Cuadernos de Desarrollo Humano No.

4  DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

EN HONDURAS MARIO POSAS
 DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO
Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 
EN HONDURAS MARIO POSAS
 Delincuencia,
inseguridad
ciudadana
y desarrollo
humano en
Honduras
MARIO POSAS

Publicado por el
Programa de las
Naciones Unidas
para el Desarrollo
(PNUD) Honduras

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4  DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

EN HONDURAS MARIO POSAS
© Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
en Honduras PNUD

Colección Cuadernos de Desarrollo Humano

Delincuencia, inseguridad ciudadana y desarrollo
humano en Honduras. MARIO POSAS

ISBN: 978-99926-768-8-2

Diseño y diagramación: Giovani Fiallos Paz

Esta publicación puede ser reproducida total o en

partes, en cualquier forma o por cualquier medio, sea
electrónico, mecánico, fotocopiado o de otro tipo,
siempre y cuando se cite la fuente.

Las ideas y opiniones expuestas en esta Colección

son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no
reflejan necesariamente la visión ni la opinión del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en
Honduras

Para mayor información acerca de esta publicación, puede

visitar el sitio Web del Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo en Honduras (PNUD) www.undp.un.hn.

Impresión: Multigráficos Flores, S. de R.L., Tegucigalpa

DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 
EN HONDURAS MARIO POSAS
 Prólogo
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Honduras, como un valioso aporte orientado
a facilitar los procesos de democratización y difusión del conocimiento y la información pertinente para el de-
sarrollo del país, presenta la publicación de la serie de estudios especiales sobre Desarrollo Humano vinculados
a temas de interés de la sociedad hondureña y de la comunidad internacional.

Esta serie de publicaciones son fruto del trabajo de la Unidad de Prospectiva y Estrategia (UPE) de la oficina
del PNUD en Honduras y están focalizados a difundir el pensamiento de académicos, intelectuales, técnicos e
investigadores hondureños y extranjeros que desde diferentes perspectivas se enfocan en la construcción del
paradigma del desarrollo humano.

El desarrollo humano consiste en la ampliación de las libertades humanas, a fin de que cada persona pueda
contar con un conjunto de capacidades y oportunidades que contribuyan a garantizarle un nivel de vida digno;
es decir, la ampliación de la gama de cosas que las personas pueden hacer y aquello que pueden ser. El desa-
rrollo humano se refiere, en última instancia, a todas las capacidades que permitan a las personas tener razones
para valorar su vida. Las capacidades básicas para que el ser humano pueda desarrollarse son, entre otras, tener
una vida larga y saludable, disponer de educación y tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar un
nivel de vida digno.

En este sentido, nuestro propósito con este tipo de herramientas es contribuir al análisis y diseño de estrategias
y políticas públicas, globales y sectoriales, que reflejen y respondan a la realidad hondureña y que su posterior
implementación e impacto conduzcan a mejores niveles de desarrollo humano para los(as) hondureños(as).
Estamos seguros de que la comunidad nacional e internacional encontrarán aquí un espacio para adquirir
conocimiento, para la reflexión y el diálogo en torno a los problemas del desarrollo y el fortalecimiento de la
democracia en Honduras.

Rebeca Arias
Representante Residente del
PNUD en Honduras

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4  DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

EN HONDURAS MARIO POSAS
Índice
Prólogo.......................................................................................................................................................3
1. Delito y delincuencia...............................................................................................................................5
2. Delincuencia y victimización....................................................................................................................5
2.1 Delincuencia.........................................................................................................................................5
2.2 Victimización......................................................................................................................................16

3. Temor e inseguridad ciudadana.............................................................................................................20

4. Delincuencia, inseguridad ciudadana y desarrollo humano.....................................................................24
5. Políticas para reducir la delincuencia, la inseguridad ciudadana.............................................................. 25
y fortalecer el desarrollo humano

Notas........................................................................................................................................................25

Mapas
Mapa 1: Tasas de homicido por 100,000 habitantes según departamento................................................... 9

Cuadros
Cuadro 1: Delitos contra la propiedad.........................................................................................................6
Cuadro 2: Tasas de homicidios en países de América Latina.........................................................................8
Cuadro 3: Distribución de contextos y móviles de los homicidios según grupos de edad............................. 14
Cuadro 4: Contexto en que ocurren los homicidios según sexo de la víctima ............................................. 15
Cuadro 5: Tipo de victimización según dominio de estudio y nivel socio económico................................... 19
Cuadro 6: Tipo de delito de que fue objeto durante los últimos doce meses. Año 2006............................. 20

Gráficas
Gráfico 1: Muertes por causa externa en número de casos...........................................................................7
Gráfico 2: Muertes por homicidio según día de ocurrencia (Enero-diciembre 2008)...................................... 9
Gráfico 3: Muertes por homicidio por grupos de edad, según sexo en número de casos............................ 10
Gráfico 4: Muertes por homicidio según tipo de arma en número de casos................................................ 11
Gráfico 5: Muertes por homicidio según zona de hecho, en porcentaje...................................................... 11
Gráfico 6: Muertes por homicidio según clase de lugar y hecho, en porcentaje.......................................... 13
Gráfico 7: Muertes por homicidio según contexto, en porcentaje............................................................... 13
Gráfico 8: Muertes por homicidio en mujeres por grupos de edad, según sexo, en número de casos.......... 16
Gráfico 9: Muertes por homicidios en mujeres según ocupación de la víctima, en porcentaje..................... 17
Gráfico 10: Porcentaje de entrevistados que respondienton positivamente a la pregunta:........................... 17
¿Ha sido víctima, en los últimos 12 meses, de algún acto violento, dirigido a usted o a su familia?
Gráfico 11: Victimización urbano rural......................................................................................................18
Gráfico 12: Confianza en las personas según victimización........................................................................18
Gráfico 13: Personas que respondieron a la pregunta de si a raíz de la victimización.................................. 18
ha dejado de participar en actividades asociativas o comunitarias
Gráfico 14: ¿Considera usted que vivir en este departamento-municipio es................................................ 21
Gráfico 15: Por lo que usted notó en este municipio durante el 2006, ¿Considera que los delitos............... 22
Gráfico 16: De los siguientes lugares dígame, ¿Cómo se siente..................................................................22
Gráfico 17: Por temos a ser víctima de algún delito (robo, asalto, secuestro, etc), durante 2006................. 23
Gráfico 18: Durante 2006, para protegerse de la delincuencia, ¿Realizó algún tipo de medida................... 24
Gráfico 19: Durante 2006 ¿Por causa de la delincuencia su vida se vio afectada......................................... 24

Recuadros
Recuadro 1: Medidas recomendadas para prevenir y reducir la delincuencia y la violencia.......................... 25
social en América LAtiuna

DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 
EN HONDURAS MARIO POSAS
1. Delito y delincuencia
El delito es la violación de una norma establecida
por la ley penal. Los que se dedican a la práctica del
delito, se conocen con el nombre de delincuentes.
El escalamiento de la delincuencia en América Lati-
na en las últimas décadas y sus repercusiones sobre
la vida y la seguridad de los bienes de las personas,
ha colocado el tema de la inseguridad ciudadana en
un lugar preferente de la agenda pública.
Un creciente número de personas en nuestras socie-
dades abrigan el temor de ser objeto de agresiones
a su integridad personal y al sentido de dignidad
que es inherente a la persona humana y al concepto
de seguridad ciudadana. En este contexto, la inse-
guridad ciudadana se ha convertido en uno de los
temas centrales de debates y de estudios en nuestro
tiempo.
La inseguridad ciudadana restringe las posibilidades
del ejercicio de la condición ciudadana y repercute
negativamente en el desarrollo humano, que, como
se sabe, aspira a incrementar de las opciones de las
personas a escoger el tipo de vida que tienen razo-
nes para valorar. “Desarrollo humano y (in)seguridad
ciudadana”, se puntualiza, “están estrechamente li-
gados, pues ambos conceptos ponen en el centro a
las personas, a la ciudadanía, la verdadera riqueza
de la nación”.1 “Más allá de la irreparable pérdida
de miles de vida humanas”, se enfatiza, “la violencia
y la inseguridad tienen efectos negativos directos e
indirectos en diferentes campos del desarrollo hu-
mano: en la salud pública, en el sistema educativo,
en el sistema político, en el sistema jurídico, en el
capital social, cultural y humano, en la economía,
en las desigualdades de género, y en la libertad de
las personas”.2
Cuadernos de Desarrollo Humano No.4
Este trabajo está dedicado a ofrecer una aproxima-
ción al problema de la delincuencia, la inseguridad
ciudadana y el desarrollo humano en el país.
2. Delincuencia y victimización
2.1. Delincuencia
El tema de las estadísticas de los delitos es un pro-
blema complejo, no solamente en los países en vías
de desarrollo, sino que también, en los países alta-
mente industrializados.
Es universalmente aceptada, la existencia de subre-
gistros en los datos sobre los delitos cometidos.
Esto se debe básicamente a que no todas las perso-
nas que han sido víctimas de acciones que las leyes
penales consideran delictivas y punibles, hacen las
denuncias correspondientes a la autoridad com-
petente. Este es el origen de la denominada “cifra
negra” o oculta de la delincuencia. Sin embargo,
hay que indicar que el homicidio es el tipo de delito
que presenta los niveles más bajos de subregistro,
porque los asesinos no siempre están interesados
en ocultar a sus víctimas y, si lo hacen, por regla
general, salen eventualmente a la luz. Por ello, se
le utiliza como un indicador fiable para estimar los
niveles de delincuencia y de violencia social en un
país determinado.
En el caso de Honduras, al subregistro por este tipo
de argumentos, hay que agregar dos elementos
adicionales: 1) la deficiencia histórica del registro
de delitos, y 2) la existencia de diferentes fuentes
de registro con resultados divergentes. Las deficien-
cias de los registros estadísticos sobre delitos son
tan notorias que impiden verificar la tendencia his-
tórica de los mismos.3 En los últimos años, varias
entidades públicas han venido llevando registro de
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EN HONDURAS MARIO POSAS
 Cuadro 1 Delitos contra la propiedad

