Вы находитесь на странице: 1из 13

Всероссийская государственная налоговая академия

Министерства финансов РФ

В. Н. Гречуха

Международное
транспортное
право
Учебник

Допущено Министерством образования и науки


Российской Федерации в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по направлению «Юриспруденция»

Москва

2011
УДК 34
ББК 67.404.2я73
Г75

Автор:
Гречуха Владимир Николаевич, доктор юридических наук, заслу-
женный юрист РФ, профессор кафедры гражданского права Всероссий-
ской государственной налоговой академии Российской Федерации.

Г75
Гречуха, В. Н.
Международное транспортное право : учебник / В. Н. Гречуха. —
Оглавление
М. : Издательство Юрайт, 2011. — 474 с. — (Магистр). Принятые сокращения ............................................................9
ISBN 978-5-9916-0971-5 Предисловие ..........................................................................12
В учебнике раскрыты природа и специфика международного
транспортного права, его подотрасли и институты, рассмотрены Общая часть
понятие международных перевозок, договорные основания их осу-
ществления, дан анализ транспортного обеспечения международ-
ной торговли, его организационно-управленческих и технологиче- Глава 1. Понятие международного транспортного
ских составляющих. права ..................................................................17
Освещены основополагающие аспекты правового регулирования 1.1. Предмет и метод международного
международных перевозок пассажиров, багажа, грузов всеми видами
транспорта; транзита; перемещения товаров и транспортных средств транспортного права ................................. 17
через таможенную границу, доставки их под таможенным контролем; 1.2. Нормы международного
исследованы вопросы транспортно-экспедиционного обслуживания транспортного права ................................. 31
международных перевозок и страхования при их осуществлении.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов 1.3. Коллизионные нормы международного
и факультетов, транспортных вузов, участников внешнеэкономиче- транспортного права ................................. 37
ской деятельности, работников транспортных структур, таможен- 1.4. Система международного
ных органов, юристов-практиков.
транспортного права ................................. 47
УДК 34 1.5. Функции международного
ББК 67.404.2я73 транспортного права ................................. 51
Глава 2. Источники международного
транспортного права ........................................ 57
Информационно-правовая поддержка 2.1. Особенности источников
предоставлена компанией «Гарант». международного транспортного права ..... 57
2.2. Международные транспортные
договоры (конвенции и соглашения) .......60
2.3. Внутренние (национальные)
источники, регулирующие
международные перевозки ........................80
2.4. Правовые обычаи. Судебные
прецеденты .................................................84
Глава 3. Международные транспортные
правоотношения ...............................................87
3.1. Понятие международных
© Гречуха В. Н., 2011
ISBN 978-5-9916-0971-5 © ООО «Издательство Юрайт», 2011 транспортных правоотношений ................ 87
4 Оглавление Оглавление 5

3.2.
Физические лица как субъекты 7.2. Правовая природа договора
международных транспортных международной перевозки груза ............ 186
правоотношений ........................................ 95 7.3. Ответственность по договору
3.3. Юридические лица как субъекты международной перевозки груза ............ 193
международных транспортных Глава 8. Правовое регулирование международной
правоотношений ........................................99 перевозки пассажира ..................................... 201
3.4. Государство как субъект 8.1. Понятие международной перевозки
международных транспортных пассажиров ............................................... 201
правоотношений ...................................... 104 8.2. Классификация международных
Глава 4. Международные перевозки............................108 перевозок пассажиров .............................203
4.1. Понятие международной перевозки, 8.3. Договор международной перевозки
ее признаки .............................................. 108 пассажира .................................................208
4.2. Классификация международных 8.4. Договор международной перевозки
перевозок ................................................. 111 багажа .......................................................220
4.3. Договорные основания обеспечения
8.5. Ответственность перевозчика
осуществления международных
при международных перевозках
перевозок ................................................. 115
пассажиров и багажа ...............................226
4.4. Международные транспортные
организации ............................................. 117
Глава 5. Правовое регулирование транспортного Особенная часть
обеспечения международной торговли ........125
Глава 9. Международные автомобильные
5.1. Понятие транспортного обеспечения
перевозки ........................................................233
международной торговли ........................ 125
9.1. Особенности международных
5.2. Транспортные условия
перевозок автомобильным
в международном торговом контракте ... 133
5.3. Транспортные особенности базиса транспортом и их регламентация ............233
поставки товаров .....................................140 9.2. Конвенция о договоре
Глава 6. Организационно-управленческие международной дорожной перевозки
и технологические составляющие грузов (КДПГ) .......................................... 237
транспортного обеспечения 9.3. Европейское соглашение
международной торговли .............................. 151 о международной дорожной перевозке
6.1. Функционирование организационно- опасных грузов. Соглашение
управленческой составляющей о международных перевозках
транспортного обеспечения скоропортящихся пищевых продуктов
международной торговли ........................ 151 и специальных транспортных средств,
6.2. Методы организации перевозок предназначенных для этих перевозок ..... 241
товаров ..................................................... 156 9.4. Международные автомобильные
6.3. Транспортно-технологические системы ...161 перевозки пассажиров и багажа ..............243
Глава 7. Договор международной перевозки груза .... 167 9.5. Контроль Российской Федерации
7.1. Понятие договора международной за выполнением международных
перевозки груза........................................ 167 автомобильных перевозок ....................... 245
6 Оглавление Оглавление 7

