ÍNDICE

Introducción 2

1. Esquema Mexicano de la Normalización 3

1.1 Dirección General de Normas 3

1.1.1 Norma Oficial Mexicana (NOM) 4

1.1.2 Norma Mexicana (NMX) 5

1.1.3 Catálogo Mexicano de Normas 5

1.1.4 Normas de Referencia 8

2. Fundamentos Legales de Normalización 9

2.1 Constitución Política y Tratados Internacionales 9

3. Ley y Reglamento Federal de Metrología y Normalización 11

3.1 De los títulos Primero a Tercero 12

3.2 De los Títulos Cuarto al Sexto 15

3.3 Reglamento Federal de Metrología y Normalización 18

4. Organismos Reguladores de la Medición y la Calibración 21

4.1 Centro Nacional de Metrología (CENAM) 21

4.2 Organismos a Nivel Internacional 23

5. Acreditación de los Laboratorios de Medición 24

5.1 Acreditación de los Laboratorios de Pruebas 24

Conclusiones 25

Referencias Bibliográficas 26
INTRODUCCIÓN
La medición y la calibración en la actualidad juegan un papel primordial en todos
los procesos científicos e industriales que hacen uso de herramientas o algún
instrumento de medición. Tan importante ha sido su utilización en todos los
campos de la ciencia que han ido evolucionando con ésta a través del paso de los
siglos. Sin la medición no sería posible que existieran la mayor parte de las cosas
tal y como las conocemos actualmente, ya que hoy en día se sabe que todo
producto, proceso, o construcción –solo por mencionar algunas- requiere de un
alto grado de precisión, que solamente se puede obtener mediante la correcta
medición y calibración de las herramientas y materiales empleados en los campos
ya mencionados.

Durante mucho tiempo y en bastantes lugares alrededor del mundo, existieron

diferentes formas de conocer las medidas y proporciones de los objetos debido a
la curiosidad natural del ser humano. Desde aquellas formas primitivas como la
braza, la cuarta o el pie, utilizadas por las primeras civilizaciones como los
egipcios y babilonios hasta las actuales como el metro, segundo o kilogramo, etc.
En los primeros despertares de la tecnología y ciencia humanas, las medidas no
se encontraban reguladas por alguna autoridad o ley, debido a que no era de
mucha importancia y por eso algunos pobladores sacaban provecho de ello. Hasta
ahora, en los siglos antepasado y pasado se comenzaron a expedir leyes y
reformas a nivel mundial que garantizaran el uso de unidades de medida a nivel
mundial, también aplicados a los estándares de calibración.

En México se tienen organismos y leyes que regulan la utilización y validación de

unidades de medida, calibración y normas para la utilización a nivel industrial o
científico. En esta breve investigación se hablará de los organismos oficiales de la
medición y la calibración en este país, abarcando desde el esquema mexicano de
la normalización, hasta la forma en la que se acreditan los laboratorios de
medición y calibración.

26
 1. ESQUEMA MEXICANO DE LA NORMALIZACIÓN
¿Qué es la normalización? La normalización es un conjunto de actividades que
tiene por objeto establecer especificaciones de distintas clases de productos,
procesos y servicios, así como la manera de evaluar dichas especificaciones.

DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS

ORGANIGRAMA FUNCIONAL

DIRECCIÓN
GENERAL DE
NORMAS

DIRECCION
GENERAL
ADJUNTA DE
OPERACIÓN

DIRECCIÓN DE
DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE SUBDIRECCIÓN
DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN DE DIRECCIÓN DE
NORMALIZACIÓN GESTIÓN DE LA DE
NORMALIZACIÓN METROLOGÍA LA PROMOCIÓN
INTERNACIONAL CALIDAD INFORMÁTICA
CONFORMIDAD

Figura 1: Esquema Mexicano de la Normalización

1.1 Dirección General de Normas

La DGN, tiene la atribución, entre otras, de aplicar la Ley Federal sobre Metrología
y Normalización y la Ley Federal de Protección al Consumidor en el ámbito de
competencia de la Secretaria de Economía, así como las disposiciones derivadas
de dichas leyes, en lo relativo a la formulación, revisión, expedición, difusión y
evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas y normas
mexicanas.

La Dirección General de Normas, además de realizar directamente actividades

relacionadas con la metrología científica, industrial y legal, coordina los esfuerzos
del sector público federal a dichos sistemas por medio de las instituciones
competentes en la materia.

26
Las actividades que realiza directamente son:

• Conservar los prototipos nacionales del metro y del kilogramo.

• Expedir normas oficiales mexicanas (NOM’s) en la materia.
• Expedir la lista de instrumentos de medición cuya verificación inicial, periódica y
extraordinaria es obligatoria.
• Difundir el uso y aplicación del Sistema General de Unidades de Medida.
• Autorizar los patrones nacionales de medición.
• Conservar los prototipos nacionales del metro y kilogramo.
• Coordinar la operación del Sistema Nacional de Calibración (SNC) mediante el
cual se acreditan laboratorios de calibración.

