C!"E:::::IC- :n'll!T~ -API'IIO' •.

' ~

~.~ .. nl . I. 'I'

:29/N aV'/DI IP,al ~QI '1527

ESC,RITO eEL D~P., CA,RLOS SAMUEL MORENO T!ER'AN, CON EL QUE REMITE INICIIATI'VA DE LEY DIE PARTICIPA'CI'ON CIUIOADANA PARA El 5STACO DE SONORA.

PRESIDENT!,: ~~RECn!O Y 51! TURNIA A IL.AS, C'O'~USIIONES PIUMERA V' SE,G,UN[JIA DIE GoeU:]\I'NACI'Q'N Y IP'UNTOS, CO'N,STlTiUCllONALiliS V' PRmMERA,'t SE,GUNDA [lIE DES,AAROll!O' SIOCIA,l, ENi F'ORMA UNIIDA.

CORRE8PONDENCIiA ,de la Ses[on oal'abraae, el DIA :aQ DE MAR'ZO D'E 20Qr1"

c.,e., Dj'putados Scretario de'l H. C'Dngr,eso d:eIEs:tado.

lEn ejarcicio de las 'iacultades, que me, conceden ,ell artioulo 53

fmcelon III dela Cons.tibJcion Politica, del Estad',o, de Senol'lll 'I el articul:o 29 ~raccion 1iII,llIe la Ley Organics del Conglrtilso d'elllEstado de Sonora, respewlDsamenle com:paif'&XCO 91 e~oner:

P,or asIa' lcone! udo somekJ, ,I cons' demcion del He nora I:Ile'

Con,gresDI d'el Esmde,! ~niciaUva de Il'e:Y De ParticipacIon Cilldad'alll18 para 81 lE,slado de Sonora

l,' ,: de) h...-I '.

La particip:aciOn d,uda.dana €ls, un Emsi fundam.ental, la demoaacia constitucional ne sa agota con .Is or'Qanizaci6n de prcceSIJ<S elecmra:les ilimpios'l Imnsparentas y 'equita~,vos: val mas, alia: €!IS, un Imocfefol de gobemar y de' wcla fundado ,en 01 constanta' mejoramiento de' la vida politica, soDia'I', ecanomica y cuhtura1 de una comunidlad.

Como forma de grc'biemo, I'a democm,dla es sust,ento Ilegitimo d'el' pcder pub~ioo. Como forma de gobemar y de vida, Is democre,d,a es un vamer fundamentalll para la, ccnstrucd6n de alae! beneficos en favor del pueb 0" a partir de ~as premisas del estad,a consti~ucional de clerecho ..

Den~ro de !l!Imll pollitica d=, gollemabilida.d IhUmrBlf'lisla, soolsi y democrntics, sa 'Blnmarca 18 presente illl"liciativ,a 'que tlene por objelto CI1ear na Ley der Participacion Ciue'adana ,para, e,1 Esta,do de Sonora. En tall ord:en de irdeas,. rna' pelllTllito, PlieSe1l1mr ema inidatly,a b'sj 0 lal siglu]e nte:

0.0152"

La seceded debe ~ner como bass de su conviv,encia la Vild,a democratica. EI ditillcgo permanente, respatlJoso,tol'Brsnte y civilizado con QS. sectol'iQS de la &ocied,ad, es 'fundamental para logra,r un desarml~a politico en e~ estado.

Nues:troac1:uar debs' lIe'sponder, pUGS, ,all~Dl'I:allednnielnto del plurallsmo, Ide lalolerQncia y de la c:olaibcnraci6n cen I a eomlunidad.

2

La politics ,debe, ,entend'elrSBi camo ellrnedio leglitimo para solilucionarlos, problemas de! una ,eorTuJni'dadil daml manera. que g:obh)mo, y iOdediad form en Iparte ds' un ,esf'uBwzO oomuln pera Is ,oonstruccion de' nuestras Idecisiones fundamentales.

lEn ta!1 s,eil'l~ do, ,gobs mar i mplita corT8:sponsa bHizar al cludadanci en 1211 k1ma d'e ,decisiones 'wndsmentares.- Soc'sdad y g:obiemo son un binomio ,indisoluble en un estado demcmralioo de derecho.

Per todo ailo I Is c1e mocracla sefc'I'tB1ece 911 Ie med id a len que S'B con sol~den i n:smum en~os democraticos que IPromuev,an. fcmenten 'J salvaglJlarden Is palrtidpacion ciudadamJI en ell ejercicio del poder' publico.,

Un gobiemol demCCnlit]co debe co.ns~l'lIi" nuevas fonnas de, cornu nrcacion e i nrerrelcu::.h)11i1 con. la :SOcled:iiU:il. Y Ipam ella as, neeass no lconsol~dar la partiCipaoion ciudadana, a partilr de las di'n2cUl ess sigulentes:

· exmlsndeir y hace:r ,e'f'ectiva 121 palrticipao]6 n de I's.sociedad en las deci sii,cnes de gobi e mo.

· Abrir 'CQuces a la ,energia social de las tuganizaCiones de 'Ia sociedad civH bajo los, prine pios de oormspcJilsalbl~iaad, 8¥lJda m:u~ua y il"espero a ~a, ,EnJklflOm ia y ,I .Ie d iv,ersidad_

- Promo¥S'r 18 participatiOn aCiliiiVa de la socisdad en todes liDS asumos de interes publico, ili'Jclulyendo faeJ!a'lJoradon 'Y'lpres'snlacl6n Chi! in&oia,tiV8rS de iB~.

· Revlsar el matico legal,sn que' eperan ISIS, 'orgsnl'zacion.e's de lasociedad civil, para ,aaec.uarlo a su ICfeciente fiuerza socia I '1 capacidad de aoclO.n I eon CritE!'riio,s dernocnli,ticos d'sfom'enlo I promodon y Iibre ,organizacion.

· Crear n.uevas lin stall!lcials, ,que yincullSfl, plromueV,i!lI n Y' consolid'BIll a ~a S orga nizaciones de' la sociedad.

EIiOr es ,asli, puss, Is Iparticipacion dudadanal ss Idesarrol'lara en Iia medidal en ,que los ciudadanos definan una poatura crU:l:ca, p~oposjtiva y ool'1ll"Bspcnsable de les ados, de ,gabie-mo.,

· Ca,naHur I'iElCU rsos a I'os aiversos pI'Clyectos de ~as OfgSllniiZ_Sicionss de lasocl:edad a.~rav,e'5i de nu evas ;forma s de financi mmien~o_

IPara hlQraf los objetivos, ,apunta.dos, res n,ace.sarlo Iparti rae' u 1"111 pram isa bas,ica: Is "'DlJrtu ra de ps,rticipiU:if,olln chJdadana". E:s indispensable, sln dud,a, qlue ia~ e!stado" I:o's municipios '1121 sooleda.d en genemll promuevan, nsblJmenten y consoliden una cultura de p!Futicips'cU)1In ciudadans, a palftir d"IiI' valores, democlI"atioos.

En ollras, palaibras, B'xpresado': Is culture de palrticipaciOn ciuclladaniill es fundamental para la formacion o:el ciud'adano/parnd pativoJdemocniitico.

(in 'tal orden ,Chi ielBas, a p.al1icipacion demoaatiea de tes ,dudadanos en ta vida IpubliCS, d'el ,estado', sera erectlva en tanto modi~iq,ue" pel1eccione y revitarlice las relaclenes del poder publico coni su comunidad.

3

En eon secuencillll, e II filn de Is pflu'ticipacion clw::laidiansl no es tanbJI ella en s,i mi srna, par 'cuante' qUie. 1'8 finalidaa quellpersig,ue es la, mojofill de las condiciones de, vida de la soaedacl: el"a,clol bemUioo" paral e~ pueblo.

iPlaT tod'OI ello, Iii lcullum de partidpacicn ciudadana debe generalf un precese gradual de apllIndizaJB' s,ocial paral inlegrar al ciudladslno, en forma im:lividlual 01 col,e~lva. en la toms de decisiones, publilcaJs, fundamentales, para loglnlr un des8Ifoilo sus~entable y una mejor calidad d'e vida.

La pIVsencia da les CilUdadanos Q,n los, 85/Untos publioos, as una ,condicion paral alcanzar la gotlemabilidad dam ocratics.

lEn Isfecto: en la medid'a en qua el e~ell1cici'o del podler ,e'sta mas, legitim ado a traves de Ille

pa rticipaoifm de Ilos secto res dre la comun id,ad" mayc:res scm las pOlSibi~li{!lades, de aspirar a una convivencia ordlenad,a, d'emocriUJ,ca y Ipacifica.

En "tall sBOnttd'o, e'l gObtemo demooratica no puede entenderse 's~n Ie participalQlcn de Is sociedad. Los cliJJchlaanos son :10.& Ique ellgen po,. medicI de~ sufralglo til qulenes ejerceran el poder pUlb~ic{li, pero Icn tambilin los, pn:a;pios ciudladanos OJ los que les eerresponde pal'ili ci par, junto' can €II gobamante lelegidoj Ian Ila 'loma de las deoils'icmes, pllblicas.

Con base en la democracili!l partidpalnillJB. se Ipropane entonces una cultural po'litica basada en una pll1!miisa: los temas fu ndam entales, losriija, los, d]swm y I!.es .fiSSU e$ve ~a cornu n~.dadl j unto con ell gc:biemo_

EfeetivamentlB, III nU&V',1 cultura IPoli;~fca 51! debe construir a, partir del di,at.cgo, I'a dliversidad, i,g tolerancia,la cohabitation pluripartldista 'J el, respe'o, ala legalids,d. 8 dud~u:lan,c, :5e debe s'Q,rmar iii panir del una culklra de dlidllogiO cilliiizB.do", len clonda se privileglie una education que prernueva el 'valor de Iia nilftex:ion personal, d.e Is partici:paa16n, de Is disDusi6n y de la criUca propositlva.

Las g,coilBmo,s deben IPromover una intsl'iJi'ielaci6111oomunilaria que sistematioo, procese y cana~ica I'as demand'as eilllJdadanas haoial 18 Qleneraci:an de pmlPlIJestas concretas que mejoran el ejercicio ~'egal, tJranspanenhJ y democrartico !'lei poeler pLibllicc,.

,A.si. un ,gobierno democraiUeo ser;i ,aque~ que proOBse'. sin trabas bUlr1QcnUicl'5, las, ds'mandas, ciueladanas'~ que!, ,edemas, 'traduzca 'o'portunamente' lelll esfuerzclloiudad'ano en aetcs ecncretos de Q'obiemol,all1 benEl,ficio, del pueblol,

Es asi como desde' les gotliemos debe' impulsarse 'e~ siurgimi,enlo y I.a 00111$10 idacion de la cLJI~lJml pollitica 'i:hamncr::atica, que IreccnOEflll Iia d~versidad y lSi co:mplejidad die la comunid!ad. Una nueva cul~ura politics sustentada en Is tcUerancial, la 'raciona'lid:ad y ta particilpacion.

Es nece.ario: aprel'lder a, e.scuchar" ,para enseglJida dialogar "I, filnsllmente ,construir.

La 'ml',erancia, pcr un lado, es un eleme·nk:l central: Idebemos, entender que en Is Ibusqu,eda de ~elaciones scC!iall!e:sarmoniltas, es necesa ri:o, respetar la Ilibertad de 1:0'5 demas y sus formliiils de penssr y Ide aotuar. Es, ~mperioso sabercondescender. aceptar, admitir y consen:slfarrps'ra caminalr juntos pOiii' ,all bien ch!, Sonora.

La me onali:dad, IPor ob"a Iparte" ise daba sustentar len Is .sensatez, ~a, eClialnimidsd y Ilia oordur:a de I'-a s· id',eas,. INo debemos Ipri\"He,g I ar, pc.rtanto, el' ,alUlorits rismc ni Eam.poco, la i nf'undona lidael; par e~ contralio, la raeionelillclleu:l de nuestro! j,uicifls debeser el,comun den,ominadar para conslrUlir un utad'o solido, 'firme Y' justa. que asegure' ci'·emocraticamente a los &onorell1ses, meJolies niveles ,de vida.

Pero' tambi~n de'llemos ser cspaces die identificslr nuestras oonoordalncias, nuestros puntas en comlun, lal i.l'ldutdon d.s nuevas paradigmss qu.s· nos aC811"qUBn haelauna nueva form,a de com,unicamos para lIeg:a ra un acuerdol pennarnente. ·n u~dQ y ,enriQIJ eoedof.

En sums" lelll ra democraaa particiipative la~ Q,obiemo oonVioca a l'I,c1udadan.a a ser actor 's:n la defln iCion dte los ,ssuntoi$ pu tI'l iCOlS, ,en Ie! !U;!QU 1m lento '1la eva iu,acion d'e' 105 programas y! sabre texlc. en ta participacion corresponsable de Is vida publ'ica. :EI ciuc:lsdano les quien glJia los

ca.mb OS IPolitjCQiSl~, distribuye ellpod'er lparal g.€lnsrar equilibrios. re',publicanos y cons1:Fwye, s,in dudsl algulIlal, 81 actiwo Imi'!ils, 1m porll:ante para Ipmcesa.r Is tema de ded siones p ubli cas.

CQlll'lkJdc"sllo, 18 nueva cuUura politics de ,gobamatliilldad democratj,ca hace efeCU\fEl una definicion con<stttll.tlclonal' 'rull'1ld:ame'nta~l: ~a. 'lOsDtler,arda po,pular"'.

II. LAS DIRECTlRI'CII:S FUNDAMEINfALES, DE IL..A, IINICIAl1VA.

A. !L 'CAMiIIO Df:!l. P'ARAtUGMA IC10NS1ilITUlCfONJAL: LA F'O:RMIA DIRECT A E IINDIREiCTA DE EJER.CIER LA S,O:BI.ERAlNlA POPUILAR.

!La .sobemni a papUllslf as, loa mas. ab eXlpres~o!n de 118 demoeracia 00 me forma de gobl e:mo, de 'Qobemar y de vivir die una seciedadl.

En tall sentidro, r'a demOCfacia repress ntativa Y' parilli:oi patiy,a son dOts ea~g;c.rias qu e ss funden en un'ilI, pmmisa: I.asoberania polPular. En efedo, 81 artJ,oulo 39 de la Constltud6n P,ollitical de' los, Estados, Unldos Mexicanos! dice:

La sobe:rania naciona'i reside ,e.senaal 'i Q.riglinal1amente en 8·1 pueblo, Tad'o pod:er publi.co dimans de pueblo 'Y 5e iflstituye par.a benefidlD de ests. EI pueb 10 liene'. en tode tiempo, elinalienable dB/echo de altiQiFar 0 Imodificall" Is ~olma eIIe, 9t1t1iem.o.

Esta nOnTIa 'fundamenlal,oonsol'idia un IPrincipio co'nsl~tultivQ del estad.o mexicano: lal "soberania popular" esfuente l'egU~ma dellPod',er publhxl': todo pod!a:r pUlb,Uco dirnena dellPueblo '1 s's ins~itUiye ;para bene'ficio de ,este".

Es,ta categoria ooflstituaonsl esta inilimamsnte vinc.ull!ada con la jj,repre·sen~tslci6," politica'; C!lue es,talb'hece el.adicul:o' 41 de nu.esb'a ~ey fundamemal: ~'el pueblo ejeriDe su soberarnia por medfo' de r,as PlJder~s pub'licos" iJ', por 10 ·tanto" mnuev·a a sus reprIEl:sQntan~es pCiPulares medi,ante IElI sufraglio

popular" ,altaye! de elecQicnes.liibres. autemticas y peri6d'iea~s. - -

I'=-uegro ,enkmCEls. el paradr.gma loonstl'uclonal de cOmo e1 pueblo ejerce su soberania, parte de' una premisa fundamental: la ~nrna inclirezta d'el pueblo de',eJ,ercer el pcder puerco". lEn ctras pa'la'bmls: el p ~ebi~DI pc:iJi mealio de' sulfraQ~io, elige· a sus rep·.l'iese·nta II1~S pop ulares, para qu!s· ,es~:05, en nombte del pueb'lD, ejerzan el poder pLlbl~oo en beneficio die aste.

5

En conseouenci'B. 121 lonicafom'la que el pueblo 'Uene palra lejarcer d'lrectament.e' su 5,oiberall1ia es el 1!!li.Jfra,gio, popular; pe'ItII, en 'LodCllcasCI, la "m,plFSesnl:aci6n polli'ticaill as lavia constihJcionar mediante' Is cua'll. el pueb'lo ,ejerm el, pnder pll'bHco a tra,ves de sus replissentantes.

En Sonora; pro,pon emos, que I a ';iparrtiC:ipa'cion cillJdadan a", con soli,ds lurN' nueva careglc:ria en 611 Esmdo: 81 'Puebl~ClI III 'travBs de'l plebiscito Q del reiferendc le~erm en forma diree~ su soberania para vincula, ,am poder publico Ionia toma de dedstones ~l.Indament811Ie,s.

Esta inioiartiva pnJ:pcne enMonoes que el pueblo SOlnOliBnse asuma como decision lPelli~iiCO'tundamental dentro de'su regimen ints'riiof; la democracial participativ31. SEl' 'trata de con:solidar un princlpio~uncllamenta'l: lallOforma dill'ecta die la sebersnla IPopular".

Tmdiciona~mBnte sal he concebido"que el pueb~,c, en un acto fUindacional. ejercio su sobe~ania paral darsesu eonsUbJciony 'COFl1!s.tlbJi'f a los poderres pOlbilicDS .Y'lj·stos; aSIJ vez, sjemer ,e~ pcder pu III ieD en representaci:6:n dellPueblo, En pa M:e. es val'ida, Elsa teli s eom D' acto orig~ nario y 'fundaoianal de la, sobe:rania popular; sin embargo" Iii soberania es un eoncep,to mas ampll'io. cfinsm'co J COrlcretol, pues el poder dJe' ~a funciolf'l plublica e~resa de manera consUJnte los 'efedo,s fi:a lIs soberani e.: ,e:1 'eJa rd:ci,Q' cls,1 P'Cu:'J:er P'utdl~oo del Es-t'sn:l,o se da en Jcumal cath:lUlilOa por ~I)S O.r;garllO S cons6tuicl'os.

Enta~ sBn'id'D I 18 sobemn ia dellPueblo se ejefOB' Ide manera ~ ndilrecta par los rep r,!sent.anres q:ue ,elig,_ d'inmtament,E!. Ahora" como en ons 'constiwcione:s del mundo, prepenemes quel ,el pUleblo pueda eJeroet ,diredarnentB'su sooerania ,para yinculalf' 18 los, podl8res'IPubliCOS dellesmdol y d,g los munllcipios. IEsta vincula,citln Jm,pl ea Que, an lostellTllinos 'I:!ue es,tab~'ezca IElII,sy, los poale,res cc,,"stiblJidoo, deddian en el ,sel'l~ido que ell puebJo dedda.

Esl:a propuesta de ningulilBI maaera I~ampe, con lis forms ,de gobiemo lprevista, en los, arllicull,o,s 39~ 40, ,4,11, 1 1S y '1'1'6 de Is ey fundamental; III eonb'iJili:o inlens~tca los p'l'incipilos reprl8senta,tivo, 'Ili,publicano, clemOCllitlool y popular de 11211 forma de"gobiemo' mexicano" al devolverle' al pueblo, la forma, de ,exprels-ar su sCDerania popular; M'es diell pueblo, por el pueblo y par,a lei pueblo I,a tituleHiidad eS8nciai ~',o.riginana del poder publico~'.

En lal sentido~ Is aemocraci:a Irepl'IBSen,tativa '1 participalival en el amb to inteno/ldel estado, sa! collsoRdaran como aos m~eg,c riss complementaries. Per fe,Q Ie g,enera ~, le~ G,ollJiemc' "repre,sanlalvo ''/ repulJ!lica.noOiI ,sera 18 lexpl1esion ind'iliecta del pueblo para ejercersiemp"e el poder pub,lico; pero, par olral pal1e, el gODiamollJre'presentatil\i'o, d'Dmoc~atico y popula!"' se ililltensifiCClira dirsctam en~e !por med lOI d,el ple'bfiscUol, de,i ref-arendo ., ~s ili'liciatiiva popu la r.

EsbJl debe entenderse como complem,e'lilto elle Iia rbiJl118 ~e,pre&entawa de Q,oibiemo 'Iluep:la sma mos en, 18 ConstitlJciol'll, IPues, los, ~e"pres.elirltan~es, ,del: Pod'er PU b~I'ico ,d's!1 EskadD lendran slempre I a liberted, ,chinb"o de los !Irml~es ,del 'e'smdo oonstltucional de del18cho, d,e ejeralJr el pader publi,eo en rep'liBsentadon del pue!btol, salvo qu,a' Is.ste .oejerza per m€!I:I*o, ,del ple'biscito, OJ el re~erendo para vinculalrt,ols, en SUI d',Bcision as a,Cllerdo con los, 'tdirmino,s; condlclenes y Hm~tes qua es.t.~b!ezca la ley.

Por tanto: Isslas mteg,oll"jas, oonslWc.ion-alesl tendirans u fu nda men10 en la sobera n im popu la r, como' 'ruent~e esencisl! 'il onginaria qu B '~i.Jndame nta i !,J,nlfica y ellll-pre'sa I a forms Idel gobiemo ~e,pres:entativo" mplJblicano'"d'emocratico 'i IPoplJlar. lEn ,ob1ls palabras expres8.do: ,eI origen de loders cs podems pu'!:llrecos, e5Mi en, la yoluntad dallPue'bllol Y I per mnto I ,e,f! elll18 se marterial,iza el ejefiC&do; dirrecto olndirecl:o, del potier pub~ico ,como' 19X1presion de Ila. soberalill~a popular.

IiJmr Itodo 10' anterior" les~ ~n~ci.ativa, matelliiaHza 'e'l nuevo pSfacJigma oonstitucionall en metena Ide dem oCfa,cial: a~e'mas d'ell s:ufrag '0 popular, 61 p:tebi scitc '1,ell ref,elrendo san 'ronnas direcJl:as de I

ei,e~ti,cio dellPod'Qr publica como exp.l1Ssi6n, de la' sobemniia. La !ntciativB po;pular si bien no es una figura qJue en s~ mismavin oula al poets r putlli,co~ 5~ pOir ,e'l contrarle ca Ie posl bilida,d 8111 pueblo die IProponer a I'as 8uloridiades, oompeten~es 81 DereCho que refi'eje las necesidades''1 rI'al,ldad,Bs de una, &oci,eaad,

La IBv,o!ludbn del e$l:i,do ,de derechol, he oo:nso~idado IIln prin.Q~p'io fundamental: e~ rep.r,esentafl~e Ie-Qrtimo plana ejercer Is soberanra dellpuetlhl' ·e:5 el "'ciudadanot".

