Вы находитесь на странице: 1из 467

cover_rus-new.qxd 23.08.

2005 16:57 Page 1

ЮНСИТРАЛ КОМИССИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРАВУ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

Руководство для законодательных органов по вопросам законодательства о несостоятельности


Руководство для
законодательных органов
по вопросам законодательства
о несостоятельности

ЮНСИТРАЛ

ОРГАНИЗАЦИЯ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
05-80724_c2.qxd 25/08/2005 12:02 Page 1

Ʉɨɦɢɫɫɢɹ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɇɚɰɢɣ ɩɨ ɩɪɚɜɭ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ


ɬɨɪɝɨɜɥɢ (ɘɇɋɂɌɊȺɅ) ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɫɩɨɦɨɝɚɬɟɥɶɧɵɦ ɨɪɝɚɧɨɦ Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɨɣ
Ⱥɫɫɚɦɛɥɟɢ. Ʉɨɦɢɫɫɢɹ ɡɚɧɢɦɚɟɬɫɹ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɨɣ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ
ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɞɥɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ ɢɯ
ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɩɨ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɟɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ
ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɞɥɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦɢ ɫɬɨɪɨɧɚɦɢ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ
ɜɜɟɞɟɧɢɹ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɨɜ ɩɨ ɫɞɟɥɤɚɦ. Ʉ ɱɢɫɥɭ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧɧɵɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ
ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ: Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɯ
ɇɚɰɢɣ ɨ ɞɨɝɨɜɨɪɚɯ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɤɭɩɥɢ–ɩɪɨɞɚɠɢ ɬɨɜɚɪɨɜ; Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ
ɘɇɋɂɌɊȺɅ ɨɛ ɢɫɤɨɜɨɣ ɞɚɜɧɨɫɬɢ ɜ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɤɭɩɥɟ–ɩɪɨɞɚɠɟ ɬɨɜɚɪɨɜ;
Ɍɢɩɨɜɨɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦ ɬɨɪɝɨɜɨɦ ɚɪɛɢɬɪɚɠɟ; Ɍɢɩɨɜɨɣ ɡɚɤɨɧ
ɘɇɋɂɌɊȺɅ ɨ ɡɚɤɭɩɤɚɯ ɬɨɜɚɪɨɜ (ɪɚɛɨɬ) ɢ ɭɫɥɭɝ; Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɇɚɰɢɣ ɨ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɵɯ ɝɚɪɚɧɬɢɹɯ ɢ ɪɟɡɟɪɜɧɵɯ ɚɤɤɪɟɞɢɬɢɜɚɯ;
Ɍɢɩɨɜɨɣ ɡɚɤɨɧ ɘɇɋɂɌɊȺɅ ɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜɵɯ ɩɟɪɟɜɨɞɚɯ;
Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɇɚɰɢɣ ɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɩɟɪɟɜɨɞɧɵɯ
ɜɟɤɫɟɥɹɯ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɩɪɨɫɬɵɯ ɜɟɤɫɟɥɹɯ; Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɇɚɰɢɣ ɨ ɦɨɪɫɤɨɣ ɩɟɪɟɜɨɡɤɟ ɝɪɭɡɨɜ 1978 ɝɨɞɚ (Ƚɚɦɛɭɪɝ);
Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɇɚɰɢɣ ɨɛ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ
ɨɩɟɪɚɬɨɪɨɜ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɬɟɪɦɢɧɚɥɨɜ ɜ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɟ; ɢ Ɍɢɩɨɜɨɣ
ɡɚɤɨɧ ɘɇɋɂɌɊȺɅ ɨɛ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɟ. Ʉ ɱɢɫɥɭ ɧɟɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ
ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ: Ⱥɪɛɢɬɪɚɠɧɵɣ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬ ɘɇɋɂɌɊȺɅ;
ɋɨɝɥɚɫɢɬɟɥɶɧɵɣ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬ ɘɇɋɂɌɊȺɅ; Ʉɨɦɦɟɧɬɚɪɢɢ ɘɇɋɂɌɊȺɅ ɩɨ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɚɪɛɢɬɪɚɠɧɨɝɨ ɪɚɡɛɢɪɚɬɟɥɶɫɬɜɚ; ɉɪɚɜɨɜɨɟ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ
ɘɇɋɂɌɊȺɅ ɩɨ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɤɨɧɬɪɚɤɬɨɜ ɧɚ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ
ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ; ɢ ɉɪɚɜɨɜɨɟ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɘɇɋɂɌɊȺɅ ɩɨ
ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɜɫɬɪɟɱɧɵɦ ɬɨɪɝɨɜɵɦ ɫɞɟɥɤɚɦ.

Ⱦɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɚɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɩɨɥɭɱɟɧɚ ɩɨ ɫɥɟɞɭɸɳɟɦɭ ɚɞɪɟɫɭ:


UNCITRAL Secretariat, Vienna International Centre,
P.O. Box 500, 1400 Vienna, Austria
Ɍɟɥɟɮɨɧ: (+43-1) 26060-4060 Ɍɟɥɟɮɚɤɫ: : (+43-1) 26060-5813
ɂɧɬɟɪɧɟɬ: http://www.uncitral.org ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɚɹ ɩɨɱɬɚ: uncitral@unctiral.org
КОМИССИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ПО ПРАВУ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

ЮНСИТРАЛ

Руководство для
законодательных органов
по вопросам законодательства
о несостоятельности

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ


Нью1Йорк, 2005 год
ÏÐÈÌÅ×ÀÍÈÅ

Óñëîâíûå îáîçíà÷åíèÿ äîêóìåíòîâ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íà-


öèé ñîñòîÿò èç ïðîïèñíûõ áóêâ è öèôð. Êîãäà òàêîå îáîçíà÷åíèå âñòðå-
÷àåòñÿ â òåêñòå, îíî ñëóæèò óêàçàíèåì íà ñîîòâåòñòâóþùèé äîêóìåíò
Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé.

Ðàçðåøàåòñÿ íåîãðàíè÷åííî öèòèðîâàòü èëè ïåðåïå÷àòûâàòü ïîìåùåí-


íûé â äàííîé ïóáëèêàöèè ìàòåðèàë, î ÷åì, îäíàêî, ñëåäóåò íàïðàâëÿòü
ñîîòâåòñòâóþùåå óâåäîìëåíèå âìåñòå ñ ýêçåìïëÿðîì ïóáëèêàöèè, ñîäåðæàùåé
äàííóþ öèòàòó èëè ïåðåïå÷àòàííóþ ÷àñòü òåêñòà.

ÈÇÄÀÍÈÅ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ
ÎÁÚÅÄÈÍÅÍÍÛÕ ÍÀÖÈÉ
 ïðîäàæå ïîä ¹ R.05.V.10
ISBN 92-1-433022-0

ii
Ïðåäèñëîâèå
Ðóêîâîäñòâî äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ ïî âîïðîñàì çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè áûëî ïîäãîòîâëåíî Êîìèññèåé Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïî
ïðàâó ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè (ÞÍÑÈÒÐÀË). Â îñíîâå ýòîãî ïðîåêòà ëåæàëî âíåñåí-
íîå â Êîìèññèþ â 1999 ãîäó ïðåäëîæåíèå î òîì, ÷òîáû ÞÍÑÈÒÐÀË ïðîäîëæèëà ðàáîòó
â îáëàñòè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, îñîáåííî íåñîñòîÿòåëüíîñòè þðèäè-
÷åñêèõ ëèö, ñ öåëüþ ñîäåéñòâîâàòü è ñïîñîáñòâîâàòü ïðèíÿòèþ ýôôåêòèâíûõ íàöèî-
íàëüíûõ ðåæèìîâ íåñîñòîÿòåëüíîñòè þðèäè÷åñêèõ ëèö.  äåêàáðå 1999 ãîäà áûëî ïðî-
âåäåíî ñîâåùàíèå, íà êîòîðîì áûëà èçó÷åíà âîçìîæíîñòü ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèè
ýòîãî ïðîåêòà. Íà îñíîâå ðåêîìåíäàöèè ýòîãî ñîâåùàíèÿ Êîìèññèÿ ïðåäîñòàâèëà Ðàáî-
÷åé ãðóïïå V (Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè) ìàíäàò íà ïîäãîòîâêó âñåîáúåì-
ëþùåãî ñâîäà êëþ÷åâûõ öåëåé è îñíîâíûõ õàðàêòåðèñòèê íàäåæíîãî ðåæèìà íåñîñòî-
ÿòåëüíîñòè, îòðàæàþùåãî îòíîøåíèÿ ìåæäó êðåäèòîðàìè è äîëæíèêàìè, âêëþ÷àÿ
ðàññìîòðåíèå âíåñóäåáíîé ðåñòðóêòóðèçàöèè, à òàêæå ðóêîâîäñòâà äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ
îðãàíîâ, ñîäåðæàùåãî ãèáêèå ïîäõîäû ê ðåàëèçàöèè òàêèõ öåëåé è õàðàêòåðèñòèê, âêëþ-
÷àÿ îáñóæäåíèå âîçìîæíûõ àëüòåðíàòèâíûõ ïîäõîäîâ, à òàêæå èõ ïðåäïîëàãàåìûõ ïðå-
èìóùåñòâ è íåäîñòàòêîâ1 . Äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ó÷àñòèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà, çàíè-
ìàþùåãîñÿ ïðîáëåìàìè íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ê ðàáîòå íàä âîïðîñàìè êëþ÷åâûõ öåëåé è
îñíîâíûõ õàðàêòåðèñòèê ðåæèìà íåñîñòîÿòåëüíîñòè, êîòîðûå äîëæíû áûòü îõâà÷åíû â
Ðóêîâîäñòâå, â äåêàáðå 2000 ãîäà áûë ïðîâåäåí ìåæäóíàðîäíûé êîëëîêâèóì, îðãàíèçî-
âàííûé â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Ìåæäóíàðîäíîé ôåäåðàöèåé ÈÍÑÎË è Ìåæäóíàðîäíîé
àññîöèàöèåé àäâîêàòîâ.
Ïåðâûé ïðîåêò ðóêîâîäñòâà äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ ïî âîïðîñàì çàêîíîäà-
òåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áûë ðàññìîòðåí â èþëå 2001 ãîäà Ðàáî÷åé ãðóïïîé V,
ïðîäîëæèâøåé ñâîþ ðàáîòó íàä ýòèì ïðîåêòîì íà ñåìè îäíîíåäåëüíûõ ñåññèÿõ, ïîñëåä-
íÿÿ èç êîòîðûõ ñîñòîÿëàñü â êîíöå ìàðòà 2004 ãîäà. Êðîìå ïðåäñòàâèòåëåé 36 ãîñó-
äàðñòâ – ÷ëåíîâ Êîìèññèè àêòèâíîå ó÷àñòèå â ïîäãîòîâèòåëüíîé ðàáîòå ïðèíÿëè ïðåä-
ñòàâèòåëè ìíîãèõ äðóãèõ ãîñóäàðñòâ è ðÿäà ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, êàê ìåæïðà-
âèòåëüñòâåííûõ, òàê è íåïðàâèòåëüñòâåííûõ. Êðîìå òîãî, ýòà ðàáîòà ïðîâîäèëàñü â
òåñíîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Ðàáî÷åé ãðóïïîé VI (Îáåñïå÷èòåëüíûå èíòåðåñû) â öåëÿõ îáåñ-
ïå÷åíèÿ êîîðäèíàöèè â ïîäõîäå ê ðåãóëèðîâàíèþ îáåñïå÷èòåëüíûõ èíòåðåñîâ â äåëàõ
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â ðóêîâîäñòâå äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ ïî îáåñïå÷åííûì
ñäåëêàì, ïîäãîòîâêîé êîòîðîãî òàêæå çàíèìàåòñÿ ÞÍÑÈÒÐÀË.
Çàêëþ÷èòåëüíûå ïåðåãîâîðû ïî ïðîåêòó ðóêîâîäñòâà äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ
ïî âîïðîñàì çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áûëè ïðîâåäåíû â õîäå òðèäöàòü ñåäü-
ìîé ñåññèè ÞÍÑÈÒÐÀË â Íüþ–Éîðêå 14–21 èþíÿ 2001 ãîäà; òåêñò Ðóêîâîäñòâà áûë
ïðèíÿò êîíñåíñóñîì 25 èþíÿ 2004 ãîäà (ñì. ïðèëîæåíèå II). Âïîñëåäñòâèè Ãåíåðàëüíàÿ
Àññàìáëåÿ ïðèíÿëà ðåçîëþöèþ 59/40 îò 2 äåêàáðÿ 2004 ãîäà (ñì. ïðèëîæåíèå II), â êîòîðîé
îíà âûðàçèëà ïðèçíàòåëüíîñòü ÞÍÑÈÒÐÀË çà çàâåðøåíèå ïîäãîòîâêè Ðóêîâîäñòâà äëÿ
çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ è åãî ïðèíÿòèå.

1
Îôèöèàëüíûå îò÷åòû Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè, ïÿòüäåñÿò ïÿòàÿ ñåññèÿ, Äîïîëíå-
íèå ¹ 17 (À/55/17), ïóíêòû 400–409.

iii
Ñîäåðæàíèå

Ñòð.
Ïðåäèñëîâèå ................................................................................................................... iii
Ââåäåíèå ......................................................................................................................... 1
A. Ñòðóêòóðà Ðóêîâîäñòâà äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ è êðóã
ðàññìàòðèâàåìûõ â íåì âîïðîñîâ ........................................................... 1
B. Ãëîññàðèé .................................................................................................... 3

×àñòü ïåðâàÿ
ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ ÊËÞ×ÅÂÛÕ ÖÅËÅÉ È ÐÀÇÐÀÁÎÒÊÀ
ÑÒÐÓÊÒÓÐÛ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÃÎ È ÄÅÉÑÒÂÅÍÍÎÃÎ
ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ Î ÍÅÑÎÑÒÎßÒÅËÜÍÎÑÒÈ

I. Êëþ÷åâûå öåëè ýôôåêòèâíîãî è äåéñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà î


íåñîñòîÿòåëüíîñòè .............................................................................................. 9
A. Ââåäåíèå ...................................................................................................... 9
B. Îïðåäåëåíèå êëþ÷åâûõ öåëåé .................................................................. 10
1. Îáåñïå÷åíèå îïðåäåëåííîñòè íà ðûíêå äëÿ ñîäåéñòâèÿ
äîñòèæåíèþ ýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè è ðîñòà ........................ 10
2. Ìàêñèìàëüíîå óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè àêòèâîâ ............................... 11
3. Îáåñïå÷åíèå ñáàëàíñèðîâàííîñòè ìåæäó ëèêâèäàöèåé è
ðåîðãàíèçàöèåé ..................................................................................... 11
4. Îáåñïå÷åíèå ñïðàâåäëèâîãî ðåæèìà â îòíîøåíèè êðåäèòîðîâ,
íàõîäÿùèõñÿ â àíàëîãè÷íîì ïîëîæåíèè .......................................... 12
5. Óñòàíîâëåíèå ïîðÿäêà äëÿ ñâîåâðåìåííîãî, ýôôåêòèâíîãî è
áåñïðèñòðàñòíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ äåë î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ........ 12
6. Ñîõðàíåíèå èìóùåñòâåííîé ìàññû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñïðàâåäëèâîãî
ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäè êðåäèòîðîâ ....................................................... 13
7. Îáåñïå÷åíèå ïðîçðà÷íîãî è ïðåäñêàçóåìîãî çàêîíîäàòåëüñòâà î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ñòèìóëèðóþùåãî ñáîð è ðàñïðîñòðàíåíèå
èíôîðìàöèè .......................................................................................... 13
8. Ïðèçíàíèå ñóùåñòâóþùèõ ïðàâ êðåäèòîðîâ è óñòàíîâëåíèå ÿñíûõ
ïðàâèë î÷åðåäíîñòè ïðèîðèòåòíûõ òðåáîâàíèé .............................. 14
9. Óñòàíîâëåíèå ðàìîê äëÿ òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè ...... 15
Ðåêîìåíäàöèè 1–5 ............................................................................................... 15
C. Óñòàíîâëåíèå ñáàëàíñèðîâàííîñòè ìåæäó çàäà÷àìè è êëþ÷åâûìè
öåëÿìè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ...................................... 16
Ðåêîìåíäàöèÿ 6 ................................................................................................... 18
D. Îáùèå ÷åðòû çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè .......................... 18

v
Ñòð.
1. Ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûå âîïðîñû ........................................................ 18
2. Ñòðóêòóðà çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè .......................... 19
3. Âçàèìîñâÿçü ìåæäó çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è
äðóãèìè çàêîíàìè ................................................................................ 22
Ðåêîìåíäàöèÿ 7 ................................................................................................... 22
II. Ìåõàíèçìû äëÿ ðàçðåøåíèÿ ôèíàíñîâûõ òðóäíîñòåé äîëæíèêà ................ 25
A. Ââåäåíèå ...................................................................................................... 25
B. Äîáðîâîëüíûå ïåðåãîâîðû î ðåñòðóêòóðèçàöèè .................................... 25
1. Íåîáõîäèìûå ïðåäâàðèòåëüíûå óñëîâèÿ .......................................... 27
2. Îñíîâíûå ïðîöåäóðû .......................................................................... 27
3. Ïðàâèëà è ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû äîáðîâîëüíîé ðåñòðóêòóðèçàöèè 30

C. Ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè .......................................... 31


1. Ðåîðãàíèçàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî ...................................................... 32
2. Ëèêâèäàöèÿ ........................................................................................... 36
D. Àäìèíèñòðàòèâíûå ïðîöåäóðû ................................................................ 38
III. Èíñòèòóöèîíàëüíûå îñíîâû ............................................................................. 39

×àñòü âòîðàÿ
ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß, ÍÀÏÐÀÂËÅÍÍÛÅ ÍÀ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ
ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÈ È ÄÅÉÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ
Î ÍÅÑÎÑÒÎßÒÅËÜÍÎÑÒÈ

I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà .................................................. 44


A. Êðóã ëèö, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ìîæåò áûòü îòêðûòî ïðîèçâîäñòâî ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, è þðèñäèêöèÿ .............................................. 44
1. Êðóã ëèö, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ìîæåò áûòü îòêðûòî ïðîèçâîäñòâî
ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè: êðóã äîëæíèêîâ, êîòîðûõ äîëæíî
îõâàòûâàòü çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ........................ 44
2. Þðèñäèêöèÿ .......................................................................................... 48
Ðåêîìåíäàöèè 8–13 ............................................................................................ 51
B. Îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà ............................................................................. 52
1. Ââåäåíèå ................................................................................................ 52
2. Ñòàíäàðòû îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ................................................... 53
3. Ëèêâèäàöèÿ ........................................................................................... 57
4. Ðåîðãàíèçàöèÿ ....................................................................................... 62
5. Ïðîöåññóàëüíûå âîïðîñû ................................................................... 66
6. Äîëæíèêè, íå èìåþùèå äîñòàòî÷íûõ àêòèâîâ ................................ 72
7. Ñáîðû â ñâÿçè ñ ïðîèçâîäñòâîì ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè .... 74
8. Ïðåêðàùåíèå ïðîèçâîäñòâà ïîñëå åãî îòêðûòèÿ ............................. 75
Ðåêîìåíäàöèè 14–29 .......................................................................................... 75

vi
Ñòð.
C. Ïðèìåíèìîå ïðàâî, ðåãóëèðóþùåå ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè ...................................................................................... 79
1. Ââåäåíèå ................................................................................................ 79
2. Ïðàâî, ïðèìåíèìîå ê âîïðîñàì äåéñòâèòåëüíîñòè è
þðèäè÷åñêîé ñèëû ïðàâ è òðåáîâàíèé ............................................. 80
3. Ïðàâî, ïðèìåíèìîå â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè: lex fori concursus ............................................... 81
4. Ïðàâî, ïðèìåíèìîå â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè: èñêëþ÷åíèÿ èç äåéñòâèÿ lex fori concursus ... 82
5. Äîñòèæåíèå ñáàëàíñèðîâàííîñòè ìåæäó æåëàòåëüíîñòüþ
èñêëþ÷åíèé è öåëÿìè ïðîöåäóð íåñîñòîÿòåëüíîñòè ...................... 85
Ðåêîìåíäàöèè 30–34 .......................................................................................... 85

II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 89


A. Àêòèâû, îáðàçóþùèå èìóùåñòâåííóþ ìàññó â äåëàõ î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè ...................................................................................... 89
1. Ââåäåíèå ................................................................................................ 89
2. Àêòèâû, âêëþ÷àåìûå â èìóùåñòâåííóþ ìàññó â äåëàõ î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè ............................................................................... 90
3. Àêòèâû, èñêëþ÷àåìûå èç èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëàõ î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè ............................................................................... 95
4. Ìîìåíò îáðàçîâàíèÿ èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëå î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè è âçûñêàíèÿ àêòèâîâ .......................................... 97
Ðåêîìåíäàöèè 35–38 .......................................................................................... 98
B. Çàùèòà è ñîõðàíåíèå èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëàõ î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè ...................................................................................... 99
1. Ââåäåíèå ................................................................................................ 99
2. Çàùèòà èìóùåñòâåííîé ìàññû ïóòåì ïðèìåíåíèÿ ìîðàòîðèÿ ..... 99
3. Ñôåðà ïðèìåíåíèÿ ìîðàòîðèÿ ............................................................ 100
4. Äèñêðåöèîííîå èëè àâòîìàòè÷åñêîå ââåäåíèå ìîðàòîðèÿ ............. 105
5. Ìîìåíò ââåäåíèÿ ìîðàòîðèÿ .............................................................. 106
6. Ñðîê äåéñòâèÿ ìîðàòîðèÿ ................................................................... 110
7. Ïðîäëåíèå ñðîêà äåéñòâèÿ ìîðàòîðèÿ .............................................. 112
8. Çàùèòà îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ ..................................................... 112
9. Îãðàíè÷åíèÿ íà ðåàëèçàöèþ àêòèâîâ äîëæíèêîì ........................... 117
Ðåêîìåíäàöèè 39–51 .......................................................................................... 118
C. Èñïîëüçîâàíèå è ðåàëèçàöèÿ àêòèâîâ ..................................................... 123
1. Ââåäåíèå ................................................................................................ 123
2. Àêòèâû èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ...... 124
3. Àêòèâû, ïðèíàäëåæàùèå òðåòüèì ñòîðîíàì .................................... 131
4. Ðåæèì ïîñòóïëåíèé â âèäå íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ ............. 132
Ðåêîìåíäàöèè 52–62 .......................................................................................... 132
D. Ôèíàíñèðîâàíèå ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà .................................... 135
1. Íåîáõîäèìîñòü â ôèíàíñèðîâàíèè ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà 135

vii
Ñòð.
2. Èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà .......... 137
3. Ïðèâëå÷åíèå ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà:
ïðåäîñòàâëåíèå ïðèîðèòåòà èëè îáåñïå÷åíèÿ ................................. 137
4. Ïðåäîñòàâëåíèå ðàçðåøåíèÿ íà ïðèâëå÷åíèå ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ
ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ............................................................ 139
5. Ïîñëåäñòâèÿ ïðåîáðàçîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà ..................................... 140
Ðåêîìåíäàöèè 63–68 .......................................................................................... 140

E. Ðåæèì êîíòðàêòîâ ...................................................................................... 142


1. Ââåäåíèå ................................................................................................ 142
2. Îãîâîðêè îá àâòîìàòè÷åñêîì ïðåêðàùåíèè êîíòðàêòà, óñêîðåíèÿ
èñïîëíåíèÿ èëè äðóãèå àíàëîãè÷íûå îãîâîðêè .............................. 145
3. Ïðîäîëæåíèå èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòîâ èëè îòêàç îò èõ èñïîëíåíèÿ . 147
4. Äîãîâîðû àðåíäû çåìëè è ïîìåùåíèé ............................................. 154
5. Óñòóïêà .................................................................................................. 154
6. Îáùèå èñêëþ÷åíèÿ èç ïîëíîìî÷èé íà ïðîäîëæåíèå èñïîëíåíèÿ,
îòêàç îò èñïîëíåíèÿ è óñòóïêó êîíòðàêòîâ ..................................... 155
7. Êîíòðàêòû, çàêëþ÷åííûå ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ............... 157
Ðåêîìåíäàöèè 69–86 .......................................................................................... 157

F. Ïðîöåäóðû ðàñòîðæåíèÿ ñäåëîê .............................................................. 161


1.
Ââåäåíèå ................................................................................................ 161
2.
Êðèòåðèè äëÿ ðàñòîðæåíèÿ ñäåëîê ................................................... 164
3.
Êàòåãîðèè ñäåëîê, ïîäëåæàùèõ ðàñòîðæåíèþ ................................. 168
4.
Ñäåëêè, èñêëþ÷åííûå èç äåéñòâèÿ ïîëîæåíèé î ðàñòîðæåíèè ñäåëîê 175
5.
Ïîñëåäñòâèÿ ðàñòîðæåíèÿ: íåäåéñòâèòåëüíûå ñäåëêè èëè ñäåëêè,
êîòîðûå ìîãóò áûòü ïðèçíàíû íåäåéñòâèòåëüíûìè ....................... 175
6. Óñòàíîâëåíèå ïîäîçðèòåëüíîãî ïåðèîäà ........................................... 175
7. Ïîðÿäîê ïðèìåíåíèÿ ïðîöåäóð ðàñòîðæåíèÿ ñäåëîê ..................... 177
8. Îòâåòñòâåííîñòü êîíòðàãåíòîâ ïî ðàñòîðãíóòûì ñäåëêàì ............ 181
9. Ïðåîáðàçîâàíèå ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà â
ëèêâèäàöèîííîå .................................................................................... 182
Ðåêîìåíäàöèè 87–99 ........................................................................................... 182

G. Ïðàâà íà çà÷åò ............................................................................................ 185


Ðåêîìåíäàöèÿ 100 ............................................................................................... 186

H. Ôèíàíñîâûå êîíòðàêòû è âçàèìîçà÷åò .................................................... 186


Ðåêîìåíäàöèè 101–107 ....................................................................................... 188

III. Ó÷àñòíèêè ............................................................................................................ 191


A. Äîëæíèê ....................................................................................................... 191
1. Ââåäåíèå ................................................................................................ 191
2. Ïðîäîëæåíèå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà è ðîëü
äîëæíèêà ............................................................................................... 191

viii
Ñòð.
3. Ïðàâà äîëæíèêà ................................................................................... 197
4. Îáÿçàòåëüñòâà äîëæíèêà ..................................................................... 198
5. Îòâåòñòâåííîñòü äîëæíèêà ................................................................. 203
Ðåêîìåíäàöèè 108–114 ....................................................................................... 203

B. Óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ............................................ 206


1.
Ââåäåíèå ................................................................................................ 206
2.
Êâàëèôèêàöèîííûå òðåáîâàíèÿ ......................................................... 206
3.
Âûáîð è íàçíà÷åíèå óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 209
4.
Íàäçîð çà äåÿòåëüíîñòüþ óïðàâëÿþùåãî â äåëå î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè ............................................................................... 211
5. Îáÿçàííîñòè è ôóíêöèè óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 211
6. Êîíôèäåíöèàëüíîñòü ........................................................................... 213
7. Âîçíàãðàæäåíèå óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ....... 214
8. Îòâåòñòâåííîñòü óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ...... 217
9. Àãåíòû è ñîòðóäíèêè óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 219
10. Îáæàëîâàíèå óïðàâëåíèÿ, îñóùåñòâëÿåìîãî óïðàâëÿþùèì â äåëå
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ............................................................................ 220
11. Îòñòðàíåíèå óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ............. 221
12. Çàìåíà óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ....................... 222
Ðåêîìåíäàöèè 115–125 ....................................................................................... 222

C. Ó÷àñòèå êðåäèòîðîâ â ïðîèçâîäñòâå ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ... 225


1. Ââåäåíèå ................................................................................................ 225
2. Ñòåïåíü ó÷àñòèÿ êðåäèòîðîâ â ïðîöåññå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ........ 225
3. Ìåõàíèçìû, ñïîñîáñòâóþùèå ó÷àñòèþ ............................................ 230
4. Ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ .......................................................................... 231
5. Âîïðîñû, òðåáóþùèå ãîëîñîâàíèÿ êðåäèòîðîâ ............................... 232
6. Êîìèòåò êðåäèòîðîâ ............................................................................. 233
7. Êîíôèäåíöèàëüíîñòü ........................................................................... 239
Ðåêîìåíäàöèè 126–136 ....................................................................................... 240

D. Ïðàâî çàèíòåðåñîâàííîé ñòîðîíû áûòü çàñëóøàííîé è åå ïðàâî íà


àïåëëÿöèîííóþ/êàññàöèîííóþ æàëîáó .................................................... 243
1. Ïðàâî áûòü çàñëóøàííîé .................................................................... 243
2. Ïðîöåäóðû îáæàëîâàíèÿ ..................................................................... 243
3. Ïðàâî íà àïåëëÿöèîííóþ/êàññàöèîííóþ æàëîáó ............................ 244
Ðåêîìåíäàöèè 137 è 138 .................................................................................... 244

E. Îáåñïå÷åííûå êðåäèòîðû .......................................................................... 245

IV. Ðåîðãàíèçàöèÿ ..................................................................................................... 247


A. Ïëàí ðåîðãàíèçàöèè ................................................................................... 247
1. Ââåäåíèå ................................................................................................ 247

ix
Ñòð.
2. Õàðàêòåð èëè ôîðìà ïëàíà ................................................................. 247
3. Ïðåäëîæåíèå ïëàíà ðåîðãàíèçàöèè ................................................... 249
4. Ïëàí ....................................................................................................... 253
5. Îäîáðåíèå ïëàíà .................................................................................. 257
6. Ñëó÷àè, êîãäà ïðåäëîæåííûé ïëàí íå ìîæåò áûòü îäîáðåí ......... 266
7. Ñâÿçûâàíèå ïëàíîì íåñîãëàñíûõ êàòåãîðèé êðåäèòîðîâ ............... 267
8. Óòâåðæäåíèå ïëàíà ñóäîì .................................................................. 268
9. Ïîñëåäñòâèÿ îäîáðåííîãî è, åñëè ýòî ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ,
óòâåðæäåííîãî ïëàíà ........................................................................... 271
10. Îñïàðèâàíèå ïëàíà ïîñëå åãî óòâåðæäåíèÿ ñóäîì ......................... 271
11. Âíåñåíèå èçìåíåíèé â ïëàí ïîñëå åãî îäîáðåíèÿ êðåäèòîðàìè .. 272
12. Âûïîëíåíèå ïëàíà ............................................................................... 273
13. Ñëó÷àè ñðûâà îñóùåñòâëåíèÿ ïëàíà ................................................. 274
14. Ïðåîáðàçîâàíèå â ëèêâèäàöèþ .......................................................... 274
Ðåêîìåíäàöèè 139–159 ....................................................................................... 276

B. Óñêîðåííîå ðåîðãàíèçàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî ....................................... 281


1. Ââåäåíèå ................................................................................................ 281
2. Êðåäèòîðû, îáû÷íî ïðèíèìàþùèå ó÷àñòèå â äîáðîâîëüíûõ
ïåðåãîâîðàõ î ðåñòðóêòóðèçàöèè ....................................................... 283
3. Ïðîöåäóðû, ñâÿçàííûå ñ âûïîëíåíèåì ñîãëàøåíèÿ î
äîáðîâîëüíîé ðåñòðóêòóðèçàöèè ....................................................... 284
Ðåêîìåíäàöèè 160–168 ....................................................................................... 288

V. Âåäåíèå ïðîèçâîäñòâà ........................................................................................ 293


A. Ðåæèì òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ ................................................................. 293
1. Ââåäåíèå ................................................................................................ 293
2. Ïðåäñòàâëåíèå òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ ............................................ 293
3. Ïðîâåðêà è ïðèçíàíèå òðåáîâàíèé .................................................... 302
4. Íåïðèçíàííûå òðåáîâàíèÿ .................................................................. 310
Ðåêîìåíäàöèè 169–184 ....................................................................................... 310

B. Ïðèîðèòåòû è ðàñïðåäåëåíèå ïîñòóïëåíèé ........................................... 313


1. Ïðèîðèòåòû ........................................................................................... 313
2. Ðàñïðåäåëåíèå ....................................................................................... 323
Ðåêîìåíäàöèè 185–193 ....................................................................................... 323

C. Ðåæèì êîðïîðàòèâíûõ ãðóïï â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ................ 325


1. Ââåäåíèå ................................................................................................ 325
2. Îòâåòñòâåííîñòü ãðóïïû çà âíåøíèå äîëãè .................................... 327
3. Âíóòðèãðóïïîâûå äîëãè ...................................................................... 329

x
Ñòð.
VI. Çàâåðøåíèå ïðîèçâîäñòâà .................................................................................. 331
A. Îñâîáîæäåíèå îò îáÿçàòåëüñòâ ................................................................. 331
1. Îñâîáîæäåíèå äîëæíèêà îò îáÿçàòåëüñòâ ïðè ëèêâèäàöèè ........... 331
2. Îñâîáîæäåíèå îò îáÿçàòåëüñòâ ïî äîëãàì è òðåáîâàíèÿì ïðè
ðåîðãàíèçàöèè ....................................................................................... 335
Ðåêîìåíäàöèè 194–196 ....................................................................................... 336
B. Çàâåðøåíèå ïðîèçâîäñòâà .......................................................................... 336
1. Ëèêâèäàöèÿ ........................................................................................... 337
2. Ðåîðãàíèçàöèÿ ....................................................................................... 337
Ðåêîìåíäàöèè 197 è 198 .................................................................................... 338

Ïðèëîæåíèÿ

I. Ðåæèì îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì î


íåñîñòîÿòåëüíîñòè .............................................................................................. 339

II. Ðåøåíèå Êîìèññèè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïî ïðàâó


ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè è ðåçîëþöèÿ 59/40 Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ...... 341

III. Òèïîâîé çàêîí ÞÍÑÈÒÐÀË î òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè è


Ðóêîâîäñòâî ïî ïðèíÿòèþ ................................................................................. 345

xi
Ââåäåíèå

À. Ñòðóêòóðà Ðóêîâîäñòâà äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ


è êðóã ðàññìàòðèâàåìûõ â íåì âîïðîñîâ

1. Öåëü íàñòîÿùåãî Ðóêîâîäñòâà äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ ïî âîïðî-


ñàì çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñîñòîèò â ñîäåéñòâèè ðàçðàáîò-
êå ýôôåêòèâíîé è äåéñòâåííîé þðèäè÷åñêîé îñíîâû ðàçðåøåíèÿ ôèíàíñîâûõ
çàòðóäíåíèé, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàþòñÿ äîëæíèêè. Îíî ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ
èñïîëüçîâàíèÿ â êà÷åñòâå ñïðàâî÷íîãî äîêóìåíòà íàöèîíàëüíûìè âëàñòÿìè è
çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè ïðè ïîäãîòîâêå íîâûõ çàêîíîâ è ïðàâèë èëè
àíàëèçå àäåêâàòíîñòè äåéñòâóþùèõ çàêîíîâ è ïîëîæåíèé. Ñîäåðæàùèåñÿ â
Ðóêîâîäñòâå ðåêîìåíäàöèè íàïðàâëåíû íà äîñòèæåíèå ñáàëàíñèðîâàííîñòè
ìåæäó íåîáõîäèìîñòüþ ðàçðåøåíèÿ ôèíàíñîâûõ òðóäíîñòåé äîëæíèêà íàè-
áîëåå îïåðàòèâíûì è ýôôåêòèâíûì ñïîñîáîì è èíòåðåñàìè ðàçëè÷íûõ ñòî-
ðîí, íåïîñðåäñòâåííî çàòðàãèâàåìûõ ýòèìè ôèíàíñîâûìè çàòðóäíåíèÿìè, â
ïåðâóþ î÷åðåäü êðåäèòîðîâ è äðóãèõ ñòîðîí, èìåþùèõ îïðåäåëåííûé èíòå-
ðåñ â ïðåäïðèÿòèè äîëæíèêà, à òàêæå ñîîáðàæåíèÿìè ïóáëè÷íîãî ïîðÿäêà. Â
Ðóêîâîäñòâå ðàññìàòðèâàåòñÿ ðÿä âîïðîñîâ, êîòîðûå èìåþò ðåøàþùåå çíà÷å-
íèå äëÿ ðàçðàáîòêè ýôôåêòèâíîãî è äåéñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè è ðîëü êîòîðûõ ïðèçíàåòñÿ âî ìíîãèõ ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ, íå-
ñìîòðÿ íà ìíîãî÷èñëåííûå ðàçëè÷èÿ â ïðèíöèïèàëüíûõ è çàêîíîäàòåëüíûõ
ïîäõîäàõ. Îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ïðîèçâîäñòâó ïî äåëó î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè, êîòîðîå îòêðûâàåòñÿ è âåäåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëü-
ñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ïðè ýòîì îñíîâíîå çíà÷åíèå ïðèäàåòñÿ ðåîðãàíè-
çàöèè ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà, áóäü òî þðèäè÷åñêîãî èëè ôèçè÷åñêîãî ëèöà,
çàíèìàþùåãîñÿ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Âîïðîñû, õàðàêòåðíûå äëÿ
íåñîñòîÿòåëüíîñòè ÷àñòíûõ ëèö, íå çàíèìàþùèõñÿ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíî-
ñòüþ, íàïðèìåð ïîòðåáèòåëåé, â Ðóêîâîäñòâå íå ðàññìàòðèâàþòñÿ.

2. Â Ðóêîâîäñòâå äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ òàêæå ðàññìàòðèâàþòñÿ âîï-


ðîñû çíà÷åíèÿ è âñå áîëåå øèðîêîãî èñïîëüçîâàíèÿ äðóãèõ èíñòðóìåíòîâ óðå-
ãóëèðîâàíèÿ äåë î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, â ÷àñòíîñòè äîáðîâîëüíûõ ïåðåãîâîðîâ
î ðåñòðóêòóðèçàöèè ìåæäó äîëæíèêîì è åãî îñíîâíûìè êðåäèòîðàìè, êîòîðûå
çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íå ðåãóëèðóþòñÿ. Â äîïîëíåíèå ê ðàñ-
ñìîòðåíèþ òðåáîâàíèé, óñòàíàâëèâàåìûõ íàöèîíàëüíûìè çàêîíàìè î íåñîñòî-
ÿòåëüíîñòè, â Ðóêîâîäñòâî âêëþ÷åí òåêñò Òèïîâîãî çàêîíà ÞÍÑÈÒÐÀË î
òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè (“Òèïîâîé çàêîí ÞÍÑÈÒÐÀË”) è Ðóêîâîä-
ñòâà ïî åãî ïðèíÿòèþ (ïðèëîæåíèå III) äëÿ ñîäåéñòâèÿ ðàññìîòðåíèþ âîïðî-
ñîâ, êàñàþùèõñÿ òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Òåì íå ìåíåå ñëåäóåò
îòìåòèòü, ÷òî òèïîâîé çàêîí îáû÷íî èñïîëüçóåòñÿ èíà÷å, ÷åì ðóêîâîäñòâî
äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ. Òèïîâîé çàêîí ïî ñóùåñòâó ÿâëÿåòñÿ çàêîíîäà-
òåëüíûì òåêñòîì, êîòîðûé ãîñóäàðñòâàì ðåêîìåíäóåòñÿ ïðèíÿòü â êà÷åñòâå
÷àñòè ñâîåãî íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñ ïîïðàâêàìè èëè áåç ïîïðà-
âîê. Ïîýòîìó â òèïîâîì çàêîíå, êàê ïðàâèëî, ïðåäëàãàåòñÿ âñåîáúåìëþùèé

1
2 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ñâîä çàêîíîäàòåëüíûõ ðåøåíèé äëÿ ðàññìîòðåíèÿ îïðåäåëåííîé òåìû, è èñ-


ïîëüçóåìûå ôîðìóëèðîâêè ïîçâîëÿþò íåïîñðåäñòâåííî âêëþ÷èòü ïîëîæåíèÿ
òèïîâîãî çàêîíà â íàöèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, â ðóêî-
âîäñòâàõ äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ îáåñïå-
÷åíèþ ðóêîâîäÿùèõ óêàçàíèé äëÿ çàêîíîäàòåëåé è äðóãèõ ïîëüçîâàòåëåé, è
ïîýòîìó îíè, êàê ïðàâèëî, ñîäåðæàò îáøèðíûé êîììåíòàðèé, â êîòîðîì ðàñ-
ñìàòðèâàþòñÿ è àíàëèçèðóþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå âîïðîñû. Ðåêîìåíäàöèè,
ñîäåðæàùèåñÿ â ðóêîâîäñòâå äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ, íå ïðåäíàçíà÷å-
íû äëÿ âêëþ÷åíèÿ â íàöèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî â ñóùåñòâóþùåì âèäå.
 íèõ, ñêîðåå, âûäåëÿþòñÿ êëþ÷åâûå âîïðîñû, êîòîðûå áûëî áû æåëàòåëüíî
ðàññìîòðåòü â òàêîì çàêîíîäàòåëüñòâå, è íåêîòîðûå ðåêîìåíäàöèè ñîäåðæàò
êîíêðåòíûå ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû â îòíîøåíèè âîçìîæíûõ ôîðìóëèðîâîê
íåêîòîðûõ çàêîíîäàòåëüíûõ ïîëîæåíèé.

3. Â Ðóêîâîäñòâå äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ íå ïðåäëàãàåòñÿ åäèíîãî


íàáîðà òèïîâûõ ðåøåíèé âîïðîñîâ, èìåþùèõ êëþ÷åâîå çíà÷åíèå äëÿ ýôôåê-
òèâíîñòè è äåéñòâåííîñòè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè; îíî ïîìî-
ãàåò ÷èòàòåëÿì îöåíèòü ðàçëè÷íûå âîçìîæíûå ïîäõîäû è âûáðàòü îäèí èç
íèõ, íàèáîëåå ïîäõîäÿùèé äëÿ êîíêðåòíûõ íàöèîíàëüíûõ èëè ìåñòíûõ óñëî-
âèé. Ïåðâûé ðàçäåë êàæäîé ãëàâû Ðóêîâîäñòâà ñîäåðæèò êîììåíòàðèé, â
êîòîðîì èçëàãàþòñÿ êëþ÷åâûå âîïðîñû äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ïðîöåññå âûðà-
áîòêè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, à òàêæå îáñóæäàþòñÿ è àíàëè-
çèðóþòñÿ ðàçëè÷íûå ïîäõîäû, èñïîëüçîâàííûå â ïðèíÿòûõ â ýòîé îáëàñòè
çàêîíàõ. Âî âòîðîé ÷àñòè êàæäîé ãëàâû ñîäåðæèòñÿ ñâîä ðåêîìåíäóåìûõ
çàêîíîäàòåëüíûõ ïðèíöèïîâ, áîëåå êîíêðåòíî çàòðàãèâàþùèõ ïîäõîäû ê ðå-
øåíèþ ýòèõ êëþ÷åâûõ âîïðîñîâ â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
êðîìå òîãî, ïðèâîäÿòñÿ êàê èçëîæåíèå öåëåé âêëþ÷åíèÿ ïîëîæåíèé ïî ñîîò-
âåòñòâóþùèì òåìàì â çàêîíîäàòåëüíûå àêòû î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, òàê è ðå-
çþìå ðåêîìåíäóåìîãî ñîäåðæàíèÿ ýòèõ ïîëîæåíèé. Ýòè ðåêîìåíäàöèè ïðåä-
íàçíà÷åíû äëÿ ñîäåéñòâèÿ ðàçðàáîòêå çàêîíîäàòåëüíîé îñíîâû äëÿ
íåñîñòîÿòåëüíîñòè, êîòîðàÿ îäíîâðåìåííî îòëè÷àëàñü áû ýôôåêòèâíîñòüþ è
äåéñòâåííîñòüþ è îòðàæàëà íûíåøíèå ñîáûòèÿ è òåíäåíöèè â îáëàñòè íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè. Ðåêîìåíäàöèè ñôîðìóëèðîâàíû ñ ðàçëè÷íîé ñòåïåíüþ êîíê-
ðåòèçàöèè â çàâèñèìîñòè îò ðàññìàòðèâàåìîãî âîïðîñà. Â íåêîòîðûõ ðåêî-
ìåíäàöèÿõ èñïîëüçóþòñÿ çàêîíîäàòåëüíûå ôîðìóëèðîâêè, ïîçâîëÿþùèå
ïîäðîáíî îïèñàòü ìåòîäû ðåãóëèðîâàíèÿ êîíêðåòíûõ âîïðîñîâ â çàêîíîäà-
òåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íà îñíîâå ïðèìåíåíèÿ îïðåäåëåííîãî ïîäõîäà,
â îòíîøåíèè êîòîðîãî ñóùåñòâóåò âûñîêàÿ ñòåïåíü êîíñåíñóñà. Â äðóãèõ
ðåêîìåíäàöèÿõ âûÿâëÿþòñÿ êëþ÷åâûå àñïåêòû, êîòîðûå ñëåäóåò ðàññìîòðåòü
â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðèìåíèòåëüíî ê êîíêðåòíîé òåìå, à
òàêæå ïðåäëàãàþòñÿ âîçìîæíûå àëüòåðíàòèâíûå ïîäõîäû, óêàçûâàþùèå íà
íàëè÷èå èíûõ ïðèíöèïèàëüíûõ è ïðîöåäóðíûõ ñîîáðàæåíèé, êîòîðûå, âîç-
ìîæíî, ïîòðåáóåòñÿ ïðèíÿòü âî âíèìàíèå.

4. ×èòàòåëþ ðåêîìåíäóåòñÿ èçó÷èòü ðåêîìåíäàöèè ïî çàêîíîäàòåëüíûì


âîïðîñàì âìåñòå ñ êîììåíòàðèÿìè, â êîòîðûõ ïðåäñòàâëåíà ïîäðîáíàÿ èí-
ôîðìàöèÿ äëÿ ëó÷øåãî ïîíèìàíèÿ ýòèõ ðåêîìåíäàöèé è îáñóæäàþòñÿ âîïðî-
ñû, êîòîðûå íå ñòàëè ïðåäìåòîì êîíêðåòíûõ ðåêîìåíäàöèé. Ââèäó âàæíåé-
øåé ðîëè îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè è ñ ó÷åòîì ïðèíöèïèàëüíûõ ñîîáðàæåíèé, ñâÿçàííûõ ñ èõ
ðåæèìîì â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ïîëüçîâà-
Ââåäåíèå 3

òåëÿì Ðóêîâîäñòâà äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ òàêæå ðåêîìåíäóåòñÿ îáðà-


ùàòüñÿ ê ìàòåðèàëàì î ðàáîòå Ðàáî÷åé ãðóïïû VI (Îáåñïå÷èòåëüíûå èíòåðå-
ñû) è, êîãäà îíî áóäåò çàêîí÷åíî, ê Ðóêîâîäñòâó ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäà-
òåëüíûõ îðãàíîâ ïî îáåñïå÷åííûì ñäåëêàì.

5. Âêëþ÷åííûå â Ðóêîâîäñòâî ðåêîìåíäàöèè íå çàòðàãèâàþò äðóãèå îáëà-


ñòè ïðàâà, õîòÿ ñîîòâåòñòâóþùèå çàêîíû, êàê ýòî îòìå÷àåòñÿ â ðàçëè÷íûõ
ìåñòàõ Ðóêîâîäñòâà, îêàçûâàþò âîçäåéñòâèå êàê íà ñòðóêòóðó çàêîíîäàòåëü-
ñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, òàê è íà âåäåíèå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì î íåñîñòî-
ÿòåëüíîñòè, îòêðûòîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì çàêîíîäàòåëüñòâîì [ñì., íàïðè-
ìåð, ãëàâó I, ïóíêòû 80–91, êàñàþùèåñÿ âîïðîñîâ ïðèìåíèìîãî ïðàâà, è
ðåêîìåíäàöèþ 35 à), êàñàþùóþñÿ èìóùåñòâåííûõ ïðàâ äîëæíèêà]. Êðîìå
òîãî, óñïåøíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå ðåæèìà íåñîñòîÿòåëüíîñòè òðåáóåò, ïîìè-
ìî ñîçäàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé çàêîíîäàòåëüíîé ñòðóêòóðû, ïðèíÿòèÿ ðàçëè÷-
íûõ ìåð, îñîáåííî â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ íàëè÷èÿ àäåêâàòíîé èíñòèòóöèîíàëü-
íîé èíôðàñòðóêòóðû, îðãàíèçàöèîííîãî ïîòåíöèàëà, îïûòíûõ ñïåöèàëèñòîâ-
ïðîôåññèîíàëîâ, à òàêæå íåîáõîäèìûõ ëþäñêèõ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ.
Õîòÿ ýòè âîïðîñû ðàññìàòðèâàþòñÿ â êîììåíòàðèè, â ðåêîìåíäàöèÿõ äëÿ çà-
êîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ îíè â öåëîì íå çàòðàãèâàþòñÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó-
÷àåâ, êîãäà îíè îòíîñÿòñÿ ê ñïåöèàëèñòàì ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, íà-
çíà÷åííûì äëÿ óïðàâëåíèÿ èìóùåñòâåííîé ìàññîé.

Â. Ãëîññàðèé

1. Çàìå÷àíèÿ ïî òåðìèíîëîãèè

6. Ïðèâîäèìûå íèæå òåðìèíû ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ òîãî, ÷òîáû îðèåíòèðî-


âàòü ÷èòàòåëÿ Ðóêîâîäñòâà äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ. Ìíîãèå òåðìèíû,
íàïðèìåð “îáåñïå÷åííûé êðåäèòîð”, “îáåñïå÷èòåëüíûé èíòåðåñ”, “ëèêâèäà-
öèÿ” è “ðåîðãàíèçàöèÿ”, ìîãóò èìåòü ïðèíöèïèàëüíî ðàçíîå çíà÷åíèå â ðàç-
ëè÷íûõ ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ. Ðàçúÿñíåíèå èñïîëüçîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî
òåðìèíà â Ðóêîâîäñòâå ìîæåò ñïîñîáñòâîâàòü îáåñïå÷åíèþ ÷åòêîãî è øèðî-
êîãî ïîíèìàíèÿ îáñóæäàåìûõ êîíöåïöèé.

à) Ñîäåðæàùèåñÿ â Ðóêîâîäñòâå äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ ññûëêè


íà “ñóä”
7. Ðóêîâîäñòâî äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ èñõîäèò èç ïðåäïîëîæåíèÿ î
òîì, ÷òî íà ïðîòÿæåíèè âñåãî ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè çà
íèì îñóùåñòâëÿåòñÿ íàäçîð ñî ñòîðîíû ñóäà, ÷òî ìîæåò âêëþ÷àòü ïîëíîìî-
÷èÿ îòêðûâàòü ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, íàçíà÷àòü óïðàâëÿ-
þùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿòü íàäçîð çà åãî äåÿòåëüíî-
ñòüþ è ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ â õîäå òàêîãî ïðîèçâîäñòâà. Õîòÿ òàêîé ïîðÿäîê
ìîæåò áûòü öåëåñîîáðàçíûì â êà÷åñòâå îáùåãî ïðèíöèïà, ìîæíî ðàññìîò-
ðåòü è àëüòåðíàòèâíûå ñëó÷àè, êîãäà, íàïðèìåð, ñóäû íå â ñîñòîÿíèè îñóùå-
ñòâëÿòü ðàáîòó ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áóäü òî ïî ïðè÷èíå îòñóòñòâèÿ
ðåñóðñîâ èëè íåîáõîäèìîãî îïûòà) èëè êîãäà ïðåäïî÷òåíèå îòäàåòñÿ íàäçîðó
ñî ñòîðîíû êàêîãî-ëèáî äðóãîãî îðãàíà (ñì. ÷àñòü ïåðâàÿ, ãëàâà III, “Èíñòèòó-
öèîíàëüíûå îñíîâû”).
4 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

8. Äëÿ óïðîùåíèÿ òåêñòà â Ðóêîâîäñòâå ñëîâî “ñóä” èñïîëüçóåòñÿ òàêèì æå


îáðàçîì, ÷òî è â ïîäïóíêòå å) ñòàòüè 2 Òèïîâîãî çàêîíà ÞÍÑÈÒÐÀË î òðàíñ-
ãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè, äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ñóäåáíîãî èëè èíîãî îðãàíà,
êîìïåòåíòíîãî îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü èëè íàäçîð çà ïðîèçâîäñòâîì ïî äåëó
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Îðãàí, êîòîðûé ïîääåðæèâàåò èëè âûïîëíÿåò îïðåäå-
ëåííûå ôóíêöèè â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, íî
êîòîðûé íå îñóùåñòâëÿåò ôóíêöèé ïî ïðèíÿòèþ ðåøåíèé â îòíîøåíèè òàêî-
ãî ïðîèçâîäñòâà, íå áóäåò ñ÷èòàòüñÿ “ñóäîì” ïî ñìûñëó èñïîëüçîâàíèÿ ýòîãî
òåðìèíà â Ðóêîâîäñòâå.

b) Ïðàâèëà òîëêîâàíèÿ
9. Èñïîëüçîâàíèå ñîþçà “èëè” íå ïðåäïîëàãàåò èñêëþ÷åíèÿ äðóãèõ âàðèàí-
òîâ; èñïîëüçîâàíèå åäèíñòâåííîãî ÷èñëà íå èñêëþ÷àåò ìíîæåñòâåííîãî ÷èñ-
ëà; èñïîëüçîâàíèå ñëîâ “âêëþ÷àåò” èëè “âêëþ÷àÿ” íå ïðåäïîëàãàåò óêàçàíèÿ
íà èñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü; ñëîâî “ìîæåò” óêàçûâàåò íà ðàçðåøåíèå, à ñëî-
âà “äîëæåí” è “ñëåäóåò” – íà ïðåäïèñàíèå; ñëîâà “òàêèå êàê” è “íàïðèìåð”
ñëåäóåò òîëêîâàòü òàêèì æå îáðàçîì, êàê “âêëþ÷àåò” èëè “âêëþ÷àÿ”.
10. Ññûëêè íà “êðåäèòîðîâ” äîëæíû òîëêîâàòüñÿ êàê îõâàòûâàþùèå êàê
êðåäèòîðîâ â ãîñóäàðñòâå ñóäà, òàê è èíîñòðàííûõ êðåäèòîðîâ, åñëè íå óêà-
çûâàåòñÿ èíîãî.
11. Ññûëêè íà “ëèöî” äîëæíû òîëêîâàòüñÿ êàê îõâàòûâàþùèå êàê ôèçè÷å-
ñêèõ, òàê è þðèäè÷åñêèõ ëèö, åñëè íå óêàçûâàåòñÿ èíîãî.

2. Òåðìèíû è îïðåäåëåíèÿ
12.  íèæåñëåäóþùèõ ïóíêòàõ ðàçúÿñíÿþòñÿ çíà÷åíèå è èñïîëüçîâàíèå ðÿäà
òåðìèíîâ, ÷àñòî âñòðå÷àþùèõñÿ â Ðóêîâîäñòâå äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ:
à) “àäìèíèñòðàòèâíûå òðåáîâàíèÿ èëè ðàñõîäû”: òðåáîâàíèÿ, êîòîðûå
îòíîñÿòñÿ ê èçäåðæêàì è ðàñõîäàì íà âåäåíèå ïðîèçâîäñòâà, òàêèì êàê âîç-
íàãðàæäåíèå, âûïëà÷èâàåìîå óïðàâëÿþùåìó â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è
ëþáûì ñïåöèàëèñòàì, íàíÿòûì óïðàâëÿþùèì â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
ðàñõîäû â ñâÿçè ñ ïðîäîëæåíèåì îïåðàöèé äîëæíèêà; äîëãè, âîçíèêàþùèå â
ñâÿçè ñ âûïîëíåíèåì óïðàâëÿþùèì â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè åãî ôóíêöèé
è ïîëíîìî÷èé; ðàñõîäû, âîçíèêàþùèå â ñâÿçè ñ ïðîäîëæåíèåì èñïîëíåíèÿ
äîãîâîðíûõ è þðèäè÷åñêèõ îáÿçàòåëüñòâ; è ðàñõîäû íà ïðîèçâîäñòâî;
b) “àêòèâû äîëæíèêà”: èìóùåñòâî, ïðàâà è èíòåðåñû äîëæíèêà, âêëþ-
÷àÿ ïðàâà è èíòåðåñû â èìóùåñòâå, áóäü òî íàõîäÿùåìñÿ èëè íå íàõîäÿùåìñÿ
âî âëàäåíèè äîëæíèêà, ìàòåðèàëüíîì èëè íåìàòåðèàëüíîì, äâèæèìîì èëè
íåäâèæèìîì, âêëþ÷àÿ èíòåðåñû äîëæíèêà â îáðåìåíåííûõ àêòèâàõ èëè â
àêòèâàõ, ïðèíàäëåæàùèõ òðåòüèì ñòîðîíàì;
ñ) “ïîëîæåíèÿ î ðàñòîðæåíèè ñäåëîê”: ïîëîæåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ïîçâîëÿþùèå àííóëèðîâàòü ñäåëêè, ñâÿçàííûå ñ ïåðåäà-
÷åé àêòèâîâ èëè ïðèíÿòèåì îáÿçàòåëüñòâ äî îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, èëè èíûì îáðàçîì ëèøàòü èõ ñèëû è âîçâðàùàòü ëþáûå
òàêèå ïåðåäàííûå àêòèâû èëè èõ ñòîèìîñòü â îáùèõ èíòåðåñàõ êðåäèòîðîâ;
d) “îáðåìåíèòåëüíûå àêòèâû”: àêòèâû, êîòîðûå ìîãóò íå èìåòü ñòîèìî-
ñòè èëè èìåòü íåçíà÷èòåëüíóþ ñòîèìîñòü äëÿ èìóùåñòâåííîé ìàññû èëè
Ââåäåíèå 5

êîòîðûå îáðåìåíåíû òàêèì îáðàçîì, ÷òî èõ ñîõðàíåíèå ïîòðåáóåò ðàñõîäîâ,


êîòîðûå ïðåâûñÿò ïîñòóïëåíèÿ îò ðåàëèçàöèè òàêèõ àêòèâîâ èëè ïðèâåäóò ê
âîçíèêíîâåíèþ îáðåìåíèòåëüíîãî îáÿçàòåëüñòâà èëè îòâåòñòâåííîñòè ïî
âûïëàòå äåíåæíîé ñóììû;
e) “ïîñòóïëåíèÿ íàëè÷íûõ ñðåäñòâ”: ïîñòóïëåíèÿ îò ïðîäàæè îáðåìå-
íåííûõ àêòèâîâ â òîé ìåðå, â êîòîðîé íà òàêèå ïîñòóïëåíèÿ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ
îáåñïå÷èòåëüíûé èíòåðåñ;
f) “öåíòð îñíîâíûõ èíòåðåñîâ”: ìåñòî, â êîòîðîì äîëæíèê îñóùåñòâëÿ-
åò óïðàâëåíèå ñâîèìè èíòåðåñàìè íà ðåãóëÿðíîé îñíîâå è êîòîðîå ïî ýòîé
ïðè÷èíå ìîãóò óñòàíîâèòü òðåòüè ñòîðîíû1 ;
g) “òðåáîâàíèå”: ïðàâî íà ïëàòåæ èç èìóùåñòâåííîé ìàññû äîëæíèêà,
âîçíèêàþùåå áóäü òî èç çàäîëæåííîñòè, äîãîâîðà èëè äðóãîãî âèäà þðèäè-
÷åñêèõ îáÿçàòåëüñòâ, áóäü òî íà çàðàíåå óñòàíîâëåííóþ èëè íåóñòàíîâëåííóþ
ñóììó, ñ íàñòóïèâøèì èëè íå íàñòóïèâøèì ñðîêîì ïîãàøåíèÿ, îñïàðèâàåìîå
èëè íåîñïàðèâàåìîå, îáåñïå÷åííîå èëè íåîáåñïå÷åííîå, ôèêñèðîâàííîå èëè
óñëîâíîå.
Ïðèìå÷àíèå:  íåêîòîðûõ ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ ïðèçíàåòñÿ ïðàâîñïîñîáíîñòü
èëè ïðàâî, åñëè îíè äîïóñêàþòñÿ ïðèìåíèìûì çàêîíîì, îáðàùàòü âçûñêàíèå
íà àêòèâû äîëæíèêà â ïîðÿäêå ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèÿ;
h) “îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà”: äàòà ôàêòè÷åñêîãî íà÷àëà ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, óñòàíîâëåííàÿ áóäü òî çàêîíîì èëè ñóäåáíûì ðå-
øåíèåì;
i) “ñóä”: ñóäåáíûé èëè èíîé îðãàí, êîìïåòåíòíûé îñóùåñòâëÿòü êîíò-
ðîëü èëè íàäçîð çà ïðîèçâîäñòâîì ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè2 ;
j) “êðåäèòîð”: ôèçè÷åñêîå èëè þðèäè÷åñêîå ëèöî, îáëàäàþùåå òðåáî-
âàíèåì ê äîëæíèêó, êîòîðîå âîçíèêëî ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè èëè äî åãî îòêðûòèÿ;
k) “êîìèòåò êðåäèòîðîâ”: ïðåäñòàâèòåëüíûé îðãàí êðåäèòîðîâ, íàçíà-
÷àåìûé â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è îáëàäàþ-
ùèé êîíñóëüòàòèâíûìè è èíûìè ïîëíîìî÷èÿìè, êàê îíè îãîâîðåíû â çàêîíî-
äàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
l) “äîëæíèê, ñîõðàíÿþùèé âëàäåíèå”: äîëæíèê ïðè ðåîðãàíèçàöèîí-
íîì ïðîèçâîäñòâå, êîòîðûé ñîõðàíÿåò ïîëíûé êîíòðîëü íàä êîììåð÷åñêèì
ïðåäïðèÿòèåì, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ñóä íå íàçíà÷àåò óïðàâëÿþùåãî â äåëå î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
m) “îñâîáîæäåíèå îò îáÿçàòåëüñòâ”: îñâîáîæäåíèå äîëæíèêà îò òðåáî-
âàíèé, êîòîðûå áûëè èëè ìîãëè áû áûòü óðåãóëèðîâàíû â ðàìêàõ ïðîèçâîä-
ñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
n) “ðåàëèçàöèÿ àêòèâîâ”: ëþáîå ñðåäñòâî ïåðåäà÷è èëè îò÷óæäåíèÿ àê-
òèâîâ èëè èíòåðåñîâ â àêòèâàõ, áóäü òî ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî;

1
Ïðàâèëà Åâðîïåéñêîãî ñîâåòà ¹ 1346/2000 îò 29 ìàÿ 2000 ãîäà î ïðîèçâîäñòâå ïî äåëàì
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, äåêëàðàòèâíàÿ ÷àñòü 13.
2
Íà îñíîâå ïîäïóíêòà å) ñòàòüè 2 Òèïîâîãî çàêîíà ÞÍÑÈÒÐÀË î òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñ-
òîÿòåëüíîñòè (èçäàíèå Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, â ïðîäàæå ïîä ¹ R.99.V.3). Òåêñò
Òèïîâîãî çàêîíà è Ðóêîâîäñòâà ïî åãî ïðèíÿòèþ ïðèâîäèòñÿ â ïðèëîæåíèè III.
6 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

î) “îáðåìåíåííûå àêòèâû”: àêòèâû, â îòíîøåíèè êîòîðûõ êðåäèòîð ïî-


ëó÷èë îáåñïå÷èòåëüíûé èíòåðåñ;
ð) “äåðæàòåëü îáûêíîâåííûõ àêöèé”: äåðæàòåëü âûïóùåííûõ àêöèé
èëè îáëàäàòåëü àíàëîãè÷íîãî èíòåðåñà, ïðåäñòàâëÿþùåãî ñîáîé òðåáîâàíèå
èç ñîáñòâåííîñòè íà ÷àñòü êàïèòàëà êîðïîðàöèè èëè äðóãîãî ïðåäïðèÿòèÿ;
q) “ïðåäïðèÿòèå”: ëþáîå ìåñòî îïåðàöèé, â êîòîðîì äîëæíèê îñóùå-
ñòâëÿåò íå íîñÿùóþ âðåìåííîãî õàðàêòåðà ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, îõ-
âàòûâàþùóþ ëþäåé è òîâàðû èëè óñëóãè3 ;
r) “ôèíàíñîâûé äîãîâîð/êîíòðàêò”: ëþáàÿ ñäåëêà-ñïîò, ñäåëêà íà ñðîê,
ôüþ÷åðñíàÿ ñäåëêà, îïöèîííàÿ ñäåëêà èëè ñäåëêà-ñâîï â îòíîøåíèè ïðîöåíò-
íûõ ñòàâîê, òîâàðîâ, äåíåæíûõ èíñòðóìåíòîâ, àêöèé, îáëèãàöèé, èíäåêñîâ
èëè ëþáûõ äðóãèõ ôèíàíñîâûõ èíñòðóìåíòîâ, ëþáàÿ ñäåëêà ïî îáðàòíîé
ïîêóïêå èëè êðåäèòîâàíèþ öåííûìè áóìàãàìè è ëþáàÿ èíàÿ ñäåëêà, àíàëî-
ãè÷íàÿ ëþáîé âûøåóïîìÿíóòîé ñäåëêå, çàêëþ÷åííàÿ íà ôèíàíñîâûõ ðûíêàõ,
è ëþáîå ñî÷åòàíèå óïîìÿíóòûõ âûøå ñäåëîê4 ;
s) “íåñîñòîÿòåëüíîñòü”: ñèòóàöèÿ, êîãäà äîëæíèê â öåëîì íå ñïîñîáåí
îïëàòèòü ñâîè äîëãè ïî ìåðå íàñòóïëåíèÿ ñðîêîâ èõ ïîãàøåíèÿ èëè êîãäà
ñóììà îáÿçàòåëüñòâ äîëæíèêà ïðåâûøàåò ñòîèìîñòü åãî àêòèâîâ;
t) “èìóùåñòâåííàÿ ìàññà â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè”: àêòèâû äîëæíèêà,
êîòîðûå ìîãóò ÿâëÿòüñÿ ïðåäìåòîì ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
u) “ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè”: êîëëåêòèâíîå ïðîèç-
âîäñòâî, ïîäëåæàùåå íàäçîðó ñî ñòîðîíû ñóäà, áóäü òî â öåëÿõ ðåîðãàíèçàöèè
èëè ëèêâèäàöèè;
v) “óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè”: ëèöî èëè ó÷ðåæäåíèå –
âêëþ÷àÿ ëèöî èëè ó÷ðåæäåíèå, íàçíà÷åííîå íà âðåìåííîé îñíîâå, – êîòîðîå
â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè óïîëíîìî÷åíî óïðàâëÿòü
ðåîðãàíèçàöèåé èëè ëèêâèäàöèåé èìóùåñòâåííîé ìàññû;
w) “ëèêâèäàöèÿ”: ïðîèçâîäñòâî äëÿ ïðîäàæè è ðåàëèçàöèè àêòèâîâ ñ
öåëüþ ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäè êðåäèòîðîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
õ) “lex fori concursus”: ïðàâî ãîñóäàðñòâà, â êîòîðîì îòêðûòî ïðîèçâîä-
ñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
y) “lex rei situs”: ïðàâî ãîñóäàðñòâà, â êîòîðîì íàõîäÿòñÿ àêòèâû;
z) “âçàèìîçà÷åò”: ïîãàøåíèå äåíåæíûõ èëè íåäåíåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ
ïî ôèíàíñîâûì äîãîâîðàì;
àà) “ñîãëàøåíèå î âçàèìîçà÷åòå”: ôîðìà ôèíàíñîâîãî äîãîâîðà ìåæäó
äâóìÿ èëè áîëåå ñòîðîíàìè, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàåò îäíî èëè áîëåå èç
ñëåäóþùèõ äåéñòâèé:
i) ÷èñòûé ðàñ÷åò ïî ïëàòåæàì, ïðè÷èòàþùèìñÿ â îäíîé è òîé
æå âàëþòå íà îäíó è òó æå äàòó, áóäü òî ïóòåì íîâàöèè èëè
êàêèì-ëèáî èíûì ñïîñîáîì;

3
Òèïîâîé çàêîí ÞÍÑÈÒÐÀË î òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ïîäïóíêò f) ñòàòüè 2
(ñì. ïðèëîæåíèå III).
4
Êîíâåíöèÿ ÞÍÑÈÒÐÀË îá óñòóïêå äåáèòîðñêîé çàäîëæåííîñòè â ìåæäóíàðîäíîé òîð-
ãîâëå (èçäàíèå Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, â ïðîäàæå ïîä ¹ R.04.V.14), ïîäïóíêò k)
ñòàòüè 5.
Ââåäåíèå 7

ii) â ñëó÷àå íåñîñòîÿòåëüíîñòè èëè èíîãî íåèñïîëíåíèÿ ñâîèõ


îáÿçàòåëüñòâ îäíîé èç ñòîðîí – ïðåêðàùåíèå âñåõ íåçàâåð-
øåííûõ ñäåëîê ñ ðàñ÷åòîì ïî âîññòàíîâèòåëüíîé ñòîèìî-
ñòè èëè öåíå ñâîáîäíîãî ðûíêà, ïåðåñ÷åò òàêèõ äåíåæíûõ
ñóìì â åäèíóþ âàëþòó è âûïëàòà ïîñëå âçàèìîçà÷åòà åäè-
íîé ñóììîé îäíîé ñòîðîíîé äðóãîé ñòîðîíå; èëè
iii) çà÷åò ñóìì, ðàññ÷èòàííûõ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì â
ïîäïóíêòå ii) íàñòîÿùåãî îïðåäåëåíèÿ, ïî äâóì èëè áîëåå
ñîãëàøåíèÿì î âçàèìîçà÷åòå5 .
bb) “îáû÷íûå êîììåð÷åñêèå îïåðàöèè”: ñäåëêè, ñîîòâåòñòâóþùèå êàê
i) îïåðàöèÿì êîììåð÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà äî îòêðûòèÿ ïðîèçâîä-
ñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, òàê è ii) îáû÷íûì êîììåð÷åñêèì óñëîâèÿì;
ññ) “ðari passu”: ïðèíöèï, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ê íàõîäÿùèìñÿ â
îäèíàêîâîì ïîëîæåíèè êðåäèòîðàì ïðèìåíÿåòñÿ ðåæèì, ñîðàçìåðíûé èõ òðå-
áîâàíèÿì, è ýòè êðåäèòîðû ïîëó÷àþò óäîâëåòâîðåíèå ïðîïîðöèîíàëüíî èõ
òðåáîâàíèÿì èç àêòèâîâ èìóùåñòâåííîé ìàññû, èìåþùèõñÿ äëÿ ðàñïðåäåëå-
íèÿ ñðåäè êðåäèòîðîâ èõ î÷åðåäè;
dd) “çàèíòåðåñîâàííàÿ ñòîðîíà”: ëþáàÿ ñòîðîíà, ïðàâà, îáÿçàòåëüñòâà
èëè èíòåðåñû êîòîðîé çàòðàãèâàþòñÿ ïðîèçâîäñòâîì ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè èëè êîíêðåòíûìè âîïðîñàìè â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòî-
ÿòåëüíîñòè, âêëþ÷àÿ äîëæíèêà, óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè,
êðåäèòîðà, äåðæàòåëÿ îáûêíîâåííûõ àêöèé, êîìèòåò êðåäèòîðîâ, ïðàâèòåëü-
ñòâåííûé îðãàí èëè ëþáîå äðóãîå ëèöî, çàòðîíóòîå òàêèì îáðàçîì. Íå ïðåä-
ïîëàãàåòñÿ, ÷òî ëèöà, èìåþùèå îòäàëåííûå èëè íåîïðåäåëåííûå èíòåðåñû,
çàòðàãèâàåìûå ïðîèçâîäñòâîì ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, áóäóò ñ÷èòàòüñÿ
çàèíòåðåñîâàííîé ñòîðîíîé;
åå) “òðåáîâàíèå, âîçíèêàþùåå ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà”: òðåáîâà-
íèå, âîçíèêàþùåå ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
ff) “ïðåôåðåíöèÿ”: ñäåëêà, âñëåäñòâèå êîòîðîé êðåäèòîð ïîëó÷àåò ïðå-
èìóùåñòâî èëè íåíàäëåæàùèé ïëàòåæ;
gg) “ïðèîðèòåò”: ïðàâî òðåáîâàíèÿ íà ïåðâîî÷åðåäíîñòü ïî îòíîøåíèþ
ê äðóãîìó òðåáîâàíèþ, êîãäà òàêîå ïðàâî âîçíèêàåò â ñèëó çàêîíà;
hh) “ïðèîðèòåòíîå òðåáîâàíèå”: òðåáîâàíèå, êîòîðîå áóäåò îïëà÷åíî äî
ïëàòåæà îáû÷íûì íåîáåñïå÷åííûì êðåäèòîðàì;
ii) “çàùèòà ñòîèìîñòè”: ìåðû, íàïðàâëåííûå íà ñîõðàíåíèå ýêîíîìè÷å-
ñêîé ñòîèìîñòè îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ è àêòèâîâ, ïðèíàäëåæàùèõ òðåòüèì ñòî-
ðîíàì, â õîäå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (â íåêîòîðûõ ïðàâî-
âûõ ñèñòåìàõ íàçûâàåìûå “íàäëåæàùåé çàùèòîé”). Çàùèòà ìîæåò áûòü îáåñïå-
÷åíà ïóòåì âûïëàò íàëè÷íûõ ñðåäñòâ, ïðåäîñòàâëåíèÿ îáåñïå÷èòåëüíîãî
èíòåðåñà â àëüòåðíàòèâíûõ èëè äîïîëíèòåëüíûõ àêòèâàõ èëè ñ ïîìîùüþ äðó-
ãèõ ñðåäñòâ, êîòîðûå, ïî îïðåäåëåíèþ ñóäà, îáåñïå÷àò íåîáõîäèìóþ çàùèòó;
jj) “ëèöî, ñâÿçàííîå ñ äîëæíèêîì”: ïðèìåíèòåëüíî ê äîëæíèêó, ÿâëÿþ-
ùåìóñÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì, â êðóã ëèö, ñâÿçàííûõ ñ äîëæíèêîì, âêëþ÷àþò-
ñÿ: i) ëèöî, êîòîðîå â ñîñòîÿíèè èëè áûëî â ñîñòîÿíèè êîíòðîëèðîâàòü

5
Êîíâåíöèÿ ÞÍÑÈÒÐÀË îá óñòóïêå äåáèòîðñêîé çàäîëæåííîñòè â ìåæäóíàðîäíîé òîð-
ãîâëå, ïîäïóíêò l) ñòàòüè 5.
8 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

äîëæíèêà, è ii) ìàòåðèíñêàÿ èëè äî÷åðíÿÿ êîìïàíèÿ, ïàðòíåð èëè ôèëèàë.


Ïðèìåíèòåëüíî ê äîëæíèêó, ÿâëÿþùåìóñÿ ôèçè÷åñêèì ëèöîì, â êðóã ëèö,
ñâÿçàííûõ ñ äîëæíèêîì, âêëþ÷àþòñÿ ëèöà, ñâÿçàííûå ñ äîëæíèêîì ðîäñòâåí-
íûìè èëè ñâîéñòâåííûìè îòíîøåíèÿìè;
kk) “ðåîðãàíèçàöèÿ”: ïðîöåäóðà, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé ôèíàíñîâîå áëàãî-
ïîëó÷èå è æèçíåñïîñîáíîñòü êîììåð÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà ìîãóò
áûòü âîññòàíîâëåíû è äåëîâûå îïåðàöèè òàêîãî ïðåäïðèÿòèÿ ìîãóò áûòü
ïðîäîëæåíû çà ñ÷åò ïðèìåíåíèÿ ðàçëè÷íûõ ìåòîäîâ, êîòîðûå ìîãóò âêëþ-
÷àòü ñïèñàíèå äîëãîâ, ïåðåñìîòð ñðîêîâ ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè, êîíâåð-
ñèþ çàäîëæåííîñòè â àêöèè è ïðîäàæó êîììåð÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ (èëè åãî
÷àñòåé) â êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû;
ll) “ïëàí ðåîðãàíèçàöèè”: ïëàí, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî ôèíàíñîâîå áëàãî-
ïîëó÷èå è æèçíåñïîñîáíîñòü êîììåð÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà ìîãóò
áûòü âîññòàíîâëåíû;
mm) “ïðîäàæà â êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû”:
ïðîäàæà èëè ïåðåäà÷à êîììåð÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ â öåëîì èëè åãî ñóùåñòâåí-
íîé ÷àñòè â ïðîòèâîïîëîæíîñòü ïðîäàæå îòäåëüíûõ àêòèâîâ ïðåäïðèÿòèÿ;
nn) “îáåñïå÷åííîå òðåáîâàíèå”: òðåáîâàíèå, êîòîðîå ïîäêðåïëÿåòñÿ îáåñ-
ïå÷èòåëüíûì èíòåðåñîì, ïðèíÿòûì â êà÷åñòâå ãàðàíòèè äîëãà, ïîäëåæàùåãî
ïðèíóäèòåëüíîìó âçûñêàíèþ â ñëó÷àå íåèñïîëíåíèÿ ñî ñòîðîíû äîëæíèêà;
îî) “îáåñïå÷åííûé êðåäèòîð”: êðåäèòîð, îáëàäàþùèé îáåñïå÷èòåëüíûì
èíòåðåñîì;
ðð) “îáåñïå÷èòåëüíûé èíòåðåñ”: ïðàâî â îáðåìåíåííûõ àêòèâàõ, îáåñïå-
÷èâàþùåå ïëàòåæ èëè èíîå èñïîëíåíèå îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ îáÿçàòåëüñòâ;
qq) “çà÷åò”: ñèòóàöèÿ, êîãäà òðåáîâàíèå â îòíîøåíèè îïðåäåëåííîé äå-
íåæíîé ñóììû, ïðè÷èòàþùåéñÿ îïðåäåëåííîìó ëèöó, ïðèìåíÿåòñÿ äëÿ óäîâ-
ëåòâîðåíèÿ èëè ñîêðàùåíèÿ òðåáîâàíèÿ äðóãîé ñòîðîíû â îòíîøåíèè îïðåäå-
ëåííîé äåíåæíîé ñóììû, ïðè÷èòàþùåéñÿ ñ ýòîãî ïåðâîãî ëèöà;
rr) “ìîðàòîðèé”: ìåðà, êîòîðàÿ ïðåäîòâðàùàåò âîçáóæäåíèå – èëè ïðèîñòà-
íàâëèâàåò ïðîäîëæåíèå – ñóäåáíûõ, àäìèíèñòðàòèâíûõ èëè äðóãèõ èíäèâèäó-
àëüíûõ äåéñòâèé â îòíîøåíèè àêòèâîâ, ïðàâ, îáÿçàòåëüñòâ èëè îòâåòñòâåííîñòè
äîëæíèêà, âêëþ÷àÿ äåéñòâèÿ, íàïðàâëåííûå íà ïðèäàíèå îáåñïå÷èòåëüíîìó èí-
òåðåñó ñèëû â îòíîøåíèè òðåòüèõ ñòîðîí èëè íà ïðèíóäèòåëüíóþ ðåàëèçàöèþ
ëþáîãî îáåñïå÷èòåëüíîãî èíòåðåñà; à òàêæå ïðåäîòâðàùàåò âçûñêàíèå â îòíîøå-
íèè àêòèâîâ, âõîäÿùèõ â èìóùåñòâåííóþ ìàññó, ïðåêðàùåíèå êàêîãî-ëèáî êîíò-
ðàêòà ñ äîëæíèêîì è ïåðåäà÷ó, îáðåìåíåíèå èëè èíîå îò÷óæäåíèå ïðèìåíèòåëü-
íî ê ëþáûì àêòèâàì èëè ïðàâàì, âõîäÿùèì â èìóùåñòâåííóþ ìàññó;
ss) “ïîäîçðèòåëüíûé ïåðèîä”: ïåðèîä, ê êîòîðîìó îòíîñÿòñÿ íåêîòîðûå
ñäåëêè, êîòîðûå ìîãóò ïîäëåæàòü ðàñòîðæåíèþ. Ýòîò ïåðèîä îáû÷íî ðàññ÷è-
òûâàåòñÿ ðåòðîàêòèâíî îò äàòû ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà
ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èëè îò äàòû îòêðûòèÿ ýòîãî ïðîèçâîäñòâà;
tt) “íåîáåñïå÷åííûé êðåäèòîð”: êðåäèòîð, íå îáëàäàþùèé îáåñïå÷è-
òåëüíûì èíòåðåñîì;
uu) “äîáðîâîëüíûå ïåðåãîâîðû î ðåñòðóêòóðèçàöèè”: ïåðåãîâîðû, êîòî-
ðûå íå ðåãóëèðóþòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è êîòîðûå, êàê
ïðàâèëî, ïðåäïîëàãàþò ïåðåãîâîðû ìåæäó äîëæíèêîì è íåñêîëüêèìè ëèáî
âñåìè åãî êðåäèòîðàìè ñ öåëüþ ñîãëàñîâàííîãî èçìåíåíèÿ òðåáîâàíèé ó÷à-
ñòâóþùèõ êðåäèòîðîâ.
×àñòü ïåðâàÿ
Îïðåäåëåíèå êëþ÷åâûõ öåëåé è
ðàçðàáîòêà ñòðóêòóðû ýôôåêòèâíîãî
è äåéñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
I. Êëþ÷åâûå öåëè ýôôåêòèâíîãî è äåéñòâåííîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè

A. Ââåäåíèå
1.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà äîëæíèê íå â ñîñòîÿíèè âûïëàòèòü ñâîþ çàäîëæåí-
íîñòü è èñïîëíèòü äðóãèå îáÿçàòåëüñòâà ïðè íàñòóïëåíèè ñðîêîâ èõ ïîãàøå-
íèÿ, ïðàâîâûå ñèñòåìû áîëüøèíñòâà ñòðàí ïðåäóñìàòðèâàþò ïðàâîâîé ìåõà-
íèçì äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ íà êîëëåêòèâíîé îñíîâå ïîäëåæàùèõ ïîãàøåíèþ
òðåáîâàíèé çà ñ÷åò àêòèâîâ (áóäü òî ìàòåðèàëüíûõ èëè íåìàòåðèàëüíûõ),
ïðèíàäëåæàùèõ äîëæíèêó. Òàêîé ïðàâîâîé ìåõàíèçì äîëæåí îáåñïå÷èòü
ó÷åò öåëîãî ðÿäà èíòåðåñîâ: èíòåðåñîâ ñòîðîí, çàòðîíóòûõ ïðîèçâîäñòâîì,
âêëþ÷àÿ äîëæíèêà, ñîáñòâåííèêîâ è àäìèíèñòðàöèþ äîëæíèêà, êðåäèòîðîâ,
êîòîðûå ìîãóò áûòü îáåñïå÷åíû â ðàçëè÷íîé ñòåïåíè (â òîì ÷èñëå íàëîãîâûõ
îðãàíîâ è äðóãèõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ êðåäèòîðîâ), ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ, ãà-
ðàíòîâ çàäîëæåííîñòè è ïîñòàâùèêîâ òîâàðîâ è óñëóã, à òàêæå ó÷åò ïðàâî-
âûõ, êîììåð÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ è âèäîâ ïðàêòèêè, êîòîðûå
èìåþò îòíîøåíèå ê ñòðóêòóðå çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è òðåáó-
þòñÿ äëÿ åãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ.  öåëîì òàêîé ìåõàíèçì äîëæåí îáåñïå÷è-
âàòü ñáàëàíñèðîâàííîñòü íå òîëüêî ðàçëè÷íûõ èíòåðåñîâ ýòèõ ñóáúåêòîâ, íî
è â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ òàêèõ èíòåðåñîâ è ñîîòâåòñòâóþùèõ ñîöèàëüíûõ, ïîëè-
òè÷åñêèõ è äðóãèõ îñíîâîïîëàãàþùèõ ñîîáðàæåíèé, êîòîðûå âëèÿþò íà ýêî-
íîìè÷åñêèå è ïðàâîâûå öåëè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Â
òîé ìåðå, â êîòîðîé ñîîòâåòñòâóþùèå âîïðîñû èñêëþ÷àþòñÿ èç ñôåðû ïðèìå-
íåíèÿ òàêèõ þðèäè÷åñêèõ ìåõàíèçìîâ, íà äîëæíèêà è åãî êðåäèòîðîâ íå
áóäåò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ äåéñòâèå óñòàíàâëèâàåìûõ ýòèìè ìåõàíèçìàìè ïðà-
âèë, íî èì òàêæå è íå áóäåò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ ïðåäóñìàòðèâàåìîé çàùèòû.

2. Â ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ áîëüøèíñòâà ñòðàí ñóùåñòâóþò íîðìû, êàñàþùè-


åñÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ ïðîèçâîäñòâà (îáîçíà÷àåìûõ â íàñòîÿùåì Ðóêîâîäñòâå
äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ îáùèì òåðìèíîì “ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íå-
ñîñòîÿòåëüíîñòè”), êîòîðûå ìîãóò áûòü âîçáóæäåíû â öåëÿõ ðàçðåøåíèÿ ôè-

9
10 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

íàíñîâûõ òðóäíîñòåé äîëæíèêà. Ïðåñëåäóÿ îáùóþ öåëü ðàçðåøåíèÿ ôèíàí-


ñîâûõ òðóäíîñòåé äîëæíèêà, ýòè âèäû ïðîèçâîäñòâà ïðèíèìàþò ðÿä ðàçëè÷-
íûõ ôîðì, äëÿ îïèñàíèÿ êîòîðûõ íå âñåãäà èñïîëüçóåòñÿ åäèíîîáðàçíàÿ òåð-
ìèíîëîãèÿ, è ìîãóò âêëþ÷àòü ýëåìåíòû, êîòîðûå ìîæíî îõàðàêòåðèçîâàòü êàê
“îôèöèàëüíûå” èëè “íåîôèöèàëüíûå”. Îôèöèàëüíîå ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè îòêðûâàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñ-
òîÿòåëüíîñòè è ðåãóëèðóåòñÿ òàêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Îíî, êàê ïðàâèëî,
îõâàòûâàåò è ëèêâèäàöèîííîå, è ðåîðãàíèçàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî. Íåîôèöè-
àëüíûå ïðîöåäóðû íåñîñòîÿòåëüíîñòè íå ðåãóëèðóþòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè è áóäóò, êàê ïðàâèëî, ñîïðÿæåíû ñ äîáðîâîëüíûìè ïåðå-
ãîâîðàìè ìåæäó äîëæíèêîì è åãî íåêîòîðûìè èëè âñåìè êðåäèòîðàìè. Òàêèå
ïåðåãîâîðû çà÷àñòóþ âåäóòñÿ â ðàìêàõ áàíêîâñêîãî è êîììåð÷åñêîãî ñåêòî-
ðîâ è, êàê ïðàâèëî, ïðåäóñìàòðèâàþò íåêóþ ôîðìó ðåñòðóêòóðèçàöèè çàäîë-
æåííîñòè íåñîñòîÿòåëüíîãî äîëæíèêà. Õîòÿ òàêèå äîáðîâîëüíûå ïåðåãîâîðû
íå ðåãóëèðóþòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, îíè òåì íå ìåíåå
çàâèñÿò â ïëàíå ýôôåêòèâíîñòè îò ñóùåñòâîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñ-
òîÿòåëüíîñòè, êîòîðîå ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòü êîñâåííûå ñòèìóëû èëè ïîáó-
äèòåëüíûå ôàêòîðû äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðåîðãàíèçàöèè.

Â. Îïðåäåëåíèå êëþ÷åâûõ öåëåé


3. Õîòÿ ïîäõîäû ñòðàí ðàçíÿòñÿ, ñóùåñòâóåò øèðîêîå ñîãëàñèå ñ òåì, ÷òî
ýôôåêòèâíûå è äåéñòâåííûå ðåæèìû íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíû áûòü íàïðàâ-
ëåíû íà ñáàëàíñèðîâàííîå äîñòèæåíèå êëþ÷åâûõ öåëåé, èçëîæåííûõ íèæå.
Êàêàÿ áû ñòðóêòóðà íè áûëà âûáðàíà äëÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè, îáåñïå÷èâàþùåãî äîñòèæåíèå ýòèõ êëþ÷åâûõ öåëåé, ýòî çàêîíîäàòåëüñòâî
äîëæíî äîïîëíÿòü ïðàâîâûå è ñîöèàëüíûå öåííîñòè îáùåñòâà – è áûòü ñîâìå-
ñòèìûì ñ íèìè, – íà êîòîðûõ îíî îñíîâûâàåòñÿ è êîòîðûå îíî äîëæíî â êîíå÷-
íîì ñ÷åòå ïîääåðæèâàòü. Õîòÿ çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, êàê ïðà-
âèëî, óñòàíàâëèâàåò îñîáûé ðåæèì, îíî íå äîëæíî ïðèâîäèòü ê òàêèì
ðåçóëüòàòàì, êàêèå ïî ñóùåñòâó ïðîòèâîðå÷èëè áû ïðåäïîñûëêàì, íà êîòîðûõ
îñíîâûâàþòñÿ èíûå çàêîíû çà ïðåäåëàìè åãî äåéñòâèÿ. Åñëè çàêîíîäàòåëüñòâî
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äåéñòâèòåëüíî ñòðåìèòñÿ ê äîñòèæåíèþ ðåçóëüòàòà, îòëè-
÷àþùåãîñÿ èëè ïî ñóùåñòâó îòõîäÿùåãî îò íîðì òàêèõ èíûõ çàêîíîâ (íàïðè-
ìåð, â îòíîøåíèè ðåæèìà êîíòðàêòîâ, àííóëèðîâàíèÿ ïðåäûäóùèõ àêòîâ è
ðàñòîðæåíèÿ ñäåëîê èëè æå ðåæèìà ïðàâ îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ), âåñüìà
æåëàòåëüíî, ÷òîáû ýòà öåëü áûëà ïîñòàâëåíà ïîñëå òùàòåëüíîãî èçó÷åíèÿ è â
ðåçóëüòàòå ïðîâåäåíèÿ ñîçíàòåëüíîé ïîëèòèêè â ýòîì íàïðàâëåíèè.

1. Îáåñïå÷åíèå îïðåäåëåííîñòè íà ðûíêå äëÿ ñîäåéñòâèÿ


äîñòèæåíèþ ýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè è ðîñòà
4. Çàêîíîäàòåëüñòâî è èíñòèòóòû â îáëàñòè íåñîñòîÿòåëüíîñòè èìåþò ðåøà-
þùåå çíà÷åíèå äëÿ äîñòèæåíèÿ ãîñóäàðñòâàìè ïðåèìóùåñòâ èíòåãðàöèè íà-
öèîíàëüíûõ ôèíàíñîâûõ ñèñòåì â ìåæäóíàðîäíûå ôèíàíñîâûå ñèñòåìû è
èçáåæàíèÿ îïàñíîñòåé, ñâÿçàííûõ ñ òàêîé èíòåãðàöèåé. Òàêèå çàêîíîäàòåëü-
ñòâî è èíñòèòóòû äîëæíû ñîäåéñòâîâàòü ðåñòðóêòóðèçàöèè æèçíåñïîñîáíûõ
êîììåð÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé è ýôôåêòèâíîé ëèêâèäàöèè è ïåðåäà÷å ñðåäñòâ
ðàçîðèâøèõñÿ ïðåäïðèÿòèé, îáëåã÷àòü ïðåäîñòàâëåíèå ôèíàíñèðîâàíèÿ äëÿ
çàïóñêà è ðåîðãàíèçàöèè ïðåäïðèÿòèé, à òàêæå ñïîñîáñòâîâàòü îöåíêå êðå-
×àñòü ïåðâàÿ: I. Êëþ÷åâûå öåëè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 11

äèòíûõ ðèñêîâ êàê íà íàöèîíàëüíîì, òàê è íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå. Ñëå-


äóåò ñòðåìèòüñÿ ê äîñòèæåíèþ óêàçàííûõ íèæå êëþ÷åâûõ öåëåé çàêîíîäà-
òåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äëÿ óêðåïëåíèÿ îïðåäåëåííîñòè íà ðûíêå è
ñîäåéñòâèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè è ðîñòó.

2. Ìàêñèìàëüíîå óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè àêòèâîâ

5. Ó÷àñòíèêè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíû èìåòü


ñèëüíûå ñòèìóëû äëÿ ìàêñèìàëüíîãî óâåëè÷åíèÿ ñòîèìîñòè àêòèâîâ, ïî-
ñêîëüêó ýòî áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ðàñïðåäåëåíèþ ìåæäó êðåäèòîðàìè â öå-
ëîì áîëüøèõ ñóìì è óìåíüøåíèþ áðåìåíè íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Äîñòèæåíèþ
ýòîé öåëè ÷àñòî ñïîñîáñòâóåò îáåñïå÷åíèå ñáàëàíñèðîâàííîñòè ðèñêîâ, ðàñ-
ïðåäåëÿåìûõ ìåæäó ñòîðîíàìè, êîòîðûå ó÷àñòâóþò â ïðîèçâîäñòâå ïî äåëó î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Íàïðèìåð, ðåæèì, óñòàíîâëåííûé íîðìàìè î ðàñòîðæå-
íèè ðàíåå çàêëþ÷åííûõ ñäåëîê, ìîæåò îáåñïå÷èòü ðàâíîå îòíîøåíèå ê êðå-
äèòîðàì è ïîâûñèòü ñòîèìîñòü àêòèâîâ äîëæíèêà ïîñðåäñòâîì âîññòàíîâëå-
íèÿ òàêîé ñòîèìîñòè â èíòåðåñàõ âñåõ êðåäèòîðîâ. Â òî æå âðåìÿ ðåæèì,
óñòàíîâëåííûé â îòíîøåíèè òàêèõ ñäåëîê, ìîæåò íàíåñòè óùåðá ïðåäñêàçó-
åìîñòè äîãîâîðíûõ âçàèìîîòíîøåíèé, êîòîðûå èìåþò âàæíåéøåå çíà÷åíèå
äëÿ èíâåñòèöèîííûõ ðåøåíèé, ÷òî ñîçäàñò íàïðÿæåííîñòü â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ
âçàèìîñâÿçè ìåæäó ðàçëè÷íûìè öåëÿìè ðåæèìà íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Àíàëî-
ãè÷íûì îáðàçîì, íåîáõîäèìî äîáèòüñÿ ñáàëàíñèðîâàííîñòè ìåæäó îïåðàòèâ-
íîé ëèêâèäàöèåé è áîëåå äîëãîñðî÷íûìè óñèëèÿìè ïî ðåîðãàíèçàöèè êîì-
ìåð÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðàÿ ìîæåò îáåñïå÷èòü áîëüøóþ ñòîèìîñòü äëÿ
êðåäèòîðîâ, ìåæäó íåîáõîäèìîñòüþ â íîâûõ èíâåñòèöèÿõ äëÿ ñîõðàíåíèÿ
èëè ïîâûøåíèÿ ñòîèìîñòè àêòèâîâ è ïîñëåäñòâèÿìè íîâûõ èíâåñòèöèé è
ñâÿçàííûõ ñ íèìè èçäåðæêàìè äëÿ ñóùåñòâóþùèõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí,
à òàêæå ìåæäó ðàçíûìè çàäà÷àìè, âîçëàãàåìûìè íà ðàçëè÷íûõ äåéñòâóþùèõ
ëèö, â ÷àñòíîñòè, â òîì ÷òî êàñàåòñÿ äèñêðåöèîííûõ ïîëíîìî÷èé, êîòîðûå
ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ óïðàâëÿþùèì â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, è ñòåïåíüþ,
â êîòîðîé êðåäèòîðû ìîãóò êîíòðîëèðîâàòü îñóùåñòâëåíèå òàêèõ äèñêðåöè-
îííûõ ïîëíîìî÷èé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íàäëåæàùåãî âåäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà è
ìàêñèìàëüíîãî óâåëè÷åíèÿ ñòîèìîñòè.

3. Îáåñïå÷åíèå ñáàëàíñèðîâàííîñòè ìåæäó ëèêâèäàöèåé


è ðåîðãàíèçàöèåé
6. Ïåðâàÿ êëþ÷åâàÿ öåëü ìàêñèìàëüíîãî ïîâûøåíèÿ ñòîèìîñòè àêòèâîâ
òåñíî ñâÿçàíà ñ ñáàëàíñèðîâàííîñòüþ, êîòîðàÿ äîëæíà áûòü îáåñïå÷åíà â
çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìåæäó ëèêâèäàöèåé è ðåîðãàíèçàöèåé.
Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî îáåñïå÷èâàòü áàëàíñ ìåæäó
ïðåèìóùåñòâàìè ñêîðåéøåãî âçûñêàíèÿ çàäîëæåííîñòè ïîñðåäñòâîì ëèêâè-
äàöèè (÷åìó ÷àñòî îòäàþò ïðåäïî÷òåíèå îáåñïå÷åííûå êðåäèòîðû) è ñîõðàíå-
íèåì ñòîèìîñòè êîììåð÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà ñ ïîìîùüþ ðåîðãàíè-
çàöèè (÷åìó ÷àñòî îòäàþò ïðåäïî÷òåíèå íåîáåñïå÷åííûå êðåäèòîðû è
äîëæíèê). Äîñòèæåíèå òàêîé ñáàëàíñèðîâàííîñòè ìîæåò áûòü ñîïðÿæåíî ñ
äðóãèìè ñîîáðàæåíèÿìè ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, íàïðèìåð ñ ñîäåéñòâèåì ðàç-
âèòèþ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è çàùèòîé ðàáî÷èõ ìåñò. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íå-
ñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî ïðåäóñìàòðèâàòü â êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû ëèêâèäà-
öèè âîçìîæíîñòü ðåîðãàíèçàöèè äîëæíèêà, ïðè êîòîðîé êðåäèòîðû íå áóäóò
12 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ïðèíóæäàòüñÿ ê ñîãëàñèþ íà ïîëó÷åíèå ìåíüøèõ ñóìì, ÷åì ýòî áûëî áû ïðè


ëèêâèäàöèè, à öåííîñòü äîëæíèêà äëÿ îáùåñòâà è êðåäèòîðîâ ìîæåò áûòü
ìàêñèìàëüíî ïîâûøåíà ïóòåì ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ ïðîäîëæåíèÿ åãî äåÿ-
òåëüíîñòè. Ýòî îñíîâûâàåòñÿ íà áàçîâîé ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè, ñîãëàñíî
êîòîðîé áîëüøàÿ ñòîèìîñòü ìîæåò áûòü ïîëó÷åíà çà ñ÷åò ñîõðàíåíèÿ îñíîâ-
íûõ êîìïîíåíòîâ êîììåð÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ, à íå èõ ðàçáèâêè è ðåàëèçàöèè
÷àñòÿìè. ×òîáû èñêëþ÷èòü âîçìîæíîñòü çëîóïîòðåáëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñî ñòîðîíû ëèáî êðåäèòîðîâ, ëèáî äîëæíèêà è
îáåñïå÷èòü íàëè÷èå ïðîöåäóðû, íàèáîëåå ïîäõîäÿùåé äëÿ ðàçðåøåíèÿ ôè-
íàíñîâûõ òðóäíîñòåé äîëæíèêà, çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæ-
íî òàêæå ïðåäóñìàòðèâàòü âîçìîæíîñòü ïðåîáðàçîâàíèÿ ïðè ñîîòâåòñòâóþ-
ùèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ îäíîãî âèäà ïðîèçâîäñòâà â äðóãîé.

