Вы находитесь на странице: 1из 64

УДК 338.

465:332
ББК 65.442
М74

Могила А. А. — ведущий юрисконсульт СПбГУ


«Жилищное агентство Московского района
Санкт-Петербурга»

ВВЕДЕНИЕ 7

ЗА ЧТО МЫ ПЛАТИМ 9

Откуда берутся цифры в квитанции 13


Что такое коммунальные услуги 15
Могила А. А.
М 74 ЖЭК. За что мы платим. Что нам должны. Как Выгодно ли ставить счетчик для воды 16
платить меньше. Что делать, если... / А. А. Мо- Что входит в плату за содержание
гила. - М. : Эксмо, 2007. - 128 с. - (Что вам и ремонт жилого помещения 19
могут не сказать).
Кому идут деньги, которые мы платим 19
ISBN 978-5-699-20205-8
Актуальные вопросы в отношениях
Каждый месяц все мы получаем квитанцию об оплате
жилья и коммунальных услуг. Откуда берутся цифры в кви- с жилконторой 20
танции, за что мы платим и что должны получить за эти «Почему я должен платить за...» 22
деньги, можно ли что-то сделать, чтобы платить меньше?
Из этой книги вы узнаете о многих тонкостях взаимоот-
ношений с жилищно-эксплуатационной организацией. Вы
узнаете, куда обращаться, если вы хотите что-то переделать ЧТО ВАМ ДОЛЖНЫ ЗА ВАШИ ДЕНЬГИ 27
в своей квартире, а также — если сосед над вами осуществил
подобную переделку или если вашу квартиру «залило»; чем
грозит накопление задолженности по квартплате; как офор- Техническое обслуживание жилых домов 27
мить льготы и субсидии на оплату жилья и коммунальных Текущий ремонт 34
услуг, чтобы платить меньше.
УДК 338.465:332 Диспетчерские службы 36
ББК 65.442
Что должны чинить бесплатно 38
Содержание помещений и придомовой
© Могила А. А., 2007 территории 39
ISBN 978-5-699-20205-8 © ООО «Издательство «Эксмо», 2007
Поставка коммунальных услуг: объем
ПРИЛОЖЕНИЯ 87
и качество 41
Куда адресовать жалобы и заявления 44 Заявление о переустройстве
и (или) перепланировке квартиры 89
КАК ПЛАТИТЬ МЕНЬШЕ 45
Форма документа, подтверждающего принятие
Субсидии 45 решения о согласовании переустройства
Жилищные компенсации 50 и (или) перепланировки жилого помещения 96
Льготы (50% скидки) . 50 Методика начисления и распределения пени 101
Перерасчеты 53
Если вы временно не проживаете в своей Типовой договор социального найма
квартире 53 жилого помещения 104
Если вам предоставили коммунальные
Типовой договор с собственником
услуги ненадлежащего качества 55
жилого помещения 116
Другие перерасчеты 57

ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО КВАРТПЛАТЕ 63

Что такое задолженность по квартирной


плате 63
Последствия накопления задолженности 65
Могут ли вас выселить 68

ПЕРЕДЕЛКА КВАРТИРЫ 71

Порядок произведения переустройства


и/или перепланировки 72
Нежелательные последствия переделки
квартиры 78

ЗАЛИВ КВАРТИРЫ.
ЧТО ДЕЛАТЬ И КТО ВИНОВАТ 81

Если вы хотите подать в суд 83


Если на вас подали в суд 84
Каждый месяц все мы получаем квитанцию об
оплате жилья и коммунальных услуг. Одни люди
просто платят указанную сумму, не интересуясь
вопросами «происхождения» этих цифр; другие —
просто не платят, месяцами и годами, и при этом
не проявляют никакой озабоченности собствен-
ной судьбой. Но есть и такие, кто хотел бы разо-
браться: откуда берутся цифры в квитанции, за что
же мы платим и что должны получить за эти
деньги, можно ли что-то сделать, чтобы платить
меньше? Да, можно; а кроме того, можно не-
сколько лучше понять, что же именно происходит
в жилищной системе, узнать, на что именно вы
имеете право и на чем акцентировать внимание.
Из этой книги вы узнаете о многих тонкостях
ваших взаимоотношений с жилищно-эксплуата-
ционной организацией. Вы узнаете, куда обра-
щаться, если вы хотите что-то переделать в своей
квартире, а также — если сосед над вами осущест-
вил подобную переделку или если вашу квартиру
«залило»; чем грозит накопление задолженности
по квартплате; как оформить льготы и субсидии
на оплату жилья и коммунальных услуг, чтобы
платить меньше.

Структура платы за жилье и коммунальные ус-


луги, так же как и многие другие нормативы, от-
ражена в Жилищном кодексе Российской Федера-
ции. В нее входят:
• плата за пользование жилым помещением (толь-
ко для нанимателей);
• плата за содержание и ремонт жилого поме-
щения;
плата за коммунальные услуги.
Как таковой платы за приватизированное жи-
лье, то есть за жилье, находящееся в частной соб-
ственности, не существует. Однако статьей 210
Гражданского кодекса Российской Федерации
предусмотрено, что именно собственник должен
нести бремя, то есть расходы, по содержанию сво-
его имущества. Нормы действующего Жилищного
кодекса Российской Федерации более конкретно
расшифровывают смысл вышеуказанной статьи
Гражданского кодекса РФ применительно к соб-
ственникам жилых помещений. В соответствии с
требованиями пункта 1 статьи 158 Жилищного
кодекса, собственник помещения в многоквар-
тирном доме обязан нести расходы на содержание • соблюдение прав и законных интересов соседей;
принадлежащего ему помещения, а также участво- • соблюдение требований, установленных прави-
вать в расходах на содержание общего имущества лами пользования жилыми помещениями, а
в многоквартирном доме соразмерно своей доле в также правилами содержания общего имущест-
праве общей собственности на это имущество. ва собственников помещений в многоквартир-
Иными словами, он должен вносить плату за со-
ном доме.
держание и ремонт жилого помещения. Если соб-
ственники помещений в многоквартирном доме Статус нанимателя установлен статьей 67
на их общем собрании не приняли решение об Жилищного кодекса РФ. Наниматель отвечает за
установлении размера платы за содержание и ре- обязанности, указанные в договоре социального
монт жилого помещения, такой размер устанавли- найма, а именно:
вается органом местного самоуправления. использование жилого помещения по назначе-
Таким образом, собственник платит за свое нию, то есть только для проживания;
жилое помещение только один раз — при приоб- обеспечение сохранности жилого помещения;
ретении этого помещения в собственность, а затем
платит налог на имущество в соответствии с дей- • поддержание помещения в надлежащем со-
ствующим налоговым законодательством. Другой стоянии;
платы за приватизированное жилье не существует. • проведение текущего ремонта;
Наниматель же, напротив, платит за пользова- • своевременное внесение платы за жилье и
ние государственным жилым помещением, за коммунальные услуги;
проживание в нем. • предоставление наймодателю информации об
В чем разница статуса собственника жилого изменении оснований и условий, дающих пра-
помещения и нанимателя? В объеме прав, обязан- во пользования жилым помещением.
ностей и ответственности. Статьей 154 Жилищного кодекса РФ расшиф-
Статья 30 Жилищного кодекса РФ устанавли- ровывается суть платы за содержание и ремонт
вает статус собственника жилого помещения. жилого помещения, а кроме того, в ней говорится
Собственник полностью самостоятельно осущест- о том, что входит в понятие коммунальных услуг.
вляет права владения, пользования и распоряже- Плата за содержание и ремонт жилого помеще-
ния своим жилым помещением. Он несет ответст- ния включает в себя плату за услуги и работы по
венность за: управлению многоквартирным домом, содержа-
• поддержание жилого помещения в надлежащем нию и текущему ремонту общего имущества в
состоянии, не допуская бесхозяйного обраще- многоквартирном доме.
ния с ним; Плата за коммунальные услуги включает в себя
плату за холодное и горячее водоснабжение, во-
Если же ремонт был произведен из средств капи-
доотведение, электроснабжение, газоснабжение тального ремонта, то к квартирной плате это не име-
(в том числе поставки бытового газа в баллонах), ет никакого отношения, и встречный иск подавать
отопление (теплоснабжение, в том числе постав- было нельзя, так как это разные статьи расходов.
ки твердого топлива при наличии печного ото-
пления).
В Санкт-Петербурге одно время расходы на ка-
питальный ремонт были включены в содержание ОТКУДА БЕРУТСЯ ЦИФРЫ
квитанции. На сегодняшний день в соответствии с в КВИТАНЦИИ
требованиями действующего жилищного законо-
дательства расходы по капитальному ремонту не Нормативы потребления (теплоэнергии, воды
входят в состав платы за жилье и коммунальные и т. п.) и тарифы устанавливаются органами субъ-
услуги. Эти расходы собственник жилищного ектов Российской Федерации. Каждый субъект
фонда несет самостоятельно. Российской Федерации самостоятельно устанав-
ливает ставки и тарифы.
ИЗ ЗАЛА СУДА В Санкт-Петербурге этот вопрос регулируется
В одном из районных судов Санкт-Петербурга было при помощи законов и других нормативных актов
судебное разбирательство по иску к гражданину о Санкт-Петербурга. Так, например, тарифы на го-
взыскании платы за жилье и коммунальные услуги. рячее водоснабжение и централизованное отопление
Возражая против исковых требований, гражданин ежегодно устанавливаются постановлениями Ре-
ссылался на то обстоятельство, что в его квартире в гиональной энергетической комиссии. В 2006 году
течение определенного времени постоянно происхо-
действуют тарифы, установленные Распоряжением
дят протечки с кровли. Представитель ответчика по-
советовал ему подать встречное исковое заявление. Региональной энергетической комиссии Прави-
В данном случае перед подачей встречного искового тельства Санкт-Петербурга от 16 ноября 2005 года
заявления необходимо было выяснить, за счет каких № 100-р. Тарифы на холодное водоснабжение ус-
именно средств производится ремонт кровли. Дело в тановлены законом Санкт-Петербурга от 12 де-
том, что в жилищно-эксплуатационных организациях кабря 2005 года № 653-93 «О тарифах и ставках на
существует две статьи по расходам на ремонт кров-
ли. Эти расходы могут быть отнесены за счет средств
коммунальные услуги по водоснабжению и водо-
текущего или за счет капитального ремонта. Все вы- отведению, предоставляемые населению Санкт-
шесказанное позволяет сделать вывод, что если ре- Петербурга, на 2006 год».
монт кровли был осуществлен за счет средств теку-
Все остальные платежи взимаются в соответст-
щего ремонта, то встречное исковое заявление могло
быть принято, так как этот ремонт был оплачен из
вии с законами Санкт-Петербурга. В настоящее
денежных средств, поступивших от оплаты по кви- время действует закон Санкт-Петербурга «О плате
танции. Таким образом, это имело бы отношение к за содержание и текущий ремонт общего имуще-
невнесенной плате за жилье и коммунальные услуги. ства в многоквартирных домах» от 30 июня 2005 года
№ 401-47. Ежегодно действие этого закона пре-
кращается выходом в свет нового, устанавливаю- начисление пени по каждому лицевому счету в
щего новые ставки по оплате за жилье. случае наличия просрочки платежа.
Тарифы различаются по способу формирова- Квитанции по оплате за жилье и коммуналь-
ния. Есть тарифы, которые рассчитываются исхо- ные услуги, включая начисленные пени, в Санкт-
дя из количества проживающих граждан, а есть Петербурге разрабатываются и печатаются Госу-
тарифы, которые устанавливаются на квартиру в дарственным унитарным предприятием «Вычисли-
целом исходя из метража, без учета зарегистриро- тельный центр коллективного пользования много-
ванных в ней граждан. На количество зарегистри- отраслевого комплекса жилищного хозяйства»
рованных по данному адресу граждан рассчиты- (далее — ГУП «ВЦКП») при Жилищном комитете
ваются тарифы на горячую, холодную воду, газ и Правительства Санкт-Петербурга.
вывоз мусора. Остальные платежи взимаются по
тарифам с 1 кв. м.
ЧТО ТАКОЕ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Расчетный период для оплаты услуг устанавли-
вается в один календарный месяц, срок внесения
В соответствии с содержанием статьи 154 Жи-
платежей — до 10 числа следующего за истекшим
лищного кодекса Российской Федерации плата за
месяца. Таким образом, право жилищно-эксплуата-
коммунальные услуги включает в себя плату за:
ционных организаций на взыскание платы за жи-
лье и коммунальные услуги возникает уже 11 чис- холодную воду;
ла месяца, следующего за истекшим, за который и горячую воду;
должна была быть произведена оплата.
водоотведение;
Кроме того, в соответствии с пунктом 14 ста- отопление;
тьи 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевре-
менно и (или) не полностью внесшие плату за электричество;
жилое помещение и коммунальные услуги, обяза- газ.
ны уплатить кредитору пени в размере одной В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жи-
трехсотой ставки рефинансирования Централь- лищного кодекса Российской Федерации размер
ного банка Российской Федерации от не выпла- платы за коммунальные услуги определяется исхо-
ченных в срок сумм за каждый день просрочки, дя из показаний приборов учета, то есть счетчи-
начиная со следующего дня после наступления ков, а при их отсутствии — исходя из нормативов
установленного срока оплаты по день фактиче- потребления коммунальных услуг, то есть тари-
ской выплаты включительно. Существует методи- фов, утверждаемых органами местного самоуправ-
ка расчета, в соответствии с которой производится ления в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
ВЫГОДНО ЛИ СТАВИТЬ пользования жилыми помещениями». Однако ни-
СЧЕТЧИК ДЛЯ ВОДЫ какого порядка произведения перерасчетов они не
содержат. Этот вопрос требовал дополнительного
Статьей 155 Жилищного кодекса Российской регулирования.
Федерации пунктом 11 установлено, что неис- В настоящее время в силу вступили правила
пользование помещений собственниками, нани- предоставления коммунальных услуг, утвержден-
мателями и иными лицами не является основани- ные постановлением Правительства Российской
ем невнесения платы за жилое помещение и Федерации от 23 мая 2006 года № 307. Указанны-
коммунальные услуги. При временном отсутствии ми правилами предусматривается перерасчет по
граждан внесение платы за отдельные виды ком- коммунальным услугам в случае временного от-
мунальных услуг, рассчитываемой исходя из нор- сутствия граждан. Таким образом, получилось, что
мативов потребления, осуществляется с учетом в течение шести месяцев перерасчеты за времен-
перерасчета платежей за период временного отсут-
ное отсутствие в жилом помещении не произво-
ствия граждан в порядке, утверждаемом Прави-
дились вообще, и установка счетчиков являлась
тельством Российской Федерации. Речь идет о
единственным способом не переплачивать за не-
нормативно-правовом акте, регулирующем прави-
используемые коммунальные услуги.
ла пользования жилыми помещениями.
В то же время, если вы часто и регулярно от-
Предыдущие Правила пользования жилыми сутствуете, то обращаться каждый раз за произве-
помещениями, содержания жилого дома и придо-
дением перерасчета достаточно неудобно. Кроме
мовой территории в РСФСР пунктом 9 (обязан-
того, бывают случаи, когда зарегистрировано
ности нанимателя) устанавливали, что в случае
больше человек, чем проживает в действительно-
отсутствия отдельных жильцов свыше одного ме-
сти, а многие платежи начисляются на количество
сяца оплата за коммунальные услуги за время их
человек (зарегистрированных). Иногда бывает
отсутствия не взимается. Таким образом, придя в
трудно документально доказать, что гражданин не
жилищную организацию по месту жительства,
проживает по данному адресу. А так как жилищ-
можно было при предоставлении документов,
но-эксплуатационные организации делают пере-
подтверждающих отсутствие гражданина, получить
расчеты только на основании предоставленных
перерасчет, но только по коммунальным услугам.
документов, подтверждающих отсутствие гражда-
На платежи за жилье этот пункт не распростра-
нина в месте жительства, установка счетчиков на
нялся.
горячую и холодную воду в таких случаях является
В январе 2006 года вступили в силу новые Пра- единственным способом не платить за водоснаб-
вила пользования жилыми помещениями, утвер- жение за временно отсутствующих и не прожи-
жденные постановлением Правительства от 21 ян- вающих граждан.
варя 2006 года № 25 «Об утверждении Правил
тился гражданин, самостоятельно установивший
ИЗ ЗАЛА СУДА счетчики у себя в квартире. В иске отказали, так
Примером актуальности установки счетчиков на горя- как этот гражданин не имел права самостоятельно
чую и холодную воду может стать судебное дело из устанавливать счетчики, и, соответственно, ника-
практики одного из районных судов Санкт-Петер-
бурга. Районное жилищное агентство обратилось в
кого перерасчета произведено быть не может.
суд с иском о взыскании платы за жилье и комму-
нальные услуги к нескольким гражданам, зарегистри-
рованным по одному и тому же адресу. В качестве
возражения против заявленных исковых требований ЧТО ВХОДИТ В ПЛАТУ ЗА СОДЕРЖАНИЕ
по размеру граждане указали на то обстоятельство, И РЕМОНТ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
что в действительности по данному адресу прожива-
ет только половина из всего количества зарегистри-
рованных. Остальные «жильцы» — это бывшие соб-
Все платежи, за исключением коммунальных
ственники квартиры, которые при заключении услуг, относятся к плате за содержание и ремонт
договора купли-продажи поставили условием сохра- жилого помещения. А именно:
нение за ними регистрации. Как уже говорилось выше,
некоторые платежи взимаются исходя из количества содержание общего имущества дома;
зарегистрированных по данному адресу граждан, в
том числе и плата за горячую и холодную воду. От-
содержание и ремонт лифтов;
ветчики просили уменьшить размер исковых требо- радио;
ваний на том основании, что предыдущие собствен-
ники не только не проживают и не хотят платить за антенна;
жилье и коммунальные услуги, но и отказываются
уборка лестничных клеток;
сниматься с регистрации. Представитель жилищного
агентства отказался уменьшить размер исковых тре- содержание придомовой территории;
бований, и суд удовлетворил такой иск в первона-
чальном объеме. Если бы в этой квартире были ус- текущий ремонт общего имущества дома.
тановлены счетчики, размер задолженности был бы
гораздо меньше.

