Brigida Paulo

Leonado Mendes
Simione Mhula
Orcídio Alves Zitha

Sistematização da matéria da na cadeira de Introdução `a Ciência Politica

Bacharelato e Licenciatura em História Política e Gestão Pública

Universidade Pedagógica
Delegação de Gaza
Xai-Xai, 10 de Março de 08
1.Política

Etimologia da palavra da palavra Política

A palavra política é da origem grega “Polis” que significa cidade ou estado.
No nosso quotidiano, de uma ou de outra forma falamos da política e de forma activa ou
passiva somos seres políticos.

Portanto o que é política?

Política envolve a toma de decisões comuns a um grupo ou grupo de pessoas
(sociedade), onde existe uma relação de poder, isto é, alguns indivíduos exercem poder
sobre os outros.
Na óptica de David Easton “Política” é a distribuição autoritária de valores, isto é, é a
ciência da autoridade.
Para Harold Laswell “Política” é tudo que se debruça sobre quêm recebe o quê, quando e
como.

Política - uma noção imprecisa( outras noções)

1. Politica como arte ( ciência) de governar
É entendida como exercício do controlo do poder sobre uma sociedade através da tomada
de decisões relativas a vida dessa mesma sociedade ( Maquievelle).

2. Política como compromisso e Consenso

A politica é vista como forma de resolução de conflitos, isto é, por meio de compromisso,
negociação, conciliação e não por meio da violência.
Nesta dimensão Bernard Crik(1993), define política como actividade na qual os
interesses dentro de uma unidade são conciliadas através da partilha de poder na medida
da sua importância em nome da sobrevivência e bem estar da comunidade política.

Nessa óptica a Ciência Politica é um ramo de conhecimento que dedica-se `a politica.

Portanto Ciência Politica é uma disciplina que engloba actividades de observação,
análise, descrição, comparadas, sistematização e explicação dos fenómenos ou factos
políticos.
Alguns autores como Marcel Prélot, e Marcello Caetano definem Ciência Politica como
conquista e exercício do poder de estado.
O Marcel cita Jean Dabin para lembrar que a Ciência Politica não pode deixar de ser
ciência do estado tal como era o objecto de estudo da antiguidade. Duma maneira
sumária Ciência Politica é um conhecimento descritivo, explicativo e prospectivo do
estado e dos fenómenos que com ele se relacionam quer por anterioridade quer por
simultâneo.
Duverger. diz que Ciência Politica é a ciência do poder, pois par ele a primeira definição
é antecipada porque impossibilita a comparação do poder do estado com poder noutras
comunidades.
É a ciência do poder porque todos os ramos tem objecto comum que é o estudo dos
diversos aspectos do poder na sociedade.

2.O Poder

Antes dar referência naquilo que é o objecto de estudo da Ciência Politica

Segundo Marcello de Sousa, o objecto de estudo da Ciência Politica é estudo do facto
politico que é “ todo o facto relacionado com acesso a titularidade, o exercício e o
controlo do poder politico. Neste caso o objecto fundamental é o poder que está
relacionado com a capacidade de obrigar os outros a adoptar um outro tipo de
comportamento, pois o estudo é único que tem poder de fazer cumprir através de regras,
leis, e.t.c.

Poder é a capacidade de obter o que se deseja; é a capacidade de produzir os efeitos

desejados; ou capacidade de alcançar os objectivos desejados.
Adriano Moreira defende a ideia de que o objecto central da Ciência Politica é o Poder e
o mesmo é examinado como um critério tridimensional:
• sede do poder;
• A forma ou imagem;
 • e a ideologia.
Através deste autor pode se concluir que o objecto de estudo da ciência politica
circunscreve-se grandemente no conceito do poder repartido em: poder do homem sobre
a natureza; poder do homem sobre o homem, questão da legitimidade dos governantes;

3 AUTORIDADE E LEGITIMIDADE

3.1_Autoridade Tradicional _ quando a autoridade advém da tradição considerada na

ordem socio-política vigente como sagrada, eterna e inviolável. A pessoa reinante ou
grupos reinantes derivam a sua autoridade de hereditariedade e são vistos pelo povo
como tendo sido preordenados a reinar por uma força superior ordinária ou divina. Logo,
a lealdade dos súbditos advém das crenças culturais, costumes e da tradição. PP_33

3.2_Autoridade Carismática _ os lideres são obedecidos porque inspiram os seus

seguidores, que vêem os seus heróis como possuindo capacidades excepcionais ( por
vezes sobrenaturais ) . Weber, citado pelo autor, vê o carisma não como produto de
qualidades intrínsecas de um individuo mas como o fruto de uma relação entre os lideres
e os seus seguidores que se desenvolve em situações de crise. A autoridade carismática é
de pouca duração a não ser que o líder consiga transformar a sua liderança numa posição
ou posto, exemplo: Mahatma Ghandi durante a revolução indiana, Martin Luther King
durante a crise dos direitos civis na América, ou Mao Tse Tung durante a revolução
chinesa ( PP_34 )