1.1.1 Norma Oficial Mexicana (NOM)

Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) son regulaciones técnicas de observancia

obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a las
finalidades establecidas en el artículo 40 de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización (LFMN), que establece reglas, especificaciones, atribuciones,
directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso,
instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así
como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o
etiquetado y las que se refieren a su cumplimiento o aplicación.

 Las NOM tienen como principal objetivo prevenir los riesgos a la salud, la vida y el
patrimonio y por lo tanto son de observancia obligatoria. Están presentes en
prácticamente todo lo que te rodea, agua embotellada, licuadoras, llantas, ropa,
etc.

El gobierno es el encargado de identificar los riesgos, evaluarlos y emitir las NOM.

Sin embargo en el proceso se suman las consideraciones de expertos externos
provenientes de otras áreas.

Las NOM están conformadas por comités técnicos integrados por todos los
sectores interesados en el tema, no únicamente gobierno sino también por

26
investigadores, académicos y cámaras industriales o de colegios de
profesionistas. Antes de que una norma entre en funcionamiento, debe existir un
consenso entre el Comité Consultivo Nacional, donde a través organismos como
Profeco el consumidor posee un representante, puesto que son discusiones de
carácter técnico y científico.

El 24 de septiembre de 2009 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la

modificación al apartado “Signo Decimal” de la Tabla 21 “Reglas para la escritura
de los números y su signo decimal”, de la NOM-008-SCFI-2002 “Sistema General
de Unidades de Medida”, por la que se permite el uso indistinto, como signo
decimal, de la coma sobre la línea (,) o del punto sobre la línea (.). Lo anterior
permite que los valores de las cantidades sean expresadas de tal forma que
puedan ser entendidas fácilmente y además brinda una alternativa de escritura,
para beneficio de las diferentes ramas productivas, comerciales, de investigación
científica, de desarrollo tecnológico, de servicios e incluso para la sociedad en
general (sector educativo).

1.1.2 Norma Mexicana (NMX)

Las Normas Mexicanas (NMX) son las elaboradas por un organismo nacional de
normalización, o la SECOFI en términos de lo dispuesto por la LFMN. Las NMX
prevén para uso común y repetido, reglas, especificaciones, atributos, métodos de
prueba, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto u
operación, así como aquellas relativas a la terminología, simbología, embalaje,
marcado o etiquetado.

1.1.3 Catálogo Mexicano de Normas

En el Catálogo Mexicano de Normas se encuentran enlistadas todas aquellas

NOM y NMX vigentes en el territorio nacional. El Catálogo Mexicano de Normas es
revisado y actualizado permanentemente conforme a las publicaciones relativas a
las  NOM y NMX que se notifican a través Diario Oficial de la Federación, como

26
son: Declaración de Vigencia, Proyectos de Normas, Cancelaciones,
modificaciones y respuestas a comentarios.

-NOM: Actualmente existen 978 NOM’s, de las cuales 762 son definitivas, 3 son
de tipo emergente y las restantes se encuentran como proyecto. Además, se
pueden clasificar mediante clave, dependencia a la que pertenecen, fecha y rama
de actividad económica.

Figura 1.1.3 1: Catálogo Mexicano de Normas – NOM’s por tipo

Adicionalmente, las NOM pueden ser clasificadas de forma diferente hacia el

consumidor de la siguiente manera:

•Normas de Seguridad y métodos de prueba. Su objetivo: que los productos

funcionen con materiales, procesos, sistemas y métodos que eviten poner en

26
riesgo la integridad personal. Gracias a ellas una estufa no se incendiará mientras
alguien cocina, por ejemplo.

•Normas de eficacia energética. Garantizan la utilización satisfactoria de los

productos y servicios. Además este tipo de normas propician la conservación del
medio ambiente. Es bueno bañarse con una regadera que no se tapa, pero resulta
aún mejor si ésta es ahorradora de agua.

•Normas de prácticas comerciales. Verifican que los prestadores de servicios

brinden la información necesaria, a fin de disfrutar de servicios solventes y evitar
ser objeto de prácticas abusivas, desleales o coercitivas. Además de tener a la
vista los precios y que sus contratos sean justos.

•Normas de información comercial. Se aseguran de que los productos den a

conocer sus características, naturaleza, cantidades, advertencias y, en general
todos los elementos que te permitan tomar mejores decisiones. Para algunos
puede ser obvio, para otros es difícil distinguir si una prenda es de poliéster o
algodón.

•Normas metodológicas. Su objetivo es que los instrumentos de medición, a través

de los cuales se determina el pago que se tiene que hacer, funcionen
correctamente. Como las bombas de la gasolinera o las básculas del mercado.

