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A quelques mois de la tenue du prochain sommet


Ü5TWBOHJSBZJ.VLXB[IJ4*1"

$IULTXH8(LOHVWWHPSVGHVRXPHWWUHTXHOTXHVUpÀH[-
LRQVjO¶DWWHQWLRQGHVSUDWLFLHQVHWGHFHX[TXLWUDYDLO-
OHQW VXU OHV UHODWLRQV HQWUH OHV GHX[ FRQWLQHQWV GDQV
OHVGRPDLQHVGXGpYHORSSHPHQWGHODSDL[HWGHOD
VpFXULWp HQ VH FRQFHQWUDQW VXU O¶DYHQLU HW OH FKDPS
des possibles plutôt que sur le passé. Il ne sera pas
QRQSOXVLFLTXHVWLRQGHOD&KLQHVRXYHQWpYRTXpH
car l’urgence concerne la qualité de notre coopération
bilatérale.

Trois dimensions semblent fondamentales pour la


cohérence (un principe phare de la construction eu-
ropéenne) de la relation Afrique-Europe : la différen-
ciation, la transparence, le leadership.
LdbZciV`ZVWgZV`[gdbY^\\^c\[dgY^VbdcYh^cBVgVc\Z!ZVhiZgcO^bWVWlZ#
Ces trois concepts, si l’on cherche à les appliquer et à
OHVGpFOLQHUVRXVOHXUVPXOWLSOHVIRUPHVSHXYHQWQRXV lectuels prônent aujourd’hui, comme Jeremy Rifkin,
être à tous d’un grand recours dans notre coopéra- une société de l’empathie et non plus seulement de
WLRQ SRXU OH GpYHORSSHPHQW GHV GHX[ FRQWLQHQWV OD FRQFXUUHQFH$ORUV TXHO GpYHORSSHPHQW YRXORQV
Cependant, la condition sine qua non j FH TXL YD nous pour nos enfants ?
VXLYUH GHPHXUH XQ FRQVHQVXV VXU FH TXH OHV SDUWH-
7DX[ GH FURLVVDQFH GX 3URGXLW QDWLRQDO EUXW UHYHQX
QDLUHV HXURSpHQV HW DIULFDLQV GDQV WRXWH OHXU GLYHU-
VLWpYHXOHQWHQWHQGUHSDUGpYHORSSHPHQW par tête, sécurité alimentaire, atteinte des objectifs
du millénaire (éducation, faible mortalité infantile, hy-
Certains auteurs comme Serge Latouche ont écrit giène), égalité hommes femmes, stabilité sociétale,
©SRXUHQ¿QLUDYHFOHGpYHORSSHPHQWªFDUF¶HVWXQH ELHQ rWUH LQGLYLGXHO HW FROOHFWLI LQGLFH GX GpYHORSSH-
notion qu’ils réfutent et à laquelle ils préfèrent celle PHQW KXPDLQ pFRQRPLHV G¶H[SRUWDWLRQ« LO IDXGUD
GH © GpFURLVVDQFH ª 3RXU UHSUHQGUH FHW DXWHXU FKRLVLU« %LHQ HQWHQGX OHV UHVSRQVDEOHV QH VHURQW
Q¶RXEOLRQV SDV TXH © F¶HVW JUkFH DX[ 0DOLHQV TXH pas tous d’accord sur les objectifs. Il faudra donc, dès
QRXV FRQVRPPRQV WURLV SODQqWHV ª1. D’autres intel- maintenant, différencier :

&OUSFUJFO)VCFSU7±ESJOFFU4FSHF-BUPVDIF XXXEFDSPJTTBODFJOGP

:jgdeZVcJc^dc

%BNJFO)FMMZFTU$IBSH±EFSFDIFSDIFBVQS²TEF Jc^dcZjgde‚ZccZ

M*OTUJUVUE&UVEFTEF4±DVSJU±EFM6&

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9^[[‚gZcX^Vi^dc Les Afriques citées plus haut ont été et seront
poussées, tirées par leurs grandes économies, par
Certes la dimension continentale africaine plonge ses OHXUV FKDPSLRQV SROLWLTXHV HW FXOWXUHOV SDU FHX[ TXL