4. Îáåñïå÷åíèå ñïðàâåäëèâîãî ðåæèìà â îòíîøåíèè êðåäèòîðîâ,


íàõîäÿùèõñÿ â àíàëîãè÷íîì ïîëîæåíèè
7. Öåëü îáåñïå÷åíèÿ ñïðàâåäëèâîãî ðåæèìà îñíîâûâàåòñÿ íà ïðåäñòàâëåíèè
î òîì, ÷òî â õîäå êîëëåêòèâíîãî ïðîèçâîäñòâà ðåæèì êðåäèòîðîâ, îáëàäàþùèõ
àíàëîãè÷íûìè þðèäè÷åñêèìè ïðàâàìè, äîëæåí áûòü ðàâíûì, à óäîâëåòâîðåíèå
èõ òðåáîâàíèé äîëæíî ïðîèñõîäèòü â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ îòíîñèòåëüíîé î÷åðåä-
íîñòüþ è èíòåðåñàìè.  îñíîâå ýòîé êëþ÷åâîé öåëè ëåæèò ïðèçíàíèå òîãî, ÷òî
ðåæèì äëÿ âñåõ êðåäèòîðîâ íå îáÿçàòåëüíî äîëæåí áûòü àáñîëþòíî ðàâíûì, íî
÷òî îí äîëæåí îòðàæàòü óñëîâèÿ ðàçëè÷íûõ ñäåëîê, çàêëþ÷åííûõ èìè ñ äîëæ-
íèêîì. Ýòè ñîîáðàæåíèÿ ñòàíîâÿòñÿ ìåíåå çíà÷èìûìè â êà÷åñòâå îïðåäåëÿþ-
ùåãî ôàêòîðà â îáñòîÿòåëüñòâàõ, êîãäà íå ñóùåñòâóåò êîíêðåòíîãî äîëãîâîãî
äîãîâîðà ñ äîëæíèêîì, íàïðèìåð â ñëó÷àå, êîãäà ðå÷ü èäåò î çàÿâèòåëÿõ òðåáî-
âàíèé, âûòåêàþùèõ èç óùåðáà (íàïðèìåð, ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà), è íàëîãî-
âûõ îðãàíàõ. Õîòÿ äåéñòâèå ïðèíöèïà ñïðàâåäëèâîãî ðåæèìà è ìîæåò èçìåíÿòü-
ñÿ â ñèëó ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ ñîîáðàæåíèé îòíîñèòåëüíî ïðèîðèòåòîâ è
ïåðâîî÷åðåäíàÿ ðîëü ìîæåò áûòü ïðèçíàíà çà ïðåðîãàòèâàìè äåðæàòåëåé òðå-
áîâàíèé èëè èíòåðåñîâ, êîòîðûå âîçíèêàþò, íàïðèìåð, â ñèëó çàêîíà, ýòîò
ïðèíöèï ñîõðàíÿåò ñâîþ çíà÷èìîñòü, ïîñêîëüêó îáåñïå÷èâàåò, ÷òîáû ïðèîðè-
òåò, ïðåäîñòàâëÿåìûé òðåáîâàíèÿì îäíîé êàòåãîðèè, â îäèíàêîâîé ñòåïåíè
çàòðàãèâàë âñåõ, êòî âõîäèò â ýòó êàòåãîðèþ. Ïðèíöèï îáåñïå÷åíèÿ ñïðàâåäëè-
âîãî ðåæèìà çàòðàãèâàåò ìíîãèå àñïåêòû çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè, âêëþ÷àÿ ïðèìåíåíèå ìîðàòîðèÿ èëè ïðèîñòàíîâëåíèÿ äåéñòâèé, ïîëîæåíèÿ,
êàñàþùèåñÿ àííóëèðîâàíèÿ àêòîâ è ðàñòîðæåíèÿ ñäåëîê è âîññòàíîâëåíèÿ ñòî-
èìîñòè èìóùåñòâåííîé ìàññû, êëàññèôèêàöèþ òðåáîâàíèé, ïðîöåäóðû ãîëîñî-
âàíèÿ ïðè ðåîðãàíèçàöèè è ìåõàíèçìû ðàñïðåäåëåíèÿ. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî ïðåäóñìàòðèâàòü ïóòè ðåøåíèÿ ïðîáëåì ìîøåííè÷åñòâà è
ôàâîðèòèçìà, êîòîðûå ìîãóò âîçíèêàòü â ñëó÷àÿõ òÿæåëîãî ôèíàíñîâîãî ïîëî-
æåíèÿ, ïîñðåäñòâîì îáåñïå÷åíèÿ, íàïðèìåð, âîçìîæíîñòè ïðèçíàíèÿ íåäåé-
ñòâèòåëüíûìè àêòîâ è ñäåëîê, íàíîñÿùèõ óùåðá ñïðàâåäëèâîìó ðåæèìó â îò-
íîøåíèè êðåäèòîðîâ.

5. Óñòàíîâëåíèå ïîðÿäêà äëÿ ñâîåâðåìåííîãî, ýôôåêòèâíîãî è


áåñïðèñòðàñòíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ äåë î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
8. Íåîáõîäèìî îáåñïå÷èâàòü óïîðÿäî÷åííîå, îïåðàòèâíîå è ýôôåêòèâíîå
ðàññìîòðåíèå è óðåãóëèðîâàíèå äåë î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ñ òåì ÷òîáû èçáå-
×àñòü ïåðâàÿ: I. Êëþ÷åâûå öåëè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 13

ãàòü èçëèøíåãî íàðóøåíèÿ äåëîâûõ îïåðàöèé äîëæíèêà, à òàêæå ñîäåéñòâî-


âàòü ìèíèìèçàöèè èçäåðæåê, ñâÿçàííûõ ñ ïðîèçâîäñòâîì. Îáåñïå÷åíèå ñâîå-
âðåìåííîãî è ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü äîñòèæåíèþ
öåëè ìàêñèìàëüíîãî ïîâûøåíèÿ ñòîèìîñòè àêòèâîâ, òîãäà êàê áåñïðèñòðàñò-
íîñòü ñïîñîáñòâóåò äîñòèæåíèþ öåëè óñòàíîâëåíèÿ ñïðàâåäëèâîãî ðåæèìà.
Íåîáõîäèìî òùàòåëüíî ðàññìîòðåòü âñþ ïðîöåäóðó äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ìàêñè-
ìàëüíîé ýôôåêòèâíîñòè áåç óùåðáà äëÿ ãèáêîñòè. Â òî æå âðåìÿ òàêàÿ ïðî-
öåäóðà äîëæíà ñîñðåäîòî÷èâàòüñÿ íà äîñòèæåíèè öåëè ëèêâèäàöèè íåæèçíå-
ñïîñîáíûõ è íåýôôåêòèâíûõ ïðåäïðèÿòèé è ñîõðàíåíèè ýôôåêòèâíûõ, ïî-
òåíöèàëüíî æèçíåñïîñîáíûõ ïðåäïðèÿòèé.

9. Îïåðàòèâíîìó è óïîðÿäî÷åííîìó ðàçðåøåíèþ ôèíàíñîâûõ òðóäíîñòåé


äîëæíèêà ìîæåò ñïîñîáñòâîâàòü çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, êîòî-
ðîå îáåñïå÷èâàåò áåñïðåïÿòñòâåííûé äîñòóï ê ïðîèçâîäñòâó ïî äåëó î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè ïóòåì ññûëêè íà ÿñíûå è îáúåêòèâíûå êðèòåðèè, ïðåäóñìàòðè-
âàåò óäîáíûå ñïîñîáû îáíàðóæåíèÿ, ïîëó÷åíèÿ, ñîõðàíåíèÿ è âîññòàíîâëå-
íèÿ àêòèâîâ è ïðàâ, êîòîðûå äîëæíû èñïîëüçîâàòüñÿ â öåëÿõ âûïëàòû çàäîë-
æåííîñòè è èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ äîëæíèêà, îáëåã÷àåò ó÷àñòèå äîëæíèêà
è åãî êðåäèòîðîâ ïðè íàèìåíüøèõ, ïî âîçìîæíîñòè, çàäåðæêàõ è çàòðàòàõ,
óñòàíàâëèâàåò íàäëåæàùóþ ñòðóêòóðó äëÿ íàäçîðà çà ýòèì ïðîèçâîäñòâîì è
óïðàâëåíèÿ èì (âêëþ÷àÿ êàê ñïåöèàëèñòîâ, òàê è ó÷àñòâóþùèå ó÷ðåæäåíèÿ),
à òàêæå îáåñïå÷èâàåò â êà÷åñòâå êîíå÷íîãî ðåçóëüòàòà ýôôåêòèâíîå ïîãàøå-
íèå ôèíàíñîâûõ îáÿçàòåëüñòâ äîëæíèêà.

6. Ñîõðàíåíèå èìóùåñòâåííîé ìàññû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ


ñïðàâåäëèâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäè êðåäèòîðîâ
10. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî îáåñïå÷èâàòü ñîõðàíåíèå
èìóùåñòâåííîé ìàññû è ïðåäîòâðàùàòü ïðåæäåâðåìåííîå ðàñ÷ëåíåíèå àêòè-
âîâ äîëæíèêà â ðåçóëüòàòå äåéñòâèé îòäåëüíûõ êðåäèòîðîâ, íàïðàâëåííûõ íà
âçûñêàíèå îòäåëüíûõ äîëãîâ. Òàêèå äåéñòâèÿ çà÷àñòóþ óìåíüøàþò îáùóþ
ñòîèìîñòü ñîâîêóïíîñòè àêòèâîâ, êîòîðûå ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ óäîâëåò-
âîðåíèÿ âñåõ òðåáîâàíèé ê äîëæíèêó, è ìîãóò èñêëþ÷àòü ðåîðãàíèçàöèþ èëè
ïðîäàæó êîììåð÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ â êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿé-
ñòâåííîé åäèíèöû. Ìîðàòîðèé íà äåéñòâèÿ êðåäèòîðîâ äàåò äîëæíèêàì ïåðå-
äûøêó, ïîçâîëÿåò íàäëåæàùèì îáðàçîì èçó÷èòü èõ ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå è
ñïîñîáñòâóåò êàê ìàêñèìàëüíîìó óâåëè÷åíèþ ñòîèìîñòè èìóùåñòâåííîé
ìàññû, òàê è îáåñïå÷åíèþ ñïðàâåäëèâîãî ðåæèìà äëÿ êðåäèòîðîâ. Âîçìîæíî,
ïîòðåáóåòñÿ ïðåäóñìîòðåòü íåêèé ìåõàíèçì, êîòîðûé íå äîïóñêàë áû óùåì-
ëåíèÿ ïðàâ îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ â ðåçóëüòàòå ìîðàòîðèÿ.

7. Îáåñïå÷åíèå ïðîçðà÷íîãî è ïðåäñêàçóåìîãî çàêîíîäàòåëüñòâà


î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ñòèìóëèðóþùåãî ñáîð
è ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè
11. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî áûòü ïðîçðà÷íûì è ïðåä-
ñêàçóåìûì. Ýòî ïîçâîëèò ïîòåíöèàëüíûì çàèìîäàòåëÿì è êðåäèòîðàì ïîíÿòü
ôóíêöèîíèðîâàíèå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è îöåíèòü
ðèñêè, ñâÿçàííûå ñ èõ ïîëîæåíèåì â êà÷åñòâå êðåäèòîðîâ â ñëó÷àå íåñîñòî-
ÿòåëüíîñòè. Ýòî áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ñòàáèëüíîñòè â êîììåð÷åñêèõ îòíîøå-
14 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

íèÿõ è îáëåã÷èò êðåäèòîâàíèå è èíâåñòèðîâàíèå ïðè ìåíüøèõ ñòàâêàõ äëÿ


ó÷åòà ðèñêîâ. Ïðîçðà÷íîñòü è ïðåäñêàçóåìîñòü òàêæå ïîçâîëÿò êðåäèòîðàì
óòî÷íèòü ïðèîðèòåòû, ïðåäîòâðàòèòü âîçíèêíîâåíèå ñïîðîâ ïóòåì îáåñïå÷å-
íèÿ îñíîâû, íà êîòîðîé ìîãóò îöåíèâàòüñÿ îòíîñèòåëüíûå ïðàâà è ðèñêè, à
òàêæå ïîìîãóò îïðåäåëåíèþ ïðåäåëîâ ëþáûõ äèñêðåöèîííûõ ïîëíîìî÷èé.
Íåïðåäñêàçóåìîå ïðèìåíåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò
ïîäîðâàòü íå òîëüêî äîâåðèå âñåõ ó÷àñòíèêîâ ê ïðîèçâîäñòâó ïî äåëó î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè, íî è èõ ãîòîâíîñòü ïðèíèìàòü êðåäèòíûå è äðóãèå èíâåñòèöè-
îííûå ðåøåíèÿ äî íàñòóïëåíèÿ íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Íàñêîëüêî ýòî âîçìîæíî,
çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî ÿñíî óêàçûâàòü íà âñå ïîëîæå-
íèÿ äðóãèõ çàêîíîâ, êîòîðûå ìîãóò âëèÿòü íà âåäåíèå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (íàïðèìåð, òðóäîâîãî ïðàâà, êîììåð÷åñêîãî è äîãîâîð-
íîãî ïðàâà, íàëîãîâîãî ïðàâà, ïðàâà, çàòðàãèâàþùåãî èíîñòðàííûå âàëþòû,
âçàèìîçà÷åò è çà÷åò è ïåðåâîä çàäîëæåííîñòè â àêöèè, è äàæå áðà÷íî-ñåìåé-
íîãî ïðàâà).

12. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî îáåñïå÷èâàòü íàëè÷èå


äîñòàòî÷íîé èíôîðìàöèè î ïîëîæåíèè äîëæíèêà çà ñ÷åò óñòàíîâëåíèÿ ñòèìó-
ëîâ, ïîáóæäàþùèõ äîëæíèêà ðàñêðûâàòü èíôîðìàöèþ î ñâîåì ïîëîæåíèè, è,
â íàäëåæàùèõ ñëó÷àÿõ, ñàíêöèé çà íåñîáëþäåíèå ïðåäóñìîòðåííûõ òðåáîâà-
íèé. Íàëè÷èå òàêîé èíôîðìàöèè ïîçâîëèò òåì, êòî íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà
óïðàâëåíèå ïðîèçâîäñòâîì ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è îñóùåñòâëåíèå
íàäçîðà íàä íèì (ñóäàì èëè àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíàì, óïðàâëÿþùåìó â
äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè), è êðåäèòîðàì îöåíèòü ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå
äîëæíèêà è íàéòè íàèáîëåå öåëåñîîáðàçíîå ðåøåíèå.

8. Ïðèçíàíèå ñóùåñòâóþùèõ ïðàâ êðåäèòîðîâ è óñòàíîâëåíèå


ÿñíûõ ïðàâèë î÷åðåäíîñòè ïðèîðèòåòíûõ òðåáîâàíèé

13. Ïðèçíàíèå è îáåñïå÷åíèå ñîáëþäåíèÿ â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î


íåñîñòîÿòåëüíîñòè ðàçíûõ ïðàâ, êîòîðûå êðåäèòîðû èìåëè â îòíîøåíèè äîëæ-
íèêà è åãî àêòèâîâ äî îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè,
ñîçäàñò îïðåäåëåííîñòü íà ðûíêå è áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ïðåäîñòàâëåíèþ
êðåäèòà, ÷òî îñîáåííî âàæíî ïðèìåíèòåëüíî ê ïðàâàì è ïðèîðèòåòàì îáåñïå-
÷åííûõ êðåäèòîðîâ. ßñíûå ïðàâèëà, êàñàþùèåñÿ óñòàíîâëåíèÿ ïîðÿäêà î÷å-
ðåäíîñòè êàê äëÿ ñóùåñòâóþùèõ òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ, òàê è äëÿ èõ òðåáî-
âàíèé, âîçíèêøèõ ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, èìåþò âàæíîå çíà÷åíèå â
ïëàíå îáåñïå÷åíèÿ ïðåäñêàçóåìîñòè äëÿ çàèìîäàòåëåé, ïîñëåäîâàòåëüíîãî
ïðèìåíåíèÿ ýòèõ ïðàâèë, à òàêæå óâåðåííîñòè â ïðîöåäóðàõ è âîçìîæíîñòè
äëÿ âñåõ ó÷àñòíèêîâ ïðèíèìàòü íàäëåæàùèå ìåðû ïî óïðàâëåíèþ ðèñêàìè. Â
ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîé ñòåïåíè1 òàêèå ïðèîðèòåòû äîëæíû îñíîâûâàòüñÿ íà
êîììåð÷åñêèõ ñäåëêàõ è íå îòðàæàòü ñîöèàëüíûå è ïîëèòè÷åñêèå èíòåðåñû,
êîòîðûå ìîãóò èñêàçèòü èòîãè íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Ñëåäóåò, òàêèì îáðàçîì,
ñâåñòè ê ìèíèìóìó ñëó÷àè ïðåäîñòàâëåíèÿ ïðèîðèòåòà òðåáîâàíèÿì, êîòîðûå
íå îñíîâûâàþòñÿ íà êîììåð÷åñêèõ ñäåëêàõ.

1
Íà î÷åðåäíîñòü òðåáîâàíèé ñîãëàñíî çàêîíîäàòåëüñòâó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîãóò ïî-
âëèÿòü îáÿçàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà ïî ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðàì (ñì. îáñóæäåíèå ïðèîðèòåòîâ â
÷àñòè âòîðîé, ãëàâà V, ïóíêòû 67–74).
×àñòü ïåðâàÿ: I. Êëþ÷åâûå öåëè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 15

9. Óñòàíîâëåíèå ðàìîê äëÿ òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè

14. Äëÿ ñîäåéñòâèÿ êîîðäèíàöèè ìåæäó ðàçëè÷íûìè ïðàâîâûìè ñèñòåìàìè


è îáëåã÷åíèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ ïîìîùè â âåäåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íå-
ñîñòîÿòåëüíîñòè, îòêðûòîãî â êàêîé-ëèáî çàðóáåæíîé ñòðàíå, çàêîíîäàòåëü-
ñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî ñîäåðæàòü íîðìû î òðàíñãðàíè÷íîé íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè, âêëþ÷àÿ ïðèçíàíèå èíîñòðàííîãî ïðîèçâîäñòâà, ÷òî ìîæåò
áûòü îáåñïå÷åíî ïóòåì ïðèíÿòèÿ Òèïîâîãî çàêîíà ÞÍÑÈÒÐÀË î òðàíñãðà-
íè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè (ñì. ïðèëîæåíèå III).

Ðåêîìåíäàöèè 1–5 (ïóíêòû 4–14)

1. Äëÿ óñòàíîâëåíèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ýôôåêòèâíîãî çàêîíîäà-


òåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ñëåäóþùèå
êëþ÷åâûå öåëè:
à) îáåñïå÷åíèå îïðåäåëåííîñòè íà ðûíêå äëÿ ñîäåéñòâèÿ äîñòèæåíèþ
ýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè è ðîñòà;
b) ìàêñèìàëüíîå óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè àêòèâîâ;
ñ) îáåñïå÷åíèå ñáàëàíñèðîâàííîñòè ìåæäó ëèêâèäàöèåé è ðåîðãàíèçà-
öèåé;
d) îáåñïå÷åíèå ñïðàâåäëèâîãî ðåæèìà â îòíîøåíèè êðåäèòîðîâ, íàõî-
äÿùèõñÿ â àíàëîãè÷íîì ïîëîæåíèè;
å) óñòàíîâëåíèå ïîðÿäêà äëÿ ñâîåâðåìåííîãî, ýôôåêòèâíîãî è áåñïðè-
ñòðàñòíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ äåë î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
f) ñîõðàíåíèå èìóùåñòâåííîé ìàññû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñïðàâåäëèâîãî
ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäè êðåäèòîðîâ;
g) îáåñïå÷åíèå ïðîçðà÷íîãî è ïðåäñêàçóåìîãî çàêîíîäàòåëüñòâà î íå-
ñîñòîÿòåëüíîñòè, ñòèìóëèðóþùåãî ñáîð è ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè; è
h) ïðèçíàíèå ñóùåñòâóþùèõ ïðàâ êðåäèòîðîâ è óñòàíîâëåíèå ÿñíûõ
ïðàâèë î÷åðåäíîñòè ïðèîðèòåòíûõ òðåáîâàíèé.
2. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî âêëþ÷àòü ïîëîæåíèÿ,
êàñàþùèåñÿ êàê ðåîðãàíèçàöèè, òàê è ëèêâèäàöèè ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà.
3. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíû ïðèçíàâàòüñÿ ïðà-
âà è òðåáîâàíèÿ, âîçíèêàþùèå ñîãëàñíî èíûì çàêîíàì çà ïðåäåëàìè çàêîíî-
äàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, áóäü òî âíóòðèãîñóäàðñòâåííûì èëè èíîñò-
ðàííûì, êðîìå êàê â òîé ñòåïåíè, â êîòîðîé â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè ïðÿìî ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ êàêèå-ëèáî îãðàíè÷åíèÿ.
4. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî îãîâàðèâàòü, ÷òî â
ñëó÷àÿõ, êîãäà îáåñïå÷èòåëüíûé èíòåðåñ èìååò ñèëó è ìîæåò áûòü ïðèíóäè-
òåëüíî ðåàëèçîâàí ñîãëàñíî èíûì çàêîíàì çà ïðåäåëàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè, òî îí áóäåò ïðèçíàâàòüñÿ â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â êà÷åñòâå èìåþùåãî ñèëó è ïîäëåæàùåãî ïðèíóäèòåëü-
íîé ðåàëèçàöèè.
5. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî ïðåäóñìàòðèâàòü ñîâðå-
ìåííûå, óíèôèöèðîâàííûå è ñïðàâåäëèâûå ðàìêè äëÿ ýôôåêòèâíîãî óðåãóëèðî-
âàíèÿ äåë, ñâÿçàííûõ ñ òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòüþ. Ðåêîìåíäóåòñÿ
ïðèíÿòü Òèïîâîé çàêîí ÞÍÑÈÒÐÀË î òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè.
16 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

C. Óñòàíîâëåíèå ñáàëàíñèðîâàííîñòè ìåæäó çàäà÷àìè è


êëþ÷åâûìè öåëÿìè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè

15. Ïîñêîëüêó ðåæèì íåñîñòîÿòåëüíîñòè íå ìîæåò â ïîëíîé ìåðå çàùèòèòü


èíòåðåñû âñåõ ñòîðîí, âûáîð íåêîòîðûõ êëþ÷åâûõ ïðèíöèïèàëüíûõ ðåøå-
íèé, êîòîðûé äîëæåí áûòü ñäåëàí ïðè ðàçðàáîòêå çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè, ñâÿçàí ñ îïðåäåëåíèåì øèðîêèõ çàäà÷ òàêîãî çàêîíîäàòåëü-
ñòâà (ñïàñåíèå êîììåð÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé, èñïûòûâàþùèõ ôèíàíñîâûå
òðóäíîñòè, ñîõðàíåíèå ðàáî÷èõ ìåñò, çàùèòà èíòåðåñîâ êðåäèòîðîâ, ñîäåé-
ñòâèå ðàçâèòèþ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà) è äîñòèæåíèåì æåëàòåëüíîé ñáàëàíñè-
ðîâàííîñòè â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ êîíêðåòíûõ öåëåé, óêàçàííûõ âûøå. Çàêîíî-
äàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè îáåñïå÷èâàåò òàêóþ ñáàëàíñèðîâàííîñòü
ïóòåì ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ðèñêîâ íåñîñòîÿòåëüíîñòè òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû
ýòî ñîîòâåòñòâîâàëî ýêîíîìè÷åñêèì, ñîöèàëüíûì è ïîëèòè÷åñêèì çàäà÷àì
ãîñóäàðñòâà. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè êàê òàêîâîå ìîæåò ñîçäà-
âàòü äàëåêîèäóùèå ïîñëåäñòâèÿ â áîëåå øèðîêîì ýêîíîìè÷åñêîì êîíòåêñòå.

16. Äîñòèæåíèå òàêîé ñáàëàíñèðîâàííîñòè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëü-


íîñòè è åãî èíòåãðàöèÿ â ðàìêè áîëåå øèðîêîãî þðèäè÷åñêîãî ðåæèìà ÿâëÿ-
þòñÿ æèçíåííî âàæíûìè äëÿ ïîääåðæàíèÿ îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è ñòàáèëü-
íîñòè. Âñå ñòîðîíû äîëæíû áûòü â ñîñòîÿíèè ïðåäâèäåòü, êàêèì îáðàçîì
áóäóò çàòðîíóòû èõ þðèäè÷åñêèå ïðàâà â ñëó÷àå íåñïîñîáíîñòè äîëæíèêà
îñóùåñòâèòü ïëàòåæè, êîòîðûå ïðè÷èòàþòñÿ ýòèì ñòîðîíàì, èëè ïðîèçâåñòè
òàêèå ïëàòåæè â ïîëíîì îáúåìå. Ýòî ïîçâîëèò è êðåäèòîðàì, è ôîíäîâûì
èíâåñòîðàì îïðåäåëèòü ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ íåèñïîëíåíèÿ äîëæíè-
êîì åãî îáÿçàòåëüñòâ è òåì ñàìûì îöåíèòü ñâîè ðèñêè. Ýòè âîïðîñû ïîäðîáíî
ðàññìàòðèâàþòñÿ â íàñòîÿùåì Ðóêîâîäñòâå äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ.

17. Óíèâåðñàëüíîãî ðåøåíèÿ â îòíîøåíèè ñòðóêòóðû çàêîíîäàòåëüñòâà î


íåñîñòîÿòåëüíîñòè íå ñóùåñòâóåò, ïîñêîëüêó èìåþòñÿ çíà÷èòåëüíûå ðàçëè÷èÿ
ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ íóæä, à òàêæå â èõ çàêîíîäàòåëüñòâå,
êàñàþùåìñÿ äðóãèõ âîïðîñîâ, êîòîðûå èìåþò îïðåäåëÿþùåå çíà÷åíèå äëÿ
íåñîñòîÿòåëüíîñòè, òàêèõ êàê îáåñïå÷èòåëüíûå èíòåðåñû2, èìóùåñòâåííûå è
äîãîâîðíûå ïðàâà, ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû è ïðîöåäóðû ïðèíóäèòåëüíîãî
èñïîëíåíèÿ. Õîòÿ óíèâåðñàëüíîãî ðåøåíèÿ ìîæåò è íå ñóùåñòâîâàòü, çàêîíî-
äàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áîëüøèíñòâà ñòðàí ðåãóëèðóåò øèðîêèé
ñïåêòð âîïðîñîâ, âîçíèêàþùèõ â ñâÿçè ñ êëþ÷åâûìè öåëÿìè, ðàññìîòðåííû-
ìè âûøå, õîòÿ è ñ ðàçíîé íàïðàâëåííîñòüþ è â ðàçëè÷íîé ñòåïåíè. Íåêîòî-
ðûå çàêîíû óñòàíàâëèâàþò áîëåå æåñòêèé ïîðÿäîê ïðèçíàíèÿ è ïðèíóäèòåëü-
íîãî èñïîëíåíèÿ ïðàâ êðåäèòîðîâ è êîììåð÷åñêèõ ñäåëîê â ñëó÷àå
íåñîñòîÿòåëüíîñòè è ïðåäîñòàâëÿþò áîëüøèé êîíòðîëü íàä ïðîèçâîäñòâîì ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè êðåäèòîðàì, à íå äîëæíèêó (÷òî èíîãäà èìåíóåòñÿ
ðåæèìîì, “áëàãîïðèÿòñòâóþùèì êðåäèòîðàì”). Çàêîíîäàòåëüñòâî äðóãèõ

2
 ïîñëåäíèå ãîäû áûëè ïðåäïðèíÿòû øàãè ïî ñîãëàñîâàíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè
îáåñïå÷èòåëüíûõ èíòåðåñîâ, íàïðèìåð ïðèíÿòû Êîíâåíöèÿ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé
îá óñòóïêå äåáèòîðñêîé çàäîëæåííîñòè â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå è Êîíâåíöèÿ ÌÈÓ×Ï î ìåæ-
äóíàðîäíûõ ãàðàíòèÿõ â îòíîøåíèè ïîäâèæíîãî îáîðóäîâàíèÿ (Êåéïòàóí, 2001 ãîä); êðîìå òîãî,
â ðàìêàõ ÞÍÑÈÒÐÀË ðàçðàáàòûâàåòñÿ ðóêîâîäñòâî äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ ïî îáåñïå÷åí-
íûì ñäåëêàì.
×àñòü ïåðâàÿ: I. Êëþ÷åâûå öåëè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 17

ñòðàí ñêëîíÿåòñÿ ê ïðåäîñòàâëåíèþ áîëüøåãî êîíòðîëÿ íàä òàêèì ïðîèçâîä-


ñòâîì äîëæíèêó (÷òî èìåíóåòñÿ ðåæèìîì, “áëàãîïðèÿòñòâóþùèì äîëæíè-
êàì”), òîãäà êàê â òðåòüèõ ñòðàíàõ îíî íàïðàâëåíî íà îáåñïå÷åíèå áàëàíñà
ìåæäó òàêèìè ðåæèìàìè. Â íåêîòîðûõ çàêîíàõ îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ
ëèêâèäàöèè ïðåäïðèÿòèÿ-äîëæíèêà äëÿ óñòðàíåíèÿ íåýôôåêòèâíûõ è íåêîì-
ïåòåíòíûõ èãðîêîâ ñ ðûíêà, òîãäà êàê çàêîíîäàòåëüñòâî äðóãèõ ñòðàí îòäàåò
ïðåäïî÷òåíèå ðåîðãàíèçàöèè. Óïîð íà ðåîðãàíèçàöèþ ìîæåò ñëóæèòü äîñòè-
æåíèþ ðÿäà ðàçëè÷íûõ öåëåé, íàïðèìåð óâåëè÷åíèþ çíà÷åíèÿ òðåáîâàíèé
êðåäèòîðîâ â ðàìêàõ ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû, ÷òî ïðåäî-
ñòàâëÿåò åùå îäèí øàíñ àêöèîíåðàì è ðóêîâîäèòåëÿì ïðåäïðèÿòèÿ-äîëæíè-
êà; îáåñïå÷åíèþ ýôôåêòèâíûõ ñòèìóëîâ ê òîìó, ÷òîáû ïðåäïðèíèìàòåëè è
óïðàâëÿþùèå èñïîëüçîâàëè íàäëåæàùèå ïîäõîäû ê ðåãóëèðîâàíèþ ðèñêîâ;
èëè çàùèòå óÿçâèìûõ ãðóïï, òàêèõ êàê ðàáî÷èå è ñëóæàùèå äîëæíèêà, îò
ïîñëåäñòâèé êðàõà ïðåäïðèÿòèÿ3. Â çàêîíîäàòåëüñòâå ðÿäà ñòðàí îñîáîå âíè-
ìàíèå óäåëÿåòñÿ çàùèòå ñëóæàùèõ è ñîõðàíåíèþ ðàáî÷èõ ìåñò ïðè íåñîñòî-
ÿòåëüíîñòè, òîãäà êàê â äðóãèõ çàêîíàõ ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñîêðàùåíèå êîì-
ìåð÷åñêèõ îïåðàöèé ïðåäïðèÿòèÿ ïðè îáåñïå÷åíèè ðàáî÷èì è ñëóæàùèì
ìèíèìàëüíîé çàùèòû.

18. Âìåñòå ñ òåì ïðèìåíåíèå ïîäõîäà, áëàãîïðèÿòñòâóþùåãî ðåîðãàíèçàöèè,


íå äîëæíî ïðèâîäèòü ê ñîçäàíèþ “áåçîïàñíîãî óáåæèùà” äëÿ óìèðàþùèõ
ïðåäïðèÿòèé: ïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðûå íåëüçÿ ñïàñòè, äîëæíû áûòü ëèêâèäèðî-
âàíû ñòîëü îïåðàòèâíî è ýôôåêòèâíî, íàñêîëüêî ýòî âîçìîæíî. Â òîé ìåðå,
â êàêîé íåêîòîðûå èíòåðåñû ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê èìåþùèå áîëåå íèç-
êèé ïðèîðèòåò, ÷åì äðóãèå èíòåðåñû, ñîçäàíèå ìåõàíèçìîâ çà ðàìêàìè çàêî-
íîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò ÿâëÿòüñÿ ëó÷øèì ðåøåíèåì, ÷åì
ïîïûòêè ó÷åñòü òàêèå èíòåðåñû â ðàìêàõ ðåæèìà íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Íàïðè-
ìåð, åñëè êàê âîïðîñ ïîëèòèêè ïðèìåíèòåëüíî ê íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðèíÿòî
ðåøåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè òðåáîâàíèÿì èç ðàáîòû ïî íàéìó áîëåå íèçêîãî
ñòàòóñà, ÷åì òðåáîâàíèÿì îáåñïå÷åííûõ è ïðèîðèòåòíûõ êðåäèòîðîâ, òî äëÿ
çàùèòû ïðàâ ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ ìåõàíèçìû ñòðàõî-
âàíèÿ (ñì. íèæå, ÷àñòü âòîðàÿ, ãëàâà V, ïóíêòû 72 è 73).

19. Ïîñêîëüêó îáùåñòâî íàõîäèòñÿ â ïðîöåññå ïîñòîÿííîãî ðàçâèòèÿ, çàêîíî-


äàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íå ìîæåò áûòü ñòàòè÷íûì, íî òðåáóåò ïåðå-
îöåíêè ÷åðåç ðåãóëÿðíûå ïðîìåæóòêè âðåìåíè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ òîãî, ÷òîáû
îíî îòâå÷àëî òåêóùèì íóæäàì îáùåñòâà. Îòêëèêè íà îñîçíàâàåìûå ñîöè-
àëüíûå èçìåíåíèÿ ñîïðÿæåíû ñ ïðèíÿòèåì ðåøåíèé, â êîòîðûõ ìîãóò ó÷èòû-
âàòüñÿ îïòèìàëüíûå âèäû ìåæäóíàðîäíîé ïðàêòèêè. Òàêèå âèäû ïðàêòèêè
ìîãóò âêëþ÷àòüñÿ â íàöèîíàëüíûå ðåæèìû íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñ ó÷åòîì ðåàëèé
äåéñòâóþùåé ñèñòåìû è èìåþùèõñÿ ëþäñêèõ è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ.

3
Ìåæäó ðåæèìîì íåñîñòîÿòåëüíîñòè, áëàãîïðèÿòñòâóþùèì äîëæíèêàì èëè êðåäèòîðàì,
óïîðîì íà ëèêâèäàöèþ èëè ðåîðãàíèçàöèþ è ïîñëåäóþùèì óñïåõîì èëè íåóäà÷åé ðåîðãàíèçà-
öèè íå îáÿçàòåëüíî ñóùåñòâóåò ïðÿìàÿ ñâÿçü. Õîòÿ ïîäðîáíîå îáñóæäåíèå ýòèõ âîïðîñîâ âûõî-
äèò çà ðàìêè Ðóêîâîäñòâà, îíè èìåþò âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ñòðóêòóðû ðåæèìà íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè è çàñëóæèâàþò ðàññìîòðåíèÿ. Õîòÿ äîëÿ ñëó÷àåâ óñïåøíîé ðåîðãàíèçàöèè ñóùåñòâåííî
ðàçíèòñÿ ìåæäó òåìè ðåæèìàìè, êîòîðûå êâàëèôèöèðóþòñÿ êàê áëàãîïðèÿòñòâóþùèå êðåäèòî-
ðàì, ïðîâåäåííûå èññëåäîâàíèÿ, êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, óêàçûâàþò íà òî, ÷òî íå îáÿçàòåëüíî ÿâëÿ-
åòñÿ âåðíûì ïðåäïîëîæåíèå î òîì, ÷òî ðåæèìû, áëàãîïðèÿòñòâóþùèå êðåäèòîðàì, âåäóò ê ìåíü-
øåìó ÷èñëó ñëó÷àåâ óñïåøíîé ðåîðãàíèçàöèè èëè ê ìåíåå óñïåøíîé ðåîðãàíèçàöèè, ÷åì
ðåæèìû, áëàãîïðèÿòñòâóþùèå äîëæíèêàì.
18 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

Ðåêîìåíäàöèÿ 6 (ïóíêòû 15–19)

6. Öåëüþ ðåêîìåíäàöèé â Ðóêîâîäñòâå äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ


ÿâëÿåòñÿ ðàññìîòðåíèå êàæäîé èç êëþ÷åâûõ öåëåé è äîñòèæåíèå íàäëåæàùåé
ñáàëàíñèðîâàííîñòè ìåæäó íèìè.

D. Îáùèå ÷åðòû çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè

1. Ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûå âîïðîñû

20. Ðàçðàáîòêà ýôôåêòèâíîãî è äåéñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿ-


òåëüíîñòè ïðåäïîëàãàåò ðàññìîòðåíèå îáùåé ñîâîêóïíîñòè âîïðîñîâ, îòíîñÿ-
ùèõñÿ ê ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûì è ïðîöåññóàëüíûì îñíîâàì, à òàêæå ê èíñòè-
òóöèîíàëüíûì îñíîâàì, íåîáõîäèìûì äëÿ èñïîëíåíèÿ ýòîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûå âîïðîñû, êîòîðûå ïîäðîáíî ðàññìàòðèâàþòñÿ â ÷àñòè
âòîðîé íàñòîÿùåãî Ðóêîâîäñòâà äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ, âêëþ÷àþò
ñëåäóþùåå:
a) îïðåäåëåíèå äîëæíèêîâ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ìîæåò îñóùåñòâëÿòü-
ñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, âêëþ÷àÿ òåõ äîëæíèêîâ, ïðè-
ìåíèòåëüíî ê êîòîðûì ìîæåò òðåáîâàòüñÿ ñïåöèàëüíûé ðåæèì íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè;
b) îïðåäåëåíèå ìîìåíòà âðåìåíè, â êîòîðûé ìîæåò áûòü îòêðûòî ïðî-
èçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, è âèäà ïðîèçâîäñòâà, êîòîðîå ìîæåò
áûòü îòêðûòî, óêàçàíèå ñòîðîíû, êîòîðàÿ ìîæåò õîäàòàéñòâîâàòü îá îòêðû-
òèè ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå ðåøåíèå âîïðîñà î òîì, äîëæíû ëè êðèòåðèè, êà-
ñàþùèåñÿ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, îòëè÷àòüñÿ äðóã îò äðóãà â çàâèñèìîñòè îò
òîãî, êàêàÿ ñòîðîíà îáðàùàåòñÿ ñ õîäàòàéñòâîì îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà;
c) îïðåäåëåíèå ñòåïåíè, â êîòîðîé äîëæíèêó ñëåäóåò ïîçâîëèòü ñîõðà-
íèòü êîíòðîëü íàä êîììåð÷åñêèì ïðåäïðèÿòèåì ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîä-
ñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èëè æå åãî ñëåäóåò îòñòðàíèòü îò âåäåíèÿ
äåë è íàçíà÷èòü íåçàâèñèìóþ ñòîðîíó (â íàñòîÿùåì Ðóêîâîäñòâå äëÿ çàêîíî-
äàòåëüíûõ îðãàíîâ òàêàÿ ñòîðîíà èìåíóåòñÿ “óïðàâëÿþùèì â äåëå î íåñîñòî-
ÿòåëüíîñòè”) äëÿ êîíòðîëÿ íàä ïðåäïðèÿòèåì-äîëæíèêîì è óïðàâëåíèÿ èì, à
òàêæå îïðåäåëåíèå ðàçëè÷èÿ, êîòîðîå äîëæíî ïðîâîäèòüñÿ ìåæäó ëèêâèäàöè-
åé è ðåîðãàíèçàöèåé â ñâÿçè ñ ýòèì;
d) óêàçàíèå àêòèâîâ äîëæíèêà, íà êîòîðûå áóäåò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ ïðî-
èçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è êîòîðûå áóäóò îáðàçîâûâàòü èìó-
ùåñòâåííóþ ìàññó;
å) îáåñïå÷åíèå çàùèòû èìóùåñòâåííîé ìàññû îò äåéñòâèé êðåäèòîðîâ,
ñàìîãî äîëæíèêà è óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, à òàêæå – â
ñëó÷àå ïðèìåíåíèÿ ìåð çàùèòû ê îáåñïå÷åííûì êðåäèòîðàì – îïðåäåëåíèå
òîãî, êàêèì îáðàçîì ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòîèìîñòü îáåñïå÷èòåëüíîãî èíòåðåñà
ìîæåò áûòü çàùèùåíà â õîäå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
×àñòü ïåðâàÿ: I. Êëþ÷åâûå öåëè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 19

f) îïðåäåëåíèå ïîðÿäêà, â êîòîðîì óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿ-


òåëüíîñòè ìîæåò ðåøàòü ñóäüáó êîíòðàêòîâ, êîòîðûå áûëè çàêëþ÷åíû äîëæ-
íèêîì äî îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà è ïî êîòîðûì è äîëæíèê, è åãî êîíòðàãåíò
íå èñïîëíèëè ñâîè ñîîòâåòñòâóþùèå îáÿçàòåëüñòâà â ïîëíîì îáúåìå;
g) îïðåäåëåíèå ñòåïåíè, â êîòîðîé ïðàâà íà çà÷åò èëè âçàèìîçà÷åò
ìîãóò áûòü ïðèíóäèòåëüíî ðåàëèçîâàíû èëè áóäóò çàùèùåíû, íåñìîòðÿ íà
îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
h) îïðåäåëåíèå ïîðÿäêà, â êîòîðîì óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè ìîæåò èñïîëüçîâàòü èëè ðåàëèçîâàòü àêòèâû, âõîäÿùèå â èìóùå-
ñòâåííóþ ìàññó;
i) îïðåäåëåíèå ñòåïåíè, â êîòîðîé óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè ìîæåò ðàñòîðãàòü îïðåäåëåííûå âèäû ñäåëîê, ïðèâîäÿùèõ ê ïðè÷èíå-
íèþ óùåðáà èíòåðåñàì êðåäèòîðîâ;
j) â ñëó÷àå ðåîðãàíèçàöèè – ïîäãîòîâêà ïëàíà ðåîðãàíèçàöèè è óñòà-
íîâëåíèå îãðàíè÷åíèÿ, åñëè òàêîâûå áóäóò ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ â îòíîøåíèè
ñîäåðæàíèÿ òàêîãî ïëàíà, îïðåäåëåíèå òîãî, êòî áóäåò ðàçðàáàòûâàòü ïëàí, à
òàêæå óñëîâèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ åãî óòâåðæäåíèÿ è îñóùåñòâëåíèÿ;
k) îïðåäåëåíèå ïðàâ è îáÿçàòåëüñòâ äîëæíèêà;
l) îïðåäåëåíèå îáÿçàííîñòåé è ôóíêöèé óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè;
m) îïðåäåëåíèå ôóíêöèé êðåäèòîðîâ è êîìèòåòà êðåäèòîðîâ;
n) îïðåäåëåíèå ðàñõîäîâ è çàòðàò, ñâÿçàííûõ ñ ïðîèçâîäñòâîì ïî äåëó
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
î) óñòàíîâëåíèå ðåæèìà òðåáîâàíèé è îïðåäåëåíèå èõ î÷åðåäíîñòè äëÿ
öåëåé ðàñïðåäåëåíèÿ ïîñòóïëåíèé îò ëèêâèäàöèè;
p) ðàñïðåäåëåíèå ïîñòóïëåíèé îò ëèêâèäàöèè;
q) îñâîáîæäåíèå äîëæíèêà îò îáÿçàòåëüñòâ èëè ëèêâèäàöèÿ åãî ïðåä-
ïðèÿòèÿ; è
r) çàâåðøåíèå ïðîèçâîäñòâà.

2. Ñòðóêòóðà çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè


21. Ïîìèìî óðåãóëèðîâàíèÿ ýòèõ ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûõ âîïðîñîâ â çàêîíî-
äàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïîòðåáóåòñÿ ðàññìîòðåòü ñòðóêòóðó òîé ïðî-
öåäóðû, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ âûáîð ìåæäó ðåîðãàíèçà-
öèîííûì è ëèêâèäàöèîííûì ïðîèçâîäñòâîì. Ïðèìåíÿåìûå â ýòîé îáëàñòè
ïîäõîäû øèðîêî ðàçëè÷àþòñÿ.  íåêîòîðûõ ñòðàíàõ çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàåò ãèáêîå, åäèíîå ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè, ñ óñòàíîâëåíèåì îäíîãî òðåáîâàíèÿ â îòíîøåíèè åãî îòêðû-
òèÿ, ïðè÷åì òàêîå ïðîèçâîäñòâî ìîæåò ïðèâåñòè ëèáî ê ëèêâèäàöèè, ëèáî ê
ðåîðãàíèçàöèè ïðåäïðèÿòèÿ, â çàâèñèìîñòè îò îáñòîÿòåëüñòâ êîíêðåòíîãî
äåëà. Äðóãèå çàêîíû ïðåäóñìàòðèâàþò äâà îòäåëüíûõ âèäà ïðîèçâîäñòâà, äëÿ
êàæäîãî èç êîòîðûõ óñòàíàâëèâàþòñÿ îñîáûå òðåáîâàíèÿ â îòíîøåíèè äîñòó-
ïà ê íèì è èõ îòêðûòèÿ ïðè ðàçëè÷íûõ âîçìîæíîñòÿõ ïðåîáðàçîâàíèÿ îäíîãî
ïðîèçâîäñòâà â äðóãîå. Òå çàêîíû, â êîòîðûõ ðåîðãàíèçàöèÿ è ëèêâèäàöèÿ
ðàññìàòðèâàþòñÿ â êà÷åñòâå îòäåëüíûõ âèäîâ ïðîèçâîäñòâà, èñõîäÿò èç ðàç-
20 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ëè÷íûõ îñíîâîïîëàãàþùèõ ñîîáðàæåíèé ñîöèàëüíîãî è êîììåð÷åñêîãî õà-


ðàêòåðà. Âìåñòå ñ òåì, êàê ýòî ñëåäóåò èç ïðîâîäèìîãî íèæå ðàññìîòðåíèÿ â
÷àñòè âòîðîé, äëÿ ðåîðãàíèçàöèè è ëèêâèäàöèè õàðàêòåðíî çíà÷èòåëüíîå ÷èñ-
ëî îáùèõ âîïðîñîâ, è â ðåçóëüòàòå ýòîãî ìåæäó íèìè âîçíèêàþò ñóùåñòâåí-
íûå ñîâïàäåíèÿ è ñâÿçè ñ òî÷êè çðåíèÿ êàê ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé, òàê è
ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûõ àñïåêòîâ.

22. Âîïðîñ î òîì, êàêîé âèä ïðîèçâîäñòâà áóäåò ïðåäóñìîòðåí, ðåøàåòñÿ, ïî


êðàéíåé ìåðå òåîðåòè÷åñêè, íà îñíîâå îïðåäåëåíèÿ òîãî, ÿâëÿåòñÿ ëè ïðåä-
ïðèÿòèå íåñîñòîÿòåëüíîãî äîëæíèêà æèçíåñïîñîáíûì. Òåì íå ìåíåå íà ïðàê-
òèêå â ìîìåíò íà÷àëà áóäü òî ðåîðãàíèçàöèè èëè ëèêâèäàöèè çà÷àñòóþ íåâîç-
ìîæíî îêîí÷àòåëüíî îöåíèòü ôèíàíñîâóþ æèçíåñïîñîáíîñòü êîììåð÷åñêîãî
ïðåäïðèÿòèÿ. Íåêîòîðûå íåäîñòàòêè ïîäõîäà, òðåáóþùåãî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ
î âèäå ïðîèçâîäñòâà â ìîìåíò åãî îòêðûòèÿ, çàêëþ÷àþòñÿ â òîì, ÷òî åãî
èñïîëüçîâàíèå ìîæåò ïðèâåñòè ê íåæåëàòåëüíîé ñòåïåíè ïîëÿðèçàöèè ìåæäó
ðåîðãàíèçàöèåé è ëèêâèäàöèåé è ê çàäåðæêàì, áîëüøèì çàòðàòàì è íåýôôåê-
òèâíîñòè, îñîáåííî, íàïðèìåð, â òîì ñëó÷àå, åñëè íåóäà÷à â ðåîðãàíèçàöèè
òðåáóåò ïîäà÷è íîâîãî îòäåëüíîãî çàÿâëåíèÿ â îòíîøåíèè ëèêâèäàöèè. Ýòîò
íåäîñòàòîê ìîæíî äî íåêîòîðîé ñòåïåíè ïðåîäîëåòü ïóòåì óâÿçûâàíèÿ äâóõ
âèäîâ ïðîèçâîäñòâà, ñ òåì ÷òîáû ïðåäóñìîòðåòü âîçìîæíîñòü ïðåîáðàçîâàíèÿ
îäíîãî âèäà ïðîèçâîäñòâà â äðóãîé ïðè îïðåäåëåííûõ êîíêðåòíûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâàõ, à òàêæå ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ ìåõàíèçìîâ, ïðèçâàííûõ ïðåäóïðåæ-
äàòü çëîóïîòðåáëåíèå ïðîèçâîäñòâîì ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, íàïðèìåð
îòêðûòèå ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà â öåëÿõ óêëîíåíèÿ îò ëèêâèäà-
öèè èëè åå çàòÿãèâàíèÿ.

23. Â ñâÿçè ñ âîïðîñîì î âûáîðå âèäà ïðîèçâîäñòâà â íåêîòîðûõ ãîñóäàðñòâàõ


ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî ñòîðîíå, ïîäàþùåé çàÿâëåíèå î âîçáóæäåíèè ïðîèç-
âîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ïåðâîíà÷àëüíî ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âûáîð
ìåæäó ëèêâèäàöèåé è ðåîðãàíèçàöèåé. Åñëè ëèêâèäàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî
íà÷èíàåòñÿ ïî èíèöèàòèâå îäíîãî èëè áîëåå êðåäèòîðîâ, òî çàêîíîäàòåëüñòâî
çà÷àñòóþ ïðåäóñìàòðèâàåò ìåõàíèçì, êîòîðûé ïîçâîëÿåò äîëæíèêó õîäàòàé-
ñòâîâàòü î ïðåîáðàçîâàíèè ýòîãî ïðîèçâîäñòâà â ðåîðãàíèçàöèîííîå, êîãäà ýòî
ïðàêòè÷åñêè âîçìîæíî. Åñëè äîëæíèê ïîäàåò çàÿâëåíèå î âîçáóæäåíèè ðåîðãà-
íèçàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà ëèáî ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå, ëèáî âñëåäñòâèå
ïîäà÷è êðåäèòîðîì õîäàòàéñòâà îá îòêðûòèè ëèêâèäàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà,
òî çàÿâëåíèå î âîçáóæäåíèè ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà äîëæíî ëîãè-
÷åñêè ðàññìàòðèâàòüñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü. Òåì íå ìåíåå â öåëÿõ çàùèòû êðåäè-
òîðîâ â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íåêîòîðûõ ñòðàí ïðåäóñìàòðèâà-
åòñÿ ìåõàíèçì, ïîçâîëÿþùèé ïðåîáðàçîâûâàòü ðåîðãàíèçàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî
â ëèêâèäàöèîííîå, åñëè âûíåñåíî îïðåäåëåíèå î òîì, ÷òî ðåîðãàíèçàöèîííûå
ïðîöåäóðû, ïî âñåé âèäèìîñòè èëè íàâåðíÿêà, íå óâåí÷àþòñÿ óñïåõîì. Äðóãîé
ìåõàíèçì çàùèòû êðåäèòîðîâ ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòü óñòàíîâëåíèå ìàêñè-
ìàëüíîãî ñðîêà, â òå÷åíèå êîòîðîãî ìîæåò áûòü ïðîäîëæåíî ðåîðãàíèçàöèîí-
íîå ïðîèçâîäñòâî âîïðåêè âîëå êðåäèòîðîâ.

24. Êàê ïðàâèëî, ðåîðãàíèçàöèîííîå è ëèêâèäàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî, õîòÿ


îíè îáû÷íî ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ â êà÷åñòâå îòäåëüíûõ ïðîöåäóð, îñóùåñòâëÿ-
þòñÿ ïîñëåäîâàòåëüíî, ò. å. ëèêâèäàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî îòêðûâàåòñÿ òîëü-
êî â òîì ñëó÷àå, åñëè óñïåøíîå ïðîâåäåíèå ðåîðãàíèçàöèè ïðåäñòàâëÿåòñÿ
ìàëîâåðîÿòíûì èëè óñèëèÿ ïî ðåîðãàíèçàöèè íå óâåí÷àëèñü óñïåõîì.  ñîîò-
×àñòü ïåðâàÿ: I. Êëþ÷åâûå öåëè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 21

âåòñòâèè ñ îáùåé ïðåçóìïöèåé, ïðèíÿòîé â íåêîòîðûõ ñèñòåìàõ óðåãóëèðîâà-


íèÿ äåë î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ïðåäïðèÿòèå ïîäëåæèò ðåîðãàíèçàöèè, è ëèêâè-
äàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî ìîæåò áûòü îòêðûòî òîëüêî ïîñëå ïðîâàëà âñåõ
ïîïûòîê ïðîâåñòè ðåîðãàíèçàöèþ ýòîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Â ðàìêàõ ñèñòåì óðåãó-
ëèðîâàíèÿ äåë î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò âîçìîæíîñòü
ïðåîáðàçîâàíèÿ, çàÿâëåíèå î ïðåîáðàçîâàíèè ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîä-
ñòâà â ëèêâèäàöèîííîå ìîæåò áûòü ïîäàíî äîëæíèêîì, êðåäèòîðàìè èëè
óïðàâëÿþùèì â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, â çàâèñèìîñòè îò îáñòîÿòåëüñòâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ â çàêîíîäàòåëüñòâå. Ê òàêèì îáñòîÿòåëüñòâàì ìîãóò îòíî-
ñèòüñÿ íåñïîñîáíîñòü äîëæíèêà ïðîèçâîäèòü ïëàòåæè â ïåðèîä ïîñëå ïîäà÷è
çàÿâëåíèÿ ïî ìåðå íàñòóïëåíèÿ ñðîêîâ èõ ïîãàøåíèÿ; íåóòâåðæäåíèå êðåäè-
òîðàìè èëè ñóäîì ïëàíà ðåîðãàíèçàöèè; íåñïîñîáíîñòü äîëæíèêà âûïîëíÿòü
ñâîè îáÿçàòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ óòâåðæäåííûì ïëàíîì; èëè îñóùåñòâëå-
íèå äîëæíèêîì äåéñòâèé, ïðåäñòàâëÿþùèõ ñîáîé ïîïûòêó îáìàíóòü êðåäèòî-
ðîâ. Õîòÿ âîçìîæíîñòü ïðåîáðàçîâàíèÿ ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà â
ëèêâèäàöèîííîå ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ äîâîëüíî ÷àñòî, áîëüøèíñòâî ñèñòåì
óðåãóëèðîâàíèÿ äåë î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íå äîïóñêàåò âîçìîæíîñòè îáðàòíî-
ãî ïðåîáðàçîâàíèÿ â ðåîðãàíèçàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî ïîñëå òîãî, êàê îíî
óæå áûëî ïðåîáðàçîâàíî â ëèêâèäàöèîííîå.

25. Òðóäíîñòè, ñâÿçàííûå ñ îïðåäåëåíèåì íà ïåðâîíà÷àëüíûõ ýòàïàõ öåëåñî-


îáðàçíîñòè ïðèìåíåíèÿ ïî îòíîøåíèþ ê äîëæíèêó ëèêâèäàöèîííîé ïðîöåäó-
ðû âìåñòî ðåîðãàíèçàöèîííîé ïðîöåäóðû, âûíóäèëè íåêîòîðûå ãîñóäàðñòâà
ïåðåñìîòðåòü ñâîå çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è çàìåíèòü îòäåëü-
íûå âèäû ïðîèçâîäñòâà “åäèíûì” ïðîèçâîäñòâîì4. Â ñîîòâåòñòâèè ñ “åäèíûì”
ïîäõîäîì óñòàíàâëèâàåòñÿ ïåðâîíà÷àëüíûé ñðîê (êîòîðûé îáû÷íî èìåíóåòñÿ
ñðîêîì “íàáëþäåíèÿ” è ïðîäîëæèòåëüíîñòü êîòîðîãî, ñîãëàñíî èìåþùèìñÿ
ïðèìåðàì çàêîíîâ, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ åäèíóþ ïðîöåäóðó, ìîæåò ñîñòàâëÿòü
äî òðåõ ìåñÿöåâ), â òå÷åíèå êîòîðîãî íå óñòàíàâëèâàåòñÿ íèêàêèõ ïðåçóìïöèé
â îòíîøåíèè òîãî, áóäåò ëè ïðåäïðèÿòèå â êîíå÷íîì ñ÷åòå ðåîðãàíèçîâàíî èëè
æå ëèêâèäèðîâàíî. Âûáîð ìåæäó ðåîðãàíèçàöèîííûì èëè ëèêâèäàöèîííûì
ïðîèçâîäñòâîì ïðîèñõîäèò òîëüêî ïîñëå îöåíêè ôèíàíñîâîãî ñîñòîÿíèÿ äîëæ-
íèêà è îïðåäåëåíèÿ òîãî, ÿâëÿåòñÿ ëè ðåîðãàíèçàöèÿ ïðàêòè÷åñêè âîçìîæíîé.
Îñíîâíûå ïðåèìóùåñòâà ïîäîáíîãî ïîäõîäà çàêëþ÷àþòñÿ â åãî ïðîñòîòå â
ïðîöåññóàëüíîì îòíîøåíèè, ãèáêîñòè è âîçìîæíîé ýêîíîìèè ñ òî÷êè çðåíèÿ
çàòðàò. Ïðîñòîå åäèíîå ïðîèçâîäñòâî ìîæåò òàêæå ïîáóæäàòü äîëæíèêîâ, ñòàë-
êèâàþùèõñÿ ñ ôèíàíñîâûìè òðóäíîñòÿìè, ê çàáëàãîâðåìåííîìó îáðàùåíèþ ê
ñîîòâåòñòâóþùèì ïðîöåäóðàì, ÷òî ïîâûøàåò âåðîÿòíîñòü óñïåøíîé ðåîðãàíè-
çàöèè. Âìåñòå ñ òåì íåäîñòàòêîì ýòîãî ïîäõîäà ìîæåò áûòü çàäåðæêà, êîòîðàÿ
èìååò ìåñòî ìåæäó ïðèíÿòèåì ðåøåíèÿ î âîçáóæäåíèè ïðîèçâîäñòâà è ïðèíÿ-
òèåì ðåøåíèÿ â îòíîøåíèè òîãî, êàêîå ïðîèçâîäñòâî äîëæíî áûòü îòêðûòî, à
òàêæå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ êîììåð÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà è ñòîèìîñòè åãî
àêòèâîâ, êîòîðûå ìîãóò âîçíèêíóòü â ðåçóëüòàòå òàêîé çàäåðæêè. Êàêàÿ áû
ñòðóêòóðà íè ïðåäóñìàòðèâàëàñü çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñ òî÷-
êè çðåíèÿ ðåîðãàíèçàöèè è ëèêâèäàöèè, îíà äîëæíà îáåñïå÷èâàòü, ÷òîáû áóäó-
ùåå ïîëîæåíèå äîëæíèêà, äåëî êîòîðîãî ïîïàëî â ýòó ñèñòåìó, áûëî îêîí÷à-
òåëüíî îïðåäåëåíî òåì èëè èíûì îáðàçîì.

4
 ñëó÷àå âûáîðà åäèíîé ñèñòåìû ïîòðåáóåòñÿ âíåñòè èçìåíåíèÿ â ðàçëè÷íûå îñíîâíûå
ýëåìåíòû çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.
22 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

3. Âçàèìîñâÿçü ìåæäó çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè


è äðóãèìè çàêîíàìè

26. Áîëåå îáùèé âîïðîñ, êîòîðûé íàäëåæèò ðàññìîòðåòü, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì,


êàêèì îáðàçîì çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áóäåò ñîîòíîñèòüñÿ ñ
äðóãèìè ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûìè íîðìàìè è ïîâëå÷åò ëè çà ñîáîé çàêîíîäà-
òåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ôàêòè÷åñêè âíåñåíèå èçìåíåíèé â òàêèå íîðìû.
Ñîîòâåòñòâóþùèå íîðìû ìîãóò âêëþ÷àòü íîðìû òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà,
êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò îïðåäåëåííóþ çàùèòó ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ, íîð-
ìû çàêîíîäàòåëüñòâà, êîòîðûå îãðàíè÷èâàþò âîçìîæíîñòü çà÷åòà è âçàèìîçà-
÷åòà, íîðìû, êîòîðûå îãðàíè÷èâàþò âîçìîæíîñòü ïðåîáðàçîâàíèÿ çàäîëæåí-
íîñòè â àêöèè, è íîðìû, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò ìåðû êîíòðîëÿ çà
èñïîëüçîâàíèåì èíîñòðàííîé âàëþòû è èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, ÷òî ìîæåò
âëèÿòü íà ñîäåðæàíèå ïëàíà ðåîðãàíèçàöèè (ñì. òðóäîâûå äîãîâîðû, ÷àñòü
âòîðàÿ, ãëàâà II, ïóíêò 145, è ãëàâà V, ïóíêòû 72 è 73; çà÷åò è âçàèìîçà÷åò,
÷àñòü âòîðàÿ, ãëàâà II, ïóíêòû 204–215; è ñîäåðæàíèå ïëàíà ðåîðãàíèçàöèè,
÷àñòü âòîðàÿ, ãëàâà IV, ïóíêòû 18–22). Âçàèìîñâÿçü ìåæäó çàêîíîäàòåëüñòâîì
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è äðóãèìè çàêîíàìè äîëæíà ÷åòêî ïðîñëåæèâàòüñÿ, ïðè-
÷åì, ãäå ýòî âîçìîæíî, â çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíû áûòü
âêëþ÷åíû ññûëêè íà äðóãèå çàêîíû.

27. Õîòÿ èíñòèòóöèîíàëüíûå îñíîâû íå ðàññìàòðèâàþòñÿ ïîäðîáíî â íàñòîÿ-


ùåì Ðóêîâîäñòâå äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ, íåêîòîðûå èç îòíîñÿùèõñÿ ê
ýòîé òåìå âîïðîñîâ çàòðàãèâàþòñÿ íèæå. Íåâçèðàÿ íà áîëüøîå ðàçíîîáðàçèå
ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûõ âîïðîñîâ, êîòîðûå äîëæíû áûòü óðåãóëèðîâàíû, çàêî-
íîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ÿâëÿåòñÿ ïðîöåññó-
àëüíûì ïî ñâîåìó õàðàêòåðó. Ñòðóêòóðà ïðîöåññóàëüíûõ íîðì èãðàåò ðåøà-
þùóþ ðîëü â îïðåäåëåíèè òîãî, êàêèå ôóíêöèè ñëåäóåò âîçëîæèòü íà
ðàçëè÷íûõ ó÷àñòíèêîâ, îñîáåííî ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé.  òîé
ñòåïåíè, â êàêîé çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè âîçëàãàåò íà èíñòèòó-
öèîíàëüíóþ èíôðàñòðóêòóðó çíà÷èòåëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ïðèíÿòèå
êëþ÷åâûõ ðåøåíèé, âåñüìà âàæíî, ÷òîáû òàêàÿ èíôðàñòðóêòóðà áûëà â äîñ-
òàòî÷íîé ìåðå ðàçâèòà äëÿ îáåñïå÷åíèÿ òîãî, ÷òîáû òðåáóåìûå ðåøåíèÿ ïðè-
íèìàëèñü.

Ðåêîìåíäàöèÿ 7 (ïóíêò 20)

7. Äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ýôôåêòèâíîãî è äåéñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà î


íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ñëåäóþùèå îáùèå ÷åðòû:
à) îïðåäåëåíèå äîëæíèêîâ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ
ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, âêëþ÷àÿ òåõ äîëæíèêîâ, ïðèìåíè-
òåëüíî ê êîòîðûì ìîæåò òðåáîâàòüñÿ ñïåöèàëüíûé ðåæèì íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
b) îïðåäåëåíèå ìîìåíòà âðåìåíè, â êîòîðûé ìîæåò áûòü îòêðûòî ïðî-
èçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, è âèäà ïðîèçâîäñòâà, êîòîðîå ìîæåò
áûòü îòêðûòî, óêàçàíèå ñòîðîíû, êîòîðàÿ ìîæåò õîäàòàéñòâîâàòü îá îòêðûòèè
ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå ðåøåíèå âîïðîñà î òîì, äîëæíû ëè êðèòåðèè, êàñàþùè-
åñÿ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, îòëè÷àòüñÿ äðóã îò äðóãà â çàâèñèìîñòè îò òîãî,
êàêàÿ ñòîðîíà îáðàùàåòñÿ ñ õîäàòàéñòâîì îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà;
×àñòü ïåðâàÿ: I. Êëþ÷åâûå öåëè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 23

ñ) îïðåäåëåíèå ñòåïåíè, â êîòîðîé äîëæíèêó ñëåäóåò ïîçâîëèòü ñîõðà-


íèòü êîíòðîëü íàä êîììåð÷åñêèì ïðåäïðèÿòèåì ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîä-
ñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, èëè æå åãî ñëåäóåò îòñòðàíèòü îò âåäåíèÿ
äåë è íàçíà÷èòü íåçàâèñèìóþ ñòîðîíó (â íàñòîÿùåì Ðóêîâîäñòâå äëÿ çàêîíî-
äàòåëüíûõ îðãàíîâ òàêàÿ ñòîðîíà èìåíóåòñÿ “óïðàâëÿþùèì â äåëå î íåñîñ-
òîÿòåëüíîñòè”) äëÿ êîíòðîëÿ íàä ïðåäïðèÿòèåì äîëæíèêà è óïðàâëåíèÿ èì,
à òàêæå îïðåäåëåíèå ðàçëè÷èÿ, êîòîðîå äîëæíî ïðîâîäèòüñÿ ìåæäó ëèêâèäà-
öèåé è ðåîðãàíèçàöèåé â ñâÿçè ñ ýòèì;
d) óêàçàíèå àêòèâîâ äîëæíèêà, íà êîòîðûå áóäåò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ
ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è êîòîðûå áóäóò îáðàçîâûâàòü
èìóùåñòâåííóþ ìàññó;
å) îáåñïå÷åíèå çàùèòû èìóùåñòâåííîé ìàññû îò äåéñòâèé êðåäèòî-
ðîâ, ñàìîãî äîëæíèêà è óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, à òàêæå –
â ñëó÷àå ïðèìåíåíèÿ ìåð çàùèòû ê îáåñïå÷åííûì êðåäèòîðàì – îïðåäåëåíèå
òîãî, êàêèì îáðàçîì ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòîèìîñòü îáåñïå÷èòåëüíîãî èíòåðåñà
ìîæåò áûòü çàùèùåíà â õîäå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
f) îïðåäåëåíèå ïîðÿäêà, â êîòîðîì óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè ìîæåò ðåøàòü ñóäüáó êîíòðàêòîâ, êîòîðûå áûëè çàêëþ÷åíû äîëæ-
íèêîì äî îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà è ïî êîòîðûì è äîëæíèê, è åãî êîíòðàãåíò
íå èñïîëíèëè ñâîè ñîîòâåòñòâóþùèå îáÿçàòåëüñòâà â ïîëíîì îáúåìå;
g) îïðåäåëåíèå ñòåïåíè, â êîòîðîé ïðàâà íà çà÷åò èëè âçàèìîçà÷åò
ìîãóò áûòü ïðèíóäèòåëüíî ðåàëèçîâàíû èëè áóäóò çàùèùåíû, íåñìîòðÿ íà
îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
h) îïðåäåëåíèå ïîðÿäêà, â êîòîðîì óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè ìîæåò èñïîëüçîâàòü èëè ðåàëèçîâûâàòü àêòèâû, âõîäÿùèå â èìó-
ùåñòâåííóþ ìàññó;
i) îïðåäåëåíèå ñòåïåíè, â êîòîðîé óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè ìîæåò ðàñòîðãàòü îïðåäåëåííûå âèäû ñäåëîê, ïðèâîäÿùèõ ê ïðè-
÷èíåíèþ óùåðáà èíòåðåñàì êðåäèòîðîâ;
j) â ñëó÷àå ðåîðãàíèçàöèè – ïîäãîòîâêà ïëàíà ðåîðãàíèçàöèè è óñòà-
íîâëåíèå îãðàíè÷åíèé, åñëè òàêîâûå áóäóò ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ, â îòíîøåíèè
ñîäåðæàíèÿ òàêîãî ïëàíà, îïðåäåëåíèå òîãî, êòî áóäåò ðàçðàáàòûâàòü ïëàí, à
òàêæå óñëîâèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ åãî ïðèíÿòèÿ è îñóùåñòâëåíèÿ;
k) îïðåäåëåíèå ïðàâ è îáÿçàòåëüñòâ äîëæíèêà;
l) îïðåäåëåíèå îáÿçàííîñòåé è ôóíêöèé óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè;
m) îïðåäåëåíèå ôóíêöèè êðåäèòîðîâ è êîìèòåòà êðåäèòîðîâ;
n) îïðåäåëåíèå ðàñõîäîâ è çàòðàò, ñâÿçàííûõ ñ ïðîèçâîäñòâîì ïî äåëó
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
î) óñòàíîâëåíèå ðåæèìà òðåáîâàíèé è îïðåäåëåíèå èõ î÷åðåäíîñòè
äëÿ öåëåé ðàñïðåäåëåíèÿ ïîñòóïëåíèé îò ëèêâèäàöèè;
p) ðàñïðåäåëåíèå ïîñòóïëåíèé îò ëèêâèäàöèè;
q) îñâîáîæäåíèå äîëæíèêà îò îáÿçàòåëüñòâ èëè ëèêâèäàöèÿ åãî ïðåä-
ïðèÿòèÿ; è
r) çàâåðøåíèå ïðîèçâîäñòâà.
II. Ìåõàíèçìû äëÿ ðàçðåøåíèÿ ôèíàíñîâûõ
òðóäíîñòåé äîëæíèêà

À. Ââåäåíèå

1.  ïðèâîäèìûõ íèæå ðàçäåëàõ ðàññìàòðèâàþòñÿ ðàçëè÷íûå ìåõàíèçìû,


êîòîðûå áûëè ðàçðàáîòàíû äëÿ ðàçðåøåíèÿ ôèíàíñîâûõ òðóäíîñòåé äîëæíè-
êà è êîòîðûå ïîäòâåðäèëè ñâîþ ýôôåêòèâíîñòü â êà÷åñòâå ñðåäñòâà ïðåîäî-
ëåíèÿ òàêèõ òðóäíîñòåé. Ê èõ ÷èñëó îòíîñÿòñÿ ðåîðãàíèçàöèîííîå èëè ëèêâè-
äàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî, ïðîâîäèìîå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè; ïåðåãîâîðû ñ êðåäèòîðàìè, êîòîðûå äîëæíèê íà÷èíàåò
äîáðîâîëüíî è êîòîðûå ïî ñóùåñòâó ïðîâîäÿòñÿ çà ïðåäåëàìè äåéñòâèÿ çàêî-
íîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè; à òàêæå àäìèíèñòðàòèâíûå ïðîöåäóðû,
êîòîðûå áûëè ðàçðàáîòàíû â ðÿäå ñòðàí äëÿ ïðåîäîëåíèÿ, â ÷àñòíîñòè, ñèñ-
òåìíûõ ôèíàíñîâûõ ïðîáëåì, âîçíèêàþùèõ â áàíêîâñêîì ñåêòîðå. Ïîñëåä-
íÿÿ êàòåãîðèÿ ìåõàíèçìîâ âêëþ÷åíà ïðîñòî äëÿ èíôîðìàöèè, è òàêèå ìåõà-
íèçìû îòíþäü íå ïðåäëàãàåòñÿ èñïîëüçîâàòü äëÿ óðåãóëèðîâàíèÿ íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè äîëæíèêîâ, çàíèìàþùèõñÿ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Àíàëî-
ãè÷íûì îáðàçîì ñîäåéñòâóþùèé îðãàí, êîòîðûé èñïîëüçóåòñÿ äëÿ íàäçîðà çà
òàêèìè îñîáûìè àäìèíèñòðàòèâíûìè ïðîöåäóðàìè, íå ñëåäóåò ïóòàòü ñ îðãà-
íàìè, êîòîðûå ìîãóò áûòü ñîçäàíû äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ íàäçîðà çà ïðîèçâîä-
ñòâîì ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ïðîâîäèìûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíî-
äàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â îòíîøåíèè ýêîíîìè÷åñêèõ äîëæíèêîâ, è
êîòîðûå îáîçíà÷àþòñÿ â íàñòîÿùåì Ðóêîâîäñòâå äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãà-
íîâ òåðìèíîì “ñóä”.

B. Äîáðîâîëüíûå ïåðåãîâîðû î ðåñòðóêòóðèçàöèè

2. Äîáðîâîëüíûå ïåðåãîâîðû î ðåñòðóêòóðèçàöèè ñòàëè ïðèìåíÿòüñÿ íå-


ñêîëüêî ëåò íàçàä â áàíêîâñêîì ñåêòîðå â êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû îôèöèàëü-
íîìó ðåîðãàíèçàöèîííîìó ïðîèçâîäñòâó â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Òàêèå ïåðåãîâîðû, êîòîðûå ïðîâîäÿò è íà êîòîðûå âîç-
äåéñòâóþò áàíêè è ôèíàíñîâûå ó÷ðåæäåíèÿ, äåéñòâóþùèå íà ìèðîâîì ðûí-
êå, ïîñòåïåííî ïîëó÷èëè ðàñïðîñòðàíåíèå âî ìíîãèõ ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ,
õîòÿ ÷àñòîòà èõ èñïîëüçîâàíèÿ ðàçíèòñÿ: êàê ñîîáùàåòñÿ, â íåêîòîðûõ ïðàâî-
âûõ ñèñòåìàõ îíè èñïîëüçóþòñÿ ðåäêî, òîãäà êàê â äðóãèõ ðåîðãàíèçàöèÿ â
áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ïðîâîäèòñÿ ïóòåì òàêèõ ïåðåãîâîðîâ. Äî íåêîòîðîé
ñòåïåíè ýòè ðåçóëüòàòû ìîãóò îòðàæàòü ñóùåñòâîâàíèå (èëè îòñóòñòâèå) òîãî,
÷òî èíîãäà íàçûâàåòñÿ “êóëüòóðîé ñàíàöèè”, ò. å. ñòåïåíüþ, â êîòîðîé ó÷àñò-
íèêè ñ÷èòàþò âåðîÿòíîñòü óñïåõà ýòîãî âèäà ïåðåãîâîðîâ âûñîêîé, íåçàâèñè-
ìî îò ôîðìàëüíîãî îòñóòñòâèÿ ÷åðò ïðîèçâîäñòâà, ïðîâîäèìîãî â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, íàïðèìåð ìîðàòîðèÿ íà
äåéñòâèÿ êðåäèòîðîâ.

25
26 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

3. Èñïîëüçîâàíèå äîáðîâîëüíûõ ïåðåãîâîðîâ î ðåñòðóêòóðèçàöèè â öåëîì


îãðàíè÷èâàåòñÿ ñëó÷àÿìè êîðïîðàòèâíûõ ôèíàíñîâûõ çàòðóäíåíèé èëè íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè, êîãäà ðå÷ü èäåò î çíà÷èòåëüíîé çàäîëæåííîñòè áàíêàì è ôè-
íàíñîâûì ó÷ðåæäåíèÿì. Ýòè ïåðåãîâîðû íàïðàâëåíû íà îáåñïå÷åíèå ñîáëþ-
äåíèÿ äîãîâîðíûõ ñîãëàøåíèé êàê ìåæäó ñàìèìè êðåäèòîðàìè, òàê è ìåæäó
êðåäèòîðàìè è äîëæíèêîì â îòíîøåíèè ðåñòðóêòóðèçàöèè åãî çàäîëæåííîñòè
ïðè èçìåíåíèè ïîðÿäêà ôèíàíñèðîâàíèÿ èëè áåç òàêîãî èçìåíåíèÿ. Ýòî ìî-
æåò ÿâèòüñÿ ñðåäñòâîì îáåñïå÷åíèÿ ãèáêîñòè ðåæèìà íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïó-
òåì ñîêðàùåíèÿ áðåìåíè, íàêëàäûâàåìîãî íà ñóäåáíóþ èíôðàñòðóêòóðó, ñî-
äåéñòâèÿ áîëåå çàáëàãîâðåìåííîìó è ýôôåêòèâíîìó ïðèíÿòèþ îòâåòíûõ ìåð
êðåäèòîðàìè, ÷åì ýòî áûëî áû îáû÷íî âîçìîæíûì â ðàìêàõ îôèöèàëüíîãî
ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, è èçáåæàíèÿ ñòèãìàòèçàöèè, ñ
êîòîðîé ÷àñòî ñâÿçàíà íåñîñòîÿòåëüíîñòü. Óñïåõ òàêèõ ïåðåãîâîðîâ, õîòÿ îíè
è íå îñíîâûâàþòñÿ íà ïîëîæåíèÿõ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è
íå èñõîäÿò èç ïðåäóñìàòðèâàåìîãî èìè ïîðÿäêà, â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çà-
âèñèò îò ñóùåñòâîâàíèÿ è íàëè÷èÿ ýôôåêòèâíîãî è äåéñòâåííîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è âñïîìîãàòåëüíîé èíñòèòóöèîíàëüíîé îñíîâû1
â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ óñòàíîâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñàíêöèé, êîòîðûå ìîãóò
ñïîñîáñòâîâàòü óñïåøíûì äîáðîâîëüíûì ïåðåãîâîðàì. Åñëè äîëæíèê è åãî
áàíê è ôèíàíñîâûå êðåäèòîðû íå âîñïîëüçóþòñÿ âîçìîæíîñòüþ äëÿ îáúåäè-
íåíèÿ è äîáðîâîëüíîãî ïðîâåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ, îíè ìîãóò îáðàòèòüñÿ ê çà-
êîíîäàòåëüñòâó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ÷òî ñîïðÿæåíî ñ âåðîÿòíîñòüþ ïðè÷èíå-
íèÿ óùåðáà èíòåðåñàì êàê äîëæíèêà, òàê è åãî êðåäèòîðîâ ñ òî÷êè çðåíèÿ
çàäåðæåê, èçäåðæåê è ðåçóëüòàòîâ.

4. Ìíîãèå ïðàâîâûå ñèñòåìû ïðåäóñìàòðèâàþò, ÷òî äîëæíèê ìîæåò çàêëþ-


÷àòü ñîãëàøåíèÿ èëè äîãîâîðåííîñòè î ðåñòðóêòóðèçàöèè ñâîèõ îïåðàöèé èëè
çàäîëæåííîñòè ñî âñåìè èëè ñ íåêîòîðûìè èç åãî êðåäèòîðîâ, ïðè÷åì òàêèå
ñîãëàøåíèÿ èëè äîãîâîðåííîñòè ìîãóò ðåãóëèðîâàòüñÿ íå çàêîíîäàòåëüñòâîì
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, à, íàïðèìåð, äîãîâîðíûì ïðàâîì, çàêîíîäàòåëüñòâîì î
êîìïàíèÿõ èëè êîììåð÷åñêèì ïðàâîì, èëè æå ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíûì
ïðàâîì, èëè â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ñîîòâåòñòâóþùèìè áàíêîâñêèìè ïðàâèëà-
ìè. Âìåñòå ñ òåì â íåêîòîðûõ ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ íå äîïóñêàåòñÿ çàêëþ÷åíèå
òàêèõ ñîãëàøåíèé èëè äîãîâîðåííîñòåé âíå ðàìîê ñóäåáíîé ñèñòåìû èëè æå
çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Çàêîíîäàòåëüñòâî íåêîòîðûõ ñòðàí
áóäåò ðàññìàòðèâàòü øàãè, ñâÿçàííûå ñ òàêèìè äîáðîâîëüíûìè ïåðåãîâîðàìè
î ðåñòðóêòóðèçàöèè, êàê äîñòàòî÷íûå äëÿ òîãî, ÷òîáû ñóäû âûíåñëè îïðåäå-
ëåíèå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì, â ðÿäå ïðàâîâûõ ñèñòåì,
ïîñêîëüêó íà äîëæíèêà âîçëàãàåòñÿ îáÿçàííîñòü õîäàòàéñòâîâàòü îá îòêðû-
òèè îôèöèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â òå÷åíèå îïðå-
äåëåííîãî ñðîêà ïîñëå êîíêðåòíî óêàçàííîãî ñîáûòèÿ íåñîñòîÿòåëüíîñòè,
ïðîâåäåíèå òàêèõ äîáðîâîëüíûõ ïåðåãîâîðîâ îãðàíè÷èâàåòñÿ îáñòîÿòåëüñòâà-
ìè, ïðè êîòîðûõ ôîðìàëüíûå óñëîâèÿ äëÿ âîçáóæäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà íå áûëè
ñîáëþäåíû. Íåçàâèñèìî îò ýòèõ îãðàíè÷åíèé, ìîæíî âûñêàçàòü ìíåíèå î
òîì, ÷òî áàíêè è äðóãèå êðåäèòîðû â ýòèõ ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ ÷àñòî èñïîëü-
çóþò ðàçëè÷íûå ìåòîäû äëÿ äîñòèæåíèÿ â òîé èëè èíîé ôîðìå ðåîðãàíèçàöèè
äîëæíèêîâ çà ïðåäåëàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.

1
Ñì. ðàññìîòðåíèå âîïðîñîâ èíñòèòóöèîíàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû â ãëàâå III, íèæå.
×àñòü ïåðâàÿ: II. Ìåõàíèçìû äëÿ ðàçðåøåíèÿ ôèíàíñîâûõ òðóäíîñòåé äîëæíèêà 27

1. Íåîáõîäèìûå ïðåäâàðèòåëüíûå óñëîâèÿ


5. Ýôôåêòèâíîñòü äîáðîâîëüíûõ ïåðåãîâîðîâ î ðåñòðóêòóðèçàöèè çàâèñèò
îò ðÿäà õîðîøî îïðåäåëåííûõ ïåðâîíà÷àëüíûõ ïðåäïîñûëîê. Ýòè ïðåäïîñûë-
êè ìîãóò âêëþ÷àòü ñëåäóþùåå:
a) çíà÷èòåëüíóþ ñóììó äîëãà, ïðè÷èòàþùåãîñÿ ðÿäó êðåäèòîðîâ, êîòî-
ðûå ÿâëÿþòñÿ êðóïíûìè áàíêàìè èëè ôèíàíñîâûìè ó÷ðåæäåíèÿìè;
b) ðåàëüíóþ èëè íåèçáåæíóþ íåñïîñîáíîñòü äîëæíèêà îáñëóæèâàòü
ýòîò äîëã;
c) ñîãëàñèå ñ ìíåíèåì î ïðåäïî÷òèòåëüíîñòè ïðîâåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ
äëÿ äîñòèæåíèÿ ñîãëàøåíèÿ ìåæäó äîëæíèêîì è ôèíàíñîâûìè ó÷ðåæäåíèÿ-
ìè, à òàêæå ìåæäó ñàìèìè ôèíàíñîâûìè ó÷ðåæäåíèÿìè äëÿ óñòðàíåíèÿ ðàç-
ðåøåíèÿ òðóäíîñòåé äîëæíèêà;
d) ïðèìåíåíèå îòíîñèòåëüíî ñëîæíûõ ìåòîäîâ ðåôèíàíñèðîâàíèÿ, ñî-
çäàíèÿ îáåñïå÷åíèÿ, à òàêæå äðóãèõ êîììåð÷åñêèõ ìåòîäîâ, êîòîðûå ìîãóò
èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ èçìåíåíèÿ, ðåîðãàíèçàöèè èëè ðåñòðóêòóðèçàöèè çàäîë-
æåííîñòè äîëæíèêà èëè åãî ïðåäïðèÿòèÿ;
e) íàëè÷èå ñàíêöèè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé, ÷òî åñëè ïðîöåññ ïåðåãîâî-
ðîâ íå ñìîæåò áûòü íà÷àò èëè áóäåò ïðåðûâàòüñÿ, òî áóäåò âîçìîæíûì îïå-
ðàòèâíîå è ýôôåêòèâíîå îáðàùåíèå ê çàêîíîäàòåëüñòâó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
f) âåðîÿòíîñòü ïîëó÷åíèÿ áîëüøèõ âûãîä âñåìè ñòîðîíàìè â ðåçóëüòà-
òå ïðîöåññà ïåðåãîâîðîâ, ÷åì ïóòåì ïðÿìîãî è íåçàìåäëèòåëüíîãî ïðèìåíå-
íèÿ ïîëîæåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (îò÷àñòè ïîòîìó, ÷òî â
äàííîì ñëó÷àå ðåçóëüòàò ïîääàåòñÿ êîíòðîëþ ó÷àñòâóþùèõ â ïåðåãîâîðàõ
ñòîðîí è ÷òî òàêîé ïðîöåññ ÿâëÿåòñÿ ìåíåå äîðîãîñòîÿùèì è ìîæåò áûòü
ïðîâåäåí â êîðîòêèå ñðîêè áåç íàðóøåíèÿ äåëîâûõ îïåðàöèé äîëæíèêà);
g) òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî äîëæíèêó íå òðåáóþòñÿ îñâîáîæäåíèå îò
êîììåð÷åñêèõ äîëãîâ èëè âûãîäû îò îôèöèàëüíîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè, òàêèå
êàê àâòîìàòè÷åñêèé ìîðàòîðèé èëè ñïîñîáíîñòü îòêàçàòüñÿ îò îáðåìåíèòåëü-
íûõ äîëãîâ; è
h) áëàãîïðèÿòíûé èëè íåéòðàëüíûé íàëîãîâûé ðåæèì, ïðåäóñìàòðèâà-
åìûé äëÿ ñëó÷àåâ ðåîðãàíèçàöèè â ïðàâîâîé ñèñòåìå êàê äîëæíèêà, òàê è åãî
èíîñòðàííûõ êðåäèòîðîâ.

2. Îñíîâíûå ïðîöåäóðû

6. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè äîáðîâîëüíûõ ïåðåãîâîðîâ î ðåñòðóêòó-


ðèçàöèè íåîáõîäèìî ïðèíÿòèå ðÿäà ìåð è ïðèìåíåíèå ðÿäà ñïåöèàëüíûõ
ìåòîäîâ. Îñíîâíûå ýëåìåíòû òàêîé ïðîöåäóðû ðàññìàòðèâàþòñÿ íèæå.

a) Íà÷àëî ïåðåãîâîðîâ
7. Äîáðîâîëüíûå ïåðåãîâîðû ïî ñóùåñòâó ñîïðÿæåíû ñ ñîãëàñîâàíèåì äåé-
ñòâèé äîëæíèêà è êðåäèòîðîâ èëè, ïî ìåíüøåé ìåðå, îñíîâíûõ êðåäèòîðîâ,
îäèí èëè íåñêîëüêî èç êîòîðûõ äîëæíû âûñòóïèòü ñ èíèöèàòèâîé ïðîâåäå-
íèÿ ïåðåãîâîðîâ (ïîñêîëüêó âîïðîñû ïåðåãîâîðîâ, “ïðèíóæäåíèÿ” ê íèì èëè
ñîäåéñòâèÿ èõ ïðîâåäåíèþ íå ìîãóò áûòü óðåãóëèðîâàíû íà îñíîâàíèè êàêî-
ãî-ëèáî çàêîíà èëè ñ ïîìîùüþ óñëóã ïîñðåäíèêà). Äîëæíèê ìîæåò è íå èñ-
28 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ïûòûâàòü æåëàíèÿ íà÷èíàòü äèàëîã ñ êðåäèòîðàìè èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, ñî


âñåìè ñâîèìè êðåäèòîðàìè, à êðåäèòîðû, õîòÿ è èñïûòûâàþò îçàáî÷åííîñòü
â ñâÿçè ñî ñâîèì ïîëîæåíèåì, ìîãóò áûòü íå çàèíòåðåñîâàíû â êîëëåêòèâíûõ
ïåðåãîâîðàõ. Èìåííî ïðè òàêîì ïîëîæåíèè íàëè÷èå è ýôôåêòèâíîñòü ñðåäñòâ
çàùèòû, íàõîäÿùèõñÿ â ðàñïîðÿæåíèè îòäåëüíûõ êðåäèòîðîâ, èëè âîçìîæ-
íîñòü âîçáóæäåíèÿ îôèöèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû äëÿ ïîîùðåíèÿ íà÷àëà è ïðîâåäåíèÿ òàêèõ ïåðå-
ãîâîðîâ. Äîëæíèê, êîòîðûé áóäåò ïî-ïðåæíåìó ïðîÿâëÿòü íåæåëàíèå ó÷à-
ñòâîâàòü â ïåðåãîâîðàõ, ìîæåò îêàçàòüñÿ îáúåêòîì äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ
íà âçûñêàíèå îòäåëüíûõ äîëãîâ, ëèáî äàæå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòî-
ÿòåëüíîñòè, ïðè÷åì îí áóäåò íå â ñîñòîÿíèè âîçðàçèòü ïðîòèâ òàêèõ äåéñòâèé
èëè çàäåðæàòü ïðèâåäåíèå â èñïîëíåíèå. Â òî æå âðåìÿ êðåäèòîðû ìîãóò
òàêæå ñòîëêíóòüñÿ ñ ïîðÿäêîì îôèöèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè, êîòîðûé ôàêòè÷åñêè ëèøèò èõ âîçìîæíîñòè ïðèíóäèòåëüíî
ðåàëèçîâàòü ñâîè èíäèâèäóàëüíûå ïðàâà è êîòîðûé ìîæåò è íå ïðåäñòàâëÿòü
ñîáîé îïòèìàëüíîé ïðîöåäóðû äëÿ âîçâðàùåíèÿ äîëãà. Ïîýòîìó ñîçäàíèå
ôîðóìà, íà êîòîðîì äîëæíèê è êðåäèòîðû ìîãóò ñîâìåñòíî èçó÷èòü âîçìîæ-
íîñòè äîñòèæåíèÿ äîãîâîðåííîñòè, íàïðàâëåííîé íà ðàçðåøåíèå ôèíàíñîâûõ
òðóäíîñòåé äîëæíèêà, è ïðîâåñòè ñîîòâåòñòâóþùèå ïåðåãîâîðû, èìååò ðåøà-
þùåå çíà÷åíèå.

b) Êîîðäèíàöèÿ äåéñòâèé ó÷àñòíèêîâ: íàçíà÷åíèå âåäóùåãî êðåäèòîðà


è ðóêîâîäÿùåãî êîìèòåòà
8. Äîáðîâîëüíûå ïåðåãîâîðû ïîòðåáóþò ó÷àñòèÿ âñåõ êëþ÷åâûõ çàèíòåðå-
ñîâàííûõ êðóãîâ; êàê ïðàâèëî, ðåøàþùóþ ðîëü â òàêèõ ïåðåãîâîðàõ èãðàåò
ñîîáùåñòâî çàèìîäàòåëåé è èíîãäà ñîîáùåñòâî îñíîâíûõ êðåäèòîðîâ, êîòî-
ðûå ìîãóò áûòü çàòðîíóòû ñîãëàøåíèåì î äîáðîâîëüíîé ðåñòðóêòóðèçàöèè.
Äëÿ îïòèìàëüíîé êîîðäèíàöèè õîäà ïåðåãîâîðîâ ÷àñòî íàçíà÷àåòñÿ îñíîâíîé
êðåäèòîð, îáåñïå÷èâàþùèé ðóêîâîäñòâî, îðãàíèçàöèþ, à òàêæå îáùåå è òåõ-
íè÷åñêîå óïðàâëåíèå. Òàêîé êðåäèòîð îáû÷íî ïîäîò÷åòåí â ñâîèõ äåéñòâèÿõ
êîìèòåòó, êîòîðûé ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñû âñåõ êðåäèòîðîâ (ðóêîâîäÿùèé
êîìèòåò) è ìîæåò îáåñïå÷èâàòü ñîäåéñòâèå è âûñòóïàòü â êà÷åñòâå îðãàíà äëÿ
èçó÷åíèÿ ïðåäëîæåíèé â îòíîøåíèè äîëæíèêà.

c) Ñîãëàñîâàíèå “ïàóçû”
9.  öåëÿõ ïðîäîëæåíèÿ äåëîâûõ îïåðàöèé è îáåñïå÷åíèÿ äîñòàòî÷íîãî
âðåìåíè äëÿ ïîëó÷åíèÿ è îöåíêè èíôîðìàöèè î äîëæíèêå, à òàêæå ðàçðàáîò-
êè è îöåíêè ïðåäëîæåíèé ïî ðàçðåøåíèþ åãî ôèíàíñîâûõ òðóäíîñòåé ìîæåò
ïîòðåáîâàòüñÿ äîñòèæåíèå ñîãëàøåíèÿ î ïðèîñòàíîâëåíèè âðàæäåáíûõ äåé-
ñòâèé êàê ñî ñòîðîíû äîëæíèêà, òàê è îñíîâíûõ êðåäèòîðîâ. Òàêîå ñîãëàøå-
íèå, êàê ïðàâèëî, äîëæíî äåéñòâîâàòü â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî, îáû÷íî êðàò-
êîãî, ïåðèîäà âðåìåíè, åñëè òîëüêî óñòàíîâëåíèå òàêîãî ñðîêà íå áóäåò
îòâå÷àòü êîíêðåòíûì îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà.

d) Ïðèâëå÷åíèå êîíñóëüòàíòîâ
10. Ïîïûòêè ïðîâåñòè äîáðîâîëüíóþ ðåñòðóêòóðèçàöèþ áåç ó÷àñòèÿ íåçàâè-
ñèìûõ ýêñïåðòîâ è êîíñóëüòàíòîâ ðàçëè÷íîé ñïåöèàëèçàöèè (íàïðèìåð, â
îáëàñòÿõ ïðàâà, áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, ôèíàíñîâ è ðåãóëèðîâàíèÿ ïðåäïðè-
×àñòü ïåðâàÿ: II. Ìåõàíèçìû äëÿ ðàçðåøåíèÿ ôèíàíñîâûõ òðóäíîñòåé äîëæíèêà 29

íèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè èëè ìàðêåòèíãà) ïðàêòè÷åñêè íå ïðåäïðèíèìàþò-


ñÿ. Õîòÿ ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî òàêîå ó÷àñòèå áóäåò âåñòè ê âîçíèêíîâå-
íèþ èçëèøíèõ èçäåðæåê è âìåøàòåëüñòâó â äåëà äîëæíèêà è êðåäèòîðîâ, à
òàêæå ê óòðàòå êîíòðîëÿ, îíî, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì äëÿ îáåñ-
ïå÷åíèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ èíôîðìàöèè, ïðîâåðåííîé íà íåçàâèñèìîé îñíîâå, à
òàêæå ïðîôåññèîíàëüíîé ðàçðàáîòêè ïëàíîâ â îòíîøåíèè ðåôèíàíñèðîâàíèÿ,
ðåñòðóêòóðèçàöèè, óïðàâëåíèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, êîòîðûå èìåþò âàæíåé-
øåå çíà÷åíèå äëÿ óñïåõà ïåðåãîâîðîâ.

e) Îáåñïå÷åíèå íàäëåæàùåãî ïîòîêà íàëè÷íûõ ñðåäñòâ è ëèêâèäíîñòè


11. Äîëæíèê, êîòîðîìó ïðåäñòîèò ïðèíÿòü ó÷àñòèå â äîáðîâîëüíûõ ïåðåãî-
âîðàõ î ðåñòðóêòóðèçàöèè, ÷àñòî òðåáóåò ñîõðàíåíèÿ äîñòóïà ê ñîçäàííûì
êðåäèòíûì ëèíèÿì èëè ïðåäîñòàâëåíèÿ íîâûõ êðåäèòîâ. Ïðåäîñòàâëåíèå
êðåäèòîâ ñóùåñòâóþùèìè îáåñïå÷åííûìè êðåäèòîðàìè ìîæåò è íå âûçâàòü
òðóäíîñòåé. Îäíàêî, åñëè òàêîé âîçìîæíîñòè íåò è åñëè òðåáóþòñÿ íîâûå
êðåäèòû, ìîãóò âîçíèêíóòü ñëîæíîñòè â ãàðàíòèðîâàíèè ïîñëåäóþùåãî âîç-
âðàùåíèÿ íîâûõ çàåìíûõ ñðåäñòâ â ñëó÷àå íåóäà÷è ïåðåãîâîðîâ. Õîòÿ ýòîò
âîïðîñ ìîæåò áûòü óðåãóëèðîâàí â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ íåêîòîðîé ôîðìû ïðèîðèòåòà òàêîìó
ïðîäîëæàþùåìóñÿ ôèíàíñèðîâàíèþ èëè ñîçäàíèþ îïðåäåëåííîãî îáåñïå÷å-
íèÿ â ýòèõ öåëÿõ (ñì. ÷àñòü âòîðàÿ, ãëàâà II, ïóíêòû 100–104), äåéñòâèå ýòîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà, êàê ïðàâèëî, íå áóäåò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ íà ñîãëàøåíèå,
äîñòèãíóòîå ïîñðåäñòâîì äîáðîâîëüíûõ ïåðåãîâîðîâ.

12. Òåì íå ìåíåå òå êðåäèòîðû, êîòîðûå ó÷àñòâóþò â äîáðîâîëüíûõ ïåðåãî-


âîðàõ, ìîãóò â ñâîåì êðóãó äîñòè÷ü ñîãëàøåíèÿ î òîì, ÷òî åñëè îäèí èëè
íåñêîëüêî èç íèõ ïðåäîñòàâëÿþò íîâûå êðåäèòû, òî äðóãèå êðåäèòîðû ïðè-
çíàþò ñâîè òðåáîâàíèÿ ñóáîðäèíèðîâàííûìè, ñ òåì ÷òîáû ñîçäàòü âîçìîæ-
íîñòü ïîãàøåíèÿ íîâûõ êðåäèòîâ äî óäîâëåòâîðåíèÿ èõ òðåáîâàíèé. Òàêèì
îáðàçîì, âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó òàêèìè êðåäèòîðàìè áóäåò äåéñòâîâàòü
äîãîâîðíîå ñîãëàøåíèå î âîçâðàùåíèè íîâûõ êðåäèòîâ â ñëó÷àå óñïåøíûõ
ïåðåãîâîðîâ î ðåñòðóêòóðèçàöèè. Îäíàêî â ñëó÷àå íåóäà÷è òàêèõ ïåðåãîâîðîâ
è ëèêâèäàöèè ïðåäïðèÿòèÿ-äîëæíèêà êðåäèòîð, êîòîðûé ïðåäîñòàâèë íîâûé
êðåäèò, ìîæåò îñòàòüñÿ ñ íåîáåñïå÷åííûì òðåáîâàíèåì (åñëè òîëüêî íå áûë
ñîçäàí îáåñïå÷èòåëüíûé èíòåðåñ) è ïîëó÷èòü ëèøü ÷àñòè÷íûé ïëàòåæ íàðÿäó
ñ äðóãèìè íåîáåñïå÷åííûìè êðåäèòîðàìè2.

f) Äîñòóï ê èíôîðìàöèè î äîëæíèêå


13. Äëÿ íàäëåæàùåé îöåíêè ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ äîëæíèêà è ïðåäëîæå-
íèé äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèì êðåäèòîðàì ðåøàþùåå çíà÷åíèå
èìååò äîñòóï ê ïîëíîé è òî÷íîé èíôîðìàöèè î äîëæíèêå. Èíôîðìàöèÿ, êà-
ñàþùàÿñÿ àêòèâîâ, îáÿçàòåëüñòâ è äåëîâûõ îïåðàöèé äîëæíèêà, äîëæíà ïðå-
äîñòàâëÿòüñÿ âñåì ñîîòâåòñòâóþùèì êðåäèòîðàì, îäíàêî ìîæåò ïîòðåáîâàòü-
ñÿ, ÷òîáû òàêàÿ èíôîðìàöèÿ ðàññìàòðèâàëàñü êàê êîíôèäåíöèàëüíàÿ, åñëè
òîëüêî îíà óæå íå ÿâëÿåòñÿ îòêðûòîé äëÿ ïóáëè÷íîãî äîñòóïà.

2
Âîïðîñû ñóáîðäèíàöèè òðåáîâàíèé ñì. ÷àñòü âòîðàÿ, ãëàâà V, ïóíêòû 55–61.
30 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

g) Îòíîøåíèÿ ñ êðåäèòîðàìè
14. Ðàçíîîáðàçèå èíòåðåñîâ êðåäèòîðîâ ÷àñòî ñîçäàåò ñóùåñòâåííûå ïðîáëå-
ìû äëÿ äîáðîâîëüíûõ ïåðåãîâîðîâ. Ó÷åñòü ýòè ðàçëè÷íûå èíòåðåñû è óáåäèòü
òåõ êðåäèòîðîâ, êîòîðûå óæå ïðåäïðèíÿëè äåéñòâèÿ ïî âîçâðàùåíèþ äîëãîâ
è ïðèíóäèòåëüíîé ðåàëèçàöèè ñâîèõ ïðàâ â îòíîøåíèè äîëæíèêà, â òîì, ÷òî
èì ñëåäóåò ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ïåðåãîâîðàõ, ìîæíî áóäåò òîëüêî â òîì ñëó÷àå,
åñëè ñóùåñòâóåò ïåðñïåêòèâà ïîëó÷åíèÿ áîëåå îïòèìàëüíîãî ðåçóëüòàòà ñ
ïîìîùüþ ýòèõ ïåðåãîâîðîâ èëè æå åñëè óãðîçà îòêðûòèÿ îôèöèàëüíîãî ïðî-
èçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áóäåò ñäåðæèâàòü êðåäèòîðîâ îò ðåà-
ëèçàöèè ñâîèõ èíäèâèäóàëüíûõ ïðàâ.

15. Âìåñòå ñ òåì âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ïðèâëå÷åíèå êàæäîãî êðåäèòîðà ê ïåðå-


ãîâîðàì íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì (èëè ôàêòè÷åñêè íåîáõîäèìûì) ëèáî
èç-çà èõ ÷èñëà è âåñüìà ðàçíûõ èíòåðåñîâ, ëèáî ïî ïðè÷èíå íåöåëåñîîáðàçíî-
ñòè ïðèâëå÷åíèÿ êðåäèòîðîâ, êîòîðûì ïðè÷èòàþòñÿ ëèøü íåáîëüøèå ñóììû
äåíåæíûõ ñðåäñòâ èëè êîòîðûå íå îáëàäàþò ñïåöèàëüíûìè ïîçíàíèÿìè â îá-
ëàñòè êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè èëè íå áóäóò ýôôåêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â ïå-
ðåãîâîðàõ. Õîòÿ êðåäèòîðû, âõîäÿùèå â ýòè êàòåãîðèè, çà÷àñòóþ ìîãóò áûòü
îñòàâëåíû çà ðàìêàìè ïåðåãîâîðîâ, èõ èíòåðåñû íåëüçÿ èãíîðèðîâàòü, ïîñêîëü-
êó îíè ìîãóò èãðàòü âàæíóþ ðîëü â ïðîäîëæåíèè îïåðàöèé êîììåð÷åñêîãî
ïðåäïðèÿòèÿ (â êà÷åñòâå ïîñòàâùèêîâ âàæíûõ òîâàðîâ èëè óñëóã èëè â êà÷å-
ñòâå ó÷àñòíèêîâ âàæíûõ ýòàïîâ ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà äîëæíèêà), ïðè-
÷åì íå ñóùåñòâóåò ïðàâèë, êîòîðûå ìîãëè áû ïðèíóæäàòü òàêèõ êðåäèòîðîâ ê
ñîãëàñèþ ñ ðåøåíèåì, ïðèíÿòûì áîëüøèíñòâîì îò îáùåãî ÷èñëà êðåäèòîðîâ.

