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Escenarios
energéticos
mundiales
4.1. Disponibilidad
de combustibles fósiles
Fig. 4. Consejo Mundial de la Energía e IIASA: Evolución Una importante conclusión del
de los porcentajes de participación de cada tipo de energía. informe es que la disponibili-
Escenarios de “Orientación Ecológica” dad de recursos en combusti-
bles fósiles no representará una
restricción importante en el
próximo siglo.
La Tabla IX resume las reservas,
recursos y ocurrencias de com-
bustibles fósiles en el mundo, to-
mado del informe citado. Con el
término “ocurrencias” se desig-
nan todos los tipos y formas de
depósitos de hidrocarburos en la
corteza terrestre. Reservas son las
ocurrencias que son conocidas y
recuperables con las tecnologías
existentes y a los precios de mer-
cado actuales. Recursos son las
ocurrencias, adicionales a las re-
servas, de menor certeza geoló-
gica o que no alcanzan la renta-
bilidad de explotación a los nive-
les económicos actuales.
Fig. 5. Informe CME-IIASA: Energía primaria mundial desde 1850 El Acuerdo Marco de Naciones
hasta nuestros días y proyecciones hasta el año 2100 en los tres casos Unidas sobre el Cambio Climá-
considerados. El cuadro interior refleja el crecimiento de la población tico (UNFCCC)(4) fue firmado
mundial desde 1850, y la previsión hasta el año 2100, en miles en Río de Janeiro en 1992. En-
de millones de personas trado en vigor en 1994, prevé
la celebración de conferencias
de las partes firmantes con ca-
rácter anual. La primera Confe-
rencia de las Partes (COP-1),
celebrada en Berlín en 1995,
dio un plazo de dos años hasta
la III Conferencia de las Partes,
a celebrar en 1997, para conse-
guir los siguientes objetivos,
que constituyen lo que se lla-
mó el “Mandato de Berlín”:
a) Establecer compromisos vin-
culantes para las partes, me-
diante un Protocolo u otro ins-
trumento legal.
b) Fijar objetivos cuantificados
de limitación y reducción. con
plazos específicos tales como los
años 2005, 2010 y 2020, de emi-
siones de gases de efecto inver-
nadero por fuentes y sumideros.
La III Conferencia de las Partes,
que las incertidumbres científi- Conferencia de Kioto, celebra- celebrada en Kioto en diciem-
cas se hayan reducido. da en diciembre de 1997, plas- bre de 1997, ha dado cumpli-
mados en el Protocolo de Kio- miento al Mandato de Berlín a
5. EL PROTOCOLO DE to, plantean la cuestión de en través del Protocolo de Kioto,
KIOTO Y SU INFLUENCIA qué medida influirán en los es- aprobado tras diez intensos
EN LOS ESCENARIOS cenarios energéticos anterior- días de negociaciones. En algu-
ENERGETICOS mente descritos. Comenzare- nas cuestiones particulares se
mos por recordar el origen y fi- remite a acuerdos a fijar en la
Los recientes acuerdos de la nalidad de dicha Conferencia. IV Conferencia de las Partes, a
celebrar en Buenos Aires en
noviembre de 1998.
Frente a la propuesta de la UE
Tabla IX de reducción de sus emisiones
Estimación de reservas, recursos y ocurrencias de combustibles fósiles en el 15% para el año 2010, y
Estudio CME-IIASA (Cantidades mundiales en Gtep) similares para los países indus-
trializados, la postura inicial de
Consumo EE.UU. era la de simple estabi-
Base de Ocurren. lización de sus emisiones para
1850-1990 1990 Reservas Recursos Recursos Adiciona. ese año.
El acuerdo final, reflejado en el
Petróleo Protocolo, es el de reducción
de las emisiones de gases de
Convencional 90 3,2 150 145 295 efecto invernadero para 38 paí-
No convencional --- --- 193 332 525 1.900 ses industrializados en diferen-
tes proporciones, con una re-
Gas natural ducción conjunta de las emisio-
nes de algo más de un 5% so-
Convencional 41 1,7 141 279 420 bre las emisiones de 1990 para
No convencional --- --- 192 258 450 400 la media de emisiones entre
2008 y 2012. La Unión Europea
Hidratos --- --- --- --- --- 18.700 debe reducir conjuntamente sus
emisiones en un 8%, Estados
Carbón 125 2,2 606 2.794 3.400 3.000 Unidos un 7% y Japón un 6%.