Дополнительно необходимо сказать, что уста- КОМУ ИДУТ ДЕНЬГИ,


навливать счетчики должна обязательно организа- КОТОРЫЕ МЫ ПЛАТИМ
ция либо предприниматель без образования юри-
дического лица, осуществляющие эту деятельность Многие граждане ошибочно думают, что де-
на основании лицензии. Ни в коем случае нельзя нежные средства, внесенные ими в качестве платы
устанавливать счетчики самостоятельно. В под- за жилье и коммунальные услуги, поступают не-
тверждение этого факта можно привести судебное посредственно на расчетный счет жилищной ор-
дело из практики одного из районных судов ганизации. Между тем, например, в Санкт-Петер-
г. Санкт-Петербурга, когда с иском об обязании бурге деньги, выплаченные по квитанциям, посту-
произвести перерасчет по водоснабжению обра-
пают ГУП «ВЦКП» (Санкт-Петербургское госу-
чение правового статуса собственности, не пони-
дарственное унитарное предприятие «Вычисли-
мают, что, будучи собственником, уже невозмож-
тельный центр коллективного пользования много-
но скинуть ответственность на кого-либо, напри-
отраслевого комплекса жилищного хозяйства»),
мер, на жилищную организацию. Так, если в
которое далее распределяет эти средства. Часть
квартире, принадлежащей вам на праве частной
идет на погашение обязательств перед организа-
собственности, что-нибудь повредилось и в ре-
циями — поставщиками коммунальных услуг. Ос-
зультате этого соседям причинен ущерб, то перво-
тальные денежные средства зачисляются на счета
степенное значение будет иметь вопрос: что вы,
жилищно-эксплуатационных организаций. Так
как собственник, сделали для предотвращения
как эти организации контролируются государст-
причинения ущерба.
вом и многие из них даже имеют статус государст-
венных учреждений, то государство же и контро- Многие граждане полагают, что если нет дого-
лирует их расходы. Поэтому денежные средства, вора с жилищной организацией, заключенного в
внесенные в качестве платы за жилье и комму- письменной форме, то и платить за жилье и ком-
нальные услуги, могут быть потрачены только на мунальные услуги необязательно. Это не соответ-
конкретные и ограниченные направления. ствует действительности. Судебная практика пока-
зывает обратное.

ИЗ ЗАЛА СУДА
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Например, бывают случаи когда, в районный суд
в ОТНОШЕНИЯХ с ЖИЛКОНТОРОЙ г. Санкт-Петербурга обращается жилищное агентство
к гражданину с иском о взыскании платы за жилье и
коммунальные услуги. В судебном заседании гражда-
Прежде всего, в целях предотвращения многих нин, не плативший за квартиру в течение многих лет,
трудных ситуаций в отношениях с жилищной ор- ссылается на то, что у него нет договорных отноше-
ганизацией, крайне важно собственникам жилых ний с жилищно-эксплуатационной организацией. Суд
удовлетворяет иск жилищной организации, так как
помещений заключать договоры на техническое последняя организовала поставку коммунальных и
обслуживание, а нанимателям — договоры соци- других услуг в квартиру гражданина. Гражданин ими
ального найма, в письменной форме. Данные дей- пользовался, в письменной форме от предоставле-
ствия необходимы, чтобы в дальнейшем не возни- ния услуг не отказывался. Таким образом, считается,
что договор заключен действиями сторон. Такой
кало разногласий на предмет прав и обязанностей способ заключения договоров предусмотрен статьей
жилищной организации и собственника (нани- 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
мателя) по отношению друг к другу.
Часто случается, что при приобретении жилья в Второе главное условие во взаимоотношениях с
собственность граждане не совсем осознают зна- жилищно-эксплуатационной организаций — свое-
временно оплачивать жилье и коммунальные услу-
ная организация обязана платить по заключенным
ги, а также выполнять другие обязательства, воз- договорам. Если граждане не получают комму-
ложенные на вас, в зависимости от вашего право- нальных услуг по каким-либо причинам, жилищ-
вого статуса, либо законом, либо договором. ная организация все равно обязана производить
оплату за произведенную поставку.
В соответствии со смыслом статьи 157 Жи-
лищного кодекса РФ, размер платы за комму-
«ПОЧЕМУ Я ДОЛЖЕН нальные услуги определяется исходя из показа-
ПЛАТИТЬ ЗА...» ний приборов учета, а при их отсутствии —
исходя из нормативов потребления коммуналь-
У граждан часто возникает вопрос: «Почему я ных услуг, утверждаемых органами местного са-
должен платить за коммунальные услуги, которых моуправления. Таким образом, если в квартире
я не получаю?» Дело в том, что имеет значение не стоит счетчик, то размер платы определить дос-
факт получения или пользования коммунальными таточно просто. Но что делать, если счетчика
услугами, а факт предоставления той или иной нет? Именно здесь применяются нормы закона,
коммунальной услуги. Жилищная организация, устанавливающего обязанность каждого гражда-
выполняя функцию организатора предоставления нина зарегистрироваться по месту жительства.
коммунальных услуг на вверенной ей территории, С помощью регистрации жилищные организации
заключает договоры на предоставление комму- определяют количество проживающих в каждой
нальных услуг в дома с соответствующими орга- квартире граждан и передают эти данные по-
низациями. Как было показано выше, тарифы на ставщикам коммунальных услуг.
основную часть коммунальных услуг устанавлива- Действующим законодательством предусмотре-
ются исходя из количества проживающих граждан. на солидарная ответственность всех проживающих
В соответствии с законом Российской Федерации в квартире по оплате за жилье и коммунальные
от 25.06.93 № 5242-1 «О праве граждан Россий- услуги. Солидарная ответственность — это ответ-
ской Федерации на свободу передвижения, выбор ственность по обязательствам, которые невозмож-
места пребывания и жительства в пределах Рос- но разделить по долям. В самом деле, каким обра-
сийской Федерации», граждане, в целях исполне- зом можно рассчитать, на каком количестве
ния ими обязанностей, в том числе и перед госу- квадратных метров живет тот или иной член се-
дарством, обязаны зарегистрироваться по адресу мьи? Если идти от обратного, получается, что
не позднее семи дней со дня прибытия на новое член семьи, который не проживает на данной жи-
место жительства. Таким образом, государство лой площади, вообще не должен ничего платить,
производит учет количества проживающих по ведь он не занимает квадратных метров. Тем не
данному адресу граждан. Жилищные организации менее, с точки зрения закона «О праве граждан
предоставляют эти данные поставщикам комму- Российской Федерации на свободу передвижения,
нальных услуг. Услуги предоставляются, жилищ-
выбор места пребывания и жительства в пределах можно было изменить договор социального найма
Российской Федерации», этот гражданин прожи- таким образом, чтобы оплачивать жилье и комму-
вает на данной жилой площади, на него постав- нальные услуги отдельно, то есть разделить лице-
ляются коммунальные услуги и жилищная органи- вые счета. Иными словами — сделать из отдель-
зация платит и за него в том числе. ной квартиры коммунальную.
Нередки случаи, когда человек остается зареги- В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Жилищ-
стрирован в квартире, однако в течение многих ного кодекса РФ, если гражданин перестал быть
лет по настоящее время не проживает в ней и, членом семьи нанимателя жилого помещения по
соответственно, не вносит плату за жилье и ком- договору социального найма, но продолжает про-
мунальные услуги. Часто можно услышать от гра- живать в занимаемом жилом помещении, за ним
ждан вопрос: «Почему я должен платить за чело- сохраняются такие же права, какие имеют нани-
века, который давно здесь не живет?» матель и члены его семьи. Указанный гражданин
самостоятельно отвечает по своим обязательствам,
Ответ на данный вопрос зависит от конкретной
вытекающим из соответствующего договора соци-
ситуации. В пункте 4 статьи 31 Жилищного ко-
ального найма. Проблема в том, что на практике
декса РФ говорится о том, что в случае прекраще-
исполнить положения вышеуказанной статьи не-
ния семейных отношений с собственником жи-
возможно. Самостоятельная ответственность по
лого помещения право пользования данным
оплате жилья и коммунальных услуг возможна
жилым помещением за бывшим членом семьи
только при раздельных лицевых счетах, то есть,
собственника этого жилого помещения не сохра-
если из отдельной квартиры сделать коммуналь-
няется. Собственник может обратиться в суд с ис-
ную. Действующим Жилищным кодексом не пре-
ком о выселении бывшего члена семьи. Если речь
дусмотрено внесение подобных изменений в дого-
идет о бывшем члене семьи нанимателя, в течение
вор социального найма. Дело в том, что есть
длительного периода времени не проживающего
определенная установка: не увеличивать количест-
на предоставленной жилой площади, то в судеб-
во коммунальных квартир в Российской Федера-
ном порядке можно признать такие жилищные
ции. Стремление замечательное, однако это за-
правоотношения прекращенными и расторгнуть с
трудняет положение людей, которые вносят плату
ним договор социального найма.
за жилье и коммунальные услуги за себя и за не-
Также нередки случаи обращений граждан с сознательных родственников. В этом случае воз-
вопросом: «Что делать, если родственники хоть и можно только обращение в суд за защитой своих
проживают на жилой площади, но платить за жи- нарушенных прав. Полностью оплатив жилье и
лье и коммунальные услуги отказываются?» коммунальные услуги за всю квартиру, можно
предъявить регрессный иск о взыскании части
Жилищным кодексом РСФСР в случае трудно-
оплаченных денежных средств с лиц, не участво-
стей в отношениях с родственниками или иными
вавших в оплате.
лицами, зарегистрированными в одной квартире,
Существует постановление Госстроя Россий-
ской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, в
соответствии с которым жилищно-эксплуатаци-
онные организации осуществляют обслуживание и
ремонт жилищного фонда. В соответствии с ука-
занным постановлением техническое обслужива-
ние включает в себя работы по контролю за со-
стоянием зданий, инженерных и других систем,
по поддержанию их в исправности, работоспособ-
ности, работы по их наладке и регулированию.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
жилых домов
Первая стадия технического обслуживания —
это проведение технического осмотра жилого зда-
ния. Осмотры подразделяются на общие и частич-
ные. К сожалению, на практике эта стадия до-
вольно трудно выполнима. Это связано с недоста-
• устройство дополнительной сети поливоч-
точным количеством работников в жилищно-
ных систем;
эксплуатационных организациях для того, чтобы
успевать проводить осмотры с такой частотой, • укрепление флагодержателей.
чтобы все неисправности были вовремя замечены 2. Работы, выполняемые при подготовке жилых
и устранены. В настоящее время проводятся толь- зданий к эксплуатации в осенне-зимний пе-
ко общие осмотры при подготовке домов к весен- риод:
не-летнему и осенне-зимнему периодам. Частич-
• утепление оконных и балконных проемов;
ные осмотры, как правило, осуществляются ред-
к о — в основном при наличии жалоб от граждан, • замена разбитых стекол окон и балконных
проживающих в конкретном доме. Именно по- дверей;
этому очень важно, если в вашем доме какой-то • утепление входных дверей в квартиры;
элемент инженерно-технического оборудования
действительно нуждается в ремонте или замене, • утепление чердачных перекрытий;
письменно заявить об этом в жилищно-эксплуа- • утепление трубопроводов в чердачных и под-
тационную организацию с просьбой произвести вальных помещениях;
комиссионное обследование и составить соответ- • укрепление и ремонт парапетных огражде-
ствующий акт.
ний;
• проверка исправности слуховых окон и жа-
Примерный перечень работ по техническому
люзи;
обслуживанию жилых домов
• изготовление новых или ремонт сущест-
1. Работы, выполняемые при подготовке жилых
вующих ходовых досок и переходных мости-
зданий к эксплуатации в весенне-летний пе-
ков на чердаках;
риод:
• ремонт, регулировка и испытание систем
• укрепление водосточных труб, колен и во-
центрального отопления;
ронок;
• ремонт печей и кухонных очагов;
• расконсервирование и ремонт поливочной
системы; • утепление бойлеров;
• снятие пружин на входных дверях; • утепление и прочистка дымовентиляцион-
• консервация системы центрального отопле- ных каналов;
ния; • замена разбитых стекол окон и дверей вспо-
• ремонт оборудования детских и спортивных могательных помещений;
площадок; • консервация поливочных систем;
• ремонт просевших отмосток;
• укрепление флагодержателей;
• устранение незначительных неисправностей
• проверка состояния продухов в цоколях зда-
электротехнических устройств (протирка
ний;
электролампочек, смена перегоревших элек-
• ремонт и утепление наружных водоразбор- тролампочек в помещениях общественного
ных кранов и колонок; пользования, смена и ремонт штепсельных
• поставка доводчиков на входных дверях; розеток и выключателей, мелкий ремонт
электропроводки и др.);
• ремонт и укрепление входных дверей.
3. Работы, выполняемые при проведении техни- • прочистка канализационного лежака;
ческих осмотров и обходов отдельных элемен- • проверка исправности канализационных вы-
тов и помещений жилых домов: тяжек;
• устранение незначительных неисправностей • проверка наличия тяги в дымовентиляцион-
в системах водопровода и канализации (сме- ных каналах;
на прокладок в водопроводных кранах, • проверка заземления ванн;
уплотнение сгонов, устранение засоров, ре-
гулировка смывных бачков, крепление сани- • мелкий ремонт печей и очагов (укрепление
тарно-технических приборов, прочистка си- дверей, предтопочных листов и др.);
фонов, притирка пробочных кранов в • промазка суриковой замазкой свищей, уча-
смесителях, набивка сальников, смена по- стков гребней стальной кровли и др.;
плавка-шара, замена резиновых прокладок у
• проверка заземления оболочки электрокабе-
колокола и шарового клапана, установка ог-
ля, замеры сопротивления изоляции прово-
раничителей — дроссельных шайб, очистка
бачка от известковых отложений и др.); дов;
• осмотр пожарной сигнализации и средств
• устранение незначительных неисправно-
тушения в домах.
стей в системах центрального отопления и
горячего водоснабжения (регулировка трех- 4. Работы, выполняемые при проведении частич-
ходовых кранов, набивка сальников, мел- ных осмотров:
кий ремонт теплоизоляции, устранение те- • промазка суриковой замазкой или другой
чи в трубопроводах, приборах и арматуре; мастикой гребней и свищей в местах проте-
разборка, осмотр и очистка грязевиков воз- чек кровли;
духосборников, вантозов, компенсаторов,
• проверка наличия тяги в дымовых и венти-
регулирующих кранов, вентилей, задви-
жек; очистка от накипи запорной арматуры ляционных каналах и газоходах;
и др.); • мелкий ремонт печей и очагов (укрепление
дверей, предтопочных листов и др.);
• смена прокладок в водопроводных кранах; • промывка и опрессовка системы централь-
• уплотнение сгонов; ного отопления;
• очистка и промывка водопроводных кранов;
• прочистка внутренней канализации;
• регулировка и наладка систем автоматиче-
• прочистка сифонов;
ского управления инженерным оборудова-
• регулировка смывного бачка; нием;
• притирка пробочного крана в смесителе; • подготовка зданий к праздникам;
• регулировка и ремонт трехходового крана; • озеленение территории, уход за зелеными
• укрепление расшатавшихся сантехнических насаждениями;
приборов в местах их присоединения к тру- • удаление с крыш снега и наледей;
бопроводу;
• очистка кровли от мусора, грязи, листьев;
• набивка сальников в вентилях, кранах, за- • уборка и очистка придомовой территории;
движках;
• уборка жилых, подсобных и вспомогатель-
• укрепление трубопроводов; ных помещений;
• проверка канализационных вытяжек; • мытье окон, полов, лестничных маршей,
• мелкий ремонт изоляции; площадок, стен, удаление пыли и т. д. на
• проветривание колодцев; лестничных клетках;
• удаление мусора из здания и его вывозка;
• протирка электролампочек, смена перего-
ревших электролампочек в лестничных клет- • очистка и промывка стволов мусоропровода
ках, технических подпольях и чердаках; и их загрузочных клапанов;
• устранение мелких неисправностей электро- • поливка тротуаров и замощенной территории.
проводки; При подготовке к сезонной эксплуатации также
• смена (исправление) штепсельных розеток и проводятся гидравлические испытания, ремонт,
выключателей. проверка и наладка всей системы, обеспечиваю-
щей бесперебойную подачу тепла в квартиры,
5. Прочие работы:
О конкретных сроках проведения испытаний на
• регулировка и наладка систем центрального системе центрального отопления граждане изве-
отопления; щаются заранее в форме объявлений. Выявленные
• регулировка и наладка вентиляции; при испытаниях дефекты должны быть устранены,
после чего проводятся повторные испытания.
ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ восстановление или замена отдельных участков
и элементов лестниц, балконов, козырьков над
входами в подъезды и подвалы;
Текущий ремонт здания включает в себя ком-
плекс строительных и организационно-техни- замена, восстановление отдельных участков
ческих мероприятий с целью устранения неис- полов;
правностей (восстановления работоспособности) работы по устранению неисправностей печей и
элементов, оборудования и инженерных систем очагов;
здания для поддержания эксплуатационных по-
восстановление отделки стен, потолков, полов
казателей.
отдельными участками в подъездах, техниче-
К работам, осуществляемым в рамках текущего ских и в общедомовых вспомогательных поме-
ремонта, относятся: щениях и служебных квартирах;
устранение местных деформаций, усиление, установка, замена и восстановление работоспо-
восстановление поврежденных участков фун- собности отдельных элементов и частей эле-
даментов, вентиляционных продухов, отмостки ментов систем центрального отопления, вклю-
и входов в подвалы; чая домовые котельные;
герметизация стыков, заделка и восстановление установка, замена и восстановление работоспо-
архитектурных элементов, смена участков об- собности отдельных элементов и частей эле-
шивки деревянных стен, ремонт и окраска фа- ментов внутренних систем водопроводов и ка-
садов; нализации, горячего водоснабжения, включая
частичная смена отдельных элементов, заделка насосные установки в жилых зданиях;
швов и трещин, укрепление и окраска пере- установка, замена и восстановление работоспо-
крытий; собности электроснабжения здания за исклю-
усиление элементов деревянной стропильной чением внутриквартирных устройств и прибо-
системы, антисептирование и антиперирова- ров, кроме электроплит;
ние, устранение неисправностей стальных, ас- замена и восстановление работоспособности
бестоцементных и других кровель, замена водо- внутридомовой системы вентиляции, включая
сточных труб, ремонт гидроизоляции, утепле- собственно вентиляторы и их электроприводы;
ния и вентиляции;
восстановление работоспособности вентиляци-
смена и восстановление отдельных элементов и онных и промывочных устройств, крышек му-
заполнений окон и дверей; сороприемных клапанов и шиберных уст-
усиление, смена, заделка отдельных участков ройств;
межквартирных перегородок; замена и восстановление элементов и частей
элементов специальных технических устройств,
выполняемые специализированными предпри- электрощитовых жилых домов, дежурного ос-
ятиями по договору подряда с собственником вещения лестничных клеток, подъездов и дво-
(уполномоченным им органом) либо с органи- ровых территорий;
зацией, обслуживающей жилищный фонд, по кодовых запирающих устройств в жилых домах.
регламентам, устанавливаемым заводами-изго- Одной из основных функций диспетчерских
товителями либо соответствующими отрасле- служб является прием заявок от граждан. Заявки
выми министерствами (ведомствами) и согла-
принимаются по телефону или с помощью пря-
сованными государственными надзорными ор-
мой связи по переговорным устройствам, устанав-
ганами;
ливаемым в подъездах зданий и кабинах лифтов.
• ремонт и восстановление разрушенных участ- Регистрация заявок осуществляется с помощью
ков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток, журналов обращений граждан.
ограждений и оборудования спортивных, хо-
зяйственных площадок и площадок для отдыха, Имеются также аварийно-диспетчерские служ-
площадок и навесов для контейнеров-мусоро- бы, которые организованы с целью устранения
сборников. особо срочных поломок и повреждений инженер-
но-технического оборудования жилого дома. Ава-
Периодичность текущего ремонта, так же как и
рийная служба осуществляет:
капитального, зависит от физического износа
конкретного здания. Физический износ определя- устранение аварийных повреждений систем
ется строительными нормами и правилами и вы- водопровода, отопления и канализации, нахо-
ражается в процентах. дящихся в собственности или на обслуживании
жилищных организаций, обслуживаемых ава-
рийной службой;
ликвидацию повреждений во внутренних сетях
ДИСПЕТЧЕРСКИЕ СЛУЖБЫ электроснабжения, находящихся в собственно-
сти жилищных организаций, обслуживаемых
Для более эффективного проведения техниче- аварийной службой;
ского обслуживания создаются круглосуточные
в нерабочее время обеспечение безопасности
диспетчерские службы. Диспетчерские службы
граждан при обнаружении аварийного состоя-
осуществляют контроль за работой следующего
ния строительных конструкций зданий путем
оборудования:
ограждения опасных зон, обрушения нависаю-
систем отопления и горячего водоснабжения; щих конструкций, находящихся в аварийном
систем холодного водоснабжения; состоянии или же принятия мер через местные
систем газоснабжения; органы самоуправления по переселению граж-
дан из помещений, угрожающих безопасности ление расшатанного унитаза, умывальника, ра-
проживания; ковины, мойки, регулировка смывного бачка с
содержание закрепленной за аварийной служ- устранением утечки, устранение засоров внут-
бой техники в исправном состоянии и исполь- ренних канализационных трубопроводов, про-
зования ее по назначению. изошедших не по вине проживающих);
устранение незначительных неисправностей в
В нерабочее время и в праздничные дни ава- системах центрального отопления и горячего
рийно-диспетчерские службы обеспечивают свое-
водоснабжения (ликвидация непрогревов, воз-
временную ликвидацию аварий инженерных сис-
душных пробок, промывка трубопроводов и
тем в жилых домах и на обслуживаемых объектах.
отопительных приборов).
Все остальные работы, не вошедшие в выше-
указанный перечень, производятся на платной
основе. Стоимость этих работ устанавливается жи-
Что должны лищно-эксплуатационными организациями.
ЧИНИТЬ БЕСПЛАТНО