16. ×àñòî ïî ñîãëàøåíèþ î äîáðîâîëüíîé ðåñòðóêòóðèçàöèè êîììåð÷åñêèå è


ìåëêèå êðåäèòîðû ïîëó÷àþò ïëàòåæ ïîëíîñòüþ. Õîòÿ ýòî ìîæåò ñâèäåòåëü-
ñòâîâàòü î íåðàâåíñòâå ðåæèìà, ïîäîáíûé ïîðÿäîê ìîæåò áûòü êîììåð÷åñêè
îáîñíîâàííûì ñ òî÷êè çðåíèÿ ãðóïïû êðóïíûõ êðåäèòîðîâ. Àëüòåðíàòèâíûé
ïîäõîä çàêëþ÷àåòñÿ â äîñòèæåíèè îñíîâíûìè êðåäèòîðàìè ñîãëàøåíèÿ ïî
ïëàíó ðåñòðóêòóðèçàöèè, à çàòåì â èñïîëüçîâàíèè òàêîãî ïëàíà â êà÷åñòâå
îñíîâû äëÿ îôèöèàëüíîé ðåîðãàíèçàöèîííîé ïðîöåäóðû ïîä íàäçîðîì ñóäà,
â êîòîðîé ó÷àñòâóþò äðóãèå êðåäèòîðû (òàêîé ïëàí èíîãäà èìåíóåòñÿ “çàðà-
íåå ðàçðàáîòàííûì” ïëàíîì; â íàñòîÿùåì Ðóêîâîäñòâå ïîäîáíàÿ ïðàêòèêà
íàçûâàåòñÿ “óñêîðåííûì ðåîðãàíèçàöèîííûì ïðîèçâîäñòâîì” – ñì. ÷àñòü âòî-
ðàÿ, ãëàâà IV, ïóíêòû 76–94). Çàòåì òàêîé ïëàí ìîæåò ñòàòü îáÿçàòåëüíûì äëÿ
äðóãèõ êðåäèòîðîâ. Áåç ýôôåêòèâíîãî îôèöèàëüíîãî ðåæèìà íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè ýòîò ðåçóëüòàò ïðè ïîäîáíûõ óñëîâèÿõ äîñòèãíóò áûòü íå ìîæåò.

3. Ïðàâèëà è ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû äîáðîâîëüíîé


ðåñòðóêòóðèçàöèè

17. Äëÿ ñîäåéñòâèÿ ïðîâåäåíèþ äîáðîâîëüíûõ ïåðåãîâîðîâ î ðåñòðóêòóðèçà-


öèè è, â ÷àñòíîñòè, äëÿ ðåøåíèÿ âûøåóêàçàííûõ ïðîáëåì â êîíòåêñòå ñëîæ-
íûõ ìíîãîíàöèîíàëüíûõ êîììåð÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé, ðÿä îðãàíèçàöèé ðàçðà-
áîòàëè ïðèíöèïû è ðåêîìåíäàöèè, íå íîñÿùèå îáÿçàòåëüíîãî õàðàêòåðà.
Îäèí èç òàêèõ ïîäõîäîâ íàçûâàåòñÿ “ëîíäîíñêèì ïîäõîäîì” è ìîæåò áûòü
âêðàòöå îïèñàí êàê ñîçäàííûå ïðè ïîìîùè Áàíêà Àíãëèè íåôîðìàëüíûå
ðàìêè äëÿ îêàçàíèÿ âðåìåííîé ïîìîùè îïåðàöèÿì êîìïàíèè èëè ãðóïïû,
èñïûòûâàþùåé ôèíàíñîâûå òðóäíîñòè, ñî ñòîðîíû áàíêîâ è äðóãèõ êðåäèòî-
×àñòü ïåðâàÿ: II. Ìåõàíèçìû äëÿ ðàçðåøåíèÿ ôèíàíñîâûõ òðóäíîñòåé äîëæíèêà 31

ðîâ â îæèäàíèè âîçìîæíîé ðåñòðóêòóðèçàöèè. Ñîãëàñíî ýòîìó ïîäõîäó êîì-


ìåð÷åñêèå áàíêè íàñòîÿòåëüíî ïîîùðÿþòñÿ ê ïîääåðæêå äîëæíèêîâ, êîòîðûå
ñòàëêèâàþòñÿ ñ ôèíàíñîâûìè òðóäíîñòÿìè. Ðåøåíèÿ îòíîñèòåëüíî äîëãî-
ñðî÷íîãî áóäóùåãî äîëæíèêà äîëæíû ïðèíèìàòüñÿ òîëüêî íà îñíîâå âñåîáú-
åìëþùåé èíôîðìàöèè, ðàñïðîñòðàíÿåìîé ñðåäè âñåõ áàíêîâ è äðóãèõ ñòîðîí,
êîòîðûå áóäóò ó÷àñòâîâàòü â äîñòèæåíèè ëþáîãî ñîãëàøåíèÿ î áóäóùåì
äîëæíèêà. Ïðîìåæóòî÷íîìó ôèíàíñèðîâàíèþ ñïîñîáñòâóþò ñîãëàøåíèÿ î
âðåìåííîì îòêàçå îò ïðèíÿòèÿ ìåð è î ñóáîðäèíàöèè, à áàíêè äåéñòâóþò
ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè êðåäèòîðàìè ñ öåëüþ äîñòèæåíèÿ îáùåãî ìíåíèÿ ïî
âîïðîñó î òîì, ñëåäóåò ëè è íà êàêèõ óñëîâèÿõ ñëåäóåò ñîõðàíÿòü ôèíàíñî-
âóþ æèçíåñïîñîáíîñòü ïðåäïðèÿòèÿ-äîëæíèêà. Àíàëîãè÷íûå ïîäõîäû è â
ðÿäå ñëó÷àåâ ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû áûëè ðàçðàáîòàíû è öåíòðàëüíûìè
áàíêàìè äðóãèõ ñòðàí.

18. Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèåé, êîòîðàÿ ïðîâåëà ðàáîòó â ýòîé îáëàñòè,


ÿâëÿåòñÿ Ìåæäóíàðîäíàÿ ôåäåðàöèÿ ÈÍÑÎË, îïóáëèêîâàâøàÿ Èçëîæåíèå
ïðèíöèïîâ êîìïëåêñíîãî ïîäõîäà ê óðåãóëèðîâàíèþ äåë ñ ó÷àñòèåì íåñêîëü-
êèõ êðåäèòîðîâ. Ýòè Ïðèíöèïû ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ óïðîùåíèÿ äîáðîâîëüíûõ
ïåðåãîâîðîâ î ðåñòðóêòóðèçàöèè è ïîâûøåíèÿ âåðîÿòíîñòè èõ óñïåøíîãî
çàâåðøåíèÿ çà ñ÷åò ðåêîìåíäàöèé ðàçëè÷íûì ãðóïïàì êðåäèòîðîâ îòíîñè-
òåëüíî ïîðÿäêà ïðåäïðèíèìàåìûõ äåéñòâèé íà îñíîâå íåêîòîðûõ îáùèõ ñî-
ãëàñîâàííûõ ïðàâèë.

Ñ. Ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè

19. Äëÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áîëüøèíñòâà ñòðàí îáùèìè


ÿâëÿþòñÿ äâà îñíîâíûõ âèäà ïðîèçâîäñòâà: ðåîðãàíèçàöèÿ è ëèêâèäàöèÿ.

20. Òðàäèöèîííîå ðàçäåëåíèå èëè ðàçãðàíè÷åíèå ýòèõ äâóõ âèäîâ ïðîèçâîä-


ñòâà ìîæåò áûòü íåñêîëüêî èñêóññòâåííûì è ïðèâîäèòü ê èçëèøíåé ïîëÿðè-
çàöèè è íåãèáêîñòè. Îíî íå ó÷èòûâàåò, íàïðèìåð, ñëó÷àè, êîòîðûå íåëåãêî
îòíåñòè ê ïðîòèâîïîëîæíûì ÷àñòÿì ñïåêòðà, ò. å. ñëó÷àè, â êîòîðûõ ãèáêèé
ïîäõîä ê ôèíàíñîâîìó ïîëîæåíèþ äîëæíèêà, ïî âñåé âåðîÿòíîñòè, ïîçâîëèò
äîñòè÷ü â èíòåðåñàõ êàê äîëæíèêà, òàê è êðåäèòîðîâ íàèëó÷øèõ ðåçóëüòàòîâ
ñ òî÷êè çðåíèÿ ìàêñèìàëüíîãî óâåëè÷åíèÿ ñòîèìîñòè èìóùåñòâåííîé ìàññû
â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Íàïðèìåð, â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ òåðìèí “ðåîðãà-
íèçàöèÿ” èñïîëüçóåòñÿ äëÿ îáîçíà÷åíèÿ êîíêðåòíîãî ñïîñîáà ñîõðàíåíèÿ è
âîçìîæíîãî óâåëè÷åíèÿ ñòîèìîñòè èìóùåñòâåííîé ìàññû â êîíòåêñòå ëèêâè-
äàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà, ê ïðèìåðó, â ñèòóàöèÿõ, êîãäà çàêîíîäàòåëüñòâî
ïðåäóñìàòðèâàåò ïðîâåäåíèå ëèêâèäàöèè ïóòåì ïåðåäà÷è êîììåð÷åñêîãî
ïðåäïðèÿòèÿ äðóãîìó þðèäè÷åñêîìó ëèöó â êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé õî-
çÿéñòâåííîé åäèíèöû.  ýòîì ñëó÷àå òåðìèí “ðåîðãàíèçàöèÿ” óêàçûâàåò ëèøü
íà ïðèìåíåíèå èíîãî, îòëè÷àþùåãîñÿ îò òðàäèöèîííîé ëèêâèäàöèè (ò. å.
ïðÿìîé ïðîäàæè ïî ÷àñòÿì èëè ðåàëèçàöèè àêòèâîâ) ìåòîäà, êîòîðûé èñïîëü-
çóåòñÿ äëÿ ïîëó÷åíèÿ ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîé ñòîèìîñòè â ðåçóëüòàòå ðåàëè-
çàöèè èìóùåñòâåííîé ìàññû. Äëÿ òàêîé ïðîäàæè èëè ðåàëèçàöèè â çàêîíîäà-
òåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, âîçìîæíî, ïîòðåáóåòñÿ âêëþ÷èòü ýëåìåíò
ãèáêîñòè, êîòîðûé â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ îòñóòñòâóåò â çàêîíîäàòåëüñòâå,
îïðåäåëÿþùåì ëèêâèäàöèþ êàê ïðîäàæó àêòèâîâ â âîçìîæíî áîëåå ñæàòûå
ñðîêè è ïîçâîëÿþùåì ïðîäîëæàòü êîììåð÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü òîëüêî äëÿ
32 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ýòèõ öåëåé. Íàïðèìåð, çàêîíîäàòåëüñòâîì ðÿäà ñòðàí óïðàâëÿþùåìó â äåëå î


íåñîñòîÿòåëüíîñòè ôàêòè÷åñêè ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ïîëíîìî÷èÿ íà îñóùåñòâëå-
íèå áîëåå âûãîäíîé ïðîäàæè èëè ðåàëèçàöèè àêòèâîâ äîëæíèêà, ÷åì ýòî
áûëî áû â ñëó÷àå ëèêâèäàöèè. Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì, ðåîðãàíèçàöèÿ ìîæåò
ïîòðåáîâàòü ïðîäàæè çíà÷èòåëüíûõ ÷àñòåé êîììåð÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ äîëæ-
íèêà èëè ïðåäóñìàòðèâàòü ïîñëåäóþùóþ ëèêâèäàöèþ ëèáî ïðîäàæó ïðåä-
ïðèÿòèÿ êàêîé-ëèáî íîâîé êîìïàíèè è ðîñïóñê ñóùåñòâóþùåé êîìïàíèè
äîëæíèêà.

21. Ïî ýòèì ïðè÷èíàì öåëåñîîáðàçíî, ÷òîáû çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿ-


òåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàëî íå÷òî áîëüøåå, ÷åì ïðîñòî âûáîð ìåæäó îäíèì
óçêî îïðåäåëåííûì âèäîì ðåîðãàíèçàöèè è ñòðîãî òðàäèöèîííîé ëèêâèäàöè-
åé. Ïîñêîëüêó êîíöåïöèÿ ðåîðãàíèçàöèè ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòü öåëûé ðÿä
ìåõàíèçìîâ, öåëåñîîáðàçíî, ÷òîáû â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
èñïîëüçîâàëñÿ ïîäõîä, êîòîðûé íå ÿâëÿëñÿ áû ðåãëàìåíòèðóþùèì è êîòîðûé
ïîääåðæèâàë áû ìåõàíèçìû, ïîçâîëÿþùèå äîñòè÷ü òàêîãî ðåçóëüòàòà, êîòî-
ðûé îáåñïå÷èâàë áû äëÿ êðåäèòîðîâ áîëüøóþ ñòîèìîñòü, ÷åì â ñëó÷àå ëèê-
âèäàöèè äîëæíèêà.

22. Êîãäà ðå÷ü èäåò î êëþ÷åâûõ ïîëîæåíèÿõ ýôôåêòèâíîãî è äåéñòâåííîãî


ðåæèìà íåñîñòîÿòåëüíîñòè, â íàñòîÿùåì Ðóêîâîäñòâå äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ
îðãàíîâ îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ðåîðãàíèçàöèîííîìó ïðîèçâîäñòâó, ñ
îäíîé ñòîðîíû, è ëèêâèäàöèîííîìó – ñ äðóãîé. Îäíàêî èñïîëüçîâàíèå ýòîãî
ïîäõîäà íå ïðåäëàãàåò óêàçàíèÿ íà ïðåäïî÷òèòåëüíîñòü êàêîãî-ëèáî êîíêðåò-
íîãî âèäà ïðîèçâîäñòâà èëè íà ïðåäïî÷òèòåëüíîñòü ñïîñîáà, ñ ïîìîùüþ êî-
òîðîãî ðàçëè÷íûå âèäû ïðîèçâîäñòâà äîëæíû áûòü ðåãëàìåíòèðîâàíû â çàêî-
íîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Íàïðîòèâ, â Ðóêîâîäñòâå ïðåäïðèíèìàåòñÿ
ïîïûòêà ñîïîñòàâèòü è ïðîòèâîïîñòàâèòü îñíîâíûå ýëåìåíòû ðàçëè÷íûõ âè-
äîâ ïðîèçâîäñòâà è ñîäåéñòâîâàòü èñïîëüçîâàíèþ òàêîãî ïîäõîäà, êîòîðûé
íàïðàâëåí â ïåðâóþ î÷åðåäü íà ìàêñèìèçàöèþ ðåçóëüòàòà äëÿ ñòîðîí, ó÷à-
ñòâóþùèõ â ïðîèçâîäñòâå ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, à íå íà ïðèìåíåíèå
ñòðîãî îïðåäåëåííûõ âèäîâ ïðîèçâîäñòâà. Ýòî ìîæåò áûòü äîñòèãíóòî ïóòåì
ðàçðàáîòêè òàêîé ñòðóêòóðû çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, êîòîðàÿ
âêëþ÷àëà áû òðàäèöèîííûå îôèöèàëüíûå ýëåìåíòû òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû
ýòî ñïîñîáñòâîâàëî îáåñïå÷åíèþ ìàêñèìàëüíîé ãèáêîñòè.

1. Ðåîðãàíèçàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî

23.  êà÷åñòâå ïðîöåäóðû, ïðèçâàííîé ñïàñòè äîëæíèêà èëè õîòÿ áû åãî


êîììåð÷åñêîå ïðåäïðèÿòèå, ðåîðãàíèçàöèÿ ìîæåò ïðèíèìàòü îäíó èç ìíîãèõ
ôîðì è â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ ìèðà ìîæåò áîëåå ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àòüñÿ â
ïëàíå êîíöåïöèè, ïðèçíàíèÿ è ïðèìåíåíèÿ, ÷åì ëèêâèäàöèÿ.  öåëÿõ óïðîùå-
íèÿ ïîëüçîâàíèÿ òåðìèí “ðåîðãàíèçàöèÿ” èñïîëüçóåòñÿ â Ðóêîâîäñòâå â øè-
ðîêîì ñìûñëå äëÿ îáîçíà÷åíèÿ òîãî âèäà ïðîèçâîäñòâà, êîíå÷íàÿ öåëü êîòî-
ðîãî çàêëþ÷àåòñÿ â ñîçäàíèè óñëîâèé, ïîçâîëÿþùèõ äîëæíèêó ïðåîäîëåòü
ñâîè ôèíàíñîâûå òðóäíîñòè è âîçîáíîâèòü èëè ïðîäîëæèòü îáû÷íûå êîììåð-
÷åñêèå îïåðàöèè (äàæå íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ýòî ìîæåò
ïðèâîäèòü ê óìåíüøåíèþ ìàñøòàáîâ äåÿòåëüíîñòè êîììåð÷åñêîãî ïðåäïðèÿ-
òèÿ, åãî ïðîäàæå â êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû äðó-
ãîé êîìïàíèè èëè åãî ïîñëåäóþùåé ëèêâèäàöèè).
×àñòü ïåðâàÿ: I. Êëþ÷åâûå öåëè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 33

24. Íå âñå äîëæíèêè, êîòîðûå ñîâåðøàþò îøèáêè èëè ñòàëêèâàþòñÿ ñ ñåðü-


åçíûìè ôèíàíñîâûìè òðóäíîñòÿìè íà êîíêóðåíòíîì ðûíêå, äîëæíû áûòü
ëèêâèäèðîâàíû â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå; äîëæíèêó ñ ðàçóìíûìè ïåðñïåêòè-
âàìè ïðîäîëæåíèÿ äåÿòåëüíîñòè (íàïðèìåð, äîëæíèêó, êîòîðûé ðàñïîëàãàåò
ïîòåíöèàëüíî äîõîäíûì ïðåäïðèÿòèåì) ñëåäóåò ïðåäîñòàâèòü òàêóþ âîçìîæ-
íîñòü, åñëè ìîæíî áóäåò ïîêàçàòü, ÷òî áîëüøóþ öåííîñòü (è, ñëåäîâàòåëüíî,
áîëüøóþ âûãîäó äëÿ êðåäèòîðîâ â äîëãîñðî÷íîì ïëàíå) ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé
ñîõðàíåíèå îñíîâíîãî ïðåäïðèÿòèÿ è äðóãèõ ñîñòàâíûõ ÷àñòåé êîìïàíèè
äîëæíèêà. Ðåîðãàíèçàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî ïðèçâàíî äàòü äîëæíèêó íåêîòî-
ðóþ “ïåðåäûøêó”, ñ òåì ÷òîáû îí ìîã ïðåîäîëåòü ñâîè âðåìåííûå òðóäíîñòè
ñ ëèêâèäíîñòüþ èëè áîëåå ïîñòîÿííóþ ÷ðåçìåðíóþ çàäîëæåííîñòü, è, â ñëó-
÷àå íåîáõîäèìîñòè, äàòü åìó âîçìîæíîñòü ðåñòðóêòóðèðîâàòü ñâîè äîëãè è
îòíîøåíèÿ ñ êðåäèòîðàìè. Åñëè ðåîðãàíèçàöèÿ ÿâëÿåòñÿ âîçìîæíîé, òî â
öåëîì êðåäèòîðû îòäàäóò åé ïðåäïî÷òåíèå ïðè óñëîâèè, ÷òî ñòîèìîñòü, ïîëó-
÷åííàÿ â ðåçóëüòàòå ïðîäîëæåíèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êîììåð÷åñêîãî ïðåä-
ïðèÿòèÿ äîëæíèêà, ïîâûñèò ñòîèìîñòü èõ òðåáîâàíèé.

25. Âìåñòå ñ òåì ðåîðãàíèçàöèÿ íå ïîäðàçóìåâàåò, ÷òî âñå çàèíòåðåñîâàííûå


ñòîðîíû äîëæíû áûòü ïîëíîñòüþ çàùèùåíû èëè ÷òî èõ ôèíàíñîâîå èëè
êîììåð÷åñêîå ïîëîæåíèå äîëæíî áûòü âîññòàíîâëåíî äî òîãî ñîñòîÿíèÿ,
êîòîðîå ñóùåñòâîâàëî áû â ñëó÷àå íåíàñòóïëåíèÿ íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Îíà íå
ïîäðàçóìåâàåò, ÷òî ïðåäïðèÿòèå äîëæíèêà áóäåò ïîëíîñòüþ âîññòàíîâëåíî,
èëè ÷òî åãî êðåäèòîðû ïîëó÷àò ïëàòåæè â ïîëíîì îáúåìå, èëè ÷òî ñîáñòâåí-
íèêè è óïðàâëÿþùèå íåñîñòîÿòåëüíîãî äîëæíèêà ñîõðàíÿò ñâîå ñîîòâåòñòâó-
þùåå ïîëîæåíèå. Ðóêîâîäÿùåå çâåíî ìîæåò áûòü ëèêâèäèðîâàíî èëè çàìåíå-
íî, èíòåðåñû äåðæàòåëåé îáûêíîâåííûõ àêöèé ìîãóò áûòü ñâåäåíû ê íóëþ,
ñëóæàùèå ìîãóò ïîïàñòü ïîä ñîêðàùåíèå, à èñòî÷íèê ðûíêà äëÿ ïîñòàâùèêîâ
ìîæåò èñ÷åçíóòü. Îäíàêî â öåëîì ðåîðãàíèçàöèÿ ïîäðàçóìåâàåò, ÷òî, êàêàÿ
áû ôîðìà ïëàíà, ñõåìû èëè ìåõàíèçìà íè áûëà ñîãëàñîâàíà, êðåäèòîðû â
êîíå÷íîì ñ÷åòå ïîëó÷àò áîëüøå, ÷åì â ñëó÷àå ëèêâèäàöèè äîëæíèêà.

26. Ê ÷èñëó äîïîëíèòåëüíûõ ôàêòîðîâ, ïîääåðæèâàþùèõ èñïîëüçîâàíèå


ðåîðãàíèçàöèè, îòíîñèòñÿ, â ÷àñòíîñòè, òî ñîîáðàæåíèå, ÷òî ñîâðåìåííàÿ
ýêîíîìèêà çíà÷èòåëüíî óìåíüøèëà ñòåïåíü, â êîòîðîé ñòîèìîñòü àêòèâîâ
äîëæíèêà ìîæåò áûòü ìàêñèìèçèðîâàíà ïîñðåäñòâîì ëèêâèäàöèè. Â òåõ ñëó-
÷àÿõ, êîãäà òåõíè÷åñêèå ñïåöèàëüíûå çíàíèÿ è îïûò è õîðîøàÿ ðåïóòàöèÿ
ÿâëÿþòñÿ áîëåå âàæíûìè äëÿ îïåðàöèé ïðåäïðèÿòèÿ, ÷åì ôèçè÷åñêèå àêòèâû,
ñîõðàíåíèå ëþäñêèõ ðåñóðñîâ è äåëîâûõ îòíîøåíèé ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñó-
ùåñòâåííî âàæíûé ýëåìåíò ñòîèìîñòè, êîòîðûé íåëüçÿ ðåàëèçîâàòü ïîñðåä-
ñòâîì ëèêâèäàöèè. Êðîìå òîãî, áîëåå âåðîÿòíî, ÷òî äîëãîñðî÷íûå ýêîíîìè-
÷åñêèå âûãîäû áóäóò ïîëó÷åíû èìåííî ñ ïîìîùüþ ðåîðãàíèçàöèîííîãî
ïðîèçâîäñòâà, ïîñêîëüêó îíî ïîáóæäàåò äîëæíèêîâ ê ïðèíÿòèþ ìåð äî òîãî,
êàê èõ ôèíàíñîâûå òðóäíîñòè ïðèîáðåòóò îñòðûé õàðàêòåð. È íàêîíåö, ñóùå-
ñòâóþò ñîöèàëüíûå è ïîëèòè÷åñêèå ñîîáðàæåíèÿ, ðåàëèçàöèè êîòîðûõ ñïî-
ñîáñòâóåò âîçìîæíîñòü ïðîâåäåíèÿ ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà è êîòî-
ðûå ñâÿçàíû, íàïðèìåð, ñ çàùèòîé ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ ïîïàâøåãî â
çàòðóäíèòåëüíîå ïîëîæåíèå äîëæíèêà.

27. Ðåîðãàíèçàöèÿ ìîæåò ïðèíèìàòü ðÿä ðàçëè÷íûõ ôîðì. Îíà ìîæåò âêëþ-
÷àòü ïðîñòîå ñîãëàøåíèå îòíîñèòåëüíî çàäîëæåííîñòè (íàçûâàåìîå “ìèðî-
âûì ñîãëàøåíèåì”) â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà, íàïðèìåð, êðåäèòîðû ñîãëàøàþòñÿ
34 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ïîëó÷èòü îïðåäåëåííóþ ïðîöåíòíóþ äîëþ ïðè÷èòàþùåéñÿ èì çàäîëæåííîñòè


â ïîðÿäêå ïîëíîãî è îêîí÷àòåëüíîãî ïîãàøåíèÿ èõ òðåáîâàíèé ê äîëæíèêó.
Òàêèì îáðàçîì, ðàçìåð çàäîëæåííîñòè ñîêðàùàåòñÿ, à äîëæíèê ñòàíîâèòñÿ
ïëàòåæåñïîñîáíûì è ìîæåò ïðîäîëæàòü ñâîþ êîììåð÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü.
Îíà ìîæåò áûòü òàêæå ñîïðÿæåíà ñî ñëîæíîé ðåîðãàíèçàöèåé, â ðàìêàõ êîòî-
ðîé, íàïðèìåð, ïðîèçâîäèòñÿ ðåñòðóêòóðèçàöèÿ çàäîëæåííîñòè (íàïðèìåð, ïó-
òåì ïðîäëåíèÿ ñðîêîâ, íà êîòîðûå ïðåäîñòàâëåí êðåäèò, è ñðîêîâ, â òå÷åíèå
êîòîðûõ ìîãóò áûòü ïðîèçâåäåíû ïëàòåæè, ïåðåíîñà ñðîêîâ âûïëàòû ïðîöåí-
òîâ íà áîëåå ïîçäíåå âðåìÿ èëè çàìåíû êðåäèòîðîâ); íåêîòîðûå äîëãè ìîãóò
áûòü ïðåîáðàçîâàíû â àêöèè íàðÿäó ñ ñîêðàùåíèåì (èëè äàæå ïðåêðàùåíèåì)
èìåþùåãîñÿ àêöèîíåðíîãî êàïèòàëà; âñïîìîãàòåëüíûå àêòèâû ìîãóò áûòü ïðî-
äàíû, à íå ïðèíîñÿùèå äîõîäà âèäû êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðåêðàùåíû.
Âûáîð ñïîñîáà îñóùåñòâëåíèÿ ðåîðãàíèçàöèè, êàê ïðàâèëî, ïðåäïîëàãàåò ó÷åò
ðàçìåðîâ ïðåäïðèÿòèÿ è ñòåïåíü ñëîæíîñòè ïîëîæåíèÿ êîíêðåòíîãî äîëæíèêà.

28. Õîòÿ ðåîðãàíèçàöèÿ ìîæåò è íå ðåãóëèðîâàòüñÿ òàê ïîäðîáíî, êàê ëèêâè-


äàöèÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è ïîýòîìó ìîæåò íå ïðåäïîëà-
ãàòü åäèíîãî ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ, ìîæíî îïðåäåëèòü ðÿä êëþ÷åâûõ èëè îñ-
íîâíûõ ýëåìåíòîâ, âêëþ÷àÿ ñëåäóþùèå:
à) ñîãëàñèå äîëæíèêà íà ïðîâåäåíèå ïðîèçâîäñòâà (áóäü òî ïî ñîá-
ñòâåííîìó õîäàòàéñòâó èëè íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ êðåäèòîðîâ), êîòîðîå
ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòü èëè íå ïðåäóñìàòðèâàòü êîíòðîëü èëè íàäçîð ñî ñòî-
ðîíû ñóäà;
b) àâòîìàòè÷åñêèé è îáÿçàòåëüíûé ìîðàòîðèé èëè ïðèîñòàíîâëåíèå
ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé è ïðîèçâîäñòâà â îòíîøåíèè àêòèâîâ äîëæíèêà,
äåéñòâèå êîòîðîãî ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñåõ êðåäèòîðîâ â òå÷åíèå îãðàíè÷åí-
íîãî ñðîêà;
c) ïðîäîëæåíèå êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèé äîëæíèêà ëèáî ñóùåñòâóþ-
ùåé àäìèíèñòðàöèåé, ëèáî íåçàâèñèìûì óïðàâëÿþùèì, ëèáî íà îñíîâå ñî÷å-
òàíèÿ ýòèõ âàðèàíòîâ;
d) ðàçðàáîòêà ïëàíà, â êîòîðîì ïðåäëàãàåòñÿ ðåæèì â îòíîøåíèè êðå-
äèòîðîâ, äåðæàòåëåé îáûêíîâåííûõ àêöèé è ñàìîãî äîëæíèêà;
e) ðàññìîòðåíèå âîïðîñà î ïðèíÿòèè òàêîãî ïëàíà êðåäèòîðàìè è ãîëî-
ñîâàíèå ïî ýòîìó âîïðîñó;
f) âîçìîæíî, îäîáðåíèå èëè óòâåðæäåíèå ïðèíÿòîãî ïëàíà â ñóäåáíîì
ïîðÿäêå; è
g) îñóùåñòâëåíèå ïëàíà.

29. Ïðåèìóùåñòâà ðåîðãàíèçàöèè ïîëó÷àþò âñå áîëüøåå ïðèçíàíèå, è â çàêî-


íîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìíîãèõ ñòðàí âêëþ÷åíû ïîëîæåíèÿ, êàñàþ-
ùèåñÿ îôèöèàëüíîãî ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ñòåïåíü, â êîòîðîé
îôèöèàëüíûå ðåîðãàíèçàöèîííûå ïðîöåäóðû, â îòëè÷èå îò íåêîòîðîé ôîðìû
äîáðîâîëüíûõ ïåðåãîâîðîâ, èñïîëüçóþòñÿ äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëåé ðåîðãàíèçà-
öèè, ÿâëÿåòñÿ ðàçíîé â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ.  ëþáîì ñëó÷àå, ïî îáùåìó ïðèçíà-
íèþ, âîçìîæíîñòü ëèêâèäàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòî-
ÿòåëüíîñòè ìîæåò ñïîñîáñòâîâàòü ðåîðãàíèçàöèè ïðåäïðèÿòèÿ-äîëæíèêà ïóòåì
óñòàíîâëåíèÿ êàê äëÿ êðåäèòîðîâ, òàê è äëÿ äîëæíèêîâ ñòèìóëîâ ê äîñòèæå-
íèþ íàäëåæàùåãî ñîãëàøåíèÿ ïîñðåäñòâîì ïëàíà ðåîðãàíèçàöèè.
×àñòü ïåðâàÿ: II. Ìåõàíèçìû äëÿ ðàçðåøåíèÿ ôèíàíñîâûõ òðóäíîñòåé äîëæíèêà 35

30.  òî æå âðåìÿ ÷àñòî ñóùåñòâóåò ñâÿçü ìåæäó ñòåïåíüþ îñòðîòû ôèíàí-


ñîâûõ çàòðóäíåíèé, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàåòñÿ äîëæíèê, ñëîæíûì õàðàêòåðîì
åãî êîììåð÷åñêèõ ñòðóêòóð è òðóäíîñòüþ îòûñêàíèÿ íàäëåæàùåãî ðåøåíèÿ.
Íàïðèìåð, â òîì ñëó÷àå, åñëè ðå÷ü èäåò î êàêîì-ëèáî îäíîì áàíêå èëè íå-
áîëüøîé ãðóïïå áàíêîâ è èíñòèòóöèîíàëüíûõ êðåäèòîâ, âïîëíå âåðîÿòíî, ÷òî
äîëæíèê ìîæåò ïðîâåñòè ñ ýòèìè êðåäèòîðàìè ïåðåãîâîðû î çàêëþ÷åíèè
ñîãëàøåíèÿ î äîáðîâîëüíîé ðåñòðóêòóðèçàöèè è ðàçðåøèòü ñâîè òðóäíîñòè
áåç ïðèâëå÷åíèÿ êîììåð÷åñêèõ êðåäèòîðîâ è íåîáõîäèìîñòè íà÷àòü ïðîèç-
âîäñòâî â ðàìêàõ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Åñëè ôèíàíñîâîå
ïîëîæåíèå ÿâëÿåòñÿ áîëåå ñëîæíûì è òðåáóåò ó÷àñòèÿ áîëüøîãî ÷èñëà ðàç-
ëè÷íûõ âèäîâ êðåäèòîðîâ, òî, âîçìîæíî, ïîòðåáóåòñÿ áîëüøàÿ ñòåïåíü îôè-
öèàëüíîñòè äëÿ îòûñêàíèÿ ðåøåíèÿ, ó÷èòûâàþùåãî ðàçëè÷íûå èíòåðåñû è
öåëè ýòèõ êðåäèòîðîâ, ïîñêîëüêó äëÿ ýôôåêòèâíîñòè ñîãëàøåíèÿ î äîáðî-
âîëüíîé ðåñòðóêòóðèçàöèè, êàê ïðàâèëî, òðåáóåòñÿ åäèíîãëàñèå ó÷àñòâóþùèõ
ñòîðîí. Â ïîäîáíûõ ñèòóàöèÿõ âîçáóæäåíèå ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîä-
ñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò ñïîñîá-
ñòâîâàòü äîñòèæåíèþ æåëàåìîé öåëè â òîì ñëó÷àå, åñëè òàêîå ïðîèçâîäñòâî
ïîçâîëÿåò íàâÿçàòü ïëàí, îäîáðåííûé òðåáóåìûì áîëüøèíñòâîì êðåäèòîðîâ,
íåñîãëàñíîìó ìåíüøèíñòâó êðåäèòîðîâ, Òàê, â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ïðîèçâîä-
ñòâî ñîãëàñíî çàêîíîäàòåëüñòâó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè âåñüìà äåéñòâåííî
èìåííî â ñèëó ðåãóëèðîâàíèÿ ñî ñòîðîíû çàêîíà, ïîñêîëüêó ó÷àñòíèêàì â
çàêîíîäàòåëüíîì ïîðÿäêå ïðåäïèñûâàþòñÿ ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ, ïðè÷åì îäíî-
âðåìåííî ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ îïðåäåëåííûå ìåðû çàùèòû.  äðóãèõ ñëó÷àÿõ
äîáðîâîëüíûå ïåðåãîâîðû ïðèâîäÿò ê óñïåõó èìåííî ïî ïðè÷èíå îòñóòñòâèÿ
ðåãóëèðîâàíèÿ, à òàêæå âîçìîæíîñòè èçáåæàòü çàäåðæåê è çàòðàò, ÷àñòî ñâÿ-
çàííûõ ñ òàêèì ðåãóëèðîâàíèåì.

31. Ïîñêîëüêó, êàê ýòî îòìå÷àëîñü âûøå, äîñòèæåíèþ ñîãëàøåíèÿ ñ ïîìî-


ùüþ äîáðîâîëüíûõ ïåðåãîâîðîâ î ðåñòðóêòóðèçàöèè ÷àñòî ïðåïÿòñòâóþò ñïî-
ñîáíîñòü êðåäèòîðîâ ïðåäïðèíèìàòü èíäèâèäóàëüíûå ïðèíóäèòåëüíûå äåé-
ñòâèÿ è íåîáõîäèìîñòü â åäèíîãëàñíîì ñîãëàñèè äëÿ èçìåíåíèÿ óñëîâèé
íåêîòîðûõ ñóùåñòâóþùèõ êàòåãîðèé çàäîëæåííîñòè, â ðÿäå ãîñóäàðñòâ ñîçäà-
íû ðàçëè÷íûå ìåõàíèçìû, âêëþ÷àÿ “ïðåäøåñòâóþùèå íåñîñòîÿòåëüíîñòè” èëè
“çàðàíåå ñîãëàñîâàííûå” ïðîöåäóðû, äëÿ óðåãóëèðîâàíèÿ ïîäîáíûõ ñèòóàöèé.
Ðàññìàòðèâàåìîå â Ðóêîâîäñòâå óñêîðåííîå ðåîðãàíèçàöèîííîå ïðîèçâîä-
ñòâî, íàïðàâëåííîå íà óðåãóëèðîâàíèå òàêèõ ñèòóàöèé, ñòðîèòñÿ íà îñíîâå
ïðîöåäóð ðåîðãàíèçàöèè, îäíàêî íà óïðîùåííîé îñíîâå, à òàêæå îõâàòûâàåò
äîáðîâîëüíûå ïåðåãîâîðû î ðåñòðóêòóðèçàöèè, ïðè êîòîðûõ ïëàí ñîãëàñîâû-
âàåòñÿ è îäîáðÿåòñÿ áîëüøèíñòâîì çàòðîíóòûõ êðåäèòîðîâ è â ñîîòâåòñòâèè
ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè îòêðûâàåòñÿ ðåîðãàíèçàöèîííîå
ïðîèçâîäñòâî äëÿ ïîëó÷åíèÿ óòâåðæäåíèÿ ïëàíà ñóäîì ñ öåëüþ ñâÿçûâàíèÿ
íåñîãëàñíûõ êðåäèòîðîâ. Òàêîå ïðîèçâîäñòâî ïðèçâàíî ñâåñòè ê ìèíèìóìó
çàòðàòû è çàäåðæêè, ñâÿçàííûå ñ îôèöèàëüíûìè ðåîðãàíèçàöèîííûìè ïðîöå-
äóðàìè, ïðè îäíîâðåìåííîì îáåñïå÷åíèè ñðåäñòâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ïëàí
ðåîðãàíèçàöèè, ðàçðàáîòàííûé â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå äîëæíèêîì è íåêîòî-
ðûìè èëè âñåìè åãî êðåäèòîðàìè, òåì íå ìåíåå ìîæåò áûòü îäîáðåí â îòñóò-
ñòâèå åäèíîäóøíîé ïîääåðæêè ñî ñòîðîíû òàêèõ êðåäèòîðîâ. Òàêèå ïðîöåäó-
ðû ïîçâîëÿþò òàêæå óòâåðäèòü ïëàí ðåîðãàíèçàöèè, ïîäãîòîâëåííûé â
ðåçóëüòàòå äîáðîâîëüíûõ ïåðåãîâîðîâ, äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðåîðãàíèçàöèè, êîòî-
ðàÿ áóäåò îáÿçàòåëüíîé äëÿ âñåõ êðåäèòîðîâ, ïðè ðàñïðîñòðàíåíèè â òî æå
âðåìÿ íà çàòðàãèâàåìûõ êðåäèòîðîâ ìåð çàùèòû, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ
36 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Ýòè âèäû ïðîöåäóð áîëåå ïîäðîáíî


ðàññìàòðèâàþòñÿ â ÷àñòè âòîðîé, ãëàâà IV, ïóíêòû 76–94.

32. Ñîãëàñíî îäíîìó èç äðóãèõ ïîäõîäîâ ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî äëÿ îêàçàíèÿ


ñîäåéñòâèÿ çàêëþ÷åíèþ ìèðîâîãî ñîãëàøåíèÿ ñî ñâîèìè êðåäèòîðàìè äîëæ-
íèê ìîæåò ïðîñèòü ñóä íàçíà÷èòü “ïîñðåäíèêà”. Òàêîé ïîñðåäíèê íå îáëàäàåò
îñîáûìè ïîëíîìî÷èÿìè, íî ìîæåò ïðîñèòü ñóä óñòàíîâèòü ìîðàòîðèé íà èñ-
ïîëíèòåëüíûå äåéñòâèÿ ñî ñòîðîíû âñåõ êðåäèòîðîâ, åñëè, ïî åãî ìíåíèþ,
òàêîé ìîðàòîðèé ñïîñîáñòâîâàë áû çàêëþ÷åíèþ ñîãëàøåíèÿ îá óðåãóëèðîâà-
íèè.  òå÷åíèå äåéñòâèÿ ìîðàòîðèÿ äîëæíèê íå ìîæåò ïðîèçâîäèòü êàêèå-ëèáî
ïëàòåæè äëÿ ïîãàøåíèÿ ñóùåñòâóþùåé çàäîëæåííîñòè (çà èñêëþ÷åíèåì çàðà-
áîòíîé ïëàòû) èëè ðàñïîðÿæàòüñÿ êàêèìè-ëèáî àêòèâàìè èíà÷å, ÷åì â õîäå
îáû÷íûõ êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèé. Ýòà ïðîöåäóðà ïðåêðàùàåòñÿ òîãäà, êîãäà
äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå ëèáî ñî âñåìè êðåäèòîðàìè, ëèáî (ïðè óñëîâèè îäîáðå-
íèÿ ñóäîì) ñ îñíîâíûìè êðåäèòîðàìè; â ïîñëåäíåì ñëó÷àå ñóä ìîæåò ïðîäëèòü
äåéñòâèå ìîðàòîðèÿ â îòíîøåíèè íåó÷àñòâîâàâøèõ êðåäèòîðîâ ïóòåì óñòàíîâ-
ëåíèÿ äëÿ äîëæíèêà ëüãîòíîãî ïåðèîäà ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ äî äâóõ ëåò.

2. Ëèêâèäàöèÿ

33. Âèä ïðîèçâîäñòâà, èìåíóåìûé “ëèêâèäàöèåé”, ðåãóëèðóåòñÿ çàêîíîäàòåëü-


ñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è, êàê ïðàâèëî, ïðåäóñìàòðèâàåò ïðèíÿòèå êàêèì-
ëèáî ïóáëè÷íûì îðãàíîì (îáû÷íî, õîòÿ è íå îáÿçàòåëüíî, ñóäîì, êîòîðûé äåé-
ñòâóåò ÷åðåç äîëæíîñòíîå ëèöî, íàçíà÷åííîå äëÿ ýòîé öåëè) â ñâîå âåäåíèå
àêòèâîâ äîëæíèêà äëÿ ïðåêðàùåíèÿ êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè äîëæíèêà, ïðå-
îáðàçîâàíèÿ íåäåíåæíûõ àêòèâîâ â äåíåæíóþ ôîðìó è ïîñëåäóþùåãî ðàñïðåäå-
ëåíèÿ ïîñòóïëåíèé îò ïðîäàæè èëè ðåàëèçàöèè àêòèâîâ íà ïðîïîðöèîíàëüíîé
îñíîâå ñðåäè êðåäèòîðîâ. Õîòÿ, êàê ïðàâèëî, òðåáóåòñÿ, ÷òîáû àêòèâû áûëè ïðî-
äàíû èëè ðåàëèçîâàíû ïî ÷àñòÿì â âîçìîæíî áîëåå ñæàòûå ñðîêè, çàêîíîäàòåëü-
ñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íåêîòîðûõ ñòðàí äîïóñêàåò ëèêâèäàöèþ â ôîðìå ïðî-
äàæè êîììåð÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ ïî îòäåëüíûì ïðîèçâîäñòâåííûì åäèíèöàì
èëè â êà÷åñòâå åäèíîé ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû; â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì äðóãèõ ñòðàí ýòî ðàçðåøàåòñÿ òîëüêî â ðàìêàõ ðåîð-
ãàíèçàöèè. Ëèêâèäàöèÿ îáû÷íî ïðèâîäèò ê ðîñïóñêó èëè ïðåêðàùåíèþ ñóùå-
ñòâîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ-äîëæíèêà êàê êîììåð÷åñêîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà è
îñâîáîæäåíèþ äîëæíèêà êàê ôèçè÷åñêîãî ëèöà îò åãî îáÿçàòåëüñòâ.

34.  ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ ìèðà ëèêâèäàöèîííûå ïðîöåäóðû, êàê ïðåäñòàâëÿ-


åòñÿ, âåñüìà ñõîæè ñ òî÷êè çðåíèÿ êîíöåïöèé, ïðèçíàíèÿ è ïðèìåíåíèÿ è
îáû÷íî îñóùåñòâëÿþòñÿ ïî ñëåäóþùåé ñõåìå:
a) ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ â ñóä èëè äðóãîé êîìïåòåíòíûé îðãàí ëèáî äîëæ-
íèêîì, ëèáî êðåäèòîðàìè;
b) âûíåñåíèå ïîñòàíîâëåíèÿ èëè ðåøåíèÿ î ëèêâèäàöèè äîëæíèêà;
c) íàçíà÷åíèå íåçàâèñèìîãî ëèöà äëÿ ïðîâåäåíèÿ ëèêâèäàöèîííîé ïðî-
öåäóðû è óïðàâëåíèÿ åþ;
d) ïðåêðàùåíèå êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè äîëæíèêà, åñëè åãî êîì-
ìåð÷åñêîå ïðåäïðèÿòèå íå ìîæåò áûòü ïðîäàíî â êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé
õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû, è ïðåêðàùåíèå ïîëíîìî÷èé ñîáñòâåííèêîâ è àäìè-
íèñòðàöèè, à òàêæå íàéìà ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ;
×àñòü ïåðâàÿ: II. Ìåõàíèçìû äëÿ ðàçðåøåíèÿ ôèíàíñîâûõ òðóäíîñòåé äîëæíèêà 37

e) ïðîäàæà èëè ðåàëèçàöèÿ àêòèâîâ äîëæíèêà ëèáî ïî ÷àñòÿì, ëèáî â


êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû;
f) ðàññìîòðåíèå òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ è âûíåñåíèå ðåøåíèÿ ïî íèì;
g) ðàñïðåäåëåíèå èìåþùèõñÿ ñðåäñòâ ñðåäè êðåäèòîðîâ (â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ îïðåäåëåííîé ôîðìîé ïðèîðèòåòà); è
h) ðîñïóñê êîìïàíèè-äîëæíèêà, åñëè äîëæíèê ÿâëÿåòñÿ êîðïîðàöèåé
èëè èìååò êàêóþ-ëèáî èíóþ ôîðìó þðèäè÷åñêîãî ëèöà, èëè îñâîáîæäåíèå
åãî îò îáÿçàòåëüñòâ â ñëó÷àå, åñëè îí ÿâëÿåòñÿ ôèçè÷åñêèì ëèöîì.

35. Ñóùåñòâóåò ðÿä ïðàâîâûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ îáîñíîâàíèé ëèêâèäàöèè. Â


øèðîêîì ñìûñëå ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî êîììåð÷åñêîå ïðåäïðèÿòèå, êîòîðîå
íå ñïîñîáíî êîíêóðèðîâàòü â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, äîëæíî áûòü
óñòðàíåíî ñ ðûíêà. Îñíîâíûì îòëè÷èòåëüíûì ïðèçíàêîì íåêîíêóðåíòîñïî-
ñîáíîãî ïðåäïðèÿòèÿ ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî îíî îòâå÷àåò îäíîìó èç êðèòåðèåâ íå-
ñîñòîÿòåëüíîñòè, çàêëþ÷àþùåìóñÿ â òîì, ÷òî îíî íå ñïîñîáíî âûïëàòèòü
ñâîè äîëãè ïî ìåðå íàñòóïëåíèÿ ñðîêîâ èõ ïîãàøåíèÿ èëè æå ñóììà åãî
äîëãîâ ïðåâûøàåò ñòîèìîñòü åãî àêòèâîâ. Åñëè ãîâîðèòü áîëåå êîíêðåòíî, òî
íåîáõîäèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ëèêâèäàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà ìîæåò ðàñ-
ñìàòðèâàòüñÿ êàê ñðåäñòâî ðåøåíèÿ ìåæêðåäèòîðñêèõ ïðîáëåì (åñëè àêòèâû
íåñîñòîÿòåëüíîãî äîëæíèêà ÿâëÿþòñÿ íåäîñòàòî÷íûìè äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ
òðåáîâàíèé âñåõ êðåäèòîðîâ, òî êîðåííûì èíòåðåñàì êàêîãî-ëèáî êðåäèòîðà
áóäåò îòâå÷àòü ïðèíÿòèå ìåð ïî óäîâëåòâîðåíèþ åãî òðåáîâàíèé äî òîãî, êàê
äðóãèå êðåäèòîðû ñìîãóò ïðåäïðèíÿòü àíàëîãè÷íûå äåéñòâèÿ) è êàê äèñöèï-
ëèíèðóþùèé ôàêòîð, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâåííî âàæíûì ýëåìåíòîì óñ-
òîé÷èâûõ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó äîëæíèêîì è êðåäèòîðàìè. Óïîðÿäî÷åí-
íîå è ýôôåêòèâíîå ëèêâèäàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî ïîçâîëÿåò ðåøàòü
ìåæêðåäèòîðñêóþ ïðîáëåìó ïóòåì âîçáóæäåíèÿ êîëëåêòèâíîãî ïðîèçâîä-
ñòâà, íàïðàâëåííîãî íà íåäîïóùåíèå òàêèõ äåéñòâèé, êîòîðûå, õîòÿ è ìîãóò
ñ÷èòàòüñÿ îòäåëüíûìè êðåäèòîðàìè, îòâå÷àþùèìè èõ ñîáñòâåííûì êîðåí-
íûì èíòåðåñàì, ïî ñóùåñòâó âåäóò ê óòðàòå ñòîèìîñòè äëÿ âñåõ êðåäèòîðîâ.
Êîëëåêòèâíîå ïðîèçâîäñòâî ïðèçâàíî îáåñïå÷èòü ñïðàâåäëèâûé ðåæèì äëÿ
êðåäèòîðîâ ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ ðàâíîãî ðåæèìà äëÿ êðåäèòîðîâ, íàõîäÿùèõ-
ñÿ â àíàëîãè÷íîì ïîëîæåíèè, è ìàêñèìàëüíî ïîâûñèòü ñòîèìîñòü àêòèâîâ
äîëæíèêà íà áëàãî âñåõ êðåäèòîðîâ. Ýòî îáû÷íî äîñòèãàåòñÿ ïóòåì óñòàíîâ-
ëåíèÿ ìîðàòîðèÿ íà ïðèíóäèòåëüíóþ ðåàëèçàöèþ èíäèâèäóàëüíûõ ïðàâ êðå-
äèòîðîâ â îòíîøåíèè äîëæíèêà è íàçíà÷åíèÿ íåçàâèñèìîãî ëèöà, îñíîâíàÿ
îáÿçàííîñòü êîòîðîãî çàêëþ÷àåòñÿ â ìàêñèìàëüíîì ïîâûøåíèè ñòîèìîñòè
àêòèâîâ äîëæíèêà äëÿ ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäè êðåäèòîðîâ.

36. Óïîðÿäî÷åííûé è îòíîñèòåëüíî ïðåäñêàçóåìûé ìåõàíèçì ïðèíóäèòåëü-


íîé ðåàëèçàöèè êîëëåêòèâíûõ ïðàâ êðåäèòîðîâ ìîæåò òàêæå îáåñïå÷èâàòü
êðåäèòîðàì ýëåìåíò ïðåäñêàçóåìîñòè âî âðåìÿ ïðèíÿòèÿ èìè ðåøåíèé î êðå-
äèòîâàíèè, à òàêæå â áîëåå îáùåì ïëàíå ñïîñîáñòâîâàòü ó÷åòó èíòåðåñîâ âñåõ
ó÷àñòíèêîâ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïîñðåäñòâîì îáëåã÷åíèÿ êðåäèòîâà-
íèÿ è ðàçâèòèÿ ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî çàêîíîäàòåëüñòâî î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî ôóíêöèîíèðîâàòü êàê ñðåäñòâî ïðèíóäèòåëüíîé
ðåàëèçàöèè ïðàâ èíäèâèäóàëüíûõ êðåäèòîðîâ, õîòÿ ìåæäó ìåõàíèçìàìè ïðè-
íóäèòåëüíîé ðåàëèçàöèè è íåñîñòîÿòåëüíîñòè èìååòñÿ ÿñíàÿ è çíà÷èìàÿ âçàè-
ìîñâÿçü. Ýôôåêòèâíîñòü è äåéñòâåííîñòü ïðîöåäóð ïðèíóäèòåëüíîé ðåàëèçà-
öèè èíäèâèäóàëüíûõ ïðàâ êðåäèòîðîâ áóäóò îçíà÷àòü, ÷òî êðåäèòîðû íå áóäóò
38 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

âûíóæäåíû îáðàùàòüñÿ äëÿ ýòèõ öåëåé ê èñïîëüçîâàíèþ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó


î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, îñîáåííî ïîòîìó, ÷òî ýòè ïðîöåäóðû îáû÷íî òðåáóþò
îïðåäåëåííîãî óðîâíÿ äîêàçûâàíèÿ è îáúåìà èçäåðæåê è îòëè÷àþòñÿ ïðîöåññó-
àëüíîé ñëîæíîñòüþ, ÷òî îáóñëîâëèâàåò íåöåëåñîîáðàçíîñòü èõ ïðèìåíåíèÿ äëÿ
èñïîëüçîâàíèÿ òàêèì îáðàçîì. Òåì íå ìåíåå ýôôåêòèâíîå ïðîèçâîäñòâî ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áóäåò îáåñïå÷èâàòü, ÷òîáû â ñëó÷àå, êîãäà ìåõàíèç-
ìû ïðèíóäèòåëüíîãî âçûñêàíèÿ çàäîëæåííîñòè íå ñðàáàòûâàþò, êðåäèòîðû
ðàñïîëàãàëè âîçìîæíîñòüþ îáðàùåíèÿ ê ïîñëåäíåìó ñðåäñòâó, ÷òî ìîæåò äåé-
ñòâîâàòü êàê ýôôåêòèâíûé ñòèìóë äëÿ óïîðíî íå èñïîëíÿþùåãî ñâîè îáÿçà-
òåëüñòâà äîëæíèêà, ïîáóæäàþùèé åãî ê ïëàòåæó êîíêðåòíîìó êðåäèòîðó.

D. Àäìèíèñòðàòèâíûå ïðîöåäóðû

37.  òå÷åíèå ïîñëåäíèõ ëåò â ðÿäå ñòðàí, çàòðîíóòûõ êðèçèñîì, ïîä âîçäåé-
ñòâèåì, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïðàâèòåëüñòâ èëè öåíòðàëüíûõ áàíêîâ áûëè ðàçðà-
áîòàíû ïîëóîôèöèàëüíûå “ñòðóêòóðèðîâàííûå” ôîðìû ïðîöåäóð íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè äëÿ ðåøåíèÿ ñèñòåìíûõ ôèíàíñîâûõ ïðîáëåì â ðàìêàõ áàíêîâñêîãî
ñåêòîðà. Ýòè ïðîöåäóðû ðàçðàáàòûâàëèñü íà îñíîâå ñõîæåé ìîäåëè. Âî-ïåðâûõ,
êàæäàÿ èç íèõ ïðåäóñìàòðèâàåò íàëè÷èå îêàçûâàþùåãî ñîäåéñòâèå âåäîìñòâà,
íà êîòîðîå âîçëîæåíû ôóíêöèè ïî ïîîùðåíèþ, à òàêæå, îò÷àñòè, êîîðäèíàöèè
è óïðàâëåíèþ ïðîöåäóðîé â öåëÿõ ñîçäàíèÿ ñòèìóëîâ è ìîòèâàöèè, íåîáõîäè-
ìûõ äëÿ åå ïðîâåäåíèÿ. Âî-âòîðûõ, â îñíîâå êàæäîé ïðîöåäóðû ëåæèò ñîãëà-
øåíèå ìåæäó êîììåð÷åñêèìè áàíêàìè, â êîòîðîì ó÷àñòíèêè ñîãëàøàþòñÿ ïðè-
äåðæèâàòüñÿ ñâîäà “ïðàâèë” ïîâåäåíèÿ â îòíîøåíèè êîðïîðàòèâíûõ
äîëæíèêîâ, êîòîðûå èìåþò çàäîëæåííîñòü ïåðåä îäíèì èëè íåñêîëüêèìè áàí-
êàìè è êîòîðûå ìîãóò ó÷àñòâîâàòü â ýòîé ïðîöåäóðå. Ýòè ïðàâèëà ïðåäóñìàò-
ðèâàþò ïðîöåäóðû, êîòîðûì íåîáõîäèìî ñëåäîâàòü, è óñëîâèÿ, êîòîðûå íåîá-
õîäèìî óñòàíàâëèâàòü â ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðåäïðèíèìàåòñÿ ïîïûòêà
ðåîðãàíèçàöèè êàêîé-ëèáî êîìïàíèè. Â íåêîòîðûõ ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ êîìïà-
íèÿ-äîëæíèê, êîòîðàÿ ñòðåìèòñÿ ïðîâåñòè ïåðåãîâîðû îòíîñèòåëüíî ðåîðãàíè-
çàöèè â ðàìêàõ ýòîé ïðîöåäóðû, äîëæíà ñîãëàñèòüñÿ ñ ïðèìåíåíèåì òàêèõ
ïðàâèë. Â-òðåòüèõ, ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ ïðåäåëüíûå ñðîêè îñóùåñòâëåíèÿ ðàç-
ëè÷íûõ ÷àñòåé òàêèõ ïðîöåäóð, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ñîãëàøåíèÿ â ïðèíöèïå
ìîãóò áûòü ïåðåäàíû â ñîîòâåòñòâóþùèé ñóä äëÿ íà÷àëà ðåîðãàíèçàöèîííîãî
ïðîèçâîäñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Êðîìå
òîãî, â îäíîé ïðàâîâîé ñèñòåìå ñîçäàíî ñïåöèàëüíîå âåäîìñòâî, êîòîðîå ðàñ-
ïîëàãàåò, â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåãóëèðóþùèì åãî äåÿòåëüíîñòü çàêîíîäàòåëüñòâîì,
÷ðåçâû÷àéíî øèðîêèìè ïîëíîìî÷èÿìè ïî ïðèîáðåòåíèþ ïðîáëåìíûõ çàéìîâ ó
áàíêîâñêîãî è ôèíàíñîâîãî ñåêòîðîâ, à çàòåì ïðèìåíåíèþ âíåñóäåáíûõ ïðî-
öåäóð â îòíîøåíèè êîìïàíèè-äîëæíèêà, íå âûïîëíèâøåé ñâîè îáÿçàòåëüñòâà,
âêëþ÷àÿ ïðèíóäèòåëüíóþ èëè ïðåäïèñàííóþ ðåîðãàíèçàöèþ.

38. Ïîñêîëüêó ýòè ïðîöåäóðû ÿâëÿþòñÿ îòíîñèòåëüíî ñëîæíûìè è ñîïðÿæå-


íû ñ ðàçðàáîòêîé ñïåöèàëüíûõ ïðàâèë è ïîëîæåíèé è ïîñêîëüêó îíè çàòðà-
ãèâàþò êîíêðåòíûå ñèòóàöèè ñèñòåìíîãî îòêàçà, îíè íå ðàññìàòðèâàþòñÿ â
Ðóêîâîäñòâå äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ.
III. Èíñòèòóöèîíàëüíûå îñíîâû
1. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ îáùåé ñèñòåìû
êîììåð÷åñêîãî ïðàâà, è åãî íàäëåæàùåå ïðèìåíåíèå â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè
çàâèñèò íå òîëüêî îò ñòåïåíè ðàçâèòèÿ ýòîé ïðàâîâîé ñèñòåìû, íî è îò ñòå-
ïåíè ðàçâèòèÿ èíñòèòóöèîíàëüíûõ îñíîâ ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà. Â
ñâÿçè ñ ýòèì âàðèàíòû ðàçðàáîòêè èëè ðåôîðìèðîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè íåîáõîäèìî áóäåò òåñíî óâÿçûâàòü ñ âîçìîæíîñòÿìè ñó-
ùåñòâóþùèõ èíñòèòóòîâ. Ñèñòåìà íåñîñòîÿòåëüíîñòè áóäåò ýôôåêòèâíîé
ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè ñóäû è äîëæíîñòíûå ëèöà, îòâå÷àþùèå çà åå îñóùå-
ñòâëåíèå íà ïðàêòèêå, áóäóò èìåòü âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàòü ïîòåíöèàë,
íåîáõîäèìûé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äîñòèæåíèÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ, ñâîåâðå-
ìåííûõ è ñïðàâåäëèâûõ ðåçóëüòàòîâ äëÿ òåõ, â ÷üèõ èíòåðåñàõ ðàçðàáîòàí
ðåæèì íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Åñëè òàêîé èíñòèòóöèîíàëüíûé ïîòåíöèàë åùå íå
ñîçäàí, òî âåñüìà æåëàòåëüíî, ÷òîáû ðåôîðìà çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè ñîïðîâîæäàëàñü èíñòèòóöèîíàëüíîé ðåôîðìîé, ïðè êîòîðîé çàòðà-
òû íà ñîçäàíèå è ñîõðàíåíèå íåîáõîäèìûõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ îñíîâ îöåíè-
âàëèñü áû ñ ó÷åòîì ïðåèìóùåñòâ, êîòîðûå ïðèíîñèò ýôôåêòèâíàÿ è
äåéñòâåííàÿ ñèñòåìà, ïîëüçóþùàÿñÿ äîâåðèåì îáùåñòâà. Õîòÿ ïîäðîáíîå
îáñóæäåíèå ñðåäñòâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ìîæíî ðàçâèòü èëè óêðåïèòü èíñòè-
òóöèîíàëüíûé ïîòåíöèàë, âûõîäèò çà ðàìêè íàñòîÿùåãî Ðóêîâîäñòâà äëÿ çà-
êîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ, ìîæíî ñäåëàòü ðÿä çàìå÷àíèé îáùåãî õàðàêòåðà1.

2. Â áîëüøèíñòâå ïðàâîâûõ ñèñòåì ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíî-


ñòè âåäåòñÿ ñóäåáíûì îðãàíîì, çà÷àñòóþ ÷åðåç ñóäû ïî òîðãîâûì äåëàì èëè
ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè, èëè æå, â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ, ÷åðåç ñïåöèàëèçèðî-
âàííûå ñóäû ïî äåëàì î áàíêðîòñòâå. Èíîãäà ñóäüè îáëàäàþò ñïåöèàëüíûìè

1
Ðàáîòó íàä âîïðîñàìè íàðàùèâàíèÿ èíñòèòóöèîíàëüíîãî ïîòåíöèàëà ïðîâîäèò ðÿä ìåæäó-
íàðîäíûõ îðãàíèçàöèé. Ïðîâåäåíèå âñåîáúåìëþùåãî îáçîðà äåÿòåëüíîñòè ñîîòâåòñòâóþùèõ ó÷-
ðåæäåíèé âûõîäèò çà ðàìêè íàñòîÿùåãî Ðóêîâîäñòâà äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ; âìåñòå ñ òåì
ìîæåò áûòü ïðèâåäåí ðÿä ïðèìåðîâ: Ìåæäóíàðîäíàÿ ôåäåðàöèÿ ÈÍÑÎË çàíèìàåòñÿ ïðåäîñòàâ-
ëåíèåì òåõíè÷åñêîé ïîìîùè è ïîìîùè â äåëå ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè äëÿ ñïåöèàëèñòîâ
ïî âîïðîñàì íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ñóäåé, ðàáîòíèêîâ ðåãóëèðóþùèõ ó÷ðåæäåíèé è êðåäèòîðîâ
ïîñðåäñòâîì îðãàíèçàöèè êîíôåðåíöèé, ñïåöèàëüíûõ ó÷åáíûõ ïðîãðàìì è òåõíè÷åñêèõ èññëåäî-
âàíèé; Àçèàòñêèé áàíê ðàçâèòèÿ îêàçûâàåò ïîìîùü ïðàâèòåëüñòâàì â ñîâåðøåíñòâîâàíèè ôóíê-
öèîíèðîâàíèÿ ïóáëè÷íûõ ó÷ðåæäåíèé, â ïåðâóþ î÷åðåäü ñóäîâ, ðåãóëèðóþùèõ ó÷ðåæäåíèé è
ìèíèñòåðñòâ þñòèöèè ïîñðåäñòâîì ñîçäàíèÿ þðèäè÷åñêèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé è îáåñïå÷åíèÿ
èíòåðíåò-äîñòóïà ê ó÷åáíûì, à òàêæå þðèäè÷åñêèì íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèì ìàòåðèàëàì; Âñå-
ìèðíûé áàíê, ïðèçíàþùèé âàæíîå çíà÷åíèå íàëè÷èÿ ïðî÷íîé èíñòèòóöèîíàëüíîé îñíîâû äëÿ
óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, îêàçûâàåò ñîäåéñòâèå îáðàùàþùèìñÿ ê íåìó ñòðàíàì â èõ óñèëèÿõ ïî
óêðåïëåíèþ èíñòèòóöèîíàëüíîãî ïîòåíöèàëà ïîñðåäñòâîì ïðåäîñòàâëåíèÿ ñàìûõ ðàçëè÷íûõ
óñëóã â îáëàñòè êðåäèòîâàíèÿ, îöåíêè, òåõíè÷åñêîé è òåîðåòè÷åñêîé ïîìîùè; Ìåæäóíàðîäíûé
âàëþòíûé ôîíä îðãàíèçóåò ñïåöèàëüíóþ ïîäãîòîâêó, ïðàêòèêóìû è ñåìèíàðû äëÿ ó÷ðåæäåíèé
ñòðàí-÷ëåíîâ â öåëÿõ îêàçàíèÿ èì ïîìîùè â äåëå óêðåïëåíèÿ þðèäè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû è
èíñòèòóöèîíàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñóäåáíûõ îðãàíîâ ïî âîïðîñàì, èìåþùèì ìàêðîýêîíî-
ìè÷åñêîå çíà÷åíèå. Áîëåå ïîäðîáíàÿ èíôîðìàöèÿ ìîæåò áûòü ïîëó÷åíà îò ñàìèõ ñîîòâåòñòâóþ-
ùèõ ó÷ðåæäåíèé.

39
40 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

çíàíèÿìè è çàíèìàþòñÿ òîëüêî âîïðîñàìè íåñîñòîÿòåëüíîñòè, â òî âðåìÿ êàê


â äðóãèõ ñëó÷àÿõ âîïðîñû íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñîñòàâëÿþò ëèøü îäíó èç öåëî-
ãî ðÿäà áîëåå øèðîêèõ îáÿçàííîñòåé ñóäà.  íåáîëüøîì ÷èñëå ïðàâîâûõ
ñèñòåì ðîëü, êîòîðóþ â äðóãèõ ñèñòåìàõ îòâîäèòñÿ ñóäàì, èñïîëíÿþò íåñó-
äåáíûå èëè êâàçèñóäåáíûå ó÷ðåæäåíèÿ.

3. Ïðè ðàçðàáîòêå çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áûëî áû öåëåñî-


îáðàçíûì ó÷èòûâàòü, â êàêîé ñòåïåíè ñóäû äîëæíû áóäóò îñóùåñòâëÿòü íàä-
çîð çà ïðîèçâîäñòâîì è ìîæíî ëè îãðàíè÷èòü èõ ðîëü â îòíîøåíèè ðàçëè÷íûõ
÷àñòåé ïðîèçâîäñòâà èëè ñáàëàíñèðîâàòü åå ðîëüþ äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ, òàêèõ
êàê êðåäèòîðû è óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Ýòî èìååò îñîáîå
çíà÷åíèå â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè òðåáóåò
îò ñóäåé îïåðàòèâíîãî ðàññìîòðåíèÿ ñëîæíûõ âîïðîñîâ íåñîñòîÿòåëüíîñòè
(êîòîðûå ÷àñòî âêëþ÷àþò â ñåáÿ êîììåð÷åñêèå è õîçÿéñòâåííûå âîïðîñû), à
âîçìîæíîñòè ñóäåáíîé ñèñòåìû îãðàíè÷åíû â ñèëó åå ðàçìåðà, îáùåé íåõâàò-
êè ðåñóðñîâ â ñóäåáíîé ñèñòåìå èëè îòñóòñòâèÿ ñïåöèàëüíûõ çíàíèé è îïûòà
â ñâÿçè ñ òàêèìè âîïðîñàìè, êàêèå ìîãóò âñòðå÷àòüñÿ â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè.

4. ×òîáû îáëåã÷èòü ôóíêöèè, âîçëàãàåìûå íà ñóä â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíî-


äàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, è îäíîâðåìåííî ïðåäóñìîòðåòü íåîáõîäè-
ìûå “ñäåðæêè è ïðîòèâîâåñû”, â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè êîí-
êðåòíûå ôóíêöèè ìîãóò áûòü âîçëîæåíû íà äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ, òàêèõ êàê
óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è êðåäèòîðû, èëè íà äðóãèå îðãàíû,
òàêèå êàê ó÷ðåæäåíèÿ, çàíèìàþùèåñÿ âîïðîñàìè íåñîñòîÿòåëüíîñòè èëè ðå-
ãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè êîðïîðàöèé. Íàïðèìåð, â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè ìîæíî ïðåäóñìîòðåòü ïðàâî óïðàâëÿþùåãî ïðèíèìàòü ðåøå-
íèÿ ïî ðÿäó âîïðîñîâ, òàêèõ êàê ïðîâåðêà è ïðèçíàíèå òðåáîâàíèé,
íåîáõîäèìîñòü â ôèíàíñèðîâàíèè ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, îòêàç îò
îáåñïå÷åííûõ àêòèâîâ, íå èìåþùèõ ñòîèìîñòè äëÿ èìóùåñòâåííîé ìàññû,
ïðîäàæà êðóïíûõ àêòèâîâ, âîçáóæäåíèå äåéñòâèé ïî ðàñòîðæåíèþ ñäåëîê è
ðåæèì â îòíîøåíèè êîíòðàêòîâ, áåç íåîáõîäèìîñòè âî âìåøàòåëüñòâå ñóäà,
çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðîâ. Ïðèìåíåíèå òàêîãî ïîäõîäà
çàâèñèò îò íàëè÷èÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî êâàëèôèöèðîâàííîãî ïåðñîíàëà, ñïî-
ñîáíîãî èñïîëíÿòü ôóíêöèè óïðàâëÿþùèõ â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Êðå-
äèòîðû òàêæå ìîãóò áûòü óïîëíîìî÷åíû äàâàòü êîíñóëüòàöèè óïðàâëÿþùåìó
â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èëè óòâåðæäàòü íåêîòîðûå åãî ðåøåíèÿ, íàïðèìåð
â ñâÿçè ñ ïðîäàæåé âàæíûõ àêòèâîâ èëè ïîëó÷åíèåì ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ
ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, áåç íåîáõîäèìîñòè âî âìåøàòåëüñòâå ñóäà, çà
èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðîâ.  çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòî-
ÿòåëüíîñòè ìîæíî îãîâîðèòü ðåøåíèÿ, êîòîðûå ïîòðåáóþò óòâåðæäåíèÿ ñóäà,
íàïðèìåð â ñâÿçè ñ ïðåäîñòàâëåíèåì ïðèîðèòåòà íàä ïðàâàìè ñóùåñòâóþùèõ
îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ïîñëå îòêðû-
òèÿ ïðîèçâîäñòâà.

5. Ñïîñîáíîñòü ñóäà çàíèìàòüñÿ èíîãäà ñëîæíûìè êîììåð÷åñêèìè âîïðî-


ñàìè, âîçíèêàþùèìè â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ÷àñòî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé
âîïðîñ íå ñòîëüêî çíàíèé è îïûòà îòíîñèòåëüíî êîíêðåòíîé þðèäè÷åñêîé è
äåëîâîé ïðàêòèêè, ñêîëüêî ðåãóëÿðíîãî îáíîâëåíèÿ ñîâðåìåííûõ çíàíèé è
îïûòà. ×òîáû ðàçðåøèòü âîïðîñ î ïîòåíöèàëå ñóäîâ, íåîáõîäèìî óäåëÿòü
îñîáîå âíèìàíèå îáðàçîâàíèþ è íåïðåðûâíîé ïîäãîòîâêå ñóäåáíîãî ïåðñîíà-
×àñòü ïåðâàÿ: III. Èíñòèòóöèîíàëüíûå îñíîâû 41

ëà, ïðè÷åì íå òîëüêî ñóäåé, íî è ñåêðåòàðåé è äðóãèõ ðàáîòíèêîâ ñóäîâ, ÷òî


ïîìîæåò ïîääåðæèâàòü ðåæèì íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ñïîñîáíûé ýôôåêòèâíûì è
äåéñòâåííûì îáðàçîì ñïðàâëÿòüñÿ ñ íàãðóçêîé ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.

6. Åùå îäíî ñîîáðàæåíèå îòíîñèòåëüíî ñïîñîáíîñòè ñóäà îñóùåñòâëÿòü


íàäçîð â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè êàñàåòñÿ ñáàëàíñèðîâàííîãî ïðåäñòàâëå-
íèÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èìïåðàòèâíûõ è äèñêðåöèîííûõ
êîìïîíåíòîâ. Õîòÿ èìïåðàòèâíûå ýëåìåíòû, òàêèå êàê àâòîìàòè÷åñêîå îò-
êðûòèå ïðîèçâîäñòâà èëè àâòîìàòè÷åñêîå ââåäåíèå ìîðàòîðèÿ, ìîãóò îáåñïå-
÷èòü âûñîêóþ ñòåïåíü îïðåäåëåííîñòè è ïðåäñêàçóåìîñòè äëÿ äîëæíèêà è
êðåäèòîðîâ, à òàêæå îãðàíè÷èòü ÷èñëî âîïðîñîâ, òðåáóþùèõ ðàññìîòðåíèÿ â
ñóäàõ, îíè ìîãóò ïðèâåñòè è ê èçëèøíåé æåñòêîñòè, åñëè ýëåìåíòîâ òàêîãî
ðîäà áóäåò ñëèøêîì ìíîãî. Äèñêðåöèîííûé ïîäõîä ïîçâîëÿåò ñóäó îöåíè-
âàòü ôàêòû è îáñòîÿòåëüñòâà ñ ó÷åòîì ïðåöåäåíòîâ, îáùèõ èíòåðåñîâ è èíòå-
ðåñîâ ëèö, çàòðîíóòûõ ïðèíÿòûì ðåøåíèåì, à òàêæå ðûíî÷íûå óñëîâèÿ. Òåì
íå ìåíåå òàêîé ïîäõîä òàêæå ìîæåò âîçëàãàòü îïðåäåëåííîå áðåìÿ íà ñóä,
åñëè ó ñóäà îòñóòñòâóþò çíàíèÿ èëè îïûò, íåîáõîäèìûå äëÿ îöåíêè ýòèõ
ñîîáðàæåíèé, èëè ðåñóðñû äëÿ ñâîåâðåìåííîãî ðåàãèðîâàíèÿ.  òåõ ñëó÷àÿõ,
êîãäà çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàåò, íàïðèìåð,
ïîäòâåðæäåíèå ïëàíà ðåîðãàíèçàöèè ñóäîì, æåëàòåëüíî íå âîçëàãàòü íà ñóä
çàäà÷ó âûïîëíåíèÿ ñëîæíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îöåíîê îñóùåñòâèìîñòè èëè
öåëåñîîáðàçíîñòè ïëàíà, à îãðàíè÷èòü åãî ðàáîòó ïðîöåññîì óòâåðæäåíèÿ èëè
ðåøåíèåì äðóãèõ êîíêðåòíûõ âîïðîñîâ, èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî ó êðåäèòîðîâ
èìååòñÿ, ïî âñåé âèäèìîñòè, äîñòàòî÷íûé êîììåð÷åñêèé îïûò äëÿ ïðèíÿòèÿ
îáîñíîâàííîãî ðåøåíèÿ îòíîñèòåëüíî îäîáðåíèÿ ïëàíà. Åñëè çàêîíîäàòåëü-
ñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè òðåáóåò äèñêðåöèîííîãî ïîäõîäà îò òîãî èëè èíîãî
îðãàíà, îòâåòñòâåííîãî çà ïðèíÿòèå ðåøåíèé, íàïðèìåð, ñóäà, òî æåëàòåëüíî
ïðåäóñìîòðåòü òàêæå ñîîòâåòñòâóþùèå îðèåíòèðû â îòíîøåíèè ïðèìåíåíèÿ
òàêîé ñâîáîäû óñìîòðåíèÿ íàäëåæàùèì îáðàçîì, îñîáåííî êîãäà ýòî ñâÿçàíî
ñ ýêîíîìè÷åñêèìè èëè êîììåð÷åñêèìè âîïðîñàìè. Òàêîé ïîäõîä ñîîòâåò-
ñòâóåò îáùåé çàäà÷å óñòàíîâëåíèÿ ðåæèìà íåñîñòîÿòåëüíîñòè, õàðàêòåðèçóþ-
ùåãîñÿ ïðîçðà÷íîñòüþ è ïðåäñêàçóåìîñòüþ.

7. Àäåêâàòíîñòü ïðàâîâîé èíôðàñòðóêòóðû è, â ÷àñòíîñòè, ðåñóðñîâ, èìåþ-


ùèõñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ñóäîâ, êîòîðûå çàíèìàþòñÿ äåëàìè î íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè, ìîæåò èìåòü âàæíîå çíà÷åíèå ñ òî÷êè çðåíèÿ âîçäåéñòâèÿ íà ýôôåêòèâ-
íîñòü ðàññìîòðåíèÿ äåë î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è íà ïðîäîëæèòåëüíîñòü ñðîêîâ,
íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Ýòî ñîîáðàæå-
íèå ìîæåò áûòü óìåñòíûì ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î òîì, ñëåäóåò ëè â çàêîíî-
äàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè óñòàíàâëèâàòü âðåìåííûå ðàìêè äëÿ âåäåíèÿ
íåêîòîðûõ ÷àñòåé ïðîèçâîäñòâà. Åñëè ñóäåáíàÿ èíôðàñòðóêòóðà íå ñïîñîáíà
ñâîåâðåìåííî îòâå÷àòü íà ïðåäúÿâëÿåìûå ê íåé òðåáîâàíèÿ, ÷òîáû îáåñïå-
÷èòü ñîáëþäåíèå ñòîðîíàìè îãîâîðåííûõ ñðîêîâ è îïåðàòèâíîå âåäåíèå ïðî-
èçâîäñòâà ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, òî âêëþ÷åíèå òàêèõ ïîëîæåíèé â
çàêîíîäàòåëüñòâî íå ïðèâåäåò ê äîñòèæåíèþ öåëè óñòàíîâëåíèÿ ýôôåêòèâíî-
ãî è äåéñòâåííîãî ðåæèìà íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Ïðîöåññóàëüíûå íîðìû òàêæå
áóäóò èìåòü çíà÷åíèå äëÿ âåäåíèÿ äåë, à õîðîøî ðàçðàáîòàííûå ïðàâèëà
ïîìîãóò ñóäàì è ñïåöèàëèñòàì, çàíèìàþùèìñÿ äåëàìè î íåñîñòîÿòåëüíîñòè,
ýôôåêòèâíî è óïîðÿäî÷åííî ó÷èòûâàòü ýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå äîëæíèêà,
ñâîäÿ ê ìèíèìóìó çàäåðæêè, êîòîðûå ìîãóò ïðèâåñòè ê ñíèæåíèþ ñòîèìîñòè
àêòèâîâ äîëæíèêà è óõóäøèòü ïåðñïåêòèâû óñïåøíîãî ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó
42 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áóäü òî ëèêâèäàöèîííîãî èëè ðåîðãàíèçàöèîííîãî).


Òàêèå ïðàâèëà áóäóò òàêæå ñïîñîáñòâîâàòü äîñòèæåíèþ îïðåäåëåííîé ñòåïå-
íè ïðåäñêàçóåìîñòè è åäèíîîáðàçèÿ ðåæèìà ïðè ðàññìîòðåíèè ðàçëè÷íûõ
äåë.

8. Ïðàêòè÷åñêîå ïðèìåíåíèå ñèñòåìû íåñîñòîÿòåëüíîñòè çàâèñèò íå òîëüêî


îò ñóäà, íî è îò ñïåöèàëèñòîâ, ó÷àñòâóþùèõ â ïðîèçâîäñòâå, áóäü òî îò óï-
ðàâëÿþùèõ â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, þðèñêîíñóëüòîâ, áóõãàëòåðîâ, ñïå-
öèàëèñòîâ ïî îöåíêå èëè äðóãèõ ïðîôåññèîíàëüíûõ êîíñóëüòàíòîâ. Íàðàùè-
âàíèþ ïîòåíöèàëà ìîæåò ïîìî÷ü ïðèíÿòèå ïðîôåññèîíàëüíûõ ñòàíäàðòîâ è
ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà. Âîçìîæíî, áûëî áû öåëåñîîáðàçíûì îöåíèòü,
êàêèå ôóíêöèè â âîïðîñàõ íåñîñòîÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ äåéñòâèòåëüíî ïóá-
ëè÷íûìè ïî ñâîåìó õàðàêòåðó è äîëæíû îñóùåñòâëÿòüñÿ â ïóáëè÷íîì ñåêòî-
ðå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íåîáõîäèìîãî óðîâíÿ äîâåðèÿ è óâåðåííîñòè, òðåáóþùå-
ãîñÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû ñèñòåìà íåñîñòîÿòåëüíîñòè áûëà ýôôåêòèâíîé, è êàêèå
ôóíêöèè ìîãóò âûïîëíÿòüñÿ ïîñðåäñòâîì ñîçäàíèÿ äîñòàòî÷íûõ ñòèìóëîâ
äëÿ ñóáúåêòîâ ÷àñòíîãî ñåêòîðà, ó÷àñòâóþùèõ â ïðîöåññå íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
ðå÷ü èäåò, íàïðèìåð, î ôóíêöèÿõ óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.
×àñòü âòîðàÿ
Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ, íàïðàâëåííûå
íà îáåñïå÷åíèå ýôôåêòèâíîñòè è
äåéñòâåííîñòè çàêîíîäàòåëüñòâà
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
1.  ÷àñòè âòîðîé Ðóêîâîäñòâà äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ îñíîâíîå
âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ñîäåðæàíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è îñ-
íîâíûì ýëåìåíòàì, ñ÷èòàþùèìñÿ íåîáõîäèìûìè, äëÿ òîãî ÷òîáû ïðîèçâîä-
ñòâî ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ïðîâîäèìîå â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì, áûëî ýôôåêòèâíûì è äåéñòâåííûì. Íàñêîëüêî ýòî âîçìîæíî,
òàêèå îñíîâíûå ýëåìåíòû ðàññìàòðèâàþòñÿ â Ðóêîâîäñòâå â ïîðÿäêå, ñîîò-
âåòñòâóþùåì ïîðÿäêó âåäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà.

2.  ãëàâå I àíàëèçèðóþòñÿ êðèòåðèè ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèÿ ïðîèç-


âîäñòâà. Â ãëàâå II ðàññìàòðèâàþòñÿ ïîñëåäñòâèÿ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äëÿ äîëæíèêà è åãî àêòèâîâ, âêëþ÷àÿ îáðàçîâàíèå
èìóùåñòâåííîé ìàññû, åå çàùèòó è ñîõðàíåíèå, èñïîëüçîâàíèå è ðåàëèçàöèþ
àêòèâîâ, ôèíàíñèðîâàíèå ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, ðåæèì â îòíîøåíèè
êîíòðàêòîâ, îñóùåñòâëåíèå ïîëîæåíèé î ðàñòîðæåíèè ñäåëîê, ïðàâà íà çà÷åò,
à òàêæå ôèíàíñîâûå êîíòðàêòû è âçàèìîçà÷åò.  ãëàâå III èçó÷àþòñÿ ðîëè
äîëæíèêà è óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â ïðîèçâîäñòâå è èõ
ðàçëè÷íûå îáÿçàííîñòè è ôóíêöèè, à òàêæå ìåõàíèçìû îáåñïå÷åíèÿ ó÷àñòèÿ
êðåäèòîðîâ. Íàðÿäó ñ òåì, ÷òî âîïðîñû ðåîðãàíèçàöèè ðàññìàòðèâàþòñÿ âî
âñåõ ãëàâàõ Ðóêîâîäñòâà, ãëàâà IV, â ÷àñòíîñòè, êàñàåòñÿ ïîäãîòîâêè è óò-
âåðæäåíèÿ ïëàíà ðåîðãàíèçàöèè è óñêîðåííîãî ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèç-
âîäñòâà.  ãëàâå V ðàññìàòðèâàþòñÿ ðàçëè÷íûå âèäû òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ
è èõ ðåæèì, à òàêæå óñòàíîâëåíèå ïðèîðèòåòîâ ïðè ðàñïðåäåëåíèè. Ãëàâà VI
ïîñâÿùåíà âîïðîñàì, êàñàþùèìñÿ èòîãîâ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè, âêëþ÷àÿ îñâîáîæäåíèå îò îáÿçàòåëüñòâ è çàâåðøåíèå ïðîèçâîä-
ñòâà. Âîïðîñû òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè ðàññìàòðèâàþòñÿ â Òèïî-
âîì çàêîíå ÞÍÑÈÒÐÀË î òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè è Ðóêîâîäñòâå
ïî åãî ïðèíÿòèþ (ñì. ïðèëîæåíèå III).

43
44 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà

À. Êðóã ëèö, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ìîæåò áûòü îòêðûòî


ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, è þðèñäèêöèÿ

1. Êðóã ëèö, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ìîæåò áûòü îòêðûòî


ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè: êðóã äîëæíèêîâ,
êîòîðûõ äîëæíî îõâàòûâàòü çàêîíîäàòåëüñòâî
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè

1. Âàæíûì ïðèíöèïèàëüíûì âîïðîñîì ïðè ðàçðàáîòêå çàêîíîäàòåëüñòâà î


íåñîñòîÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííîãî â ïåðâóþ î÷åðåäü íà äîëæíèêîâ, êîòîðûå
çàíèìàþòñÿ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ1 (íåçàâèñèìî îò òîãî, îñóùåñòâëÿ-
åòñÿ ëè îíà ñ öåëüþ èçâëå÷åíèÿ ïðèáûëè èëè íåò), ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëåíèå è
÷åòêîå îïðåäåëåíèå êðóãà äîëæíèêîâ, êîòîðûå áóäóò ïîäïàäàòü ïîä äåéñòâèå
òàêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Åñëè êàêîé-ëèáî äîëæíèê èñêëþ÷àåòñÿ èç ñôåðû
ïðèìåíåíèÿ ýòîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, òî îí íå áóäåò ïîëüçîâàòüñÿ îáåñïå÷èâà-
åìîé ýòèì çàêîíîäàòåëüñòâîì çàùèòîé è íà íåãî íå áóäóò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ
ïðåäóñìàòðèâàåìûå äàííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì òðåáîâàíèÿ. Ýòî ãîâîðèò â
ïîëüçó ïðèìåíåíèÿ âñåîáúåìëþùåãî ïîäõîäà ê ðàçðàáîòêå çàêîíîäàòåëüñòâà
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñ îãðàíè÷åííûì ÷èñëîì èñêëþ÷åíèé. Ðàçðàáîòêà ïîëî-
æåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, êàñàþùèõñÿ êðóãà ëèö, â îòíî-
øåíèè êîòîðûõ ìîæåò áûòü îòêðûòî ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè, ñîïðÿæåíà ñ äâóìÿ îñíîâíûìè âîïðîñàìè. Âî-ïåðâûõ, ñëåäóåò ëè
ïðîâîäèòü â òàêîì çàêîíîäàòåëüñòâå ðàçëè÷èå ìåæäó äîëæíèêàìè – ôèçè÷å-
ñêèìè ëèöàìè è äîëæíèêàìè, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ â òîé èëè èíîé ôîðìå ïðåä-
ïðèÿòèÿìè èëè êîðïîðàöèÿìè ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ èëè èíûìè
þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, ïîñêîëüêó ñ êàæäîé èç ýòèõ êàòåãîðèé ñâÿçàíû íå
òîëüêî ðàçëè÷íûå ïðèíöèïèàëüíûå ñîîáðàæåíèÿ, íî è ñîîáðàæåíèÿ, êàñàþ-
ùèåñÿ ñîöèàëüíûõ è äðóãèõ ïîäõîäîâ. Âî-âòîðûõ, êàêèå êàòåãîðèè äîëæíè-
êîâ äîëæíû áûòü èñêëþ÷åíû èç ñôåðû ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà, åñëè
âîîáùå íåîáõîäèìî èñêëþ÷àòü èç íåå êàêèõ áû òî íè áûëî äîëæíèêîâ.

2. Ãîñóäàðñòâà èñïîëüçóþò ðàçëè÷íûå ïîäõîäû ê îïðåäåëåíèþ ñôåðû ïðè-


ìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ çàêîíî-
äàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðèìåíÿåòñÿ êî âñåì äîëæíèêàì ñ îïðåäå-
ëåííûìè, êîíêðåòíî îãîâîðåííûìè èñêëþ÷åíèÿìè, íàïðèìåð òàêèìè, êàê
ðàññìàòðèâàåìûå íèæå. Äðóãèå ãîñóäàðñòâà ïðîâîäÿò ðàçëè÷èå ìåæäó äîëæ-
íèêàìè – ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè è äîëæíèêàìè – þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè è

1
Òåðìèí “ýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü” ñëåäóåò òîëêîâàòü øèðîêî, ñ òåì ÷òîáû îõâàòèòü
âîïðîñû, âîçíèêàþùèå ïðè ëþáûõ îòíîøåíèÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà, êàê äîãîâîðíûõ, òàê
è èíûõ. Ýòè îòíîøåíèÿ âêëþ÷àþò, ñðåäè ïðî÷åãî, ñëåäóþùèå îïåðàöèè: ëþáóþ òîðãîâóþ îïå-
ðàöèþ ïî ïîñòàâêå òîâàðîâ èëè óñëóã èëè èõ îáìåíó; ñîãëàøåíèå î ñáûòå; òîðãîâîå ïðåäñòàâè-
òåëüñòâî èëè àãåíòñòâî; ôàêòîðèíã; ëèçèíã; îðãàíèçàöèþ ðàáîò; êîíñàëòèíã; èíæèíèðèíã; ëèöåí-
çèðîâàíèå; èíâåñòèöèè; ôèíàíñèðîâàíèå; áàíêîâñêóþ äåÿòåëüíîñòü; ñòðàõîâàíèå; äîãîâîð îá
ýêñïëóàòàöèè èëè êîíöåññèþ; ñîâìåñòíîå ïðåäïðèÿòèå è èíûå ôîðìû ïðîìûøëåííîãî èëè êîì-
ìåð÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà; è ãðóçîâûå èëè ïàññàæèðñêèå âîçäóøíûå, ìîðñêèå, æåëåçíîäîðîæ-
íûå èëè àâòîìîáèëüíûå ïåðåâîçêè.
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 45

âêëþ÷àþò â çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ðàçëè÷íûå ïîëîæåíèÿ â


îòíîøåíèè êàæäîé èç ýòèõ êàòåãîðèé. Â ñîîòâåòñòâèè ñ åùå îäíèì ïîäõîäîì
ïðîâîäèòñÿ ðàçëè÷èå ìåæäó þðèäè÷åñêèìè è ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè íà îñíîâå
êðèòåðèÿ èõ ó÷àñòèÿ â ýêîíîìè÷åñêîé (èëè ïîòðåáèòåëüñêîé) äåÿòåëüíîñòè.
Ïîëîæåíèÿ òàêîãî ðîäà çàêîíîäàòåëüñòâà íåêîòîðûõ ñòðàí ðåãëàìåíòèðóþò
âîïðîñû íåñîñòîÿòåëüíîñòè “òîðãîâöåâ”, îïðåäåëåíèå êîòîðûõ äàåòñÿ ñ ïîìî-
ùüþ ññûëêè íà ó÷àñòèå â ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â êà÷åñòâå îáû÷íîãî
çàíÿòèÿ, èëè íåñîñòîÿòåëüíîñòè êîìïàíèé, ó÷ðåæäåííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ
òîðãîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, è äðóãèõ ñóáúåêòîâ, êîòîðûå ðåãóëÿðíî çàíèìà-
þòñÿ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Çàêîíîäàòåëüñòâî íåêîòîðûõ ñòðàí ïðå-
äóñìàòðèâàåò òàêæå ðàçëè÷íûå ïðîöåäóðû â çàâèñèìîñòè îò îáúåìà çàäîëæåí-
íîñòè, à â ðÿäå ãîñóäàðñòâ ðàçðàáîòàíû îòäåëüíûå ðåæèìû íåñîñòîÿòåëüíîñòè
äëÿ ðàçëè÷íûõ ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè, â ÷àñòíîñòè äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî
ñåêòîðà.

à) Ôèçè÷åñêèå ëèöà, çàíèìàþùèåñÿ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ


3. Ïðåîáëàäàþùèå ïîäõîäû ê èíäèâèäóàëüíîé èëè ëè÷íîé çàäîëæåííîñòè
è íåñîñòîÿòåëüíîñòè ÷àñòî îïðåäåëÿþòñÿ êóëüòóðíûìè òðàäèöèÿìè, ÷òî, îä-
íàêî, íå ñòîëü óìåñòíî â ñëó÷àå äîëæíèêîâ, çàíèìàþùèõñÿ ýêîíîìè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòüþ. Ðå÷ü ìîæåò èäòè, íàïðèìåð, îá îòíîøåíèè ê âîçíèêíîâåíèþ
ëè÷íîé çàäîëæåííîñòè; âîçìîæíîñòè ïîëó÷åíèÿ ïîìîùè â ñëó÷àå íåïîñèëü-
íîé çàäîëæåííîñòè; ñîöèàëüíûõ ïîñëåäñòâèÿõ áàíêðîòñòâà äëÿ ïîëîæåíèÿ
ôèçè÷åñêèõ ëèö; íåîáõîäèìîñòè êîíñóëüòàòèâíûõ óñëóã è ïðîñâåòèòåëüñêîé
ïîìîùè â îòíîøåíèè èíäèâèäóàëüíîé çàäîëæåííîñòè; è î ïðåäîñòàâëåíèè
äîëæíèêàì âîçìîæíîñòè âîçîáíîâèòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ïóòåì îñâîáîæäå-
íèÿ èõ îò îáÿçàòåëüñòâ (îñâîáîæäåíèå äîëæíèêà îò îòâåòñòâåííîñòè ïî íåêî-
òîðûì äîëãàì, ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî, ïîñëå çàêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà,
ñì. ãëàâó VI, ïóíêòû 1–13). Íàïðîòèâ, ïðèíöèïèàëüíûå ïîäõîäû ê íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè â êîììåð÷åñêîì ñåêòîðå, êàê ïðàâèëî, îãðàíè÷èâàþòñÿ ýêîíîìè-
÷åñêèìè è êîììåð÷åñêèìè ñîîáðàæåíèÿìè, òàêèìè êàê âàæíîñòü ðîëè, êîòî-
ðóþ ïðåäïðèÿòèÿ èãðàþò â ýêîíîìèêå; íåîáõîäèìîñòü ñîõðàíåíèÿ è
ïîîùðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè; è íåîáõî-
äèìîñòü ñîäåéñòâèÿ ïðåäîñòàâëåíèþ êðåäèòîâ è îáåñïå÷åíèÿ çàùèòû êðåäè-
òîðîâ.

4. Èíòåðåñû ôèçè÷åñêèõ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè


(âêëþ÷àÿ, íàïðèìåð, òîâàðèùåñòâà è èíäèâèäóàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ òîðãîâëè),
îòëè÷àþòñÿ îò èíòåðåñîâ ïîòðåáèòåëüñêèõ äîëæíèêîâ, ïî êðàéíåé ìåðå, ïî
íåêîòîðûì àñïåêòàì èõ çàäîëæåííîñòè, îäíàêî çà÷àñòóþ òðóäíî îòäåëèòü ëè÷-
íóþ çàäîëæåííîñòü êàêîãî-ëèáî ôèçè÷åñêîãî ëèöà îò åãî êîììåð÷åñêîé çàäîë-
æåííîñòè â öåëÿõ îïðåäåëåíèÿ òîãî, êàêîé ðåæèì äîëæåí ïðèìåíÿòüñÿ ê íèì
â ñëó÷àå íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Ìîãóò áûòü ðàçðàáîòàíû ðàçëè÷íûå êðèòåðèè,
îáëåã÷àþùèå ïðèíÿòèå ñîîòâåòñòâóþùåãî ðåøåíèÿ, íàïðèìåð ïî õàðàêòåðó
ïðîâîäèìîé äåÿòåëüíîñòè, ïî îáúåìó çàäîëæåííîñòè è ïî ñâÿçè ìåæäó çàäîë-
æåííîñòüþ è ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Ïðèçíàêàìè ó÷àñòèÿ â ýêîíîìè-
÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ìîæåò ñëóæèòü ñëåäóþùåå: çàðåãèñòðèðîâàíû ëè ñîîòâåò-
ñòâóþùèå îïåðàöèè â êà÷åñòâå òîðãîâîé èëè èíîé êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè;
ÿâëÿåòñÿ ëè ñîîòâåòñòâóþùåå ëèöî þðèäè÷åñêèì ëèöîì îïðåäåëåííîé êàòåãî-
ðèè â ñîîòâåòñòâèè ñ òîðãîâûì ïðàâîì; õàðàêòåð îáû÷íîé äåÿòåëüíîñòè òàêîãî
ëèöà; èíôîðìàöèÿ îá îáîðîòå, à òàêæå àêòèâàõ è ïàññèâàõ.
46 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

5. Ìíîãèå ãîñóäàðñòâà âêëþ÷àþò äîëæíèêîâ – ôèçè÷åñêèõ ëèö, çàíèìàþ-


ùèõñÿ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, â ñôåðó ïðèìåíåíèÿ ñâîåãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà î êîììåð÷åñêîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Îïûò äðóãèõ ãîñóäàðñòâ ñâèäå-
òåëüñòâóåò, ÷òî, õîòÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, êîòîðîé çàíèìàþòñÿ
ôèçè÷åñêèå ëèöà, ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, òàêèå ñëó÷àè
÷àñòî ëó÷øå âñåãî ðàçáèðàòü, èñõîäÿ èç ðåæèìà íåñîñòîÿòåëüíîñòè ôèçè÷åñêèõ
ëèö, ïîñêîëüêó, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, ñîáñòâåííèê ëè÷íîãî ïðåäïðèÿòèÿ áóäåò
îñóùåñòâëÿòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ñ ïîìîùüþ ñòðóêòóðû, â îòíîøåíèè êîòîðîé
íå óñòàíîâëåíû êàêèå-ëèáî ïðåäåëû îòâåòñòâåííîñòè, è áóäåò ïî-ïðåæíåìó
íåñòè ëè÷íóþ îòâåòñòâåííîñòü, áåç êàêèõ áû òî íè áûëî îãðàíè÷åíèé, çà äîëãè
ïðåäïðèÿòèÿ.  òàêèõ ñëó÷àÿõ âîçíèêàþò òàêæå òðóäíûå ïðîáëåìû â îòíîøå-
íèè îñâîáîæäåíèÿ îò îòâåòñòâåííîñòè, â òîì ÷èñëå â îòíîøåíèè ñðîêà, ïî
èñòå÷åíèè êîòîðîãî äîëæíèê ìîæåò áûòü îñâîáîæäåí îò îòâåòñòâåííîñòè, è â
îòíîøåíèè òåõ îáÿçàòåëüñòâ, îò èñïîëíåíèÿ êîòîðûõ ìîæåò áûòü îñâîáîæäåí
äîëæíèê. Äîëãè, îñâîáîæäåíèå îò âûïëàòû êîòîðûõ íå äîïóñêàåòñÿ, ÷àñòî ñâÿ-
çàíû ñ òàêèìè ëè÷íûìè âîïðîñàìè, êàê óðåãóëèðîâàíèå èìóùåñòâåííûõ ïðå-
òåíçèé â ðàìêàõ áðàêîðàçâîäíûõ ïðîöåññîâ èëè óñòàíîâëåíèå îáÿçàòåëüñòâ â
îòíîøåíèè ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ðåáåíêà.

6. Äîïîëíèòåëüíîå ñîîáðàæåíèå ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî âêëþ÷åíèå ôèçè÷åñêèõ ëèö


â ñôåðó äåéñòâèÿ ðåæèìà êîììåð÷åñêîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò âûçâàòü â
íåêîòîðûõ ãîñóäàðñòâàõ íåæåëàíèå èñïîëüçîâàòü êîììåð÷åñêèé ðåæèì âñëåä-
ñòâèå ñîöèàëüíîãî îòíîøåíèÿ ê ëè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè íåçàâèñèìî îò åå
õàðàêòåðà. Ïðè ðàçðàáîòêå çàêîíîäàòåëüñòâà î êîììåð÷åñêîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè
öåëåñîîáðàçíî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ýòè îñîáåííîñòè ñ ó÷åòîì îáû÷íîãî ïî-
ðÿäêà îñóùåñòâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â òîì èëè èíîì ãîñóäàðñòâå,
à òàêæå íàëè÷èÿ è ýôôåêòèâíîñòè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, êàñàþ-
ùåãîñÿ ôèçè÷åñêèõ ëèö. Íàïðèìåð, âî ìíîãèõ ãîñóäàðñòâàõ ýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿ-
òåëüíîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî÷òè èñêëþ÷èòåëüíî ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè, è èõ èñ-
êëþ÷åíèå èç ñôåðû ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
ñóùåñòâåííî îãðàíè÷èëî áû åãî äåéñòâèå è ýôôåêòèâíîñòü.  äðóãèõ ñòðàíàõ
âîïðîñû íåñîñòîÿòåëüíîñòè ôèçè÷åñêèõ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â ýêîíîìè÷åñêîé äå-
ÿòåëüíîñòè, ñïåöèàëüíî ðåãóëèðóþòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì î ëè÷íîé íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè è îíè èñêëþ÷àþòñÿ èç ñôåðû äåéñòâèÿ êîììåð÷åñêîãî ðåæèìà.

