Aduana Nacional de Bolivia fina yansperenca GERENCIA NACIONAL JURIDICA CIRCULAR No. 139/2009 La Paz, 29 de junio de 2009 REF: DECRETO SUPREMO N° 0181 DE 28-06-09 QUE APRUEBA LA ACTUALIZACION DE LAS NORMAS. BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE. BIENES Y SERVICIOS. Para su conocimiento y difusién, se remite el Decreto Supremo N° 0181 de 28-06-09 que aprueba la actualizacién de las Normas Basicas del Sistema de Administracion de Bienes y Servicios. RGGAVaglYee eek eee EDICION ESPECIAL N° 0122 GACETA OFICIAL DE BOLIVIA DECRETO SUPREMO N° 0181 28 DE JUNIO DE 2009 NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOSGACETA OFICTAL DE BOLIVIA ‘DECRETO SUPREMO N° 0181, EVO MORALES AYMA PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BO) CONSIDERANDO: Que el Articulo 10 de la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracién y Control Gubernamentales, dispone que el Sistema de Administracién de Bienes y Servicios estableceri la forma de contratacién, manejo y disposicién de bienes y servicios. Que el Articulo 20 de la Ley N° 1178, establece las atribuciones basicas de los drganos rectores, entre las cuales se encuentra la de emitir las normas y reglamentos bdsicos para cada sistema. Que el Decreto Supremo N° 29894, de 7 de febrero de 2009, Organizacién del Organo Ejecutivo, establece que es atribucién del Ministro de Economia y Finanzas Piblicas ejercer las facultades de autoridad fiscal y Organo Rector de tas normas de gestién piblica. Que es atribucién del Organo Rector actualizar, de manera integral, los sistemas de administracién gubernamental.y las Normas Bésicas de! Sistema de Administracién de Bienes y Servicios. Que el Gobierno de! Estado Plurinacional de Bolivia tiene come politica generar mecanismos de apoyo a la produccién boliviana, generando mayores oportunidades’ para todos los actores econémicos, promoviendo Ia inclusién de los Micro y Pequefios Empresarios, Organizaciones Econémicas Campesinas y Asociaciones de Pequefios Productores en los procesos de contratacién. Que con el objetivo de lograr eficiencia y agilidad en los procesos de contratacién realizados por el Estado, es necesario contar con Normas Basicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios, que permitan alcanzar estos objetivos con transparencia incorporando la participacién social, valores y fines que constituyen pilares en los que se sustenta el Estado Plurinacional de Bolivia. NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO 1 ASPECTOS GENFRALES. ARTICULOL- (SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS). L El Sistema de Administracién de Bienes y Servicios ¢s et conjunto de normas de carécter juridico, técnico y administrative que regula la contratacién de bienes y servicios, el manejo y la disposicién de bienes de las entidades piblicas, en forma interrelacionada con los sistemas establecidos en la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracion y Control Gubernamentales.GACETA OFICIAL DE BOLIVIA Esté compuesto por los siguientes subsistemas: a) Subsistema de Contrataciéa de Bienes y, Servitios, que comprende el conjunto de funciones, actividades y procedimientos administrativos para adquirir bienes, contratar obras, servicios generales y servicios de consultoria; b) Subsistema de Manejo de Bienes, que comprende las funciones, actividades y procedimientos relativos al manejo de bienes; ©) Subsistema de Disposicién de Bienes, que comprende el conjunto de funciones, actividades y procedimientos relativos a la toma de decisiones sobre el destino de los | bienes de uso, de propiedad de la entidad, cuando éstos no son ni serén utilizados por la entidad piblica. IL A efectos de las presentes’ Normas Bésicas del Sistema de Admihistracion de Bienes y Servicios, se entiende por “bienes y servicios” a “bienes, obras, servicios generales y servicios de consultorfa”, salvo que se los identifique de forma expresa ARTICULO 2. _ (OBJETIVOS DE LAS NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS). Las Normas Bésicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios, tienen como objetivos: a) Establecer los principios, normas y condiciones que regulan los procesos de administracién de bienes y servicios y las obligaciones y derechos que derivan de éstos, en el marco de la Constitucién Politica del Estado y ia Ley N° 1178; b) _Establecer los elementos esenciales de organizacién, funcionamiento-y de control interno, relativos a la administracin de bienes y servicios. ARTICULO3- _ (PRINCIPIOS). La aplicacién de las presentes Notmas Bésicas esti orientada bajo los siguientes principios: a) Solidaridad. Los recursos piblicos deben favorecer a todas las bolivianas y boli 108; b) Participacién. Las bolivianas y bolivianos tienen el derecho de participar en fos procesos de contratacién de bienes y servicios, c) Control Social. Las bolivianas y bolivianos tienen el derecho de velar por la correcta ejecucién de los recursos piiblicos, resultados, impactos y ia calidad de bienes y servicios piblicos; d) Buena Fe. Se presume el correcto y ético actuar de los scrvidores piblicos y + proponentes; €) Economia. Los procesos de contratacién de bienes y servicios, manejo y disposicién de bienes, se desarrollaran con celeridad y ahorro de recursos; ) Eficacia. Los procesos de contratacién de bienes y servicios, manejo y disposicién de bienes, deben permitir alcanzar los objetivos y resultados programados; 8) Eficiencia. Los procesos de contratacién de bienes y servicios, manejo y disposicién de bienes, deben ser realizados oportunamente, en tiempos dptimos y con los menores igual o inferior a treinta (30) dias calendario o que precisan condiciones de temperatura regulada para su comercializacién y transporte; Bienes: Son bienes las cosas materiales ¢ inmateriales que pueden ser objeto de derecho, sean muebles, inmuebles, incluyendo de manera enunciativa y no limitativa, bienes de consumo, fungibles y no fungibles, corpéreos 0 incorpéreos, bienes de cambio, materias primas, productos terminados 0 semiterminados, maquinarias, herramientas, equipos, otros en estado sélido, liquide o gaseoso, asi como los servicios accesorios al suministro de éstos, siempire que el valor de los servicios no exceda al de los propios bienes; Caso Fortuito: Obstéculo interno atribuible al hombre, imprevisto 0 inevitable, relativas a las condiciones mismas en que ta obligacién debla ser cumplida (conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.); Cédigo Unico de Contrataciones Estatales - CUCE: Es cl cédigo asignado de forma automatica a través del SICOES a cada proceso de contratacién, para 5GACETA OFICIAL DE BOLIVIA C} 8) ‘hy i dD ky p) fdentificarlo de manera inica, desde Ia publicacién de la convocatoria hasta Ja finalizacién del proceso; Concesién Administrativa: Es una forma de contratacién entre una entidad publica y tuna persona natural o juridica, para el uso de un bien de dominio piblico o la prestacién de un setvicio. piblico por un tiempo limitado a cambio de una contraprestacién; excluyendo los bienes y servicios que no sean susceptibles de concesionamiento por disposicion de la Constitucién Politica del Estado o la Ley; Contenido Minimo para el Reglamento Especifico del Sistema de Administracion de Bienes y Servicios para Empresas Piblicas Nacionales Estratégicas: Documento elaborado y aprobado por el Organo Rector, de uso obligatorio, que ‘establece el contenido: imo para la elaboracién del RE-SABS-EPNE; Concertacién de mejores. condiciones: Etapa posterior a la notificacién de adjudicacién, en procesos de contratacién bajo la modalidad de Licitacién Piblica, donde de manera justificada la MAE, el RPC, la Comisién de Calificacion y el proponente adjudicado, acordardn las mejores condiciones de contratacién cuando fa magnitud y complejidad de la misma asi lo amerite; Contratacién con Financiamiento del Proponente: Es-la contratacién por la cual la entidad contratante establece en el DBC, que el proponente oferte la provisién de bienes 0 ejecucidn de obras con una propuesta de financiamiento parcial o total, para cubrir la inversién por si mismo o mediante compromiso de terceros; Contratacién Llave en Mano: Es la contratacién mediante la cual un proponente ‘oferta una obra terminada, que contempla el disefio, ejecucidn de la obra y la puesta ‘en marcha, referida a instalaciones, equipamiento, capacitacién, transferencia intelectual y tecnolégica; Contrato: Instrumento legal de naturaleza administrativa que sgula ta rel: contractual entre la entidad contratante y el proveedor o contratista, estableciendo derechos, obligaciones y condiciones para'la provisién de bienes. construccién de ‘obras, prestacién de servicios generales o servicics de consultoria; Documento Base de Contratacién - DBC: Documento elaborado por ia entidad contratante para cada contratacién, con base en el Modelo de DBC emitido por ef Organo Rector; que contiene las especificaciones técnicas o términos de referencia, metodologia de evaluacién, procedimientos y condiciones para el proceso de contratacién: Error subsanable: Es aquel que incide sobre aspectos no sustanciales, sean accidentales, accesories o de forma: sin afectar la legatidad ni la solvencia de la preouesta; Especificaciones Técnicas: Parte integrante del DBC, claborada por fa entidad contratante, donde se estableeen las caracteristicas técnicas de los bignes, obras 0 servicios generales a contratar: de Contratacién Estatal: Medio de difusién de las convocatorias donde las ‘entidades piiblicas dan a conocer piblicamente su demanda de bienes y servicios; Fraccionamiento: Es apartarse de la modatidad de contratacién inicialmente programada en el PAC, y ejecutar la contratacién en una modalidad de ménor cuantia. ‘No se considera fraccionamiento a las contrataciones y adquisiciones por items, lotes, tramos 0 paquetes; Fuerza Mayor: Obsticulo exteno, imprevisto o inevitable que origina una fuerza jento de la obligacién (incendios, extrafia’ al hombre que impide el cumplimi inundaciones y otros desastres naturales);GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ® » 3) y vy) y »” 2 aa) bb) cc) dd) ee) Inspeceién Previa: Actividad previa a la presentacién de propuestas que consiste on la verificacién del lugar y el entorno que se relacionan con el objeto de te contratacién; Leasing: El contrato de leasing es aquel mediante el cual, ef arrendador traspasa el derecho a usar un bien a cambio del pago de rentas de arrendamiento durante un plazo determinado al término del cual el arrendatario tiene la opcién de camprar el bien arrendado pagando un precio determinado, devolverlo o renovar el contrato; Maxima Autoridad Fjecutiva — MAE. Titular o personero de més alta jerarquia de cada entidad del sector piblico, sea este el maximo ejecutivo o la direccién colegiada, segin lo establecido en su disposicién legal o norma de creacién; Mesa de Partes: Es el espacio ubicado en el ingreso principal de la entidad piblica, con el rétulo visible que sefiale: “MESA DE PARTES”, en el cual se publican ei PAG, las convocatorias vigentes y las Resoluciones Impugnables, Método de Seleccién de Calidad: Método de evaluacién que permite seleccionar ta propuesta que presente la mejor calificacién técnica, ‘sin sobrepasar el Precio Referencial establecido por la entidad contratante; Método de Seleccién de Calidad, Propuesta Técnica y Costo: Método de evaluacién que permite seleccionar la propuesta que presente la mejor calificacién combinada en términos de calidad, propuesta técnica y costo; Método de Seleccién de Menor Costo: Método de cvaluacién cue permite seleccionar la propuesta con ¢l menor precio entre aquellas que hubieran obtenido la calificacién técnica minima requerida; Método de Seleccién de Presupuesto Fijo: Método de evaluacién que permite seleccionar la propuesta que presente la mejor calificacién técrca, de acuerdo al presupuesto fijo establecido por Ia entidad contratante; Modelo de Contrato: Documento estindar, elaborado y aprobado por el Oreano Rector, que contiene cléusulas de relacién contractual entre las entidades piblicas y los proveedores 0 contratistas y que forma parte det Modelo de DBC; Modelo de Reglamento Especifico del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios — RE-SABS: Documento esténdar, elaborado y aprobado por el Organo Rector, de utilizacién obligatoria para fa elaboracién del RE-SABS por fas entidades piblicas; Modelo de Documento Base de Contrataciés ~ DBC: Documento estindar, elaborado y aprobado por el Organo Rector, que forma parte de la reglamentacion de Jas presentes NB-SABS y es de utilizacién obligatoria por Ins entidades piblicas; Obses: Son aquellos trabajos relacionados con Ja constmuccién, reconstruccion, demolicién, reparacién, instalacién, ampliacién, _remodelacién, —adecuacisn, restéuracién, conservacién, mantenimiento, modificacién o renovacién de edificios, estructuras, carreteras, puentes 0 instalaciones, tendido de gasoductos, oleoductos, instalaciones eléctricas, montaje en general, perforacion de pozos de agua, asi como la preparacién y limpieza del terreno, la exeavacién, la edificacién y otros, ‘Orden de Compra: Fs una solicitud escrita a un proveedor para la entrega de bienes a tun precio y plazo convenidos y entrega de factura. La Orden de Compra se aplicara sélo en casos de adquisicién de bienes de entrega inmnediata; Organo Rector: El Ministerio de Economia y Finanzas Pablicas es el Organa Rector del SABS con las atribuciones que le confieré la Ley N° 1178 y las establecidas en las presentes NB-SABS; Precio Refereneial: de contratacién; s cl precio estimado por la entidad contratante para un procesoGACETA OFICIAL DE. BOLIVIA ff) Precio Evaluado mas Bajo: Es la oferta que cumple con los aspectos técni administrativos y legales, que una vez. evaluados, presenta el menor costo; ge) Programa Anual de Contrataciones ~ PAC: Instrumento de planificacién donde la ‘entidad piblica programa las contrataciones de una gestién, en funcién de su POA y presupuesto; thh).. Proponente: Persona natural o juridica que participa en un proceso de contratacién ‘mediante la presentacién de su propuesta 0 cotizacién; Proveedor o Contratista: Persona natural o juridica, con quien se hubiera suscrito un contrato o emitido una orden de compra, segimn las modalidades y tipo de contratacién cestablecidas: ji) Reglamento Especifico del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios — RE-SABS: Documento claborado por la entidad piblica, que tiene por objeto cestablecer los aspectos especificos que no estén contemplados en las presentes NB- SABS. El mismo debe ser compatibilizado por el Organo Rector y aprobado de ‘manera expresa por la entidad; kk) Reglamento Especifico del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios de Empresas Pablicas Nacionales Estratégicas - RE-SABS-EPNE:. Documento elaborado por las EPNE, en’base al contenido minimo establecido por el Organo Rector, que tiene por objeto establecer fos procedimientos -necesarios para Ia contratacin de bienes y servicios. El mismo debe ser compatibilizado por el Organo Rector y aprobado de manera expresa por la EPNE; 1) Responsable del Proceso de Contratacién de Licitacién Piblica - RPC: Servidor piblico que por delegacién de la MAE, es responsable por la ejecucién del proceso de contrataci6n y sus resultados, en la modalidad de Licitacién Pi mm) Responsable del Proceso de Contratacién de Apoyo Nacional a Ia Produccién y Empleo - RPA: Servidor piblico que por delegacién de la MAE, es responsable por la ejecucién del proceso de contratacién y sus resultados, en las modalidades de Contratacién Menor y ANPE; nn) Reunién de Aclaracién: Actividad previa a la presentacién de propuestas donde los potericiales proponentes pueden expresar sus consultas sobre el proceso de contratacién; 00) Servicios Generates Recurrentes: Son servicios que la entidad requiere de manera ininterrumpida para su funcionamiento; pp) Servicios de Consultoria: Son los servicios de carécter intelectual tales como diseiio, de proyectos; asesoramiento, auditoria, desarrollo de sistemas, studios ¢ investigaciones. supervisién técnica y otros servicios profesionales, que podrin ser prestados por consultores individuates o por empresas consultoras, dual de Linea: Son los servicios prestados por un ir actividades 0 trabajos recurrentes, que deben ser desarrollados con dedicacién exclusiva en la entidad contratante, de acuerdo con los términos de referencia y las condiciones establecidas en el contrato; tr) Servicios de Consuitoria por Producto: Son fos servicios prestados por un consultor individual 0 por una empresa consultora, por un tiempo determinado, cuyo resultado ¢s la obtencién de un producto conforme los términos de referencia y fas condiciones establecidas en el contrato; 38) Servicios Generales: Son los servicios que requicren las entidades piblicas para desarrollar actividades relacionadas al funcionamiento o la administracién de’ la misma, los que a su vez se clasifican en: Servicios de Provision Continua, tales como: seguros, limpicza, vigilancia y otros; y Discontinuos tales como: servicios de courrier,GACETA OFICIAL DE BOLIVIA servicios de fotocopias, publicidad, provisiin de pasajes aéreos, transporte, publicaciones, impresién y otros similares; tt) Sistema de Contrataciones Estatales - SICOES: Es el sistema oficial de publicacién y difusién de informacidn de los procesos de contratacién de las entidades pablicas del Estado Plurinacional de Bolivia, establecido y administrado por el Organo Rector, uu) Términos de Referencia: Parte integrante del DBC elabérada por la entidad contratante, donde’ se establecen las caracteristicas téenicas de los servicios de consultoria a contratar; w) Unidad Administrativa: Es la unidad o instancia organizacional de la entidad +” contratante, encargada de la ejecucién de’ las actividades administrativas de los subsistemas de contratacidn, manejo y disposicion de bienes y servicios; ww) Unidad Juridica: Es la unidad o instancia organizacional de la entidad contratante, encargada de proporcionar asesoramiento legal y atender los asuntos juridicos en los subsistemas de contratacién, manejo y disposicién de bienes y servicios; xx) Unidad Solicitante: Es la unidad o instancia organizacional de la entidad contratante, donde se origina fa demanda de la contratacién de bienes y servicios; yy) Valor Actual ~ VA: El Valor Actual describe el proceso de flujos de dinero futuro que a un descuento y periodos dados representa valores actuales. ARTICULO 6 | (AMBITO DE APLICACTON). Las presentes NB-SABS y los jinstrumentos elaborados por el Organo Rector, son-de uso y aplicacién obligatoria por todas las entidades pablicas sefialadas en los Articulos 3 y 4 de la Ley N° 1178 y toda entidad péblica con personeria juridica de derecho piblico, bajo la responsabilidad de la MAE y de los servidores piiblicos responsables de los procesos de contratacién, manejo y disposicin de bienes y servicios. ARTICULO7-__ (INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS). El incumplimicnto de las presentes NB-SABS generar responsabilidades de acuerdo a lo establecido en el Capitulo V de Responsabilidad por la Funcién Pablica, determinada en a Ley N° 1178 y Decretos Supremos Reglamentarios. ‘CAPITULO NIVELES Y ATRIBUCIONES ARTICULO8.- _ (NIVELES DE ORGANIZACION DEL SISTEMA). El SABS tiene dos niveles de organizacién: a) Nivel Normativo, a cargo del Organo Rector; b) Nivel Ejecutivo y Operativo, a cargo de las entidades piblicas. ARTICULO9.- _ (ATRIBUCIONES DEL ORGANO RECTOR). El Ministerio de Economia y Finanzas Pablicas, como Orgario Rector tiene las siguientes atribuciones: a) Revisar, actualizar y emitir las NB-SABS y su reglamentacién; b) _Difundir las NB-SABS y su reglamentacion a las entidades piblicas y privadas; cc) Prestar asistencia técnica a las entidades piblicas y privadas sobre la aplicacién de las NB-SABS;GACETA OFICIAL DE BOLIVIA 4) Conipatibilizar los RE-SABS y RE-SABS-EPNE, elaborados por las entidades piblicas y EPNE, on e! marco de las presentes NB-SABS; ©) Vigilar ia adecuada aplicacién de las NB-SABS e integrar la informacién generada, £) — Administrar el SICOES. ; ARTICULO 10. (FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LAS ENTIDADES PUBLICAS). Las entidades piblicas tienen las siguientes funciones y responsabilidades: a) Cumplir y hacer cumplir las presentes NB-SABS y su roglamentacién; b) _Implantar el SABS; ©) Generar y proporcionar informacidn de Ia aplicacién del SABS para seguimiento y evaluacién de la gestidn pliblica; J 4) _ Registrar obligatoriamente en el SICOES, la informacién establecida en las presentes NB-SABS, utilizando los programas 0 formulatios definidos por el Organo Rector para el efecto; €) Elaborar su Reglamento Especifico, : ARTICULO 11. (ELABORACION DE REGLAMENTOS ESPECIFICOS). L Las entidades pablicas sometidas al ambito de aplicacién de las presentes NB-SABS conforme al Articulo 27 de la Ley N° 1178, deberdn elaborar su RE-SABS tomaido como base ef modelo elaborado por el Organo Rector, EI RE-SABS deberd ser remitido ai Organo Rector adjuntando el Organigrama actualizado y aprobado hasta el Gltimo nivel de desconcentracién para su compatib‘lizacién; una vez declarado compatible, ser aprobado por la entidad piblica mediante Resotucién expresa H _Las EPNE deberin elaborar su RE-SABS-EPNE tomando como base el conteriido minimo elaborado por el Organo Rector. El RE-SABS-EPNE debera ser remitido al Organo Rector adjuntando el Organigrama actualizado y aprobado hasta ei Gltimo nivel de desconcentracién para su compatiblizacién; una vez declarado compatible, seré aprobado por el Directorio mediante Resolucidn expresa. TITULOT SUBSISTEMA DE CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS CAPITULO L ASPECTOS GENERALES SECCION I GENERALIDADES ARTICULO 12.-_ (CONCEPTO). EI Subsistema de Contratacién de Bienes y Servicios es el conjunto interrelacionado de principios, elementos juridicos, técnicos y administrativos, que regulan el proceso de contratacion de bienes, obras, servicios generales y scrvicios de consultorta ARTICULO 13- _(MODALIDADES DE CONTRATACION Y CUANTIAS). Se establecen las siguientes modalidades y cuantias: 10ee GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ‘Moai Cuantia Contratacién Menor De Bs! ~ (UN 00/100 BOLIVIANO) a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) Apoyo Nacional a la Produccién y Empleo De Bs20.001.- (VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) a Bs1.000.000.- (UN MILLON. 00/100 BOLIVIANOS) Licitacién Pablica De Bs1.000.001.