Вопрос определения перечня бесплатных услуг,


оказываемых в рамках технического обслужива- СОДЕРЖАНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ
ния, решается в каждом субъекте Российской Фе- и ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ
дерации самостоятельно. В соответствии с распо-
ряжением Жилищного комитета Правительства
Санкт-Петербурга от 12 апреля 2005 года № 38-р, Содержание помещений и придомовой терри-
установлен перечень работ, которые выполняются тории включает в себя уборку мест общего поль-
за счет средств, получаемых в качестве платы за зования, уборку придомовой территории и уход за
содержание и ремонт общего имущества жилого зелеными насаждениями.
дома, в Санкт-Петербурге. В том числе: Под местами общего пользования понимаются
лестничные клетки, чердаки, подвалы и техниче-
• устранение незначительных неисправностей в
ские помещения.
системах водопровода и канализации (смена
прокладок в водопроводных кранах, набивка Согласно постановлению Госстроя Российской
сальников у водозапорной арматуры с устране- Федерации № 170 от 27 сентября 2003 года содер-
нием утечки, смена гибкой подводки присое- жание лестничных клеток может включать в себя:
динения санитарных приборов, смена выпусков, • техническое обслуживание, то есть текущий
переливов, сифонов, участков трубопроводов к ремонт элементов и инженерных систем и до-
сантехническим приборам, замена резиновых мового оборудования, подготовку к сезонной
манжет унитаза, подчеканка раструбов, укреп- эксплуатации;
капитальный ремонт; Уборка придомовой территории заключается в
мероприятия, обеспечивающие нормативно- уборке площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров,
влажностный режим на лестничных клетках; дворовых и внутриквартальных проездов террито-
обслуживание мусоропроводов; рий.
обслуживание лифтового оборудования и др. Периодичность уборки тротуаров устанавлива-
Иными словами, жилищно-эксплуатационная ется органом местного самоуправления в зависи-
организация должна обеспечить исправное состоя- мости от интенсивности движения пешеходов по
ние самих лестниц, радиаторов центрального ото- тротуарам. Поливка тротуаров в летнее время в
пления, трубопроводов, расположенных на лест- зависимости от класса тротуара производится от
ничных клетках, исправное состояние окон, дверей, двух раз в сутки до одного раза в двое суток.
а также поддерживать температурный режим, соот- В зимнее время уборочные работы проводятся от
ветствующий установленным требованиям. двух раз в сутки до одного раза в трое суток.
Сухая уборка лестничных клеток должна осу- На территории жилого дома должны осуществ-
ществляться не реже одного раза в пять дней; ляться мероприятия по озеленению придомовой
влажную уборку обязаны делать с интервалом в территории.
один месяц. Периодичность ремонта подъездов —
один раз в пять лет или один раз в три года, в за- Удаление наледей и сосулек с крыш не ограни-
висимости от классификации зданий и физиче- чено конкретными сроками. Это делается по мере
ского износа. Уборка чердаков должна произво- необходимости. В то же время со своей стороны
диться не реже одного раза в год. граждане должны внимательно относиться к тех-
нике безопасности. В период образования сосулек
Не допускается использование лестничных
и наледей на крышах домов (резкое падение и по-
клеток и чердаков под кладовые и мастерские.
Также нельзя хранить там бытовые вещи, обору- вышение температуры) не рекомендуется ходить и
дование, инвентарь и другие предметы. ставить автомобили в непосредственной близости
от стены дома.
Необходимо обеспечить легкий доступ к выхо-
дам на лестничные клетки, чердаки, подходы к
пожарному оборудованию и инвентарю. Вход на
чердак и в подвал должен быть разрешен только
работникам жилищно-эксплуатационных органи- ПОСТАВКА КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ:
заций. ОБЪЕМ И КАЧЕСТВО
Регулярно должны проводиться дератизация и
дезинфекция — мероприятия по уничтожению Объем и качество коммунальных услуг регули-
грызунов и насекомых в местах общего пользова- руются Правилами предоставления коммунальных
ния, в подвалах, в технических помещениях. услуг, утвержденными постановлением Прави-
тельства Российской Федерации от 23 мая 2006 го- Допустимая продолжительность перерыва во-
да № 307. При этом должно быть обеспечено доотведения должна составлять не более 8 ча-
круглосуточное бесперебойное предоставление сов суммарно и не более 4 часов единовремен-
коммунальных услуг с соблюдением надлежащего но в течение одного месяца.
качества, безопасного для жизни и здоровья и не Напряжение и частота электроснабжения уста-
причиняющего вреда имуществу граждан, в соот- навливаются в соответствии с действующими
ветствии с действующим законодательством. Пе- федеральными стандартами. Отклонение от
рерывы в предоставлении коммунальных услуг этих стандартов не допускается.
допускаются только в случае проведения ремонт-
Максимальный перерыв в газоснабжении уста-
ных и профилактических работ, а также работ по
навливается равным 4 часам суммарно в тече-
подключению новых потребителей, и только после
предварительного уведомления в письменной фор- ние одного месяца. Свойства и давление пода-
ме потребителей не позднее, чем за десять рабо- ваемого газа должны соответствовать федераль-
чих дней до начала перерыва. ным стандартам и иным обязательным требо-
ваниям.
Допустимая продолжительность перерыва в по-
Допустимая продолжительность перерыва ото-
даче холодной и горячей воды составляет 8 ча-
сов суммарно в течение одного месяца, 4 часа пления составляет:
единовременно, а при аварии — 24 часа. Кроме • не более 24 часов суммарно и не более 16 ча-
того, один раз в год поставка горячего водо- сов единовременно в течение одного месяца
снабжения должна прерываться для проведения при температуре воздуха в жилых помеще-
профилактических работ в системе централь- ния от 12 °С до нормативной;
ного отопления.
• не более 8 часов единовременно при темпе-
Температура горячей воды в зависимости от ратуре от 10 до 12 °С;
системы теплоснабжения должна составлять от • не более 4 часов единовременно при темпе-
50 до 75 °С. Отклонения в температуре могут
ратуре от 8 о 10 °С.
быть на 5 °С в ночное время и на 3 °С днем.
В жилых помещениях должна быть обеспечена
Свойства холодной и горячей воды должны со-
температура воздуха не ниже 18 °С. Исключе-
ответствовать санитарным нормам и правилам,
ния составляют районы с низкой среднесуточ-
отклонение от которых не допускается. Давле-
ной температурой.
ние в системе холодного водоснабжения долж-
но составлять от 0,03 МПа до 0,6 МПа; давле- Давление во внутридомовой системе отопления
ние в системе горячего водоснабжения — от должно составлять в зависимости от радиаторов
0,03 МПа до 0,45 МПа. от 0,5 до 1 МПа.
КУДА АДРЕСОВАТЬ ЖАЛОБЫ
И ЗАЯВЛЕНИЯ