Delitos 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Robo a personas 158 837 2747 2824 2008 1495 1437 1351 990 285
Hurto a personas 374 665 352 317 329 370 20
Robo a gasolineras 24 33 74 86 81 66 56 61 28 38
Robo a mano armada empresas y
397 708 697 420 613 563 501 640 472 329
negocios
Robo a residencias 233 287 577 607 730 730 563 747 586 249
Vehículos robados 1550 1409 2019 2800 2153 1639 1197 1044 959 1290
Robo a bancos 32 52 62 64 32 21 9 17 16 14
Hurto de ganado 20 56 165 140 125 184 131 146 91 46
Tentativa de robo 24 379 447 571 350 199 140 160 127 33
Robo a vehículoss repartidores 518 606 368 363 236 183 126 133
Robo a autobuses 47 46 59 42 28 22 28 17
Juegos ilícitos 420 204 348 329 80 32 21
Extorsión y chantaje 32 36 31 15 32 38 37
Estafa 161 148 191 119 92 79 58
Otros 6 4 39 111 280
Totales 2438 3761 7966 8932 7754 6121 4858 4960 4189 2454

Fuente: 1998 a 2001 Dirección General de la Policía PReventiva, Memorias Anuales y 2002 a 2007 datos procesados por la Dirección de Policía Preventiva.

los delitos, sobre todo, en lo que a delitos contra
la vida e integridad de las personas se refiere. Sin
embargo, ha faltado un esfuerzo de consolidar las
cifras compiladas. Esta ausencia de estadísticas de-
lictivas consolidadas sobre delitos contra la vida y la
integridad de las personas, ha sido resuelta merced
a la creación del Observatorio de la violencia, que
es una iniciativa combinada del PNUD, el Ministe-
rio Público, la Dirección General de Investigaciones
Criminales (DGIC), la Dirección de Medicina Forense
y la Universidad Nacional Autónoma de Honduras
(UNAH).
Sin embargo, y como ha quedado indicado, los da-
tos producidos por el Observatorio de la Violencia,
se refieren básicamente a delitos contra la vida y la
integridad física y psicológica de las personas, ex-
cluyendo los delitos contra la propiedad, que son
también fuente importante para la inseguridad ciu-
dadana reinante. Los delitos contra la propiedad
incluyen robos y hurtos a personas, robos a gaso-
lineras, robos a empresas y negocios, robos a resi-
dencias, robos de vehículos, robos de bancos, robos
en autobuses, extorsión y chantaje, estafas y otros.
Una aproximación a los delitos contra la propiedad
durante las postrimerías de la década del noventa y
hasta fecha muy reciente, se puede obtener a partir
de los datos que sobre esta materia, ha compilado
la Policía Preventiva.
Como puede verse, los robos a las personas aumen-

DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 
EN HONDURAS MARIO POSAS
taron en forma sostenida desde 1998 a 2001. A par-
Muertes por causa externa en
tir de 2002, han mostrado una tendencia consistente Gráfico 1 número de casos (comparativo
hacia la baja. Lo propio ha ocurrido en el robo a ga- enero-diciembre 2007-2008)
solineras, a bancos, a carros repartidores, de vehícu-
los y el robo en autobuses. El robo a mano armada a
empresas y negocios y el robo a residencias muestran 5,000
4,473
un patrón diferente. El robo a mano armada alcanzó +25.2%
4,000
su punto más alto en el año de 1999 y desde enton- 3,574

ces su comportamiento ha sido fluctuante. En el año 3,000

2006 y 2007 se advierte una clara tendencia hacia la +23.9%
2,000
baja. En cambio, en el robo a residencias, se advierte 1,207
+27.2%
+22.3%
una tendencia alcista casi consistente hasta el año 1,000 974 +25.4%
629
800
439
2005 en que alcanzó su punto más alto. 252 316 359
0
Homicidio Tránsito Suicidio No Indetermi-
intencional nada
Los delitos contra la propiedad tienen un alto po-
tencial para generar inseguridad ciudadana y para 2007 N= 5,788 2008 N=7,235

que se instale en el imaginario colectivo, la idea de
que van quedando pocos espacios vitales seguros.
En el extremo, se instala la idea de que, ni aún en
la propia casa, está uno seguro. Este es el entor-
no propicio en el que las personas incrementan las
medidas de seguridad en sus hogares y aumenta la
desconfianza hacia el otro, que es visto como un
potencial delincuente y agresor. Una sensación se-
mejante, genera el secuestro, sobre todo, si como
ocurre en los últimos años, el secuestro está alcan-
zando a personas de las clases medias urbanas. El
secuestro es tipificado como un delito contra la li-
bertad y la seguridad. El mayor nivel de secuestros
en los últimos años se produjo entre los años de
1999 y 2001: 33 en 1999, 47 en el 2000 y 45 en
2001.4 En 2002, se reportaron 25 secuestros y 26
en 2007.5 El nivel más bajo de secuestros se produ-
jo en el año 2005, en que, según los registros oficia-
les, solamente 5 personas fueron secuestradas.6
Después de este breve preámbulo sobre los delitos
contra la propiedad y una breve referencia a los de-
litos contra la libertad, veamos que nos dicen los
Fuente: Observatorio de la Violencia / Policía Preventiva.
datos del Observatorio de la Violencia sobre los de-
litos contra la vida y la integridad de las personas.
Los datos que vamos a examinar corresponden a los
años de 2007 y 2008.
Como puede verse en el gráfico 1, el homicidio
exceden con creces cualquier otra forma de deli-
to contra la vida y la integridad de las personas.
En el año 2007, el número de homicidios fue de
3,574 y el 2008, de 4473 homicidios, lo que sig-
nificó un incremento de 25.2%.Los accidentes de
transito pasaron de 974 en 2007 a 1207 en 2008,
con un incremento de 23.9%. Los suicidios pasaron
de 252 en 2007 a 316 en 2008, con un incremen-
to de 25.4%. La tasa de homicidios de 2008 fue
de 57.9 por cada 100.000 habitantes,7 excediendo
en 8 puntos la tasa de 2007 que fue de 49.9 por
100.000 habitantes8 y en 11.7 la de 2006 que fue
de 46.2.9 Las tasas de homicidios de Honduras se
encuentran entre las más altas de América Latina.

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4  DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

EN HONDURAS MARIO POSAS
 Tasas de homicidio en países de tendríamos que constatar un incremento de la tasa
Cuadro 2 América Latina de homicidios en Honduras en diez veces.

Tasa por El mapa No. 1 nos muestra gráficamente la inciden-

Países 100,000 Año Fuente cia de homicidios por departamento.
El Salvador 47.7 2005 Policía Nacional Civil
Observatorio de la violencia / Como puede verse, los departamentos con ma-
Honduras 46.2 2005
DGIC
Colombia 38.0 2006 Policía Nacional
yor porcentaje de homicidios son Atlántida (108.4
Guatemala 30.0 2005 RESSCAD XXII por cada 100.000 habitantes) Cortés (92.1 por
Belice 15.0 2005 RESSCAD XXII cada 100.000 habitantes), Copán (71-0 por cada
Nicaragua 13.7 2006 Policía Nacional 100.000 habitantes) Colón (67.9 por cada 100.000
Panamá 11.6 2005 Contraloría General habitantes) y Yoro (66.3 por cada 100.000 habitan-
Perú 10.0 2005 Policía Nacional tes). Atlántida y Cortés son los departamentos de
Costa Rica 9.2 2006 Informe SIGAT Salvador 2007
mayor desarrollo capitalista y nivel de urbanización
Fuente: Observatorio de la Violencia del litoral norte del país. En ellos se encuentran dos
de los principales centros urbanos del país que son
La Ceiba y San Pedro Sula, respectivamente.
Iniciemos un primer acercamiento a los homicidios
en el país. Coloquemos a Honduras en el contexto El escalamiento de los homicidios en estos depar-
de algunos países de América Latina que tienen al- tamentos y en los de Copán, Colón y Yoro se debe
tas y bajas tasas de homicidios. a que estos departamentos se han vuelto parte de
la ruta de trasiego de drogas que ingresan al país
Como puede verse en el cuadro 2, la tasa de homi- procedentes de los países sudamericanos, espe-
cidios del año 2005 en Honduras, fue de 46.2 por cialmente de Colombia, y que salen en dirección
cada 100.000 habitantes. Esta tasa solo fue supe- a Guatemala, México y los Estados Unidos. Según
rada por El Salvador donde la tasa de homicidios datos del Internacional Narcotics Control Strategy
fue de 47.7 por cada 100.000 habitantes. Con es- Report (INCSR), 2009, el Estado hondureño incautó
tas tasas de homicidios, Honduras y El Salvador, se en el año 2008, 6.5 toneladas métricas de cocaína,
han colocado por encima de Colombia, uno de los 2 kilogramos de crack, 19.6 kilogramos de heroína,
países que ha ocupado tradicionalmente primeros alrededor de 3 toneladas métricas de marihuana
lugares en homicidios en América Latina. Por otra procesada y 3.5 millones de píldoras de seudoefe-
parte, el contraste de tasas de homicidios de Hon- brina. 721 personas fueron arrestados por tráficos
duras de 2005 y la Costa Rica de 2006, es impresio- de drogas. Incautaron adicionalmente 4,324,446
nante. La de Honduras, supera en cinco veces la de millones de dólares en efectivo y 6.7 millones de
Costa Rica. Si, por otro lado, comparamos la tasa dólares en activos.11 En este contexto, no es extra-
de homicidios en Honduras de finales de la década ño que, como veremos más adelante, el ajuste de
del ochenta e inicios de la década del 90 (4.6 por cuentas mediante la modalidad del vicariato se haya
cada 100.000 habitantes),10 con la tasa de homici- convertido en la motivación fundamental para el
dios de 2005 (46.2 por cada 100.000 habitantes), asesinato de personas.

DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 10
EN HONDURAS MARIO POSAS
 Tasas de homicidio por 100,000 habitantes según patrones de la criminalidad en el
Mapa 1 país.
departamento (Enero diciembre año 2008)

El gráfico 3 nos permite un acer-

camiento al homicidio desde una
perspectiva etaria y de género.
Colón
Atlántida 67.9
Cortés 108.4
92.1 Como muestra el gráfico 3, el ma-
Santa Yoro
Bárbara 66.3
Gracias a Dios
7.2
yor número de homicidio en el
Copán 47.6
71.0
Olancho
51.3 año 2008 se registraron en el gru-
Comayagua
35.7 50.3 Francisco po de edad de 20 a 24 años. Son
Intibucá
Lempira 18.6
Morazán
53.8 El Paraíso
Tasa Nacional = 57.9 por 100,000 también significativas las tasas de
La Paz Tasas por 100,000 habitantes

Ocotepeque
21.4 16.1 homicidio en las edades de 25 a
67.9 > 57.9 29 años, 30 a 34 años y de 35 a
Valle
37.0 - 57.9
25.1
Choluteca 39 años. Llama también la aten-
23.7 8.8 - 37.0
< 8.8 ción, la cantidad de homicidios
que involucran a jóvenes de 15 a
Fuente: Policía Preventiva / Observatorio de la Violencia 19 años. En todo caso, los homi-
cidios ocurren básicamente entre
personas que se encuentran en la
El gráfico 2 nos permite acercarnos a la cotidianei-
dad de los homicidios en el país.
Muertes por homicidio según día
Gráfico 2 de ocurrencia (Enero-diciembre 2008)
Como puede verse, los homicidios tienden a ser ma-
yores en los días domingo y sábado, esto es, cuan-
do ya ha concluido la semana laboral y la gente se Casos
1200
dedica a actividades recreativas. Llama la atención N=4,473

el hecho de que el primer día de semana laboral, 1000

927

esto es, el lunes, sea también un día de alta crimi-

800
nalidad. Según datos de 2008, reproducidos en el 675
772

gráfico 3, el 20.7% de los homicidios se produjo el 600

504 503 530 562
domingo, el 17.3% en sábado y el 15.1% el lunes.
400
Como puede verse, de martes a jueves el porcentaje
de homicidios se mantiene más o menos uniforme, 200 15.1% 11.3% 11.2% 11.8% 12.6% 17.3% 20.7%

y comienza a escalar a partir del viernes. Se puede

0
sugerir, a título de hipótesis, que existe una estrecha
-

Lunes Martes Miércoles Jueves -

Viernes Sábado Domingo
asociación entre homicidios y consumo de drogas y
alcohol. Pero esto es algo que debería demostrarse, Fuente: Observatorio de la Violencia / Policía Preventiva.
mediante investigaciones más detalladas sobre los

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 11 DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

EN HONDURAS MARIO POSAS
 Muertes por homicidio por grupos de edad, según sexo en número de casos
Gráfico 3
(Enero-diciembre 2008)

Casos
1000
N=4,473
819 802
800
80.4%
590
600

397 439
400
314
233
200 149 120 88 102
39 58 39 56
6 11 7 6 6 34 43 35 23 16 14 10 6 9 2
0
-

-
00-04 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 85 y más Indeter-
minado
Mujeres = 313 (7%) Hombres = 4,160 (93%)

Fuente: Observatorio de la Violencia / Policía Preventiva. (El indeterminado es en relación al grupo de edad).

plenitud de sus facultades, lo que implica una gran
perdida para el país en términos de su capacidad
productiva y reproductiva. Como es usual, el homi-
cidio de hombres excede con creces el homicidio de
mujeres. Esto se debe a las parámetros de compor-
tamiento que los patrones de masculinidad reinan-
tes demandan a los hombres: los hombres beben
más bebidas embriagantes que las mujeres, van a
la calle por la noche más que las mujeres, regre-
san a casa más tarde que las mujeres y tienen que
responder por su masculinidad poniendo en riesgo
su vida con más frecuencia y más violencia que la
que las mujeres deben emplear para defender su
feminidad.
El gráfico 4 nos permite ver el tipo de arma que se
emplea para cometer homicidios.
Como puede verse, el tipo de arma más utilizado
para cometer homicidios son las armas de fuego,
seguidos por las armas blancas. La utilización de las
armas de juego excede con creces el uso del arma
blanca, que ocupa el segundo lugar en frecuencia
de uso. En el año de 2006, las armas de fuego fue-
ron responsables del 78.2% de los homicidios ocu-
rridos en ese año, mientras que las armas blancas
fueron responsables del 17.6% de los mismos.12
Para el año 2007, las armas de fuego fueron res-
ponsables del 75.2% de los homicidios, mientras
que las armas blancas fueron responsables del
15.7%.13 Para el año 2008, como puede verse en el
gráfico 5, las armas de fuego fueron responsables
de 78% de los homicidios y las armas blancas, del
16%. Los datos antes citados muestran una relación
porcentual consistente entre las armas de fuego y
las armas blancas como principales instrumentos de
homicidios. Esto no debe ser visto como algo casual
y extraño. Las armas de fuego y los cuchillos, las
espadas y otros instrumentos punzo-cortantes, han
sido a lo largo de la historia, las armas por excelen-
cia para quitar la vida a terceras personas.

DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 12
EN HONDURAS MARIO POSAS
No existen datos fiables y sistemáticos que nos per-
Muertes por homicidio según tipo
mitan indagar sobre el entorno, los victimarios, los Gráfico 4 de arma en número de casos
móviles y las circunstancias de los homicidios. Sin (Enero-diciembre 2008)
embargo, una aproximación al conocimiento de es-
tos aspectos de la criminalidad puede obtenerse a
través de una escrupulosa revisión y contrastación 4,000
3,514 N=4,473
de la prensa periódica del país. Este es el camino
3,000
que ha escogido el Observatorio de la violencia que
nos presenta los resultados de un escrupuloso mo- 2,000 78%
nitoreo de los homicidios reportados por los princi-
1,000 677
pales los principales diarios del país durante todo el
16% 137 75 44
año 2008. 0
11 7 9

-
Arma
blanca

Arma de fuego /
Arma blanca

Otras

Sin dato
Quemaduras
Arma de
fuego

Arma
contundente

Estrangulación,
asfixia
El gráfico 5 nos permite ver el fenómeno de los ho-
micidios desde el punto de vista del dominio o de la
zona en que ocurren.

Como puede verse, el porcentaje de homicidios es Fuente: Observatorio de la Violencia / Policía Preventiva.

mayor en el área urbana (84%) que en el área ru-

ral (16%). Este hallazgo permite reflexionar sobre la Muertes por homicidio según zona
asociación que existe entre pobreza y criminalidad. Gráfico 5 del hecho, en porcentaje
Como es de sobra conocido, los mayores niveles de (Enero-diciembre 2008)
pobreza de la población hondureña se encuentran
en el área rural. Si hubiera una asociación directa en- Rural 296
tre pobreza y criminalidad, el mayor porcentaje de N=2,001

homicidios debería ocurrir en el campo que es don- 16%

de se concentran, como hemos dicho, los mayores
niveles de pobreza en el país. Según los estudiosos,
84%
la asociación verdaderamente explicativa es la que
existe entre pobreza, desigualdad social y criminali-
dad. Esta relación es mucho más contundente en el
área urbana que en el área rural. Por ello, una de las
explicaciones más aceptadas para explicar la crimi- Urbana 1705
nalidad urbana es la teoría de la anomia en la forma
Fuente: Monitoreo de Prensa Escrita (El Heraldo, La Prensa, Tiempor y La Tribuna).
que fue elaborada por el sociólogo norteamerica-
no Robert K. Merton. Según el planteamiento de
Merton, la conducta criminal es el resultado de la para el logro de los mismos. Los delincuentes son
incongruencia entre los valores materialistas que la aquellos que hacen uso de medios ilícitos para el
sociedad predica y los medios lícitos y aceptados logro de los valores socialmente aceptados que en

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 13 DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