Глава 10. Международные перевозки 13.2. Будапештская конвенция о договоре


железнодорожным транспортом ...................259 перевозки грузов по внутренним
10.1. Организация международных водным путям (КПГВ) 2001 г. ..................342
железнодорожных сообщений .................259 13.3. Соглашение между Дунайскими
10.2. Конвенция о международных пароходствами Болгарии, Венгрии,
железнодорожных перевозках Румынии, СССР и Чехословакии
(КОТИФ) ...................................................264 об общих условиях перевозок грузов
10.3. Соглашения о международных 1956 г. ....................................................... 351
железнодорожных перевозках 13.4. Соглашение об общих условиях
в грузовом и пассажирском перевозки грузов в международном
сообщениях .............................................. 271 сообщении по р. Дунай 1989 г. ................ 355
Глава 11. Международные воздушные перевозки ........283 13.5. Международная перевозка пассажиров
11.1. Характеристика международных и багажа речным транспортом ................358
воздушных перевозок, их особенности ...283 Глава 14. Международные перевозки грузов
11.2. Регламентация коммерческих прав в смешанном сообщении ...............................362
авиакомпаний .......................................... 287 14.1. Понятие и характеристика
11.3. Чикагская конвенция международных перевозок грузов
о международной гражданской в смешанном сообщении .........................362
авиации ....................................................289 14.2. Конвенция о международных
11.4. Варшавская правовая система................. 291 смешанных перевозках грузов
11.5. Конвенция для унификации некоторых 1980 года ................................................... 365
правил международных воздушных 14.3. Правила ЮНКТАД/МТП. Документы
перевозок 1999 г. (Монреальская смешанных перевозок..............................368
конвенция) ...............................................298 Глава 15. Правовое регулирование транзита................373
Глава 12. Международные морские перевозки.............309 15.1. Понятие транзита..................................... 373
12.1. Общая характеристика 15.2. Нормативная регламентация
международных морских перевозок .......309 и принципы транзита .............................. 377
12.2. Перевозки грузов по коносаменту. 15.3. Транзитные и транспортные
Брюссельская конвенция 1924 года. коридоры ..................................................382
Конвенция ООН о морской перевозке Глава 16. Перемещение товаров и транспортных
грузов 1978 года ....................................... 315 средств через таможенную границу ..............386
12.3. Линейные перевозки................................322 16.1. Правовое регулирование перемещения
12.4. Предварительный проект документа товаров и транспортных средств
о морской перевозке грузов.....................326 через таможенную границу .....................386
12.5. Международная морская перевозка 16.2. Таможенные режимы ...............................389
пассажиров ...............................................333 16.3. Международный таможенный
Глава 13. Международные перевозки по внутренним транзит .....................................................394
водным путям..................................................339 16.4. Регулирование международными
13.1. Понятие международных перевозок источниками процедуры транзита
по внутренним водным путям .................339 товаров и ее оформления.........................399
8 Оглавление