En a,fed.o" Ii partir dB la Declaradon Universal de lOIS Dar-ecnos de I Hombl1El y del Giucladano de 11e9~ :!!i9 desprenden ·tres, prind pl,os qUl·e 'CtlnsQllid,an al,CJ1'udaclano DO me repr'8senta nbil de ta soberania popular, a saber:

• T:oda :soberanJs: resme e.sBll'lcialmante 611'11 el pue·!:lI'o. Nling,una corparac;tcm n~ indih/iauQ puede ,ejercsr auloridad'lque no ,emane expl1esamente della soberania IPopul11a'r .

. La [e·y as I!a exPlie'sion de' la vcllul'ltad generall., lodes lcs ciud'adanos tlenen dereehe a eeneumr, p.sirsonal·menrt:e 0 po:r medio de re,plI'8s'entantes, tal SLllk:lrms.c.i:o n,

: fiDd'os los cllUldiadanos. si6ndo I[,guales ill sus ojosl son ig,ual'mente ad'ml[s'ib~es a todas las dlgnidad'as. ICSFg,IlS, y ,smple-os IPUtJ~icois, segun su eapacidad y s,in otra dis,tim::ion que la de sus yi nudes y lal:Sfikls.

Estos vlllor'Qs universales estan p'lasmlsdos en nuestra norma fundamental: as el ciu.flacJano la persona 'que Uens deredlo 81 votar y ser y~d'o paratoaol cargo d.e· eleccion PO':I=I!Jlar, sin p,a~.uido del Que iindividual y ~ ibre:mente' tom a parte en forma pacifica de' los as Uln~os ponticos d'al pa i s (articulo 35, de a Con'stibJoion).

La IPotsstad sobaran:iI ss "Jeree direotamente por el,c1udadano ':I, po,r 110 tanto, todo insrumenbl de participacion ciudacl!ana 'que :!!frve para ejiBfCfIrla saberanls popular, fle·side en lell' ciudadano elector SCllilore·nse.

c. LA. DEMOCiRACIA "If LA. PART~C:IPAC.O:N CilUDADANA Y COMUNITARIA.

-' -

En nuestros dii,as" Is democrad.a y la participacionl ciudadana y 'comunitaria constituyen lin vinculo lindfsal ublB.

La 'Qonsolidacto.n de II'a demccracia invo'lucta no sOlo ,s ISIS, instituciones ·gubemamentale.s, y a los partiClos polliticos, sino mmtfen "J de manera relev,BlIl{e, a los ciudadanos. Su pal1ioipacion i"e5;pCln satdet vol uf1Itaria y con structiva as 1,1I'n8 conaichjn ~mlpres'din.di'i::lI,e len hJS .regli menes de'mocratioos.

la ·fulncion.alidad de las r'Gglimane'5 democn!i.tlcos .se define ,en ~a medida en que exis,ta, la partiCips,Qion de SUI ciudadania. Ese psrticipacion surge como Lli9suitachJ' de Iia combinacion entre unambiante aemocmtiool y Is voruntad y capacidad Ind ""dual de IDS ,oiudadano·s de participslr.

En Ilos 'regim.enes ·d'ie mayer estabiLidlad democratical, no s61c haryc cau,ces lcontinuos que as·egUiran, al menos~ Iia Olpiln~6n de [as ciudadanos soblfe las decisiones tomadas pOl' e·1 Qlobi.emo, sino

m ullti;ples mecan iSIlIOS i nsUtucf.o nales pail's evihilr que, los rep resertta nk:ls electos lcaigaln 'EI n Ie lentaeU:'n de obedemr ilntereses, ,conhrios 81 les de la ciudladan is. La participacion de' los ciudadanos. de, las aglrupaciQnes socislles, de lasociedadi en su conjl,m'o', cOll1stituye" pue.s" un iRS,tru manito indispensable pam dirimitr prolJlemas 'B'specifieos,. para eneontrar soluciones tom unes 01 para haeer con·fh.Jir vo~u ntades eli spersas en una sola acd6n comrpartida,

6

7

Con ssta nueva Iley, sa pretende que, Ie panicipaclo", 'Ci,udadana y oomunitaria Sli convierta en el media iprivilegiado-dls' la 50cLedadi civU, para hacerse prBssnte en la toma de las, dectslones g,ubemamenta as.

Ur!,nCIAIIVA DI! lEV DE PAJRT.CIPACIONI CIUlDAOA_NA PARA EL ES,TADQ' IIDE SON'ORA

TITUL10! P,RIlMEIROI P,RJINCtPEDS 'G'ENEAAL.ES,

ARTicULO' 1'it,. EL AMBITO ,LIE APLICACION DE LA LEY. 11:518 ley es de ord'en publico, jlntsf'ios social y ,d'lli' obs9IVsncia obll,gatoria en todo 81 estado en materia d'e partlcipacion y organizaei6n dudad'slilS 'f oornun falris.

AR1ir:CLIIlwO' 2°. El OBJET'Q :OE LA lEY. IEsm Iley', d'en~ del ,ambito de competencia de il:o'& gol:)]emgs estat.a~ y muni:dpal. tiene por obJietc':

I. Fom,sntar" promov,ery salY,aguamar al deremo de! 11,01S cilJdadanos, y habitantes, sonorenses, para parllclpSlf en Is vida pu'bllca,

. F'omemar" !promo,ver y l!'agullar la orgall"lizacic,1I'l Y IJl1rtioipacion ciudadlana y col1l!!.Jnitaria en la tema d'e' decis,iones pu'l:llicas fUlndamentatles, a fin de qu,a Qobiem e Y comu nidad:

2. Estab!e'zca n mecanism os de control eomunita ric' pa ra Q'i:uantlzar em rejlarcicio legal. dam ocraUco y transpslrBnte del podeli' ,piltMico_ -.

3. DDlabomn de manera Iplural, const_nJ,ctiy,al y corresponsalble en Is pilane,aci6n; ,ejecuclon; vigillancia y eva~uaci6n de la funcion publica.

~lllt Fomsn1:ar, F,mllmoller Ie Instrumentar una polUlfca de desarrollo comunitano_

,ARTlcull..O 3°. lOS PR~;NCIPIOS ,[),E: LA PAIRTICIPACION 'f ORGANIIIZJ\CION CIUIJ.ADANlA Y 'CIOM U N ITA ~ IA. La pa rticilpad:c'n "J organJJzacion 'Ciluclada1ns y comunitarl a, se baSH en los

prin 01 p i O,S de CilemQcrsci,a, lega'fidaa; g,obe,mabUfdad, certeza I obje'tividad. independlQneia, Il'ioe rtad, ,equidad I 00 nfianza, 'transparencisl, solidariCila.d, corresponsabilidad IJ s ustentabllidad_

ARTICULO 4°. LOS INSTRUMENrros IDE PARTIGIPAC.ION CIUDADANA Y/C OQMUN.TAlRilA. L.os ins1rumefltos del participacion ciudladana y/o comulilitiI'liiia son:

I. ~Elllllebiscilo.

~-----------------------------------------------------------------------l

B

lit Ell referenda.

111111. La liniciatlva popular.

111\1. tal ooll"lsulta popular.

V. La colaboracic'I'l comunitaria.

VI. La aud~encia pu'b~'ica.

VII', Los demas, que es,ta,bl'alcan oma! dlispo'siciones aplic-ables 0 las s,utcridades Bstatal,ss a municipa~e'5. en ai, ,ambik:llde su compet'encia. Ipara Q1arantiur Ih!ll participacion ciudadslna y comuni'taliia ,en su vidle publica.

Los instirumentos, diB Ipartici,pacion '''i' 'tl'rgan iulcioMi ciudada na y com unita riitis sen co mplemenmrios, ann sil.

II. Los, CCl'IseJos de Pa rticipaaOn Cornu nita rial.

AR1fc'ULO I". Las, INSTRUIME'NlTO,S D'E OIRGANIZA.CION CIUDADANA vIa COMUNITARIA. 'Los, instrumentas d - organlUcion ciuds,dana ,/'1'0, comu nita rial son'

III. Los damss que, establezcan atlas disposiciones aplicables 0 las au'~oridades estatales 0 municipa[ss, en ell ambito"d'Ei su compet.enda, piara ga~all1ti2ar la organize,cion cilJdadana 'i oomuf'IIitaria len su viols! pulbl'&C8.

II. WOIS inmumenkls de' p'artjcipacion ciudadc:ma previstos en las rraoo:cnes, I, a III del artiwlo 4" de estslley_.

A:JtliCUl..Q"6,o, 'EL 'GAIRANTISMO lD:e LOS INSTRIlJIMENTOIS IO:E PARTI:CI,F"ACI'ONI Y O'RGANI.ZA,CION CIIUIIDAOANA V COMUNITAIRIA .. Losgobiemo.s estatal ~l municipal, ,en lei ambit,c de sus competencias, ,sstableceran las Q,iiilrantisls, necesarias para que lns Instnumentos de participacito,l'l' Qrgs_niucion ,cludadanal'j cllmtJIn.Dtaria SEI'an I18sles, efec.tiY,os y democraticos.Para tal efedD, rem.overa," IDS, ,obsta,wlos qu:e im,pidan e dificu Iten el'ej elrcicia del deredl"lo die' lans, person,as a ps rtidpar en la vida poUtiC8, economica I cuUural ysocial del estad c.

AJt,TICUlO 7Q. EJl GARANITlSMO DE NO-EXCLUSION DE OTROS INSTRUMENTOS DE PART1CIFJACI,ON Y ORG,AN ZACI,DN C,IUIJ'AOAINA Y CO:MlUNHARIA, Los instrumell"ltos d:e:

Ipal1iciipaciony or,ganiZa.d On ciucliadana "J eom,ulnita ris JJr!evisbls en esta ley, n 0 ex'o~uyen ni afectan el d'ell'echo de 1'05 ciudadan,os y hat:lUaln'~es sonoranses plElira promover ° ejercitar libremenle otro tipCI d,s, ins.trumsntos~ siempre que, Ino 1iI11.dnersn lea prindpios previJlilstos en e~ articulo 30 d'e asia ley.

TITULOI S'EGUNIDO

lO',S S,UJETOiS, DI! ,LA P'AR11ICIIP'ACU.JN CIUD.ADANA Y' 'COMIUNlifARLiA.

ARTICUlO ,8, • IEL CIUDADANOfE'lECTOR/SON'ORENS,E COMeO 8UJETO DE LA PA.RT,~C'~IP'AC~IONI CIUOAOANA. Los ciu:dadall1os, e~ec;~or19s sonorenses podraln ej,ercer;

II. Ellinstrumento' de organj,zacion ,cJudadanal pl'iSvistQ en lawaccion I de'll art~cull,o, 5,lide ,ests ley.

P,aral ,detelilll'ilinar Is calidad d's' estos su etllS I se ,obsBlVara, 10 dispueslo por Is Cons,tituci6nl Politics del Estado y dam-as disposidones, apHcables,: pero, en 'lado ease, deberan oontar con ,ored,encial Ide elector vigente' ,&xpedida por Is 81Jrloridad loom petents_

AR'11:CUIWO 8°. EL HABITANTE/SONIORIENSE COMO ,SUJEfO DE LA, f'ARTICIP'ACIIDIN OOMUN~TARIA. Los Illabbtante's sono:l1sl'lIses padran ejercer.

I. Los instrumentos cI_' participacion mmu,nitarisl pr,evistos en las fmcciones IVa VI dle~ articulo 4° de esta g.y.

II. Los, instrumentosi de, organiZaQion comunitaria pliBviskls en la 'fraccii,on I del articuhJ 5~ de esta ley.

P,or habitants ,sonOI,enS'B~ se' entiende tenia persona, fisica 0 momll'ae naci,ona1idad meX!ilC8nBI que nlsidSI tempoml,o, permsrJentement:e' en 'el' t:enitolio eI,el estado.

ARTi,CULJO 101 .• lOS UMITE.S IOEL DEIREC!HO A LA PARTlICIIIPACION Y OR'GANI!IZACIONI CIUDAOAN_A Y COMUNITARIA. L..os derechos, de' los ciuldadanos, y de los habitantes ala'i estado pre'llms;t'lls 'BrI! Gists I'e", se ejeroelfun 5inl pe!irtu rtlSlf !'IIi ,af:ectalf e I orden eon stiwch:mal 0 legal, la nnqutlidad ,publfca 0 81 derecho de' 'Lemeros.

En mdloCiilso. fa pamcipacii:ln , org,anizaa6:n duaaoana ~',oomLil nHa ria sa' IS ujetEllI"a a las norm as t val'ores,·y prinoipf'Qs que emanan de ta OonstituclOn IPoHties, del Estado y demas, dlsposielones apliicables.

ARl1CIUIIL..O 111.ILA OBUGAC!IO.N 01: GARAINTIZAR LA, IPAR,TICIPACION Y ORGANIZACIGN CIUDADAINA, Y COMUNITARIA. iEs ob'ligacion de los gOD,IB,mos, estatal y muniapal, en el ambito dSI sus respedJ~vas, CQ mpete ndas, gara ntizalll' 'el respetO del los derechros fundan entales de los ciudadanos 'I de los ha:bfta ntas del estado.

IEnkido ease, ,debe.ran oo:adl!IfiUvsr en la ol1gsl"Iliza.d,oll1l ciu,dadana 0 oomunitaria, 81 afe-eta d,s, Glue los ciuidacilanos, 'I habtt&H"Ites senerenses pued!an ejerner el derecho 21 participar en la vida p,ulblliea,

llJTULO 1iERCEFtO

~ 'CUL llJRA De. PARTU::IPACION C.UDAD'ANA Y COMIUNITARIIA

ARffcUl'OI '12'. LA CUL.JUFtlA DE: PARTICIPACtDN CIUOAO'ANA Y COMUNIT:ARIA_ EI estado" los municipios, y 18 comunidad en general deberan promover. fo.mentsr e insl:rumentar de manera con1u nm. pemll!nel'l1lle y eficaz unacultu iii de IparticipaJcion ciudad'a na y comunimnCl.

A!Ft11CULIOI113. L.OS PR.lNCI'PIQS DIEMOCIAATJCOS D'E LA 'CULTURA DE PARTICIP,ACHJN GIlilJiDADANIA Y' COMUNITARIA. L.a aJll~ura de p.articipa.don ciudiadanay' 'wmunitaria, se basal en los, princip.ios S!i.g ui'ell'Vtes:

I. La ed'uc:aoiO:n demoaaUca de la parsons humana

II. El1fespeto a lOS derechos funda.mentalss ,de Iia persona humane,.

9

10

IV. er d'ialogo permanelllte, reSlpeWOISo, tolerante, con'stnJ,etivo y civiliudol emre gobiemo 'I comuni:dc;u:i'.

v. La colaboracion ,oorresponsabla, c.onstrucliv'8 y armonica entre gobiiemo y comunidad. para pre Vie ni r y resolver los probl:emsIS, delnte ~9S pUlblicol.

Vt La libl11l asoCiaDlol'I ''J organiuci6n de tedes los sE!e:to'res die la comunidad y'SlI parti,d:pacion democratica" Ii'EIprDs'enlatiVQ 'Y Ifegal,sl'1I I'a w.da IPub:lica d's' los, gobiemGs les~ml':l m unicipst

,ARliCUI..O'1, '. Ell CiIUID~ADAN'OJ1HAB~TANiIEiPARTlcn;lAT1IVO. La cull~ura de participacion c:illd.adana y comunitari,a" 'Ih!ne' (lOll' objeto fomnalr al ciudadano "1/0 al h,abitanle '50norense:

U. ,Sensible "J com:prometido con el ~nteres pu'blico Y' Iia diglnidad y ,sllibnili desarrollo de 11m persona h'umana.

'IV. Vlsionan,OI innc'"vad'or Y ,partIofpatiiyo.

Con base, sn estas carad'eristicas ,e:nunciativas, 'sl16rgano eledcnall alslborara el decalogo, d,el 'oiu dadanoJh:a1bimnleJpal1icipativD' com,Q, m::urJI'1'IIa dB' con d:ucta Clue sJust:ente I iii ,Partidpaci6n y organizacion ciuaadana y comunitari,ii.

ART~CUI..iClI15,. EL PROGRAMA DE LA, CUll TURA DE PARlICIPAC,I,ON CIUDADA~IA Y OOMIU:N~TARIA. IEIJI611gano ,electoral ,e'laborar,2j ,ell Pll'Ograma de la Culltura de Participao10n Ciudad1alna y Comunltalrts" conforme a lias bases &iguiente's:

111:. Este program'i3 d'ebera. p.mpiciar 1'8 colabo raciOn y pa rticipaoion ac5iVs del 6rgB no electera ~ co n las ,autoridades estatales, municipales y la comunidad en su conj,ulnto, conforme a los .inaamientos 5·gu~entes:

I. Se denn iran los ,objretivos, estrateg ias, y a:cciones pa rticulare,s para ,al'canzar 91 desanrollo in~eglra ~ y democrilticodel ciud'adano/lhabimnlte/participatiYo.

11111_ Sa deftinlira Is part1cipacion 'que oarflSspondera a las, dependencias '110 len~j;dades d'ei e,stado, los munici,pl'05 y a Iial comunidad en g,eneral.

1. Sa mnsb"umen'taran curses de capacitacion, mllares, conferencias 0 clla~quier otra forma cle aprendi~aje socia'!" a fiin de que las personas teng,an lis o,pon.unidad real de ejerce,j los, cI,erechos 'Que establ,ece es:tal ley.

2. IElloJigCll'llol electoral 8utorizara los ~o.l'IITImc:ni' necesari,as, a tin de 'que a los ciudadanos 51' les faeillit.8 e I ejercicio de los i nsErum eil1~os de' plaJ1icipacion '1 orgii!l nizacion d,udadamu!"

11

3. 611011)3nO lelectoral certifi'cara a lies consejos" organizaciones UI asociaciones que ctrszcan, en forma iinterdisCiplil1iuia y profesioll"lal11 I'a posJibili,dad de lre'W:llral cabo, cur'S,e,$ 0 tall,eres en materia de parUci:pscion 'ciudadana y comunitaria.

4. lois gobiemos e's~atam 'I muni,~pal, en e'l ambUo dseu cempeteneia, aurtoriza,ran les form8tc5 necesal1os, a fin de que a 105 habimn'tes, se les 'fseilUe 191 ej,lu-cicio de 11:0'5 in strument-os de parUaipaci6n y or,ganlza,~IOn com unitarla.

5,_ las asoa1.acione,s I balmils y coil:egilQs de ,abogadcl!lj, ,en el119sl:adc' podlran almeef una 'funcian social de 8s'ssoria. y apoyo legal a las personas que pretend'an 9jeroiltar los instrumentos de parucipa,Ci,tm y of'ganizacion citJldaaema y comunitaria.

6. 121 E;jeculi,vo del Es,ta,do! par conductol de la de pendenoi a, 0' entidad a la, que lie corrssponda Iia pa_rUcjpad6:11'11 ciu:dadJana, tendil'21 la obligeu:Um de' prestsr la asesClria. ,ei apoyo 0 e~aU)(iliD' n,scasCillrio 81 lalli, perscnnas, Que ,pret.endan lei'ereitar ~,cs i'lI"Istrumenios, de pa rticilPs Ci~cn y lorgan iizacion ciuc'adslr'n a y comunitari8. Pam 'tal Isfecto, disenara €I ins.trumentara mecsl1ismos que. faoilit,en lei ejer,Cilcio pleno ells los derecho,s de 105 ciu:cladal'1os, y l'Ialbita:I'lES.

IV', Sa levalu.ara Db~ethlal. sistematica y peri6dicamenfe. el avance del programa y los, reslJ'Iit:a:dos de au ej:ecuci'fnn, as~ como ~SIlJ ncidencia len 131 'consecucionl de los ob~etivos prsvlstos en IBsts II'ey.

v. Con 'base en las, 8v,aluaciones, el, IProgmma S8 modi.ficara yio adicioruua en la medida en que ell 6rgano e,lecl!or,allo estime necesarl'€:I,.

M~'IClUlO 116. LA PUBlICAC'ION Y D~FUSHjN D:E~ PROGRAMA. EI P~ogralm.a Ide la Cullum de Parll:icipacion CilUda.dana y ComunUiria de'bera putllicslI"se en e,1 Bele'tin Qficial del GODiemo, elisl Estad!o, ..

TirTUIlO CUAJfliO

,ILA A,GEINIlA P:ARA, IEl, DESARAOU!O COMUNIlifARIO

AR1[CUL!O 1'7. LA AGIENDA COMU N ITA RIA ESTATAL. EIIIE~lecutivo del Estado, a traves de la S:eeret:aria de Gc,biemo, sera' el res,ponsable de' integnu la ag,enda oomuniltaria es;tatallpara U:lenUficar. ansllizar y ey,al~uar :Ios tsmas y probl,emas. delldesarroUo comiUl'1Ii~ria ,en el ,estadc. a partir de ,121 participaci'cn de la comlUnida,d.

Para taf ,efect.o, la Secrets Ii,a Ide GQbiemo CCUJlldf naral i iii lej~a'bora C!i'lj:n 'J s'egu lm ientc de la agen da a trav,us del Consejcl de Partici,paCion Comunimaria preYisto en ,ell articulo 119 ,de esta ley.

AJRiiCUlII..,Q 18. LA ,AGIEN'IDA C.OMUNITARJA MUNIICIPAL Cads, SIYl.lln.t:amientc, a tr,mves ,de su pl'lssidente' municilpal, sera el r'esponsab~e Ide 'ntegrar 1'8 ,agenda camuniiaria municipa para idenliflcali. anal'izar ''I 'e'valuer los, ~ema5 y problemas dlell de,sarrolll'o 'oomrul'1itarlo dlell munic1p.io de 'que sEI:lral:e, 8 partir de Iii Ipar1l~p'acian de' :Ial cornu'n kdad ..

Para tall efeC!~o, e1lpresidente municipall coolfdinara Iial elslcomci6n 'I seguimiento, ,de lial agenda a 'travss de~ Consejo de P,inrl:icipacion Comunltar;i'a p:lievi&~o en el ,a'rtiwlo 120 die lests Iley,

AR.Tr:C.u~O 191• LA OOMP'ETENCIA Y COMPLEMENTARIE:OAD DE; LA AGENDA COMUNIITARIA. Para la el'aboraci6nr de' la ag,ltldla ,cornu n Uaria, se observa ran 11.05 am bitos de

12

oornpetencia estatal y munlicipal. bajo los, IPril1cipios de la ConstibJci6n PolitJica dellEstado y dlemas ,dls'posiciones apllcab!'es.

,AR'TiCUl.O ,I,D. LAS PERSONAS, QUE PARnCIPAN lEN LA AGE:NDA COMUNITARIA. En la elab.oraci6n de II'a agen,da comunitaria estalal ''I municilpalj podran participlI'iIIr, en fonne

as pecialimda e ilnts r-discipUnariamente. las, pelf,sonas siguientes:

L Las aumridades 'feelers es, estatal,es '110 muni,cilpal,es linvohJlcradas en los tamas y probll,ema,s camunimll'i'Ds ae 'q,ue se b"a*e.