- (UN MILLON UN 00/100 BOLIVIANOS) adelante { Contratacién por Excepeién Sin limite de monto Contratacién por Emergencia Sin limite de monto, de Bienes y Servicios Sin limite de monto ARTICULO 14. (MODALIDADES Y CUANTIAS PARA MUNICIPIOS SEGUN INDICES DE POBREZA). Se establecen las sigui con elevados indices de pobreza: ientes modalidades y cuantias para los municipios Modalidad Cuantia Contratacién Menor De Bs!.- (UN 00/100 BOLIVIANO) a | Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 | BOLIVIANOS) ‘Apoyo Nacional a fa Produ De Bs20.001.- (VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) adelante Contratacién por Excepeién in limite de monto Contratacién por Emergencia Sin limite de monto irecta de Bienes y Servicios Contratacién, limite de monto ARTICULO 15. (PLAZOS, TERMINOS Y HORARIOS). L Todes los plazos establecidos en las presentes NB-SABS se consideran como dias habiles administrativos, excepto aquellos que estén seftalados expresamente como dias calendario. MWGACETA OFICIAL DE BOLIVIA , Son considerados das habiles administrativos los comprendidos entre lunes y viernes. No son dias habiles adininistrativos los sdbados, domingos y feriados. JH. Todos los actos administrativos cuyo término coincida con dias sibados, domingos o feriados, deberdn ser trasladados al siguiente dia habil administrative. : Son consideradas horas habites administrativas las que rigen en la éntidad convocante como hotario de trabaj ARTICULO 16-_ (PRECIO REFERENCIAL). L La Unidad Solicitante calcularé el Precio Referencial incluyendo todos tos tributos, transporte, costos de instalacién, inspecciones y cualquier otro concepto que incida en el costo total de los bienes y servicios. Este Precio Referencial deberi contar con la informacién respaldatoria correspondiente. Para todas las modalidades de contratacién, el Precio Referencial tendré caracter piblico, debiendo estar seftalado en el DBC. LIL, _En servicios discontinuos, el Precio Referencial seré el precio unitario -del servicio determinado por la entidad. IV. Para convocar un proceso de contratacién de obras, el Precio Referencial no deberd tener una antigiiedad mayor a cuatro (4) meses. ARTICULO 17... (CONVENIOS DE FINANCIAMIENTO EXTERNO). Cuando fas contrataciones piblicas sean realizadas en el marco de convenios de financiamiento ‘externo teftendados mediante Ley, se regulardn por la normativa y procedimientos establecidos en las presentes NB-SABS, salvo lo expresamente previsto en dichos convenios. Cuando el convenio de financiamiento externo haya sido firmado por el Organo Fjecutivo y remitido al Organo Legislativo, de manera excepcional y mediante Resolucién expresa la MAE podra autorizar el inicio del proceso de contratacién con cléusula de condicién suspensiva, hasta el Informe de Recomendacién y Evaluacién, sin compromiso y sefialando en el DBC la sujecién del proceso a la firma de la Ley que aprueba el financiamiento. ARTICULO 18. (CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS GENERALES RECURRENTES). En forma excepcional y bajo exclusiva responsabilidad de la MAE, se podri iniciar un proceso de contratacin de-bienes y servicios generales de cardcter recurrente para la proxima gestidn, en el tltimo cuatrimestre del aifo liegando hasta la adjudicacién, sin compromiso y sefialando en el DBC la sujecién del proceso a la aprobacién del presupuesto de la siguiente gestidn. ARTICULO 19. (ANTICIPO). Para cubrir los_gastos iniciales, correspondientes inicamente al objeto del contrato, la entidad publica podré otorgar un anticipo, que no deberd exceder al veinte por ciento (20%) del monto total del contrato. Este anticipo serd otorgado previa solicitud del proveedor © contratista y aceptacién del ccontratante, : 2a. mm. GACETA OFICIAL DE BOLIVIA SECCION I GARANTIAS ARTICULO 20-__ (TIPOS DE GARANTiA). Se establecen los siguientes tipos de gatantia que deberan expresar su cardcter de renovable; irrevocable y de ejecucién inmediata: a) Boleta de Garantia. Emitida por cualquier entidad de intermediacién financiera bancaria o no bancaria, regulada y autorizada por la instancia competente; b) Boleta de Garantia a Primer Requerimiento. Emitida por una entidad de intermediacién financicra bancaria 0 no bancaria, regulada y autorizada por la instancia competente; ©) Péliza de Seguro de Caucién a Primer Requerimiento, Emitida por una empresa aseguradora, regulada y autorizada por la instancia competente. Hasta Bs1.000,000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS), el proponente decidir el tipo de garantia a presentar, Para montos mayores, la entidad convocante definird en el DBC el. tipo de garantia a ser presentada, Los proponentes extranjeros que participen en procesos de contratacién y offezcan en calidad de garantia la pétiza de seguro de caucién a primer requerimiento, estén obligados a contratar esta garantia con entidades aseguradoras que tengan su domicilio constituido en Bolivia y que se encuentren autorizadas para operar por la autoridad financiera. Los proponentes extranjeros que participen en procesos de contratacién y oftezean la boleta de garantia a primer requerimiento, en el caso de no utilizar directamente una entidad financicra bancaria de Bolivia, deberdn presentar “garantias emitidss por entidades financieras bancarias que cuenten con corresponsalfa legalmente establecida en Bolivia. En ‘casos excepcionales y debidamente justificados, Ia entidad convocante permitira que la entidad financiera bancaria actué como avisador de una garantia emitida por una entidad financiera extranjera. ARTICULO21.- (GARANTIAS SEGUN EL OBJETO). Las garantias segiin el objeto son: a) Garantia de Seriedad de Propuesta. Tiene por objeto garantizar que los proponentes, participan de buena fe y con la intencién de culminar el proceso. Ser por un monto equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta econémica del proronente. Para servicios de consultoria, corresponderd al cero punto cinco por ciento (0.5%). La vigencia de esta garantia deberd exceder en treinta (30) dias calendario, al plazo de validez de la propuesta establecida en el DBC. La Garantia de Seriedad de Propuesta serd devuelta al proponente adjudicado contra entrega de la Garantia de Cumplimiento de Contrato, y a los proponentes no adjudicados con anterioridad a su vencimiento, siempre que no haya sido objeto de jecucién por parte de la entidad convocante. 13GACETA OFICIAL DE BOLIV b) En el caso de la modalidad ANPE, cuando la entidad lo requiera podré solici presentacién de la Garantia de Seriedad-de Propuesta, slo para contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). En el caso de servicios generales discontinuos, no se requerira la presentacién de la Garantia de Seriedad de Propuesta. Para la Contratacién’ Directa de Bienes y Servicios prestados por Empresas Publicas, Empresas Piblicas Nacionales Estratégicas, Empresas con Participacién Estatal Mayoritaria y la Contratacién por Excepcién de entidades pablicas establecidas en los incisos g) y h) del Articulo 65 de las presentes NB-SABS, no se requerird la presentacién de la Garantia de Seriedad de Propuesta; Garantia de Cumplimiento de Contrato. Tiene por objeto garantizar la conclusién y entrega del objeto del contrato. Sera equivalent al siete por ciento (7%) del monto del contrato. En la modalidad ANPE, cuando se tengen programados pagos parciales, en sustitucién de la Garantia de Cumplimiento de Contrato, se podré prever una retencién del sicte por ciento (7%) de cada pago. En contrataciones hasta Bs1.000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIAIIOS), las, Micro y Pequefias Empresas, Asociaciones de Pequefios Productores Crbanos’y’ Rurales y Organizaciones Econémicas Campesinas presentaran una Garantia de Cumplimiento de Contrato por un monto equivalente al tres y medio por ciento (3.5%) del valor del contrato.o se haré una retencidn del tres y medio por ciento (3.5%) correspondiente a cada pago cuando se tengan previstos pagos parciales. Para la Contratacién Directa de Bienes y Servicios prestados por Empresas Pablicas, Empresas Piiblicas Nacionales Estratégicas, Empresas con “Participacion Estatal Mayoritaria y la Contratacién por Excepeién de Entidades Pblicas, establecida en los incisos g) y h) del Articulo 65 de las presentes NB-SABS, en reemplazo de la garantia de cumplimicnto de contrato, la cntidad contratante deberd efectuar una retencién def siete por ciento (7%) de cada pago. En contrataciones de servicios generales discontinuos, no se requeriré la Garantia de ‘Cumnplimiento de Contrato. La vigencia de la garantia seré computable a partir de la firma del contrato hasta la recepci6n definitiva del bien, obra, servicio general o servicio de consultoria, Esta garantia o fa retencién, serd devuelta al contratista una vez que se cuente on la conformidad de la recepcién definitiva; Garantia Adicional a la Garantia de Cumplimiento de Contrato de Obras. El proponente adjudicado, cuya propuesta econdmica esté por debajo del ochenta y ci + por ciento (85%) del Precio Referencial, deberd presentar una Garantia Adicional a la 14GACETA OFICTAL DE BOLIVIA de Cumplimiento de Contrato, equivalente a la diferencia entre el ochenta y cinco por siento (85%) del Precio Referencial y el valor de su propuesta econdmica; d) Garantia de Funcionamiento de Maquinaria y/o Equipo. Tiene por objeto garantizar el buen funcionamiento y/o mantenimiento de la maquinaria y/o equipo ‘objeto del contrato. Seré solicitada cuando Ia entidad Io considere necesario, de acuerdo con las condiciones establecidas en el DBC. El monto de ‘esta garanta seré hasta un méximo del uno punto cinco por ciento (1.5%) del monto del contrato. ‘A solicitud del proveedor, en sustitucién de esta garantia, el contratante podré efectuar una retencién del monto equivalente a la garantia solicitada, Esta garantia o la retencién, sera devuelta al proveedor una vez. coneluido el plazo estipulado en el contrato, siempre y cuando éste hubiese cumplido con todas sus jones contractuales; ©) Garantia de Correcta Inversién de Anticipo. Tiene por objeto garantizar la devolucién del monto entregado al proponente por concepto de anticipo inicial Seri por un monto equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado y deberé tener una vigencia minima de noventa (90) dias calendario, computables a partit de la entrega del anticipo, debiendo ser renovada mientras no se deduzca el ‘monto total Conforme et contratista reponga el monto del anticipo otorgado, se odré reajustar Ia garantia en la misma proporcién. La entidad debera solicitar, cuando corresponda, la renovacién de las garantias. SECCION HT ASPECTOS DEL PROCESO DE CONTRATACION ARTICULO 22. (CARACTER PUBLICO DEL INFORME DE EVALUACION Y. RECOMENDACION). wv. Realizada’ la adjudicacién © declaratoria desierta, el Informe de Evaluacién y Recomendacién sera de cardcter piiblico. Las propuestas no adjudicadas no tendrin cardcter piblico, quédando prohibida su utilizacién posterior para otros fines, salvo autorizacién escrita del proponente. En la modalidad de Licitacién Publica se procederd a la devolucién de las propuestas a peticién de los proponentes no adiudicados, debiendo la entidad convocante conservar una copia de las propuestas no adjudicadas. En la modalidad ANPE ito se devolveran las propuestas no adjudicadas. 15 feaGACETA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 23 (METODOS’ DE SELECCION Y ADJUDICACION). Se considerarin los siguientes métodos de seleccién y adjudicacién para bienes y servicios: Calidad, Propuesta Técnica y Costo; Calidad; Presupuesto Fijo; Menor Costo: y Precio Evaluado Més Bajo, de acuerdo con lo establecido el DBC. ARTICULO 24. (ADJUDICACION POR iTEMS, LOTES, TRAMOS O PAQUETES). L En casos de ventaja técnica o econémica, la contratacién de bienes y servicios podré ser adjudicada por items, lotes, tramos o’paquetes, mediante una sola convocatoria. bi Se deberd sefialar en el DBC el Precio Referencial de cada item, lote, tramo o paquete. TH, _ Esta contratacién comprenderd items, lotes, tramas o paquetes a ser evaluados y adjudicados separadamente a uno 0 varios proponentes; el DBC determinaré e! niimero o naturaleza de los items, lotes, tramos o paquetes, las condiciones para presentar las propuestas y los métodos de seleccién y adjudicacién IV. Siuno o més items, lotes, tramos 0 paquetes no se adjudicaran, la entidad declarard desierta la contratacién de este item, /lote, tramo 0 paguete y procederd a realizar un nuevo proceso de contratacién segiin la modalidad que corresponda. ve Cuando un proponente presente su propuesta para mas de un item, lote, tramovo paquete, deberd presentar una sola vez la documentacién legal y administrative; y una propuesta técnica y econdmica para cada item, lote, tramo o paquete. Vi. En caso que se requiera contratar dos 0 més consultorfas individuales con ténminos de referencia iguales, la entidad podré realizar un sélo proceso de contratacién seleccionando a las propuestas mejor evaluadas. ARTICULO 25. (RECHAZO Y DESCALIFICACION DE PROPUESYAS). La Comisién de Calificacion o el Responsable de Evaluacién procederd al rechazo o descalificacién de propuestas, cuando las mismas no cumplan con las condiciones establecidas en las presentes NB- SABS y en cl DBC. ARTICULO 26. (ERRORES SUBSANABLES Y NO SUBSANABLES). L ‘Todo error considerado subsanable por la Comisién de Calificacién 0 el Responsable de Evaluacién, no seré causal de descalificacién de la propuesta y ser consignado en el Informe de Calificacién y Recomendacién, con la justificacién respectiva, Tl. Los erroves no subsanables estaran establecidos en el Modelo de DBC elaborado por el Organo Rector, siendo causales de descalificacin de la propuesta ARTICULO 27... (DECLARATORIA DESIERTA). L Procederd la declaratoria desierta cuando: a) Nose hubiera recibido ninguna propuesta; b) Todas las propuestas econdmicas hubieran superado al Precio Referencial; ¢) Ninguna propuesta hubiese cumplido o especificado en el DBC; d) Cuando el proponente adjudicado incumpla la presentacién de documentos 0 desista de formalizar la contratacién y no existan otras propuestas calificadas. 16n. mM. GACETA OFICIAL DE BOLIVIA - En forma previa a la publicacién de la siguiente convocatoria, las Unidades Solicitante'y ‘Administrativa, analizarin tas causas por tas que se hubiera declarado desierta ia convocatoria, a fin de ajustar las especificaciones técnicas 0 térininos de referencia, los plazos de ejecucién del contrato, el Precio Referencial u otros aspectos que permitan viabilizar la contrataci6n. La declaratoria desierta deberd ser publicada en ef SICOES. ARTICULO 28... (CANCELACION, SUSPENSION Y "ANULACION DEL: PROCESO DE CONTRATACION). L it El proceso de contratacién podra ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripeién def contrato o emisién de la orden de compra, mediante Resolucién expresa, técnica y legalmente motivada. La entidad convocante no asumira responsabilidad alguna respecto a los proponentes afectados por esta decision. La cancelacién procederé: a) Cuando exista un hecho de fuerza mayor y/o caso fortuito irreversible que no permita la continuidad del proceso; b) Se hubiera extinguido la necesidad de contratacién; ¢) Cuando la ejecucién.y resultados dejen de ser oportunos o surjan cambios sustanciales en la estructura y objetivos de la entidad. Cuando sea necesario cancelar uno o varios items, lotes, tramos © paquetes, se procederd a la cancelacién parcial de los mismos, debiendo continuar el proveso para el resto de los items, lotes, ramos 0 paquetes Cuando Ia cancelacién se realice. antes de fa fecha establecida para la presentacién de propuestas, la entidad procederd a la devolucién de las propuestas recibidas, Cuando Ia cancelacién sea posterior a la apertura de propuestas, ta entidad convocante procederd a la devolucién de las mismas a solicitud del proponente; debiendo conservar una copia para el expediente del proceso, excepto en procesos de contratacién en la modalidad ANPE. La suspensién procedera cuando a pesar de existir la necesidad de la contratacién, se p P pes presente un hecho de fuerza mayor y/o caso fortuito que no permita ta continuidad del proceso. El proceso de contratacién podra reanudarse tnicamente en la gestion fiscal, Los plazos y actos administrativos se reanudarén mediante Resolucién expresa, desde el momento en que el impedimento s¢ hubiera subsenado, reprogramando el cronograma y notificando en cl SICOES y en la Mesa de Partes la reanudacién del proceso de. contratacion. Si la suspensién se hubiera producido antes del cierre de presentacién de propuestas, se aceptard en la reanudacién del proceso, la participacién de nuevos proponentes. 17GACETA OFICIAL DE BOLIVIA GACETA OFICIAL DE BOLIVIA La anulacién hasta el vicio mas antiguo, en el caso de que desvirtden la legalidad y validez del proceso, procedera cuando se determine: a) Incumplimiento 0 inobservancia a la normativa de contrataciones vigente; b) Error en el DBC publicado, ‘Se podré anular uno 0 varios items, lotes, tramos o paquetes, debiendo continuar el proceso ‘con el resto de los items, lotes, tramos 0 paquetes. Cuando la anulacién parcial se efectie hasta antes de la publicacién de la convocatoria, el o los items, lotes, tramos 0 paquets anulados, deberan ser convocados como un nuevo proceso de contratacién sezin la modalidad que corresponda. Cuando Ia anulacién sea por error en el DBC publicado, 1a entidad convocante deberé i nuevamente la convocatoria en el SICOES, SECCION IV CONTRATACION DE BIENES PRODUCIDOS EN BOLIVIA Y MARGENES DE PREFERENCIA. ARTICULO 29.- (CONTRATACION DE BIENES PRODUCIDOS EN BOLIVIA), Las contrataciones de bienes deberin ser dirigidas a la produccidn nacional. Para bienes que no se produzcan en el pais, la entidad podri realizar la contratacién de bienes importados, Las entidades piiblicas estin prohibidas de incorporar en el DBC, requisites téericos que ‘s6lo afectan a la apariencia del bien, debiendo limitarse a garantizar ta funcién y utilidad del mismo. ARTICULO 30. (MARGEN DE PREFERENCIA Y FACTORES DE AJUSTES). Para bienes se aplicaran los siguientes Margenes de Preferencia y Factores de Ajuste: 8) En la modalidad ANPE se aplicara uno de los siguientes margenes de preferencia: i. Diez por ciento (10%) al precio ofertado en aquellos bienes producidos en el pais, independientemente del origen de los insumos, El factor nurnérico de ajuste serd de noventa centésimos (0.90); ii, Veinte por ciento (20%) al precio ofertado, cuando el porcentaje de ‘componentes de origen nacional (materia prima y mano de obra) del costo bruto de produccién sea igual 0 mayor al cincuenta por ciento (50%). El factor nuinérico de ajuste sera de ochenta centésimos (0.80): 5) En la modalidad de Licitaciin Pibtica se aplicaran uno de los siguientes mirgenes de preferencia: i. Diez por ciento (10%) al precio ofertado en aquellos biencs producidos en el pais. independientemente del origen de ios insumos, El factor numérico de ajuste sera de noventa centésimos (0.90);GACETA OFICTAL DE BOLIVIA ii, Veinte por ciento (20%) al precio ofertado, cuando el porcentaje de componentes de origen nacional (materia prima y mano de obra) del costo bruto de produccién se encuentren entre el treinta por ciento (30%) y el cincuenta por ciento (50%). EI factor numérico de ajuste ser de ochenta centésimos (0.80). Veinticinco por ciento (25%) al precio ofertado, cuando el porcentaje de componentes de origen nacional (materia prima y mano de obta) del costo bruto de produccién sea mayor al cincuenta por ciento (50%). El factor numérico de ajuste sera de setenta y cinco centésimos (0.75). I. Para obras en las modalidades ANPE y Licitacién Publica, se aplicari un margen de preferencia del cinco por ciento (596), en los siguientes casos: a) A as propuestas de empresas constructoras, donde Ios socios bolivianos tengan’ una participacién de acciones igual o mayor al éincuenta y uno por ciento (51%); b) A las propuestas de asociaciones accidentales de empresas constructoras, donde los asociados bolivianos tengan una participacién en la asociacién igual 0 mayor al cincuenta y uno por eiento (51%). El factor numérico de ajuste sera de noventa y cinco centésimos (0.95). I. En Ia modalidad dé Licitacién Publica, cuando se establezca un plazo referencial_no obligatorio para la entrega de los bienes, se aplicard un factor de ajuste al precio de la propuesta cuando ¢! plazo de entrega sea mayor al referencial. El factor numérico de‘ajuste serd de cinco por mil (0.005) por dia adicional. Al precio de las propuestas con plazos iguales o inferiores al plazo referencial, no se les aplicara el factor de ajuste. i ARTICULO 31~ _(MARGEN DE PREFERENCIA PARA MICRO Y PEQUENAS EMPRESAS, ASOCIACIONES DE PEQUENOS PRODUCTORES URBANOS Y RURALES Y ORGANIZACIONES ECONOMICAS CAMPESINAS). Fn ia contratacién de biencs y servic bajo las modalidades de Licitacién Piblica y ANPE, se aplicari un margen de preferencia del veinte por ciento (20%) al precio ofertado, para las Micro y Pequefias Empresas, Asociaciones de Pequefios Productores Urbanos-y Rurales y Organizaciones Econémicas Campesinas. El factor numérico de ajuste serd de ochenta centésimos (0.80). Adicionalmente podrin acceder a los Margenes de Preferencia establecidos en los Pa, Sgrafos Ly It del Articulv 30 de las presentes ND-SABS. CAPITULO IL PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACION La MAE de cada entidad jo hasta su conctusion, y sus ARTICULO 32.