Глава 17. Доставка товаров под таможенным


контролем........................................................406
Принятые сокращения
17.1. Перевозка товаров под таможенным
контролем.................................................406
17.2. Таможенная транзитная система МДП ...412 1. Нормативные правовые акты
Глава 18. Правовое регулирование транспортно-
Конституция РФ — Конституция Российской Федерации,
экспедиционного обслуживания
принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поп-
международных перевозок ............................417
равок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции
18.1. Понятие транспортно-
Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008
экспедиционного обслуживания
№ 7-ФКЗ)
международных перевозок ...................... 417
ВК РФ — Воздушный кодекс Российской Федерации
18.2. Транспортно-экспедиторские
от 19.03.1997 № 60-ФЗ
организации и ассоциации ......................422
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть
18.3. Источники, регулирующие
первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая от 26.01.1996
транспортно-экспедиционное
№ 14-ФЗ; часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ
обслуживание в международных
КВВТ РФ — Кодекс внутреннего водного транспорта Рос-
перевозках ................................................ 425
сийской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ
18.4. Договор международной транспортной
КТМ РФ — Кодекс торгового мореплавания Российской
экспедиции ............................................... 431
Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ
18.5. Ответственность по договору
ТК РФ — Таможенный кодекс Российской Федерации
международной транспортной
от 28.05.2003 № 61-ФЗ
экспедиции ............................................... 451
УЖТ РФ — Устав железнодорожного транспорта Российской
Глава 19. Страхование при международных
Федерации от 10.01.2003 № 18-ФЗ
перевозках .......................................................455
Афинская конвенция 1974 г. — Конвенция о перевозке
19.1. Общие вопросы страхования
морем пассажиров и их багажа от 13.12.1974
при международных перевозках ............. 455
Брюссельская конвенция 1924 г. — Международная кон-
19.2. Договор страхования при
венция об унификации некоторых правил о коносаменте
международных перевозках .................... 461
от 25.08.1924
19.3. Особенности страхования
Варшавская конвенция 1929 г. — Конвенция для унифика-
при международных перевозках
ции некоторых правил, касающихся международных воздуш-
отдельными видами транспорта ..............466
ных перевозок от 12.10.1929
Венская конвенция 1980 г. — Конвенция о договорах меж-
дународной купли-продажи товаров от 11.04.1980
Гвадалахарская конвенция 1961 г. — Конвенция для уни-
фикации некоторых правил, касающихся международных воз-
душных перевозок, осуществляемых лицами, не являющимся
перевозчиками по договору от 18.09.1961
ДОПОГ — Европейское соглашение о международной дорож-
ной перевозке опасных грузов от 30.09.1957
10 Принятые сокращения Принятые сокращения 11

КАПП — Конвенция о договоре международной автомобиль- ММК — Международный морской комитет


ной перевозки пассажиров и багажа от 01.03.1973 МСАТ — Международный союз автомобилистов
КДПГ — Конвенция о договоре международной дорожной МТП — Международная торговая палата
перевозки грузов от 19.05.1956 ООН — Организация Объединенных Наций
Конвенция МДП — Конвенция о международной перевозке УНИДРУА — Международный институт по унификации
грузов с применением книжки МДП от 14.11.1975 частного права
КОТИФ — Конвенция о международных железнодорожных ФИАТА — Международная федерация экспедиторских ассо-
перевозках от 09.05.1980 циаций
КПГВ — Конвенция о договоре перевозки грузов по внут- ЮНКТАД — Конференция ООН по торговле и развитию
ренним водным путям от 22.06.2001 ЮНСИТРАЛ — Комиссия ООН по праву международной
КППВ — Конвенция о договоре международной пере- торговли
возки пассажиров и багажа по внутренним водным путям
от 01.05.1976
Монреальская конвенция 1999 г. — Конвенция для уни- 3. Прочие сокращения
фикации некоторых правил международных воздушных пере- п. — пункт (-ы)
возок от 28.05.1999 подп. — подпункт (-ы)
СМГС — Соглашение о международном железнодорожном подразд. — подраздел
грузовом сообщении от 01.11.1951 разд. — раздел (-ы)
СМПС — Соглашение о международном пассажирском сооб- ред. — редакция
щении от 01.11.1951 РФ — Российская Федерация
Чикагская конвенция 1944 г. — Чикагская конвенция СНГ — Содружество Независимых Государств
о международной гражданской авиации от 07.12.1944 ст. — статья (-и)
ч. — часть (-и)
2. Международные организации
АСМАП — Ассоциация международных автомобильных
перевозчиков
БИМКО — Балтийская и международная морская конфе-
ренция
ВТО — Всемирная торговая организация
ИАТА — Международная ассоциация воздушного транс-
порта
ИКАО — Международная организация гражданской авиа-
ции
ИМКО — Межправительственная морская консультатив-
ная организация
ИМО — Международная морская организация
ИРУ — Международный союз автомобильного транспорта
МКЖТ — Международный комитет железнодорожного
транспорта
Предисловие 13