UDFLQHV GDQV OHV YLVLRQV GHV 1NUXPDK &KHLN $QWD YHXOHQWHWDLPHQWFKDQJHUOHXUYLHHWVXUWRXWFHOOHVGHV
Diop et autres panafricanistes, constructions bien ana- DXWUHV$XSUL[GHUpIRUPHVSDUIRLVSpQLEOHVULVTXpHV
O\VpHVQRWDPPHQWSDU0XGLPEH2 ; oui, « l’Afrique sait QRXYHOOHVDXQLYHDXQDWLRQDOHWUpJLRQDOPDLVDXVVL
FHTX¶HOOHHVWHOOHYHXWSURGXLUHVRQDYHQLUª3, comme HWSHXWrWUHVXUWRXWDXQLYHDXORFDO
O¶DpFULW%DODQGLHUFHUWHVGHVHQMHX[JOREDX[FRPPH
OH FKDQJHPHQW FOLPDWLTXH RX OH PDLQWLHQ GH OD SDL[ Les Europes dont il est question n’ont pas toutes le
QpFHVVLWHQW XQH SULVH HQ FKDUJH FROOHFWLYH 7RXMRXUV même rapport à l’Afrique et il semble qu’elles n’en par-
est-il que des consultations menées depuis près de OHQWG¶DLOOHXUVSDVDVVH]SRXU\LGHQWL¿HUOHXUVREMHFWLIV
trois ans sur ce sujet remettent en question la perti- FROOHFWLIV VWUDWpJLTXHV IRQGDPHQWDX[ /HV eWDWV JDU-
nence d’une approche de coopération uniquement ou dent encore la main, au risque de contredire les en-
prioritairement continentale. JDJHPHQWV LQVWLWXWLRQQHOV GH FRKpUHQFH G¶HI¿FDFLWp
GHGLYLVLRQGXWUDYDLOHWGHUHVSHFWGHFHUWDLQVSULQFL-
8QH YLVLRQ SUDJPDWLTXH GH O¶$IULTXH HVW LQpYLWDEOH- pes inclus dans les traités de l’Union.
ment différenciée : il y a l’Afrique des émergents,
l’Afrique du bottom billion GH3DXO&ROOLHUO¶$IULTXHGH ,O IDXGUD GRQF WRXMRXUV YRXORLU GLVWLQJXHU PDOJUp OHV
O¶DLGHIDWDOHGH'DPELVD0R\RO¶$IULTXHIUDQFRSKRQH GpFODUDWLRQVHWOHVGLVFRXUVHQWUHFHX[TXLFKHUFKHQW
l’Afrique musulmane, l’Afrique anglophone, l’Afrique OH FKDQJHPHQW HW OH YRLHQW FRPPH XQ MHX j VRPPH
chrétienne, les Afrique du swahili, de l’arabe et des SRVLWLYHHWFHX[OjTXLIHURQWOHFKRL[GXVWDWXTXRRX
centaines d’autres langues; la jeunesse urbaine con- GHODWUDQVIRUPDWLRQSULRULWDLUHPHQWIDYRUDEOHjOHXUV
QHFWpHjLQWHUQHWO¶$IULTXHGHVYLOOHVHWO¶$IULTXHUXUDOH proches.
les familles, les clans, les régions ; les diaspora et les
WUDQVIHUWVG¶DUJHQWHWGpMj©WURSG¶LQVWLWXWLRQVª '¶RODTXHVWLRQO¶(XURSHGRLWHOOHSULYLOpJLHUOHVUHOD-
WLRQVDYHFOHVJUDQGVSD\VOHVJUDQGVPDUFKpVHWOHV
Il y a l’Europe des anciennes puissances coloniales, puissances régionales ?
et l’Europe des membres inclus depuis la chute du
PXU GH %HUOLQ O¶(XURSH GHV HWKQLHV HW GHV QDWLRQDO- Quoi qu’il en soit, tout changement structurel, à cette
ismes ; il y a les grandes capitales européennes, et pFKHOOHHWDXYXGHODFRPSOH[LWpGHVDFWHXUVHQJDJpV
OHVUpJLRQVSpULSKpULTXHVTXLVRXIIUHQWGHO¶H[RGHUXUDO GHYUDVHPHVXUHUVXUDXPRLQVXQHGL]DLQHG¶DQQpHV
et du chômage ; il y a les contributeurs nets et les YRLUH SOXVLHXUV FRPPH O¶RQW LOOXVWUp OHV QpJRFLDWLRQV
DXWUHVLO\DOHVJUDQGHVSXLVVDQFHVLQGXVWULHOOHV¿- sur les accords de partenariat économique.