-_ (MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIV, piblica es responsable de todos Ios procesos de contratacién desde su principales funciones son: 19 eoACETA OFICIAL DE BOLIVIA 8) Disponer que los procesos de contratacién de bienes y servicios, se enmarquen en los. principios y disposiciones establecidas en las presentes NB-SABS; b) _ Disponer que e! PAC sea difundido y esté elaborado en base al POA y el presupuesto de la entidad; ©) Designar o delegar mediante Resolucién expresa, para uno o varios procesos de contratacién, al RPC y al RPA en las modalidades que correspondan; en entidades que de acuerdo con su estructura organizacional no sea posible la designacién de RPC 0 RPA, la MAE debera asumir las funciones de estos responsables; 4) Designar al Responsable de Recepcién para la modalidad ANPE o a la Comision de Recepcién para Licitacién Publica, para uno o varios procesos, pudiendo delegar esta funcién al RPC, al RPA 0 la Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante; ©) Aprobar el inicio de las contrataciones por excepcién y/o emergencias; 1) Suscribir los contratos, pudiendo delegar esta funcién mediante Resolucién expresa, en el marco del Articulo 7 de la Ley N° 2341, de 23 de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo; 8) — Resolver los Recursos Administrativos de Impugnacién, mediante Resolucién expresa, siempre y cuando no asuma las funciones de RPC o RPA; h) Cancelar, Suspender o Anular el proceso de contratacién en base a justificacién técnica y legal. ARTICULO 33. (RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION DE LICITACION PUBLICA). L El Responsable del Proceso de Contratacién de Licitacién Piblica ~ RPC, es el servidor piblico designado por Resolucién expresa de la MAE, como Responsable del Proceso de Contratacién en la modalidad de Licitacién Publica, y sus principales funciones son a) Verificar que la solicitud de la contratacién se encuenire inscrita en el POA y en el PAC, y verificar la certificacién presupuestaria correspondiente; b) Autorizar el inicio de! proceso de contratacién y aprobar el DBC para su publicacién: ©) Aprobar el DBC mediante Resohicién expresa, despugs de la Reunion de Aclaracién, con las enmiendas, si existieran; d) —Designar a los integrantes de la Comisién de Calificacién y rechazar o aceptar las excusas presentadas; ©) Aprobar el Informe de la Comisién de Calificacién y sus recomendaciones o solicitar su complementacién o sustentacién; 1) Cancelar, suspender o anular cl proceso de contratacién en base a jnstificacién tSenica y legal; 8) Adjudicar 0 Declarar Desierta la contratacién de bienes y servicios mediante Resolucién expresa; ‘ bh) Autorizar, cuando corresponda, la ampliacién de plazo de presentacién de propuestas © la ampliacién de plazo de presentacién de documeiitos para la suscripeién det contrato; i) Requerir fa amptiacién det plazo de validez de las propuestas y la extensién de la vigencia de las garantias, cuando corresponda. IL El RPC también sera responsable de los procesos de contratacién bajo Ia modalidad de Contratacion Directa dé Bienes y Servicios, cuando el Precio Referencial sea mayor a Bs!.000,000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANO),m. L 1 Mm. GACETA OFICIAL DE BOLIVIA Si el RPC, recibida la complementacién o sustentacién del Informe de Evaluacién y Recomendacién, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de fa recomendacién, deberd elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloria General del Estado. ARTICULO 34~ _ (RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO). El Responsable del Proceso de Contratacién de Apoyo Nacional a la Produceién y Empleo — RPA, es el servidor piblico designado con Resolucién expresa por la MAB, como Responsable del Proceso de Contratacién en la modalidad ANPE, y sus principales funciones son: a) Verificar que la solicitud’de la contratacién se encuentre inserita en el POAy en el PAC, y verificar la certificacién presupuestaria correspondiente; b) Aprobar el DBC-y autorizar el inicio del proceso de contratacién; ©) Designar al Responsable de Evaluacién 0 @ los integrantes de la Comision de Calificacién, y rechazar o aceptar las excusas presentadas; 4) Aprobar el Informe def Responsable de Evaluacién o de la Comisién de Calificacién y sus recomendaciones, 0 solicitar su complementacién o sustentacién; ©) Cancelar, anular 0 suspender el proceso dé contratacién en base a justificacién técnica y legal; 1) Adjudicar o Declarar Desierta la contratacién “de bienes y servicios mediante Resolucién expresa cuando a contratacién sea mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). Para montos menores ef documento de.adjudicacién 0 declaratoria desierta sera determinado por fa entidad. 2) Requerir la ampliacién det plazo de validez de las propuestas EI RPA también seré responsable de los procesos de comtratacién bajo las siguientes modalidades; a) Contratacién Menor, 5) Contratacién Directa de Bienes y Servicios, cuando el Precio Referencial sea menor 0 igual a Bs1,000,000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS). Si el RPA, recibida la complementacién o sustentacién del. Informe de Evaluaciin y Recomendacién, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de a recomendacién, debera claborar un informe fundamentado lo a la MAE y a la Contraloria General del Estado. ARTICULO 35- (UNIDAD SOLICITANTE). La Unidad Solicitante en cada proceso de contratacién, tiene como principales funciones: 8) _Elaborar las especificaciones técnicas y definir el Método de Seleccién y Adjudicacién a ser utilizado, para la contratacién de bienes, obras y servicios generales, velando por la eficacia de la contratacién; 'b)_Elaborar los términos de referencia y definir ef Método.de Seleceién y Adjudicacién a ser utilizado para ta contratacién de servicios de consultoria, velando por la eficacia de la contratacién; BaGACETA OFICIAL DE BOLIVIA °) 4) 2) hy i %) Solicitar el asesoramiento de otras unidades 0 1a contratacién de especialistas cuando la unidad solicitante no cuente con personal técnico calificado para la elaboracién de las especificaciones técnicas o términos de referencia; Estimar el Precio Referencial de cada contratacién. La estimacién del Precio Referencial de forma errénea conllevara responsabilidades, Solicitar la contratacién de bienes y servicios, en Ia fecha programada.y establecida en el PAC; Verificar que se tiene saldo presupuestario y consignar este hecho en la solicitud de contratacién; Preparar, cuando corresponda, notas de aclaracién a las especificaciones técnicas 0 términos de referencia; Preparar en la modalidad de Licitacién Pablica, cuando corresponda, enmiendas a las, especificaciones técnicas o términos de referencia; Integrar las Comisiones de Calificacién y Recepcidn o str Responsable de Evaluacién © Responsable de Recepcién de bienes y servicios; Elaborar el informe de justificacién técnica para la cancelacién, suspensién o anulacién de un proceso de contratacién y otros informes que se requieran; Efectuar el seguimiento sobre cl avance y cumplimiento de los contratos en los aspectos de su competencia ARTICULO 36.-_ (UNIDAD ADMINISTRATIVA). La Unidad Administrativa tiene ‘como principales fu °) 4) °°) 8) h) nes: Elaborar el RB-SABS y remitirlo al Organo Rector para su compatibilizacién; Blaborar el PAC en coordinacién con las Unidades Solicitantes y efectuar el seguimiento sobre la ejecucién de las contrataciones programadas en este doc smento, remitiendo un informe trimestral a la MAE; Realizar con caréeter obligatorio, todos los actos administrativos de los procesos de contratacién y velar por ef cumplimiento de las condiciones y plazos establecidos en 0s procesos de contratacioi; Emitir la certifieacién presupuestaria; Elaborar e! DBC incorporando las especificaciones técnicas o tén elaborados por la Unidad Solicitante; Organizar y llevar a efecto el taller de elaboracidn del PAC, y cuando corresponda, la Reunion de Aclaracién y la Inspeccién Previa en coordinacién con la Unidad Solicitante; Atender las consultas eseritas; Incorporar en el DBC, cuando corresponda, las enmienday a las especificaciones técnicas 0 términos de referencia en la modalidad de Licitacién Pablica, siempre que estas enmiendas no modifiquen la estructura y el contenido del Modelo de DBC elaborado por el Organo Rector; Designar a los responsables de la recepeién de propuestas; Llevar un registro 0 libro de actas de las propuestas recibidas; Administfar y custodiar las garantias; Ejecutar las garantias, previo informe legal, que deber ser solicitado oportunamente; Conformar y archivar el expediente de cada uno de los procesos de contratacién; Remitir al SICOES toda la informacién de los procesos de contratacién de acuerdo con lo establecido en ef Articulo 49 de las presentes NB-SABS. 10s de referencia 2 tpe nen nn i — contratacién, tiene como pr GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO37- (UNIDAD JURGDICA). La Unidad Juridica en cada proceso de ‘pales funciones: a)“ Atender y asesorar en Ia revisién de documentos y asuntos legales que sean sometidos ‘su consideracién durante el proceso de contratacibn; bb) Elaborar todos ios informes legales requeridos en el proceso de contratac ©) _ Elaborar los contratos para los procesos de contratacién; 4) Firmar o visar el contrato de forma previa a su suscripcién, como responsable de su claboraci6n; ©) Revisar la legalidad de la documientacién presentada por el proponente adjudicado para la suscripcién del contrato; ) Atender y asesorar en procedimientes, plazos y resolucién de Recursos ‘Administrativos de Impugnacién; 2) _Elaborar y visar todas las Resoluciones establecidas en las presentes NB-SABS; h) _Blaborar el informe legal para la cancelecién, suspensidn o anulacién de un proceso de contratacién. ARTICULO 38. (RESPONSABLE. DE EVALUACION Y COMISION DE CALIFICACION). L nL. mm. EI Responsable de Evalvacién y los integrantes de la Comisién de Calificacién deberin ser servidores piblicos de la entidad técnicamente calificados. Excepcionalmente, cuando la entidad no cuente con servidores piblicos y en su lugar tenga consultores individuales de Tinea, éstos podran ser designados como Responsable de Evaluacién 0 cémo integrantes de la Comisién de Calificacion. I niimero de integrantes de la Comisién de Calificacién, guardard relacién con el objeto y ‘magnitud de la contratacion y la estructura organizacional de la entidad publica. La Comision de Calificacién estaré conformada por representantes de la Unidad ‘Administrativa y fa Unidad Solicitante. ‘No podra ser Responsable de Evaluacién ni formar parte de la Comisién de Calificacién, la MAE, el RPC, el RPA, ni el representante de la Unidad Juridica que asesora el proceso de contratacién. ‘Todos los integrantes de la Comisi6n de Calificacién son responsables del proceso de ‘evaluacién. Las recomendaciones de la Comision de Calificacién serin adoptadas por consenso de sus integrantes. EI Responsable de Evaluaci6n y la Comisién de Calificacién tienen como principales funciones a) Realizar la apertura de propuestas y lectura de precios ofertados en acto piblico; b) _Efectuar el anilisis y evaluacién de los documentos téenicos y administrativos; ©) _ Evaluarty calificar las propuestas técnicas y econémicas; ) _ Convocar a todos los proponentes para la aclaracién sobre el contenido de una o mas propuestas, cuando se considere pertinente, sin que ello modifique 1 propuesta técnica o la econémica; 23GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ©) Elaborar el Informe de Evaluacién y Recomendacién de Adjudicacién 0 ielaratoria Desierta para su remision al RPC o RPA; 1) Efectuar la verificacién técnica de los documentos presentados por el proponente adjudicado, ' 2) Elaborar cuando corresponda, el informe técnicol para la cancelacién, suspension 0 anulacién de un proceso de contratacién. El Responsable de Evaluacién y los integrantes de la Comisién de Calificacién, deberan cumplir las funciones y responsabilidades determinades en el presente Articulo, con dedicacién exclusiva; no podrin delegar sus funciones ni excusarse de participar, salvo en 1308 de conflicto de intereses, impedimento fisico o por las causales de excusa establecidas cen las presentes NB-SABS. ARTICULO 39. (RESPONSABLE DE RECEPCION Y COMISION DE RECEPCION). L El Responsable de Recepcidn y los integrantes de la Comisién de Recepeién, deberin ser servidores piiblicos de la entidad ténicamente calificados. Excepeionalmente, cuando la entidad no cuente con servidores piblicos y en su lugar tena consultorcs individuales de nea, éstos podran ser designados como Responsable de Recepcién o como integrantes de la Comisién de Recepeisn. La Comisién de Recepeién estar conformada por representantes de la Unidad Administrativa y la Unidad Solicitante. No podra ser Responsable de Recepcién ni formar parte de fa Comision de Recepeidn, la MAE, cl RPC, ef RPA, ni el representante de la Unidad Juridica que asesora et proc:so de contratacién. Responsable de Revepeidn y la Comisién de Recepcién, tienen como principales jones: a) Bfectuar la recepeién de los bienes y servicios y dar su conformidad verificando el cumplimiento de las especificaciones técnicas y/o términos de referencia; b) Elaborar y firmar el Acta de Recepcién o emitir ef laforme de Conformidad, segin orresponda, aspecto que no exime las responsabilidades del proveedor ni del supervisor respecto de la enttega del bien o servicio; ©) Elaborar el Informe de Disconformidad, cuando comesponda. La recepeidn de bienes podré estar sujeta a verificacion, de acuerdo con sus caracteristicas: la recencion de obras se realizara en dos etapas: provisional y definitiva, emitiéndose las actas rspectivas: en servicios, se requerira el 0 los Infotmes de Conformidad parciales y Final ARTICULO 40.-_ (PROHIBICIONES A LOS PARTICIPANTES DEL PROCESO). En el marco de la Responsabilidad por la Funcién Péblica establecida em la Ley N° 1178 y sts reglamentos, los servidores piiblicos que intervienen en el proceso de contrataciéu, quedan prohibidos de realizar los siguientes actos: a) Exigir mayores requisitos a los establecidos en el DBC; 24L GACETA OFICIAL DE BOLIVIA b) —Contratar agencias o entidades para que lleven adelante los procesos de contratacién por cuenta de fa entidad publica; ©) Iniciar los procesos de contratacién sin contar con el’ presupuesto suficiente 0 necesario, salvo la contratacién de bienes y servicios generales recurrentes; 4) Iniciar procesos de contratacién de obras, con planos 0 disefios no actualizados; ©) Fraccionar las contrataciones; 4) Realizar procesos de contratacién en proyectos de inversién mayores a un (1) aflo, que ‘Ro cuenten con financiamiento para el total de la inversién; 8) Proporcionar informaciGn que afecte la legalidad y transparencia de los procesos de econtratacién; h) Establecer relaciones que no sean en forma escrita con los proponentes que intervienen en el proceso de contratacién, salvo en los actos de cardcter piiblico y exceptuando las consultas efectuadas, de manera previa a la presentacién de propuestas, al Encargado de Atender Consultas sefialado en el DBC. Cuando se demuestre su incumplimiento ante el RPC o RPA, procederd la separacién det servidor piblico del proceso de contratacién; i)» Aceptar o solicitar beneficios o regalos del proponente, sus representantes Iegales 0 de terceros relacionados con éste; J) Negarse a recepcionar propuestas dentro del plazo establecido para Ia presentacién de propuestas en ef DBC; Kk) Realizar Ja apertura y/o lectura de las propuestas en horario y lugar diferentes a Jos establecidos en el DBC; })_ Vender ef DBC o cobrar alguna retribucién para que un proponente esté habilitado 2 participar en un proceso de contratacién; m) Direccionar el contenido del DBC, tomando como criterios de evaluacién la marca comercial y/o caracteristicas exclusivas de un proveedor. Cuando fuere absolutamente necesario citarlas, deberdn agregarse las palabras “o su equivalente” a continuacién de dicha referencia, a fin de aclarar una especificacién que de otro modo seria incompleta; n) Realizar todo acto o actividad contrarios a las disposiciones establecidas en las presentes NB-SABS, ARTICULO 41.- _ (CAUSALES DE EXCUSA). el RPA, el Responsable de Evaluacién, los integrantes de la Comisin de Calificacién, el Responsable de Recepcisn, los integrantes de la Comisién de Recepcién y los servidores piiblicos de las Unidades Juridica y Administrativa que intervienen en el proceso de contratacién, se excusarén de participar en un determinado proceso de ién, mediante informe fundamentado, por las siguientes causales: a) Toner relacién de interés personal o econdmico de cualquier tipo, con los proponentes; b) Tener vinculacién matrimonial o grado de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o el derivado de vinculos de adopcién, conforme con Jo establecido por el Cédigo de Familia asi como con los representantes legales, acsionistas o socios controladores de los proponentes; ©) Tener litigio pendiente con ef proponente o sus representantes legales, accior socios controladores; d) Tener relacién de servicio con el proporiente o haberle prestado servicios profesionales de cualquier naturaleza, durante et iltimo afio previo al inicio del proceso de contratacién. fas 0 251 m. vi. GACETA OFICIAL DE BOLIVIA Después de realizada la apertura de propuestas y luego de conccer la némina de participantes, el RPC o el RPA que estén comprendidos en las causales seftaladas en el Pardigrafo I-del presente Articulo, deberin excusarse de oficio para conducir el proceso, remitiendo los antecedentes a la MAE, justificando de manera motivada su decisiin. En el término de un (1) dia, la MAE ratificaré al RPC, al RPA o designara a otro servider piblico en su reemplazo. En caso de que la MAE asuma las funciones de RPC y/o RPA, ésta deber excusarse ante la MAE de Ia entidad que éjerce tuicién; en el caso de Municipalidades, ante el Concejo ‘Municipal. Et Responsable de Evaluaci6n o los integrantes de la Comision de Calificacién que estén comprendidos en una o més de las causales sefialadas en el Parigrafo | del presente Articulo, deberén excusarse ante el RPC 0 RPA, una vez conocida Ia omina de participantes. La designacién del o los servidores piblicos reemplazantes seré de forma inmediata, salvo que el RPC o RPA decida su ratificacién. El Responsable de Recepeién o los integrantes de Ia Comisién de Recepeién que estén comprendidos en una o més de las causales sefialadas en el Pardgrafo 1 del presente Articulo, deberan excusarse ante fa MAE 0 la autoridad que los designé, para que elija un reemplazante o decida su ratificacién. Los servidores piblicos de la Unidad Juridica y Administrativa que intervienen en el proceso de contratacién, que estén comprendidos én una o mds de las causales seftaladas en cl Parigrafo | del presente Articulo, deberin excusarse ante el RPC o el RPA después de conocida fa ndmina de participantes, para su reemplazo o ratificacién. La omision de excusa no dard lugar a su recusacién; sin embargo, sera-considerada como causal de Responsabilidad por la Funcién Pablica. ARTICULO 42. (PROPONENTES). Son sujetos proponentes en procesos de contratacién, los siguientes: 2) Personas naturales en la modalidad ANPE; en Licitaciéa Piblica sélo cuando se trate de adquisicién o arrendamiento de bienes inmuebles; b) Personas juridicas, ©) Micro y Pequefias Empresas; 4) Asociaciones de Pequefios Productores Urbanos y Rurales; €) Organizaciones Econémicas Campesinas - ORCAS; 1) Cuoperativas; 2) _ Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, legalmente constituidas; h) Empresas Piblicas, Empresas Pablicas Nacionales Estratégicas y Empresas con Participacién Estatal Mayoritaria, de acuerdo con lo establecido en el Pardgrafo Il del Articulo 72 de las presentes NB-SABS; i) Entidades piblicas que tengan la capacided para prestar servicios y ejecutar obras, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 65 de las presentes NB-SABS. Las Universidades Pablicas podrén participar en procesos de contratacion de servicios de consultorfa, Unicamente en los campos tecnolégico - cientifico, de educacién, investigacién y capacitaciéa. 26nn rr nn OE GACETA “OFICTAT DE” BOLIVIA ARTICULO 43. (IMPEDIDOS PARA PARTICIPAR EN LOS PROCESOS. DE CONTRATACION). Estin impedidos para participar, directa o inidirectamente, en los procesos de Contratacién, las personas naturales o juridicas comprendidas en los siguientes incisos: 9) Que tengen deudas pendientes con el Estado, establecidas mediante notas o pliegos de cargo ejecutoriados y no pagados; ») Que tengan sentencia ejecutoriada, con impedimento para ejercer el comercio; i ©) Que se encuentren cumpliendo sancién penal. establecida mediante sentencia i Sjecutoriada por delitos comprenditos en la Ley N° 1743, de 15 de enero de 1997, que i aprucba y ratifica la Convencién Interamericana contra la Corrupcin 0” sus ; equivalentes previstos en el Cédigo Penal; 4) Que se encuentren asociadas con consultores que hayan asesorado en Ia elaboracién del contenido del DBC; ©) Que hubiesen'declarado su disolucién 0 quiebra; 1) Cuyos representantes legales, accionistas o socios controladores tengan vineulacién matrimonial o de parenteseo con la MAE, hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, conforme con lo establecido por el Cédigo de Familia; 8) _ Losex servidores piiblicos que ejercieron funciones en ta entidad convocante, hasta un (1) alto antes de la publicacién de la convocatoria, asi como las empresas controladas Por éstos; h) Los servidores piiblicos que ejercen funciones en la entidad convocante, asi como las empresas controladas por éstos; ') Los proponentes adjudicados que hayan desistido de suscribir el contrato, no podtén participar hasta un (1) aio después de ta fecha del desistimiento, salvo causas de fuerza mayor 0 caso fortuito debidamente justficadas y aceptadas por la entidad, que deberd remitir la informacién al SICOES; J) Los proveedores, contratistas y consultores con los que se hubiese resuelto el contrato por causales atribuibles a éstos causando dafio al Estado, no podran participar hasta tres (3) altos después de Ia fecha de la resolucidn, conforme a la informacién registrada por la entidad en el SICOES. ARTICULO 44- (CONFLICTO DE INTERESES). Las personas naturales © juridicas, en forma asociada 0 no, que asesoren a una entidad piblica en un proceso de contratacién, no podrin participar en cl mismo proceso bajo rringuna raz6n o circunstancia, T. _La persona natural o juridica 0 sus filiales, contratada por la entidad convocante para ae ated : " Proveer bienes, ejecutar obras o prestar servicios generales, no podré prestar servicios de Consultorfa respecto a los mismos o a la inversa, CAPITULO IIT DOCUMENTOS, PUBLICACIONES Y NOTIFICACIONES SECCION I DOCUMENTOS 27nL. mm. L WL. ACETA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 45... (PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES). El PAC serd elaborado al inicio de cada gestién en un taller organizado por ly Unidad ‘Administrativa de la entidad pablica en el que participarn, de manera obligatoria, también las unidades solicitantes. La realizacién de este taller no deberd implicar gastos adicionales a la entidad, En el PAC se incluirén las contrataciones mayores a Bs20.000- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), independientemente de la Fuente de Financiamiento, debiendo ser publicado con caracter obligatorio en el SICOES y en fa Mesa de Partes como requisito indispensable para el inicio del proceso de contratacién, EL PAC podra ser ajustado cuando: a) BI POA sea reformulado; b) El Presupuesto sea reformulado; ©) La entidad, excepcionalmente, de manera justificada requiera reprogramar sus contrataciones. : El PAC ajustado debera ser publicado en el SICOES y en la Mesa de Partes. ARTICULO 46 (DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION). EI DBC debe ser claborado por las entidades piblicas, utilizando de manera obligatoria los Modelos de DBC elaborados y aprobados por el Organo Rector, ‘Cuando no exista un modelo de DBC, Ia entidad elaboraré y aprobard de manera expresa el documento bajo su exclusiva responsabilidad, debiendo publicar la aprobaci’n en el SICOES. he En la modalidad de Contratacién Menor, no se requiere elaborar DBC. Cuando por las caracteristicas especificas de un proceso de contratacién, la ehtidad piiblica requicra incorporar aspectos que modifiquen el Modelo de DBC aprobado por el Organo Rector, de manera previa a la. publicacion de la convocatoria deberd solicicar en forma escrita a éste la autorizacién de estas modificaciones, adjuntando informe técnico y legal que justifique cada una de las modificaciones solicitadas. El Organo Rector previo andlisis, podrd autorizar o denegar la solicitud de manera expresa En caso de que la modificacién sea autorizada, la entidad deberd publicar en cl SICOES, la autorizacién del Organo Rector junto con el DBC modificado. Los Modelos de DBC para la modalidad ANPE, establecerén aspectos de caricter obligatorio y referencial. Los aspectos de caraeter referencial podran ser modificados por la ~ entidad, sin que sea necesaria la autorizacin de! Organo Rector. En esta modalidad, cuando se solicite propuestas la entidad deberd elaborar el DBC utilizando obligatoriamente ¢l Modelo de DBC emitido por el Organo Rector. En caso de que se solicite cotizaciones, no serd necesario utilizar el Modelo de DBC, debiendo la centidad crear tn DBC de acuerdo con la naturaleza y caracteristicas de la contratacién. 