-NMX: Hoy en día es posible contar con 4616 normas mexicanas vigentes, de las
cuales 330 se encuentran como proyecto. Asimismo se pueden encontrar
clasificadas por fecha, rama industrial y clave. Existen también 2277 NMX que ya
han sido canceladas y sustituidas por otras más recientes.

26
 Figura 1.1.3 2: Catálogo Mexicano de Normas – NMX’s por tipo

1.1.4 Normas de Referencia (NRF)

Son aquellas que las elaboran las entidades de la administración pública federal
(vgr. PEMEX, CFE etc.), en aquellos casos en que las normas mexicanas o
internacionales, no cubran sus requerimientos, o bien las especificaciones que se
contengan se consideren inaplicables u obsoletas, cuando dichas entidades
requieran adquirir, arrendar o contratar bienes o servicios. Existen cerca de 240
NRF por parte de PEMEX y 80 de la CFE.

Aparte de los diferentes tipos de normas existentes en México, también existen las
normas internacionales, que son elaboradas por organismos internacionales como
la ISO, IEC o ASTM, dedicados a la normalización y reconocidos por el gobierno
de México en los términos de derecho internacional y en las cuales la mayoría de
las normas nacionales tienen sus bases.

26
2. FUNDAMENTOS LEGALES DE NORMALIZACIÓN
Un fundamento legal es el principio y cimiento legal sobre el que se apoya una
cosa, como un pensamiento, opinión o un escrito, siendo la ley misma quien
fundamenta los actos o hechos jurídicos.

Figura 2: Fundamento Legal de la Normalización en México

2.1 Constitución Política y Tratados Internacionales

La constitución es la base de todas las leyes expedidas en el territorio nacional.

Antes de que una ley pueda ser expedida y ejecutada, debe pasar por la
aprobación y decreto en el Congreso de la Unión, para luego ser aprobada de
nueva cuenta por el presidente de la república en turno, tal y como lo dice la
Constitución en su artículo 89. Cada año se realizan distintas reformas a todas las
leyes para que puedan ser adaptadas a los acontecimientos de la actualidad, así
también sucede con aquellas leyes referentes a la metrología o normalización,
como la Ley Federal de Metrología y Normalización, de la que se hablará en el
capítulo siguiente.

26
Todos los tratados internacionales que México firma contienen capítulos
específicos referentes a la normalización.

-Tratado de Libre Comercio (TLC): Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en

un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y
servicios entre los países participantes. Básicamente, consiste en la eliminación o
rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en
materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organización
Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países participantes.

Los acuerdos comerciales firmados por México han creado un marco jurídico que
ofrece certidumbre a los agentes económicos, incluyendo exportadores,
inversionistas y consumidores.

Los Tratados de Libre Comercio vigentes son:

•1994: Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), con Estados
Unidos y Canadá.
•1995: Tratado de Libre Comercio del G3, entre México, Venezuela y Colombia.
•1995: Tratado de Libre Comercio con Costa Rica.
•1995: Tratado de Libre Comercio con Bolivia.
•1998: Tratado de Libre Comercio con Nicaragua
•1999: Tratado de Libre Comercio con Chile
•2000: Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea (TLCUEM)
•2000: Tratado de Libre Comercio con Israel.
•2001: Tratado de Libre Comercio con la Asociación Europea de Libre Comercio
(Noruega, Islandia, Suiza y Liechtenstein)
•2001: Tratado de Libre Comercio con el Triángulo del Norte (El Salvador,
Guatemala y Honduras)
•2004: Tratado de Libre Comercio con Uruguay

•2005: Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociación Económica entre México

y Japón

26
3. LEY Y REGLAMENTO FEDERAL DE
METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN
El sistema mexicano de normalización se encuentra regulado por la Ley Federal
sobre Metrología y Normalización (LFMN), que constituye el fundamento para la
expedición de las NOM’s de carácter obligatorio y las Normas Mexicanas de
carácter voluntario.

Figura 3: Portada - Ley Federal Sobre Metrología y Normalización

En su organización la LFMN se encuentra dividida en seis capítulos y un

transitorio de la siguiente forma:

•Título primero 
Capítulo único: Disposiciones Generales
•Título segundo: Metrología  
Capítulo I: Del Sistema General de Unidades de Medida  
Capítulo II: De los instrumentos para Medir  