7. Â íàñòîÿùåì Ðóêîâîäñòâå äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ îñíîâíîå âíèìàíèå


ñîñðåäîòî÷åíî íà ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè êàê þðèäè÷åñêèõ, òàê è ôèçè÷å-
ñêèõ ëèö, íåçàâèñèìî îò ïðàâîâîé ñòðóêòóðû, íà îñíîâå êîòîðîé òàêàÿ äåÿòåëü-
íîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ, à òàêæå îò òîãî, îñóùåñòâëÿåòñÿ ëè îíà ñ öåëüþ èçâëå÷å-
íèÿ ïðèáûëè èëè íåò2.  íåì îòìå÷àþòñÿ òå âîïðîñû, â ñâÿçè ñ êîòîðûìè
ïîòðåáóþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå èëè èíûå ïîëîæåíèÿ â ñëó÷àå âêëþ÷åíèÿ äîëæíè-
êîâ – ôèçè÷åñêèõ ëèö â ñôåðó äåéñòâèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.

b) Ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ
8. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò ïðèìåíÿòüñÿ êî âñåì âè-
äàì äîëæíèêîâ, ó÷àñòâóþùèõ â ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, áóäü òî ÷àñò-
íûå èëè ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, îñîáåííî òå ãîñóäàðñòâåííûå ïðåä-

2
Ê òàêèì îïåðàöèÿì, íàïðèìåð, ìîæåò îòíîñèòüñÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, îñóùåñòâ-
ëÿåìàÿ â áëàãîòâîðèòåëüíûõ öåëÿõ.
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 47

ïðèÿòèÿ, êîòîðûå êîíêóðèðóþò íà ðûíêå, ãäå âûñòóïàþò êàê ñàìîñòîÿòåëüíûå


òîðãîâûå èëè êîììåð÷åñêèå åäèíèöû, à òàêæå â äðóãèõ îòíîøåíèÿõ èìåþò
òàêèå æå êîììåð÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû, ÷òî è ÷àñòíûå ïðåäïðèÿ-
òèÿ. Ïðîâîäèìîå îáñóæäåíèå íå îõâàòûâàåò ãîñóäàðñòâà, ðåãèîíàëüíûå îðãà-
íû âëàñòè, ìóíèöèïàëüíûå îðãàíû è äðóãèå àíàëîãè÷íûå âèäû îðãàíèçàöèé
èëè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, êðîìå òåõ ñëó÷àåâ, êîãäà îíè ÿâëÿþòñÿ
ãîñóäàðñòâåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè, äåéñòâóþùèìè â êà÷åñòâå êîììåð÷åñêèõ
ïðåäïðèÿòèé.

9. Ñàì ïî ñåáå òîò ôàêò, ÷òî ïðåäïðèÿòèå ïðèíàäëåæèò ãîñóäàðñòâó, íå


ìîæåò ñëóæèòü äîñòàòî÷íûì îñíîâàíèåì äëÿ èñêëþ÷åíèÿ äàííîãî ïðåäïðèÿ-
òèÿ èç ñôåðû ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, õîòÿ ðÿä
ñòðàí è ïðèäåðæèâàåòñÿ òàêîãî ïîäõîäà. Êîãäà ãîñóäàðñòâî âûïîëíÿåò ðàç-
ëè÷íûå ôóíêöèè â îòíîøåíèè ïðåäïðèÿòèÿ – íå òîëüêî êàê ñîáñòâåííèê, íî
è êàê çàèìîäàòåëü è êðóïíåéøèé êðåäèòîð, – îáû÷íûå êîììåð÷åñêèå ñòèìó-
ëû íå ïðèìåíèìû, ïðèíÿòèå êîìïðîìèññíûõ ðåøåíèé ìîæåò áûòü çàòðóäíå-
íî, è íàëèöî îñíîâàíèÿ äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ êîëëèçèè èíòåðåñîâ. Ïîýòîìó
âêëþ÷åíèå òàêèõ ïðåäïðèÿòèé â ñôåðó äåéñòâèÿ ðåæèìà íåñîñòîÿòåëüíîñòè
èìååò òî ïðåèìóùåñòâî, ÷òî ðàñïðîñòðàíÿåò íà íèõ òðåáîâàíèÿ òàêîãî ðåæè-
ìà, óêàçûâàåò, ÷òî ôèíàíñîâàÿ ïîääåðæêà òàêèõ ïðåäïðèÿòèé ñî ñòîðîíû
ãîñóäàðñòâà íå áóäåò íåîãðàíè÷åííîé, à òàêæå óñòàíàâëèâàåò ïðîöåäóðó, êî-
òîðàÿ äàåò âîçìîæíîñòü ñâåñòè ê ìèíèìóìó êîëëèçèè èíòåðåñîâ.

10. Íåîáõîäèìîñòü ñäåëàòü èñêëþ÷åíèÿ èç îáùåãî ïðèíöèïà ðàñïðîñòðàíå-


íèÿ íà òàêèå ïðåäïðèÿòèÿ ñôåðû äåéñòâèÿ îáùèõ ïîëîæåíèé çàêîíîäàòåëü-
ñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò âîçíèêàòü â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðàâèòåëüñòâî
ïðîâîäèò ïîëèòèêó ïðåäîñòàâëåíèÿ ïðÿìûõ ãàðàíòèé â îòíîøåíèè îáÿçà-
òåëüñòâ òàêèõ ïðåäïðèÿòèé, êîãäà ðåæèì ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé âõî-
äèò â ñôåðó èçìåíåíèé â ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå, íàïðèìåð îñóùåñòâëå-
íèÿ øèðîêîìàñøòàáíîé ïðîãðàììû ïðèâàòèçàöèè, èëè êîãäà ãîñóäàðñòâåííûå
ïðåäïðèÿòèÿ äåéñòâóþò â òàêèõ ÷óâñòâèòåëüíûõ ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè, êàê îêàçà-
íèå îñíîâíûõ óñëóã èëè ñôåðà êîììóíàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ (íàïðèìåð, ýëåêò-
ðî- è âîäîñíàáæåíèå).  òàêèõ ñëó÷àÿõ ìîæåò áûòü îïðàâäàííûì ïðèíÿòèå îò-
äåëüíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ, ðåãóëèðóþùèõ ñîîòâåòñòâóþùèå âîïðîñû, â
òîì ÷èñëå âîïðîñû íåñîñòîÿòåëüíîñòè.  íàñòîÿùåì Ðóêîâîäñòâå íå çàòðàãèâà-
þòñÿ âîïðîñû, êîíêðåòíî îòíîñÿùèåñÿ ê òàêîìó îòäåëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó.

ñ) Äîëæíèêè, òðåáóþùèå îñîáîãî ðåæèìà


11. Õîòÿ, âîçìîæíî, áûëî áû öåëåñîîáðàçíûì ðàñïðîñòðàíèòü äåéñòâèå
ñðåäñòâ ïðàâîâîé çàùèòû è òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè íà êàê ìîæíî áîëåå øèðîêèé êðóã äîëæíèêîâ, ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåí
îñîáûé ðåæèì äëÿ íåêîòîðûõ ïðåäïðèÿòèé ñïåöèàëèçèðîâàííîãî õàðàêòåðà,
òàêèõ êàê áàíêîâñêèå è ñòðàõîâûå ó÷ðåæäåíèÿ, ïðåäïðèÿòèÿ êîììóíàëüíîé
ñôåðû, à òàêæå áèðæåâûå èëè òîâàðíûå áðîêåðû. Èñêëþ÷åíèÿ â îòíîøåíèè
òàêèõ âèäîâ äîëæíèêîâ ïîëó÷èëè øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â çàêîíîäàòåëü-
ñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è â öåëîì îáîñíîâûâàþòñÿ íàëè÷èåì äåòàëüíî ðàç-
ðàáîòàííîãî ïðàâîâîãî ðåæèìà ðåãóëèðîâàíèÿ, êîòîðûé ÷àñòî äåéñòâóåò â
îòíîøåíèè ýòèõ ïðåäïðèÿòèé âíå êîíòåêñòà íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Äëÿ òîãî
÷òîáû îõâàòèòü âîïðîñû íåñîñòîÿòåëüíîñòè òàêèõ äîëæíèêîâ, ðåæèìû ðåãó-
ëèðîâàíèÿ ìîãóò âêëþ÷àòü ïîëîæåíèÿ, ñïåöèàëüíî ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ îï-
48 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ðåäåëåííîãî âèäà ðåãóëèðóåìûõ ïðåäïðèÿòèé, èëè æå ìîãóò áûòü ïðåäóñìîò-


ðåíû ñïåöèàëüíûå íîðìû â ðàìêàõ îáùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè. Îñîáûå ñîîáðàæåíèÿ, âîçíèêàþùèå â ñâÿçè ñ íåñîñòîÿòåëüíîñòüþ òà-
êèõ äîëæíèêîâ è ïîòðåáèòåëüñêîé íåñîñòîÿòåëüíîñòüþ, ñïåöèàëüíî â
íàñòîÿùåì Ðóêîâîäñòâå äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ íå ðàññìàòðèâàþòñÿ.

2. Þðèñäèêöèÿ

12. Ïîìèìî îáëàäàíèÿ íåîáõîäèìûìè êîììåð÷åñêèìè èëè ýêîíîìè÷åñêèìè


ïðèçíàêàìè äîëæíèêó íåîáõîäèìî èìåòü äîñòàòî÷íóþ ñâÿçü ñ ãîñóäàðñòâîì,
äëÿ òîãî ÷òîáû íà íåãî ðàñïðîñòðàíÿëîñü äåéñòâèå çàêîíîäàòåëüñòâà ýòîãî
ãîñóäàðñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ âîïðîñ î ïðèìåíèìîñòè
òàêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà âîçíèêàòü íå áóäåò, ïîñêîëüêó äîëæíèê áóäåò ãðàæ-
äàíèíîì ñîîòâåòñòâóþùåãî ãîñóäàðñòâà èëè ëèöîì, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèì
â íåì, è áóäåò îñóùåñòâëÿòü â íåì ñâîþ ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü ÷åðåç
þðèäè÷åñêîå ëèöî, çàðåãèñòðèðîâàííîå èëè ó÷ðåæäåííîå â ýòîì ãîñóäàðñòâå.
Îäíàêî, êîãäà âñòàåò âîïðîñ î ñâÿçè äîëæíèêà ñ ãîñóäàðñòâîì, çàêîíîäàòåëü-
ñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè óñòàíàâëèâàåò ðàçëè÷íûå êðèòåðèè, â èõ ÷èñëå òîò
ôàêò, ÷òî ó äîëæíèêà â ñîîòâåòñòâóþùåì ãîñóäàðñòâå íàõîäÿòñÿ öåíòð åãî
îñíîâíûõ èíòåðåñîâ, ïðåäïðèÿòèå èëè àêòèâû.

à) Öåíòð îñíîâíûõ èíòåðåñîâ


13. Õîòÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå íåêîòîðûõ ñòðàí î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èñïîëüçó-
þòñÿ òàêèå êðèòåðèè, êàê îñíîâíîå êîììåð÷åñêîå ïðåäïðèÿòèå, ÞÍÑÈÒÐÀË
ïðèìåíèëà â Òèïîâîì çàêîíå î òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè êðèòåðèé
“öåíòðà îñíîâíûõ èíòåðåñîâ” äîëæíèêà äëÿ îïðåäåëåíèÿ íàäëåæàùåãî ìåñòà
âîçáóæäåíèÿ òàê íàçûâàåìîãî “îñíîâíîãî ïðîèçâîäñòâà” â îòíîøåíèè ýòîãî
äîëæíèêà. Ýòîò êðèòåðèé ïðèìåíÿåòñÿ òàêæå â Ïðàâèëàõ Åâðîïåéñêîãî ñîâå-
òà (ÅÑ) ¹ 1346/2000 îò 29 ìàÿ 2000 ãîäà î ïðîèçâîäñòâå ïî äåëàì î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè. Â Òèïîâîì çàêîíå ÞÍÑÈÒÐÀË ýòîò òåðìèí íå îïðåäåëÿåòñÿ;
â Ïðàâèëàõ ÅÑ (ðàçäåë 13) óêàçûâàåòñÿ, ÷òî ýòîò òåðìèí äîëæåí îáîçíà÷àòü
“ìåñòî, â êîòîðîì äîëæíèê îñóùåñòâëÿåò àäìèíèñòðàòèâíîå óïðàâëåíèå ñâî-
èìè èíòåðåñàìè íà ðåãóëÿðíîé îñíîâå è êîòîðîå ïîýòîìó òðåòüè ñòîðîíû
ìîãóò óñòàíîâèòü â êà÷åñòâå òàêîâîãî”. Íàäëåæàùèì êðèòåðèåì áûë áû êðè-
òåðèé, óñòàíîâëåííûé â ïóíêòå 3 ñòàòüè 16 Òèïîâîãî çàêîíà ÞÍÑÈÒÐÀË è â
ñòàòüå 3 Ïðàâèë ÅÑ: öåíòðîì îñíîâíûõ èíòåðåñîâ ñ÷èòàåòñÿ çàðåãèñòðèðîâàí-
íàÿ êîíòîðà äîëæíèêà èëè îáû÷íîå ìåñòî æèòåëüñòâà, êîãäà ðå÷ü èäåò î
ôèçè÷åñêîì ëèöå, åñëè íå äîêàçàíî, ÷òî öåíòð åãî îñíîâíûõ èíòåðåñîâ ðàñïî-
ëîæåí â èíîì ìåñòå. Ê äîëæíèêó, öåíòð îñíîâíûõ èíòåðåñîâ êîòîðîãî íàõî-
äèòñÿ â òîì èëè èíîì ãîñóäàðñòâå, äîëæíî ïðèìåíÿòüñÿ çàêîíîäàòåëüñòâî
ýòîãî ãîñóäàðñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.

14. Íåñìîòðÿ íà ââåäåíèå êðèòåðèÿ “öåíòðà îñíîâíûõ èíòåðåñîâ”, â ñëó÷àå,


êîãäà ðå÷ü èäåò î äîëæíèêå, èìåþùåì àêòèâû â íåñêîëüêèõ ãîñóäàðñòâàõ,
ìîæåò îêàçàòüñÿ, ÷òî îí îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì, ñîãëàñíî êîòîðûì ê íåìó
ïðèìåíèìî çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áîëåå ÷åì îäíîãî ãîñóäàð-
ñòâà, â ñèëó èñïîëüçîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ êðèòåðèåâ îïðåäåëåíèÿ âîçìîæíîñòè
îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà â îòíîøåíèè äîëæíèêà èëè æå ðàçëè÷èé â òîëêîâàíèè
îäíîãî è òîãî æå êðèòåðèÿ; â èòîãå âî âñåõ ýòèõ ãîñóäàðñòâàõ ìîãóò áûòü
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 49

âîçáóæäåíû îòäåëüíûå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Â òàêèõ


ñëó÷àÿõ áûëî áû öåëåñîîáðàçíûì èìåòü çàêîíîäàòåëüíûå àêòû, îñíîâûâàþ-
ùèåñÿ íà Òèïîâîì çàêîíå ÞÍÑÈÒÐÀË, äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ âîïðîñîâ êîîðäè-
íàöèè è ñîòðóäíè÷åñòâà.  ïëàíå ïðèìåíåíèÿ ðàçëè÷íûõ êðèòåðèåâ â Òèïî-
âîì çàêîíå ãëàâíûé àêöåíò äåëàåòñÿ íà ïðèîðèòåòå öåíòðà îñíîâíûõ
èíòåðåñîâ è îñíîâíîãî ïðîèçâîäñòâà, íî â òî æå âðåìÿ ïðèçíàåòñÿ, ÷òî äðóãèå
êðèòåðèè, íàïðèìåð íàëè÷èå àêòèâîâ, ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ äëÿ âîçáóæäåíèÿ
ïîñëå ïðèçíàíèÿ îñíîâíîãî ïðîèçâîäñòâà â äðóãîé ñòðàíå ìåñòíîãî “íåîñíîâ-
íîãî” ïðîèçâîäñòâà ïî âîïðîñó î ìåñòíûõ àêòèâàõ3.

b) Ïðåäïðèÿòèå
15. Â çàêîíîäàòåëüñòâå íåêîòîðûõ ñòðàí ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî ïðîèçâîäñòâî
ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò áûòü îòêðûòî â òîé ïðàâîâîé ñèñòåìå, â
êîòîðîé äîëæíèê èìååò ïðåäïðèÿòèå. Òåðìèí “ïðåäïðèÿòèå” îïðåäåëÿåòñÿ â ñòà-
òüå 2 Òèïîâîãî çàêîíà ÞÍÑÈÒÐÀË êàê îçíà÷àþùèé “ëþáîå ìåñòî îïåðàöèé, â
êîòîðîì äîëæíèê îñóùåñòâëÿåò íå íîñÿùóþ âðåìåííîãî õàðàêòåðà ýêîíîìè÷åñ-
êóþ äåÿòåëüíîñòü, îõâàòûâàþùóþ ëþäåé è òîâàðû èëè óñëóãè”. Àíàëîãè÷íîå
îïðåäåëåíèå ñîäåðæèòñÿ â ñòàòüå 2 Ïðàâèë ÅÑ, îäíàêî áåç óïîìèíàíèÿ “óñëóã”.
Ïî ñóùåñòâó ïðåäïðèÿòèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîììåð÷åñêîå ïðåäïðèÿòèå, êîòî-
ðîå íå îáÿçàòåëüíî ÿâëÿåòñÿ öåíòðîì îñíîâíûõ èíòåðåñîâ. Ýòî îïðåäåëåíèå, êàê
è òåðìèí “öåíòð îñíîâíûõ èíòåðåñîâ”, èìååò âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ îáùåé ñòðóê-
òóðû Òèïîâîãî çàêîíà ÞÍÑÈÒÐÀË è óñòàíîâëåííîãî èì ðåæèìà äëÿ äåë î
òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè â êà÷åñòâå êðèòåðèÿ ïðèçíàíèÿ èíîñòðàííîãî
ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è ïðèíÿòèÿ ìåð ïî îêàçàíèþ ïîìîùè.
Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ðóêîâîäèòåëè ïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðîå íåñïîñîáíî âûïëàòèòü
ñâîè äîëãè, íåñóò ëè÷íóþ îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä êðåäèòîðàìè, åñëè òîëüêî îíè
íå îòêðîþò ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Ïîýòîìó íàëè÷èå ïðàâà
íà îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà íà îñíîâàíèè òàêîãî êðèòåðèÿ, êàê ïðåäïðèÿòèå, èìååò
çíà÷åíèå äëÿ âíóòðåííåãî ðåæèìà íåñîñòîÿòåëüíîñòè è ðåæèìà àêòèâîâ äàííîãî
äîëæíèêà â êàêîì-ëèáî êîíêðåòíîì ãîñóäàðñòâå.

16.  Ïðàâèëàõ ÅÑ àíàëîãè÷íûì îáðàçîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî ïðîèçâîäñòâî


ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò áûòü îòêðûòî â òîé ïðàâîâîé ñèñòåìå, â
êîòîðîé äîëæíèê èìååò ïðåäïðèÿòèå (òàê íàçûâàåìîå “âòîðè÷íîå ïðîèçâîä-
ñòâî”). Êàê ïðàâèëî, òàêîå ïðîèçâîäñòâî îãðàíè÷èâàåòñÿ ëèêâèäàöèîííûì ïðîèç-
âîäñòâîì, îõâàòûâàþùèì àêòèâû äîëæíèêà, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ íà òåððèòîðèè
ýòîãî ãîñóäàðñòâà. Â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà ïðåäïðèÿòèÿ è ñîîòâåòñòâóþùèõ
àêòèâîâ äîëæíèêà â îãðàíè÷åííîì ÷èñëå ñëó÷àåâ ìîãóò âîçíèêàòü ñèòóàöèè,
êîãäà íà îñíîâå êðèòåðèÿ íàëè÷èÿ ïðåäïðèÿòèÿ ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ ðåîðãàíèçà-
öèîííîå ïðîèçâîäñòâî.

ñ) Íàëè÷èå àêòèâîâ
17. Çàêîíîäàòåëüñòâî íåêîòîðûõ ñòðàí ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü îòêðû-
òèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíèêîì èëè â îòíîøåíèè
äîëæíèêà, êîòîðûé èìååò èëè èìåë àêòèâû â ïðåäåëàõ ñîîòâåòñòâóþùåé
ïðàâîâîé ñèñòåìû, ïðè÷åì íàëè÷èÿ ïðåäïðèÿòèÿ èëè öåíòðà îñíîâíûõ èíòå-

3
Òèïîâîé çàêîí ÞÍÑÈÒÐÀË, ñòàòüÿ 28 (ñì. ïðèëîæåíèå III).
50 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ðåñîâ äîëæíèêà â ïðåäåëàõ ýòîé ïðàâîâîé ñèñòåìû íå òðåáóåòñÿ. Òèïîâîé


çàêîí ÞÍÑÈÒÐÀË íå ïðåäóñìàòðèâàåò ïðèçíàíèÿ èíîñòðàííîãî ïðîèçâîä-
ñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, îòêðûòîãî íà îñíîâàíèè íàëè÷èÿ àêòèâîâ,
õîòÿ â íåì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî ìåñòíîå ïðîèçâîäñòâî íà îñíîâàíèè íàëè-
÷èÿ àêòèâîâ ìîæåò áûòü îòêðûòî â ãîñóäàðñòâå, ïðèçíàþùåì îñíîâíîå èíî-
ñòðàííîå ïðîèçâîäñòâî, äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ â îòíîøåíèè òàêèõ ìåñòíûõ
àêòèâîâ4.

18. Âåðîÿòíî, ìîæíî áûëî áû ïðîâåñòè ðàçëè÷èå ìåæäó ëèêâèäàöèîííûì è


ðåîðãàíèçàöèîííûì ïðîèçâîäñòâîì, îòêðûòûì íà îñíîâàíèè íàëè÷èÿ àêòè-
âîâ; õîòÿ íàëè÷èå àêòèâîâ è ìîæåò ñëóæèòü íàäëåæàùåé îñíîâîé äëÿ âîçáóæ-
äåíèÿ ëèêâèäàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà â îòíîøåíèè êîíêðåòíûõ àêòèâîâ, íà-
õîäÿùèõñÿ â ñîîòâåòñòâóþùåì ãîñóäàðñòâå, ýòîãî óñëîâèÿ ìîæåò îêàçàòüñÿ
íåäîñòàòî÷íî äëÿ îòêðûòèÿ ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà, îñîáåííî â
òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðîèçâîäñòâî, âîçáóæäåííîå â öåíòðå îñíîâíûõ èíòåðåñîâ,
ÿâëÿåòñÿ ëèêâèäàöèîííûì ïðîèçâîäñòâîì èëè êîãäà ñîîòâåòñòâóþùèå àêòè-
âû ÿâëÿþòñÿ îãðàíè÷åííûìè. Õîòÿ â îäíîì èç ãîñóäàðñòâ äåéñòâèòåëüíî
ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî íàëè÷èÿ àêòèâîâ äîñòàòî÷íî äëÿ îòêðûòèÿ ðåîðãàíè-
çàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà (è ÷òî ýòî ïðîèçâîäñòâî ìîæåò çàòðàãèâàòü àêòèâû
äîëæíèêà, ãäå áû îíè íè íàõîäèëèñü), ýòîò âàðèàíò íå ïîëó÷èë øèðîêîãî
ðàñïðîñòðàíåíèÿ.  ñëó÷àå âîçáóæäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà íà îñíîâàíèè íàëè÷èÿ
àêòèâîâ â îòíîøåíèè ìíîãîíàöèîíàëüíîãî äîëæíèêà, êàê ïðàâèëî, âîçíèêàåò
íåîáõîäèìîñòü â êîîðäèíàöèè ýòîãî ïðîèçâîäñòâà ñ äðóãèìè ïðàâîâûìè ñè-
ñòåìàìè, â êîòîðûõ äîëæíèê èìååò öåíòð ñâîèõ îñíîâíûõ èíòåðåñîâ è, âîç-
ìîæíî, ïðåäïðèÿòèÿ. Ïîýòîìó ïðèìåíåíèå êðèòåðèÿ íàëè÷èÿ àêòèâîâ ìîæåò
ïîðîäèòü ïðîáëåìó ìíîæåñòâåííîé þðèñäèêöèè, âêëþ÷àÿ âîçìîæíîñòü îò-
êðûòèÿ íåñêîëüêèõ ïðîèçâîäñòâ è âîïðîñû êîîðäèíàöèè è ñîòðóäíè÷åñòâà â
ñâÿçè ñ òàêèìè ïðîèçâîäñòâàìè, êîòîðûå ðåãóëèðóþòñÿ â Òèïîâîì çàêîíå
ÞÍÑÈÒÐÀË.

d) Êîìïåòåíòíûå ñóäû
19. Â ñâÿçè ñ þðèñäèêöèåé âîçíèêàåò òàêæå âîïðîñ î òîì, êàêèå ñóäû êîì-
ïåòåíòíû âîçáóæäàòü ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è ðåøàòü
âîïðîñû, âîçíèêàþùèå â õîäå òàêîãî ïðîèçâîäñòâà. Âîïðîñ î êîìïåòåíöèè
âîçáóæäàòü ïðîèçâîäñòâî è âñå ïîñëåäóþùèå ïðîáëåìû, âîçíèêàþùèå â õîäå
ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ìîãóò ðàçðåøàòüñÿ îäíèì è òåì
æå ñóäîì òîãî èëè èíîãî ãîñóäàðñòâà, ëèáî ðàññìîòðåíèå ðàçíûõ âîïðîñîâ
áóäåò îòíîñèòüñÿ ê êîìïåòåíöèè ðàçíûõ ñóäîâ. Â öåëÿõ ïîâûøåíèÿ ïðîçðà÷-
íîñòè è îáëåã÷åíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íà
áëàãî äîëæíèêîâ, êðåäèòîðîâ è òðåòüèõ ñòîðîí (îñîáåííî åñëè îíè èç äðóãîé
ñòðàíû) â çàêîíîäàòåëüñòâå ñëåäóåò ÷åòêî óêàçàòü, êàêèå ñóäû îáëàäàþò
þðèñäèêöèåé äëÿ âûïîëíåíèÿ òåõ èëè èíûõ êîíêðåòíûõ ôóíêöèé. Õîòÿ ïî-
ëîæåíèÿ, óòî÷íÿþùèå, êàêèå ñóäû îáëàäàþò þðèñäèêöèåé â îòíîøåíèè ïðî-
èçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ìîãóò íå âñåãäà âêëþ÷àòüñÿ â çàêîíî-
äàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, áûëî áû ïîëåçíûì âêëþ÷àòü â òàêîå
çàêîíîäàòåëüñòâî ññûëêó íà äðóãèå çàêîíîäàòåëüíûå ïîëîæåíèÿ, îãîâàðèâàþ-
ùèå þðèñäèêöèþ ñóäîâ.

4
Òèïîâîé çàêîí ÞÍÑÈÒÐÀË, ñòàòüÿ 28, è Ðóêîâîäñòâî ïî åãî ïðèíÿòèþ, ïóíêòû 184–187
(ñì. ïðèëîæåíèå III).
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 51

Ðåêîìåíäàöèè 8–13

Öåëü çàêîíîäàòåëüíûõ ïîëîæåíèé

Öåëü ïîëîæåíèé, êàñàþùèõñÿ êðóãà ëèö, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ìîæåò


áûòü îòêðûòî ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, è þðèñäèêöèè, –
ýòî óñòàíîâëåíèå:
à) êàòåãîðèé äîëæíèêîâ, ïîäïàäàþùèõ ïîä äåéñòâèå çàêîíîäàòåëüñòâà
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
b) âèäîâ äîëæíèêîâ, êîòîðûå ìîãóò áûòü èñêëþ÷åíû èç ñôåðû äåé-
ñòâèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
ñ) äîëæíèêîâ, èìåþùèõ äîñòàòî÷íóþ ñâÿçü ñ ãîñóäàðñòâîì, äëÿ òîãî
÷òîáû íà íèõ ðàñïðîñòðàíÿëîñü äåéñòâèå çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè; è
d) ñóäîâ, îáëàäàþùèõ þðèñäèêöèåé â îòíîøåíèè âîçáóæäåíèÿ è âåäå-
íèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.

Ñîäåðæàíèå çàêîíîäàòåëüíûõ ïîëîæåíèé


Êðóã ëèö, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ìîæåò áûòü îòêðûòî ïðîèçâîäñòâî
ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (ïóíêòû 1–11)
8. Çàêîíîäàòåëüñòâî äîëæíî ðåãóëèðîâàòü ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íå-
ñîñòîÿòåëüíîñòè â îòíîøåíèè âñåõ äîëæíèêîâ, ó÷àñòâóþùèõ â ýêîíîìè÷å-
ñêîé äåÿòåëüíîñòè, áóäü òî ôèçè÷åñêèå èëè þðèäè÷åñêèå ëèöà, âêëþ÷àÿ ãî-
ñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ5, è íåçàâèñèìî îò òîãî, çàíèìàþòñÿ ëè îíè ýêî-
íîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ ñ öåëüþ èçâëå÷åíèÿ ïðèáûëè èëè íåò.
9. Èñêëþ÷åíèÿ èç ñôåðû ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè äîëæíû áûòü îãðàíè÷åííûìè è ïðÿìî óêàçàííûìè â ýòîì çàêîíî-
äàòåëüñòâå6.
Þðèñäèêöèÿ (ïóíêòû 12–18)
10. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî áûòü êîíêðåòíî
óêàçàíî, êàêèå äîëæíèêè èìåþò äîñòàòî÷íóþ ñâÿçü ñ ãîñóäàðñòâîì, ïîçâîëÿþ-
ùóþ ïðèìåíÿòü â îòíîøåíèè íèõ ýòî çàêîíîäàòåëüñòâî. Ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ
ðàçëè÷íûå ïîäõîäû ê îïðåäåëåíèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñâÿçóþùèõ ôàêòîðîâ,
îäíàêî îñíîâàíèÿ, íà êîòîðûõ íà äîëæíèêà ìîæåò áûòü ðàñïðîñòðàíåíî äåé-
ñòâèå çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, äîëæíû âêëþ÷àòü ñëåäóþùèå7:

5
Íàñòîÿùåå Ðóêîâîäñòâî íå ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ïðèìåíåíèÿ â îòíîøåíèè âîïðîñîâ íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâ, ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè, ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ èëè äðóãèõ
àíàëîãè÷íûõ ñòðóêòóð, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ ñëó÷àåâ, êîãäà îíè îòíîñÿòñÿ ê êàòåãîðèè “ãîñóäàð-
ñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé”.
6
Äëÿ îðãàíèçàöèé, äåéñòâóþùèõ â ñåêòîðàõ, äëÿ êîòîðûõ õàðàêòåðíà âûñîêàÿ ñòåïåíü ðå-
ãóëèðîâàíèÿ, íàïðèìåð äëÿ áàíêîâ è ñòðàõîâûõ êîìïàíèé, ìîæåò ïîòðåáîâàòüñÿ ñïåöèàëüíûé
ðåæèì, êîòîðûé, ñîîòâåòñòâåííî, ìîæåò óñòàíàâëèâàòüñÿ â îòäåëüíûõ íîðìàòèâíûõ àêòàõ î íå-
ñîñòîÿòåëüíîñòè èëè â ñïåöèàëüíûõ ïîëîæåíèÿõ îáùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.
Ìîãóò òàêæå èñêëþ÷àòüñÿ íåêîòîðûå ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, íàïðèìåð òå èç íèõ, êîòî-
ðûå äåéñòâóþò â ÷óâñòâèòåëüíûõ ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè.
7
Ýòà ðåêîìåíäàöèÿ ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ óêàçàíèÿ ìèíèìàëüíûõ è íåèñ÷åðïûâàþùèõ îñíîâà-
íèé äëÿ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Â íåêîòîðûõ ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ
èñïîëüçóþòñÿ äðóãèå, íå ðåêîìåíäóåìûå â íàñòîÿùåì Ðóêîâîäñòâå îñíîâàíèÿ, íàïðèìåð íàëè-
÷èå àêòèâîâ: ñì. âûøå, ïóíêòû 17 è 18, à òàêæå Ðóêîâîäñòâî ïî ïðèíÿòèþ Òèïîâîãî çàêîíà
ÞÍÑÈÒÐÀË (ñì. ïðèëîæåíèå III), ïóíêòû 184–187.
52 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

Ðåêîìåíäàöèè 8–13 (ïðîäîëæåíèå)


à) öåíòð îñíîâíûõ èíòåðåñîâ äîëæíèêà íàõîäèòñÿ â ñîîòâåòñòâóþùåì
ãîñóäàðñòâå; èëè
b) ïðåäïðèÿòèå äîëæíèêà íàõîäèòñÿ â ñîîòâåòñòâóþùåì ãîñóäàðñòâå.
11. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíà áûòü óñòàíîâëåíà
ïðåçóìïöèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîé ïðè îòñóòñòâèè äîêàçàòåëüñòâ ïðîòèâíîãî ñ÷è-
òàåòñÿ, ÷òî öåíòð îñíîâíûõ èíòåðåñîâ þðèäè÷åñêîãî ëèöà íàõîäèòñÿ â òîì
ãîñóäàðñòâå, â êîòîðîì ðàñïîëîæåíà åãî çàðåãèñòðèðîâàííàÿ êîíòîðà, à
öåíòð îñíîâíûõ èíòåðåñîâ ôèçè÷åñêîãî ëèöà íàõîäèòñÿ â òîì ãîñóäàðñòâå, â
êîòîðîì îíî èìååò îáû÷íîå ìåñòîæèòåëüñòâî.
12. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî îïðåäåëÿòü ïîíÿòèå
“ïðåäïðèÿòèå” êàê îçíà÷àþùåå “ëþáîå ìåñòî îïåðàöèé, â êîòîðîì äîëæíèê
îñóùåñòâëÿåò íå íîñÿùóþ âðåìåííîãî õàðàêòåðà ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëü-
íîñòü, îõâàòûâàþùóþ ëþäåé è òîâàðû èëè óñëóãè”8.
Êîìïåòåíòíûå ñóäû (ïóíêò 19)
13.  çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî áûòü ÷åòêî óêàçà-
íî (èëè äîëæíà ñîäåðæàòüñÿ ññûëêà íà ñîîòâåòñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî, â
êîòîðîì óñòàíàâëèâàåòñÿ), êàêèå ñóäû îáëàäàþò þðèñäèêöèåé â îòíîøåíèè
îòêðûòèÿ è âåäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, âêëþ÷àÿ âîï-
ðîñû, âîçíèêàþùèå â õîäå òàêîãî ïðîèçâîäñòâà.

Â. Îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà

1. Ââåäåíèå

20. Ñòàíäàðò, êîòîðûé äîëæåí áûòü ñîáëþäåí äëÿ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî


äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, çàíèìàåò öåíòðàëüíîå ìåñòî â ñòðóêòóðå çàêîíîäà-
òåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Ýòîò ñòàíäàðò, óñòàíàâëèâàþùèé îñíîâîïîëà-
ãàþùèå óñëîâèÿ, ïðè âûïîëíåíèè êîòîðûõ ìîæåò áûòü îòêðûòî ïðîèçâîäñòâî
ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, èìååò âàæíåéøåå çíà÷åíèå äëÿ îïðåäåëåíèÿ òåõ
äîëæíèêîâ, íà êîòîðûõ ìîæåò áûòü ðàñïðîñòðàíåíî äåéñòâèå çàùèòíûõ è
ðåãëàìåíòàöèîííûõ ìåõàíèçìîâ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, è äëÿ
îïðåäåëåíèÿ òåõ ñòîðîí, êîòîðûå ìîãóò ïîäàâàòü çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðî-
èçâîäñòâà, áóäü òî äîëæíèê, êðåäèòîðû èëè èíûå ñòîðîíû.

21.  êà÷åñòâå îáùåãî ïðèíöèïà æåëàòåëüíî, ÷òîáû ñòàíäàðò îòêðûòèÿ ïðî-


èçâîäñòâà áûë ïðîçðà÷íûì è íåäâóñìûñëåííûì è ñîäåéñòâîâàë óäîáíîìó,
ýôôåêòèâíîìó ñ òî÷êè çðåíèÿ çàòðàò è îïåðàòèâíîìó äîñòóïó ê ïðîèçâîäñòâó
ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ñ òåì ÷òîáû ïîîùðÿòü íàõîäÿùèåñÿ â òðóäíîì
ôèíàíñîâîì ïîëîæåíèè èëè íåïëàòåæåñïîñîáíûå êîììåð÷åñêèå ïðåäïðèÿòèÿ
ê äîáðîâîëüíîìó îòêðûòèþ ïðîèçâîäñòâà. Êðîìå òîãî, æåëàòåëüíî îáåñïå-
÷èòü ãèáêîñòü äîñòóïà ñ òî÷êè çðåíèÿ ðàçëè÷íûõ âîçìîæíûõ âèäîâ ïðîèçâîä-
ñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (ðåîðãàíèçàöèÿ è ëèêâèäàöèÿ), ïðîñòîòû
îïðåäåëåíèÿ ïðîèçâîäñòâà, íàèáîëåå ïîäõîäÿùåãî äëÿ êîíêðåòíîãî äîëæíè-
êà, à òàêæå âîçìîæíîñòè ïðåîáðàçîâàíèÿ îäíîãî âèäà ïðîèçâîäñòâà â äðóãîé.

8
Òèïîâîé çàêîí ÞÍÑÈÒÐÀË, ïóíêò f) ñòàòüè 2 (ñì. ïðèëîæåíèå III).
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 53

Îãðàíè÷èòåëüíûé äîñòóï ìîæåò ñòàòü ôàêòîðîì, óäåðæèâàþùèì îò îòêðûòèÿ


ïðîèçâîäñòâà êàê äîëæíèêîâ, òàê è êðåäèòîðîâ, õîòÿ ëþáûå çàäåðæêè ìîãóò
ïðè÷èíèòü óùåðá â ïëàíå ïîñëåäñòâèé äëÿ ñòîèìîñòè àêòèâîâ è óñïåøíîãî
çàâåðøåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, îñîáåííî â ñëó÷àå
ðåîðãàíèçàöèè. Ïðîñòîòó äîñòóïà íåîáõîäèìî ñî÷åòàòü ñ óñòàíîâëåíèåì íàä-
ëåæàùèõ è äîñòàòî÷íûõ ãàðàíòèé äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ íåíàäëåæàùåãî èñ-
ïîëüçîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà. Ê ïðèìåðàì íåíàäëåæàùåãî èñïîëüçîâàíèÿ ìîæíî
îòíåñòè çàÿâëåíèå äîëæíèêà, íå èñïûòûâàþùåãî ôèíàíñîâûõ òðóäíîñòåé,
ïîäàííîå èì ñ òåì, ÷òîáû âîñïîëüçîâàòüñÿ ïðåäóñìîòðåííûìè çàêîíîäàòåëü-
ñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè çàùèòíûìè ìåðàìè, òàêèìè êàê àâòîìàòè÷åñêèé
ìîðàòîðèé, è èçáåæàòü ïëàòåæåé êðåäèòîðàì ëèáî îòñðî÷èòü èõ, è çàÿâëåíèå
êðåäèòîðîâ, ÿâëÿþùèõñÿ êîíêóðåíòàìè äîëæíèêà, êîãäà öåëüþ òàêîãî çàÿâ-
ëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ èñïîëüçîâàíèå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äëÿ
íàíåñåíèÿ óùåðáà äåëîâûì îïåðàöèÿì äîëæíèêà è ïîëó÷åíèÿ òàêèì îáðàçîì
êîíêóðåíòíûõ ïðåèìóùåñòâ9.

22. Çàêîíîäàòåëüñòâî ðàçíûõ ñòðàí ðàñõîäèòñÿ â âîïðîñå î êîíêðåòíîì ñòàíäàð-


òå, êîòîðûé äîëæåí áûòü ñîáëþäåí, ïðåæäå ÷åì ìîæíî áóäåò îòêðûòü ïðîèçâîä-
ñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Â çàêîíîäàòåëüñòâå ðÿäà ñòðàí ïðåäóñìàòðè-
âàþòñÿ àëüòåðíàòèâíûå ñòàíäàðòû è ïðîâîäèòñÿ ðàçëè÷èå ìåæäó ñòàíäàðòàìè,
ïðèìåíèìûìè ê îòêðûòèþ ëèêâèäàöèîííîãî è ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîä-
ñòâà, à òàêæå ìåæäó çàÿâëåíèÿìè äîëæíèêà è êðåäèòîðà èëè êðåäèòîðîâ.

2. Ñòàíäàðòû îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà

à) Êðèòåðèé ëèêâèäíîñòè, äâèæåíèÿ íàëè÷íîñòè èëè îáùåãî


ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé
23. Ñòàíäàðò, êîòîðûé øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ â ñâÿçè ñ îòêðûòèåì ïðîèçâîä-
ñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, èçâåñòåí ïîä íàçâàíèåì êðèòåðèåâ ëèêâèä-
íîñòè, äâèæåíèÿ íàëè÷íîñòè èëè îáùåãî ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé. Äëÿ ñîáëþ-
äåíèÿ ýòîãî ñòàíäàðòà òðåáóåòñÿ, ÷òîáû äîëæíèê âîîáùå ïðåêðàòèë ïëàòåæè
è íå ðàñïîëàãàë äîñòàòî÷íûìè íàëè÷íûìè ñðåäñòâàìè äëÿ îáñëóæèâàíèÿ
ñâîèõ ñóùåñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ ïî ìåðå íàñòóïëåíèÿ ñðîêà èõ èñïîëíåíèÿ
â õîäå îáû÷íîé êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Îá îáùåì ïðåêðàùåíèè ïëàòå-
æåé äîëæíèêîì ìîãóò ñâèäåòåëüñòâîâàòü, â ÷àñòíîñòè, íåâíåñåíèå èì àðåíä-
íûõ ïëàòåæåé, íåóïëàòà íàëîãîâ, íåâûäà÷à çàðàáîòíîé ïëàòû è íàäáàâîê
ñëóæàùèì, íåóïëàòà ïî ñ÷åòàì ðàñ÷åòîâ ñ ïîñòàâùèêàìè è äðóãèõ ñóùåñòâåí-
íûõ êîììåð÷åñêèõ ðàñõîäîâ. Ýòîò êðèòåðèé, êàê òàêîâîé, ïîçâîëÿåò êðåäèòî-
ðàì âûÿâëÿòü îïðåäåëÿþùèå ôàêòîðû. Ïðèìåíåíèå ýòîãî êðèòåðèÿ ïðèçâàíî
îáåñïå÷èòü îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íà äîñòàòî÷-
íî ðàííèõ ýòàïàõ òÿæåëîãî ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ äîëæíèêà, ñ òåì ÷òîáû
ñâåñòè ê ìèíèìóìó ðàñïûëåíèå àêòèâîâ è èçáåæàòü îñòðîé êîíêóðåíöèè ìåæ-
äó êðåäèòîðàìè â áîðüáå çà àêòèâû, ÷òî ìîæåò ïðèâåñòè ê ðàñ÷ëåíåíèþ ïðåä-
ïðèÿòèÿ äîëæíèêà â óùåðá êîëëåêòèâíûì èíòåðåñàì âñåõ êðåäèòîðîâ. Åñëè
ïðåäóñìîòðåòü âîçìîæíîñòü îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà òîëüêî ïîñëå òîãî, êàê
äîëæíèê ñìîæåò ïðîäåìîíñòðèðîâàòü íàñòóïëåíèå áàëàíñîâîé íåñîñòîÿòåëü-

9
Ýòîò àñïåêò áîëåå ïîäðîáíî ðàññìàòðèâàåòñÿ â êîíòåêñòå îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëå-
íèÿ îá îòêðûòèè èëè ïðåêðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà, ñì. íèæå, ïóíêòû 61–63 è 79.
54 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

íîñòè (êîãäà áóõãàëòåðñêèé áàëàíñ äîëæíèêà ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî


ñòîèìîñòü ïàññèâîâ äîëæíèêà ïðåâûøàåò ñòîèìîñòü åãî àêòèâîâ, î ÷åì èäåò
ðå÷ü íèæå), òî ýòî ìîæåò ïðèâåñòè ëèøü ê îòñðî÷êå íàñòóïëåíèÿ íåèçáåæíîãî
ðåçóëüòàòà è ê ñîêðàùåíèþ ðàçìåðà âîçìåùåíèÿ.

24. Îäíà èç ñâÿçàííûõ ñ ïðèìåíåíèåì êðèòåðèÿ îáùåãî ïðåêðàùåíèÿ ïëàòå-


æåé ïðîáëåì, êîòîðóþ ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî íåñïîñîá-
íîñòü äîëæíèêà óïëàòèòü ñâîþ çàäîëæåííîñòü ïîñëå íàñòóïëåíèÿ ñðîêà åå
ïîãàøåíèÿ ìîæåò óêàçûâàòü ëèøü íà âðåìåííûå òðóäíîñòè ñ äâèæåíèåì íà-
ëè÷íîñòè èëè ëèêâèäíîñòüþ íà ïðåäïðèÿòèè, êîòîðîå â îñòàëüíîì ÿâëÿåòñÿ
æèçíåñïîñîáíûì. Íà ñîâðåìåííûõ êîíêóðåíòíûõ ðûíêàõ êîíêóðåíöèÿ ìîæåò
âûíóæäàòü ó÷àñòíèêîâ ðûíêà âðåìåííî ìèðèòüñÿ ñî ñíèæåíèåì äîõîäîâ è
äàæå òåðïåòü óáûòêè, ðàäè òîãî ÷òîáû ïîäíÿòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü è
ñîõðàíèòü èëè óâåëè÷èòü äîëþ íà ðûíêå. Õîòÿ â êàæäîì ñëó÷àå âñå çàâèñèò
îò ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ, æåëàòåëüíî, ÷òîáû çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè ñîäåðæàëî ðóêîâîäÿùèå óêàçàíèÿ äëÿ ñóäîâ ïðèìåíèòåëüíî ê
îïðåäåëåíèþ òîãî, áûë ëè ñîáëþäåí ñòàíäàðò îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, ñ òåì
÷òîáû èçáåæàòü ïðåæäåâðåìåííîãî âûâîäà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.

b) Áàëàíñîâûé êðèòåðèé
25. Îäíîé èç àëüòåðíàòèâ ñòàíäàðòó îáùåãî ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé ÿâëÿåòñÿ
áàëàíñîâûé êðèòåðèé, â îñíîâå êîòîðîãî ëåæèò ïðåâûøåíèå ïàññèâîâ íàä
àêòèâàìè êàê ïîêàçàòåëü ôèíàíñîâîãî íåáëàãîïîëó÷èÿ. Ïîñêîëüêó ýòîò êðè-
òåðèé îñíîâûâàåòñÿ íà èíôîðìàöèè, íàõîäÿùåéñÿ ïîä êîíòðîëåì äîëæíèêà,
íà ïðàêòèêå ïðèìåíåíèå ýòîãî êðèòåðèÿ îãðàíè÷èâàåò òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî
äðóãèå ñòîðîíû ðåäêî èìåþò âîçìîæíîñòü îöåíèòü ðåàëüíîå ñîñòîÿíèå ôè-
íàíñîâûõ äåë äîëæíèêà äî òåõ ïîð, ïîêà åãî ôèíàíñîâûå òðóäíîñòè ñòàíóò
íåîñïîðèìûì è ÷àñòî íåîáðàòèìûì ôàêòîì, è òàêèì îáðàçîì êðåäèòîðàì
ñëîæíî èñïîëüçîâàòü ýòîò êðèòåðèé â êà÷åñòâå îñíîâàíèÿ äëÿ ïîäà÷è çàÿâëå-
íèé î âîçáóæäåíèè ïðîèçâîäñòâà. Êðîìå òîãî, ýòîò êðèòåðèé ìîæåò ñîçäàòü
îøèáî÷íîå ïðåäñòàâëåíèå î ôèíàíñîâîì ïîëîæåíèè äîëæíèêà, ïîñêîëüêó
çäåñü ãëàâíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ, ïî ñóòè äåëà, âîïðîñó áóõãàëòåðñêîãî
ó÷åòà – êàê ñëåäóåò îöåíèâàòü àêòèâû (íàïðèìåð, ëèêâèäàöèîííóþ ñòîèìîñòü
â îòëè÷èå îò ñòîèìîñòè äåéñòâóþùåãî ïðåäïðèÿòèÿ). Êðîìå òîãî, âîçíèêàåò
âîïðîñ î òîì, äîñòîâåðåí ëè áóõãàëòåðñêèé áàëàíñ äîëæíèêà è ÿâëÿåòñÿ ëè îí
ïîäëèííûì ñâèäåòåëüñòâîì ïëàòåæåñïîñîáíîñòè äîëæíèêà, îñîáåííî åñëè
ñòàíäàðòû áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà è ìåòîäû èñ÷èñëåíèÿ ñòîèìîñòè ïðèâîäÿò ê
ïîëó÷åíèþ ðåçóëüòàòîâ, êîòîðûå íå îòðàæàþò ñïðàâåäëèâóþ ðûíî÷íóþ ñòîè-
ìîñòü10 àêòèâîâ äîëæíèêà, èëè åñëè ðûíêè íåäîñòàòî÷íî ðàçâèòû èëè ñòà-

10
Ñïðàâåäëèâîé ðûíî÷íîé ñòîèìîñòüþ, êàê ïðàâèëî, ñ÷èòàåòñÿ ñòîèìîñòü, êîòîðàÿ, êàê
ýòîãî ìîæíî ðàçóìíî îæèäàòü, ìîæåò áûòü ïîëó÷åíà â ðåçóëüòàòå íåïîñðåäñòâåííîé ñäåëêè
êóïëè-ïðîäàæè ìåæäó ïîêóïàòåëåì è ïðîäàâöîì, êîãäà íè îäíà èç ñòîðîí íå íàõîäèòñÿ â âûíóæ-
äåííîì ñîñòîÿíèè. Â îòñóòñòâèå ðåàëüíîé êóïëè-ïðîäàæè ñòîèìîñòü ìîæåò èìåòü â èçâåñòíîé
ìåðå óìîçðèòåëüíûé õàðàêòåð, ïîñêîëüêó îíà îñíîâûâàåòñÿ íà ïðåäïîëîæåíèÿõ, ñäåëàííûõ â
îòíîøåíèè óñëîâèé êóïëè-ïðîäàæè ñîîòâåòñòâóþùèõ àêòèâîâ. Äëÿ òîãî ÷òîáû îöåíêà èìåëà
ìåíåå ãàäàòåëüíûé õàðàêòåð, ðàçðàáîòàíû ìåòîäû îïðåäåëåíèÿ ïðèáëèçèòåëüíîé ñòîèìîñòè íà
îñíîâå êóïëè-ïðîäàæè ñîïîñòàâèìûõ ïðåäïðèÿòèé è àêòèâîâ èëè íà îñíîâå ìíîæåñòâåííîãî
ïîòåíöèàëà ïðåäïðèÿòèé ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîëó÷åíèÿ äîõîäîâ. Íà òåõ ðûíêàõ, ãäå òðóäíî ïðîäàòü
àêòèâû âñëåäñòâèå íàñûùåíèÿ ðûíêà èëè èç-çà òîãî, ÷òî äëÿ äàííûõ àêòèâîâ ðûíêà íå ñóùåñòâó-
åò, èñ÷èñëèòü ñòîèìîñòü íåëåãêî.
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 55

áèëüíû äëÿ îïðåäåëåíèÿ òàêîé ñòîèìîñòè. Ýòî îñîáåííî õàðàêòåðíî äëÿ


ïðåäïðèÿòèé ñôåðû îáñëóæèâàíèÿ, êîòîðûå ïî äàííîìó êðèòåðèþ ìîãóò áûòü
ñ òåõíè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ ñî÷òåíû íåñîñòîÿòåëüíûìè èç-çà îòñóòñòâèÿ àê-
òèâîâ äàæå òîãäà, êîãäà ïðåäïðèÿòèå, â ñóùíîñòè, ÿâëÿåòñÿ æèçíåñïîñîáíûì.
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðåäïðèÿòèå ìîæåò èìåòü ïîçèòèâíîå ñàëüäî ïðè îòñóò-
ñòâèè äâèæåíèÿ äåíåæíîé íàëè÷íîñòè, íåîáõîäèìîãî äëÿ ïîääåðæàíèÿ åãî
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ.

26. Ïðèìåíåíèå ýòîãî êðèòåðèÿ ìîæåò òàêæå ïðèâåñòè ê çàäåðæêàì è òðóäíî-


ñòÿì â äîêàçûâàíèè, ïîñêîëüêó äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñïðàâåäëèâîé ðûíî÷íîé ñòîè-
ìîñòè ïðåäïðèÿòèÿ, êàê ïðàâèëî, ïîòðåáóþòñÿ óñëóãè ýêñïåðòà äëÿ àíàëèçà
äîêóìåíòîâ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, îò÷åòíîñòè è ôèíàíñîâûõ äàííûõ11. Îñîáåí-
íî òðóäíî ðåøèòü ýòó çàäà÷ó â òîì ñëó÷àå, êîãäà îò÷åòíîñòü âåäåòñÿ íåíàäëå-
æàùèì îáðàçîì èëè íå ÿâëÿåòñÿ ëåãêîäîñòóïíîé. Ïî ýòèì ïðè÷èíàì èñïîëüçî-
âàíèå áàëàíñîâîãî êðèòåðèÿ ÷àñòî ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî ïðîèçâîäñòâî
îòêðûâàåòñÿ òîãäà, êîãäà óæå íå îñòàåòñÿ âîçìîæíîñòåé äëÿ ðåîðãàíèçàöèè, à
ýòî ìîæåò îòðèöàòåëüíî ïîâëèÿòü íà ñïîñîáíîñòü äîëæíèêà âåñòè äåëî ñî ñâî-
èìè êðåäèòîðàìè íà êîëëåêòèâíîé îñíîâå, åñëè îí ñîõðàíÿåò óïðàâëåíèå ñâîèì
ïðåäïðèÿòèåì, ÷òî, òàêèì îáðàçîì, ìåøàåò âûïîëíåíèþ çàäà÷è ïî ìàêñèìèçà-
öèè ñòîèìîñòè. Òàêèì îáðàçîì, ýòîò êðèòåðèé íå ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íî íàäåæ-
íûì, ÷òîáû ñëóæèòü åäèíñòâåííîé îñíîâîé óñòàíîâëåíèÿ íåñîñòîÿòåëüíîñòè, è
åãî, ïî âñåé âèäèìîñòè, öåëåñîîáðàçíî èñïîëüçîâàòü â ñî÷åòàíèè ñ êðèòåðèåì
ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé. Èñïîëüçîâàíèå áàëàíñîâîãî êðèòåðèÿ òàêèì îáðàçîì
ìîæåò ïîìî÷ü â óñòàíîâëåíèè íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ïîñêîëüêó îñíîâíîå âíèìà-
íèå óäåëÿåòñÿ âîïðîñó î òîì, ÿâëÿþòñÿ ëè àêòèâû, íåçàâèñèìî îò òîãî âî ñêîëü-
êî îíè îöåíåíû, äîñòàòî÷íûìè äëÿ èñïîëíåíèÿ äîëæíèêîì ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ,
âêëþ÷àÿ îáÿçàòåëüñòâà, ñðîê èñïîëíåíèÿ êîòîðûõ åùå íå íàñòóïèë.

ñ) Ðàçðàáîòêà ñòàíäàðòà îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà


27.  çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ðàçëè÷íûõ ñòðàí äëÿ óñòàíîâëå-
íèÿ ñòàíäàðòà îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà êðèòåðèé îáùåãî ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé
è áàëàíñîâûé êðèòåðèé èñïîëüçóþòñÿ â ðàçëè÷íûõ ñî÷åòàíèÿõ.  íåêîòîðûõ
çàêîíàõ ïðèíÿòà ïðîñòàÿ ôîðìà êðèòåðèÿ îáùåãî ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé: äîëæ-
íèê äîëæåí áûòü íå â ñîñòîÿíèè âûïîëíèòü ñâîè îáÿçàòåëüñòâà ïîñëå íàñòóï-
ëåíèÿ ñðîêà èõ èñïîëíåíèÿ. Â çàêîíîäàòåëüñòâå äðóãèõ ñòðàí ýòîò êðèòåðèé
òîæå ïðèíÿò, íî äîïîëíÿåòñÿ è äðóãèìè óñëîâèÿìè, íàïðèìåð, î òîì, ÷òî ïðå-
êðàùåíèå ïëàòåæåé äîëæíî ñâèäåòåëüñòâîâàòü î òðóäíîì ôèíàíñîâîì ïîëîæå-

11
Áàëàíñîâàÿ ñòîèìîñòü òîãî èëè èíîãî àêòèâà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñóììó, óêàçàííóþ â
îòíîøåíèè ýòîãî àêòèâà äëÿ öåëåé áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà. Îíà, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿåòñÿ ïðîèçâîä-
íîé îò ïåðâîíà÷àëüíîé ïîêóïíîé ñòîèìîñòè, ñêîððåêòèðîâàííîé ñ ó÷åòîì ñîâîêóïíîãî âîçäåé-
ñòâèÿ òàêèõ ôàêòîðîâ, êàê èçíîñ, àìîðòèçàöèÿ, óöåíêà äî óðîâíÿ ëþáîé áîëåå íèçêîé òåêóùåé
ðûíî÷íîé öåíû èëè, èíîãäà, ïåðåîöåíêà â ñòîðîíó ïîâûøåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè
áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà. Íåñìîòðÿ íà ñóùåñòâîâàíèå ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ ôèíàíñîâîé îò-
÷åòíîñòè, ïîäãîòîâëåííûõ Ìåæäóíàðîäíûì ñîâåòîì ïî ñòàíäàðòàì áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, âàæíî
îòìåòèòü, ÷òî íå èìååòñÿ îáùåïðèçíàííûõ ðóêîâîäÿùèõ ïðèíöèïîâ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, äèê-
òóþùèõ îñíîâó äëÿ îöåíêè àêòèâîâ äëÿ öåëåé áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà. Êðîìå òîãî, áàëàíñîâàÿ
ñòîèìîñòü àêòèâîâ äëÿ öåëåé óïðàâëåí÷åñêîãî ó÷åòà ìîæåò íå ñîâïàäàòü ñî ñòîèìîñòüþ, ïî
êîòîðîé ýòè æå àêòèâû îöåíèâàþòñÿ ïðè âêëþ÷åíèè â ïðîâåðåííûå ôèíàíñîâûå îò÷åòû ïî ñî-
ñòîÿíèþ íà êîíåö ãîäà. Â ðåçóëüòàòå áàëàíñîâàÿ ñòîèìîñòü àêòèâîâ ìîæåò èìåòü ìàëî îáùåãî ñ
ñóììàìè, çà êîòîðûå îíè ìîãóò áûòü ðåàëèçîâàíû äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ.
56 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

íèè, êîòîðîå íå íîñèò âðåìåííîãî õàðàêòåðà, ÷òî êðåäèòîñïîñîáíîñòü äîëæíè-


êà ïîä óãðîçîé è ÷òî ëèêâèäàöèÿ ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà ÿâëÿåòñÿ îáîñíîâàí-
íîé è ñïðàâåäëèâîé ìåðîé. ×åì áîëüøå óñëîâèé äîáàâëÿåòñÿ ê ñòàíäàðòó îò-
êðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, òåì òðóäíåå áóäåò èõ âûïîëíÿòü, îñîáåííî åñëè
äîáàâëåííûå ýëåìåíòû íîñÿò ñóáúåêòèâíûé õàðàêòåð. Ýòî ìîæåò ïðèâåñòè ê
îñïàðèâàíèþ õîäàòàéñòâ î âîçáóæäåíèè ïðîèçâîäñòâà, ÷òî ñîïðÿæåíî ñ çàäåðæ-
êàìè, íåîïðåäåëåííîñòüþ è ðàñõîäàìè. Íàïðîòèâ, ïðè èñïîëüçîâàíèè ñðàâíè-
òåëüíî ïðîñòûõ è ÿñíûõ êðèòåðèåâ ìîæåò âîçíèêíóòü òåíäåíöèÿ ê âîçáóæäå-
íèþ áîëüøåãî ÷èñëà äåë, îäíàêî ýòî ìîæíî êîìïåíñèðîâàòü óïðîùåííîé
ïðîöåäóðîé ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ â ðåçóëüòàòå èñïîëüçîâàíèÿ òàêèõ êðèòåðèåâ.

28. Åùå îäèí ïîäõîä ïðåäóñìàòðèâàåò ñî÷åòàíèå êðèòåðèÿ ïðåêðàùåíèÿ


ïëàòåæåé ñ áàëàíñîâûì êðèòåðèåì. Ñîãëàñíî îäíîìó èç ïðèìåðîâ òðåáóåòñÿ,
÷òîáû äîëæíèê ïîìèìî ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé èìåë ÷ðåçìåðíóþ çàäîëæåí-
íîñòü, êîãäà ÷ðåçìåðíûé õàðàêòåð òàêîé çàäîëæåííîñòè îïðåäåëÿåòñÿ, íàïðè-
ìåð, ñ ó÷åòîì íåñïîñîáíîñòè äîëæíèêà îïëàòèòü ñâîè äîëãè ïîñëå íàñòóïëå-
íèÿ ñðîêà èõ ïîãàøåíèÿ â ñèëó òîãî, ÷òî åãî ïàññèâû ïðåâûøàþò åãî àêòèâû.
Ïîäõîä, ñî÷åòàþùèé îáà êðèòåðèÿ, ìîæåò ïîìî÷ü â îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà
ïðè îòñóòñòâèè èíôîðìàöèè î íàëè÷èè îáùåãî íåèñïîëíåíèÿ (äåôîëòà) è â
ïîëó÷åíèè áîëåå ïîëíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î òåêóùåì è áóäóùåì ôèíàíñîâîì
ïîëîæåíèè äîëæíèêà. Íàïðèìåð, áàëàíñîâûé êðèòåðèé ìîæåò ñïîñîáñòâî-
âàòü ó÷åòó çàäîëæåííîñòè, ñðîê ïîãàøåíèÿ êîòîðîé åùå íå íàñòóïèë, ÷òî â
èíîì ñëó÷àå ïðè èñïîëüçîâàíèè êðèòåðèÿ ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé íå ó÷èòûâà-
ëîñü áû, íî áóäåò âåñüìà àêòóàëüíûì, íàïðèìåð, â ïëàíå âåðîÿòíîñòè óñïåø-
íîé ðåîðãàíèçàöèè.

29. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò áûòü ïðèíÿò åäèíûé


ñòàíäàðò íåñîñòîÿòåëüíîñòè, è â ýòîì ñëó÷àå êðèòåðèé ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé
îáåñïå÷èâàåò ýôôåêòèâíûé ìåõàíèçì ïðåäîñòàâëåíèÿ äîñòóïà ê ïðîèçâîä-
ñòâó ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè; êàê îòìå÷àëîñü âûøå, áàëàíñîâûé êðèòå-
ðèé èìååò öåëûé ðÿä íåäîñòàòêîâ è íå äîëæåí èñïîëüçîâàòüñÿ â êà÷åñòâå
åäèíñòâåííîãî êðèòåðèÿ. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò
áûòü òàêæå ïðèíÿò ñòàíäàðò, ñîäåðæàùèé êàê êðèòåðèé ïðåêðàùåíèÿ ïëàòå-
æåé, òàê è áàëàíñîâûé êðèòåðèé. Åñëè ñëåäîâàòü òàêîìó ïîäõîäó, òî ïðîèç-
âîäñòâî ìîæåò áûòü îòêðûòî ïðè ñîáëþäåíèè ëþáîãî èç êðèòåðèåâ.

i) Íåèçáåæíàÿ íåñîñòîÿòåëüíîñòü (ïåðñïåêòèâà íåëèêâèäíîñòè)


30. Çàêîíîäàòåëüñòâî íåêîòîðûõ ñòðàí, ãäå ïðèíÿò ëèøü êðèòåðèé ïðåêðà-
ùåíèÿ ïëàòåæåé, ñîäåðæèò òàêæå ïîëîæåíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó äîëæíèê
ìîæåò ïîäàâàòü çàÿâëåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà íà îñíîâàíèè íåèçáåæ-
íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè èëè ïåðñïåêòèâû íåñïîñîáíîñòè ïðîèçâåñòè ïëàòåæè
â òîì ñëó÷àå, åñëè äîëæíèê íå â ñîñòîÿíèè èñïîëíèòü ñâîè áóäóùèå îáÿçà-
òåëüñòâà ïî íàñòóïëåíèè ñðîêà èõ èñïîëíåíèÿ. Õîòÿ â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ
ïåðñïåêòèâà íåñïîñîáíîñòè ïðîèçâåñòè ïëàòåæè ìîæåò îòíîñèòüñÿ ëèøü ê
êîðîòêîìó ïåðèîäó â áóäóùåì, ìîãóò èìåòü ìåñòî ñëó÷àè, êîãäà îíà áóäåò
îòíîñèòüñÿ ê ãîðàçäî áîëåå ïðîäîëæèòåëüíîìó ïåðèîäó, ÷òî çàâèñèò îò õàðàê-
òåðà ïîäëåæàùåãî èñïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâà. Ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà,
êîòîðûå ìîãóò ïîçâîëèòü óñòàíîâèòü ïåðñïåêòèâó íåñïîñîáíîñòè ïðîèçâåñòè
ïëàòåæè, ìîãóò âêëþ÷àòü ñëó÷àè, êîãäà äîëæíèê èìååò äîëãîñðî÷íîå îáÿçà-
òåëüñòâî îñóùåñòâèòü ïëàòåæ ïî äîëãó, êîòîðûé, êàê åìó èçâåñòíî, îí áóäåò
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 57

íå â ñîñòîÿíèè ïðîèçâåñòè, èëè êîãäà ðå÷ü èäåò îá îòâåò÷èêå ïî êîëëåêòèâ-


íîìó èñêó èç äåëèêòà, êîãäà åìó èçâåñòíî, ÷òî îí íå ñìîæåò îáåñïå÷èòü óñ-
ïåøíóþ çàùèòó è áóäåò íå â ñîñòîÿíèè îïëàòèòü ñâÿçàííûå ñ ýòèì óáûòêè.

ii) Âèäû ïðîèçâîäñòâà, êîòîðîå ìîæåò áûòü îòêðûòî


31. Âòîðîé àñïåêò âîïðîñà î ñòàíäàðòå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ñâÿçàí ñ âèäîì
ïðîèçâîäñòâà, êîòîðîå ìîæåò áûòü îòêðûòî (â îáùåì ïëàíå ñì. ÷àñòü ïåðâóþ,
ãëàâó II). Â çàêîíîäàòåëüñòâå íåêîòîðûõ ñòðàí ñòàíäàðò îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà
óñòàíàâëèâàåò îñíîâó äëÿ îòêðûòèÿ ëèáî ðåîðãàíèçàöèîííîãî, ëèáî ëèêâèäàöè-
îííîãî ïðîèçâîäñòâà. Åñëè çàÿâëåíèå îá îòêðûòèè ëèêâèäàöèîííîãî ïðîèçâîä-
ñòâà ïîäàåòñÿ êðåäèòîðîì, çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò ðàçðå-
øàòü äîëæíèêó ïîäàâàòü çàÿâëåíèå î ïðåîáðàçîâàíèè ëèêâèäàöèîííîãî
ïðîèçâîäñòâà â ðåîðãàíèçàöèîííîå. Â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì äðó-
ãèõ ñòðàí, ãäå ïðåäïî÷òåíèå îòäàåòñÿ ðåîðãàíèçàöèè, äîëæíî âîçáóæäàòüñÿ
ðåîðãàíèçàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî, îäíàêî îíî ìîæåò áûòü ïðåîáðàçîâàíî â
ëèêâèäàöèîííîå, åñëè áóäåò äîêàçàíî, ÷òî ïðåäïðèÿòèå äîëæíèêà íå ìîæåò
áûòü ðåîðãàíèçîâàíî. Ñîãëàñíî åùå îäíîìó ïîäõîäó ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ åäè-
íîîáðàçíûå ïîñëåäñòâèÿ ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ è âûáîð ìåæäó ðåîðãàíèçàöèåé è
ëèêâèäàöèåé áóäåò ñäåëàí ëèøü ïî èñòå÷åíèè îïðåäåëåííîãî ñðîêà, â òå÷åíèå
êîòîðîãî îöåíèâàåòñÿ ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå äîëæíèêà.

3. Ëèêâèäàöèÿ

à) Ëèöà, êîòîðûå ìîãóò ïîäàòü çàÿâëåíèå


32. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, êàê ïðàâèëî, äîïóñêàåò ïîäà÷ó
çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ëèêâèäàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà äîëæíèêîì, îäíèì èëè
íåñêîëüêèìè êðåäèòîðàìè, êàêèì-ëèáî ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì, ëèáî â ñèëó
çàêîíà, åñëè ñîãëàñíî åìó íåèñïîëíåíèå äîëæíèêîì îïðåäåëåííîãî òðåáîâàíèÿ
çàêîíà (íàïðèìåð, î ñîõðàíåíèè óñòàíîâëåííîãî îáúåìà àêòèâîâ) àâòîìàòè÷å-
ñêè ïðèâîäèò ê îòêðûòèþ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.

b) Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ äîëæíèêîì


33.  çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìíîãèõ ñòðàí äëÿ ïîäà÷è äîëæ-
íèêîì çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ëèêâèäàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà óñòàíîâëåí
êðèòåðèé îáùåãî ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé. Ïîñêîëüêó íà ïðàêòèêå çàÿâëåíèå
äîëæíèêà îá îòêðûòèè ëèêâèäàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿåòñÿ
ïîñëåäíèì ñðåäñòâîì â òÿæåëûõ ôèíàíñîâûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, çàêîíîäàòåëü-
ñòâî íåêîòîðûõ ñòðàí ðàçðåøàåò äîëæíèêó ïîäàâàòü çàÿâëåíèå ëèáî íà îñíî-
âàíèè òîãî, ÷òî îí ïåðåñòàë îïëà÷èâàòü äîëãè ïî ìåðå íàñòóïëåíèÿ ñðîêà èõ
ïîãàøåíèÿ, èëè æå, â êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû, íà îñíîâàíèè ïðîñòîé äåêëàðà-
öèè î åãî ôèíàíñîâîì ïîëîæåíèè, íàïðèìåð, î òîì, ÷òî îí íå ñïîñîáåí èëè
íå íàìåðåí ïîãàøàòü ñâîþ çàäîëæåííîñòü (â îòíîøåíèè þðèäè÷åñêîãî ëèöà
òàêàÿ äåêëàðàöèÿ ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåíà äèðåêòîðàìè èëè äðóãèìè ÷ëåíà-
ìè ðóêîâîäÿùåãî îðãàíà). Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ïî êðàéíåé
ìåðå â îäíîé èç ñòðàí, íå òðåáóåò, ÷òîáû äîëæíèê ññûëàëñÿ íà êàêèå-ëèáî
êîíêðåòíûå ôèíàíñîâûå îáñòîÿòåëüñòâà.  ïîäîáíûõ ñëó÷àÿõ, íåçàâèñèìî îò
òîãî, êàêîå áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ âîçëîæåíî íà äîëæíèêà, â çàêîíîäàòåëüñòâå î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò ðàçëè÷àòü è ïðåäóñìàòðèâàòü, ñ îäíîé ñòîðîíû,
58 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ñèòóàöèè, â êîòîðûõ ìîæíî äîïóñòèòü ïðèçíàíèå ôèíàíñîâîé äåêëàðàöèè


äîëæíèêà ïðè îòñóòñòâèè âîçðàæåíèé ñî ñòîðîíû êðåäèòîðîâ, è, ñ äðóãîé
ñòîðîíû, ñèòóàöèè, â êîòîðûõ ó äîëæíèêà ñëåäóåò âûÿñíèòü, êàêîâî åãî ôè-
íàíñîâîå ïîëîæåíèå, â ñâÿçè ñ âîçíèêíîâåíèåì ñîìíåíèé â ýòîì âîïðîñå èëè
â ñâÿçè ñ âîçðàæåíèÿìè êðåäèòîðîâ ïðîòèâ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà.

34. Ýòè âîïðîñû ìîãóò â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ó÷èòûâàòüñÿ â ðàìêàõ ïðî-


öåäóðû îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà. Åñëè îò ñóäà òðåáóåòñÿ âûíåñòè ðåøåíèå îá
îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà, òî îí, íàïðèìåð, áóäåò èìåòü âîçìîæíîñòü ðàññìîò-
ðåòü çàÿâëåíèå, à êðåäèòîðû ñìîãóò ïðåäñòàâèòü ñâîè âîçðàæåíèÿ â õîäå ñëó-
øàíèé. Åñëè çàÿâëåíèå ïðåäïîëàãàåò àâòîìàòè÷åñêîå îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà,
òî êðåäèòîðû è äðóãèå çàèíòåðåñîâàííûå ñòîðîíû âñå ðàâíî áóäóò èìåòü
âîçìîæíîñòü ïðåäñòàâèòü ñâîè âîçðàæåíèÿ, õîòÿ è ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîä-
ñòâà (ñì. íèæå, ïóíêòû 55–58 – ðåøåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà; ïóíê-
òû 61–63 – îòêàç â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ; è ïóíêò 79 – ïðåêðàùåíèå
ïðîèçâîäñòâà).  îáîèõ ñëó÷àÿõ ìîãóò áûòü ðàññìîòðåíû ïîïûòêè çëîóïîò-
ðåáëåíèÿ ïðîöåäóðîé ïîäà÷è çàÿâëåíèé.

i) Óñòàíîâëåíèå îáÿçàòåëüñòâà äîëæíèêà ïîäàòü çàÿâëåíèå


35. Îäíèì èç ìîìåíòîâ, êàñàþùèõñÿ ïîäà÷è çàÿâëåíèé äîëæíèêàìè, ÿâëÿåòñÿ
âîïðîñ î òîì, ñëåäóåò ëè âîçëàãàòü íà äîëæíèêà îáÿçàòåëüñòâî ïîäàòü çàÿâëå-
íèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà íà îïðåäåëåííîì ýòàïå åãî ôèíàíñîâûõ òðóäíî-
ñòåé. Êàêîãî-ëèáî ïîâñåìåñòíî ïðèíÿòîãî ïîäõîäà ê ýòîìó âîïðîñó íå ñóùå-
ñòâóåò. Çàêîíîäàòåëüñòâî íåêîòîðûõ ñòðàí î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èëè
íàäëåæàùåì ðóêîâîäñòâå ïðåäïðèÿòèåì âêëþ÷àåò ïîëîæåíèÿ, îáÿçûâàþùèå
äîëæíèêà ïîäàòü çàÿâëåíèå â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî ñðîêà (îò äâóõ íåäåëü äî
60 äíåé) ïîñëå òîãî, êàê îí îêàçàëñÿ íå â ñîñòîÿíèè îïëàòèòü ñâîè äîëãè ïî
íàñòóïëåíèè ñðîêà èõ ïîãàøåíèÿ, èëè ïîñëå òîãî, êàê îí óçíàë î ñâîåé ÷ðåçìåð-
íîé çàäîëæåííîñòè, îïðåäåëÿåìîé íà îñíîâå áàëàíñà åãî ïðåäïðèÿòèÿ. Â çàêî-
íîäàòåëüñòâå íåêîòîðûõ ñòðàí êîíêðåòíî óêàçûâàåòñÿ ïîðÿäîê, â êîòîðîì óñòà-
íàâëèâàåòñÿ ïðåêðàùåíèå ïëàòåæåé è êîòîðûé ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòü,
íàïðèìåð, åãî óñòàíîâëåíèå íà îñíîâå áàíêîâñêîé îò÷åòíîñòè, ïîêàçûâàþùåé,
÷òî äàííûé äîëæíèê íå âûïëàòèë îïðåäåëåííóþ ïðîöåíòíóþ äîëþ ñâîåé ñî-
âîêóïíîé çàäîëæåííîñòè çà îïðåäåëåííûé ñðîê, íàïðèìåð çà äâà ìåñÿöà. Â
ñëó÷àå ëèêâèäàöèè íàëîæåíèå òàêîé îáÿçàííîñòè ìîæåò çàùèòèòü èíòåðåñû
êðåäèòîðîâ ïóòåì ïðåäóïðåæäåíèÿ äàëüíåéøåãî ðàñïûëåíèÿ àêòèâîâ äîëæíè-
êà, à â ñëó÷àå ðåîðãàíèçàöèè – ìîæåò ïîâûñèòü âåðîÿòíîñòü åå óñïåøíîãî
ïðîâåäåíèÿ ïóòåì ñîäåéñòâèÿ ïðèíÿòèþ ìåð óæå íà ðàííèõ ýòàïàõ. Ýòîò àñïåêò
ìîæåò èìåòü âàæíîå çíà÷åíèå â òåõ ñòðàíàõ, ãäå îòñóòñòâóåò êëàññ àêòèâíûõ
êðåäèòîðîâ, êîòîðûå ñàìè ìîãóò îáðàòèòüñÿ çà âîçáóæäåíèåì ïðîèçâîäñòâà.
Âìåñòå ñ òåì íàêîïëåííûé â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ îïûò ïîçâîëÿåò ïðåäïîëîæèòü,
÷òî íàëîæåíèå íà äîëæíèêà îáÿçàòåëüñòâà ïîäàòü çàÿâëåíèå ïî èñòå÷åíèè îï-
ðåäåëåííîãî ÷èñëà äíåé èëè íåäåëü ïîñëå óòðàòû ñïîñîáíîñòè ïðîèçâîäèòü
ïëàòåæè èëè ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé ïðèâîäèò ëèøü ê ïîäà÷å äîëæíèêà-
ìè çàÿâëåíèé, íå îòðàæàþùèõ ïîäëèííîãî ñîñòîÿíèÿ íåñîñòîÿòåëüíîñòè (è,
òàêèì îáðàçîì, äåéñòâèòåëüíîé íåîáõîäèìîñòè â ëèêâèäàöèè èëè ðåîðãàíèçà-
öèè). Â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ ýòî òàêæå íàêëàäûâàåò äîïîëíèòåëüíóþ íàãðóçêó è
íà èíôðàñòðóêòóðó óðåãóëèðîâàíèÿ äåë î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, åñëè îíà íå ðàç-
âèòà â òîé ìåðå, â êàêîé íåîáõîäèìî äëÿ ðàññìîòðåíèÿ áîëüøîãî ÷èñëà çàÿâ-
ëåíèé íà ýòîò ïðåäìåò ïîñëå óñòàíîâëåíèÿ òàêîãî îáÿçàòåëüñòâà.
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 59

36. Ïðè ââåäåíèè òàêîãî îáÿçàòåëüñòâà ìîãóò òàêæå âîçíèêíóòü ñëîæíûå


ïðàêòè÷åñêèå âîïðîñû î òîì, êàê è êîãäà îíî äîëæíî ïðèìåíÿòüñÿ, îñîáåííî
â òîì ñëó÷àå, êîãäà çàäåðæêà ñ ïîäà÷åé çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè îôèöèàëüíîãî
ïðîèçâîäñòâà ìîæåò ïðèâåñòè ê âîçíèêíîâåíèþ ëè÷íîé îòâåòñòâåííîñòè ðà-
áîòíèêîâ ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà, ÷ëåíîâ åãî ðóêîâîäÿùåãî îðãàíà èëè åãî
óïðàâëÿþùèõ. Â ïîäîáíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ äåéñòâèå ýòîé íîðìû ìîæåò
óäåðæèâàòü äîëæíèêà îò ïîèñêà àëüòåðíàòèâíûõ ïóòåé ðàçðåøåíèÿ åãî ôè-
íàíñîâûõ òðóäíîñòåé, íàïðèìåð îò äîáðîâîëüíûõ ïåðåãîâîðîâ î ðåîðãàíèçà-
öèè, êîòîðûå â îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ ìîãóò îêàçàòüñÿ áîëåå ïðèåìëåìîé
àëüòåðíàòèâîé12. Êðîìå òîãî, óñòàíîâëåíèå îáÿçàòåëüñòâà ïîäàâàòü çàÿâëåíèå
íå ïðèâåäåò íè ê êàêèì ðåçóëüòàòàì íà ïðàêòèêå, åñëè îíî íå ñî÷åòàåòñÿ ñ
íàëîæåíèåì (è îáåñïå÷åíèåì èñïîëíåíèÿ) ñàíêöèé çà íåèñïîëíåíèå ýòîãî
òðåáîâàíèÿ. Óñòàíîâëåíèå ñòèìóëîâ (íàïðèìåð, ïðèìåíåíèå ìîðàòîðèÿ äëÿ
çàùèòû äîëæíèêà îò ïðèíóäèòåëüíûõ è èíûõ äåéñòâèé – â îáùåì ïëàíå
ñì. ãëàâó II, ïóíêòû 25–73) ìîæåò îêàçàòüñÿ áîëåå äåéñòâåííûì ñðåäñòâîì
ïîîùðåíèÿ äîëæíèêîâ ê îòêðûòèþ ïðîèçâîäñòâà íà ðàííåì ýòàïå, ÷åì ââåäå-
íèå ñàíêöèé çà íåèñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâà î ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ.

ñ) Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ êðåäèòîðîì


37. Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äëÿ ïîäà÷è
êðåäèòîðîì çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ëèêâèäàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà â îòíîøå-
íèè äîëæíèêà ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ óñëîâèå î ïðåêðàùåíèè ïëàòåæåé, êîòîðîå
÷àñòî ñîïðîâîæäàåòñÿ äîïîëíèòåëüíûì óñëîâèåì î òîì, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ
÷àñòü çàäîëæåííîñòè äîëæíà ñ÷èòàòüñÿ íåîñïîðèìîé è áûòü ñâîáîäíîé îò
çà÷åòà.  çàêîíîäàòåëüñòâå íåáîëüøîãî ÷èñëà ñòðàí ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî
çàäîëæåííîñòü äîëæíà îñíîâûâàòüñÿ íà ñóäåáíîì ðåøåíèè.  òåõ ñëó÷àÿõ,
êîãäà ïðèìåíèòåëüíî ê çàÿâëåíèÿì êðåäèòîðà óñòàíîâëåí êðèòåðèé îáùåãî
ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé, ìîæåò âîçíèêíóòü ïðîáëåìà äîêàçûâàíèÿ. Õîòÿ îò-
äåëüíûå êðåäèòîðû íåðåäêî ñïîñîáíû äîêàçàòü, ÷òî äîëæíèê íå ñîâåðøèë
ïëàòåæ ïî èõ òðåáîâàíèþ èëè òðåáîâàíèÿì, äîêàçàòü ôàêò îáùåãî ïðåêðàùå-
íèÿ ïëàòåæåé ìîæåò áûòü íåïðîñòî. Íà ïðàêòèêå êðåäèòîðó òðåáóåòñÿ èìåòü
âîçìîæíîñòü ïðåäñòàâèòü äîêàçàòåëüñòâà – íàïðèìåð ïóòåì óêàçàíèÿ îñíîâà-
íèé äëÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ïðåçóìïöèè, – óñòàíàâëèâàþùèå ôàêò íåïëàòåæå-
ñïîñîáíîñòè äîëæíèêà, áåç íàëîæåíèÿ íà êðåäèòîðîâ íåðàçóìíî òÿæåëîãî
áðåìåíè äîêàçûâàíèÿ. Ïðåçóìïöèÿ îáùåé íåñïîñîáíîñòè äîëæíèêà óïëàòèòü
ñâîè äîëãè ìîæåò óñòàíàâëèâàòüñÿ, íàïðèìåð, â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà äîëæíèê
íå ñïîñîáåí îïëàòèòü îäíó èëè íåñêîëüêî ñòàòåé ñâîåé çàäîëæåííîñòè, ïðè-
÷èòàþùåéñÿ ê ïîãàøåíèþ, ïðè÷åì íåîïëà÷åííûé äîëã íå îñïàðèâàåòñÿ, ò. å.
íå ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì þðèäè÷åñêîãî ñïîðà èëè çà÷åòà.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà
çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàåò òàêóþ ïðåçóìïöèþ,
âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü â òîì, ÷òîáû îíî ïðåäîñòàâëÿëî äîëæíèêó âîçìîæ-
íîñòü îïðîâåðãíóòü åå è îãîâàðèâàëî îñíîâàíèÿ, ïî êîòîðûì îíà ìîæåò áûòü
îïðîâåðãíóòà. Ê ÷èñëó òàêèõ îñíîâàíèé ìîãóò îòíîñèòüñÿ ñëåäóþùèå: äîëæ-
íèê äîêàçûâàåò, ÷òî îí ñïîñîáåí óïëàòèòü ñâîè äîëãè; äîëã ÿâëÿåòñÿ ïðåäìå-
òîì þðèäè÷åñêîãî ñïîðà; èëè ëþáîå äðóãîå îòðèöàíèå ýëåìåíòîâ, íà îñíîâà-

12
Ýòîò âîïðîñ ïîäðîáíåå ðàññìàòðèâàåòñÿ â êîíòåêñòå óñêîðåííîãî ðåîðãàíèçàöèîííîãî
ïðîèçâîäñòâà è ñîîòâåòñòâóþùèõ êðèòåðèåâ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, ñì. ÷àñòü âòîðàÿ, ãëàâà IV,
ïóíêòû 76–90.
60 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

íèè êîòîðûõ êðåäèòîð óñòàíîâèë ïðåçóìïöèþ. Óâåäîìëåíèå äîëæíèêà î ïî-


äà÷å êðåäèòîðîì çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè ïðåäîñòàâèò äîëæíèêó âîçìîæíîñòü îñïîðèòü óòâåðæäåíèå êðåäè-
òîðà îòíîñèòåëüíî åãî ôèíàíñîâîé ñèòóàöèè (ñì. òàêæå íèæå, ïóíêòû 64–68
ïî âîïðîñó î íàïðàâëåíèè óâåäîìëåíèé).

38. Äëÿ êîíêðåòèçàöèè êðèòåðèÿ îáùåãî ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé ñ öåëüþ óñòà-


íîâëåíèÿ íèæíåãî ïðåäåëà äîêàçûâàíèÿ, êîòîðûé äîëæåí áûòü ñîáëþäåí êðå-
äèòîðàìè, äîñòàòî÷íî óäîáíûì è îáúåêòèâíûì êðèòåðèåì ìîæåò ïîñëóæèòü
íåñïîñîáíîñòü äîëæíèêà âûïëàòèòü äîëã ïî íàñòóïëåíèè ñðîêà åãî ïîãàøåíèÿ
â òå÷åíèå óñòàíîâëåííîãî ïåðèîäà âðåìåíè ïîñëå ïðåäúÿâëåíèÿ ïèñüìåííîãî
òðåáîâàíèÿ îá îïëàòå èëè ïîñëå íàñòóïëåíèÿ ñðîêà ïëàòåæà. Òàêèå îãîâàðèâà-
þùèå êîíêðåòíûé ñðîê ïîëîæåíèÿ âêëþ÷åíû â çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè ðÿäà ñòðàí, ïðè÷åì â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà íåîáõîäèìî ïðåäúÿâëåíèå
ôîðìàëüíîãî òðåáîâàíèÿ, òàêîé ñðîê ñîñòàâëÿåò îò âîñüìè äíåé äî 24 íåäåëü.
Íåêîòîðûå çàêîíû î íåñîñòîÿòåëüíîñòè âêëþ÷àþò òàêæå ïîëîæåíèå î òîì, ÷òî
îñíîâàíèåì äëÿ ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ ñëóæèò áåçóñïåøíîñòü ïîïûòîê âçûñêàíèÿ
äîëãà, ïðåäïðèíÿòûõ â òå÷åíèå êîíêðåòíî óñòàíîâëåííîãî ñðîêà, íàïðèìåð â
òå÷åíèå òðåõ ìåñÿöåâ, äî ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà. Åñëè â
çàêîíîäàòåëüñòâå íåîáõîäèìî ïðåäóñìîòðåòü îïðåäåëåííûå ñðîêè, òî äëÿ âû-
ïîëíåíèÿ îñíîâíûõ çàäà÷ ïî îáåñïå÷åíèþ áûñòðîãî äîñòóïà ê ïðîèçâîäñòâó ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è ñîõðàíåíèþ ñòîèìîñòè, âåðîÿòíî, æåëàòåëüíî ïðå-
äóñìîòðåòü ñðàâíèòåëüíî ñæàòûå ñðîêè.

39. Çàêîííàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü â îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñî-


ñòîÿòåëüíîñòè åñòü è ó êðåäèòîðîâ, ñðîê ïîãàøåíèÿ ïî òðåáîâàíèÿì êîòîðûõ
åùå íå íàñòóïèë. Îñîáîå áåñïîêîéñòâî ìîæåò âîçíèêàòü, íàïðèìåð, ó äåðæà-
òåëåé äîëãîñðî÷íîé çàäîëæåííîñòè. Òàì, ãäå êðèòåðèåì îòêðûòèÿ ïðîèçâîä-
ñòâà ÿâëÿåòñÿ íàñòóïëåíèå ñðîêà ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè, ýòè êðåäèòîðû
íèêîãäà íå ñìîãóò ïîëó÷èòü ïðàâî õîäàòàéñòâîâàòü î âîçáóæäåíèè ïðîèçâîä-
ñòâà, äàæå åñëè î÷åâèäíî, ÷òî äîëæíèê áóäåò íå â ñîñòîÿíèè âûïîëíèòü ñâîå
ñîîòâåòñòâóþùåå îáÿçàòåëüñòâî ïðè íàñòóïëåíèè ñðîêà åãî èñïîëíåíèÿ. Îäèí
èç ïîäõîäîâ ìîã áû çàêëþ÷àòüñÿ â òîì, ÷òîáû â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòî-
ÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàëîñü, ÷òî íåâíåñåíèå î÷åðåäíîãî ïëàòåæà â ñ÷åò
äîëãîñðî÷íîé çàäîëæåííîñòè ìîæåò ïîñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ ïîäà÷è êðå-
äèòîðîì çàÿâëåíèÿ. Îäíàêî ðàçðàáîòêà êðèòåðèÿ, ïîçâîëÿþùåãî ïîäàâàòü
çàÿâëåíèå â ïîäîáíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, ìîæåò ïîðîäèòü òðóäíûå ïðîáëåìû â
ïëàíå äîêàçûâàíèÿ, îñîáåííî â îòíîøåíèè òîãî, êàê íåâíåñåíèå âñåãî ëèøü
îäíîãî ïëàòåæà ñîîòíîñèòñÿ ñ îáùèì ôèíàíñîâûì ïîëîæåíèåì äîëæíèêà.
Åñëè â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áóäåò äîïóñêàòüñÿ ïîäà÷à çàÿâ-
ëåíèé êðåäèòîðàìè, ñðîê ïîãàøåíèÿ äîëãîâûõ òðåáîâàíèé êîòîðûõ åùå íå
íàñòóïèë, ýòè âîïðîñû äîêàçûâàíèÿ ïîòðåáóåòñÿ ñáàëàíñèðîâàòü ñ ó÷åòîì
çàäà÷è îáåñïå÷èòü óäîáíûé, íåäîðîãîé è îïåðàòèâíûé äîñòóï ê ïðîèçâîäñòâó
ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Ýòè ïðîáëåìû ìîæíî áûëî áû ðàçðåøàòü ñ
ïîìîùüþ èñïîëüçîâàíèÿ ñòàíäàðòà, ñîäåðæàùåãî êàê êðèòåðèé ïðåêðàùåíèÿ
ïëàòåæåé, òàê è áàëàíñîâûé êðèòåðèé.

40. Ïîìèìî òðåáîâàíèé, êàñàþùèõñÿ ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé, íàñòóïëåíèÿ


ñðîêà ïîãàøåíèÿ äîëãà è íåîñïîðèìîñòè äîëãîâîãî òðåáîâàíèÿ, çàêîíîäàòåëü-
ñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íåêîòîðûõ ñòðàí âêëþ÷àåò è äðóãèå òðåáîâàíèÿ,
íàïðèìåð î òîì, ÷òîáû çàÿâëåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïîäàâàëîñü íå-
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 61

ñêîëüêèìè êðåäèòîðàìè (ïðè ýòîì îò êàæäîãî èç íèõ ìîæåò òðåáîâàòüñÿ,


÷òîáû îí áûë íåîáåñïå÷åííûì êðåäèòîðîì, èìåþùèì íåîñïàðèâàåìîå òðåáî-
âàíèå), à òàêæå î òîì, ÷òîáû êðåäèòîðû íå òîëüêî îáëàäàëè òðåáîâàíèÿìè ñ
íàñòóïèâøèì ñðîêîì ïîãàøåíèÿ, íî è ÷òîáû èõ òðåáîâàíèÿ îòðàæàëè îãîâî-
ðåííóþ ñîâîêóïíóþ ñòîèìîñòü òðåáîâàíèé (ëèáî ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ îäíî-
âðåìåííî è îãîâîðåííîå ÷èñëî êðåäèòîðîâ, è ñîâîêóïíàÿ ñóììà òðåáîâàíèé).

41.  îñíîâå ýòèõ òðåáîâàíèé ÷àñòî ëåæèò æåëàíèå ñâåñòè ê ìèíèìóìó âîç-
ìîæíîñòü íåíàäëåæàùåãî èñïîëüçîâàíèÿ ýòîé ïðîöåäóðû íåñîñòîÿòåëüíîñòè
êàêèì-ëèáî îäíèì êðåäèòîðîì, êîòîðûé ìîæåò ïîïûòàòüñÿ ïðèáåãíóòü ê íåé
âìåñòî îáðàùåíèÿ ê ìåõàíèçìó ïðèíóäèòåëüíîãî âçûñêàíèÿ çàäîëæåííîñòè,
îñîáåííî â ñëó÷àå íåçíà÷èòåëüíîãî ðàçìåðà òàêîé çàäîëæåííîñòè, èëè íåáîëü-
øîé ãðóïïîé êðåäèòîðîâ, çàäîëæåííîñòü êîòîðûì ñîñòàâëÿåò ëèøü ÷àñòü îá-
ùåé ñóììû çàäîëæåííîñòè äîëæíèêà. Îäíàêî äîâîäû â ïîëüçó òàêîãî ïîäõîäà,
âîçìîæíî, ïîòðåáóåòñÿ ñáàëàíñèðîâàòü ñ ó÷åòîì çàäà÷è îáåñïå÷åíèÿ áûñòðîãî
è áåñïðåïÿòñòâåííîãî äîñòóïà ê ïðîèçâîäñòâó ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.
Îáåñïîêîåííîñòü ïî ïîâîäó íåíàäëåæàùåãî èñïîëüçîâàíèÿ ìîæåò áûòü ñíÿòà
ïîñðåäñòâîì ó÷åòà ñòîèìîñòè òðåáîâàíèÿ îäíîãî êðåäèòîðà (õîòÿ óêàçàíèå
êîíêðåòíîé ñòîèìîñòè òðåáîâàíèé íå âñåãäà ìîæåò áûòü îïòèìàëüíûì ìåòî-
äîì ðàçðàáîòêè, ïîñêîëüêó êîëåáàíèÿ âàëþòíûõ êóðñîâ ìîãóò âûçâàòü íåîáõî-
äèìîñòü âíåñåíèÿ ïîïðàâîê â çàêîíîäàòåëüñòâî) èëè ïðèíÿòèÿ ïðîöåäóðû, òðå-
áóþùåé îò äîëæíèêà ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóäó èíôîðìàöèè, êîòîðàÿ ïîçâîëèò åìó
îïðåäåëèòü, ÿâëÿåòñÿ ëè íåóïëàòà äîëãà ðåçóëüòàòîì ñïîðà ñ êîíêðåòíûì êðå-
äèòîðîì èëè îíà äåéñòâèòåëüíî ñâèäåòåëüñòâóåò îá îòñóòñòâèè ëèêâèäíûõ
àêòèâîâ. Îáåñïîêîåííîñòü ïî ïîâîäó íåíàäëåæàùåãî èñïîëüçîâàíèÿ ìîæíî
òàêæå ñíÿòü, ñîñðåäîòî÷èâ óñèëèÿ íà ìåðàõ, óäåðæèâàþùèõ îò íåíàäëåæàùåãî
èñïîëüçîâàíèÿ, âìåñòî óñòàíîâëåíèÿ ñëîæíîãî ñòàíäàðòà îòêðûòèÿ ïðîèçâîä-
ñòâà, ñïîñîáíîãî ïîéòè âî âðåä âñåì ïðàâîìî÷íûì äîëæíèêàì, à òàêæå ïðåäó-
ñìîòðåâ îïðåäåëåííûå ïîñëåäñòâèÿ, íàïðèìåð îòêàç â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàé-
ñòâà è âîçìåùåíèå óáûòêîâ çà âðåä, ïðè÷èíåííûé äîëæíèêó. Òàêîå âîçìåùå-
íèå ìîæåò îòíîñèòüñÿ íå òîëüêî ê èçäåðæêàì è ðàñõîäàì, ïîíåñåííûì äîëæíè-
êîì, íî è ê íàðóøåíèþ êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè äîëæíèêà.

d) Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ ïðàâèòåëüñòâåííûì îðãàíîì


42. Åñëè êðåäèòîðîì ÿâëÿåòñÿ ïðàâèòåëüñòâî, îíî äîëæíî èìåòü òàêîå æå
ïðàâî íà âîçáóæäåíèå ëèêâèäàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà, ÷òî è ëþáîé äðóãîé
êðåäèòîð. Ýòèì ïðàâîì, êàê ïðàâèëî, íàäåëÿåòñÿ êàêîé-ëèáî êîíêðåòíûé
ïðàâèòåëüñòâåííûé äåïàðòàìåíò èëè ó÷ðåæäåíèå (îáû÷íî ïðîêóðàòóðà èëè
îðãàí ñ òåìè æå ôóíêöèÿìè) èëè èíîå íàäçîðíîå ó÷ðåæäåíèå, ïðè ýòîì îáû÷-
íî äîëæåí ïðèìåíÿòüñÿ òîò æå ñòàíäàðò îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, ÷òî è ïðè
ïîäà÷å çàÿâëåíèé äðóãèìè êðåäèòîðàìè.

43. Â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ äëÿ ïðàâèòåëüñòâåííûõ èëè èíûõ íàäçîðíûõ îðãà-


íîâ ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå áîëåå øèðîêèå ïîëíîìî÷èÿ ïî èñ-
ïîëüçîâàíèþ ðåæèìà íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñ öåëüþ ïðåêðàùåíèÿ äåÿòåëüíîñòè
ïðåäïðèÿòèÿ â îáñòîÿòåëüñòâàõ, ïðè êîòîðûõ òàêîé îðãàí íåîáÿçàòåëüíî ÿâëÿ-
åòñÿ êðåäèòîðîì, íî çàêðûòèå ïðåäïðèÿòèÿ ñ÷èòàåòñÿ îòâå÷àþùèì ïóáëè÷-
íûì èíòåðåñàì.  òàêîì ñëó÷àå íå âñåãäà òðåáóåòñÿ äåìîíñòðàöèÿ ôàêòà íåëèê-
âèäíîñòè, ÷òî ïîçâîëÿåò ïðàâèòåëüñòâó ïðåêðàùàòü îïåðàöèè ïðåäïðèÿòèé,
çàíèìàþùèõñÿ îïðåäåëåííûìè âèäàìè äåÿòåëüíîñòè, èìåþùèìè, êàê ïðàâè-
62 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ëî, ìîøåííè÷åñêèé èëè ïðåñòóïíûé õàðàêòåð èëè ñâÿçàííûìè ñ ãðóáûì íà-


ðóøåíèåì îáÿçàòåëüñòâ, óñòàíîâëåííûõ â ïîðÿäêå ðåãóëèðîâàíèÿ èõ äåÿòåëü-
íîñòè, ëèáî ïðè ñî÷åòàíèè è òåõ è äðóãèõ ôàêòîðîâ. Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå
âîçìîæíîñòü çëîóïîòðåáëåíèÿ ýòèìè ïîëíîìî÷èÿìè â îáñòîÿòåëüñòâàõ, íå
ñâÿçàííûõ ñ íåñîñòîÿòåëüíîñòüþ, è ñëèøêîì øèðîêîãî îïðåäåëåíèÿ îñíîâà-
íèé ñ òî÷êè çðåíèÿ ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ, âåñüìà æåëàòåëüíî, ÷òîáû òàêèå
ïîëíîìî÷èÿ ïðåäîñòàâëÿëèñü ëèøü â âåñüìà îãðàíè÷åííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ è
ëèøü â êà÷åñòâå êðàéíåé ìåðû â îòñóòñòâèå íàäëåæàùèõ ñðåäñòâ ïðàâîâîé
çàùèòû â ñîîòâåòñòâèè ñ äðóãèìè ïîëîæåíèÿìè çàêîíîäàòåëüñòâà. Ýòè îãðà-
íè÷åííûå îáñòîÿòåëüñòâà ìîãóò âêëþ÷àòü èñïîëüçîâàíèå ïîëíîìî÷èé â ñëó-
÷àå íåñîñòîÿòåëüíîñòè â ñî÷åòàíèè ñ îáåñïå÷åíèåì èñïîëíåíèÿ äðóãèõ çàêî-
íîäàòåëüíûõ ïîëîæåíèé, íàïðèìåð ïîëîæåíèé, êàñàþùèõñÿ îòìûâàíèÿ äåíåã
èëè ðåãóëèðîâàíèÿ öåííûõ áóìàã, êîãäà äåìîíñòðàöèÿ ôàêòà íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè ìîæåò íå òðåáîâàòüñÿ. Îíè òàêæå ìîãóò âêëþ÷àòü îáñòîÿòåëüñòâà, ñâÿçàí-
íûå ñ ôàêòè÷åñêèìè ïðèçíàêàìè íåñîñòîÿòåëüíîñòè, êîãäà, íàïðèìåð, ïðàâè-
òåëüñòâåííûé îðãàí äåéñòâóåò â èíòåðåñàõ áîëüøîãî ÷èñëà ìåëêèõ
êðåäèòîðîâ, íè îäíîìó èç êîòîðûõ íå ïðè÷èòàåòñÿ äîñòàòî÷íî áîëüøàÿ ñóììà
çàäîëæåííîñòè, îáîñíîâûâàþùàÿ ïîäà÷ó çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîä-
ñòâà, íî êîòîðûì äåÿòåëüíîñòü äîëæíèêà òåì íå ìåíåå íàíîñèò óùåðá.