28 pa no ce reGACETA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 47... (CRONOGRAMA DE PLAZOS). Es el instrumento de planificacién de plazos de cada proceso de contratacién, que formard parte del DBC. El cronograma de plazos seré elaborado por la entidad piiblica de acuerdo a. las caracteristicas y naturaleza de a contratacién. Los plazos establecidos en el mismo son de cummplimiento obligatorio. SECCION I PUBLICACIONES Y NOTIFICACIONES ARTICULO 48 (PUBLICACION EN LA MESA DE PARTES). La siguiente informacién deberd publicarse obligatoriamente en la Mesa de Partes: a) Programa Anual de Contrataciones: 8) Convocatorias de contrataciones vigentes mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL. 00/100 BOLIVIANOS), ©) _ Resoluciones Impugnables, en el plazo maximo de dos (2) dias a partir de la fecha de emisién de las mismas. La Mesa de Partes debera ser actualizada permanentemente. ARTICULO 49... (PUBLICACION EN EL SISTEMA DE CONTRATACIONES ESTATALES). L Para contrataciones mayores a Bs20,000- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), independientemente de la fuente de financiamiento, las entidades pitblicas deberan registrar obligatoriamente en ef SICOES la siguiente informacion: a) _EI.PAC, los DBC y sus enmniendas, ampliacién de plazos, adjudicacién, declaratoria -desierta, contrato y sus modificaciones; b) Contrataciones por Emergencia, Contrataciones Directas de Bienes y Servicios, Contrataciones con Objetos Especificos, Contrataciones Directas para Empresas Piblicas Nacionales Estratégicas - EPNE y Contrataciones por Excepcién exceptuando tas comprendidas en os incisos i) y 1) del Articulo 65 de las presentes NB-SABS; ©) Proponentes que desistieron de suscribir contratos; 4) Contratos resueltos especificando las causales de resolucién; ) _ Informes periédicos de avance de contratos en bienes, obras y servicios de consultoria para el caso de estudios a disefio final y supervisién técnica; f) Toda otra informacién requerida por el Organo Rector. El contenido de ta informacién registrada en el SICOES, es de exclusiva responsabilidad de la entidad publica. 0. Las condiciones y plazos para la publicacién de informacién, serin establecidas en el Manwal de Operaciones dei SICOES. IIL, _ Toda publicacién que se realice en el SICOES se constituye en la documentacién oficial del proceso de contratacién 29GACETA OFICIAL DE BOLIVIA El DBC publicado’en el SICOES es el documento oficial que rige el proceso de contratacién. IV. El proponente que desee participar en un proceso de contratacién, accederi directamente al de recabar DBC del sitio Web del SICOES (www.sicoes.gov.bo), sin tener la obligaci ninguna documentacién adicional de la entidad convocante. v. Opcionalmente, para mayor transparencia, ademas. de la publicacién en el SICOES, la ‘entidad podra publicar la convocatoria on medios de comunicacién alternativos de cardcter Publico, tales como Ferias de Contrataciones Estatales, radioemisoras, canales de televis ‘medios de prensa escritos y otros. ARTICULO 50.- (COMPUTO DE PLAZOS). Bara contrataciones mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), tos plazes se computaran a partir de la publicacién del proceso de contratacién en el SICOES. ARTICULO S1.- _ (NOTIFICACIONES). L Para efecto de las presentes NB-SABS, las notificaciones serén realizadas electrénico y/o fax y a través del SICOES, en el plazo maximo de dos (2) dias a partir de la fecha de emisién de la Resolucién impugnable, correo El proponente y/o recurrente debera sefialar expresamente la direccién de correo electrSnico un ylo fax para su notificacién. El comprobante de envio incorporado al expediente del proceso de contratacién, at.editara la notificacién y se tendra por realizada en la fecha de su envio. UL ficacién via correo electrénico y/o fax, no hubiera podido ser efectuada, la notificacién se daré por realizada en la fecha de publivacién de la Resolucién en el SICOES # CAPITULO IV REGIMEN DE CONTRATACIONES SECCIONI MODALIDAD DE CONTRATACION MENOR ARTICULO 52.- (DEFINICION DE MODALIDAD. DE CONTRATACION MENOR). Modatidad para fa contratacién de bienes y servicios, que se aplicara cuando el monto sca igual o menor a Ps.20,000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS). ARTICULO 53... (RESPONSABLE DE EJECUTAR LA CONTRATACION MENOR). De acuerdo al inciso a) del Parégrafo I del Articulo 34, el responsable de ejecutar las contrataciones menores es el RPA. ARTICULO 54 (CONDICIONES PARA LA CONTRATACION MENOR). Las condiciones para la Contratacién Menor deberdn ser reglamentadas por cada entidad pibblica en su RE- SABS y deberdn considerar los siguientes aspectos: 30 eeGACETA OFICTAL DE BOLIVIA SACETA OFITCTAL DE BOLIVIA 4) No requiere cotizaciones ni propuestas; b) Nose sujetaran a plazos; ©) Los bienes y servicios contratados deben reunir condiciones de calidad para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos, 4) Deben efectuarse considerando eriterios de economia para la obtencién de los mejores precios de mercado; ©) eben efectuarse a través de acciones inmediatas, giles y oportunas, SECCION I e MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO ARTICULO 55. (DEFINICION DE LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO). Modalidad para la contratacién de bienes y servicios que Permite la libre participacién de un niimero indeterminado de proponentes, apoyando la produccién y empleo a nivel nacional, Se aplicaré cuando el monto sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs!_000,000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS), ARTICULO 56. (CONDICIONES PARA LA CONTRATACION EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO). La contratacion Para la modalidad ANPE, se realizaré mediante solicitud de cotizaciones o propuestas, publicando el DBC en el SICOES y en la Mesa de Partes. Se procederd a la evaluacién ain cuando se hubiese recibido una sola cotizacion 0 propuesta. ARTICULO 57... (PLAZOS PARA LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO). L Para Ia presentacién de cotizaciones © propuestas, se establecen fos siguientes plazos obligatorios: 4) Para contrataciones mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), minimo cuatro (4) dias; b) Para contrataciones_mayores a Bs200.000,- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs!.000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS), minimo ‘ocho (8) dias. M1. Los plazos de otras actividades del proceso de contratacién deberin ser establecidos por la entidad convocante, en et cronograma de plazos que formara parte del DBC. ARTICULO 58. (PROCESO DE CONTRATACION POR COTIZACIONES 0 PROPUESTAS). Considerando las siguientes actividades: a) Actividades previas a la publicacién: Elaboracién de especificaciones técnicas 0 términos de referencia, soticitud de contratacién, elaboracién del DBC, autorizacién del inicio del proceso, entre otras; b) Inicio de proceso con la publicacién de la convocatoria; ©) Actividades. admi opcionales, previas a la presentacién de propuestas: Consuitas Bscritas, Inspeccién Previa, Reunién Informativa de Aclaracién, entre otras; 4) Apertura piiblica y lectura de precios ofertados; 31GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ¢) _ Evaluacién en acto continuo, de cotizaciones propuestas presentadas y elaboracién de Informe de Evaluacién y Recomendacién de Adjudicacién o Declaratoria Desierta; £) — Convocatoria a todos los proponentes que presentaron propuestas, cuando se requiera la aclaracion de una o més propuestas; 8) Elaboracién de la Resolucién de Adjudicacién 0 Declaratoria Desierta, cuando corresponda; bh) Notificacién; i) Suseripeién de contrato o emisién de Orden de Compra; i) Revepcién, El control social sera ejercido a través de los representantes de la sociedad que participen en los actos piiblicos de esta modalidad de contratacién. Para tal efecto las publicaciones en la Mesa de Partes y en el SICOES se constituirdn en los medios de informacién de las fechas de realizacidn de los actos piblicos. SECCIONIT MODALIDAD DE LICITACION PUBLICA 7 ARTICULO 59- (DEFINICION DE LA MODALIDAD DE LICITACION PUBLICA). Modalidad para la contratacién de bienes y servicios que se aplicard cuando e] monto sea mayor a Bs1.000.000- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS) permitiendo Ja participacién de un namero indeterminado ce proponentes. ARTICULO 60. (TIPOS DE CONVOCATORIA). Se podrin aplicar los siguientes tipos de convocatoria: a) Convoeatoria Puibliea Nacional, para contrataciones mayores a Bs!.000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs40.000.000.- (CUARENTA MILLONES 00/100 BOLIVIANOS); : b) Convocatoria Publica Internacional, para contrataciones mayores a Bs40.000.000.- (CUARENTA MILLONES 00/100 BOLIVIANOS).. Si por el objeto de Ia contrataciéa se reqiuiere dar difusién internacional « la zonvocatoria, fen contrataciones menores a Bs40.000.000.- (CUARENTA MILLONES 60/100 BOLIYIANOS), se podré realizar convocaiorias publicas intemacionales, ajustando su procedimiento a este tipo de convocatoria. ARTICULO 61- (PLAZOS PARA LA MODALIDAD DE LICITACION PUBLICA). L Para la presentacién de propuestas, se establecen los siguientes plazos obligatorios: a) Licitacién Piblica Nacional, minimo quince (15) dias; b) _ Licitacién Pablica Internacional, minimo veinte (20) dias. nL Los plazos de otras actividades del proceso de contratacién, deberdn ser establacidos por la entidad convocante, en el cronogiama de plazos que formara parte del DBC. TIL —_El plazo de presentacién de propuestas podré ser ampliado de forma excepcional por tinica ‘vez mediante Resolucién expresa, por un tiempo maximo de diez (10) dias adicionales, por 32GACETA OFICIAL DE BOLIVIA causas de fuerza mayor, caso fortuito 0 por enmiendas al DBC, debiéndose efectuar los ajustes al cronograma de plazos y realizar su publicacién en el SICOES. : ARTICULO 62." (PROCESO DE CONTRATACION PARA LICITACION PUBLICA). Considerando las siguientes actividades: a) Actividades previas a la publicacién: Elaboracién de especifiea.iones téenicas 0 términos de referencia, solicitud de contratacién, elaboracién del DBC, autorizacién de inicio del proceso de contratacién, entre otras; b) Inicio de proceso con la publicacién de la convocatoria; ©) Actividades administrativas previas a la presentacién de propuestas: i, Consultas Eseritas; i. Reunién de Aclaracién; Inspeceién Previa, cuando corresponda; d) —Aprobacién det DBC con fas enmiendas, si existieran; e) _ Notificacién; f) Apertura piiblica y lectura de precios ofertados; 2)’ Evaluacién en acto continuo de propuestas y elaboracién del Informe de Evaluacién y Recomendacién de Adjudicacién o Declaratoria Desierta; h) — Convocatoria a todos los proponentes que presentaron propuestas, cuando se requiera Ja aclaracién de una o més propuestas; i) Elaboracién de Ia Resolucién de Adjudicacién 0 Declaratoria Desierta, que deberd contener minimamente: i. Némina de los participantes y precios ofertados; ii, Los resultados de la calificacién; iii. Causales de rechazo y/o descalificacién, si existieran; i) Notificacién; k) — Concertacién de mejores con 1) Suseripeién de contrato; m) Recepcisn. nes técnicas, cuando corresponda; El control social serd ejercido a través de los representantes de la sociedad que participen en los actos piiblicos de esta modalidad de contratacién. Para tal efecto tas publicaciones en la Mesa de Partes y en el SICOES se constituirdn en los medios de informacién de las fechas de realizacién de los actos piblicos. SECCION IV : MODALIDAD DE CONTRATACION POR EXCEPCION ARTICULO 63.-_ (DEFINICION DE LA MODALIDAD DE CONTRATACION POR EXCEPCION). Modalidad que permite la contratacién de bienes y servicios, nica y exclusivamente por las causales de excepcién sefialadas en ef Articulo 65 de las presentes NB-SABS. Esta modalidad no sera aplicable cuando la misma sea por falta de previsién de la entidad o inoportuna convocatoria del bien 0 servicio. 33GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 64. (RESPONSABLE DE CONTRATACIONES POR EXCEFCION). La MAE de la entidad es responsable de las contrataciones por excepcién, La autorizacién de las contrataciones por excepcién seré mediante Resolucién expresa, motivada técnica y legalmente, e instruira se realice la contratacién conforme dicte la Resolucién. ARTICULO 65... (CAUSALES PARA LA CONTRATACION POR EXCEPCION). La Contratacién por Excepcién, procederé tnica y exclusivamente en los siguientes casos: a) Cuando exista un Gnico proveedor para la contratacién de bienes, obras y servicios generales y siempre que éstos no puedan scr sustituidos por biencs 0 servicios similares 0 de marcas genéricas. La marca de fabrica no constituye por si misma causal de exclusividad; ) Cuando fos servicios de consultoria requieran de una experiencia o especializacién que sélo pueda ser realizada por.un tinico Consultor, sea persona natural o juridica; ©) Ante la resolucién de contrato por las causales establecidas cn el mismo; la interposicién de recurso 0 proceso no impedira la contratacién; 4) Compra de semovientes por seleccién, cuando se trate de ejemplares que aportan beneficios adicionales respecto a otros y con justificacién documeritada, ©) Compra de alimentos frescos y perecederos; £) Adquisicién de obras de arte; 2) Cuando no existan empresas legalmente constituidas que puedan ofrecer servicios de consultoria especializados, se podré contratar entidades piblicas que estén capacitadas para prestar los servicios requeridos; h) — Contratacién del Comando de Ingenierfa del Ejército, del Instituto Geogréfico Militar, del Servicio de Geologia y Técnico de Minas - SERGEOTECMIN y del Registro Unico para la Administracién Tributaria Municipal — RUAT, de acuerdo a su misién institucional; i) Contratacién de armamento, pertrechos, equipamiento antimotin, sistemas de comando, control y comunicaciones por el Ministerio de Defensa para las Fuetzas Armadas, por razones de seguridad y defensa del Estado; J) El Ministerio de Defensa para las Fuerzas Armadas y el Comando de Ingenieria del Bjercito, podran efectuar la contratacién de maquinaria y equipo reacondicionado, siempre y cuando los mismos tengan la garantia emitida por el fabricante 0 representante autorizado y ‘que garantice el dptimo funcionamiento por el tiempo miniino establecido en la contratacion; k) Adquisicién de harina, fideo, azicar y aceite para la tropa de las Fuerzas Armadas, ‘cuando la primera convocatoria para la adquisicién de estos bienes hubiera sido declarada desierta, en cualquier modalidad de contratacién. Para la aplicacién de esta excepcidn, e! Ministerio de Defensa convocaré publicamente a empresas nacionales productoras establecidas en el pais, otorgando priotidad al pequeito productor siempre 'y cuando estos bienes sean producidos en el pais; 1) Contratacién de armamento, pertrechos, equipamiento antimotin, sistemas de control y ‘comunicaciones por la Policia Boliviana y el Ministerio de Gobierno, por razones de seguridad publica del Estado; m) Adquisicién'de harina, fideo, aziicar y aceite para la tropa policial, por la Policia Boliviana, cuando la primera convocatoria para la adquisicién de estos bienes hubiera sido dectarada desierta, en cualquier modalidad de contratacién. Para la aplicacién de esta excepeién, la Policia Boliviana convocard piblicamente a empresas nacionales 34GACETA OFICTAL DE BOLIVIA 9) P) Q » 3 productoras establecidas en el pais, otorgando prioridad al pequefio productor siempre y cuando estos bienes sean producidos en el pais; Las Empresas Publicas y las Municipalidades con Elevados indices de Pobreza podrin efectuar la contratacion de maquinaria y equipo reacondicionado, siempre y cuando los mismos tengan la garantia emitida por cl fabricante o representante legalmente autorizado, que garantice ef Sptimo funcionamiento por el tiempo minimo establecido en la contratacién: Contratacién de profesionales abogados, en funcién de criterios que beneficien intereses estatales, previa justificacién de que el proceso no pueda ser atendido por la Direccién General de Asuntos Juridicos de la entidad; Cuando una convocatoria intemacional, hubiese sido declarada desierta por segunda vez; Cuando una convocatoria nacional, hubiese sido declarada desierta por tercera vez; Contratacién de artistas; ‘Adquisicién de alimentos de produccién primaria por el Ministerio de Defensa o la Policia Boliviana para la dotacién a las Fuerzas Armadas y Policia Boliviana respectivamente, que deberin ser provistos por asociaciones de pequefios productores debidamente acreditados por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, ARTICULO 66.- (CONDICIONES PARA LA CONTRATACION POR EXCEPCION). L ‘Cada entidad debera desarrollar procedimientos para efectuar estas contrataciones a través de acciones inmediatas, agiles y oportunas. nh. ‘Una vez suscrito el contrato, Ia entidad contratante deberd: a) ») Presentar la informacién de la contratacién a la Contraloria General del Estado; Registrar la Contratacién por Excepcién en el SICOES, cuando el monto sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS). SECCION V MODALIDAD DE CONTRATACION POR DESASTRES Y/O EMERGENCIAS ARTICULO 67 (DEFINICION DE LA MODALIDAD DE CONTRATACION POR DESASTRES Y/O EMERGENCIAS). Modalidad que permite a las entidades piblicas contratar bienes y servicios, tinica y exclusivamente para enfrentar los desastres y/o emergencias nacionales, departamentales y municipales, declaradas conforme a la Ley N° 2140, de 25 de octubre de 2000, para la Reduecién de Riesgos y Atencién de Desastres. ARTICULO 68. (RESPONSABLE DE LA CONTRATACION POR DESASTRES. Y/O EMERGENCIAS). La MAE de la entidad es responsable de las contrataciones por desastres y/o emergencias, ARTICULO 69.-__ (CONDICIONES PARA LA CONTRATACION POR DESASTRES Y/0 EMERGENCIAS). Los procesos y condiciones de la contratacién por desastres ylo emergencias deberdn ser reglamentadas por la MAE de cada entidad, 35GACETA OFICIAL DE BOLIVIA SECCION VI MODALIDAD DE CONTRATACION DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS ARTICULO 70. (DEFINICION DE LA MODALIDAD DE CONTRATACION DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS). Modalidad que permite la contratacién directa de bienes y servicios sin limite de cuantia, nica y exclusivamente por las causales sefialadas en el Articulo 72 de las presentes NB-SABS, ARTICULO 71. (RESPONSABLES). El RPA 0 el RPC de acuerdo con el monto de la contratacién, sera responsable de’ las contrataciones directas dle bienes y servicios. Sus funciones estarin determinadas en e! RE-SABS de cada entidad piblica. ARTICULO72- (CAUSALES PARA LA CONTRATACION DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS). L La Contratacién Directa de Bienes y Servicios, procederé en los siguientes casos: a) Bienes con tarifas tinicas y reguladas por el Estado: gasolina, diesel, gas licuado y otros; b) Servicios piblicos: energia eléctrica, agua y otros de naturaleza andloga; ¢) Medios de comunicacién: televisiva, radial, escrita u otros medios de difusién. No se aplica a la contratacién de agencias de publicidad; 4) Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de centros educativos o de salud: cuando por razones de fuerza mayor 0 caso fortuito, el funcionamiento de centros educativos 0 de salud se vea afectado, la entidad podra arrendar bienes inmuebles que permitan la continuidad del funcionamiento de estos centros; ©) Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de oficinas de entidades piiblicas: cuando la entidad no cuente con infracstructura propia y en casos de extrema necesidad, previo certificado de inexistencia emitido por el SENAPE; 1) Adquisicién de pasajes aéreos'de aerolineas en rutas nacionales: siempre y cuando el costo de los pasajes se sujete a tarifas tinicas y reguladas por la instancia corpetente. No se aplica a la contratacién de agencias de viaje; §) Suscripcién a medios de comunicacién escrita 0 electrénica: diarios, revistas y publicaciones especializadas; 1h) Adquisicién de repuestos del proveedor: cuando se requiera preservar la garantia y consiguiente calidad del equipo y/o maquinaria, i) Transporte para la tropa de la Policia Boliviana y de las Fuerzas Armadas: cuando se requiera enfrentar las emergencias de seguridad publica del Estado; j) Bienes y Servicios locales para Municipalidades con Elevados indices de Pobreza: siempre y cuando los bienes y servicios sean provistos por proponentes con establecimiento de su actividad productiva o servicio en el Municipio y cumplan con las condiciones establecidas por la Municipalidad. 