It los ConHs",j,os de' ParticipaCion Ci!Jcladlana y Comunita.ria.

'V'. ILos colegios de IProfe,sionlistas;

VI. las, DJlganizadones, soc:iales.

V II. ls.s ,o:rga!nmz:acion BS veCin al'es.

VIII. Las ,oqJilmimciones empresaria'ies.

IX. Las Icrg'lniz:aeiones no-.gubemamentalesi.

X. Las asociaciones civil'es ..

XII. Gualquier olla as/oelacion UI ol1'g.aniza!d61i1 confl n Hcito.

E:I Ejecutivo del Eslsd'o'ol ,el ayuntamiento, de que sa 'trarts, IPocnlin crear comisiones dudadanas y/e fnte'lin'stilucionales pa.ra coadyuvar 'en Iia ,eIDaboracion da la agenda comunitaria es~lal 0' municiipai, am 'Ia partiCipaCilon de las pO'l$onas a que se Fefiere os,ta articulo.

ARTicULO' 21. Ell CONTE,NIIIDQ OE: LA AGENDA. COMIUNITARIA_ Todaageonda cemunltaria estata~ 0 munio pal, contendra, los; elementos, sl·guientes:

11. La SlBctoriz8ciOn 'g utile mamenkll, competencia" ubicBci6n, materia, IPredsion j interes, e im poriancia.

2. La, rB'ladDn eon e'l desarrollo stls.tentable y I's ,calidad de, vida! de' los habitantes.

3. Ef rncnnereo ciud1adano'. prDfes~onalle interdilseilpllnslnio para lldentificar los IProb'le:mals, de la coml!.midad.

13

II. Las CL!estiol1;es a trata r, bajo los tr1teri:os siguientfHlJ.:

2. lla p,mblemJ.itica scclal, CUllrwra:I, soclrnOmrics Y j:l.oli'tica de:1 terns, 0 pfo:b!'e mal comen itario,

3,. C:uah~lu~e,r c'tro cnterio para dellmntar las cuestiones, principalss derl tema 0 problema ,comunH.ario.

mi. Las poUUcas, lineEllfil'llien:tos 0 accicmes reaHza.das porlas, auto:ridades psra b'atar el tema 0 pllDblemsr 'comunitario.

lV. Em de:sarrollo de las Iliness de anaHsjs, d'el lema o problema oomLlnlirtario,

rtnn,o QUINif\Or

ILA PARnCIP:A'CJ,DN ,CIUDADAINA

CAlPITUl.!D PIRIMERO,

eL.. p,LEs.serror

V. Las pro,puesm!s Ide' so'luaoilil.

VU. La evaluacion de' 'los t.emas 0 p~o,blema s tComunitanios, ba~D' los crU:erios siguiemte 50:

1. La identirficscion ,de indicadoll'BS confiable's lpara medic oltl;joBltiv,slmente, el.segllJimiento del tema 0 pmblema oomurn t.B:rio.

VIII. Los mecaniis'mos, de' paFlcipaci6n d~e 'los ,ciudaid'ano5, 10, habitall1tes en la solu,cion de res pro:tdiemas ,cornu n'biMos,.

-

ARTICULO ,2'2. LA CQLABORACION EIN LA AGiENDA COMUNlliTARIA. Tocla autcnidad estatal 'I municipal y Iia ccmunjdad en general" debe'riln oollaborar entre' sl, para, la alabo,mcian y seguimiento, die tSI agenda ,oomrulnimria de' que SeI' Irate.

las autarJiid'ades l1espo1i1sslbles de intsgrar la ,a,genda comunitaria es:tata:1 0 municipal, podmn s'mitir r''8oomend,acione,s alas ,au~oridadles oompetente:s de solucicnar el tema (I problema eernunitario, seglun Ilos contenidos de Is ag,enda.

ARTiCUI.,Q' ,2:3. Ell CONCIEPTO' OE PL~ISCITO. EI plebiscitol es la consults medl'an~e 1& cual' los ciudada IrnOS, e,lecta:l"8s scnorenses apru,e:ban 01 redhazan cierma deoi<slic:nes, de~ liJ!ecutjvQ d'el Estadol olld'e I!e,s ayuntamientos.

ARTfCUUJ 24 .. IEL PlEIBISCllTO ESTA TAL '"I{ MUNICIPAL IElI plebisoiilo estatalse cifOUlnscribiri a las aeoilsi.ol1es de'.IEjeootilvo del Estado que, s'san b"ascencl,entales para la vida publica de Is entidad.

14

EJ plebiscita municipal sa cirwnscribilra a las, decisiones de los ayuntamiento,s del Estaldo que sean b'ascendle ntah~s Iparsl la vida pC.blilica del municipio de Cllue se tnate.

A1NnCULO'2:5. LOS SUJIITOS,IF~CULTAIDO'5IPARA SOUGITAR EL PLEBISCITO ESTATAL. IPooran solicitar elpl'elbi:sc:i~o estalal:

II. el tres, Iper 'Oiento del los, cilJdadanos ilnscrKos, len la l'is,tiI nominal d'S elect,ore'5I de,1 estado, quienes, t!;s'bera nalile,xsr a SU sOlicitud unal rs,la,ol orl con sus nom bres, fillilTl!IS, y clarv'Qs de' lim ,uedencial de elector.

lEI Organa electoral! reafizara eloo~jo resp:ec~lv'o c-on Is llista nom~nal utillizadal en e,~ ultimo procese electorat

III. El 'milular de'IIPCKiler Ejecutivo cI~E!! IE:stado.

~n. Las dos 'tercer as, p,artes de' los miembros, ,d'el: Gongreso del Estardo.

~V. La mitad mil'!is uno 'd'a liDS ,ayuntamientos del,estado,. En ,este casc, se requeriral que cada ayuntam 8n~fI' aprus'be Is solicitud eon Is mitad mas, uno de sus miembros.

ART,frCLIU .. O 21. LOS ,SUJETOS FACUl TACOS PARA .sOl.ICIT'A.R EL PLE61SCITO MUNIICUii.l'AL. P.cdran somlcilar lell plebi'5cito, municipa'l:

I!. En Ilols mun i:cip ios lcuy,el n Lime ro de electors saea rnener a cincuenla mU. 91 qUince, por ,olento de los ciudaaanos inscritos en la I'isml nominal. En los municipios ruy,o, numero, de electores ,sea superior a cincuenrta mil' J manor de' ,cien mil, e~ djez par cj.e~ de los ciudadanos inscritos en la lists nomina I ella ale dores deH mu nIc'ilpilicl de que Ei!l1' trat:e. En los munioj;ph)1!i curo num era de leh:unlc:res se'a ,superior a 'Oten mil, ell cinco eer ciento de los Diudadanos inscritos en 'Ia lis~ nominal de ,eledores del mlJnicipio de qu,ese trats.

Enmdo caso, se de1bera, aneXBII' ,8 la SQlicitud una re111aci6n con los no.mbres de los ciuQ,sdsnos solicitante'5, riirmas y clave' de su credendiU del e:leokill'.

E16rg,eno electora~ rea'lizen!i e' cct'Blo' respediv,c, con la Ilists rnomina" utHizada en 91 ultimol pnJceso electoral.

III. Las dos, tsreeras palrtes de los miem'l:iros d'ell Oongres,a del Estadu.

ARII['CUl.'O'27. l.OS RECU'ISITOS DE LA SOUCIITUD DEL PLEBISCITO. Tod-a sollciu,d de plebis-oiro que' S'B present. anh! ellDlI'gano el,sCiorsl en los tem1illos p(ie,vistos en esta ley, ciieberSI r"€lunrr los reqlu.is itos siglulienres:

I, I?resentarsB' per 'HCritO.

III. Expon,sr lOS motiv~s, nuones y fundamell'lws; par los, cual'9S, la d:ecision sa ooPlsic:i.ell'Sl trascem::lents!1 ipara la yida plJ bllca del'Bstado " deil murni,Q P[O' de qUB' se 'trate.

15

mv. Cuando se ,prasen~Ei por los citJdadanos" ind'Ulir la ,lIielacion que conlenga tos nombres. firmas '1 ClalYBS aSI Is credenciia~ die, B'le der. lEn Qslo CaIS£), los, sol iCitantes, cI eillera n sel1'iiJ''-a r re pres'snum te 'I domidillio para aill' Y' liscibirl'odia ,dase de' documentos '110 nlJti~icadOlnes.

P'ers tcu:J10IS, les ,sfOOD,S tBgales,; se entendera ,que el if,epressntante d'e.signado pcdra realizar lades, los aetos necesarios para h"amita'r 'e'll procedimientlJ'.

AR,JicUlII..O ,21. LOS IEFECIOS SU6ip'E:NSIVOS O~ LA PIROCEDEIN'C~A [)l!§;l PLEB]SCITO" La resol'ucla", que deC~al1B Is plliooedencia, [hal plebiscito, deberal comllUniearse par el organa electora.i den m Ide ~,os ires dias siglu~entes 811 Ejecutiv,o del Estad'o, Q ,all ayuntamiento. seg'un se b'ate.

lEin lodo casa', la procedenciBI dell pleb.i1scibJ' s'U'sperncilen:!i Ie ejeouci611 'I/o ha 1m p,l B menta,oJ en de la decis[l'ln de gobiemol de~ Ej;ecuho ael Estado 0 died ayuntamiento has1:g ,en tlInllO se eonozeen los ms!ul1adosi dollrmismo. Ell pl~ebiscittJ no p~oced'era centra deelsiones !ejoecUrtacias y'lo implementadas,

ARl1CULO'2B. LA, CaNVQCATO~IA, OIEL. P~EBISGITO, Teda convocatoria eI'e rplebiscito Que sea em tida por,el DFQlBII'IO sledor:all estatel en 10$, termino's de esta ley. debara contener 105 requl,sitos, s,iglu!i:enres:

EI referenda se 'tramiwRlI conforme al proce<lim~elf'lk) previst,Q en esta ley'.

I. 81 objekJ del pl,sbiscito.

III. Una s[ntesis de los motives, rszonas y rum:iamBnMos, per los cueles II'a decision se sornete a plebi5cirto.

mI, La feCil'la, ellug1alr 'i &1 forma~o med,antm ell cuel se consulter,a a los ,electores, sonorenses.

ARTf,CU,lJOI 301• ,I..OS, EFECiOS: IDEL PLEElISC,ITO. Los resultados aiel pl'ebiscilo sEtrim obligalorios pam el Ej,BCi:.lItiVO de11istado 0 1.05 8l1',untamlientos. slempre y euandic, una de' las opciones ,o'btisnQii!1 Is mayonia de Is VotaOI,D,n vslidam en~e emitida y ,estill ,corresponds cu ande, menes, all YBiinte' p,or danw Ide los ciudadanO$ inscmos en 191 lists, ncminel de elect.ors's del 'Bstadie, e del municipio" se.guFli se, Gte.

lEn C8Sllloonrtrario, ell p'lebjscito unicamenm tSl"ldra el carilcte,r de r,ecomendacion.

En tc:do case, ell oligano elect,cnel debera ,comrunicar al Ejecutivo del ,Estado 0 81 ayuntamiento ,eorrespoml.lenl'B, los res,uUados dell plebiscita denb"o de, I,os tre's dias slguiente,s a hi consulta.

lod,e omisiol'1l, acto 0 res,clilucion de,1 P,acer I!:jecutivo 0 de los 3'1U ntamienrtos que viole ros II'BSLlUad:ns vineulartorios, d'el' pleb$sci'to, podra ser in1pugnada en los terminos d~e la Iley de la materia.

CAPiTUL.!O S,EGU'NDO' 1::1.., REFERENCOI

ARTiCULOI :U. ElL CONCE:PTO DEL REFERENDO. EI referenda as la consulta mediante la cual los ciudladanos ,e~ect:ores, soncrenses apJflIec'sn D' rechazan una inril:::iatJiva de, I's'y 0 d,eere,to n, en su ca,so" una, ley 0 d!east:o del Ploder ,legisi\aUV'D' dellEs1ad:o,.

ART[CULiO 32', EL OBJETO DEL Pl:EFIEREINDO. EI objet,o de~ referendo ser:a:

16

I. Para de1.erminar la creadon, modtificaci6n" adici6n, derogaci6no, abr-og~a~6n de la norma ,I,) nerrnae de ',a, ley 0 decreta materia d~e,ll referenda; '0,

II. Palra de~rminaI la observancia (I i'nobservancia de Is norma (I nonnas, de la ley 0 decreto i,pmbado por e~ Ploder 'L.egislativ,Q ,del Es,tado.

ARTicULO ,33. LOS SUJIETOS FACUL TACOS. PARA S:OLlCITAR Ell REFIERENDO. Podrtm solicitsii' el r'eferenao:

tEll tres, par dentD, de los ciudadanos inscritos ,en Is lista nominal de electores d'e'l eH~tado, qluieliles, deb - rain ane,Xsr ,111 SIIU :solicitud un a ~e'l:aci,fln con S1US nombms, firma s, y c~aves, des u ,cred encia,l de elector.

Em DJigQJiilO electoral reall1zma el cotejo lrespectivo con ISII'is:tal nominal umlzada: en ,£1111 ultim,o' IJroce'so e'ledomi.

11111', EI titular d'B~ PoeLr Ejecutivo del Estado_

IV. La mimI:!! mas uno de I'os a!{lumamientlo<s del,esmd'ci. lEn ,Bsle caso, se liequ einra 'q UQ ca.ca ayuntamiento apruebe la soliicitud con 1& mitadi mEn; luno ,de sus tmiembros_

,ARl1C'Ul!O :M.li.OS REQUI,S,iT'OS IJI.E. LA .sOUC·ITUIID DEll..IREFERENDO. ',oda solicitu,d de referenda que &a plr'esenle ante ul organa IBI'eclQral en las terminos previ:stos en B'sta ley, debera reunir los, requisitos siguienites,:

II. P'recisar IJla jl"llicial~iva de ley 0 deOJl"eki 0,. an :su caISO~ la I'ey 0 decreto 0· 9,1 articulo 0 arUcLilos que sealn matlnia ,d'el referendo.

III. Ssn911sIf I'as ~a:nes, motivos, yfuFlld'amentoiS per I'ols cuaJ.es lal iniciativa 'oorres'pom:li,en~'E!; la I,ey

o el' dlscreto 0 parte de' eu ,articul'ado ds'ben s'ometers'B &1 rehBre., do, .

IV. Cualndo se presents ptl,r los ciudad'anos" ineiliJili' Iill relacion 'que contell'lg!s nomtnes1nrmas y claves dB I'a 'Cl'ed:encial,de 'slleckJr. itll este caso, ~QS sOlicitant'E!S debelr~n s&nalar mplIEI'!;entante '''J domi,C!llio Ipara: air y recibir toda clas,s de dlooumentos y/o 'notifij,cacione:s.

Para bJdos los. efedos leg,aftes, se Bnrtenderal que el rie;presB n'ltan~e pod ra reallzar tedos los aetcs neeesanes para, nmU:a1!' ,e~ prooodimtenro,.

AR.T~CULO 3:5. LOS IEFECT,OS SliSPENSIVOS DE LA PROCEDENCIA DIEL REIF~REINDO" La resolucion 'que dedare 'lSi proceclencial dlell referendo dablera comunicarse por el,organo electoral denb"o de los tl'eS dis5, 5,ig,1.I ellll~€lS atl Pcder legis.~ativ'o d e~ Estado.

La prooedencia del ~eferendD para ros stedos pre!IJlst'Ci'S en la fracci6n I ·del articulo 32 de esta Iley, sus,pendera 91 'tr-amile l'egislsU-vQ de Iii inicisrtiva de' ley 0 decre~o has:ta en tanto' se conezcan los resu itado,s del mhimo.

En 'el case praVils,to en lal fracci6n IIII del articulo 32 de' esm ley, 131 OonQIf1Q'SO de,1 Estado de'oera regislar is s, d~iSIPOS !cicme,s,~rallils lonas, co:ndlucent.es, en ~a ley 0 decreta aprolbado ma~:eria del mfiell'end,o.

17

MTicUl;O 36. LA CONVOCATORlA DEL IREFERENOQ. Toda convocate ria de referendo que seal emffida ~::u:J'r e:1 orQlana electcna!1 en los, mrmin,Ds Iprevistos, en est a ~~ey" d,ebera oonrtener los requlsi~os sigu ientes:

I. RreCisar el objeto del referendo.

II. Contener una s,in'asis de las ra~ones" motivos Y 'RJndamento,s por los cuales lal iniciativa CDrTiBspondienlte:, la ley, el decretD, 0 bien, parte ole su ill l1iculsldose semeten a rs"eiren do.

III. SSliialar 18 faCha, elluglar 'I,et formato mediante ,eill CUBI se consultaraa los eiu dada nos, el,edares, ·501l\01"8I:11S'e5.

IV. L.O& dema elementos informativos· Que sslime sellialar el o'rga,no 'sl'sCiloral.

ARTtCUL.'O 31. LOS. E,FECTOSi DEL 'REFIERE:NDO. Los resultados de,1 re~,erendo seran obligskirios para, el P'oder LegisldvQ de'! 'Estado cuando una de las opel,ones obtenga la, meyoria de la \lobation val1dinl'nente' emilldla y 'B'sta corresponda cuande meeos a'i veinte par ,cilento de lias el ude danos ~nscrU:os en 1m ~ islal l1;cmina,1 de electore:s del,esl:ad~o.

En It1odo esSQ, ,eJ organa ,ele~oral debara comunica,r am lOader L&gishltivo del Esta,do los F1!sultado,s dell lIe,ferendo, centro de, Jos, tres dlas siguientes ala eonsuna

CAPJlULO TERCI:RO

LA INIC:I~TIIV:A, POPULAR

AJtT(:C:ULOI31,. lEI.. TRAMI~E LEGESI.ATIVO PARA IINSTIR.UMENTAR ,lOS E:FECTOS OBLIG,ATORIOS IDE,L REfERE1NIOO,. Una ve:z: qu.s' e~ 6rgano eledoraW notiflque all Congreso del Es,tado 0, len su casCl, ,EI la Di,pulac16n Permane nl'€l' los, ,efecto5 ,obl:i,Qaklri'os del !laf'e r'end:c, se tumara, a Is coml!ston correSiPondientei pam que este', sin dernora, presenw 'e~1 dictamen en el sentidDI die re,ferendo al CfJII"IQJ1eSO d:e'IIEstadQ, pa,m S1J discus'!6n'f ,aprobeciOn.

Toda lomisi6n, acto 0' resoiud6n dell Oongreso 'd~ell E;stado 0 de la DiputaCilcll'l Permanent's, qu,a. viole 105 Ii'eSU tiu:los vincula'orios dellreJe'renclol, peara ser impugnada en I'os terminos, de 18 ley de, la m'aterial.

ARTICtH .. 'O 39. I::L 'CON'CEPTO DE: IIINIC,IA THIVA IPOPlI LAIR , La iniciarthla popular es el dere,ono de l'fI,s dudadanos, e~ed:ore5 sonore:nSBS Iparal iniciar I'eyes, decretas, I1eglarnento,s a norm as adm'nJs1JlIItivascfe aIIra,cter genera .

I. Que €II Pod~er L'egislatillQ ael Estado eenezea de la ,creaciOn. modificacion, BelieDn, derogaoi'cn Q a'brog'scion de, ley,es (I decre·ta,s.

,ARTICIUl!O 4D. EL OBJETO' DE LA IINICI~ TIVA PO'PULAR. La inici'ativa, pfliPUIlar tend~ par Gb'B'tO:

II. Que el Podler Ejecutivo fiaJ IEsiado con0ZC81 dB la creacH;'n, mod'ificaCiicrI, ,adici6n. derogacicn o ,abrogaci6n de' reg amen10s 0' normas adlministrativas de ,csra:cter g;s'II1er:a1 dentro ,del ,ambito de su compatencial estate I,

18

IU. Que ,e~ ay;unlamien'o de que seb'a~e COII'J(lZca de la creadon, mod,ficacion, adicion, derogacion o abroQ8iac:n dB 105 reg lamerntos, '01 las, n DmJaJS, adminis~rativas de ca meter general centro d e~ ambito de su competencia .municipa'l.

AR1ifCULO 41. El FI'OA:CEltlHAJE C~UDAOANO PARA, lLA INICIATIVA POPULAR. P'alra que proCled1a lal iniciatirya IPopullalF i los ciud:adanos ele-eto res senersnses que la pro pongan, deberrili,n reurnr el eere punta cinco por ciento de! los ciudadanos insclltos en la lilsta nominall de elec:tores cl!e astaee, qlUienes debernn anexar e&usol~atlJcI una IrelatiOn con sus' nombra's, firmas "J claves de su credr'encia I de elector.

EI6rgano electoral, rea'l:iz~ura el'cotejQ r,espeotivo can Is llista nominal util'zada, en el ultim.o proceso el:edora'i ,. IBrI bxilo casa, emlUra la ded1araloria de validac]cm 0 no del porcentaje rCiudadanc, 'e-n 'a niciativ81 popular.

ARTliCULOI 42~ lOS R'EClUJ.SlrTOS IDlE LA IN~ICIA TiVA, PQrPULA'R. Toda iniciati¥B popul,ar que, se b'amlitrEi' rante' Ia ,autori'CIadl oompetenle enles tannin~s, IP' evis-tos en esta ley, debara reunir los requi,sitosrsr.g Llli'entes:

EI funciol'lsmiento' 'd'e ila oomision S8' regira par ~a ley Orl'ganica del Cangreso del Estado.

rv. Ser~h:1Jar un rrepresenbmte y cI~omicma para oir y recibil" [ada class de d'ccumenros '110

notlficaciones.. . .

P,ara tedes los e~eotos I'mga,les" Ie ,entendmm qua rs:lrepli&sentanbilrdrBsigtn·ado podra rrealllrzsr todo,s 1'0'5 aetos necesarios Iparal bamilar el pmcedimhllnw de I'e iniciaJtiva popular.

v. Pre.senter Ie lrelaci6n de IQS solici~nte's dudadanos e:llectores que con'tengal normibres, finnas 'i

clavre,s de Is oredencial de elector. -

AR'l1lcul..O 43. E'L TRAMITE FiARA :DIECIDIR LA. PR'OCEIJ'ENCLA DE LA IN~CfA TIVA POPULAR EN lMA TERIIA LEGrISLA TIVA. lode inicialva pO'llular en male,n,eI leg is la:tivsl que' se pre'senle ante ,ei P'odler Legislallill;i"o del Estado, se sujetara 81 tramite sig,u;,ente:

I. 1::1 CO'l"lglie'so del Estado 0" en su case, Iia Diputacton Permanente tumara 1,21 inicia:tiva Ii una ,comisicn qrue sa i:J"negralrB eon siBts dipu1adQiS.

1_ Enviars ailorgfJII10 electoralla relacion ,de' 015 soliailantes ,d,udadanos, para qua, reaUce el cotejo respective con la 11~I!iI,ta nominall utilizad,a en el Li:lrtlmo prowscr e !e'cbJral.