Жалобы и заявления лучше всего оформлять


письменно в двух экземплярах. Один экземпляр
остается в жилищно-эксплуатационной организа-
ции, второй следует сохранить у себя, причем на
нем должен быть проставлен входяший номер,
под которым зарегистрировано ваше заявление
или жалоба.
Кроме жилищно-эксплуатационных организа-
ций, можно также обращаться в администрацию
района или города.
За защитой ваших нарушенных прав можно СУБСИДИИ
обращаться в прокуратуру или в суд.
Статьей 159 Жилищного кодекса Российской
Федерации предусмотрено предоставление субси-
дий на оплату жилого помещения и коммуналь-
ных услуг. Эти субсидии предоставляются гражда-
нам в случае, если их расходы на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг превышают
величину, соответствующую максимально допус-
тимой доле расходов семьи. Право на субсидии
имеют следующие категории граждан:
1) пользователи жилых помещений государствен-
ного и муниципального жилищных фондов, то
есть наниматели по договорам социального
найма;
2) наниматели по договорам найма жилых поме-
щений частного жилищного фонда;
3) члены жилищных кооперативов;
4) собственники жилых помещений.
Субсидии предоставляются органом местного Для того чтобы субсидия была предоставлена,
самоуправления. Например, в Санкт-Петербурге необходимо наличие следующих документов.
это администрации районов. Для получения суб- 1. Копии документов, подтверждающих правовые
сидии необходимо написать заявление с указани- основания отнесения лиц, проживающих со-
ем размера дохода, приходящегося на одного чле- вместно с заявителем по месту постоянного
на семьи. Субсидии предоставляются гражданам жительства, к членам его семьи (например,
до срока оплаты за жилье и коммунальные услуги свидетельство о браке, свидетельство о рожде-
нии и т. п.). Под постоянным местом житель-
и только в случае отсутствия задолженности.
ства понимается место основной регистрации.
Существует методика расчета размера субси-
2. Копии документов, подтверждающих правовые
дий, в которой учитываются региональные стан-
основания владения и пользования заявителем
дарты нормативной площади жилого помещения, жилым помещением, в котором он зарегистри-
стоимость жилищно-коммунальных услуг и мак- рован по месту постоянного жительства (на-
симально допустимая доля расходов граждан на пример, ордер, договор купли-продажи жилого
оплату жилого помещения и коммунальных услуг помещения и т. п.).
в совокупном доходе семьи. 3. Документы, содержащие сведения о лицах, за-
Финансирование расходов на предоставление регистрированных совместно с заявителем по
субсидий осуществляется за счет бюджетов субъ- месту его постоянного жительства. Эти доку-
ектов Российской Федерации или за счет местных менты предоставляются в случае, если в своем
бюджетов. заявлении о предоставлении субсидии гражда-
нин указал не всех, кто зарегистрирован по
Порядок определения размера субсидий и по- данному адресу.
рядок их предоставления регулируются постанов-
4. Документы, подтверждающие доходы заявителя
лением Правительства Российской Федерации от
и членов его семьи, учитываемые при решении
14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении
вопроса о предоставлении субсидии (например,
субсидий на оплату жилого помещения и комму- справки о зарплате, пенсиях и т. п.).
нальных услуг».
5. Документы, содержащие сведения о платежах
Решение о предоставлении субсидии тому или за жилое помещение и коммунальные услуги,
иному гражданину принимается органом мест- начисленных за последний перед подачей заяв-
ного самоуправления или управомоченным им ления о предоставлении субсидии месяц, и о
лицом. В Санкт-Петербурге есть специальные наличии (отсутствии) задолженности по оплате
отделы при администрациях районов, которые жилого помещения и коммунальных услуг.
занимаются рассмотрением вопросов предостав- Здесь имеются в виду квитанции по оплате жи-
ления субсидий. лья и коммунальных услуг, а также соглашения
о погашении задолженности.
6. Копии документов, подтверждающих право позволяет жилищно-эксплуатационным организа-
заявителя и (или) членов его семьи на льготы, циям после заключения соглашения по погаше-
меры социальной поддержки, компенсации по нию задолженности обращаться в суд с исками о
оплате жилого помещения и коммунальных взыскании задолженности по оплате жилья и
услуг. коммунальных услуг за период более трех лет.
7. Копии документов, удостоверяющих принад- Вопрос о заключении соглашения на погаше-
лежность заявителя и членов его семьи к граж- ние задолженности имеет свои сложности. Дело в
данству Российской Федерации и (или) другого том, что в вышеуказанной статье 159 в пункте 5
государства — если между Российской Федера- Жилищного кодекса РФ сказано, что субсидии
цией и этим государством заключен междуна- предоставляются как при заключении соглашения,
родный договор, в соответствии с которым пре- так и при его выполнении. Однако жилищно-
дусмотрено предоставление субсидий на оплату эксплуатационные организации обладают правом,
жилого помещения и коммунальных услуг. Это а не обязанностью по заключению такого соглаше-
могут быть паспорта, водительские права и пр. ния. Многие граждане, имеющие задолженность и
обращающиеся за предоставлением субсидии,
Если у вас задолженность сталкиваются с тем, что им отказывают в заклю-
чении соглашения. Это происходит в случае, если
В соответствии с содержанием пункта 5 ста- в отношении гражданина, желающего заключить
тьи 159 Жилищного кодекса РФ субсидии предос- соглашение о погашении задолженности, уже за-
тавляются гражданам при отсутствии у них задол- пущен процесс по принудительному взысканию
женности по оплате жилых помещений и комму- суммы задолженности. Если дело находится в ста-
нальных услуг или при заключении и (или) дии рассмотрения в суде, то суд, как правило,
выполнении гражданами соглашений по ее пога- предоставляет должнику время для исполнения
шению. условий соглашения. Если же дело находится уже
В Санкт-Петербурге соглашения по погашению на исполнении в службе судебных приставов, то
задолженности по оплате жилья и коммунальных судебный пристав-исполнитель в соответствии с
услуг заключаются жилищно-эксплуатационными законом об исполнительном производстве также
организациями. В связи с тем, что указанные со- вправе предоставить должнику отсрочку или рас-
глашения являются фактическим признанием срочку для погашения задолженности. Все это
гражданином долга по оплате жилья и комму- прерывает срок исковой давности. В связи с тем,
нальных услуг, их заключение прерывает срок ис- что одна жилищно-эксплуатационная организация
ковой давности (то есть срок подачи в суд на гра- порой оформляет 600 и более пакетов документов
жданина жилищно-эксплуатационной организаци- на взыскание задолженности по оплате жилья и
ей). После перерыва течение срока исковой дав- коммунальных услуг в месяц, отследить, по како-
ности начинается заново, а время, истекшее до му адресу прервался срок исковой давности, а по
перерыва, не засчитывается в новый срок. Это
какому — нет, практически невозможно. Поэтому тегориям граждан, которым они предоставляются,
жилищные организации в этом случае отказывают льготы можно подразделить следующим образом:
гражданам в заключении соглашения на погаше-
1) льготы ветеранам и приравненным к ним ли-
ние задолженности.
цам;
2) льготы инвалидам и приравненным к ним ли-
цам;
ЖИЛИЩНЫЕ КОМПЕНСАЦИИ 3) льготы Героям Советского Союза, Российской
Федерации, Социалистического Труда и ли-
Статьей 160 Жилищного кодекса Российской цам, награжденным государственными награ-
Федерации предусмотрено предоставление ком- дами;
пенсаций для отдельных категорий граждан. Ком- 4) льготы гражданам, работающим и проживаю-
пенсации расходов на оплату жилых помещений и щим в районах Крайнего Севера;
коммунальных услуг включаются в совокупный
5) льготы для молодых семей;
доход семьи при установлении права на предо-
ставление субсидии. Иными словами, граждане, 6) льготы для детей-сирот и детей, оставшихся
которые будут получать компенсации, возможно, без попечения родителей;
утратят право на получение субсидий. 7) льготы лицам, подвергшимся воздействию ра-
До настоящего времени в Санкт-Петербурге диации;
компенсации фактически не предоставлялись в 8) льготы вынужденным переселенцам;
связи с отсутствием нормативно-правового акта,
регулирующего этот вопрос. 5 июля 2006 года 9) льготы лицам, пострадавшим в результате ка-
принят Закон СПб. «О порядке и условиях пре- тастроф и чрезвычайных ситуаций;
доставления отдельным категориям граждан ком- 10) льготы жертвам политических репрессий;
пенсаций расходов на оплату жилых помещений и 11) льготы для работников социальной сферы;
коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», кото-
рый, возможно, изменит к лучшему положение 12) льготы для работников при ликвидации пред-
граждан с низким уровнем жизни. приятия;
13) льготы государственным служащим и прирав-
ненным к ним лицам;
14) льготы судьям, прокурорам и следователям, а
Льготы (50% скидки) также приравненным к ним лицам;
15) льготы военнослужащим, сотрудникам органов
В настоящее время в Российской Федерации внутренних дел и приравненным к ним лицам.
существует достаточно много видов льгот. По ка-
Существуют льготы, которые снижают размер до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреж-
оплаты за жилье и коммунальные услуги, а также дениях по очной форме обучения).
льготы, которые вообще освобождают от нее. На предоставление компенсационных выплат по
На снижение размера по плате за жилье и ком- оплате жилья и коммунальных услуг имеют право:
мунальные услуги имеют право: 1) члены семей (вдовы /вдовцы/, за исключением
1) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов; вступивших в новый брак; несовершеннолетние
дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами
2) некоторые категории ветеранов (инвалиды
до достижения ими возраста 18 лет; дети в воз-
войны, участники ВОВ, ветераны боевых дей-
расте до 23 лет, обучающиеся в образовательных
ствий; лица, награжденные знаком «Жителю
учреждениях по очной форме обучения; гражда-
блокадного Ленинграда», признанные инвали-
не, находившиеся на иждивении сотрудников,
дами), а также члены их семей, совместно с
погибших (умерших) вследствие ранения, конту-
ними проживающие;
зии, увечья или заболевания, связанных с ис-
3) граждане, подвергшиеся воздействию радиации полнением служебных обязанностей;
вследствие чернобыльской катастрофы, а также
вследствие аварии на производственном объе- 2) члены семей военнослужащих, погибших (умер-
динении «Маяк» и ядерных испытаний на Се- ших) в период прохождения военной службы, и
мипалатинском полигоне; члены семей граждан, проходивших военную
службу по контракту и погибших (умерших)
4) граждане, занятые на работах с химическим после увольнения с военной службы по дости-
оружием; жении ими предельного возраста пребывания
5) судьи Конституционного суда, а также члены на военной службе, по состоянию здоровья или
семей погибших (умерших) судей Конституци- в связи с организационно-штатными меро-
онного суда; приятиями, общая продолжительность военной
6) другие лица, которым право на льготы по опла- службы которых составляет 20 лет и более.
те жилья и коммунальных услуг предоставляет-
ся в соответствии с законодательством Россий-
ской Федерации.
ПЕРЕРАСЧЕТЫ
На освобождение от внесения платы за жилье и
коммунальные услуги имеют право граждане, удо- ЕСЛИ ВЫ ВРЕМЕННО
стоенные званий Героя Советского Союза, Героя НЕ ПРОЖИВАЕТЕ В СВОЕЙ КВАРТИРЕ
Российской Федерации или являющиеся полными
кавалерами ордена Славы, а также, независимо от
В соответствии с пунктом 11 статьи 155 Жи-
даты смерти, члены их семей (вдовы, вдовцы, ро-
лищного кодекса Российской Федерации, при
дители, дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте
временном отсутствии граждан внесение платы за справку организации, осуществляющей охрану
отдельные виды коммунальных услуг, рассчиты- жилого помещения, в котором потребитель
ваемой исходя из нормативов потребления, осу- временно отсутствовал;
ществляется с учетом перерасчета платежей за пе-
иные документы, подтверждающие временное
риод временного отсутствия граждан в порядке,
отсутствие потребителя.
утверждаемом Правительством Российской Феде-
рации. Перерасчет производится в случае отсутствия в
месте постоянного жительства в течение более чем
Постановлением Правительства Российской
пяти дней. День выбытия и день прибытия в пере-
Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке
предоставления коммунальных услуг гражданам» расчет не включаются. Перерасчеты по воде про-
установлен порядок произведения перерасчета в изводятся только при отсутствии в квартире счет-
случае отсутствия в течение некоторого периода в чиков на холодную и горячую воду.
месте постоянного жительства.
Перерасчет производится в случае, если граж-
данин, который отсутствовал в месте постоянного ЕСЛИ ВАМ ПРЕДОСТАВИЛИ
жительства, письменно заявит о праве на перерас- КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
чет. При этом необходимо предъявить следующие НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА
документы:
копию командировочного удостоверения или При предоставлении коммунальных услуг не-
справку о командировке, заверенные по месту надлежащего качества или если перерывы в пре-
работы; доставлении коммунальных услуг превысили уста-
справку о нахождении на лечении в стацио- новленные, граждане имеют право потребовать
нарном лечебном учреждении; произведения перерасчета. Для этого, прежде
всего, необходимо установить факт непредостав-
проездные билеты, оформленные на имя по- ления или факт предоставления услуг ненадлежа-
требителя (в случае если имя потребителя ука-
щего качества. Гражданин должен сразу же извес-
зывается в данных документах в соответствии с
тить аварийно-диспетчерскую службу о том, что у
правилами их оформления), или их копии;
него в квартире нет (или есть, но ниже установ-
счета за проживание в гостинице, общежитии ленного качества) какой-либо из коммунальных
или другом месте временного пребывания или услуг. Это можно сделать, подав заявление в
их копии; письменной форме в двух экземплярах, один из
справку органа внутренних дел о временной которых с входящим номером останется у гражда-
регистрации потребителя по месту его времен- нина. Также можно позвонить по телефону с обя-
ного пребывания; зательной регистрацией номера заявки в журнале.
Жилищно-эксплуатационная организация, в слу- мунальных услуг, то просьба гражданина об опла-
чае если причина непредоставления или предо- те зачетом не будет удовлетворена. Такие зачеты
ставления ненадлежащего качества коммунальных невозможны по причине трудной схемы финанси-
услуг не известна, должна согласовать время и да- рования в жилищно-эксплуатационных организа-
ту проведения проверки по указанному адресу. циях. Как уже было сказано выше, средства, упла-
ченные за жилье и коммунальные услуги,
По результатам проверки составляется акт в
поступают ГУП «ВЦКП», а уж затем распределя-
двух экземплярах, который подписывается пред-
ются различным организациям. Предоставление
ставителем жилищно-эксплуатационной органи-
средств на произведение перерасчетов — это со-
зации и жильцом квартиры. Если согласие отно-
вершенно другая статья бюджета. Поэтому задол-
сительно качества предоставленных услуг или
женность в любом случае необходимо будет пога-
факта непредоставления коммунальных услуг не
сить прежде, чем будет произведен перерасчет за
достигнуто, назначается повторная комиссия, в
недопоставленные или поставленные в меньшем
которую должны войти также представитель жи-
объеме коммунальные услуги.
лищной инспекции и представитель общества по-
требителей. Акт, составленный в окончательной
форме, является основанием для произведения ИЗ ЗАЛА СУДА
перерасчета. По окончании периода непредостав- В одном из районных судов г. Санкт-Петербурга слу-
ления коммунальных услуг или предоставления шалось дело по иску жилищного агентства к гражда-
услуг ненадлежащего качества снова составляется нину о взыскании суммы задолженности по оплате
жилья и коммунальных услуг. Возражая против иско-
акт, подписываемый обеими сторонами в двух эк- вых требований, гражданин утверждал, что он прин-
земплярах. ципиально не производит оплату, так как ему предо-
ставляются услуги ненадлежащего качества. В связи
Однако неверно полагать, что если вам не пре- с тем, что гражданин официально до судебного раз-
доставили или предоставили коммунальные услуги бирательства никогда не заявлял о недопоставке ус-
ненадлежащего качества, то вы не обязаны пла- луг и не приглашал комиссию для удостоверения это-
тить за жилье и коммунальные услуги. Факт не- го факта, суд удовлетворил исковые требования
жилищного агентства в заявленном объеме, пояснив
предоставления или предоставления ненадлежа-
ответчику порядок установления факта недопоставки
щего качества коммунальных услуг необходимо жилищных и коммунальных услуг.
зафиксировать и подтвердить. До этого момента
никакого перерасчета не будет произведено. Кро-
ме того, если имеется задолженность по оплате
жилья и коммунальных услуг, а затем будет уста- ДРУГИЕ ПЕРЕРАСЧЕТЫ
новлен факт непредоставления или предоставле-
ния коммунальных услуг более низкого качества, Кроме перерасчетов, описанных выше, сущест-
чем установлено Правилами предоставления ком- вует также много других перерасчетов, за которы-
ми также необходимо обращаться в жилищно- предоставления в жилищно-эксплуатационную ор-
эксплуатационные организации. Например, пере- ганизацию свидетельства о смерти наследодателя
расчет в случае, если количество зарегистрирован- размер начислений уже изменился. Теперь начис-
ных лиц в вашей квартире изменилось в связи со ления происходят с учетом того, что в квартире
смертью, рождением, решением суда о снятии с никто не зарегистрирован.
регистрационного учета и др. С документами, Дополнительным доводом наследников являет-
подтверждающими вышеуказанные обстоятельст- ся, то, что они не отвечают за период, когда не
ва, необходимо при первой возможности обра- было определенно известно, кто именно будет на-
щаться в органы, осуществляющие действия по следником. В соответствии с требованиями пунк-
внесению изменений в справки о регистрации, так та 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Россий-
как именно на основании этих справок и проис- ской Федерации принятое наследство признается
ходит расчет платежей за жилье и коммунальные принадлежащим наследнику со дня открытия на-
услуги по конкретному адресу. Изменения в следства, то есть со дня смерти наследодателя, не-
справку о регистрации вносятся только при пре- зависимо от времени его фактического принятия,
доставлении оригиналов документов, подтвер- а также независимо от момента государственной
ждающих вышеуказанные обстоятельства. регистрации права наследника на наследственное
Однако перерасчет не всегда возможен. На- имущество, когда такое право подлежит государ-
пример, существует разница в размере начислений ственной регистрации. Таким образом, когда бы
на квартиру, которая находится в собственности и за вами ни признали право на наследство, как
в ней зарегистрирован хотя бы один человек, и на только вы становитесь официально признанным
квартиру, находящуюся в собственности, но в ко- наследником квартиры, на вас возлагается обя-
торой никто не зарегистрирован. Много раз быва- занность по оплате за жилищные и коммунальные
ли ситуации, когда с просьбой аннулировать на- услуги по данной квартире с момента смерти на-
числения по коммунальным услугам обращались следодателя, а не с момента, когда вы в действи-
наследники, получившие в наследство квартиру тельности вступили в права наследования. Полно-
тем или иным способом, в том числе и в результа- стью аннулировать начисления по коммунальным
те вынесения решения судом о признании за ни- услугам невозможно, в связи с тем, что они все-
ми права на наследование квартиры. Перерасчет, таки предоставляются. Так как ими никто не
по их мнению, должен быть произведен в связи с пользуется, начисления производятся по так на-
тем, что никто не пользовался коммунальными зываемому среднему тарифу, а не на количество
услугами в период, когда шел судебный процесс, зарегистрированных. Поэтому перерасчет в дан-
или в период шести месяцев, установленный за- ном случае невозможен.
коном для принятия наследства. Однако в момент
У наследников квартиры, по которой имелась просьбой предоставить вам вычет из платы за жи-
задолженность по оплате за жилье и коммуналь- лье и коммунальные услуги и укажите основания
ные услуги, часто возникает другой вопрос: этого права. Также, если у вас заканчивается пе-
«Почему я должен оплачивать долги предыдущего риод предоставления льготы и вам необходимо
собственника?» Ответ содержится в статье 1175 переоформление документов (например, оформ-
Гражданского кодекса Российской Федерации, ление инвалидности), являющихся основанием
которая говорит о том, что наследники отвечают для предоставления льготы, позаботьтесь об этом
по долгам наследодателя солидарно. То есть все заранее. Задним числом ни одна льгота не предо-
наследники, которые приняли в наследство квар- ставляется. Перерасчет в этом случае произво-
тиру с долгами по квартирной плате, становятся диться не будет.
задолженниками по оплате за жилье и комму-
нальные услуги по данной квартире, даже если
эта задолженность образовалась еще при насле-
додателе.
Заканчивая разговор о различного рода льготах,
субсидиях и перерасчетах, следует сказать, что за
предоставлением перерасчета или предоставлени-
ем скидки, льготы, субсидии или компенсации
граждане должны обращаться самостоятельно.
Ошибкой будет полагать, что государство должно
«по собственной инициативе» производить вычеты
из платы за жилье и коммунальные услуги только
потому, что вы имеете на них право. Важно под-
черкнуть, что граждане имеют право на различные
уменьшения размера платы за жилье и комму-
нальные услуги. Воспользоваться этим правом или
нет — должен решать сам гражданин. Ничего не
предоставляется автоматически. У государства нет
обязанности выяснять, появилось ли у вас это
право и в какой момент. Поэтому, если вы знаете
или предполагаете, что имеете право на льготу,
субсидию и т. д., обращайтесь в письменной фор-
ме в жилищно-эксплуатационную организацию с
ЧТО ТАКОЕ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ
ПО КВАРТИРНОЙ ПЛАТЕ