можно сделать вывод о том, что международное транспортное


Предисловие право относится к комплексным отраслям права.
К общим положениям, освещенным в учебнике, относятся
В современных условиях интенсивных международных инте-
понятие международных перевозок, их роль в осуществлении
грационных процессов в экономической сфере важная роль
международной торговли, организационно-управленческие
принадлежит транспорту. Международные перевозки играют
и технологические составляющие ее транспортного обеспе-
роль одного из связующих звеньев между экономиками госу-
чения.
дарств, отдельных регионов и континентов, обеспечивая актив-
Завершается Общая часть анализом договоров международ-
ное развитие международной торговли. Транспортная состав-
ных перевозок пассажиров, багажа, грузов, оснований и усло-
ляющая является непременным элементом международных
вий ответственности сторон при неисполнении или ненадле-
контрактов.
жащем исполнении ими своих обязательств, применяемых
При осуществлении международных перевозок возникает
к ним санкций.
комплекс проблем, требующих нормативного регулирования.
В Особенной части учебника рассматриваются вопросы
Речь идет прежде всего о порядке пересечения государствен-
правового регулирования международных перевозок такими
ных границ при соблюдении суверенитета каждого государ-
видами транспорта, как автомобильный, железнодорожный,
ства, об установлении и о выполнении унифицированных пра-
воздушный, морской и речной. В отдельных главах дается ана-
вил использования транспортных артерий, требований к транс-
лиз норм и институтов международных конвенций и соглаше-
портным средствам, их техническому состоянию, экологической
ний, регулирующих перевозки определенным видом транс-
безопасности при эксплуатации. Основные же вопросы каса-
порта.
ются регулирования международными конвенциями и соглаше-
При анализе железнодорожных перевозок обращается внима-
ниями правовых отношений между участниками международ-
ние на различия их регулирования источниками Бернской пра-
ного перевозочного процесса, каковыми являются перевозчики,
вовой системы и действующей системы соглашений по желез-
пассажиры, грузоотправители, грузополучатели и некоторые
нодорожному транспорту бывших социалистических стран.
другие субъекты.
В каждой главе, посвященной перевозкам соответствующим
Учебник охватывает закрепленные международными источ-
видом транспорта, рассматриваются договорные основы пере-
никами основополагающие аспекты организации и осущест-
возок как пассажиров и багажа, так и грузов. Не оставлены без
вления перевозок всеми видами транспорта. Он представляет
внимания и международные перевозки в смешанном сообще-
собой первую попытку подготовки такого вида изданий и соот-
нии, т.е. перевозки одного объекта по единому транспортному
ветствует действующей учебной программе по дисциплине
документу (накладной) несколькими видами транспорта.
«Международное транспортное право».
Завершается Особенная часть анализом специфических
Структурно учебник состоит из двух частей: Общей и Осо-
вопросов международной перевозки, каковыми являются право-
бенной. В Общей части рассмотрены понятие международного
вое регулирование транспортной экспедиции и страхования.
транспортного права, выполняемые им функции, действующие
Такая структура учебника позволила, опираясь на фунда-
источники, международные транспортные правоотношения.
ментальные правовые положения, касающиеся особенностей
Исходя из многомерного и многоаспектного характера системы
норм международного транспортного права, в том числе колли-
права и учитывая, что международная транспортная деятель-
зионных норм, его субъектов и объектов, характеристик пере-
ность по перевозкам осуществляется в рамках договоренностей
возок в международном сообщении, общих принципов дого-
государств об использовании своих территорий и эксплуатации
ворных отношений их участников, показать специфику обяза-
международных транспортных артерий для перевозок и выпол-
тельств и ответственности этих участников при использовании
нении при этом таможенных и других административных про-
различных видов транспорта.
цедур, а также базируется на договорных началах перевозок,
14 Предисловие

Применение в работе элементов сравнительного право-


ведения, выявление тенденций унификации и гармонизации
в международном транспортном праве свидетельствуют о суще-
ственном расширении возможностей российских предприни-
мателей и граждан для участия в разнообразных международ-
ных транспортных отношениях в условиях глубоких экономи-
ческих реформ.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ГЛАВА 1
Понятие
международного
транспортного права