2. EI6rgano el'8ctoral a ~i!I br'8vedadi pD,sible' deolarall'a si !H~ re:uni6 0 no e!llpon:er;ltaje ci'ud'adano para hll il"iliciativa popuFall'. P:aratal a,fecto, el organa, le~ed:oral debed celebr;a'r los 'convenios de col'aboraCion neeeseries eon elllf'llstihJto Fed,arrallEilectoral, Ipara qLle exista Ie pcsibindlad die reializ:alr ,e~ colejo_

19

3. Dentro de Ilc,s ,quince 'd ias siQulientes de reoiDif lie declaraitDria deli org~ano electora II, liB oomisi6n resolvera, en su esse, sabre' la prooedB'liIf.::ia de' la iniciatival popular,

4. Se declarsll1I I,a Impmcedencia de plano si I'a iniciaUva no relLlIle, el poreentaje ciiUdadanol Irequerndo, en h.l's temninos Pfel'olis'o<s, par asta ley.

5. La lcomision notificam al fie'pll'e5:entsnte de los ciudadanos Is I1esolucicm sobra 181 prccedencial 0 no de la [nIoi!lativs.

a. I..a iniciaUva qu e se chttil1slre :pt1looCilents' s'a sujetara al pr-ocB'SQ I,egisl,at~y'o que 9sta.bi,ece la Cons1itucilln PoJUca d'e'l Estado y la Ley Org,anica de Cong'reso del Estadcl_

7. En Iia discusi6nl,de lie iniciativs, podlran Iparti'cipar con voz: helsta tres personas autoriza,das, per ~OS' soltCital1ltes, ,cluclaclanos.

III. Toda omls·on, acto' 0' r,esoluoi:o:n del Congllieso dell E,stado 0 de la D,ilplUtacion P',ermanente que YiOre"B~b'ami~e de f:EI inicia;tjva po:pular, Ipadre ser impugnacl',a 'lim I~CS t:erminos de 18 ,lley de la materia.

IIV. Sin pedu.icio de 10 previsto, en e,stsl ,amcul:ci, cLI,ando les sOiiaimllites, ,o'pten per las diversas fonflSS ciud'aC1anas para aeooder a lal ill1ida~ivil popLl~alf, se a,pl'icamn en 10 conducente las

d isposicion:Els pre~~stas en la Seeci6n Seglundla dell CapItu'fo Cu sino d'e 'Bste Titulo de la pres'snte Iisy.

AJn'liCUl.!O 44. EL TRAMIITiE PARA IDECIDIR LA PRDCEDENCrA DE LA I INIIICI'.A T1VA !POPULAR lEN MATERIA ADMINI!S~RATIV.A. Todla iniciawa popular 11;1,1"1 Jmemteria adlministrativa que ,58 pre,sente ante ~I P'oder Ejerutivo del Estadollse sujetara al tramite siguiiBnle:

1. Sa d'8Clara,r8 la imprDaedencia de' plano sills in~ciativ,a no r'Bune ellPoroentaje cilllJdadaO>lJ p(\evis~o en SS,ts ley.

II. lEI Ej'E!cutive, del IEstadro, Ipar co nducto de ~Ia ,Seol'1emria de Gob,iemo, enviara a I orgiS no electors I Is relacion de I"e·s solioitantes dudadanos, para ,que realioe ellcotejo respectivD con lallista nominal utillzBda en ,e!1 ull~i rnc P1008S0 electolllL

II. IDenib'o de' los velinte' dias siguients!$ 81 envlio, elo:rgano' ,etectoral declarara .!i,il se reuni6 0 no el porcentaje ciuda~dano para la iniciativa po:pular.

111. IE] IEjewtivtl de'l E:sts.do, Identro de los q,uilnce dias si,guienmes! de' reoillJrr 121 dBcla~iiltcllria dial organa electo'Ii!II, resolvera sob'1J'e lie proceden.oia de la iniciativ,a, bajol las, re'gil.es siguiente's;

2'. En caso de que Is liniciaUva popu'slr reLine ,ell pOfiC8ntaje 'oJudadano COITEI'i!iipondiel1te, el E:jecutivo, ,del' Eslafl:o, pew ,conch.Jck) de la Seaemriial dis'G,obiemo int'sgrars una com-is ion interinsti~uciol1a:1 e linterdi,sciplinaria para anafiza:r Is proced'encisl die, 181 iniCiIativa poPLII,lar.

3. Denb'c de Ilos, quince' dras siguientes a ,SIUl integrs:dcn, la oomision ,emitira una opinion al IEje,olUtivo, del E;s1ad:Il'.

4,. OenmID de I'DS quince dias, s,igiui,en~es, el El,ecuUvo del Eatado, par eonducto de la Sec:~etfui,a de Gobiemo, r'B'solvera :SObIiEl' 13 p~d!eill"'leial d~a lSI inicij:ativ,a.

20

5. La iniOiiatiYs que se deClare precedente. sesujet:aral al proceso die, relJ,isJ[(!1'I1"1 de lads iniciatii,va de regia mente ,0 fiI,CJmal adm~n,stJ:atival die cara,cter g,8Ii1era~ qu,s' esmblece Ie ley 0 rgan lea del Pod'ar IEJewmHVO del Estado y demes disp Dsiciof'lll,g aplicables,

B. En Ie revision de Iisl irlicia~iva podran pa,nicipsr los soli,oitante,s.

IIV. T,odsl omi,si'On, acto 10 n!lsoluciclin del Poder Ejecutivo d,el Estadlo que viol,s el tJramlm de ta iniaativ,a populla" podll's ser impugliilada Eln los tem'lil1Qs, de la ley de' la materia.

V. Sin p81~luiCli,o, de 1'0' p,r'Bvisto en es,te articu~o, euando los solicitantes opts,n !lor las divers as "o'lmas, ciu:dadialll1as para accedleral la i ni,Qi.ativa pOIPU la r, se aplicara en 10 co lI1aucente' las disposicions5 iPli8\1listas ,ell1 ra Secaon S'eglll ndel de'l Capitulo Cuarto de! est,e Tiitui:,c ,de I a p,I1!Sent,e ley.

MI'ffCUlO 4fit EL TRAM rrs PAIRA DECIDIR IJ\ PROCEIIJENGIA DE LA INICIATIVA POIPULAR lEN MATERIA MUNICIPAL Tods iniciativa popular en materia municipal que sa pII'8Sente ante lo,s ayuntamientos, se .5ujelara, al ttamrte .s;iguiente:

11.8 a,YLlntamienlo" a 'baYISS de su cabildo, bJrna.ra r~a inlciativa ,8 una ,comision que ,se integrara can sie1e municipss"

EI 'fiuncionamientll' de ,Ia comisiori!1 &9 r,egira par lie Ley de' Gobiemo y Admin~st~aci6n Municipal.

t, EnlJiiarii ai, cngan.olle'lectolialia relaoion ,de fos ~solicitantes eluda,denas. para que ,e's~e r,eaU,oo el ootejD relspectivo con Ja. IIsta nomil'lulil~ urtl:liza,cla en ,ell~ltlmo pliDceso ,.fecklral.

2. Dentro del los v,einte dliassiguientes alii envlio el6rgano eledoral declarsra si se Ireuni6 0 no el poroentaj;s' ciu,dadano pam la inidil~iva popular.

3,. La, comisi6n, .centro de los quince dias, si·guiente.s, de liecilbilf la decl'aratollila ,correspondilente del IOrgana ,9W,ec'klral, resolvera, s()~DA91 Is IProcedemcia de la iniciartiva popul,ar,

4. En todo caso, la comts~61lI'loti'fi·cara alllrepRl'Si9nta,nte die los ciudadaflos, la rsseluclon :so'ore !I'a IProcedend a ,0, no I, cle' la, iniciawa popul ar.

5. La iniciativa popul.ar qUB' 51! declallBl pmcedents, se .su~etara 81 proceso, reglamentano que senal'a ,e! Iwey de Gobiemo Y AClIministrsci6n Mudollpal.

,e. En la revisionl ae 18 inidativB, podriln participar los, soli,citantes.

nt TOel'B 'c:misi6n~ ,adO 0 l'iesolucion de ~'cs ayuntamientos que viole rei tfAmitB de la iniciativa popular, podraser irnpugnada en los, teml1'inos de Is , ey de hi! materia.

~IV. S,lo, lOe'~IUirCbJI de 101 previ,sto ,en aste al1iiclJio, ClJ1andc los. SicHcitant:es opten por lias divers as ~DRT1as ciudadanas para aeceder a Is liln~,cilltiva pllpular~ :S8 aplicaral en 10 oondutellte las d]s,posicicmes previs.tas ,Bn 'ill, Seed,On Segunda de I Capitulo CU81rto de esta ley.

ARTICULO 46. LA mINIC'IATIIVA. POPULAR PUEID,E PRESENT ARSE: AL ANa SIGUIENTIE. Todla iniciati.va popul'sll" que haya sldo decJ'aradii improcedente, poclra pmsentSlrse per los, ciudadanos el~ec~(Jres scnerenses ,a~ a!Pio si.gt:lien~:e, conts.do a partir dle la ftens, die la notifica:ci:cn

21

CQ'IT'espc,ndiente, con la,s modifica:oi:anes,. adiciones y/o, correcchlne's neoe'sB'nas pam que precada en 105 terminos que es,ta'blece esla ley.

lEn tedo c.aso'. itl po~cantaje tludadano iI que se re'fiere el arneulo 41 de esta I'ey, debet's reu,n'rse de nUB'va cuenta

ARTrCUIl..'Qi ,47" lLA PUBLIlCACION, DOC U ME'NTACIIOINI , COMPILACII,QIN Y PREM~O [)E LAS INICIATIVAS POPULARES. nJda iniciab'la popull!sr cI,sbera ser publicada len el Boletin Oficial del Gobiemo, ,del Estado.

EI'CCl'I1gNSO de'l Estado, el E~,ecutivo de' lE.stado '1105 a'lunmmientos, enforma s8'parada 0

- .

conjun1a dccumentaran, oompilaran 'I difundiran las, inicia'hvas popularElls, que 'hay-an apl1olbado,

las autorid:Qdes reaHzamn un reoonocimiernito IOu bl'iOO' ,aiDs, ,oiudada nos, que tuJb,ie~en presel'llltado u'na n ,Q]:a'tivBI pcpulslr que hallS :sido ap,~1)bada ,e linstruments ran, 'erl 'form a ,col1!jUllnta" un mealinl~51mo de difu Eiionl elie, 1211 iniciaHva ..

CAlPfTiUIJO CUART,OI

REG:LAS 'CO UNES, PARA EL PI..E6IS:CITO, Ell REFERENDQ, Y LA -NICIAJlVA, PO'PULAR

SIECC'ION 1Pi'R::IMERA

EL PROCEDIMII'ENTO PARA EL. PLe8~SCllO y El RIEFER~NCO

ART['CIIJIL.,IQ ,41" ILOS, PIRINC,IPIOS DEL. P:ROC1EDIMIENTO. Todo iproaedimianta del pl'abiscito 0 del referrencfo" se slJjetalrill a .os prtncilPio5 de lconstitucionalidacl, legalidad, impBl'ioh::llllidad, objetMdad, cerleza. e independencia.

P'ara re~,gm,ar, adici,o'l'Isr 0 ds'mgar las figluras de'l plebisoilo~ re,ferel1do e iniciativa popul1alf, sus proc.edlimienfDs, ytoda normal rela'dtllFlada con elias, que se prElivea en esta lel, S8' reque-rir8 de' la aprolJsciDn de llas des lercerss partes, de DiS miembrois del Oo:ngIIl'eSO del Estado_. Enl caso contra,liD, l:as m~C1,m'laS, adiciones 0 Ciler'ogaacmes, semn inva,lidals.

ARl1cULO 491, ILAS, BASIES DEL PROCIEDIMIEN10. E:llpmaedimi,snto del 'p!iBbisciro 0 del mr,eren do, ses ujetara a ~as bases sigll'lent'Els:

1.81 org,ano electo'rall SI' ,encargal1ll de preparar, ,or'ganizar, vigi ar, camputar y dedarar I!OiS 'efect'o,s

- .

die Ipl'ebiscito 0 del refelle,ndo,_

En todo caso, el orgs no elled.:oral esta.rilfacu 11ad.(I pera emi~ r los acuerdes que e stime neceSEll11 o S para 'e~ deaarrollo del procedirmi:ento.

II. IP,sra orgrlll1izar el pfebi sdk! a ,ell re'femndo" lei 0'1'981'11 01 e lect(m~1 tom sire en CLIental I~a s regllas siguientes:

1. Seglun tss necesidades; del proced.imiento, SUI l'IatunDleza y e,1 ambito terri~orial de aplicacio 11 , establecerBl la lesm.ctUira para realizar ellpl'Bbiscito 0 el referenda.

2. En todo ClSO" IPOerra IsstableceF' hiS lnstaneias q,ue se reqluie:lI"anl m~smas que tSIII1d1ran ~a:s facuUadi€ls y ar1lll'i 1::I1.i1cionles Que lecS 'oonfie'l1l el p.ropio Organa eleetora I,

.22

3. Las mesas directives, se inrtegrall'an d.e 'conf"OfTnida:d a 10 que ,estableoo' la ley electora'i deli E:iSbid.D. Sus fUincions Iii,os lendnin las, mismas ~a.cul~des,/ ,g:bU!;lBcion.e's qUE!: cUcha orde nem lentc juri dico les oonflelle.

4,. Segun las, nece:sidade:s pal1l,wlares, de cad's pl'ebiscito 0 referenda, lal ortJ2JIiID e'!eetoral decidira ,el numero y ubicaci6n de las, ,casi~las" d,ebiend'o le'shlbleo8fse cuancl'o menos una: cas:iUal per eaea cinco secdones contEi'nwdas en &1 area 'territori,al d'onCille' 5'e aipliic:ara el prooedimliento,

Ut La :solidtuid del plebiscita 0, del Mfeliendo sle p resentara ante el organa e~',edoraL De ntl1ll de II us ve' nte, elias :siguiente's, el org,ano electoral Q'ecidira 1121 pl'locedencia, de:I, ple.bistito 0 dell referendo, bajo las fegla:s S Q!I.!Iienites:

1. Pgndra sin demol'Sl ,S la vista ~a sorcftud en un lugar cle' SIJ ofidna visible al pUlblico!, para Que cualquier c:iudiadanQI "Ito alJ.dDrida.d es1a~1 0 municipal manifieste 10 que a su juicio prneeda ..

En BI caao ,ds, lias 81,Jtoridacl1es estatale-s Q munieipsles 'DUY'C'S aetas, 0 deci,si!onesse pro(Xl'ngan someter a'IIPI,ebiseio 0 al Jlefel1endo, el6rgano electoral decem envi~ll1es una oopia de la solicitud de' que, se' 'trate dentn:l"dia ~OIS 'tres cUas s:~gui,en'tes, de' haberla recibid'o.

2. En C8'SO' de que la saJlicltlJd sea vaga, obseura 0 lncornpleta 91 'organa 'erectoralll'e~uerira a los, ,sol I Ciltante.s, para. que' subsansll'!lla il!'f-eg,ulariaad Identro d:e, ~c's '~res dlas siguie'nla:S Hecho 10 cual. 13,1 org!! no electoral V8SO !verBl 10 que' 'oonrormlB a clereel'lo proceda.

3. Si ,ss dedara pmcadante la solici1ud, ,em organo electora~1 iniciara el p~e,bisci~ 0 mler-ell"u:f;D medianle convocatori'a Ique delbera explHlir cuand'D menos treinta alias na~rale,s antes de Is ~,echa de fiealizaci6n eIIe la conslJlta de quese tmte.

4. Ila OOn'i/,ocartoria debora pu'bHCiUI'Se en ,£d li30letin OrIoia'i del Gobiemo, del E:stado y dI~~ll.JndirsB B,n los, medias de' 'comuni'C8Cion oficialles. Para mayor d'ivulgacion, la 'oonvoca'tarial padra pub'liicarse 0 difun,dfrse en 1:05 Iprincipa1e5 medias, de comunic:aciOn (I lefll~c,s ~ugare!1i, de mayor afluend,a ,alii IPub:Uco.

IV. EI6rgano electorall in5irumentall'at un!B ,campanal de' informadOn, bajo las, reglas siQuientes~

1. EI objew consi:stiral enl que lIas ciudadanos cono~can tos argument.as, en P'I'O y en contra del ob, 91.0 de la cansu Ita.

2. La campana se difundira IBn los, medias de ,oomun.'caci6n oficiales. Sa IPodran lJ,tUizar medias de oomunicaCi6n, deb:ates1 toros, 0 cualqu i9'r O'tra f'e rma de ccmun icadon confiablel, Qbjell va i 'b'ansparenre e ilushllva,

3. Cualq,ui'sIIl"SI de las personas 'Ql1iJ8 sQlicita., el pl1eilliscito 10 referenda (I k,ss milll ciudadanos, el'edores, S!DflOrsnSe5, '0' mas, Ipod'rallFl par1ici,par dired:amen~e en I,e campana: d'e infomlladon, conforme alas regis,s ,s'gujen~es:

c),lPlrese-ntarsn la metodologiajformato, objeto y partiCipantes cle su campBlna de informacion,

a) Prelsemaran anm:e 81 OiigsrU;:I'leJ,ledoral <unal s'omicihu:il de regis,tro die ,campatiia. 'en demas' anexar,an una re!laDlcn con sus nom'bres,. filnm2's y clav8S de su cred,e ncisl de elect.or.

23

d) 81 ol1gano Ei,lectoral debera garal1tizar 18 participaciOn en la ,campania de il"lrf,onnaCllclI'l Jisgistrada pOl" ~OS' '0 uda;dslJ'l:os,.

V. El6rg,all"lo ,e ectoral determinara el nume~D' de opciones y sus varian'ss quese consultaran a los ,oiudad:a nos, ,stedores, senerenses 'en elll~e bi seitc '0 'Eln ,eI referendo. con base en 1,8 saU.oltu.d del p'roce-dirmenkl de que se kate, I',a opinion de' les aut,cl'rid,adles '0 el deba~e publiCO qUie S9 glsnere_

Vii. Ell 6raam::!' e ,edoral PO(Jr2B uXiI'iar:se de las alUrtaridades estate les ,,/'/'D' m unieipa,les,. die los ,oon9Iej;0$ de pa rticipaici:cn, de le,sililisti~ucio",es de edllUcaol,6:n :sup eriol", de' inv'e,sti gacior1l, de organismos. asociaciones U orgalnizaciones publicas, s!llciales 0 civile:s,

EI EjecuUvo del'Estadol 'lIas aryuntam ientlJ5 deberaln pra'st&lr ai~ organa electo!";all el apcyo y au.:dUo necesan'o lParalllevalr a cabo I,a consulta.

VU. :Si dur'Eu'Ite' el des811TOIlo' del proce,dllmten~o!, existsn datos ~undiados, que lrevele," q,ue Is con suite pudiere generar d!s'son:len publioo, 0 'Un amb~en~ de intimidaciion Ipara los, ciudadianos, el organa electoral, previa oons~l'ta eon los sD'liei~8ntes, glulbemamenta'h~'s. s,uspell1derca temporrd 0 delfillilitivament.e la Il'EiICidizac1:0fl del pl'ebiscut:o :0 de'~ re~,e rend.D' hasta QU e ,exi stan co ndiicione'Si para. Is consults' d:e 'que SBI 'lrale.

P,a Ii'8 taJI s'ecikl ~e:1 organa electorall debe ra ,emitir un i nf'arma flJndad',o, 'i motiY.adiO' 8, la ch.u:iladani a. La .s.uspe-nsion podni ser impugnada ant-e &1 T ribulnal Electoral en los, ~erminDs que estalblezc...a la ley de! Is martena.

I. La pr'eferre'neia del pmcec:Umi8l1to se regirii par su epo rtu ni~adl en 13 IPresentaci6n.

VUlt Los lres,ul~ados del plebiscita 0 dellre~:el'end\D sa publiearan en el Bole-Un Oficial,del G.obi,emo del Estado,. Para mayor difusiOn, los resultsdos,s'e ,podl'ilm ,publicar 0 difundi,r en los medias de eomull'licaci,ol1 o en OS Ju:gares de mal!lfOr af1uencia al publloo,

ARTiCULO 501. ILOS, LIIMITES DEL PIlEIBISCITO Y DEL REfERENDO. Todo prlooo(i"miento ,del pleb~s:DUO 0 del re,~B'l1fIflc!~O, is' s'Ujetall'a a ~,o\s Iii m ilesi ., co:ndicione:ssiguiente.s,:

•. En ningun casco eliproooaimienm procedera nOlienta dias naturales antes del inicio dlel proceso, 'elec:to,ral' Iceal 0 noventa dies d'espues ,de su t.e.mninaci6n, contormea los Iplazas que' 'ElstabiezCSlla, ley de, lSI materia.

II. En t.oclO"C8S0. hUi ,procedimisl1tos, ,se iran ll.roQIr:amsr1Ido en la medlidlal,sn C!lue wdsta lal,capacidad ,r,eal,dell C !'gano' 'e:le:eto:mll para OFgill1izarios. de aCll.lerd'g a su nalunlleza. comple:jidad, plsz'QS Y letapas prlBvistas en esta ley; pellc, en tedo case. no padre e.xced,er de dos pl'illcedimientos per anlo sean plebiscitos 0 l~ef:ef1ell1dols,

III. INo podnin realizame en un !SO~o' r:m::u:edimiento dos 01 mas lool1sultas, sallivo que, ,el6rgano elec:tor:all autOriCs' lI'evar II cabo I',DS plebiscilos 'lIe referendos en un solo IProcedimiento bajo las modal[dades que j uzg,ue pam nentes. segun S IJ naturaleza j complejidadl y eeenem ia Iprocesa L

wv. Si sa' liIiata de solicitudes, soibre 81 mismo'tem'8 01 re'laaio:nadoa en forma Ilogicsl, se podran aaumu!ar en un solo procedimienlo.

AR,1iCULO 51. ElTRAMITE PREFER'ENTE. 0115 DOS a IMAs SOUCITUDES, IDE PLEBISCITO YIO REFERENDO. Clilando se presenter! des 0' mas solicitudes de, plleb.iscito, '1/01 cle Iiflf"Euend'o, el organa ,el:ec1toral'la.s 'tralmUara de' lal sigu iente manera:

24

II. Slj se trata de solicitudes, ciudadlanas, '110 gubemamenlales Ipresentad'ss al mlsmo tiempo, se dcmi pfeferencla a 1'8 instancia ciueJIattalna siempr,e 'qlJe S8 cumpla en tiempo y f,01l1lla el porC8liltaje d:udadano requerid'a, par 19SI'S I,e'),.

III. Siss b':ata de aDS, sol,iciwd'BS ch.u:~adanas presentacia s al m ismo tiem pe ~ se 'pre~elfi,r;aaqlil e Ilia 'qua tell1g~a mSlfcnr ,apoya ,ci,udadano,.