QDQFLqUHVHWGHVQRXYHOOHVWHFKQRORJLHVTXLFKHUFKHQW
GHVPDUFKpVHWOHVVRFLpWpVFLYLOHVTXLWUDYDLOOHQWjOD 3RXUUpVXPHUXQVRPPHW$IULTXH(XURSHRXLPDLVTXL
solidarité et à l’aide d’urgence. Il y a les anglophones, GHYUDVHFRQFHQWUHUFRPPHFHODVHPEOHV¶HVTXLVVHU
OHV IUDQFRSKRQHV OHV OXVRSKRQHV HW OHV DXWUHV« ,O VXU GHV DPELWLRQV FRQFUqWHV HQ FRQWH[WH GH FULVH
y a les puissances halieutiques et maritimes et les réalistes, garanties par des ressources humaines et
SD\VHQFODYpV,O\DOHVGpPRFUDWHVHWOHVLQWUDLWDEOHV ¿QDQFLqUHVDGpTXDWHVHWHOOHVDXVVLSURSRUWLRQQHOOHV
des droits de l’homme et il y a les pragmatiques et les DX[FDSDFLWpVHWjODYRORQWpUpHOOHGHVPHPEUHVGHV
F\QLTXHV,O\DHQ¿QOHVDJHQFHVG¶DLGHDXGpYHORS- GHX[FRQWLQHQWV4XLSDUPLOHVKDXWVFDGUHVDIULFDLQV
pement pour lesquelles l’aide est, aussi, en quelque VRXKDLWH YUDLPHQW rWUH QRPPp j $GGLV $EHED SRXU
VRUWHXQPDUFKp« UHQIRUFHUO¶DUFKLWHFWXUHDIULFDLQHGHSDL[HWVpFXULWp"
4XLSDUPLOHVFDQGLGDWVDXQRXYHDXVHUYLFHHXURSpHQ
L’Union africaine est un projet jeune, pertinent sur le G¶DFWLRQH[WpULHXUHDFKRLVLXQHFDSLWDOHDIULFDLQHHQ-
long terme, mais pris entre les attentes que le monde FODYpHFRPPHSUHPLHUFKRL["4XHOHVWOHSRXUFHQW-
non africain lui porte et sa capacité réelle dont l’ont DJH GX EXGJHW GHV JRXYHUQHPHQWV PHPEUHV DOORXp
dotée ses membres. Certains de ses membres sont au fonctionnement de l’Union africaine, et, chez les
ULFKHVHWQHPDQTXHQWSDVGHUHVVRXUFHV¿QDQFLqUHV (XURSpHQVDOORXpjO¶DLGHDXGpYHORSSHPHQW"1RXV
L’Union européenne est un acteur international dans connaissons ces chiffres. Sont-ils raisonnablement
OHPRQGHLQpYLWDEOHPHQWLQFRKpUHQWFRQWUDGLFWRLUHHW VXI¿VDQWV"
contraint par ses rythmes démocratiques, mais qui,
pour quelque temps encore, est riche. ,O \ D DXVVL ELHQ HQWHQGX OH QLYHDX UpJLRQDO VRXV
UpJLRQDO TXH OHV IDPHX[ $FFRUGV GH SDUWHQDULDW
pFRQRPLTXH OHV $3( RQW WHOOHPHQW ERXVFXOp GDQV
 7:.VEJNCF 5IF*OWFOUJPOPG"GSJDB 
 (FPSHFT#BMBOEJFS -"GSJRVFBNCJHV¯ QS±GBDF 