44. Ïðè íåîáõîäèìîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ðåæèìà íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïîäîáíûì


îáðàçîì ìîãóò òàêæå ïîòðåáîâàòüñÿ îïðåäåëåííûå ìåðû çàùèòû. Íàïðèìåð,
ìîæåò ïîòðåáîâàòüñÿ ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå äåë äîëæíèêà èëè ìîãóò
áûòü ïðèíÿòû ïðåäâàðèòåëüíûå ìåðû, òàêèå êàê õîäàòàéñòâî î ìîðàòîðèè è íà-
çíà÷åíèè âðåìåííîãî óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â öåëÿõ ïðåäîò-
âðàùåíèÿ âîçìîæíîñòè íåíàäëåæàùèõ äåéñòâèé â ïåðèîä, ïîêà íå ïîñëåäîâàëî
ðåøåíèÿ ñóäà î òîì, êàêèå äàëüíåéøèå ìåðû ñëåäóåò ïðèíÿòü â îòíîøåíèè ïðåä-
ïðèÿòèÿ. Ðàññìîòðåííûå âûøå äîïîëíèòåëüíûå ïîëíîìî÷èÿ äîëæíû ïðåäîñòàâ-
ëÿòüñÿ, êàê ïðàâèëî, òîëüêî äëÿ îòêðûòèÿ ëèêâèäàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà, õîòÿ
ìîãóò áûòü è èñêëþ÷èòåëüíûå îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ ëèêâèäàöèÿ ìîæåò
áûòü ïðåîáðàçîâàíà â ðåîðãàíèçàöèþ ïðè óñëîâèè ñîáëþäåíèÿ ðÿäà óñëîâèé.
Ýòè óñëîâèÿ ìîãóò âêëþ÷àòü òðåáîâàíèå î çàêîííîì õàðàêòåðå êîììåð÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè è î ïåðåäà÷å óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì äîëæíèêà óïðàâëÿþùåìó â
äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èëè ïðàâèòåëüñòâåííîìó ó÷ðåæäåíèþ.

4. Ðåîðãàíèçàöèÿ

à) Ñòîðîíû, êîòîðûå ìîãóò ïîäàâàòü çàÿâëåíèå


45. Ïî âîïðîñó î òîì, êòî ìîæåò ïîäàâàòü çàÿâëåíèå îá îòêðûòèè ðåîðãàíè-
çàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà, ïîäõîäû, èñïîëüçóåìûå â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè, ðàçëè÷àþòñÿ åùå áîëüøå, ÷åì â îòíîøåíèè çàÿâëåíèé îá îò-
êðûòèè ëèêâèäàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà. Õîòÿ â íåêîòîðûõ çàêîíàõ
äîïóñêàþòñÿ õîäàòàéñòâà ñî ñòîðîíû êàê äîëæíèêà, òàê è êðåäèòîðîâ, â çàêî-
íîäàòåëüñòâå ðÿäà ñòðàí ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ ðàçðåøåíà òîëüêî äîëæíèêó.

b) Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ äîëæíèêîì


46. Îäíîé èç öåëåé ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå
îñíîâû, ïîîùðÿþùåé äîëæíèêîâ ê óñèëèÿì ïî óðåãóëèðîâàíèþ ñâîèõ ôè-
íàíñîâûõ ïðîáëåì íà ðàííåì ýòàïå, ÷òî ïîçâîëèëî áû ïðîäîëæàòü äåÿòåëü-
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 63

íîñòü ïðåäïðèÿòèÿ íà áëàãî êàê äîëæíèêà, òàê è êðåäèòîðîâ. Ýòîé öåëè îòâå-
÷àë áû áîëåå ãèáêèé ñòàíäàðò îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, ÷åì â ñëó÷àå ëèêâèäà-
öèè, êîòîðûé íå îáÿçûâàë áû äîëæíèêà ïðåæäå, ÷åì ïîäàòü çàÿâëåíèå, äîæ-
äàòüñÿ îáùåãî ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé, à ðàçðåøàë áû ïîäàâàòü çàÿâëåíèå ïðè
ôèíàíñîâûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, êîòîðûå, åñëè èõ íå óðåãóëèðîâàòü, ïðèâåäóò ê
íåñîñòîÿòåëüíîñòè.  çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ðàçëè÷íûõ ñòðàí
èñïîëüçóþòñÿ ðàçíûå ïîäõîäû ê âîïðîñó î ïîäà÷å äîëæíèêîì çàÿâëåíèÿ î
ðåîðãàíèçàöèè.  íåêîòîðûõ çàêîíàõ ðåîðãàíèçàöèîííàÿ ïðîöåäóðà ôàêòè÷åñêè
íå òðåáóåò ñîáëþäåíèÿ êàêîãî-ëèáî ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâîãî ñòàíäàðòà: äîëæ-
íèê ìîæåò ïîäàòü çàÿâëåíèå, êîãäà ïîæåëàåò, è åäèíñòâåííûì òðåáîâàíèåì
ÿâëÿåòñÿ íàïðàâëåíèå ïðîñòîãî õîäàòàéñòâà â ñîîòâåòñòâóþùèé ñóä. Â çàêîíî-
äàòåëüñòâå äðóãèõ ñòðàí, âêëþ÷àÿ çàêîíû òåõ ñòðàí, â êîòîðûõ èñïîëüçóåòñÿ
åäèíûé ïîäõîä (ñì. ÷àñòü ïåðâàÿ, ãëàâà I, ïóíêòû 21–25), óêàçûâàåòñÿ, ÷òî äîë-
æíèê ìîæåò ïîäàòü çàÿâëåíèå, åñëè ïðåäïîëàãàåò, ÷òî â áóäóùåì îí áóäåò íå
â ñîñòîÿíèè îïëàòèòü ñâîè äîëãè ïî íàñòóïëåíèè ñðîêà èõ ïîãàøåíèÿ (íåèç-
áåæíàÿ íåñîñòîÿòåëüíîñòü èëè íåëèêâèäíîñòü èëè èõ ïåðñïåêòèâà). Ïîëîæåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà ðÿäà ñòðàí, êàñàþùèåñÿ ðåîðãàíèçàöèè, òàêæå òðåáóþò ïðè-
âåñòè äîêàçàòåëüñòâà ðåàëüíîé èëè ðàçóìíîé ïåðñïåêòèâû ñîõðàíåíèÿ ïðåä-
ïðèÿòèÿ äîëæíèêà èëè ýêîíîìè÷åñêîé æèçíåñïîñîáíîñòè åãî ïðåäïðèÿòèÿ.

47. Ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî óïðîùåíèå ñòàíäàðòà îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà


ìîæåò ñîçäàòü âîçìîæíîñòè äëÿ çëîóïîòðåáëåíèé ïðîöåäóðîé íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè. Íàïðèìåð, äîëæíèê, íå èñïûòûâàþùèé ôèíàíñîâûõ òðóäíîñòåé, ìî-
æåò îáðàòèòüñÿ ñ çàÿâëåíèåì îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà è ïðåäñòàâèòü ïëàí
ðåîðãàíèçàöèè, íàïðàâëåííûé íà òî, ÷òîáû äàòü åìó âîçìîæíîñòü èçáåæàòü
èñïîëíåíèÿ îáðåìåíèòåëüíûõ îáÿçàòåëüñòâ, íàïðèìåð òðóäîâûõ ñîãëàøåíèé,
ñ òåì ÷òîáû ïîëó÷èòü âîçìîæíîñòü ïðîâåñòè íîâûå ïåðåãîâîðû ïî ñâîåé
çàäîëæåííîñòè èëè óêëîíèòüñÿ îò îïëàòû è ëèøèòü êðåäèòîðîâ âîçìîæíîñòè
ñâîåâðåìåííîãî ïîëó÷åíèÿ ïëàòåæåé ïî äîëãàì â ïîëíîì îáúåìå. Ýòè ñèòóà-
öèè ñëåäóåò îòëè÷àòü îò òåõ ñëó÷àåâ, êîãäà äîëæíèêîâ ñëåäóåò ïîîùðÿòü ê
ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà, íàïðèìåð, ïîòîìó ÷òî îïëàòà
çàäîëæåííîñòè, ñðîê ïîãàøåíèÿ êîòîðîé íàñòóïèë, âûçâàëà ôèíàíñîâûå
òðóäíîñòè, ñïîñîáíûå ïðèâåñòè ê íåñîñòîÿòåëüíîñòè â áóäóùåì (ñì. âûøå,
ïóíêò 30 ïî âîïðîñó î íåèçáåæíîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè), äàæå åñëè äîëæíèê
ôàêòè÷åñêè íå ÿâëÿåòñÿ íåñîñòîÿòåëüíûì â ìîìåíò ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ. Èíûìè
ñëîâàìè, ðå÷ü èäåò î ñèòóàöèè, êîãäà èìåþòñÿ ôèíàíñîâûå îñíîâàíèÿ äëÿ
ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ. Âîïðîñ î âîçìîæíîñòè íåíàäëåæàùåãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðî-
öåäóð çàâèñèò îò òîãî, êàêèì îáðàçîì ñïëàíèðîâàíû ýëåìåíòû ðåîðãàíèçàöè-
îííîãî ïðîèçâîäñòâà, âêëþ÷àÿ ñòàíäàðò îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, òðåáîâàíèÿ î
ïîäãîòîâêå ïëàíà ðåîðãàíèçàöèè, ñîõðàíåíèå äîëæíèêîì êîíòðîëÿ íàä ïðåä-
ïðèÿòèåì ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà è ñàíêöèè çà íåíàäëåæàùåå èñïîëü-
çîâàíèå òàêîé ïðîöåäóðû. Êàê îòìå÷àëîñü âûøå, âåðîÿòíî, öåëåñîîáðàçíî,
÷òîáû çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áûëî íàïðàâëåíî íà ïðåäîòâðà-
ùåíèå íåíàäëåæàùåãî îáðàùåíèÿ ê ïðîèçâîäñòâó, à íå íà óñëîæíåíèå ïðî-
öåäóðû åãî îòêðûòèÿ, ÷òî ìîæåò íàíåñòè óùåðá âñåì ñòîðîíàì, èìåþùèì
ïðàâî ïîäàâàòü çàÿâëåíèÿ. Âîïðîñ î íåíàäëåæàùåì èñïîëüçîâàíèè ïðîöåäóð
äîëæíèêîì ìîæåò áûòü óðåãóëèðîâàí, íàïðèìåð, ïóòåì âêëþ÷åíèÿ ïîëîæå-
íèÿ î òîì, ÷òî ñîîòâåòñòâóþùèé ñóä âïðàâå îòêëîíèòü çàÿâëåíèå è ÷òî â ýòîì
ñëó÷àå äîëæíèê íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà âîçìåùåíèå êðåäèòîðàì èõ çàòðàò,
ïîíåñåííûõ â ñâÿçè ñ âîçðàæåíèåì ïðîòèâ çàÿâëåíèÿ, à òàêæå çà ëþáîé âðåä,
ïðè÷èíåííûé òàêèì çàÿâëåíèåì.
64 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ñ) Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ êðåäèòîðîì


48. Õîòÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, êàê ïðàâèëî, ïðåäóñìàòðè-
âàåòñÿ, ÷òî ëèêâèäàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî ìîæåò áûòü îòêðûòî ïî èíèöèàòè-
âå êàê êðåäèòîðà, òàê è äîëæíèêà, íåò åäèíîãî ìíåíèÿ î òîì, ìîæåò ëè ðåîð-
ãàíèçàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî òàêæå âîçáóæäàòüñÿ ïî èíèöèàòèâå êðåäèòîðà.
Êàê îòìå÷åíî âûøå, â çàêîíîäàòåëüñòâî ðÿäà ñòðàí âêëþ÷åíî ïîëîæåíèå,
ïðåäóñìàòðèâàþùåå ïîäà÷ó çàÿâëåíèé òîëüêî äîëæíèêàìè. Ñ ó÷åòîì òîãî,
÷òî îäíîé èç öåëåé ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ ïîâûøåíèå
ñòîèìîñòè àêòèâîâ è, òàêèì îáðàçîì, óâåëè÷åíèå âîçìåùåíèÿ ïî òðåáîâàíèÿì
êðåäèòîðîâ áëàãîäàðÿ ïðîäîëæåíèþ äåÿòåëüíîñòè è ðåîðãàíèçàöèè ïðåäïðè-
ÿòèÿ äîëæíèêà, âåñüìà æåëàòåëüíî, ÷òîáû ïðàâîì íà ïîäà÷ó çàÿâëåíèÿ îáëà-
äàë íå òîëüêî äîëæíèê. Åùå îäíà ïðè÷èíà äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ êðåäèòîðàì
ïðàâà ïîäàâàòü çàÿâëåíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ìîãóò ñóùåñòâîâàòü ñëó÷àè,
êîãäà äîëæíèê íå áóäåò èëè íå ñìîæåò ïîäàâàòü çàÿâëåíèå îá îòêðûòèè ïðî-
èçâîäñòâà, íàïðèìåð èç-çà îòñòàâêè ðóêîâîäñòâà. Ïðàâî êðåäèòîðîâ íà ïîäà÷ó
çàÿâëåíèé î ðåîðãàíèçàöèè èìååò òàêæå îñíîâíîå çíà÷åíèå äëÿ ðåøåíèÿ âîï-
ðîñà î òîì, ìîãóò ëè êðåäèòîðû ïðåäëàãàòü ïëàí ðåîðãàíèçàöèè (ñì. ãëàâà IV,
ïóíêòû 8–14), ÷òî ìîæåò îêàçàòü ñóùåñòâåííîå âîçäåéñòâèå íà èõ ïîääåðæêó
ëþáîãî ïðåäëîæåííîãî ïëàíà. Ðÿä ñòðàí ïðèäåðæèâàåòñÿ ïîçèöèè, ñîãëàñíî
êîòîðîé êðåäèòîðàì ñëåäóåò ïðåäîñòàâèòü âîçìîæíîñòü ïðåäëàãàòü òàêîé
ïëàí, ïîñêîëüêó âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ îíè ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûìè áåíåôèöèàðàìè
óñïåøíîé ðåîðãàíèçàöèè. Åñëè ïðèäåðæèâàòüñÿ òàêîãî ïîäõîäà, òî ïðåäñòàâ-
ëÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì ïðåäóñìîòðåòü, ÷òîáû êðåäèòîðû òàêæå ìîãëè ïîäà-
âàòü çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà.

49. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ñîãëàñíî êîòîðîìó êðåäèòîðàì


ðàçðåøàåòñÿ õîäàòàéñòâîâàòü î ðåîðãàíèçàöèè ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà, èñ-
ïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå ïîäõîäû ê ñòàíäàðòó îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà. Îäèí èç
ïîäõîäîâ îòðàæåí â òåõ ïîëîæåíèÿõ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè,
êîòîðûå óñòàíàâëèâàþò òàêîé æå êðèòåðèé, âêëþ÷àÿ ïåðñïåêòèâó íåëèêâèä-
íîñòè, êàêîé ïðèìåíÿåòñÿ è â ñëó÷àå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ î ðåîðãàíèçàöèè äîëæ-
íèêîì. Ñîãëàñíî äðóãîìó ïîäõîäó ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî èñïîëüçîâàíèå îäíîãî è
òîãî æå êðèòåðèÿ, îñîáåííî âêëþ÷åíèå óñëîâèÿ î ïåðñïåêòèâå íåëèêâèäíî-
ñòè, íå âïîëíå îáîñíîâàííî. Ýòî îáóñëîâëåíî íå òîëüêî òðóäíîñòÿìè, ñâÿçàí-
íûìè ñî ñïîñîáíîñòüþ êðåäèòîðîâ äîêàçàòü ñîáëþäåíèå äîëæíèêîì ñòàíäàð-
òà ïåðñïåêòèâû íåëèêâèäíîñòè, íî è òåì, ÷òî â ïðèíöèïå îòêðûòèå ïðîèçâîä-
ñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â êàêîé-ëèáî ôîðìå ïðîòèâ âîëè äîëæíèêà
ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåîáîñíîâàííûì, êðîìå êàê â ñëó÷àÿõ, êîãäà êðåäèòîðàì óäà-
ñòñÿ äîêàçàòü, ÷òî èõ ïðàâà óæå áûëè íàðóøåíû.

50. Äëÿ ðàçðåøåíèÿ ýòèõ ïðîáëåì, êàñàþùèõñÿ õîäàòàéñòâà î âîçáóæäåíèè


ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà ñî ñòîðîíû êðåäèòîðà, â çàêîíîäàòåëüñòâå
íåêîòîðûõ ñòðàí óñòàíîâëåíû ñòàíäàðòû îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, êîòîðûå
òðåáóþò îò êðåäèòîðîâ ïðîäåìîíñòðèðîâàòü íàëè÷èå íåêîòîðûõ äðóãèõ ôàê-
òîðîâ â äîïîëíåíèå ê ôàêòó íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíèêà. Íàïðèìåð, îíè
äîëæíû äîêàçàòü, ÷òî òåêóùèå íàëè÷íûå ñðåäñòâà áóäóò äîñòàòî÷íûìè äëÿ
ïîêðûòèÿ ðàñõîäîâ íà ïîâñåäíåâíóþ äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèÿ, ÷òî îáúåì
àêòèâîâ îêàæåòñÿ äîñòàòî÷íûì äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ðåîðãàíèçàöèè è ÷òî
îáúåì âîçìåùåíèÿ êðåäèòîðàì â ðåçóëüòàòå ðåîðãàíèçàöèè ìîæåò ïðåâûñèòü
îáúåì ñðåäñòâ, êîòîðûå áûëè áû âîçìåùåíû â ñëó÷àå ëèêâèäàöèè. Îäèí èç
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 65

ÿâíûõ íåäîñòàòêîâ òàêîãî ïîäõîäà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îò êðåäèòîðîâ


òðåáóåòñÿ ïåðåä ïîäà÷åé çàÿâëåíèÿ ïðîèçâåñòè èëè èìåòü âîçìîæíîñòü ïðî-
èçâåñòè äåòàëüíóþ îöåíêó ñîñòîÿíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà. Â òî æå âðåìÿ
âîçìîæíîñòü ïðîâåäåíèÿ òàêîé îöåíêè çàâèñèò îò ñïîñîáíîñòè êðåäèòîðîâ
ïîëó÷èòü îò äîëæíèêà íåîáõîäèìóþ äëÿ ýòîãî èíôîðìàöèþ, êîòîðàÿ áûëà áû
äîñòàòî÷íî äîñòîâåðíîé. Ýòè ïðîáëåìû ìîæíî ðàçðåøèòü, åñëè, íàïðèìåð,
ïðåäóñìîòðåòü â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ÷òî â ñëó÷àå ïîäà÷è
çàÿâëåíèÿ êðåäèòîðàìè îöåíêó ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ äîëæíèêà áóäåò îñó-
ùåñòâëÿòü íåçàâèñèìûé îðãàí. Òàêàÿ ïðîöåäóðà ìîæåò îáåñïå÷èòü îòêðûòèå
ïðîèçâîäñòâà òîëüêî â íàäëåæàùèõ ñëó÷àÿõ. Îäíàêî íåîáõîäèìî ïðèíÿòü
ìåðû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ òîãî, ÷òîáû äîïîëíèòåëüíûå òðåáîâàíèÿ íå óñëîæíÿëè
ïîðÿäîê ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ, ïîñêîëüêó ýòî ñíèçèò ãîòîâíîñòü êðåäèòîðîâ ïðåä-
ëàãàòü ðåîðãàíèçàöèþ è áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü îòäà÷å ïðåäïî÷òåíèÿ ëèêâèäà-
öèè êàê áîëåå ëåãêîìó àëüòåðíàòèâíîìó âàðèàíòó èëè ïðèâåäåò ê çàäåðæêàì
â îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ñî âñåìè âûòåêàþùèìè èç ýòîãî íåáëàãîïðèÿòíûìè
ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ ìàêñèìèçàöèè ñòîèìîñòè àêòèâîâ è âåðîÿòíîñòè óñïåøíî-
ãî ïðîâåäåíèÿ ðåîðãàíèçàöèè. Ñëåäóåò òàêæå ïîçàáîòèòüñÿ î òîì, ÷òîáû ñè-
òóàöèÿ, ñâÿçàííàÿ ñ íåñîñòîÿòåëüíîñòüþ, íå èñïîëüçîâàëàñü êîíêóðåíòàìè
äîëæíèêà äëÿ ïîëó÷åíèÿ öåííîé êîììåð÷åñêîé èëè êîíôèäåíöèàëüíîé èí-
ôîðìàöèè, ëèáî äëÿ òîãî ÷òîáû íàðóøèòü äåÿòåëüíîñòü åãî ïðåäïðèÿòèÿ ïó-
òåì íàâÿçûâàíèÿ íåîáîñíîâàííûõ òðåáîâàíèé â îòíîøåíèè îöåíêè åãî ôè-
íàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ.

51. Â íåêîòîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè óñòàíàâëèâàåòñÿ ñâîé âàðèàíò


êðèòåðèÿ ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé è òðåáóåòñÿ, ÷òîáû çàÿâëåíèå ïîäàâàëîñü
îãîâîðåííûì ÷èñëîì êðåäèòîðîâ èëè êðåäèòîðàìè, çàÿâëÿþùèìè òðåáîâàíèÿ
íà îãîâîðåííóþ ñóììó, ñðîê èñïîëíåíèÿ ïî êîòîðûì íàñòóïèë, ëèáî óñòàíàâ-
ëèâàåòñÿ ñî÷åòàíèå ýòèõ óñëîâèé. Çàêîíîäàòåëüñòâî äðóãèõ ñòðàí òðåáóåò,
÷òîáû êðåäèòîðû, ïîäàâàÿ çàÿâëåíèå, âíîñèëè çàëîã èëè ïðîèçâîäèëè ïëàòåæ
äëÿ ïîêðûòèÿ èçäåðæåê, ñâÿçàííûõ ñ îòêðûòèåì ïðîèçâîäñòâà13. Ìîæíî ñêà-
çàòü, ÷òî ýòè òðåáîâàíèÿ èìåþò òå æå íåäîñòàòêè, êàêèå áûëè îòìå÷åíû âûøå
â îòíîøåíèè òðåáîâàíèÿ î òîì, ÷òîáû êðåäèòîðû ïðîäåìîíñòðèðîâàëè íàëè-
÷èå äîñòàòî÷íûõ ñðåäñòâ äëÿ óñïåøíîãî îñóùåñòâëåíèÿ ðåîðãàíèçàöèè.

52. Âîïðîñ î ñëîæíîñòè èëè ïðîñòîòå ñòàíäàðòîâ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà


òåñíî ñâÿçàí ñ ïîñëåäñòâèÿìè îòêðûòèÿ è âåäåíèåì ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Íàïðèìåð, ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì òàêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, â êîòîðîì ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà àâòîìàòè÷åñêè
ââîäèòñÿ ìîðàòîðèé, ñïîñîáíîñòü ïðåäïðèÿòèÿ ïðîäîëæàòü êîììåð÷åñêèå
îïåðàöèè è ïåðñïåêòèâû óñïåøíîé ðåîðãàíèçàöèè ìîãóò áûòü îöåíåíû ïîñëå
îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà (ïðè óñëîâèè, ÷òî ýòî ðàçðåøåíî çàêîíîì, à ïðåîáðà-
çîâàíèå ïðîèçâîäñòâà â ëèêâèäàöèîííîå ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíî â òîì ñëó-
÷àå, åñëè áóäåò óñòàíîâëåíà íåöåëåñîîáðàçíîñòü ðåîðãàíèçàöèè).  äðóãèõ
ñèñòåìàõ òàêàÿ èíôîðìàöèÿ ìîæåò òðåáîâàòüñÿ äî ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ, ïîñêîëü-
êó âûáîð ïðîöåäóðû ðåîðãàíèçàöèè ïðåäïîëàãàåò, ÷òî îíà ïðèâåäåò ê âîçìå-
ùåíèþ êðåäèòîðàì áîëåå çíà÷èòåëüíûõ ñðåäñòâ, ÷åì ïðîöåäóðà ëèêâèäàöèè.

13
Òàêîé ïëàòåæ ìîæåò òàêæå èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ âûïëàòû âîçíàãðàæäåíèÿ óïðàâëÿþùåìó
â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (ñì. ÷àñòü âòîðàÿ, ãëàâà III, ïóíêò 58; ñì. òàêæå îáñóæäåíèå âîïðîñà
îá èçäåðæêàõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðîèçâîäñòâîì ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, íèæå, ïóíêòû 76–78).
66 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

53. Ïî ïðè÷èíàì, ðàññìîòðåííûì â ïðåäûäóùèõ ïóíêòàõ, áûëî áû öåëåñî-


îáðàçíûì ïðèìåíÿòü îäèí è òîò æå ñòàíäàðò îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ê çàÿâ-
ëåíèÿì êðåäèòîðîâ, êàñàþùèìñÿ êàê ëèêâèäàöèè, òàê è ðåîðãàíèçàöèè ïðåä-
ïðèÿòèÿ äîëæíèêà (ò. å. êðèòåðèé îáùåãî ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé). Òàêîé
ñòàíäàðò, êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ñîîòâåòñòâóåò êàê äâîéíîìó, òàê è åäèíîìó
ïîäõîäó (ñì. ÷àñòü ïåðâàÿ, ãëàâà I, ïóíêò 25), ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðèìåíåíèå
èíîãî ñòàíäàðòà îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ñâÿçàíî íå ñòîëüêî ñ âèäîì âîçáóæ-
äàåìîãî ïðîèçâîäñòâà, ñêîëüêî ñ òåì ôàêòîì, ÿâëÿåòñÿ ëè çàÿâèòåëü äîëæíè-
êîì èëè êðåäèòîðîì. Èñêëþ÷åíèåì èç ïîäõîäà, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî îäèí è
òîò æå ñòàíäàðò îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà â îòíîøåíèè êàê ëèêâèäàöèè, òàê è
ðåîðãàíèçàöèè, áûëè áû òå ñèñòåìû, â êîòîðûõ ïðåäïî÷òåíèå îòäàåòñÿ ðåîð-
ãàíèçàöèè è â ðàìêàõ êîòîðûõ êàê äîëæíèêó, òàê è êðåäèòîðó çàïðåùàåòñÿ
èíèöèèðîâàòü ëèêâèäàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî äî òåõ ïîð, ïîêà íå áóäåò óñòà-
íîâëåíî, ÷òî ðåîðãàíèçàöèÿ íåâîçìîæíà.  ýòîì ñëó÷àå ñòàíäàðòîì äëÿ îò-
êðûòèÿ ëèêâèäàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà áóäåò íå îáùåå ïðåêðàùåíèå ïëàòå-
æåé, à ðåøåíèå î òîì, ÷òî ðåîðãàíèçàöèÿ íå áóäåò èìåòü óñïåõà.

5. Ïðîöåññóàëüíûå âîïðîñû

à) Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà


54. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò ïðåäóñìîòðåòü ïðî-
öåäóðíûå òðåáîâàíèÿ äëÿ ïîäà÷è çàÿâëåíèé. Ìíîãèå çàêîíû î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè òðåáóþò, ÷òîáû çàÿâëåíèå ïîäàâàëîñü â óêàçàííûå ñóäû, õîòÿ èìåþòñÿ
è äðóãèå ïðèìåðû, òàêèå êàê çàêîíîäàòåëüíûå ïîëîæåíèÿ, ïðåäóñìàòðèâàþ-
ùèå, ÷òî ïðîèçâîäñòâî âîçáóæäàåòñÿ ïîäà÷åé äîëæíèêîì çàÿâëåíèÿ â îðãàí,
ðåãóëèðóþùèé äåÿòåëüíîñòü êîðïîðàöèé. Â ñâÿçè ñ ïðîöåäóðíûìè òðåáîâà-
íèÿìè âîçíèêàåò áîëåå îáùèé âîïðîñ îá ó÷àñòèè ñóäà â ïðîèçâîäñòâå ïî äåëó
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, êîòîðûé ðàññìàòðèâàåòñÿ â ÷àñòè ïåðâîé (ñì. âûøå,
ãëàâó III, ïóíêòû 1–8 ïî âîïðîñó îá èíñòèòóöèîíàëüíûõ îñíîâàõ). Ïîìèìî
çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ïîðÿäîê îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò çàòðàãèâàòüñÿ è äðóãèìè íîðìàìè ïðàâà,
íàïðèìåð íîðìàìè êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà (êîòîðûå ìîãóò êàñàòüñÿ, íàïðè-
ìåð, ðîëè ñóäîâ è àäìèíèñòðàòèâíûõ ó÷ðåæäåíèé è âîïðîñîâ êîìïåòåíöèè),
ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà (âêëþ÷àÿ ðåãëàìåíò ñóäà) èëè ïðàâà, ðåãóëèðóþùåãî
äåÿòåëüíîñòü àêöèîíåðíûõ êîìïàíèé.

b) Ðåøåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè


55. Ïðåäâàðèòåëüíûé ïðîöåññóàëüíûé âîïðîñ êàñàåòñÿ ïîðÿäêà îòêðûòèÿ
ïðîèçâîäñòâà ïîñëå ïîäà÷è ñîîòâåòñòâóþùåãî çàÿâëåíèÿ. Âî ìíîãèõ ãîñóäàð-
ñòâàõ îáû÷íîé ïðàêòèêîé ÿâëÿåòñÿ âûíåñåíèå êîìïåòåíòíûì ñóäîì íà îñíî-
âàíèè çàÿâëåíèÿ îïðåäåëåíèÿ î òîì, âûïîëíåíû ëè íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ
îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà. Â ðÿäå ãîñóäàðñòâ òàêîå îïðåäåëåíèå ìîæåò áûòü
âûíåñåíî òàêæå ñîîòâåòñòâóþùèì àäìèíèñòðàòèâíûì ó÷ðåæäåíèåì èëè àä-
ìèíèñòðàòèâíûì ñóäîì, åñëè ýòî ó÷ðåæäåíèå èãðàåò öåíòðàëüíóþ íàäçîðíóþ
ðîëü â ïðîèçâîäñòâå ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Â òî æå âðåìÿ îñíîâíîé
âîïðîñ çàêëþ÷àåòñÿ íå ñòîëüêî â òîì, êàêîé îðãàí âûíîñèò ðåøåíèå îá îò-
êðûòèè ïðîèçâîäñòâà, ñêîëüêî â òîì, ÷òî äîëæåí ñäåëàòü ýòîò îðãàí äëÿ óäîâ-
ëåòâîðåíèÿ çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà.
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 67

56. Óñëîâèÿ îáðàùåíèÿ ê ñîîòâåòñòâóþùèì îðãàíàì, íàïðàâëåííûå íà ñî-


äåéñòâèå ñâîåâðåìåííîìó è áåñïðåïÿòñòâåííîìó äîñòóïó ê ïðîöåäóðàì íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè, íå òîëüêî ñïîñîáñòâóþò ðàññìîòðåíèþ çàÿâëåíèÿ ñóäîì èëè
äðóãèì îðãàíîì áëàãîäàðÿ óïðîùåíèþ ïðîöåññóàëüíûõ ôîðìàëüíîñòåé è â
íàäëåæàùèõ ñëó÷àÿõ ïîìîãàþò èì ïðèíÿòü ñâîåâðåìåííîå ðåøåíèå, íî è
ìîãóò ñïîñîáñòâîâàòü ñîêðàùåíèþ èçäåðæåê, ñâÿçàííûõ ñ òàêèì ïðîèçâîä-
ñòâîì, à òàêæå óâåëè÷åíèþ ïðîçðà÷íîñòè è ïðåäñêàçóåìîñòè. Êðîìå òîãî,
ìåíüøå âåðîÿòíîñòü òîãî, ÷òî òàêèå óñëîâèÿ îêàæóòñÿ îáðåìåíèòåëüíûìè äëÿ
ñèñòåì, êîòîðûì ìîæåò íåäîñòàâàòü èíñòèòóöèîíàëüíîãî ïîòåíöèàëà èëè
îïûòà ïðîâåäåíèÿ ñëîæíûõ ðàññëåäîâàíèé, òðåáóþùèõ ñïåöèàëüíûõ çíàíèé
è îïûòà â êîììåð÷åñêîé è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé ñôåðàõ. Âîïðîñ îá èçäåðæ-
êàõ è âûïëàòàõ, ñâÿçàííûõ ñ äîñòóïîì ê ïðîöåäóðàì íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ìî-
æåò èìåòü îñîáîå çíà÷åíèå äëÿ ìåëêèõ è ñðåäíèõ êîììåð÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé.
Åùå îäíèì ôàêòîðîì, êîòîðûé ñëåäóåò îòìåòèòü â ñâÿçè ñ ïðîöåäóðîé îòêðû-
òèÿ ïðîèçâîäñòâà, ÿâëÿåòñÿ ïîÿâèâøàÿñÿ â ïîñëåäíåå âðåìÿ â íåêîòîðûõ çà-
êîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè òåíäåíöèÿ ê ïðèçíàíèþ òîãî, ÷òî äîëæíèê èìååò
îñíîâîïîëàãàþùåå ïðàâî áûòü çàñëóøàííûì ñóäîì èëè îðãàíîì, êîòîðûé
áóäåò âûíîñèòü ðåøåíèå ïî çàÿâëåíèþ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà, íåçàâèñè-
ìî îò òîãî, ïîäàíî ëè çàÿâëåíèå äîëæíèêîì èëè êðåäèòîðàìè.

57. Ïðè óñòàíîâëåíèè òðåáîâàíèé äëÿ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà â íåêîòîðûõ


çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðîâîäèòñÿ ðàçëè÷èå ìåæäó çàÿâëåíèåì äîëæ-
íèêà è çàÿâëåíèåì êðåäèòîðà. Ñîãëàñíî çàêîíîäàòåëüñòâó ðÿäà ñòðàí çàÿâëå-
íèå äîëæíèêà ñëóæèò ïðèçíàíèåì íåñîñòîÿòåëüíîñòè è âåäåò ê àâòîìàòè÷å-
ñêîìó îòêðûòèþ ïðîèçâîäñòâà, åñëè òîëüêî íå áóäåò äîêàçàíî, ÷òî äîëæíèê
çëîóïîòðåáëÿåò çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Íàïðîòèâ, åñëè ñî-
ãëàñíî çàêîíîäàòåëüñòâó ýòèõ ñòðàí çàÿâëåíèå ïîäàåòñÿ êðåäèòîðîì, îò ñóäà
òðåáóåòñÿ äî âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ðàññìîòðåòü âîï-
ðîñ î òîì, áûëè ëè ñîáëþäåíû êðèòåðèè äëÿ åãî îòêðûòèÿ. Ïðè ýòîì ãëàâíàÿ
öåëü – èçáåæàòü çëîóïîòðåáëåíèé ñî ñòîðîíû êðåäèòîðîâ èëè äðóãèõ çàèíòå-
ðåñîâàííûõ ñòîðîí.  ðàñïîðÿæåíèè äîëæíèêà áóäóò èìåòüñÿ ðàçëè÷íûå âîç-
ìîæíûå âàðèàíòû äåéñòâèé, âêëþ÷àÿ âûðàæåíèå ñîãëàñèÿ ñ çàÿâëåíèåì, îñ-
ïàðèâàíèå óòâåðæäåíèÿ çàÿâèòåëÿ îòíîñèòåëüíî åãî ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ
è ïîäà÷ó õîäàòàéñòâà îá îòêðûòèè èíîãî âèäà ïðîèçâîäñòâà (íàïðèìåð, êîãäà
ïîäàåòñÿ çàÿâëåíèå î ëèêâèäàöèè – õîäàòàéñòâî îá îòêðûòèè ðåîðãàíèçàöèîí-
íîãî ïðîèçâîäñòâà). Â ðàñïîðÿæåíèè äîëæíèêà ìîãóò òàêæå èìåòüñÿ þðèñ-
äèêöèîííûå èëè ïðîöåññóàëüíûå âîçðàæåíèÿ ïðîòèâ çàÿâëåíèÿ êðåäèòîðà.
Ñîãëàñíî çàêîíîäàòåëüñòâó íåêîòîðûõ äðóãèõ ñòðàí ñóä, íåçàâèñèìî îò òîãî,
ïîäàíî ëè çàÿâëåíèå äîëæíèêîì èëè êðåäèòîðàìè, äîëæåí âûíåñòè îïðåäåëå-
íèå íå òîëüêî î òîì, áûëè ëè ñîáëþäåíû óñëîâèÿ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, íî
è î òîì, ñîîòâåòñòâóåò ëè èñïðàøèâàåìûé âèä ïðîèçâîäñòâà êîíêðåòíîìó
ïîëîæåíèþ äîëæíèêà.

58. Åñëè òðåáóåìàÿ îöåíêà ñëîæíà, òî ñóùåñòâóåò âåðîÿòíîñòü íå òîëüêî


çàòÿãèâàíèÿ ïðîìåæóòêà ìåæäó âðåìåíåì ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ è âðåìåíåì îò-
êðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, íî è âîçíèêíîâåíèÿ â òå÷åíèå ýòîãî ñðîêà íîâûõ äîë-
ãîâ, ïîñêîëüêó äîëæíèê ïðîäîëæàåò ñâîþ êîììåð÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü è èäåò
íà óâåëè÷åíèå òîðãîâîé çàäîëæåííîñòè ðàäè ñîõðàíåíèÿ ïîòîêà íàëè÷íûõ
ñðåäñòâ, à òàêæå âåðîÿòíîñòü ðàñïûëåíèÿ àêòèâîâ â ðåçóëüòàòå äåéñòâèé êðå-
äèòîðîâ. Åñëè îò ñóäà òðåáóåòñÿ äàòü îöåíêó ïî ðàçëè÷íûì àñïåêòàì, ïðåæäå
÷åì ìîæåò áûòü îòêðûòî ïðîèçâîäñòâî, îäèí èç ñïîñîáîâ, ïîçâîëÿþùèõ ïî
68 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

âîçìîæíîñòè óïðîñòèòü òàêóþ ïîòåíöèàëüíî ñëîæíóþ îöåíêó, çàêëþ÷àåòñÿ â


òîì, ÷òîáû ïðåäóñìîòðåòü, âî-ïåðâûõ, ïðîâåäåíèå îöåíêè ïîñëå îòêðûòèÿ
ïðîèçâîäñòâà, êîãäà ñóä ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü íà ïîìîùü óïðàâëÿþùåãî â äåëå
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è äðóãèõ ñïåöèàëèñòîâ, è, âî-âòîðûõ, âîçìîæíîñòü ïðå-
îáðàçîâàíèÿ ëèêâèäàöèè â ðåîðãàíèçàöèþ è íàîáîðîò.  ñëó÷àå ïðèìåíåíèÿ
ýòîãî ïîäõîäà â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, âîçìîæíî, ïîòðåáóåò-
ñÿ ïðåäóñìîòðåòü ÷åòêèå íîðìû â îòíîøåíèè ïðèìåíåíèÿ ìîðàòîðèÿ (â îá-
ùåì ïëàíå ñì. ãëàâó II, ïóíêòû 25–73), î÷åðåäíîñòè ïîãàøåíèÿ èìåþùåéñÿ
çàäîëæåííîñòè (ñì. ãëàâó V, ïóíêò 66) è ïðàâîìî÷èé äîëæíèêà ðåàëèçîâû-
âàòü àêòèâû â òå÷åíèå ïåðèîäà ìåæäó ïîäà÷åé çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèåì ïðîèç-
âîäñòâà (ñì. ãëàâó II, ïóíêòû 16 è 70–73), à òàêæå ðåæèìà íåñàíêöèîíè-
ðîâàííûõ ñäåëîê, ñîâåðøåííûõ â ïåðèîä ïðîâåäåíèÿ îöåíêè (ñì. ãëàâó II,
ïóíêò 147).

ñ) Óñòàíîâëåíèå ïðåäåëüíîãî ñðîêà äëÿ âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ îá


îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà
59. Åñëè îò ñóäà òðåáóåòñÿ âûíåñòè ðåøåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà, òî
öåëåñîîáðàçíî, ÷òîáû òàêîå ðåøåíèå áûëî âûíåñåíî ñâîåâðåìåííî äëÿ îáåñ-
ïå÷åíèÿ êàê îïðåäåëåííîñòè, òàê è ïðåäñêàçóåìîñòè ïðîöåññà ïðèíÿòèÿ ðåøå-
íèé è ýôôåêòèâíîãî, áåç ïðîâîëî÷åê, âåäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà. Ýòî îñîáåííî
âàæíî â ñëó÷àå ðåîðãàíèçàöèè äëÿ èçáåæàíèÿ äàëüíåéøåãî ñíèæåíèÿ ñòîèìî-
ñòè àêòèâîâ è ïîâûøåíèÿ øàíñîâ íà óñïåøíóþ ðåîðãàíèçàöèþ. Â íåêîòîðûõ
çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè óñòàíàâëèâàþòñÿ ïðåäåëüíûå ñðîêè â îòíîøå-
íèè ïåðèîäà ïîñëå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ, â òå÷åíèå êîòîðîãî äîëæíî áûòü ïðè-
íÿòî ðåøåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà.  ýòèõ çàêîíàõ ÷àñòî ïðîâîäèòñÿ
ðàçëè÷èå ìåæäó çàÿâëåíèÿìè äîëæíèêîâ è êðåäèòîðîâ, ïðè÷åì â ñëó÷àå ïî-
äà÷è çàÿâëåíèÿ äîëæíèêàìè ðåøåíèå, êàê ïðàâèëî, ïðèíèìàåòñÿ áîëåå îïåðà-
òèâíî. Ëþáûå äîïîëíèòåëüíûå ñðîêè äëÿ ñëó÷àåâ ïîäà÷è çàÿâëåíèé êðåäèòî-
ðàìè èìåþò öåëüþ ñîçäàòü âîçìîæíîñòü äëÿ îïåðàòèâíîãî óâåäîìëåíèÿ
äîëæíèêà è ïðåäîñòàâëåíèÿ åìó âîçìîæíîñòè îòâåòèòü íà çàÿâëåíèå.

60. Õîòÿ ïîäõîä, ïðè êîòîðîì óñòàíàâëèâàþòñÿ ïðåäåëüíûå ñðîêè, ìîæåò


ñîäåéñòâîâàòü îáåñïå÷åíèþ îïðåäåëåííîñòè è ïðîçðà÷íîñòè â èíòåðåñàõ êàê
äîëæíèêà, òàê è êðåäèòîðîâ, ïðåèìóùåñòâà îò äîñòèæåíèÿ ýòèõ öåëåé ñëåäó-
åò, êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ñîïîñòàâèòü ñ âîçìîæíûìè íåäîñòàòêàìè äàííîãî
ïîäõîäà. Íàïðèìåð, ôèêñèðîâàííûé ñðîê ìîæåò íå îáåñïå÷èâàòü äîñòàòî÷-
íîé ãèáêîñòè äëÿ ó÷åòà îáñòîÿòåëüñòâ êîíêðåòíîãî äåëà. Åñëè ãîâîðèòü â
áîëåå îáùåì ïëàíå, òî ïðè óñòàíîâëåíèè òàêèõ ñðîêîâ ìîãóò íå ó÷èòûâàòüñÿ
ðåñóðñû, èìåþùèåñÿ â ðàñïîðÿæåíèè îðãàíà, îòâåòñòâåííîãî çà îñóùåñòâëå-
íèå íàäçîðà íàä ïðîèçâîäñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, èëè ìåñòíûõ ïðèîðèòå-
òîâ òàêîãî îðãàíà (îñîáåííî åñëè íåñîñòîÿòåëüíîñòü ÿâëÿåòñÿ ëèøü îäíèì èç
âîïðîñîâ, êîòîðûìè îí âåäàåò). Êðîìå òîãî, ìîæåò áûòü íåëåãêî îáåñïå÷èòü
ñîáëþäåíèå óñòàíîâëåííûõ ñðîêîâ îðãàíîì, îòâåòñòâåííûì çà ïðèíÿòèå ðå-
øåíèÿ, è ïðåäóñìîòðåòü ñîîòâåòñòâóþùèå ïîñëåäñòâèÿ â ñëó÷àå íåñîáëþäå-
íèÿ òàêèõ ñðîêîâ. Ïåðèîä âðåìåíè ìåæäó ïîäà÷åé çàÿâëåíèÿ è ïðèíÿòèåì
ðåøåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà äîëæåí òàêæå ñîîòâåòñòâîâàòü âèäó èñ-
ïðàøèâàåìîãî ïðîèçâîäñòâà, ó÷èòûâàòü ïðîöåäóðó ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ è îòðà-
æàòü ïîñëåäñòâèÿ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ñîãëàñíî ëþáîìó èç ðåæèìîâ.
Íàïðèìåð, òðåáîâàíèÿ ê îáúåìó, â êîòîðîì äîëæíû áûòü âûïîëíåíû ïðî-
öåäóðû óâåäîìëåíèÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí è ñáîðà èíôîðìàöèè ïåðåä
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 69

îòêðûòèåì ïðîèçâîäñòâà, áóäóò ðàçëè÷àòüñÿ â çàâèñèìîñòè îò ðåæèìîâ, ïðå-


äóñìàòðèâàþùèõ ðàçíûå ñðîêè.  ñèëó ýòèõ ïðè÷èí öåëåñîîáðàçíî èñïîëüçî-
âàòü â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ãèáêèé ïîäõîä, ïîä÷åðêèâàþùèé
ïðåèìóùåñòâà îïåðàòèâíîãî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ, ñîäåðæàùèé ðåêîìåíäàöèè
îòíîñèòåëüíî òîãî, êàêîé ñðîê ñëåäóåò ñ÷èòàòü ðàçóìíûì, è â òî æå âðåìÿ
ïðèçíàþùèé ìåñòíûå îãðàíè÷åíèÿ è ïðèîðèòåòû.

d) Îòêëîíåíèå çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà


61. Â ïðåäûäóùèõ ïóíêòàõ óïîìèíàëñÿ ðÿä ïðèìåðîâ, êîãäà æåëàòåëüíî,
÷òîáû â ñëó÷àÿõ, êîãäà îò ñóäà òðåáóåòñÿ âûíåñåíèå ðåøåíèÿ îá îòêðûòèè
ïðîèçâîäñòâà, ñóä èìåë ïðàâî îòêëîíèòü çàÿâëåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà
ëèáî íà îñíîâàíèè íåíàäëåæàùåãî èñïîëüçîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè, ëèáî ïî òåõíè÷åñêèì ïðè÷èíàì, êàñàþùèìñÿ ñîáëþäåíèÿ òðå-
áîâàíèé ñòàíäàðòà äëÿ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà. Óïîìÿíóòûå ïðèìåðû âêëþ-
÷àþò ñëó÷àè ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ êàê äîëæíèêîì, òàê è êðåäèòîðîì. Ãëàâíûìè
ñðåäè îñíîâàíèé äëÿ îòêëîíåíèÿ çàÿâëåíèÿ ïî òåõíè÷åñêèì ïðè÷èíàì ìîãóò
áûòü òå ñëó÷àè, êîãäà óñòàíîâëåíî, ÷òî ïîëîæåíèå äîëæíèêà íå îòâå÷àåò
ñòàíäàðòó äëÿ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà; êîãäà äîëã ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì ïðàâî-
ìåðíîãî ñïîðà èëè çà÷åòà â ñóììå, ðàâíîé ñóììå äîëãà èëè ïðåâûøàþùåé ýòó
ñóììó; êîãäà ïðîèçâîäñòâî áóäåò áåñöåëüíûì, ïîñêîëüêó, íàïðèìåð, ñóììà
îáåñïå÷åííîé çàäîëæåííîñòè ïðåâûøàåò ñòîèìîñòü àêòèâîâ; è êîãäà äîëæíèê
íå îáëàäàåò äîñòàòî÷íûìè àêòèâàìè äëÿ îïëàòû ðàñõîäîâ ïî óïðàâëåíèþ
èìóùåñòâåííîé ìàññîé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, à â çàêîíå íå ïðåäóñìîò-
ðåíî èíîãî ïîëîæåíèÿ îòíîñèòåëüíî ôèíàíñèðîâàíèÿ óïðàâëåíèÿ èìóùå-
ñòâåííîé ìàññîé.

62. Ê ïðèìåðàì íåíàäëåæàùåãî îáðàùåíèÿ ê ïðîöåäóðàì íåñîñòîÿòåëüíîñòè


ìîæíî îòíåñòè òå ñëó÷àè, êîãäà äîëæíèê èñïîëüçóåò çàÿâëåíèå îá îòêðûòèè
ïðîèçâîäñòâà ëèáî äëÿ óêëîíåíèÿ îò íåçàìåäëèòåëüíîé îïëàòû ñâîåé çàäîë-
æåííîñòè êðåäèòîðàì èëè äëÿ íåîáîñíîâàííîãî ëèøåíèÿ êðåäèòîðîâ âîçìîæ-
íîñòè ïîëó÷åíèÿ òàêîé íåçàìåäëèòåëüíîé îïëàòû, ëèáî â êà÷åñòâå ñðåäñòâà,
ïîçâîëÿþùåãî îñâîáîäèòüñÿ îò èñïîëíåíèÿ îáðåìåíèòåëüíûõ îáÿçàòåëüñòâ,
òàêèõ êàê òðóäîâûå ñîãëàøåíèÿ. Åñëè çàÿâëåíèå ïîäàåò êðåäèòîð, ê òàêèì
ïðèìåðàì ìîæíî îòíåñòè òå ñëó÷àè, êîãäà êðåäèòîð èñïîëüçóåò íåñîñòîÿòåëü-
íîñòü â êà÷åñòâå íåíàäëåæàùåé çàìåíû ïðîöåäóðû ïðèíóäèòåëüíîãî âçûñêà-
íèÿ çàäîëæåííîñòè (êîòîðàÿ ìîæåò áûòü íåäîñòàòî÷íî ðàçðàáîòàííîé); â êà-
÷åñòâå ïîïûòêè âûòåñíèòü ñ ðûíêà æèçíåñïîñîáíîå ïðåäïðèÿòèå èëè
ïîëó÷èòü âûïëàòû íà ïðåôåðåíöèàëüíîé îñíîâå ïóòåì ïðèìåíåíèÿ ïðèíóäè-
òåëüíûõ ìåð â îòíîøåíèè äîëæíèêà (â ñëó÷àå îñóùåñòâëåíèÿ ïîäîáíûõ âûï-
ëàò íà ïðåôåðåíöèàëüíîé îñíîâå è íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíèêà îñíîâíîé
ôóíêöèåé ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áóäåò ïðîâåäåíèå ðàñ-
ñëåäîâàíèÿ).

63. Êàê îòìå÷àëîñü âûøå, ïðè íàëè÷èè äîêàçàòåëüñòâ íåíàäëåæàùåãî îáðà-


ùåíèÿ ê ïðîöåäóðàì íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñî ñòîðîíû äîëæíèêà èëè êðåäèòîðîâ
â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ïîìèìî îòêëîíåíèÿ çàÿâëåíèÿ, ìî-
æåò áûòü ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî íà ñòîðîíó, äîïóñêàþùóþ íåíàäëåæàùåå îáðà-
ùåíèå ê òàêèì ïðîöåäóðàì, ìîãóò áûòü íàëîæåíû ñàíêöèè è ÷òî ýòà ñòîðîíà
äîëæíà îïëàòèòü ðàñõîäû è, âîçìîæíî, âîçìåñòèòü óáûòêè äðóãîé ñòîðîíå çà
ëþáîé ïðè÷èíåííûé åé âðåä. Ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû ìîãóò òàêæå ïðåäó-
70 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ñìàòðèâàòüñÿ ïîëîæåíèÿìè äðóãîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íå ñâÿçàííîãî ñ âîïðî-


ñàìè íåñîñòîÿòåëüíîñòè.  ñëó÷àå îòêëîíåíèÿ çàÿâëåíèÿ äåéñòâèå ëþáûõ
îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåð, ïðåäïèñàííûõ ñóäîì ïîñëå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ îá îò-
êðûòèè ïðîèçâîäñòâà, äîëæíî ïðåêðàùàòüñÿ (ñì. ãëàâó II, ïóíêò 53).

å) Óâåäîìëåíèå î ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà


64. Äëÿ âûïîëíåíèÿ íåêîòîðûõ êëþ÷åâûõ çàäà÷ ðåæèìà íåñîñòîÿòåëüíîñòè
âàæíåéøåå çíà÷åíèå èìååò óâåäîìëåíèå î ôàêòå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ îá îòêðû-
òèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, à òàêæå îá îòêðûòèè ýòîãî
ïðîèçâîäñòâà. Îíî îáåñïå÷èâàåò ïðîçðà÷íîñòü ïðîèçâîäñòâà è íàäëåæàùóþ
èíôîðìèðîâàííîñòü íà ðàâíîé îñíîâå âñåõ çàòðàãèâàåìûõ ñòîðîí: êðåäèòî-
ðîâ è èíûõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí â ñëó÷àå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ äîëæíèêîì,
à òàêæå äîëæíèêà è äðóãèõ êðåäèòîðîâ è çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí â ñëó÷àå
ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ êðåäèòîðîì.

i) Çàÿâëåíèå äîëæíèêà: óâåäîìëåíèå êðåäèòîðîâ


65.  ñëó÷àå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ äîëæíèêîì êðåäèòîðû è äðóãèå çàèíòåðåñî-
âàííûå ñòîðîíû ïðÿìî çàèíòåðåñîâàíû â ïîëó÷åíèè óâåäîìëåíèÿ îá îòêðû-
òèè ïðîèçâîäñòâà è î âîçìîæíîñòè îñïîðèòü ïðåçóìïöèè ïðàâîìî÷íîñòè (âîç-
ìîæíî, â òå÷åíèå óñòàíîâëåííîãî ñðîêà, äëÿ òîãî ÷òîáû íå äîïóñòèòü
íåîáîñíîâàííîãî çàòÿãèâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà). Âìåñòå ñ òåì âîçíèêàåò âîïðîñ
î òîì, êîãäà ñëåäóåò íàïðàâëÿòü óâåäîìëåíèå êðåäèòîðàì: â ìîìåíò ïîäà÷è
çàÿâëåíèÿ èëè â ìîìåíò îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà. Êðåäèòîðû áóäóò çàèíòåðå-
ñîâàíû â ïîëó÷åíèè óâåäîìëåíèÿ î ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ, ñ òåì ÷òîáû èìåòü
âîçìîæíîñòü ïðèíÿòü ñîçíàòåëüíîå ðåøåíèå îòíîñèòåëüíî ïðîäîëæåíèÿ ïî-
ñòàâîê òîâàðîâ èëè ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóã äîëæíèêó äëÿ íåäîïóùåíèÿ àêêó-
ìóëèðîâàíèÿ äàëüíåéøåé çàäîëæåííîñòè. Çàäåðæêà âî âðåìåíè ìåæäó ìî-
ìåíòîì ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ è ìîìåíòîì îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ìîæåò èìåòü
ñåðüåçíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ êðåäèòîðîâ, ïðîäîëæàþùèõ òîðãîâûå îïåðàöèè ñ
äîëæíèêîì, íå çíàÿ î åãî ôèíàíñîâûõ òðóäíîñòÿõ. Â îïðåäåëåííûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâàõ, íåâçèðàÿ íà çàèíòåðåñîâàííîñòü êðåäèòîðîâ â ïîëó÷åíèè èíôîðìà-
öèè î ôàêòå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ, âåðîÿòíî, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü âîçìîæíîñòü
òîãî, ÷òî â ñëó÷àå íàïðàâëåíèÿ óâåäîìëåíèÿ î ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ îòêëîíåíèå
çàòåì ýòîãî çàÿâëåíèÿ ìîæåò îêàçàòü íåæåëàòåëüíîå íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå
íà ïîëîæåíèå ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà èëè æå ó êðåäèòîðîâ ìîæåò ïîÿâèòüñÿ
ñòèìóë äëÿ ïðåäúÿâëåíèÿ â ïîñëåäíèé ìîìåíò èñêîâ î âçûñêàíèè ïî ñâîèì
òðåáîâàíèÿì. Ýòè ïðîáëåìû ìîãóò áûòü ðåøåíû, åñëè ïðåäóñìîòðåòü îáùåå
ïîëîæåíèå î òîì, ÷òî êðåäèòîðû è äðóãèå çàèíòåðåñîâàííûå ñòîðîíû áóäóò
ïîëó÷àòü óâåäîìëåíèå ëèøü îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà, è ïðèíÿòü ãèáêóþ
ïðîöåäóðó îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, ïîçâîëÿþùóþ èçáåæàòü èçëèøíèõ çàäåð-
æåê â ïåðèîä ìåæäó ïîäà÷åé çàÿâëåíèÿ è ñîáñòâåííî îòêðûòèåì.

66. Åùå îäíî ñîîáðàæåíèå, êîòîðîìó íåîáõîäèìî óäåëèòü âíèìàíèå, ñîñòî-


èò â òîì, ñëåäóåò ëè ïðÿìî óðåãóëèðîâàòü âîïðîñ îá óâåäîìëåíèè èíîñòðàí-
íûõ êðåäèòîðîâ â ëþáûõ êàñàþùèõñÿ óâåäîìëåíèé òðåáîâàíèÿõ, âêëþ÷åí-
íûõ â çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðàâíîãî
ðåæèìà âíóòðåííèõ è èíîñòðàííûõ êðåäèòîðîâ è ó÷åòà ìåæäóíàðîäíûõ òåí-
äåíöèé, íàïðàâëåííûõ íà óñòðàíåíèå äèñêðèìèíàöèè íà îñíîâå íàöèîíàëü-
íîé ïðèíàäëåæíîñòè êðåäèòîðîâ. Ôàêòîðû, êîòîðûå ñëåäóåò ñáàëàíñèðîâàí-
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 71

íî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ïðè ðàçðåøåíèè ýòîãî âîïðîñà, ðàññìàòðèâàþòñÿ


íèæå â êîíòåêñòå ñïîñîáà íàïðàâëåíèÿ óâåäîìëåíèé.

ii) Çàÿâëåíèå êðåäèòîðà: óâåäîìëåíèå äîëæíèêà


67.  ñëó÷àå ïîäà÷è êðåäèòîðîì çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè âñå ÷àùå ïðèçíàåòñÿ, ÷òî äîëæíèê äîëæåí èìåòü
îñíîâîïîëàãàþùåå ïðàâî íà íåìåäëåííîå óâåäîìëåíèå î ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ, à
òàêæå âîçìîæíîñòü áûòü çàñëóøàííûì è îñïîðèòü ïðåòåíçèè çàÿâèòåëåé îò-
íîñèòåëüíî åãî ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ (ñì. ãëàâó III, ïóíêòû 20 è 21). Äëÿ
ñëó÷àåâ èñ÷åçíîâåíèÿ äîëæíèêà èëè åãî óêëîíåíèÿ îò âðó÷åíèÿ óâåäîìëåíèÿ
åìó ëè÷íî, áóäåò, âåðîÿòíî, äîñòàòî÷íî ñîáëþñòè òðåáîâàíèÿ î ïóáëè÷íîì
óâåäîìëåíèè èëè æå óâåäîìëåíèå ìîæåò áûòü íàïðàâëåíî ïî ïîñëåäíåìó
èçâåñòíîìó àäðåñó äîëæíèêà. Òåì íå ìåíåå ìîãóò âîçíèêíóòü èñêëþ÷èòåëü-
íûå îáñòîÿòåëüñòâà, â êîòîðûõ ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíà âîçìîæíîñòü ñ
ñîãëàñèÿ ñóäà îáîéòèñü áåç ëè÷íîãî óâåäîìëåíèÿ äîëæíèêà íà òîì îñíîâà-
íèè, ÷òî îíî ìîæåò ïðîòèâîðå÷èòü öåëè äàííîãî êîíêðåòíîãî çàÿâëåíèÿ. Ýòè
îáñòîÿòåëüñòâà ìîãóò âêëþ÷àòü ñëó÷àè, êîãäà â ðåçóëüòàòå íàïðàâëåíèÿ óâå-
äîìëåíèÿ î ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ äîëæíèê ìîæåò ïåðåìåñòèòü àêòèâû òàêèì îá-
ðàçîì, ÷òî îíè ñòàíóò íåäîñòóïíûìè äëÿ êðåäèòîðîâ èëè óïðàâëÿþùåãî â
äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Êîíòðàðãóìåíò çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî â ñëó÷àå
íåóâåäîìëåíèÿ äîëæíèêà îí ìîæåò ïî íåçíàíèþ ïðîäîëæàòü äåéñòâîâàòü â
óùåðá ñòîèìîñòè ñâîèõ àêòèâîâ, à, ñòàëî áûòü, è â óùåðá êðåäèòîðàì. Ýòó
ïðîáëåìó ëó÷øå âñåãî áûëî áû ðåøàòü ñ ïîìîùüþ òàêèõ âðåìåííûõ ìåð, êàê
óñòàíîâëåíèå ìîðàòîðèÿ âìåñòî îòêàçà îò óâåäîìëåíèÿ î ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ.
Îäíàêî, åñëè â çàêîíîäàòåëüñòâå ñóäó ðàçðåøàåòñÿ îáõîäèòüñÿ áåç óâåäîìëå-
íèÿ î ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ, äîëæíèê òåì íå ìåíåå äîëæåí êàê ìîæíî ñêîðåå
ïîëó÷èòü óâåäîìëåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà. Êðåäèòîðû, èíûå ÷åì òå,
êîòîðûå õîäàòàéñòâóþò îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà, ìîãóò áûòü ïðÿìî çàèíòå-
ðåñîâàíû â ïîëó÷åíèè óâåäîìëåíèÿ î åãî îòêðûòèè.

iii) Óâåäîìëåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà, íàïðàâëÿåìîå èíûì


ñòîðîíàì ïîìèìî êðåäèòîðîâ
68. Ïîìèìî êðåäèòîðîâ ìîæåò áûòü öåëûé ðÿä èíûõ ñòîðîí, êîòîðûì ìîæåò
òðåáîâàòüñÿ óâåäîìëåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà. Ê ýòèì ñòîðîíàì ìîæíî
îòíåñòè ïî÷òîâîå âåäîìñòâî (îñîáåííî åñëè â çàêîíîäàòåëüñòâå òðåáóåòñÿ,
÷òîáû êîððåñïîíäåíöèÿ íà èìÿ äîëæíèêà äîñòàâëÿëàñü óïðàâëÿþùåìó â äåëå
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè), íàëîãîâûå îðãàíû, îðãàíû ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ è
îðãàíû, ðåãóëèðóþùèå äåÿòåëüíîñòü êîðïîðàöèé.

iv) Ïîðÿäîê íàïðàâëåíèÿ óâåäîìëåíèÿ


69. Ïîìèìî âîïðîñà î ìîìåíòå íàïðàâëåíèÿ óâåäîìëåíèÿ â çàêîíîäàòåëü-
ñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè óâåäîìëåíèÿ, âåðî-
ÿòíî, ñëåäóåò îãîâîðèòü ïîðÿäîê íàïðàâëåíèÿ óâåäîìëåíèÿ è òó èíôîðìàöèþ,
êîòîðóþ îíî äîëæíî ñîäåðæàòü. Ïîðÿäîê íàïðàâëåíèÿ óâåäîìëåíèÿ ìîæåò
êàñàòüñÿ òàêèõ âîïðîñîâ, êàê ñòîðîíà, êîòîðàÿ äîëæíà íàïðàâèòü óâåäîìëå-
íèå (íàïðèìåð, ñóä èëè ñòîðîíà, ïîäàþùàÿ çàÿâëåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîä-
ñòâà), è ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ èíôîðìàöèè, ïðè÷åì îñíîâíîå âíèìàíèå
äîëæíî áûòü óäåëåíî äîñòàâêå èëè ïóáëèêàöèè â òîé ôîðìå, êîòîðàÿ â öåëîì
72 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ñ íàèáîëüøåé âåðîÿòíîñòüþ ïîçâîëèò äîâåñòè èíôîðìàöèþ äî ñâåäåíèÿ çàèí-


òåðåñîâàííûõ ñòîðîí. Íàïðèìåð, íàðÿäó ñ âîçìîæíîñòüþ íàïðàâëåíèÿ â èí-
äèâèäóàëüíîì ïîðÿäêå óâåäîìëåíèÿ íåïîñðåäñòâåííî èçâåñòíûì êðåäèòî-
ðàì14 (ýôôåêòèâíîñòü ýòîãî ìåòîäà áóäåò çàâèñåòü îò ñîñòîÿíèÿ ó÷åòíûõ
äîêóìåíòîâ äîëæíèêà), íåîáõîäèìîñòü èíôîðìèðîâàíèÿ íåèçâåñòíûõ êðåäè-
òîðîâ çàñòàâèëà çàêîíîäàòåëåé ïðèíÿòü øèðîêèå òðåáîâàíèÿ, òàêèå êàê ïóá-
ëèêàöèÿ â îôèöèàëüíîì ïðàâèòåëüñòâåííîì èçäàíèè ëèáî â êîììåð÷åñêîé
èëè øèðîêî ðàñïðîñòðàíÿåìîé ãàçåòå. Ýòà ãàçåòà ìîæåò áûòü ðåãèîíàëüíîãî,
íàöèîíàëüíîãî èëè ìåñòíîãî óðîâíÿ (â ñìûñëå ðàñïðîñòðàíåíèÿ òàì, ãäå íà-
õîäèòñÿ ïðåäïðèÿòèå äîëæíèêà) â çàâèñèìîñòè îò îáñòîÿòåëüñòâ äåëà è îò
òîãî, ÷òî îêàæåòñÿ ýôôåêòèâíåå ñ òî÷êè çðåíèÿ çàòðàò. Íàïðèìåð, íå âñåãäà
ìîæåò ïîòðåáîâàòüñÿ äîðîãîñòîÿùàÿ ïóáëèêàöèÿ â íàöèîíàëüíîé ãàçåòå, åñëè
ïðåäïðèÿòèå äîëæíèêà áàçèðóåòñÿ è äåéñòâóåò íà ìåñòíîì óðîâíå.

70. Âî èçáåæàíèå èçëèøíåé ãðîìîçäêîñòè ïðîöåññà óâåäîìëåíèÿ è ÷òîáû â


êàæäîì ñëó÷àå íå òðåáîâàëîñü âûÿñíÿòü, êàêîé ñïîñîá íàïðàâëåíèÿ óâåäîì-
ëåíèÿ îêàæåòñÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíûì, â ñîîòâåòñòâóþùåì îáÿçàòåëüñòâå
äîëæíà áûòü ññûëêà íà ñòàíäàðòíûå ôîðìû, äîïóñêàþùàÿ îïðåäåëåííóþ
ãèáêîñòü äëÿ ó÷åòà ìåñòíûõ óñëîâèé. Äðóãèå âàðèàíòû îáåñïå÷åíèÿ ýôôåê-
òèâíîãî óâåäîìëåíèÿ ìîãóò âêëþ÷àòü ðàçëè÷íûå ôîðìû ýëåêòðîííîé ñâÿçè è
èñïîëüçîâàíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ïóáëè÷íûõ ðååñòðîâ.

v) Ñîäåðæàíèå óâåäîìëåíèÿ
71. Èíôîðìàöèÿ, êîòîðóþ òðåáóåòñÿ îòðàçèòü â óâåäîìëåíèè, ìîæåò êàñàòü-
ñÿ ïîñëåäñòâèé îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà (îñîáåííî â îòíîøåíèè ââåäåíèÿ
ìîðàòîðèÿ – ñì. ãëàâó II, ðàçäåë Â); ñðîêà äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ òðåáîâàíèé;
ïîðÿäêà è ìåñòà ïðåäñòàâëåíèÿ òðåáîâàíèé; ïðîöåäóðû è ëþáûõ ôîðìàëüíûõ
òðåáîâàíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ òðåáîâàíèé; ðåêîìåíäàöèé â
îòíîøåíèè òîãî, êàêèå êðåäèòîðû äîëæíû çàÿâëÿòü òðåáîâàíèÿ (íàïðèìåð,
äîëæíû ëè çàÿâëÿòü òðåáîâàíèÿ îáåñïå÷åííûå êðåäèòîðû – ñì. ãëàâó V, ïóíê-
òû 2–5, – è ëþáûå ñïåöèàëüíûå ïîëîæåíèÿ â îòíîøåíèè èíîñòðàííûõ êðåäè-
òîðîâ); ïîñëåäñòâèé íåïðåäñòàâëåíèÿ òðåáîâàíèÿ èëè åãî ïðåäñòàâëåíèÿ â
íåóñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå; è èíôîðìàöèè îòíîñèòåëüíî ïðîâåðêè òðåáîâàíèé
è ñîâåùàíèé êðåäèòîðîâ.

6. Äîëæíèêè, íå èìåþùèå äîñòàòî÷íûõ àêòèâîâ

72. Ìíîãèå äîëæíèêè, êîòîðûå ìîãëè áû îòâå÷àòü êðèòåðèÿì îòêðûòèÿ ïðî-


èçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, íå ïîäâåðãàþòñÿ ôîðìàëüíîé ïðî-
öåäóðå ëèêâèäàöèè èõ ïðåäïðèÿòèé ëèáî ïîòîìó, ÷òî êðåäèòîðû íå æåëàþò
âîçáóæäàòü ïðîèçâîäñòâî, åñëè ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî äîëæíèê íå èìååò èëè
èìååò íåäîñòàòî÷íî àêòèâîâ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ âåäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ëèáî ïîòîìó, ÷òî äîëæíèêè â ïîäîáíîì ïîëîæå-
íèè ðåäêî ïðåäïðèíèìàþò øàãè ñ öåëüþ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà. Â íåêîòî-

14
Ýòîìó áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü èñïîëüçîâàíèå ñïèñêà êðåäèòîðîâ, êîòîðûé äîëæåí áûòü
ïðåäñòàâëåí äîëæíèêîì â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ óïðàâëÿþùèì â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè,
ñì. ãëàâó III, ïóíêòû 23–27 è 49–51; ñì. òàêæå ñòàòüþ 14 Òèïîâîãî çàêîíà ÞÍÑÈÒÐÀË
(ñì. ïðèëîæåíèå III).
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 73

ðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî â ñëó÷àå ïîäà÷è


çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà â ïîäîáíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ çàÿâëåíèå
îòêëîíÿåòñÿ íà îñíîâàíèè îïðåäåëåíèÿ ñóäîì íåäîñòàòî÷íîñòè àêòèâîâ, òîãäà
êàê â çàêîíîäàòåëüñòâå äðóãèõ ñòðàí ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ìåõàíèçì íàçíà÷åíèÿ
óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è âûïëàòû åìó âîçíàãðàæäåíèÿ
(ñì. ãëàâó III, ïóíêòû 44–47). Â íåêîòîðûõ äðóãèõ çàêîíàõ ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ
âçûñêàíèå ñ êðåäèòîðîâ äîïîëíèòåëüíûõ ñðåäñòâ äëÿ îïëàòû ðàñõîäîâ ïî
óïðàâëåíèþ èìóùåñòâåííîé ìàññîé (ñì. íèæå, ïóíêòû 76–78 ïî âîïðîñó î
ñáîðàõ).

73. Èìååòñÿ ðÿä ïðè÷èí, îñîáåííî ñâÿçàííûõ ñ ïóáëè÷íûìè èíòåðåñàìè, äëÿ


ðàçðàáîòêè ìåõàíèçìà, ïîçâîëÿþùåãî ïðè î÷åâèäíîì íåäîñòàòêå èëè îòñóò-
ñòâèè àêòèâîâ óïðàâëÿòü ïðåäïðèÿòèåì äîëæíèêà â ðàìêàõ îôèöèàëüíîãî
ïðîèçâîäñòâà. Åñëè â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íå ïðåäóñìàòðè-
âàåòñÿ ïðîâåäåíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ñîñòîÿíèÿ íåïëàòåæåñïî-
ñîáíûõ êîìïàíèé ñ íåäîñòàòî÷íûì îáúåìîì àêòèâîâ èëè âîîáùå íå èìåþ-
ùèõ àêòèâîâ, ýòî çàêîíîäàòåëüñòâî âðÿä ëè îáåñïå÷èò ñîáëþäåíèå íîðì
ñïðàâåäëèâîé êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè èëè ðåàëèçàöèþ ñòàíäàðòîâ áëàãî-
ãî óïðàâëåíèÿ êîììåð÷åñêèìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Àêòèâû ìîãóò âûâîäèòüñÿ èç
êîìïàíèé èëè ïåðåìåùàòüñÿ â êîìïàíèè-ïàðòíåðû äî ïðîâåäåíèÿ ëèêâèäà-
öèè áåç îïàñåíèé â îòíîøåíèè âîçìîæíîãî ðàññëåäîâàíèÿ èëè ïðèìåíåíèÿ
ïîëîæåíèé î ðàñòîðæåíèè ñäåëîê ëèáî äðóãèõ ïîëîæåíèé ãðàæäàíñêîãî èëè
óãîëîâíîãî ïðàâà.

74. Íàëè÷èå ìåõàíèçìà óïðàâëåíèÿ ïîìîæåò ðàçâåÿòü ïðåäñòàâëåíèå î äîïó-


ñòèìîñòè ïîäîáíûõ çëîóïîòðåáëåíèé, ñìîæåò îáåñïå÷èòü âîçâðàò ñðåäñòâ
êðåäèòîðàì â ñëó÷àå ðàñòîðæåíèÿ ïðåäøåñòâóþùèõ ñäåëîê, à òàêæå âîçìîæ-
íîñòü ðàññëåäîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî óïðàâëåíèþ òàêèìè ïðåäïðèÿòèÿìè-
äîëæíèêàìè. Îí òàêæå ìîæåò ñòèìóëèðîâàòü ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëü-
íîñòü è îñîçíàííîå ïðèíÿòèå ýêîíîìè÷åñêèõ ðèñêîâ ïîñðåäñòâîì îñâî-
áîæäåíèÿ îò îòâåòñòâåííîñòè è ïðåäîñòàâëåíèÿ âîçìîæíîñòè âîçîáíîâèòü
ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèíèìàòåëÿì è äðóãèì ó÷àñòâóþùèì â
íåé ëèöàì: â ñëó÷àå äîáðîñîâåñòíîñòè äîëæíèêà êàðàòåëüíûå è ñäåðæèâàþ-
ùèå àñïåêòû çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áóäóò íå ñòîëü àêòóàëü-
íûìè. Íàïðèìåð, â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà çàÿâëåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà
ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò áûòü îòêëîíåíî íà èíûõ îñíîâàíèÿõ, â
íåêîòîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ èñêëþ÷åíèå äëÿ
ôèçè÷åñêèõ ëèö, íå îáëàäàþùèõ äîñòàòî÷íûìè àêòèâàìè äëÿ ôèíàíñèðîâà-
íèÿ óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì, ÷òî ïîçâîëÿåò èçó÷èòü ñîñòîÿíèå äåëîâûõ
îïåðàöèé ýòîãî äîëæíèêà äëÿ îïðåäåëåíèÿ òîãî, èìåþòñÿ ëè â íàëè÷èè àêòè-
âû, êîòîðûå ìîãóò áûòü èçúÿòû, è ñëåäóåò ëè îñâîáîæäàòü äîëæíèêà îò îáÿ-
çàòåëüñòâ.

75. Êàê îòìå÷àëîñü âûøå, ìåõàíèçìû óïðàâëåíèÿ òàêîé èìóùåñòâåííîé


ìàññîé ìîãóò âêëþ÷àòü ñëåäóþùåå: âçèìàíèå ñ êðåäèòîðîâ äîïîëíèòåëüíîãî
ñáîðà äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ; ñîçäàíèå êàêîãî-ëèáî ïóá-
ëè÷íîãî îðãàíà èëè èñïîëüçîâàíèå ñóùåñòâóþùåãî îðãàíà; ó÷ðåæäåíèå ôîí-
äà, èç êîòîðîãî ìîãóò ïîêðûâàòüñÿ òàêîãî ðîäà èçäåðæêè; èëè íàçíà÷åíèå
îäíîãî èç âêëþ÷åííûõ â ðååñòð ñïåöèàëèñòîâ ïî âîïðîñàì íåñîñòîÿòåëüíîñòè –
ïî ñïèñêó èëè íà îñíîâå ñèñòåìû ðîòàöèè. Êàê ïðàâèëî, ïîñëåäíèå óïîìÿíó-
òûå ñèñòåìû ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñïðàâåäëèâîãî è óïîðÿäî÷åííî-
74 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ãî ðàñïðåäåëåíèÿ âñåõ äåë î íåñîñòîÿòåëüíîñòè êàê ïðè íåäîñòàòî÷íîì, òàê è


ïðè äîñòàòî÷íîì îáúåìå àêòèâîâ, êîãäà óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè áóäåò ïîëó÷àòü óñòàíîâëåííîå âîçíàãðàæäåíèå îò ãîñóäàðñòâà èëè êîã-
äà èçäåðæêè áóäóò ïîêðûâàòüñÿ íåïîñðåäñòâåííî óïðàâëÿþùèì â äåëå î íå-
ñîñòîÿòåëüíîñòè è â öåëîì ïåðåêðåñòíî ñóáñèäèðîâàòüñÿ åãî êëèåíòàìè
(ïîñêîëüêó, åñëè óïðàâëÿþùèé ÿâëÿåòñÿ ñïåöèàëèñòîì, ñòàâêè åãî âîçíàãðàæ-
äåíèÿ ìîãóò áûòü ñêîððåêòèðîâàíû ñ ó÷åòîì íåîïëà÷èâàåìîé ðàáîòû; òàêîé
ïîäõîä íå ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ â òîì ñëó÷àå, êîãäà óïðàâëÿþùèé â äåëå î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè ÿâëÿåòñÿ ïðàâèòåëüñòâåííûì äîëæíîñòíûì ëèöîì). Â ñëó-
÷àå âêëþ÷åíèÿ ýòîãî ìåõàíèçìà â çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè,
âåðîÿòíî, ïîòðåáóåòñÿ òàêæå óäåëèòü âíèìàíèå îïðåäåëåíèþ òåõ äîëæíèêîâ,
â îòíîøåíèè êîòîðûõ ïðèìåíèìû ýòè ïîëîæåíèÿ, íàïðèìåð, ïóòåì óïîìèíà-
íèÿ äîëæíèêà, ñòîèìîñòü èìåþùèõñÿ àêòèâîâ êîòîðîãî ìåíüøå ïðåäïèñàííîé
ñòîèìîñòè íåîáðåìåíåííûõ àêòèâîâ (èñêëþ÷àÿ òå àêòèâû, ñîõðàíÿòü êîòîðûå
ðàçðåøàåòñÿ äîëæíèêàì – ôèçè÷åñêèì ëèöàì, ñì. ãëàâó II, ïóíêòû 18–21) è ó
êîòîðîãî íå èìååòñÿ ïîñòîÿííîãî èñòî÷íèêà ïîñòóïëåíèé, êîòîðûå â ïðîòèâ-
íîì ñëó÷àå ïîçâîëèëè áû ïðèñòóïèòü ê ïðîöåññó ëèêâèäàöèè.

7. Ñáîðû â ñâÿçè ñ ïðîèçâîäñòâîì ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè


76. Ïîìèìî îïåðàòèâíîñòè è äåéñòâåííîñòè, îäíèì èç âàæíûõ àñïåêòîâ
ýôôåêòèâíîãî ðåæèìà íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ñóùåñòâåííûì íà âñåõ ýòàïàõ ïðî-
èçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ÿâëÿåòñÿ ýôôåêòèâíîñòü ñ òî÷êè çðå-
íèÿ çàòðàò. Ïîýòîìó ïðè ðàçðàáîòêå çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
âàæíî èçáåæàòü âîçíèêíîâåíèÿ ñèòóàöèè, ïðè êîòîðîé òàêîå ïðîèçâîäñòâî
áóäåò ñîïðÿæåíî ñî çíà÷èòåëüíûìè èçäåðæêàìè, êîòîðûå áóäóò ñäåðæèâàòü
êðåäèòîðîâ, ïðåïÿòñòâîâàòü îòêðûòèþ ïðîèçâîäñòâà è ìåøàòü äîñòèæåíèþ
îñíîâíûõ öåëåé ýòîãî ïðîèçâîäñòâà. Äàííûé àñïåêò èìååò îñîáîå çíà÷åíèå â
ñëó÷àå íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìàëûõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé. Êðîìå òîãî, îí òàê-
æå ìîæåò áûòü âàæíûì, êîãäà, íàïðèìåð, äîëæíèê èìååò êðóïíóþ çàäîëæåí-
íîñòü ïåðåä öåëûì ðÿäîì áîëåå ìåëêèõ êðåäèòîðîâ, èíäèâèäóàëüíûå äîëãè êî-
òîðûì ìîãóò îêàçàòüñÿ íåäîñòàòî÷íûìè äëÿ ïîêðûòèÿ èçäåðæåê, ñâÿçàííûõ ñ
ïðîöåäóðîé ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ, èëè êîãäà ó ïðåäïðèÿòèÿ èìååòñÿ ìàëî àêòèâîâ.

77.  ñâÿçè ñ ïîäà÷åé çàÿâëåíèé îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñî-


ñòîÿòåëüíîñòè êàê äîëæíèêàìè, òàê è êðåäèòîðàìè ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ
ñáîðû. Â îòíîøåíèè óðîâíÿ âçèìàåìûõ ñáîðîâ ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ ðàçíûå
ïîäõîäû. Îäèí èç íèõ ìîæåò çàêëþ÷àòüñÿ â óñòàíîâëåíèè ñáîðà, êîòîðûé
ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ ñîäåéñòâèÿ ïîêðûòèþ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà.
Îäíàêî, åñëè èòîãîâàÿ ñóììà ñáîðà áóäåò âûñîêîé, ýòî ìîæåò ñòàòü ñäåðæè-
âàþùèì ôàêòîðîì è ïðîòèâîðå÷èòü öåëè îáåñïå÷åíèÿ óäîáíîãî, ýôôåêòèâíî-
ãî ñ òî÷êè çðåíèÿ çàòðàò è ëåãêîäîñòóïíîãî ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòî-
ÿòåëüíîñòè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, î÷åíü íèçêàÿ ñóììà ñáîðà ìîæåò îêàçàòüñÿ
íåäîñòàòî÷íîé äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ ïîäà÷è íåïðîäóìàííûõ çàÿâëåíèé, è ïî-
ýòîìó æåëàòåëüíî äîáèòüñÿ ñáàëàíñèðîâàííîñòè ñ òî÷êè çðåíèÿ ýòèõ öåëåé.

78. Â íåêîòîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè îò êðåäèòîðîâ, ïîäàþùèõ çà-


ÿâëåíèå, òðåáóåòñÿ ãàðàíòèÿ ïîêðûòèÿ èçäåðæåê, ñâÿçàííûõ ñ ïðîèçâîäñòâîì,
íî íå ñâûøå îïðåäåëåííîé ôèêñèðîâàííîé ñóììû, óïëàòà îïðåäåëåííîé ïðî-
öåíòíîé äîëè îò îáùåé ñóììû òðåáîâàíèé ëèáî óïëàòà êàêîé-ëèáî ôèêñèðî-
âàííîé ñóììû â êà÷åñòâå ãàðàíòèè ïîêðûòèÿ èçäåðæåê. Ñîãëàñíî çàêîíîäà-
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 75

òåëüñòâó òåõ ñòðàí, â êîòîðûõ òðåáóåòñÿ âûïëàòà îïðåäåëåííîé ñóììû â êà-


÷åñòâå îáåñïå÷åíèÿ èçäåðæåê, ýòà ñóììà ìîæåò áûòü âîçìåùåíà çà ñ÷åò èìó-
ùåñòâåííîé ìàññû ïðè íàëè÷èè äîñòàòî÷íûõ àêòèâîâ, à íåêîòîðûå êðåäèòî-
ðû, íàïðèìåð ðàáî÷èå è ñëóæàùèå, îñâîáîæäàþòñÿ îò ïðåäîñòàâëåíèÿ
òðåáóåìîãî îáåñïå÷åíèÿ.  çàêîíîäàòåëüñòâå íåêîòîðûõ äðóãèõ ñòðàí â êà-
÷åñòâå óñëîâèÿ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà òðåáóåòñÿ, ÷òîáû íåîáðåìåíåííûå
àêòèâû, âõîäÿùèå â ñîñòàâ èìóùåñòâåííîé ìàññû, áûëè äîñòàòî÷íûìè äëÿ
ïîêðûòèÿ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà. Åñëè èõ îáúåì íåäîñòàòî÷åí, òî â çàêîíî-
äàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, êàê ïðàâèëî, ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ îòêëîíåíèå
çàÿâëåíèÿ (÷òî ìîæåò ïðèâåñòè ê òîìó, ÷òî ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå äîëæíèêà
îñòàíåòñÿ íåóðåãóëèðîâàííûì) èëè ðàñïðîñòðàíåíèå íà íåãî ðåæèìà, ïðåäó-
ñìîòðåííîãî ïîëîæåíèÿìè îá èìóùåñòâåííîé ìàññå, èìåþùåé íåáîëüøèå
àêòèâû èëè íå èìåþùåé èõ âîâñå (ñì. âûøå). Ñîãëàñíî åùå îäíîìó ïîäõîäó
óñòàíàâëèâàþòñÿ ñáîðû, êîòîðûå ìîãóò âçèìàòüñÿ â âèäå ôèêñèðîâàííîé
ïðîöåíòíîé äîëè îò ñòîèìîñòè àêòèâîâ, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ èìóùåñòâåííîé
ìàññû.  ñëó÷àå êðóïíîé çàäîëæåííîñòè ýòî ìîæåò ïðèâåñòè ê óïëàòå ñóùå-
ñòâåííîé ñóììû ñáîðà çà ñ÷åò èìóùåñòâåííîé ìàññû, ÷òî ñòàíåò ñäåðæèâàþ-
ùèì ôàêòîðîì äëÿ ïîäà÷è çàÿâëåíèé êàê êðåäèòîðàìè, òàê è äîëæíèêîì.

8. Ïðåêðàùåíèå ïðîèçâîäñòâà ïîñëå åãî îòêðûòèÿ

79. Ïîìèìî îáñòîÿòåëüñòâ, â êîòîðûõ çàÿâëåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà


ìîæåò áûòü îòêëîíåíî, êàê îá ýòîì ãîâîðèòñÿ âûøå (ïóíêòû 61–63), èìåþòñÿ
ñëó÷àè, êîãäà çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî ðàçðåøàòü ïðå-
êðàòèòü ïðîèçâîäñòâî óæå ïîñëå åãî îòêðûòèÿ. Ïðîöåäóðó ïðåêðàùåíèÿ óìå-
ñòíî ïðåäóñìîòðåòü â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íåçàâèñèìî îò
òîãî, âëå÷åò ëè çàÿâëåíèå äîëæíèêà àâòîìàòè÷åñêîå îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà
èëè æå ðåøåíèå îá îòêðûòèè ïðèíèìàåòñÿ ñóäîì.  ëþáîì èç ýòèõ ñëó÷àåâ
èíôîðìàöèÿ, âàæíàÿ äëÿ ïðåêðàùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà, ìîæåò îáíàðóæèòüñÿ íà
êàêîì-ëèáî áîëåå ïîçäíåì ýòàïå èëè æå îáñòîÿòåëüñòâà ìîãóò èçìåíèòüñÿ.
Îñíîâàíèÿ äëÿ ïðåêðàùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà áóäóò, â ñóùíîñòè, òåìè æå, ÷òî è
â ñëó÷àå îòêëîíåíèÿ çàÿâëåíèÿ: íåíàäëåæàùåå èñïîëüçîâàíèå çàêîíîäàòåëü-
ñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áóäü òî äîëæíèêîì èëè êðåäèòîðàìè èëè íåñîáëþ-
äåíèå êðèòåðèåâ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà â îòíîøåíèè äîëæíèêà íà ìîìåíò
îòêðûòèÿ òàêîãî ïðîèçâîäñòâà.

Ðåêîìåíäàöèè 14–29

Öåëè çàêîíîäàòåëüíûõ ïîëîæåíèé

Öåëè ïîëîæåíèé îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíî-


ñòè çàêëþ÷àþòñÿ â ñëåäóþùåì:
à) îáëåã÷èòü äîëæíèêàì è êðåäèòîðàì äîñòóï ê ïðåäóñìîòðåííûì çà-
êîíîäàòåëüñòâîì ñðåäñòâàì ïðàâîâîé çàùèòû;
b) óñòàíîâèòü ïðîçðà÷íûå è ÷åòêèå êðèòåðèè îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà;
ñ) ñîçäàòü âîçìîæíîñòè äëÿ ïîäà÷è è ðàññìîòðåíèÿ çàÿâëåíèé îá îò-
êðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè îïåðàòèâíûì, äåéñòâåí-
íûì è ýôôåêòèâíûì ñ òî÷êè çðåíèÿ çàòðàò îáðàçîì;
76 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

Ðåêîìåíäàöèè 14–29 (ïðîäîëæåíèå)

d) óñòàíîâèòü ãàðàíòèè çàùèòû êàê äîëæíèêîâ, òàê è êðåäèòîðîâ îò


íåíàäëåæàùåãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðîöåäóðû ïîäà÷è çàÿâëåíèé; è
å) óñòàíîâèòü òðåáîâàíèÿ îòíîñèòåëüíî ýôôåêòèâíîãî óâåäîìëåíèÿ îá
îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà.

Ñîäåðæàíèå çàêîíîäàòåëüíûõ ïîëîæåíèé


Ñòàíäàðò îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà
Ëèöà, êîòîðûì ðàçðåøàåòñÿ ïîäàâàòü çàÿâëåíèÿ (ïóíêòû 32–53)
14. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò óêàçàòü ëèöà, êî-
òîðûì ðàçðåøàåòñÿ ïîäàâàòü çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè è ê ÷èñëó êîòîðûõ ñëåäóåò îòíåñòè äîëæíèêà è ëþáûõ åãî
êðåäèòîðîâ15 .

Çàÿâëåíèå, ïîäàâàåìîå äîëæíèêîì (ïóíêòû 33–36 ïðèìåíèòåëüíî ê ëèêâè-


äàöèè è ïóíêòû 45–47 ïðèìåíèòåëüíî ê ðåîðãàíèçàöèè)
15. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî
ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò áûòü îòêðûòî ïî çàÿâëå-
íèþ äîëæíèêà, åñëè äîëæíèê ñìîæåò äîêàçàòü, ÷òî:
à) îí â öåëîì íå ìîæåò èëè íå ñìîæåò îïëàòèòü ñâîè äîëãè ïî íàñòóï-
ëåíèè ñðîêîâ èõ ïîãàøåíèÿ; èëè
b) åãî îáÿçàòåëüñòâà ïðåâûøàþò ñòîèìîñòü åãî àêòèâîâ16 .

Çàÿâëåíèå, ïîäàâàåìîå êðåäèòîðîì (ïóíêòû 37–41 ïðèìåíèòåëüíî ê ëèê-


âèäàöèè è ïóíêòû 48–53 ïðèìåíèòåëüíî ê ðåîðãàíèçàöèè)
16. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî
ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò áûòü îòêðûòî ïî çàÿâëå-
íèþ êðåäèòîðà, åñëè ìîæíî äîêàçàòü, ÷òî:
à) äîëæíèê â öåëîì íå ñïîñîáåí îïëàòèòü ñâîè äîëãè ïî íàñòóïëåíèè
ñðîêîâ èõ ïîãàøåíèÿ; èëè
b) îáÿçàòåëüñòâà äîëæíèêà ïðåâûøàþò ñòîèìîñòü åãî àêòèâîâ.

Ïðåçóìïöèÿ íåïëàòåæåñïîñîáíîñòè äîëæíèêà (ïóíêò 37)


17. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò óñòàíàâëèâàòüñÿ
ïðåçóìïöèÿ òîãî, ÷òî, åñëè äîëæíèê íå îïëàòèò îäèí èëè íåñêîëüêî èç ñâîèõ

15
Ê èõ ÷èñëó áóäóò îòíîñèòüñÿ è ïðàâèòåëüñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ êðåäèòîðàìè
äîëæíèêà.
16
Íàñòîÿùàÿ ðåêîìåíäàöèÿ è ðåêîìåíäàöèÿ îòíîñèòåëüíî ïîäà÷è çàÿâëåíèé êðåäèòîðàìè
íàïðàâëåíû íà òî, ÷òîáû çàêîíîäàòåëè èìåëè âîçìîæíîñòü äëÿ ïðîÿâëåíèÿ ãèáêîñòè ïðè ðàçðà-
áîòêå ñòàíäàðòîâ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà íà îñíîâàíèè ïîäõîäà, èñïîëüçóþùåãî åäèíûé èëè
äâîéíîé êðèòåðèè. Åñëè â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èñïîëüçóåòñÿ åäèíûé êðèòå-
ðèé, òî îí äîëæåí îñíîâûâàòüñÿ íà íåñïîñîáíîñòè äîëæíèêà îïëàòèòü äîëãè ïî íàñòóïëåíèè
ñðîêîâ èõ ïîãàøåíèÿ (êðèòåðèé ïðåêðàùåíèÿ ïëàòåæåé), à íå íà áàëàíñîâîì êðèòåðèè. Åñëè â
çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ îáà êðèòåðèÿ (êðèòåðèé ïðåêðàùåíèÿ
ïëàòåæåé è áàëàíñîâûé êðèòåðèé), òî ïðîèçâîäñòâî ìîæåò áûòü îòêðûòî â ñëó÷àå ñîáëþäåíèÿ
îäíîãî èç ýòèõ êðèòåðèåâ.
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 77

äîëãîâ, ñðîê ïîãàøåíèÿ êîòîðûõ íàñòóïèë, è åñëè âñÿ ñóììà äîëãà íå ÿâëÿåò-
ñÿ ïðåäìåòîì ïðàâîìåðíîãî ñïîðà èëè çà÷åòà â ñóììå, ðàâíîé ñóììå çàòðå-
áîâàííîãî äîëãà èëè ïðåâûøàþùåé åå, òî äîëæíèê ñ÷èòàåòñÿ â öåëîì íåñïî-
ñîáíûì óïëàòèòü ñâîè äîëãè17.

Îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà ïî çàÿâëåíèþ äîëæíèêà (ïóíêò 65)


18. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî â
ñëó÷àå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà äîëæíèêîì:
à) çàÿâëåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïðèâîäèò ê àâòîìàòè÷åñêîìó
îòêðûòèþ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè; èëè
b) ñóä îïåðàòèâíî âûíîñèò îïðåäåëåíèå î ñâîåé þðèñäèêöèè, à òàêæå
î òîì, ìîæåò ëè ïðîèçâîäñòâî áûòü îòêðûòî â îòíîøåíèè äîëæíèêà è ñîáëþ-
äåí ëè ñòàíäàðò åãî îòêðûòèÿ, è, â ñëó÷àå ïîëîæèòåëüíîãî îòâåòà íà ýòè
âîïðîñû, îòêðûâàåò ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.

Îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà ïî çàÿâëåíèþ êðåäèòîðà (ïóíêòû 57 è 67)


19. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â öåëîì ñëåäóåò îãîâî-
ðèòü, ÷òî â ñëó÷àå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà êðåäèòîðîì:
à) äîëæíèêó îïåðàòèâíî íàïðàâëÿåòñÿ óâåäîìëåíèå î ïîäà÷å çàÿâëå-
íèÿ18;
b) äîëæíèêó ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü äàòü îòâåò íà çàÿâëåíèå
ïóòåì îñïàðèâàíèÿ çàÿâëåíèÿ, ñîãëàñèÿ ñ çàÿâëåíèåì èëè, åñëè â çàÿâëåíèè
ñîäåðæèòñÿ õîäàòàéñòâî î ëèêâèäàöèè, îáðàùåíèÿ ñ ïðîñüáîé îá îòêðûòèè
ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà; è
ñ) ñóä îïåðàòèâíî âûíîñèò îïðåäåëåíèå î ñâîåé þðèñäèêöèè, à òàêæå
î òîì, ìîæåò ëè ïðîèçâîäñòâî áûòü îòêðûòî â îòíîøåíèè äîëæíèêà è ñîáëþ-
äåí ëè ñòàíäàðò åãî îòêðûòèÿ, è, â ñëó÷àå ïîëîæèòåëüíîãî îòâåòà íà ýòè
âîïðîñû, îòêðûâàåò ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè19.

Îòêëîíåíèå çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà (ïóíêòû 61–63)


20. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî,
åñëè ðåøåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà âûíîñèòñÿ ñóäîì, ñóä ìîæåò îòêëî-

17
Åñëè äîëæíèê íå óïëàòèë äîëã ñ íàñòóïèâøèì ñðîêîì ïîãàøåíèÿ è êðåäèòîð ïîëó÷èë
ñóäåáíîå ðåøåíèå â îòíîøåíèè äîëæíèêà â ñâÿçè ñ ýòèì äîëãîì, íåîáõîäèìîñòè â óñòàíîâëåíèè
ïðåçóìïöèè íåñïîñîáíîñòè äîëæíèêà óïëàòèòü ñâîè äîëãè íå âîçíèêàåò. Äîëæíèê ìîæåò îïðî-
âåðãíóòü ýòó ïðåçóìïöèþ, ïîêàçàâ, íàïðèìåð, ÷òî îí ñïîñîáåí îïëàòèòü ñâîè äîëãè, ÷òî åãî äîëã
ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì ïðàâîìåðíîãî ñïîðà èëè çà÷åòà èëè ÷òî ñðîê ïîãàøåíèÿ äîëãà íå íàñòóïèë.
Ðåêîìåíäàöèè â îòíîøåíèè óâåäîìëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà îáåñïå÷èâàþò äîëæíèêó
çàùèòó ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ òðåáîâàíèÿ î òîì, ÷òîáû óâåäîìëåíèå î ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ îá îòêðû-
òèè ïðîèçâîäñòâà íàïðàâëÿëîñü äîëæíèêó, è ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ åìó âîçìîæíîñòè îïðîâåðã-
íóòü äàííóþ ïðåçóìïöèþ.
18
Åñëè ìåñòîíàõîæäåíèå äîëæíèêà íåèçâåñòíî è ñ íèì íåëüçÿ óñòàíîâèòü ñâÿçü, â îáùåì
çàêîíîäàòåëüñòâå ìîæíî ïðåäóñìîòðåòü ñîîòâåòñòâóþùèå íîðìû, êàñàþùèåñÿ íàïðàâëåíèÿ óâå-
äîìëåíèÿ â ïîäîáíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ.
19
Îïðåäåëåíèå î òîì, ñîáëþäåí ëè ñòàíäàðò îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, ìîæåò ïðåäïîëàãàòü
ðàññìîòðåíèå âîïðîñà î òîì, ÿâëÿåòñÿ ëè çàäîëæåííîñòü ïðåäìåòîì ïðàâîìåðíîãî ñïîðà èëè
çà÷åòà â ñóììå, ðàâíîé ñóììå çàäîëæåííîñòè èëè ïðåâûøàþùåé ýòó ñóììó. Ñóùåñòâîâàíèå
ïîäîáíîãî ïðàâà íà çà÷åò ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ îòêëîíåíèÿ çàÿâëåíèÿ (ñì. âûøå,
ïóíêòû 61–63).
78 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

Ðåêîìåíäàöèè 14–29 (ïðîäîëæåíèå)

íèòü çàÿâëåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà è, â íàäëåæàùèõ ñëó÷àÿõ, âîçëî-


æèòü íà çàÿâèòåëÿ èçäåðæêè èëè ñàíêöèè, åñëè îí óñòàíîâèò, ÷òî:
à) îí íå îáëàäàåò þðèñäèêöèåé èëè ïðîèçâîäñòâî íå ìîæåò áûòü îò-
êðûòî â îòíîøåíèè äîëæíèêà èëè íå ñîáëþäåí ñòàíäàðò îòêðûòèÿ ïðîèçâîä-
ñòâà; èëè
b) ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íåíàäëåæàùåå èñïîëüçîâàíèå
çàêîíîäàòåëüñòâà.
21.  ñëó÷àå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ êðåäèòîðîì â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî äîëæíèê îïåðàòèâíî óâåäîìëÿåòñÿ î
ðåøåíèè îòêëîíèòü çàÿâëåíèå.

Óâåäîìëåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà (ïóíêòû 64–71)


22. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò óñòàíîâèòü ïðî-
öåäóðû íàïðàâëåíèÿ óâåäîìëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè.

Îáùåå óâåäîìëåíèå (ïóíêòû 69 è 70)


23. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî
ñïîñîáû íàïðàâëåíèÿ óâåäîìëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íå-
ñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíû áûòü íàäëåæàùèìè20 ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ âåðîÿò-
íîñòè òîãî, ÷òî ñîîòâåòñòâóþùàÿ èíôîðìàöèÿ äîéäåò äî ñâåäåíèÿ çàèíòåðå-
ñîâàííûõ ñòîðîí21. Â çàêîíîäàòåëüñòâå ñëåäóåò îãîâîðèòü ñòîðîíó, êîòîðàÿ
íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà íàïðàâëåíèå òàêîãî óâåäîìëåíèÿ.