1.1. Предмет и метод международного


транспортного права
На рубеже XX и XXI вв. тенденции интернационализации про-
изводства, а также расширения международной сферы обмена
товаров вызвали к жизни проблему пространственного разрыва,
с одной стороны, между стадиями производства, а с другой —
между производителями и потребителями товарной массы.
Решение этой проблемы напрямую зависит от степени разви-
тости международных перевозок. Именно этот вид деятельно-
сти имеет одной из своих целей обслуживание внешнеэконо-
мической деятельности.
Другая его цель заключается в транспортном обеспечении
существенно расширяющегося международного туристиче-
ского бизнеса, активизирующихся деловых зарубежных поез-
док, т.е. в удовлетворении потребности граждан в междуна-
родных перевозках.
Международные перевозки пассажиров и грузов — весьма
сложный вид услуг, обладающий многоаспектными специфи-
ческими свойствами. Их принципиальным отличием от вну-
18 Глава 1. Понятие международного транспортного права 1.1. Предмет и метод международного транспортного права 19

тренних перевозок является то, что международные перевозки относятся также правоотношения, которые возникают в связи
осуществляются по территории нескольких государств. В связи с участием государств в международных организациях, зани-
с этим существенно усложняется характер возникающих транс- мающихся вопросами подготовки проектов международных
портных правоотношений. транспортных договоров, транспортных регламентов, правил
Именно особенности международных перевозок, связан- перевозок пассажиров и грузов, оказания помощи транспорт-
ные с перемещением грузов и людей по территории не одного ным организациям в осуществлении международных пере-
государства, установление для их осуществления надежных возок. Таким образом, речь идет о международных публичных
и постоянно функционирующих транснациональных связей, отношениях1, которые регулируются источниками междуна-
использование различных видов транспорта и эксплуатация родного публичного права — международными договорами
международных транспортных артерий потребовали подроб- и международно-правовыми обычаями.
ного нормативно-правового регулирования указанных разно- Еще одна группа отношений, возникающих между участ-
образных транспортных отношений. никами международных перевозок, — это отношения по экс-
Прежде всего, это группа международных частноправовых плуатации транспорта и транспортных артерий в процессе
отношений, которую составляют отношения, вытекающие осуществления международных перевозок; отношения, свя-
из транспортных условий договоров международной купли- занные с соблюдением таможенного режима, с финансовыми
продажи. Они конкретизируются в отношениях, связанных расчетами в связи с налогами, сборами и пошлинами при меж-
непосредственно с международными перевозками, в частно- дународных перевозках. Они представляют группу отноше-
сти такими, как договорные отношения по перевозке грузов. ний международно-административного характера, имеющих
Данную группу составляют также отношения, обусловленные тенденцию динамичного расширения и развития, и регулиру-
международными перевозками пассажиров и багажа. Кроме ются международными конвенциями и соглашениями, а также
того, в нее входят отношения по транспортно-экспедиционному нормами национального административного и финансового
обеспечению международных перевозок. И наконец, к ней при- права.
мыкают отношения, складывающиеся в связи с транспортным Как отмечается в литературе, эта группа отношений и регу-
страхованием при осуществлении перевозок. Все они являются лирующие их нормы недостаточно изучены2. Можно встре-
отношениями международного частного права и регулируются тить различные, порой противоположные, мнения об их при-
его источниками1. роде и принадлежности.
Следующая группа представлена отношениями между госу- Одни авторы считают, что данная группа отношений
дарствами по поводу установления международных сообщений, и их нормы входят в состав международного публичного
возможности свободного передвижения иностранных перевоз- права3. Но здесь не все так однозначно. Прежде всего, их субъ-
чиков по территории суверенных государств, использования ектный состав (это как представители государственных струк-
Мирового океана, международного воздушного пространства, тур, так и перевозчики, их клиенты и другие юридические
международных рек и каналов. Речь идет о соблюдении при и физические лица) не позволяет сделать такой вывод. Что
международных перевозках правовых режимов территорий: касается базы источников этих отношений, то, как уже отме-
государственных, международных территорий общего поль-
1 См.: Международное публичное право : учебник / отв. ред. Ю. М. Коло-
зования, территорий со смешанным режимом. К этой группе
сов, Э. С. Кривчикова. М. : Международные отношения, 2000. С. 113, 114; Меж-
дународное право : учебник для вузов / отв. ред. Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунов.
1 См.: Лимонов Э. Л. Внешнеторговые операции морского транспорта М. : Норма, 2003. С. 7, 8.
2 См.: Садиков О. Н. Правовое регулирование международных перево-
и мультимодальные перевозки. СПб. : Выбор, 2001. С. 22, 23; Международное
частное право : учебник / под ред. Г. К. Дмитриевой. 2-е изд., перераб. и доп. зок. М., 1981. С. 16.
3 См.: Международное публичное право : учебник / отв. ред. К. А. Бекя-
М. : Проспект, 2004. С. 8; Федосеева Г. Ю. Международное частное право : учеб-
ник. М. : Остожье, 1999. С. 22. шев. М. : Проспект, 2004. С. 20, 508—512, 866—869.
20 Глава 1. Понятие международного транспортного права 1.1. Предмет и метод международного транспортного права 21