3.3_ Autoridade Legal ou Racional é tipo de autoridade mais comum nos sistemas
políticos contemporâneos, é o oposto da autoridade carismática, significa que a
obediência dos súbditos advém das leis, de um conjunto de princípios legais, nau advém
do individuo, por si, como pessoa. Os súbditos obedecem aos chefes por respeito ao posto
que eles ocupam, nau porque o individuo seja algo de especial. Os povos obedecem aos
seus governos e aos seus lideres porque existe um contrato moral entre o estado e os seus
cidadãos. O autor refere que existem ainda nações cuja fonte de autoridade do governo é
tradicional, como por exemplo, o reino a Suazilândia, o sultanato de Oman, os Emiratos
Árabes Unidos e outras monarquias. Existem também pelo mundo, movimentos cuja
autoridade dos lideres é carismática ( no sentido de Weber ), é o caso de Yaser Arafat, da
OLP; de Louis Farakhan, da irmandade islâmica; de Xanana Gusmao, entre outros.PP_34

4_Legitimidade segundo Hama Thai ( 1999 ) na sua obra intitulada Sistemas Politicos
contemporâneos, é o poder reconhecido, tal como a autoridade, difere se desta porque na
Ciência Politica utiliza se o termo legitimidade para discutir o sistema de governação
inteiro, enquanto que autoridade refere se a posições especificas no sistema. Portanto,
fala se da legitimidade do regime e da autoridade do dirigente . PP _ 35
Na perspectiva do Hama Thai( 1999), todo dirigente tende legitimar o seu poder, dado
que quem tem autoridade também tem poder, mas nem todos que tem poder tem
autoridade.
Segundo o autor, Autoridade é o direito de governar . O sociólogo Max Weber, citado
pelo autor, destaca três principais formas de validar o poder politico, como três fontes da
autoridade, a citar:
der politico e o direito.

5.Método da Ciência Politica

O método da ciência politica consiste nas seguintes perspectivas:
5.1. Perspectiva das Tendências Individuais
Baseia-se no pressuposto de que as decisões com maior relevância são dos homens
concretos, pelo que o objectivo do estudo da Ciência Politica deve ser o comportamento
dos homens individuais ou dos grupos.

5.2. Prestativa racionalista

Baseia-se no pressuposto de que as decisões com relevâncias politica são tomadas com
base em critérios racionais. Deve-se distinguir no seu processo de formação de decisões e
a teorias de jogos.
O processo de informação de decisões parte da ideia de que as decisões são tomadas em
conformidade com principio de racionalidade situada ou razoabilidade, isto é, a tomada e
de decisões de certos princípios ou leis para garantir a vida do cidadão perante a lei. A
teoria de jogo parte da ideia de que todos intervenientes procurarão maximizar os ganhos
e minimizar as perdas, pelo que a decisão racional deve ter em consideração qual poderá
vir ser o comportamento adoptado pelo adversário.
A decisão tomada deve ponderar as reacções de todos.

5.3. Perspectiva Funcionalista

Esta perspectiva procura explicitar qual é a função desempenhada por uma entidade ou
órgão no âmbito de uma determinada estrutura social e os termos em que corresponde `as
expectativas e `as necessidades fundamentais no respectivo grupo humano organizado.
Neste âmbito deve ser destacado o contributo de Merton relativamente : a um elemento
da estrutura poder desempenhar varias funções e vários elementos poderem substituir-se
reciprocamente no exercício da mesma função; a existência de função manifestas e de
funções latentes;

5.4. Perspectiva Sistémica

Procura explicar os fenómenos tendo em conta o conceito de sistema ou conjunto de
elementos inter-relacionados e em interacção.
Portanto esta perspectiva resume-se no meio ambiente interno e externo em que são
formulados os inputs e outputs; os inputs são objecto de expressão no sistema e que se
consubstanciam nos dados que são tidos em consideração pelos decisores; os outputs
são objecto de expressão no sistema e que se consubstanciam nas respostas que os
decisores políticos dão aos inputs que são expressos no sistema; as consequências que os
outputs vão ter na expressão de inputs através de um sistema de retroacção.

6. Sistemas Políticos
Funcionamento do sistema politico é forma em que diferentes actores do sistema politico
interagem entre si com vista a garantir um objectivo do interesse comum.
Segundo Manuel sistema politico refere-se a qualquer conjunto de instituições, grupos ou
sistema politico caracterizado num certo grau de interdependência, e esta funciona duma
forma recíproca para o alcance de um determinado objectivo, isto é, tem ter ganhador em
ambas partes.
Segundo Benedito Hama Thai, sistema Politico é uma interacção de elementos onde
encontramos os inputs que são preocupações, necessidades e exigências da sociedade e
governo que é entendido como órgão central do Estado.
Segundo David Easton diz que Sistema Politico é como um sistema de interações numa
sociedade em que são executados decisões autoritárias, distribuições de recursos como as
entradas de inputs que são convertido em outputs, ou a maneira como as necessidades,
exigências e desejos dos diferentes membros e grupos numa sociedade se transformam
em leis, decisões, ou em realidades.