26
Capítulo III: De la Medición Obligatoria de las Transacciones  
Capítulo IV: Del Sistema Nacional de Calibración  
Capítulo V: Del Centro Nacional de Metrología
•Título tercero: Normalización  
Capítulo I: Disposiciones Generales  
Capítulo II: De las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Mexicanas  
Capítulo III : De la Observancia de las Normas  
Capítulo IV: De la Comisión Nacional de Normalización  
Capítulo V: De los Comités Consultivos Nacionales de Normalización  
Capítulo VI: De los Organismos Nacionales de Normalización
•Título cuarto: De la Acreditación y Determinación del Cumplimiento  
Capítulo I: De la Acreditación y Aprobación  
Capítulo II: De los Procedimientos para la Evaluación de la Conformidad  
Capítulo III: De las Contraseñas y Marcas Oficiales  
Capítulo IV: De los Organismos de Certificación   
Capítulo V: De los Laboratorios de Pruebas  
Capítulo VI : De las Unidades de Verificación   
Capítulo VII: De los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo
•Título quinto: De la Verificación  
Capítulo I: Verificación y Vigilancia
•Título sexto: De los Incentivos, Sanciones y Recursos  
Capítulo I: Del Premio Nacional de Calidad   
Capítulo II: De las Sanciones  
Capítulo III: Del Recurso de Revisión y de las Reclamaciones
•Transitorios    
A continuación se da una breve explicación de los títulos contenidos en la LFMN,
así como también del contenido de sus artículos.

3.1 De los títulos Primero al Tercero

-Título Primero (Disposiciones Generales): Se habla acerca del regimiento de la
ley sobre todo el territorio nacional por parte del poder Ejecutivo Federal. El
objetivo principal de la ley queda como implementar el Sistema General de
unidades de Medida y Calibración, la creación del CENAM y la divulgación de toda
acción referente a las normas y demás actividades relacionadas con la materia.
Aquí también se definen los conceptos oficiales ante la ley de: Acreditación,
calibración, certificación, dependencias, evaluación de conformidad, instrumentos
para medir, medir, medida materializada, manifestación, método, norma mexicana,
norma o lineamiento internacional, norma oficial mexicana, organismos de

26
certificación y normalización, patrón, patrón nacional, personas acreditadas,
proceso y verificación. Por último, la Secretaría de Relaciones Exteriores
representa al país en asuntos internacionales de metrología y normalización.

-Título Segundo (Metrología): El Sistema General de Unidades de Medida es el

que se utiliza en el país, teniendo como base al Sistema Internacional de unidades
de medida (SI), con sus siete unidades básicas: candela -intensidad luminosa-,
ampere –intensidad de corriente eléctrica-, metro –de longitud-, kelvin –de
temperatura termodinámica-, mol –cantidad de sustancia-, kilogramo –cantidad de
masa- y segundo –tiempo-; así como también sus unidades derivadas y múltiplos
y submúltiplos. Es posible adoptar otros sistemas de unidades empleando sus
respectivas equivalencias en el SI. La enseñanza en las escuelas acerca del
Sistema General de unidades es fundamental, así como también la conservación
de un patrón nacional de kilogramo y metro.

La fabricación de los instrumentos de medición deberá estar condicionada a

revisión periódica. Todos y cada uno de los instrumentos debe de encontrarse
correctamente calibrado y debe existir un documento que apruebe lo anterior, por
lo que aquellos que no reúnan los requisitos necesarios podrán ser inutilizados.
Utilizar adecuadamente los instrumentos correctos de medición para
transacciones, siempre efectuar la medición a vista de todos, reuniendo los
requisitos necesarios de capacidad para efectuar la medición. Queda prohibido
utilizar instrumentos que no reúnan los requisitos de las NOM. El contenido neto
de los productos empaquetados y envasados debe de ser indicado mediante una
etiqueta en el mismo producto.

Figura 3.1 1: Ejemplos de Instrumentos de Medición utilizados para transacciones

26
Se instruye el Sistema Nacional de Calibración, con el fin de procurar la
uniformidad y confiabilidad de todas las mediciones que se realizan en el país. La
integración con el CENAM y laboratorios acreditados es responsabilidad de la
Secretaría. Solamente los laboratorios acreditados podrán prestar servicios de
medición y calibración.

-Título Tercero (Normalización): Todas las dependencias del gobierno deberán

expedir, según su ámbito de competencia, Normas Oficiales Mexicanas, marcando
sus atribuciones y su fecha de entrada en vigor. Es responsabilidad de la
Secretaría codificar las NOM’s y llevar un registro de éstas, así como también las
personas y organismos acreditados.

En general, las Normas Oficiales Mexicanas tendrán como finalidad establecer las
características y/o especificaciones que deban reunir cualquier tipo de producto,
además de las relacionadas con los instrumentos de medir, los patrones de
medida y sus métodos de medición, calibración, verificación y trazabilidad.

Figura 3.1 2: Logotipo Oficial de Norma Oficial Mexicana (NOM)

Además, las NOM contendrán la denominación y clave de la misma, bibliografía,

datos, identificación y especificaciones de los productos a los que se refiere dicha
NOM. Cada cinco años deben someterse a verificación. Para la elaboración de las
normas mexicanas de carácter voluntario (NMX) se debe de tener base en normas

26
internacionales, siguiendo el mismo procedimiento de revisión que las normas
oficiales.