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 Жи-


лищного кодекса Российской Федерации, плата
за жилое помещение и коммунальные услуги
вносится ежемесячно до десятого числа месяца,
следующего за истекшим месяцем. Таким обра-
зом, задолженность, например, за январь месяц
возникает уже 11 февраля, если вы не оплатили
жилье и коммунальные услуги по квитанции до
10 февраля.
Многие граждане, у которых в квартире зареги-
стрировано больше человек, чем в действительно-
сти проживает, полагают, что если они условно
разделили сумму из квитанции на примерно рав-
ные части (по количеству зарегистрированных) и
оплачивают так называемую «свою» часть, то за-
долженности не будет. Однако это не так.
В соответствии с требованиями пункта 3 ста- Выше описывались способы выхода из ситуа-
тьи 31 Жилищного кодекса РФ, дееспособные ций, когда нет желания платить за не проживаю-
члены семьи собственника жилого помещения щих, но зарегистрированных в вашей квартире
несут солидарную с собственником ответствен- граждан. Это установка счетчиков, перерасчеты,
ность по обязательствам, вытекающим из пользо- разделение лицевых счетов, регрессные иски о
вания данным жилым помещением. взыскании части задолженности, иски о призна-
В соответствии со смыслом пункта 2 статьи 69 нии прекратившимися жилищных отношений с не
Жилищного кодекса РФ, дееспособные члены се- проживающими гражданами и др.
мьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма несут солидарную с нанимате-
лем ответственность по обязательствам, вытекаю-
щим из договора социального найма. ПОСЛЕДСТВИЯ НАКОПЛЕНИЯ
Таким образом, независимо от вашего стату- ЗАДОЛЖЕННОСТИ
са — наниматель вы, собственник или член семьи
кого-либо из них — законом на вас возложена со- Если у вас накопилась задолженность, первое
лидарная ответственность по оплате жилья и ком- что, нужно сделать, это, конечно же, погасить об-
мунальных услуг. Так что же такое солидарная от- разовавшуюся задолженность. Но что делать, если
ветственность'} погасить сразу не представляется возможным?
Ответ на этот вопрос содержится в статье 322 В этом случае необходимо знать, каким образом
Гражданского кодекса Российской Федерации, в происходит процесс взыскания задолженности
которой говорится, что солидарная ответствен- жилищно-эксплуатационными организациями.
ность возникает, если это предусмотрено догово- В предыдущем разделе говорилось о моменте
ром или законом, в частности, при неделимости возникновения задолженности по оплате жилья и
предмета обязательства. Действительно, недели- коммунальных услуг, на которую, в соответствии с
мость обязательства по оплате жилья и комму- пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Рос-
нальных услуг очевидна. Выше уже было сказано, сийской Федерации, также будут начислены и пе-
что платежи, которые начисляются на количество ни. С момента образования задолженности, пусть
метров в квартире, невозможно разделить на ко- даже и за один месяц, жилищно-эксплуатаци-
личество человек, тем более, если кто-то из них онная организация имеет право обратиться в суд с
не проживает в данной квартире. Кроме того, со-
иском о взыскании неоплаченной суммы за жилье
лидарная ответственность по оплате жилья и ком-
и коммунальные услуги.
мунальных услуг для всех установлена нормами
Жилищного кодекса РФ, тем самым эта ответст- Все неплательщики знают, что у них имеется
венность предусмотрена законом. задолженность. Тем не менее им направляется
предписание или уведомление о том, что гражда-
нин не производил оплату жилья и коммунальных То есть это заочное производство. Вызова сторон
услуг в течение определенного периода времени. в суд не происходит.
В этом предписании (уведомлении) указывается Преимущества заочного производства состоят в
срок, в течение которого гражданину рекоменду- том, что, учитывая объемы документов, которые
ется погасить имеющуюся задолженность. В слу- оформляются жилищно-эксплуатационными ор-
чае непогашения задолженности жилищная орга- ганизациями для подачи в суд, на вынесение су-
низация оставляет за собой право на обращение в дебного приказа уходит гораздо меньше времени,
суд, как с иском о взыскании этой задолженности, чем при очном исковом производстве. Судебный
так и с иском о выселении за невнесение плате- приказ вступает в силу только с момента, когда
жей за жилье и коммунальные услуги. Как правило, должник узнает, что в отношении его вынесен
дается дней десять на выполнение требований, судебный приказ. Таким образом, если судебный
содержащихся в предписании. Однако в действи- приказ не направлен гражданину, можно считать,
тельности этот срок более продолжителен. Дело в что никакого судебного решения и не было. Да-
том, что требуется определенное время для того, лее, гражданин, который получил судебный при-
чтобы собрать пакет документов, необходимый каз, если он не согласен с его содержанием, мо-
для подачи заявления в суд. Таким образом, у жет в течение десяти дней с момента получения
гражданина, получившего предписание, есть в указанного документа пойти в суд и заявить о же-
запасе как минимум месяц для оплаты задолжен- лании отменить судебный приказ. Судья обязан
ности. отменить приказ по первому требованию гражда-
В Санкт-Петербурге существует практика рас- нина без выяснения причин. Поэтому, если вы
сматривать дела о взыскании платы за жилье и получили судебный приказ, нет причин для бес-
коммунальные услуги не только исковым произ- покойства. Вы в любом случае можете отменить
водством, но и приказным. Что это такое? этот судебный приказ. Кроме того, процесс выне-
сения судебного приказа позволяет гражданину
Исковое производство включает в себя подачу
выиграть дополнительное время для погашения
искового заявления, вызов гражданина в судеб-
задолженности по оплате жилья и коммунальных
ное заседание и непосредственное слушание де-
услуг.
ла. То есть это очное производство. У граждани-
на имеется возможность лично присутствовать, Если судебный приказ отменен, а задолжен-
защищать свои интересы в суде и представлять ность все еще имеется, жилищно-эксплуатацион-
доказательства. ная организация может подать исковое заявление.
Однако даже если в отношении вас имеется реше-
Приказное производство включает в себя подачу ние суда о взыскании задолженности по оплате
заявления о выдаче судебного приказа и вынесе- жилья и коммунальных услуг, у вас все еще есть
ние судебного приказа в течение пяти дней с мо- время для ее погашения. Дело в том, что после
мента подачи заявления без присутствия сторон. вынесения решения судья на основании этого ре-
шения выписывает исполнительный лист и на- Действующим законодательством установлен
правляет его в службу судебных приставов, как ряд ограничений для подачи в суд исков о высе-
правило, почтой. На отправку уходит еще, по лении.
меньшей мере, около месяца. Только в службе су- В соответствии с требованиями статьи 90 Жи-
дебных приставов это решение вступает в стадию лищного кодекса Российской Федерации, если
исполнения. В настоящее время в Санкт-Петер- наниматель и проживающие совместно с ним чле-
бурге, ввиду большого количества неплательщиков ны его семьи в течение шести месяцев без уважи-
за жилье и коммунальные услуги, служба судеб- тельных причин не вносят плату за жилое поме-
ных приставов очень загружена поступающими на щение и коммунальные услуги, они могут быть
исполнение документами. Поэтому исполнение по выселены в судебном порядке с предоставлением
решению суда о взыскании задолженности по оп- другого жилого помещения по договору социаль-
лате жилья и коммунальных услуг может быть от- ного найма, размер которого соответствует разме-
ложено на неопределенное время, до тех пор, пока ру жилого помещения, установленному для вселе-
не подойдет очередь принимать к исполнению ния граждан в общежитие.
конкретный исполнительный лист. Во-первых, необходимо помещение для пере-
Все вышесказанное позволяет сделать вывод, селения выселенных граждан. Как правило, это
что, даже если процесс по взысканию задолжен- помещения из маневренного фонда. Эти помеще-
ности за жилье и коммунальные услуги уже запу- ния должны соответствовать требованиям законо-
щен, все еще есть возможность погасить задол- дательства, то есть их размер должен быть не менее
женность. Для этого необходимо только, чтобы установленного. Кроме того, нельзя переселять
было желание решить этот вопрос. разнополых граждан в одно помещение. Таким
образом, для семьи из двух или трех разнополых
граждан необходимо две комнаты.
Во-вторых, достаточно трудно выселить граж-
МОГУТ ЛИ ВАС ВЫСЕЛИТЬ дан с несовершеннолетними детьми. В этом слу-
чае к участию в деле должен быть привлечен ор-
Намного сложнее ситуация, если у вас огром- ган опеки и попечительства. Это всегда затягивает
ная по сумме задолженность по оплате за жилье и процесс рассмотрения дела. Как правило, жилищ-
коммунальные услуги и вы не собираетесь ее га- но-эксплуатационные организации стараются по-
сить. Жилищно-эксплуатационная организация на- давать на выселение граждан из жилых помеще-
верняка уже не один раз подавала на вас .в суд о ний, где зарегистрированы несовершеннолетние
взыскании этой задолженности, и судом были вы- дети, в самую последнюю очередь.
несены удовлетворительные решения. Если ваша Предоставляемое помещение должно соответ-
задолженность по-прежнему «висит», вам действи- ствовать вышеперечисленным условиям. Однако в
тельно угрожает выселение.
связи с тем что жилищные условия в Российской
Федерации далеко не всегда соответствуют норма-
тивам, установленным законодательством, на
практике не так-то просто найти помещение для
переселения. Если у гражданина, который не пла-
тит за квартиру, достаточно большая квартира и
он проживает один, тогда этот вопрос решается
легко. Но что делать, если в квартире зарегистри-
ровано несколько человек и количество квадрат-
ных метров, приходящихся на одного человека,
чрезвычайно мало? Тогда получается, что произ-
водить так называемое «ухудшение» жилищных
условий не имеет смысла.
В настоящее время в Санкт-Петербурге суще-
ствует довольно мало решений по искам о высе- В соответствии со смыслом пункта 1 статьи 25
лении, которые вступили в законную силу. Такие
Жилищного кодекса Российской Федерации, пе-
дела рассматриваются с участием прокурора и в
реустройство жилого помещения представляет
течение достаточно долгого времени. Кроме того,
закон предоставляет суду возможность установить собой установку, замену или перенос инженер-
гражданину, если он не является злостным непла- ных сетей, санитарно-технического, электриче-
тельщиком, отсрочку порядка шести месяцев для ского или другого оборудования, требующие вне-
погашения задолженности. В случае если срок ис- сения изменения в технический паспорт жилого
тек, а задолженность все еще имеется, наверное, помещения.
уже ничто не в силах предотвратить предстоящее В соответствии с требованиями пункта 2 ста-
выселение. тьи 25 Жилищного кодекса Российской Федера-
ции, перепланировка жилого помещения представ-
ляет собой изменение его конфигурации, требую-
щее внесения изменения в технический паспорт
жилого помещения.
ПОРЯДОК ПРОИЗВЕДЕНИЯ Для того чтобы провести переустройство или
перепланировку, необходимо письменно обра-
ПЕРЕУСТРОЙСТВА И/ИЛИ
титься в орган, осуществляющий согласование
ПЕРЕПЛАНИРОВКИ перепланировок. В соответствии с требованиями
статьи 26 Жилищного кодекса Российской Феде-
Распоряжением мэра Санкт-Петербурга от рации этим органом является орган местного са-
22 августа 1994 года № 872-р «О переустройстве и моуправления. Для согласования переустройства
перепланировке квартир» утверждено временное или перепланировки необходимо обращаться в
положение, регламентирующее порядок произве- орган местного самоуправлений по месту нахож-
дения переустройства и (или) перепланировки. дения жилого помещения, в котором планируется
Во-первых, право на обращение с просьбой вы- переустройство или перепланировка.
дать разрешение на переделку квартиры имеют толь- При обращении собственник жилого помеще-
ко лица, владеющие жилым помещением на праве ния должен представить следующие документы:
собственности, по договору найма или аренды.
заявление о переустройстве и (или) переплани-
Второе непременное условие — это наличие ровке по форме, утвержденной Правительством
проекта переустройства и (или) перепланировки, Российской Федерации;
разработанного организацией или физическим правоустанавливающие документы на переуст-
лицом, имеющими лицензию на проектирование. раиваемое и (или) перепланируемое жилое по-
Указанный проект должен быть согласован и мещение (подлинники или нотариально заве-
утвержден в органе местного самоуправления. ренные копии); это могут быть справки о
В Санкт-Петербурге это межведомственные ко- регистрации, свидетельство о праве собствен-
миссии при администрациях районов (МВК). ности на квартиру, ордер или разрешение орга-
И третье обязательное условие, переустройство на местного самоуправления на предоставление
и (или) перепланировка могут производиться помещения и заключение договора социаль-
только в целях повышения благоустройства квар- ного найма, договор найма или аренды;
тиры и допускаются лишь с согласия нанимателя,
совершеннолетних членов его семьи, наймодателя, подготовленный и оформленный в установлен-
собственника. ном порядке проект переустройства и (или) пе-
репланировки переустраиваемого и (или) пере-
Переустройство и (или) перепланировка, веду- планируемого жилого помещения;
щие к разрушению или нарушению прочности
технический паспорт переустраиваемого и (или)
несущих конструкций, к разрушению или ухудше-
перепланируемого жилого помещения;
нию сохранности внешнего вида здания, а также к
нарушению условий проживания граждан, запре- согласие в письменной форме всех совершен-
щены. нолетних членов семьи, проживающих на дан-
ной площади, заверенное жилищно-эксплуа- если документы представлены не в тот орган,
тационной организацией; который осуществляет согласование переуст-
акт жилищно-эксплуатационной организации ройств и(или) перепланировок;
или любой другой документ, которым подтвер- если проект переустройства и (или) переплани-
ждается техническое состояние конструкций и ровки жилого помещения не соответствует тре-
инженерного оборудования помещения и в ко- бованиям законодательства.
тором указывается состояние и качество отдел-
ки нижерасположенных помещений; Существует примерный, неисчерпывающий пе-
речень работ, в согласовании которых откажут
заключение органа по охране памятников архи- наверняка. В него входит:
тектуры, истории и культуры о допустимости
проведения переустройства и (или) переплани- удаление межквартирных перегородок;
ровки жилого помещения (если помещение на- установка отключающих или регулирующих
ходится в доме, который является памятником устройств на общедомовых инженерных сетях;
архитектуры, истории и культуры).
устройство подогрева полов за счет общедомо-
Постановлением Правительства Российской вого отопления;
Федерации от 28 апреля 2005 года № 266 «Об
увеличение нагрузки на несущие конструкции
утверждении формы заявления о переустройстве и
(или) перепланировке жилого помещения и фор- (например, вместо гипсокартонной стены по-
мы документа, подтверждающего принятие реше- ставить кирпичную);
ния о согласовании переустройства и (или) пере- отсутствие на кухне естественного освещения;
планировки жилого помещения» утверждены
размещение туалета, ванной комнаты или кух-
определенные формы (см. Приложения).
ни над/под жилой площадью;
Орган, осуществляющий согласование пере-
организация входа в единственный санузел из
устройств и перепланировок, рассматривает пред-
ставленные документы, обследует помещение и спальни;
дает заключение о возможности или об отказе в устройство камина (исключение — последние
разрешении на произведение работ по переуст- этажи, если топки и дымоходы заводского про-
ройству и (или) перепланировке. Заключение изводства);
оформляется в виде протокола, выписка из кото-
оборудование сауны, когда объем парной пре-
рого выдается на руки заявителю.
вышает 24 куб. м;
Отказ в проведении переустройства и (или) пе-
объединение балкона (лоджии) с комнатой или
репланировки возможен в следующих случаях:
кухней, а также установка там радиатора цен-
• если не представлены вообще или в части до- трального отопления;
кументы, необходимые для согласования пере-
устройства и (или) перепланировки;
устройство несанкционированного балкона или (или) перепланировку, обратится в суд с требова-
лоджии; нием о принудительном восстановлении квартиры
присоединение к квартире общего коридора в проектное состояние. На практике такие случаи
или тамбура. происходят довольно часто. В крайних случаях
возможно даже расторжение договора социального
Не требуется согласования в случае, если вы
найма или продажа квартиры, находящейся в соб-
мерены:
ственности, с торгов. В то же время возможна ле-
сделать косметический ремонт; гализация самовольно произведенного переуст-
собрать и разобрать встроенную мебель и ан- ройства и (или) перепланировки. Для этого необ-
тресоли; ходимо обратиться в суд с иском об утверждении
существующего переустройства и (или) перепла-
поменять оборудование (водопровод, канализа-
нировки, доказать, что существующее состояние
цию, отопление, электропроводку и т. д.) на
квартиры существенно улучшает ее благоустройст-
аналогичное и на том же месте;
во, что все совершеннолетние граждане, прожи-
установить стиральную или посудомоечную вающие в этой квартире, с ним согласны и что
машину, даже стационарно; при этом не нарушены никакие права соседей.
сменить ванну (но не на джакузи или душевую
кабину); ИЗ ЗАЛА СУДА
поставить дверь в существующем проеме; В районном суде Санкт-Петербурга слушалось дело
сузить или, наоборот, расширить дверной про- по иску жилищного агентства к гражданке о взыска-
нии задолженности по оплате жилья и коммунальных
ем, не затрагивая капитальные стены. услуг. В качестве возражений по размеру ответчица
Незаконный и необоснованный отказ в выдаче указала, что не должна оплачивать услуги по отопле-
нию, так как в ее квартире много лет назад поставле-
разрешения на произведение переустройства и на газовая колонка, а радиатор центрального отопле-
(или) перепланировки может быть обжалован в ния вырезан. Действия по удалению радиатора
суде. центрального отопления и установке газовой колонки
можно квалифицировать как переустройство, сведе-
Когда работы по проведению переустройства и ния о котором должны быть внесены в технический
(или) перепланировки закончены, приемочной паспорт. Однако истица не подавала заявлений о
комиссией составляется акт. Изменения, произве- внесении соответствующих изменений в технический
денные в жилом помещении, должны быть внесе- паспорт. Таким образом, переустройство было про-
изведено без соблюдения требований, указанных в
ны в технический паспорт. Эти изменения вно- законе. Суд удовлетворил исковые требования жи-
сятся по инициативе заявителя. лищного агентства в полном объеме. В таких случаях
жилищное агентство имеет право обращаться в суд с
Последствием самовольно произведенного пе- требованием о восстановлении квартиры в проектное
реустройства и (или) перепланировки может стать состояние.
то, что орган, осуществляющий переустройство и
НЕЖЕЛАТЕЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ Независимо от способа действий, который вы
выберете, вам придется набраться терпения. Такие
ПЕРЕДЕЛКИ КВАРТИРЫ
судебные дела быстро не рассматриваются, не-
смотря на то, что должны рассматриваться в не-
Если у вас есть основания полагать, что соседи, сколько раз быстрее, чем все остальные. Ведь мо-
проживающие над вами, производят переустрой- жет существовать опасность обвала потолка или
ство или перепланировку, прежде всего вы долж- других разрушений, которые являются последст-
ны выяснить, имеется ли у них разрешение соот- виями несанкционированных работ по переуст-
ветствующего органа. Для этого вам необходимо ройству или перепланировке.
письменно обратиться в орган местного само-
управления с просьбой предоставить информацию В практике одного из районных судов г. Санкт-
о наличии такого разрешения на произведение Петербурга дело о восстановлении квартиры в
каких-либо ремонтных работ. В случае если орган проектное состояние после незаконно проведен-
местного самоуправления даст отрицательный от- ной перепланировки со сносом несущих перего-
вет, следует задуматься о способе защиты ваших родок слушалось порядка шести лет, с учетом
прав. Таких способов несколько. дважды отмененных решений. Однако даже если
суд вынесет решение об удовлетворении иска и
• Первый — это обратиться, опять же письменно, это решение устоит в кассационной инстанции,
в жилищно-эксплуатационную организацию, нет гарантий, что сразу все изменится. Дело мо-
отвечающую за сохранность жилищного фонда, жет долго находиться на стадии исполнения по
с просьбой выйти в суд с иском о восстановле- различным причинам. Трудности в исполнении
нии квартиры в проектное состояние. решений по такого рода делам состоят в том, что
• Второй способ — обратиться в суд самостоя- исполнительный лист выписывается в точном со-
тельно. Правда, граждане в соответствии с ответствии с текстом решения. Решение, в свою
нормами действующего Жилищного кодекса очередь, должно по содержанию соответствовать
РФ не имеют права обращаться в суд с требо- исковым требованиям. Часто истец недостаточно
ванием о восстановлении квартиры в проектное конкретно и подробно описывает, какие именно
состояние. Зато они имеют право обращения в работы по восстановлению квартиры в проектное
суд с иском о возмещении ущерба, причинен- состояние должны быть произведены. Это сущест-
ного незаконным переустройством или пере- венно затрудняет процесс исполнения такого ре-
планировкой квартиры. Этот вариант возмо- шения и даже может сделать его вообще невоз-
жен, если в вашей квартире действительно уже можным. Вывод следующий: необходимо крайне
появились следы от ремонтных работ капи- осторожно и внимательно относиться к тому, о
тального характера в вышерасположенной чем вы просите в своем исковом заявлении.
квартире, например, протечки или трещины на В дальнейшем ваши формулировки могут сыграть
потолке. решающую роль.
Если вы приобрели в собственность или полу-
чили по договору социального или коммерческого
найма квартиру с произведенными без соответст-
вующего согласования переустройством и (или)
перепланировкой, то наиважнейшее значение име-
ет дата этого приобретения: до вступления в силу
нового Жилищного кодекса Российской Федера-
ции (1 марта 2005 года) или после. Важно это по
следующим причинам.
В соответствии со смыслом пункта 3 статьи 29
Жилищного кодекса Российской Федерации, соб-
ственник жилого помещения, которое было само-
вольно переустроено и (или) перепланировано,
или наниматель такого жилого помещения по до-
говору социального найма обязан привести такое
жилое помещение в прежнее стояние в разумный
Если вы обнаружили, что вашу квартиру зали-
срок и в порядке, которые установлены органом,
вает, первым делом необходимо позвонить в ава-
осуществляющим согласование. Если Жилищный
кодекс вступил в силу после приобретения вами рийно-диспетчерскую службу. При этом крайне
квартиры в собственность или в пользование, то важно зафиксировать номер вашей заявки. Номер
вам не о чем беспокоиться, так как в соответствии заявки вам может понадобиться в дальнейшем для
со статьями 4 и 5 Федерального закона «О введе- подтверждения факта обращения в аварийно-
нии в действие Жилищного кодекса Российской диспетчерскую службу, например, если дело дой-
Федерации» его нормы обратного действия не дет до суда.
имеют. Таким образом, на вас нормы статьи 29 Вторым шагом должно стать составление акта о
Жилищного кодекса не распространяются. Если произошедшей протечке. В акте необходимо как
же жилое помещение приобретено после 1 марта можно точнее указать причину залива, а также
2005 года, то вам придется вернуть квартиру в подробно перечислить весь причиненный вам
прежнее состояние за свой счет, но только в том ущерб. В идеальном варианте представитель жи-
случае, если вступит в силу соответствующее ре- лищно-эксплуатационной организации должен
шение суда. подняться во все вышерасположенные квартиры,
«охваченные» заливом, с целью выяснения точной
причины протечки. В акте должны подписаться
жильцы всех «заинтересованных» квартир, вклю-
чая и вас.
Однако может случиться так, что соседей из ЕСЛИ ВЫ ХОТИТЕ ПОДАТЬ В СУД
вышерасположенных квартир не окажется дома.
Тогда определить причину залива окажется доста- В случае если вы хотите взыскать сумму при-
точно трудно — она может быть выяснена только чиненного вам ущерба в течение трех лет с мо-
в процессе судебного разбирательства. мента залива, следует подать исковое заявление в
После просыхания квартиры работниками жи- суд. Для составления любого документа, имею-
лищно-эксплуатационной организации составля- щего правовое значение, лучше всего обращаться
ется повторный акт, где фиксируются все остав- в юридические консультации либо просто к юри-
шиеся и вновь проявленные повреждения. стам. Также необходимо удостовериться в том,
что выбранные вами юристы специализируются
Если вы как раз и являетесь жильцом выше- именно в области дел, связанных с возмещением
расположенной квартиры (то есть виновником), ущерба. В противном случае вы рискуете поте-
то вам также необходимо произвести действия по рять деньги и время. Неграмотно составленное
вызову аварийно-диспетчерской службы и состав- исковое заявление может привести к тому, что
лению акта. Кроме того, лучше сразу трезво оце- вам откажут в иске.
нить ситуацию, определить, насколько вы винова-
ты в том, что произошел залив. Может быть,
целесообразней сразу возместить ущерб, причи- ИЗ ЗАЛА СУДА
ненный по вашей вине? В этом случае при выпла- В практике одного из жилищных агентств Санкт-
те любых денежных сумм обязательное условие — Петербурга было судебное дело, в котором истица
просила возместить ущерб, причиненный в результа-
это составление расписки. те хищения имущества. Через помещение подвала в
квартиру проникли неизвестные лица и похитили поч-
ти все вещи, принадлежавшие хозяевам. Указанный
ИЗ ЗАЛА СУДА случай произошел, по словам истицы, в результате
того, что жилищное агентство не выполнило свои
В практике одного из районных судов г. Санкт-
обязанности по надлежащему содержанию подвала,
Петербурга слушалось дело, в котором истец, полу-
а именно: оставило подвал открытым. Истица не об-
чив денежные средства в возмещение ущерба после ращалась за юридической поддержкой и представляла
залива, о чем имелась соответствующая расписка, в судебном заседании свои интересы самостоятель-
затем обратился в суд с требованием возмещения но. В результате она не смогла точно определить, ка-
ущерба. В удовлетворении исковых требований было кой именно иск следует подать в данном случае и ка-
отказано. Суд в своем решении указал, что ущерб, кие доказательства необходимо представить. Судья в
причиненный в результате данного залива, уже был удовлетворении исковых требований отказал. При
возмещен ответчиком, о чем свидетельствуют мате- обжаловании решение судьи первой инстанции было
риалы дела, в частности, расписка. Вывод заключа- оставлено в силе. Все могло бы быть иначе, обратись
ется в том, что часто выгоднее решить дело в досу- гражданка к юристам за помощью. Можно было бы
подать совершенно другой иск, и результат, конечно,
дебном порядке.
был бы тоже другой.
Многие граждане не обращаются за юридиче- Если вы являетесь нанимателем, в ваши обя-
ской помощью по финансовым соображениям. занности по договору социального найма входит
Существует определенный миф, что юридическая поддерживать надлежащее состояние жилого по-
помощь в настоящее время стоит очень дорого. мещения. Это означает, что, если повредилось
В действительности только очень известные или что-либо из сантехнического или инженерного
работающие в известных адвокатских конторах оборудования, вы обязаны известить жилищно-
юристы берут за свои услуги дорого. На практике эксплуатационную организацию путем подачи за-
же во многих случаях гражданине, обращаясь за явки на проведение ремонта и устранение полом-
помощью в юридическую консультацию, получа- ки. Ответственность с вас как с нанимателя квар-
ют эту помощь за вполне приемлемые деньги. Как тиры полностью снимается, если в судебном
правило, средняя цена не очень высока. заседании вы предоставляете доказательства об-
ращений с просьбой провести все необходимые
Другая категория граждан не обращается к работы по ремонту или замене повредившегося
юристам по другой причине: они полагают, что в элемента сантехнического или инженерного обо-
состоянии представлять свои интересы в суде са- рудования в вашей квартире.
мостоятельно. Многие граждане читают законы и
думают, что понимают их правильно. И все-таки Если вы являетесь собственником квартиры,
это не всегда так. К примеру, если у вас в кварти- ситуация иная. В соответствии с требованиями
ре повредилось какое-нибудь инженерно-техни- статьи 210 Гражданского кодекса РФ, собственник
несет бремя содержания своего имущества. Пред-
ческое оборудование, скорее всего, вы вызовете
ставления в суд доказательств того, что вы обра-
сантехника, то есть специалиста. То же самое не-
щались, пусть даже и неоднократно, в жилищно-
обходимо сделать и если вам предстоит отстаивать
эксплуатационную организацию с требованием
свои нарушенные права в суде. Юридическая спе-
ремонта, недостаточно. Вам как собственнику не-
циальность, как и любая другая, существует пото-
обходимо получить результат, а именно: произве-
му, что в обществе имеется настоятельная необхо- сти ремонт санитарно-технического или инже-
димость в ней. нерного оборудования в вашей квартире любым
способом.
В практике районных судов г. Санкт-Петер-
ЕСЛИ НА ВАС ПОДАЛИ В СУД бурга имеются неоднократные случаи обращения в
суд граждан с исками о возмещении ущерба, когда
залив происходил из квартиры, находящейся в
Если все-таки дело дошло до разбирательства в
собственности. Ущерб, как правило, в таких слу-
суде, многое зависит от того, являетесь ли вы соб- чаях взыскивают с собственников вышерасполо-
ственником или нанимателем. Как говорилось женной квартиры в соответствии с вышеуказан-
выше, у них разный правовой статус. ной статьей 210 ГК РФ.
в
(наименование органа местного самоуправления