1 Las entidades piblicas podrin efectuar la Contratacién Directa de Bienes y Servi provistos por Empresas Pablicas, Empresas Pablicas Nacionales Estratégicas 0 Empresas con Participacién Estatal Mayoritaria, siempre y cuando: a) Su misién institucional determine la capacidad de ofertar bienes y servicios; b) _Dispongan de capacidad suficiente para cumplir con las condiciones establecidas por la entidad conyocante, 36GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ©) Los precios de su propuesta econémica fueran iguales o menores a los precios de! mercado; 4) Los bienes 0 servicios ofertados cuenten con la calidad requerida. IN 7 ARTICULO 73... (CONDICIONES PARA LA CONTRATACION DIRECTA DE . BIENES Y SERVICIOS). L Las condiciones para la Contratacién Directa de Bienes y Servicios deberdn ser ie reglamentadas por cada entidad publica en su RE-SABS. sa t. Una vez suscrito ef contrato, la entidad contratante deberé: a) Presentar la informacién de la contratacién a'la Contralor‘a General del Estado; Ee b) Registrar ta Contratacion Directa de Bienes y Servicios en el SICOES, cuando et ‘monto sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS). | | YY | CAPITULO V Z CONTRATACIONES CON OBJETOS ESPECIFICOS se ARTICULO 74- (CONTRATACION DE AUDITORIAS PARA CONTROL © : GUBERNAMENTAL). En cl émbito de las facultades conferidas a la Contraloria General de! Estado , por el Articulo 42 inciso a) de la Ley N° 1178 y el inciso i) del Articulo 3 del Decreto Supremo N° 7 23215, de 22 de julio de 1992, fa contratacién de firmas o servicios profesionales de auditoria, deberd Ja sujetarse al reglamento de la Contraloria General del. Estado. as ARTICULO 75... (CONTRATACIONES CON FINANCIAMIENTO DEL = PROPONENTE). L Las contrataciones con financiamiento del proponente, deberén cumplir con las politicas y ue normativas emanadas por los Organos Rectores de’ los Sistemas Nacionales de Inversién zat Pablica, Presupuesto, Tesoreria y Crédito Piblico, siendo responsabilidad de la MAE cumplir con la normativa de crédito piblico, para la obtencién de financiamiento, 0. Las contrataciones con financiamiento del proponente, deberin realizarse segin las ta ‘imodalidades establecidas en las presentes NB-SABS. oat mm. Durante el. proceso de Contratacién con Financiamiento del Proponente, a efecto de comparabilidad entre varias propuéstas donde se consideren todas las condiciones 7a financieras que hacen al financiamiento ofertado, se utilizaré el calculo del Valor Actual del a flujo proyectado de pagos y servicio de deuda, a una determinada fecha de corte. TV. _En las contrataciones con financiamiento del proponente, ta entidad debe especificar en el contrato, cl momento a partir det cual se crea la obligacién de reembolso det financiamiento recibido, determinando el documento de respaldo que lo sustenta. El contrato deberd sefialar con precisién el monto financiado y la fecha a partir de la cual se devengarén los intereses y aplicaran las condiciones financieras de ta propuesta adjudicada, V. El 6 los anticipos’ otorgados por la entidad pil ica al proveedor 0 contratista, no se por consideran parte del financiamiento del proponente. 37GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 76. (CONTRATACIONES LLAVE EN MANO). L Las contrataciones Have en mano podtan realizarse en proyectos donde sea racionalmente ‘mas econémico otorgar a un mismo contratante el disefio, Ia ejecucién de la obra y la puesta ‘en marcha referida a instalaciones, equipamiento, capacitacién, transferencia intelectual y tecnolé} U1. Esta forma de contratacién no exime ni libera del cumplimiento de las normas establecidas en el Sistema Nacional de Inversién Publica — SNIP y las reglamentaciones correspondientes para la ejecucién de proyectos de inversién piblica. TH Las contrataciones llave en mano con financiamiento del proponente, estan sujetas a lo establecido en el Articulo 75 de las presentes NB-SABS. ARTICULO 77... (CONTRATACIONES — REALIZADAS— EN__—PAISES EXTRANJEROS). L Las contrataciones de bienes y servicios especializados que las entidades piblicas realicen en el extranjero, se sujetarin a lo dispuesto en el Decteto Supremo N° 26688, de 5 de julio de 2002 y a los principios establecidos en las presentes NB-SABS. nL Las contrataciones que realicen las Representaciones del Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia en paises extranjeros, deberdn ser establecidas en sus Reglamentos Especificos, en base a los principios establecidos en las presentes NB-SABS y acorde con las pricticas aceptables en el pais de residencia, MEI Ministerio de Defensa para las Foerzas Armadas, ¢l Servicio Nacional de Acrofotogrametria, el Servicio Geodésico de Mapas, la Empresa de Transporte Aérco Boliviano, Ministerio de Ja Presidencia y Direccién General de Acrondutica Civil, podrin contratar servicios de mantenimiento de aeronaves de su propiedad a empresas extranjeras cen su pais de origen desde cl territorio boliviano, incluyendo la compra de repuestos emergentes de este mantenimiento. Estas contrataciones podrin adherirse a los contratos elaborados por los proveedores y contratistas en lo que corresponda, IV. La Administracién de Servicios Ainxiliares @ la Navegacién Aérea - AASANA, podré efectuar contrataciones para la adquisicién de equipos y sistemas de aeronavegacién directamente de fabricas del extranjero, considerando marcas genéricas, con la finalidad de prestar servicios de seguridad de aeronavegacién en aire y tierra. ARTICULO 78... (CONCESION ADMINISTRATIVA). La Concesién Administrativa de bienes y servicios, segin la cuantia, deberd realizarse conforme a las modalidades establecidas en las presentes NB-SABS. ARTICULO 79. (CONTRATACION DE SEGUROS). L Para la Contratacién de Seguros se aplicara lo establecido en las presentes NB-SABS, Ley de Seguros y Cédigo de Comercio. It Las contrataciones de seguros deberin efectuarse con entidades aseguradoras constituidas y aulorizadas para operar en el territorio boliviano, de acuerdo con fo establecido en el Articulo 3 de la Ley N° 1883, de 25 de junio de 1998, de Seguros. 38 IL1 om. L i en RS GACETA OFICIAL DE BOLIVIA La Contratacién de Seguros sera realizada considerando el valor de la prima estimada para obtener el seguro como monto total del contrato y no del monto a asegurar. La péliza constituye la base de la contratacién y es parte indivisible del contrato. La Contratacién de Seguros, deberd efectuarse conforme a las siguientes cuantias a) ANPE para contrataciones mayores a Bs20,000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta B360,000.- (SESENTA MIL 00/00 BOLIVIANOS), con un plazo para la presentacién de propuestas minimo de ocho (8) dias; itacién PAbliéa para contrataciones mayores a Bs60,000.- (SESENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), con un plazo para la presentacién de propuestas minimo de quince (15) dias. b) Deberiin tenerse en cuenta las siguientes previsiones para la Contratacién de Seguros: a) Para la contratacién de asesores en los procesos de Contratacién de Seguros, la entidad convocante deberd regirse estrictamente a lo establecido en los siguientes Articulos de Ja Ley N° 1883: i. Articulo 22, los corredores de seguros podran ser también asesores en seguros, pero no podrén detentar ambas calidades en una misma operaci ji, _Articulo 25, los asesores en seguros no podrén ser corredores en seguros; b) Los asesores en seguros deberin estar autorizados y registrados en la instancia correspondiente; ©) Los asesores en seguros deberin ser contratados segin lo establecido en las NB- ‘SABS, no pudiendo ser nombrados o asignados “ad honorem”; 6) Los asesores en seguros, no deberin tener ninguna relacidm ni contacto con las compatiias aseguradoras respecto al proceso de contratacién, ni las compatifas con los asesores; ©) Las compaiias aseguradoras no podrin participar en los procesos de contratacién a través de: intermediarios, brokers, corredores de seguro y otros, con relacién a los procesos de contratacién estatales; 1) Los asesores en seguros que presten sus servicios a las entidades piblicas, no deberén tener ninguna relacién de dependencia laboral, societaria, ni de otra naturaleza con las compaitias aseguradoras, ARTICULO 80. (CONTRATACION DE ALIMENTOS PARA DESAYUNO ESCOLAR Y PROGRAMAS DE NUTRICION). Para ta contratacién de alimentos destinados al desayuno escolar y programas de nutricién, independientemente del monto de la contratacién, se deberd prever que los productos sean elaborados con materias primas de produccién nacional, prohibiéndose la compra de alimentos de origen genéticamente modificado (transgénicos). Segin lo establecido en la Ley N° 2687, de 13 de mayo de 2004, que eleva a rango de Ley el Decreto Supremo N° 25963, de 21 de octubre de 2000, se deberd incorporar en el desayuno escolar, cereales producidos en el pais como: soya, maiz, amaranto, cafiahua, quinua, tarwi y otros. 39in, GACETA OFICIAL DE BOLIVIA En el marco de la politica de la Soberania Alimentaria, la MAE deberé promover la amplia participacién de los productores locales, incentivando la produccién de los alimentos segin regiones productivas mediante la adjudicacién por items o lotes, ARTICULO 81.-_(CONTRATACION DE PRODUCTOS FARMACEUTICOS - MEDICAMENTOS, DISPOSITIVOS MEDICOS Y REACTIVOS DE LABORATORIO). L H La contratacién para la provisién de productos farmacéuticos - medicamentos considerard lo dispuesto en la Ley N° 1737, de 17 de diciembre de 1996, del Medicamento, que establece que el Estado aplicaré una politica prioritaria para la adquisicién y suministro de medicamentos de produccién nacional, genéricos, esenciales, de calidad garantizada y a precios bajos, sobre la base de principios de-equidad e igualdad. Asimismo, como marco normativo de Ia provisién y accesibilidad a medicamentos,” insumos médicos, dispositivos médicos y reactivos, se considerard el Decreto Supremo N° 25235, de 30 de noviembre de 1998, que reglamenta la Ley de! Medicamento y el Decreto Supremo N° 26873, de 21 de diciembre de 2002, Sistema Nacional Unico de Suministros ~ SNUS. La contratacién de productos farmacéuticos, medicamentos, dispositivos médicos y reactivos de laboratorio deberd considerar los siguientes criterios: a) Todos los procesos de contratacién debersn realizarse tinicamente por item: ») La adguisicién y suministro de medicamentos, debera ser de produccién nacional Cuando para cada item, no exista un minimo de dos propuestas de productos de origen nacional, que cumplan con esténdares de calidad internacional y no excedan el precio referencial, se considerardn las propuestas de productos importados; ©) Las entidades piblicas podran realizar adjudicaciones parciales de un mismo item cuando las propuestas presentadas no puedan satisfacer el total del item requerido, siempre y cuando se establezca en el DBC; d) _ Las entidades piiblicas podrin realizar contrataciones anuales de proveedor, por item, sobre la base de proyecciones estimadas segiin normas establecidas en el Sistema de Informacién de la Administracién Logistica — SIAL del Sistema Nacional Unico de ‘Suministros - SNUS, con el propésito de lograr mayor eficiencia administrativa y econdmica; ) Para los Laboratorios Industriales Farmacéuticos Nacionales, que cumplan con la certificacién de procesos de Buenas Pricticas de Manufactura — BPM, se establece un factor de ajuste del diez por ciento (10%) sobre el precio’ de Ia oferta. El factor numérico de ajuste es de noventa centésimos (0.90); 1) Para las Empresas Importadoras de Medicamentos, que cumplan con la certificacién de Buenas Précticas de Almacenamiento ~ BPA, se establece un factor de ajuste del siete por ciento (7%) sobre el precio de la oferta. El factor numérico de ajuste es de noventa y tres centésimos (0.93); 2) _ La descalificacién de propuestas no podrd realizarse por criterios subjetivos. En caso, de presentarse una situacién no detallada en las especificaciones técnicas, deberé obtenerse el reporte de falla terapéutica verificada o falla de dispositive médico certificada por la Unidad de Medicamentos y Tecnojogia en Salud, para proceder 2 la descalificacién; h) La Central de Abastecimiento y Suministros - CEASS y las Organizaciones no Gubernamentales - ONG podrin participar en los procesos de contratacién, nicamente cuando no exista representacién legal en el pais y no se cuente con un proveedor del item requerido, 0 cuando ef ftem se hubiese declarado desierto, en cuyo 40GACETA OFICIAL DE. BOLIVIA caso la CEASS y las ONG podrén parti con todos los requisitos del DBC; ’) Las contrataciones bajo la modalidad ANPE deberin ser dirigidas necesariamente a empresas que cuenten con el Registro Sanitario del item requerido; J) Deberin incluirse en las especificaciones técnicas, el Nimero de Registro Sanitario y Cédigo establecidos en Ia Lista Nacional de Medicamentos Esenciales, para cada {tem; tomando en cuenta los requisitos establecidos por normas sanitarias. ren la siguiente convoeatoria, cumpliendo ARTICULO 82.-_ (ADQUISICION DE MATERIALES DE CONSTRUCCION DE OBRAS). 1. La entidad contratante podra realizar Ia adquisicién de materiales de construccién de obras, para ser proporcionades al contratista, cuando tenga programado convocar el servicio de Responsable de Almacenes, el Responsable de: Recepcién o la Comisién de Recepcién, ebiendo cumplir corel procedimiento de recepcién, ingreso y entrega de bienes. ARTICULO 128. (INGRESO). Una vez recibidos los bienes, el Responsable de Almacenes realizaré el registro de ingreso a almacenes, adjuntando la siguiente documentacién: a) Documento de recepcién oficial del bien emitido por la entidad; 55GACETA OFICIAL DE BOLIVIA b) Documento de compra que podré ser orden de compra o contrato; documento de convenio de donacién o trarisferencia; ¢) Nota de remisién. ‘Asimismo, enviard copia del documento de recepcién oficial de bienes al area contable de la centidad. 1 ‘Todo ingreso de bienes al almacén debe estar debidamente registrado. ARTICULO 129. (IDENTIFICACTON). La identificacién consiste en la denominacién biisica asignada @ cada bien y su descripcién de acuerdo a sus caracteisticas propias, fisicas y/o quimicas, de dimension y funcionamiento y otras que permitan su discriminacién respecto a otros similares o de otras marcas. ARTICULO 130 (CODIFICACION). L La codificacién de los bienes consiste en asignar un simbolo a cada rubro de materiales, para permitir: a) Suclasificaci6n; b) Suubicacién y verificaci6n; cc) Sumanipulacién, n. La codificacién de los bienes de consumo existentes en almacenes se basaré en normas nacionales vigentes y en su ausencia, en normas internacionales. ARTICULO 131.- (CLASIFICACION). L Para facilitar su identificacion y su ubicacién, los bienes se clasificaran en grupos de caracteristicas afines. Estas caracteristicas pueden ser: volumen, peso, aspecto, con.posicién quimica, frecuencia de rotacién, grado de peligrosidad, etc. 1. La clasificacién serviré para organizar su almacenamiento, segin compartan catacteristicas iguales, similares 0 complementarias. ARTICULO 132... (CATALOGACION). La catalogacién consiste en la elaboracion de listas de bienes codificados y clasificados segiin un orden logico. Las entidades piiblicas deberdn mantener catélogos actualizados de sus bienes de consumo, que faciliten la consulta y control de los materiales y sus existencias. ARTICULO 133.- (ALMACENAMIENTO). El almacenamiento tiene por objetivo facilitar la conservacién, manipulacién, salvaguarda y entrega de los bienes que ingresan al almacén. Estas operaciones se realizarén tomando en cuenta lo siguiente: a) Clasificacién de bienes; b) — Asignacién de espacios, ©) Disponibilidad de instalaciones y medios auxiliares; d) Uso de medios de transporte: equipo motorizado, no motorizado; e) — Conservacién; f) Seguridad.GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 134. (ASIGNACION DE ESPACTOS). Con el propésito de facilitar la recepeién y la entrega del bien se asignarén espacios de acuerdo a uno o més de los siguientes criterios: a) — Segiin la clase del bien; b) Segin la velocidad de su rotacién; ¢) — Segiin su peso y volumen. Cualquiera sea el criterio adoptado, ta asignacién de espacios debe facilitar la recepcidn y la entrega del bien, ARTICULO 135.- (SALIDA DE ALMACENES). 1 Es la distribucién o entrega fisica de los bienes, que implica: a) Atender las solicitudes de bienes; b) Comprobar que la calidad, cantidad y caracteristicas de los bienes a entregar, correspondan a lo solicitado; f ©) Utilizar técnicas estandar para empacar y rotular los bienes, en funcién de sus caracteristicas y su destino; 4) Registrar la salida de bienes de almnacén, tn La salida de un bien necesariamente debe estar respaldada por un documento con autorizacién escrita por autoridad competente o que la Unidad Administrativa establezca previamente como suficiente, el mismo que permita establecer la cantidad y condiciones del bien entregado, identificar a su receptor, constatar la conformidad de la entrega y conocer su destino. ARTICULO 136.- (REGISTRO DE ALMACENES). I El registro tiene por objeto facilitar el control de las existencias y ef movimiento de bienes en almacén, permitiendo tomar decisiones sobre adquisiciones, disposicién de bienes, bajas yotros. in. Los almacenes deberén contar con registros de entrada, dé almacenamiento y de salida, de todos y cada uno de los bienes existentes en ef almacén, utilizando los documentos necesarios, los mismos que deberan generar inventarios. ARTICULO 137... (GESTION DE EXISTENCIAS). La gestién de existencias tiene por ‘objeto prever Ja continuidad del suministro de bienes a los usuarios de la entidad y evitar la interrupcién de las tareas, para lo cual cada entidad deberi: 8) Adoptar politicas y técnicas, para determinar la cantidad econémica de existencias y de reposi izar la técnica de inventarios més apropiada al tipo de bien o grupo de ellos. b) ARTICULO 138. (MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL). El Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa, debe considerar las normas y reglamentos existentes yy desarrollar los procedimientos y/o instructivos especificos de higiene y seguridad industrial para la 57GACETA OFICIAL DE BOLIVIA prevencién de probables accidentes originados por el grado de peligrosidad de los bienes y las ‘condiciones de su almacenamiento. Para el efecto, se debe considerar los siguientes aspectos minimos: I. nL. de: a) Facilidad para el movimiento de los bienes en el almacén;, b)_ Sefializacién para el trénsito y transporte; ©) Condiciones ambientales de ventitacién, 2, humedad y temperatura; 4d) Asignacién de espacios protegidos para substancias peligrosas; ©) Utilizacién de ropa y equipo de seguridad industrial; f) _ Adopcién de programas de adiestramiento en seguridad industrial; £) _ Determinacién de medidas de emergencia en casos de accidentes; h) _Adopeién de medidas contra incendios, inundaciones, ete; i) Adopeién de medidas de primeros auxilios. ARTICULO 139 (MEDIDAS DE SALVAGUARDA). La salvaguarda comprende actividades de conservacién y proteccién para evitar dais, mermas, pérdidas y deterioro de las existencias, asi como para lograr la identificacion facil, segura y la manipulacién gil de los'bienes, Las medidas de salvaguatda tienen los propésitos de: 2) Implantar procedimientos para la custodia, guarda de las existencias y uso de instalaciones auxiliares y medios fisicos; b) _Implantar medidas de seguridad fisica y fortalecer las medidas de control, para que los bienes no sean ingresados, movidos internamente, ni retirados sin la autorizacién correspondiente; ©) Establecer criterios para fa contratacién de seguros que fortalezean tas medidas de seguridad fisica ¢ industrial; 4) Definir criterios para establecer fianzas y pélizas de fidelidad para ef responsable de almacenes; ©) Establecer y difundir procedimientos y/o instructivos especificos de seguridad industrial, en funcidn de las normas establecidas. Para contribuir a estos propdsitos se debera: a). Solicitar fa contratacién de seguros contra robos, incendios, pérdidas, siniestros y otros: ») _ Realizar la inspeccién periddica a instalaciones, ©) Realizar la toma de inventarios fisicos periédicos. ARTICULO 140.- (PROHIBICIONES). El Responsable de Almacenes, esta prohibido 12) Mantener bienes en almacenes sin haber regularizado,su ingreso; b) _Entregar bienes sin documento de autorizacién emitido por la instancia competente; ©) _ Entregar bienes en calidad de préstamo; 4d) Usaro consumir los bienes para beneficio particular o privado,GACETA OFICTAL” DE” BOLIVIA CAPITULO TIT ADMINISTRACION DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES. ARTICULO 141. (CONCEPTO). La administracién de activos fijos muebles, es la funcién administrativa que comprende actividades y procedimientos relativos al ingreso, asignacién, mantenimiento, salvaguarda, registro y control de bienes de uso de las entidades piblicas. ARTICULO 142.-. (OBJETIVO). Tiene por objetivo lograr la racionalidad en la distribucién, uso y conservacién de los activos fijos muebles de las entidades piiblicas. ARTICULO 143.- (ALCANCE). Las disposiciones contenidas en este Capitulo, se aplicardn a todos los activos fijos muebles de propiedad de la entidad y los que estén a su cargo 0 custodia, ARTICULO 144- (ORGANIZACION PARA LA ADMINISTRACION DE. ACTIVOS FIJOS MUEBLES). L Las eittidades crearan una unidad especializada en la administracién de activos fijos, si la magnitud de éstos lo amerita. En caso de no existir una unidad especializada, se debe asignar fa funcién a un servidor pablico determinado. 1. La organizacién de las actividades de activos fijos mucbies estara -basada en las caracteristicas de las operaciones de distribucién, salvaguarda, mantenithiento y control. IIL —_En caso necesario, se utilizaran depésitos y bodegas, bajo responsabilidad de 1a unidad o el servidor piblico responsable de activos fijos. Las bodegas y depésitos deberdn tener las condiciones indispensables que faciliten el movimiento de los bienesyy garanticen su seguridad. v. En cada entidad, la Unidad Administrativa desarrollara procedimientos y/o instructivos relativos a la administracién de activos fijos muebles. ARTICULO 145,- (RECEPCION). L La recepcién de estos bienes para su incorporacién al activo fijo de la entidad, sera realizada por la Unidad o Responsable de Activos Fijos, aplicdndose de manera similar las normas sobre recepcién de bienes a almacenes, reguladas en los Articulos 126 y 127 de las presentes NB-SABS. TH. —__La recepeién de bienes a cargo de Ia entidad o bajo su custodia, debe estar respaldada por los documentos de asignacién, préstamo de-uso, alquiler 0 arrendamiento u otros. ARTICULO 146.-_ (ASIGNACION DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES). L La asignacién de activos fijos muebles es el acto administrativo mediante el cual se entrega a un servidor piiblico un activo o conjunto de éstos, generando la consiguiente responsabilidad sobre su debido uso y custodia. 