IV. Por eKiCepOic n y en toaos, los 'casas previSlos, en las 'fracciones que ,enlacedan I el,o,r-gano e!ectaral podl~ declarar el 'tramite pr,e'elien~e del plebisldto; ylo refer,enda bas ado en ell cribari,o mas trascendemailpara.e.linterespu.tfioo. seg(m los lineamien'~os ,siguientes:

2', Su impacto en e'l d~!l!!iarmllo comull'litall'ii:c' sllUstenta,bll'e.

4. EI ambito de oomp~ensiOn dentro de Is comunidad.

S!ECCION S,EGUNIDA

l.J\S r'OIRMA,S AL IE:R:NA lIVA.S DE: ACCESO CIUDAD.ANO

ARI[CUUjIS:Z.LAS FOIRMAS DE AGCESO CII'lJIDAD'ANIAS EN EL PLEIBISCITO 0 E'l IREFERENDO. E:n 91 plebiscita 0 el referenda, lcs ciueliadanos tendran dereoho a I'assiguien'tes opciones;

I. IPocilral s!fliciblrl'o:

II.. La susai,pc:i6nl directs de las alJ~oridad'es.

IV. La con sulta ,Diudada na

AR.TfCULO 53. 'cL PROCEOIMIIIENTO PR.cIP'ARATIORI;Q IDE FIRMAS. EI procedimienro, ,preparatcrio de finnas,. se s.uj,etara ill las bases siguientes,:

1. lEn el case clel pleb~sdto ,estatal y eol refer-ell'1ld~DI, eluno punta cinco per ciemto' de ;~cs ciudadal'11os i nscrik:ls en Is misb!1 nom~nal de ,sl',scklres, d,el e:St:ado.

a) En losmunicipios cuyo numera chEl' el'ectores sea. superior a cincu,enla mil y rnenor de cien mil, el cinco, par cianto de' las, ciUldadano5 inscri.os en ISlllis,ta nominal de electores ,del A1!.Jnicipio de' que se!tFate.

b) En II es municipio!, cuyo f'illjmero de' 'elJeotores 5Je8 slilpeliio:ra ciEm mH~ e~ tres per clerno de 1:0,51 ciu cladla nos inscritos en lal II~sta n'Omill'lB I de elect.orres del municipio de' q,ue se trat'e,

25

1iIi. La soUc;h.l:d ,debem cumplir con los, ,liequisik)S que e'stablecs' esta ley palra 5iOIlicitar el plebiscita ,01 ,slli6r,s'l1efld'c" l'8,spectivamen't.e.

111111. EI 'D'liganOI 'el'ed:oral dentro ,de los d ez dh:1s siQuiel1~es calificara la 'procadencia ,del It"feted im iento" can~,c:l1me a lias bases siguie'nt8:S:

1. En case de Clue Is solj'citud no cum,pla con los FeQlJi,si,tos que establee8 estall,ey" ,eI O(1gaml' elect.cU'al, requerira 811Irepn!l'S€!Iflit9nts: d,e' los Kll.icimnte,s'lpara 'q,ue subsane la ill1i8Qularidad aentt,o de' los cinco d las siQ'U[eln~s. Hecho, 10 cUial I el orga,no electoral resolvers sobre su proe,edencia.

2. en case de que Is se,licitud cumpls ,con los requisims CI ue es,ta bl:ece esta fey, el 6rgelino eleetc r,al

inic.lanll 81 pr-ocedi mi,ento preparatorio de 'filll'HIIS de I.ra man efa :siguiente: -

ail Ins,tru mell'l1ltarSl una campa na de d'ifu sian pa Iia recalbar 'is 9 flrmas c.illJdadanas neces8 ria s, pa ra I:tue pmoodal,sllpl',stliscita 0 el refe~endc'I segun S'B 'frate.

III. En case de' que lIe auto:l'i1:dad estime pr,cced:enml ta sol~c1tud. sLilscri bi rca en rEI plI's&e;ntacion de los ciudadanos la solicitud de que sa trate. para que el16rgano elecmral'call filque su proeederuia.

b)1 Establecera 01 'Iugall" Q,IIu.gall'El's don.ds 1'05 ciudiadano:s pooran adlherirss aa sol,'citud de ,que SB' 'bate. E:n 8s,m casa, el,crgano el actora'l recatulIIr8 las 'firmas ciuda.danas" pr'Bvia con:sulta '''i'I,e 'cotejo respectiv,Q,

co) E:J IP1azco paral que Ibs cilUld'ada nos manifiesten, su ,adh e'sion a ~a solici~ud, no podra ex,ceder de quince cUas natura1les contsdos a p.artir de, lSI 'fecha en que se insta!IIEU'IIOS Ilugar,e~s autorizadcs para reciblr las fililTlas" EI Org!SIlO electorall se' ,encaligara (fe' ,comput2u' este, p"azo '1 hacerto ~sabElr a Is ,ciudadania en gBl111era.l.

IV. Para 18 instrumentation de la campslna de difi.l!Sffion, elorgal'lo electoral deb era cumpliir los,

.S1!Q ui Briles req ui.sitos,~ .

1. Expedim. una convocatoria abiena para qllUe 18 duds,dania cenozca 81 ,abjero de IBsolicitud de:I' Ipl'eblscito 0 niJfellSru:fOI. lEn es~ case, los, solicitantas, pcu:llrnln anexar un proyed:o de ocnvocaroria.

2- 'Org:anizani 'IDms, ,d',e informacion. de antdisi5 y de: cfisCiUsi6n lS:obre el objebl de la soliortud d,el plebisc,lo 0 re',eren.do,

3. Es,tabi'acera meeanlismos, co:nfiabtes. o'bjetivoS y expeditos para recabar las, firmas cilJdadanas,

4. lEn I'a in~Sb"lJmentaci6nl ,de la campauia dEli difusion, podran pal1]cipar 105 ciudladancs solicU:antes y Is comunidad len general.

v + Tran,scu fridel, a:lllCllaz,o pam redbir hi S 'fi rmas ciu.dad1a nas, el 6r'gano' el'~edoral declalr&l ra sf precede 0 no &1 'pl'ebisciro 0 nilfellBndo.

ARTliC::IUIL'O 54. EL PiROC,EOIM~ENIO DE 6USCRIPCION DIRECTA DE LAS AUTORIDADES, E~ pmoedimiento de suscrtpciOn direC!fa de las autonalades, SI! sujetam iii las bases sl[glUienles:

I. Podrim soli,cmrio cienl ciUldada 1I10S Ell cualqlJiera ,d~e las a uto:rtdadies que pUBea n prom DIVer GI plebisdto 0 el referendo.

n. Las, aul:Oridades d:e'be~," '~undar ., mo~ivar par 8'Scrik) SIJ reS'PlJe~5ta I afirmativtiI: e neg!ativI, dentro de los ,quince dias habiles, sigui&ntes a 'I'a 'fecha en que !!i'B hay,a presentado la sOllicitud.

26

IV. La autoridad que suscriba la so,~citud ciudad8!na podira, cOlrf1eglirta, modifiearla yfo adicionaria [palrill su major ,pll'8sentaC:iona nte ,el[ 6rganc, e ~ectoraL

AftT(:CUL-Q 55,. IEL PROCEDIMIENfO DE CREAC.I{)N D'E LA COMISION CIUDADANA VlO INTIERINSTITUC.IONAl. Elprocedimiento dis, creaeiOn de la ccmision ciudadana "flo

linte rinstirucional, S:9 s'Uj,etalra a la5, basBs siguientes:

I. P'odran soli,dmr1o cien ciudaoanos a cualquiera, ch:llals autCIIl"jdad.e's que pUildan p:iOmc,ver el pl'ebisdto 0 el referendo.

II. La so IIcitud :se diiriginfl al E:jecu1ivo eliell E.s1:ad'o 0, a: los 8lyuntamientc,s, a fin a e q us cree n una oomlisi6n, en los term;inDs de~ all1lcu'lo 20 de esta I'BY.

IV. La opinion sera "a bsse ,para y,aitorar :si la aUl'toridad decide '0' ne, suscriblr din!ctamente la solidtud ,del[ p eJbi5cito, 0, id.ellflefe'~ell1c1'o"

AR11r:u~o 56,. [EI.. PROCEO:IMIENn-a DE LA CONSULTA CIUDADANA EI procedimiento de' la consulta dudalliana, sa' sujel:ari a I'as reglas sigllJientes,:

II. Podran solicitarto 'ci,en ciudadanfls a CU'sl!qui,era de las autorici,ades competentes, para que Jif:lal ten una ,oonsullal ciudadEln8 para Imedir elalPoyo dudadane de lal solicitudi de'l plebiscite 0 mfere:ndo.

II. La,s, autoridad',BS a quienes SEI' dirija 1211 petition 'debemlfl fundar y moUvar por escnte S,U rEis,pllJeS,WI, afirmativElI 0 n.eg8rtivB; die!noo de los, Ci!ul!incs d~as, iI'Iabiles s~g uientes, a [la feena en que se I'Ilaya pmsBnlacfo la so'licitud.

~~,I, En ceso de que I[s autonidaa estimsi pmcedente l'iI ,solicitlUc, instrumentan!l ~a oonSulita ciudadlana.

IV. 11..0$ resultados senin delin itiivos pa ra valora r si ra, a ukl:lidad d!e,oide 0 110 su scri'l:::Ii r d iredamente !Isl so'ricitud del plebiscita 0 lref.e I'Isnfi1o,.

SECCION TIERCERA

'LAS CAUSAS [D'E IIMPR,OCEDENCIA

A;pt'TI'CiUL10I 5:;'. LAS CAU$AS DE IIMPROCEDI:INCIIA [DEL PL..EIElISCiTO 0 DEL REFERENDO SE DECRETAN DE O'FleiD 0 A. PETIC'ION DE PA[RTE:. EI ,o'rgano 'e1leotoral,deeretara de alicia a a petici6nfl'e' pane. la imlpmeedencia del [prooedimient:o de,1 plebiscita 0 ~efe~end'o.

ARTiCUlL.O 58. LA IMPIROGEDENGIA OE: LA INICiATI'V.A POPULAR. SE DECRETA DE OFICIO

. -

.0 A PET,C,IQ,N DE PA,RlE. La auwridad ,oompetent.9 que' oonOZCBI de la inlQativa popular deere-tara de oticia 0 a Ipeti'ai on de p-aJt:e, suim,p.r"Ooodenci,a.

Co,mespo:ndeni a[ cf'gan,Q ,e't.edoral declamr Slj SSI reuni6 0 no el poroentaje, oJudadano para la lniciativa pe,pular.

ART(CllIliOI591• tAS CAUSAS IC:E IMPROCEDIENCIA DEL PI..EBISCIIITO. Las ,caUisas ete' l m procedenci'2i del pl[e:l::li scito son:

27

~. Cuandoilsi decision no sea trascendentall parael orden pUib'llicol I) ill1teres, social del estado 0 del Iilluni,dp e,

1111. Cuando, len 106 casas en quel lal soliic~tu,d fuer,e IlJ'ealiz.ada por ciudadlalnos. las flrmas de' apoyo no sean alJEenticas. los ciU'dada noslrmalll1tes nOI B'stefl .nserito s en el lis~adlci n olmi nal de elect,oreeS 0 les datos vaciacios en el esorirto no, aOll1cueme n con los datos re,gi strados en la IiIsta nomina I de Que ,sa ltate.

nt Cue "do 181 CIIecl'stO:n materia die I plebisdto se hayal cOlnsumado Y I por tanto, no pUBdan restitulilrse lias casas a ta aitula,cion que ,guan:laban loon anterioridad.

IIV. Cuan,do Iia 'SQItd:bJcI inwmp'ls oon I'os IrequisH:os, para Isj.earcer el derecho de peticion.

VI. Cuanca se'ltato de las materias ,siguien'tes:

2. Reglim.enlrntemo de la adminfs'traci6n publica lesta~al 0 municipal,

4. Los I'll cmbrarmienros 0 des:ltuciones die funclcnari05 publ lees del got)iemc del estad'ci 01 d B~ municipio.

V 11. CUlalnd~ol 18 n 91 sino en qu e ,sa presente li8 soli.dtur,cI 'lengan VB rificativo e lecciofll,e,s para fenOY,BCiol'1l de' ,cargos, de eleccion popullar,cI'ell estado 0 del municipio, IBn el SUpU8Sto que preve la fmooi6n I cla!1 articu' 0 5(11 Ide esia ley.

VII~II. En lOS aems! cases, en que Is Itm,procedencia NS,U Ire per an a~Qg.al 0 par dispasici6n legall aplicable.

AlRl1rCULOI 6Q. !LAS CAUSA$ DIE IMPROCEDEINCIA D:E.L F(EFERENDO. Las caUS8S de improcadencia delll'efs'rendo' son:

l; En I',os casas en q LIe ~a p;romcd6n fue:1'e IlJ'ealiuda par d udaidanos I cuan.do Ie S 'fi rmas de, apayo' no' sean ,alJ~enUcas. los duaad,anos, fiirmantes, no asten inscritos en Is tista nominal de el,eclores 101, los, d'atcHa vs:cia,dos en ell BSailto nu, ooncuen::i'elll con los, dlatos regis trades en Ila Ii sta nom ina ~ de' que se '[rate.

III. Cusndo lasoli,clwd incumpla con Iiois liequis,itos qlUB lestablece la presente ley.

2. Regimen iniemo de lis ,adminiskaci6n publica estmal'll' municipal_

28

3. Reg'U'acion intemadel Congreso' del Esta,do y de ellnslluto Superior de Audi~ol'ia y Fi sca1iz8.a fin.

4. Rgufaci6n interne de lo,s ,6r~anQs de la funcion junsdiccional de'IIIEstado_

5, .. RefOi'i'JlTUiS a 'la, Con:slbJeion Poli~tica del Estad'o 0 a lars, ley,es racales, que deriven neoe·sariamente de refDrmas '0 adiciones a lal Con:stikJci6n Polltica de 'los Estad,os Unidos 'Mexicall'los,.

6. ILos ,aetas cuya realiZacicfl sea g'bl'igakuia ,en liD,S terminos de las I'eye·s ,apltcsbles,.

V. Cuandol en ell ,Bllffio len que' ,sa presents.8 SCI,licitud tengan varificsitivo ,e~,ecciones parallr'i9nO'IJ'SiCion die cargos de eleccio'l'1 IPopular del es:tad,o '0 del municipio, en el, supue·sto que. preve 1,21 '~raccicm I 'd'ell artieu!,ol 50' de esla ley,

VI. En lias Demas casas en 'que Is ·mprocedencia msu1te por analogial 0 IOcr clisposici6n legal 1iI[pI:icable.

ARTr:CIIJLD 11. LAS C,AUSAS, DE.IMPIROC'EDENC'IA DIE LA IINICIAT1VA POPULAR Las causas de j.mplI"OoodenCia del Is iniciativa popular' son:

t Cuancl:o, 'lIa"al directalmente en contra de liill Constitution Polities de IIllS Estados Unidos Msxicanos,.

II. Cuando en material d:e legiliS aden secundaria a, reglamentaCiol11 vaya dir:ectamenta en contra de IIII ConstituCion Pol,utica de tDiS Estados, Unidlo's Me\XicanoiS 0 de Is 'Oc.nsti1udfl'lll Po'iftJca del Estado, salvo Cllue fa iniciatirva IPOp,ul!ai'i'pmpcmgal una refom'la eonsitUcionallocal en 'B'sba!lultimo ease,

III. CuslIIldo lias firmas tile' spayo no sean aut.enticas! los, cilJdadanos firmslnte.s no' 8smn linscntos en Ull lists nomina I de' electore's 0 los dakls y,aciado S en al,e.seritn no, cOrlcu'emen las daros :reglistlrad cs enll'a IlislBi nom~nal de que 5'8' tralB.

V. Cualldo ta solicitud lincump'la 'CDn I'os req:uis~.os, que estable-ce 'a p,resentB'ley_

vm. Cuando, se tram de! las, ma.tenas siguientes:

VII. En los d,emas, 'CEISOS e n que Is IrmlProeedencia resu'lte par an,alog~a 0 por d ispasici6n leg,81 ap1icable.

2. Las demas que detenninen ISIS, leyes aplicables.

SEOCION CUA.RTA LJQS PLAZ,QS

A_RTiCUlO 162. LA NATUMLEZA DE LOS PLAZOS" Enllos procedimientos del p ebiscibJ, referenda e iniCllativl!I popular, tos pl'azDs son imprnrr-ogab'les.

29 ARTlcuuo, 113. Eil COMPUTOI DE LOS PLAZ:OS. Los plaz,cls se conta:r:in por dlas habUes, salvo 'Cllue esta ley 9stab ,82:C8 los dras naturales.

,A!Rl1CUlO 114" Ellll?'lAZO PAIRA I..OS CASaS NO PREVISiOS. Cuanao esta Iley 1110 fije plazo ,especial~ ,sID termin,CI' sera dees drms.

SEOCIONi QUINTA ILAS NIOTIFICACIIONES

,ARTih:IJJII...'O 65;. LOS NOTIIIFICAOO~E:S,. Las noUfucacione:s durant,s elll proeedimiento, dellpl,ebiscito D referarll:!OI. SR' real1zaran POll" los empleados d'el organo' electoral que sa eomisicnen de manera general' 01 pall'tiolJlall'"

En e'l cal!!!O de lis h'i iciativa POPIJ lar las nDtiflalJ;;ll:Clfles se rleali:zaran pa'r los emple,ados de' la aumrida;c:I competenle que con,DZCB de fa iniciaHva y que lie comisionen de manera Q'B'neral 0 Iparti CIIUIlar,

ARll[C'!iJUJ IB.IEL OOMICIILIO PARA RECIBIIR NO'~nfICACIONES VIOl COCUMENiTOS. Los, ciudladlanos que InteNeng'll11I en ,el proced imient,Q, dell plie'b]scito 0 refierarn.do deslg nara n ,en su slcl[icitud a en SUI ptimera diTig,sncia 0 audi'sncia, su domidUa y un representan't'B pam air y recibir 'toaallclase de lIiIotiflcaCilones ''1/10' ,documentos; en 'E!:llluga,f dienes, res1i,da el ol:'gal'lo e~ecklral.

Ern 91 caS~OI de ~a, iniciativa pop'II.II,IF'. los, chJu.:I~dBJnos, d)e'signllran en SUI 51o~'ici~lJdI 0 en su p:rimara dl1igencia 10 ,audiencia, su domicilio ''I un ,IIBpreselFlllan~e pairs oil!' y rlBcibir lods ,ol.Bse aer noliifi:cacion,es y/o documentols, Isn ellugar,donde lresida Is ,autoriaad 'compet,ente Ipara conccer de .a, iniciativa.

Si Ipar C!J!aI~quier d rwn,stencia no baeen lal designa,ci;O:n, cambian su 'domicil hll s,il'l dar aviso 0 sanalsn un,1:) de ImanaRl ~ncorrecta 0, falsa, todas las l1.a,tifics,Qlones 'a heran par lism de a:cuerdo_

ARl1CULJO lil. EL LUGAR PARA, MACER N,OT~IFICACIONIE.S. Las notificaaenes, S'B hara,n 'en el I ugalf queseiial'aron las pa,ne,s 101 en el local cI~ell 6~gal'ilo' e~lectoral 0 de la autorid:ad eom-patente, seg'-n se 'mate.

ARTlcULO,I(Ut LA IFORMA. DE: REALIZAR ILAS NOTIFICACIONES DE LAS RESQlUCIOINIES. Toda resolution S9 n01.iifil,cara por yiallde orWio QUlS'SS ,entregara en ellugar senslado per las partes o ,en 'foml8 pemonaL

Lei rista SB' pl.Jblicara CIII dis 'aborable siguient:e, dB' la resD~uci.QlIi'I, iii mas tardalf, en I,a ulitimsi hora laboraiblle'.

EI notiHcador tiara eenstar Is forma de ta nOMfii'cscion.

ARTiClIlO 69. LAS NOJIFIICACI'ONIES PO'R LlSTA. IElorg.ano electoral pUlb~Ucara diariamente una I is,ta die, ,aCUB'f'I:loS. En e:lla eX;p,1i85i!iU·' IElI nume'r<lJ' del Er4ledliente, las IJB rtes, el,Prooedimiento y

ell flJlbro, d.ol ,8 sI'!,mto, ,a.oornado. -

Aftfi[:CUILIO 701, IL,OS EIFECTOS DIE LAS NOTIF'ICACIONIES. Las notificaoianes SUMan e'~eeto 81 mismo dis 'q,ue SB' hagan Or el dils qlue sa Mcibielion en el domicililo sei'ialada,_

tas nolfiicaciones P Dii !'Ista SlJrten efec:tD a~ d ia sigu iante, Ihll.tn:mib ~B' ,de su Iputlilica,of 0 n I' ,a rnenos que IIa, resoluci6n 'fespediVa se hub:ie'I'tEl notifi.cado ,a_ntes~ en forma IJ arsonal.

30

SE:CCIION SEXTA

IREIGtAS COMPLEMENTARIDAS IEl:EL F'lB3ISCITO, REFERENOO E.I:NIICIIATIVA POPULAR:

ARTir'CUL'QI '7'11. lA GARANT[A JlJiRllSDICCIONAl DE SOLUCION DE CONFUCTOS. Tode controversial de~ pmcedimiento ,del' p'lebiscito'. de:1 referendo y de la imiDiativa populhu, seral resueUa l!Jor el Tribunal Electoral de ccnr'll'mlidad con Ila ley de la materia.

ART1[CULO 72'. IEL ORDcNAIMIIENTO LEGAL SUPLETORIO IJEL PROCEDIMIENTO DEL PLEBISCITO, RE:IFEREN'("lO E INrCIATllVA POP'ULA,R. Afalta de norma expresa, en 'Sll Ipmcedinl'li'snk:l dell plebiKHo. referend:o, e in ieiaitivsl popular se aplica rEI n ,en fa, cone Licente las dlls:posiiciones relatlvas a las leyes electoml'es 0 de particiop8ci6n duda.d.ana, en el estado.

No, ,se aplicara.n 'en ell p elbiscilo 0 refisfiiilnclo Ie s ,('uSP05 iciones de' la I~e)' elec:torallrelabv8s al IBshiblecimientQI Ide ~a, figura jundica de lrepresentante,s de los partidos paUtioos. 01 coaHici,ones. asi COmDSlJ.iIS facultades, d'erect1os y atn'bu.cicnes.

ARll~cuu:JI'73'.ILA UlSTA NOMIINIAL PARA REAUZAR. ELCOTEJO' DEL PORCEiNifAJE CIUD'ADANO', Paral~ijar &1 porcentaje ci·udadano' del pla!blscito" ref'srendo ,€I iniciatlva pc'pular, se tomara en cuarrta lIe If.sta nomina1uilUizadai en el ultimo, preessc ,slecmral.