муниципального образования)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о переустройстве и (или) перепланировке
жилого помещения

от

(указывается наниматель, либо арендатор,

либо собственник жилого

помещения, либо собственники жилого помещения,


номер телефона, фамилия, имя, отчество лица, уполно-
моченного представлять интересы юридического лица, с
находящегося в общей
указанием реквизитов документа, удостоверяющего эти
правомочия и прилагаемого к заявлению.
собственности двух и более лиц,
Место нахождения жилого помещения:
в случае, если ни один из собственников

(указывается полный адрес:


либо иных лиц не уполномочен

субъект Российской Федерации,


в установленном порядке представлять

муниципальное образование, поселение,


их интересы)

улица, дом, корпус, строение,

квартира (комната), подъезд, этаж)

Собственник(и) жилого помещения:

Прошу разрешить

(переустройство, перепланировку, переустройство

и перепланировку — нужное указать)


Примечание. Для физических лиц указываются: фами-
лия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяю- жилого помещения, занимаемого на основании
щего личность (серия, номер, кем и когда выдан), место
жительства, номер телефона; для представителя физи-
ческого лица указываются: фамилия, имя, отчество (права собственности, договора найма,
представителя, реквизиты доверенности, которая прила-
гается к заявлению. договора аренды — нужное указать)
согласно прилагаемому проекту (проектной документа-
Для юридических лиц указываются: наименование, орга- ции) переустройства и (или) перепланировки жилого по-
низационно-правовая форма, адрес места нахождения, мещения.
Срок производства ремонтно-строительных работ К заявлению прилагаются следующие документы:
с" " 200_ г.
1)
по " " 200_ г.

(указывается вид
Режим производства ремонтно-строительных работ
с по часов в дни.
и реквизиты правоустанавливающего документа

Обязуюсь:
• осуществить ремонтно-строительные работы в соот- на переустраиваемое и (или) перепланируемое
ветствии с проектом (проектной документацией);
• обеспечить свободный доступ к месту проведения жилое помещение (с отметкой:
ремонтно-строительных работ должностных лиц ор-
гана местного самоуправления муниципального об-
разования либо уполномоченного им органа для про- подлинник или нотариально заверенная копия)
верки хода работ;
• осуществить работы в установленные сроки и с со- на листах;
блюдением согласованного режима проведения работ.
Согласие на переустройство и (или) перепланировку 2) проект (проектная документация) переустройства и
получено от совместно проживающих совершеннолетних (или) перепланировки жилого помещения на лис-
членов семьи нанимателя жилого помещения по догово- тах;
ру социального найма от" " г. 3) технический паспорт переустраиваемого и (или) пере-
№ : планируемого жилого помещения на листах;
4) заключение органа по охране памятников архитекту-
ры, истории и культуры о допустимости проведения пе-
реустройства и (или) перепланировки жилого помещения
(представляется в случаях, если такое жилое помеще-
ние или дом, в котором оно находится, является памят-
ником архитектуры, истории или культуры) на лис-
тах;
5) документы, подтверждающие согласие временно от-
сутствующих членов семьи нанимателя на переустрой-
ство и (или) перепланировку жилого помещения, на
листах (при необходимости);

* Подписи ставятся в присутствии должностного лица, при- 6) иные документы:


нимающего документы. В ином случае представляется (доверенности,
оформленное в письменном виде согласие члена семьи,
заверенное нотариально, с проставлением отметки об этом
в графе 5. выписки из уставов и др.)
Подписи лиц, подавших заявление :

(следующие позиции заполняются


должностным лицом, принявшим заявление)
200_г.

Документы представлены на приеме " "


(дата) (подпись заявителя)
200_ г.

(расшифровка подписи заявителя)


Входящий номер регистрации заявления

"__" 200_ г.
Выдана расписка в получении документов
(дата) (подпись заявителя) "__" 200_ г.

