INADI Delegación Chubut

INFORME DE GESTIÓN ANUAL

ENERO – DICIEMBRE 2010

El INADI Delegación Chubut, tomando como base el Decreto Nacional N° 1172/2003 de “Acceso a la
Información Pública” y la Ley Provincial N° 3764 de “Libre acceso a las fuentes de información y publicidad de
los actos de gobierno”, hace llegar por medio de la presente, un informe de las actividades y gestiones
institucionales que esta delegación ha realizado en el transcurso del año 2010.

Equipo de trabajo:
Delegada Provincial en Chubut
Dra. Alejandra V. Tolosa
Asesoría Legal
Asesora legal Dra. Sandra Isabel Cardozo
Asistente legal Dra. Carolina Vilchez
Prensa
Asistente de Prensa Natalia Lavia

A cuatro años de la puesta en funciones de la Delegación del INADI en Chubut, queremos presentar a las/los
ciudadanas/os, el informe de gestión 2010, en el convencimiento de mantener y profundizar la transparencia
de la relación estado-sociedad; y de recibir si corresponde las sugerencias y críticas para mejorar nuestro
trabajo en pos de erradicar la discriminación y lograr una sociedad inclusiva e igualitaria.

Expresamos nuestro agradecimiento a quienes nos han acompañado y acompañan en esta tarea. Siendo
conscientes de nuestras limitaciones y con la certeza de que sin el apoyo que recibimos de los/as referentes
gubernamentales, políticos/as y de la sociedad civil, no podríamos llevar adelante las acciones, programas y
trabajos que estamos presentando.

1. ESTADÍSTICAS DE CONSULTAS Y DENUNCIAS

En relación a las consultas que se efectuaron – personalmente en la sede de B. Mitre 384, Puerto Madryn, vía
telefónica o e-mail -, se fue dando curso a:

- Orientación, derivación, y acompañamiento, según el asunto en cuestión, en los casos fuera de

competencia de este organismo pero que indudablemente requirieron de una gestión de buenos
oficios.

- Gestión de Resolución Rápida de Conflictos basada en: Asistencia Técnica por Denuncias
Discriminatorias de Rápida Resolución (ATDDRR): son aquellas que se resuelven dentro del ámbito
de la Delegación en que se generan; es decir en la provincia y donde no se da intervención a la sede
Central del INADI.

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 - La denuncia por discriminación propiamente dicha: Asistencia Técnica por Denuncias
Discriminatorias Propiamente Dicha (ATPDPD): estas se deben considerar como aquellas
asistencias técnicas realizadas, que hayan prosperado o no como tales. En este caso se deberá
separar para informar la cantidad de caso remitidos al INADI.

En muchos casos se han resuelto las presentaciones con gestiones rápidas sin sustanciar una denuncia, ya
que hay prácticas que se modifican con el solo hecho de cuestionarlas, porque están naturalizadas y
aceptadas socialmente sin que se tome conciencia del daño que causan a las personas afectadas, y en
algunos casos destrabando el derecho afectado en relación.

Cabe destacar que las diferentes tipologías de las denuncias y consultas recibidas, pueden o no coincidir con
el número de las mismas, puesto que en ocasiones una sola denuncia o consulta puede referirse a dos o más
tipologías.

Por otra parte es notorio que en el índice de tipologías a las que se refieren las consultas, difiere con respecto
de las denuncias, esto se debe a que las consultas en su mayoría no son posteriormente formalizadas.

En cuanto a estadísticas, las mayores consultas se dieron en la tipología de género, siendo este número el
más elevado, le siguen la situación de pobreza, discapacidad y aspectos de la salud, migrantes; etario;
política y gremial; pueblos originarios; zona de residencia; identidad sexual, de aspecto físico y de diversidad
religiosa, entre otros.

Entendemos que posiblemente la mayor cantidad de consultas por cuestiones de género, tenga que ver con
la cercanía de nuestra oficina a la sede de la Casa de la Mujer, lo cual nos posibilitó acompañar a muchas
mujeres que se acercaban consultando horario de atención y/o asesoría por parte de personal de Casa de la
Mujer.

CONSULTAS RECIBIDAS DEL 1 DE ENERO AL 30 DE DICIEMBRE 2010

Tipología Total anual

Género 976

Diversidad Religiosa 2

Situación Económica 165

Aspecto Físico 5

VIH/SIDA 3

Salud-Otras causas 138

Pueblos Originarios 15

Judios/as 1

Migrantes 82

Niños/as 93

Jóvenes 42

Adultos/as mayores 7

Gremial/Sindical 6

Político/Ideológico 3

Zona de Residencia 1

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 Otros 13

Totales de tipologías sobre

1552
consultas 2010

DENUNCIAS

Sobre un total de 29 denuncias recibidas en el transcurso del año 2010, se resumen los siguientes cuadros

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2. POLITICAS ANTIDISCRIMINACIÓN
2.1. Proyectos Legislativos, notas y presentaciones.