Íàïðàâëåíèå óâåäîìëåíèÿ êðåäèòîðàì (ïóíêòû 65 è 66)


24. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî
óâåäîìëåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà äîëæíî íàïðàâëÿòüñÿ êðåäèòîðàì â
èíäèâèäóàëüíîì ïîðÿäêå, åñëè òîëüêî ñóä íå ñî÷òåò, ÷òî â ñîîòâåòñòâóþùèõ
îáñòîÿòåëüñòâàõ áûëî áû áîëåå óìåñòíî èñïîëüçîâàòü êàêóþ-ëèáî èíóþ ôîð-
ìó óâåäîìëåíèÿ22.

Ñîäåðæàíèå óâåäîìëåíèÿ (ïóíêò 71)


25. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî
óâåäîìëåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî
ñîäåðæàòü:
à) èíôîðìàöèþ, êàñàþùóþñÿ ïðåäñòàâëåíèÿ òðåáîâàíèé, âêëþ÷àÿ
âðåìÿ è ìåñòî ïðåäñòàâëåíèÿ;

20
Âîïðîñ î òîì, ÷òî ñ÷èòàåòñÿ íàäëåæàùèì â òîì èëè èíîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå, áóäåò
ñâÿçàí òàêæå ñ ñîîáðàæåíèÿìè ýôôåêòèâíîñòè ñ òî÷êè çðåíèÿ çàòðàò, è â çàêîíîäàòåëüñòâå î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè íå ñëåäóåò, íàïðèìåð, òðåáîâàòü äîðîãîñòîÿùåé ïóáëèêàöèè â íàöèîíàëüíîé
ãàçåòå, åñëè äîñòàòî÷íîé áóäåò ïóáëèêàöèÿ â ìåñòíîé ãàçåòå.
21
Îáùåå óâåäîìëåíèå, êàê ïðàâèëî, äåëàåòñÿ ïóòåì èçëîæåíèÿ èíôîðìàöèè â òàêîì èçäà-
íèè, êàê, íàïðèìåð, îôèöèàëüíàÿ ïðàâèòåëüñòâåííàÿ ãàçåòà, øèðîêî ðàñïðîñòðàíÿåìàÿ íàöèî-
íàëüíàÿ, ðåãèîíàëüíàÿ èëè ìåñòíàÿ ãàçåòà, ñ ïîìîùüþ ýëåêòðîííûõ ñðåäñòâ èëè ÷åðåç ñîîòâåò-
ñòâóþùèå ïóáëè÷íûå ðååñòðû.
22
Îáÿçàòåëüñòâî ïîäãîòîâèòü ñïèñîê êðåäèòîðîâ, êîòîðûì äîëæíî áûòü íàïðàâëåíî óâå-
äîìëåíèå, ðàññìàòðèâàåòñÿ â ðàìêàõ îáÿçàòåëüñòâ óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è
äîëæíèêà (ñì. ãëàâà III, ïóíêòû 22–27 è 49–51).
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 79

b) ïðîöåäóðó è ôîðìàëüíûå òðåáîâàíèÿ â îòíîøåíèè ïðåäñòàâëåíèÿ


òðåáîâàíèé;
ñ) ïîñëåäñòâèÿ íåïðåäñòàâëåíèÿ òðåáîâàíèé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòà-
ìè à) è b), âûøå; è
d) èíôîðìàöèþ, êàñàþùóþñÿ ïðîâåðêè òðåáîâàíèé, ïðèìåíåíèÿ ìîðà-
òîðèÿ è åãî ïîñëåäñòâèé, à òàêæå ñîâåùàíèé êðåäèòîðîâ.

Äîëæíèêè, íå èìåþùèå äîñòàòî÷íûõ àêòèâîâ (ïóíêòû 72–75)


26. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü ðåæèì
äëÿ äîëæíèêîâ, ó êîòîðûõ íå èìååòñÿ äîñòàòî÷íûõ àêòèâîâ è èñòî÷íèêîâ
äîõîäîâ äëÿ ïîêðûòèÿ ðàñõîäîâ íà óïðàâëåíèå ïðîèçâîäñòâîì ïî äåëó î íå-
ñîñòîÿòåëüíîñòè. Ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ðàçíûå ïîäõîäû, â òîì ÷èñëå:
à) îòêëîíåíèå çàÿâëåíèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà äîëæíèê ÿâ-
ëÿåòñÿ ôèçè÷åñêèì ëèöîì, èìåþùèì ïðàâî íà îñâîáîæäåíèå îò îòâåòñòâåí-
íîñòè; èëè
b) îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà, êîãäà ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ðàçëè÷íûå
ìåõàíèçìû íàçíà÷åíèÿ óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è âûïëàòû
åìó âîçíàãðàæäåíèÿ23.

Ïðåêðàùåíèå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïîñëå åãî îòêðû-


òèÿ (ïóíêò 79)
27. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò ðàçðåøèòü ñóäó ïðå-
êðàùàòü ïðîèçâîäñòâî, åñëè ïîñëå åãî îòêðûòèÿ ñóä îïðåäåëèò, íàïðèìåð, ÷òî:
à) ïðîèçâîäñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íåíàäëåæàùåå èñïîëüçîâàíèå çà-
êîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè; èëè
b) ïðîèçâîäñòâî íå ìîãëî áûòü îòêðûòî â îòíîøåíèè äîëæíèêà èëè íå
áûë ñîáëþäåí ñòàíäàðò îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà â îòíîøåíèè äîëæíèêà íà
ìîìåíò îòêðûòèÿ òàêîãî ïðîèçâîäñòâà.
28. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî â
ñëó÷àå ïðåêðàùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ñóä ìîæåò, â íàäëåæàùèõ ñëó÷àÿõ, âîçëî-
æèòü íà çàÿâèòåëÿ ðàñõîäû èëè ñàíêöèè, ñâÿçàííûå ñ îòêðûòèåì ïðîèçâîäñòâà.
29.  çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò âêëþ÷èòü òðåáîâà-
íèå î íàïðàâëåíèè óâåäîìëåíèÿ î ðåøåíèè ñóäà îòíîñèòåëüíî ïðåêðàùåíèÿ
ïðîèçâîäñòâà.

Ñ. Ïðèìåíèìîå ïðàâî, ðåãóëèðóþùåå ïðîèçâîäñòâî


ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè*

1. Ââåäåíèå

80.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà â ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè âîâëå-


÷åíû ñòîðîíû èëè àêòèâû, íàõîäÿùèåñÿ â ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâàõ, ìîãóò

23
Ìåõàíèçìû íàçíà÷åíèÿ ñì. ãëàâó III, ïóíêòû 44–47; âîçíàãðàæäåíèå ñì. ãëàâó III, ïóíê-
òû 53–59.
*Íàñòîÿùèé ðàçäåë áûë ïîäãîòîâëåí â òåñíîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Ãààãñêîé êîíôåðåíöèåé ïî
ìåæäóíàðîäíîìó ÷àñòíîìó ïðàâó.
80 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

âîçíèêàòü ñëîæíûå âîïðîñû îòíîñèòåëüíî ïðàâà, êîòîðîå áóäåò ïðèìåíÿòüñÿ


ê âîïðîñàì äåéñòâèòåëüíîñòè è þðèäè÷åñêîé ñèëû ïðàâ â òàêèõ àêòèâàõ èëè
äðóãèõ òðåáîâàíèé, à òàêæå ê ðåæèìó òàêèõ àêòèâîâ è ïðàâ èëè òðåáîâàíèé
ýòèõ èíîñòðàííûõ ñòîðîí ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Â ñëó-
÷àå ïîäîáíîãî ïðîèçâîäñòâà ãîñóäàðñòâî ñóäà áóäåò îáû÷íî ïðèìåíÿòü ñâîè
íîðìû ÷àñòíîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà (èëè êîëëèçèîííûå íîðìû) äëÿ îïðå-
äåëåíèÿ òîãî, êàêîå ïðàâî ïðèìåíèìî ê âîïðîñàì äåéñòâèòåëüíîñòè è þðèäè-
÷åñêîé ñèëû ïðàâ èëè òðåáîâàíèé è ê èõ ðåæèìó â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.  Òèïîâîì çàêîíå ÞÍÑÈÒÐÀË î òðàíñãðàíè÷íîé
íåñîñòîÿòåëüíîñòè (ñì. ïðèëîæåíèå III) íå ñîäåðæèòñÿ óíèôèöèðîâàííûõ
êîëëèçèîííûõ íîðì äëÿ ãîñóäàðñòâ, ïðèíèìàþùèõ ýòîò Òèïîâîé çàêîí, è,
òàêèì îáðàçîì, ýòè âîïðîñû îñòàâëåíû íà óðåãóëèðîâàíèå íà îñíîâàíèè äåé-
ñòâóþùèõ ïðàâèë è ïðàêòèêè. Õîòÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè áóäåò, êàê ïðàâèëî, ðåãóëèðîâàòüñÿ ïðàâîì ãîñóäàðñòâà, â êîòîðîì îíî
âîçáóæäåíî (lex fori concursus), âî ìíîãèõ ãîñóäàðñòâàõ ïðèíÿòû èñêëþ÷åíèÿ
èç ïðèìåíåíèÿ ýòîãî ïðàâà, ïðè÷åì òàêèå èñêëþ÷åíèÿ ìîãóò ðàçëè÷àòüñÿ êàê
ïî ÷èñëó, òàê è ïî îáúåìó. Ðàçëè÷èÿ â ÷èñëå è ñôåðå äåéñòâèÿ òàêèõ èñêëþ-
÷åíèé ìîãóò ñîçäàòü íåîïðåäåëåííîñòü è íåïðåäñêàçóåìîñòü äëÿ ñòîðîí, ó÷à-
ñòâóþùèõ â òðàíñãðàíè÷íîì ïðîèçâîäñòâå ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.
Êîíêðåòíîå óðåãóëèðîâàíèå, ïðîçðà÷íûì è ïðåäñêàçóåìûì îáðàçîì, âîïðî-
ñîâ î ïðèìåíèìîì ïðàâå â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò ñïî-
ñîáñòâîâàòü óñòàíîâëåíèþ îïðåäåëåííîñòè â îòíîøåíèè ïîñëåäñòâèé ïðîèç-
âîäñòâà ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äëÿ ïðàâ è òðåáîâàíèé ñòîðîí,
çàòðîíóòûõ òàêèì ïðîèçâîäñòâîì.

2. Ïðàâî, ïðèìåíèìîå ê âîïðîñàì äåéñòâèòåëüíîñòè


è þðèäè÷åñêîé ñèëû ïðàâ è òðåáîâàíèé

81.  ÷èñòî âíóòðåííèõ óñëîâèÿõ çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íå


“ñîçäàåò” ïðàâ (ëè÷íûõ èëè èìóùåñòâåííûõ) èëè òðåáîâàíèé, à îáåñïå÷èâàåò
óâàæåíèå ïðàâ è òðåáîâàíèé, êîòîðûå áûëè ïðèîáðåòåíû â îòíîøåíèè äîëæ-
íèêà â ñîîòâåòñòâèè ñ äðóãèìè ïðèìåíèìûìè íîðìàìè ïðàâà, áóäü òî ãðàæ-
äàíñêîãî, êîììåð÷åñêîãî èëè ïóáëè÷íîãî. Ïðåäìåò èíòåðåñà çàêîíîäàòåëü-
ñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè – îïðåäåëåíèå îòíîñèòåëüíîãî ñòàòóñà êàæäîãî èç
ýòèõ ïðàâ è òðåáîâàíèé ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè è, â íàäëåæàùèõ ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåíèå îãðàíè÷åíèé è èçìåíåíèé,
êîòîðûì áóäóò ïîäëåæàòü ýòè ïðàâà è òðåáîâàíèÿ â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â èíòåðåñàõ äîñòèæåíèÿ êîëëåêòèâíûõ öåëåé ïðî-
èçâîäñòâà. Ýòè ïðåäåëû è îãðàíè÷åíèÿ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé “ïîñëåäñòâèÿ
íåñîñòîÿòåëüíîñòè”, ïîñêîëüêó îíè âîçíèêàþò èç ôàêòà îòêðûòèÿ ïðîèçâîä-
ñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â îòíîøåíèè äîëæíèêà.

82.  êîíòåêñòå òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè âàæíî ïðîâîäèòü ðàçëè-


÷èå ìåæäó ñîçäàíèåì ïðàâ è òðåáîâàíèé â ñèëó çàêîíà, óêàçàííîãî â êà÷åñòâå
ïðèìåíèìîãî ïðàâà (áóäü òî âíóòðåííåãî èëè èíîñòðàííîãî ìàòåðèàëüíî-ïðà-
âîâîãî çàêîíà) â ñîîòâåòñòâèè ñ êîëëèçèîííûìè íîðìàìè ãîñóäàðñòâà ñóäà, è
ïîñëåäñòâèÿìè íåñîñòîÿòåëüíîñòè äëÿ òàêèõ ïðàâ è òðåáîâàíèé. Ïîñêîëüêó,
êàê ýòî óæå îòìå÷àëîñü, çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íå ñîçäàåò
ïðàâ èëè òðåáîâàíèé, ðåøåíèå âîïðîñîâ î òîì, áûëî ëè äåéñòâèòåëüíî ñîçäà-
íî òî èëè èíîå êîíêðåòíîå ïðàâî èëè òðåáîâàíèå, è î ñîäåðæàíèè òàêîãî
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 81

ïðàâà èëè òðåáîâàíèÿ îòíîñèòñÿ ê ñôåðå ðåãóëèðîâàíèÿ îáùèõ êîëëèçèîííûõ


íîðì. Íàïðèìåð, ñîãëàñíî îáùèì êîëëèçèîííûì íîðìàì îáû÷íî ïðåäóñìàò-
ðèâàåòñÿ, ÷òî ïðàâî, ðåãóëèðóþùåå äîãîâîð, áóäåò îïðåäåëÿòü ôàêò íàëè÷èÿ
äîãîâîðíîãî òðåáîâàíèÿ â îòíîøåíèè íåïëàòåæåñïîñîáíîãî äîëæíèêà è ñóì-
ìó ýòîãî òðåáîâàíèÿ; ÷òî lex rei sitae áóäåò îïðåäåëÿòü ôàêò ñîçäàíèÿ îáåñïå-
÷èòåëüíîãî èíòåðåñà â íåäâèæèìûõ àêòèâàõ â ïîëüçó òîãî èëè èíîãî êîíêðåò-
íîãî êðåäèòîðà è ò. ä. Â äàííîé ñôåðå êàæäîå ãîñóäàðñòâî áóäåò ïðèìåíÿòü
ñâîè ñîáñòâåííûå êîëëèçèîííûå íîðìû, âêëþ÷àÿ ïîëîæåíèÿ ëþáûõ äåéñòâó-
þùèõ ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé.  ñëó÷àå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòî-
ÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâî ñóäà áóäåò, êàê ïðàâèëî, ïðèìåíÿòü ñâîè êîëëèçèîí-
íûå íîðìû äëÿ îïðåäåëåíèÿ òîãî, êàêîå ïðàâî ðåãóëèðóåò âîïðîñû
äåéñòâèòåëüíîñòè è þðèäè÷åñêîé ñèëû ïðàâà èëè òðåáîâàíèÿ, ïðåæäå ÷åì
ïåðåéòè ê ðàññìîòðåíèþ ðåæèìà òàêîãî ïðàâà èëè òðåáîâàíèÿ â ðàìêàõ ïðî-
èçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Âàæíî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî îïðåäåëåíèå
äåéñòâèòåëüíîñòè è þðèäè÷åñêîé ñèëû ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íå âîïðîñ èç îá-
ëàñòè íåñîñòîÿòåëüíîñòè, à ïðîáëåìó, ðåãóëèðóåìóþ äðóãèìè íîðìàìè ïðè-
ìåíèìîãî ïðàâà.

3. Ïðàâî, ïðèìåíèìîå â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î


íåñîñòîÿòåëüíîñòè: lex fori concursus

83. Ïîñëå òîãî êàê îïðåäåëåíû äåéñòâèòåëüíîñòü è þðèäè÷åñêàÿ ñèëà êàêî-


ãî-ëèáî ïðàâà èëè òðåáîâàíèÿ ñîãëàñíî ïðàâó, óêàçàííîìó â êà÷åñòâå ïðèìå-
íèìîãî íà îñíîâàíèè êîëëèçèîííûõ íîðì ñóäà, âñòàåò âòîðîé âîïðîñ, êàñàþ-
ùèéñÿ ïîñëåäñòâèé ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äëÿ òàêîãî
ïðàâà èëè òðåáîâàíèÿ, ò. å. âîïðîñ î òîì, áóäåò ëè ýòî ïðàâî èëè òðåáîâàíèå
ïðèçíàíî è ïðèíÿòî â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è,
åñëè ýòî ïðîèçîéäåò, î åãî îòíîñèòåëüíîì ñòàòóñå. Ýòîò âîïðîñ îòíîñèòñÿ ê
ñôåðå íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Ñ òî÷êè çðåíèÿ êîëëèçèîííîãî ïðàâà ïðîáëåìà,
âîçíèêàþùàÿ íà ýòîì âòîðîì ýòàïå, ñâîäèòñÿ ê îïðåäåëåíèþ çàêîíà, ïðèìå-
íèìîãî ê òàêèì ïîñëåäñòâèÿì íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Òèïè÷íîé ÿâëÿåòñÿ òàêàÿ
ñèòóàöèÿ, êîãäà âîïðîñû îòêðûòèÿ, âåäåíèÿ è çàâåðøåíèÿ òàêîãî ïðîèçâîä-
ñòâà, à òàêæå óïðàâëåíèÿ èì áóäóò ðåãóëèðîâàòüñÿ ïðàâîì ãîñóäàðñòâà, â
êîòîðîì âîçáóæäàåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè – lex fori
concursus. Ýòè âîïðîñû áóäóò, êàê ïðàâèëî, âêëþ÷àòü îïðåäåëåíèå äîëæíè-
êîâ, ê êîòîðûì ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ íîðìû çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè; ñòîðîí, êîòîðûå ìîãóò õîäàòàéñòâîâàòü îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, è òåõ óñëîâèé, êîòîðûå äîëæíû áûòü óäîâëåòâîðå-
íû; ïîñëåäñòâèé îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, âêëþ÷àÿ îáúåì ïðèìåíåíèÿ ìîðàòî-
ðèÿ; îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ èìóùåñòâåííîé ìàññîé; ïîëíîìî÷èé è ôóíêöèé
ó÷àñòíèêîâ; ïðàâèë îòíîñèòåëüíî ïðèåìëåìîñòè òðåáîâàíèé; ïðèîðèòåòîâ è
î÷åðåäíîñòè òðåáîâàíèé; è ïðàâèë ðàñïðåäåëåíèÿ. Ñîîòâåòñòâåííî, ýòîò çà-
êîí áóäåò îáû÷íî ðåãóëèðîâàòü ïîñëåäñòâèÿ íåñîñòîÿòåëüíîñòè â îòíîøåíèè
ïðàâ è òðåáîâàíèé, äåéñòâèòåëüíûì îáðàçîì ïðèîáðåòåííûõ ñîãëàñíî èíîñò-
ðàííîìó ïðàâó, íàïðèìåð âîïðîñû î òîì, ÿâëÿåòñÿ ëè òàêîå ïðàâî èëè òðåáî-
âàíèå ñ ó÷åòîì åãî õàðàêòåðà è óñëîâèé ïðèåìëåìûì â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíèêà, à òàêæå î åãî âîçìîæíîé î÷åðåäíîñòè.

84. Ïðîáëåìû ìîãóò âîçíèêíóòü â ñëó÷àå, êîãäà ïðàâî, ðåãóëèðóþùåå î÷å-


ðåäíîñòü òðåáîâàíèé, è ïðèìåíèìîå ïðàâî, èíîå, ÷åì çàêîíîäàòåëüñòâî î
82 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ðåãóëèðóþùåå ñâÿçàííûå ñ òðåáîâàíèåì âîïðîñû, ðàçëè-


÷àþòñÿ. Äåéñòâóþùèå êàòåãîðèè ïðèâèëåãèé è ïðèîðèòåòîâ, à òàêæå î÷åðåä-
íîñòü òðåáîâàíèé âñåãäà îïðåäåëÿþòñÿ lex fori concursus. Êàê ïðàâèëî, ïðè
óñòàíîâëåíèè ýòèõ êàòåãîðèé è î÷åðåäíîñòè çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè ñîîòâåòñòâóþùåãî ãîñóäàðñòâà ó÷èòûâàåò âîçìîæíîñòü ïðåäúÿâëå-
íèÿ òàêèõ òðåáîâàíèé ñîãëàñíî âíóòðåííåìó ïðàâó ýòîãî ãîñóäàðñòâà. Â òî æå
âðåìÿ òðåáîâàíèå êðåäèòîðà ìîæåò âîçíèêíóòü íà îñíîâàíèè èíîñòðàííîãî
ïðàâà.  ïîäîáíîì ñëó÷àå íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü, êàêèå òðåáîâàíèÿ, ñîçäàí-
íûå ñîãëàñíî èíîñòðàííîìó ïðàâó, ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ ýêâèâàëåíòíûìè òðåáîâà-
íèÿì íà îñíîâàíèè âíóòðåííåãî ïðàâà, çà êîòîðûìè ïðèçíàþòñÿ îïðåäåëåí-
íûå ïðèâèëåãèè èëè ïðèîðèòåòû. Äðóãèìè ñëîâàìè, íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü,
ÿâëÿåòñÿ ëè âèä òðåáîâàíèÿ, ñîçäàííîãî ñîãëàñíî èíîñòðàííîìó ïðàâó, “ýêâè-
âàëåíòíûì” âèäó òðåáîâàíèÿ, çà êîòîðûì lex fori concursus ïðèçíàåò îñîáûé
ñòàòóñ â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Êðèòåðèé, ïðèìå-
íÿåìûé ïðè ðåøåíèè ýòîãî âîïðîñà, ñîñòîèò â òîì, ñîîòâåòñòâóþò ëè äðóã
äðóãó îáà òðåáîâàíèÿ ñ ó÷åòîì èõ ñóùíîñòíîãî ñîäåðæàíèÿ è ôóíêöèé â
òàêîé ñòåïåíè, ÷òî îíè ìîãóò áûòü ñî÷òåíû “ôóíêöèîíàëüíî âçàèìîçàìåíè-
ìûìè”. Åñëè íà ýòîò âîïðîñ äàí ïîëîæèòåëüíûé îòâåò, òî òðåáîâàíèÿ äîëæíû
ñ÷èòàòüñÿ ýêâèâàëåíòíûìè è ïîëüçîâàòüñÿ îäèíàêîâûì ðåæèìîì â ðàìêàõ
ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.  ñëó÷àå, êîãäà ïîäîáíàÿ ýêâèâà-
ëåíòíîñòü óñòàíîâëåíà áûòü íå ìîæåò, òðåáîâàíèå áóäåò, êàê ïðàâèëî, ðàñ-
ñìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå îáû÷íîãî òðåáîâàíèÿ.

4. Ïðàâî, ïðèìåíèìîå â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó


î íåñîñòîÿòåëüíîñòè: èñêëþ÷åíèÿ èç äåéñòâèÿ
lex fori concursus

85. Ñ öåëüþ îïðåäåëåíèÿ ïîñëåäñòâèé íåñîñòîÿòåëüíîñòè äëÿ äåéñòâèòåëü-


íûõ è îáëàäàþùèõ þðèäè÷åñêîé ñèëîé ïðàâ è òðåáîâàíèé â íåêîòîðûõ çàêî-
íàõ ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ èñêëþ÷åíèÿ èç ïðèìåíåíèÿ lex fori concursus. Öåëü
èñêëþ÷åíèé ñîñòîèò íå â òîì, ÷òîáû èçìåíèòü ïðàâî, ïðèìåíèìîå ê âîïðîñàì
î äåéñòâèòåëüíîñòè è èñêîâîé ñèëå (êîòîðîå ïî-ïðåæíåìó áóäåò îïðåäåëÿòüñÿ
íà îñíîâàíèè îáùèõ êîëëèçèîííûõ íîðì ñóäà), à èçìåíèòü ïðàâî, ïðèìåíè-
ìîå ê ïîñëåäñòâèÿì íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Âìåñòî ïðèìåíåíèÿ lex fori concursus
ïîñëåäñòâèÿ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîãóò ðåãóëèðîâàòüñÿ, íàïðèìåð, ïðàâîì,
ïðèìåíèìûì ê âîïðîñó î äåéñòâèòåëüíîñòè è þðèäè÷åñêîé ñèëå. Íàïðèìåð,
ïîñëåäñòâèÿ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äëÿ ïðàâà íà çà÷åò ìîãóò îïðåäåëÿòüñÿ íå
lex fori concursus, à çàêîíîì, ïðèìåíèìûì ê ïðàâó íà çà÷åò. Äðóãèå ïðèìåðû
èñêëþ÷åíèé èç ïðèìåíåíèÿ ïðàâà ãîñóäàðñòâà ñóäà, ïðèíÿòûõ â ðàçëè÷íûõ
çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ñâÿçàíû ñ ïðàâîì, ïðèìåíèìûì ê ïëàòåæíûì
ñèñòåìàì, òðóäîâûì äîãîâîðàì, ïîëîæåíèÿì î ðàñòîðæåíèè ñäåëîê è ïðàâàì
ñîáñòâåííîñòè.

à) Ïëàòåæíûå è ðàñ÷åòíûå ñèñòåìû è ðåãóëèðóåìûå ôèíàíñîâûå


ðûíêè

86. Èñêëþ÷åíèÿ èç ïðèìåíåíèÿ lex fori concursus îáóñëîâëèâàþòñÿ, êàê ïðà-


âèëî, îïðåäåëåííûìè ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèìè ñîîáðàæåíèÿìè. Íàïðèìåð,
â íåêîòîðûõ çàêîíàõ ïåðâîî÷åðåäíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ïîääåðæàíèþ êîì-
ìåð÷åñêîé îïðåäåëåííîñòè è ñîêðàùåíèþ ðèñêîâ äëÿ ñòîðîí, âñòóïàþùèõ â
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 83

êîììåð÷åñêèå ñäåëêè. Ñòîðîíû ñäåëêè îïðåäåëÿþò ñâîè âçàèìîîòíîøåíèÿ íà


îñíîâå êîíêðåòíîé þðèäè÷åñêîé ñðåäû, âêëþ÷àÿ âîïðîñ î ñòåïåíè, â êîòîðîé
èõ ïðàâà áóäóò çàùèùåíû â ñëó÷àå íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíèêà, ÷òî ÿâëÿåò-
ñÿ íàèáîëåå òèïè÷íûì ðèñêîì, ñ êîòîðûì ñòàëêèâàåòñÿ ëþáîé êðåäèòîð.
Ïðèìåíåíèå çàêîíà, íà îñíîâàíèè êîòîðîãî áûëî ñîçäàíî ñîîòâåòñòâóþùåå
ïðàâî èëè òðåáîâàíèå, ìîæåò áûòü, â öåëîì, áîëåå óäîáíûì äëÿ êðåäèòîðà ñ
òî÷êè çðåíèÿ îçíàêîìëåíèÿ, áîëåå ïðåäñêàçóåìûì ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîñëåä-
ñòâèé íåñîñòîÿòåëüíîñòè è áîëåå òðóäíûì äëÿ ìàíèïóëÿöèé ñî ñòîðîíû èñ-
ïîëüçóþùåãî ñâîå ïîëîæåíèå äîëæíèêà, ÷åì â ñëó÷àå ïðèìåíåíèÿ çàêîíà
öåíòðà îñíîâíûõ èíòåðåñîâ èëè äîìèöèëèÿ äîëæíèêà. Èñõîäÿ èç ýòîãî ìîãóò
áûòü ïðèâåäåíû äîâîäû â ïîëüçó òîãî, ÷òî ïðè îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëü-
ñòâàõ áûëî áû ðàçóìíî äîïóñêàòü è çàùèùàòü îáðàùåíèå ñòîðîí ê ïðàâó, íà
îñíîâàíèè êîòîðîãî áûëî ñîçäàíî ñîîòâåòñòâóþùåå ïðàâî èëè òðåáîâàíèå.
Îäèí èç íàèáîëåå âàæíûõ ïðèìåðîâ ñâÿçàí ñ ïëàòåæíûìè èëè ðàñ÷åòíûìè
ñèñòåìàìè è ðåãóëèðóåìûìè ôèíàíñîâûìè ðûíêàìè, êîòîðûå, êàê ýòî ïðè-
çíàåòñÿ ñîãëàñíî ìíîãèì çàêîíàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, äîëæíû áûòü èñêëþ-
÷åíû èç ñôåðû ïðèìåíåíèÿ lex fori concursus.  ðåçóëüòàòå îáðàùåíèÿ ê ïðà-
âó, ïðèìåíèìîìó ê ñèñòåìå èëè ðåãóëèðóåìîìó ðûíêó, ìîæíî èçáåæàòü
âìåøàòåëüñòâà â äåéñòâèå ïëàòåæíûõ è ðàñ÷åòíûõ ìåõàíèçìîâ â ñëó÷àå íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè îäíîãî èç ó÷àñòíèêîâ, ÷òî ïîñëóæèò çàùèòå îáùåé îïðåäåëåí-
íîñòè è àòìîñôåðû äîâåðèÿ â ñèñòåìå èëè íà ðûíêå è ïîçâîëèò èçáåæàòü
âîçíèêíîâåíèÿ ñèñòåìíûõ ðèñêîâ.

b) Òðóäîâûå äîãîâîðû
87.  íåêîòîðûõ çàêîíàõ óñòàíàâëèâàþòñÿ èñêëþ÷åíèÿ äëÿ ñîõðàíåíèÿ îïðå-
äåëåííûõ ïðàâ èëè èíòåðåñîâ, ñïåöèàëüíî çàùèùàåìûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì
ãîñóäàðñòâà îò íåîïðåäåëåííîñòè èëè íåñîîòâåòñòâèé, êîòîðûå ìîãóò áûòü
âûçâàíû ïðèìåíåíèåì ïîñëåäñòâèé íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ïðåäóñìàòðèâàåìûõ
èíîñòðàííûì lex fori concursus. Íàïðèìåð, â îòíîøåíèè òðóäîâûõ äîãîâîðîâ
ìîãóò ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ ñïåöèàëüíûå (è ÷àñòî èìïåðàòèâíûå) çàùèòíûå
ìåðû â âèäå ñîçäàíèÿ ôèíàíñîâîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè äëÿ ðàáîòíèêîâ èëè
óñòàíîâëåíèÿ îãðàíè÷åíèé íà ðàñòîðæåíèå èëè èçìåíåíèå ïîäîáíûõ äîãîâî-
ðîâ â ñëó÷àå íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Îáîñíîâàíèå òàêèõ ïîëîæåíèé çàêëþ÷àåòñÿ
â çàùèòå ðàçóìíûõ îæèäàíèé ðàáîòíèêîâ â îòíîøåíèè èõ òðóäîâîãî êîíòðàê-
òà, â ïðèçíàíèè òîãî, ÷òî ðàáîòíèêè îáëàäàþò, ïî ñðàâíåíèþ ñ èõ íàíèìàòå-
ëÿìè, îòíîñèòåëüíî áîëåå ñëàáûìè ïåðåãîâîðíûìè ïîçèöèÿìè, è â îáåñïå÷å-
íèè íåäèñêðèìèíàöèè ñðåäè ðàáîòíèêîâ, çàíÿòûõ â ïðåäåëàõ îäíîãî è òîãî
æå ãîñóäàðñòâà, íåçàâèñèìî îò òîãî, íàíÿòû ëè îíè ìåñòíûì èëè èíîñòðàí-
íûì íàíèìàòåëåì. Â íåêîòîðûõ ãîñóäàðñòâàõ òàêèå çàùèòíûå ìåðû áóäóò
ïðèìåíÿòüñÿ òîëüêî ê èíäèâèäóàëüíûì òðóäîâûì äîãîâîðàì, â òî âðåìÿ êàê
â äðóãèõ ñòðàíàõ òàêèå ïîëîæåíèÿ áóäóò òàêæå ïðèìåíÿòüñÿ è ê êîëëåêòèâ-
íûì òðóäîâûì ñîãëàøåíèÿì.

ñ) Îáåñïå÷èòåëüíûå èíòåðåñû
88. Â íåêîòîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïîäõîä, ïðåäóñìàòðèâàþùèé
èñêëþ÷åíèå èç äåéñòâèÿ lex fori concursus, èñïîëüçóåòñÿ òàêæå ïðèìåíèòåëü-
íî ê îáåñïå÷èòåëüíûì èíòåðåñàì. Ýòî ðåøåíèå ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ïðàâî, ðå-
ãóëèðóþùåå âåùíûå ïðàâà, áóäåò îïðåäåëÿòü íå òîëüêî èõ ñîçäàíèå è îáùóþ
äåéñòâèòåëüíîñòü, íî òàêæå è èõ þðèäè÷åñêóþ ñèëó â ñëó÷àå ïðîèçâîäñòâà ïî
84 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Äðóãèìè ñëîâàìè, ñòàòóñ âåùíîãî îáåñïå÷èòåëüíî-


ãî èíòåðåñà â ïðîèçâîäñòâå ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, îòêðûòîì çà ãðàíè-
öåé, áóäåò îïðåäåëÿòüñÿ íå lex fori concursus, à íîðìàìè î íåñîñòîÿòåëüíîñòè,
ñîäåðæàùèìèñÿ â ïðàâå, ïðèìåíèìîì ê îáåñïå÷èòåëüíîìó èíòåðåñó.  ïðî-
òèâíîì ñëó÷àå ïðèìåíåíèå lex fori concursus ìîæåò çàòðîíóòü þðèäè÷åñêóþ
áàçó êðåäèòîâàíèÿ ïîä îáåñïå÷åíèå, ÷òî ïðèâíåñåò ôàêòîð íåñòàáèëüíîñòè,
êîòîðûé ìîæåò ïîâûñèòü ñòîèìîñòü ôèíàíñèðîâàíèÿ íà âíóòðåííåì ðûíêå.
Åñëè èíîñòðàííîå ïðîèçâîäñòâî çàòðàãèâàåò ìåñòíûå îáåñïå÷èòåëüíûå èíòå-
ðåñû, òî öåííîñòü òàêèõ îáåñïå÷èòåëüíûõ èíòåðåñîâ ìîæåò áûòü ñåðüåçíî
ïîäîðâàíà. Àíàëîãè÷íî, ïåðåíîñ öåíòðà äåëîâûõ èíòåðåñîâ äîëæíèêà â äðó-
ãîå ãîñóäàðñòâî ìîæåò îáóñëîâèòü êîðåííîå èçìåíåíèå â ïîëîæåíèè îáåñïå-
÷åííîé ñòîðîíû. Êàê óæå îòìå÷àëîñü âûøå, ïðàâà íà çà÷åò ìîãóò áûòü òàêæå
ïîä÷èíåíû èíîìó ïðàâó, ÷åì çàêîí ãîñóäàðñòâà ñóäà, ïî ïðè÷èíàì, ñâÿçàí-
íûì ñ îæèäàíèÿìè ñòîðîí, îñîáåííî åñëè îíè ïîääåðæèâàþò ðåãóëÿðíûå
êîììåð÷åñêèå îòíîøåíèÿ.

d) Ïîëîæåíèÿ î ðàñòîðæåíèè ñäåëîê

89. Ïðè÷èíû, ñâÿçàííûå ñ æåëàíèåì ïîääåðæàòü îïðåäåëåííîñòü è óìåíüøèòü


ðèñêè, ìîãóò áûòü òàêæå ïðèâåäåíû è â ñëó÷àå ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé î ðàñ-
òîðæåíèè ñäåëîê. Âî ìíîãèõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ,
÷òî ïðàâîì, ðåãóëèðóþùèì ðàñòîðæåíèå ñäåëîê, äîëæåí áûòü lex fori concursus
äàæå â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ñîãëàñíî îáùèì êîëëèçèîííûì íîðìàì ñóäà ñäåëêè,
ïîäëåæàùèå ðàñòîðæåíèþ, áóäóò ðåãóëèðîâàòüñÿ èíîñòðàííûì ïðàâîì. Â äðó-
ãèõ çàêîíàõ ïðèìåíÿåòñÿ ïîäõîä, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðàâî, ðåãóëèðóþùåå
ñäåëêó, òàêæå ðåãóëèðóåò äåéñòâèÿ ïî ðàñòîðæåíèþ ýòîé ñäåëêè. Ïðèíöèï,
ëåæàùèé â îñíîâå ýòèõ èñêëþ÷åíèé èç ñôåðû ïðèìåíåíèÿ lex fori concursus,
íàïðàâëåí íà çàùèòó êîíòðàãåíòà è åãî îæèäàíèé îòíîñèòåëüíî ïðèìåíåíèÿ
ïðàâà, ðåãóëèðóþùåãî ñäåëêó. Òàêîé ïîäõîä ìîæåò îáåñïå÷èòü êîíòðàãåíòîâ
íåêîòîðîé ñòåïåíüþ îïðåäåëåííîñòè è ïðåäñêàçóåìîñòè â òîì, ÷òî èõ ñäåëêà ñ
äîëæíèêîì íå ñòàíåò âïîñëåäñòâèè ïðåäìåòîì âðàæäåáíûõ äåéñòâèé â ðàìêàõ
ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, è ìîæåò îêàçàòü ïîìîùü â ñîêðàùå-
íèè ñòîèìîñòè êðåäèòíûõ è êîììåð÷åñêèõ ñäåëîê â ðåçóëüòàòå óìåíüøåíèÿ
ðèñêà ðàñòîðæåíèÿ (÷òî ìîæåò èìåòü âàæíåéøåå çíà÷åíèå â ñëó÷àå ñäåëîê,
îñóùåñòâëÿåìûõ â ðàìêàõ ïëàòåæíîé èëè ðàñ÷åòíîé ñèñòåìû).

90. Â íåêîòîðûõ çàêîíàõ, êîòîðûå ïðèìåíèòåëüíî ê äåéñòâèÿì ïî ðàñòîðæå-


íèþ ñäåëîê îáðàùàþòñÿ ê ïðàâó, ðåãóëèðóþùåìó ñäåëêó, èñïîëüçóåòñÿ ïîä-
õîä, ñî÷åòàþùèé â òîì èëè èíîì âèäå îáðàùåíèå ê lex fori concursus è ê
ïðàâó, ðåãóëèðóþùåìó ñäåëêó. Ñîãëàñíî îäíîìó èç ïîäõîäîâ ïðåäóñìàòðèâà-
åòñÿ, ÷òî ñäåëêà íå áóäåò ïîäëåæàòü ðàñòîðæåíèþ ïðè íåñîñòîÿòåëüíîñòè,
åñëè òîëüêî îíà íå áóäåò ïîäëåæàòü òàêîìó ðàñòîðæåíèþ ñîãëàñíî êàê ïðàâó
ãîñóäàðñòâà, â êîòîðîì îòêðûòî ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè,
òàê è ïðàâó, ðåãóëèðóþùåìó ñäåëêó. Ñîãëàñíî âòîðîìó ïîäõîäó ïðåäóñìàò-
ðèâàåòñÿ, ÷òî ñäåëêà ìîæåò áûòü ðàñòîðãíóòà, åñëè òàêîå ðàñòîðæåíèå ìîæåò
áûòü ïðîèçâåäåíî ëèáî ñîãëàñíî ïðàâó ãîñóäàðñòâà ñóäà, ëèáî ñîãëàñíî ïðà-
âó, ðåãóëèðóþùåìó ñäåëêó. Íàïðèìåð, â çàêîíîäàòåëüñòâå îäíîé èç ñòðàí
ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî ê âîïðîñàì ðàñòîðæåíèÿ áóäåò ïðèìåíÿòüñÿ çàêîí
ãîñóäàðñòâà ñóäà, îäíàêî ïðèçíàåòñÿ âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ èíîãî çàêîíà
â ñëó÷àå, êîãäà îí ÿâëÿåòñÿ áîëåå ñòðîãèì, ÷åì ïðàâî ãîñóäàðñòâà ñóäà, è
ïðèâåäåò ê ðàñòîðæåíèþ áîëåå øèðîêîãî êðóãà ñäåëîê.
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 85

5. Äîñòèæåíèå ñáàëàíñèðîâàííîñòè ìåæäó æåëàòåëüíîñòüþ


èñêëþ÷åíèé è öåëÿìè ïðîöåäóð íåñîñòîÿòåëüíîñòè
9l. ×ðåçâû÷àéíî âàæíî, ÷òîáû ïðèíöèïèàëüíûå ñîîáðàæåíèÿ, ëåæàùèå â îñíî-
âå óñòàíîâëåíèÿ èñêëþ÷åíèé èç ñôåðû ïðèìåíåíèÿ lex fori concursus, áûëè îöå-
íåíû ñ ó÷åòîì äðóãèõ ñîîáðàæåíèé, ÿâëÿþùèõñÿ êëþ÷åâûìè äëÿ ïðîèçâîäñòâà
ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, â ÷àñòíîñòè öåëè ìàêñèìàëüíîãî ïîâûøåíèÿ ñòîè-
ìîñòè èìóùåñòâåííîé ìàññû â èíòåðåñàõ âñåõ, à íå êàêèõ-ëèáî êîíêðåòíûõ îò-
äåëüíûõ êðåäèòîðîâ, è öåëè ðàâíîãî ðåæèìà äëÿ âñåõ êðåäèòîðîâ, íàõîäÿùèõñÿ
â îäèíàêîâîì ïîëîæåíèè. Äëÿ äîñòèæåíèÿ êîíêðåòíûõ öåëåé ïðîöåäóð íåñîñòî-
ÿòåëüíîñòè â êàêîì-ëèáî ãîñóäàðñòâå íàèáîëåå óìåñòíûì áóäåò èñïîëüçîâàíèå
ïðàâà ãîñóäàðñòâà ñóäà, êîòîðîå áóäåò îáåñïå÷èâàòü îïðåäåëåííîñòü äëÿ óïðàâ-
ëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðè âûïîëíåíèè ìíîãèõ èç åãî ôóíêöèé â
ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà, â òîì ÷èñëå ïðèìåíèòåëüíî ê ðàñòîðæåíèþ ñäåëîê, ðåæèìó
êîíòðàêòîâ, ðåæèìó òðåáîâàíèé è ò. ä. Ïðèìåíåíèå ïðàâà ãîñóäàðñòâà ñóäà â
ïðîèçâîäñòâå ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò ïîçâîëèòü èçáåæàòü ïîòåíöè-
àëüíî äîðîãîñòîÿùèõ è äëèòåëüíûõ ñóäåáíûõ òÿæá â ñâÿçè ñ îïðåäåëåíèåì òåõ
âîïðîñîâ, êîòîðûå áóäóò ïîäëåæàòü ðàçðåøåíèþ íà îñíîâàíèè ïðèìåíèìîãî
ïðàâà äëÿ öåëåé ïîñëåäñòâèé íåñîñòîÿòåëüíîñòè è äëÿ îïðåäåëåíèÿ äåéñòâèòåëü-
íîñòè è þðèäè÷åñêîé ñèëû ïðàâ èëè òðåáîâàíèé, äëÿ êîòîðûõ ñîãëàñíî ïðàâó
ãîñóäàðñòâà ñóäà áóäóò ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ïîñëåäñòâèÿ â ñëó-
÷àå íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Òàêèì îáðàçîì, âî ìíîãèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðèìåíåíèå
lex fori concursus ê âîïðîñàì ïîñëåäñòâèé íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò ñîêðàòèòü
èçäåðæêè è ðàñõîäû è, â ñèëó ýòîãî, ìàêñèìàëüíî ïîâûñèòü ñòîèìîñòü èìóùå-
ñòâåííîé ìàññû â èíòåðåñàõ âñåõ êðåäèòîðîâ. Êðîìå òîãî, ïðèìåíåíèå èñêëþ÷å-
íèé èç äåéñòâèÿ lex fori concursus äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïîñëåäñòâèé íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè ìîæåò ïðèâåñòè ê íåðàâåíñòâó ðåæèìà ïîñëåäñòâèé íåñîñòîÿòåëüíîñòè äëÿ
íàõîäÿùèõñÿ â àíàëîãè÷íîì ïîëîæåíèè êðåäèòîðîâ ëèøü â ñèëó òîãî, ÷òî èõ
ïðàâà è òðåáîâàíèÿ áóäóò ðåãóëèðîâàòüñÿ ðàçëè÷íûì ïðèìåíèìûì ïðàâîì. Íà-
ïðèìåð, ìîæåò áûòü ïðèâåäåí äîâîä î òîì, ÷òî ïðàâèëà çà÷åòà ãîñóäàðñòâà ñóäà
äîëæíû ïðèìåíÿòüñÿ ê òðåáîâàíèÿì íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî ïðè íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè ïðàâà çà÷åòà òåñíî ñâÿçàíû ñ äîêàçûâàíèåì è îïðåäåëåíèåì ñòîèìîñòè òðå-
áîâàíèé, à òàêæå ñ ïðèíöèïàìè, ðåãóëèðóþùèìè ðàâíûé ðåæèì êðåäèòîðîâ.
Ïîñêîëüêó ýòè âîïðîñû ðåãóëèðóþòñÿ ïðàâîì ãîñóäàðñòâà ñóäà, àíàëîãè÷íûì
îáðàçîì äîëæíû ðåãóëèðîâàòüñÿ è ïðàâà çà÷åòà.

Ðåêîìåíäàöèè 30–34

Öåëè çàêîíîäàòåëüíûõ ïîëîæåíèé

Öåëè ïîëîæåíèé î ïðèìåíèìîì ïðàâå â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î


íåñîñòîÿòåëüíîñòè çàêëþ÷àþòñÿ â ñëåäóþùåì:
à) ñîäåéñòâîâàòü òîðãîâëå çà ñ÷åò ïðèçíàíèÿ â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðàâ è òðåáîâàíèé, âîçíèêàþùèõ äî îòêðûòèÿ ïðî-
èçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, à òàêæå ïðèçíàíèÿ ïðàâà, êîòîðîå
áóäåò ïðèìåíÿòüñÿ ê âîïðîñàì äåéñòâèòåëüíîñòè è þðèäè÷åñêîé ñèëû òàêèõ
ïðàâ è òðåáîâàíèé;
b) îïðåäåëåíèå ïðàâà, ïðèìåíèìîãî ïðè ïðîèçâîäñòâå ïî äåëó î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè, è óñòàíîâëåíèå èñêëþ÷åíèé â îòíîøåíèè ïðèìåíåíèÿ ýòîãî
ïðàâà, åñëè òàêîâûå ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ.
86 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

Ðåêîìåíäàöèè 30–34 (ïðîäîëæåíèå)

Ñîäåðæàíèå çàêîíîäàòåëüíûõ ïîëîæåíèé

Ïðàâî, ïðèìåíèìîå ê âîïðîñàì äåéñòâèòåëüíîñòè è þðèäè÷åñêîé ñèëû


ïðàâ è òðåáîâàíèé (ïóíêòû 81 è 82)

30. Ïðàâî, ïðèìåíèìîå ê âîïðîñàì äåéñòâèòåëüíîñòè è þðèäè÷åñêîé


ñèëû ïðàâ è òðåáîâàíèé, ñóùåñòâóþùèõ íà ìîìåíò îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà
ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, äîëæíî îïðåäåëÿòüñÿ íîðìàìè ÷àñòíîãî ìåæ-
äóíàðîäíîãî ïðàâà ãîñóäàðñòâà, â êîòîðîì îòêðûâàåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.

Ïðàâî, ïðèìåíèìîå â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè:


lex fori conñursus (ïóíêòû 83 è 84)
31. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà, â êîòîðîì îò-
êðûâàåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (lex fori concursus),
äîëæíî ïðèìåíÿòüñÿ êî âñåì àñïåêòàì îòêðûòèÿ, âåäåíèÿ è çàâåðøåíèÿ ýòîãî
ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, à òàêæå óïðàâëåíèÿ èì è åãî
ïîñëåäñòâèé. Ñþäà ìîæåò âêëþ÷àòüñÿ, íàïðèìåð, ñëåäóþùåå:
à) îïðåäåëåíèå äîëæíèêîâ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ìîæåò áûòü îòêðûòî
ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
b) îïðåäåëåíèå ìîìåíòà, êîãäà ìîæåò áûòü îòêðûòî ïðîèçâîäñòâî ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, è âèäà ïðîèçâîäñòâà, êîòîðîå ìîæåò áûòü îòêðû-
òî, ñòîðîíû, êîòîðàÿ ìîæåò ïîäàòü çàÿâëåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà, à
òàêæå ðåøåíèå âîïðîñà î òîì, äîëæíû ëè êðèòåðèè îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà
ðàçëè÷àòüñÿ â çàâèñèìîñòè îò ñòîðîíû, õîäàòàéñòâóþùåé î åãî îòêðûòèè;
ñ) îáðàçîâàíèå è ñîñòàâ èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëå î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè;
d) çàùèòà è ñîõðàíåíèå èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëå î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè;
å) èñïîëüçîâàíèå èëè ðåàëèçàöèÿ àêòèâîâ;
f) ïðåäëîæåíèå, ïðèíÿòèå, óòâåðæäåíèå è âûïîëíåíèå ïëàíà ðåîðãà-
íèçàöèè;
g) ðàñòîðæåíèå îïðåäåëåííûõ ñäåëîê, êîòîðûå ìîãóò íàíåñòè óùåðá
íåêîòîðûì ñòîðîíàì;
h) ðåæèì êîíòðàêòîâ;
i) çà÷åò;
j) ðåæèì îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ;
k) ïðàâà è îáÿçàòåëüñòâà äîëæíèêà;
l) îáÿçàííîñòè è ôóíêöèè óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè;
m) ôóíêöèè êðåäèòîðîâ è êîìèòåòà êðåäèòîðîâ;
n) ðåæèì òðåáîâàíèé;
o) î÷åðåäíîñòü òðåáîâàíèé;
p) çàòðàòû è ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ ïðîèçâîäñòâîì ïî äåëó î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè;
×àñòü âòîðàÿ: I. Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà 87

q) ðàñïðåäåëåíèå ïîñòóïëåíèé;
r) çàâåðøåíèå ïðîèçâîäñòâà; è
s) îñâîáîæäåíèå îò îáÿçàòåëüñòâ.

Èñêëþ÷åíèÿ èç ïðèìåíåíèÿ ïðàâà, ðåãóëèðóþùåãî ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î


íåñîñòîÿòåëüíîñòè (ïóíêòû 85–90, îñîáåííî ïóíêòû 86 è 87)

32. Íåâçèðàÿ íà ðåêîìåíäàöèþ 31, ïîñëåäñòâèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î


íåñîñòîÿòåëüíîñòè äëÿ ïðàâ è îáÿçàòåëüñòâ ó÷àñòíèêîâ ïëàòåæíîé èëè ðàñ-
÷åòíîé ñèñòåìû èëè ðåãóëèðóåìîãî ôèíàíñîâîãî ðûíêà äîëæíû ðåãóëèðî-
âàòüñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ïðàâîì, ïðèìåíèìûì ê òàêîé ñèñòåìå èëè ðûíêó.

33. Íåâçèðàÿ íà ðåêîìåíäàöèþ 31, ïîñëåäñòâèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î


íåñîñòîÿòåëüíîñòè äëÿ ðàñòîðæåíèÿ, ïðîäîëæåíèÿ èëè èçìåíåíèÿ òðóäîâûõ
äîãîâîðîâ ìîãóò ðåãóëèðîâàòüñÿ ïðàâîì, ïðèìåíèìûì ê äîãîâîðó.

34. ×èñëî ëþáûõ èñêëþ÷åíèé, ïîìèìî òåõ, î êîòîðûõ ãîâîðèòñÿ â ðå-


êîìåíäàöèÿõ 32 è 33, äîëæíî áûòü îãðàíè÷åíî, è îíè äîëæíû áûòü ÿñíî
èçëîæåíû èëè óêàçàíû â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.
II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà
ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè

À. Àêòèâû, îáðàçóþùèå èìóùåñòâåííóþ ìàññó â äåëàõ


î íåñîñòîÿòåëüíîñòè

1. Ââåäåíèå
1. Îñíîâîïîëàãàþùèì ýëåìåíòîì ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîñòü âûÿâëåíèÿ, ñáîðà, ñîõðàíåíèÿ è ðåàëèçàöèè àê-
òèâîâ äîëæíèêà. Âî ìíîãèõ ñèñòåìàõ íåñîñòîÿòåëüíîñòè â îòíîøåíèè ýòèõ
àêòèâîâ óñòàíàâëèâàåòñÿ ñïåöèàëüíûé ðåæèì è îíè èíîãäà èìåíóþòñÿ èìó-
ùåñòâåííîé ìàññîé â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, â îòíîøåíèè êîòîðîé óïðàâ-
ëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè îáëàäàåò, çà íåêîòîðûìè èñêëþ÷åíèÿìè,
ñïåöèàëüíî îãîâîðåííûìè ïîëíîìî÷èÿìè.
2. Â íàñòîÿùåì Ðóêîâîäñòâå äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ òåðìèí “èìóùå-
ñòâåííàÿ ìàññà” èñïîëüçóåòñÿ â åãî ôóíêöèîíàëüíîì ñìûñëå äëÿ óêàçàíèÿ íà
àêòèâû äîëæíèêà, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ ïîä êîíòðîëåì óïðàâëÿþùåãî â äåëå î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè è íà êîòîðûå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Â ïîíèìàíèè êîíöåïöèè èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëàõ î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè â ðàçíûõ ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ èìååòñÿ ðÿä âàæíûõ ðàçëè-
÷èé.  íåêîòîðûõ ãîñóäàðñòâàõ çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðå-
äóñìàòðèâàåò, ÷òî ïðàâîâîé òèòóë íà àêòèâû ïåðåäàåòñÿ íàçíà÷åííîìó äîëæ-
íîñòíîìó ëèöó (îáû÷íî óïðàâëÿþùåìó â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè).  äðóãèõ
ñòðàíàõ äîëæíèê ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ þðèäè÷åñêèì ñîáñòâåííèêîì àêòè-
âîâ, îäíàêî åãî ïîëíîìî÷èÿ íà óïðàâëåíèå àêòèâàìè èëè èõ ðåàëèçàöèþ îã-
ðàíè÷åíû: ëèáî ïðàâî ïîëíîãî êîíòðîëÿ íàä àêòèâàìè ïðåäîñòàâëÿåòñÿ óï-
ðàâëÿþùåìó â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ëèáî äîëæíèêó ïðåäîñòàâëÿåòñÿ
òîëüêî âîçìîæíîñòü ðàñïîðÿæàòüñÿ àêòèâàìè â õîäå îáû÷íîé ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïðè òîì ÷òî èõ èñïîëüçîâàíèå èëè ðåàëèçàöèÿ èõ âíå
ðàìîê îáû÷íîé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, â òîì ÷èñëå ïóòåì ñîçäà-
íèÿ îáåñïå÷èòåëüíûõ èíòåðåñîâ, ïîòðåáóåò ñîãëàñèÿ óïðàâëÿþùåãî â äåëå î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè èëè, â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ, ñóäà èëè êðåäèòîðîâ.
3. Íåçàâèñèìî îò ïðàâîâûõ òðàäèöèé ñîîòâåòñòâóþùåé ñòðàíû, â çàêîíîäà-
òåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íåîáõîäèìî áóäåò ÷åòêî óêàçûâàòü òå êàòåãî-
ðèè àêòèâîâ, íà êîòîðûå áóäåò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëàì î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè è êîòîðûå, òàêèì îáðàçîì, áóäóò âêëþ÷àòüñÿ â ïîíÿòèå
èìóùåñòâåííîé ìàññû, êàê îíî ðàññìàòðèâàåòñÿ â Ðóêîâîäñòâå, è îïðåäåëèòü
ïîðÿäîê, â êîòîðîì îíè áóäóò çàòðàãèâàòüñÿ ýòèìè ïðîöåäóðàìè, âêëþ÷àÿ
óòî÷íåíèå îòíîñèòåëüíûõ ïîëíîìî÷èé ðàçëè÷íûõ ó÷àñòíèêîâ. Óêàçàíèå àê-
òèâîâ è èõ ðåæèìà áóäåò îïðåäåëÿòü ñôåðó ïðèìåíåíèÿ è ïîðÿäîê âåäåíèÿ
ïðîèçâîäñòâà è áóäåò èìåòü ñóùåñòâåííûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ âîçìîæíîãî óñïå-
õà òàêîãî ïðîèçâîäñòâà, îñîáåííî â ñëó÷àå ðåîðãàíèçàöèè. Âêëþ÷åíèå â çàêî-

89
90 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

íîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ÷åòêèõ è âñåîáúåìëþùèõ ïîëîæåíèé ïî


ýòèì âîïðîñàì ïîçâîëèò îáåñïå÷èòü ïðîçðà÷íîñòü è ïðåäñêàçóåìîñòü êàê äëÿ
êðåäèòîðîâ, òàê è äëÿ äîëæíèêà.

2. Àêòèâû, âêëþ÷àåìûå â èìóùåñòâåííóþ ìàññó


â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè

à) Îáùåå îïðåäåëåíèå èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëàõ î


íåñîñòîÿòåëüíîñòè
4. Ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî â èìóùåñòâåííóþ ìàññó äîëæíû âêëþ÷àòüñÿ
âñå àêòèâû äîëæíèêà, â òîì ÷èñëå åãî ïðàâà è èíòåðåñû â àêòèâàõ, ãäå áû îíè
íè íàõîäèëèñü, áóäü òî â ãîñóäàðñòâå ñóäà èëè èíîñòðàííîì ãîñóäàðñòâå, íåçà-
âèñèìî îò òîãî, íàõîäÿòñÿ ëè àêòèâû âî âëàäåíèè äîëæíèêà â ìîìåíò îòêðûòèÿ
ïðîèçâîäñòâà, âêëþ÷àÿ âñå ìàòåðèàëüíûå (êàê äâèæèìûå, òàê è íåäâèæèìûå) è
íåìàòåðèàëüíûå àêòèâû.  ñîñòàâ ìàññû äîëæíû òàêæå âêëþ÷àòüñÿ ïðàâà è
èíòåðåñû â îáðåìåíåííûõ àêòèâàõ è â àêòèâàõ òðåòüèõ ñòîðîí (â òåõ ñëó÷àÿõ,
êîãäà äàëüíåéøåå èñïîëüçîâàíèå ýòèõ àêòèâîâ êàê ÷àñòè èìóùåñòâåííîé ìàññû
ìîæåò ïîäïàäàòü ïîä äåéñòâèå èíûõ ïîëîæåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè; ñì. ãëàâó II, ïóíêòû 90 è 91). Êàê ïðàâèëî, àêòèâû, ïðèîáðåòåííûå
ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ëèáî äîëæíèêîì,
ëèáî óïðàâëÿþùèì â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (çà îãîâîðåííûìè èñêëþ÷åíè-
ÿìè äëÿ ñëó÷àåâ, êîãäà äîëæíèêàìè ÿâëÿþòñÿ ôèçè÷åñêèå ëèöà; ñì. íèæå),
ðàâíî êàê è àêòèâû, âîçâðàùàåìûå â ðåçóëüòàòå ðàñòîðæåíèÿ ñäåëîê èëè êàêèõ-
ëèáî èíûõ äåéñòâèé, òàêæå äîëæíû âêëþ÷àòüñÿ â èìóùåñòâåííóþ ìàññó. ×àñòü
òàêèõ àêòèâîâ ìîæåò áûòü ñâîáîäíî ïðîäàíà èëè îáìåíåíà â õîäå ïðîèçâîä-
ñòâà, òîãäà êàê íà äðóãèå àêòèâû ìîãóò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ îãðàíè÷åíèÿ, ñâÿçàí-
íûå ñ ïîëîæåíèÿìè äîãîâîðíîãî èëè èíîãî ïðàâà (íàïðèìåð, íå ïîäëåæàùàÿ
ïåðåäà÷å ïðàâèòåëüñòâåííàÿ ëèöåíçèÿ èëè ñïèñîê êëèåíòîâ, ïîäïàäàþùèé ïîä
äåéñòâèå ïîëîæåíèé î êîíôèäåíöèàëüíîñòè) ëèáî êàñàþùèåñÿ ïðîáëåì ïî-
ñðåäíè÷åñòâà, êîòîðûå ìîãóò âîçíèêíóòü â ñâÿçè ñ äðóãèìè ïðàâàìè íà ýòè
àêòèâû. Òåì íå ìåíåå æåëàòåëüíî, ÷òîáû, íåñìîòðÿ íà ïîäîáíûå îãðàíè÷åíèÿ,
òàêèå àêòèâû âêëþ÷àëèñü â èìóùåñòâåííóþ ìàññó.

5. Ê ìàòåðèàëüíûì àêòèâàì îòíîñÿòñÿ àêòèâû, êîòîðûå ëåãêî ìîæíî íàéòè


â áàëàíñå äîëæíèêà, òàêèå êàê êàññîâàÿ íàëè÷íîñòü, îáîðóäîâàíèå, òîâàðíûå
çàïàñû, íåçàâåðøåííûå ñòðîèòåëüíûå îáúåêòû, áàíêîâñêèå ñ÷åòà, äåáèòîð-
ñêàÿ çàäîëæåííîñòü è íåäâèæèìîñòü. Àêòèâû, âêëþ÷àåìûå â êàòåãîðèþ íåìà-
òåðèàëüíûõ, ìîãóò ïî-ðàçíîìó îïðåäåëÿòüñÿ â ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâàõ â çà-
âèñèìîñòè îò âíóòðèãîñóäàðñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, îäíàêî ê íèì ìîãóò
îòíîñèòüñÿ èíòåëëåêòóàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü, öåííûå áóìàãè è ôèíàíñîâûå
èíñòðóìåíòû, ñòðàõîâûå ïîëèñû, äîãîâîðíûå ïðàâà (âêëþ÷àÿ ïðàâà íà àêòè-
âû, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â ñîáñòâåííîñòè òðåòüèõ ñòîðîí) è ïðàâà íà èñê, âîç-
íèêàþùèå èç äåëèêòà1. Âêëþ÷åíèå â èìóùåñòâåííóþ ìàññó íåêîòîðûõ íåìà-

1
 òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà äîëæíèêîì ÿâëÿåòñÿ ôèçè÷åñêîå ëèöî, íåêîòîðûå ïðàâîâûå ñèñòåìû
èñêëþ÷àþò äåëèêòû ëè÷íîãî õàðàêòåðà, íàïðèìåð äèôôàìàöèþ, óùåðá êðåäèòîñïîñîáíîñòè èëè
ðåïóòàöèè ëèáî ïðè÷èíåíèå òåëåñíîãî âðåäà, êîãäà äîëæíèê ñîõðàíÿåò ëè÷íîå ïðàâî ïðåäúÿâèòü
èñê è óäåðæàòü âîçìåùåíèå íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî â èíîì ñëó÷àå ñòèìóë ê ïðåñëåäîâàíèþ çà
ïðîòèâîïðàâíîå äåÿíèå áûë áû îñëàáëåí, íî íå èìååò ïðàâà òðåáîâàòü âîçìåùåíèÿ ïîòåðè äîõî-
äà, ñâÿçàííîé ñ ïîäîáíûìè îñíîâàíèÿìè äëÿ èñêà.
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 91

òåðèàëüíûõ àêòèâîâ ìîæåò âñòóïèòü â êîëëèçèþ ñ äðóãèìè çàêîíàìè, â ÷àñò-


íîñòè ñ íîðìàìè, îãðàíè÷èâàþùèìè âîçìîæíîñòü ïåðåäà÷è ïðàâ èëè ñâÿçàí-
íûìè ñ çàùèòîé êîíôèäåíöèàëüíîñòè.  ñëó÷àå ôèçè÷åñêèõ ëèö â èìóùå-
ñòâåííóþ ìàññó ìîãóò âêëþ÷àòüñÿ è òàêèå àêòèâû, êàê ïðàâà íàñëåäîâàíèÿ, â
êîòîðûõ äîëæíèê èìååò èíòåðåñ èëè íà êîòîðûå îí ìîæåò ïðåòåíäîâàòü â
ìîìåíò îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èëè êîòîðûå
âîçíèêàþò â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå èíòåðåñ äîëæíèêà â àêòèâàõ,
íàõîäÿùèõñÿ â ñîâìåñòíîì âëàäåíèè äîëæíèêà è äðóãîãî ëèöà, âêëþ÷àÿ ñóï-
ðóãó (ñóïðóãà) äîëæíèêà.

6. Íåñìîòðÿ íà æåëàòåëüíîñòü ïðèíÿòèÿ øèðîêîãî îïðåäåëåíèÿ èìóùå-


ñòâåííîé ìàññû, âêëþ÷åíèå â åå ñîñòàâ ðÿäà êàòåãîðèé àêòèâîâ ìîæåò âûç-
âàòü îïðåäåëåííûå âîçðàæåíèÿ. Íåêîòîðûå àêòèâû – íàïðèìåð, ïðèíàäëåæà-
ùèå äîëæíèêó íåîáðåìåíåííûå àêòèâû, àêòèâû, íå îñïàðèâàåìûå òðåòüèìè
ñòîðîíàìè, è àêòèâû, âîçâðàùåííûå óïðàâëÿþùèì â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè ëèáî ïî èñêó, ïðåäúÿâëåííîìó òðåòüåé ñòîðîíå, ëèáî â ðåçóëüòàòå ðàñòîð-
æåíèÿ ñäåëîê, – ìîãóò áûòü âêëþ÷åíû â èìóùåñòâåííóþ ìàññó áåç îñîáûõ
çàòðóäíåíèé. Äðóãèå æå àêòèâû ìîãóò áûòü ëåãêî èñêëþ÷åíû èç ñîñòàâà
èìóùåñòâåííîé ìàññû, íàïðèìåð àêòèâû, êîòîðûå ïðèíàäëåæàò òðåòüåé ñòî-
ðîíå è â êîòîðûõ äîëæíèê íå èìååò èíòåðåñà, ëèáî àêòèâû, ïðèíàäëåæàùèå
ïîëíîñòüþ íà ïðàâàõ ñîáñòâåííîñòè ñóïðóãó (ñóïðóãå) äîëæíèêà. Íî òàêèå
âèäû àêòèâîâ, êàê îáðåìåíåííûå àêòèâû, àêòèâû, íàõîäÿùèåñÿ â ñîâìåñòíîé
ñîáñòâåííîñòè, àêòèâû, íàõîäÿùèåñÿ çà ðóáåæîì, à òàêæå íåêîòîðûå íåìàòå-
ðèàëüíûå àêòèâû è àêòèâû, êîòîðûå ïðèíàäëåæàò òðåòüèì ñòîðîíàì è â êîòî-
ðûõ äîëæíèê èìååò èíòåðåñ, ìîãóò âûçûâàòü íåêîòîðûå òðóäíîðàçðåøèìûå
âîïðîñû. Ýòè âîïðîñû áóäóò ðàññìîòðåíû â íèæåñëåäóþùèõ ðàçäåëàõ.

b) Îáðåìåíåííûå àêòèâû
7. Îäèí èç âîïðîñîâ, èìåþùèõ äîñòàòî÷íî âàæíîå çíà÷åíèå, çàêëþ÷àåòñÿ â
òîì, îõâàòûâàåò ëè çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè îáðåìåíåííûå àê-
òèâû â êà÷åñòâå ÷àñòè èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.
 çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èñïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå ïîäõîäû ïðèìåíè-
òåëüíî ê ðåæèìó òàêèõ àêòèâîâ. Â çàêîíîäàòåëüñòâå ìíîãèõ ñòðàí ïðåäóñìàò-
ðèâàåòñÿ, ÷òî îáðåìåíåííûå àêòèâû âêëþ÷àþòñÿ â èìóùåñòâåííóþ ìàññó â
äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ïðè÷åì îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà îáóñëîâëèâàåò
íàñòóïëåíèå ðàçëè÷íûõ ïîñëåäñòâèé, íàïðèìåð îãðàíè÷åíèå ïðèíóäèòåëüíî-
ãî èñïîëíåíèÿ îáåñïå÷èòåëüíûõ ïðàâ â ðåçóëüòàòå ââåäåíèÿ ìîðàòîðèÿ.
Âêëþ÷åíèå â èìóùåñòâåííóþ ìàññó îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ è âûòåêàþùåå
îòñþäà îãðàíè÷åíèå íà îñóùåñòâëåíèå ïðàâ îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ ïðè
îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ìîãóò íå òîëüêî ñïîñîáñòâîâàòü îáåñïå÷åíèþ ðàâíîãî
ðåæèìà äëÿ êðåäèòîðîâ, íî è èãðàòü âàæíåéøóþ ðîëü â õîäå ïðîèçâîäñòâà,
ïðè êîòîðîì îáðåìåíåííûå àêòèâû èìåþò ðåøàþùåå çíà÷åíèå äëÿ ïðåäïðè-
ÿòèÿ. Íàïðèìåð, êîãäà ïðîèçâîäñòâåííîå îáîðóäîâàíèå èëè àðåíäîâàííûå
ïðîèçâîäñòâåííûå ïîìåùåíèÿ èãðàþò æèçíåííî âàæíóþ ðîëü äëÿ êîììåð÷å-
ñêèõ îïåðàöèé äîëæíèêà, ðåîðãàíèçàöèÿ èëè ïðîäàæà ýòîãî ïðåäïðèÿòèÿ â
êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû íå ìîæåò áûòü ïðîèçâå-
äåíà áåç ñîõðàíåíèÿ òàêîãî îáîðóäîâàíèÿ èëè àðåíäóåìûõ ïîìåùåíèé äëÿ
öåëåé ïðîèçâîäñòâà. Ïðåèìóùåñòâà, â îñîáåííîñòè ïðè ðåîðãàíèçàöèè èëè
êîãäà ïðåäïðèÿòèå ïðåäïîëàãàåòñÿ ïðîäàòü â êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé
õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû ïðè ëèêâèäàöèè, çàêëþ÷àþòñÿ â òîì, ÷òî â ñîñòàâå
92 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

èìóùåñòâåííîé ìàññû ñ ìîìåíòà îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòî-


ÿòåëüíîñòè ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ âñå àêòèâû äîëæíèêà.

8. Åñëè îáðåìåíåííûå àêòèâû âêëþ÷àþòñÿ â èìóùåñòâåííóþ ìàññó, òî íà


íèõ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ðÿäà ñòðàí
ìîãóò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ îïðåäåëåííûå ìåðû çàùèòû, íàïðèìåð ìåðû, êàñàþ-
ùèåñÿ ñîõðàíåíèÿ ñòîèìîñòè îáðåìåíåííîãî àêòèâà èëè îáåñïå÷åííîé ÷àñòè
òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðà, à òàêæå îãîâîðåííûõ ñèòóàöèé, â êîòîðûõ îáðåìåíåí-
íûé àêòèâ ìîæåò áûòü îòäåëåí îò èìóùåñòâåííîé ìàññû. Â çàêîíîäàòåëüñòâå
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò ÷åòêî óñòàíîâèòü, ÷òî ïîäîáíîå âêëþ÷åíèå íå
ëèøàåò îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ èõ ïðàâ â îáðåìåíåííûõ àêòèâàõ, äàæå
åñëè ýòî â äåéñòâèòåëüíîñòè ïðèâîäèò ê îãðàíè÷åíèþ îñóùåñòâëåíèÿ òàêèõ
ïðàâ (íàïðèìåð, ê îòñðî÷êå èõ îñóùåñòâëåíèÿ â ðåçóëüòàòå ìîðàòîðèÿ), à
òàêæå ñëåäóåò îñîáî îáåñïå÷èòü çàùèòó ïðàâ îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ â
îáðåìåíåííûõ àêòèâàõ.

9. Â äðóãèõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî îáðåìå-


íåííûå àêòèâû íå çàòðàãèâàþòñÿ ïðîèçâîäñòâîì ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
è ÷òî îáåñïå÷åííûå êðåäèòîðû ìîãóò ïðåäïðèíèìàòü äåéñòâèÿ äëÿ ðåàëèçà-
öèè ñâîèõ þðèäè÷åñêèõ è äîãîâîðíûõ ïðàâ. Ïðèçíàâàÿ, ÷òî ìîãóò âîçíèêàòü
äåëà, â õîäå ïðîèçâîäñòâà ïî êîòîðûì îáðåìåíåííûå àêòèâû áóäóò èãðàòü
ðåøàþùóþ ðîëü, ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî èìåþòñÿ è ïðèìåðû çàêîíîäà-
òåëüíûõ ïîëîæåíèé, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ, ÷òî äàæå â òîì ñëó÷àå, êîãäà òàêèå
àêòèâû íå çàòðàãèâàþòñÿ íåñîñòîÿòåëüíîñòüþ, â ñóä ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëå-
íî õîäàòàéñòâî î çàïðåòå ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ, åñëè ýòè àêòèâû ÿâ-
ëÿþòñÿ íåîáõîäèìûìè äëÿ ïðîäîëæåíèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ.
Ïðåèìóùåñòâî èñêëþ÷åíèÿ îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ ìîæåò çàêëþ÷àòüñÿ â îá-
ùåì ðàñøèðåíèè âîçìîæíîñòåé ïîëó÷åíèÿ êðåäèòà, ïîñêîëüêó îáåñïå÷åííûå
êðåäèòîðû áóäóò óâåðåíû â òîì, ÷òî îòêðûòèå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè íå áóäåò èìåòü íåáëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåäñòâèé äëÿ èõ ïðàâ. Â
òî æå âðåìÿ âñå ÷àùå ïðèçíàåòñÿ, ÷òî ýòî îáùåå ïðåèìóùåñòâî äëÿ ýêîíîìè-
êè ÿâëÿåòñÿ ìåíåå âàæíûì, ÷åì òå ïðåèìóùåñòâà, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïîëó-
÷åíû â ðåçóëüòàòå âêëþ÷åíèÿ îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ â ñîñòàâ èìóùåñòâåííîé
ìàññû â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è îãðàíè÷åíèÿ âîçìîæíîñòåé îáåñïå÷åí-
íûõ êðåäèòîðîâ îñóùåñòâëÿòü ñâîè ïðàâà, êàê îá ýòîì ãîâîðèëîñü âûøå.

ñ) Àêòèâû, ïðèíàäëåæàùèå òðåòüèì ñòîðîíàì

10. Â íåêîòîðûõ ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ äîïóñêàåòñÿ, ÷òîáû àêòèâû, íà êîòîðûå


êðåäèòîð ñîõðàíÿåò ïðàâîâîé òèòóë èëè ïðàâî ñîáñòâåííîñòè (íàïðèìåð, â
ñëó÷àå óäåðæàíèÿ ïðàâîâîãî òèòóëà èëè â ñîîòâåòñòâèè ñ äîãîâîðîì àðåíäû),
îòäåëÿëèñü îò èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íà òîì
îñíîâàíèè, ÷òî â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíû óâàæàòüñÿ
çàêîííûå ïðàâà êðåäèòîðîâ íà ýòè àêòèâû. Â äðóãèõ æå ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ
âîïðîñû îòäåëåíèÿ òàêèõ àêòèâîâ ñòàâÿòñÿ â çàâèñèìîñòü îò ïîëîæåíèé çàêî-
íîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, êàñàþùèõñÿ ðåæèìà êîíòðàêòîâ. Îäíàêî
ýòà èìóùåñòâåííàÿ ìàññà áóäåò, êàê ïðàâèëî, âêëþ÷àòü, êàê óêàçàíî âûøå â
îáùåì îïðåäåëåíèè èìóùåñòâåííîé ìàññû, ëþáûå ïðàâà, êîòîðûìè äîëæíèê
ìîæåò îáëàäàòü â îòíîøåíèè àêòèâîâ, ïðèíàäëåæàùèõ òàêèì òðåòüèì ñòîðî-
íàì. Ìîãóò èìåòü ìåñòî ñëó÷àè, êîãäà ïðèíàäëåæàùèå òðåòüèì ñòîðîíàì
àêòèâû ìîãóò, òàê æå êàê îáðåìåíåííûå àêòèâû, èìåòü ðåøàþùåå çíà÷åíèå
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 93

äëÿ ïðîäîëæåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ, áóäü òî ïðè ðåîðãàíèçàöèè èëè


ïðîäàæå ïðåäïðèÿòèÿ â êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû
ïðè ëèêâèäàöèè. Äëÿ òàêèõ ñëó÷àåâ â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
áûëî áû öåëåñîîáðàçíûì ïðåäóñìîòðåòü îïðåäåëåííûé ìåõàíèçì, êîòîðûé
ïîçâîëèò ñîõðàíÿòü àêòèâû, ïðèíàäëåæàùèå òðåòüåé ñòîðîíå, äëÿ èñïîëüçîâà-
íèÿ â õîäå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðè óñëîâèè ñîáëþäå-
íèÿ èíòåðåñîâ ñîáñòâåííèêà, ÿâëÿþùåãîñÿ òðåòüåé ñòîðîíîé, è ñîõðàíåíèÿ çà
ýòîé òðåòüåé ñòîðîíîé ïðàâà îñïîðèòü òàêîå âêëþ÷åíèå.

11. Åñëè ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ ñäåëêè ãîâîðÿò î òîì, ÷òî îíà ÿâëÿåòñÿ
ìåõàíèçìîì ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðèîáðåòåíèÿ àêòèâîâ, ïóñòü äàæå îôîðìëåí-
íûì, íàïðèìåð, êàê àðåíäà, òî â íåêîòîðûõ çàêîíàõ òàêîé ìåõàíèçì ðàññìàò-
ðèâàåòñÿ êàê äîãîâîð î êðåäèòîâàíèè ïîä îáåñïå÷åíèå, è â ñëó÷àå íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè íà àðåíäîäàòåëÿ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ äåéñòâèå òîãî æå ðåæèìà, ÷òî è
íà äðóãèõ îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ. Ñäåëêà áóäåò ñïîñîáîì ôèíàíñèðîâàíèÿ
â òîì ñëó÷àå, åñëè â êîíöå ñðîêà àðåíäû ëèáî äîëæíèê ìîæåò ñîõðàíÿòü
àêòèâû, óïëàòèâ çà íèõ íîìèíàëüíóþ ñóììó, ëèáî îñòàòî÷íàÿ ñòîèìîñòü àê-
òèâîâ ÿâëÿåòñÿ íåçíà÷èòåëüíîé.  çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðà-
âà äîëæíèêà ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ÷àñòü èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëàõ
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, è îíî ìîæåò äîïóñêàòü ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ
èñïîëüçîâàíèå àêòèâîâ óïðàâëÿþùèì â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, êàê îá
ýòîì ãîâîðèòñÿ íèæå (ïóíêòû 90 è 91).

12.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà èíòåðåñ â àêòèâàõ, íà êîòîðûé ïðåòåíäóåò äîëæíèê,


îñïàðèâàåòñÿ òðåòüåé ñòîðîíîé, æåëàòåëüíî ïðåäóñìîòðåòü â çàêîíîäàòåëü-
ñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè âîçìîæíîñòü âðåìåííîé çàùèòû òàêèõ àêòèâîâ ñ
öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ èõ ñîõðàíåíèÿ äî âûíåñåíèÿ ñóäîì ðåøåíèÿ ïî âîïðîñó
î òîì, êîìó îíè ïðèíàäëåæàò. Äëÿ òåõ ñëó÷àåâ, êîãäà â êîíå÷íîì ñ÷åòå ñóä
ðåøèò, ÷òî àêòèâû íå âõîäÿò â ñîñòàâ èìóùåñòâåííîé ìàññû, â çàêîíå ìîæíî
òàêæå ïðåäóñìîòðåòü óðåãóëèðîâàíèå âîïðîñîâ âîçìåùåíèÿ òðåòüåé ñòîðîíå
óùåðáà, âîçíèêøåãî â ðåçóëüòàòå èõ óäåðæàíèÿ äîëæíèêîì. Âîïðîñ îá óáûò-
êàõ ìîæåò âîçíèêíóòü è òîãäà, êîãäà òðåòüÿ ñòîðîíà óäåðæèâàåò â ñâîåì âëà-
äåíèè àêòèâû, ïðèçíàííûå âõîäÿùèìè â ñîñòàâ èìóùåñòâåííîé ìàññû.

d) Èíîñòðàííûå àêòèâû
13. Â ñâÿçè ñ âîïðîñîì î òîì, ñòàíóò ëè àêòèâû äîëæíèêà, íàõîäÿùèåñÿ çà
ïðåäåëàìè ñòðàíû, â êîòîðîé âåäåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè, ÷àñòüþ èìóùåñòâåííîé ìàññû, âîçíèêàþò òàêæå âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ
ïðîáëåìàòèêîé òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Ýòî ìîæåò èìåòü áîëü-
øîå çíà÷åíèå ïðè ðåîðãàíèçàöèè, êîãäà èñêëþ÷åíèå èíîñòðàííûõ àêòèâîâ
ìîæåò â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ïîìåøàòü óñïåõó ïðîèçâîäñòâà.  íåêîòîðûõ
çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èñïîëüçóåòñÿ ïîäõîä, ñîãëàñíî êîòîðîìó äîëæ-
íî èìåòü ìåñòî åäèíîå ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ïðîâîäè-
ìîå â ñòðàíå, â êîòîðîé äîëæíèê èìååò ñâîþ ãëàâíóþ êîíòîðó ëèáî êîòîðàÿ
ÿâëÿåòñÿ ìåñòîì åãî ðåãèñòðàöèè èëè èíêîðïîðàöèè (öåíòð îñíîâíûõ èíòåðå-
ñîâ), ïðè÷åì òàêîå ïðîèçâîäñòâî áóäåò îõâàòûâàòü àêòèâû äîëæíèêà, ãäå áû
îíè íè íàõîäèëèñü (óíèâåðñàëüíûé ïîäõîä). Ýòîò ïîäõîä ïîäðàçóìåâàåò, ÷òî
èñïîëüçóþùåå åãî ãîñóäàðñòâî áóäåò ïðèçíàâàòü àíàëîãè÷íûå òðåáîâàíèÿ,
çàÿâëÿåìûå ñîãëàñíî çàêîíîäàòåëüñòâó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äðóãîãî ãîñóäàð-
ñòâà. Â äðóãèõ æå ñòðàíàõ çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè îñíîâûâàåò-
94 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ñÿ íà ïîäõîäå, îãðàíè÷èâàþùåì ñôåðó ïðèìåíåíèÿ ýòîãî çàêîíîäàòåëüñòâà


òåððèòîðèåé, íà êîòîðóþ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ þðèñäèêöèÿ ãîñóäàðñòâà, ïðèíÿâ-
øåãî òàêîå çàêîíîäàòåëüñòâî (òåððèòîðèàëüíûé ïîäõîä). Òàêîé ïîäõîä òðåáó-
åò îòêðûòèÿ ðàçëè÷íûõ ïðîèçâîäñòâ â êàæäîì ãîñóäàðñòâå, â êîòîðîì äîëæ-
íèê èìååò àêòèâû èëè â êîòîðîì íàõîäÿòñÿ åãî ðàçëè÷íûå ôèëèàëû èëè
ïðåäïðèÿòèÿ. Åùå îäèí ïîäõîä ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìîäèôèöèðîâàííûé âàðè-
àíò, ñîãëàñíî êîòîðîìó ãîñóäàðñòâî òðåáóåò óíèâåðñàëüíîãî ïðèìåíåíèÿ ñâî-
åãî ñîáñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íî íå ïðèçíàåò òàêîãî æå óíèâåðñàëüíîãî
ïðèìåíåíèÿ çàêîíîâ äðóãèõ ãîñóäàðñòâ.

14. Ñóùåñòâîâàíèå ðàçëè÷íûõ ïîäõîäîâ ê äàííîìó âîïðîñó ïîðîæäàåò çíà-


÷èòåëüíóþ íåîïðåäåëåííîñòü è ïîäðûâàåò ýôôåêòèâíîå ïðèìåíåíèå íàöèî-
íàëüíûõ çàêîíîâ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Îäíàêî ïî ìåðå òîãî, êàê ðàçëè÷èÿ
ìåæäó çàêîíàìè î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñîêðàùàþòñÿ è äîñòèãàåòñÿ áîëüøåå
åäèíîîáðàçèå, ñòàíîâèòñÿ âñå ìåíüøå ïðè÷èí äëÿ ñîõðàíåíèÿ òåððèòîðèàëü-
íîãî ïîäõîäà. Ïîñòîÿííî ðàñòåò ïîòðåáíîñòü â òîì, ÷òîáû ñîãëàñíî çàêîíîäà-
òåëüñòâó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â èìóùåñòâåííóþ ìàññó âêëþ÷àëèñü âñå àêòè-
âû äîëæíèêà, íåçàâèñèìî îò èõ ìåñòîíàõîæäåíèÿ2. Îäíàêî ïîñêîëüêó
ðàçëè÷èÿ, ñêîðåå âñåãî, åùå íåêîòîðîå âðåìÿ ñîõðàíÿòñÿ, Òèïîâîé çàêîí
ÞÍÑÈÒÐÀË î òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè óñòàíàâëèâàåò ðåæèì ýô-
ôåêòèâíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ïî äåëàì î òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè
ïîñðåäñòâîì ïðèçíàíèÿ èíîñòðàííûõ ðåøåíèé è îáåñïå÷åíèÿ äîñòóïà èíîñò-
ðàííûõ ïðåäñòàâèòåëåé ê ïðîèçâîäñòâó ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â ìåñò-
íûõ ñóäàõ. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ýòîò ðåæèì, êîòîðûé áîëåå ïîäðîáíî ðàñ-
ñìàòðèâàåòñÿ â äîêóìåíòàõ, âêëþ÷åííûõ â ïðèëîæåíèå III, áóäåò ñîïîñòàâè-
ìûì ñî âñåìè ïðàâîâûìè ñèñòåìàìè.

å) Âîçâðàùåííûå àêòèâû

i) Ïðîöåäóðû ðàñòîðæåíèÿ ñäåëîê


15. Â èìóùåñòâåííóþ ìàññó â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áóäóò, êàê ïðàâè-
ëî, âêëþ÷àòüñÿ ëþáûå àêòèâû èëè èõ ñòîèìîñòü, âîçâðàùåííûå ñ ïîìîùüþ
ïðîöåäóð ðàñòîðæåíèÿ ñäåëîê, êîãäà ñîîòâåòñòâóþùàÿ ñäåëêà ñ àêòèâàìè
ìîæåò áûòü ðàñòîðãíóòà ñîãëàñíî çàêîíîäàòåëüñòâó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.
Ïîäîáíûå ñäåëêè ìîãóò âêëþ÷àòü ñäåëêè, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ îïðåäåëåí-
íûì êðåäèòîðàì ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïðåôåðåíöèàëüíûé ðåæèì èëè íàíîñèòñÿ
óùåðá èìóùåñòâåííîé ìàññå, ëèáî ñäåëêè, êîòîðûå ñîâåðøàþòñÿ â ïîïûòêå
íàðóøèòü êîëëåêòèâíûå ïðàâà êðåäèòîðîâ (ñì. íèæå, ïóíêòû 170–184).

ii) Íåñàíêöèîíèðîâàííûå ñäåëêè, çàêëþ÷åííûå ïîñëå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ


îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà èëè ïîñëå åãî îòêðûòèÿ
16. Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàòðè-
âàåò ïðèíÿòèå ìåð, ïðèçâàííûõ îãðàíè÷èòü ñòåïåíü, â êîòîðîé äîëæíèê, â

2
Ñì., íàïðèìåð, Ïðàâèëà ÅÑ 1346/2000, êîòîðûå èñõîäÿò èç ïðèíöèïà óíèâåðñàëüíîñòè
ìàñøòàáîâ ïðîèçâîäñòâà, îäíàêî ñîõðàíÿþò âîçìîæíîñòü îòêðûòèÿ âñïîìîãàòåëüíîãî ïðîèçâîä-
ñòâà, ïîñëåäñòâèÿ êîòîðîãî îãðàíè÷èâàþòñÿ òåððèòîðèåé ñîîòâåòñòâóþùåãî ãîñóäàðñòâà-÷ëåíà.
Ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ àâòîìàòè÷åñêîå ïðèçíàíèå èíîñòðàííûõ ðåøåíèé è ñïåöèàëüíûå ïðàâèëà
äëÿ êîîðäèíàöèè äåéñòâèé óïðàâëÿþùèõ ëèêâèäàöèîííûì ïðîèçâîäñòâîì.
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 95

îòíîøåíèè êîòîðîãî îòêðûòî ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè,


ìîæåò ðàñïîðÿæàòüñÿ ñâîèìè àêòèâàìè, êàê îáðåìåíåííûìè, òàê è íåîáðåìå-
íåííûìè, áåç ðàçðåøåíèÿ ñóäà èëè óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
(ñì. íèæå, ïóíêòû 70–73). Ýòè îãðàíè÷åíèÿ, êàê ïðàâèëî, áóäóò ïðèìåíÿòüñÿ
ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, íî ìîãóò ïðèìå-
íÿòüñÿ è ïîñëå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè òàêîãî ïðîèçâîäñòâà â òåõ ñëó-
÷àÿõ, êîãäà ïîëíîìî÷èÿ ðàñïîðÿæàòüñÿ àêòèâàìè èìóùåñòâåííîé ìàññû ïðå-
äîñòàâëåíû âðåìåííîìó óïðàâëÿþùåìó â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Â
íåêîòîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íåñàíêöèîíèðîâàííûå ñäåëêè ñ÷èòà-
þòñÿ íè÷òîæíûìè è íå ïîäëåæàùèìè èñïîëíåíèþ â îòíîøåíèè èìóùåñòâåí-
íîé ìàññû è ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ âîçìîæíîñòü èñòðåáîâàíèÿ ëþáûõ ïåðåäàí-
íûõ àêòèâîâ, çà èñêëþ÷åíèåì íåêîòîðûõ ñëó÷àåâ, êîãäà êîíòðàãåíò óïëàòèë
ñòîèìîñòü èëè ìîæåò äîêàçàòü, ÷òî ñäåëêà íå íàíåñëà óùåðáà ïðàâàì êðåäè-
òîðîâ. Â äðóãèõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè òîò æå ðåçóëüòàò äîñòèãàåòñÿ çà
ñ÷åò ðàñïðîñòðàíåíèÿ íà íåñàíêöèîíèðîâàííûå êîíòðàêòû äåéñòâèÿ ïîëîæå-
íèé, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ ðàñòîðæåíèå ñäåëîê, â çàâèñèìîñòè îò ïîðÿäêà ðàñ-
÷åòà ïîäîçðèòåëüíîãî ïåðèîäà (ñì. íèæå, ïóíêò 188).

3. Àêòèâû, èñêëþ÷àåìûå èç èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëàõ


î íåñîñòîÿòåëüíîñòè

à) Èñêëþ÷åíèÿ îáùåãî õàðàêòåðà


17. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòü èñêëþ÷å-
íèå îïðåäåëåííûõ àêòèâîâ èç èìóùåñòâåííîé ìàññû. Â çàêîíàõ î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè èñïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå ïîäõîäû ê ýòîìó âîïðîñó. Àêòèâû, èñ-
êëþ÷àåìûå èç èìóùåñòâåííîé ìàññû, ìîãóò âêëþ÷àòü, â ÷àñòíîñòè,
îïðåäåëåííûå ïðèíàäëåæàùèå òðåòüåé ñòîðîíå àêòèâû, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ âî
âëàäåíèè äîëæíèêà â ìîìåíò îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, íàïðèìåð àêòèâû, íà-
õîäÿùèåñÿ â äîâåðèòåëüíîé ñîáñòâåííîñòè, è àêòèâû, íà êîòîðûå ðàñïðîñòðà-
íÿåòñÿ äåéñòâèå êàêîãî-ëèáî ìåõàíèçìà (áóäü òî äîãîâîðíîãî èëè èíîãî),
ïðåäóñìàòðèâàþùåãî íå ïåðåäà÷ó ïðàâîâîãî òèòóëà, à ñêîðåå èñïîëüçîâàíèå
àêòèâîâ è âîçâðàùåíèå èõ ñîáñòâåííèêó ïîñëå äîñòèæåíèÿ öåëè, äëÿ êîòîðîé
îíè áûëè ïåðåäàíû âî âëàäåíèå äîëæíèêà3. Â èõ ñîñòàâ ìîãóò, ïî çàêîíîäà-
òåëüñòâó íåêîòîðûõ ñòðàí, òàêæå âõîäèòü àêòèâû, â îòíîøåíèè êîòîðûõ
ïðåäúÿâëåíû òðåáîâàíèÿ î âîçâðàùåíèè, íàïðèìåð òîâàðû, ïîñòàâëåííûå
äîëæíèêó äî îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, íî íå îïëà÷åííûå èì è ïîäëåæàùèå
âîçâðàòó ïîñòàâùèêó (â òîì ñëó÷àå, åñëè îíè ìîãóò áûòü èäåíòèôèöèðîâàíû,
à òàêæå ñ ñîáëþäåíèåì äðóãèõ ñîîòâåòñòâóþùèõ óñëîâèé).

b) Ñëó÷àé, êîãäà äîëæíèêîì ÿâëÿåòñÿ ôèçè÷åñêîå ëèöî


18.  ñëó÷àå íåñîñòîÿòåëüíîñòè ôèçè÷åñêîãî ëèöà çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòü, ÷òî èç èìóùåñòâåííîé ìàññû äîëæíû
èñêëþ÷àòüñÿ îïðåäåëåííûå àêòèâû, â ÷àñòíîñòè ïîñòóïëåíèÿ, ïîëó÷åííûå
ïîñëå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ â ðåçóëüòàòå îêàçàíèÿ äîëæíèêîì ëè÷íûõ óñëóã, èëè
äåíåæíûå ñðåäñòâà, ïîëó÷åííûå äîëæíèêîì çà ñîâåðøåíèå ïóáëè÷íûõ ðàáîò,

3
Òàêèì ìåõàíèçìîì ìîæåò áûòü ïåðåäà÷à â çàâèñèìîå äåðæàíèå èëè ïåðåäà÷à íà õðàíåíèå.
96 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

à òàêæå àêòèâû, êîòîðûå íåîáõîäèìû äîëæíèêó, äëÿ òîãî ÷òîáû çàðàáàòûâàòü


ñðåäñòâà ê ñóùåñòâîâàíèþ, ïëþñ ëè÷íûå è äîìàøíèå àêòèâû, òàêèå êàê ìå-
áåëü, áûòîâàÿ òåõíèêà, ïîñòåëüíûå ïðèíàäëåæíîñòè, îäåæäà è äðóãèå àêòèâû,
êîòîðûå íåîáõîäèìû äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ýëåìåíòàðíûõ áûòîâûõ ïîòðåáíî-
ñòåé äîëæíèêà è åãî ñåìüè. Â íåêîòîðûõ ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ òàêæå ïðåäóñ-
ìàòðèâàþòñÿ èñêëþ÷åíèÿ ïî äåëèêòíûì îñíîâàíèÿì ëè÷íîãî õàðàêòåðà, òà-
êèì êàê êëåâåòà, óùåðá êðåäèòîñïîñîáíîñòè èëè ðåïóòàöèè èëè ëè÷íûé òåëå-
ñíûé óùåðá. Äîëæíèê ñîõðàíÿåò ëè÷íîå ïðàâî íà èñê è óäåðæàíèå
ïîëó÷åííîãî ïî íåìó íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî â ïðîòèâíîì ñëó÷àå ñòèìóë ê
èñïðàâëåíèþ â çàêîííîì ïîðÿäêå ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé áûë áû îñëàáëåí,
îäíàêî äîëæíèê ìîæåò è íå èìåòü ïðàâà íà èñê èç ëþáîé óòðàòû äîõîäîâ,
ñâÿçàííîé ñ ýòèìè îñíîâàíèÿìè äëÿ îáðàùåíèÿ ê ñîîòâåòñòâóþùèì ïðîöåäó-
ðàì. Äëÿ äîëæíèêîâ – þðèäè÷åñêèõ ëèö òàêèõ èñêëþ÷åíèé ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ,
êàê ïðàâèëî, íå áóäåò.

19.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàò-


ðèâàåòñÿ èñêëþ÷åíèå íåêîòîðûõ àêòèâîâ èç èìóùåñòâåííîé ìàññû ôèçè÷å-
ñêîãî ëèöà, òàêèå àêòèâû äîëæíû áûòü ÷åòêî îãîâîðåíû, à ÷èñëî èñêëþ÷åíèé
è èõ ñòîèìîñòíûé îáúåì äîëæíû áûòü ñâåäåíû ê ìèíèìóìó, íåîáõîäèìîìó
äëÿ çàùèòû ëè÷íûõ ïðàâ äîëæíèêà è ïðåäîñòàâëåíèÿ åìó âîçìîæíîñòè çàðà-
áàòûâàòü ñðåäñòâà íà æèçíü. Ïðè îïðåäåëåíèè òàêèõ èñêëþ÷åíèé, âîçìîæíî,
ïîòðåáóåòñÿ ðàññìîòðåòü âîïðîñ î ïðèìåíèìûõ îáÿçàòåëüñòâàõ â îáëàñòè
ïðàâ ÷åëîâåêà, âêëþ÷àÿ îáÿçàòåëüñòâà ïî ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðàì, êîòî-
ðûå ïðèçâàíû çàùèùàòü äîëæíèêà è ñîîòâåòñòâóþùèõ ÷ëåíîâ ñåìüè è êîòî-
ðûå ìîãóò çàòðàãèâàòü ïðåäïîëàãàåìûå èñêëþ÷åíèÿ4. Ïðè ýòîì òàêæå, âîç-
ìîæíî, íóæíî áóäåò ó÷èòûâàòü ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ òàêèõ
èñêëþ÷åíèé; ïî äàííûì íåêîòîðûõ èññëåäîâàíèé, ïîëíîå èëè ñóùåñòâåííîå
èñêëþ÷åíèå ëè÷íûõ àêòèâîâ èç ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
ìîæåò äàòü ïîëîæèòåëüíûé ýôôåêò ñ òî÷êè çðåíèÿ ðàçâèòèÿ ïðåäïðèíèìà-
òåëüñòâà è æåëàíèÿ èäòè íà ðèñê.

Àêòèâû, íàõîäÿùèåñÿ â ñîâìåñòíîé ñîáñòâåííîñòè


20.  âîïðîñå î ðåæèìå ëè÷íûõ àêòèâîâ, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â ñîâìåñòíîé
ñîáñòâåííîñòè äîëæíèêà è åãî ñóïðóãè èëè ñóïðóãà, èñïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå
ïîäõîäû. Ýòîò ðåæèì ìîæåò óñòàíàâëèâàòüñÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè èëè â êàêèõ-ëèáî èíûõ íîðìàõ ïðàâà, êàñàþùèõñÿ, íàïðèìåð,
èìóùåñòâà ñóïðóãîâ èëè ñîáñòâåííîñòè íà ýòî èìóùåñòâî, ïðè÷åì â íåêîòî-
ðûõ ñòðàíàõ ñ ôåäåðàòèâíûì óñòðîéñòâîì ýòà ïðîáëåìà ìîæåò çàòðàãèâàòü
âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ çàêîíîäàòåëüñòâà øòàòà è ôåäåðàëüíîãî çàêîíîäàòåëü-
ñòâà. Îò âçàèìîäåéñòâèÿ íîðì òàêîãî äðóãîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è çàêîíîâ î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò çàâèñåòü ïîðÿäîê ïðèìåíåíèÿ íåêîòîðûõ ïîëîæå-
íèé î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, êàê, íàïðèìåð, ïîëîæåíèé, êàñàþùèõñÿ ðàñòîðæå-
íèÿ ñäåëîê.

21. Îäèí èç ïîäõîäîâ ê ðåæèìó ñîâìåñòíûõ àêòèâîâ çàêëþ÷àåòñÿ â ïîëíîì


èõ èñêëþ÷åíèè èç ñîñòàâà èìóùåñòâåííîé ìàññû. Äðóãîé ïîäõîä ïðåäóñìàò-
ðèâàåò, ÷òî åñëè ïðîèçâîäñòâî îòêðûòî â îòíîøåíèè àêòèâîâ îäíîãî èç ñóï-

4
 Åâðîïå, íàïðèìåð, ê ýòèì âîïðîñàì èìååò îòíîøåíèå Åâðîïåéñêàÿ êîíâåíöèÿ î çàùèòå
ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä 1950 ãîäà.
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 97

ðóãîâ, òî ÷àñòü îáùèõ àêòèâîâ, ïðèíàäëåæàùèõ äàííîìó ñóïðóãó, ìîæåò


ñòàòü ÷àñòüþ èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, åñëè â ñîîò-
âåòñòâèè ñ äðóãèìè ïðàâîâûìè íîðìàìè çà ïðåäåëàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè ýòè àêòèâû ìîãóò áûòü ðàçäåëåíû äëÿ öåëåé èñïîëíåíèÿ
ñóäåáíûõ ðåøåíèé (â ïîäîáíûõ ñëó÷àÿõ ðàçäåëåíèå òàêèõ àêòèâîâ áóäåò îñó-
ùåñòâëÿòüñÿ òàêæå çà ïðåäåëàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è
ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó). Ñëåäîâàòåëüíî, âûáîð ìåæäó ýòèìè äâóìÿ ïîäõîäàìè
ìîæåò çàâèñåòü îò äåéñòâèÿ äðóãèõ ïðàâîâûõ íîðì çà ïðåäåëàìè çàêîíîäà-
òåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è îò òàêèõ ôàêòîðîâ, êàê ëåãêîñòü ðàçäåëåíèÿ
àêòèâîâ (ñì. íèæå, ïóíêò 87).