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OHXU © SRO\JDPLH LQVWLWXWLRQQHOOH ª SRXU UHSUHQGUH Et pourtant, les grandes institutions ont des sites in-
les termes d’un représentant européen. Entre l’UA ternet perfectionnés et très actifs, alimentés régulière-
et ces organisations, des protocoles ont été signés, PHQW DYHF OD SXEOLFDWLRQ GH QRPEUHX[ GRFXPHQWV
GHV HIIRUWV GpSOR\pV SRXU LQWHQVL¿HU OD FRRUGLQDWLRQ RI¿FLHOVG¶LQIRUPDWLRQVXUO¶pWDWGHVOLHX[GHODFRRSpUD-
Les spécialistes reconnaissent que la croissance et WLRQHWGHVQpJRFLDWLRQV0DLVHVWFHDVVH]"
O¶DPpOLRUDWLRQ GH O¶HQYLURQQHPHQW VRFLRpFRQRPLTXH
dépendent en grande partie des économies d’échelle 8QELOOHWGHODOHWWUHG¶$IULTXHGH-HDQ3KLOLSSH5pP\
HWGHODWDLOOHGHFHVPDUFKpVUpJLRQDX[&HWWHpFKHOOH dans Le MondeVXUOHVWDOHQWVSDWLHQWVPDLVLQH[SORLWpV
GHGpYHORSSHPHQWHWGHSDL[UHVWHGRQFDEVROXPHQW d’Abidjan, les longues tractations sur l’utilisation des
essentielle, et irremplaçable. IRQGVGHODIDFLOLWpGHSDL[DIULFDLQHODPRQWDJQHGX
UDSSRUW3URGLSRXUO¶218VXUOH¿QDQFHPHQWGXPDLQ-
Quant à la concurrence des compétences entre or- WLHQGHODSDL[TXLPDOJUpWRXVOHVHIIRUWVORXDEOHVGX
JDQLVDWLRQVUpJLRQDOHVO¶(XURSHHQDXQHERQQHH[- 3UpVLGHQW3URGL¿QDOHPHQWDFFRXFKHVHXOHPHQWG¶XQH
périence : entre l’UE, l’UEO, le Conseil de l’Europe, VRXULVOHVUHYHQGLFDWLRQVGHVSDUOHPHQWVjMRXHUXQ
O¶26&( HW O¶27$1 TXHO HVW OH QLYHDX SHUWLQHQW rôle accru dans les affaires, les tensions lors des som-
d’action ? Il n’y a pas de réponse toute faite à cette PHWV GH O¶8$ UHOHYpHV SDU OD SUHVVH GX FRQWLQHQW 
TXHVWLRQPDLVGHVGpFLVLRQVGRLYHQWrWUHSULVHVSRXU WRXVFHVYROHWVDVVH]RSDTXHVUHFRQQDLVVRQVOHGH
trancher les ambiguïtés, et, dans la mesure du pos- OD JHVWLRQ GHV TXHVWLRQV DIULFDLQHV FRQWUDVWHQW DYHF
VLEOHWUDFHUGHVOLJQHVGHGLYLVLRQGXWUDYDLO OHV ERQQHV SHUIRUPDQFHV UHOHYpHV SDU OHV DJHQFHV
d’audit macro-économique sur la gestion saine de cer-
Certains pays ou régions africains auraient plus de taines banques centrales et la capacité de certaines
FKDQFHHWG¶DYHQLUGHSURVSpULWpTXHG¶DXWUHVJUkFHj économies africaines à résister à la crise4.