Proyectos presentados y notas a la Legislatura de la Provincia:

- Proyecto de adhesión a la Ley N° 26.199 del Día de Acción por la Tolerancia y el Respeto entre los
Pueblos, en memoria del Genocidio perpetrado por el Estado turco contra el pueblo Armenio entre
los años 1915 y 1923.

- Nota de adhesión y apoyo expreso a la iniciativa legislativa propuesta por la Dip. Mariana Ripa,
respecto de la implementación de la Guía Técnica de Abortos No Punibles.

- Iniciativa de proponer a la Secretaría de Salud de la Provincia que haga cumplimiento efectivo en los
establecimientos de salud de su dependencia, el derecho que le asiste a las personas a que se
respete su orientación sexual y su identidad de género adoptada o autopercibida.

3. FOROS

Foro Social de Diversidad Sexual

Se reunió quincenalmente en la sede de la Delegación INADI Chubut, en la ciudad de Puerto Madryn.

Constituido por miembros/as de la Agrupación Chubut-Diversx, de Promotores Territoriales y demás personas
de todas las orientaciones sexuales.

Es un espacio para el intercambio de ideas y el trabajo conjunto en relación al Plan Nacional contra la
Discriminación, buscando la articulación con todos/as los/as actores/as sociales.

El objetivo es abordar la temática de la discriminación de manera específica, debatir acerca de la elaboración

de propuestas de intervención antidiscriminatoria, y monitorear y colaborar en la implementación de la acción
del INADI.

Se trabaja por:
Derechos igualitarios para las familias LGBT y relaciones de pareja, por una ley que reconozca el género y
nombre elegido de las personas trans.
Leyes anti-discriminatorias inclusivas que protejan a la comunidad LGBT.
Mayor seguridad y respeto en las escuelas y en los empleos.
Salud, educación y trabajo digno al alcance de todas y todos.
Inclusión laboral y educativa para travestis, transexuales y transgéneros.
Por la libertad para decidir sobre el propio cuerpo.

Sobre la base de estos principios, a lo largo del año el foro realizó diversas actividades de concientización y
sensibilización, acercando la información necesaria respecto a los derechos de la minoría LGBT, difundiendo
la problemática de discriminación y exclusión, poniendo en conocimiento el estado de situación vulnerable de
la población trans. De esta forma, se organizaron charlas con referentes de la comunidad LGBT nacional,
como María Rachid (ex presidenta de la FALGBT y actual vice presidenta del INADI), Claudia Pía Baudracco
(referente de ATTTA Nacional y Red Lactrans), Daniela Andrade (referente ATTTA Chubut).

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Acompañando la agenda nacional de actividades, se realizó el “Picnic por el mismo Amor” en las playas de la
ciudad de Puerto Madryn, con el objetivo de visibilizar al colectivo LGBT local, entregar folletería, difundir las
actividades del foro, juntar firmas a favor del matrimonio igualitario y la ley de identidad de género.

También se desarrollaron las jornadas de sensibilización en igualdad de trato y no discriminación, con la

presencia de profesionales locales del área salud (Dra. Teresa Strella, Dra. Mirta Iglesias) y educación
(docente Mara Gómez), junto a la proyección del documental Translatina.

Se dieron charlas en algunos colegios secundarios de la ciudad, sobre la temática de homo-lesbo-transfobia;

y se contactó a la Dirección Provincial de Estadística y Censo para ponerse a disposición de cualquier
consulta, entregando el documento “Por un censo amigable con la diversidad sexual”.

Participación semanal, desde agosto hasta noviembre, de miembros/as del Foro Social de Diversidad Sexual
de INADI Chubut, en radio local FM Ciudad 105,1 programa radial Puerto Mate. Reflexión sobre la diversidad
sexual, la construcción del género, el lenguaje, los derechos de las minorías.

Foro para la Integración de la Diversidad con Equidad

Se reunió una vez por mes en la ciudad de Trelew, bajo la coordinación de Claudio Troncoso. Abarca varias
problemáticas relacionadas con la discriminación, como la que sufren la comunidad de Pueblos Originarios,
Personas con Discapacidad, y Diversidad Religiosa-Cultural. Realizó trabajo de difusión en varios eventos y
días conmemorativos del año.

