От: Айгуль Бокаева <dvk_aktobe@mail.

ru>
Кому: west-kz@nursat.kz
Написано: 6 августа 2004 г., 16:55:30
Тема:
Файлы: программа семинара.doc

Оля, прошу напечатать на резографе статьи с газеты Соз от 05.08.04г. указанного

в письме 40 от Козлова В.
И просьба распечатать вложенные к письму файлы по 300 экземпляров каждую
страницу.

Программа семинара наблюдателей

п/п Время Тема

1. 9.00-9.10 Открытие семинара
2. 9.10-10.00 О целях и задачах семинара (знакомство и
правило работы). Миссия наблюдателя,
международный отечественный опыт работы
за выборами
3. 10.00-11.00 Законодательная база Республики Казахстан
о выборах
4. 11.00-11.20 Конституция Республики Казахстан.
Конституционный закон Республики
Казахстан (О выборах, общий обзор)
5. 11.20-11.40 Кофе-брейк
6. 11.40-13.00 Конституционный закон о выборах
Республики Казахстан по процедурам в день
голосования (статья 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43,
уголовный кодекс Республики Казахстан
статья 146, 147)
7. 13.00-14.00 Обед
8. 14.00-15.00 Блокнот наблюдателей
9. 15.00-16.00 Написание актов о нарушениях
10. 16.00-17.00 Написание исков, заявление и обращений в
судебные инстанции
11. 17.00-17.15 Кофе-брейк
12. 17.15-17.30 Разбор игры
13. 17.30-18.00 Координация работы наблюдателей в день
выборов
14. 18.00-18.30 Итоги и анализ семинара
 ПЛАН СЕМИНАРА
Открытие семинара (Бокаева А.А.)

О целях и задачах семинара (Коновалова Н.М.)

1. Цели и задачи семинара
2. Знакомство
- представление тренеров
- представление участников: судящие на против представляются друг другу,
затем каждый представляет того, с кем познакомился, начиная с фразы «Мой новый
знакомый»
3. Правила работы семинара с записью на флип-чарте

Наблюдение за выборами (Коновалова Н.М., Нечай СС., Рослова Н.Д.)

1. Миссия наблюдателя
2. Международный опыт
- Международные организации, занимающиеся мониторингом выборов;
- ОБСЕ, NDI, другие; отчеты ОБСЕ
- опыт наблюдения в Таджикистане, в Грузии и России;
- внутренние наблюдатели – опыт стран Восточной Европы и СНГ;
- ответы на вопросы.
3. Отечественный опыт
- независимые наблюдатели, РСНН;
- наблюдатели от партии и кандидатов;
- отчеты по наблюдению за выборами.

Законодательная база выборов в Республике Казахстан

- конституция РК о выборах;
- конституционный закон РК «О выборах в РК»;
- уголовный кодекс РК: статьи 146, 147;
- административный кодекс РК: статьи 101, 103, 110.

Конституционный закон «О выборах в РК: права и обязанности наблюдателей»

Конституционный закон «О выборах РК: открытие избирательного участка» -
процедура открытия избирательного участка

Конституционный закон «О выборах РК: голосование»

- выдача бюллетеней
- голосование с переносной урной
- дополнительные списки
- оказание помощи избирателям по заполнению бюллетеня
- тайна голосования
Конституционный закон «О выборах РК: подсчет голосов и определение
результатов выборов на избирательном участке
- подсчет голосов и подведение итогов голосования на избирательном участке
- работа в трех группах
- задание: составить единую инструкцию в хронологической
последовательности действий УИК
- группа 1 - открытие ИУ
- группа 2 – голосование с переносной урной
- группа3 – подсчет голосов

Наблюдение за выборами
- подготовка к наблюдению
- явка на избирательный участок, регистрация наблюдателей
- места для наблюдателей
- взаимодействие доверенных лиц и наблюдателей на избирательном участке.
Работа в 7 группах по 4 человека:
1 - председатель комиссии, 1 – доверенное лицо кандидата
1 – доверенное лицо партии, 1 - наблюдатель от партии ДВК
Задание: Обыграть ситуацию на избирательном участке по взаимодействию других
лиц и даблюдателей:
а) председатель строго выполняет закон;
б) председатель требует от наблюдателя удостоверение по аккредитации;
в) председатель не допускает наблюдателей и доверенных лиц, ссылаясь на пункт 4
статья 40 закона о выборах;
г) председатель предоставляет места наблюдателям в другом конце комнаты;
д) председатель не принимает акт от наблюдателя о нарушении его прав;
е) председатель требует от наблюдателя документа, удостоверяющего его
полномочия, подписанного руководством партии, а не филиала;
ж) председатель отказывает в допуске на участок доверенному лицу партии,
мотивируя отказ тем, что на участке уже присутствует наблюдатель от этой партии.

Наблюдение за выборами
1. Блокнот наблюдателя
- структура
- возможные фальсификации
- наблюдательный лист
2. Заполнение отчета наблюдателя
3. Когда и как писать акты о нарушениях и заявления в суд
4. Практическое занятие по заполнению актов по индивидуальным заданиям.

Ролевая игра (выборы)

1. Проведение игры по плану с видеозаписью
2. Разбор игры с фрагментами видеозаписи

Координация наблюдения в день выборов

1. Организация связи
2. Время обязательного выхода на связь со штабом
3. связь в экстренных ситуациях