Todo producto, proceso, método, instalación, actividad o servicio debe de cumplir

con las NOM. A falta de normas oficiales en un producto, se utilizarán las
especificaciones internacionales o las del fabricante. Sin excepción, las cosas que
no cumplan con alguna NOM específica serán canceladas de inmediato, además
de requerir en los procesos de fabricación un sistema de control de calidad.

Para la elaboración y promoción de las Normas Oficiales Mexicanas se requiere

de la creación de un Comité Consultivo Nacional de Normalización, el cual estará
integrado por el personal más competente de las diferentes dependencias. Para
poder operar como un organismo nacional de normalización se requiere de tener
por objeto social el de normalizar, organizar comités consultivos, poseer cobertura
nacional y capacidad de actuar en actividades de normalización internacional.

3.2 De los títulos Cuarto al Sexto

-Título Cuarto (Acreditación y Determinación del Cumplimiento): Para poder ser
acreditado un laboratorio de medición se deben de seguir los siguientes pasos:
Presentar solicitud a la entidad de acreditación correspondiente, señalar las
normas a evaluar indicando el campo o rama respectivos y por último tener la
capacidad técnica, material y humana de acuerdo a los servicios que se quieren
prestar. Por otra parte, para poder actuar como entidad de acreditación se
requiere de la aprobación de la Secretaría y de la Comisión Nacional de
Normalización, cumpliendo con los requisitos de acreditar la capacidad jurídica,
técnica, administrativa y financiera, señalando las tarifas máximas que hará al
presentar sus servicios.

Entre los deberes de la entidad de acreditación se encuentran: Resolver las

solicitudes de acreditación, resolver oportunamente reclamaciones por sus
actividades, salvaguardar la confidencialidad de la información y mantener un
catálogo de las personas acreditadas como historial de consulta. De la misma

26
manera, deberán ajustarse a las reglas y procedimientos establecidos en las
NOM, NMX o Internacionales, permitiendo la revisión de sus actividades por parte
de una dependencia competente. Una entidad de este tipo debe de prestar sus
servicios en condiciones no discriminatorias, evitando la existencia de conflictos de
interés.

Los Organismos de Certificación pueden ser aprobados por dependencias

competentes, acreditados por las NOM, siempre y cuando el organismo a aprobar
posea cobertura nacional, demuestre la participación de representantes en los
sectores de productores, comercializadores, consumidores e instituciones de
educación públicas y privadas. Dicho sea de paso, toda actividad de certificación
deberá ajustarse a las reglas, procedimientos y métodos establecidos en las NOM
y normas internacionales, realizando evaluaciones de certificación de productos,
procesos, servicios e instalaciones, un seguimiento a evaluaciones iniciales y
terminando con la elaboración de criterios generales de certificación.

La creación del Sistema Nacional de Acreditamiento de Laboratorios de Pruebas

se realiza a fin de contar con laboratorios con personal suficiente, material y
personal técnico calificado. El resultado de las pruebas realizadas por dicho
laboratorio se hará constar mediante un informe, teniendo validez ante las
dependencias y entidades de la administración pública federal.

Las unidades de verificación podrán verificar el cumplimiento de las NOM en

campos aprobados por dependencias competentes, reconociendo también los
dictámenes expedidos por dichas unidades. El resultado de las operaciones
realizadas por las unidades de verificación se hace constar en un acta, teniendo
validez una vez firmada por el representante acreditado.

Los convenios se ajustarán a lo dispuesto en los tratados internacionales suscritos

por los Estados Unidos Mexicanos, siempre y cuando exista reciprocidad
satisfactoria en el comercio de productos, concertándose preferentemente en
instituciones o entidades del mismo tipo.

26
-Título quinto (Verificación): Como precepto principal del título, se establece que
las personas físicas o morales tendrán la obligación de proporcionar a las
autoridades competentes los documentos, informes y datos que les requieran por
escrito. Las dependencias pueden realizar visitas de verificación en días y horas
hábiles solamente con personal autorizado para vigilar el cumplimiento de la Ley,
expidiendo un acta en cada visita. Se pueden efectuar sin número de
verificaciones mientras no se cumplan con las especificaciones. Si se requieren
muestras o pruebas físicas de la verificación solamente las podrán realizar el
personal previamente autorizado y por duplicado, habiendo una verificación del
mismo tipo dentro de los próximos cinco días hábiles en las mismas condiciones.

Si llega a existir una inexactitud en los datos o información del algún producto o
proceso una vez realizada la verificación correspondiente, las dependencias
competentes podrán hacer que se modifique de forma coordinada y estricta, sin
perjuicio de imponer la sanción que proceda.