EN HONDURAS MARIO POSAS
las sociedades modernas se expresan en el consumo
de bienes materiales que son símbolos de status y
prestigio social.
“Se quiere así mismo destacar, desde el punto de
vista subjetivo”, anotan dos autores en una explica-
ción de típica factura mertoniana, “el desfase dra-
mático que entre las aspiraciones a una mejor vida
y las oportunidades reales de lograrlo viven amplios
grupos de la población. Este abismo, entre expec-
tativas de mejor vida y posibilidades objetivas de lo-
grarla por los caminos prescritos, es justamente uno
de los elementos que obliga a la ilegalidad y abo-
na el terreno para la violencia social entre amplios
grupos de la población. (…) Al no poder adquirir
los bienes de consumo, pertinazmente publicita-
dos, por el trabajo y el ahorro, se opta por caminos
proscritos, entre los cuales el tráfico de drogas se
presenta como una alternativa privilegiada que se
generaliza cada vez más y es un elemento que in-
tensifica de modo importante los intercambios vio-
lentos. Este proceso de inflación de las expectativas
se corresponde con una de las cualidades inéditas y
particulares de la sociedad actual: la instauración de
imágenes globales y el establecimiento del consumo
como modo fundamental de participación social. El
llamado compulsivo al consumo se vive como una
presión difícil de evitar, pues además de la gratifi-
cación prometida en el consumir mismo (objetos,
signos, estilos de vida), constituye a la vez la prueba
y la demostración de estar inserto en la corriente
dominante de la sociedad de hoy, provee instantá-
neamente una manera de ser por el tener. De este
modo, el agobio de una vida en penuria, se agrega
la tensión de no poder responder a este llamado de
consumo, al cual los jóvenes son los más vulnerables
y los menos resignados a quedar rezagados”.14
Visto desde una perspectiva epidemiológica, se han
Cuadernos de Desarrollo Humano No.4
destacado varios factores de riesgo que inciden en
la delincuencia y la violencia social en general. Unos
son factores de naturaleza individual, otros están
asociados al hogar y otros son de naturaleza social
y comunitaria. Entre los factores individuales desta-
can el género, la edad, las características biológicas
o fisiológicas, el nivel educacional, el nivel socioeco-
nómico, la situación laboral, el uso de drogas o al-
cohol y el haber presenciado o haber sido objeto de
abuso físico en la niñez. Entre los factores asociados
al hogar se encuentran el tamaño de la familia y
el grado de hacinamiento de la vivienda, la histo-
ria de violencia familiar, la dinámica y las normas
(sobre todo, si son más autoritarias que igualitarias
o democráticas) y el ingreso per capita del hogar.
Entre los factores sociales o comunitarios destacan
la desigualdad de ingresos, la violencia en los me-
dios de comunicación, la disponibilidad de armas,
los efectos de las postguerras y los débiles contro-
les institucionales (la ineficacia de los sistemas po-
liciales y judiciales que favorecen la impunidad y la
corrupción), la normas culturales, los niveles de po-
breza de la vecindad y el historial de violencia en los
mismos.15 Una combinación específica de estos fac-
tores de riesgo, es vital para comprender y explicar
el crecimiento de la delincuencia y la violencia social
en los últimos años en el país.
El gráfico 6 nos permite conocer los lugares donde
ocurren los homicidios.
Como puede verse, el 64.9% de los homicidios tiene
como escenario el espacio o vía pública, un 11.9%
en las casas de habitación, un 7.0% en fincas, un
4.6% en bares o similares, un 4.2% en el lugar de
trabajo, un 2.9% en las cárceles o centros de meno-
res y un 2.2% en el transporte urbano. La primacía
del espacio o vía pública para el homicidio, está fue-
ra de toda cuestión. Esto ha llevado a mucha gente
DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO
14
EN HONDURAS MARIO POSAS
 Muertes por homicidio según clase Muertes por homicidio según
Gráfico 6 de lugar del hecho, en porcentajes Gráfico 7 contexto, en porcentaje
(Enero-diciembre 2008) (Enero-diciembre 2008)

Modalidad asalto 42.3%

Espacio o vía pública 64.9%

Violencia interpersonal
Casa 11.9% 16.1%
o venganza
Finca o campo 7.0%
Delincuencia común,
14.0%
robo
Bar o similares 4.6%
Relaciones con maras 4.0%
Lugar de trabajo 4.2%
Violencia intrafamiliar 2.7%
Cárcel o centro de
2.9%
menores
Enfrentamiento
2.6%
organismo seguridad
Transporte urbano 2.2%
Robo de arma 2.3%
Río, laguna o mar 1.2%
Abuso sexual 0.2%
Otro lugar 0.8%
Muerte de menor no
Desconocido, sin
0.1% esclarecida 0.2%
dato
Delincuencia común 0.1%
-
-
-
-
-
-
-
-
-

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Desconocidos por
15.2%
N=2,001 establecer

-
Fuente: Monitoreo de Prensa Escrita (El Heraldo, La Prensa, Tiempo y La Tribuna). 0% 10% 20% 30% 40% 50%

N=2,001

a ver las calles y los espacios públicos como alta-
mente peligrosos, sobre todo, durante la noche y a
abandonarlos, auto-restringiendo sus posibilidades
de hacer cosas con otros en los mismos, que es uno
de los quehaceres básicos que permiten el sentido
de pertenencia y la construcción de ciudadanía.
Hay que llamar la atención, por otra parte, sobre el
porcentaje de homicidios que ocurren en el propio
hogar de los asesinados. Esto pone en cuestión la
idea tradicional de que los hogares de las personas
son los sitios en que mejor se encuentra resguar-
dada la integridad de la vida de las mismas. Esto
explica la fortificación y el amurrallamiento de los
Fuente: Monitoreo de Prensa Escrita (El Heraldo, La Prensa, Tiempo y La Tribuna).
viviendas, lo que se ha convertido en un lugar co-
mún en las grandes ciudades del país, así como el
temor que inspira cualquier transeúnte que se de-
tiene cerca de los lugares que habitamos.
El gráfico 7 nos permite aproximarnos a los mó-
viles que inducen a los homicidas a cometer de-
litos.
Como muestra el gráfico 7, los homicidios relacio-
nados con el tráfico de drogas identificados como

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 15 DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

EN HONDURAS MARIO POSAS
 Cuadro 3 Distribución de contextos y móviles de los homicidios según grupos de edad

Contexto o móvil 00-14 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 35-39 40-44 45-49 50 y más
Delincuencia organizada / ajuste de cuentas 4 1 2 39 38 54 20 17 19 24
Violencia interpersonal / venganza 3 0 2 14 23 25 18 15 7 16
Desconocidos o por establecer 1 0 0 18 26 24 7 8 7 10
Delincuencia común / robo 0 0 0 11 20 11 15 0 10 9
Relaciones con maras 0 0 0 13 16 5 2 1 1 1
Violencia intrafamiliar 3 0 0 1 3 3 3 1 5 3
Robo de arma 0 0 0 1 4 1 1 0 2 10
Enfrentamiento organismo de seguridad 0 0 0 1 7 2 2 0 0 2
Delincuencia común 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0
Otro tipo de violencia 0 0 0 2 1 1 1 0 0 0
Muerte de menor no esclarecida 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0
Abuso sexual 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0
Total 13 1 5 101 140 127 70 42 51 75

Fuente: Monitoreo de Prensa Escrita (El Heraldo, La Prensa, Tiempo y La Tribuna).

ajuste de cuentas o sicariato (42.3%), dominan el
panorama de los asesinatos. Este tipo de asesinatos
por encargo, reciben, por su violencia y espectacu-
laridad, gran atención por parte de la prensa perió-
dica debido al impacto que tienen sobre el imagi-
nario colectivo por la asociación que se establece
entre ellos y el cine norteamericano de gansters que
goza de gran audiencia. Como ha quedado indica-
do, la primacía de este tipo de motivación para el
homicidio de personas se encuentra estrechamente
relacionado con el trasiego de drogas y estupefa-
cientes por el país.
El 16.1% de los homicidios fueron tipificados como
de violencia interpersonal y venganza, el 14.0% fue-
ron asociados a la delincuencia común y el robo, el
4.0% con maras o pandillas juveniles, el 2.7% con
la violencia interfamiliar, el 2.6% con enfrentamien-
tos con la autoridad y 2.3% con el robo de armas.
En el caso del 15.2% de los homicidios no se pudo
establecer el móvil que indujo a los asesinos a co-
meter el delito que se les imputa. Llama la atención
que los delitos relacionadas con las maras, a la que
usualmente se le adjudican parte importante de
la criminalidad, se encuentren a considerable dis-
tancia de los homicidios por ajuste de cuentas. Si
asumimos, como ha sido sugerido, que una de las
actividades de los mareros, es ser contratados como
sicarios para el ajuste de cuentas, la presencia de las
maras en actividades criminales sería mucho mayor
que el 4.0% registrado en el gráfico 7.
El cuadro 3 muestra los móviles de los homicidios
según grupo de edad.
Este cuadro corresponde al año de 2006. No se ha
construido uno semejante en los boletines de 2007
y 2008, lo que es una pena. Un cuadro como este
permite, por ejemplo, ver la notable participación
de los jóvenes en el sicariato o ajuste de cuentas.

DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 16
EN HONDURAS MARIO POSAS
 Contexto en que ocurren los homicidios según sexo de la víctima en número de casos y
Cuadro 4 porcentajes (Enero - diciembre 2008)

Mujeres Hombres
Contexto No. de casos % No. de casos %
Delincuencia organizada / ajuste de cuentas 90 46.6 757 41.9
Violencia interpersonal / venganza 19 9.8 304 16.8
Delincuencia común / robo 20 10.4 262 14.5
Relaciones con maras 3 1.6 78 4.3
Enfrentamiento organismo de seguridad 0 0.0 52 2.9
Robo de arma 0 0.0 47 2.6
Violencia intrafamiliar 30 15.5 25 1.4
Abuso sexual 4 2.1 1 0.1
Muerte de menor no esclarecida 2 1.0 2 0.1
Otro tipo de violencia 0 0.0 1 0.1
Desconocidos o por establecer 25 13.0 279 15.4
Total 193 100 1808 100

Fuente: Monitoreo de Prensa Escrita (El Heraldo, La Prensa, Tiempo y La Tribuna).