Total 256 7,0 1.282 3.808 5.090 24.000 (4) United Nations Framework Con-
vention on Climate Change
Se arbitra un mecanismo de de- dad política la responsabilidad la, serán renegociadas y reajus-
sarrollo limpio con los países del “reparto de cargas” entre tadas en los Consejos de la UE
en vías de desarrollo, de forma sus Estados miembros. En el del primer semestre de 1998.
que un país desarrollado puede Consejo de mayo de 1997 se
Existen dudas sobre las posibi-
completar sus obligaciones ad- acordó un primer reparto de
lidades de ratificación del Pro-
quiriendo “créditos de reduc- una reducción de un 10% para
tocolo de Kioto por el Senado
ciones de emisión” mediante la la totalidad de la UE, como po-
de Estados Unidos, que había
realización de proyectos con- sición preliminar para la Confe-
exigido previamente la exis-
cretos en un país en desarrollo. rencia de Kioto. En dicho re-
tencia de compromisos de li-
parto a España se le permitía
Los procedimientos y sanciones mitación de emisiones por los
un incremento máximo de emi-
a adoptar en caso de incumpli- países en desarrollo. El vice-
siones de un 17% en el año
miento de los compromisos del presidente norteamericano ha
2010 sobre 1990 para un con-
Protocolo se fijarán en la próxi- anunciado que se aplazará la
junto de tres gases. Como el
ma Conferencia de las Partes. presentación del Protocolo al
compromiso de reducción acor-
Senado hasta conseguir com-
La Unión Europea adquiere un dado en Kioto para la UE es
promisos de algunos países
compromiso, en su conjunto, sólo del 8% y para seis gases,
clave de ese grupo.
de reducción de emisiones en las cifras de reparto de mayo
un 8%, reservándose como uni- de 1997, y con ellas la españo-
5.1. Influencias esperables
del Protocolo en los
escenarios energéticos
Tabla X
El enfoque adoptado por el
Conjunto de países con compromisos en el Protocolo de Kioto Protocolo de Kioto, abordando
(Países del Anexo 1) la cuestión en su conjunto y en
Comparación de escenarios de la AIE con compromisos en Kioto toda su amplitud, debe cali-
ficarse de muy positivo.
1) Emisiones de CO2 previstas en los escenarios de la AIE(*) (MtC) De todos modos, para valorar
el alcance de su influencia so-
1.1. Escenario “Tensiones en la capacidad de producción” bre el sector energético y sus
escenarios será necesario cono-
1990 2010 Incremento cer su redacción final, ya que
aspectos muy importantes han
Ex-URSS + EE (**) 1.204 1.133 -5,9% quedado aplazados hasta la IV
Conferencia de las Partes en
OCDE 2.846 3.625 +27,4% Buenos Aires en noviembre de
1998, e incluso probablemente
deberán resolverse en reunio-
Total Países Anexo 1 4.050 4.758 +17,5%
nes posteriores.
Entre los aspectos positivos
que, al facilitar la respuesta glo-
1.2. Escenario “Ahorros de energía”
bal, flexibilizan las actuaciones
en el sector energético, deben
1990 2010 Incremento señalarse los siguientes:
- La inclusión de seis tipos de
Ex-URSS + EE (**) 1.204 990 -17,8%
gases de efecto invernadero, y
no sólo el CO 2 , facilita la re-
OCDE 2.846 3.226 +13,4% ducción del efecto invernadero
total de la forma más económi-
Total Países Anexo 1 4.050 4.216 +4,1% ca y factible, ya que en el resto
de los gases, y en otros secto-
res distintos del energético, hay
2) Compromiso del protocolo de Kioto para el conjunto de países del mejores oportunidades de re-
Anexo 1: ducción que en el caso del
CO2, gas que es el resultado di-
recto, y no subproducto, de la
Reducción del 5,2% para:
combustión.
