Grup d’Iniciativa – Entesa pel Progrés Municipal

Tivissa

Na Alba Benedicto Pentinat, com a regidora de l’ajuntament de Tivissa pel grup

municipal d’Iniciativa-Entesa pel Progrés Municipal, amb domicili a efectes de
notificacions al C/ St. Blai, 24 de Tivissa i en referència al Reglament d’ús de les
piscines municipals, aprovat inicialment en sessió Plenària extraordinària de
l’ajuntament de Tivissa celebrada l’11 de juliol de 2008.

EXPOSO

Que essent conscients de que l’ajuntament de Tivissa el passat dia 11 de juliol va

aprovar en sessió Plenària extraordinària el Reglament d’ús de les piscines municipals
amb els vots en contra del nostre grup, Iniciativa-EPM, del grup d’ERC, l’abstenció
d’AISA-FIC i els vots favorables de CIU.

Que al nostre entendre, tal i com manifestarem en el Plenari, aquest es un Reglament

retrògrad per que es basa en l’aplicació restrictiva de la norma i deixa al lliure albir de
l’equip de govern la interpretació del Reglament sense delimitar de manera clara i
entenedora, que no deixi lloc a dubtes, les pertinents responsabilitats.

Que el Reglament es una desconsideració envers els usuaris/es de les piscines

municipals considerant-los com a possibles infractors. Així tenim, per un costat, que el
Reglament contempla un article amb 5 punts en quant a limitació a l’accés dels
usuaris/es, un article amb 19 punts en quan a obligacions dels usuaris/es i un article amb
15 punts en quant a prohibicions als usuaris/es. I tot això enfront d’un sol article amb
només 4 punts en quant a drets dels usuaris/es.

Que en aquest Reglament hi prevalen les restriccions i les sancions econòmiques per
damunt dels drets dels usuaris i que, en la confecció del mateix han perdut, una vegada
més, l’oportunitat d’elaborar un Reglament comptant amb i per les persones i no en
contra de les mateixes

Davant de tot l’exposat formulo les següents

AL·LEGACIONS

En el TÍTOL I, article 1 del redactat que defineix l’objecte del Reglament, pensem que
cal fer menció expressa del vertader motiu que ha de tenir el Reglament que no ha de
ser altre que el que redundi en benefici de tota la ciutadania.

Proposem ampliar el redactat del mateix afegint: “per tal de garantir als ciutadans,
en igualtat de condicions, l’accés a la instal·lació, sense més limitacions que el
pagament dels preus del servei i la pròpia capacitat i característiques de la
instal·lació i el respecte del present Reglament”.

En el TÍTOL I, article 2.4, volem posar en consideració el fet de que els objectes
oblidats o perduts puguin ser guardats en dipòsit durant un temps raonable.

Pàgina 1 de 5
 Grup d’Iniciativa – Entesa pel Progrés Municipal
Tivissa

A tal efecte proposem ampliar el redactat del mateix afegint: “Els objectes que hagin
pogut ser recollits es guardaran a recepció fins la finalització de la temporada de
bany”

En el TÍTOL I, article 3.1, fem notar que l’usuari ha de tenir dret a conèixer quin es
l’aforament màxim de la instal·lació.

Es per això que proposem ampliar el redactat del mateix afegint: “En qualsevol cas, es
col·locarà a l’accés, en lloc visible, un rètol indicant l’aforament màxim permès a
la instal·lació”.

En el TÍTOL I, article 5, pensem que no es suficient el requisit de fer públic el

calendari de funcionament a l’inici de cada període de temporada d’estiu. Més si tenim
en compte que el Reglament contempla com una obligació dels usuaris el respectar
l’horari i la programació i com una prohibició accedir a la piscina abans de l’hora de la
seva obertura ni el seu accés des de 15 minuts abans de la fi de l’horari. I més encara, si
considerem que el desconeixement de l’horari i calendaris pot portar aparellada la
comissió de falta lleu, greu i molt greu amb les corresponents sancions que poden
arribar fins a la suspensió del dret d’entrada per un període de fins a 2 anys i una multa
de fins a 3.000 €.

Per tot això proposem ampliar el redactat del mateix afegint: “i que es col·locarà a
l’accés, en un lloc visible”.