1 La entrega de activos fijos muebles a los servidores piiblicos sélo podré ser realizada por Ia Unidad 0 Responsable de Activos Fijos, la misma que procederd cuando exista orden documentada y autorizada por instancia competente establecida en el RE-SABS. 59GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 147. (DOCUMENTO DE ENTREGA). L La constancia de entrega de un bien se realizar en forma escrita, en la que el servidor iiblico receptor exprese su conformidad mediante firma, i La Unidad 0 Responsable de Activos Fijos, debe mantener registros actualizados de los documentos de entrega y devolucién de activos. ARTICULO 148. (LIBERACION DE LA RESPONSABILIDAD). I Para ser liberado de la responsabilidad, el servidor publico debera devolver a la Unidad 0 Responsable de Activos Fijos, el o los bienes que estaban a su’ argo, debiendo recabar Ia conformidad escrita de esta Unidad o Responsable. Mientras no-lo haga, estarii sujeto al régimen de Responsabilidad por la Funcién Piblica-establecida en la Ley N° 1178 y sus reglamentos. UL El servidor piblico mientras se encuentre en instalaciones de la entidad publica prestando servicios, serd responsable por el debido uso y.custodia de los bienes a su cargo. TH La Unidad Administrativa es responsable de ejecutar las acciones nécesatias para proporcionar fos mecanismos idéneos para asegurar la custodia de los bienes asignados a los. servidores piblicos. ARTICULO 149.-_ (CODIFICACION). 1 Para controlar la distribucién de los bienes la Unidad 0 Responsable de Activos Fijos adoptara sistemas de identificacidn intema, mediante cédigos, claves o simbolos que: a) Permitan la identificacién, ubicacidn y el destino del bien; b) _ Discriminen claramente un bien de otro; ©) Diferencien una unidad de las partes que la componen; 4) Sea compatible con el sistema contable vigente en ta entidad; ) _ Faciliten el recuento fisico. Tl. —_Lacodificacién de activos fijos muebles, debe basarse en normas nacionales y en ausencia de éstas en normas internacionales. ARTICULO 150.- (INCORPORACIONES AL REGISTRO DE ACTIVOS FIJOS. MUEBLES). La incorporacién de bienes muebles al activo fijo de la entidad, consiste en su registro fisico y contable. Se produciré después de haber sido recepcionados por el Responsable de Activos Fijos, por ef Responsable de Recepcién o por la Comisién de Recepcién. ARTICULO 151: (REGISTRO DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES). La Unidad 0 Responsable de Activos Fijos, debe crear y mantener actualizado un registro de todos y cada uno de tos activos fijos muebles de propiedad, a cargo 0 en custodia de Ia entidad, Este registro debe considerar como minimo: a) La existencia fisica debidamente identificada, codificada y clasificada; b) La documentacién que respalda su propiedad o tenencia; ©) La identificacién del servidor piblico y la unidad de fa entidad a los que esté asignado; 4) Elvalor del bien, depreciaciones y revalorizaciones, 60nL. 1. GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ¢) _ Reparaciones, mantenimientos, seguros y otros; f) La disposicién temporal; 2) La disposicién definitiva y baja de acuerdo al Subsistema de Disposicién de Bienes. ARTICULO 152 (REGISTRO DEL DERECHO PROPIETARIO). Los activos fijos muebles como los vehiculos y otros motorizados deben registrar su derecho propietario a nombre de fa entidad en las instancias correspondientes, labor que estard a cargo de la Unidad Administrativa de cada entidad en coordinacién con ia Unidad Juridica 0 el Asesor Legal. La Unidad 0 Responsable de Activos Fijos, deberé efectuar seguimiento y control sobre el saneamiento de la documentacién legal de los vehiculos y motorizados de la entidad informando al Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa, ARTICULO 153.- (MANTENIMIENTO DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES). El mantenimiento es la funcién especializada de conservacién que se efectia a los activos para que permanezcan en condiciones de uso. El Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa debe establecer politicas y procedimientos de mantenimiento para promover’el rendimiento efectivo de los bienes en servicio, evitando su deterioro incontrolado, averias u otros resultados indeseables que pongan en riesgo la conservacidn del bien. ARTICULO 154... (DEMANDA DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO). Los servidores piiblicos que tienen asignado un bien serin responsables de demandar con la debida anti ipacién, servicios de mantenimiento preventivo para que éstos scan previstos en el POA de cada entidad, nh mH. WV. ARTICULO 155. (SALVAGUARDA DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES). La salvaguarda es la proteccién de los bienes contra pérdidas, robos, dafios y accidentes. EI Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa desarrollaré procedimientos y/o instructivos para salvaguardar los activos fijos muebles de la entidad, delegando a fa Unidad ‘0 Responsable de Activos Fijos la implantacién de las medidas de salvaguarda, La Unidad o Responsable de Activos Fijos, en funcién del valor e importancia de los bienes de la entidad, tiene la obligacién de: a) Solicitar la contratacién de seguros para prevenir riesgos de pérdida econdmica; b) _ Fortalecer permanentemente los controles de seguridad fisica e industrial, para el uso, ingreso o salida de los bienes, dentro 0 fuera de la entidad, velando ademas porque Estos nto sean movidos internamente, ni retirados, sin la autorizacién y el control correspondiente; ©) Formular y aplicar los reglamentos € instructivos especificos de seguridad fisica © industrial Las actividades y tareas de salvaguarda deben ser incorporadas por Ia Unidad Administrativa en el POA de cada entidad, 61GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 156.- (PROHIBICIONES SOBRE EL MANEJO DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES). La Unidad o Responsable de Activos Fijos, esta prohibido de: a) Entregar o distribuir bienes sin documento de autorizacién, emitido por autoridad competente; b) —Aceptar documentos con alteraciones, sin firma, incompletos o sin datos inherentes al bien solicitado; ©) Permitir el uso de bienes para fines distintos a los de la entidad. ARTICULO 157.-_ (PROHIBICION PARA LOS SERVIDORES PUBLICOS SOBRE EL USO DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES). L Los servidores pablicos quedan prohibidos de: a) Usar los bienes para beneficio particular 0 privado; b) _ Permitir el uso para beneficio particular o privado; ©) Prestaro transferir ef bien a otto empleado piblico; d) Enajenar et bien por cuenta propia; e) _ Daiiar o alterar sus caracteristicas fisicas o técnicas; 1) Poneren riesgo el bien; 2) Ingresar bienes particulares sin autorizacién de la Unidad 0 Responsable de Activos Fijos; 1h). Sacar bienes de 1a entidad sin autorizacién de la Unidad © Responsable de Activos Fijos; nL. La no observancia a estas prohibiciones generar responsabilidades establecidas en la Ley N° 1178 y sus reglamentos. CAPITULO IV ADMINISTRACION DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES ARTICULO 158.- (CONCEPTO). La administracién de activos fijos inmuebles es la funcién administrativa que comprende actividades y procedimientos inherentes al uso, conservacién, salvaguarda, registro y control de edificaciones, instalaciones y terrenos. ARTICULO 159.- (OBJETIVO). La administracién de activos fijos inmucbles tiene por objetivo lograr la racionalidad en el uso y conservacién de las edificaciones, instalaciones y terrenos de las entidades piiblicas, preservando su integridad, seguridad y derecho propietario. ARTICULO 160. (ALCANCE). Las disposiciones de este Capitulo se aplicarin a todos Jos bienes inmuebles de propiedad de la entidad publica y los que estan a su cargo o custodia. ARTICULO 161.-(ORGANIZACION PARA LA ADMINISTRACION DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES). L El Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa, delegara la administracion de bienes inmuebles a fa Unidad de Activos Fijos. En caso de no existir ésta, fa funcién sera asignada a un servidor pablico determinado. nL La Unidad © Responsable de Activos Fijos, debe cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas para el efecto. 62GACETA OFICIAL DE BOLIVIA TI, La organizacién de las actividades de actives fijos inmuebles estaré basada en tas ccaracteristicas de las operaciones de mantenimiento, salvaguarda y control de estos bienes, TV, Las entidades piblicas desarrollarin procedimientos y/o instructivos para la administracién de activos fijos inmuebles, ARTICULO 162... (RECEPCION DE INMUEBLES). L La recepcién de inmuebles para su incorporacién al activo fijo seré realizada por la Comisién de Recepcién, que deberé estar conformada por servidores piblicos de la entidad téenicamente calificados, que deberin ser designados por Ia MAE 0 el servidor piiblico delegado por ésta 1. Se realizara la recepcién provisional en forma obligatoria, en ta misma que deberd verificarse © inventariar las instalaciones y ambientes que formen parte del inmueble, ademds de exigir toda la documentacién técnica y legal del mismo, IIL, Desde la recepcién provisional hasta Ia recepcién definitiva, se evaluardn las condiciones ‘técnicas del inmueble, debiendo ademas ejercitarse las garantias de eviccién y vicios, de acuerdo a Ley. IV. _La recepcién de un inmueble sera definitiva cuando la Comisién de Recepcién levante un acta on el que exprese su conformidad y sirva de recibo a quién entregé cl bien, ARTICULO 163.-(INCORPORACION AL REGISTRO DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES). La incorporacién de bienes inmuebles al activo fijo de la entidad consiste en su registro fisico y contable, acompaftado de la documentacién téenico - legal.de los mismos. Se produciré después de haber sido recibido en forma definitiva por la Comisién de Revepcién ARTICULO 164. (REGISTRO DEL DERECHO PROPIETARIO). L ‘Todos los inmuebles que forman parte del patrimonio de la entidad deben estar registrados a sa nombre en Derechos Reales y en el Catastro Municipal que corresponda, actividad que estari a cargo de la Unidad Administrativa de cada entidad en coordinacién con la Unidad Juridica o el Asesor Legal nL Permanentemente, la Unidad o Responsable de Activos Fijos de la entidad, debera efectuar seguimiento y control sobre el saneamiento de ta documentacién técnico legal de los bienes inmuebles, informando al Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa ARTICULO 165. (REGISTRO DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES). La Unidad 0 Responsable de Activos Fijos debe crear y mantener actualizado un registro de todos'y cada uno de los bienes inmuebles de propiedad, a cargo o en custodia de la entidad pablica, El registro debe considerar, segin corresponda: 8) Caracteristicas del bien inmueble, consignando superficie, edificaciones, instalaciones, asi como la historia de modificaciones, ampliaciones 0 reducciones que hubiera ‘experimentado; b) Documentacién legal del derecho propictario;I 1. GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ©) Documentacién téonica que acredite la situacién del terreno, diseiios, planos de ‘construccién, planos de instalaciones sanitarias y eléctricas y otros que considere la entidad; 4) Valor del inmueble, depreciaciones y revalorizaciones; e) _ Refacciones, mantenimientos, seguros y otros; 1) Disposicién temporal; 2) Disposicién definitiva y baja, de acuerdo al Subsistema de Disposicién de Bienes. ARTICULO 166. (ASIGNACION DE INSTALACIONES ¥ AMBIENTES). Es funcién de Ia Unidad Administrativa, la asignacién de instalaciones y ambientes a cada unidad de la entidad, asi como su acondicionamiento para el cumplimiento de los objetivos de dichas unidades. La asignacién estara en funcidn de las demandas y caracteristicas de Ia actividad que realiza cada unidad y de la disponibilidad de la entidad, evitando la subutilizacién del espacio, el hacinamiento, los riesgos por deterioro y los riesgos de accidentes, El Jefe de la Unidad a quien se le asigné el ambiente es el responsable principal por el debido uso de las instalaciones y la preservacién de su funcionalidad. ARTICULO 167... (MANTENIMIENTO DE INMUEBLES). El mantenimicnto es la funcién de conservacién técnica especializada que se efectita a los bienes inmuebles para conservar su funcionalidad y preservar su valor, para fo cual: . 1) La Unidad Administrativa de cada entidad establecerd medidas para evitar el detetioro de fos inmuebles y alteraciones que puedan afectar su funcionalidad, realizando inspeceiones periddicas sobre el estado y conservacién de los inmuebles; b) El Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa en coordinacién con los jefes de las. unidades que tengan asignadas edificaciones o instalaciones, deben prever en cl POA las actividades y tareas necesarias para llevar a cabo el mantenimiento destinado 2 conservar los bienes en condicién de funcionalidad. ARTICULO 168.- (SALVAGUARDA). La salvaguarda es la proteccién de los bienes inmucbles contra datos, deterioro y riesgos por la pérdida del derecho propietario, tareas que deben ser previstas por la Unidad ‘Administrativa en et POA de cada entidad. El Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa tiene fa obligacién de implantar medidas de salvaguarda, debiendo: a) Solicitar la contratacién de seguros contra incendios, inundaciones, desastres naturales y los que la entidad considere pertinentes; b) _ Bstablecer medidas de vigilancia y seguridad fisica; ©) _ Establecer medidas de seguridad industrial; 4) Mantener sancada y resguardada la documentacién técnico legal de Ios bienes inmuebles de la entidad, ARTICULO 169 (INSPECCIONES Y CONTROL FISICO DE INMUEBLES). Es obligacién de la Unidad de Activos Fijos realizar inspecciones periddicas sobre el estado y conservacién de fos inmuebles. 64GACETA DE BOLIVIA Il, _ Estas inspecciones deben permitir controlar y precisar la situacién real de los inmuebles en tun momento dado, y prever las decisiones que se deben tomar en el corto, mediano y largo plazo, ARTICULO 170. (PROHIBICIONES SOBRE EL MANEJO DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES). La Unidad o Responsable de Activos Fijos est prohibido de: 4) Entregar un inmueble a otra entidad sin un documento de arrendamiento u otra forma de disposicién seftalada en las presentes NB-SABS; b) sar fos inmuebles para beneficio particular o privado; ©) Petmitir el uso del inmueble por terceros; 4) Mantener inmuebles sin darle uso por dos (2) aiios o més. TITULO SUBSISTEMA DE DISPOSICION DE BIENES CAPITULO T ASPECTOS GENERALES ARTICULO 171... (CONCEPTO). El Subsistema de Disposicién de Bienes, es ct conjunto interrelacionado de principios, elementos juridicos, téenicos y administrativos, relativos a la toma de decisiones sobre el destino de los bienes de uso de propiedad de la entidad, cuando éstos no son ni serin utilizados por Ia entided publica, ARTICULO 172.- (OBJETIVOS). E| Subsistema de Disposicién de Bienes tiene los siguientes objetivos: a) — Recuperar total o parcialmente la inversi b) __Evitar gastos innecesarios de almacenamiento, custodia o salvaguarda; ©) Evitar la acumulacién de bienes sin uso por tiempo indefinido; 4) Evitar la contaminacién ambiental. ARTICULO 173, (RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICION DE BIENES). L La MAE de la entidad es responsable, en el marco de lo establecido en ta Ley N° 1178, sus reglamentos y las presentes NB-SABS, por la disposicion de bienes y sus resultados. 1. El Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa y los servidores piiblicos involucrados 0 designados, son responsables por el cumplimiento de Ia normativa que regula el proceso de disposicicn de bienes y sus resultados; por.el desempeno ‘de las obligaciones, deberes y funciones que les sean asignados, como por los informes que elaboren y actos en los que participen, conforme a la Ley N° 1178 y sus reglamentos. i. —_La Unidad Juridica 0 el Asesor Legal de ta entidad piblica o asesores legales externos contratados que intervengan en el proceso de disposicién de bienes, serdn responsables por el asesoramiento legal en la materia y por los resultados de sus actos conforme a la Ley N° 1178 y sus reglamentos. 65GACETA OFICIAL DE BOLIVIA IV. Los consultores individuales o empresas privadas contratadas para realizar servicios de andlisis de factibilidad y/o avalios, serdn responsables de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N° 1178 y sus reglamentos. ARTICULO 174... (ALCANCE). Las presentes NB-SABS se aplicaran para la disposicién de bienes de uso de propiedad de las entidades pablicas. 7 Tl. _Ladisposicién de bienes de uso de propiedad de las entidades piblicas que se transfieran al Tesoro General de la Nacién y se encuentren bajo responsabilidad del SENAPE, deberd regitse por las presentes NB-SABS siempre y cuando la disposicién legal que dispone la transferencia no establezca destino especifico, ARTICULO 175- (EXCEPCIONES). Se encuentran fuera del alcance de las Presenes ‘NB-SABS: a) Los bienes de dominio piblico; b) Los bienes de dominio piblico y patrimonio institucional, regulados en el Articulo 86 de la Ley N° 2028, de 28 de octubre de 1999, de Municipalidades; c) Los bienes destinados a la prestacién de un servicio piblico; 4) El material bélico de las Fuerzas Armadas, ¢) Los bienes declarados patrimonio hist6rico y cultural; 1) Los bienes adquiridos por el Estado para cumplir actividades especificas de inversién financiera y estratégica a cargo del Fondo de Desarrollo del Sistema Financiero y de ‘Apoyo al Sector Productive - FONDESIF, cuya disposicién estaré sujeta a reglamentacién especial, aprobada por el Organo Rector, en funcién de los objetivos - institucionales. ARTICULO 176. (INCLUSION EN EL PROGRAMA DE OPERACIONES). L La disposicién de bienes de uso de propiedad de las entidades piblicas, asi como las actividades y tareas inherentes a su cumplimiento, deben estar incluidas en el POA y en el presupuesto de la entidad. nL La disposicién de bienes que no esté incluida en el POA y deba ser ejecutada durante esa ‘gestién, requerira de una reprogramacién del mismo. ARTICULO 177. (TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICION). La disposicion de biene3 es de dos tipos: temporal y definitiva, contando cada una con diferentes modalidades. Los tines de disposicién son procesos de caricter téenico y legal que comprenden procedimientos cow caracteristicas propias, segiin la naturaleza de cada una de ellas y son las siguientes: a) Disposiciém Temporal. Cuando la entidad determine Ia existencia de bienes que no serdn utilizados de manera inmediata o directa, podra disponer del uso temporal de ‘estos bienes por terceros, sean piblicos o privados, sin afectar su derecho propietario ¥y por tiempo definido. Dentro de este tipo de disposicién se tienen las siguientes modalidades: 66GACETA OFICTAL DE BOLIVIA i. Arrendamiento; ii, Préstamo de Uso 0 Comodato. b) Disposictin Definitiva. Cuando la entidad determine la existencia de bienes que no son ni serén itiles y necesarios para sus fines, dispondrd de éstos afectando su derecho propietario. Dentro de este tipo de disposicién se tienen las siguientes modalidades: i. Enajenacién; ii, Permuta. ARTICULO 178. (FUNCIONES DEL MAXIMO EJECUTIVO DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA). Son funciones del Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa las siguientes: 2) _ [dentificar los bienes a ser dispuestos, verificando Ia informacién sobre los mismos, contenida en los registros que lleva la entidad; b) Realizar el andtisis de factibilidad legal y conveniencia administrativa, tomando en cuenta la situacién legal y condicién actual de los bienes; ©) Determinar la modalidad de disposicin a utilizarse de todos y cada uno de los bienes; 4) Determinar el precio base de los bienes a disponer en funcién al Articulo 182 de las presentes NB-SABS; ©) _ Elaborar el Informe de Recomendacién. ARTICULO 179.- (IDENTIFICACION DE BIENES A SER DISPUESTOS). L Para la identificacién de los bienes a ser dispuestos, anualmente el Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa reatizara una consulta interna a todos los Jefes de Unidad con el propésito de identificar los bienes que no son ni serén utilizados en la entidad. Las entidades que prevean su reduccién o divisién, deberdn identificar los bienes a disponer. Para la disposicién de los bienes que sean producto de donaciones de otras entidades 0 instituciones, se deberén utilizar las presentes NB-SABS, si el Convenio no dispone. lo contrario. Los bienes identificados para disponer estardn bajo responsabilidad de la Unidad Administrativa nL. Para la identificacién de bienes a disponer se considerard la existencia de: a) Bienes en desuso, que permitira identificar aquellos bienes en funcionamiento, que ya 1o son usados por la entidad; b) Bienes que no estén siendo usados, por ser inservibles; ©) artes, componentes y accesorios correspondientes a bienes que ya fueron dados de baja, que permitiré establecer si estos bienes son o no aprovechabies para los fines de la entidad. 67GACETA OFICIAL DE BOLIVIA I. —_Se conformarain lotes de bienes, para evitar duplicar esfuerzos orientados a la disposicién de {os bienes. ARTICULO 180.-(CONVENIENCIA ADMINISTRATIVA Y FACTIBILIDAD LEGAL). L El andlisis de conveniencia administrativa debera considerar: a) La‘no utilizacién det bien; b) Las condiciones actuales de los mismos; ©) _ Las posibilidades de utilizacién del bien en un corto, mediano o fargo plazo; : d) Vida util, que identifica a los bienes que hayan cumplido el periodo de vida itil estimada y su sustitucin sea recomendable, I Elanilisis de factibilidad legal deberd contener como minimo: a) Identificacién y ubicacién del bien; b) Condicién actual; ©) Antecedentes de su adquisicién; d) Documentos que acrediten la propiedad del o los bienes sujetos a registro; 2) Gravamenes y obligaciones financieras pendientes. ARTICULO 181. (DETERMINACION DE LA MODALIDAD DE DISPOSICION). Realizados los anélisis de conveniencia administrativa y de factibilidad legal, el Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa procedera a determinar la modalidad de disposicién de los bienes, en funcién de las modalidades establecidas para el efecto ARTICULO 182... (PRECIO BASE DE LOS BIENES A DISPONER). La determinacién del precio base de los bienes a disponer, estar en funcién de las caracteristicas del bien, estado actual, ubicacién, valor actualizado en libros, precios vigentes en el mercado y otfos, previa valoracién pericial, considerando lo siguiente: a) En Ia disposicién temporal, para la modalidad de arrendamiento, se determinara el precio base de arrendamiento de los bienes, actualizados a precio de mercado; b) En la disposicién definitiva, se determinaré el precio base para su enajenacién o permuta, debiendo proceder al avalio actualizado de los bienes a los precios de mercado. ARTICULO 183. (INFORME DE RECOMENDACION DE DISPOSICION). El informe de recomendacién de disposicién sera elaborado por el Maximo Ejecutivo de la Unidad ‘Administrativa, conteniendo como ininimo, lo siguiente: a) Relacién y tipo de bienes; jidad legal; b) Analisis de conveniencia administrativa y factil c) Recomendacién de la modalidad a utilizarse; 4) Precio base de los biénes a disponer, c) Docwnentacién de respaldo de los bienes a ser dispuestos. ARTICULO 184.