EI,OrganQ' ,el,sdoral esmblecera los mecanismos que le:s~:me conducentes pairs real!zali e~ cotejo reapedWo"

TrTUILO SEXrO

LA PARTIC~PACION COMUNITARIA

CAPiTULO PRIME.~O

LA, ,DON:SUL TA POPULAR

AR1i'CULO '1'4,. E:l CONCEPTO DE. OONSUL TA POPULAR.. La conrsulta popular es ,ell instrumenk! me·d~e n~e ell cual los habitante; so nor's n58'S ,smi'ten su opinion y/o propuestas de sol:ueiOn a asunkls die int:eres publico 0 probl~emaJs ,oomunitarios de lugar donde residen.

A_RflcUlO 15. LA CQ.NSUL fA ,PQPUllLAiR PUED'E SOUCITA,RSE P'OR IlOS HA:811ANlTES S:ONo,R:IENSES. la con5ulta IPOPU~~u podllr:a solicitars'e par ,aen 0 mas habitantes sonorenses d'el 'luger donae sa utdqus el asunto, de intef\BS publlico 0 el problema comunital1c' a consuner.

AR.T1l:cULO 711. LA SOUCIITUD' DE LA. CONSULTA POPULAR. Toda s'o~iciwcll pate convecar una co:nsulta popular, debe l'iaunir II'o,s requis,itos siglu~Bnte$:

'i'. PIl'-es.entarse por Bsenla d'sbidamente ~imlado par los solicitantes.

lo,ssoliiOiltilintes podllim des,ig:nar un repllllsentante comun que podral realizartod'os les actos 1'i118CeSaoos Ipara bramihir Iia sol icitudl.

31

V. P~ecisar 1121 fecha, lollll!Jgar y 91 formato mediante ell cUISl1 se cons,uU.ara a los, naoitall'ltBs, scnerenses.

ARl'iiCUlOI71. LA RESIpUeS1A DE ILA SQlICITUD DE LA CONSUL TA POPULAR. La alutoriaad

- - -

es,tatal 0 mLilintcipa_1 OQ,mpe'tente fe'solvenisoblle la proeedencia die' la consulta popular, Ibajo las 1I'891&SSiiglwlentss:

I. La ,autortdadi de q:ue S8 traits Idsnw Ide 105 y,e~nticil1co dias siguient.es, resolvera Is prccedenc:it:lJ Y, iln SUI ease, eKJped iral Is conill.l'ocatcna.

U. Det:erminara el objeto, ,e:11 proced'imientD, la me-wdo!cgia y lis flOf'fl'lsJ de la conaulta.

UII. Determin.ara Is feena, ,elilugar y IB'I formam mediante' e'l CUB'I se oonsultara alios I1IBoitantes scnorenses,.

IIV. Segun las Ic:iis:ponibmdad,es IpresupuBstal,es, 1211 auto' dad pcdra concurrir,oon recursos financieros,. m stefi iii les y humanos J:;l'ara coadyuvar en Is ejecuaon de lacon sulta.

ARTiCULO '18. LA CONVOCATOFtIA DIE LA CONSULTA POPULAR. La eonsuna popular sera coovII'J:Calda·IPor I~D5 tibJlares, ,d,ells5 depend:encias '110 anllida,des competentes del ,gabie-rna estatal ~/QI m urricipa I del ~lJgalr donas se neve' I: caee Ie consulta.

ARlif:CIIJI..!O 7'511. IEL OONTENIOO DE LA CONVOCATORIA DE ILA CONSUL iA POPULAR Toda

- - - -

convocatoWila de consults popu ~a r'i de'beral satisface:r los req uisilltos, sig u i.enties:

~ II. ,Sen'slliillr la fechll:il, el luger y lell fonnato mec:lii81nle el ,000al 51€! consulhna iii los habitantes so norenses,.

lll . .ser pubUcadia en ,elllBQhUin Oft:cial del Gobiemo del Estad'Q, Para mSlyor divlilllgiaci,an, lal loonvocatorisl podra pub'licarse "110 difundil1l8 en los prindpales mealios, de comunica,oion 0 Ian tos IU,g8I1"es, de may,o r aflluenc]a.

IV. Los Demas e,lementos die' informaoIon que"Ei'stime sensler e,1 convocsllf'lte.

ARlfcULIO 801. 'LAS FOIRMAS IDE LA CONSUL fA POPULAR. La oonsult! 'Popular podta ll'ealtzarse a 'tra'rl(!s de:

III" E:ncuestas.

ARTicULO 11. LA. PUBL1CACU.JN DIE 11.:05, RESUL.;TAOOS, DE LA. CONSULTA POPULAIR. los I'e:iullmd!os de Ilia consuitsl po'pular sa pulblicall'an en ,e'll3oll,etin Ofieiall del Globiemo del Es1adoy SIB diJhJr'II,cUra n Ie n IIiDI5 meci'ios die com unica:acm oficiales.

32

En todo, caso, lias res,ulfrtauos de Is consulta se difundilliln en el ambj~o 'en que haya s,ido raalitz;ada lie misma.

APrtTlt:Ul!O 82. lOS EIFECTOS DE LA CONSULTA POPULAR. Los, rE!'sultados de Ii! oonsu'ltal IPopular no tendran lcaractelf vin.wlahlrio.S6Io seranelementos de jutoic, P'8IFo1I el eje'lido1o de lias funaane,s del,cxuillvoca nts.

CAPiTUL.O SEGUNDO

LA COLABORACIQN COMUNITARIA

ART~ClllO 8S. E.L eONCE:IPTO IDE COLAIBORACIIO'N COMU NIIIITARII,A. La oolebora'ci,on comiunitarial es eE instrumento mediante lei cuallos habitanles senersnses coadyuV'81l con las fundon8ts, de' los, gobis'mos, e,stala1 '110 mu ni Dip,aL

ARffcUliD, 14. LAS FORMlAS. OE COLABORACIC)N COMUNITARLA. Los Ila'bitantes sonorenses podr:illll1 c.oadyu,~ar 00'11"1105 gobiemos estatal '110 municipall, mediante lal apo:rtaeion de 1i8<:t11'SCS eco..n6mic"os,. mateli'iales, ,i'llilm tElno!, 10' a trav9s de cualquier ab'a forma de colabo:racion 0, cha ,ayu d a mutua, corresponsable.

AATh::uUJ' ,1,5. !LA SOLICIIllD IDE COu\ElORACION CO:MUNIliTA,RIA. Toella s.olicitud d,e eol'abo'raci6n debera reunir los requisit,o,s siguientas,:

II. Selialar el domicilro, para Ol['f Y f'Bcibir tcda cJas€I' de documentos y/o' notificaciol"1ltt

Loa soliiicitante-s podran desiglnar un IlI'epresentante loomuln que pcdlia re2llizar bldo,s los s'ems necesaillos Ipalrsl b"amitar la so'!icitud.

I V. Sen'tElll!ar e ~ objeto y famna de ta colabor·achfm.

M,TrICUlO ,86,. LA RIESPUESTA ~DE LA SOLICITUO [)E COLABORACION C.OMUNITARIIA. La Bl.Itoridad estata'~ 0 ml.Jnicipall re,solvera sedore la procedencla de Iia oolaboraci6n ccmuniiaria, b"aja lias regl:as siguientes:

I. ILa, autoridad de qu.a sa trate· ,d'entm de los v,einticinco di,as siguient:es re,solve~ sobre, la procedenda y, en au caS(I" Ie famuill moaalidady el calendaric de la 'oolabo:raciol'll 00 mun'lt:arisl.

III. ,se.gun las, dlis;ponibililclades PI'8SllJpU8stales,. la autoridacl de Que se tr,at'e ooncurrilrS con reeulrSOS financieros. materiales, '1 humane&; patel co:adyuvar en la ejecucU:'n de los, actes que S9' ~Qal,ican pDt ce'la bora:c~on ,cornu nitslrI&1>.

.ARnCULO,B,l.1LA CONVOCATOFCIA PUBUCA OE OOLAElORA.CIONI COMUNITARIA. En tode,

- . - - -

caso, Is a.ut,e:rldad estst'sl W,o m unicipa i convocaran a S,U'S Illabitante.s, pairsl cola bora r OCU'1 eUa s 'e n los k!rminos que sa les inCiliquen.

En todD ca so, las, autD~,dade S B'swtales y mu nj,Cil,pales pmwrara n oolaborar en ~Drma conj,u nta "J ,oorresponsablemenh!llsn I'a '8jecu,cion Ide ~os aclos C!iue sa res'licen per ,oolaborBci6n oomun"ta,ris.

33

CA,P(TUl;OTERCEIRO LA .AUDIENCIIA P:UIBLICA

ART CUl.O 88, a. OON,cIEPTO, DE LA AUlD,IIENCIA PUBLICA, La audiencia publica es el derecho eI,s' los habitarvt:es 5(1nOr'Snse's para q,ue II!as auroridades competente's, de ~O$ gobiem as estaital 0

muni.ci1pal, los l'isclban pa11'a tratar BllSWIlr'ltos, de intsr;es IPub.lico. -

ARTIcULO 89. El QBJIETO ID'E LA AUDIIEINCIA PUIBUCA. La audienca pubfica tendra por obj,sto, q ue ~'Ol!ii Ii'IslbUantss soncrei1cSIBS:

I. Propofl1.gan Is 1mphJmenta.cion de pr,ogramas, aeuerdos ':I/o la r,salizacion deactos concretes para el mejor ejll;!liCido de la funti,on IPU t:dica.

iii. R,ecitian la Jnformacion publica een ~s!'acion a cieterminados programss, aeclcnes y funciones.

III. Traten asuntos de interes pubrco de la ,comunidad en que resiclan.

AATtcLn.o 90. LOS, SUJ1IEIOS FACUl TAOOS PARA PIEDIR IlA AUlmENCIA IPUSLJCA. Pocinan ,solfcirtar ta ,BudJencia IpubUca:

:!. Los Cons9jQIS de Particlpacion Ci udadana y ,Cemun i~ria,.

Ill. Los miembros, aie ,clJslquier orgal"lliZ3,d6:n 0 ascciacion lidta, de habitan~es soncrenses.

111'. Los ha'bitantes senerenees,

A.RTicUl.O 91. LA SOLIDCnrUD DE AumIENc.1A PUliLICA. Todla sO!icib.ld de audiermi.a publIca debe reunilr los, requisit,c;s :siguiente.s:

I. Plresenta r,se per eecrito, debl:damefl~e fi rmaidla pOl" ]ossoHc~taliites.

Los sol1cTllante·s podn!in designer un repl1s,sentanle que padre Ili8allzar t,odos, los, s.ems necesarios para tram'tsr la solicitud.

IV. Selia'hlr 's I objeto del Is alll:d~erlda.

Aft,l1CUlO 19,2. LJ\ RIESPUESTA ID,E LA SOklCITUD DE AUDIEINICIA PUBkICA. La autondad ,estatell 0 municipal T,ssolvflma ~Ia soHcitJl.Jdi dlel audien.cta publica, bajo ISIs regl'as siguientes:

I. Dentro de los sie:t.e draa sf:glUi,ente,s, I, la lrecepciolil de 121 solicitud, d,eloera resolver s,oibre ta mi-sma.

II. La lielSpliBsta de,bel'S sen',aJard'ia y hora para Iia fiesfizaci,on de la ,audiencia y 191 n'Omb(i8' y cargo dlel seNid'or piublico qu:e' 8si,stiral a 121 mismal.

til. La 8udiend'a se Ilevlara iii cabo Ipre~lerrentemenle en e.llugar deride lresiaan Iro·s Ihabitan1tes intell'esados,. en ~DliI1la vemal,ol a'serita.

En la audiencia pubHca d~riQ,ial II d'epende:ndas '1 enrtidades del Poder Ejecutivo 'del Estado, los S8N,idtnes pu'bUoos deberan dirigir copia de· loa msplIJasta al Instituto ci:e EstJUci los L9glisla~ vas, "i Iranspllrelr1l;cia, d:e InfoITlllscion.

ARTlcLU .. O !13. LA OON,VOCATO:R~A OE LA ,AUDIENIC'iIA PUBLICA .. La aud]encia !=uj.b,i'ica padre S911' oonrvoca.da pair ,e~ IbJlar de 18 depe:ndern::ia 0 el1ltidad d:e los 'gobiemo s esmtal "i/O' municipal, segun se trate,

ARTicull..O' 94 .. EllDIESAIHlOGO, VTRAMI1iE; I]E RE$PUESTA DE tA AUIDIIIENCIA PUI3UGA. En la sud1e neta pubi'ica'j los lnIa'bfmnte·s 'Interesados ex:presa ran ~ ibrermente a nte las autoitni.dades oompete n~e:s SLillS pe,tiolo nes, Ipropuesta,s 0' 'q uejas,.

ICentro tJe, los, 'anto CJllas,s~g ui.enles ,[fe' haberse desal1cgaci:o, 181 au dli;e:ncia, la, autond ad estat:all "jlo mu n[apal iliilkllllrilal1l. pOf esCliito a to:s. wnt·eressid05 los aspecms. sig'u~e,n~I£!:S:

E:n el CriSO de las deperru:liBru~ia!s'f ,8niliidaCies del Podell' ~jecuth/o, d!e~ IEs:tado, ~o:sservidores IplilbJUeos 'deben3n informar llos rssulmdos de ma ,ialudien.cHa- p:iUblica allnstiklto de IEstudios L.egisldvos: '1 Transpar'e:ncia de Illrruforl'n2l:ci,D:n.

ART~C:lIl0 95,_ ~ RES:O~UCION INMEDIATA !DEL ASUNTO. Cusndo 1.61 naturaleza d.el asunto lo ;pel'fl1ita, las Blutcrfficlaaes 18smUllle:s 0 murnmcilpales ins~mentalral1li 10 necesarlo p2l.ra la resoiuci6n

in mediata de'l asuntopiltia nmaido, ch:1l'sigfillall'ldo pam'a tall efeeto al servidor pu b~ioo re:sptH .. sa.b~.ede SUI le~BOL:lc:i6n .

TiTULO S'E.FT'lIMO

IJ\ ORGANIZACIDN Ci'UD.ADAI!\JIA

CAPrTiUI..O ONICO

L.OS CONS!EJOS, DE PARIICIPACHJN C!IIUDADANA

SEOCI'ONI P'RIME.RA BAS'E.S GENEiRAL.ES

AtfliCIULO'II,. lOS CON8EJOS DIE PARIICIPACION CiUDADAdiA COMO ORGANOS lD'E. IIN"fERe.s IPOBUOO Y DE ~EPRESENJ AC!~CI'N COMUIINITAFUA. los :ConseJos de Participacl{Ul C[udad Elilli"lal sen 6rg,a nos c!:e il1t.eres publico, :f:!llIemll:etnen pcur lc!bjeto repre!u!l1tar a ~'oissedcres de la com uliilidad SOIiilOli9i111Sle' amk! ~D'S gODiorno! esta,ta I 0 mlJn 1cipa'll.

A_Ft.frCUU .. O sr. EL OWIErO DE LOS CONS6JOS DIE PARTICIPACI!()N C~lU'lnADANA. Los Consejos de 'PmnicipadOn C~uda,daI'1lB,tieflen por objelo:

II. La participacJon ,01 udadanal en Is vida pubUca dellestado' 'I de los m unicipios,

35

ARTIcULO, '18- Ell DIERE:CH'O PREIFERI!!:NTE: A. P'ARTICIPAR ENI LA VIDA PUBLICA DEL liiSTADO a DEL MUN!ICIPIO. L.os intuglr:antes de los Consejos de IParUcipacion Ciudadana rendran fDS deredlos prel·ellenles siguientes:

I. Para dEH;em petli air los, cargos de Irepre,senta,D~On '0 dii recclon de los. dlverses sectorea cha! la eomurllidad Gnltcs orglElnOS, d:e· .gobiem,D, d:e direiCcion, de ase:5oria, de, ccmsulta 0 de· ,cJua~quler otra naturaleUi!, 'que formen parted,sia,s deps;naencias o entidades de'l gobiemo 'estatal e municipaL

II. Para partidpar en los diversos programas oficiales, en tos consejos de' obra pub1ica, en la aportaci6n de reeurses 'I d:emas, actividades. ciudadtanas C'!lue 81 gobiemo estata1 0 municlpal instrumenle para tal ef,ecto.

Para fijaJ IS! p!1sferencia. ss tamara 91'11 euenta I,al re,pres'entatividad de'll cons,e}c y SUI partlicl'Paci6n 'en lIB 'materia 10 ,en la poHtica p,ubli,e;a dmermin.ada ..

ARlfC::UI~O 991• tA COOF(DINACIO'N DE LOS. CONISE:J'OS DE P'AR.TICIPACION ClIUIDADANA CON l:OS GOBIERNOS 'ESTATAL V/D MUNICIPAL. Para IQgralf la ecerdinaeion ef,i'C8Z con liS ,Buloliidadl,Ds Consejos dlel F"arucipacion CiudsdaneqlJec:laran adsentos ala. depeneencia 0 entidsd del gobfemo estate,1 0 municipa'il reslpectivsl, segunlis ma~eria 0' poll.itical publica cretenTIinada.

E:11E1eoutirYO del Estado." par conductQ de la Secr'etans de ,Go'biemo, S9 ,sncar-garil. para, los efectos intemos de .a aellm in istra,Qon pu brnica del es.tado, de coordlina'r a i as asociaciones U 'organiizacione:s social/lsi' ,eMlss, no, gubemamsntsJles, 0 cu.aJ'.quler ob"o Qrrupa de' ~,a comunidad que formen parte' de 110 S COI"ilSiI9J,O:S de P:ar1idpacian Ch.Jaadal'l a, con ~a e,ntida,d 0' dl€lpendencia publiica estata ~ corrrespondiellte. lpalra, hoglrar Ulna major ~unciona~idad de ~a reladon entia gobiemo '1 comunida.d.

Los ayuntamientO's, pOll' ,oondudo del presJidente municipal, sa encarg!i!U,an para les e·fectos internos de la administfaoiol1lpUbUca municipal, de' ,ooordinar a las asociaciones U organizaciones ,sociales, lciviles, 'no g,ubemamentiUas 0 cualquier otrn grupa de la comunidad (jlu;e forman p,alrt'e de los Consejos cfe Participaci6n Ciudadana, con la entiidad 0 dep·endencial publlica municipal ooJl11QspO'li'Iclliente., para loglrall' una mej,or '~undonalidad die Is rel.aci6n entre' gobiem.c 'f oomun:idad,

MTICUlOI ·UIID. WI\. GA"RANITlA, IDE ASOCIACIO'N 0 IRIEUNIGN 1lI8RE CON FIN UC~TO. En ningiun eas.o,! la integraci6n 'a' e'lf'u nciorla'mienUl de los Con,sejos de Par1iicjpar:ion Ci1Udadans afedQra sl ejil!lioh::ie, del derecho de los individua,s a ,asoowarse 0 lreun~rse libremente confiiln licito,

En, 'bldo easo, 11,0,5 lim:lhllidlUOS iI&oojados 0 reunldos en forma dii$tmta, pod ran ejen:er sus· dej!'echos ·fundamentale·s·,sn Ilo,s terminas que estableca Ie Consmuc1:cm Polrftica de los Estados Unidos Mexicanos ''1 d'elmas disposiciones aplicslllies .

. AA.11cULO 101. LA, GAAANTIA IDE COAD'VUVANCIA D'E L'OS GOB!ERNOS ESTATAL V/O

M U N lei ~.AL. Los gobiemos $s1s'ts.1 y/o munr~clp'al ooacilyuva,~ n eon los ciudadanos ':/Ias asociaciones U OfglEi n~!l.aciones soncrenses pall'a rs inh!gllGcion, ,organ'iz:aciQrII y fu ncionamienw de los Con&e~a·.s de Pa rticipac.i on Criludadalna.

ARTfc::.ULO 102. LA 'GA'RANT[lA DE TRA'NSPAFtENCIA DEL CONSEJO DE PART'IC'IPAC~ON CIUOA.OANA. Les gobiemos es,ta.tal y/o municipall, a traves, de sus 6rganos de control, (lstan:iln facUiliados en t'oeo momenta para fi,scalizar t'odo reCUr50 pu'bHco y/iD prov,eniente de los, particuIB~e'5 que ejerza ,eI Consejo de Palrticipacicn Ci!udadana, para dleterminar el fllncionamiento !icito' de Is asuciaci6n UI Ol1laniZB'aO:n, cualesquieral que sea au d·enon'lilnaci6n.

36

SEDCIONI SEGUN:D.A

LA INTEGRACION Y EL fUNCIONAMIENTO DE LOS CQlNSEJOS IDE PrAFnn:::I~IPACION CIUD'ADANA

AJR,;'CULO'1103_ LA IINTEGRACION OE lOS CO'NSEJOS DE: PA!RTICIPACION C~UiDAD'ANfA_ ,los 'cludadanDs sOl'1lcm!:nses! pOl" 51 .0 a tra",es de! I 19 u na .a,sociaci;cm U organizaolclI1 so cia~, civ n, no gubemamentai 0 ClU!B'~Q,u,iew ,oll'lO 'gruPOI d,e la oomunidla:d Que re.stclill,sn 91 estado, 'podtl!!in c;onstitllJlir los COl1'lsej,o!l) de Pal1icipaciol'1l Ci uciladan,ilI, co nfc,rme a I~as base S .siQlUient.es:

I. Ss intBglfaran pOii' mamna '0 pol itlcs P ubU.ca det:errn in,ada die iiiI:we'N:lo ,00111 los niveles de n3presel'llitaoio.n si!Quiel1tes,:

2.IP,owambiki vet~na~: colonia" fraOOQnamHell1lo, ejjido, ran.cheri'a, 0 cua~qilUier otra forma de organizaci6n "eolnal an '9~ estado.

lit Las asociaciones u orgliiu"JiilaCiones. ipor s~ 0 a travelS d esus representa ntes I debenin lrernc:var ca,da ,aMi o a s us directivos 0 rep:res8'lI'Itaflites a nte' ,e~ Consejo de Pa rticipa:ci,arn D~udaJCt,arlal al'qutil' perten.ez:can. L.os, miemlbros, de las ascdaciol1B:5 UI c'rgSfili:z;a.dones de q:ue sa Irate, podral1l r,eelegir a susd ~~eC:llNos 0 mpmsenta,ntes por unssol,a oeasiofl;, p!sro I ,e 111 tedo case, debe rianrotalll' a sus dife:~e:ll'lt€lS ifflt€lgll1llntiS$ para q'ue Ipari:cfpen IBfIiI lo,s, 6rgal'1tflls cI,eli Consejo d!e Participacian Ciu dad'a na

III. Enla in~egradO:n y fUlndonam~:eln~(I de I;os COl'!u;ejOs de IP,arl:icipacion Oi,udaclana, las ascQ'aciones u ,organ~cion as C!leberan ,ol:l:sINar ~cs IIneamientos dlemocr:atioos ,siguienrtes:

1. ,De entre ~:os miemb~os del con seja des'ig nara n par me(:ilio de U fie IPlaniUa a un p,r'Elsidente, un secretSlriQ, un te,sore~D! 'Y' 'Ciuabro comtsarios.,.