leurs ressources. Que faisons-nous de ces différences
de potentiel ? Les reconnaître nous aidera encore plus Les efforts de transparence dans la gestion et les dé-
dans la détermination des responsabilités de chacun FLVLRQVjWRXVOHVQLYHDX[GHJRXYHUQDQFHHQ(XURSH
jWURXYHUGHVVROXWLRQVDGDSWpHV comme en Afrique, est une condition nécessaire à la
conduite d’une coopération ambitieuse et fondée sur
En Europe, bien que cela ne soit pas tout à fait poli- OD FRQ¿DQFH  LOV RQW GHV FRQVpTXHQFHV SRXU OD FR-
WLTXHPHQW FRUUHFW GH O¶DGPHWWUH QRXV VDYRQV DXVVL RUGLQDWLRQGHVEDLOOHXUVHXURSpHQVHWLQWHUQDWLRQDX[
ELHQTXHFHUWDLQVeWDWVPHPEUHVVRQWSOXVpJDX[TXH O¶HI¿FDFLWpGHO¶DLGHHWOHVHQJDJHPHQWVSULVDXVHLQGH
OHVDXWUHV4XHFHUWDLQHVUpJLRQVUHoRLYHQWSOXVTXH l’OCDE ou du G8, mais aussi le succès et l’échec des
d’autres dans le cadre de la politique d’aide régionale. négociations commerciales.
Tout est affaire de compromis et de négociation. Et
FHVSURFHVVXVSUHQQHQWGXWHPSV1HMHWRQVGRQFSDV 'HVRXWLOVVRXYHQWWUqVFRPSOH[HVVRQWPLVHQSODFH
OH EpEp 8$ DYHF O¶HDX GH VRQ EDLQ PDLV UHPHWWRQV GHVLQVWLWXWLRQVVRQWSOXVHI¿FDFHVTXHG¶DXWUHVGHV
donc la différenciation au centre des coopérations SD\VV¶HQVRUWHQWDXVVLPLHX[TXHG¶DXWUHV/HVSHU-
concrètes. IRUPDQFHVPDFURpFRQRPLTXHVPR\HQQHVQHGRLYHQW
pas masquer les disparités territoriales et sectori-
3RXU FH IDLUH LO IDXGUD IDLUH SUHXYH GH SOXV GH elles.
WUDQVSDUHQFH HW PLHX[ SDUWDJHU O¶LQIRUPDWLRQ
3RXUOD¿QDQFHFRPELHQGHPLOOLRQVGHGROODUVpYDSRUpV
GDQV OHV SDUDGLV ¿VFDX[ " &RPELHQ GH GHPDQGHV
IgVcheVgZcXZ UpSpWDQW©SXEOLH]FHTXHYRXVJDJQH]ªRX©SXEOLH]
FHTXHYRXVSD\H]ª5 ? Quelles sont aujourd’hui, dans
XQFRQWH[WHGHFULVH¿QDQFLqUHJpQpUDOLVpHOHVRXWLOV
Regardons les blogs sur l’Afrique, les commentaires GHUpJXODWLRQ¿QDQFLqUHGRQWGLVSRVHODJRXYHUQDQFH
GHVOHFWHXUVGHODSUHVVHpOHFWURQLTXHGHVGHX[FRQ- JOREDOH SRXU TXH OHV ULFKHVVHV DIULFDLQHV UHYLHQQHQW
tinents, les remarques des Africains de la diaspora, DX[SRSXODWLRQVGHFHFRQWLQHQW"4XHOOHUpÀH[LRQHW
OHV GRFXPHQWV GH OREE\LQJ GH OD VRFLpWp FLYLOH GH quels efforts l’UE et les partenaires africains, dans leur
tous bords, les prises de parole des entrepreneurs GLIIpUHQFHHWOHXUKpWpURJpQpLWpYRQWLOVPHQHUSRXUOH
RX GHV GLSORPDWHV j OD UHWUDLWH  WRXV UHOqYHQW XQ ORQJWHUPHVXUFHVTXHVWLRQV"/DUpFHQWHYHQXHGX
phénomène : l’opacité des prises de décision nuit à &RPPLVVDLUH%DUQLHUj$GGLV$EEHEDHVWVLJQL¿FDWLYH
OD GLIIXVLRQ GH O¶LQIRUPDWLRQ j OD SULVH G¶LQLWLDWLYHV j
la saisie d’opportunités, à la concurrence des idées et