-Título Sexto (Incentivos, Sanciones y Recursos): El Premio Nacional de Calidad

es instruido con el objeto de reconocer y premiar a los fabricantes y prestadores
de servicios nacionales que mejoren la calidad de estos. La falta o incumplimiento
hacia esta Ley ocasiona sanciones como multa, clausura temporal definitiva del
organismo, arresto desde seis hasta treinta horas y suspensión o cancelación de
la autorización, aprobación y registro ante la ley. Las sanciones son aprobadas en
base a las actas de verificación levantadas con anterioridad, tomando en cuenta el
carácter intencional o no de la acción, la gravedad de la infracción hacia el
comercio y los consumidores y las condiciones económicas del infractor.

Figura 3.2 1: Logotipo del Premio Nacional de Calidad

26
3.3 Reglamento Federal de Metrología y Normalización

El Reglamento de la Ley Federal de Metrología y Normalización es una colección

ordenada de reglas o preceptos que, por autoridad competente, se dan para la
ejecución de la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización y la aplicación de
sus artículos dentro del territorio nacional.

Figura 3.3 1: Portada – Reglamento de la LFMN

De manera obligatoria, los artículos escritos en el reglamento se refieren al mismo

escrito dentro de la LFMN, conservando el mismo orden en los títulos y capítulos.

Dentro del reglamento, la mayoría de los artículos hablan acerca de

modificaciones a los de la Ley, que es claro que deben de pasar por una revisión
por parte de la Secretaría. En los primeros treinta artículos, se redacta
principalmente la aprobación de nuevos instrumentos de medida, la utilización de
otro Sistema de Unidades a parte del General, la conservación de los patrones
nacionales de kilogramo y metro, su trazabilidad y la calibración de los mismos en
laboratorios acreditados, el ajuste de tolerancias en instrumentos para
transacciones, informes de verificación, el cumplimiento de las NOM en materia
de tolerancia y errores máximos, dictámenes de laboratorios de medición, la

26
certificación de los patrones en cuanto a exactitud con las magnitudes físicas y
químicas.

Los artículos treinta a cien básicamente toman nota de la elaboración de las NOM
por parte de dependencias y su regulación, incluyendo la finalidad de éstas,
mediante la presentación de una carta que incluya los requisitos presentados; la
revisión de las NOM, el plazo de entrada en vigor de estas y su promoción
fehaciente a nivel nacional, la estructura del Comisión Nacional de Normalización
mediante un presidente, secretario técnico y consejo técnico, la coordinación de
actividades de normalización a nivel nacional mediante el Programa Nacional de
Normalización y el tiempo de aprobación máximo de este, organismos y entidades
de acreditación, procedimientos para la evaluación de conformidad, disposiciones
y requisitos.

26
 Figura 3.3 2: Procedimiento en la Elaboración de las NOM’s

En la última parte del reglamento está escrito la verificación de los procedimientos

y formas de medición y calibración, de acuerdo con la ley, las sanciones
presentadas y la inmovilización como sanción ante el incumplimiento con las NOM
utilizadas en el caso, las condiciones que deben de reunir los participantes del
Premio Nacional de la Calidad (PNC), sus características evaluadas por la
Secretaría, la utilización durante un año del emblema del PNC y la publicidad
producida por la obtención de dicho reconocimiento en pro de la empresa o
sociedad ganadora.

26
4. ORGANISMOS REGULADORES DE LA MEDICIÓN
Y LA CALIBRACIÓN

De acuerdo con la Ley Federal sobre Metrología y Normalización en su artículo 3°,

se define como medir al acto de determinar el valor de una magnitud y calibración
como el conjunto de operaciones que tiene como finalidad determinar los errores
de un instrumento para medir y otras características metrológicas. A nivel
internacional existen diferentes organismos que regulan que estas actividades
mencionadas se lleven a cabo correctamente siguiendo una ley específica en cada
país, como en México se tiene la LFMN.

4.1 Centro Nacional de Metrología (CENAM)

El Centro Nacional de Metrología (CENAM) es el laboratorio nacional de referencia

en materia de mediciones. En el CENAM se dedican esfuerzos a establecer las
unidades de medición con las más altas cualidades metrológicas posibles de
acuerdo a las capacidades científicas y técnicas.

El Centro Nacional de Metrología, CENAM, fue creado con el fin de apoyar el

sistema metrológico nacional como un organismo descentralizado, con
personalidad jurídica y patrimonio propios, de acuerdo al artículo 29 de la Ley
Federal sobre Metrología y Normalización, publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 1 de julio de 1992, y sus reformas publicadas en el Diario Oficial de
la Federación el 20 de mayo de 1997.

El CENAM es el laboratorio nacional de referencia en materia de mediciones. Es

responsable de establecer y mantener los patrones nacionales, ofrecer servicios
metrológicos como calibración de instrumentos y patrones, certificación y
desarrollo de materiales de referencia, cursos especializados en metrología,
asesorías y venta de publicaciones. Mantiene un estrecho contacto con otros
laboratorios nacionales y con organismos internacionales relacionados con la
metrología, con el fin de asegurar el reconocimiento internacional de los patrones

26
nacionales de México y, consecuentemente, promover la aceptación de los
productos y servicios de nuestro país.