-(PARTICIPACION DE SERVIDORES PUBLICOS Y/O CONSULTORES). i:0. m. I. n. GACETA OFICIAL DE BOLIVIA Para el andlisis de conveniencia administrativa, factibilided legal y/o determinacién del precio base de los bienes a disponer, cl Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa podra requerir a la MAE el concurso de los servidores publicos que considere necesarios. la entidad no cuenta con personal capacitado para el andlisis de factibilidad legal y/o avaliios, la entidad podré contratar, de acuerdo a las modalidades previstas en el Subsistema de Contratacién, los servicios de consultores individuales o empresas privadas. ARTICULO 185.- (APROBACION SOBRE LA DISPOSICION DE BIENES). La MAE, previa revisin y andlisis det Informe de Recomendacién para'la Disposicién de jienes fo aprobard, instruyendo se incluya fa disposicién en el POA de la entidad, salvo cuando Ia disposicion se deba realizar bajo la Modalidad de Préstamo de Uso 0 Comodato ‘que serd excepcional. En caso de abjecién al informe de recomendacién, fa MAE podra instruir la contratacién de los servicios de un consultor externo que realice una revision general del informe y emita tuna opinion que le permita confirma, modificar o rechazar el mismo. La divergencia puede darse sobre uno, varios o la totalidad de Jos bienes a ser dispuestos. Si la MAE aprueba Ia disposicién de bienes bajo modalidades distintas a las recomendadas por el Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa, debers justificar su decisiéa, ARTICULO 186.-_ (RESOLUCION SOBRE DISPOSICION DE BIENES). Una vez. aprobado el POA, la MAE emitiré la Resolucién sobre Disposicién de Bienes, instruyendo se continiie con los procedimientos regulados en las presentes NB-SABS. La Resolucién sobre Disposicién de Bienes. debe contener ef méxinio detalle sobre los antecedentes, los propésitos y las condiciones relativas al bien o bienes a ser dispuestos, debiendo adjuntarse a ésta los informes y toda la documentacién relacionada al proceso. ARTICULO 187. (REGISTROS E INFORMES). Para los bienes dispuestos en forma temporal, el Méximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa instruiré se adicione la informacién y documentacién necesaria a los registros de activos fijos de la entidad, que permitan efectuar el control y seguimiento sobre Jos mismos. En los casos de disposicién definitiva, los registros de bienes de'la entidad deberan consignar la informacién y documentacién que respalda la modalidad utilizada. En un piazo no mayor a diez (10) dias habiles después de haber concluido el proceso de disposicién definitiva de bienes, la entidad debe enviar: ) Un ejemplar de toda la documentacién al area contable de la entidad, para Ia baja correspondiente; b) Nota al SENAPE, informando sobre la disposicién de inmucbles, vehiculos, maquinaria y equi ©) Informe a la Contraloria General del Estado, sobre la disposicion de bienes ejecutada, 69GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 188.- (DISPOSICION DE BIENES DE ENTIDADES EN DISOLUCION). Cuando se disponga mediante norma expresa la disoluci6n de una entidad, la misma deberd previo a su cierre, transferir sus activos al Tesoro General de la Nacién, salvo lo que disponga fa norma de disolucién, debiendo contar para el efecto con toda la documentacién legal debidamente saneada, . CAPITULO DISPOSICION TEMPORAL DE BIENES SECCION I ARRENDAMIENTO ARTICULO 189.- (CONCEPTO). El arreridamiento 0 alquiler es la modalidad por ta cual la entidad piblica concede el uso y goce temporal de un bien o grupo de bienes a una persona natural o juridiea a cambio de una coniraprestacién econémica, con la obligacién de restituirlos a la entidad pibblica en el mismo estado. ARTICULO 190. (ALCANCE). £1 arrendamiento podré aplicarse tnicamente a los bienes de uso de propiedad de la entidad. No deberin arrendarse inmuebles para ser utilizados como vivienda. ARTICULO 191.- (CAUSALES). Los bienes de uso se arrendarén cuando se prevea que 1no sera utilizado por la entidad en un periodo de tiempo determinado. ARTICULO 192. (CONDICIONES DE ARRENDAMIENTO). L El arrendamiento tiene las siguientes condiciones: a) El arrendatario asumiré 1a responsabilidad por el buen uso, salvaguarda, mantenimiento, preservacién y devolucién del bien; b) En caso de evidenciarse dafio en el bien arrendado, ef arrendatario debe resarcir el mismo, devolviendo el bien en las mismas condiciones en que le fuera entregado; | ~ ©) Elarrendatario esté prohibido de conceder a un tercero el uso de ese bien; d) De manera previa a la publicacién de la convocatoria, Ia entidad elaborard el documento de Condiciones de Arrendamiento, que incluiré minimamente: Objeto; Plazo; ‘Obligaciones det arrendatario; Garantias; Precio base, determinado de acuerdo al Articulo 182 de las presentes NB- SABS; vi. Condiciones de pago; vii. Estado actual del bien; viii. Condiciones de conservacién y salvaguarda, ) En todos los casos se debera firmar un contrato de arrendamiento, nL Publicada la convocatoria, una copia de las condiciones de arrendamiento serd entregada a todos los interesados en arrendar el 0 los 70GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 193.- (CONVOCATORIA). L La convocatoria debe contener como minimo la siguiente informacién: a) Descripcién del bien a arrendar; b) Direccién, fecha y horario donde puedan verse los bienes; : ©) Direccién, fecha y horario donde se pueden recabar las Condiciones de Artendamiento; 4) Monto y plazo de garantia de seriedad de propuesta, determinada por la entidad; ©) Fecha, hora y lugar de presentacién de propuestas y apertura de las mismas. Para el arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, ta entidad publicaré una convocatoria en el SICOES y la Mesa de Partes, con una anticipacién de por lo menos diez (10) dias habiles antes de'la fecha de cierre de presentacién de propuestas. Opcionalmente, para mayor transparencia, la entidad podré publicar la convocatoria en un medio de circulacién nacional, diarios locales u otro tipo de medios de comunicacién que permitan la difusién de la convocatoria. ARTICULO 194. (PRESENTACION DE PROPUESTAS). Los interesados en arrendar bienes deberdn presentar sus propuestas en sobre cerrado, hasta la fecha y hora indicadas en Ja convocatoria, conteniendo: 2) Personas naturales o jurfdicas privadas: i, {dentificacién det proponente; ii, Fotocopia de cedula de identidad 0 fotocopia del registro de matricula vigente otorgada por FUNDEMPRESA, segin corresponda; iti, Garantia de seriedad de propuesta; iv. Identificacién det bien o bienes que desea arrendar, Propuesta evondmica, b) —_Entidades piblicas: i, Identificacién de la entidad, Certificacién presupuestaria que comprenda la partida presupuestaria_y existencia de fondos, Identificacién del bien o bienes que desea arrendar; Propuesta econdmica, ARTICULO 195.- (APERTURA Y ADJUDICACION DE PROPUFSTAS). L El Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa y el Asesor Legal de la entidad 0 uno coniratado por ésta, realizarin la apertura de propuestas en acto piblico, en la fecha y hora sefialadas en la convocatoria, con ef nimero de ofertas que se presenten. TL Al tratarse de un contrato de adhesién, el bien seré dado en arrendamiento a la mejor propuesta econdmica, siempre que sea mayor o por lo menos igual al precio base fijado por Ia entidad. nwt, 1. mm. AL DE BOLIVIA GACETA OFIC Si se presenta coincidencia entre dos 0 més interesados cuya oferta sea igual © mayor al precio base, se procederd a la puja abierta, adjudicéndose al mejor postor. Si uno de estos ‘ferentes fuese una entidad piblica, su propuesta sera aceptada con priotidad a otros proponentes. Si las propuestas presentadas no alcanzan al precio base, se revisaré el mismo, procediendo a realizar una nueva convocatoria, En todos los casos se Jevantard un acta de la sesién, la misma que serd suscrita por los interesados, proporciondndoles una copia al finalizar el acto publico. ARTICULO 196.-_ (SUSCRIPCION DEL CONTRATO Y ENTREGA DEL BIEN). El arrendamiento se perfeccionaré con a firma del contrato por la MAE de Ia entidad y el arrendatario, El contrato de arrendamiento seguira las formalidades de ley, considerando minimamente las siguientes clausulas: a) Partes; b) Objeto y causa; ©) Obligaciones de las partes; d) Plazo; e) — Garantias; ©) Precio base, determi 2) Condiciones de pago: h) — Reajuste de alquileres; i) Estado actual del bien; j) Condiciones de mantenimiento, conservacién y salvaguarda; k) Causales de resolucién: 1) Consentimiento de las partes, ido de acuerdo al Articulo 182 de las presentes NB-SABS; Para ta suscripcién del contéato, el proponente adjudicado debera presentar fotocopia legatizada de cedula de identidad o del registro de matricula vigente otorgada por FUNDEMPRESA, segiin corresponda. La entrega de 10s bienes se realizaré mediante acta que certifique su descripeién fisica, cantidad, estado y valor, la misma que ser firmada por el Maximo Ejecutivo de la Unidad ‘Administrativa de fa entidad y el arrendatario. ARTICULO 197 (NOTA FISCAL O RECIBO DE ALQUILER). Las entidades piblicas que arrienden bienes deben extender nota fiscal o recibo de alquiler, de acuerdo a la normativa vigente que rige la materia. SECCION II PRESTAMO DE USO 0 COMODATO ARTICULO 198.- (CONCEPTO). E! préstamo de’uso 0 comodato es fa modalidad mediante la cual una entidad pibblica concede el derecho de uso de un bien o grupo de bienes, en forma gratuita a requerimiento de otra entidad piiblica, con la obligacién de restituirlos en las mismas condiciones, cumplidos cl término y plazo establecidos. nGACETA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 199.- (ALCANCE). El préstamo de uso podré aplicarse tinicamente a los bienes de uso de propiedad de la entidad. ARTICULO 200. (CAUSALES). El préstamo de uso procederd excepcionalmente, cuando exista requerimiento justificado de otra entidad publica y se establezca que la entidad propietaria del bien: a) No tenga necesidad de hacer uso del bien por un periodo determinado de tiempo: b) Evite gastos innecesarios de,almacenamiento, mantenimiento, custodia o salvaguarda, ARTICULO 201.- (CONDICIONES). El préstamo de uso tiene las siguientes condiciones: 4) Se efectuard por tiempo definido, que no podré ser mayor a tres (3) afios; b) La entidad piblica prestataria o' beneficiaria asumira la responsabilidad por el buen uso, salvaguarda, mantenimiento, preservacién y devolucién del bien; ©) Encaso de evidenciarse dafto en el bien dado en préstamo, la entidad beneficiaria debe resarcir el mismo, devolviendo el bien en las mismas condiciones en que le fuera ‘eniregado; 4) Laeentidad piblica que se beneficie de un bien bajo la Modalidad de Préstamo de Uso, esté prohibida de conceder a un tercero el uso de ese bien; 2) En todos los casos se deberé firmar un contrato de préstamo de uso. ARTICULO 202.- (CONTRATO). L La entidad claboraré el contrato sigitiendo las formalidades de ley, conforme a la naturaleza del 0 los bienes, debiendo bésicamente insertar las siguientes cl4usulas contractuales: a) artes; b) Objetoy causa; ©) Obligaciones de las partes, 4) Gastos; ©) Uso, mejoras, mantenimiento, deterioros y custodia; £) Seguros y/o indemnizacién por datos y perjuicios en caso de robo, pérdida, y otros dafos; 8) Plazo de devolucién del bien; h) — Causales de resolucién del contrato; i) Consentimiento de las partes. FI préstamo de uso se perfeccionara con la firma del contrato por las Méximas Autoridades Ejecutivas de ambas entidades pablicas. ARTICULO 203.-_ (ENTREGA DEL BIEN). La entrega sera realizada mediante acta que certifique la deseripcidn fisica de los bienes, la cantidad y estado. Este documento sera firmado wos Ejecutivos de las Unidades Administrativas de la entidad que tos entrega y de la que 73GACETA OFICIAL DE BOLIVIA CAPITULO TIL DISPOSICION DEFINITIVA DE BIENES SECCION I ENAJENACION ARTICULO 204.- ((CONCEPTO). La enajenacién es fa transferencia definitiva del derecho propictario de un bien a otra persona natural o juridica, ARTICULO 205. (ALCANCE). Podrén enajenarse los bienes de uso de propiedad de la centidad publica. La enajenacién de bienes inmuebles de entidades piiblicas deberd sujetarse a Lo establecido ‘en la Constitucién Politica del Estado, ARTICULO 206. (CAUSAL). La enajenacién procederé cuando el bien es innecesario para el cumplimniento de las funciones de la entidad y no esté previsto su uso en el futuro. ARTICULO 207.- (FORMAS DE ENAJENACION). La enajenacis itulo gratuito, median i. Transferencia gratuita entre entidades pablicas, ii, Donacién. b) A titulo oneroso, mediante: i. Transferencia onerosa entre entidades piblicas; ii, - Remate, SECCION II JENACION A TITULO GRATUITO ARTICULO 208.-_ (CONCEPTO). La enajenacién a titulo gratuito es la cesién definitiva del derecho propietario de un bien, sin recibir una contraprestacién econémica a cambio del mismo, La enajenacién a titulo gratuito podré darse mediante transferencia gratuita entre entidades publicas o donacién. ARTICULO 209.- (CAUSAL). Cuando los bienes no sean utilizados por la entidad y su venta no sea factible. La imposibilidad de la venta seré determinada mediante informe técnico y legal. ARTICULO 210 (TRANSFERENCIA GRATUITA ENTRE. ENTIDADES: PUBLICAS). La transferencia a titulo gratuito podré darse solamente entre entidades piblicas, consistiendo en el traspaso del derecho propietario de bienes, de una entidad a otra. La transferencia 4GACETA OFICIAL DE BOLIVIA Bratuita entre entidades piblicas se realizard preferentemente a Municipalidades con Elevados indices de Pobreza, Los costos de traslado y transferencia de dichos bienes seriin cubiertos por la entidad beneficiaria, ARTICULO 211.- (DONACION). La donacién es la cesién, sin cargo, del derecho Propietario de un bien de uso, que podré realizar una entidad pablica a instituciones o asociaciones prividas sin fines de lucro, que estén legalmente constituidas en el pais, siempre que brinden servicios de bi ial, salud 0 educacién, ARTICULO 212... (CONTRATO). L La transferencia gratuita entre entidades piblicas 0 donacién, se perfeccionaré con ta firma del contrato entre la MAE y la entidad o institucién beneficiaria. Previo a la suseripcién del Contrato, la entidad o institucién beneficiaria deberd efectuar una verificacién de las condiciones y el estado de los bienes objeto de la transferencia o donacién, nh El contrato de donacién establecerd una cléusula mediante la cual el bien seré restituido al donante, si fa entidad o institucién beneficiaria de la donacién no Ia utiliza en los fines previstos, o cuando se disolviera, ARTICULO 213.- (ENTREGA DEL BIEN). La entrega sera realizada mediante acta ‘ue certifique la relacién fisica de los bienes y Ia cantidad. Este documento seré firmado por ef Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa de la entidad que los entrega y la entidad o institucion beneficiaria. SECCION HL ENAJENACION A TITULO ONEROSO ARTICULO 214 (CONCEPTO). La enajenacién a titulo oneroso es la transferencia definitiva del derecho propietario de un bien de uso de propiedad de la entidad, recibiendo a cambio luna contraprestacién econémica, Podré darse mediante Transferencia Onetosa entre Entidades Plblicas o Remate. ARTICULO 215 (CAUSAL). Cuando se determina que el bien es innecesario en la entidad y es posible recuperar total o parcialmente la inversién efectuada, ARTICULO 216. (TRANSFERENCIA ONEROSA ENTRE _ ENTIDADES PUBLICAS). La Transferencia Onerosa procedera cuando el interesado en los bienes sea otra entidad del sector piiblico. ARTICULO 217 (REMATE). L Remate es ta venta de bienes a terceros en acto piblico, previa publicacién de la convocatoria y a favor de la mejor oferta, 1. El remate se realizara a través de: 15,GACETA OFICIAL DE BOLIVIA 8) Puja Abjerta. Es el acto mediante et cual el interesado ofrece, puja y se compromete plblicamente a pagar el precio que ha ofrecido por el bien; b) Concurso de propuestas. Es el acto mediante el cual el interesado presenta en sobre cerrado su propuesta para adjudicarse el bien ARTICULO 218.- (CONVOCATORIA). L Decidida la forma del remate, Ia entidad elaborara una convocatoria que. debe contener imamente la siguiente informacién: a) Nombre de la entidad; b) Forma del remate; ©) Descripcién y precio base de los bienes a ser rematados; 4) Direccién y horario en el que se puede ver el o los bienes; ©) Monto del depésito de seriedad de propuesta, f) _ Direecién y horario de consultas; @) Fecha hora limite de presentacién de propuestas. n. La entidad publicaré la convocatoria en el SICOES y la Mesa de Partes, con una ‘anticipacién de por lo menos diez (10) dias habiles antes de la fecha fijada para el acto de remate o para el cierre de presentacién de propuestas. COpcionalmente, para mayor transparencia, la entidad podrd publicar la convocatoria en un medio de circulacién nacional, diarios locales u otro tipo de medios de comunicacién que permitan la difusién de ta convocatoria, ARTICULO 219 (PRECIO BASE DEL BIEN A REMATAR). 1 EI precio base del bien a rematar es el determinado por el Maximo Ejecutivo de la Unidad ‘Administrativa de acuerdo al Articulo 182 de las presentes NB-SABS, y aprobado por la MAE en la Resolucidn de Disposicién de Bienes. 1 Cuando el primer remate de un bjon ha sido declarado desierto y se convoque por segunda ver, el nuevo procio base tendrd una rebaja de hasta el diez. por ciento (10%). IIL, Sienel segundo remate no se presentan propontentes que oferten por lo menos el nuevo precio base, la MAE decidira: a) Enajenar los bienes mediante transferencia gratuita entre entidades publicas; b) _Proceder al tercer remate mediante concurso de propuestas sin precio base y al mejor postor, siempre que sca econémicamente conveniente para la entidad, guardando et siguiente orden de preferencia cuando exista coincidencia de ofertas: i. Entidades y organismos del sector pablico; ii, _Asociaciones sin fines de lucro, que brinden servicios de bienestar social, salud o educacién; iii, Asociaciones 0 cooperativas de trabajadores legalmente con: iv, Personas naturales y juridicas privadas. 6adjudicaré un GACETA OFICIAL DE BpoLivia ARTICULO 220 (DEPOSITO DE SERIEDAD DE PROPUESTA). Los interesados en participar en un remate, necesariamente efectuarin un depésito de seriedad de propuesta, hasta dos (2) horas antes de la hora y fecha establecidas para el emate, el mismo que seré fijado por la MAE, pudiendo oscilar entre el cinco por ciento (5%) y diez por ciento (10%) del precio base: Las entidades piblicas estardn exentas del depésito de seriedad de propuesta, El depésito de seriedad de propuesta serd devuelto a los proponentes no adjudicados, dentro los cinco (5) dias habiles siguientes a la adjudicacién del bien. Para el proponente adjudicado, cl depésito de seriedad de propuesta se tomark como adelanto de pago. ARTICULO 221.- (ADJUDICACION DEL BIEN REMATADO). Un participante se ien rematado cuando su propuesta haya sido la més alta, o si fuera igual al precio base ‘cuando no existan mds interesados, L 1. u. L Tendré preferencia en la adjudicacién la entidad piblica dispuesta a pagar el precio base. ARTICULO 222... (ACTA DE REMATE). Concluido el remate, el Notario de Fe Publica suscribiré el acta respectiva dando fe de los resultados, con la ndmina de los participantes y adjudicatarios si corresponde. En centros urbanos alejados donde no exista Notario de Fe Pablica, actuard como éste el Subprefecto o un Corregidor de la Seccién Municipal. ARTICULO 223. (CERTIFICACION DE LA ADJUDICACION Y PAGO). La entidad entregaré al adjudicado, un certificado de su derecho de adjudicacién instruyendo {a cancelacién total del bien en tres (3) dias habiles a partir de la entrega de este documento, Si el adjudicatario no cumple con el pago en el plazo establecido, perderd el derecho de adjudicacion, ejecutandose su depésito de seriedad de propuesta a favor de la entidad, La entidad podré invitar al segundo proponente que hubiera ofertado por lo menos el precio base determinado, a ratificar su oferta para proceder a su adjudicacién, Si existiese negativa del segundo proponente, se declararé desierto el remate, procediéndose con lo establecido en los Pardgrafos Il y III del Articulo 219 de las presentes NB-SABS. ARTICULO 224. (CONTRATO DE TRANSFERENCIA). Cancelado el monto total def bien se formalizara el contrato de transferencia, con la firma de la MAE y el adjudicatario, {La entidad entregaré a la firma del contrato la totalidad de la documentacién de respaldo del bien, ciGACETA OFICIAL DE BOLIVIA TI. —_Laeentidad dnicamente ofrecera garantias de eviccién. (ENTREGA DEL BIEN). La entrega seré realizada in nes, la cantidad y valor. Este documento sera firmado por el trativa de Ia entidad que los entrega y el adjudicatario. ARTICULO 225.- que certifique la relacién fisica de los Maximo Bjecutivo de la Unidad Admi ARTICULO 226.- (DECLARACION DE REMATE DESIERTO). Un remate seré declarado desierto cuando: a) No hubiese por lo menos un interesado en cl bien subastado;, b) Las ofertas no alcancen al menos el precio base, salvo en el remate sin precio base. ARTICULO 227- (NUEVO REMATE). 1 Declarado desierto el primer remate, la MAE sefialaré nuevo dia y hora para el segundo 0 tercer remate, si es el caso, en un plazo maximo de quince (15) dias calendario respectivamente. Las nuevas convocatorias se publicardn en el SICOES, la Mesa de Partes y opcionalmente ‘en un medio de prensa escrita de circulacién nacional, con cinco (5) dias de anticipacién a la fecha fijada para el remate. SECCION IV PERMUTA ARTICULO 228.- (CONCEPTO), Permuta es una modalidad de disposicién, mediante la cual dos entidades piblicas se transfieren recprocamente el derecho propietario de bienes de mutuo interés. ARTICULO 229.- (ALCANCE). La permuta podré realizarse tinicamente entre bienes de uso de propiedad de las entidades. ARTICULO 230.- (CONDICIONES). En la permuta debe buscarse la proporcionalidad cen el valor de los bienes a ser permutados. Si Esta no fuese posible, podra aceptarse la cancelacién en cfectivo de ia diferencia dél valor permutado. Los gastos de la permuta estaran a cargo de los contratantes por partes iguales. ARTICULO 231.