des projets, au partage des richesses, à des relations   #BORVF BGSJDBJOF EF E±WFMPQQFNFOU  -FT j 1FSTQFDUJWFT ±DPOPNJRVFT
FO "GSJRVF x BMJNFOUFOU MF E±CBU TVS MB S±TJTUBODF EF M"GSJRVF ¹ MB DSJTF
YpULWDEOHPHQWpTXLOLEUpHVHQWUHO¶$IULTXHHWO¶(XURSH JOUFSOBUJPOBMF KVJO
 XXXQVCMJTIXIBUZPVQBZPSH

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et il faut espérer qu’elle annonce des transformations plus haut, les relations entre Africains et Européens
IRQGDPHQWDOHVYHUVSOXVGHWUDQVSDUHQFH6. s’enliseront dans la rhétorique et les déclarations
d’intention. Les leaders qui cherchent un changement
/DSUpGDWLRQHWFHTXH;DYLHU+DUHODDSSHOp©OHSLO- SURIRQGGHYURQWVHPHWWUHjO¶pFRXWHGHODMHXQHVVH
ODJHjKXLVFORVª7 de l’Afrique continuent : ressources GHV VRFLpWpV FLYLOHV GHV IHPPHV GHV HQWUHSULVHV
PLQpUDOHVHQ5'&SpWUROHDX1LJpULDERLVGHURVHj GHVDUWLVWHVGHVUHOLJLHX[GHVPpGLDHWGHVH[SHUWV
0DGDJDVFDU/DOLVWHHVWWURSORQJXH,OHVWYUDLTXHGHV de terrain qui défendent plus de transparence dans la
progrès ont été accomplis : le processus de Kimberley gestion et la conduite des affaires.
TXL YLHQW GH WURXYHU XQH VROXWLRQ SURPHWWHXVH DX
=LPEDEZH VXUOHVGLDPDQWVSDUH[HPSOHGRQQHHV- &H OHDGHUVKLS GHYUD H[LVWHU QRQ SDV GDQV XQ VHXO
SRLU0DLVTXLGGHVWUD¿FVLOOLFLWHVG¶RUG¶DUPHVHWOH SD\VPDLVGDQVXQHPDMRULWpG¶HQWUHHX[HWGDQVXQH
ODLVVHUIDLUH GHV eWDWV TXL QH SHXYHQW RX QH YHXOHQW majorité d’institutions, dans les pays qui ont le poten-
SDVDVVXUHUODVRXYHUDLQHWpVXUOHXUVWHUULWRLUHVHWHQ tiel de compter et de faire la différence. En Europe il
particulier sur leurs espaces aériens ? GHYUD SURYHQLU GHV DQFLHQQHV SXLVVDQFHV FRORQLDOHV
TXL GHYURQW DFFHSWHU G¶LQWHQVL¿HU OHXU FRRSpUDWLRQ HW
/DWUDQVSDUHQFHQ¶HVWSDVOHYLGHELHQDXFRQWUDLUH GHPHWWUH¿QjOHXUFRQFXUUHQFHHWGDQVOHQRXYHDX
&¶HVW SOXW{W OH YLGH GH O¶LOOLFLWH FRPEOp SDU OD UHVSRQ- VHUYLFHGLSORPDWLTXHHXURSpHQTXLHVWHQWUDLQGHVH
sabilité partagée. La période où les Européens de- monter ; dans les pays africains et européens qui
PDQGDLHQW DX[ $IULFDLQV GH © IDLUH OD UpYROXWLRQ GH RQWOHVUHVVRXUFHVSRXUpFULUHXQHQRXYHOOHSDJHGH
DYHF$PQHVW\,QWHUQDWLRQDOjF{WpªSRXUFLWHU O¶+LVWRLUH&DUOHV$IULFDLQVHWOHV(XURSpHQVVRQWGpMj
XQSUpVLGHQWDIULFDLQHVWSUREDEOHPHQWUpYROXH0DLV GDQV O¶+LVWRLUH PDLV OD TXHVWLRQ HVW GH VDYRLU TXHO
OHGp¿HVWGHUHVWHUGDQVXQHIRXUFKHWWHDFFHSWDEOHGH JHQUH GH SDJHV OHXUV ¿JXUHV SROLWLTXHV VRXKDLWHQW
©GpFHQFHªFRPPHO¶DpFULW-HDQ)UDQoRLV%D\DUW8. pFULUHHQVHPEOHDYHFTXHOOHHQFUHHWDYHFTXHOVDQJ
HQSHQVDQWDX[JpQpUDWLRQVIXWXUHVTXLGHPDQGHURQW
En lisant ces lignes, d’aucuns diront : « facile à dire, des comptes à leur mémoire.