Es relativamente alta, la participación de los jóvenes
de 15 a 19 (39 casos), de 20 a 24 (38 casos) y de
25 a 29 años (54 casos) en este tipo de actividades.
Es igualmente notable la participación de los jóve-
nes de 15-19 (14 casos), 20 a 24 (23 casos), 25 a
29 (25 casos) y 35 a 39 (18 casos) en acciones de
venganza y de violencia interpersonal. He aquí un
gran desafío para la educación formal e informal y
para el entorno familiar, eclesial y comunitario para
promover la resolución pacífica y negociada de los
conflictos.
El cuadro 4 nos permite ver los móviles de los homici-
dios atendiendo a consideraciones de género.
Como puede verse, los hombres dominan en térmi-
nos absolutos casi todas las categorías establecidas
de homicidio, con la excepción de la violencia intra-
familiar y el abuso sexual. Sin embargo, en términos
relativos, hay algunas cuestiones que deben enfati-
zarse. Es destacable el porcentaje (46.6%) de mu-
jeres asesinadas por razones de ajuste de cuentas
en el ámbito del crimen organizado y por violencia
intrafamiliar (15.5%). Comparados con los porcen-
tajes de 2007, se advierte un escalamiento de este
tipo de homicidios. Hay un incremento de 10 pun-
tos porcentuales entre las mujeres asesinadas por
ajuste de cuentas en 2007 y 2008 y de 4.6 puntos
porcentuales en el caso del asesinato de mujeres
por violencia intrafamiliar.16 El asesinato de mujeres
se ha convertido en un tema de debate y denuncia
por parte de organizaciones de mujeres y organi-
zaciones defensoras de los derechos humanos. El
Observatorio de la violencia ha dedicado reciente-
mente un informe especial a la muerte de mujeres
por violencia intencional.17
El gráfico 8 nos ofrece información sobre las muje-
res asesinadas por grupo de edad.

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 17 DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

EN HONDURAS MARIO POSAS
 Muertes por homicidio en mujeres por grupos de edad, según sexo, en número de casos
Gráfico 8
(Enero-diciembre 2008)

Casos
50
N=193

40 39

72%
29
30
26
23
21
20
12
10 8 8
6 5 6 5
2 1 2
0
-

-
00-04 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 85 y más Indeter-
minado

Fuente: Monitoreo de Prensa Escrita (El Heraldo, La Prensa, Tiempo y La Tribuna)

Como puede verse, el grupo de edad más afectado
es el de 20 y 24 años (39 casos). Es también signi-
ficativo, el número de asesinatos de mujeres de 15
a 19 años (29 casos), de 25 a 29 años (26 casos),
de 30 a 34 (21 casos) y de 35 y 39 años (23 casos).
En conjunto, el mayor número de casos de mujeres
asesinadas se concentran en el tramo de edad de
15 a 39 años, las que representan el 72% de las mu-
jeres asesinadas. Se trata de mujeres en la plenitud
de sus vidas productivas y reproductivas.
El gráfico 9 nos permite identificar las mujeres ase-
sinadas según ocupación.
Es destacable el alto porcentaje de mujeres asesina-
das que tenían como ocupación los oficios domés-
ticos (30%). Le siguen en importancia mujeres que
eran trabajadoras asalariadas (8.3%), comerciantes
(7.3%) y estudiantes (5.2%). Para dotar de signifi-
cado a estos datos, sería necesario relacionarlos al
menos con los móviles del asesinato. Sin embargo,
este tipo de información no está disponible en el
boletín del Observatorio de la violencia que nos sir-
ve de referencia.
2.2. Victimización
La victimización es la probabilidad de ser victima de
un delito. Revela el nivel de riesgo que experimen-
ta una persona de ser víctima de un delincuente.18
La victimización se mide a través de encuestas re-
presentativas que son aplicadas a la población en
general. Hay encuestas internacionales de victimiza-
ción y encuestas por países. La Encuesta Internacio-
nal de Victimización (ICVS) comenzó a aplicarse en
los Estados Unidos en el año de 1965.19
No existen en el país encuestas de victimización
que midan periódicamente este fenómeno social.
Sin embargo, una primera aproximación al proce-
so de victimización puede construirse a partir de la
Encuesta de Percepción Nacional sobre Desarrollo
Humano 2005.

DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 18
EN HONDURAS MARIO POSAS
 Muertes por homicidio en mujeres Porcentaje de entrevistados que
Gráfico 9 según ocupación de la víctima, en respondieron positivamente a la
porcentaje (Enero-diciembre 2008) Gráfico 10 pregunta: ¿Ha sido víctima, en los
últimos 12 meses, de algún acto
violento, dirigido a usted o a su familia?

Ama de casa 30.0%

Empleada 8.3% 30
Estudiante 5.2%
25
Comerciante 7.3%
20
Empleo informal 2.6%

Porcentajes
Profesional, técnico 2.1% 15
Vendedora 2.1%
10
Maestra 1%
5
Sindicalista 1%

Prostitución, vida 0
1% Robo Testigo de robo Familiar asesinado
noctura
Desempleada 1%

Otros 3.0% Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Honduras 2006, PNUD, Honduras.

No aplica 4.1%

Desconocida 31.1% El gráfico 11 nos ofrece información relevante sobre

victimización según dominio.
-

0% 10% 20% 30% 40%

N=193

Visto en términos globales, el gráfico 11, muestra

Fuente: Monitoreo de Prensa Escrita (El Heraldo, La Prensa, Tiempo y La Tribuna).
El gráfico 10 nos ofrece información sobre el por-
centaje de personas que respondieron haber sido
victima de un acto delictivo, ya sea personalmente,
como testigos de la victimización de otros o de al-
gún miembro de su familia. Los delitos selecciona-
dos fueron el robo, haber sido testigo de robo o
tener un pariente asesinado.
Como puede verse en el gráfico 13 el 27.7% de los
consultados había sido victima, el 15.8% había sido
testigo de robo y alrededor del 11% tenía un fami-
liar que había sido asesinado.
que la victimización es más un problema urbano
que rural. Los porcentajes de los centros urbanos,
y sobre todo los de Tegucigalpa y San Pedro Sula,
exceden con creces los de las poblaciones rurales.
En el ámbito urbano, los mayores niveles de victi-
mización se registran en Tegucigalpa y San Pedro
Sula, los principales centros urbanos del país. La
victimización en estas dos ciudades exceden los ni-
veles de victimización en el resto del sector urbano.
Como muestra el gráfico 11, el robo es el principal
forma de victimización registrada tanto en el ámbi-
to urbano como rural, seguidos por el haber sido
testigo de un robo y el haber sido golpeado por un
desconocido.

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 19 DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

EN HONDURAS MARIO POSAS
 Personas que respon- El cuadro 5 nos
Victimización urbano rural
Gráfico 11 (En porcentajes) dieron a la pregunta ofrece una visión
de si a raíz de la vic- de la victimiza-
Gráfico 13 timización ha dejado
de participar en acti- ción por dominio
50
vidades asociativas o y nivel socieconó-
comunitarias
45 mico.
40
35
70 Como puede ver-
30 se, a nivel de Te-
Porcentajes

25 60
gucigalpa y San
20
50 Pedro Sula, el
15
40 nivel socioeconó-

Porcentajes
10
5
mico alto y me-
30
0 dio alto ha sido
Distrito Central San Pedro Sula Resto urbano Rural 20 objeto de más
Robo Testigo de robo Golpeado por desconocido 10 robos (53.7%)
que el nivel medio
0
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Honduras 2006, PNUD, Honduras. Sí (47.1%) y el nivel
No víctima 1 vez 2 veces
bajo o muy bajo
3 veces 4 veces (32.9%). El nivel
Confianza en las personas según socioeconómico
Gráfico 12 victimización (En porcentajes) Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Hondu- medio es el que
ras 2006, PNUD, Honduras.
reporta el ma-
yor porcentaje de
70 agresión por parte de un desconocido (15.5%), de
60 agresión con arma blanca (7.9%), de amenazas a
50
muerte (11.3%) y de tener el mayor porcentaje de
parientes cercanos asesinados (15.5%). El nivel so-
40
cioeconómico medio es, en consecuencia, el nivel
Porcentajes

30 más vulnerable a la victimización. Por su parte, el

20
sector socioeconómico bajo es, por regla general,
mucho más vulnerable al proceso de victimización
10
que el nivel socieconómico alto y medio y alto. En
0 suma, los niveles socioeconómicos medios y bajo y
Es confiable Mejor hay que cuidarse de ellos
muy bajo son los más vulnerables a ser objeto de
No víctima 1 vez 2 veces 3 veces 4 veces victimización, ya que no disponen de los medios de
protección privada (automóvil propio u otros me-
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Honduras 2006, PNUD, Honduras.
dios de protección privada) que dispone el nivel so-
cieconómico alto y medio alto.

DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 20
EN HONDURAS MARIO POSAS
 Tipo de victimización según dominio de estudio y confianza interpersonal.
Cuadro 5 nivel socio económico
La victimización también tiene un
Dominio de estudio Golpeado Herido Pariente efecto negativo en la capacidad de
y nivel socio por por arma Amenazado cercano las personas de participar en acti-
económico Robo desconocido blanca de muerte asesinado
vidades asociativas y comunitarias
DC/SPS
que forman parte importante del
NSE Alto-medio alto 53.7 11.4 6.3 10.2 12.2
NSE Medio 47.1 15.5 7.9 11.3 15.5
ejercicio de la ciudadanía, como
NSE Bajo y muy bajo 32.9 13.6 4.7 10.1 14.8 puede verse en el gráfico 13.
Resto Urbano
NSE Alto-medio alto 34.0 7.8 3.9 3.2 10.9 Como puede verse en el gráfico 13,
NSE Medio 28.8 5.7 2.2 7.3 10.0 entre mayor es el grado de victimi-
NSE Bajo y muy bajo 25.5 8.8 3.7 8.6 12.2 zación de que ha sido objeto una
Rural
persona, mayor es su disposición
NSE Alto-medio alto
NSE Medio 30.0 7.7 5.1 13.4 15.3
de dejar de participar en activida-
NSE Bajo y muy bajo 16.4 5.1 2.8 5.8 8.1 des asociativas y comunitarias. El
Promedio 27.2 8.0 3.8 7.6 10.8 gráfico muestra que este fenómeno
mucho mayor en aquellas personas
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Honduras 2006, PNUD, Honduras.
que han sido victima de delitos en
cuatro veces.
En el resto del sector urbano, el nivel socioeconómi-
co bajo y muy bajo es el sector más vulnerable a ser Una aproximación un poco más reciente al fenómeno
golpeado por un desconocido (8.8%), a ser amena- de la victimización es la que nos permite la Encuesta
zado de muerte (8.6%) y a tener un pariente cer- sobre cultura política de la democracia en Hondu-
cano que haya sido victima de la violencia criminal ras 2006.20 A la pregunta de si ha sido usted víctima
(12.2%) En cambio, el nivel socioeconómico alto y de algún acto de delincuencia en los últimos doce
medio alto es el más vulnerable al robo (34.0%) y a meses, el 19.2% contestó que sí y el 80.8% contes-
ser herido por arma blanca (3.9%). En este caso, el tó que no.21 Esto significa que uno de cada cinco
nivel socioeconómico medio aparece como el me- adultos fue objeto de un acto de delincuencia en el
nos vulnerable de los tres niveles considerados. En año 2006. (P. 95). Comparados con otros países de
el caso del sector rural, es el sector socioeconómi- América Latina en los que ha aplicado una encuesta
co medio es el más vulnerable a la victimización en semejante, Honduras forma parte del grupo de paí-
todas las variables considerados. Este sector es, al ses con altos niveles de victimización que son de arri-
igual que el del nivel medio del Distrito Central y ba hacia abajo Perú (26.2%), Chile (23.1%), México
de San Pedro Sula, el más afectado por la violencia (20.2%), Ecuador (20.0%) y Honduras (19.2%).22
criminal hacia sus parientes (15.3%).
Al tipificarse el tipo de acto delincuencial de que
El haber sido objeto de victimización, como mues- había sido objeto, el resultado fue el siguiente (ver
tra el gráfico 12, incide negativamente en el nivel de cuadro 6).

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 21 DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

EN HONDURAS MARIO POSAS
 Tipo de delito de que fue objeto
Cuadro 6 durante los últimos doce meses.
Año 2006
Tipo de delito sufrido Frecuencia
Robo sin agresión o amenaza física
Robo con agresión o amenaza física
Daño a la propiedad
Robo a la casa
Agresión física sin robo
Secuestro
Violación o asalto sexual
Total
Total de la muestra
Fuente: José Miguel Cruz, et. Al., Cultura política de la democracia en Honduras:
2006, p. 97.
Como puede verse en el cuadro 6, el robo fue el
principal tipo de acto delincuencial de que fueron
objeto las personas victimizadas. El 82.9% fue ob-
jeto de robo. De este porcentaje, como puede ver-
se, solamente el 32.6% fueron objeto de robo con
agresión o amenaza física. Del total de personas
victimizadas, solamente el 33.6% denunció el delito
ante las autoridades correspondientes.23
3. Temor e inseguridad ciudadana
Una de las principales consecuencias del alza de las
cifras de delincuencia y de victimización, es el incre-
mento de la sensación de miedo de ser victima de
algún acto delictivo. Sin embargo, el temor de ser
victima de un delito sobrepasa, por regla general,
la probabilidad real y objetiva de ser objeto del mis-
mo. Esto se debe básicamente a la forma como se
difunden los hechos de victimización.
Como es conocido, los “que han sufrido robos
o asaltos tienen vecinos y amigos a quienes les
Cuadernos de Desarrollo Humano No.4
cuenta(n) lo que aconteció y quienes empiezan a
sentirse en forma vicaria víctimas reales o poten-
ciales, y es así que el miedo se generaliza de una
manera importante, limitando la libertad de las
Porcentaje personas por las restricciones que los individuos se
153 50.3 imponen a si mismos”.24 El miedo a ser victima de
99 32.6 un delito, nos introduce de lleno al complejo tema
29 9.5 de la sensación de inseguridad y del concepto de
11 3.6 seguridad ciudadana.
8 2.6
2 0.7
El concepto de seguridad ciudadana ha sido objeto
2 0.7
304 100
de intensos debates. En un sentido restringido, la
1585 seguridad ciudadana se refiere básicamente a una
situación en que la persona tiene un grado razo-
nable de certeza de que puede circular por la vía
pública sin el temor de ser asaltado y de ser objeto
de una agresión física y de poder disfrutar de la pri-
vacidad de su hogar. Este es el sentido en que está
siendo utilizado el concepto en este ensayo. Sin em-
bargo, en un sentido amplio, la seguridad ciudada-
na va mucho más allá. Alude a un amplio abanico
de cuestiones que tienen que ver con la calidad de
vida y la dignidad de las personas en términos de
libertad, acceso al mercado y a oportunidades so-
ciales. En este sentido, la pobreza, el desempleo,
el hambre, el deterioro ambiental, la represión po-
lítica, la violencia, la criminalidad y la drogadicción
pueden concebirse como amenazas a la seguridad
ciudadana.25
La (in)seguridad ciudadana es una construcción so-
cial. Hay varios factores que influyen en la construc-
ción social de la sensación de inseguridad por parte
de los ciudadanos y ciudadanas.
Un primer factor es el riesgo objetivo de sufrir un
delito. Cada grupo social tiene una vulnerabilidad
distinta según su estructura de edad, género, clase
social, área de residencia (urbano o rural), o de per-
DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO
22
EN HONDURAS MARIO POSAS
tenencia a un grupo étnico. Tener un perfil sociode-
¿Considera usted que vivir en este
mográfico como el del delincuente, se ha argumen- Gráfico 14 departamento-municipio es....
tado, aumenta el riesgo de ser víctima de un delito.
Sin embargo, esta situación de riesgo depende tam-
bién de otras variables tales como la precipitabili- 70
dad (ponerse en situaciones de riesgo, provocar), la 58.7%
60
oportunidad (crear situaciones de riesgo/beneficio), 55.5%

el atractivo (ser un buen objetivo, tener riquezas), 50

42.1%
o indefensión (posibilidades políticas, económicas 40
40.6%

Porcentajes
o culturales para protegerse). Cuestiones como el 30
estilo de vida (salir de noche, ambientes frecuenta-
20
dos), el tiempo pasado en la calle, hábitos de segu-
ridad: pasivos (tener alarmas) y activos (como salir 10
2.4%
con la luz solar) y el carácter y la personalidad, son 0
0.8%

también variables importantes para explicar la des- Ns/Nr Inseguro Seguro

igualdad frente al delito y al miedo. Departamento Municipio

Fuente: Borge y Asociados, Encuesta Nacional de Opinión Pública, Seguridad Ciu-

Un segundo factor a tener en cuenta es la percep-
ción sobre el propio riesgo personal, el cual no tiene
necesariamente que coincidir con el riesgo objetivo
de ser víctima de un delito. Un tercer factor son las
condiciones ambientales. Este factor se encuentra
asociado a signos de deterioro físico de un barrio
(suciedad, roturas, deterioro) y sociales (borrachos,
vagabundos y pandillas). Un cuarto factor está re-
lacionado con la información que se dispone sobre
el delito y las víctimas. La victimización de personas
próximas o conocidas, suele tener contribuir a ge-
nerar o incrementar el miedo objetivo. Los medios
de comunicación también ayudan a generar un
miedo difuso a la delincuencia. Se ha argumenta-
do que las consecuencias son mayores cuando más
sensacionalistas y violentas son las noticias sobre los
delitos. Un quinto factor a tener en cuenta es el
nivel de confianza que se tiene en la policía y en el
sistema penal. Es obvio que la falta de confianza en
la policía y la existencia de un sistema judicial que
fomenta la impunidad alimenta la sensación de in-
seguridad ciudadana.26
dadana Honduras, CONADEH. Agosto 2007.
Una encuesta de opinión pública sobre seguridad
ciudadana realizada recientemente bajo la respon-
sabilidad del Comisionado Nacional de los Derechos
Humanos (CONADEH), nos permite aproximarnos al
fenómeno de la inseguridad ciudadana.27
Como puede verse, el 40.6% de los consultados de-
claro sentirse inseguro a nivel departamental y el
58.7% seguro. A nivel municipal, el 55.5% declaró
sentirse inseguro y el 42.1% declaró sentirse segu-
ro. Estos datos revelan que las personas perciben
un mayor nivel de inseguridad a nivel municipal que
departamental.
El gráfico 15 nos muestra la percepción de los en-
cuestados sobre si los delitos aumentaron, disminu-
yeron o se mantienen estables.
El 51.6% de los encuestados tuvo la sensación que

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 23 DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

EN HONDURAS MARIO POSAS
 aumentaron, el 16.0% que disminuyeron y el 30.1%
Por lo que usted notó en este
Gráfico 15 municipio durante el 2006, que siguen igual. Obviamente, que el temor a ser
¿Considera que los delitos...... victima de un delito se incrementa si se considera
que los delitos han aumentado que si se piensa que
siguen igual o que están disminuyendo.

Aumentaron 51.6%
El gráfico 16 indaga sobre los lugares en los cuales
Disminuyeron 16.0% la gente se siente más seguro.
Sigue igual 30.1%

Ns/Nr
Como puede verse, el 79.6% dijo que en su casa,
2.3%
el 51.7% en el trabajo, el 26.9% en la escuela, el
24.4% en los centros comerciales, el 23.3% en el
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
transporte público, el 20.4% en el automóvil, el
Fuente: Borge y Asociados, Encuesta Nacional de Opinión Pública, Seguridad Ciu- 20.3% en la calle y el 19.0% en el mercado. Como
dadana Honduras, CONADEH. Agosto 2007.
puede verse, el lugar donde la gente se siente más
seguro es su propia casa (79.6%) y los lugares don-
de la gente se siente menos seguro es en su propio
De los siguientes lugares dígame, ¿Cómo automóvil (20.4%), la calle (20.3%) y el mercado
Gráfico 16 se siente .... (Seguro, en porcentajes) (19%), donde a su juicio corren los mayores riesgos
de ser objeto de un delito.