4. Ìîìåíò îáðàçîâàíèÿ èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëå


î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è âçûñêàíèÿ àêòèâîâ

22.  öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ îïðåäåëåííîñòè äëÿ äîëæíèêà è êðåäèòîðîâ â çàêî-


íîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò óêàçàòü äàòó, êîòîðàÿ áóäåò èñ-
ïîëüçîâàòüñÿ äëÿ îïðåäåëåíèÿ ìîìåíòà îáðàçîâàíèÿ èìóùåñòâåííîé ìàññû.
 íåêîòîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â êà÷åñòâå òàêîâîé óêàçûâàåòñÿ
äàòà îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, òîãäà êàê â çàêîíîäàòåëüñòâå äðóãèõ ñòðàí ãîâî-
ðèòñÿ î äàòå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà èëè î ñâèäåòåëü-
ñòâóþùåì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè àêòå, ÿâëÿþùåìñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïîäà÷è
òàêîãî çàÿâëåíèÿ. Ðàçíèöà ìåæäó ýòèìè äâóìÿ äàòàìè èìååò çíà÷åíèå â ïëàíå
ðåæèìà (è, ñàìîå ãëàâíîå, çàùèòû) àêòèâîâ äîëæíèêà â ïðîìåæóòî÷íûé ïå-
ðèîä ìåæäó ïîäà÷åé çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèåì ïðîèçâîäñòâà. Ïî ýòîé ïðè÷èíå
â çàêîíîäàòåëüñòâå ðÿäà ñòðàí ìîìåíò îáðàçîâàíèÿ èìóùåñòâåííîé ìàññû
óñòàíàâëèâàåòñÿ ñ äàòû ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ. Ïî çàêîíîäàòåëüñòâó äðóãèõ ñòðàí
â öåëÿõ ÿñíîñòè è îïðåäåëåííîñòè ìîìåíò îáðàçîâàíèÿ èìóùåñòâåííîé ìàññû
óñòàíàâëèâàåòñÿ ñ äàòû îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, íî â íåì òàêæå ñîäåðæàòñÿ
ïîëîæåíèÿ, îãðàíè÷èâàþùèå ïðàâà äîëæíèêà ïî ðåàëèçàöèè èìóùåñòâà â
òå÷åíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî ñðîêà ïîñëå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ. Àêòèâû, ðåàëèçî-
âàííûå â ïðåäåëàõ ýòîãî ñðîêà, ìîãóò áûòü âîñòðåáîâàíû óïðàâëÿþùèì â
äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Åùå îäíî ñîîáðàæåíèå, êîòîðîå äîëæíî ó÷èòû-
âàòüñÿ ïðèìåíèòåëüíî ê çàùèòå àêòèâîâ â ïåðèîä ìåæäó ïîäà÷åé çàÿâëåíèÿ è
îòêðûòèåì ïðîèçâîäñòâà, ñâÿçàíî ñ ïîëîæåíèÿìè î ðàñòîðæåíèè ñäåëîê è
äàòîé íà÷àëà îòñ÷åòà ïîäîçðèòåëüíîãî ïåðèîäà (ñì. íèæå, ïóíêò 188).

23. Íåçàâèñèìî îò âûáîðà äàòû îáðàçîâàíèÿ èìóùåñòâåííîé ìàññû ìîæíî


ïðåäïîëîæèòü, ÷òî â íåå äîëæíû âêëþ÷àòüñÿ âñå àêòèâû äîëæíèêà ïî ñîñòî-
ÿíèþ íà âûáðàííóþ äàòó, à òàêæå àêòèâû, ïðèîáðåòåííûå óïðàâëÿþùèì â
äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è äîëæíèêîì ïîñëå ýòîé äàòû, áóäü òî â ðåçóëüòàòå
îñóùåñòâëåíèÿ ïîëíîìî÷èé ïî ðàñòîðæåíèþ ñäåëîê èëè æå â õîäå îáû÷íîãî
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà5.

24. Ïîñëå òîãî êàê îïðåäåëåíî, êàêèå àêòèâû äîëæíû áûòü âêëþ÷åíû â ñî-
ñòàâ èìóùåñòâåííîé ìàññû, îíè äîëæíû áûòü âçûñêàíû. Äëÿ ýòîãî â çàêîíî-
äàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîãóò ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ ïîëíîìî÷èÿ, ïîçâî-
ëÿþùèå óïðàâëÿþùåìó â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè óñòàíîâèòü êîíòðîëü íàä

5
Çà èñêëþ÷åíèåì òåõ àêòèâîâ, êîòîðûå íå âêëþ÷àþòñÿ â èìóùåñòâåííóþ ìàññó â ñëó÷àå
äîëæíèêîâ – ôèçè÷åñêèõ ëèö (êàê ýòî ðàññìàòðèâàåòñÿ âûøå, ïóíêòû 18–21).
98 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

àêòèâàìè, îïðåäåëåííûìè êàê ÷àñòü èìóùåñòâåííîé ìàññû, à òàêæå îáÿçà-


òåëüñòâà äîëæíèêà è äðóãèõ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòîðîí îêàçûâàòü ñîäåéñòâèå è
ñîòðóäíè÷àòü ñ óïðàâëÿþùèì â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïî ýòèì âîïðîñàì.
 òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà àêòèâû íàõîäÿòñÿ çà ãðàíèöåé, ïîòðåáóåòñÿ ïðèíÿòèå
äîïîëíèòåëüíûõ ìåð, íàïðèìåð òåõ, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû â Òèïîâîì çàêî-
íå ÞÍÑÈÒÐÀË î òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè (ñì. ïðèëîæåíèå III).

Ðåêîìåíäàöèè 35–38

Öåëè çàêîíîäàòåëüíûõ ïîëîæåíèé


Öåëè ïîëîæåíèé, êàñàþùèõñÿ èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëàõ î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè, çàêëþ÷àþòñÿ â ñëåäóþùåì:
à) îïðåäåëèòü òå àêòèâû, êîòîðûå áóäóò âêëþ÷àòüñÿ â èìóùåñòâåííóþ
ìàññó, â òîì ÷èñëå èíòåðåñû äîëæíèêà â îáðåìåíåííûõ àêòèâàõ, à òàêæå â
àêòèâàõ òðåòüèõ ñòîðîí; è
b) îïðåäåëèòü àêòèâû, åñëè òàêîâûå ñóùåñòâóþò, êîòîðûå áóäóò èñ-
êëþ÷àòüñÿ èç èìóùåñòâåííîé ìàññû.

Ñîäåðæàíèå çàêîíîäàòåëüíûõ ïîëîæåíèé


Àêòèâû, îáðàçóþùèå èìóùåñòâåííóþ ìàññó â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
(ïóíêòû 1–16)
35. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî
èìóùåñòâåííàÿ ìàññà äîëæíà âêëþ÷àòü ñëåäóþùåå:
à) àêòèâû äîëæíèêà6, â òîì ÷èñëå åãî èíòåðåñû â îáðåìåíåííûõ àêòè-
âàõ è â àêòèâàõ òðåòüèõ ñòîðîí;
b) àêòèâû, ïðèîáðåòåííûå ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íå-
ñîñòîÿòåëüíîñòè; è
ñ) àêòèâû, âîçâðàùåííûå â ðåçóëüòàòå ðàñòîðæåíèÿ ñäåëîê è äðóãèõ
äåéñòâèé.
36.  ñëó÷àå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â ìå-
ñòå, ãäå äîëæíèê èìååò öåíòð îñíîâíûõ èíòåðåñîâ, â çàêîíîäàòåëüñòâå î íå-
ñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî èìóùåñòâåííàÿ ìàññà äîëæíà âêëþ-
÷àòü âñå àêòèâû äîëæíèêà, ãäå áû îíè íè íàõîäèëèñü7.

Ìîìåíò îáðàçîâàíèÿ èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè


(ïóíêòû 22–24)
37. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü äàòó,
íà÷èíàÿ ñ êîòîðîé ïðîèñõîäèò îáðàçîâàíèå èìóùåñòâåííîé ìàññû è êîòîðàÿ

6
Ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà àêòèâû óñòàíàâëèâàþòñÿ ïóòåì ññûëêè íà ñîîòâåòñòâóþùåå ïðè-
ìåíèìîå ïðàâî, â êîòîðîì ñîäåðæèòñÿ øèðîêîå îïðåäåëåíèå òåðìèíà “àêòèâû”, îõâàòûâàþùåå
èìóùåñòâî, ïðàâà è èíòåðåñû äîëæíèêà, âêëþ÷àÿ ïðàâà è èíòåðåñû äîëæíèêà â àêòèâàõ, ïðèíàä-
ëåæàùèõ òðåòüèì ñòîðîíàì.
7
Âî âñåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áóäåò èñïîëüçîâàí ðåêî-
ìåíäóåìûé â íàñòîÿùåì äîêóìåíòå óíèâåðñàëüíûé ïîäõîä, çàêîí äîëæåí òàêæå ðåãóëèðîâàòü
âîïðîñ î ïðèçíàíèè èíîñòðàííîãî ïðîèçâîäñòâà, ñì. Òèïîâîé çàêîí ÞÍÑÈÒÐÀË î òðàíñãðàíè÷-
íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè (ïðèëîæåíèå III).
8
Äëÿ äîëæíèêîâ – þðèäè÷åñêèõ ëèö èñêëþ÷åíèÿ, êàê ïðàâèëî, íå ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ.
Âèäû àêòèâîâ, êîòîðûå ìîãóò èñêëþ÷àòüñÿ â ñëó÷àå ôèçè÷åñêèõ ëèö, ñì. âûøå, ïóíêòû 18–21.
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 99

äîëæíà áûòü ëèáî äàòîé ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà, ëèáî


ôàêòè÷åñêîé äàòîé îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.

Àêòèâû, èñêëþ÷àåìûå èç èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíî-


ñòè â ñëó÷àÿõ, êîãäà äîëæíèêîì ÿâëÿåòñÿ ôèçè÷åñêîå ëèöî8 (ïóíêòû 18–21)
38. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü àêòèâû,
åñëè ýòî áóäåò âîîáùå ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ, êîòîðûå èñêëþ÷àþòñÿ èç èìóùå-
ñòâåííîé ìàññû â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà äîëæíèêîì ÿâëÿåòñÿ ôèçè÷åñêîå ëèöî.

Â. Çàùèòà è ñîõðàíåíèå èìóùåñòâåííîé ìàññû


â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè

1. Ââåäåíèå

25. Âàæíåéøèìè öåëÿìè ýôôåêòèâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè


ÿâëÿþòñÿ çàùèòà ñòîèìîñòè èìóùåñòâåííîé ìàññû îò ñîêðàùåíèÿ â ðåçóëüòàòå
äåéñòâèé ðàçëè÷íûõ ñòîðîí ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è ñîäåé-
ñòâèå óïðàâëåíèþ òàêèì ïðîèçâîäñòâîì íà ñïðàâåäëèâîé è óïîðÿäî÷åííîé îñ-
íîâå. Ñòîðîíàìè, îò äåéñòâèé êîòîðûõ òðåáóåòñÿ îáåñïå÷èòü çàùèòó èìóùå-
ñòâåííîé ìàññû â ïåðâóþ î÷åðåäü, ÿâëÿþòñÿ äîëæíèê è åãî êðåäèòîðû.

2. Çàùèòà èìóùåñòâåííîé ìàññû ïóòåì ïðèìåíåíèÿ ìîðàòîðèÿ


26. ×òî êàñàåòñÿ êðåäèòîðîâ, òî îäèí èç îñíîâîïîëàãàþùèõ ïðèíöèïîâ çàêî-
íîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïðîèçâîäñòâî íîñèò
êîëëåêòèâíûé õàðàêòåð, à ýòî òðåáóåò çàùèòû èíòåðåñîâ âñåõ êðåäèòîðîâ îò
èíäèâèäóàëüíûõ äåéñòâèé, ïðåäïðèíèìàåìûõ îäíèì èç íèõ. Âî ìíîãèõ ñòðà-
íàõ çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàåò ñîçäàíèå ìåõàíèç-
ìà, ïðåäíàçíà÷åííîãî äëÿ çàùèòû ñòîèìîñòè èìóùåñòâåííîé ìàññû è íå òîëü-
êî ïðåïÿòñòâóþùåãî êðåäèòîðàì âîçáóæäàòü äåéñòâèÿ ïî ïðèíóäèòåëüíîé
ðåàëèçàöèè ñâîèõ ïðàâ ñ ïîìîùüþ èìåþùèõñÿ ñðåäñòâ ïðàâîâîé çàùèòû â
òå÷åíèå âñåãî èëè ÷àñòè ñðîêà ïðîâåäåíèÿ ëèêâèäàöèîííûõ èëè ðåîðãàíèçàöè-
îííûõ ïðîöåäóð, íî è ïðèîñòàíàâëèâàþùåãî óæå ïðåäïðèíèìàåìûå äåéñòâèÿ â
îòíîøåíèè äîëæíèêà. Â çàâèñèìîñòè îò ñôåðû ïðèìåíåíèÿ ýòîãî ìåõàíèçìà
äëÿ åãî îáîçíà÷åíèÿ èñïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå òåðìèíû, òàêèå êàê “ìîðàòîðèé”,
“ïðèîñòàíîâëåíèå” èëè “âðåìåííîå ïðèîñòàíîâëåíèå”. Äëÿ öåëåé íàñòîÿùåãî
Ðóêîâîäñòâà äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ èñïîëüçóåòñÿ òåðìèí “ìîðàòîðèé” â
øèðîêîì ñìûñëå, êîòîðûé îõâàòûâàåò êàê ïðèîñòàíîâëåíèå óæå ïðåäïðèíÿòûõ
ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé, òàê è ìîðàòîðèé íà èõ âîçáóæäåíèå.

i) Ëèêâèäàöèÿ
27.  êà÷åñòâå îáùåãî ïðèíöèïà â ñëó÷àå ëèêâèäàöèè îñíîâíîå âíèìàíèå
óäåëÿåòñÿ ïîëíîé èëè ÷àñòè÷íîé ðåàëèçàöèè àêòèâîâ, ñ òåì ÷òîáû ìîæíî
áûëî êàê ìîæíî ñêîðåå óäîâëåòâîðèòü òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðîâ çà ñ÷åò ïîñòóï-
ëåíèé îò ðåàëèçàöèè èìóùåñòâåííîé ìàññû. Ãëàâíàÿ öåëü çàêëþ÷àåòñÿ â
ìàêñèìàëüíîì ïîâûøåíèè ñòîèìîñòè àêòèâîâ. Ââåäåíèå ìîðàòîðèÿ ìîæåò
îáåñïå÷èòü ñïðàâåäëèâîå è óïîðÿäî÷åííîå óïðàâëåíèå ïðîöåäóðàìè ëèêâèäà-
100 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

öèè, ïðåäîñòàâèòü â ðàñïîðÿæåíèå óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè


äîñòàòî÷íûé ïåðèîä âðåìåíè äëÿ òîãî, ÷òîáû èçáåæàòü âûíóæäåííîé ïðîäàæè,
ïðè êîòîðîé íåëüçÿ áûëî áû ìàêñèìàëüíî ïîâûñèòü ñòîèìîñòü ëèêâèäèðóåìûõ
àêòèâîâ, à òàêæå äàòü åìó âîçìîæíîñòü ïîíÿòü, íå ìîæåò ëè ïðåäïðèÿòèå áûòü
ïðîäàíî â êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû, åñëè ñîâìåñò-
íàÿ ñòîèìîñòü àêòèâîâ ìîæåò áûòü âûøå, ÷åì â ñëó÷àå ïðîäàæè àêòèâîâ ïî
÷àñòÿì. Êðîìå òîãî, ââåäåíèå ìîðàòîðèÿ ïðåäîñòàâëÿåò óïðàâëÿþùåìó â äåëå
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè âîçìîæíîñòü îöåíèòü ïîëîæåíèå äîëæíèêà, â òîì ÷èñëå è
ñ òî÷êè çðåíèÿ óæå ïðåäúÿâëåííûõ èñêîâ, è äàåò åìó âðåìÿ ïîäðîáíî ïðîàíà-
ëèçèðîâàòü âñå âîçìîæíûå äåéñòâèÿ, êîòîðûå ìîãëè áû ñïîñîáñòâîâàòü äîñòè-
æåíèþ ðåçóëüòàòà, íå íàíîñÿùåãî óùåðáà èíòåðåñàì äîëæíèêà è êðåäèòîðîâ.
Ïðîáëåìà çàêëþ÷àåòñÿ â îáåñïå÷åíèè òðóäíîäîñòèæèìîãî â õîäå ëèêâèäàöèîí-
íîãî ïðîèçâîäñòâà áàëàíñà ìåæäó êîíêóðèðóþùèìè èíòåðåñàìè îáåñïå÷åííûõ
êðåäèòîðîâ, êîòîðûå íåðåäêî îáëàäàþò îáåñïå÷èòåëüíûì èíòåðåñîì â âàæíåé-
øèõ àêòèâàõ ïðåäïðèÿòèÿ è ñòðåìÿòñÿ ðåàëèçîâàòü ýòîò èíòåðåñ â ïðèíóäèòåëü-
íîì ïîðÿäêå, è íåîáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ, êîòîðûì ìîæåò áûòü âûãîäíî
óäåðæàíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ àêòèâîâ â öåëÿõ îáëåã÷åíèÿ ïðîäàæè ïðåäïðèÿòèÿ
â êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû.

ii) Ðåîðãàíèçàöèÿ
28.  ñëó÷àå ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà ââåäåíèå â äåéñòâèå ìîðàòî-
ðèÿ îáëåã÷àåò ïðîäîëæåíèå îïåðàöèé êîììåð÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ è ïðåäîñòàâ-
ëÿåò äîëæíèêó ïåðåäûøêó äëÿ ïðèâåäåíèÿ â ïîðÿäîê ñâîèõ äåë, âðåìÿ äëÿ
ïîäãîòîâêè è óòâåðæäåíèÿ ïëàíà ðåîðãàíèçàöèè è ïðèíÿòèÿ äðóãèõ ìåð, âêëþ-
÷àÿ, êîãäà ýòî íåîáõîäèìî, ñâåðòûâàíèå óáûòî÷íûõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè
è ïðåêðàùåíèå îáðåìåíèòåëüíûõ êîíòðàêòîâ. Êàê è ïðè ëèêâèäàöèè, ýòî òàêæå
äàåò âîçìîæíîñòü ðàññìîòðåòü äåéñòâèÿ, óæå âîçáóæäåííûå â îòíîøåíèè äîëæ-
íèêà. Ñ ó÷åòîì öåëåé ðåîðãàíèçàöèè ìîðàòîðèé îêàçûâàåò ãîðàçäî áîëüøåå
âîçäåéñòâèå è âûïîëíÿåò, òàêèì îáðàçîì, áîëåå âàæíûå ôóíêöèè, ÷åì ïðè
ëèêâèäàöèè, è ìîæåò ÿâëÿòüñÿ âàæíûì ñòèìóëîì, ïîáóæäàþùèì äîëæíèêîâ
èíèöèèðîâàòü ðåîðãàíèçàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî. Â òî æå âðåìÿ îòêðûòèå ïðî-
èçâîäñòâà è ââåäåíèå ìîðàòîðèÿ ñëóæàò óâåäîìëåíèåì äëÿ äåëîâûõ ïàðòíåðîâ
äîëæíèêà î íåÿñíûõ ïåðñïåêòèâàõ êîììåð÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Ýòî ìîæåò
âûçâàòü êðèçèñ äîâåðèÿ, à òàêæå íåîïðåäåëåííîñòü â âîïðîñå î òîì, êàêîâû
áóäóò ïîñëåäñòâèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äëÿ ïîñòàâùè-
êîâ, êëèåíòîâ è ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà.

29. Íåîáõîäèìî áóäåò ñîïîñòàâèòü ïðåèìóùåñòâà, êîòîðûå ïîëó÷àåò äîëæ-


íèê â êðàòêîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå â ðåçóëüòàòå øèðîêîãî ìîðàòîðèÿ, îïåðà-
òèâíî ââåäåííîãî äëÿ îãðàíè÷åíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé êðåäèòîðîâ, è
äîëãîñðî÷íûå ïðåèìóùåñòâà, êîòîðûå ñâÿçàíû ñ îãðàíè÷åíèåì ñòåïåíè âîç-
äåéñòâèÿ ìîðàòîðèÿ íà äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ ìåæäó äîëæíèêàìè è êðåäèòî-
ðàìè, ïðåæäå âñåãî îáåñïå÷åííûìè.

3. Ñôåðà ïðèìåíåíèÿ ìîðàòîðèÿ

à) Äåéñòâèÿ, ê êîòîðûì áóäåò ïðèìåíÿòüñÿ ìîðàòîðèé


30. Â íåêîòîðûõ ãîñóäàðñòâàõ ïðèìåíÿåòñÿ ïîäõîä, ñîãëàñíî êîòîðîìó äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ìîðàòîðèÿ îí äîëæåí èìåòü âåñüìà øèðîêóþ
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 101

ñôåðó îõâàòà è ïðèìåíÿòüñÿ ïî îòíîøåíèþ êî âñåì ñðåäñòâàì ïðàâîâîé çà-


ùèòû è ïðîöåññóàëüíûì äåéñòâèÿì â îòíîøåíèè äîëæíèêà è åãî àêòèâîâ,
íåçàâèñèìî îò òîãî, ïðåäïðèíèìàþòñÿ ëè îíè â àäìèíèñòðàòèâíîì, ñóäåáíîì
èëè èíäèâèäóàëüíîì ïîðÿäêå, äîëæåí ïðåïÿòñòâîâàòü ñîâåðøåíèþ äîëæíè-
êîì îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé â îòíîøåíèè åãî àêòèâîâ è äîëæåí îãðàíè÷èâàòü
äåéñòâèÿ êàê îáåñïå÷åííûõ, òàê è íåîáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ ïî îñóùåñòâ-
ëåíèþ èõ ïðàâ â ïðèíóäèòåëüíîì ïîðÿäêå, à òàêæå äåéñòâèÿ ïðàâèòåëüñòâ ïî
ðåàëèçàöèè èõ ïðåèìóùåñòâåííûõ ïðàâ.

31.  ÷èñëå ïðèìåðîâ äåéñòâèé è àêòîâ, íà êîòîðûå ìîæåò áûòü íàëîæåí


ìîðàòîðèé, ìîæíî ïðèâåñòè ñëåäóþùèå: âîçáóæäåíèå èëè ïðîäîëæåíèå èñêî-
âûõ èëè ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé ïðîòèâ äîëæíèêà èëè â îòíîøåíèè åãî àê-
òèâîâ; âîçáóæäåíèå èëè ïðîäîëæåíèå äåéñòâèé ïî ïðèíóäèòåëüíîìó âçûñêà-
íèþ â îòíîøåíèè àêòèâîâ äîëæíèêà, âêëþ÷àÿ èñïîëíåíèå ñóäåáíûõ ðåøåíèé
è äåéñòâèé ïî ïðèäàíèþ îáåñïå÷èòåëüíûì èíòåðåñàì ñèëû â îòíîøåíèè òðå-
òüèõ ñòîðîí èëè ïðèíóäèòåëüíîé ðåàëèçàöèè îáåñïå÷èòåëüíûõ èíòåðåñîâ; äåé-
ñòâèÿ ëþáîãî ñîáñòâåííèêà èëè àðåíäîäàòåëÿ ïî âîçâðàùåíèþ èìóùåñòâà,
êîòîðîå èñïîëüçóåòñÿ èëè çàíÿòî äîëæíèêîì èëè íàõîäèòñÿ â åãî âëàäåíèè;
ïîãàøåíèå ñóììû, êîòîðóþ äîëæíèê âçÿë â äîëã äî äàòû îòêðûòèÿ ïðîèçâîä-
ñòâà, èëè ïðåäîñòàâëåíèå îáåñïå÷åíèÿ â îòíîøåíèè òàêîãî äîëãà; ïðàâî äîëæ-
íèêà íà ïåðåäà÷ó, îáðåìåíåíèå èëè èíîé âèä ðàñïîðÿæåíèÿ ëþáûìè åãî àêòè-
âàìè (â ñëó÷àå ðåîðãàíèçàöèè òàêîå ïðàâî ìîæåò îãðàíè÷èâàòüñÿ ïåðåäà÷åé,
îáðåìåíåíèåì èëè ðàñïîðÿæåíèåì âíå ðàìîê îáû÷íûõ êîììåð÷åñêèõ îïåðà-
öèé); ïðàâî êîíòðàãåíòà íà ïðåêðàùåíèå äåéñòâèÿ êîíòðàêòà ñ äîëæíèêîì9 (çà
èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà â êîíòðàêòå ïðåäóñìîòðåíà äàòà åãî ïðåêðàùåíèÿ,
êîòîðàÿ íàñòóïàåò ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà); è ïðåêðàùåíèå, âðåìåííîå
ïðèîñòàíîâëåíèå èëè ïåðåðûâ â ïðåäîñòàâëåíèè äîëæíèêó âàæíåéøèõ óñëóã
(íàïðèìåð, âîäî-, ãàçî- è ýëåêòðîñíàáæåíèÿ, à òàêæå òåëåôîííîé ñâÿçè). Îäèí
èç ïðèìåðîâ êàñàþùåãîñÿ ìîðàòîðèÿ ïîëîæåíèÿ ñîäåðæèòñÿ â ñòàòüå 20 Òèïî-
âîãî çàêîíà ÞÍÑÈÒÐÀË î òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè, â êîòîðîé ïðå-
äóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî âîçáóæäåíèå èëè ïðîäîëæåíèå ïðîèçâîäñòâà â îòíîøåíèè
èíäèâèäóàëüíûõ èñêîâ èëè èíäèâèäóàëüíûõ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé, êàñàþ-
ùèõñÿ àêòèâîâ, ïðàâ, îáÿçàòåëüñòâ èëè îòâåòñòâåííîñòè äîëæíèêà, à òàêæå
ïðîèçâîäñòâî èñïîëíèòåëüíûõ äåéñòâèé â îòíîøåíèè àêòèâîâ äîëæíèêà ïðèîñ-
òàíàâëèâàþòñÿ.  ÷èñëî âûøåóïîìÿíóòûõ èíäèâèäóàëüíûõ äåéñòâèé äîëæíû
âõîäèòü èñêè, ïîäàííûå êàê â ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè, òàê è â àðáèòðàæ10.

32. Ïðèìåíèòåëüíî ê äåéñòâèÿì, íàïðàâëåííûì íà ïðèäàíèå îáåñïå÷èòåëü-


íîìó èíòåðåñó ñèëû â îòíîøåíèè òðåòüèõ ñòîðîí, â íåêîòîðûõ çàêîíàõ, êàñà-
þùèõñÿ îáåñïå÷èòåëüíûõ èíòåðåñîâ, ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ êîíêðåòíûå ñðîêè,
â òå÷åíèå êîòîðûõ ýòèì îáåñïå÷èòåëüíûì èíòåðåñàì äîëæíà áûòü ïðèäàíà
ñèëà â îòíîøåíèè òðåòüèõ ñòîðîí, áóäü òî ïóòåì ðåãèñòðàöèè, îïóáëèêîâàíèÿ
ñîîòâåòñòâóþùåé èíôîðìàöèè èëè ñ ïîìîùüþ äðóãèõ ñðåäñòâ.  òåõ ñëó÷àÿõ,

9
Ââåäåíèå ìîðàòîðèÿ ïðåäîñòàâèò óïðàâëÿþùåìó â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè âðåìÿ äëÿ
îöåíêè âàæíîñòè êîíòðàêòà, ñ òî÷êè çðåíèÿ îòêðûòîãî ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå äëÿ îïðåäåëåíèÿ
òîãî, êàêèå ìåðû ñëåäóåò ïðèíÿòü â òîì èëè èíîì ñëó÷àå: ïðîäîëæèòü êîíòðàêò èëè îòêàçàòüñÿ
îò íåãî.
10
Ïðèîñòàíîâèòü õîä àðáèòðàæíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ìîæíî, îäíàêî, íå âî âñåõ ñëó÷àÿõ.
Ýòî, íàïðèìåð, íåâîçìîæíî òîãäà, êîãäà äåëî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ðàññìàòðèâàåòñÿ â àðáèòðàæå
èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà, à íå â òîì ãîñóäàðñòâå, ãäå áûëî îòêðûòî ïðîèçâîäñòâî.
102 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

êîãäà â çàêîíå êàêîãî-ëèáî ãîñóäàðñòâà ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ òàêèå ñðîêè, îíè


ìîãóò áûòü ïðèçíàíû â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è ìîæåò áûòü
ðàçðåøåí òàêîé ïîðÿäîê, ïðè êîòîðîì îáåñïå÷èòåëüíûì èíòåðåñàì áóäåò
ïðèäàâàòüñÿ ñèëà â îòíîøåíèè äîëæíèêà è òðåòüèõ ñòîðîí ïîñëå îòêðûòèÿ
ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, îäíàêî â òå÷åíèå îãîâîðåííîãî
ñðîêà.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà çàêîí òàêèõ ñðîêîâ íå ïðåäóñìàòðèâàåò, ìîðàòî-
ðèé, ââîäèìûé ïî îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, áóäåò
ïðåïÿòñòâîâàòü ïðèäàíèþ ñèëû îáåñïå÷èòåëüíîìó èíòåðåñó. Âîïðîñ î òîì,
áóäåò ëè êàêîå-ëèáî ïîäîáíîå äåéñòâèå ïðèäàâàòü îáåñïå÷èòåëüíîìó èíòåðå-
ñó ñèëó â îòíîøåíèè òðåòüèõ ñòîðîí ïðè íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ñëåäóåò ðàçãðà-
íè÷èâàòü îò âîïðîñà î òîì, äîïóñêàþòñÿ ëè êàêèå-ëèáî ïîäîáíûå äåéñòâèÿ. Â
ñëó÷àå íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïîñëåäñòâèÿ áóäóò çàâèñåòü îò òîãî äåéñòâèÿ, êîòî-
ðîå òðåáóåòñÿ äëÿ ïðèäàíèÿ èíòåðåñó ñèëû. Åñëè, íàïðèìåð, ïðèäàíèå ñèëû
òðåáóåò ðåãèñòðàöèè, îíà ìîæåò äîïóñêàòüñÿ è ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà,
îäíàêî åñëè ïðèäàíèå ñèëû ñâÿçàíî, íàïðèìåð, ñî âñòóïëåíèåì îáåñïå÷åííî-
ãî êðåäèòîðà âî âëàäåíèå àêòèâàìè, ìîæåò áûòü âûñêàçàíî è èíîå ìíåíèå,
ñîñòîÿùåå â òîì, ÷òî ïîäîáíûå äåéñòâèÿ ñîêðàòÿò àêòèâû, êîòîðûå ìîãóò
áûòü âêëþ÷åíû â èìóùåñòâåííóþ ìàññó.

33. Îäíà èç ïðè÷èí ðàñïðîñòðàíåíèÿ äåéñòâèÿ ìîðàòîðèÿ íà ïðîäîëæàþùå-


åñÿ ïðîèçâîäñòâî ñîñòîèò â òîì, ÷òî íåîáõîäèìîñòü ïðèâëå÷åíèÿ óïðàâëÿþ-
ùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ê óæå îòêðûòîìó ïðîèçâîäñòâó (â êîòîðîì
äîëæíèê ëèøåí êîíòðîëÿ) ìîæåò ðàñïûëèòü è îòâëå÷ü ðåñóðñû, òðåáóþùèåñÿ
äëÿ âûïîëíåíèÿ èì ñâîåé çàäà÷è ïî óïðàâëåíèþ èìóùåñòâåííîé ìàññîé. Òàê,
íàïðèìåð, â îòñóòñòâèå ìîðàòîðèÿ â îòíîøåíèè äîëæíèêà ìîæåò áûòü âûíå-
ñåíî ðåøåíèå î íàðóøåíèè îáÿçàòåëüñòâ, ñïîñîáíîå ëå÷ü â îñíîâó òðåáîâàíèÿ
â ðàìêàõ ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðîèçâîäñòâà, ïðè÷åì óïðàâëÿþùåìó â äåëå î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè íè÷åãî íå áóäåò èçâåñòíî î ïðåäïðèíèìàåìûõ äåéñòâèÿõ.
Ïðè íàäëåæàùåì ðàññìîòðåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ âîïðîñîâ â ñóäàõ ó óïðàâ-
ëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áóäåò âîçìîæíîñòü îñïîðèòü èñê, êîòî-
ðûé ìîæåò áûòü îòêëîíåí, èëè ìîæåò áûòü íàçíà÷åíà ìåíüøàÿ ñóììà âûïëàò.
Ïîñêîëüêó â áîëüøèíñòâå çàêîíîâ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìîòðåíû ñîîò-
âåòñòâóþùèå ìåõàíèçìû ðàññìîòðåíèÿ òðåáîâàíèé (èõ ïîäà÷è, ïðîâåðêè è
ïðèçíàíèÿ) è ðàñïðåäåëåíèÿ âûïëàò, òî ïðîèçâîäñòâî ïî òàêèì òðåáîâàíèÿì
âíå ðàìîê äåë î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñòàíîâèòñÿ èçëèøíèì. Òåì íå ìåíåå íå-
êîòîðûå çàêîíû î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàþò, ÷òî, êîãäà þðèäè÷å-
ñêèå ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ â îòíîøåíèè äîëæíèêà (âêëþ÷àÿ êàê âîçáóæ-
äåíèå, òàê è ïðîäîëæåíèå òàêèõ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé) ïîäïàäàþò ïîä
äåéñòâèå ìîðàòîðèÿ, ïîäîáíûå äåéñòâèÿ ìîãóò áûòü íà÷àòû èëè ïðîäîëæåíû
ïî óñìîòðåíèþ ñóäà, åñëè îí ñ÷èòàåò íåîáõîäèìûì ñîõðàíèòü òðåáîâàíèå
èëè óñòàíîâèòü åãî êîëè÷åñòâåííûé îáúåì11. Ýòîò æå ðåçóëüòàò ìîæåò áûòü
äîñòèãíóò, åñëè áóäåò ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ìîðàòîðèé ïðåðûâàåò òå÷åíèå
ëþáûõ ïðèìåíèìûõ ïîãàñèòåëüíûõ ñðîêîâ, è â ýòîì ñëó÷àå êðåäèòîð íà äåíü

11
 ïóíêòå 3 ñòàòüè 20 Òèïîâîãî çàêîíà ÞÍÑÈÒÐÀË î òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè
ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, íàïðèìåð, ÷òî ïðèìåíåíèå ìîðàòîðèÿ ê âîçáóæäåíèþ èëè ïðîäîëæåíèþ ïðî-
èçâîäñòâà â îòíîøåíèè èíäèâèäóàëüíûõ èñêîâ è ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé â îòíîøåíèè äîëæ-
íèêà íå äîëæíî çàòðàãèâàòü ïðàâà íà âîçáóæäåíèå èíäèâèäóàëüíûõ èñêîâ èëè ïðîöåññóàëüíûõ
äåéñòâèé â òîé ìåðå, â êîòîðîé ýòî íåîáõîäèìî äëÿ ñîõðàíåíèÿ òðåáîâàíèÿ ê äîëæíèêó (ñì.
ïðèëîæåíèå III).
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 103

ñíÿòèÿ ìîðàòîðèÿ ñîõðàíèò òàêîå æå ïðàâî òðåáîâàíèÿ ê äîëæíèêó, êàêîå ó


íåãî ñóùåñòâîâàëî íà äåíü âñòóïëåíèÿ ìîðàòîðèÿ â ñèëó.

34. Â äðóãèõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî âîçáóæäå-


íèå èëè ïðîäîëæåíèå þðèäè÷åñêèõ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé äîïóñêàåòñÿ (áåç
ðàçðåøåíèÿ ñóäà), íî ÷òî ïðèìåíåíèå ìîðàòîðèÿ èñêëþ÷àåò ïðèíóäèòåëüíîå
èñïîëíåíèå ëþáîãî ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðåäïèñàíèÿ ñóäà. Íåêîòîðûå çàêîíû î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè îãðàíè÷èâàþò èñêè, êîòîðûå ìîãóò áûòü âîçáóæäåíû, è
äîïóñêàåòñÿ âîçáóæäåíèå èëè ïðîäîëæåíèå ëèøü êîíêðåòíûõ èñêîâ, íàïðèìåð
èñêîâ ðàáîòíèêîâ ê äîëæíèêó, îäíàêî íà ëþáûå ìåðû ïî ïðèíóäèòåëüíîìó
èñïîëíåíèþ ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ â ðåçóëüòàòå ðàññìîòðåíèÿ ýòèõ èñêîâ, áóäåò
íàëîæåí ìîðàòîðèé. Â íåêîòîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðîâîäèòñÿ
ðàçëè÷èå ìåæäó ðåãóëÿòèâíûìè è äåíåæíûìè èñêàìè.  íåêîòîðûõ ñòðàíàõ
çàêîíîäàòåëüñòâî äîïóñêàåò ïðîäîëæåíèå êàê ðåãóëÿòèâíûõ, òàê è äåíåæíûõ
èñêîâ, à â äðóãèõ ñòðàíàõ – ëèøü ðåãóëÿòèâíûõ èñêîâ, â ÷àñòíîñòè òåõ, êîòîðûå
íàïðàâëåíû íå íà ïîëó÷åíèå äåíåã äëÿ âêëþ÷åíèÿ èõ â ñîñòàâ èìóùåñòâåííîé
ìàññû, à íà çàùèòó æèçíåííî âàæíûõ è íàñóùíûõ ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ, îãðà-
íè÷åíèå äåÿòåëüíîñòè, ïðè÷èíÿþùåé óùåðá îêðóæàþùåé ñðåäå, ëèáî äåÿòåëü-
íîñòè, ïðåäñòàâëÿþùåé óãðîçó çäîðîâüþ è áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí. Â ïðîöåññó-
àëüíîì ïëàíå íåêîòîðûå çàêîíû î íåñîñòîÿòåëüíîñòè îãðàíè÷èâàþò ïåðâî-
íà÷àëüíóþ ñôåðó ïðèìåíåíèÿ ìîðàòîðèÿ â îòíîøåíèè èñêîâ è äåéñòâèé ïðè
îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà, îäíàêî ïðåäóñìàòðèâàþò, ÷òî ñóä, ïî õîäàòàéñòâó,
ìîæåò ðàñøèðèòü äåéñòâèå ìîðàòîðèÿ íà äðóãèå âèäû èñêîâ è äåéñòâèé.

b) Èñêëþ÷åíèÿ èç ñôåðû ïðèìåíåíèÿ ìîðàòîðèÿ


35.  öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ïðîçðà÷íîñòè è ïðåäñêàçóåìîñòè âåñüìà æåëàòåëü-
íî, ÷òîáû â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ÷åòêî îïðåäåëÿëèñü äåé-
ñòâèÿ, êîòîðûå ìîãóò áûòü âêëþ÷åíû èëè ñïåöèàëüíî èñêëþ÷åíû èç ñôåðû
îõâàòà ìîðàòîðèÿ, íåçàâèñèìî îò òîãî, êàêèå ëèöà áóäóò èíèöèèðîâàòü ñîâåð-
øåíèå òàêèõ äåéñòâèé, áóäü òî íåîáåñïå÷åííûå êðåäèòîðû (âêëþ÷àÿ ïðåôå-
ðåíöèàëüíûõ êðåäèòîðîâ, òàêèõ êàê ðàáîòíèêè ïðåäïðèÿòèÿ, äåðæàòåëè ïðå-
äóñìîòðåííûõ çàêîíîì çàëîãîâûõ ïðàâ èëè ïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíû),
òðåòüè ñòîðîíû (òàêèå, êàê àðåíäîäàòåëü èëè ñîáñòâåííèê èìóùåñòâà, êîòî-
ðîå íàõîäèòñÿ âî âëàäåíèè äîëæíèêà ëèáî èñïîëüçóåòñÿ èëè çàíÿòî èì), îáåñ-
ïå÷åííûå êðåäèòîðû èëè äðóãèå ëèöà. Èñêëþ÷åíèÿ ìîãóò âêëþ÷àòü ñëåäóþ-
ùåå: ïðàâà íà çà÷åò è âçàèìîçà÷åò ïî ôèíàíñîâûì êîíòðàêòàì (ñì. íèæå,
ïóíêòû 204–215); äåéñòâèÿ, íàïðàâëåííûå íà çàùèòó ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ,
íàïðèìåð â öåëÿõ îãðàíè÷åíèÿ íàíåñåíèÿ óùåðáà îêðóæàþùåé ñðåäå, çäîðî-
âüþ è áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ; äåéñòâèÿ, íàïðàâëåííûå íà ïðåäîòâðàùåíèå
çëîóïîòðåáëåíèé, íàïðèìåð èñïîëüçîâàíèÿ ïðîöåäóð íåñîñòîÿòåëüíîñòè â êà-
÷åñòâå ïðèêðûòèÿ äëÿ íåçàêîííîé äåÿòåëüíîñòè; èñêè, âîçáóæäåííûå â öåëÿõ
ñîõðàíåíèÿ òðåáîâàíèÿ ê äîëæíèêó; è èñêè ïðîòèâ äîëæíèêà, âîçáóæäåííûå
â ñâÿçè ñ ïðè÷èíåíèåì ëè÷íîãî âðåäà èëè òðåáîâàíèåì, ïðåäúÿâëÿåìûì íà
îñíîâå ñåìåéíîãî ïðàâà12. ×òî æå êàñàåòñÿ òðåáîâàíèé ê äîëæíèêó, ïîòåíöè-

12
Íàïðèìåð, â íåêîòîðûõ ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ èç ñôåðû ïðèìåíåíèÿ ìîðàòîðèÿ èñêëþ÷àåòñÿ
âûïîëíåíèå äîëæíèêîì îáÿçàòåëüñòâ, íå âëèÿþùèõ íà ñîñòîÿíèå èìóùåñòâåííîé ìàññû, â ÷àñò-
íîñòè îáÿçàòåëüñòâ, êàñàþùèõñÿ âñòðå÷ ðîäèòåëåé ñ äåòüìè â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñèòóàöèÿõ, ïðå-
äóñìîòðåííûõ ñåìåéíûì ïðàâîì.
104 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

àëüíî ñâÿçàííûõ ñ âûïëàòîé î÷åíü êðóïíûõ ñóìì êîìïåíñàöèè, òàêèõ êàê


ìíîæåñòâåííûå òðåáîâàíèÿ ïî èñêàì èç äåëèêòà, òî áûëî áû æåëàòåëüíî
âêëþ÷àòü èõ â ñôåðó äåéñòâèÿ ìîðàòîðèÿ.

ñ) Îáåñïå÷åííûå êðåäèòîðû
36.  âîïðîñå î äåéñòâèè ìîðàòîðèÿ â îòíîøåíèè ðàçëè÷íûõ ïðàâ çàêîíîäà-
òåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â ðàçíûõ ñòðàíàõ èìååò ñóùåñòâåííûå îòëè÷èÿ.
Ïðàêòè÷åñêè íå ñóùåñòâóåò ðàçíîãëàñèé â îòíîøåíèè íåîáõîäèìîñòè ïðèìå-
íåíèÿ ìîðàòîðèÿ â öåëÿõ ïðèîñòàíîâëåíèÿ èëè íåäîïóùåíèÿ íà÷àëà ïðîöåñ-
ñóàëüíûõ äåéñòâèé íåîáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ ïðîòèâ äîëæíèêà èëè åãî
àêòèâîâ.  òî æå âðåìÿ ïðèìåíåíèå ìîðàòîðèÿ â îòíîøåíèè îáåñïå÷åííûõ
êðåäèòîðîâ ñîïðÿæåíî ñ áîëüøèìè ïðîáëåìàìè è òðåáóåò îáåñïå÷åíèÿ áàëàí-
ñà ìåæäó ðàçëè÷íûìè êîíêóðèðóþùèìè èíòåðåñàìè. Íåîáõîäèìî, íàïðèìåð,
îáåñïå÷èòü ñîáëþäåíèå óñòàíîâëåííûõ äî íàñòóïëåíèÿ íåñîñòîÿòåëüíîñòè
ïðèîðèòåòîâ îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ èõ ïðàâ íà îáðå-
ìåíåííûå àêòèâû; ñâåñòè ê ìèíèìóìó ïîñëåäñòâèÿ ìîðàòîðèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ
ñòîèìîñòè îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ; è, â ñëó÷àÿõ ðåîðãàíèçàöèè, îáåñïå÷èòü
äîñòóïíîñòü â õîäå ïðîèçâîäñòâà âñåõ àêòèâîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ óñïåøíîé
ðåîðãàíèçàöèè æèçíåñïîñîáíîãî äîëæíèêà.

37. Êàê ïðàâèëî, êðåäèòîðû ñòðåìÿòñÿ ïîëó÷èòü îáåñïå÷èòåëüíûé èíòåðåñ


äëÿ çàùèòû â ñëó÷àå íåñïîñîáíîñòè äîëæíèêà âåðíóòü êðåäèò. Åñëè ïðèçíàòü
ýòó öåëü ñîçäàíèÿ îáåñïå÷èòåëüíîãî èíòåðåñà, òî ìîãóò áûòü ïðèâåäåíû äî-
âîäû î òîì, ÷òî ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
äëÿ îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ íå äîëæíû óñòàíàâëèâàòüñÿ çàïðåòû, çàäåðæè-
âàþùèå íåçàìåäëèòåëüíîå îñóùåñòâëåíèå èõ ïðàâ íà îáðåìåíåííûå àêòèâû
èëè ïðåïÿòñòâóþùèå òàêîìó îñóùåñòâëåíèþ.  êîíå÷íîì ñ÷åòå îáåñïå÷åí-
íûé êðåäèòîð ïðèîáðåòàåò îáåñïå÷èòåëüíûé èíòåðåñ â îáìåí íà ñòîèìîñòü,
êîòîðàÿ îòðàæàåò ñòåïåíü óâåðåííîñòè â âîçìîæíîñòè âîñïîëüçîâàòüñÿ òàêèì
îáåñïå÷èòåëüíûì èíòåðåñîì. Ïî ýòîé ïðè÷èíå ðåøåíèå âîïðîñà î ââåäåíèè
ëþáûõ ìåð, êîòîðûå îñëàáÿò óâåðåííîñòü â ñïîñîáíîñòè îáåñïå÷åííîãî êðå-
äèòîðà âçûñêàòü äîëã èëè íàíåñóò óùåðá ñòîèìîñòè îáåñïå÷èòåëüíûõ èíòåðå-
ñîâ, íàïðèìåð â ðåçóëüòàòå ïðèìåíåíèÿ ìîðàòîðèÿ â öåëÿõ çàäåðæêè äåéñòâèé
ïî ïðèíóäèòåëüíîìó âçûñêàíèþ, íåîáõîäèìî, ïî-âèäèìîìó, òùàòåëüíî âçâå-
ñèòü. Ïîäîáíûå ìåðû ìîãóò â êîíå÷íîì ñ÷åòå ïîäîðâàòü íå òîëüêî àâòîíî-
ìèþ ñòîðîí â èõ êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèÿõ è âàæíîñòü ñîáëþäåíèÿ óñëîâèé
êîììåð÷åñêèõ ñäåëîê, íî òàêæå è äîñòóïíîñòü êðåäèòà ïî ïðèåìëåìûì ñòàâ-
êàì: åñëè çàùèòà, ïðåäîñòàâëÿåìàÿ îáåñïå÷èòåëüíûì èíòåðåñàì, îñëàáëÿåòñÿ,
òî öåíà êðåäèòà ìîæåò âîçðàñòè äëÿ êîìïåíñàöèè áîëåå âûñîêîãî ðèñêà. Â
íåêîòîðûõ ñòðàíàõ, ãäå çàêîíû î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èñêëþ÷àþò äåéñòâèÿ
îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ èç ñôåðû ïðèìåíåíèÿ ìîðàòîðèÿ, ïðèñòàëüíîå âíè-
ìàíèå óäåëÿåòñÿ, â êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû ìîðàòîðèþ, ïîîùðåíèþ ïðîâåäå-
íèÿ äî îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïåðåãîâîðîâ ìåæäó äîëæíèêîì è êðåäèòîðàìè,
íàïðàâëåííûõ íà äîñòèæåíèå ñîãëàøåíèÿ î áóäóùåì ïîðÿäêå äåéñòâèé.

i) Ðåîðãàíèçàöèÿ
38. Â òî æå âðåìÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè âñå áîëüøåãî
÷èñëà ñòðàí ïðèçíàåòñÿ, ÷òî âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ïîðÿäîê, ðàçðåøàþùèé îáåñ-
ïå÷åííûì êðåäèòîðàì ñâîáîäíî îñóùåñòâëÿòü ñâîè ïðàâà íà îáðåìåíåííûå
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 105

àêòèâû, ìîæåò ñîçäàòü ïðåïÿòñòâèå äëÿ äîñòèæåíèÿ îñíîâíûõ öåëåé ïðîèç-


âîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, îñîáåííî â ñëó÷àå ðåîðãàíèçàöèè. Ïî
ýòîé ïðè÷èíå äåéñòâèÿ îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ ïðè óñëîâèè ïðèìåíåíèÿ
íåêîòîðûõ ìåð çàùèòû âêëþ÷àþòñÿ â ñôåðó ïðèìåíåíèÿ ìîðàòîðèÿ. Ñëåäóåò
îòìåòèòü, ÷òî óâåëè÷åíèå ÷èñëà ñëó÷àåâ, êîãäà áàíêè è äðóãèå ôèíàíñîâûå
ó÷ðåæäåíèÿ ñîãëàøàþòñÿ íà ââåäåíèå ìîðàòîðèÿ â õîäå äîáðîâîëüíûõ ïåðå-
ãîâîðîâ î ðåñòðóêòóðèçàöèè, ïðîâîäèìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ òàêèìè ïðàâèëà-
ìè, êàê “Ëîíäîíñêèé ïîäõîä” (ñì. ÷àñòü ïåðâàÿ, ãëàâà II, ïóíêò 17), âîçìîæ-
íî, ÷àñòè÷íî îáúÿñíÿåò ðîñò ÷èñëà ñëó÷àåâ, êîãäà îáåñïå÷åííûå êðåäèòîðû
ñîãëàøàþòñÿ íà ïðèìåíåíèå â èõ îòíîøåíèè ìîðàòîðèÿ â õîäå ïðîèçâîäñòâà
ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.

ii) Ëèêâèäàöèÿ
39.  çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èñïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå ïîäõîäû
ê âîïðîñó î ïðèìåíåíèè ìîðàòîðèÿ ê äåéñòâèÿì îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ ïðè
ëèêâèäàöèîííîì ïðîèçâîäñòâå.  êà÷åñòâå îáùåãî ïðèíöèïà â ñëó÷àÿõ, êîãäà
ôóíêöèè óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñîñòîÿò â òîì, ÷òîáû ñîáðàòü
è ðåàëèçîâàòü àêòèâû è ðàñïðåäåëèòü âûðó÷åííûå ñðåäñòâà ñðåäè êðåäèòîðîâ êàê
äèâèäåíäû, îáåñïå÷åííîìó êðåäèòîðó ìîæåò áûòü ðàçðåøåíî ñâîáîäíî îñóùå-
ñòâëÿòü ñâîè ïðàâà íà îáðåìåíåííûå àêòèâû, äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîåãî òðåáî-
âàíèÿ áåç óùåðáà äëÿ ëèêâèäàöèè êàêèõ-ëèáî èíûõ àêòèâîâ. Ïîýòîìó â íåêîòî-
ðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè îáåñïå÷åííûå êðåäèòîðû èñêëþ÷àþòñÿ èç
ñôåðû äåéñòâèÿ ìîðàòîðèÿ.  òî æå âðåìÿ â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà èñïîëüçóåòñÿ ýòîò
ïîäõîä, ïîòðåáóåòñÿ, âîçìîæíî, ïðåäóñìîòðåòü îïðåäåëåííóþ ãèáêîñòü äëÿ òåõ
ñèòóàöèé, êîãäà óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïîëó÷èò âîçìîæíîñòü
äîáèòüñÿ ëó÷øèõ ðåçóëüòàòîâ ñ òî÷êè çðåíèÿ ìàêñèìàëüíîãî ïîâûøåíèÿ ñòîèìî-
ñòè àêòèâîâ â îáùèõ èíòåðåñàõ âñåõ êðåäèòîðîâ, åñëè ìîðàòîðèé áóäåò ïðèìå-
íÿòüñÿ è â îòíîøåíèè îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ. Ýòî ìîæåò áûòü îñîáåííî óìå-
ñòíî â ñëó÷àÿõ, êîãäà â ðàìêàõ ëèêâèäàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà ïðåäïðèÿòèå
ìîæåò áûòü ïðîäàíî â êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû. Ýòî
òàêæå ìîæåò áûòü îïðàâäàíî è â íåêîòîðûõ äðóãèõ ñëó÷àÿõ, êîãäà – äàæå íå-
ñìîòðÿ íà òî, ÷òî àêòèâû ïðåäïîëàãàåòñÿ ïðîäàòü ïî ÷àñòÿì, – òðåáóåòñÿ íåêîòî-
ðîå âðåìÿ äëÿ îðãàíèçàöèè ïðîäàæè, êîòîðàÿ ïðèâåäåò ê ïîëó÷åíèþ íàèáîëüøåé
âûðó÷êè â èíòåðåñàõ âñåõ íåîáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ.

40.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà äåéñòâèÿ îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ âêëþ÷àþòñÿ â


ñôåðó ïðèìåíåíèÿ ìîðàòîðèÿ, â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîãóò
áûòü ïðåäóñìîòðåíû ìåðû, êîòîðûå áóäóò ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî èíòåðåñàì
îáåñïå÷åííîãî êðåäèòîðà íå áóäåò íàíåñåíî óùåðáà ââåäåíèåì ìîðàòîðèÿ.
Òàêèå ìåðû ìîãóò çàòðàãèâàòü ñðîê äåéñòâèÿ ìîðàòîðèÿ, çàùèòó ñòîèìîñòè
îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ, óïëàòó ïðîöåíòîâ è ïîëîæåíèå î ñíÿòèè ìîðàòîðèÿ â
ñëó÷àå íåäîñòàòî÷íîé çàùèòû îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ èëè â ñëó÷àå, êîãäà
òàêèå àêòèâû íå ÿâëÿþòñÿ íåîáõîäèìûìè ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðîäàæè âñåãî ïðåä-
ïðèÿòèÿ èëè åãî ïðîèçâîäñòâåííîãî ïîäðàçäåëåíèÿ.

4. Äèñêðåöèîííîå èëè àâòîìàòè÷åñêîå ââåäåíèå ìîðàòîðèÿ


41. Ïðè ââåäåíèè ìîðàòîðèÿ ïðåæäå âñåãî âîçíèêàåò âîïðîñ î òîì, äîëæåí
ëè ìîðàòîðèé ââîäèòüñÿ àâòîìàòè÷åñêè (â ñèëó çàêîíà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè)
èëè æå ïî óñìîòðåíèþ ñóäà. Íà ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ ïî ýòîìó âîïðîñó ìîãóò
106 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ïîâëèÿòü ìåñòíûå ïîëèòè÷åñêèå ñîîáðàæåíèÿ è òàêèå ôàêòîðû, êàê íàëè÷èå


íàäåæíîé ôèíàíñîâîé èíôîðìàöèè è âîçìîæíîñòü äîñòóïà äîëæíèêà è êðå-
äèòîðîâ ê íåçàâèñèìîìó ñóäåáíîìó îðãàíó, îáëàäàþùåìó îïûòîì â ðàññìîò-
ðåíèè äåë î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Ïðèìåíåíèå ìîðàòîðèÿ íà äèñêðåöèîííîé
îñíîâå ìîæåò ïîçâîëèòü ïðèñïîñîáèòü åãî óñëîâèÿ ê ïîòðåáíîñòÿì êîíêðåò-
íîãî äåëà (â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ äîëæíèêà, åãî àêòèâîâ è êðåäèòîðîâ, à òàêæå
ìîìåíòà ââåäåíèÿ ìîðàòîðèÿ è ñðîêà åãî äåéñòâèÿ) è èçáåæàòü êàê íåîïðàâ-
äàííûõ ñëó÷àåâ ââåäåíèÿ ìîðàòîðèÿ, òàê è íåîïðàâäàííîãî âìåøàòåëüñòâà â
ïðàâà îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ. Îäíàêî òàêîé ïîäõîä ìîæåò âûçâàòü çàäåðæ-
êè, îáóñëîâëåííûå ñðîêàìè ðàññìîòðåíèÿ ñóäîì ñîîòâåòñòâóþùèõ âîïðîñîâ;
íå ñîçäàåò ïðîãíîçèðóåìóþ ñèòóàöèþ äëÿ òåõ êðåäèòîðîâ è òðåòüèõ ñòîðîí,
â îòíîøåíèè êîòîðûõ ìîðàòîðèé ìîæåò â êîíå÷íîì ñ÷åòå ïðèìåíÿòüñÿ; è
ìîæåò âûçâàòü íåîáõîäèìîñòü â ðàçðàáîòêå îïðåäåëåííîãî ìåõàíèçìà, íàïðè-
ìåð âðåìåííûõ ìåð, äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â òå÷åíèå ïåðèîäà äî ïðèíÿòèÿ ñóäîì
ðåøåíèÿ î ââåäåíèè ìîðàòîðèÿ, à òàêæå ïîòðåáîâàòü íàïðàâëåíèÿ óâåäîìëå-
íèÿ îòíîñèòåëüíî ïðèìåíåíèÿ ìîðàòîðèÿ.

42.  êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâíîãî ïîäõîäà, ñâîäÿùåãî ê ìèíèìóìó çàäåðæêè è


ñïîñîáñòâóþùåãî ìàêñèìàëüíîìó ïîâûøåíèþ ñòîèìîñòè àêòèâîâ è îáåñïå÷å-
íèþ ñïðàâåäëèâîñòè, óïîðÿäî÷åííîñòè, à òàêæå ïðîçðà÷íîñòè è ïðåäñêàçóåìî-
ñòè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíî
àâòîìàòè÷åñêîå ââåäåíèå ìîðàòîðèÿ â îòíîøåíèè êîíêðåòíûõ äåéñòâèé (ëèáî
ïîñëå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà, ëèáî ïîñëå åãî îòêðûòèÿ)
ñ âîçìîæíîñòüþ åãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ íà äðóãèå äåéñòâèÿ ïî óñìîòðåíèþ ñóäà.
Òàêîé ïîäõîä èñïîëüçîâàí â Òèïîâîì çàêîíå ÞÍÑÈÒÐÀË î òðàíñãðàíè÷íîé
íåñîñòîÿòåëüíîñòè: â ñòàòüå 20 óêàçàíû âèäû ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé, â
îòíîøåíèè êîòîðûõ ìîðàòîðèé ïðèìåíÿåòñÿ àâòîìàòè÷åñêè ïîñëå ïðèçíàíèÿ
îñíîâíîãî èíîñòðàííîãî ïðîèçâîäñòâà, à â ñòàòüå 21 ïðèâåäåíû ïðèìåðû äî-
ïîëíèòåëüíûõ ìåð ñóäåáíîé çàùèòû, î ÷åì ìîæåò áûòü äàíî ðàñïîðÿæåíèå
ïîñëå ïðèçíàíèÿ ïî óñìîòðåíèþ ñóäà. Àâòîìàòè÷åñêèé ìîðàòîðèé ïðåäó-
ñìàòðèâàåòñÿ ìíîãèìè ñîâðåìåííûìè þðèäè÷åñêèìè ðåæèìàìè íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè, è åãî ìîæíî ñî÷åòàòü ñ ïîëîæåíèÿìè, ðàçðåøàþùèìè îñâîáîæäåíèå
îò ìîðàòîðèÿ ïðè îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ (ñì. íèæå, ïóíêòû 60–62).

5. Ìîìåíò ââåäåíèÿ ìîðàòîðèÿ

43. Åùå îäèí àñïåêò, âûçûâàþùèé îáåñïîêîåííîñòü â ñâÿçè ñ ââåäåíèåì


ìîðàòîðèÿ, êàñàåòñÿ ìîìåíòà, ñ êîòîðîãî ìîðàòîðèé íà÷íåò ïðèìåíÿòüñÿ êàê
ïðè ëèêâèäàöèîííîì, òàê è ïðè ðåîðãàíèçàöèîííîì ïðîèçâîäñòâå. Ñóùåñòâó-
åò â îñíîâíîì äâà ïîäõîäà. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïåðâûì èç íèõ ìîðàòîðèé ïðè-
ìåíÿåòñÿ ñ ìîìåíòà ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ î âîçáóæäåíèè ïðîèçâîäñòâà, à ñîãëàñ-
íî âòîðîìó ïîäõîäó – ñ ìîìåíòà îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, ïðè÷åì ïðåäóñìàò-
ðèâàåòñÿ âîçìîæíîñòü âðåìåííûõ ìåð íà ïåðèîä ìåæäó ïîäà÷åé çàÿâëåíèÿ è
îòêðûòèåì ïðîèçâîäñòâà.

à) Óêàçàíèå êîíêðåòíîãî ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ ìîðàòîðèÿ â ñèëó

44. Ïðåæäå âñåãî è íåçàâèñèìî îò òîãî, ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ëè àâòîìàòè÷å-


ñêîå ââåäåíèå ìîðàòîðèÿ èñõîäÿ èç ìîìåíòà ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ èëè ìîìåíòà
îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, âàæíî, ÷òîáû â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíî-
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 107

ñòè áûë óðåãóëèðîâàí âîïðîñ î òî÷íîì ìîìåíòå âñòóïëåíèÿ ìîðàòîðèÿ â ñèëó


äëÿ îáåñïå÷åíèÿ çàùèòû èìóùåñòâåííîé ìàññû, îñîáåííî â îòíîøåíèè ïëà-
òåæåé. Èìåþòñÿ ðàçëè÷íûå ïîäõîäû ê ðåøåíèþ ýòîãî âîïðîñà.  çàêîíîäà-
òåëüñòâå íåêîòîðûõ ñòðàí ìîðàòîðèé âñòóïàåò â ñèëó â ìîìåíò âûíåñåíèÿ
ñóäîì ðåøåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà, â çàêîíîäàòåëüñòâå äðóãèõ ñòðàí –
â ìîìåíò îïóáëèêîâàíèÿ ðåøåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà. Ñîãëàñíî åùå
îäíîé ãðóïïå çàêîíîâ ìîðàòîðèé âñòóïàåò â ñèëó ðåòðîàêòèâíî â ïåðâûé ÷àñ
òîãî äíÿ, êîãäà ïðèíèìàåòñÿ ïîñòàíîâëåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà. Íå
ìåíåå ðàçíîîáðàçíûå ïîäõîäû èñïîëüçóþòñÿ è â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ìîðàòî-
ðèé âñòóïàåò â ñèëó âî âðåìÿ ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà.
Íåçàâèñèìî îò òîãî, êàêîé èç ïîäõîäîâ áóäåò ïðèíÿò, íîðìà, âêëþ÷åííàÿ â
çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, äîëæíà áûòü ÷åòêîé.

b) Ââåäåíèå ìîðàòîðèÿ ñ ìîìåíòà ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè


ïðîèçâîäñòâà
45. ×òî êàñàåòñÿ ñòàäèè ïðîèçâîäñòâà, íà êîòîðîé ìîðàòîðèé äîëæåí âñòó-
ïàòü â ñèëó, òî ñîãëàñíî îäíîìó èç ïîäõîäîâ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ìî-
ðàòîðèé äîëæåí ïðèìåíÿòüñÿ ñ ìîìåíòà ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ î ëèêâèäàöèîííîì
èëè ðåîðãàíèçàöèîííîì ïðîèçâîäñòâå íåçàâèñèìî îò òîãî, ïîäàåòñÿ òàêîå çà-
ÿâëåíèå äîëæíèêîì èëè êðåäèòîðîì. Òàêîé ïîäõîä, êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ïî-
çâîëÿåò èçáåæàòü íåîáõîäèìîñòè ðàññìàòðèâàòü âîçìîæíîñòü ïðèíÿòèÿ âðå-
ìåííûõ èëè ïðåäâàðèòåëüíûõ ìåð íà ïåðèîä ìåæäó ïîäà÷åé çàÿâëåíèÿ è
îòêðûòèåì ïðîèçâîäñòâà, îäíàêî ïðè åãî èñïîëüçîâàíèè ïîòðåáóåòñÿ ââåñòè
ìîðàòîðèé â òîò ìîìåíò, êîãäà ìîæåò îòñóòñòâîâàòü ÿñíîñòü â ðÿäå ôàêòè÷å-
ñêèõ âîïðîñîâ, â ÷àñòíîñòè â âîïðîñå î òîì, îòâå÷àåò ëè äîëæíèê êðèòåðèÿì
îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà. Âî èçáåæàíèå ðèñêà çëîóïîòðåáëåíèé â òàêîé ñèòó-
àöèè æåëàòåëüíî, ÷òîáû â ñëó÷àå ïðèìåíåíèÿ òàêîãî ïîäõîäà â çàêîíîäàòåëü-
ñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áûëè ïðåäóñìîòðåíû ÷åòêèå óïðîùåííûå ïðîöåäó-
ðû îñâîáîæäåíèÿ îò ìîðàòîðèÿ.

ñ) Ïðèìåíåíèå ìîðàòîðèÿ ñ ìîìåíòà îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà


46. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûé ïîäõîä ê ïðèìåíåíèþ ìîðàòîðèÿ ïðåäó-
ñìàòðèâàåò åãî ââåäåíèå ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà, êîãäà âîïðîñû ïðèåì-
ëåìîñòè, þðèñäèêöèè è óäîâëåòâîðåíèÿ êðèòåðèåâ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà
óæå ðåøåíû è ñòàíîâèòñÿ ÿñíî, ÷òî ïðîèçâîäñòâî áóäåò îòêðûòî è çàÿâëåíèå
íå áóäåò îòêëîíåíî. Íà ïåðèîä ìåæäó ïîäà÷åé çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèåì ïðîèç-
âîäñòâà â íåêîòîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîïóñêàåòñÿ âûíåñåíèå
âðåìåííûõ ìåð. Õîòÿ ê âîïðîñàì çàùèòû èìóùåñòâåííîé ìàññû äî îòêðûòèÿ
ïðîèçâîäñòâà ìîãóò èìåòü îòíîøåíèå è äðóãèå ïîëîæåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, íàïðèìåð íîðìû, êàñàþùèåñÿ òðåáîâàíèÿ î âîçâðàùå-
íèè àêòèâîâ, ïîäîáíûå ïîëîæåíèÿ áóäóò, êàê ïðàâèëî, ïðèìåíÿòüñÿ òîëüêî
ïîñëå ôàêòè÷åñêîãî îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà.

i) Âðåìåííûå ìåðû
47. Â íåêîòîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, íå ïðåäóñìàòðèâàþùèõ àâòî-
ìàòè÷åñêîãî îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà â ìîìåíò ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ, ââåäåíèå
ìîðàòîðèÿ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà äîïîëíÿåòñÿ âðåìåííûìè ìåðàìè,
êîòîðûå ìîãóò áûòü âûíåñåíû â ïåðèîä ìåæäó ïîäà÷åé çàÿâëåíèÿ è îòêðûòè-
108 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

åì ïðîèçâîäñòâà â öåëÿõ çàùèòû êàê àêòèâîâ äîëæíèêà, ïîòåíöèàëüíî ïîäëå-


æàùèõ âêëþ÷åíèþ â èìóùåñòâåííóþ ìàññó, òàê è êîëëåêòèâíûõ èíòåðåñîâ
êðåäèòîðîâ. Äàæå òîãäà, êîãäà ðåøåíèå îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïðèíèìà-
åòñÿ â ñæàòûå ñðîêè, ñóùåñòâóåò ïîòåíöèàëüíàÿ îïàñíîñòü èçìåíåíèÿ â òå÷å-
íèå ýòîãî ïåðèîäà ïîëîæåíèÿ íà ïðåäïðèÿòèè äîëæíèêà è ðàñïûëåíèÿ åãî
àêòèâîâ: äîëæíèê ìîæåò ïîääàòüñÿ èñêóøåíèþ âûâåñòè àêòèâû èç ñâîåãî
êîììåð÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ, à êðåäèòîðû, óçíàâ î ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ, ìîãóò
âîñïîëüçîâàòüñÿ ñðåäñòâàìè ïðàâîâîé çàùèòû ïðîòèâ äîëæíèêà, ñ òåì ÷òîáû
óïðåäèòü ïîñëåäñòâèÿ ëþáîãî ìîðàòîðèÿ, êîòîðûé ìîæåò áûòü ââåäåí ïðè
îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà. Íåâîçìîæíîñòü ïðèìåíèòü ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëü-
ñòâàõ âðåìåííûå ìåðû çàùèòû ìîæåò ïîâðåäèòü äîñòèæåíèþ öåëåé ïðîèç-
âîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Êàê è â îòíîøåíèè áîëüøèíñòâà äðóãèõ
âðåìåííûõ ìåð, ïîòðåáíîñòü â çàùèòå äîëæíà áûòü âåñüìà ñðî÷íîé è ïåðå-
êðûâàòü ëþáîé ïîòåíöèàëüíûé óùåðá, êîòîðûé òàêèå ìåðû ìîãóò íàíåñòè.

48.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ðàçðåøàåò


âûíåñåíèå âðåìåííûõ ìåð, âàæíî, ÷òîáû â íåì ïðåäóñìàòðèâàëèñü è ïåðèî-
äè÷åñêèé ïåðåñìîòð ýòèõ ìåð, è, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, èõ âîçîáíîâëåíèå
ñóäîì, à òàêæå áûë óðåãóëèðîâàí âîïðîñ î ñóäüáå ýòèõ ìåð ïîñëå îòêðûòèÿ
ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ïîòðåáíîñòü â
äàëüíåéøåì ïðèìåíåíèè âðåìåííûõ ìåð ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà îòïà-
äåò, ïîñêîëüêó èõ çàìåíÿò ìåðû, ïðèìåíÿåìûå ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà.
Îäíàêî, åñëè ñïåöèàëüíàÿ ïðåäâàðèòåëüíàÿ çàùèòà íå îáåñïå÷èâàåòñÿ ìåðà-
ìè, ïðèíèìàåìûìè ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, à ïîòðåáíîñòü â òàêîì âèäå
çàùèòû â ýòîò ïåðèîä ñîõðàíÿåòñÿ, ñóä ìîæåò ïðè ñîîòâåòñòâóþùèõ îáñòîÿ-
òåëüñòâàõ ïðîäëèòü äåéñòâèå âðåìåííûõ ìåð. Êðîìå òîãî, äåéñòâèå âðåìåí-
íûõ ìåð áóäåò ïðåêðàùàòüñÿ ïðè îòêëîíåíèè çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèç-
âîäñòâà èëè ïðè óñïåøíîì îñïàðèâàíèè îïðåäåëåíèÿ î âûíåñåíèè âðåìåííûõ
ìåð.

ii) Âèäû âðåìåííûõ ìåð


49. Âðåìåííûå ìåðû ìîãóò áûòü âûíåñåíû íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ äîëæíè-
êà, êðåäèòîðîâ èëè òðåòüèõ ñòîðîí èëè áûòü ïðåäïèñàíû ñóäîì ïî åãî ñîá-
ñòâåííîé èíèöèàòèâå. Îíè ìîãóò âêëþ÷àòü ñëåäóþùåå: íàçíà÷åíèå âðåìåííî-
ãî óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èëè êàêîãî-ëèáî èíîãî ëèöà
(êðîìå äîëæíèêà) äëÿ óïðàâëåíèÿ îïåðàöèÿìè äîëæíèêà èëè íàäçîðà çà
íèìè, à òàêæå äëÿ çàùèòû àêòèâîâ è èíòåðåñîâ êðåäèòîðîâ; íàëîæåíèå íà
äîëæíèêà çàïðåòà ðåàëèçîâûâàòü àêòèâû; óñòàíîâëåíèå êîíòðîëÿ íàä íåêîòî-
ðûìè èëè âñåìè àêòèâàìè äîëæíèêà; ïðèîñòàíîâëåíèå äåéñòâèé êðåäèòîðîâ
ïî ïðèíóäèòåëüíîé ðåàëèçàöèè îáåñïå÷åííûõ ïðàâ â îòíîøåíèè äîëæíèêà;
ââåäåíèå ìîðàòîðèÿ íà ëþáûå äåéñòâèÿ êðåäèòîðîâ â îòíîøåíèè àêòèâîâ
äîëæíèêà, íàïðèìåð ñî ñòîðîíû îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ èëè îáëàäàòåëåé
ïðàâà íà óäåðæàíèå ïðàâîâîãî òèòóëà; è ïðåäîòâðàùåíèå âîçáóæäåíèÿ èëè
ïðîäîëæåíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ èñêîâ êðåäèòîðàìè ñ öåëüþ ïðèíóäèòåëüíîãî
âçûñêàíèÿ ïî èõ òðåáîâàíèÿì.

50. Åñëè íàçíà÷àåòñÿ âðåìåííûé óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè,


òî îí íå ìîæåò îáëàäàòü ñòîëü æå øèðîêèìè ïðàâàìè, ÷òî è óïðàâëÿþùèé,
íàçíà÷åííûé ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, è ôóíêöèè åãî ìîãóò îãðàíè÷è-
âàòüñÿ çàùèòîé àêòèâîâ è èíòåðåñîâ êðåäèòîðîâ. Åìó, â ÷àñòíîñòè, ìîæåò
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 109

áûòü ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî èñïîëüçîâàòü àêòèâû äîëæíèêà è ðàñïîðÿæàòüñÿ


èìè â õîäå îáû÷íîé êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå ïîëíîñòüþ èëè
÷àñòè÷íî ðåàëèçîâûâàòü èõ ñ öåëüþ çàùèòû è ñîõðàíåíèÿ ñòîèìîñòè òåõ àê-
òèâîâ, êîòîðûå â ñèëó èõ ïðèðîäû èëè èíûõ îáñòîÿòåëüñòâ ÿâëÿþòñÿ ñêîðî-
ïîðòÿùèìèñÿ, ìîãóò ïîäâåðãíóòüñÿ îáåñöåíåíèþ èëè êàêîìó-ëèáî èíîìó
ðèñêó.  ëþáîì ñëó÷àå è ñ ó÷åòîì îòñóòñòâèÿ íà òîò ìîìåíò îïðåäåëåíèÿ â
îòíîøåíèè îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò ïîòðå-
áîâàòüñÿ ñáàëàíñèðîâàòü îòâåòñòâåííîñòü çà ôóíêöèîíèðîâàíèå ïðåäïðèÿòèÿ
äîëæíèêà ìåæäó íèì ñàìèì è óïðàâëÿþùèì â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.
Ïîñêîëüêó â ñëó÷àå, åñëè ñóä â êîíå÷íîì ñ÷åòå îòêëîíèò çàÿâëåíèå îá îòêðû-
òèè ïðîèçâîäñòâà, ïðåäïðèÿòèþ äîëæíèêà èëè ïðàâàì êðåäèòîðîâ ìîæåò
áûòü íàíåñåí ñåðüåçíûé óùåðá, æåëàòåëüíî, ÷òîáû ñóä ïðèáåãàë ê ïîëíîìî-
÷èÿì ïðåäïèñûâàòü âðåìåííûå ìåðû òîëüêî â òåõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, êîãäà îí
óáåäèòñÿ â ñóùåñòâîâàíèè îïàñíîñòè äëÿ àêòèâîâ äîëæíèêà. Êàê ïðàâèëî,
äîëæíèê áóäåò ïðîäîëæàòü ñâîþ ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü, à òàê-
æå èñïîëüçîâàòü è ðåàëèçîâûâàòü àêòèâû â õîäå îáû÷íûõ êîììåð÷åñêèõ îïå-
ðàöèé, êðîìå êàê â òîé ìåðå, â êîòîðîé ýòî çàïðåùåíî åìó ñóäîì.

iii) Òðåáîâàíèÿ â îòíîøåíèè äîêàçàòåëüñòâ


51. Ïîñêîëüêó ýòè ìåðû íîñÿò âðåìåííûé õàðàêòåð è ïðèíèìàþòñÿ äî âûíå-
ñåíèÿ ñóäîì ðåøåíèÿ î ñîáëþäåíèè êðèòåðèåâ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, çàêî-
íîäàòåëüñòâî ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòü òðåáîâàíèå î òîì, ÷òî ñóä äîëæåí óäî-
ñòîâåðèòüñÿ â ñóùåñòâîâàíèè äîñòàòî÷íîé âåðîÿòíîñòè òîãî, ÷òî äîëæíèê
áóäåò óäîâëåòâîðÿòü òðåáîâàíèÿì, íåîáõîäèìûì äëÿ îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà.
Åñëè î íàçíà÷åíèè òàêîé ìåðû õîäàòàéñòâóåò íå äîëæíèê, à êàêàÿ-ëèáî èíàÿ
ñòîðîíà, ñóä ìîæåò ïðåäïèñàòü çàÿâèòåëþ ïðåäñòàâèòü åìó äîêàçàòåëüñòâà
íåîáõîäèìîñòè òàêîé ìåðû äëÿ ñîõðàíåíèÿ ñòîèìîñòè àêòèâîâ äîëæíèêà èëè
ïðåäîòâðàùåíèÿ èõ ðàñïûëåíèÿ.  òîì ñëó÷àå, êîãäà ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè âïîñëåäñòâèè íå îòêðûâàåòñÿ èëè íàçíà÷åíèå èñïðîøåí-
íîé ìåðû íàíîñèò îïðåäåëåííûé óùåðá ïðåäïðèÿòèþ äîëæíèêà, ìîæåò òàêæå
ïîòðåáîâàòüñÿ ïðåäîñòàâëåíèå îáåñïå÷åíèÿ â òîé èëè èíîé ôîðìå äëÿ ïîêðû-
òèÿ çàòðàò, ñáîðîâ èëè óáûòêîâ, íàïðèìåð ïðåäîñòàâëåíèå çàëîãà. Êîãäà ðå-
øåíèå î âûíåñåíèè âðåìåííûõ ìåð ïîëó÷åíî íåíàäëåæàùèì îáðàçîì, öåëå-
ñîîáðàçíî ïðåäîñòàâèòü ñóäó ïðàâî îöåíèòü çàòðàòû, ñáîðû è óáûòêè è
ïðèñóäèòü èõ âîçìåùåíèå çàÿâèòåëåì, õîäàòàéñòâîâàâøèì î òàêîé ìåðå.

iv) Óâåäîìëåíèå è ïîñòàíîâëåíèå î íàçíà÷åíèè âðåìåííûõ ìåð


52. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, âîçìîæíî, ïîòðåáóåòñÿ òàêæå
ðàññìîòðåòü âîïðîñû îá óâåäîìëåíèè, êàñàþùåìñÿ êàê õîäàòàéñòâà, òàê è
ïîñòàíîâëåíèÿ î íàçíà÷åíèè âðåìåííûõ ìåð (â òîì ÷èñëå è ìîìåíòà ââåäåíèÿ
èõ â äåéñòâèå), è î ñòîðîíàõ, êîòîðûì òàêîå óâåäîìëåíèå äîëæíî íàïðàâëÿòü-
ñÿ.  êà÷åñòâå îáùåãî ïðèíöèïà äîëæíèêó ñëåäóåò íàïðàâèòü óâåäîìëåíèå î
õîäàòàéñòâå î íàçíà÷åíèè âðåìåííûõ ìåð, à òàêæå ïðåäîñòàâèòü åìó âîçìîæ-
íîñòü îñïîðèòü ýòî õîäàòàéñòâî. Æåëàòåëüíî, ÷òîáû òîëüêî â èñêëþ÷èòåëü-
íûõ ñëó÷àÿõ óâåäîìëåíèå äîëæíèêó íå íàïðàâëÿëîñü, è ðàññìîòðåíèå õîäà-
òàéñòâà ïðîõîäèëî íà îñíîâå ex parte. Õîòÿ ïðàêòèêà ïîäà÷è õîäàòàéñòâ î
âðåìåííûõ ìåðàõ íà îñíîâå ex parte ðàçðåøàåòñÿ, âî ìíîãèõ çàêîíàõ ýòî, êàê
ïðàâèëî, äåëàåòñÿ èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî çàÿâèòåëü äîëæåí ïðåäîñòàâèòü îáåñïå-
÷åíèå äëÿ ïîêðûòèÿ ðàñõîäîâ è óáûòêîâ è äîêàçàòü ñðî÷íûé õàðàêòåð íàçíà-
110 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

÷åíèÿ òàêèõ ìåð, òî åñòü äîêàçàòü íàíåñåíèå íåâîñïîëíèìîãî óùåðáà â òîì


ñëó÷àå, åñëè çàÿâèòåëþ ïðèäåòñÿ äîáèâàòüñÿ âûíåñåíèÿ òðåáóåìîé ìåðû â
ñîîòâåòñòâèè ñ îáû÷íîé ïðîöåäóðîé, òðåáóþùåé íàïðàâëåíèÿ óâåäîìëåíèÿ çà
íåñêîëüêî äíåé13. Íåñìîòðÿ íà ýòî, åñëè îïðåäåëåíèå î âðåìåííûõ ìåðàõ
âûíîñèòñÿ íà îñíîâå ex parte, ó äîëæíèêà, êàê ïðàâèëî, èìååòñÿ ïðàâî íà
ïîëó÷åíèå óâåäîìëåíèÿ î âûíåñåíèè òàêîãî îïðåäåëåíèÿ, à òàêæå âîçìîæ-
íîñòü áûòü çàñëóøàííûì. Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå íåîáõîäèìîñòü èçáåãàòü
ïðè÷èíåíèÿ èçëèøíåãî óùåðáà äîëæíèêó, ïðîòèâ êîòîðîãî ïðîèçâîäñòâî ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè âïîñëåäñòâèè íå áóäåò îòêðûòî, óâåäîìëåíèå îòíî-
ñèòåëüíî îïðåäåëåíèÿ î âûíåñåíèè âðåìåííûõ ìåð íåîáõîäèìî íàïðàâëÿòü
ëèøü ñòîðîíàì, êîòîðûå îíî íåïîñðåäñòâåííî çàòðàãèâàåò. Óâåäîìëåíèå ñëå-
äóåò òàêæå íàïðàâëÿòü äðóãèì ñòîðîíàì, èíòåðåñû êîòîðûõ áóäóò çàòðîíóòû
èñïðàøèâàåìûìè âðåìåííûìè ìåðàìè.

v) Çàùèòà îò âðåìåííûõ ìåð


53. Ïîòðåáíîñòü â ïðåäîñòàâëåíèè çàùèòû îò âðåìåííûõ ìåð, â ÷àñòíîñòè ñ
ïîìîùüþ èõ èçìåíåíèÿ èëè ïðåêðàùåíèÿ, ìîæåò âîçíèêíóòü â òåõ ñëó÷àÿõ,
êîãäà â ðåçóëüòàòå èõ ïðèìåíåíèÿ íàíîñèòñÿ óùåðá èíòåðåñàì ëèö, ïðîòèâ
êîòîðûõ îíè íàïðàâëåíû.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ìîæíî ïðèâåñòè ñëó÷àè, ñâÿ-
çàííûå ñî ñêîðîïîðòÿùèìèñÿ òîâàðàìè; äåéñòâèÿ, íàïðàâëåííûå íà ñîõðàíå-
íèå òðåáîâàíèÿ ê äîëæíèêó è óñòàíîâëåíèå åãî ñòîèìîñòè; è, â íåêîòîðûõ
ñèòóàöèÿõ, äåëà îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ. Âîçìîæíîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ òà-
êîé çàùèòû ïîòðåáóåòñÿ, ïî âñåé âèäèìîñòè, îöåíèâàòü ñ ó÷åòîì ïîòåíöèàëü-
íîãî óùåðáà èíòåðåñàì êðåäèòîðîâ â öåëîì èëè àêòèâàì äîëæíèêà. Çàùèòà
ïîäîáíîãî ðîäà ìîæåò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ ïî õîäàòàéñòâó çàèíòåðåñîâàííîé
ñòîðîíû, óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èëè ïî èíèöèàòèâå ñàìî-
ãî ñóäà è áóäåò, êàê ïðàâèëî, òðåáîâàòü, ÷òîáû ëèöó èëè ëèöàì, êîòîðûõ
çàòðîíåò èçìåíåíèå èëè ïðåêðàùåíèå, áûëî íàïðàâëåíî ñîîòâåòñòâóþùåå
óâåäîìëåíèå è áûëà ïðåäîñòàâëåíà âîçìîæíîñòü áûòü çàñëóøàííûìè. Â ñëó-
÷àå, åñëè îïðåäåëåíèå î âðåìåííûõ ìåðàõ óñïåøíî îñïîðåíî, ñóä, êàê ïðàâè-
ëî, áóäåò ïðåêðàùàòü èëè èçìåíÿòü èõ äåéñòâèå.

6. Ñðîê äåéñòâèÿ ìîðàòîðèÿ

à) Íåîáåñïå÷åííûå êðåäèòîðû
54. Âî ìíîãèõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî ìîðàòî-
ðèé ïðèìåíÿåòñÿ ê íåîáåñïå÷åííûì êðåäèòîðàì íà ïðîòÿæåíèè âñåãî ëèêâè-
äàöèîííîãî è ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ïðè ëèêâèäàöèè ðå÷ü, êàê
ïðàâèëî, èäåò î ïðèìåíåíèè ìîðàòîðèÿ âïëîòü äî çàâåðøåíèÿ ëèêâèäàöèè
àêòèâîâ è çàêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà.  ñëó÷àå ðåîðãàíèçàöèè â íåêîòîðûõ çàêî-
íàõ ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ çàâåðøåíèå ïðîèçâîäñòâà ïîñëå óòâåðæäåíèÿ è âñòóï-
ëåíèÿ â ñèëó ïëàíà ðåîðãàíèçàöèè, à â äðóãèõ çàêðûòèå ïðîèçâîäñòâà îòêëà-
äûâàåòñÿ äî ïîëíîé ðåàëèçàöèè ïëàíà. Íåîáõîäèìîñòü â ñîõðàíåíèè äåéñòâèÿ

36
Ñì. ìàòåðèàëû î ðàáîòå ÞÍÑÈÒÐÀË ïî âîïðîñó îá îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåðàõ, ïðåäïèñû-
âàåìûõ ñóäîì â ïîääåðæêó àðáèòðàæíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà (A/CN.9/WG.II/WP.119; âîñïðîèçâî-
äèòñÿ â Åæåãîäíèêå ÞÍÑÈÒÐÀË, 2002 ãîä, ÷àñòü âòîðàÿ; ñ ýòèì äîêóìåíòîì ìîæíî òàêæå îç-
íàêîìèòüñÿ â ñåòè èíòåðíåò ïî àäðåñó: www.uncitral.org).
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 111

ìîðàòîðèÿ äî ýòîãî áîëåå ïîçäíåãî ìîìåíòà ìîæåò íå ñóùåñòâîâàòü, ïîñêîëü-


êó â óòâåðæäåííîì ïëàíå ðåîðãàíèçàöèè äîëæíû áûòü ó÷òåíû òðåáîâàíèÿ
íåîáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ.

55.  îñîáûõ ñëó÷àÿõ, íàïðèìåð, êàñàþùèõñÿ óñòàíîâëåíèÿ ñòîèìîñòè èëè


ñîõðàíåíèÿ òðåáîâàíèÿ, äëÿ íåîáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ ìîæåò áûòü ïðåäó-
ñìîòðåíà çàùèòà îò ìîðàòîðèÿ (ñì. âûøå, ïóíêòû 33 è 34).

b) Îáåñïå÷åííûå êðåäèòîðû

i) Ðåîðãàíèçàöèÿ
56. Èíîãäà æåëàòåëüíî, ÷òîáû ìîðàòîðèé ðàñïðîñòðàíÿëñÿ íà îáåñïå÷åííûõ
êðåäèòîðîâ â òå÷åíèå ñðîêà, äîñòàòî÷íîãî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ òîãî, ÷òîáû ðå-
îðãàíèçàöèÿ ìîãëà ïðîâîäèòüñÿ óïîðÿäî÷åííî, à àêòèâû íå ìîãëè áûòü âûäå-
ëåíû èç èìóùåñòâåííîé ìàññû äî ðåøåíèÿ âîïðîñà îá èõ ðåæèìå ïðè ðåîð-
ãàíèçàöèè è óòâåðæäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ïëàíà. Âî èçáåæàíèå ïðèìåíåíèÿ
ìîðàòîðèÿ â òå÷åíèå íåîïðåäåëåííîãî èëè èçëèøíå ïðîäîëæèòåëüíîãî ïåðè-
îäà è ñîäåéñòâèÿ ñêîðåéøåìó çàâåðøåíèþ ïðîèçâîäñòâà ìîæåò îêàçàòüñÿ
öåëåñîîáðàçíûì ïðåäóñìîòðåòü îãðàíè÷åíèå äåéñòâèÿ ìîðàòîðèÿ ñðîêîì,
êîòîðûé ìîæåò áûòü ðàçóìíûì ñ òî÷êè çðåíèÿ âñòóïëåíèÿ â ñèëó ïëàíà ðå-
îðãàíèçàöèè, ïðè óñëîâèè ÷òî òàêîé ñðîê íå áóäåò âåñüìà ïðîäîëæèòåëüíûì
è ÷òî ïîðÿäîê, ïðè êîòîðîì ïðîèçâîäñòâî çàòÿãèâàåòñÿ íà äîëãèå ãîäû áåç
ïîäãîòîâêè è óòâåðæäåíèÿ ïëàíà, äîïóñêàòüñÿ íå áóäåò. Òàêîå îãðàíè÷åíèå
ìîæåò òàêæå èìåòü òî ïðåèìóùåñòâî, ÷òî äëÿ îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ îíî
ñîçäàåò íåêîòîðóþ îïðåäåëåííîñòü è ïðåäñêàçóåìîñòü â îòíîøåíèè ïðîäîë-
æèòåëüíîñòè ñðîêà, â òå÷åíèå êîòîðîãî îñóùåñòâëåíèå èõ ïðàâ áóäåò çàäåð-
æèâàòüñÿ, à òàêæå â îòíîøåíèè ïðåäóñìîòðåííîãî ïëàíîì ðåæèìà òàêèõ ïðàâ.
 êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû ìîæåò áûòü óñòàíîâëåí è êàêîé-òî ôèêñèðîâàííûé
ñðîê.  òî æå âðåìÿ òàêîé ïîäõîä ñâÿçàí ñ òðóäíîñòüþ, êîòîðàÿ çàêëþ÷àåòñÿ
â òîì, ÷òî òàêîé ñðîê íå âñåãäà ìîæåò áûòü äîñòàòî÷íî äëèòåëüíûì ñ ó÷åòîì
ìàñøòàáîâ è ñëîæíîñòè ðåîðãàíèçàöèè è òðåáîâàíèé â îòíîøåíèè ïëàíà, è
îáåñïå÷èòü åãî ñîáëþäåíèå ìîæåò áûòü íåëåãêî.  êà÷åñòâå âàðèàíòîâ ðåøå-
íèÿ ýòîé ïðîáëåìû ìîæíî ïðåäëîæèòü óñòàíîâèòü ÷åòêèå ñðîêè ñ âîçìîæíî-
ñòüþ èõ ïðîäëåíèÿ (ñì. íèæå, ïóíêò 58) èëè ïðåäóñìîòðåòü ñíÿòèå ìîðàòîðèÿ
ïðè îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ (ñì. íèæå, ïóíêòû 60 è 61). Âàæíî, ÷òîáû
îáùàÿ êîíöåïöèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñïîñîáñòâîâàëà áû-
ñòðîìó è ýôôåêòèâíîìó õîäó ïðîèçâîäñòâà è ñîçäàâàëà âîçìîæíîñòè äëÿ
ñâåäåíèÿ ê ìèíèìóìó ñðîêà ïðèìåíåíèÿ ìîðàòîðèÿ â îòíîøåíèè îáåñïå÷åí-
íûõ êðåäèòîðîâ, îñîáåííî ïðè ðåîðãàíèçàöèè.

ii) Ëèêâèäàöèÿ
57. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïî âîïðîñó î ïðèìåíåíèè ìîðà-
òîðèÿ â îòíîøåíèè äåéñòâèé îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ â ñëó÷àå ëèêâèäàöèè
èñïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå ïîäõîäû.  çàêîíîäàòåëüñòâå íåêîòîðûõ ñòðàí, â
êîòîðûõ ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïðèìåíåíèå ìîðàòîðèÿ â îòíîøåíèè îáåñïå÷åí-
íûõ êðåäèòîðîâ, èñïîëüçóåòñÿ ïîäõîä, ñîãëàñíî êîòîðîìó ìîðàòîðèé ââîäèò-
ñÿ àâòîìàòè÷åñêè ïðè îòêðûòèè ëèêâèäàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà, íî ëèøü íà
êîðîòêèé ñðîê – íàïðèìåð, 30–60 äíåé. Ýòîò ñðîê óñòàíàâëèâàåòñÿ ñ òåì,
÷òîáû ïðåäîñòàâèòü óïðàâëÿþùåìó â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè âîçìîæíîñòü
112 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ïðèñòóïèòü ê ñâîèì îáÿçàííîñòÿì, îöåíèòü àêòèâû è ïàññèâû èìóùåñòâåííîé


ìàññû è îïðåäåëèòü íàèáîëåå îïòèìàëüíûå ñïîñîáû ëèêâèäàöèè àêòèâîâ. Â
òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà îáðåìåíåííûå àêòèâû èìåþò âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ïðîäà-
æè ïðåäïðèÿòèÿ â êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû, â
íåêîòîðûõ çàêîíàõ ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ âîçìîæíîñòü ïðîäëåíèÿ îãîâîðåííîãî
ñðîêà ìîðàòîðèÿ. Êîãäà äëÿ ïðîäàæè ïðåäïðèÿòèÿ îáðåìåíåííûå àêòèâû íå
òðåáóþòñÿ, ìîðàòîðèé ìîæåò áûòü ñíÿò (ñì. íèæå, ïóíêò 60). Åùå îäèí ïîä-
õîä ñîñòîèò â ðàñïðîñòðàíåíèè äåéñòâèÿ ìîðàòîðèÿ íà îáåñïå÷åííûõ êðåäè-
òîðîâ íà âåñü ñðîê ëèêâèäàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà ïðè âîçìîæíîñòè âûíåñå-
íèÿ ñóäîì ðåøåíèÿ î çàùèòå îò ìîðàòîðèÿ â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ìîæåò áûòü
äîêàçàíî, ÷òî ñòîèìîñòü îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ ñîêðàùàåòñÿ è ñîõðàíèòü åå
íåâîçìîæíî.

7. Ïðîäëåíèå ñðîêà äåéñòâèÿ ìîðàòîðèÿ

58. Êàê ýòî îòìå÷àëîñü âûøå, â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ìîðàòîðèé ââîäèòñÿ íà
êàêîé-òî îãîâîðåííûé ñðîê, â çàêîíîäàòåëüñòâå ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíî
ïîëîæåíèå î ïðîäëåíèè åãî äåéñòâèÿ. Îïûò ðÿäà ñòðàí ïîêàçûâàåò, ÷òî ê
ïðîäëåíèþ ìîðàòîðèÿ òàì îòíîñÿòñÿ êàê ê ðÿäîâîé ïðîöåäóðå, â ðåçóëüòàòå
÷åãî ìîðàòîðèè ïðîäëåâàþòñÿ íà ñðîêè äî íåñêîëüêèõ ëåò, ÷òî â êîíå÷íîì
ñ÷åòå ïîäðûâàåò öåïü ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è ëèøàåò
àêòèâû òîé ñòîèìîñòè, êîòîðóþ êðåäèòîðû ìîãëè áû ïîëó÷èòü â íà÷àëå ïðî-
èçâîäñòâà. ×òîáû èçáåæàòü ýòîãî, æåëàòåëüíî óñòàíîâèòü â çàêîíîäàòåëüñòâå
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ÷åòêèå ïðàâèëà îòíîñèòåëüíî âîçìîæíîñòè ïðîäëåíèÿ
ìîðàòîðèÿ, îãðàíè÷èâ ÷èñëî ñòîðîí, êîòîðûå ìîãóò õîäàòàéñòâîâàòü î ïðîä-
ëåíèè, è îñíîâàíèÿ, íà êîòîðûõ îí ìîæåò áûòü ïðîäëåí. Ìîðàòîðèé, â ÷àñò-
íîñòè, ìîæåò áûòü ïðîäëåí íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ óïðàâëÿþùåãî â äåëå î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè, åñëè ìîæåò áûòü äîêàçàíî, ÷òî ïðîäëåíèå íåîáõîäèìî
äëÿ ìàêñèìàëüíîãî ïîâûøåíèÿ ñòîèìîñòè (íàïðèìåð, ñóùåñòâóåò ðàçóìíàÿ
âîçìîæíîñòü ïðîäàòü ïðåäïðèÿòèå äîëæíèêà èëè êàêîå-ëèáî åãî ïîäðàçäåëå-
íèå â êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû), íî ïðè óñëîâèè
÷òî ýòî íå íàíåñåò óùåðáà èíòåðåñàì îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ. Äëÿ òîãî
÷òîáû îáåñïå÷èòü äîïîëíèòåëüíóþ çàùèòó è èçáåæàòü ïðèìåíåíèÿ ìîðàòî-
ðèÿ íà íåîïðåäåëåííîå èëè íåîïðàâäàííî ïðîäîëæèòåëüíîå âðåìÿ, â çàêîíî-
äàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè æåëàòåëüíî îãðàíè÷èòü ñðîê âîçìîæíîãî
ïðîäëåíèÿ ìîðàòîðèÿ è, âîçìîæíî, äîïóñòèìîå êîëè÷åñòâî ñëó÷àåâ ïðîäëå-
íèÿ.

8. Çàùèòà îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ

59. Êàê îòìå÷àëîñü âûøå, â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà äåéñòâèå ìîðàòîðèÿ ðàñïðî-
ñòðàíÿåòñÿ è íà îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ, â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè ìîæíî ïðåäóñìîòðåòü îïðåäåëåííûå ìåðû, êîòîðûå çàùèùàëè áû
èõ èíòåðåñû. Ïîìèìî îãðàíè÷åíèÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòè ìîðàòîðèÿ ýòè ìåðû
ìîãóò âêëþ÷àòü ïîëîæåíèÿ î ñíÿòèè ìîðàòîðèÿ è îñóùåñòâëåíèè äðóãèõ ìåð,
íàïðàâëåííûõ íà îáåñïå÷åíèå çàùèòû ñòîèìîñòè îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ îò åå
óìåíüøåíèÿ ëèáî â ðåçóëüòàòå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè, ëèáî â ðåçóëüòàòå èñïîëüçîâàíèÿ àêòèâîâ èëè íàëîæåíèÿ ìîðàòî-
ðèÿ – â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ñòîèìîñòü îáåñïå÷åííîãî òðåáîâàíèÿ áîëüøå èëè
ïðàêòè÷åñêè ðàâíà ñòîèìîñòè îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ. Ïîñêîëüêó ýòè ìåðû
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 113

âçàèìîñâÿçàíû, æåëàòåëüíî, ÷òîáû â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè


ïðèìåíÿëñÿ ïîñëåäîâàòåëüíûé ïîäõîä. Íàïðèìåð, äëÿ òåõ ñëó÷àåâ, êîãäà
ìîðàòîðèé óñòàíàâëèâàåòñÿ íà êîðîòêèé ñðîê, íåîáõîäèìîñòè â òîì, ÷òîáû
çàêîí ñîäåðæàë òðåáîâàíèå î çàùèòå ñòîèìîñòè îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ, âîç-
ìîæíî, íå âîçíèêàåò. Íî êîãäà ìîðàòîðèé ââîäèòñÿ íà äëèòåëüíûé ïåðèîä,
áîëåå ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì ïðàâîâîé çàùèòû â ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå
ìîæåò îêàçàòüñÿ íå îáåñïå÷åíèå çàùèòû ñòîèìîñòè àêòèâîâ, à ñíÿòèå ìîðàòî-
ðèÿ, ïðè óñëîâèè ÷òî äàííûå àêòèâû íå òðåáóþòñÿ äëÿ öåëåé ïðîèçâîäñòâà.
Èíòåðåñû îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ ìîæíî òàêæå çàùèùàòü è â áîëåå øèðî-
êîì ïëàíå, íàïðèìåð, ñ ïîìîùüþ êîíñóëüòàöèé ñ íèìè ïî âîïðîñàì èñïîëü-
çîâàíèÿ è ïðîäàæè îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ; âûïëàòû ïðîöåíòîâ â òîé ìåðå, â
êàêîé ýòî ïîçâîëÿþò ïîñòóïëåíèÿ îò àêòèâîâ; è âñòóïëåíèÿ âî âëàäåíèå àê-
òèâàìè, ñòîèìîñòü êîòîðûõ íå ïðåâûøàåò ñòîèìîñòè îáåñïå÷åííîãî òðåáîâà-
íèÿ. Ýòè ìåðû áóäóò ðàññìîòðåíû â íèæåñëåäóþùèõ ðàçäåëàõ. Æåëàòåëü-
íîñòü ïðèìåíåíèÿ ïîäõîäîâ, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ çàùèòó ñòîèìîñòè
îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ, ïîòðåáóåòñÿ, âåðîÿòíî, ñîïîñòàâèòü ñ ïîòåíöèàëüíîé
ñëîæíîñòüþ è çàòðàòíîñòüþ ïîäîáíûõ ìåð, âêëþ÷àÿ îöåíêó ñòîèìîñòè, à òàêæå
íåîáõîäèìîñòüþ òîãî, ÷òîáû ñóä áûë â ñîñòîÿíèè ïðèíèìàòü òðóäíûå êîììåð-
÷åñêèå ðåøåíèÿ ïî âîïðîñó î çàùèòå.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðåäóñìîòðåíà çà-
ùèòà, áóäåò, âîçìîæíî, æåëàòåëüíûì ïðåäóñìîòðåòü â çàêîíîäàòåëüñòâå î íå-
ñîñòîÿòåëüíîñòè ðåêîìåíäàöèè äëÿ îïðåäåëåíèÿ òîãî, êîãäà è êàêèì îáðàçîì
êðåäèòîðû, êîòîðûì ïðèíàäëåæàò òå èëè èíûå îáåñïå÷èòåëüíûå èíòåðåñû â
àêòèâàõ äîëæíèêà, áóäóò èìåòü ïðàâî íà çàùèòíûå ìåðû, îïèñàííûå íèæå.