En el TÍTOL I, article 6, considerem necessari determinar l’aforament màxim de la

instal·lació ja que només es fa referència a l’aforament de la làmina d’aigua sense tenir
en compte l’aforament màxim de la instal·lació.

Proposem en aquest sentit: determinar l’aforament de la zona d’estada de la

instal·lació per tal de diferenciar de manera clara i precisa entre l’aforament
màxim de la làmina d’aigua i l’aforament màxim de la instal·lació. La xifra
corresponent als aforaments màxims haurà d’estar exposada a l’accés, en un lloc
visible de la instal·lació, per a informació dels usuaris i haurà de concretar les
xifres corresponents per a cada vas en concret.

En el TÍTOL I, article 7, fem constar que es poden donar situacions on sigui necessari
l’entrada d’animals, com pot ser el cas de persones amb disminució visual
acompanyades del seu gos pigall.

Es per això que proposem ampliar el redactat del mateix afegint: “excepte els casos
especials, com els gossos pigall que tindran accés a totes aquelles àrees on pugui
accedir el seu responsable”.

En el TÍTOL II, Drets i deures dels usuaris, volem significar el que entenem com una
nul·la voluntat per part de l’equip de govern d’atansar les instal·lacions municipals a la
ciutadania.

Pàgina 2 de 5
 Grup d’Iniciativa – Entesa pel Progrés Municipal
Tivissa

Des del convenciment de que els usuaris/es no només son persones amb deures si no
que també disposen de drets i en la línia de fer sentir més a prop unes instal·lacions que
ens son pròpies i, per tant, corresponsabilitzar a tots els usuaris del seu bon
funcionament i el seu manteniment.

En l’article 10.3, proposem ampliar el redactat del mateix afegint: “d’acord amb els
aforaments màxims, el nombre i la visibilitat dels vasos i les activitats que s’hi
realitzen, de manera que sempre es pugui garantir la seguretat dels usuaris. Els
socorristes hauran de poder ser identificats de manera fàcil pels usuaris de la
piscina”.

En l’article 10.4, proposem ampliar el seu redactat afegint: “L’usuari podrà

sol·licitar, en qualsevol moment, la identificació del personal amb responsabilitats
a la instal·lació que vindrà obligat a facilitar-la als efectes de que li siguin
realitzades les reclamacions o suggeriments que creguin oportunes”.

A més dels punts de l’article 10, suggerim incloure’n d’altres que reverteixin en un
millor coneixement dels drets que son inherents dels usuaris/es.

Així proposem ampliar l’article 10 amb un punt 6 amb el següent redactat: “A ser
tractats pel titular de la instal·lació de manera imparcial i objectiva i baix els
criteris de proporcionalitat i necessitat”.

Proposem ampliar l’article 10 amb un punt 7 amb el següent redactat: “Tenir garantit
que els vasos de les piscines disposin en tot moment d’una aigua amb les correctes
condicions sanitàries, la determinació de les quals es realitzarà un mínim de dues
vegades al dia, en els moments d’obertura de la piscina i de màxima confluència de
públic”.

Proposem ampliar l’article 10 amb un punt 8 amb el següent redactat: “Ser informats
diàriament dels darrers controls sobre la qualitat de l’aigua que s’exposaran en un
lloc visible i fàcilment accessible als usuaris. Així mateix, a l’entrada dels serveis hi
figurarà, en un lloc visible, l’horari de la darrera neteja”.

Proposem ampliar l’article 10 amb un punt 9 amb el següent redactat: “Conèixer les
característiques dels equipaments. Amb aquesta finalitat, el titular o, en el seu cas,
el gestor de la instal·lació, mantindrà actualitzada i en lloc visible la informació
relativa a les característiques principals de l’equipament”.

Proposem ampliar l’article 10 amb un punt 10 amb el següent redactat: “Que les
instal·lacions comptin amb les mesures de seguretat apropiades al efecte, així com
amb el personal, material de socors i assistència sanitària que sigui necessari”.

Proposem ampliar l’article 10 amb un punt 11 amb el següent redactat: “Exercir els
drets regulats per la Llei orgànica 15/199, de 13 de desembre, de protecció de
dades de caràcter personal”.