• Conjunto de 6 gases o tipos de gases - La consideración de las emi-
• Emisiones netas (contabilización de sumideros) siones netas, es decir, la conta-
• Se contabilizan las actuaciones en países en desarrollo bilización, no sólo de las fuen-
tes, sino también de los sumi-
(*) Agencia Internacional de la Energía: “Perspectivas Energéticas Mundiales 1996”. deros. Ello favorecería actuacio-
(**) Ex-URSS: Países de la antigua Unión Soviética. EE: Países de la Europa del Este nes de incremento de estos úl-
ladable al resto de los 38 Esta- mideros y autoriza la inclusión Energía, en los que se preconi-
dos a través del comercio de de las reducciones conseguidas za un fuerte aumento de la
emisiones. en países en desarrollo. eficiencia energética a todos los
niveles, el refuerzo de la inno-
Para calibrar lo que representan Por ello, puede deducirse de
vación y el desarrollo tecnoló-
los compromisos de Kioto frente las Tablas X y XI que el escena-
gico y un mayor énfasis en las
a las tendencias energéticas de rio “Ahorros de energía” de la
nuevas energías.
los países firmantes y los esce- AIE y los A3 y B del Consejo
narios estudiados, hemos com- Mundial de la Energía están
parado para el grupo de los 38 próximos al cumplimiento del 6. BIBLIOGRAFIA
Estados citados, o países del compromiso de Kioto, porque [1] Agencia Internacional de la Ener-
Anexo I, las previsiones de emi- los aumentos de emisiones gía (AIE): World Energy Outlook,
siones de CO2 según los diver- energéticaos de CO2 son nulos (1996).
sos escenarios de la AIE y del o pequeños, lo que puede per- [2] Consejo Mundial de la Energía e
CME con los compromisos del mitir el logro de las reduccio- IIASA: Global Energy Perspectives to
Protocolo. Dichos países están nes comprometidas del 5,2% en 2050 and Beyond (1995).
integrados, como hemos indica- el conjunto de seis gases, com- [3] Consejo Mundial de la Energía:
do, por los de la OCDE y los plementándolas con otras ac- Energía para el mundo del mañana
componentes de la antigua tuaciones de aumento de sumi- (1993).
URSS y su entorno (Europa del deros y de realización de pro- [4] Consejo Mundial de la Energía:
Este). El comercio de emisiones yectos de reducción en países Conclusiones y Recomendaciones del
autorizado permite considerar a en desarrollo. Además, y por XVI Congreso, Tokio (1995).
los países del Anexo I como un supuesto, los escenarios C1 y [5] Consejo Mundial de la Energía:
todo único. La comparación se C2 de “Orientación Ecológica” Statement to the III Conference of the
ha realizado en las Tablas X y del Consejo Mundial de la Parties to the U.N. Climate Conven-
XI. Energía cumplen ampliamente tion (Kyoto, Japón) (1997).
con la reducción acordada. [6] Comisión Europea: Europe de
Hay que advertir que el com- l’Energie en 2020. Une approche par
promiso de Kioto (reducción Como conclusión puede decir- scenario. Edición especial de “Energy
de emisiones del 5,2% para los se que los compromisos de in Europe” (1996).
países del Anexo I) no debe Kioto aunque representan una [7] Agencia Internacional de la Ener-
ser asociado estrictamente a importante exigencia, aún den- gía (AIE): “Energy and Climate Chan-
una reducción de emisiones de tro de la amplitud de enfoque ge” (1997).
CO2 de origen energético en la con la que están planteados, no [8] Naciones Unidas: Protocolo de
misma proporción, ya que, co- difieren grandemente en el Kioto del Acuerdo Marco de Nacio-
mo hemos indicado, se refiere campo energético de los resul- nes Unidas sobre el Cambio Climáti-
a un conjunto de seis tipos de tados conseguidos en algunos co, diciembre (1997)
gases de los que el CO2 es sólo escenarios ya planteados por el
uno de ellos, permite la conta- Consejo Mundial de la Energía
bilización del aumento de su- o la Agencia Internacional de la
Los mejores
Suministradores de Equipos y Servicios
están en la
Guía de Compras
de las páginas finales de la revista
46 ENERGIA - JULIO/AGOSTO 1998