Figura 4.1 1: Centro Nacional de Metrología CENAM

Siendo un organismo descentralizado, el CENAM no ejerce funciones de

autoridad. La Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y su Reglamento,
establecen la responsabilidad de la Secretaría de Economía (antes Secretaría de
Comercio y Fomento Industrial SECOFI) y otros organismos, como la Procuraduría
Federal del Consumidor y la Comisión Nacional de Normalización para aplicar las
disposiciones establecidas por la ley.

El CENAM cuenta con un Consejo Directivo integrado por el Secretario de

Economía, los subsecretarios cuyas atribuciones se relacionen con la materia, de
las Secretarías de Hacienda y Crédito Público; Energía; Educación Pública;
Comunicaciones y Transportes; un representante de la Universidad Nacional
Autónoma de México; un representante del Instituto Politécnico Nacional; el
Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; sendos
representantes de la Confederación Nacional de Cámaras Industriales; de la
Cámara Nacional de la Industria de Transformación y de la Confederación
Nacional de Cámaras de Comercio y el Director General de Normas de la
Secretaría de Economía.

26
4.2 Organismos a Nivel Internacional

-BIPM: La Oficina Internacional de Pesas y Medidas (BIPM, por sus siglas en

francés, Bureau International des Poids et Mesures) es el coordinador mundial de
la metrología. Está ubicada en el suburbio de Sèvres, en París. Es la depositaria
del kilogramo patrón internacional, única unidad materializada del Sistema
Internacional de Unidades (SI) que persiste. La Misión y objetivo principal del
BIPM es el de proveer las bases de un sistema de medidas simple y coherente
alrededor del mundo, de tal manera que la diseminación de las unidades pueda
ser de forma directa –como en el caso de la masa o el tiempo-, hasta la
coordinación a través de comparaciones a nivel internacional con patrones
nacionales de otros países.

Figura 4.2 1: Logotipos de organismos a nivel internacional: BIPM y NIST

-NIST: El Instituto Nacional de Normas y Tecnología (NIST por sus siglas en inglés,
National Institute of Standards) es una agencia de la Administración de Tecnología
del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. La misión de este instituto
es promover la innovación y la competencia industrial en EUA mediante avances
en metrología, normas y tecnología.

Como parte de esta misión, los científicos e ingenieros del NIST continuamente
refinan la ciencia de la medición (metrología) creando una ingeniería precisa y una
manufacturación requerida para la mayoría de los avances tecnológicos actuales.
También están directamente involucrados en el desarrollo y pruebas de normas
hechos por el sector privado y agencias de gobierno. En representación de EUA,
el NIST participa en el Sistema Interamericano de Metrología.

26
5. ACREDITACIÓN DE LOS LABORATORIOS DE
MEDICIÓN
Los laboratorios de medición se acreditan bajo normas nacionales o
internacionales que marcan requisitos a cumplir por los laboratorios para
demostrar su competencia. Los laboratorios en base a un protocolo de auditorías
determinan si los laboratorios son competentes para ser acreditados o se
acreditan bajo alguna norma nacional equivalente, México, por ejemplo, tiene la
norma NMX-17025-IMNC: 2000.

La norma ISO/IEC 17025 se compone de dos secciones: la primera que regula la

administración del sistema de calidad del laboratorio y la segunda sección que
especifica los requerimientos de competencia técnica para los tipos de pruebas y/o
calibraciones que el laboratorio realiza. La sección técnica, es la que diferencia la
acreditación de los laboratorios de pruebas y/o calibraciones de la certificación del
sistema de calidad administrativo de las empresas industriales y/o de servicios.

5.1 Acreditación de los Laboratorios de Pruebas

Con base en la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización en su artículo 81 se

instituye el Sistema Nacional de Acreditamiento de Laboratorios de Pruebas con el
objeto de contar con una red de laboratorios acreditados que cuenten con equipo
suficiente, personal técnico calificado y demás requisitos que establezca el
reglamento, para que presten servicios relacionados con la normalización a que se
refiere esta Ley.

Los laboratorios acreditados podrán denotar tal circunstancia usando el emblema

oficial del sistema nacional de acreditamiento de laboratorios de pruebas El
resultado de las pruebas que realicen los laboratorios acreditados, se hará constar
en un informe de resultados que será firmado por la persona facultada por el
propio laboratorio para hacerlo. Dichos informes tendrán validez ante las
dependencias y entidades de la administración pública federal, siempre que el
laboratorio haya sido aprobado por la dependencia competente.