4. OTRAS GESTIONES INSTITUCIONALES. Acciones de Incidencia.

- Presentación de Amicus Curiae en autos caratulados “Rocha Rocabado, Julio s/ homicidio r/ víctima”
(carpeta Nº 1001 OFIJU), solicitando la anulación del juicio en tanto no se dispuso con traducción
adecuada a las garantías del derecho de defensa en juicio en igualdad de oportunidades.

- Charlas de concientización y sensibilización en escuelas primarias y colegios secundarios N° 710,

736, 750, 786, 789, 790, 7707, y FAPE; Escuela N° 213, 524, 528, Escuela de Educación Especial
N° 520, de Puerto Madryn, y Colegio Técnico N° 748 de Trelew, sobre las temáticas que aborda este
instituto.

- Charla en la casa Mini-Hogar, enmarcada en el Convenio con el Ministerio de Acción Social

(articulación con otros organismos); y en la Fundación Comprometer.

- Charlas en el ISFD N° 803 y UNPSJB sede Puerto Madryn.

- Participación, junto a ATECH, con la presentación de aportes al ante-proyecto de Ley de Educación

de la Provincia de Chubut.

- Participación activa en las reuniones semanales del Consejo Provincial de la Niñez, Adolescencia y
Familia (CONAF).

- Participación con CONAF, A.A., Grupo GIA, Centro de Día y Mauricio Minor, en relación a la
problemática de las Personas en Situación de Calle, donde se propone establecer un plan de acción
y abordaje a fin de brindar tratamiento efectivo a personas que se encuentran en situación de calle
con o sin problemas de alcoholismo, a fin de brindar tratamiento médico asistencial, apoyo emocional
y resguardando sus derechos humanos. Se pretende crear un hogar refugio para dar albergue y
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 tratamiento a este grupo social vulnerado, siempre bajo la perspectiva de la defensa y cumplimiento
de los derechos humanos y la justicia social.

- Mediante nota, se le informó al Concejo Deliberante de la ciudad de Comodoro Rivadavia, la postura

de este instituto respecto al debate que se iba a realizar en ese recinto, referido a la iniciativa por
regular desde el Municipio la oferta sexual en la ciudad.

- Presentación de nota ante el Tribunal Electoral Federal, Provincial y Municipal, junto a Defensa
Pública de la ciudad de Puerto Madryn, en el marco del Programa Acceso a la Justicia, con la
iniciativa de que se considere el Decreto reglamentario del Código Electoral Nacional N° 1291/2006
art. 3 y art. 33, con el fin de que las personas privadas de libertad tengan acceso a hacer uso del
derecho político al sufragio universal.

- Presentación de nota a la Secretaría de Salud de la Provincia, con la iniciativa de proponer a ese

órgano que se haga cumplimiento efectivo en los establecimientos de salud dependientes de dicha
secretaría, el derecho que le asiste a las personas a que se respete su orientación sexual y su
identidad de género adoptada o autopercibida.

5. INFORME DE ACTIVIDADES

5.1. Programa Acceso a la Justicia

- Impulsado por el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo – INADI - Delegación
Chubut, la Municipalidad de Puerto Madryn y la Oficina de Defensa Pública de la ciudad de Puerto Madryn, en
el marco de este programa se recorrieron los distintos barrios de la ciudad, llevando un móvil con un equipo
de abogados/as y personal de distintos organismos, para brindar orientación jurídica gratuita, y/o derivando a
las personas donde resulte necesario. Además de abogados/as de Defensa Pública, Municipalidad e INADI,
se puso a disposición personal de la Oficina de Migraciones, ANSES, PAMI, Centro de Adolescentes Pozzi,
Centro de Día para la Prevención y Asistencia a las Adicciones y la Comisaría de la Mujer. (Enero-Diciembre).

- Se diseñó, editó y presentó públicamente la Guía de Servicios de Justicia en la ciudad de Puerto Madryn,
entregando a cada entidad (organismo o institución) una copia de la misma. (Mayo)

- Se dictaron Talleres de Poesía para detenidos/as en comisarías, a cargo de Martín Sebastián Pérez. Dictado
en Comisaría 1ra y Comisaría 3ra de la ciudad de Puerto Madryn, con un encuentro cada 15 días, de una
hora de duración. (Enero-Septiembre)

5.2. Otras actividades

- 8 de Marzo, día internacional de la Mujer. Muestra de arte y literatura: “Mujeres construyendo diversidad”
Organizado conjuntamente con el Comité Latinoamericano y del Caribe en Defensa de los Derechos de la
Mujer (CLADEM) y Casa de la Mujer (Puerto Madryn).