2. La iIl'lUigra.d<:ui'l clIe profesofes, ~nvestigaflores, '0' ,a.CBld6micos d'e las, ins:tituciones eciuca:tiv!ls 0 de estudios sUlperiores.

4,- La ad,ecuada in~egrac!on de Ipersol1las ,adul~s ma.yares, con 'capacidad.es dir'Qren~e's 0 de cual(jllJier grupovlullnera'b!'e de lla ,cornu n~dad"

5. La tr:anspa,rtenCie. ene~ ejercicio d~e SIUS rseurses.

IV. Cada C~on5ie;c, de P,an1icipadOn Ciudadana 00 ntam eon una: mas a directivB. 'que sera su 6rgano de Il!'epre,sentaclGn, La mesal directiva' se ICOI'II,sti~lI.Iira de ~'a m ane'ra 51 ~g u,i e n~e:

2'. Se' renovam en su mta~'idad cada tresiliinos, sin perjuicio de que ,~a planUla pueda reel!sgirse por unasela oca.sion,

37

4. Cadal u no de los, irltflgrante'Si de ~\a mesa d]r,ee:tiv,a podra n desigrll3r a u nsuplemteq'Ue 10 sustikJii,a en sus fUlnciones. IEII'! lodo ease I ei su p~,e'n~e delJe:r;a ser miembro ,del oonsejrC.

V. E:I :ruJlmoro minimo ,de ~nt&gfant,es, p,ara consih,Jllir los, OOl"lsej'Cl!i, se ,sujetar~1 a las bases :siglo:llientes:

1. En elambill,o est:aU!ll, fIlO' podr~1 self meno,r de mH quiniel1t:os, tiu:dacla nos electc'~Bssonorenses, conform;e, iii, las, basEHii, mini mas s:iQui:mn~iEI's:

ell LOts, restamGs, ,cludad'aru::lfl!, p-odr:a n resiai r en cualqlu iera ,de ItO!s ,municipios, (I'e, las, rEliQij ones del as-lado.

2., E:n 111 ambikl 'n:nmtCipal, 1'110, PCU::ln!ll ser manor d etres~,e ntiOs ciud adanos el,sc:rors's son orenses qUi,€! residan, en ,el muni"d piio de qUle 5e tra:te.

3. En el ambim, regiclIl'llal! ,no plXld sar melnor de, iSJe ~sehalntos, ciuldadanos eleetofBs son,a'fen ses; conforms ,e" las, base,s, milnimss,sig ui:en~es:

L En cada uao de 1105 mu:ntcipios d.E! I~a regi,olll ds' quese trats, residiiran velnte ciudacl.anos.

Iii. l..os IrElstanJtes ,oiiudadanos podran r,e'sidilr ,s:n cua'lqure ra de 11'0 s municipios. die ~a, reg ~on de qu:e' se trate.

i. En ca;da tlma. de 'hl:Hli regiolrles, res~;cHr.a n ig,ual nume'Ki de ,dudada nos, que, ~e:slJl~ de'la. di v,iis ion die la cantidlad mlinimal sE!lnalad,a lerl~re el n'umero de rregllOl1ls:s de ques'e trate,

ii. En 'cadla uno de los mun1dp:hJls de ~IB r'egion de, que S8 trate'. residiranVieinte ,oiudadanos el~ed~me:s scnerenses,

ii~. Los restantEHiiI d,i.U)I,eu:lSI10'S el'Bd.ores SOrilGl1Sns:€!1S Ipod ran luesidire'ri cullquiem de los mum rc~p los d,e lSI reg ion de que H 'bate.

41. En el amtb'ito vednal, no pcu:lrnl smr m enor d!e Dinwemta ciudadla nos, eleclo res sonoren ses que habitem 'B:n '8 carc,rlia, f'f,accionamiento, ej do, ranche:ria oC!ua'lqu~er o:tral fc'rma de org,an~a,cion ve,tinal'en el I'stado,seglun sa ~rate~

V L Los 'Ccnsejos, ,de Pa rticilPslcion Ciu:dada ns., previa acuercllo, entre elias" pod ran diiviclilr'se 0 ~usionane. e~1 ortl81n;O e,lecto reI canilflear,i 'Ia: diivis,i6n ,ofusi6n ci:e que se t~ate_

ARlirCtJllLiO 104., IEL P~OCEO'I'MileINlrO OlE 'CONSfITUCIQN DE: Lo.S CC'lNSEJOS DE PARl"ICIPAC,I'DN C~UOAOA'NA. La oo'FIstitudan de los Consejos de 'P,anicipacion Ciuda.dana,se' sujemra al p:racedimbarl~o :siguienlte,:

38

I. los ,dudaldan,os sonorenses presentalr,an 'una s~ollicitud ante el,organo ,e~ ecromll, la cuall: d'sbera IreUrll~r les '9C!Ur5ito5s'~g u~e n~s:

2. Presentar Ila reJ:adon de los ciud!adanos senorenses integrantes del eonseie, que eenta ngl6 nomlbres, filnmas 'f c'a,ves de 121 crederitci'a:1 as e!ecto~r. IE sta ret'8c1'on debe ra contener una ley'fmc:l8 en danae, quede cl1tiu's lSI vo!IIUlntad die: los ciu:dadanos de formar parte del Consejo de Partioipacion C~ uda:dlana, que $Ie pretence eresr.

3, ,Sefia~,all' Lin ,represen:talnte y dQmici~lio para eif 'Y redt)ii r ~oala c!a se de documentos "110

no~ficacicnes. Es,te' domicHio sem, S'I:J I~ugar de res,~(hancia_ -

Par:a tOdos los efecros lega h~:s, SB '8ntenci€lfa que liM representante designa.aa podral real Uzaf tados mClSac,tos I''iuacesafi,os paratramimr el p rocedimi,en~o de conform ac.ion del CanseJo, de Palnicipaci6n Oiudadiana.

4. 6'enalar E!I obje:to, la ci,eflom~n:aci6n 'f demas e,llementos Que ~,dentifii,C!llJen al COrli!i,H:!!jO de Palrtici.pacion C iudac'ana.

5. htemtific81i Y' determinar, en su ease, mas organ~cionels u asc 6j,aciones y sus rep riQsenta n~es 'que~o,rmara n pal1e del C,c;nseJcI d,e Partici1pacion Ciud,ada na.

II. EI,~rga.no ,E!!,ectnral r atrav1es de 1,21 Comisi6nl de Paru cip,acion Ci udadana. pa r,ElVerifiC8lr Ilos re;qllJisit05 de ~ ill 501 ii6iwd, beja la_s reg iatss~gluilel1tes:

1. Ests.bl,scera los maca nismes confiab!lle'5 Ipara, cOlrlrobcrar, a.utsntifica r y valid a r B~ nu msro de inmgra ntes del Cons1ej:a de Participa,oi:a:n C:iu,daci·ana.

2,. V,ellliicalm ,e~ cumplimiento de los demas re,quisitc<s para integra r el Gcu:"IseJo, die Pa rticllpaCtlJ,n o IIJda.c:laIilJ8.

3., Si no se If"eatnen los mq uisfitos" reqlueri1!'a a ~ossoUQltante,s para qu e den:tro de! los qu ~liIce dials, sigUlient.e,s cumptia n ,001'11 E!,llrequisiro 0 Irequ ~s!i(os om~it.idos.

4. Si ser,e,une:n~ooos los req,U!,SU051, el organo eledora:l expedinlll!a. eonstanela de ccm:sltuc~6n del. COf!l!lH!J'O de Parlici,paoic;m C1udadana y SBnalaral dlia I ~ ugar y hera para la oonf,onmaoio n de la mesa. dir"ct]vEiI,

a) E!' dial I'ugary ho:raseiial'aao per e~ org:8l11o electorall, deberan 81cucUr par ~() rnenes mas de 1,8 miitad d,e, los in~Qran'as del Consej'Q, de Participadi6n C,iudaci'ana.,

1::1,), En callS,O' ,cia ,que nese IiGuna ,e!1 quorum ch:! asisE:n,c;"a i ~'a oomision realiZ81rH unal r1lU'e!va cOflvoeaklri:a hasla, po:r 'tres, ecaslenes, S~ no se ,reutne el qu:cm.Jm de' aSistenoi!iiI, la oomision emHira un d idam 8i11 para ,q,ue el'oonsejo general del,oJ"gamJ ehi!croral,de~ermine 10 condu:cent.e.,

c} Los Integ r,8111ms presel'1l1tes del Consejo die Partid.paeion CiuCladana emitiran S'U voro por II a plal1i1l~a 0, p ~a nHias de que 5e traM"

1. 1E:llIrgano electora'l pctdm comisfc:nar a los funcionarios p,ublicos q,ue ,Bslilme necesanos, para lIeyar a cabo rei prKIce(nmrefl~o, de la con'stilJcion del consejc' 0 la conforma,cion, I"snovaei6n 0' flHts(lCion de:su Il1Ies.a d]r~va.

d) La pWarni,Ua g:a na:d'ora sera, 1& que, ,o:bteruga ,ell cinouental Y un.o per cien(o de los 'lotos ch1! les p.resents(S,.

f} Oef'Jitro de los ,cinco (tlias s iQ,u[e:l"l~es, el' cflQMoernedcral 'Bxped~r:a la constancia de la mesa dirediva cc:nv'crmada.

6. un notail'i,o piJbliro aell~ugaf de res[del'iliC~a d,e~, 00 nsejo pcar~ de r ~,e, de~ pf0C,9d im iento de conformacion, Ireli1ovacion '0 ree~Bccion dela mesal directiva, en los term irUHi I' condlj oi:ones y H mU.es que ,el'organo electoral aUrtorice.

I. En afifl' e~eotoml no sa podran consltuir cOrlsejos, nilampooo' confomi'lia r; renoY,ar 0 ree\'eg~r ·SIU5, mesas CWirectivas, a menosque el'c:rgano electoral esti nne quetiene la eapacida.dde Ira mila r 81 procedimiento sin disner 0 ento:ij:lecer :SIJ lu nci6n electoral.

E:n 'toel'o, cas:o, el 6rgls:no elect,ora~ Immitara hasts' ,e'~ ano' sigliliente! tanto la ,oons:tituciolildel COrH1iejo, como, Ilalooll1l,cnmaclon, renoY,acion 0 meleoool'1l de 181 mesa dlr,eCrtiiV,a.

III. Pam r:a.s sUibseCufmtes; r'E!novadol'1l,es de lis mesa. IcUl'ledivs, se obs8Narriini las mismas MQllas pre.v'istars, ,eln~al 'fracc:i6n 'q ue ante'ma;e' bajo, lars moda1ida:des siguiente's:

1. EJ president.e SiD~licitan' al'c:rgano ,slisc!t:oral qu:eexpidsl una ,corruvocatoria pu ill ~es parsl mrmVSrr 0 II1Beleg,ir ma, mesa d'irediv,a,~l€!s msses antes de que' OOlllclu!fa ,s,T periooo de la mesa dljirediv8 en fun 01:0 nes"

2 .. La convocato rial ae'oom oon,tener las, featu!:!;,. fD.liI1Iaro, orga nizaoion y desanroU'o de las d'ifs'rel"lltes Iota pas d:e 131 renovadO:n rO reeleoocrJ de lEI mesa d~liEIdi ... a. centerme alas bases siguientes:

ra) Ell reg~s,tto flBp~lail"li'llas, ta:nts 181 oo'l1'Ii,s~'DIfI dUl'isra cInco dres. La sed ieiNeil die' reg~ slro de planilUas solto j:lodran preSisntarl'a. pOl' ~D' menDS, d~:eiZ miembros del Co:nse]o, die Parti.d paci6n. Ciudadarn.a, los, 'que af1l8lxara,n 'e:~ plan, ds,tFab:ajoi de ~:a pmalni11a propllJesta.

b) !l..aldifusi.61'11 del plan de 'nblir'O' ,da m.BI pla,nilla dUlfiJ ~ d~,e'Z ,t:ias. Eliplafl de '~rabajo se puclicara e n e'l !eo;~eti:n Oficial,del, Go!br,emo d)e·~ IEstedo y se rdJrfundini, en los mecnos de oo,municacion oficiales.

3. La convocato nSI SB p ubli!eara en ,em IB'Dletl n 'Ofic~a:~ del Gobiem 0' d,e,l IEstad:o' y S'B d~fund;jra en los mecllj:os de com unica:ct6:n oficiales.

4. ta ,oomision viQlil'am que las "ta pas d'·B' la r8nO¥8,OI D,n '0 I'Iseleccion se ~ealli cen ern~o:rmal transparBlifire,. 'equitativ8 'Y legarmen,ta.

IV. los eillJfj'adaJnos sonomnses, podmn 'en ,cualqu te.r m.omento f,o:m1ar parte de, los Consejos de Palmci pacion Ciudadana loonrformados. P,alra ta~ efed:o ~ presenta ransu sdlicitud ,ante elc,rgano IEI~eC'l:clral ychllceraln ace I11panar 'lIlS doc!JrnentGS que a:cl1eaite:n :~os rJequisita:ssiguielltes:

44

II. Sa Ie clara vista por escmo al p'1'i9Sunt'Q inrh'Sctor de Is C8l.l'!1ii.a e causes que ,origlnan el procedi mi'an'o.

III. Sa dess,hogara una etapa de audencia de, pruebss y a~egatDs.

I,V" Se Ipresernmral e,1 asu nto ,8 181 asamblea '0 Is mesa directi'IJaJ I para que, dec:ida. 10 ~ UB conform e a derecho proceda.

V. P'odnin imponerse I'sssandones de aperciibimlento, amonestaci6n, multa, suspension de derechos dentro del oOrl51eiol y Is separaciorl.

VI. La dBdsi'on de sB,paraDifm solo sera ,acordada per las des tercerss parties de los miembros de liii asam blea 0 de la mesa d irectiv,a. En "l'5 dem as caSO!S basta.~8 Is mayor[ a de votos.

VU. La rresoluc~lI:n da res,ponsabil id,ed ciud'adana podra ser im p'lI.Igln'Jda po r e,1 af,ectado' a nte el lorgana Isl:ecroraL

ARTlcUilO 116. LA SUS,pIE'NSION IPRO'VISIONAL DE LOS DERECHOS DE LOS MIEMBROS DIE:!. CQNSEJO DE IPARTICI PAC:IOINI CIUADANA. Cuando un mi,embro del COl1sejo de Partlcipael6n CilllJdadana. dejsm de cumplir Icon clJall'esquiera de les requisitos qu,a para ser miem'bro del conse;jo esta~lece esta ley. lSI mesa dimctiva comprobara ta~ circunstancia 'I' suspenderS pllio,visiona'imente I~cs derethos que tiena €II ciudaclano dentr,o d'el consejlo, haste en ~nto se l,eRnte la causal de' 11311 suspension.

Es,ta l"e'sQlrucion die slIJspens,ion provisional delbera. eernuruearse al Orglsno eleetoral

TiTULO OCTAVO

LA ORGANIZACIQN COMUNfTARIA

CAPriULO UNICO

LICS CONSIEJOS OE PARl~C~PACI'ON COMUNITA~IA

s,eCC!QN PFUMERA

lOS OONSEJOS DE PARTIICIPAC~ON COMUN!lliTAR.IA ESTATAL Y MUNICIPAL

ARTrCUl;D 117'. tOS OONSEJOS DIE PART~CI,PACION DENTRO DE LA ADMrINISTRACION PUBUCA, ESTAJAL Gada secretaria de'l ramol de la administraci,on IPulblllica estatal cantara en 'forms parmlialnente loon un Consejo de! Participaci6n Comundslria, OOnfCml8 a las bases siQll.lien es:

11. Se ntegrarar cu and:o, menos por sie~e habit:anms senerenses ,de reconocici 0 prestig~o e 111 ,ell aires de co mpetencia Ide lila secreta ria.

IV. Conoceran y analizallin biS diversas acll:vidad'8s, ~nogramas y fUinciones que ejerza la secretaria

'V. EI ,Eje-c" .. djjl\l'iQ del Estado, pCJ oonducm de Is Seuetaria de Gobiemo vU'Q'ilanll que en cads: 51eastali1iaJ de'l ramo 'func:ione el Conse~jo die' Pal1idp1acl6n que corresponds.

43

V. Bar Ii nformadossobre lostmrabaj,os,. activid ades 'j d ecisiones de ~a mesal direclijva"

V'll. Las demas queesmblezcan esta ley U otras disposicion es aplic,ables.

ARTiCul.O 113. LAS 08L1GAC~DNES IDE LOS !MiIEMBROS DEL CONSIEJIQ DE PARTiCI PACIIIQIN: CIUDADANA .. Son 'cbligaciones de 1'06 mi,embnJs de :Io,s, Consejos de Pafillh::ipacion Ciudadalla las sigulen~s:

IV. Gumplir las decisiol1es de I~a mesa. directivB de! consej:o'.

'VIIi. iirnformarcHl! SIU ac;lI.Jla!cii:6n a !bsin'legrantes, del COir'llSe]o, sea en asamblea 0 en 1.8 mesa d~rectiv8_

S,ECC:I~O:N CUAIRTA

LA RESPQ!NISABlUiDAD CIUDADANA

ARTiCUlIL.O 114. LAS CAUSAS De RI:SPONSABILIDAD CIUDADANA, Son causas de resp10nsa biiid::.u:l,o]udacanal Cle los miembros ,del Con:sejo de Part~cipaci6n ChJda,dana, il as si'9 UJientes,:

I. FaIDwr sin ,oouisa ~usif:icadal a mas de tres ses~o:nes; cC!nseoo~l\!'as de! 181 ,asa.mblea" de: Is mesa d~liec:liva 0' ,elels,s ,oomision:es a bas que per1ene,zlCan.

ARfh::ULO 111ft IEL JliJl'~CIO DE: R~SPONSAe!LIOAID CIUDAD.ANA., TodarespansabUidad rei lUafu:tsrn8 se .s'Uje~ara al p:roced~m~e:n{o ,siguiel"'lte:

42

t Paralla tcunal d:e ,decisionc:u!i funaonara ,rol'egiaidiamente', sea en pl:eno con sus siete miembros 0 m:ooi:ante oomisiones t!,Lle Ipodran cre8lr' 'con lOiS ~ntegrantes. (:1>19 121 rnssa climctiva 0 del con.sejo_

~v. De toda s8!sl,('J:n de ~iB masa d ~re,ctiva 519 'Isvania:r:a e'~ aetal cc,ul'\8spondiente po r oonducto de au seuemrio. Las aetas, dJebera n ser fim18:chiS per e1lpreside:nm de ~B mesa directive y el secretari,o.

AR11cUlwo 110,9. LAS FUNC'IOJl.U=S DE IlOS INTEGAANITE$ DE LA MESA DiRIECTIVA DEL CON·SEJIO D'E: IPARTICIPACION CIUOAiO.ANA_ Los miemtbro:s de· 1,8 mesa d~re'c.tiva. 59 desempslfjarin de la manera stguiel1te:

I. 81Ipres:h:ie:n~esera eil repre·senrta.nte del oons'ej(l y'se eQi1lcalrgara ci e ,ooordinail" los trabaj'Ds, convoca r a las reu ni.ones,. per si 0 a sc,~ici~ud del tr'elinta pOf c~e nm de los integm-sntes, del con S9JO y p:riOmQiVerre~ewt:ar e ins~ume'ntar 1& ccordlina:d:on del censeie cen alms oons:e~os 'yffJoon las

a uto:ritdades.

i~V. Los ,comisarios ss encalrgslr:i!in cle UI silJpf:l:Nisi6n, vf,gHallilciaY'fiscaHzaciolii de la,s~uncicmes dell consejo.

ARTh:UlIO 1111D. lEt E.SiAiUfO orE. lOS CONSEJOS OE PARTICIPA.CHJN CIUDADANA. Caca une ,dll Ii os Cc:nsejos ,(ttl;: Pa rticipactron C iuu:ladiana exped'ira su estatuto C!lue fregu la ra S'iU orga.niuci6n yfu'n'ltionamiento CQ,nf,om:1o a hu base's qu.e esta'bl·ece asia ley.

E:1'e'sm~utfl' se f1Qgish'ara ante e,l or:g:alf'lo electDr,a~l, q!.llien o~der:lta.r:a s'U pub licadc:n en 81 eolet~n OfliDia'l del Gobiemo, delll::stadcr.

, ,

ARfiCUlUJ 111. LA 06lJGACION DE LA MiE:SA D~IRECfiIVA 'DE ~INlfORMAR SG:E!RE SUS ACTI:V IOA.DES. lla mass dliNctivsl cI!e!be~, ili'l~cnnalr po r 10 meno:s des veces a ~ ana de todss sus attivh.1ades y died s~)o nes a, los m iem'bros, cI,e~: Con,sejo de: IFl'BIrl:icipacion Oi udaclana.

IE ~ pllQsl:dente de la m€!HEi,iilI ,fllireetiva ,fleber,a 'inform·a,r peri6dicamente 31 6~9arm ,eteeliOral y a la ds'per1l.denc:ia, 0 entidad, estalta~ 0 muni.oipal a C!,ue este adsc:rito, sabre la.sactuvic!ades de,sarmllaa3!se·n rea ejerciclo des'Us funcion;8's. Los i ntormes deberan p~e·senta rse cU!andc menos dos, veces, en an,Q-

:8ECCION TE:RCERA

1..01$ DE.RECHIOSY O'BlIGAC[~O:NES DE lOS. 'MI,EMEI'ROS [D[~L. DONSrEJO DE PARTI:C~IPACION CIUD~DA'NA.

AlRn'CIULO '1112. L.OS 'DEFtE:CiHOS DE LOS MIEMBFtC>S D~t CONSEJO DE PAR.TlCIPACIONI C~UDA.oA~A. Son derec.tuu;, ct.€! Iosililltegrames, de los Gonsejos de Participacion Ciudadar1l9 los sigUi ientea:

L Forma r paine, die lal mesa aifecliva, previa d!e,signaol:D'n de ~ O:S mi.embro,$ del oonsej.o ,8 n '~os te,m'linos, q,ue est:3ibleoo '8sm ~e·y,

41

jlX. Designer de entr,e' los, miembms, d',elconse~c,a los, representantss 0 dirlectivos, que SQ' prclPondran i!llnte' las iJuton,dades com,pt:lWnlt,$S, par,a ,desempenar los carg:cHii de ,.~presentac~6n 0 d ir;e«~on de los d!ivelrsos slsdores, de la, soclsdad en tos 6rga nos die' 'g obiernc, de d irer.cilon! de aseso:rj'a, de censulta '0' de cua Iq'u tin o,tra: n,aturaleza I que fonnen p'ane dala s depend e nelas 0 'Ifltidladea, dlel Q1obiemc, e statal D m unici pal.