6.1. Classificação dos sistemas Políticos

Tentativas de classificações
Temos a classificação segundo Montesquieu: o governo da maioria ( governo
republicano); Monarquia que é um sistema do governo no qual o poder se concentra
numa só pessoa e é regulado por leis fundamentais e por outros grupos influenciantes na
sociedade; Despótico, onde todo o poder encontra-se incondicionalmente concentrado
num monarca absoluto.
De referir que as primeiras tentativas foram de Aristóteles, onde distinguiu entre os
estados governados por uma pessoa( Tirania), por algumas( Oligarquia) e por muitas
pessoas( Democracia).

6.2. A classificação dos Sistemas políticos tem três critérios:

6.2.1. Natureza da luta pela liderança/poder: consiste na liderança do processo de
conversão de inputs e outputs;
6.2.2. A medida de participação das massas no processo politico, refere-se aos inputs ou
seja, a colheita e articulação das exigências e necessidades das massas;
6.2.3. Prioridade e valores na implementação das decisões: refere-se aos outputs do
sistema politico ou seja elaboração, implementação e adjudicação de decisões.
7.Classificação dos Sistema Políticos

7.1-O sistema politico tradicional

Os sistemas políticos tradicionais são controlados por aristocracia dominante chefiada por
um monarca. A legitimidade do regime é baseada em costumes tradicionais e princípios
religiosos.
- Não existe a participação das massas, o modo de governação é por meio de costumes de
tradições do passado pelo antepassado.

7.2. Oligarquia competitiva ( democracia de Fachada)

Aqui são aceites os princípios democráticos de liberdade de expressão, associação e
eleições livres.
Existe uma competição mas os participantes do jogo provêm duma pequena elite de
classe alta que manipula o voto dos estratos sociais mais baixos.
Normalmente o governo restringe as liberdades de expressão de imprensa, mas a
principal operação é a manipulação e falsificação dos resultados eleitorais. Por exemplo
outros métodos podem ser:
• intimidações no local de voto;
• restrição e descriminação dos votantes;
• invalidação de certas caixas de voto.

7.3. O Regime Militar

Existe duas formas de regime militar;
a) a primeira é a forma em que os militares assumem directamente o poder
b) a segunda, os militares controlam o sistema sobre o disfarce de um regime civil
superficial.
Ambos regimes são fechados, a possibilidade de competir pelo poder é limitado e a
participação popular no processo politico também é limitado.
Os inputs da sociedade dificilmente se transformam em outputs, isto é, os inputs são
fechados, a competição para liderança é inexistente, os outputs tem uma natureza
reformista ou conservadora a fim de preservar a elite militar (é um sistema de cumprir
ordens).

7.4. Regime popular mobilizador

Este regime é baseado num partido único que defende a modernização como o seu
objectivo central. Aqui restringe-se a concorrência pelo poder. Este sistema é fechado,
pode haver escolhas entre candidatos mais não entre partidos.
O regime popular mobilizador é uma projecção do seu líder, que é visto como um herói.
Predomina as seguintes características: um domínio do partido; as tentativas de
modernizar, forte apoio popular e liderança carismática, restrição na concorrência pelo
poder.

7.5. Sistema Politico Comunitário

Este sistema é dominado pelo partido único que supervisiona e compõe todas as
actividades de governação desde governo, legislatura, judiciário, Burocrático e forcas
armadas.
Existe uma ideologia oficial que é para todos os cantos e sectores da sociedade.
A economia é comandada a nível central, o sector privado é quase inexistente. O governo
central é que tomo todas as decisões.
A liberdade de expressão imprensa e de associação é restringida através do controlo e
repressão de organização e posse dos órgãos de imprensa pelo estado.
O regime comunista tem uma concorrência de poder fechado, participação popular
abundante, isto é, as populações participam activamente no processo politico através de
assembleias locais, provinciais e nacional, mas o povo não pode de maneira nenhuma
contrair as ideologias de governo central.

7.6. A Democracia Liberal

 O sistema democrático liberal é abrangente com numerosos variados canais de
participação desde partidos, eleições, grupos de interesses e os mass medias que
articulam os interesses e exigências da sociedade civil.
É um sistema aberto, pois caracteriza-se por multipartidarismo ( diferentes partidos
políticos concorrem para o poder politico).
Existem eleições livres regulares e com sufrágio Universal. Aqui são reconhecidas as
liberdades de expressão, imprensa e religião.

8. Bibliografia
BASTOS, Fernando Loreiro. Ciência Politica, Guia de Estudo, Livraria Universitária,
1999.
THAI, Brnedito Hama, Sistema Politicos Contemporâneos, edição 01712/INLD/99