чалось, ее составляют не только международные соглашения, Правовые нормы всех рассмотренных групп не существуют
но и национальные правовые системы, которые никак нельзя изолированно друг от друга, а находятся в тесной взаимосвязи
причислить к международному публичному праву1. и взаимодействии. Они составляют комплекс, имеющий в каче-
Другие авторы причисляют эти отношения (в частности, стве общего предмета регулирования отношения по поводу
финансовые, налоговые, таможенные) и их нормативную базу транспортной деятельности, связанной с международными
к международному частному праву2. Эта позиция тоже не явля- перевозками.
ется бесспорной. Если рассматривать, например, таможенные Таким образом, по признаку предмета правового регулирова-
отношения, нельзя отрицать того важного факта, что государ- ния, который является одним из критериев выделения системы
ства и иные субъекты международного права активно сотруд- правовых норм в отрасль права, нет оснований для отнесения
ничают в области таможенного дела, которому присущи свои международного транспортного права к базовым отраслям.
специфические принципы, такие как «принцип таможенного На это обстоятельство указывает и другой критерий отнесе-
содействия становлению нового международного экономиче- ния системы норм к отрасли права — метод правового регули-
ского порядка, принцип запрещения прямых и косвенных дей- рования1. Здесь надо иметь в виду следующие моменты.
ствий, имеющих целью препятствовать таможенному суве- Частноправовые отношения, складывающиеся в рамках между-
ренитету стран, принцип независимости таможенного обло- народного транспортного права, испытывают на себе воздействие
жения и другие принципы»3. А все перечисленные принципы соответствующих способов, приемов, средств, составляющих
метод международного частного права. В связи с уникальностью
присущи международному публичному праву.
предмета регулирования, каковым являются частноправовые
Ряд иностранных авторов считают вполне правомерным
отношения, осложненные иностранным элементом, им присущ,
существование международного административного права4.
с одной стороны, метод, характерный для гражданского права,
Во всяком случае необходимо иметь в виду, что для рассма-
а с другой — метод, присущий иностранному элементу2.
триваемой группы отношений характерны признаки управ-
Известно, что частноправовые отношения базируются
ления, власти — подчинения, которым присуще неравенство
на регулировании такими основополагающими методами, как
сторон. метод юридического равенства сторон, диспозитивный метод
Исходя из субъектного состава и нормативных источников или метод координации3. Они характеризуются независимо-
данной группы отношений, можно прийти к выводу, что они стью сторон, имущественными средствами их защиты, свобо-
представляют собой сложную многомерную систему. дой договора. Что касается присущего частноправовым отноше-
В целом есть все основания выделить три группы правовых ниям по международным перевозкам иностранного элемента,
норм, регулирующих международную транспортную деятель- то он предполагает взаимодействие правовых национальных
ность, связанную с перевозками. Одна группа регулирует между- систем. Вместе с тем нормативные источники разных государств
народные транспортные частноправовые отношения, другая — в ряде случаев неодинаково регулируют частноправовые отно-
международные публичные отношения, отражающие отдельные шения, тем самым порождая коллизии между нормами источ-
аспекты транспортной деятельности, третья — международные ников отдельных национальных правовых систем4. Подобные
административно-правовые транспортные отношения.
1 См.: Алексеев С. С. Теория права. М. : Бек, 1995. С. 196, 197; Чердан-
1 См.: Садиков О. Н. Указ. соч.; Международное публичное право : учеб- цев А. Ф. Теория государства и права. М., 1999. С. 237, 238.
ник / отв. ред. К. А. Бекяшев. С. 21—23. 2 См.: Ануфриева Л. П. Международное частное право : учебник ; в 3 т. М. :
2 См.: Международное публичное право : учебник / отв. ред. К. А. Бекя- Бек, 2000. Т. I: Часть общая. С. 64.
шев. С. 18. 3 См.: Российское гражданское право : учебник : в 2 т. Т. 1. / отв. ред.
3 См.: Международное публичное право : учебник / отв. ред. Ю. М. Коло- Е. А. Суханов. М. : Статут, 2010. Т. 1 С. 70,71; Гражданское право : в 3 т. / под
сов, Э. С. Кривчикова. С. 658. ред. А. П. Сергеева. М. : РГ-Пресс, 2009. Т. 1 С. 42.
4 См. об этом: Международное публичное право : учебник / отв. ред. 4 См.: Международное частное право : учебник / под ред. Г. К. Дмитрие-