(расшифровка подписи заявителя)
"_" 200_ г.
Расписку получил "__" 200_ г.
(дата) (подпись заявителя)
(подпись заявителя)
(расшифровка подписи заявителя)
(должность, Ф.И.О.
" " 200_ г.
должностного лица, принявшего заявление)
(дата) (подпись заявителя)
(подпись)
(расшифровка подписи заявителя)

При пользовании жилым помещением на основании дого-


вора социального найма заявление подписывается нанима-
телем, указанным в договоре в качестве стороны, при поль-
зовании жилым помещением на основании договора арен-
ды — арендатором, при пользовании жилым помещением
на праве собственности — собственником (собственниками).
о намерении провести переустройство и (или) перепла-
нировку жилых

(ненужное зачеркнуть)

помещений по адресу:

занимаемых (принадлежащих)

(ненужное зачеркнуть)

на основании:

(вид и реквизиты

правоустанавливающего документа

на переустраиваемое

и (или) перепланируемое жилое помещение)


(Бланк органа,
осуществляющего согласование) по результатам рассмотрения представленных докумен-
тов принято решение:

РЕШЕНИЕ 1. Дать согласие на


о согласовании переустройства
и (или) перепланировки жилого помещения
(переустройство, перепланировку, переустройство

В связи с обращением
и перепланировку — нужное указать)
(Ф.И.О. физического лица, наименование
жилых помещений в соответствии с представленным
проектом (проектной документацией).
юридического лица — заявителя)
2. Установить*:
срок производства ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке
с" " 200_ г.
по " _ " 200_ г.; жилых помещений)
режим производства ремонтно-строительных работ
с по часов в дни.
4. Установить, что приемочная комиссия осуществляет
приемку выполненных ремонтно-строительных работ и
подписание акта о завершении переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения в установленном
порядке.

5. Приемочной комиссии после подписания акта о за-


вершении переустройства и (или) перепланировки жило-
3. Обязать заявителя осуществить переустройство и
го помещения направить подписанный акт в орган мест-
(или) перепланировку жилого помещения в соответствии
ного самоуправления.
с проектом (проектной документацией) и с соблюдением
требований
6. Контроль за исполнением настоящего решения воз-
(указываются реквизиты ложить на

нормативного правового акта субъекта (наименование структурного

Российской Федерации подразделения и (или)

или акта органа местного самоуправления,


Ф.И.О. должностного лица

регламентирующего порядок
органа, осуществляющего согласование)

проведения ремонтно-строительных работ


(подпись должностного лица
Срок и режим производства ремонтно-строительных работ органа, осуществляющего
определяются в соответствии с заявлением. В случае если согласование)
орган, осуществляющий согласование, изменяет указанные
в заявлении срок и режим производства ремонтно-строи-
тельных работ, в решении излагаются мотивы принятия
такого решения. М.П.
Получил:" " 200_г.

(заполняется в случае получения решения лично)

(подпись заявителя

или уполномоченного лица заявителей)

Решение направлено в адрес заявителя(ей)


"_" 200_ г.

(заполняется в случае направления

решения по почте)
1. НАЧИСЛЕНИЕ ПЕНИ

1.1. Пени начисляются исходя из суммы про-


(подпись должностного лица,
направившего решение в адрес сроченной задолженности по следующему алго-
заявителя(ей) ритму:
• определяется общая сумма просроченной за-
долженности по состоянию на 10 число рас-
четного месяца;
• общая сумма просроченной задолженности
распределяется по месяцам исходя из инфор-
мации о неоплаченных (полностью или час-
тично) счетах, начиная с самых поздних неоп-
лаченных счетов;
• из суммы просроченной задолженности за оп-
ределенный месяц вычитается сумма начисле-
ний, выставленных к оплате за радио, антенну
и газ (с учетом жилищной компенсации).
1.2. В счетах декабря пени начисляются по со- часть платежа, приходящуюся на период, по
стоянию на 0.11.2005 года. Пени начисляются которому начисляются пени;
на задолженность с марта 2005 года по сентябрь за количество дней, прошедших с даты платежа
2005 года включительно. Пени начисляются за до 10 числа месяца, когда пени были выставле-
количество дней, прошедших со срока, до кото- ны по долгам (в январских счетах — до 10 но-
рого было необходимо оплатить счет (например, ября 2005 года).
для счетов марта это 10 апреля) по 10 декабря
2005 года. 1.5. В январских (и всех последующих счетах)
выставляется вся сумма начисленных к этому мо-
1.3. В последующих счетах выставляются пени менту, но не оплаченных (на дату печати счетов) к
двух типов: этому моменту пени.
1) пени, начисленные по просроченной задол-
женности по состоянию на 10 число предыду-
щего месяца. Пени начисляются по всем долгам 2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕНИ
со сроками, подпадающими под начисление
пени. Пени начисляются за один месяц. Так, в 2.1. Пени взимаются и распределяются из пла-
январских счетах пени будут начислены за все тежей, пришедших по «красному счету», в размере
долги с марта по октябрь 2005 года включи- неоплаченных до настоящего момента части пени,
тельно за просрочку с 1 ноября по 0 декабря; выставленных в данном счете. Если остаются
2) пени, начисленные по просроченным плате- «излишки», они направляются на погашение дол-
жам, пришедшим с 11 числа позапрошлого ме- гов по жилищно-коммунальным услугам, начиная
сяца по 10 число прошлого месяца (то есть с самых старых.
в счетах января — по платежам, пришедшим с 2.2. Пени взимаются и распределяются из пла-
11 ноября по 10 декабря 2005 года). тежей, пришедших по «желтому счету», только в
1.4. Пени по просроченным платежам начис- том случае, если данная сумма пени явно указана
ляются: в графе «пени». Пени взимаются в размере не бо-
лее, чем вся существующая неоплаченная сумма
только по платежам, у которых дата счета по- пени (независимо от даты счета) на момент обра-
падает в период, по которому начисляются пе- ботки платежа. Если остаются «излишки», они
ни в данном месяце (в январских счетах это направляются на погашение долгов по жилищно-
период с марта 2005 года по октябрь 2005 года коммунальным услугам, начиная с самых старых.
включительно). В случае оплаты по желтому
бланку с указанным периодом оплаты сумма
платежа распределяется равномерно по всему
периоду оплаты, и пени начисляются только на
верждении Правил пользования жилыми по-
мещениями, содержания жилого дома и при-
домовой территории в РСФСР и Типового до-
говора найма жилого помещения в домах
государственного и общественного жилищного
фонда в РСФСР» (СП РСФСР, 1986, № 2,
ст. 10) в части, касающейся утверждения Типо-
вого договора найма жилого помещения в до-
мах государственного и общественного жи-
лищного фонда в РСФСР, и подпункт «б»
пункта 2 этого постановления;
подпункт «д» пункта 2 постановления Прави-
тельства Российской Федерации от 18 января
1992 г. № 34 «О внесении изменений, дополне-
ний и признании утратившими силу некоторых
решений Совета министров РСФСР по вопро-
сам регулирования жилищных правоотноше-
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ний» (СП РФ, 1992, № 6, ст. 31);
от 21 МАЯ 2005 г. № 315 пункт 4 приложения № 2 к постановлению Со-
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО вета министров — Правительства Российской
ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА Федерации от 23 июля 1993 г. № 726 «О при-
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ» знании утратившими силу и внесении измене-
ний в некоторые решения Правительства Рос-
Во исполнение статьи 63 Жилищного кодекса сийской Федерации в связи с принятием
Российской Федерации Правительство Россий- Закона Российской Федерации "Об основах
ской Федерации постановляет: федеральной жилищной политики"» (Собрание
актов Президента и Правительства Российской
1. Утвердить прилагаемый Типовой договор со-
Федерации, 1993, № 31, ст. 2860).
циального найма жилого помещения.
2. Установить, что договоры социального найма
Председатель Правительства
жилого помещения, заключенные до вступления в
Российской Федерации
силу настоящего постановления, переоформлению
не подлежат. М. Фрадков
3. Признать утратившими силу:
Москва
пункт 1 постановления Совета министров 21 мая 2005 г.
РСФСР от 25 сентября 1985 г. № 415 «Об ут- № 315
ТИПОВОЙ ДОГОВОР на основании
социального найма жилого помещения (наименование
(утв. постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315)
уполномочивающего документа)

от" " г. № ,
" " 200_г. именуемый в дальнейшем Наймодатель, с одной сторо-
ны, и гражданин(ка) ,
(наименование муниципального образования) (фамилия, имя, отчество)

(дата, месяц, год) именуемый в дальнейшем Наниматель, с другой сторо-


ны, на основании решения о предоставлении жилого
помещения от" " 200 г.
(наименование уполномоченного органа
№ заключили настоящий договор о нижесле-
дующем.
государственной власти

I. Предмет договора
Российской Федерации,

1. Наймодатель передает Нанимателю и членам его се-


органа государственной власти субъекта мьи в бессрочное владение и пользование изолирован-
ное жилое помещение, находящееся в
Российской Федерации, органа местного
(государственной, муниципальной — нужное указать)
самоуправления либо иного собственности, состоящее из комнат(ы) в кварти-
ре (доме) общей площадью кв. метров, в том чис-
ле жилой кв. метров, по адресу:'
управомоченного собственником лица) дом № , корпус № , квартира № , для про-
живания в нем, а также обеспечивает предоставление за
действующий от имени собственника жилого помещения плату коммунальных услуг:

(указать собственника: Российская Федерация, (электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ

субъект Российской в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение

Федерации, муниципальное образование) (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение


ра, пригодное для проживания жилое помещение, в ко-
(отопление), в том числе приобретение и доставка тором проведен текущий ремонт, за исключением случа-
ев, когда жилое помещение предоставляется во вновь
введенном в эксплуатацию жилищном фонде (акт дол-
твердого топлива при наличии печного отопления, — жен содержать только дату составления акта, реквизиты
и стороны договора социального найма, по которому
передается жилое помещение, сведения об исправности
нужное указать) жилого помещения, а также санитарно-технического и
иного оборудования, находящегося в нем на момент
2. Характеристика предоставляемого жилого помеще- подписания акта, дату проведения текущего ремонта,
ния, его технического состояния, а также санитарно- сведения о пригодности жилого помещения для прожи-
технического и иного оборудования, находящегося в вания, подписи сторон, составивших акт);
нем, указана в техническом паспорте жилого помещения. б) соблюдать правила пользования жилыми помеще-
ниями;
3. Совместно с Нанимателем в жилое помещение все-
в) использовать жилое помещение в соответствии с его
ляются следующие
назначением;
члены семьи:
г) поддерживать в исправном состоянии жилое помещение,
1) санитарно-техническое и иное оборудование, находя-
(фамилия, имя, отчество члена семьи щееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнару-
жении неисправностей жилого помещения или санитар-
но-технического и иного оборудования, находящегося в
и степень родства с Нанимателем) нем, немедленно принимать возможные меры к их уст-
ранению и в случае необходимости сообщать о них
2) Наймодателю или в соответствующую управляющую
(фамилия, имя, отчество члена семьи организацию;
д) содержать в чистоте и порядке жилое помещение,
и степень родства с Нанимателем) общее имущество в многоквартирном доме, объекты
благоустройства;
3)
е) производить текущий ремонт занимаемого жилого
(фамилия, имя, отчество члена семьи помещения.
К текущему ремонту занимаемого жилого помещения,
и степень родства с Нанимателем) выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся
следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен,
потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных
переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также
II. Обязанности сторон замена оконных и дверных приборов, ремонт внутри-
квартирного инженерного оборудования (электропро-
водки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснаб-
4. Наниматель обязан:
жения, газоснабжения).
а) принять от Наймодателя по акту в срок, не превы-
Если выполнение указанных работ вызвано неисправно-
шающий 10 дней со дня подписания настоящего догово-
стью отдельных конструктивных элементов общего иму-
щества в многоквартирном доме или оборудования в щение работников Наймодателя или уполномоченных
нем либо связано с производством капитального ремон- им лиц, представителей органов государственного над-
та дома, то они производятся за счет Наймодателя орга- зора и контроля для осмотра технического и санитар-
низацией, предложенной им; ного состояния жилого помещения, санитарно-
технического и иного оборудования, находящегося в
ж) не производить переустройство и (или) переплани-
нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в
ровку жилого помещения без получения соответствую-
случае расторжения договора, а для ликвидации ава-
щего согласования, предусмотренного жилищным зако-
рий — в любое время;
нодательством Российской Федерации;
м) информировать Наймодателя об изменении основа-
з) своевременно и в полном объеме вносить в установ-
ний и условий, дающих право пользования жилым по-
ленном порядке плату за жилое помещение и комму-
мещением по договору социального найма, не позднее
нальные услуги по утвержденным в соответствии с зако-
10 рабочих дней со дня такого изменения;
нодательством Российской Федерации ценам и
тарифам. н) нести иные обязанности, предусмотренные Жилищ-
ным кодексом Российской Федерации и федеральными
В случае невнесения в установленный срок платы за
законами.
жилое помещение и (или) коммунальные услуги Нанима-
тель уплачивает Наймодателю пени в размере, установ- 5. Наймодатель обязан:
ленном Жилищным кодексом Российской Федерации, а) передать Нанимателю по акту в течение 10 дней со
что не освобождает Нанимателя от уплаты причитаю- дня подписания настоящего договора свободное от прав
щихся платежей; иных лиц и пригодное для проживания жилое помеще-
и) переселиться с членами своей семьи в порядке, уста- ние в состоянии, отвечающем требованиям пожарной
новленном Жилищным кодексом Российской Федерации, безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим
на время проведения капитального ремонта или рекон- и иным требованиям;
струкции дома, в котором он проживает (когда ремонт б) принимать участие в надлежащем содержании и в
или реконструкция не могут быть произведены без высе- ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в
ления Нанимателя), в предоставляемое Наймодателем котором находится сданное по договору социального
жилое помещение, отвечающее санитарным и техниче- найма жилое помещение;
ским требованиям;
в) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
к) при расторжении настоящего договора освободить в
При неисполнении или ненадлежащем исполнении Най-
установленные сроки и сдать по акту Наймодателю в
модателем обязанностей по своевременному проведе-
исправном состоянии жилое помещение, санитарно-
нию капитального ремонта сданного внаем жилого по-
техническое и иное оборудование, находящееся в нем,
мещения, общего имущества в многоквартирном доме,
оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и
санитарно-технического и иного оборудования, находя-
входящего в его обязанности ремонта жилого помеще-
щегося в жилом помещении, Наниматель по своему вы-
ния, санитарно-технического и иного оборудования, на-
бору вправе потребовать уменьшения платы за жилое
ходящегося в нем, или произвести его за свой счет, а
помещение, либо возмещения своих расходов на устра-
также погасить задолженность по оплате за жилое по-
нение недостатков жилого помещения и (или) общего
мещение и коммунальные услуги;
имущества в многоквартирном доме, либо возмещения
л) допускать в заранее согласованное сторонами на- убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или
стоящего договора время в занимаемое жилое поме- неисполнением указанных обязанностей Наймодателем;
г) предоставить Нанимателю и членам его семьи в по- III. Права сторон
рядке, предусмотренном Жилищным кодексом Россий-
ской Федерации, на время проведения капитального
6. Наниматель вправе:
ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или ре-
конструкция не могут быть произведены без выселения а) пользоваться общим имуществом многоквартирного
Нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, дома;
отвечающее санитарным и техническим требованиям.
б) вселить в установленном законодательством Россий-
Переселение Нанимателя и членов его семьи в жилое ской Федерации порядке в занимаемое жилое помеще-
помещение маневренного фонда и обратно (по оконча- ние иных лиц, разрешать проживание в жилом помеще-
нии капитального ремонта или реконструкции) осущест- нии временных жильцов, сдавать жилое помещение в
вляется за счет средств Наймодателя; поднаем, осуществлять обмен или замену занимаемого
д) информировать Нанимателя о проведении капиталь- жилого помещения.
ного ремонта или реконструкции дома не позднее чем за На вселение к родителям их детей, не достигших совер-
30 дней до начала работ; шеннолетия, согласия остальных членов семьи и Най-
е) принимать участие в своевременной подготовке дома, модателя не требуется;
санитарно-технического и иного оборудования, находя- в) сохранить права на жилое помещение при временном
щегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях; отсутствии его и членов его семьи;
ж) обеспечивать предоставление Нанимателю преду- г) требовать от Наймодателя своевременного проведе-
смотренных в настоящем договоре коммунальных услуг ния капитального ремонта жилого помещения, надле-
надлежащего качества; жащего участия в содержании общего имущества в мно-
з) контролировать качество предоставляемых жилищно- гоквартирном доме, а также предоставления предусмот-
коммунальных услуг; ренных настоящим договором коммунальных услуг над-
лежащего качества;
и) в течение 3 рабочих дней со дня изменения цен на
содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений, д) требовать с письменного согласия проживающих со-
тарифов на коммунальные услуги, нормативов потреб- вместно с Нанимателем членов семьи в случаях, уста-
ления, порядка расчетов за предоставленные жилищно- новленных законодательством Российской Федерации,
коммунальные услуги информировать об этом Нанима- изменения настоящего договора;
теля;
е) расторгнуть в любое время настоящий договор с
к) производить или поручать уполномоченному лицу письменного согласия проживающих совместно с Нани-
проведение перерасчета платы за жилое помещение и мателем членов семьи;
коммунальные услуги в случае оказания услуг и выпол-
нения работ ненадлежащего качества и (или) с переры- ж) осуществлять другие права по пользованию жилым
вами, превышающими установленную продолжитель- помещением, предусмотренные Жилищным кодексом
ность; Российской Федерации и федеральными законами.