- 14 de Marzo. Proyección documental Translatina y debate, dirigido a la comunidad en general, personal de

fuerzas de seguridad, policía, personal de salud, docentes, profesionales, personal municipal, presentación en
la ciudad de ATTTA, objetivos, a cargo de Claudia Pía Baudracco (referente ATTTA nacional y Red Lactrans)
y Daniela Andrade (referente ATTTA Chubut).

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- 15 de Marzo. Jornadas de sensibilización en igualdad de trato y no discriminación a las personas trans.
Organizado junto a ATTTA, el Foro Social de Diversidad Sexual de INADI Chubut y la agrupación Chubut-
Diversx. Con el auspicio de Municipalidad de Puerto Madryn y Defensoría Pública.

- 5 y 6 de Julio. Participación en el Encuentro Regional de Delegados de INADI, Patagonia Sur, respecto del
desarrollo del programa Ciudades Libres de Discriminación, su reactivación en la agenda 2010.

- 14 al 17 de Julio. Participación en las Jornadas de difusión, capacitación, y encuentro de jóvenes LGBT del
país. Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

- 03 al 06 de Agosto. Participación de la delegada Alejandra Tolosa en el Confederal de Derechos Humanos,

en La Rioja.

- 14 de Agosto. Participación en actividades de difusión en el marco de los festejos por el día del/la niño/a.

- 03 de Septiembre. Participación de la delegada Alejandra Tolosa como expositora, en el Taller “Movilidad y

Migraciones en Ciudades y Pueblos de la Patagonia. Avances en los estudios de caso”. Disertación sobre
“Concepto de discriminación, concepto de xenofobia, Igualdad y no discriminación, valor de la diversidad;
INADI - Plan Nacional contra la Discriminación”;

- 4 de Septiembre. Participación en el acto por el Día del Inmigrante. Organización junto a la Dirección de
Migraciones y la Subsecretaría de Cultura, Municipalidad de Puerto Madryn.

- 18 de Septiembre. Participación de la asesora legal Sandra Cardozo, como expositora, en la “Primera

Jornada de Información y Actualización Migratoria” organizada por el Servicio de Protección de Derechos, de
la Municipalidad de Gaiman, y la Subsecretaría de Desarrollo Humano y Familia de la Provincia del Chubut.

- 23 de Septiembre. Participación junto a la Fundación Huésped y el Centro Pozzi, con actividades de

difusión, en el encuentro de jóvenes madrynenses “Primavera en el Cuerpo”.

- 24 de Septiembre. Presentación del libro “El Aborto en Debate. Aportes para una discusión pendiente” de
Mariana Carbajal. Organizado conjuntamente con la Subsecretaría de Derechos Humanos de la Provincia del
Chubut y el Comité Latinoamericano y del Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM).

- Participación de la delegada Alejandra Tolosa en el curso de capacitación en Educación Sexual Integral en

el ISFD N° 803., formando parte del equipo docente, con el tema: derechos sexuales y reproductivos.

- Participación de la charla informativa sobre contratación laboral de personas con discapacidad, organizada
por la Municipalidad de Puerto Madryn, la Coordinación de Empleo y Formación y la Dirección de Protección
Integral al Discapacitado.

- 09 y 10 de Octubre. Organización, junto a la Subsecretaría de Cultura de la Municipalidad de Puerto Madryn,

del IV Encuentro Multicultural.

- 22 al 26 de Noviembre. Semana de No Violencia contra la Mujer. Junto a varias organizaciones e

instituciones de la ciudad de Puerto Madryn y Trelew, se desarrollaron diversas actividades de difusión,
intervenciones urbanas, muestras fotográficas y artísticas, obras de teatro, presentación de ponencias,
exposiciones y libros.

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- 09 de Diciembre. Participación en el desarrollo de la actividad “Buceo Sin Barreras”. Organización de la
conferencia con expositores de todas las áreas del municipio relacionadas con la temática de las personas
con discapacidad.

5. ADMINISTRACIÓN

5.1. Gastos ejecutados por esta delegación

Se gastó $ 8.263,22 en actividades y eventos de concientización y sensibilización sobre las temáticas

abordadas por este instituto, y $ 9.715,54 destinados a viáticos para la toma de audiencias en el interior de la
provincia. Personal de esta delegación se trasladó a las ciudades de Comodoro Rivadavia, Sarmiento, Lago
Puelo, Esquel, Trelew, Gaiman y Rawson, con el fin de tomar audiencias y seguir el curso de las denuncias
recibidas.

1. Viáticos: $ 9.715,54
2. Actividades: $ 8.263,22
Total: $ 17.978,76

3. Gastos de insumos de oficina (caja chica): $ 8.647,42

Total 1 + 2 + 3: $ 26.626,18