SDV IDFLOH j IDLUH ª  RX ELHQ © RQ D GpMj HVVD\p
FHQWIRLVGHSXLVSOXVGHFLQTXDQWHDQVªRXHQFRUH &HX[TXLVRQWIDPLOLHUVDYHFODORQJXHWUDGLWLRQGHVUH-
©OHGLDORJXHHVWHQFRXUVHWQRXVDUULYRQVjSDUOHU ODWLRQVTXLVHURQWFpOpEUpHVHQ/LE\HjOD¿QGHO¶DQQpH
GHWRXWDYHFQRVSDUWHQDLUHVª(Q¿QFHUWDLQVRVHURQW UHWURXYHURQWGDQVFHTXLSUpFqGHGHVFRQWH[WHVHWGHV
dire : « sans leadership, impossible de se lancer dans VRXYHQLUVELHQFRQQXV
GHWHOOHVHQWUHSULVHVª
'LIIpUHQFLDWLRQ WUDQVSDUHQFH HW OHDGHUVKLS GRLYHQW
ainsi guider la préparation de ce sommet Afrique –
(XURSH/DSURJUDPPDWLRQG¶DFWLRQVFRQFUqWHVGHYUD
AZVYZgh]^e DXVVLLQFOXUHXQDFFRUGVXUOHVPpWKRGHVGHWUDYDLOTXL
LQFOXURQWFHVWURLVTXDOLWpV0LHX[YDXWrWUHDPELWLHX[
dans ses objectifs de long terme mais humble dans la
L’impulsion par les autorités africaines et européennes négociation d’un accord sur les indicateurs de progrès
G¶LQLWLDWLYHVDPELWLHXVHVHWGHORQJWHUPHQHSHXWYHQLU HWODGp¿QLWLRQGHVpWDSHVLQWHUPpGLDLUHV
TXHGHUHVSRQVDEOHVVRXYHUDLQVTXLRQWOHVWDWXWOpJL-
time d’interlocuteur (si ce n’est la légitimité des urnes) /DUHODWLRQHVWOj(OOHHVWIRUWHGXUDEOHFRPSOH[H/HV
YLVjYLVGHOHXUVSDUWHQDLUHVFRQWLQHQWDX[HWLQWHUQD- FKLIIUHVHWOHVWHQGDQFHVOHVUpDOLVDWLRQVHWOHVGp¿VHQ
WLRQDX[ VRQWELHQFRQQXVSDUOHVSUDWLFLHQVHWOHVH[SHUWV/H
dialogue s’est construit et approfondi. La franchise et
6DQVOHDGHUVKLSjO¶pFRXWHSDVGHYpULWDEOHOpJLWLPLWp OD FRQ¿DQFH V¶pWDEOLVVHQW SURJUHVVLYHPHQW 7RXMRXUV
Sans leadership à l’écoute des forces de transforma- HVWLOTXHO¶pWDWG¶HVSULWTXLDQLPHFHX[TXLRQWMXVTXH
tion (et pas seulement de ce que l’on suppose être là réussi à améliorer la qualité des coopérations, qui
O¶RSLQLRQGHVpOHFWHXUV HWGHFHX[TXLVRQWFRQVFLHQWV RQWLQYHQWpHWRQWSHUSpWXpFHVIDPHXVHV©PHLOOHXUV
GHV H[LJHQFHV GH OD GLIIpUHQFLDWLRQ PHQWLRQQpH SUDWLTXHVªGDQVOHGpYHORSSHPHQW VRXVVHVIRUPHV
PXOWLSOHV  HW OD SDL[ GRLW rWUH JpQpUDOLVp SDUWDJp
  $PNNJTTJPOOFS #BSOJFS 7JTJUT UIF "GSJDBO 6OJPO XXXBGSJDBFVQBSU pWHQGXHWWUDQVPLVDX[JpQpUDWLRQVGHGHPDLQ
OFSTIJQPSH
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