à) Çàùèòà îò ìîðàòîðèÿ
60. Â õîäå ëèêâèäàöèîííîãî è ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà ìîãóò âîç-
íèêíóòü îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ îáåñïå÷åííûì êðåäèòîðàì öåëåñîîá-
ðàçíî ïðåäîñòàâèòü çàùèòó îò ìîðàòîðèÿ. Íàïðèìåð, îáåñïå÷åííîìó êðåäèòî-
ðó ìîæíî ðàçðåøèòü îáðàùàòüñÿ çà ñíÿòèåì ìîðàòîðèÿ â ñóä, à óïðàâëÿþùåìó
â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæíî ïîçâîëèòü âûñâîáîæäàòü ñîîòâåòñòâóþùèå
àêòèâû (áåç ðàçðåøåíèÿ ñóäà). Ê ñîîòâåòñòâóþùèì îáñòîÿòåëüñòâàì ìîãóò
îòíîñèòüñÿ ñëó÷àè, êîãäà ñòîèìîñòü òðåáîâàíèÿ îáåñïå÷åííîãî êðåäèòîðà
ïðåâûøàåò ñòîèìîñòü îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ; êîãäà îáåñïå÷åííûé êðåäèòîð
íå ïîëó÷àåò çàùèòû ïðîòèâ óìåíüøåíèÿ ñòîèìîñòè îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ;
êîãäà ïðåäîñòàâëåíèå çàùèòû ìîæåò îêàçàòüñÿ íåâûïîëíèìûì èëè ñëèøêîì
îáðåìåíèòåëüíûì äëÿ èìóùåñòâåííîé ìàññû; êîãäà îáðåìåíåííûå àêòèâû íå
òðåáóþòñÿ äëÿ ðåîðãàíèçàöèè èëè äëÿ ïðîäàæè ïðåäïðèÿòèÿ â êà÷åñòâå ôóí-
êöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû ïðè ëèêâèäàöèè; êîãäà çàùèòíûå
ìåðû íóæíû äëÿ öåëåé çàùèòû èëè ñîõðàíåíèÿ ñòîèìîñòè òàêèõ àêòèâîâ, êàê
ñêîðîïîðòÿùèåñÿ òîâàðû; èëè êîãäà ïðè ðåîðãàíèçàöèè ïëàí íå óòâåðæäàåòñÿ
â òå÷åíèå êàêîãî-ëèáî óñòàíîâëåííîãî ñðîêà.

61.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðåäîñòàâëÿåòñÿ çàùèòà îò ìîðàòîðèÿ, â çàêîíîäà-


òåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæíî âêëþ÷èòü ïîëîæåíèå, ïðåäóñìàòðèâàþ-
ùåå ïåðåäà÷ó îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ îáåñïå÷åííîìó êðåäèòîðó.  ýòîì ñëó-
÷àå àêòèâû èñêëþ÷àþòñÿ èç ñîñòàâà èìóùåñòâåííîé ìàññû è îáåñïå÷åííûé
êðåäèòîð ìîæåò ñâîáîäíî îñóùåñòâèòü ïðèíàäëåæàùèå åìó ïðàâà. Â íåêîòî-
ðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè îò óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè èíîãäà òðåáóåòñÿ ïðèíÿòü ðåøåíèå, ïåðåäàâàòü ëè àêòèâ îáåñïå÷åííîìó
êðåäèòîðó èëè æå îòêàçàòüñÿ îò òàêîãî àêòèâà, ïîñêîëüêó ðàçëè÷èÿ ìåæäó
114 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ýòèìè âîçìîæíûìè âàðèàíòàìè äåéñòâèé ìîãóò ïîâëå÷ü çà ñîáîé öåíîâûå


ïîñëåäñòâèÿ äëÿ èìóùåñòâåííîé ìàññû. Íàïðèìåð, â òîì ñëó÷àå, êîãäà àêòèâ
ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êàêîå-ëèáî êðóïíîãàáàðèòíîå îáîðóäîâàíèå, ïåðåäà÷à åãî
êðåäèòîðó ìîæåò ïîòðåáîâàòü âûäåëåíèÿ ñðåäñòâ èç èìóùåñòâåííîé ìàññû íà
îïëàòó ðàñõîäîâ íà òðàíñïîðòèðîâêó, òîãäà êàê â ñëó÷àå îòêàçà áðåìÿ òðàíñ-
ïîðòíûõ ðàñõîäîâ ëîæèòñÿ íà êðåäèòîðà.

62. Õîòÿ ïîëîæåíèÿ î çàùèòå îò ìîðàòîðèÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü íàïðàâëåíû íà


ó÷åò èíòåðåñîâ îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ, èìåþòñÿ ïðèìåðû çàêîíîâ î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò, ÷òî íåîáåñïå÷åííîìó êðåäèòîðó
òàêæå ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâëåíî îñâîáîæäåíèå îò äåéñòâèÿ ìîðàòîðèÿ. Ýòî
ìîæåò èìåòü îòíîøåíèå, íàïðèìåð, ê ñëó÷àÿì, êîãäà òîâàð ÿâëÿåòñÿ ñêîðî-
ïîðòÿùèìñÿ è êîãäà çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íå äîïóñêàåò âîç-
áóæäåíèÿ èëè ïðîäîëæåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé íà îñíîâàíèè òðåáîâà-
íèé, ñ òåì ÷òîáû ïîçâîëèòü ïåðåäà÷ó ñîîòâåòñòâóþùåãî òðåáîâàíèÿ íà
ðàññìîòðåíèå äðóãîìó îðãàíó, ãäå ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó ìîæåò íàõîäèòüñÿ íà
óæå äîñòàòî÷íî ïðîäâèíóòîì ýòàïå è åãî çàâåðøåíèå áóäåò ñî÷òåíî öåëåñî-
îáðàçíûì, èëè ïðåäîñòàâèòü âîçìîæíîñòü äëÿ ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèÿ ê
ñòðàõîâùèêó äîëæíèêà.

b) Çàùèòà ñòîèìîñòè
63. Â íåêîòîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñîäåðæàòñÿ ïîëîæåíèÿ, ñïåöè-
àëüíî íàïðàâëåííûå íà ïðåäîòâðàùåíèå íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé ìîðàòîðèÿ
äëÿ îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ ïóòåì ñîõðàíåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñòîèìîñòè
îáåñïå÷åííûõ òðåáîâàíèé â òå÷åíèå ñðîêà äåéñòâèÿ ìîðàòîðèÿ (â íåêîòîðûõ
ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ òàêîé êîìïëåêñ ìåð íàçûâàåòñÿ “íàäëåæàùåé çàùèòîé”).
 òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ñòîèìîñòü îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ ìîæåò áûòü ñîõðàíåíà
â ðàìêàõ èìóùåñòâåííîé ìàññû, ìîæíî èñïîëüçîâàòü íåñêîëüêî ðàçëè÷íûõ
ïîäõîäîâ.

i) Çàùèòà ñòîèìîñòè îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ


64. Îäèí èç òàêèõ ïîäõîäîâ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü çàùèòó
ñòîèìîñòè ñàìûõ îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ ïðè òîì ïîíèìàíèè, ÷òî ïîñëå ëèê-
âèäàöèè ïîñòóïëåíèÿ îò ïðîäàæè ýòèõ àêòèâîâ áóäóò íåïîñðåäñòâåííî ïåðå-
äàíû êðåäèòîðó â îáúåìå îáåñïå÷åííîé ÷àñòè åãî òðåáîâàíèÿ. Ïðèìåíåíèå
òàêîãî ïîäõîäà ìîæåò ïîòðåáîâàòü ïðèíÿòèÿ ðÿäà ìåð.

65.  òå÷åíèå ñðîêà äåéñòâèÿ ìîðàòîðèÿ ñòîèìîñòü îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ


ìîæåò ñîêðàòèòüñÿ. Ïîñêîëüêó â ìîìåíò âîçìîæíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ñòåïåíü,
â êîòîðîé îáåñïå÷åííûé êðåäèòîð ïîëó÷èò ïðèîðèòåò, áóäåò îãðàíè÷åíà ñòî-
èìîñòüþ îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ, ïîäîáíîå ñíèæåíèå ñòîèìîñòè ìîæåò íàíå-
ñòè óùåðá îáåñïå÷åííîìó êðåäèòîðó.  íåêîòîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæåí
çàùèùàòü îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ îò ëþáîãî ñíèæåíèÿ ñòîèìîñòè ëèáî
ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ èëè çàìåùàþùèõ àêòèâîâ, ëèáî çà
ñ÷åò ïåðèîäè÷åñêèõ âûïëàò íàëè÷íûìè, ñîîòâåòñòâóþùèõ îáúåìó òàêîãî
ñíèæåíèÿ ñòîèìîñòè. Òàêîé ïîäõîä ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì ëèøü â òåõ ñëó÷à-
ÿõ, êîãäà ñòîèìîñòü îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ íèæå ñóììû îáåñïå÷åííîãî òðå-
áîâàíèÿ. Åñëè ñòîèìîñòü ïðåâûøàåò ñóììó òðåáîâàíèÿ, åå ñîêðàùåíèå íå
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 115

áóäåò íàíîñèòü óùåðáà îáåñïå÷åííîìó êðåäèòîðó äî òåõ ïîð, ïîêà îíà íå


ñòàíåò íåäîñòàòî÷íîé äëÿ îïëàòû îáåñïå÷åííîãî òðåáîâàíèÿ.  íåêîòîðûõ
ãîñóäàðñòâàõ, â êîòîðûõ ñòîèìîñòü îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ ñîõðàíÿåòñÿ ïî-
äîáíûì îáðàçîì, òàêæå äîïóñêàåòñÿ âûïëàòà ïðîöåíòîâ â òå÷åíèå ñðîêà äåé-
ñòâèÿ ìîðàòîðèÿ, ñ òåì ÷òîáû îáåñïå÷èòü êîìïåíñàöèþ çà çàäåðæêè, âûçâàí-
íûå ïðîèçâîäñòâîì. Â òî æå âðåìÿ âûïëàòà ïðîöåíòîâ ìîæåò äîïóñêàòüñÿ
ëèøü â òîì îáúåìå, â êîòîðîì ñòîèìîñòü îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ ïðåâûøàåò
ñóììó îáåñïå÷åííîãî òðåáîâàíèÿ.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå êîìïåíñàöèÿ çà çàäåðæ-
êó ìîæåò èñòîùèòü àêòèâû, êîòîðûå ìîãóò áûòü ðàñïðåäåëåíû ñðåäè íåîáåñ-
ïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ. Òàêîé ïîäõîä ìîæåò ñòàòü ñòèìóëîì äëÿ ññóäîäàòåëåé,
êîòîðûå áóäóò ñòðåìèòüñÿ ïîëó÷èòü îáåñïå÷èòåëüíûé èíòåðåñ, íàäëåæàùèì
îáðàçîì çàùèùàþùèé ñòîèìîñòü èõ òðåáîâàíèé.

Îöåíêà ñòîèìîñòè îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ


66. Ãëàâíûì â êîíöåïöèè çàùèòû ñòîèìîñòè îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ ÿâëÿåò-
ñÿ ìåõàíèçì îïðåäåëåíèÿ èõ ñòîèìîñòè, ÷òî äîëæíî äàòü ñóäó âîçìîæíîñòü
ðåøèòü, ïðåäîñòàâëÿòü ëè – è, åñëè ïðåäîñòàâëÿòü, òî â êàêîé ñòåïåíè, – çà-
ùèòó îáåñïå÷åííûì êðåäèòîðàì îò óìåíüøåíèÿ ñòîèìîñòè îáðåìåíåííûõ
àêòèâîâ âî âðåìÿ ïðîèçâîäñòâà. Ýòà ïðîáëåìà ìîæåò îêàçàòüñÿ âåñüìà ñëîæ-
íîé, è îíà çàòðàãèâàåò âîïðîñû î òîì, íà êàêîé îñíîâå äîëæíà ïðîâîäèòüñÿ
îöåíêà ñòîèìîñòè (íàïðèìåð, íà îñíîâå ñòîèìîñòè ôóíêöèîíèðóþùåãî ïðåä-
ïðèÿòèÿ èëè åãî ëèêâèäàöèîííîé ñòîèìîñòè); êàêàÿ èç ñòîðîí äîëæíà ïðîâî-
äèòü òàêóþ îöåíêó; è íà êàêóþ äàòó äîëæíà óñòàíàâëèâàòüñÿ ñòîèìîñòü ñ
ó÷åòîì öåëè ïðîâîäèìîé îöåíêè.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ àêòèâû ìîãóò áûòü
îöåíåíû ñòîðîíàìè äî îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà è äåéñòâèòåëüíîñòü òàêîé
îöåíêè ìîæåò ñîõðàíÿòüñÿ íà ìîìåíò îòêðûòèÿ. Ìîæåò ñóùåñòâîâàòü íåîáõî-
äèìîñòü â ïðîâåäåíèè îáùåé îöåíêè ñòîèìîñòè íåçàìåäëèòåëüíî ïîñëå îò-
êðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà äëÿ öåëè ðåãèñòðàöèè âñåõ àêòèâîâ è îáÿçàòåëüñòâ è
ïîäãîòîâêè ÷èñòîãî áàëàíñà ñîñòîÿíèÿ äåë äîëæíèêà, ñ òåì ÷òîáû ó óïðàâëÿ-
þùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëîæèëîñü îïðåäåëåííîå ïðåäñòàâëåíèå î
ñòîèìîñòè èìóùåñòâåííîé ìàññû. Â õîäå ïðîèçâîäñòâà ìîæåò ïîòðåáîâàòüñÿ
îöåíêà ñòîèìîñòè àêòèâîâ, îñîáåííî îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ, äëÿ îïðåäåëåíèÿ
ñòîèìîñòè îáåñïå÷åííîãî òðåáîâàíèÿ (è ëþáîãî ñâÿçàííîãî ñ íèì íåîáåñïå-
÷åííîãî òðåáîâàíèÿ), à òàêæå óðåãóëèðîâàíèÿ âîïðîñîâ çàùèòû ïðèìåíèòåëü-
íî ê ñîêðàùåíèþ ýòîé ñòîèìîñòè. Îïðåäåëåíèå ñòîèìîñòè àêòèâîâ ìîæåò
òàêæå ïîòðåáîâàòüñÿ äëÿ öåëåé ðåàëèçàöèè ÷àñòåé êîììåð÷åñêîãî ïðåäïðèÿ-
òèÿ èëè êàêèõ-ëèáî êîíêðåòíûõ àêòèâîâ â èíîì ïîðÿäêå, ÷åì â õîäå îáû÷íûõ
êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèé, à òàêæå íà ýòàïå óòâåðæäåíèÿ ïðèíÿòîãî ïëàíà ðå-
îðãàíèçàöèè äëÿ öåëåé ñîáëþäåíèÿ ïðèìåíèìûõ òðåáîâàíèé. Ñ ýòèì ñâÿçàíû
âîïðîñû î çàòðàòàõ íà îöåíêó ñòîèìîñòè è î òîé ñòîðîíå, êîòîðàÿ äîëæíà
íåñòè òàêèå çàòðàòû.

67. Îäèí èç ïîäõîäîâ ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïî êðàéíåé ìåðå íà ïåðâîíà÷àëüíîì


ýòàïå ñòîèìîñòü äîëæíà îïðåäåëÿòüñÿ ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí (êîòîðûìè ÿâ-
ëÿþòñÿ äîëæíèê èëè óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è îáåñïå÷åí-
íûé êðåäèòîð). Â çàêîíîäàòåëüñòâå äðóãèõ ñòðàí ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ èíûå
ïîäõîäû, ïðåäïîëàãàþùèå ó÷àñòèå ñóäà. Òàê, íàïðèìåð, ñóä ìîæåò íå ïðîâî-
äèòü îöåíêó ñòîèìîñòè ñàì, à óêàçàòü, êàêèì îáðàçîì îíà äîëæíà ïðîâîäèòü-
ñÿ, â ÷àñòíîñòè ñ âîçìîæíûì ïðèâëå÷åíèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ ýêñïåðòîâ. Ïðè
ýòîì ìîæíî èñïîëüçîâàòü ÷åòêî îïðåäåëåííûå â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòî-
116 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ÿòåëüíîñòè ïðèíöèïû, êîòîðûå ìîãóò ñòàòü îñíîâîé äëÿ ïðîâåäåíèÿ îöåíêè.


Äðóãîé ïîäõîä ñîñòîèò â òîì, ÷òî ñóä, âîçìîæíî ïîñëå ïåðâîíà÷àëüíîé ïðåä-
âàðèòåëüíîé èëè ñìåòíîé îöåíêè ñòîèìîñòè óïðàâëÿþùèì â äåëå î íåñîñòî-
ÿòåëüíîñòè, îïðåäåëÿåò ñòîèìîñòü íà îñíîâå äîêàçàòåëüñòâ, êîòîðûìè, â ÷àñò-
íîñòè, ìîãóò ñòàòü ìàòåðèàëû î ñîñòîÿíèè ðûíêîâ, äàííûå î ðûíî÷íûõ
óñëîâèÿõ è ïîêàçàíèÿ ýêñïåðòîâ. Â íåêîòîðûõ çàêîíàõ òðåáóåòñÿ îñóùåñòâëå-
íèå ðûíî÷íîé îöåíêè àêòèâîâ ïóòåì èõ ïðîäàæè, êîãäà ñ ïîìîùüþ òîðãîâ
èëè àóêöèîíà óäàåòñÿ ïîëó÷èòü çà äàííûå àêòèâû ñàìóþ âûñîêóþ öåíó, êàêàÿ
ìîæåò áûòü ïðåäëîæåíà íà ðûíêå. Ýòîò ñïîñîá îöåíêè â ìåíüøåé ñòåïåíè
ïðèìåíèì ê çàùèòå êàê ñòîèìîñòè îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ, òàê è îáåñïå÷åííî-
ãî òðåáîâàíèÿ, ÷åì ê ðåàëèçàöèè àêòèâîâ, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ èìóùåñòâåííîé
ìàññû, óïðàâëÿþùèì â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.

68.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ, ñâÿçàííûõ ñ ëèêâèäàöèåé, óïðàâëÿþùèé â äåëå î


íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò ñ÷åñòü íåîáõîäèìûì èñïîëüçîâàòü èëè ïðîäàòü
îáðåìåíåííûå àêòèâû (ñì. íèæå, ïóíêòû 83–86) ñ öåëüþ ìàêñèìàëüíîãî ïî-
âûøåíèÿ ñòîèìîñòè èìóùåñòâåííîé ìàññû. Ïðè ëèêâèäàöèè, íàïðèìåð, â òîé
ìåðå, â êàêîé óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðèäåðæèâàåòñÿ
ìíåíèÿ, ÷òî ñòîèìîñòü èìóùåñòâåííîé ìàññû ìîæåò áûòü ìàêñèìàëüíî ïîâû-
øåíà â ñëó÷àå âðåìåííîãî ïðîäîëæåíèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ, îí,
âîçìîæíî, ïîæåëàåò ïðîäàòü ÷àñòè÷íî îáðåìåíåííûå òîâàðíûå çàïàñû. È ïðè
ðåîðãàíèçàöèîííîì ïðîèçâîäñòâå ìîæåò îêàçàòüñÿ, ÷òî ñ òî÷êè çðåíèÿ èíòå-
ðåñîâ èìóùåñòâåííîé ìàññû ëó÷øå âñåãî áóäåò ïðîäàòü îáðåìåíåííûå àêòè-
âû àíàëîãè÷íîãî õàðàêòåðà è îáåñïå÷èòü òåì ñàìûì ïîñòóïëåíèå íåîáõîäè-
ìûõ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ. Òàêèì îáðàçîì, â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà îáåñïå÷åííûå
êðåäèòîðû ïîëó÷àþò çàùèòó ñ ïîìîùüþ ìåð ïî ñîõðàíåíèþ ñòîèìîñòè îáðå-
ìåíåííûõ àêòèâîâ, â çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè áûëî áû æåëà-
òåëüíî âêëþ÷èòü ïîëîæåíèÿ, ðàçðåøàþùèå óïðàâëÿþùåìó â äåëå î íåñîñòî-
ÿòåëüíîñòè ïî ñâîåìó âûáîðó ïðåäîñòàâèòü êðåäèòîðó âçàìåí ýêâèâàëåíòíûé
îáåñïå÷èòåëüíûé èíòåðåñ, íàïðèìåð ïðàâî çàëîãîâîãî óäåðæàíèÿ êàêèõ-ëèáî
äðóãèõ àêòèâîâ èëè ïîñòóïëåíèé îò ïðîäàæè îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ, èëè
âûïëàòèòü ïîëíóþ ñóììó ñòîèìîñòè àêòèâîâ, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò îáåñïå-
÷åííîå òðåáîâàíèå íåìåäëåííî ëèáî â ñîîòâåòñòâèè ñ ñîãëàñîâàííûì ãðàôè-
êîì âûïëàò. Â ðàìêàõ äðóãèõ ïîäõîäîâ àêöåíò äåëàåòñÿ íà èñïîëüçîâàíèè
ïîñòóïëåíèé îò ïðîäàæè îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ (ñì. íèæå, ïóíêòû 92 è 93).
Îäèí èç ìåòîäîâ ñîñòîèò â òîì, ÷òî ñóä íå äîïóñêàåò èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ
ïîñòóïëåíèé óïðàâëÿþùèì â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íè â íàñòîÿùåì, íè â
áóäóùåì. Ñîãëàñíî äðóãèì çàêîíàì, íà îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ íå ðàñïðî-
ñòðàíÿåòñÿ äåéñòâèå ìîðàòîðèÿ è èì ðàçðåøàåòñÿ âîçáóæäàòü èíäèâèäóàëü-
íûå ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ ïðèìåíèòåëüíî ê òàêèì ïîñòóïëåíèÿì èëè â
òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà èñïîëüçîâàíèå ýòèõ ïîñòóïëåíèé íå ðàçðåøåíî íè îáåñïå-
÷åííûì êðåäèòîðîì, íè ñóäîì, äîëæíèê, ðóêîâîäñòâî åãî ïðåäïðèÿòèÿ èëè
óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñ÷èòàþòñÿ íåñóùèìè ëè÷íóþ îò-
âåòñòâåííîñòü çà ñóììó ïîñòóïëåíèé, ëèáî òàêîé äîëã îáúÿâëÿåòñÿ íå ïîäëå-
æàùèì ñïèñàíèþ.

ii) Çàùèòà ñòîèìîñòè îáåñïå÷åííîé ÷àñòè òðåáîâàíèÿ

69. Âòîðîé ïîäõîä ê ðåøåíèþ ïðîáëåìû çàùèòû èíòåðåñîâ îáåñïå÷åííûõ


êðåäèòîðîâ ñîñòîèò â ñîõðàíåíèè ñòîèìîñòè îáåñïå÷åííîé ÷àñòè òðåáîâàíèÿ.
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 117

Ñðàçó ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà îñóùåñòâëÿåòñÿ îöåíêà îáðåìåíåííûõ


àêòèâîâ, è íà îñíîâå òàêîé îöåíêè îïðåäåëÿåòñÿ ñóììà îáåñïå÷åííîé ÷àñòè
òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðà. Ýòà ñóììà îñòàåòñÿ ôèêñèðîâàííîé íà ïðîòÿæåíèè
âñåãî ïðîèçâîäñòâà, è ïðè ðàñïðåäåëåíèè ïîñëå ëèêâèäàöèè òðåáîâàíèå îáåñ-
ïå÷åííîãî êðåäèòîðà óäîâëåòâîðÿåòñÿ â îáúåìå òàêîé ñóììû â ïåðâóþ î÷å-
ðåäü.  õîäå ïðîèçâîäñòâà îáåñïå÷åííûé êðåäèòîð ìîæåò òàêæå ïîëó÷àòü
ïðîöåíòû ïî ïðåäóñìîòðåííîé â äîãîâîðå ñòàâêå, íà÷èñëÿåìûå íà îáåñïå÷åí-
íóþ ÷àñòü òðåáîâàíèÿ, â êà÷åñòâå êîìïåíñàöèè çà çàäåðæêó, âûçâàííóþ ïðî-
èçâîäñòâîì. Òàêîé ïîäõîä ïîìîãàåò èçáåæàòü íåêîòîðûõ ñëîæíîñòåé, ñâÿçàí-
íûõ ñ íåîáõîäèìîñòüþ íåïðåðûâíîãî îñóùåñòâëåíèÿ îöåíêè îáðåìåíåííûõ
àêòèâîâ, êîòîðîå ìîæåò òðåáîâàòüñÿ ñîãëàñíî ïåðâîìó îòìå÷åííîìó âûøå
ïîäõîäó.

9. Îãðàíè÷åíèÿ íà ðåàëèçàöèþ àêòèâîâ äîëæíèêîì

70. Â äîïîëíåíèå ê ìåðàì, íàïðàâëåííûì íà çàùèòó èìóùåñòâåííîé ìàññû


îò äåéñòâèé êðåäèòîðîâ è òðåòüèõ ñòîðîí, â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè, êàê ïðàâèëî, ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ ìåðû ñ öåëüþ îãðàíè÷åíèÿ âîçìîæ-
íîñòåé äîëæíèêà îñóùåñòâëÿòü îïåðàöèè ñ àêòèâàìè èìóùåñòâåííîé ìàññû
(ñì. âûøå, ïóíêò 16). Òàêèå ìåðû îáû÷íî ïðèìåíÿþòñÿ ïîñëå îòêðûòèÿ ïðî-
èçâîäñòâà, íî èíîãäà ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ è â ïåðèîä ìåæäó ïîäà÷åé çàÿâëåíèÿ
îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà è ñîáñòâåííî îòêðûòèåì. Òàê, íàïðèìåð, êîãäà äî
îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà â êà÷åñòâå âðåìåííîé ìåðû íàçíà÷àåòñÿ âðåìåííûé
óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, òàêîé óïðàâëÿþùèé ìîæåò îñóùå-
ñòâëÿòü íàäçîð èëè êîíòðîëü çà äåéñòâèÿìè äîëæíèêà, ïîëíîìî÷èÿ êîòîðîãî
íà ïðîâåäåíèå îïåðàöèé ñ èìóùåñòâåííîé ìàññîé, êàê ïðàâèëî, îãðàíè÷åíû
(ñì. âûøå, ïóíêò 50). Ïî çàêîíîäàòåëüñòâó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, äåéñòâóþùå-
ìó â ðÿäå ñòðàí, âîçíèêíîâåíèå òàêîãî ïåðèîäà âîçìîæíî ëèøü â ñëó÷àå
ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ êðåäèòîðîì, ïîñêîëüêó ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ äîëæíèêîì âåäåò
ê àâòîìàòè÷åñêîìó îòêðûòèþ ïðîèçâîäñòâà.

71.  ñëó÷àÿõ, êîãäà óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íàçíà÷àåòñÿ


ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, âî ìíîãèõ çàêîíàõ
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî äîëæíèê ëèáî ïîëíîñòüþ óòðà-
÷èâàåò êîíòðîëü íàä èìóùåñòâåííîé ìàññîé è íå áóäåò èìåòü âîçìîæíîñòè
çàêëþ÷àòü êàêèå-ëèáî ñäåëêè ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, ëèáî ñîõðàíèò,
õîòÿ è â îãðàíè÷åííîì îáúåìå, ïîëíîìî÷èÿ â îòíîøåíèè òåêóùåé êîììåð÷å-
ñêîé äåÿòåëüíîñòè è ìîæåò çàêëþ÷àòü ñäåëêè òîëüêî â ðàìêàõ îáû÷íûõ êîì-
ìåð÷åñêèõ îïåðàöèé. Ñäåëêè, êîòîðûå íå ïîäïàäàþò ïîä ýòó êàòåãîðèþ, â
÷àñòíîñòè ïðîäàæà çíà÷èòåëüíûõ àêòèâîâ, êîòîðàÿ, ïî îáùåìó ïðàâèëó, íå
áóäåò îòíîñèòüñÿ ê îáû÷íûì êîììåð÷åñêèì îïåðàöèÿì, ìîãóò òðåáîâàòü ðàç-
ðåøåíèÿ ñî ñòîðîíû óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ñóäà èëè, â
íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ, êðåäèòîðîâ.

72.  ñëó÷àå çàêëþ÷åíèÿ äîëæíèêîì íåñàíêöèîíèðîâàííîé ñäåëêè, áóäü òî


â ïåðèîä ìåæäó ïîäà÷åé çàÿâëåíèÿ î âîçáóæäåíèè ïðîèçâîäñòâà è åãî îòêðû-
òèåì, áóäü òî ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà, ïîñëåäñòâèÿ áóäóò, êàê ïðàâèëî,
ñîñòîÿòü â òîì, ÷òî ëþáîå ïåðåäàííîå èìóùåñòâî áóäåò âîçâðàùåíî óïðàâëÿ-
þùåìó â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è ëþáûå âíîâü ñîçäàííûå îáÿçàòåëüñòâà
â îòíîøåíèè èìóùåñòâåííîé ìàññû íå áóäóò ïîäëåæàòü ïðèíóäèòåëüíîìó
118 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

èñïîëíåíèþ. Îäíàêî ìîãóò âîçíèêàòü âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ ïðîöåññóàëüíûì


ïîëîæåíèåì êîíòðàãåíòà â òàêîé ñäåëêå, îñîáåííî êîãäà ýòîò êîíòðàãåíò çà-
êëþ÷èë åå äîáðîñîâåñòíî è îïëàòèë òî, ÷òî îí ïî íåé ïîëó÷èë. Ïî ýòîé
ïðè÷èíå òàêèå ñäåëêè ïðè îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðèçíàþòñÿ â íåêî-
òîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äåéñòâèòåëüíûìè. Ê ÷èñëó òàêèõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ ìîãóò, â ÷àñòíîñòè, îòíîñèòüñÿ ñèòóàöèè, êîãäà áûëî ïåðåäàíî íåäâè-
æèìîå èìóùåñòâî, êîãäà åãî ïåðåäà÷à áûëà ïðîèçâåäåíà äî ðåãèñòðàöèè
óâåäîìëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èëè
êîãäà òðåòüÿ ñòîðîíà, ÿâëÿþùàÿñÿ äåðæàòåëåì ÷àñòè àêòèâîâ êðåäèòîðà, ïå-
ðåäàëà èõ êàêîé-ëèáî äðóãîé ñòîðîíå äîáðîñîâåñòíî è åé íå áûëî íè÷åãî
èçâåñòíî îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Íåñìîòðÿ
íà òî ÷òî òàêèå ïîëîæåíèÿ íàïðàâëåíû íà çàùèòó èíòåðåñîâ íåâèíîâíîé
òðåòüåé ñòîðîíû, èõ âêëþ÷åíèå â çàêîíîäàòåëüñòâî ìîæåò ïðèâåñòè ê ñîêðà-
ùåíèþ àêòèâîâ, êîòîðûå ìîãóò áûòü ðàñïðåäåëåíû ñðåäè êðåäèòîðîâ. Ïîýòî-
ìó æåëàòåëüíî, ÷òîáû ëþáîå òàêîå ïîëîæåíèå, êîòîðîå ïðåäïîëàãàåòñÿ âêëþ-
÷èòü â çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, áûëî ñîñòàâëåíî â óçêèõ
ôîðìóëèðîâêàõ. Èñõîäÿ èç òîãî ÷òî çàäåðæêà âî âðåìåíè ìåæäó îòêðûòèåì
ïðîèçâîäñòâà è óâåäîìëåíèåì î åãî îòêðûòèè ìîæåò èìåòü ðåøàþùåå çíà÷å-
íèå äëÿ ñëó÷àåâ òàêèõ ïåðåäà÷, âàæíî, ÷òîáû òðåáîâàíèÿ, êàñàþùèåñÿ óâå-
äîìëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà, îáåñïå÷èâàëè îïåðàòèâíîå è ýôôåêòèâ-
íîå îñóùåñòâëåíèå ïðîöåäóð óâåäîìëåíèÿ (ñì. ãëàâà I, ïóíêòû 64–71).

73. Â íåêîòîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñîäåðæàòñÿ ïîëîæåíèÿ, êîòî-


ðûå êàñàþòñÿ çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ è âûïîëíåíèÿ ñäåëîê äîëæíèêîì â
ïåðèîä ìåæäó ïîäà÷åé çàÿâëåíèÿ è îòêðûòèåì ïðîèçâîäñòâà, êîãäà òàêèå äî-
ãîâîðû è ñäåëêè íå ñàíêöèîíèðîâàíû íè çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè, íè óïðàâëÿþùèì â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, íè ñóäîì, íè êðåäèòîðà-
ìè (â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ýòî íåîáõîäèìî), êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò
âîçìîæíîñòü ðàñòîðæåíèÿ è ñîãëàñíî êîòîðûì ïîäîçðèòåëüíûé ïåðèîä èñ-
÷èñëÿåòñÿ ðåòðîàêòèâíî ñ ìîìåíòà îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà (ñì. íèæå,
ïóíêò 188).

Ðåêîìåíäàöèè 39–51

Öåëü çàêîíîäàòåëüíûõ ïîëîæåíèé

Öåëè ïîëîæåíèé, êàñàþùèõñÿ çàùèòû è ñîõðàíåíèÿ èìóùåñòâåííîé


ìàññû, çàêëþ÷àþòñÿ â ñëåäóþùåì:
à) óñòàíîâèòü ìåðû, íàïðàâëåííûå íà îáåñïå÷åíèå çàùèòû ñòîèìîñòè
èìóùåñòâåííîé ìàññû îò ñîêðàùåíèÿ â ðåçóëüòàòå äåéñòâèé äîëæíèêà, êðå-
äèòîðîâ èëè òðåòüèõ ñòîðîí;
b) îïðåäåëèòü ñîäåðæàíèå ýòèõ ìåð, à òàêæå òå äåéñòâèÿ è ñòîðîíû, â
îòíîøåíèè êîòîðûõ îíè áóäóò ïðèìåíÿòüñÿ;
ñ) óñòàíîâèòü ñïîñîá è ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïðèìåíåíèÿ ýòèõ ìåð, à
òàêæå ìîìåíò, ñ êîòîðîãî îíè ïðèìåíÿþòñÿ; è
d) óñòàíîâèòü îñíîâàíèÿ äëÿ îñâîáîæäåíèÿ îò ïðèìåíåíèÿ òàêèõ ìåð.
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 119

Ñîäåðæàíèå çàêîíîäàòåëüíûõ ïîëîæåíèé

Âðåìåííûå ìåðû14 (ïóíêòû 47–53)


39. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî ñóä
ìîæåò âûíåñòè ðåøåíèå î çàùèòíûõ ìåðàõ âðåìåííîãî õàðàêòåðà ïî õîäàòàé-
ñòâó äîëæíèêà, êðåäèòîðîâ èëè òðåòüèõ ñòîðîí, êîãäà òàêèå ìåðû ñðî÷íî íåîá-
õîäèìû äëÿ çàùèòû è ñîõðàíåíèÿ ñòîèìîñòè àêòèâîâ äîëæíèêà15 èëè èíòåðåñîâ
êðåäèòîðîâ â ïåðèîä ìåæäó ïîäà÷åé çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è åãî îòêðûòèåì16, âêëþ÷àÿ ñëåäóþùåå:
à) ïðèîñòàíîâëåíèå èñïîëíèòåëüíûõ äåéñòâèé â îòíîøåíèè àêòèâîâ
äîëæíèêà, âêëþ÷àÿ äåéñòâèÿ ïî ïðèäàíèþ îáåñïå÷èòåëüíûì èíòåðåñàì ñèëû
â îòíîøåíèè òðåòüèõ ñòîðîí è ïðèíóäèòåëüíóþ ðåàëèçàöèþ îáåñïå÷èòåëü-
íûõ èíòåðåñîâ;
b) ïîðó÷åíèå óïðàâëÿþùåìó â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èëè êàêîìó-
ëèáî èíîìó ëèöó17, íàçíà÷åííîìó ñóäîì îñóùåñòâëÿòü óïðàâëåíèå èëè íàä-
çîð çà ïðåäïðèÿòèåì äîëæíèêà, ÷òî ìîæåò âêëþ÷àòü ïðåäîñòàâëåíèå ïîëíî-
ìî÷èé èñïîëüçîâàòü àêòèâû è ðàñïîðÿæàòüñÿ èìè â ðàìêàõ îáû÷íûõ
êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèé;
ñ) ïîðó÷åíèå îñóùåñòâëÿòü ðåàëèçàöèþ âñåõ èëè ÷àñòè àêòèâîâ äîëæ-
íèêà óïðàâëÿþùåìó â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èëè êàêîìó-ëèáî èíîìó
ëèöó, íàçíà÷åííîìó ñóäîì, ñ öåëüþ çàùèòû è ñîõðàíåíèÿ ñòîèìîñòè àêòèâîâ
äîëæíèêà, êîòîðûå ïî ñâîåé ïðèðîäå èëè â ñèëó êàêèõ-ëèáî èíûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ ÿâëÿþòñÿ ñêîðîïîðòÿùèìèñÿ, ïîäâåðæåíû îáåñöåíåíèþ èëè êàêîìó-
ëèáî èíîìó ðèñêó; è
d) ëþáóþ èíóþ çàùèòíóþ ìåðó, ïðèìåíèìóþ èëè ïðåäóñìîòðåííóþ
ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ñîãëàñíî ðåêîìåíäàöèÿì 46 è 48.

Âîçìåùåíèå â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì âðåìåííûõ ìåð (ïóíêò 51)


40. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò íàäåëÿòü ñóä ïîëíî-
ìî÷èÿìè:
à) òðåáîâàòü îò ïîäàòåëÿ õîäàòàéñòâà î âðåìåííûõ ìåðàõ ïðåäîñòàâëå-
íèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî âîçìåùåíèÿ è, êîãäà ýòî íåîáõîäèìî, îïëàòû èçäåð-
æåê èëè ñáîðîâ; èëè
b) íàëàãàòü ñàíêöèè, ñâÿçàííûå ñ ïîäà÷åé õîäàòàéñòâà î âðåìåííûõ
ìåðàõ.

Ñîîòíîøåíèå ïðàâ äîëæíèêà è óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè


(ïóíêòû 50 è 70–73)
41.  çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò ÷åòêî îãîâîðèòü
ñîîòíîøåíèå ïðàâ è îáÿçàííîñòåé äîëæíèêà è ëþáîãî óïðàâëÿþùåãî â äåëå
î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, íàçíà÷åííîãî ñóäîì â êà÷åñòâå âðåìåííîé ìåðû.  ïå-

14
Íàñòîÿùèå ñòàòüè ñîñòàâëåíû ñîãëàñíî ñîîòâåòñòâóþùèì ñòàòüÿì Òèïîâîãî çàêîíà
ÞÍÑÈÒÐÀË î òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè; ñì. ñòàòüþ 19 (ñì. ïðèëîæåíèå III).
15
Óïîìèíàíèÿ îá àêòèâàõ, ñîäåðæàùèåñÿ â ïóíêòàõ à)–ñ), êàñàþòñÿ ëèøü òåõ àêòèâîâ, êî-
òîðûå âîéäóò â ñîñòàâ èìóùåñòâåííîé ìàññû ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà.
16
 çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò óêàçàòü ìîìåíò âñòóïëåíèÿ â ñèëó îïðå-
äåëåíèÿ î âðåìåííûõ ìåðàõ, íàïðèìåð ìîìåíò âûíåñåíèÿ îïðåäåëåíèÿ; ðåòðîñïåêòèâíî ñ íà÷àëà
äíÿ âûíåñåíèÿ îïðåäåëåíèÿ; èëè êàêîé-ëèáî äðóãîé îãîâîðåííûé ìîìåíò (ñì. âûøå, ïóíêò 44).
17
Èñïîëüçîâàíèå â ïóíêòàõ b) è ñ) ðåêîìåíäàöèè 39 òåðìèíà “èíîå ëèöî” íå ïðåñëåäóåò
öåëè îõâàòèòü äîëæíèêà.
120 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

Ðåêîìåíäàöèè 39–51 (ïðîäîëæåíèå)


ðèîä ìåæäó ïîäà÷åé çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòî-
ÿòåëüíîñòè è îòêðûòèåì òàêîãî ïðîèçâîäñòâà äîëæíèê èìååò ïðàâî ïðîäîë-
æàòü âåäåíèå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå èñïîëüçîâàòü àêòèâû è
ðàñïîðÿæàòüñÿ èìè â ðàìêàõ îáû÷íûõ êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèé, êðîìå êàê â
òîé ìåðå, â êîòîðîé ýòî çàïðåùåíî ñóäîì.

Óâåäîìëåíèå (ïóíêò 52)


42. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî,
åñëè òîëüêî ñóä íå îãðàíè÷èò òðåáîâàíèÿ â îòíîøåíèè íàïðàâëåíèÿ óâåäîì-
ëåíèé èëè íå îòìåíèò èõ, ñîîòâåòñòâóþùåå óâåäîìëåíèå äîëæíî íàïðàâëÿòü-
ñÿ çàèíòåðåñîâàííûì ñòîðîíàì, çàòðîíóòûì:
à) õîäàòàéñòâîì èëè îïðåäåëåíèåì ñóäà î âðåìåííûõ ìåðàõ (âêëþ÷àÿ
õîäàòàéñòâî î ïåðåñìîòðå âðåìåííûõ ìåð, èõ èçìåíåíèè èëè ïðåêðàùåíèè); è
b) îïðåäåëåíèåì ñóäà î äîïîëíèòåëüíûõ ìåðàõ, ïðèìåíèìûõ ïðè îò-
êðûòèè ïðîèçâîäñòâà, åñëè òîëüêî ñóä íå îãðàíè÷èò òðåáîâàíèÿ â îòíîøåíèè
íàïðàâëåíèÿ óâåäîìëåíèé èëè íå îòìåíèò èõ.
Âðåìåííûå ìåðû ex parte (ïóíêò 52)
43. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî â òåõ
ñëó÷àÿõ, êîãäà äîëæíèê èëè èíàÿ çàèíòåðåñîâàííàÿ ñòîðîíà, çàòðîíóòàÿ âðå-
ìåííîé ìåðîé, íå ïîëó÷àåò óâåäîìëåíèÿ î õîäàòàéñòâå î òàêîé âðåìåííîé
ìåðå, äîëæíèê èëè èíàÿ çàèíòåðåñîâàííàÿ ñòîðîíà, çàòðîíóòàÿ âðåìåííûìè
ìåðàìè, èìååò ïðàâî, ïîñëå íàïðàâëåíèÿ ñðî÷íîãî õîäàòàéñòâà, áûòü íåçàìåä-
ëèòåëüíî18 çàñëóøàííûìè ïî âîïðîñó î ïðîäîëæåíèè äåéñòâèÿ ìåð çàùèòû.

Èçìåíåíèå èëè ïðåêðàùåíèå âðåìåííûõ ìåð (ïóíêò 53)


44. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî ñóä
ïî ñâîåé ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå èëè ïî õîäàòàéñòâó óïðàâëÿþùåãî â äåëå î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè, äîëæíèêà, êðåäèòîðà èëè ëþáîãî èíîãî ëèöà, çàòðîíóòîãî
âðåìåííûìè ìåðàìè, ìîæåò ïåðåñìîòðåòü, èçìåíèòü èëè ïðåêðàòèòü ýòè ìåðû.

Ïðåêðàùåíèå âðåìåííûõ ìåð (ïóíêò 53 è ãëàâà I, ïóíêò 63)


45. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî
âðåìåííûå ìåðû ïðåêðàùàþòñÿ â ìîìåíò:
à) îòêëîíåíèÿ çàÿâëåíèÿ îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà;
b) óñïåøíîãî îñïàðèâàíèÿ îïðåäåëåíèÿ î âðåìåííûõ ìåðàõ ñîãëàñíî
ðåêîìåíäàöèè 43; è
ñ) âñòóïëåíèÿ â ñèëó ìåð, ïðèìåíèìûõ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà,
åñëè òîëüêî ñóä íå ïðîäîëæèò äåéñòâèå âðåìåííûõ ìåð.

Ìåðû, ïðèìåíèìûå ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà (ïóíêòû 30–34)


46. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî ïðè
îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè19:

18
Ëþáîé ïðåäóñìîòðåííûé çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñðîê äîëæåí áûòü íå-
ïðîäîëæèòåëüíûì è íå äîïóñêàòü ñîêðàùåíèÿ ñòîèìîñòè ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà.
19
Ýòè ìåðû áóäóò, êàê ïðàâèëî, âñòóïàòü â ñèëó â ìîìåíò ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ
îá îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà.
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 121

à) âîçáóæäåíèå èëè ïðîäîëæåíèå ïðîèçâîäñòâà â îòíîøåíèè èíäèâè-


äóàëüíûõ èñêîâ èëè ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé20, êàñàþùèõñÿ àêòèâîâ, ïðàâ,
îáÿçàòåëüñòâ èëè îòâåòñòâåííîñòè äîëæíèêà, ïðèîñòàíàâëèâàåòñÿ;
b) äåéñòâèÿ ïî ïðèäàíèþ îáåñïå÷èòåëüíûì èíòåðåñàì ñèëû â îòíîøå-
íèè òðåòüèõ ñòîðîí è ïî ïðèíóäèòåëüíîé ðåàëèçàöèè îáåñïå÷èòåëüíûõ èíòå-
ðåñîâ ïðèîñòàíàâëèâàþòñÿ21;
ñ) ïðîèçâîäñòâî èñïîëíèòåëüíûõ äåéñòâèé èëè èíûå ïðèíóäèòåëüíûå
ìåðû â îòíîøåíèè àêòèâîâ, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ èìóùåñòâåííîé ìàññû, ïðè-
îñòàíàâëèâàþòñÿ;
d) äåéñòâèå ïðàâà êîíòðàãåíòà íà ïðåêðàùåíèå ëþáîãî êîíòðàêòà ñ
äîëæíèêîì ïðèîñòàíàâëèâàåòñÿ22; è
å) äåéñòâèå ïðàâà íà ïåðåäà÷ó, îáðåìåíåíèå èëè ðåàëèçàöèþ èíûì
îáðàçîì ëþáûõ àêòèâîâ, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ èìóùåñòâåííîé ìàññû, ïðèîñòà-
íàâëèâàåòñÿ23.

Èñêëþ÷åíèÿ èç ñôåðû ïðèìåíåíèÿ ìîðàòîðèÿ (ïóíêò 35)


47. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò äîïóñêàòü èñêëþ÷å-
íèÿ èç ñôåðû ïðèìåíåíèÿ ìîðàòîðèÿ ñîãëàñíî ðåêîìåíäàöèè 46, è, åñëè òà-
êèå èñêëþ÷åíèÿ ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ, èõ ñëåäóåò ÷åòêî îãîâîðèòü. Ïóíêò à)
ðåêîìåíäàöèè 46 íå äîëæåí çàòðàãèâàòü ïðàâî âîçáóæäàòü èíäèâèäóàëüíûå
èñêè èëè ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ â òîé ìåðå, â êàêîé ýòî íåîáõîäèìî äëÿ
ñîõðàíåíèÿ òðåáîâàíèÿ ê äîëæíèêó24.

20
Ñì. ñòàòüþ 20 Òèïîâîãî çàêîíà ÞÍÑÈÒÐÀË î òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè
(ïðèëîæåíèå III). Èìååòñÿ â âèäó, ÷òî èíäèâèäóàëüíûå èñêè, î êîòîðûõ ãîâîðèòñÿ â ïóíêòå à)
ðåêîìåíäàöèè 46, áóäóò òàêæå îõâàòûâàòü èñêîâûå òðåáîâàíèÿ, ðàññìàòðèâàåìûå àðáèòðàæåì. Â
òî æå âðåìÿ àâòîìàòè÷åñêîå ïðèîñòàíîâëåíèå àðáèòðàæíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà íå âñåãäà âîçìîæ-
íî, íàïðèìåð â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà àðáèòðàæ ïðîâîäèòñÿ çà ïðåäåëàìè ñîîòâåòñòâóþùåãî ãîñóäàð-
ñòâà.
21
Åñëè èíûå íîðìû ïðàâà çà ïðåäåëàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîïóñêàþò
ïðèäàíèå ñèëû îáåñïå÷èòåëüíûì èíòåðåñàì â òå÷åíèå êîíêðåòíûõ îãîâîðåííûõ ñðîêîâ, æåëà-
òåëüíî, ÷òîáû ýòè ñðîêè ïðèçíàâàëèñü â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è â ñëó÷àå îòêðû-
òèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ðàçðåøàëîñü ïðèäàíèå ýòèì èíòåðåñàì ñèëû äî
èñòå÷åíèÿ óñòàíîâëåííîãî ñðîêà. Åñëè èíûå íîðìû ïðàâà çà ïðåäåëàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î íå-
ñîñòîÿòåëüíîñòè òàêèõ ñðîêîâ íå ïðåäóñìàòðèâàþò, òî ìîðàòîðèé, ââîäèìûé ïî îòêðûòèè ïðî-
èçâîäñòâà, áóäåò ïðåïÿòñòâîâàòü ïðèäàíèþ ñèëû îáåñïå÷èòåëüíîìó èíòåðåñó. (Äàëüíåéøåå ðàñ-
ñìîòðåíèå ýòîãî âîïðîñà ñì. âûøå, ïóíêò 32, è Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ
îðãàíîâ ïî îáåñïå÷åííûì ñäåëêàì.)
22
Ñì. íèæå, ïóíêòû 114–119. Â äàííîé ðåêîìåíäàöèè íå èìååòñÿ â âèäó, ÷òî ïðåêðàùåíèå
êîíòðàêòîâ, â êîòîðûõ óñòàíîâëåíà äàòà ïðåêðàùåíèÿ, âûïàäàþùàÿ íà âðåìÿ ïîñëå îòêðûòèÿ
ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, äîëæíî çàïðåùàòüñÿ.
23
Îãðàíè÷åíèå ïðàâà íà ïåðåäà÷ó, îáðåìåíåíèå èëè èíóþ ðåàëèçàöèþ àêòèâîâ èìóùåñòâåí-
íîé ìàññû ìîæåò áûòü îáóñëîâëåíî èñêëþ÷åíèÿìè â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ñàíêöèîíèðîâàíî ïðî-
äîëæåíèå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà è äîëæíèê ìîæåò ïåðåäàâàòü, îáðåìåíÿòü
èëè êàêèì-ëèáî èíûì îáðàçîì ðåàëèçîâûâàòü àêòèâû â õîäå îáû÷íûõ êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèé.
24
Ñì. ïóíêò 3 ñòàòüè 20 Òèïîâîãî çàêîíà ÞÍÑÈÒÐÀË î òðàíñãðàíè÷íîé íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè è ïóíêòû 151 è 152 Ðóêîâîäñòâà ïî åãî ïðèíÿòèþ (ñì. ïðèëîæåíèå III). Êîãäà âñòàåò âîïðîñ
îá îïðåäåëåíèè ñóììû òðåáîâàíèÿ, â ñóä ìîæåò ïîñòóïèòü õîäàòàéñòâî î ðàññìîòðåíèè âîçìîæ-
íîñòè ïðåäîñòàâèòü îñâîáîæäåíèå îò ìîðàòîðèÿ, ñ òåì ÷òîáû ìîæíî áûëî âîçáóäèòü èñê èëè
ïðåäïðèíÿòü èíûå ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ â ýòèõ öåëÿõ.
122 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

Ðåêîìåíäàöèè 39–51 (ïðîäîëæåíèå)

Äîïîëíèòåëüíûå ìåðû, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïðèíÿòû ïðè îòêðûòèè


ïðîèçâîäñòâà (ïóíêò 34)
48. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî
ñóä ìîæåò âûíåñòè ðåøåíèå î äðóãèõ ìåðàõ çàùèòû â äîïîëíåíèå ê ìåðàì,
ïðèìåíèìûì ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà25.

Ñðîê äåéñòâèÿ ìåð, àâòîìàòè÷åñêè ïðèìåíèìûõ ïðè îòêðûòèè


ïðîèçâîäñòâà (ïóíêòû 54–58)
49. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî
ìåðû, ïðèìåíèìûå ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì î íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè, ñîõðàíÿþò ñèëó â òå÷åíèå âñåãî õîäà ïðîèçâîäñòâà âïëîòü äî:
a) ìîìåíòà, êîãäà ñóä ïðåäîñòàâèò çàùèòó îò ýòèõ ìåð26;
b) âñòóïëåíèÿ â ñèëó ïëàíà ðåîðãàíèçàöèè ïðè ðåîðãàíèçàöèîííîì
ïðîèçâîäñòâå27; èëè
ñ) â ñëó÷àå îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ ïðè ëèêâèäàöèîííîì ïðîèçâîä-
ñòâå – èñòå÷åíèÿ óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì ôèêñèðîâàííîãî ñðîêà28, åñëè îí íå
ïðîäëåâàåòñÿ ñóäîì, êîòîðîìó äîêàçàíî, ÷òî:
i) ïðîäëåíèå íåîáõîäèìî äëÿ ìàêñèìàëüíîãî ïîâûøåíèÿ ñòî-
èìîñòè àêòèâîâ â èíòåðåñàõ êðåäèòîðîâ; è
ii) îáåñïå÷åííûé êðåäèòîð áóäåò çàùèùåí îò óìåíüøåíèÿ ñòî-
èìîñòè îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ, â êîòîðûõ îí èìååò îáåñïå÷è-
òåëüíûé èíòåðåñ.

Çàùèòà îò ñîêðàùåíèÿ ñòîèìîñòè îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ (ïóíêòû 63–69)


50. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî ïî
îáðàùåíèþ ñ õîäàòàéñòâîì â ñóä îáåñïå÷åííûé êðåäèòîð äîëæåí èìåòü ïðàâî
íà çàùèòó ñòîèìîñòè àêòèâîâ, â êîòîðûõ îí èìååò îáåñïå÷èòåëüíûé èíòåðåñ.
Ñóä ìîæåò ïðåäïèñàòü íàäëåæàùèå ìåðû çàùèòû, êîòîðûå ìîãóò âêëþ÷àòü:
a) âûïëàòû íàëè÷íûìè èç ñðåäñòâ èìóùåñòâåííîé ìàññû;
b) ïðåäîñòàâëåíèå äîïîëíèòåëüíûõ îáåñïå÷èòåëüíûõ èíòåðåñîâ; èëè
c) òàêèå äðóãèå ìåðû, êîòîðûå îïðåäåëèò ñóä.

25
Õàðàêòåð äîïîëíèòåëüíûõ ìåð, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïðèíÿòû, áóäåò çàâèñåòü îò òîãî,
êàêèå ìåðû çàùèòû ïðåäóñìîòðåíû â òîé èëè èíîé ïðàâîâîé ñèñòåìå, à òàêæå îò òîãî, êàêèå
ìåðû ìîãóò áûòü óìåñòíûìè â óñëîâèÿõ òîãî èëè èíîãî êîíêðåòíîãî ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè â äîïîëíåíèå ê ìåðàì, ïðèìåíèìûì ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà (êàê òå, î
êîòîðûõ ãîâîðèòñÿ â ðåêîìåíäàöèè 46).
26
Çàùèòó ñëåäóåò ïðåäîñòàâëÿòü íà îñíîâàíèÿõ, óêàçàííûõ â ðåêîìåíäàöèè 51.
27
Òàêîé ïëàí ìîæåò âñòóïèòü â ñèëó, â çàâèñèìîñòè îò òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè, ëèáî ïîñëå åãî ïðèíÿòèÿ êðåäèòîðàìè, ëèáî â ðåçóëüòàòå åãî óòâåðæäåíèÿ
ñóäîì (ñì. ãëàâà IV, ïóíêò 54 è ïîñëåäóþùèå).
28
Èìååòñÿ â âèäó, ÷òî ïðèìåíèòåëüíî ê îáåñïå÷åííûì êðåäèòîðàì ìîðàòîðèé äåéñòâóåò
ëèøü â òå÷åíèå íåïðîäîëæèòåëüíîãî âðåìåíè, íàïðèìåð 30–60 äíåé, è ÷òî ñðîê åãî ïðèìåíåíèÿ
äîëæåí áûòü ÷åòêî îãîâîðåí â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 123

Çàùèòà îò ìåð, ïðèìåíèìûõ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà (ïóíêòû 60–62)


51. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îãîâîðèòü, ÷òî
îáåñïå÷åííûé êðåäèòîð ìîæåò îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ õîäàòàéñòâîì î ïðåäîñòàâ-
ëåíèè çàùèòû îò ìåð, ïðèìåíèìûõ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà, â òîì ÷èñëå
íà ñëåäóþùèõ îñíîâàíèÿõ:
à) îáðåìåíåííûå àêòèâû íå ÿâëÿþòñÿ íåîáõîäèìûìè äëÿ ïðåäïîëàãà-
åìîé ðåîðãàíèçàöèè èëè ïðîäàæè ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà;
b) ñòîèìîñòü îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ óìåíüøàåòñÿ â ðåçóëüòàòå îòêðû-
òèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, è îáåñïå÷åííûé êðåäèòîð íå
çàùèùåí îò òàêîãî óìåíüøåíèÿ ñòîèìîñòè àêòèâîâ; è
ñ) ïðè ðåîðãàíèçàöèè – ïëàí ðåîðãàíèçàöèè íå óòâåðæäåí â ïðåäó-
ñìîòðåííûå ñðîêè.

C. Èñïîëüçîâàíèå è ðåàëèçàöèÿ àêòèâîâ

1. Ââåäåíèå

74. Õîòÿ â êà÷åñòâå îáùåãî ïðèíöèïà áûëî áû æåëàòåëüíî, ÷òîáû çàêîíîäà-


òåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íå äîïóñêàëî íåíàäëåæàùåãî âìåøàòåëüñòâà â
âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ ïðàâ ñîáñòâåííîñòè òðåòüèõ ñòîðîí èëè èíòåðåñîâ
îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ, â õîäå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
çà÷àñòóþ òðåáóåòñÿ, ÷òîáû àêòèâû, îáðàçóþùèå èìóùåñòâåííóþ ìàññó, è
àêòèâû, íàõîäÿùèåñÿ âî âëàäåíèè äîëæíèêà è èñïîëüçóåìûå â åãî êîììåð-
÷åñêèõ îïåðàöèÿõ, ïðîäîëæàëè èñïîëüçîâàòüñÿ èëè ÷òîáû òàêèìè àêòèâàìè
ìîæíî áûëî ðàñïîðÿæàòüñÿ (â òîì ÷èñëå ïóòåì èõ îáðåìåíåíèÿ) äëÿ äîñòèæå-
íèÿ öåëåé òîãî èëè èíîãî êîíêðåòíîãî ïðîèçâîäñòâà. Ýòî èìååò îñîáîå çíà-
÷åíèå ïðè ðåîðãàíèçàöèè, íî òàêæå è ïðè ëèêâèäàöèè, êîãäà êîììåð÷åñêîå
ïðåäïðèÿòèå ïðîäàåòñÿ â êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé åäèíè-
öû. Ïðè ëèêâèäàöèè ýòî ìîæåò èìåòü çíà÷åíèå â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà êîììåð-
÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü íåîáõîäèìî ïðîäîëæèòü â òå÷åíèå íåïðîäîëæèòåëüíîãî
ñðîêà â öåëÿõ ìàêñèìàëüíîãî óâåëè÷åíèÿ ñòîèìîñòè àêòèâîâ, äàæå åñëè îíè
áóäóò ïðîäàâàòüñÿ ïî ÷àñòÿì. Ïî ýòèì ïðè÷èíàì æåëàòåëüíî, ÷òîáû çàêîíî-
äàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñîäåðæàëî ïîëîæåíèÿ, êîòîðûå êàñàëèñü áû
èñïîëüçîâàíèÿ è ðåàëèçàöèè àêòèâîâ, îáðàçóþùèõ èìóùåñòâåííóþ ìàññó
(âêëþ÷àÿ îáðåìåíåííûå àêòèâû), à òàêæå àêòèâîâ, ïðèíàäëåæàùèõ òðåòüèì
ñòîðîíàì, è êîòîðûå óñòàíàâëèâàëè áû óñëîâèÿ âîçìîæíîãî èñïîëüçîâàíèÿ è
ðåàëèçàöèè òàêèõ àêòèâîâ, à òàêæå ïðåäóñìàòðèâàëè áû çàùèòó èíòåðåñîâ
òðåòüèõ ñòîðîí-ñîáñòâåííèêîâ è îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ. Ïðîäàæà èëè ðå-
àëèçàöèÿ àêòèâîâ áóäåò, êàê ïðàâèëî, ñâÿçàíà ñ óâåäîìëåíèåì êðåäèòîðîâ,
áóäü òî â öåëîì, áóäü òî òîëüêî çàòðîíóòûõ, î ëþáûõ ïëàíèðóåìûõ äåéñòâè-
ÿõ. Åñëè óâåäîìëÿòüñÿ äîëæíû êðåäèòîðû â öåëîì, òî òàêîå óâåäîìëåíèå
ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíî ÷åðåç ëþáîé êîìèòåò êðåäèòîðîâ, ñîçäàííûé äëÿ
ñîäåéñòâèÿ ïðîèçâîäñòâó (ñì. ãëàâó III, ïóíêòû 99–112). Ïðè ðàçðàáîòêå ïî-
ëîæåíèé îá èñïîëüçîâàíèè è ðåàëèçàöèè âàæíî íå óïóñêàòü èç âèäó, ÷òî íà
èñïîëüçîâàíèå òàêèõ ïðàâ â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîãóò îêàçûâàòü âëèÿ-
íèå è äðóãèå çàêîíû. Íàïðèìåð, ñâîå äåéñòâèå â ïëàíå ïîíèæåíèÿ öåíû,
êîòîðóþ ìîæíî ïîëó÷èòü çà îïðåäåëåííûå àêòèâû, ìîãóò îêàçàòü çàêîíû,
124 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

îãðàíè÷èâàþùèå â íåêîòîðûõ ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè èíî-


ñòðàíöåâ, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, ïîâëèÿåò íà âûïëàòû, ïðè÷èòàþùèåñÿ êðåäè-
òîðàì.

2. Àêòèâû èìóùåñòâåííîé ìàññû â äåëàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè

a) Îáû÷íûå êîììåð÷åñêèå îïåðàöèè


75. Ïðèìåíèòåëüíî ê èñïîëüçîâàíèþ è ðåàëèçàöèè àêòèâîâ èìóùåñòâåííîé
ìàññû â ðÿäå çàêîíîâ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðîâîäèòñÿ ðàçãðàíè÷åíèå ìåæäó
îñóùåñòâëåíèåì òàêèõ ïîëíîìî÷èé â õîäå îáû÷íûõ êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèé29
äîëæíèêà è èõ îñóùåñòâëåíèåì â èíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ (“âíå ðàìîê îáû÷íûõ
êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèé”), èñõîäÿ èç òîãî, êòî ìîæåò ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ
îòíîñèòåëüíî èñïîëüçîâàíèÿ è ðåàëèçàöèè è êàêèå çàùèòíûå ìåðû òðåáóþò-
ñÿ. Êîãäà óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðîäîëæàåò ôóíêöèîíè-
ðîâàíèå ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà ëèáî â õîäå ðåîðãàíèçàöèîííîãî ïðîèçâîä-
ñòâà, ëèáî äëÿ åãî ïðîäàæè â êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé
åäèíèöû, ðåøåíèÿ îòíîñèòåëüíî èñïîëüçîâàíèÿ è ðåàëèçàöèè èìóùåñòâà â
õîäå îáû÷íûõ êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèé ìîãóò ïðèíèìàòüñÿ óïðàâëÿþùèì â
äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè30 áåç óâåäîìëåíèÿ êðåäèòîðîâ èëè ðàçðåøåíèÿ ñóäà.
 òî æå âðåìÿ èñïîëüçîâàíèå è ðåàëèçàöèÿ òàêîãî èìóùåñòâà âíå ðàìîê
îáû÷íûõ êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèé ìîãóò ïîòðåáîâàòü ðàçðåøåíèÿ ñóäà èëè
êðåäèòîðîâ. Çàêîíîäàòåëüñòâîì ðÿäà ñòðàí òàêèå ïðàâà èñïîëüçîâàíèÿ è ðåà-
ëèçàöèè ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà äîëæíèêà, äåéñòâóþùåãî ïîä íàäçîðîì èëè
êîíòðîëåì óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, èëè íà äîëæíèêà, ñî-
õðàíÿþùåãî âëàäåíèå. Êîãäà àêòèâû îáðåìåíåíû îáåñïå÷èòåëüíûìè èëè
èíûìè èíòåðåñàìè (íàïðèìåð, àðåíäíûìè), áóäåò íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü
çàùèòó ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ äåðæàòåëåé òàêèõ èíòåðåñîâ.

76. Âêëþ÷åíèå â çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ðàçãðàíè÷åíèÿ ìåæ-


äó ðåàëèçàöèåé àêòèâîâ, îñóùåñòâëÿåìîé â õîäå îáû÷íûõ êîììåð÷åñêèõ îïå-
ðàöèé, è ðåàëèçàöèåé, ïðîâîäèìîé âíå ðàìîê òàêèõ îïåðàöèé, ìîæåò ñïîñîá-
ñòâîâàòü ïðîäîëæåíèþ ïîâñåäíåâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ êàê
ïðè ðåîðãàíèçàöèè, òàê è ïðè ëèêâèäàöèè, êîãäà ïëàíèðóåòñÿ åãî ïðîäàæà â
êà÷åñòâå ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû, ÷òî ïîçâîëèò èçáåæàòü
äîïîëíèòåëüíûõ ñëîæíîñòåé, ñâÿçàííûõ ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïîëó÷åíèÿ ðàçðå-

29
Ýòà êîíöåïöèÿ áîëåå ïîäðîáíî ðàññìàòðèâàåòñÿ â êîíòåêñòå ïðîöåäóð ðàñòîðæåíèÿ ñäå-
ëîê, ñì. íèæå, ïóíêòû 164–168. Ïðè îïðåäåëåíèè “îáû÷íûõ êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèé” â ðàçëè÷-
íûõ ãîñóäàðñòâàõ àêöåíò äåëàåòñÿ íà ðàçíûõ ýëåìåíòàõ. Â òî æå âðåìÿ â áîëüøèíñòâå ïðàâîâûõ
ñèñòåì îáùàÿ öåëü ýòîãî îïðåäåëåíèÿ ñîñòîèò â îáîçíà÷åíèè òîãî, ÷òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïî-
âñåäíåâíàÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, è â ïðåäîñòàâëåíèè ïðåäïðèÿòèþ âîçìîæíîñòè
îñóùåñòâëÿòü îáû÷íûå ïëàòåæè è çàêëþ÷àòü îáû÷íûå êîíòðàêòû áåç ðàñïðîñòðàíåíèÿ íà ýòè
îïåðàöèè óãðîçû ðàñòîðæåíèÿ â ñëó÷àå íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Ýòè îáû÷íûå ïëàòåæè ìîãóò âêëþ-
÷àòü àðåíäíóþ ïëàòó, îïëàòó êîììóíàëüíûõ óñëóã, íàïðèìåð ýíåðãîñíàáæåíèÿ è òåëåôîííîé
ñâÿçè, è, âîçìîæíî, òàêæå ïëàòåæè çà êîììåð÷åñêèå ïîñòàâêè.
30
Îñóùåñòâëåíèå ýòèõ ïðàâ óïðàâëÿþùèì â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè çàâèñèò îò òîãî,
êàêèìè ôóíêöèÿìè îí íàäåëÿåòñÿ ïî çàêîíîäàòåëüñòâó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, è ìîæåò áûòü îãðà-
íè÷åíî, íàïðèìåð, òîãäà, êîãäà òàêîìó óïðàâëÿþùåìó îòâîäèòñÿ ðîëü äîâåðèòåëüíîãî ñîáñòâåí-
íèêà èëè êîíòðîëåðà. Çàâèñèò îíî è îò ðàñïðåäåëåíèÿ ðîëåé ìåæäó äîëæíèêîì è óïðàâëÿþùèì
â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïîñëå îòêðûòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, îñîáåííî
â ñëó÷àå ðåîðãàíèçàöèè.
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 125

øåíèÿ ñóäà íà îñóùåñòâëåíèå ïîâñåäíåâíûõ îïåðàöèé. Òðåáîâàíèå î íåîáõî-


äèìîñòè ïîëó÷åíèÿ òàêîãî ðàçðåøåíèÿ â ñëó÷àå êàêîãî-ëèáî íåñòàíäàðòíîãî
âàðèàíòà ðåàëèçàöèè ìîæåò ñòàòü ïðåïÿòñòâèåì äëÿ òàêèõ çëîóïîòðåáëåíèé,
êàê ïåðåäà÷à àêòèâîâ ñòîðîíàì, ñâÿçàííûì ñ äîëæíèêîì. Òåì íå ìåíåå, ÷òîáû
èçáåæàòü ñïîðîâ è îáåñïå÷èòü îïåðàòèâíîå è ýôôåêòèâíîå îñóùåñòâëåíèå
ïðîèçâîäñòâà, â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íåîáõîäèìî äàòü ÷åò-
êèå óêàçàíèÿ îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñäåëêè, ñîâåðøàå-
ìûå â ðàìêàõ îáû÷íûõ êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèé. Ñ ïðîäàæåé èëè èíîé ðåàëè-
çàöèåé àêòèâîâ âíå ðàìîê îáû÷íûõ êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèé ñâÿçàí ðÿä
ñëîæíûõ âîïðîñîâ, êîòîðûå ðàññìàòðèâàþòñÿ íèæå, âêëþ÷àÿ âîïðîñû î ñïî-
ñîáå ïðîäàæè ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ ìàêñèìàëüíîé ñòîèìîñòè äëÿ èìóùåñòâåí-
íîé ìàññû; î ïðîäàæå îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ ïðè íàëè÷èè ñïîðà îòíîñèòåëü-
íî äåéñòâèòåëüíîñòè èëè ñóììû îáåñïå÷åííîãî òðåáîâàíèÿ èëè â ñëó÷àå,
êîãäà ñòîèìîñòü èìóùåñòâåííîé ìàññû âîçðàñòåò â ðåçóëüòàòå òàêîé ïðîäà-
æè; îá óâåäîìëåíèè çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí è î ïðåäîñòàâëåíèè çàèíòåðå-
ñîâàííûì ïîêóïàòåëÿì âîçìîæíîñòè ïðåäñòàâèòü ëó÷øèå îôåðòû ñ áîëåå
âûñîêîé öåíîé; îá îïåðàòèâíîé ïðîäàæå â ñëó÷àå ñêîðîïîðòÿùèõñÿ àêòèâîâ;
è î ïðàâå îòêàçàòüñÿ îò àêòèâîâ, íå ïðåäñòàâëÿþùèõ öåííîñòè äëÿ èìóùå-
ñòâåííîé ìàññû.

77.  íåêîòîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè òàêæå ïðîâîäèòñÿ ðàçãðàíè÷å-


íèå ìåæäó ðàçëè÷íûìè êàòåãîðèÿìè àêòèâîâ, èñõîäÿ èç òîãî, êàêèì îáðàçîì
òàêèå àêòèâû ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ è êàêèå óñëîâèÿ ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ.
Ìîãóò, íàïðèìåð, ïðèìåíÿòüñÿ ñïåöèàëüíûå ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ñêîðî-
ïîðòÿùèõñÿ è äðóãèõ àêòèâîâ, ñòîèìîñòü êîòîðûõ óìåíüøèòñÿ, åñëè îíè íå
áóäóò ðåàëèçîâàíû îïåðàòèâíî, íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ, èìóùåñòâà,
ñîâìåñòíî ïðèíàäëåæàùåãî äîëæíèêó è äðóãîìó ëèöó, èëè ïðèíàäëåæàùåãî
äîëæíèêó èìóùåñòâà, îáðåìåíåííîãî îáåñïå÷èòåëüíûì èíòåðåñîì.  çàêîíî-
äàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ, ÷òî òàêèå àêòèâû
ìîãóò áûòü ïðîäàíû âíå ðàìîê îáû÷íûõ êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèé áåç ïðåäâà-
ðèòåëüíîãî ðàçðåøåíèÿ êðåäèòîðîâ èëè ñóäà.

b) Ñïîñîáû ïðîäàæè
78. Ëþáûå ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ âîçìîæíûì çëîóïîòðåáëåíèåì óïðàâëÿþ-
ùèì â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñâîèìè ïîëíîìî÷èÿìè â îòíîøåíèè èñïîëü-
çîâàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ, ìîãóò áûòü ðàçðåøåíû ñ ïîìîùüþ óñëîâèé íàçíà÷å-
íèÿ íà ýòó äîëæíîñòü, â òîì ÷èñëå ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ çàëîãîâîãî
ïîðó÷èòåëüñòâà (ýòîò ïîäõîä èñïîëüçóåòñÿ âî ìíîãèõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè – ñì. òàêæå ãëàâó III, ïóíêò 62), à òàêæå ñ ïîìîùüþ äðóãèõ ìåð, ðåãó-
ëèðóþùèõ âîïðîñ îá îòâåòñòâåííîñòè óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè.

79.  ñëó÷àÿõ, êîãäà ïëàíèðóåòñÿ ïðîäàæà àêòèâîâ èìóùåñòâåííîé ìàññû,


âàæíî îáåñïå÷èòü, ÷òîáû íåçàâèñèìî îò òîãî, íà êàêóþ ñòîðîíó áóäåò âîçëî-
æåí íàäçîð çà ïðîäàæåé, áûë èçáðàí òàêîé ñïîñîá èõ ïðîäàæè, êîòîðûé ñïî-
ñîáñòâîâàë ïîëó÷åíèþ èìóùåñòâåííîé ìàññîé ìàêñèìàëüíîé ñòîèìîñòè, è
÷òîáû êðåäèòîðû ïîëó÷èëè íàäëåæàùåå óâåäîìëåíèå î ïðîäàæå, ÷òî ïîçâî-
ëèëî áû èì îñïîðèòü òàêóþ ïðîäàæó â ñóäåáíîì ïîðÿäêå â ñëó÷àå íåñîãëàñèÿ
ñ íåé.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà îáðàçóåòñÿ êîìèòåò êðåäèòîðîâ è çàêîíîäàòåëü-
ñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàåò íåîáõîäèìîñòü ïðîâåäåíèÿ ñ êðå-
126 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

äèòîðàìè êîíñóëüòàöèé ïî âîïðîñàì ïðîäàæè àêòèâîâ âíå ðàìîê îáû÷íûõ


êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèé, òðåáîâàíèå îá óâåäîìëåíèè êðåäèòîðîâ î ëþáîé
ïðåäëàãàåìîé ïðîäàæå ìîæåò áûòü óäîâëåòâîðåíî ïóòåì óâåäîìëåíèÿ êîìè-
òåòà êðåäèòîðîâ, ñ òåì ÷òîáû ñâåñòè ê ìèíèìóìó çàòðàòû è èçáåæàòü ëþáûõ
çàäåðæåê, ñâÿçàííûõ ñ óâåäîìëåíèåì âñåõ êðåäèòîðîâ. Äëÿ ïðîäàæè àêòèâîâ
èñïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå ïðîöåäóðû. Ñîãëàñíî ìíîãèì çàêîíàì î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè òðåáóåòñÿ, ÷òîáû àêòèâû ïðîäàâàëèñü ÷åðåç àóêöèîí, ïðè÷åì íåêî-
òîðûå çàêîíû ïðåäóñìàòðèâàþò ïðàâî êîìèòåòà êðåäèòîðîâ èëè êàêîãî-ëèáî
èíîãî ïðåäñòàâèòåëÿ êðåäèòîðîâ ëèáî óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè äàâàòü ðàçðåøåíèå íà íåêîòîðûå äðóãèå ìåòîäû ïðîäàæè, íàïðèìåð ïî
÷àñòíîìó êîíòðàêòó, åñëè îíè îáåñïå÷èâàþò áóëüøóþ ïðèáûëüíîñòü.

80. Êàê ýòî îòìå÷àëîñü âûøå, â íåêîòîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè óï-


ðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè óïîëíîìî÷èâàåòñÿ ïðîäàâàòü àêòèâû â
õîäå îáû÷íûõ êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèé, è íà íåãî âîçëàãàåòñÿ îáÿçàííîñòü äî-
áèâàòüñÿ íàèëó÷øåé öåíû, êîòîðóþ ìîæíî ðàçóìíî ïîëó÷èòü â ìîìåíò ïðîäà-
æè. Íåêîòîðûå èç ýòèõ çàêîíîâ îãðàíè÷èâàþò òàêæå ñâîáîäó óñìîòðåíèÿ óï-
ðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â îòíîøåíèè âûáîðà ñïîñîáà ïðîäàæè.
Äëÿ òåõ ñëó÷àåâ, êîãäà óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ðåøàåò îñó-
ùåñòâèòü ïðîäàæó íà ÷àñòíîé îñíîâå, à íå ÷åðåç ïóáëè÷íûé àóêöèîí, â çàêîíî-
äàòåëüñòâå ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíî òðåáîâàíèå î òîì, ÷òî òàêàÿ ïðîäàæà
äîëæíà îñóùåñòâëÿòüñÿ ïîä íàäçîðîì ñóäà èëè ÷òî îíà äîëæíà áûòü îäîáðåíà
êðåäèòîðàìè. Â ñîîòâåòñòâèè ñ äðóãèìè çàêîíàìè î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñóùå-
ñòâåííàÿ ðîëü ïðè ïðîäàæå àêòèâîâ îòâîäèòñÿ ñóäàì. Ñóä óñòàíàâëèâàåò ñðîêè,
ôîðìó è óñëîâèÿ ïðîäàæè; óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èãðàåò
âñïîìîãàòåëüíóþ ðîëü, îáåñïå÷èâàÿ ïðèåì îôåðò è ñáîð èíôîðìàöèè î ìíåíè-
ÿõ êðåäèòîðîâ. Â íåêîòîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè òàêæå ðàññìàòðèâà-
þòñÿ äðóãèå âîïðîñû, íàïðèìåð âîïðîñû î ïðîäàæå îïðåäåëåííîìó êðåäèòîðó
äëÿ ïîãàøåíèÿ òðåáîâàíèÿ äàííîãî êðåäèòîðà è î ïðîäàæå ëþáûõ àêòèâîâ
äîëæíèêà, íàõîäÿùèõñÿ âî âëàäåíèè òðåòüåé ñòîðîíû, òàêîé òðåòüåé ñòîðîíå
ïî ðàçóìíîé ðûíî÷íîé öåíå.  ñëó÷àÿõ, êîãäà àêòèâàì óãðîæàåò áûñòðàÿ óòðàòà
ñòîèìîñòè, íàïðèìåð, êîãäà îíè ÿâëÿþòñÿ ñêîðîïîðòÿùèìèñÿ, ïîäâåðæåíû
îáåñöåíåíèþ èëè èì óãðîæàåò êàêîé-ëèáî èíîé ðèñê, íàïðàâèòü óâåäîìëåíèå
è/èëè ïîëó÷èòü îäîáðåíèå êðåäèòîðîâ èëè ñóäà â ñæàòûå ñðîêè ìîæåò îêàçàòü-
ñÿ äîâîëüíî çàòðóäíèòåëüíûì. Äëÿ òàêèõ ñëó÷àåâ â çàêîíîäàòåëüñòâå áûëî áû
öåëåñîîáðàçíî óêàçàòü, ÷òî ïîëó÷åíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî îäîáðåíèÿ íå ÿâëÿåòñÿ
íåîáõîäèìûì. Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî ìîæíî ïðåäóñìîòðåòü óòâåðæäåíèå ïðîäàæè
ïîñëå åå ñîâåðøåíèÿ, áûëî áû íåöåëåñîîáðàçíûì ñîçäàâàòü âîçìîæíîñòü äëÿ
îòìåíû èëè èçìåíåíèÿ óñëîâèé òàêîé ïðîäàæè (êðîìå ñëó÷àåâ ìîøåííè÷åñòâà
èëè ñãîâîðà), ïîñêîëüêó ýòî ìîæåò ïîðîäèòü íåîïðåäåëåííîñòü â äîãîâîðíûõ
îòíîøåíèÿõ, à ñàìà ïðèðîäà àêòèâîâ ìîæåò ñâåñòè íà íåò âåðîÿòíîñòü ëþáîé
ïîñëåäóþùåé íîâîé ïðîäàæè.

81. Õîòÿ ìîæåò áûòü âûñêàçàíî ìíåíèå î òîì, ÷òî â öåëÿõ íåäîïóùåíèÿ
ñãîâîðà çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè äîëæíî ïðÿìî çàïðåùàòü ïðî-
äàæó àêòèâîâ ñòîðîíàì, ñâÿçàííûì ñ äîëæíèêîì, ïîëíîãî çàïðåùåíèÿ òàêèõ
ïðîäàæ ìîæåò íå ïîòðåáîâàòüñÿ, åñëè îáåñïå÷èâàåòñÿ íàäëåæàùèé íàäçîð çà
îñóùåñòâëåíèåì ïðîäàæè, à åå óñëîâèÿ òùàòåëüíî ïðîâåðÿþòñÿ äî âûäà÷è
ðàçðåøåíèÿ íà åå îñóùåñòâëåíèå, ÷òî ïîçâîëèò èçáåæàòü ìîøåííè÷åñòâà è
ñãîâîðà. Òàêîé íàäçîð èëè ïðîâåðêà ìîæåò ïîòðåáîâàòü íàëè÷èÿ áîëåå âûñî-
êèõ ñòàíäàðòîâ îöåíêè ñòîèìîñòè àêòèâîâ è ðàñêðûòèÿ äåëîâûõ ñâÿçåé.
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 127

82. Õîòÿ ìîæíî ïðåäïîëàãàòü, ÷òî ïðîäàæíàÿ öåíà àêòèâîâ, ïðîäàâàåìûõ â


ñâÿçè ñ ïðîèçâîäñòâîì ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, áóäåò íèæå öåíû àíàëî-
ãè÷íûõ àêòèâîâ, ïðîäàâàåìûõ â îáû÷íûõ ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ, â çàêîíîäà-
òåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæíî ïðåäóñìîòðåòü ðÿä ïðîöåññóàëüíûõ çà-
ùèòíûõ ìåð, ãàðàíòèðóþùèõ äîáðîñîâåñòíîñòü ïðîöåäóð, ïîëó÷åíèå
ìàêñèìàëüíî âûñîêîé öåíû, à òàêæå ïðîçðà÷íîñòü è øèðîêóþ ãëàñíîñòü ïðî-
öåäóð ðåàëèçàöèè àêòèâîâ â öåëîì. Ê ÷èñëó òàêèõ ìåð çàùèòû îòíîñÿòñÿ
óâåäîìëåíèÿ êðåäèòîðîâ è ïîòåíöèàëüíûõ ïîêóïàòåëåé òàêèì îáðàçîì, êîòî-
ðûé îáåñïå÷èâàë áû âåðîÿòíîñòü îçíàêîìëåíèÿ ñ ýòîé èíôîðìàöèåé çàèíòå-
ðåñîâàííûõ ñòîðîí; ðàçðåøåíèå êðåäèòîðàì âûäâèãàòü ñâîè âîçðàæåíèÿ èëè
çàÿâëÿòü î ñâîåé îáåñïîêîåííîñòè (ëèáî óïðàâëÿþùåìó â äåëå î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè, ëèáî, â íàäëåæàùèõ ñëó÷àÿõ, ñóäó); óñòàíîâëåíèå òðåáîâàíèÿ î
ïðîâåäåíèè îöåíêè àêòèâîâ íåéòðàëüíûìè è íåçàâèñèìûìè ñïåöèàëèñòàìè
(îñîáåííî êîãäà äåëî êàñàåòñÿ íåäâèæèìîãî è ñïåöèàëèçèðîâàííîãî èìóùå-
ñòâà); è, â ñëó÷àå ïðîâåäåíèÿ àóêöèîíà, óñòàíîâëåíèå ïðåäâàðèòåëüíûõ êâà-
ëèôèêàöèîííûõ òðåáîâàíèé â îòíîøåíèè ó÷àñòíèêîâ òîðãîâ è íàçíà÷åíèå â
ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëó÷àÿõ ìèíèìàëüíûõ öåí, à òàêæå ïðåäîòâðàùåíèå ñãîâî-
ðà ó÷àñòíèêîâ òîðãîâ è íàêàçàíèå èõ çà òàêîé ñãîâîð.

ñ) Èñïîëüçîâàíèå èëè ðåàëèçàöèÿ îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ


83. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè íåîáõîäèìî áóäåò óðåãóëèðî-
âàòü âîïðîñ îá èñïîëüçîâàíèè èëè ðåàëèçàöèè (â òîì ÷èñëå ïîñðåäñòâîì äî-
ïîëíèòåëüíîãî îáðåìåíåíèÿ) îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ è, â ÷àñòíîñòè, âîïðîñ î
òîì, ñëåäóåò ëè ïðåäîñòàâèòü óïðàâëÿþùåìó â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èëè
îáåñïå÷åííîìó êðåäèòîðó ïðàâî ïðîäàâàòü òàêèå àêòèâû. Ñîîòâåòñòâóþùèé
ïîäõîä áóäåò â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çàâèñåòü îò òîãî, âêëþ÷àþòñÿ ëè îáðå-
ìåíåííûå àêòèâû ïî çàêîíîäàòåëüñòâó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè â èìóùåñòâåí-
íóþ ìàññó; åñëè òàêèå àêòèâû íå âêëþ÷àþòñÿ â èìóùåñòâåííóþ ìàññó, òî
îáåñïå÷åííûé êðåäèòîð, êàê ïðàâèëî, áóäåò èìåòü ïðàâî äîáèâàòüñÿ ïðèíóäè-
òåëüíîé ðåàëèçàöèè ñâîåãî îáåñïå÷èòåëüíîãî èíòåðåñà. Åñëè æå îáðåìåíåí-
íûå àêòèâû ñîñòàâëÿþò ÷àñòü èìóùåñòâåííîé ìàññû, òî â çàêîíîäàòåëüñòâå î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ ðàçëè÷íûå ïîäõîäû ê ðåøåíèþ äàí-
íîãî âîïðîñà.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ïîäõîä áóäåò çàâèñåòü îò ïðèìåíåíèÿ
äðóãèõ ïîëîæåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, íàïðèìåð ïîëîæå-
íèé î ìîðàòîðèè (ïðè íàëîæåíèè ìîðàòîðèÿ ðàñïîðÿæàòüñÿ àêòèâàìè ìîæåò
ëèøü óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè), à òàêæå îò èíûõ íîðì ïðàâà
çà ïðåäåëàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è îò òîãî, ìîãóò ëè îáðå-
ìåíåííûå àêòèâû áûòü ïðîäàíû ñâîáîäíî îò îáåñïå÷èòåëüíûõ èíòåðåñîâ.
Ñîîòâåòñòâóþùèé ïîäõîä ìîæåò òàêæå çàâèñåòü îò õàðàêòåðà ïðåäïîëàãàå-
ìîé ïðîäàæè, êîòîðàÿ ìîæåò çàòðàãèâàòü òîëüêî îòäåëüíûå àêòèâû èëè ïðå-
äóñìàòðèâàòü ðåàëèçàöèþ àêòèâîâ â êà÷åñòâå ñîñòàâíîé ÷àñòè ïðîäàæè ïðåä-
ïðèÿòèÿ êàê ôóíêöèîíèðóþùåé õîçÿéñòâåííîé åäèíèöû. Â íåêîòîðûõ
çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, íàïðèìåð, ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî òîëüêî óï-
ðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè èìååò ïðàâî ðåàëèçîâûâàòü îáðåìå-
íåííûå àêòèâû â ðàìêàõ êàê ëèêâèäàöèîííîãî, òàê è ðåîðãàíèçàöèîííîãî
ïðîèçâîäñòâà.  çàêîíîäàòåëüñòâå äðóãèõ ñòðàí ïðîâîäèòñÿ ðàçãðàíè÷åíèå
ìåæäó ëèêâèäàöèåé è ðåîðãàíèçàöèåé, ïðè÷åì óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò ðåàëèçîâûâàòü àêòèâû ïðè ðåîðãàíèçàöèè, îäíàêî ïðè
ëèêâèäàöèîííîì ïðîèçâîäñòâå îí îáëàäàåò òàêèì ïðàâîì ëèøü â òå÷åíèå
îãðàíè÷åííîãî ïåðèîäà, ïî èñòå÷åíèè êîòîðîãî èñêëþ÷èòåëüíûå ïðàâà óïðàâ-
128 Ðóêîâîäñòâî ÞÍÑÈÒÐÀË äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ

ëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïåðåñòàþò äåéñòâîâàòü, à îáåñïå÷åííûé


êðåäèòîð ìîæåò íà÷àòü îñóùåñòâëåíèå ñâîèõ ñîáñòâåííûõ ïðàâ. Íåçàâèñèìî
îò òîãî, êàêîé ïîäõîä áóäåò èçáðàí, â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
äîëæíû ñîäåðæàòüñÿ òðåáîâàíèÿ, êàñàþùèåñÿ óâåäîìëåíèÿ îáåñïå÷åííûõ
êðåäèòîðîâ î ëþáîé ïëàíèðóåìîé ðåàëèçàöèè è ïðåäîñòàâëåíèÿ èì âîçìîæ-
íîñòè âûñêàçàòü âîçðàæåíèÿ. Êîãäà ñóììà îáåñïå÷åííîãî òðåáîâàíèÿ ïðåâû-
øàåò ñòîèìîñòü àêòèâîâ èëè íàëè÷èå àêòèâîâ íå òðåáóåòñÿ äëÿ öåëåé ïðîèç-
âîäñòâà, óïðàâëÿþùåìó â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò áûòü ðàçðåøåíî
îòêàçàòüñÿ îò îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ â ïîëüçó îáåñïå÷åííîãî êðåäèòîðà áåç
óâåäîìëåíèÿ.

84. Â çàêîíîäàòåëüñòâå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäóåò òàêæå èçëîæèòü óñëî-


âèÿ äîïîëíèòåëüíîãî îáðåìåíåíèÿ óæå îáðåìåíåííûõ àêòèâîâ (âêëþ÷àÿ óâå-
äîìëåíèå è âîçìîæíîñòü èìåþùèõñÿ îáåñïå÷åííûõ êðåäèòîðîâ ïðåäñòàâèòü
âîçðàæåíèÿ), ïðè÷åì íàèáîëåå ÷àñòî ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïîðÿäîê, ïðè êîòî-
ðîì ñóùåñòâóþùèé îáåñïå÷åííûé êðåäèòîð îáëàäàåò ïðèîðèòåòîì â òîì, ÷òî
êàñàåòñÿ îáåñïå÷åííîé ÷àñòè åãî òðåáîâàíèÿ, ïî îòíîøåíèþ ê ëþáîìó íîâî-
ìó îáåñïå÷åííîìó êðåäèòîðó (ñì. íèæå, ïóíêòû 103 è 104).

d) Ñïîñîáíîñòü óïðàâëÿþùåãî â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè


îñóùåñòâëÿòü ïðîäàæè àêòèâîâ ñâîáîäíî îò èíòåðåñîâ
85. Â íåêîòîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî óïðàâ-
ëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò ïðîäàâàòü àêòèâû èìóùåñòâåííîé
ìàññû ñâîáîäíî îò èíòåðåñîâ, â òîì ÷èñëå è îáåñïå÷èòåëüíûõ, ïðè îïðåäå-
ëåííûõ óñëîâèÿõ. Ê èõ ÷èñëó ìîæåò îòíîñèòüñÿ, íàïðèìåð, óñëîâèå î òîì,
÷òîáû òàêàÿ ïðîäàæà áûëà ðàçðåøåíà íîðìàìè ïðàâà çà ïðåäåëàìè çàêîíîäà-
òåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè; ÷òîáû îáëàäàòåëü èíòåðåñà áûë óâåäîìëåí î
ïðåäïîëàãàåìîé ñäåëêå è äàë íà íåå ñâîå ñîãëàñèå; ÷òîáû ïðîäàæíàÿ öåíà
ïðåâûøàëà ñòîèìîñòü îáåñïå÷èòåëüíîãî èíòåðåñà; ÷òîáû îáëàäàòåëü îáåñïå-
÷èòåëüíîãî èíòåðåñà ìîã áûòü ïðèíóæäåí (â ðàìêàõ äðóãîãî ïðîèçâîäñòâà)
ïðèíÿòü â ïîðÿäêå âîçìåùåíèÿ åãî èíòåðåñà íàëè÷íûé ïëàòåæ èëè çàìåíÿþ-
ùåå ýêâèâàëåíòíîå îáåñïå÷åíèå; è ÷òîáû áûë ñîõðàíåí ïðèîðèòåò èíòåðåñîâ
â ïîñòóïëåíèÿõ îò ëþáîé ïðîäàæè. Íåêîòîðûå çàêîíû ïðåäóñìàòðèâàþò òàê-
æå, ÷òî åñëè îáëàäàòåëü îáåñïå÷èòåëüíîãî èíòåðåñà íå ñîãëàøàåòñÿ íà ïðîäà-
æó, òî óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò îáðàòèòüñÿ â ñóä äëÿ
ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà åå îñóùåñòâëåíèå. Òàêîå ðàçðåøåíèå ìîæåò áûòü
äàíî, åñëè ñóä óäîñòîâåðèòñÿ, íàïðèìåð, â òîì, ÷òî óïðàâëÿþùèé â äåëå î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäïðèíÿë ðàçóìíûå óñèëèÿ äëÿ ïîëó÷åíèÿ ñîãëàñèÿ, ÷òî
òàêàÿ ïðîäàæà îòâå÷àåò èíòåðåñàì äîëæíèêà è åãî êðåäèòîðîâ è ÷òî ïðîäàæà
íå íàíåñåò ñóùåñòâåííîãî óùåðáà îáëàäàòåëþ îáåñïå÷èòåëüíîãî èíòåðåñà.
Íî äàæå åñëè ñóä äàåò ðàçðåøåíèå íà ïðîäàæó, à ïðåäëàãàåìàÿ çà àêòèâû öåíà
íå ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íîé, çàêîí ìîæåò ðàçðåøèòü îáëàäàòåëþ îáåñïå÷èòåëü-
íîãî èíòåðåñà ñîõðàíèòü çà ñîáîé ïðàâî îòêëîíèòü ñäåëàííîå åìó ïðåäëîæå-
íèå è çàùèòèòü ñâîé èíòåðåñ.

86. Îïðåäåëåííûå ïðåèìóùåñòâà ïîðÿäêà, ïðè êîòîðîì óïðàâëÿþùåìó â


äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ðàçðåøåíî ïðîäàâàòü àêòèâû ñâîáîäíî îò îáðåìå-
íåíèÿ, ñîñòîÿò â òîì, ÷òî ïðè ïðîäàæå àêòèâîâ, îáðåìåíåííûõ òàêèìè èíòå-
ðåñàìè, çà íèõ, âåðîÿòíî, áóäåò ïîëó÷åíà çíà÷èòåëüíî áîëåå íèçêàÿ öåíà, à
ïîêóïàòåëü ñòîëêíåòñÿ ñî çíà÷èòåëüíîé íåîïðåäåëåííîñòüþ. Êîãäà èìååò
×àñòü âòîðàÿ: II. Ðåæèì àêòèâîâ ïðè îòêðûòèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè 129

ìåñòî êîëëèçèÿ òðåáîâàíèé íà îáðåìåíåííûå àêòèâû (íàïðèìåð, â âîïðîñàõ


ñîáñòâåííîñòè, àðåíäû èëè ïðàâà óäåðæàíèÿ), ñïîñîáíîñòü îñóùåñòâëÿòü
ïðîäàæó ñâîáîäíî îò èíòåðåñîâ ïîçâîëèò ïðîäàâàòü àêòèâû (åñëè îíè íå
îáëàäàþò óíèêàëüíûìè õàðàêòåðèñòèêàìè), íå äîæèäàÿñü óðåãóëèðîâàíèÿ
òàêèõ òðåáîâàíèé. Çàÿâèòåëè òðåáîâàíèÿ ìîãóò âïîñëåäñòâèè îñïîðèòü ðàñ-
ïðåäåëåíèå ïîñòóïëåíèé îò ïðîäàæè.

å) Ñîâìåñòíûå àêòèâû
87. Åñëè àêòèâû ïðèíàäëåæàò äîëæíèêó è äðóãîìó ëèöó íà óñëîâèÿõ îïðå-
äåëåííîé ôîðìû ñîâìåñòíîé èëè îáùåé ñîáñòâåííîñòè, òî ïðè ðåàëèçàöèè
èíòåðåñîâ, âêëþ÷åííûõ â èìóùåñòâåííóþ ìàññó, ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ ðàçëè÷-
íûå ïîäõîäû. Åñëè àêòèâû ìîãóò áûòü ðàçäåëåíû – ÷òî, êàê ïðàâèëî, îïðåäå-
ëÿåòñÿ ñîãëàñíî íîðìàì ïðàâà çà ïðåäåëàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè – ìåæäó äîëæíèêîì è äðóãèìè ñîâìåñòíûìè ñîáñòâåííèêàìè äëÿ
öåëåé ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ, òî èíòåðåñû, âêëþ÷åííûå â ñîñòàâ èìó-
ùåñòâåííîé ìàññû, ìîæíî áóäåò ïðîäàòü, íå çàòðàãèâàÿ èíòåðåñîâ äðóãèõ
ñîâìåñòíûõ ñîáñòâåííèêîâ. Â òî æå âðåìÿ â íåêîòîðûõ çàêîíàõ î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî ïðè ñîáëþäåíèè îïðåäåëåííûõ óñëîâèé
óïðàâëÿþùèé â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò ïðîäàòü êàê èíòåðåñ, âêëþ-
÷åííûé â èìóùåñòâåííóþ ìàññó, òàê è èíòåðåñ äðóãèõ ñîâìåñòíûõ ñîáñòâåí-
íèêîâ.  ÷èñëî òàêèõ óñëîâèé ìîãóò âõîäèòü ñëåäóþùèå: ðàçäåëåíèå èìóùå-
ñòâà ìåæäó èìóùåñòâåííîé ìàññîé è äðóãèìè ñîâìåñòíûìè ñîáñòâåííèêàìè
íåâîçìîæíî îñóùåñòâèòü; ïðîäàæà ïî ÷àñòÿì ïðèâåäåò ê ïîëó÷åíèþ èìóùå-
ñòâåííîé ìàññîé ãîðàçäî ìåíüøåé ñóììû, ÷åì ïðîäàæà íåðàçäåëåííîãî öåëî-
ãî, ñâîáîäíî îò èíòåðåñîâ äðóãèõ ñîâìåñòíûõ ñîáñòâåííèêîâ; è ïðåèìóùå-
ñòâî òàêîé ïðîäàæè äëÿ èìóùåñòâåííîé ìàññû ïåðåâåøèâàåò ëþáîé óùåðá
äðóãèì ñîâìåñòíûì ñîáñòâåííèêàì. Çàêîíîäàòåëüñòâî î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
ìîæåò òàêæå ïðåäóñìàòðèâàòü, ÷òî äðóãîé ñîâìåñòíûé ñîáñòâåííèê èìååò
âîçìîæíîñòü èëè ïðàâî ïðèîáðåñòè èíòåðåñ äîëæíèêà äî çàâåðøåíèÿ ïðîäà-
æè äðóãîé ñòîðîíå. Êàê óêàçûâàëîñü âûøå (ñì. ïóíêòû 20 è 21), íà ðåàëèçà-
öèþ òàêèõ àêòèâîâ â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ìîæåò ïîâëèÿòü è ïðèìåíåíèå
äðóãèõ íîðì ïðàâà çà ïðåäåëàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè.

f) Îáðåìåíèòåëüíûå, íå èìåþùèå öåííîñòè è òðóäíîðåàëèçóåìûå


àêòèâû
88. Ïðåäîñòàâëåíèå óïðàâëÿþùåìó â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè âîçìîæíîñòè
îòêàçàòüñÿ îò âêëþ÷åííûõ â èìóùåñòâåííóþ ìàññó èíòåðåñîâ â íåêîòîðûõ
àêòèâàõ, â òîì ÷èñëå â çåìëå, àêöèÿõ, àêòèâàõ, íà êîòîðûå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ
äåéñòâóþùèå îáåñïå÷èòåëüíûå èíòåðåñû, êîíòðàêòàõ è äðóãîì èìóùåñòâå,
ìîæåò îòâå÷àòü öåëè ìàêñèìàëüíîãî ïîâûøåíèÿ ñòîèìîñòè è ñîêðàùåíèÿ
èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà, ïî îïðåäåëåíèþ óïðàâëÿþùåãî
â äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè, òàêîé îòêàç áóäåò îòâå÷àòü èíòåðåñàì èìóùå-
ñòâåííîé ìàññû, à òàêæå â ñëó÷àå, êîãäà îáåñïå÷åííûé êðåäèòîð ïîëó÷àåò
îñâîáîæäåíèå îò äåéñòâèÿ ìîðàòîðèÿ. Äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ òàêîãî ïðàâà ìî-
æåò ïîòðåáîâàòüñÿ ðàçðåøåíèå ñóäà, à òàêæå âûïîëíåíèå íåêîòîðûõ óñëîâèé,
â ÷àñòíîñòè óñëîâèÿ î òîì, ÷òî îòêàç íå äîëæåí ïðîòèâîðå÷èòü íè îäíîìó èç
íàñóùíûõ ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ, íàïðèìåð, â òåõ ñëó÷àÿõ