100
Obviamente, el sentido de inseguridad generado
90
79.6 por la delincuencia ha llevado a la gente a cambiar
80
70
sus patrones habituales de comportamiento, res-
60 tringiendo su propia movilidad y su estilo de vida
Porcentajes

50
51.7
habitual.
40
30 26.9 24.4 23.3 22.2 20.4 20.3
El gráfico 17 nos permite una primera aproximación
19
20 a estos cambios en el modo de vida de las perso-
10
nas.
0
La casa

Trabajo

El transporte
público

Las
carreteras
Su automóvil
particular

El mercado
La escuela

La calle
Los centros
comerciales

El 65.8% dijo que había dejado de salir de noche

por temor a ser víctima de un delito, el 58.8% dejo
de utilizar joyas, el 52.4% dejó de llevar dinero en
Fuente: Borge y Asociados, Encuesta Nacional de Opinión Pública, Seguridad Ciu- efectivo, el 44.7% dejó de utilizar el transporte pú-
dadana Honduras, CONADEH. Agosto 2007.
blico, el 43.3% dejó de visitar a parientes o amigos,
el 33.4% dejo de llevar tarjeta de crédito y de débito
y el 33.3% dejó de tomar taxi.

DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 24
EN HONDURAS MARIO POSAS
 Como puede verse, el 27.8% dijo que mucho, el
Por temor a ser víctima de algún delito
Gráfico 17 (robo, asalto, secuestro, etc), durante 29.7% dijo que poco y el 40.8% dijo que nada. Es
2006, ¿Dejó de.... difícil emitir juicios aclaratorios sobre estas valora-
ciones, ya que la percepción de inseguridad ciuda-
dana está relacionada con una amplia gama de fac-
100 tores que incluyen el área de residencia, la condición
90 económica de las personas, el tipo de trabajo que
80 realizan, etc. Es significativo el porcentaje de perso-
70 65.8 nas (40.8%) que argumentan que la delincuencia
60 58.8
no ha afectado su vida.
Porcentajes

52.4
50 44.7 43.3
40
30
33.4 33.3
Esto puede deberse a que, cualquiera que sea la si-
20 tuación de inseguridad que experimentan, por su
10 condición económica, por el área de residencia en
0 que habitan o por el tipo de actividad en que se ga-
Salir de
noche

Usar
joyas

Usar
transporte
público

Visitar
parientes
o amigos

Llevar tarjeta
de crédito y
débito

Tomar taxi
Llevar dinero
en efectivo

nan la vida, las personas tienen pocas opciones de

cambiar su modo de vida y asumen los riesgos de ser
objeto de una conducta delictiva como algo normal.
A título de ejemplo, a pesar de los riesgos percibidos
Fuente: Borge y Asociados, Encuesta Nacional de Opinión Pública, Seguridad Ciu-
dadana Honduras, CONADEH. Agosto 2007. por las personas en relación a la delincuencia, sitios
como los mercados populares continúan llenos de
personas que venden y compran cotidianamente. En
El gráfico 18 aporta información adicional sobre los la contrapartida, los espaciosos centros comerciales
cambios que la gente a introducido en su vida para (malls) continúan siendo visitados por multitudes de
reducir su sensación de inseguridad. personas de ingresos medios y altos que los perciben
como lugares relativamente seguros.
Como puede verse, el 41.4% colocó cerraduras en
su casa, el 39.6% adquirió un perro guardián, el A fortalecer el sentimiento de inseguridad ciuda-
39.0% colocó rejas o bardas, el 18.7% adoptó me- dana también contribuye la falta de confianza de
didas conjuntas con sus vecinos, el 15.8% aumen- los ciudadanos a los cuerpos policiales del Estado.
to la seguridad en su automóvil, el 13.8% contrató Según la encuesta patrocinada por el CONADEH, el
vigilancia privada en la calle o la colonia, el 12.6% 25.9% de los encuestados expresó que tenía mucha
contrató un seguro para su casa o negocio y el confianza en la Policía Nacional Preventiva, el 44.0%
12.2% puso alarmas. dijo que poco y el 11.8% dijo que nada. 18.3% no
respondieron en ninguno de los sentidos arriba
El gráfico 19 ofrece una valoración general de las enunciados.28 El bajo nivel de confianza del sistema
personas sobre el impacto de la delincuencia en su judicial ante la ciudadanía es una constante que ha
vida. venido siendo acreditado por el Latinobarómetro
desde el año de 1996.29 Esta desconfianza está es-

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 25 DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

EN HONDURAS MARIO POSAS
 Gráfico 18 Durante 2006, para protegerse de la delincuencia, ¿Realizó algún tipo de medida como...

100
90 85.8 87.1 87.2
80.8 82.6
80
70
58.3 60 60.5
60
50
41.4 39.6 39
40
30
18.7
20 15.8 13.8 12.6 12.2
10 0.7
0.3 0.4 0.5 0.5 1.7 0.3 0.3
0
-

-
Colocar Tener perro Colocar rejas, Medidas Aumentar Vigilancia Contratar Poner alarmas
cerraduras guardían bardas conjuntas con la seguridad privada en la seguros para
sus vecinos para el auto calle o colonia casa o negocio
Si No Ns/Nr

Fuente: Borge y Asociados, Encuesta Nacional de Opinión Pública, Seguridad Ciudadana Honduras, CONADEH. Agosto 2007.

Durante 2006 ¿Por causa de

Gráfico 19 la delincuencia su vida se vio
4. Delincuencia, inseguridad
afectada...... ciudadana y desarrollo humano
La delincuencia y la inseguridad ciudadana resultan-
te son fuente de preocupación desde una perspecti-
Mucho 27.8%
va de desarrollo humano.
Poco 29.7%

Nada 40.8% La delincuencia y la inseguridad ciudadana ocupan

Ns/Nr 1.7%
un lugar de centralidad en el desarrollo.30 Se ha
argumentado que la delincuencia y la inseguridad
-

0% 10% 20%
Fuente: Borge y Asociados, Encuesta Nacional de Opinión Pública, Seguridad Ciu-
dadana Honduras, CONADEH. Agosto 2007.
trechamente relacionada con la percepción de in-
eficiencia del sistema judicial que, entre otras cosas,
favorece la impunidad de los delitos que están en la
base del temor y la inseguridad ciudadana.
30% 40% 50% ciudadana alejan la inversión extranjera y el turismo,
constituyéndose en factores que inhiben el desarro-
llo económico. Representan, por otra parte, una
fuente de desviación de recursos públicos y para su
control. Estos recursos podrían ser utilizados más
provechosamente para la inversión y el crecimiento
de la economía.31
La delincuencia, el miedo y la inseguridad ciudadana

DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO

Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 26
EN HONDURAS MARIO POSAS
erosionan las capacidades y potencialidades para el
desarrollo humano. Debilitan los lazos comunitarios
porque inducen a las personas a encerrarse en su
privacidad, a evitar el contacto con ciertos lugares,
a restringir sus actividades en el espacio público y a
aumentar el sentimiento de intolerancia hacia “los
otros”. También contribuyen a devaluar económi-
camente ciertas áreas residenciales, a deteriorar el
entorno y a favorecer la emigración del barrio.32
Conspiran también contra la formación del capital
humano sobre todo de las personas de los barrios
populares que se ven inducidos a abandonar sus
estudios por temor a caminar durante la noche por
áreas consideradas como peligrosas. Esto es más
grave en ciudades como la del país donde el trans-
porte urbano público deja de funcionar a tempra-
nas horas de la noche por temor a los delincuentes,
como es el caso de la ciudad de Tegucigalpa.
La delincuencia ha sido visualizada también como
un problema de salud pública por el impacto nega-
tivo que tiene sobre las potencialidades de la fuerza
de trabajo. “Los altos niveles de delincuencia ge-
neran costos directos en términos de pérdidas de
vidas humanas, gastos de atención médica, des-
trucción de bienes y diversas perdidas no-pecuna-
rias de bienestar sufridas por los habitantes”.33 La
delincuencia contribuye también a deslegitimar las
instituciones del Estado porque debilita la confianza
de los ciudadanos en la capacidad del gobierno y de
la policía para controlar el problema y contribuye
a favorecer la adopción de políticas represivas que
ponen en tela de juicio los derechos humanos de los
involucrados. En el ámbito de las interacciones so-
ciales, la inseguridad ciudadana erosiona el capital
social de las comunidades al debilitar los vínculos
de confianza interpersonal y la disposición de las
personas a participar en actividades organizativas y
cooperativas que fortalecen la capacidad de acción
colectiva de los ciudadanos y ciudadanas.
Cuadernos de Desarrollo Humano No.4
5. Políticas para reducir la
delincuencia, la inseguridad
ciudadana y fortalecer el
desarrollo humano
Hay un amplio catálogo de políticas orientadas a
reducir la delincuencia, la inseguridad ciudadana y
fortalecer el desarrollo humano.
Las opciones disponibles se agrupan en torno a dos
ejes básicos: i) prevención, y, ii) control, tratamiento
o represión. Las políticas de prevención pueden ser
clasificadas en primarias y secundarias. Las primeras
intentan cambiar las actitudes, normas y comporta-
mientos sociales de la población en general. Las se-
gundas, van orientadas a grupos de riesgo particu-
larmente alto como pueden ser los hombres jóvenes
que han presenciado o experimentado situaciones
Medidas recomendadas para prevenir
Recuadro 1 y reducir la delincuencia y la violencia
social en América Latina
• Mejorar las estadísticas delictivas para obtener un mejor en-
tendimiento de la naturaleza y extensión de la delincuencia y
la violencia en la región.
• Reducir la pobreza urbana.
• Focalizar programas sobre grupos vulnerables, especialmente
jóvenes en riesgo social y las mujeres.
• Construir (o reconstruir) el capital social.
• Fortalecer la capacidad de los gobiernos locales para combatir
la delincuencia y la violencia a través del involucramiento de
la comunidad y en asociación con la sociedad civil y el sector
privado.
• Reformar el sistema de justicia y profesionalizar las fuerzas
del orden público.
Fuente: Robert Ayres, Crime and Violence as Development Issues in Latin Amer-
ica and the Caribbean, The World Bank, Washington, 1998, p. 23)
27 DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO
EN HONDURAS MARIO POSAS
de violencia en su infancia, jóvenes desempleados
y de hogares monoparentales. Las políticas de con-
trol, tratamiento o represión más convencionales,
se relacionan con el sistema policial, judicial y penal.
En el largo plazo, las políticas preventivas son más
efectivas que las políticas de control, tratamiento
o represión. Sin embargo, la prevención y el con-
trol, tratamiento o represión, no pueden ser vistas
como opciones antagónicas, sino que forman, y de-
ben formar parte, de un continuo de políticas para
combatir la inseguridad ciudadana.34
Los ejes de prevención y control, tratamiento o re-
presión, no representan las únicas formas de clasi-
ficar las opciones de política contra la inseguridad
ciudadana. Desde una perspectiva de desarrollo hu-
mano, es también vital el eje que separa las respues-
tas a la inseguridad ciudadana desde dos ópticas: i)
las que aceptan la participación pasiva de los ciu-
dadanos, y, ii) las que promueven la participación
activa de los mismos.35 Las alternativas que buscan
empoderar a la ciudadanía para participar activa-
mente en la selección del catálogo de opciones para
la prevención y el control, tratamiento o represión
de la inseguridad ciudadana, deberían tener preemi-
nencia desde la perspectiva del desarrollo humano.
En este contexto, políticas orientadas a combatir la
exclusión social como pueden ser la incorporación
de jóvenes de los barrios marginales a actividades
de educación, formación profesional y capacitación
para el empleo, a estimular la participación de los
ciudadanos y ciudadanas en el diseño, seguimiento
y evaluación de políticas de Estado para combatir
la inseguridad ciudadana o de autoorganización a
nivel barrial, comunitario, regional o nacional, de-
berían ser objeto de especial consideración.
En suma, una estrategia coherente para combatir
la inseguridad ciudadana desde una perspectiva
Cuadernos de Desarrollo Humano No.4
de desarrollo humano, debe tener en cuenta los
siguientes aspectos: 1) colocar la seguridad ciuda-
dana en el centro de la agenda de desarrollo de los
Estados; 2) aceptar que no existen recetas mágicas
ni milagrosas, y, 3) las políticas reactivas, dispersas,
fragmentadas y meramente punitivas, no solucio-
nan el problema y, por el contrario, en algunos
casos, lo agravan.36 Se requiere, por tanto, un en-
foque integrado y una política de amplias concerta-
ciones sociales que permita enfrentar las causas del
incremento de la delincuencia y la violencia social
y perfeccionar los instrumentos institucionales para
reducir la inseguridad ciudadana.37
Notas
1 Rebeca Grynspan y Kathleen Carvero, “Una Apuesta por la segu-
ridad ciudadana y el desarrollo humano”, en Revista Seguridad,
ciudadanía y democracia. Revista Latinoamericana de Seguridad
Ciudadana, p. 2
2 Idem
3 Es parte del sentido común, que la delincuencia y la violencia
social han venido escalando desde inicios de la década del
noventa. Sin embargo, los datos disponibles no permiten esta-
blecer paralelos esclarecedores. A título de ejemplo, los datos
disponibles sobre homicidios en la década del 80 se refieren a
detenciones por asesinato y homicidios realizados por la Fuerza
de Seguridad Pública, los que seguramente subestiman el número
real de los homicidios ocurridos durante el año. Véase Luis Salas
y José Maria Rico, La justicia penal en Honduras, s.f., cuadro No.
3. Si comparamos las 277 detenciones por causa de homicidio
(esta cifra incluye la de asesinatos que son homicidios cometidos
con ocasión de robo y asalto) realizadas en 1984 con los 2816
homicidios registrados en 1994, llegaríamos a la conclusión,
probablemente un poco exagerada, que los homicidios en esos
10 años se multiplicaron por diez veces. (Los datos de 1984
proceden de Salas y Rico, op. cit., cuadro No. 3 y los de 1994 de
PAHO, Salud en Honduras. Mortalidad y morbilidad, s.f., p. 6
4 Hilda Caldera, El crimen en Honduras (1994-2003), Dirección
General de Educación Policial, Tegucigalpa, 2003, p. 147
5 Datos procedentes de las estadísticas compiladas por la Policía
Preventiva
6 Datos oficiales de la Policía Preventiva.
7 IUDPAS-UNAH, Boletín Observatorio de la violencia. Mortalidad
y otros, Tegucigalpa, enero-diciembre, 2008, p. 4
8 IUDPAS-UNAH, Boletín Observatorio de la violencia. Mortalidad
DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO
28
EN HONDURAS MARIO POSAS
 y otros, Tegucigalpa, enero-diciembre, 2007, p. 3
9 IUDPAS-UNAH, Boletín Observatorio de la violencia. Mortalidad
y otros, Tegucigalpa, enero-diciembre, 2006, p.2
10 Fernando Carrión, “De la violencia urbana a la convivencia
ciudadana” en Fernando Carrión (editor), Seguridad ciudadana,
¿espejismo o realidad? FLACSO (Ecuador)//OPS/OMS, Quito,
2002, p. 18
11 “Country Reports. Honduras through México” in Bureau of
International Narcotics and Law Enforcements Affaire, 2009
International Narcotics Control Strategy Report, February 27,
2009, p. 1. Disponible en http://www.state.gov/p/inl/rls/nr-
crp/2009/vol1/116522.htm
12 IUDPAS-UNAH, Boletín Observatorio de la violencia. Mortalidad
y otros, Tegucigalpa, enero-diciembre, 2007, p. 3
13 Idem
14 Roberto Briceño-León y Verónica Zubillaga, “Dimensiones y cons-
trucciones de la violencia en América Latina” en Acta Científica
Venezolana, 52, 2001, p. 171
15 Mayra Buvinic, Andrew Morrison y Michael Shifter, “La violencia
en América Latina” en Fernando Carrión (editor), Seguridad ciu-
dadana, ¿espejismo o realidad?, FLACSO Ecuador, Quito, 2002,
pp. 77-83. Véase también Irma Arraigada, “Seguridad ciudadana
y violencia en América Latina” en Fernando Carrión (editor), op.
cit, pp. 112-116
16 IUDPAS-UNAH, Boletín Observatorio. Mortalidad y otros, Tegu-
cigalpa, enero-diciembre, 2007, p. 11
17 IUDPAS-UNAH, Informe especial: muerte de mujeres por violencia
intencional, Tegucigalpa, enero, 2009
18 Enrique Inácio Thomé, Victimización y cultura de la seguridad
ciudadana en Europa, Tesis Doctoral, Universidad de Barcelona,
2004, pp. 42-44
19 Las Encuestas de Victimización y el miedo al delito. Presentación
en PowerPoint.
20 José Miguel Cruz, José René Argueta y Mitchell Seligson, Cultura
Política de la democracia en Honduras: 2006, LAPOP/FOPRIDEH/
Vanderbilt University, enero 2007
Cuadernos de Desarrollo Humano No.4
21 Ibidem, p. 94
22 Ibidem, p. 96
23 Ibidem, p. 97
24 Citado por Alejandra Lunecke, “La prevención del delito en Améri-
ca Latina: hacia una evaluación de las experiencias prometedoras”
en Universidad Jesuita Alberto Hurtado, Banco Interamericano de
Desarrollo y Gobierno de Chile, Políticas de seguridad ciudadana
en Europa y América Latina, Santiago de Chile, 2004, p. 92
25 Irma Arraigada, op. cit., p. 111
26 Diego Torrente, op. cit., pp. 148-150
27 Borge y Asociados, Encuesta nacional de opinión pública.. Seguri-
dad ciudadana Honduras, Comisionado Nacional de los Derechos
Humanos (CONADEH), Tegucigalpa, agosto 2007. Presentación
en PowerPoint.
28 Borge y Asociados, op. cit.
29 Latinobarómetro 2006, p. 31
30 Sobre los impactos de la criminalidad y la violencia sobre el de-
sarrollo es de gran interés el ensayo de Robert L. Ayres, Crimen
and Violence as Development Issues in Latin America and the
Caribbean, World Bank, Washington, 1998, del cual hemos
tomado algunas ideas.
31 Ernesto Schargrodsky, Dos factores que reducen el crecimiento:
el delito y la ausencia de instrumentos de ahorro de los pobres,
Coloquio Latinoamericano, Centro de Estudios de la Globaliza-
ción, Yale University, noviembre 19-20, 2004, p. 2
32 Diego Torrente, Desviación y delito, Alianza Editorial, Madrid,
2001, p. 147
33 Idem
34 Resumen elaborado a partir de Mayra Buvinic, Andrew Morrison
y Michael Shifter, , op. cit., p. 83 y ss.
35 PNUD, Venciendo el temor. (In)seguridad ciudadana y desarrollo
humano en Costa Rica, San José, 2005, p. 57
36 Grynspan y Cravero, op. cit., p. 2
37 Idem
29 DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO
EN HONDURAS MARIO POSAS
 DELINCUENCA, INSEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO HUMANO
Cuadernos de Desarrollo Humano No.4 30
EN HONDURAS MARIO POSAS