л) принять в установленные сроки жилое помещение у 7. Члены семьи Нанимателя, проживающие совместно с
Нанимателя по акту сдачи жилого помещения после рас- ним, имеют равные с Нанимателем права и обязанности,
торжения настоящего договора; вытекающие из настоящего договора. Дееспособные
члены семьи несут солидарную с Нанимателем ответст-
м) нести иные обязанности, предусмотренные законода- венность по обязательствам, вытекающим из настояще-
тельством Российской Федерации. го договора.
8. Наймодатель вправе: г) невнесение Нанимателем платы за жилое помещение
а) требовать своевременного внесения платы за жилое и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.
помещение и коммунальные услуги; 12. Настоящий договор может быть расторгнут в судеб-
б) требовать допуска в жилое помещение в заранее со- ном порядке в иных случаях, предусмотренных Жилищ-
гласованное сторонами настоящего договора время сво- ным кодексом Российской Федерации.
их работников или уполномоченных лиц для осмотра
технического и санитарного состояния жилого помеще-
ния, санитарно-технического и иного оборудования, на-
ходящегося в нем, для выполнения необходимых ре- V. Прочие условия
монтных работ, в случае расторжения договора, а для
ликвидации аварий — в любое время;
13. Споры, которые могут возникнуть между сторонами
в) запретить вселение в занимаемое Нанимателем жи-
по настоящему договору, разрешаются в порядке, преду-
лое помещение граждан в качестве проживающих со-
смотренном законодательством Российской Федерации.
вместно с ним членов семьи в случае, если после тако-
го вселения общая площадь соответствующего жилого 14. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, один
помещения на 1 члена семьи станет меньше учетной из которых находится у Наймодателя, другой — у Нани-
нормы. мателя.

IV. Порядок изменения, Наймодатель


расторжения и прекращения договора (подпись)
Наниматель
9. Настоящий договор может быть изменен или рас-
торгнут по соглашению сторон в установленном зако- (подпись)
нодательством Российской Федерации порядке в лю-
бое время.
М.П.
10. При выезде Нанимателя и членов его семьи в другое
место жительства настоящий договор считается рас-
торгнутым со дня выезда.
11. По требованию Наймодателя настоящий договор
может быть расторгнут в судебном порядке в следующих
случаях:
а) использование Нанимателем жилого помещения не по
назначению;
б) разрушение или повреждение жилого помещения На-
нимателем или другими гражданами, за действия кото-
рых он отвечает;
в) систематическое нарушение прав и законных интере-
сов соседей, которое делает невозможным совместное
проживание в одном жилом помещении;
Вариант 1.
Гражданин

(Ф.И.О., № и серия паспорта, кем и когда выдан


проживающий по адресу:

(место регистрации (прописки))

Вариант 2.

(наименование организации)
в лице ,
(Ф.И.О., должность)
действующего на основании

ДОГОВОР № (Устава, доверенности от № )


с собственником жилого помещения
(квартиры, комнаты) Вариант 3.
на техническое обслуживание и ремонт жилого
помещения, общего имущества дома
и предоставление коммунальных услуг
(с изменениями от 11 февраля 1998 г.)
(Ф.И.О.сособственников)

Санкт-Петербург " " 20_ г. в лице представителя ,


(Ф.И.О.)
(наименование районного жилищного агентства) действующего на основании доверенности от
именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице
(дата, номер)
(Ф.И.О., должность) являющийся собственником (сособственниками) жилого
действующего на основании помещения по адресу:

(Устава, доверенности от № ) (далее — Помещение) и именуемый в дальнейшем


"Домовладелец", с другой стороны, заключили настоя-
с одной стороны, и щий Договор (далее — Договор) о нижеследующем:
1. Предмет договора Нормативы потребления сжиженного газа уста-
новлены распоряжением губернатора Санкт-Петер-
бурга от 20 ноября 1996 г. № 419-р.
1.1. Исполнитель обязуется обеспечить предоставление
Домовладельцу коммунальных и иных услуг, выполнение Нормативы энерго- и водопотребления установле-
работ по техническому обслуживанию и ремонту общего ны распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 28 но-
имущества домовладельцев в доме по адресу: ября 1995 г. № 1236-р.
за плату в соответствии с условиями Дого-
вора.
Предоставление коммунальных услуг Домовладельцу
1.2. Характеристика и техническое состояние Помеще- может быть ограничено Договором по мощности с уче-
ния, санитарно-технического и иного оборудования ука- том состава и износа основных фондов коммунального
заны в Паспорте (Приложение 1). назначения и иных условий:
1.3. Характеристика и техническое состояние жилого
дома, санитарно-технического и иного оборудования
(энергопотребление — не более, и др.)
указаны в Акте технического состояния (Приложение 2).

2.3. Условия предоставления коммунальных услуг при-


2. Коммунальные ведены в Приложении 3.
и иные услуги

3. Права и обязанности исполнителя


2.1. Домовладельцу обеспечивается предоставление в
соответствии с Договором следующих видов коммуналь-
3.1. Исполнитель обязуется:
ных и иных услуг:
3.1.1. Обеспечить предоставление коммунальных и иных
услуг в соответствии с правилами, установленными нор-
(теплоснабжение, электроснабжение, мативными актами Российской Федерации и Санкт-
Петербурга, на условиях и в порядке, предусмотренных
Договором.
водоснабжение, канализация; иные услуги —
3.1.2. Обеспечить техническое обслуживание санитарно-
технического и иного оборудования, находящегося в По-
мещении, а также бесперебойную работу общедомового
газоснабжение, вывоз мусора, лифт,
инженерного оборудования.
3.1.3. Обеспечить ремонт общего имущества домовла-
переговорно-замочное устройство и др.) дельцев в доме.
3.1.4. Обеспечить в Помещении необходимый капиталь-
ный ремонт, замену основных конструкций дома, дверей,
2.2. Режим предоставления коммунальных услуг и нор-
оконных переплетов, полов, а также ремонт санитарно-
мативные объемы их потребления установлены в соот- технического и иного оборудования, вызванные нор-
ветствии с действующими на территории Санкт-Петер- мальным износом.
бурга показателями.
3.1.5. Обеспечить в установленные сроки устранение района с обязательным составлением протокола и обес-
повреждений санитарно-технического и иного оборудо- печением сохранности помещения.
вания в Помещении по получении от Домовладельца
заявления, а в случае аварии — немедленно.
4. Права и обязанности домовладельца
3.1.6. Обеспечить уборку мест общего пользования жи-
лого дома, а также придомовой территории.
3.1.7. Обеспечить своевременную подготовку жилого 4.1. Домовладелец обязан:
дома, санитарно-технического и иного инженерного обо- 4.1.1. Вносить ежемесячную плату в порядке, размере и
рудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зим- сроки, предусмотренные Договором.
них условиях.
4.1.2. Соблюдать Правила пользования жилыми поме-
3.1.8. Уведомлять Домовладельца: о ремонте мест об- щениями, содержания жилого дома и придомовых тер-
щего пользования жилого дома — за неделю, об отклю- риторий, в том числе:
чении, испытании или ином изменении режима работы
инженерных сетей жилого дома — за двое суток. • использовать Помещение в соответствии с его на-
значением;
3.1.9. Уведомлять Домовладельца о нормативных актах
Санкт-Петербурга и Российской Федерации, влекущих • бережно относиться к Помещению, санитарно-
изменение порядка и условий исполнения Сторонами техническому и иному оборудованию, обеспечить со-
Договора, путем публикации сообщения об этом в сред- хранность общего имущества домовладельцев, на-
ствах массовой информации либо иным образом. ходящегося в Помещении. При обнаружении неис-
правностей в квартире немедленно принимать
3.2. Исполнитель вправе: возможные меры к их устранению и, в необходимых
3.2.1. В установленном порядке с предварительным уве- случаях, сообщать о них Исполнителю или в соответ-
домлением Домовладельца производить осмотр жилого ствующую аварийную службу;
дома и Помещения, а также санитарно-технического и
• бережно относиться к жилому дому, объектам благо-
иного оборудования, находящегося в них, с целью про-
устройства и зеленым насаждениям;
верки их состояния.
• соблюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах
лифтов, на лестничных клетках и в других местах
Распоряжением Комитета по управлению город- общего пользования; выносить мусор, пищевые и бы-
ским имуществом администрации Санкт-Петер- товые отходы в специально отведенные для этого
бурга от 11 февраля 1998 г. № 188-р форма дого- места;
вора дополнена пунктом 3.2.2.
• не допускать сбрасывания в санитарный узел мусора
и отходов, засоряющих канализацию, не сливать
3.2.2. В аварийных ситуациях (дефекты на трубопрово- жидкие пищевые отходы в мусоропровод;
дах систем отопления, горячего и холодного водоснаб- • соблюдать правила пожарной безопасности при
жения, находящихся в жилом помещении) при отсутст- пользовании электрическими, газовыми и другими
вии собственника жилого помещения и членов его семьи приборами, при топке печей и кухонных очагов; не
более трех суток, вскрывать жилое помещение в присут- допускать установки самодельных предохранитель-
ствии представителей правоохранительных органов. ных электрических устройств, загромождения кори-
Районных жилищных агентств, организаций подрядчиков доров, проходов, лестничных клеток, запасных вы-
по обслуживанию жилищного фонда соответствующего
ходов, выполнять другие требования пожарной шающей технические возможности внутридомовой сети,
безопасности; дополнительные сети приборов отопления, регулирую-
• не подключать и не использовать бытовые приборы щую и запорную арматуру — только с письменного со-
и оборудование, включая индивидуальные приборы гласия Исполнителя.
очистки воды, не имеющие технических паспортов 4.1.6. Своевременно сообщать Исполнителю о выявлен-
(свидетельств), не отвечающие требованиям безо- ных неисправностях конструктивных элементов Поме-
пасности эксплуатации, санитарно-гигиеническим щений и оборудования, находящегося в Помещении, а
нормативам; также общего имущества.
• экономно расходовать воду, газ, электрическую и 4.2. Домовладелец вправе:
тепловую энергию; 4.2.1. Требовать от Исполнителя уменьшения платы за
• обеспечить устранение за свой счет повреждений коммунальные услуги в связи со снижением объема и
жилого помещения, а также ремонт либо замену по- качества их предоставления, в том числе вызванным
врежденного санитарно-технического или иного обо- перерывами сверх предусмотренных Договором сроков.
рудования, если указанные повреждения произошли При этом уменьшение оплаты не освобождает Исполни-
по вине Домовладельца либо других лиц; теля от возмещения убытков, вызванных снижением
объема и качества предоставления коммунальных услуг.
• не производить без предварительно полученного пись-
менного согласования Исполнителя переустройств, ре- 4.2.2. Требовать от Исполнителя возмещения в полном
конструкцию, перепланировку жилого и подсобных объеме убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью
помещений, переоборудование балконов и лоджий, или имуществу вследствие невыполнения либо недоб-
переустановку либо установку дополнительного сани- росовестного выполнения Исполнителем своих обязан-
тарно-технического оборудования. ностей по договору, в том числе связанных с предостав-
лением коммунальных и иных услуг, а также морального
4.1.3. Обеспечить доступ в Помещение представителям вреда в размере и порядке, определяемых в соответст-
Исполнителя, включая работников организаций, осуще- вии с законодательством Российской Федерации.
ствляющих техническое обслуживание и ремонт жилого
дома и находящегося в нем санитарно-технического и
иного оборудования, для осмотра технического и сани- 5. Расчеты по договору
тарного состояния Помещения, санитарно-технического
и иного оборудования, приборов учета и контроля, нахо-
дящихся в нем, работникам указанных организаций — 5.1. В состав платы по договору, вносимой Домовла-
также и для выполнения необходимых ремонтных работ, дельцем, включаются:
работ по ликвидации аварий либо неисправности обору-
• платеж за содержание и ремонт Помещения и общего
дования, приборов учета и контроля, создающих угрозу
имущества домовладельцев;
нанесения ущерба иным помещениям с целью предот-
вращения ущерба либо уменьшения его объема. • платеж за коммунальные услуги.
4.1.4. Обеспечить протапливание Помещения в период 5.2. Размер платежей определяется в порядке, установ-
отопительного сезона в случае отсутствия системы цен- ленном действующим законодательством, с учетом
трального отопления в доме. площади Помещения, иных количественных и качест-
венных характеристик Помещения и жилого дома, чис-
4.1.5. Устанавливать, подключать и использовать элек- ленности семьи домовладельца, нормативов и качества
тробытовые приборы и машины мощностью, превы-
предоставления коммунальных услуг, объема их по-
7. Ответственность
требления (при наличии приборов учета).
При отсутствии приборов учета размер платежа за ком- 7.1. За несвоевременное внесение платежей, указанных
мунальные услуги (энергетические и иные ресурсы) оп- в пункте 5.1 Договора, Домовладелец уплачивает пеню в
ределяется по нормативам потребления. размере 1% от суммы задолженности за каждый день
При отсутствии приборов учета размер платежа за ком- просрочки, начиная с 11 числа следующего за оплачи-
мунальные услуги (энергетические и иные ресурсы), оп- ваемым месяца.
ределяемый по нормативам потребления, на основании 7.2. Убытки, понесенные Сторонами в связи с неиспол-
заявления Домовладельца о снижении фактического нением либо ненадлежащим исполнением своих обяза-
объема и качества предоставляемых ресурсов умень- тельств по Договору, возмещаются виновной Стороной в
шается в порядке и на условиях, установленных на тер- установленном порядке, а в случае, когда виновной Сто-
ритории Санкт-Петербурга. роной является Исполнитель — с учетом требований
Закона РФ «О защите прав потребителей».
5.3. Плата по Договору вносится Домовладельцем еже-
месячно, не позднее 10 числа следующего за оплачи- Ликвидацию последствий аварий, происшедших по вине
ваемым месяца. Домовладельца или совместно проживающих с ним чле-
нов его семьи, обеспечивает Исполнитель за счет
5.4. Размер платы, льготы по оплате, предоставленные средств Домовладельца.
Домовладельцу в установленном порядке, сумма неус-
тойки, определенная в соответствии с Договором, и рас- 7.3. Исполнитель освобождается от ответственности за
четный счет, на который вносятся платежи, указываются нарушение качества предоставления коммунальных ус-
луг, если докажет, что оно произошло вследствие не-
в счете, предъявляемом ежемесячно Исполнителем.
преодолимой силы.
5.5. Перерасчет платы осуществляется Исполнителем в
7.4. Домовладелец несет ответственность за нарушение
случае несоответствия размера платы, указанного в сче-
требований пожарной безопасности в соответствии с
те, предъявленном Домовладельцу, размеру платы, оп- Федеральным законом «О пожарной безопасности».
ределяемому в соответствии с пунктом 5.2 Договора.
5.6. Сумма, указанная в счете, включает платежи, ука-
занные в пункте 5.1 и установленную в соответствии с 8. Прочие положения
Договором неустойку за нарушение обязательств по
платежам в предыдущие месяцы и вносится Домовла- 8.1. Договор заключен на неопределенный срок.
дельцем единовременно.
8.2. Договор вступает в силу с момента его подписания
Сторонами.
6. Изменение договора 8.3. Споры, которые могут возникнуть между Сторонами
по договору, разрешаются в судебном порядке в соот-
ветствии с действующим законодательством.
6.1. Изменения и дополнения вносятся в Договор по со-
глашению Сторон. 8.4. По вопросам, не урегулированным Договором, Сто-
роны руководствуются действующим законодательст-
6.2. Договор подлежит изменению в случае принятия вом.
закона, устанавливающего обязательные для Сторон
8.5. Договор составлен в двух экземплярах, первый из
правила иные, чем те, которые действовали при заклю-
которых находится у Исполнителя, второй у Домовла-
чении Договора.
дельца.
Электронная версия данной книги создана исключительно для
ознакомления только на локальном компьютере! Скачав файл, вы
Приложения:
берёте на себя полную ответственность за его дальнейшее
1. Паспорт жилого помещения использование и распространение. Начиная загрузку, вы
2. Акт технического состояния жилого дома подтверждаете своё согласие с данными утверждениями!
Реализация данной электронной книги в любых интернет-магазинах,
3. Условия предоставления коммунальных услуг
и на CD (DVD) дисках с целью получения прибыли, незаконна и
запрещена! По вопросам приобретения печатной или электронной
версии данной книги обращайтесь непосредственно к законным
Исполнитель Домовладелец издателям, их представителям, либо в соответствующие
организации торговли!

(наименование организации) (Ф.И.О. полностью либо

наименование организации)
Адрес:
(паспортные данные —
Расчетный счет:
в отделении банка серия, №, когда и кем выдан)
тел. бухгалтера:
Должность: (адрес местожительства)
Подпись: тел.
Подпись:

С Правилами пользования жилыми помещениями, содер-


жания жилого дома и придомовой территории Домовла-
делец ознакомлен.

Домовладелец

(подпись)