К. А. Бекяшев. С. 20. вой. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2004. С. 14—16.
22 Глава 1. Понятие международного транспортного права 1.1. Предмет и метод международного транспортного права 23

коллизии существуют и между национальными источниками, Следует иметь в виду, что характер отношений между госу-
регулирующими международные перевозки. дарствами, являющихся предметом международного публич-
Решение коллизий, возникающих в связи с иностранным ного права, предопределяет специфику метода их регулирова-
элементом, и является методом регулирования частноправо- ния. Однако значение метода правового регулирования как кри-
вых отношений1. Как обоснованно отмечается в юридической терия выделения из всей массы правовых норм международных
литературе, наличие иностранного элемента в частноправовых публично-правовых в качестве особой правовой системы отхо-
отношениях позволяет выделить в международном частном дит на второй план. Как подчеркивает С. В. Черниченко, «метод
праве его особый метод: совокупность конкретных приемов, правового регулирования, который во внутригосударственном
способов, средств юридического воздействия, направленных праве нередко играет первостепенную роль наряду с объектом
на преодоление коллизии права разных государств. К таким при выявлении норм, образующих ту или иную отрасль права,
способам относятся коллизионно-правовые и материально- здесь имеет подчиненное, вторичное значение»1.
правовые2, а к приемам — применение оговорки о публичном Поэтому в учебниках по международному праву вопрос
порядке, решение интерлокальных и интертемпоральных кол- о методе правового регулирования международного публич-
лизий, приемы обратной отсылки и отсылки к праву третьего ного права, как правило, не анализируется, а рассматривается
государства и некоторые другие3. только его предмет.
Перечисленные способы и приемы неразрывно связаны Если же говорить о связанных с международными перевоз-
с основными частноправовыми методами диспозитивности, ками административных, таможенных, налоговых отноше-
юридического равенства сторон, дозволения, координации. ниях, то для них характерен императивный, властно-распо-
Все указанные методы присущи частноправовым отношениям рядительный метод.
международного транспортного права. Таким образом, подводя итог рассмотрению метода право-
Что касается межгосударственных отношений по поводу вого регулирования (как одного из критериев деления системы
использования территорий суверенных государств, между- права на отрасли) применительно к международным транспорт-
народных транспортных артерий в связи с перевозками, т.е. ным отношениям, необходимо отметить, что международному
отношений международного публичного характера, то спо- транспортному праву присущ не один метод. Следовательно,
собы их регулирования определяются согласительной приро- по предмету и методу правового регулирования международ-
дой международного публичного права. В соответствии с ней ное транспортное право не может быть отнесено к традицион-
«нормативные предписания поведения государств не могут воз- ным, фундаментальным отраслям права.
никнуть иначе как в результате добровольного согласия между Что же представляет собой международное транспортное
самими субъектами международных отношений (согласитель- право? Существуют неоднозначные оценки его правовой при-
ный характер)»4. роды и места в правовой системе. Достаточно ясно обозначены
два подхода в решении этим проблем.
1 См.: Международное частное право : учебник / под ред. Г. К. Дмитрие-
Мнение одних авторов сводится к утверждению, что меж-
вой. С. 17; Ермолаев В. Е., Сиваков О. В. Международное частное право : курс дународное транспортное право относится к международному
лекций. М. : Былина, 1998. С. 12, 13. публичному праву. При этом некоторые представители выска-
2 Некоторые авторы именуют их самостоятельными методами междуна-
занной точки зрения включают международное транспортное
родного частного права и не разделяют мнения о существовании общего ме-
тода в виде преодоления коллизии (Ануфриева Л. П. Международное частное право в состав международного публичного права в качестве
право. Т. I: Общая часть. С. 64, 65; Скаридов А. С. Международное частное пра- отрасли, которая активно формируется. На это обстоятель-
во : учеб. пособие. СПб., 2000. С. 14.) ство обращает внимание К. А. Бекяшев, подчеркивая, что «ряд
3 См.: Международное частное право : учебник / под ред. Г. К. Дмитрие-

вой. С. 17.
4 Международное право : учебник / отв. ред. Ю. М. Колосов, Э. С. Крив- 1 Черниченко С. В. Теория международного права : в 2 т. М. : НИМП, 1999.
чикова. С. 8. Т. I: Современные теоретические проблемы. С. 103.
24 Глава 1. Понятие международного транспортного права 1.1. Предмет и метод международного транспортного права 25