- (PROCEDIMIENTO). L La entidad publicaré !a convocatoria en el SICOES y la Mesa de Partes. Adicionalmente, la entidad podra publicar la convocatoria en un medio de prensa escrita de circulacién nacional © invitar directamente a. entidades pblicas a presentar manifestaciones de interés, detallando fa relacién de bienes a permutar que ofrece y demanda, ¢ indicando el horario de consultas n. Una vez recibidas las manifestaciones de interés, la MAE y el Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa evaluaran las ofertas, decidiendo por la mas conveniente. ARTICULO 232.- . (CONTRATO). L Las entidades que permuten bienes, firmardn un contrato en el cual se estipule basicamente: 8GACETA OFICIAL DE BOLIVIA a) Partes; b) Objeto y causa; ©) Obligaciones de las partes; 4) Especificaciones de los bienes a permutar; ©) Forma y condiciones de entrega; £) Gastos; 2) Consentimiento de las partes. nL El contrato sera firmado por las Méximas Autoridades Ejecutivas de las entidades pliblicas que permutan los bienes. ARTICULO 233.- (ENTREGA DE BIENES). Los bienes Permutados se entregaran mediante acta que certifique Ia relacién fisica, la cantidad, estado y valor, la misma que deberd ser firmada por los Méximos Ejecutivos de las Unidades Administrativas de cada entidad. CAPITULO IV BAJA DE BIENES ARTICULO 234 (CONCEPTO). La baja de bienes consiste en Ia exclusin de un bien en forma fisica y de los registros contables de la enfidad; no es una modalidad de posicién, ARTICULO 235. (CAUSALES). La baja de bienes procedera conforme las siguientes causales: 2) Disposicién definitiva de bienes; b) Hurto, robo o pérdida fortuita; ©) Mermas; 4) Vencimientos, descomposiciones, alteraciones o deterioros; ©) Inutitizacién; #) Obsolescencia; 8) _ Desmantelamiento total o parcial de edificaciones, excepto el terreno que no sera dado de baja; b) Siniestros. ARTICULO 236. (PROCEDIMIENTO). L Las entidades desarrollaran procedimientos e instructivos para la baja de bienes. 11, 1 baja por disposicién definitiva de bienes procederd concluido el proceso de disposicién, de acuerdo a Jo establecido en el inciso a) del Parégrafo II del Articulo 187 de las presentes NB-SABS. TIL La baja por las causales descritas en fos incisos b), ¢), g) y h) del Articulo 235 de las Presentes NB-SABS procederd en base a los informes de los responsables del bien y las ‘ctas de verificacién respectivas que se levantarén consignando el bin, cantidad, valor y otra informacién que se considere importante. TV, Les bienes dados de baja por las causales descritas en los incisos e) y f) del Articulo 235 de las presentes NB-SABS, deberd considerar la recuperacion de las partes, accesorios y ‘Componentes que sean stiles para la entidad y/o que signifique retomo econémico. 9GACETA OFICIAL DE BOLIVIA v. Cuando se produzca la baja de bicnes de caracteristicas especiales como los alimentos, ‘medicamentos y/o reactivos de laboratorio por las causales descritas en cl inciso d) del Articulo 235 de las presentes NB-SABS, el Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa deberd instruir y verificar la destruccién y/o incineracién de los mismos. DISPOSICIONES ADICIONALES DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA.- La reglamentacién de las presentes NB-SABS. ser establecida por el Ministerio de Economia y Finanzas Publicas en su calidad de Organo Rector, ‘que sera de cumplimiento obligatorio. : DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA.- La némina de Municipios con Elevados indices de Pobreza sera publicada por el Organo Rector en el SICOES, en el plazo maximo de treinta 80) dias calendario, computables a partir de la publicacién de las presentes NB-SABS. DISROSICION ADICIONAL TERCERA- El Organo Rector efectuard la compatibilizacién de Reglamentos Espccificos elaborados iinicamente en el marco de las presentes NB-SABS. DISPOSICION ADICIONAL CUARTA. El Organo Rector en coordinacién, con la instancia correspondiente, estableccré la utilizacién de textos iinicos y uniformes de pélizas de garantia para las contrataciones estatales. DISPOSICION ADICIONAL QUINTA.- Las entidades piblicas quedan prohibidas de Hlevar adelante procesos de contratacién para la adquisicién de bienes muebles a medio uso, exceptuando lo dispuesto en las presentes NB-SABS. DISPOSICION ADICIONAL SEXTA.- Las Prefecturas Departamentales cn el marco de la modernizacién del Estado y la politica de austeridad, deberd generar los mecanismos necesarios para que los requisitos, plazos, procedimientos y aranceles para la protocolizacién de los contratos administrativos en las Notarias de Gobierno sean simplificados, ajustados y estandarizados. DISPOSICION ADICIONAL SEPTIMA.- EF Ministerio de Desarrollo Produ Economia Plural, en el plazo de ciento veinte (120) dias calendario, computables a partir de la Publicacién de las presentes NB-SABS, implementaré los mecanismos necesarios de registro y acteditacién de las Miero y Pequefias Empresas, Asociaciones de Pequetios Productores Urbanos y Rurales, Organizaciones Econémicas Campesinas - OECAS y otras de caracteristicas similares, que Permita su participacin en los procesos de contratacién establecidos en las presentes NB-SABS. DISPOSICION ADICIONAL OCTAVA.- El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economia Plural, en el plazo de ciento veinte (120) dias calendario, computables a partir de ia publicacién de las presentes NB-SABS, implementard los mecanismos necesarios para la Certificacién del Costo Bruto de Produccién y Certificacién de Bienes Producidos en el Pais Independientemente del Origen de los Insumos. Esto no implicard recursos adicionales para el Tesoro General de ta Nacién. 80GACETA OFICIAL DE BoLivia DISPOSICION ADICIONAL NOVENA.- Los imperativos para la conducta ética del * piblico que interviene en la contratacién de Bienes y Servicios del Estado, constituye un de Etica de carécter transversal en los procesos de contratacién, para su aplicacisn en todas las entidades piblicas segin el texto que se incluye en el Anexo I de las presentes NB-SABS. DISPOSICION ADICIONAL DECIMA.-. Las entidades que se encuentran conectadas al Sistema Integrado de Gestion y Modernizacién Administrativa (SIGMA) deberin registrar el comprobante de preventivo, compromiso y devengado en el médulo de Ejecucién Presupuestaria de! Gasto (EGA). DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA.- Las convocatorias piiblicas de contratacion ¥ los recursos administrativos de impugnacién iniciados con anterioridad a la vigencia de las presentes NB-SABS, deberdn concluir conforme a las normas vigentes al momento de su inicio. Todas las convocatorias publicadas a partir de la vigencia de las presentes NB-SABS, incluyendo segundas o siguientes convocatorias de procesos declarados desiertos y nuevas convocatorias de procesos de contratacién anulados, se realizarin en el marco de las presentes NB. SABS. DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA.- En tanto el RE-SABS de cada institucién sea elaborado, compatibilizado y aprobado, las entidades piblicas aplicaran las presentes NB-SABS como marco para realizar sus procesos de contratacién. ; DISPOSICION TRANSITORIA TERCERA.- Fn tanto ef Organo Rector elabore los Modelos de DBC para Llave en Mano, Financiamiento del Proponente y Concesiones Adi istrativas, las entidades piblicas deberdn elaborar sus Propios DBC, en el marco de las presentes NB-SABS; estos documentos no requeriran 1a autorizacidn del Organo Rector. DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA.- Las EPNE deberin elaborar su reglamento especifico de los subsistemas de Manejo y Disposicién de Bienes, el cual deberd ser compatibilizadn por el Organo Rector. DISPOSICIONES FINALES DISPOSICION FINAL PRIMERA Se autoriza al Ministerio de Defensa Legal del Estado Ia contratacién de profesionales abogados individuales o consorcios nacionales o extranjeros cn funcién de criterios que beneficien la soberania ¢ intereses estatales de conformidad al Decreto ‘Supremo N° 0075, de 15 abril 2009, DISPOSICION FINAL SEGUNDA.- Se autoriza a Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos ~ YPFB la contratacion de Abogados Extemos, Asesores Extermos, Bufetes de Abogados, Peritos Nacionales ¢ Internacionales, Arbitros Nacionales ¢ Internacionales y cualquier otro género de Profesionales especializados en el marco de lo establecido en el Decreto Supremo N° 0070, de & de Abril de 2009. 81GACETA OFICIAL DE BOLIVIA Para aquellos servicios que hacen al desarrollo de las actividades de la cadena hidrocarburifera, establecidos en los Articulos 14 y 31 de la Ley N° 3058 de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, las contrataciones serén realizadas en el marco de lo establecido en el Decreto Supremo N° 29506 de 9 de abril de 2008 y su reglamento. La contratacion de bienes y servicios para el desarrollo de las actividades administrativas Propias y servicios recurrentes administrativos, seri contratados de acuerdo con lo establecido en las presentes NB-SABS, DISPOSICION FINAL TERCERA.- Las presentes NB-SABS entraran en vigencia ef 15 de julio de 2009, conjuntamente la reglamentacién que seri elaborada y aprobada por el Organo Rector, mediante Resolucién Ministerial, con excepcion de Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos ~ YPFB que aplicara la presente disposicién a partir de su publicacién. DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS DISPOSICIONES ABROGATORIAS.- A partir de la vigencia de las presentes NB-SABS, ‘quedan abrogadas las tes disposiciones: = Deoreto Supremo N° 29190 de 1 de julio de 2007. ~ » Decreto Supremo N° 29576 de 21 de mayo de 2008. = Decteto Supremo N° 29603 de 11 de junio de 2008. = Decteto Supremo N° 29661 de 30 de julio de 2008. ~ _ Decreto Supremo N° 29834 de 3 de diciembre de 2008, = Decreto Supremo N° 0101 de 29 de abril de 2009. Y otras disposiciones contrarias al presente Decreto Supreino. DISPOSICIONES DEROGATORIAS.- Se derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo. El sefior Ministro de Estado, en el Despacho de Economia y Finanzas Piblicas, queda encargado de la ejecucién y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno en la ciudad de La Paz, a los veintiocho dias del mes de junio del afto dos mil nueve, FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramén Quintana ‘Taborga, Nardi Suxo Iturry, Carlos Romero Bonifaz, Alfredo Octavio Rada Velez, Walker Sixto San ‘Miguel Rodriguez, Héctor E. Arce Zaconeta, Noel Ricardo Aguirre Ledezma, Luis Alberto Catacora Arce, Oscar Coca Antezana, Patricia A, Ballivién Estenssoro, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Luis Alberto Echazti Alvarado, Celima Torrico Rojas, Calixto Chipana Callisaya, Jorge Ramiro Tapia Sainz, René Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Ivan Aguilar Gémer, Julia D. Ramos Sanchez, Pablo Cesar Groux Canedo. 82OFITCTAL DE ponrvia ANEXO1 IMPERATIVOS PARA LA CONDUCTA ETICA DEL SERVIDOR PUBLICO QUE INTERVIENE EN LA CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO CAPITULO ASPECTOS GENERALES Piiblicos estén obligados a observar en el desarrollo de sus activid: de contratacién de bienes y servicios del Estado. ARTICULO 2.- (OBJETIVO) Los Imperativos para la conducta Etica del Servidor piblico Responsable de ta Contratacion de Bienes y Servicios del Estado (a partir de ahora Imperativos), tienen como objetivo promover y regular la conducta ética de los servidonee Piiblicos. ARTICULO 3.- (AMBITO Y SERVIDORES PUBLICOS CONSIDERADOS EN SU APLICACION) Los presentes Imperatives son de aplicacién obligatoria para todos los servidores Piiblicos, que en forma directa o indirectaintervienen en las contrataciones de las entda des piblicas Cimprencldas en los Artioulos 3 y 4 de la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administacri, y Control Gubernamentales y toda entidad piiblica con personeria juridica de derecho piblico. ARTICULO 4.- (CONSTDERACION DE OTRAS INSTANCIAS) De forma expresa se Siblece que las alias relacionadas con los Imperatives, serén tratadas en las ineleeivn administrativas y legales que correspondan; por tal razén, las denuncias correspondientes serdn derivadas por las instancias encargadas de su recepcién a los responsables de le interpretacién y anilisis en cada entidad publica, quiénes establecerén el tratamiento que recibira cade caso, segiin corresponda, ARTICULO S.- (DEFINICIONES) Para los fines de los presentes Imperatives, se establecen las siguientes definiciones: algo objetivo, de caricter 4) Valor ético: Cualidad humana aceptada y apreciada com icos son permanentes, su Positivo, que siempre debe ser respetada. Los valores validez no depende de circunstancias cambiantes, ») Principio ético: Una manera de ser y actuar conforme con las exigencias de determinados valores éticos. ©) Norma ética: Regla de conducta con respecto al comportamiento necesatio o gonveniente para asegurar el respeto por determinados valores y principios. 4) Sancién moral: La desaprobacién por parte de los pares, superiores, inferiores y ) Se comprometerén a velar por el uso correcto de la informacin de acuerdo a los fines ¥ objetivos trazados en su trabajo, y en las disposiciones normativas de contmearras de bienes y servicios, ©) Asumirén el compromiso de garantizar que toda la informacién relacionada con tos Procesos de contratacién de bienes y servicios, sea de conocimiento de las partes, interesadas cuando corresponda. ©) Aceptarin su responsabilidad para que toda Ia informacién que deba ser de Conocimiento pablico, se comunique oportunamente por los medios establecidos, En ningin caso retendrén u ocultarén informacién qué por derecho debe ser eonocian por las partes que tengan legitimo interés en esta, ©) En cuanto a los provesos de toma dé decisiones que los involuere como servidor Piblico, estos seran Hevados a cabo con conocimiento de todas las partes, tanto en lo referente al proceso en si como en relacién a sus conclusiones, ‘) Transmitirin ta informacion relacionada a todas fas instancias involucradas cuando SresPonda, respecto a ls decisiones que atten exclusivamente a ia entided a la que sirve, 85GACETA OFICIAL D BOLIVIA 8) Cuando en el ejercicio de sus funciones deban emitir un juicio que afecte a dos o mis partes, garantizarén que, tanto el proceso como las conclusiones y las consecuencias del mismo, sean de conocimiento de todas las partes y las instancias involucradas. fh) Garantizarin, en todos los asuntos que afecten el interés de terceros y en los cuales tienen potestad de decisién -en su condicién de responsables de los mismos-, que estos sean oportunamente comunicados a los beneficiados o afectados. ARTICULO 11- (PRINCIPIOS DEL VALOR INTEGRIDAD). Para coadyuvar al ‘cumplimiento det valor integridad, los principios promovidos son los que se detallan a continuacién. Los servidores piblicos: a) Asumiran el compromiso de mantener una actuacién en la vida pablica y privada que garantice en todo momento su total independencia de criterio. b) Reconoceran su obligacién de evitar situaciones o relaciones, sean personales 0 sociales, que puedan implicar un riesgo de colaboracién en actos inmorales 0 afecten la independencia que requieren para el desarrollo de su trabajo. ©) Solicitardn su excusa en las decisiones relacionadas si se presentasen situaciones de conflicto de intereses que puedan afectar su juicio 0 suscitar dudas con respecto a su actuacién. . 4) Mantendran una conducta intachable en sus decisiones al contratar los bienes y servicios del Estado, con total entrega al desempefio de sus tareas, en el marco de las disposiciones normativas vigentes. ) Cuidarin en todo momento que sus actitudes reflejon una conducta consecuente, : evitando que los proveedores, contratistas o servidores piblicos interpreten las mismas como intentos de generar beneficios que no les corresponden. £) _Rechazardn, con cortesia y firmeza, cualquier intento de influir sobre sus decisiones, sin importar la-fuente de.tos intereses que representan estas intenciones; deberén reportar por escrito este tipo de hechos ante su superior. g) Reconocerén su obligucién de cooperar mediante la denuncia por los canales correspondientes, cuando conozcan de situaciones contrarias al espiritu de este texto, sea entre servidores piblicos o por parte de los ciudadanos. hy Aceptaran, en su calidad de servidores piblicos, la necesidad de resguardar su vida social para reducir su exposicién al riesgo de sobomo y evitar rumores que puedan perjudicar su reputacién, En su calidad de servidores piblicos, promoverin en todo momento entre sus pares y los ciudadanos, la aplicacfon de las més altas normas de conducta ética en todos los procesos a los cuales concurran y de los cuales formen parte. J) Reconocerdn la necesidad de ser consecuentes tanto en su vida profesional como en su vida privada, con la finalidad de mantener en todo momento una linea de condueta ética que eleve las consideraciones con relacién a su calidad de servidores piblicos. ARTICULO 12. (PRINCIPIOS DEL VALOR JUSTICIA). Pera coadyuvar al cumplimiento del valor justicia, los principios promovidos son los que se detallan a continuacién, Los servidores piiblicos:coadyuvar al cumplimiento del valor respeto a las personas, los prit detallan a continuacién, ACETA OFTC IDE BOLIVI SARS AO FICTAL DE BOLIVIA 8) Velarin por la aplicacién imparcial de las disposiciones normativas en fa contratacién de bienes y servicios, evitando beneficiar ‘directa 0 indirectamente a terceros por medio de su interpretacién. 5) _Velarin por los lepitimos intereses del Estado y todas las partes interesadas en cada proceso de contratacién, © Evaluarén con objetividad toda la informacién pertinent, las circunstancas y ta situacién de todas las partes. ©) Velarin con equidad por los intereses de todas las partes, ©) Obrarin con imparcialidad, evitando favorecer a las partes y resguardando los intereses del Estado. 1) Velarin por otorgar ef mismo trato todos los concurrentes.a los procesos de fontratacién; de igual forma, buscardn en todo momento dar un trato equitativo a todas las instancias que de una u otra forma pongan en su consideracién la necesidad de tomar decisiones. ARTICULO 13.- (PRINCIPIOS DEL VALOR VERDAD). Para coadyuvar al cumplimiento del valor verdad, los principios promovidos son tos que se detallan a continuacion. Los servidores piblicos: 8) Reconocerén que es necesario realizar todos los esfuerzos que sean requeridos con la Finalidad de comunicar y transmitir informacién fidedigna, en forma oportuna, 2 toda Persona que tenga el derecho de conocer la misma, 5) Evitarén que el lenguaje u otras formas de comunicacién deformen el mensaje que debe transmitrse, siendo claros en cuanto a la transmisidn de la informacin que cote ropone. ©) Son responsables de verificar que sus interiocutores entiendan fo que quieren decir en St real sentido, evitando esconderse en el sentido literal de las palabras, @) En Ia elaboracién de plicgos, reglamentos, convocatorias, informes wu ofros documentos, establecerdn cldusulas claras, éxpresando lo que se desea comunicar de forma tal que pueda ser comprendido por todos los interesados. ©) Tienen la responsabilidad de proteger la informacién confidencial y evitar que sus Conocimientos o los datos en su poder puedan beneficiar de forma directa o indirecta a terceros. 1) Son responsables por la informacién obtenida en el desarrollo de sus’funciones, Cuidando que ta misma no Hegue a personas no autorizadas, ARTICULO 14.. (PRINCIPIO DEL VALOR RESPETO A LAS PERSONAS), Para ipios promovidos son los que se Los servidores pitblicos: 4) Tienen la obligacién de dar un trato equitativo e igualitari a todas las personas con las ue se relacionan en el cumplimiento de su trabajo, sin ejercer discriminacién alguna por razones de raza, sexo, religién, origen social u opinién politica, 5) Velarén porque el trato brindado por ellos y sus subordinados a las personas, sea Fespetuoso y promueva la igualdad de su condicién. 87GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ©) Considerarin con igual valor a todas las personas, evitando que sus relaciones 0 amistades afecten de alguna manera el trato que estin obligados @ brindar a todos los ciudadanos y servidores pttblicos, d) Conscientes del derecho de cada persona a preservar su buen nombre, evitarin participar en rumores que puedan dafiar imagenes de personas, ) _Respetarin ef derecho a fa libertad de opinién que tienen todas las personas en su entidad. f) —Aceptarén, escucharan y tomarén en cuenta aquellas opiniones quc sc hallan en contra de lo que consideren como correeto. ) Se comprometeran a evitar cualquier forma de acoso en el ejercicio de sus funciones. hh) Cuando observen situaciones de trato discriminatorio por cualquier razén, deberin imtervenir de forma directa 0 mediante denuncia, con la finalidad de evitar el dao o su prolongacién, CAPITULO IV RESPONSABILIDAD DE LA APLICACION DE LOS IMPERATIVOS ARTICULO 15.- (IMPLANTACION, DIFUSION ¥ CAPACITACION). La Direccién General de Normas de Gestion Pablica ~ DGNGP es responsable de la implantacién, promocién, difusidn y capacitacién de tos tmperativos de la Etica institucional ARTICULO 16.- (PROMOCION DE LA ETICA INSTITUCIONAL). Para las actividades de implantacién. difusiGn y capacitacion y la consolidacién de responsabitidades relacionadas con Ia aplicacién y promocién de la ética institucional de forma transversal y para dar continuidad al proveso, ia DGNGP del Ministerio de Economia y Finanzas Pablicas promocionard la Etica Instituciomal, siendo responsable de la implantacién, eplicacion y continua actualizacién de los Imperativos. ARTICULO 17. (FUNCIONES PARA LA PROMOCION DE LA ETICA INSTITUCIONAL). Se establecen como funciones las siguientes. ) —_Coordinacién de la capacitacién, difusién y mantenimiento de la formacisn continua, b) —Coordinacidn de la comunicacién y mantenimiento de los procesos, ©) Actualizacién continua de los contenidos, reglamentos y anexos. 4) Atencidn de consultas de servidores pablicos. ©) Premiacién anv, 1) Promocién de a conducta moral, 8) Recepcién y derivacién de denuncias a las instancias correspondientes h) —Ottas funciones que sean requeridas para garantizar 1a exitosa aplicacion de tos presentes Imperatives. 88lmpreso en Talleres de Gaceta Oficial de Bolvia Direccién: Calle MERCADO N* 1121 Eéiiclo Guerrero Planta Baja Teléfono: 2147935 RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS, NO PUEDE REPRODUCIRSE TOTAL NI PARCIAL EL CONTENIDO DE LA GACETA OFICIAL DE BOLIVIA POR PROCEDIMIENTOS ELECTRONICOS 0 MECANICOS COMO. FOTOCOPIAS, DISCOS © CUALQUIER OTRA FORMA, VISITE NUESTRA, PAGINA WEB hutpilgaceta presidenciagov.bo PRECIO OFICIAL PARA TODO EL PAI