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EXPEDIENTE : 2010-612
DEMANDANTE : LUCY AMANDA VICERREL CASTILLON
DEMANDADO : UGEL- CHINCHA.
MATERIA : CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PROCEDENCIA : JUZGADO LABORAL DE CHINCHA
JUEZ : DR. ANTONIO ARONES YUYALE
RESOLUCIÓN Nº 05.-
Chincha, treinta de diciembre
Del dos mil diez.-
AUTOS Y VISTOS: Observándose las formalidades
previstas por el artículo 138° de la Ley Orgánica del Poder Judicial; interviene
en calidad de ponente el señor Juez Superior Gonzalo Meza Mauricio; y,
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- MATERIA DEL GRADO.
El Juzgado Laboral de Chincha, ha elevado en consulta el presente proceso a
fin de que el Superior en Grado determine la competencia del presente proceso
contencioso administrativo, al haberse originado un conflicto negativo de
competencia entre el Segundo Juzgado Laboral de Ica con el Juzgado Laboral
de Chincha.
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2.2. Expone que mediante sentencia se ordene a las entidades demandadas,
se le pague la bonificación especial mensual por preparación de clases y
evaluación equivalente al treinta por ciento de su remuneración total, desde
que fue nombrada hasta la fecha, con sus respectivos intereses legales, así
como el pago de la continua en su calidad de profesora del nivel primario de la
Institución Educativa José Pardo y Barreda del distrito de Chincha Alta; y
demás fundamentos que expone.
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Jurisdiccional Efectiva, se la concede la facultad que el demandante
administrado puede elegir al Juez que conocerá el proceso; en
concordancia con los principios de favorecimiento del proceso, y el principio de
suplencia de oficio, se configuran dos supuestos:
a) El Juez del lugar del domicilio del demandado; o,
b) El Juez del lugar donde se produjo la actuación materia de demanda o el
silencio administrativo.
4.3. En el caso de autos, el demandante ha optado por recurrir ante el Juez del
lugar del domicilio del demandado: Dirección Regional de Educación de Ica,
conforme fluye expresamente de su demanda de fojas dieciocho y siguientes;
en consecuencia, indebidamente la Juzgadora mediante la resolución número
uno de autos, declara su incompetencia.
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le otorga el reintegro de bonificación especial al declarar su pedido
improcedente; siendo la resolución expedida por la Dirección Regional de
Educación de Ica de carácter tramitable, ya que sólo confirmará o revocará lo
resuelto en primera instancia administrativamente; apreciación que
desnaturaliza el concepto de la doble instancia administrativa, así como el
requisito de procedibilidad de agotamiento de la vía administrativa previsto en
el artículo 20 de la Ley 27584 acotada.
5.3. De aceptarse la premisa invocada por la Juez Laboral, entonces ya no
sería necesario demandar la Nulidad de una Resolución de Segunda Instancia,
siendo suficiente impugnar la resolución de primera instancia, en abierta
vulneración de los artículos 15 y 20 antes glosados, por tales fundamentos se
deberá confirmar la resolución apelada, devolviéndose los actuados al
Segundo Juzgado Laboral de Ica, que es el juzgado competente para conocer
la presente materia, a fin de que calificando la demanda prosiga con el trámite
que corresponda.