отраслей международного права находится в процессе актив- Таковы в общих чертах мнения представителей точки зрения,
ного становления, например, международное трудовое право, согласно которой международное транспортное право является
международное аграрное право, международное энергетиче- составной частью международного публичного права.
ское право, международное транспортное право»1. Другого подхода в решении этого вопроса придерживаются
Правда, в другой главе этой же работы автор уже утверж- исследователи международного частного права. В своих рабо-
дает, что международное транспортное право «является подо- тах они не используют термин «международное транспортное
траслью международного экономического права»2. право», а оперируют, как правило, понятием «международные
Есть и другие высказывания о том, что международное перевозки», однако при этом не только анализируют частнопра-
транспортное право — это часть международного торгового вовые отношения, но и касаются публично-правовых транс-
права, которое является отраслью международного публич- портных отношений1.
ного права3. Показательна в этом плане позиция авторского коллектива
Некоторые авторы рассматривают международное транс- учебника по международному частному праву, подготовлен-
портное право просто как некую комплексную структуру меж- ного на одноименной кафедре МГЮА. Часть третья учебника,
дународного публичного права. Так, Ю. Н. Малеев утверждает, озаглавленная «Институты и подотрасли международного част-
что «международное транспортное право — комплексная часть ного права», содержит главу, посвященную международным
международного права, в которую входят отношения как публич- перевозкам грузов и пассажиров2. Тем самым авторы отнесли
ного, так и (преимущественно) частноправового характера»4. их к институтам и подотраслям международного частного права.
Однако ответа на вопрос, какой именно правовой категорией
В связи с этим высказыванием возникают два вопроса. Первый:
являются международные перевозки — институтом или подот-
если в комплексную часть, которую составляет международное
раслью, мы не найдем. Но главное то, что авторы не ограни-
транспортное право, входят преимущественно отношения част-
чиваются рассмотрением в рамках этого института или подот-
ноправового характера, а это действительно так, то непонятно,
расли частноправовых аспектов перевозок, а касаются также
как международное транспортное право может быть частью меж-
публично-правовых моментов. Это, например, вопросы регу-
дународного публичного права. Ведь предметом регулирования
лярных международных воздушных сообщений над террито-
последнего являются публично-правовые отношения, на это обра-
рией или на территорию суверенных государств, применения
щается внимание в учебниках по международному праву5.
при автомобильных перевозках Конвенции о дорожном дви-
Второй вопрос связан с самим понятием «комплексная часть».
жении от 08.11.1968, Конвенции МДП, регулирования погра-
Неясно, что автор подразумевает под этой правовой катего-
ничного, таможенного и визового режимов межправитель-
рией. Он не увязывает данное понятие ни с отраслью права,
ственными соглашениями при осуществлении международ-
ни с подотраслью права или правовым институтом.
ных перевозок внутренним водным транспортом и др.3, хотя
данные проблемы находятся за рамками предмета междуна-
1 Международное публичное право : учебник / отв. ред. К. А. Бекяшев.
родного частного права, к которому авторы учебника отно-
Глава I: Понятие, предмет и система международного права. С. 20 (автор гла-
вы — К. А. Бекяшев). сят частноправовые отношения международного или транс-
2 Там же. Глава XV: Международное экономическое право. С. 515.
граничного характера4.
3 См.: Шумилов В. М. Международное экономическое право. М., 1999.

С. 24—27, 208.
4 Международное право: учебник / отв. ред. Ю. М. Колосов, Э. С. Крив- 1 См.: Ануфриева Л. П. Указ.соч. Т. 2: Особенная часть: Глава 23, § 3; Меж-
чикова. Глава 2: Международно-правовое регулирование экономического, дународное частное право : учебник / отв. ред. Г. К. Дмитриева. Глава 13; Фе-
научно-технического и культурного сотрудничества. С. 653 (автор главы — досеева Г. Ю. Указ. соч. М., 1999. Глава 9.
Ю. Н. Малеев). 2 См.: Международное частное право : учебник / отв. ред. Г. К. Дмитри-
5 См.: Международное право : учебник / отв. ред. Ю. М. Колосов, ева. С. 439—469.
Э. С. Кривчикова. С. 13; Международное право : учебник / отв. ред. Г. В. Иг- 3 См.: Там же. С. 458, 463—465, 467.

натенко, О. М. Тиунов. С. 13. 4 См.: Там же. С. 11.