X. De,silQnBJ de entl18 los mt~embros ,del,oonsej.c a los vecinos, dei muni,clpj,Q de que S'B trate, para p.I'Oponerios 811 Congna:so deil E:stado, palra integra'!" los Concejos Municipa,les.

XII .. Estab,lecer Ilo·s mecanismos neeesarios para que los. rnlernbros del, ccmsejo particilllen en los diversos proglramas, ofi:oia,r.e:s, en los, ,oonsejos de obre publica, 'en laeportacion de fiBCU.rSOS y demes acliMh::tadIS'5i que: el gob:ierno estatall y/o municipal autoricen para tal eJecto.

II. Cuando haya Iluger la divisi6n 0 fusion dell omrlsejol.

XII'~; Prom,o,ver Ie Ql:"ga ni:zaci6n, pa'l'ticipacic'l"l y 18 co~abora oi 0 n corn unita ria.

XJ:llt Organizer estudios e l~nves:tiQlJd!cnes sociales yforos soere 'lios temas y prob~emas, (i·e mayor inter's para la comllUnida'd a la que lieipresentan.

XIV. Desarrolllsiracciones de informacion, capacitation y educaci6n tendiente:s a prom over ta partldlpacion ciudad!ana.

x V I. A[probBlr ,e~ estatuto (i,ef Con sejo de Pal1~c~paci6n Ci udia,dana.

XVII. La s demi§s que e,stalblez'can otras disposicion S:S aplilcables.

ARTICULO 1011i>. EL FUNCWOINAMU~NTO DIEL.CONSIEJIO DE PARTICIPACI,6N CI>uOADANIA. EI Cons,ej,o' de Pa,rtiQlpacion Ciudadana funcionar,a 'en as,amblea 0 a traves de su mesa dIrective.

La a,sambfea 0 la m B,sa d ire'ctiva, pod'r:an ejercer clJalqu iera de! ta s funciones previstas, en el artleu lo 105 d'e 'e-SRI ley: perc, en tede case, la deois,&on de !:a ,8 sam ll1 sa prav.a'i ecera! scbre la de 18 mesa di rectil~'a.

ARTICULO 101. LA ASAMBUEA D'EL DONSEJO DE PARTIGIPAGI6N CIUDADANA. La asamelea del consejo s610 fu ncionsrn en los C8iSOS siglu i&ntes:

I. Cuando haya Ilugar la renovaden 0 ree,lecci6n de' Is mesa din~cwa.

IV. C uendnse convoquB por la mesa directive. 01 ell treinta. per denio de ~os integrantes, d'e~ '00",5ejo.

En todo case, para 'quefuncione va!lidamente la asambltea as, necesarte que asisten a la reunion el' cineuenta y uno por ciento die los, imegrantes de'll consejo.

ARTiclilO 108,. LA MESA DIRECl"IVA Del CQNSEJO DE PARTICIPACION CIUDADANA. La mesa d irectivafuncjonara de! la manera siguiente!:

40

2. Oontar eon o~edel1cial de ,elector.

3. En su ,caSID, resi,d.f en la reglion, munieilp~O'1 co,lcmi'B, fraccion.ami,ento, ejido, ranc~erl8 Q en la c rganizadon 'led nal,coITes,pon:d1 BIUltt!:_

5, No die,sempeli'8lf cargo 0 funci6n pulbllica 'fed'9IfSI, estate I 0 municipa',"

EI6rgano electora,l dan~, vis,ts de la sollicitud a Ilia mesa, directive de:1 Consejo de Participaol6n Oiudadan211. ICentro de los cI!ez: dmss,siguientes, ,e:11 organ 0' electora'il verificara &1 cumplimiento de los, requ isilos '1 j en 5U caso, expedilicl fa. 'cons,tancia de miemtuo del Co nsejo G.B' Pal1i C J:Hlci6n Ciudadana y ra ,tomunicaral a la mesa ,dilleetlva de que setrate,

v. EI OrgamJ' ,el:ectors 1IIIIevars un re,gis,tro, de los Consejos de Pa rtid paci6n Ciudadana "I de sus miembros. Se aeber'S1 a'ctualizaf IBn fomU:1lpernUiilllnente,. EI reglistm sera pUlbUoo.

VII. El,organo elecloral se encargam en .,onma permanent,e de vigilar. ,evallllal' ',/,eertfflcalr que los Cons'ej,os de Par1liicipaci6n Ciudadana 58 [ntegren y funcionsl1'en los t,erminos que ,establece ,esta le~f'.

VII. lals, controve rslas qu.e se generen oon motivo de la Iintegracion y dle'l fu ncionamienit:o de' 105, Con sejo! de FI'arlctpaci6n Ciud1adan.a, :iiIBran resueltas par el '0 r-gano ,e~KMrat

ARl1cULO 'U1I5. LAS FIUNC~O!NliES IEI:I= lOS CO'N:SEJ,Os. DIE P,ARTICI!IPACION CIUDADANA. Los, Consejos die' Partio pacion Ciuoodana a trarves de su ,asamb!ea 0 la mesa directiva, tem:lrim las siglilientes fundone!:

I. R'Bpresantali 105, inrtere'ses de la comunidiad en Is materi,a (I politica, publi.ca ,dentro de-I nivs,1 de que se trate'.

II, CGncu:e~\ i'l'ltegrar, ana'liza r '1 g:estionar lias demand'as; 'q1l9jas y las prop uesta 5 que presenten los Quclladalnos que' los, illl1~Qlran,

II ~ l, Canace r y d ali ,8 cenecer a,tos habitant.s, de su eras 0, m al,e ria cI e ,actua.c:ic n, las aecionas de gob lemo que ,sea,n ,de linterSs general para, Is comunidad.

IIV'. Dar segulmienlo a lias ,demandas, q,uejas Y p(1o,IJuestas que f,ormulen los ciudadarnos ante' tas sLitoridiades, 'estatafs's ,0 municipa]es, competent,ss.

v. Convocar 8' la comunida,d para co,adyuvB'f en la planiil~l8ci6n, deSB,lf'l"OUO, ejecuciOn y evaluaci6n ae o'bll'as.seN~cios '0' adJi\ll'id'edes de intiues pUilb~nco en el ambirto geografioo '0 temi.Ul00 de su a,d.u.adon.

'V1IDesaft'oll!ar sedoIillE!'!=: Ide nformaciOnl, capacitaci6n y educso[On 'oivica que se consideren conveniBntes, a fin de fortaleoer su papell como inslanoia d,s (1e,presenUicion ciudadana,

VIII, Designar en f'orma intell'iina 'Y de entre los, mi,embr,os dle,1 consejo a Iia mesa directiva cuando no sa puedal-renovBII' 0' real'egill' par n:tane de ai'l,o el'edoral,c, Sili'l cualquiar Citro case en que se req,u~e:ra 'l"ealjImr una d"B'sIQl'lllacion fnte~na de aJgl.lllno de les miembro,s ,de Is mesa d imctiva ..

VII. Ser un vincul,o e'l1tr,e los habimntes y los organos de gobiemo,

45

,ARTICULO 1118. L.OS, OON'SEJOS os P,A.RtTI:C~liPAiCaON DENTIRD DE LA ADIMINISTR~CI6N PUBLICA MIUNICIPAI.... '-os muntcip .. os contairan con sus ConsIsJ'QS de P'arl:icipaa,on ComunitaMa

en losttirm inos que ,estableZican sus Ireglam.81ii~os. . .

SECC~OiN SEGUND~A

cos OONSEJOS Dil1: PAR'fIClFiA'CH)N IPARA LA AG~NOA COMiUNliAAIA :ESTATAL Y MUNICIPAll

.~RnCiJJLO 11119 .. E;l. CQ,NSEJO DE PARIICIP.ACION PARA L,A.AGi:NIIDA COMUNITAR~A. iI!:STATA.L. ~I Ccnsejo a;e' Pal11oipacion para i'a AgIsnCla C.omunitana E:staltal, se oon~Qrmlar.a de 'I:a

rna I"I.Bra sigu lente: .

II. Oi noo~utlcionarios de Is aC1m in is:traci:DII"I 1P1I'b~ica estata~l, que' s~emn aesiglns.dos par 91 Ej&tUIl":iIV'O del Esw.do.

Cada uno de los m ie m'bros, del con:se:jooontara: con un su p~'enb:ll qUE! sera des ~g nada par e ~ y qui e n 110, :sus~n!J ira en sus aUlsencia.s.

ARlih:lJILO .~ ::ilil:il. EL. CONSEJO CUi p'ARnCIPAC~ONI PARA LA AGENDA COMUNITAFtIA 'MlUlNmIC:IIIP'AL Cac:ilaaYUlnlSMJfelnro ~integrara un C(I:nsaillo,c1:e Partie paci6n pera la Agenda Cornu nIDtariSI M'unici p~U, oo:mtl rme 61 hiS be sea siguJ:e n~'es:

I. Sa ,garantizar;iflla rBpmsentaclon Ole, h albitiu'l~es so neren ses OQlI"I oonocimienws, en los ternas >comunita'rlos.

II. Be, garanti:zara; 121 ii!'epre'.senta!tiofl ~ nterinstfitUlc~onal,d9 '~BS ,s:nUdade,s y depencenciQs, a~ell municipio mlacionaaas,oon el dess mlillo, s'ustenta b~:e y 181 calli dliliid de v i de _

IV. Ca da uno d:e los m iembros diel OOIl'lS,stol Iceu'rut:al~, 00r! tUn su pll e:n~a que s~em des]Q lI1ad:o p;Qr8~ y qui e n liIC'S}LlstlitLlliira en sus aJusenlil:.]a s,

v. los carg,os Clue! d,e:semlpeiiIBnl'cs ~:ntegr:aln1e!s del,oonsejoseran ho:nori'fflcos_ Sus mli'embro,s par esa moUyo flO perdbJr:alll'llmmunera.olO:n alglllns,

,MTICUI..O 121. LAS REGLAS, GEINERALES PARA IEL FUNGiilClNAMlillENlO DE LOS CONSEJOS DE PAIRTICIPAC.ION OOMUNIITAfUA.IE] funcionamienlo de los, Consejos die, 'Pamcipacion Cornu nitafiia previskls en sistaseoaOn , SiB s'Ujetara a ~ as bases sigUi ientes:

L Se reun ira n de marl8i1'a trim:els~rall. :sin Ipe~lJicio de reurlilrse en ~'o rma extraDrdinaria en cualquier Ue;mpo, IJJlieVial cOrivocakJria de su p.liesidente D 'ooordinador 0 de la maJyoria de sus ,integllisntes_

II. las r'Bliril lones seran validas, ruBin do se i nteQlren ,0011 la mtiitad mas un 0' de li!os miembros del con sBjo~,sij:empre q,ue Bstj presents su pliesidenle 0, coord ir'lB(:lor 0 quien deba fi e s'Upl~ rles,

46

III. IP,odraln ,asi:stir 81 las se5~alnes, q,ue ceie,b:re el cons'ejQ. ons personas con a mpU a lexJ:)tIal~i encial Y conocimientosreconociC1os 'en watq"IJi,eww'ma lfolacionado con 'e~ ob]e'to eI,e la n!Lmi,cni'los cusles pSI1Itiparan ,en elba's con YD~, paw sin volo.

IV. !Je, toda sesxo,n del,oonl!sejQ :se !'evanlanl 81 a~ respective a 'tra\lles delseCW1etani:c, del oonsejc" LaSI aetas deb:eran oorJrell'lter una sil'1ltes~s dela.sul1Ito atratali yell punto c puntos, aoor(j1a.do:!:t Se .fiesguardleral'll por la seoretaria del conse:io.

V. EI pmsiaente, e'l coordi nad:o, '0 (Jluiien die'ba de su p~'irtos pr:eiSidii r:a 181 sesH:o:n. ,eI ~righra ~:o,s debates, deolarallr'i1 eerrada ~'a disrusion y,finu3'lmenm1someteni a. votaci61111os asunros correspo.nclientes.

Vii. Leas votaci:o[nes d'ell consejos,e tamara n par maYloll"ia de 'lotos de los m,~embros p resents s ,. En IQasc"cfe empate, 81 presidrente, eil CCKuI1::tirua:dQf Q 'quien aetla de suplirlos, te:ndlral veto, (h:! caUdad.,

AR.l1cuto .~ 22:. IEL ES,lA"fUT'O DE lOS OONSEJOS IDE PARTI:C~PAJCUjN COMUNi~TARIA. Cada IIUFilol de IIGS Ca:nsejos, ,de P,iluticipaci6n Comunitarisl p~evistJQs en esbi c:ap~~lUlo, exped~ra s u estalute, que reg uN!! rcas'lUI org!i:lI nizacttJ,n yrufll cl:o:nsm~ento."

M'ffCUU)' 123. LA, GARANTiA DE A60CIA:CH~:"~~' 0 REUNION LlBR.lE CON !FIN LiCITQ, En lI1Iingun C8ISQ. la i ntelraciion 0, lellfuncionamiento die los 'Ccnsejos de Parti.ci,pach5n Comun ~~aria arfiecmrai el ej<ereieio del deremo ffs! los habitaflles sonerenses a aseeisrse Q lieiunirse' li'l:Iremente con fin Ih~ikl.

A!RTlCUUJI1124. E;llIREG,IJ!..M1iiNI'O IOEL POCER L.EGISLATIVO DEll ESTAOO. EI Pcder :ls:gisilativc, del It::sbidoi en el ambU.o de su. 'oomlp8it-el1ciS" emi~im, un r,egi almenta, plars mg,IIJ~ air, conforms a esta ~ey ~ lSI irliciaili:va p:opu lar lern mahlria legislativa ,. la oonsull,ta popu~ar. la oo~laboratii:o'n comrll.lnitari.a, la aud'iencia IPt'ilbUca , d~emas; irnstn.mlleflltos, de pSl'ilii o]paeiol'il qu B Ie 00 liJesponci a [nstrument8'r p'8m gara ntiUllr' hgl pairtidpaififuill ei'ltJu:t;adana y loomUtnita ria en su vli:d,a pubUca.

En 'lode 'CSSiC" los i ndividu:os aso~~ados, o'fe'Uoiaos len forma d~ stintal, podrcfl n ej,ercer sus dare chos 'fLilndam,efll'lt)I,Qs en los~em1liillos ,q\llel 9s:tatdlezCili!'ll hlS ~eyes"

TITULO ICI,ECIMO 'OlliSPIOStC~ONIES FllNAlES

'CAPrrlUL!OI PRIIM!R,O tos RI:!GIUl.M ~N!f-OS

A~TfCIlJII..O 12i!ij" EL p;jEGLAMEN:TO IJEl.IEJIiCUJIVO OEl ESfADQ, EII:j'9CUtivo cleillEstad!o', en e~, ambito dasu OOfn petenll:lial, emilra U I!1 lll!glamenro pal'S, regular ~ oon~o:mme a esta ley, ~'a agenda camuniltaria es:taJtal, la i niaativ,81 papule r ,en lmaleria aa1m in istfati,va" ila 00 nsuU:a IPOP ular, 181 ·oolaibol':a.ciorn comulliiitarila, la aIJd'tB ncia ~:II:aI::l~ica" los Consejos de Parti;Cipacion Com unrtaria Est8ital y demas, instrumenms ch~1 pal1icipaci6n Qu.e ~e' ,toiifeSi~lCm,cla instrumentar pa ra gars ntiz;alr lei panicips!oi:c:n ciudadaFllJ8r y oomlJl,n~tarial en s,u vida pu b I!ies ..

MTiClUl.rOI 126., EL RIE!GIILA.MIE NI'D 0 E lOS MUNII CliP lOS. l..o5,i!i)l'Ul1mlm iantos, en ,e~l amlbito de SUI co mpeiteneia, emWr~n IUIIn regl!amentolpara reg ul'ar, oonf,omne a ests I!e)' i Is ag:9lr'1d:a ,oomu nita ria, mlJn h:ipal~, 1121. inicialva IPOpul181l" lelA materia mu nid pal! la cons'ulta popu lar, ~a, oa~laboraciol'li

com unita.ria, 1'8. dli~usi6n publli:ca, Ie au:di,encisl pu1blmca. los Conse:jos die Pal1iotpaci6n Com Uri i~ilIria lMu nic[pal, y d:emai iflstrulmel1"llos d.el parloirpacion 1C!lue ~~els c:orre.slPonda disenar paral Q18lrant1zar la ;par1i,ap:aciOI1l ciuci ada na "J comunitanua '8 n SILl vida pulbHCiit

47 ARTiCULO 121. EL REGLAMEINT-Q OEl Q'RGA.NO EL;ECTORAL [E] organa e!iectc'ral emitira un re'9~a mente para lI"egu~.ar ,e,~ prom!1imientc, chEll] plebiscite,,,! re'ferendo y 1110!s Gonsej'os de Pal1i1'cipaciol'1ll Ci!l.u:iladam:ll ~ en los termwnos qusBst9blece ie'st:a [Iiey.

,ARlh:IUUJ' 128. LA PAFtJiCiIP:.R\CIDN CI~UD.ADAI~A PARA LA. EtABORACIQN DE. LOS

R.E(l LAME'NlOS., Pats ,eiaborar los reg!llamel'1ltos" las autorid1ades podrin orga;n~!Zar tal h~r,es, teres t Cl01l1su'ims 0 cualqUilier otro mecarilismrc:), a fin ds que los cit.lI:la.dan.os ~inte'r"esados palrticipenen los NlfiI'1iIinos 'q'IJ9 estalt)lece: e8ta ley.

CAPlf:rULO Srr::,GU'NDQ< P'~INClpmoS COMPLEM'ENTAIRIQ:S

ARTiiCUl!OI 129. lib PRINCIPIO DE CCiRIRECGHJN Y AYIUDA DE LAS SOLICITUDES C:IUDAOA[NA.8 0 COMUN[~TAR!AS. Cuando las solicitudes, prasentadas per los ciudadanos, 0

he b itante,s scnorenses, sea n oso~ras, vags S Q i'inccmpletas,. la autcnid ad conespa,ndiiente' man clara sciara r la sO!iicitud para 'C!,ua les solicitantes su i:lsanel1l las irregularidades; perc entodo case, debera 2lllaWizar 181 so,!icitud en su ooliljunto ba1;c ,eW princip,io diee:xhau stiviclad.

En tcu::hJ' case. los ciudladanos 0 ha bila ntes sonerenses podran aoudlir al ollgano e ~ectoral 0' a 18 aut.oridad 'e:statalo m LJ nicilPal que Ie corJi8:apc:ndla la materia de palrticipa,OIQ'n ciuC:adana, pa ra que II'e' p:reslel1li el apcryo!. asesorta y aUldlio necesario,

AR1i:CLlIIL013D. tEL PRIIN:C~PIO OE A TENCI't)N D'E: UN .ASljliNiTO DIE INDOMPETENC~A. Cuandc, ~()S ,c~udad anos· '0' habitarn~es scnorenses p:rese:nmn 0 trate,n un asu nkl que 1'110' es de [I a

com petencia de 1.9 aumridiaiC'l aq,ui:en 58' di ~Qel'1l •. I:a misma debera envialr el asu nm sin dlemora a las a'Utoll'idac:e8 que estimel oompe,tenms pa,ra tramitsr 0 resolver I,a peticion cornu nita ria.

M,ricul.o 1,31" EL PR'~NGIPIO D!EL DE:R[ECHO A LA ~INI[F()RMAGION. 1",008, entldad u orogal'1lismo publico deberal ilnstrum.8ntar liD,S mecanismas necesa rios, pa raque los ciud:a.danos y hab~ta ntes sonorensesmng!an aeooS/o .8'11 dSIrecho'8 la informacion en los terml~nos de I,a Iley aplicab'te!.

r RA N S rro RIO.s

Aftfic:1!J 1...0 p;Ft~ MERO. La pM'sen.te :Ie), eril!ltBIRJ en Viigor a los n eventa d ias, na~urales; siguiente s de l~a. pu'bI'icaciol1l d!e' este Decreto en e,i BO~'eti n Dt1iicit!!d del Gobiem,o de! Est:ado ,de Sc,rlora.

AR1ii'cu[~o fEiRiCERO. Oen~ro de los 200 dialS, 6ig'u~,e n~s de ,entr.ar 611'11 v[gor esta ~e,y, e:11 Congreso del Esta,do! e'.i '~ecwivo del Estado I' los, ayt.lntamie;n~o5 y el o'fgano ,e~·ec~:oral debaran expedir II:o,s reglam'enkls qu'e 'corresipondan.

48

ARl1cUlO CUARTO. EI CDngresD del Es,tado, ,ell E ecutivo del Estado, IDS ayuntami,enlos y el Orga.no el,ector:al, 'BrI'form,a separaea o"ooFlijunta, nSSilrumentaran los mecanismos declli~usi6n de asia Is'y,

AR,Th::UIL.'OI QUINTO. Ds'ntnJ,de I~DISi 180 CH,BS :siguient&s de entrar en viglor esta ley, el EjecutivD del E:sLalio" Ipar conduct"Q d'e la, SeCJl'ets ria cle Gobiemo ,se Gncsrga ra de integ,rar €II Consejo die PS'rticipaCion para la Agenda Cornu nita'fh8 Estatal.

Dentm del los, U~O dias, s gui:enles de, entrar len vigor esta ley, liDS ayunta.mientos, par conclucto ,de SUI pr,esidento' municipa,1 se encargamn de' integl'ar 'sil' Consejo de !P'ar1fcipac:ion para IB' Agenda Comunitalllita, Mun cipsf.

AR1iCIUUJI IUTCII. 'EI EJewlvo del Estado" PCIII' cond!UCIO die Is SBa'eltaJlial d;e 'Go,blemo sa ancara·am de ooordil"'lli run pr1:lQira me de' secM'orizad,fj,n "I a:u::III(Unaci6n de las organiZa,QOrl8'S Siociali9s. Civiles. no 'Q'ubemam.Ellntales 0 cu'sll:qllUier alnJ grupo de I~a, sQciedad organ,izadsl en ,el estado qu,!!! pal1 ol,p,s en as untos cfe intsres !publico. pari! ocord'ina r :5 us esruel'2105 con la entida d y/o cll&:penden cia publica estataJ que ,eorres'llonda.

Los AiYilJntamientos, ,81 traves de sus linstancias c:orresJPon{nan~es, IProcedeniin conforms, al parr,afo 'q_IUS antecedsl en 10 que Irespecta a sus' ,organa! de pal1icipa.d.oll"l ciucllru:lana 'I veelnal en materia.

- - -

ITIlJlI'IlicipaJ.

ARTiCUIlDSEIP11IMOI" Centro dB los ooa d~as, si~gLli8n~as de' entrar en vligor est.alley! 'QjlorganD ei1,ectaral'elllaooram 'ell Plfograma de Is Cultulra de lParticipacion C!ludadana y COn1unit,ari:a_

Sin ob'o particular, les reitero Is seg,u.ltdad del mi distincion ma,sa~ta.