CONSEIL COMMUNAUTAIRE du 6 juillet 2006 eames Rapport présenté par M. Maurice SCHWARTZ Vice-Président REFERENCES : PW/SB — 06-71/Conseil Communautaire MOT CLE : Politique de la Ville OBJET : Direction de la Solidarité Urbaine - Programmation de rénovation urbaine des quartiers des Résidences et Glacis du Chateau a Belfort et de I'Arsot a Offemont — Convention et avenant n° 1 a signer avec I'Agence Nationale de Rénovation Urbaine (ANRU) Par délibérations des 17 décembre 2004, 27 mai 2005 et 31 mars 2005, le Conseil communautaire a approuvé respectivement les projets urbains des Résidences et des Glacis du Chateau a Belfort, et celui de I'Arsot 4 Offemont. Le Président de la CAB a ét6 ainsi mandaté pour déposer ces projets auprés de I'Agence rationale de rénovation urbaine (A.N.R.U.) et pour conduire les négociations financiéres avec l'ensemble des partenaires concemés, afin de construire la Convention qui les engagera sur la période 2006 - 2010. és avant la conclusion de ces discussions, des opérations, dites « d'urgence » et _« pré- conventionnées » on pu étre entamées. Elles ont été examinées par les Conseils communautaires des 19 février 2004, 27 mai 2005 et 30 mars 2006. Ces négociations ont désormais abouti et il est prévu que les documents contractuels (Convention et premier avenant), portant sur les quartiers des Résidences, des Glacis du Chateau et de I'Arsot, soient signés a l'automne prochain. On peut done retenir de la convention entre la CAB et I'ANRU, les principes suivants + Les signataires principaux sont 'Agence nationale pour la rénovation urbaine, le Préfet du Territoire de Belfort et la CAB, porteur du projet ; ‘+ Sont également signataires, la Ville de Belfort, la Ville d'Offemont, le Département du Territoire de Belfort, Territoire habitat, la SAFC, maitres d’ouvrages ; + La Région Franche Comté et la Caisse des dépéts et consignations interviennent en tant que financeurs ; + La conduite du projet est assurée par la CAB ; * Pour les trois quartiers des Résidences, des Glacis du Chateau et de 'Arsot, le coat total des opérations s’établit a 127 086 399 €, financé & 25,35 % par ANRU ; + La durée de la convention couvre les 5 années 2006 a 2010 ; Rapport n® 06-71/Consell Communautalre — Direction de la Solidarié Urbaine — Programmation de 7 Ténovation urbaine des quartiers des Résidences et Glacis du Chateau a Belfort et de IArsot & Offemont — Convention et avenant n° 1 a signer avec Agence Nationale de Rénovation Urbaine (ANRU)«Le financement de chaque opération fera objet d'une demande de subvention spécifique par chacun des maitres d’ouvrages ; = Des avenants pourront étre signés en cas de modification du programme, d'évolution significative des opérations, de changement de maitre d'ouvrage, de modification du plan de financement. es 4+ L’action en faveur de la mixité de I'habitat En cohérence avec les principaux objectifs du programme local de I'habitat (PLH), le programme de rénovation urbaine des trois quartiers des Résidences, de l'Arsot et des Glacis du Chateau a été congu comme un outil d'intervention essentiel visant & favoriser la mixité de 'habitat & échelle du territoire de la communauté d'agglomération. Ainsi, la planification des 537 constructions de logements sociaux, correspondant aux 537 démoiitions, a été envisagée globalement, avec plusieurs postulats : ~ diversifier les lieux de construction de logements sociaux, - diversifier les statuts de habitat dans les quartiers en ZUS (logement social, locatif privé, accession sociale et accession). Cette approche globale a abouti aux résultats suivants : * ZUS et hors ZUS : En ZUS Hors ZUS Total Nombre de constructions 477 360 537 En % 33%. 67% * Communes : Nombre de logements Communes poem Belfort 259 Offemont 440 Valdoie 95 ‘Chévremont 40 Denney 10 Bermont 8 ‘Agglomération (a préciser) 45 537 Cette opération d’envergure marque donc un pas important dans la diffusion du logement social et dans la mise en ceuvre de l'objectif de mixité sociale. Rapport n’ 06-7 1/Gonsell Communautalre — Direclion de la Soldarité Urbaine — Programmation de 2 Mpnovation urbaine des quartiers des Résidences ot Glacis du Chateau & Belfort et de IArsot 8 Offemont — “Convention et avenant n° 1 & signer avec Agence Nationale de Rénovation Urbaine (ANRU)2- Les actions menées dans les trois quartiers 2-1 Pour le quartier des Résidences, les principales opérations sont : « Lhabitat et le cadre de vie - Une yue d’ensemble des interventions sur le bati fait apparattre : ‘© La démolition de 253 logements sociaux durant le conventionnement 2006-2010, sur le site de Résidences Bellevue « Baudin », qui s’ajoutent aux 260 démolitions déja effectuées ; © & ces 253 démolitions correspondent, selon la régle du 1 pour 1, 253 reconstructions de logements sociaux : 108 sur le site, 145 hors site ; © 248 logements seront construits sur le site : 108 logements sociaux, 30 logements locatifs privés et 110 logements en accession ; 6 les réhabilitations concemeront, tous bailleurs et programmes confondus, 1381 logements ; © quatre résidentialisations seront réalisées (1, 2 et 5 rue Dorey, 2 2 8 rue Pierre Lescot), concemant 306 logements, s'ajoutant a celle déja effectuée, au 3 rue Dorey (75 logements). - Le secteur Résidences Bellevue : © ré-urbanisation du site «Baudin» grace a la démolition des deux immeubles des rues de Bruxelles (148 logements) et Luxembourg (105 logements). Le programme d'aménagement du secteur Baudin comprend trois sous- ensembles : = |e site dit « lot des Peupliers » : 30 logements en accession sociale a la propriété, construits par la SAFC, = |e site dit « jlot Kennedy » : 68 logements d'habitat social construits par Territoire habitat, = le site « Baudin » proprement dit comprend 6 Tlots d’habitat : > 3 lots pavillonnaires, comprenant 30 logements, sous maitrise d'ouvrage de I'Association Fonciére Logement, > 2 ilots de petits collectifs, comprenant 70 logements, réalisés par le promoteur immobilier ATIK. En regard de ces jlots d'habitats, 7 squares seront aménagés, aux traitements et aux vocations complémentaires. © 686 logements seront concernés par des réhabilitations, © résidentialisation de limmeuble situé au 2 au 8 rue Pierre Lescot, appartenant a la SAFC et comprenant 81 logements. - Le secteur Résidences La Douce, du fait de sa configuration, connaitra des interventions lourdes sur le bati, adaptées a la situation des sous ensembles qui le composent ‘© Le nord et le centre du quartier : réhabilitation des 595 logements des 12 immeubles bas, propriété de Territoire habitat. © Le sud du quartier : résidentialisations des 1, 2 et 5 rue Dorey. ll convient de rappeler, la décision de procéder aux démolitions des tours situées a I'extréme sud du quartier (1 rue d’Athénes et 9 rue de Zaporojie) ds aprés la période du présent conventionnement. Rapport n* 06-74/Consell Communautaire — Direction de la Soldarlé Urbaine - Programmation de 3 Tonovation urbaine des quartiors des Résidences et Glacis du Chateau a Belfort et de IArsot a Offemont — ‘Convention et avenant n* 1 & signer avac Agence Nationale de Rénovation Urbaine (ANRU)