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CONCLUSIONES
Hoy en día México puede ser considerado como un país que sustenta una
aceptable organización en lo que respecta a la creación de normas y leyes y
reglamentos que las sustenten. Aquí se presentó de una manera breve la
estructura de organización de los organismos oficiales de la medición y la
calibración. La Normalización no deja de ser una de las bases para que todos los
productos comercializados dentro del territorio nacional sean controlados y estén
bajo estricto monitoreo en lo que respecta al control de calidad, diferenciando a su
vez que no es lo mismo una NOM y una NMX entre una ISO, que bien puede ser
la base de las dos anteriores.

Las leyes deben de explicar claramente para que van a funcionar si no pues no
tiene caso aprobarlas y en el caso de México por el Congreso de la Unión y la SE
pasan muchas leyes sin que nosotros nos percatemos de ello. En esta
investigación se presentó a manera de resumen y de forma clara el contenido de
la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización, así también su reglamento
correspondiente; básicamente tratan de ordenar y repartir responsabilidades sobre
cuestiones relativas a la creación y difusión de normas, acreditación y revisión
sobre metrología y calibración. Es mejor leer paso a paso la Ley completa y con
calma para comprenderla mejor, no basta con leer lo presentado aquí.

La existencia de una autoridad dentro de la sociedad en toda la historia de las

civilizaciones u organizaciones a facilitado la comunicación y el orden dentro de
éstas, siempre y cuando todos sus miembros queden de acuerdo, obteniendo
beneficios de ello, como es el caso de lo visto con el CENAM, el NIST o BIPM que
fungen como principales reguladores de metrología y calibración nacional o
internacional. Su trabajo no es fácil, ya que cada día aparecen nuevas
incertidumbres en las mediciones y nunca se tendrá un patrón totalmente
controlado, sobre todo si aquellos laboratorios de medición no cumplen con los
requisitos de acreditación requeridos, aunque sean de medición o de pruebas.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

•Dirección General de Normas:

http://www.economia.gob.mx/?P=85
http://www.eumed.net/libros/2007b/281/50.htm

•Norma Oficial Mexicana (NOM):

http://revistadelconsumidor.gob.mx/?p=7077
http://www.eumed.net/libros/2007b/281/50.htm
http://www.economia.gob.mx/work/normas/Promocion/Elaboracion_NOM_y_NMX.
pdf

•Norma Mexicana (NMX):

http://www.eumed.net/libros/2007b/281/50.htm
http://es.wikipedia.org/wiki/Norma_Oficial_Mexicana#NOM_y_NMX
http://www.economia.gob.mx/work/normas/Promocion/Elaboracion_NOM_y_NMX.
pdf

•Catálogo Mexicano de Normas:

http://www.economia.gob.mx/?P=144
http://www.economia-noms.gob.mx/noms/inicio.do
http://normas.economia.gob.mx/normasmx/index.nmx

•Norma de Referencia:
http://www.economia.gob.mx/?P=144
http://www.economia.gob.mx/work/normas/Promocion/Elaboracion_NOM_y_NMX.
pdf
Pemex:http://www.pemex.com/index.cfm?
action=content&sectionID=4&catID=254&contentID=3994
CFE:http://lapem.portal.cfe.gob.mx/normas/listado_nrf.asp

•Fundamento Legal (Definición):

Enciclopedia Salvat 12 tomos. Tomo 6 Fer-Har, Salvat Editores, 1970

•Constitución Política:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 2009

•Tratado del Metro:

http://www.cenam.mx/siu.aspx

•Tratado de libre comercio:

http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_libre_comercio
http://www.promexico.gob.mx/wb/Promexico/tratados_de_libre_comercio

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•Ley Federal Sobre Metrología y Normalización:
http://www.itescam.edu.mx/principal/sylabus/fpdb/recursos/r9347.DOC
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/130.pdf

•Reglamento Federal de Metrología y Normalización:

http://redescolar.ilce.edu.mx/redescolar2008/educontinua/educ_civica/La_Gracia/E
l_reglamento/Reglamento.htm,
http://www.cofemer.gob.mx/documentos/marcojuridico/reglamentos/rlfmn.pdf

•Elaboración de las NOM:

http://www.economia.gob.mx/work/normas/Promocion/Elaboracion_NOM_y_NMX.
pdf

•Organismos Reguladores de la Medición y la Calibración:

http://www.itescam.edu.mx/principal/sylabus/fpdb/recursos/r46435.DOC

•CENAM:
http://www.cenam.mx/quienes.aspx
http://www.cenam.mx/acerca/

•BIPM:
http://www.bipm.org/en/bipm/
http://es.wikipedia.org/wiki/BIPM

•NIST: http://es.wikipedia.org/wiki/Instituto_Nacional_de_Est
%C3%A1ndares_y_Tecnolog%C3%ADa

•Acreditación de los Laboratorios de Medición:

http://www.itescam.edu.mx/principal/sylabus/fpdb/recursos/r46448.DOC

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