Pàgina 3 de 5
 Grup d’Iniciativa – Entesa pel Progrés Municipal
Tivissa

En el TÍTOL II, article 16, es fa referència a que els menors de 14 anys han d’anar
acompanyats d’un responsable major d’edat.

Proposem que, com a regla general, aquest requeriment pugui ser substituït per
una autorització del tutor, almenys pel que fa referència als menors de fins a 9
anys.

Llegint el redactat del Reglament d’ús de les piscines municipals podem observar, en
els articles 11, 12 i 13, la potestat que l’equip de govern atorga a figures tant
indeterminades com poden ser “personal del servei de les instal·lacions”, “els seus
responsables”, “personal responsable de la instal·lació”, “la direcció”, “tècnics” o “el
personal”. Vist el redactat del Reglament i considerant el que, al nostre entendre, és una
falta de concreció, advoquem per delimitar de manera concisa qui ha de ser el personal
al qual l’equip de govern li atorga les responsabilitats, per tal d’assolir una millor
interpretació del reglament i defugir de possibles situacions arbitraries que en un futur
es poguessin donar. De fet, l’equip de govern, quan redacta el Reglament, en el seu
article 16.- Responsabilitats, s’encarrega especialment de delimitar qui seran els
subjectes responsables directes de les infraccions.

Per tant, proposem:

1.- Crear un Títol en el redactat que especifiqui de manera clara i precisa qui és el
personal responsable al que l’equip de govern li assigna la responsabilitat del
funcionament, el manteniment, la salubritat i la seguretat de les piscines per a que
redundi tant en el correcte funcionament de la instal·lació com en la correcta
aplicació del Reglament.

2.- En aquest sentit proposem la creació de la figura de l’Encarregat (o similar) de

la instal·lació de la piscina municipal, que serà el responsable del seu correcte
funcionament, dels serveis, de l’aplicació del Reglament, així com de les
responsabilitats esmentades en el punt anterior.

3.- Tanmateix, considerem necessari el fet de concretar i delimitar les

responsabilitats dels socorristes en el que fa referència a l’aplicació del present
reglament.

En el TÍTOL III, article 14 del redactat del Reglament, parla de sancions amb
predomini de la multa econòmica per damunt de la suspensió d’us i es vulnera la
igualtat d’oportunitats quan, amb el “i/o” del redactat, es potencia que els que més
diners tinguin puguin fer front a la sanció econòmica evitant l’expulsió o suspensió
i els que menys diners tinguin no puguin fer front a la sanció econòmica i es vegin
forçats a la suspensió o expulsió.

Proposem tot el contrari, que la multa sigui una suspensió del dret d’us i que pugui
portar annexada una multa econòmica.

Pàgina 4 de 5
 Grup d’Iniciativa – Entesa pel Progrés Municipal
Tivissa

D’aquesta manera, de ben segur que serà garantida la igualtat d’oportunitats i, de pas,
eduquem amb bons hàbits i valors que, al nostre entendre, es la màxima que ens hauria
d’inspirar.

En l’article 14.5, plantegem un nou redactat.

En aquest sentit proposem modificar el redactat del mateix: “L’òrgan competent

podrà condonar la sanció a canvi que les persones responsables de les infraccions
en un procés sancionador reconeguin, en qualsevol moment de la tramitació de
l’expedient, la seva responsabilitat a més de que es comprometin a reparar els
danys causats i/o a dur a terme accions educatives per reparar-los, tal com serveis
voluntaris i/o cursos monogràfics”.

Per tot l’anterior exposat, SOL·LICITEM

Que tenint per presentat aquest escrit, es serveixi d’admetre’l i en els seus mèrits, tingui
per formulat escrit d’al·legacions contra el Reglament d’ús de les piscines municipals, i
que en el seu dia estimi i realitzi les modificacions necessàries per tal de fer-les
efectives, en base a les al·legacions que figuren en el cos d’aquest escrit.

Tivissa, a 4 d’agost de 2008.

Alba Benedicto Pentinat

Regidora del grup municipal d’Iniciativa-EPM de Tivissa

IL·LUSTRÍSSIM SR. ALCALDE DE L’AJUNTAMENT DE TIVISSA

Pàgina 5 de 5