En que se dictan las leyes de AIP en el Perú y América Latina:
1.”Cultura del secreto”: Estado
dictatorial vs Estado democrático
2. Hacia una “Cultura de
transparencia”: Nuevas normas y mecanismos de control • Declaración Universal de Derechos Humanos (Art. 19º) • Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Art. 19º) SUPRANACIONAL • Convención Americana de Derechos Humanos (Art. 13º)
• Constitución Política del Perú 1993 (Art. 2º inc.5)
• Ley N° 27806 “Ley de Transparencia y Acceso a la NACIONAL Información Pública” (2003) SUJETO ACTIVO
• Toda persona sin expresión de causa.
SUJETO PASIVO
• TODA ENTIDAD PUBLICA SIN EXCEPCION, incluso:
• Personas jurídicas bajo el régimen privado que presten servicios públicos o ejerzan función administrativa. • Entidades constituidas por normas de menor rango, como leyes, reglamentos, ordenanzas, decretos, etc.- sometidas a derecho público. 1. Información en poder del Estado (La posesión de la información genera la obligación de entrega)
2. Información de entidades privadas que presten servicios públicos
3. Información financiada por el presupuesto público
* Las entidades públicas no están obligadas a crear o
producir información con la que no cuente o no tenga obligación de contar al momento de realizar el pedido (Art. 13, Ley 27806). A. CONTESTAR oportunamente la solicitud (en el plazo legal).
B. ENTREGAR información cierta, actual, precisa y completa.
C. FUNDAMENTAR la negativa solo en las excepciones previstas en la
ley.
D. PRODUCIR aquella información que es necesaria para el
cumplimiento de sus deberes.
E. COMUNICAR donde se encuentra la información solicitada, en caso
de tener conocimiento de ello.
F. PERMITIR ACCESO DIRECTO a la información durante el horario de
oficina. EXCEPCIONES: Información secreta, reservada y confidencial. Intimidad, seguridad nacional, secreto bancario y reserva tributaria. Solicitud •Identificación concreta del pedido •Evitar solicitar pedidos voluminosos (invocar derecho de acceso directo (inmotivada) en caso de hacerlo)
Plazo •7 días útiles, desde la fecha en que se presentó la solicitud
•Sólo los gastos ocasionados por reproducir la información:
•Tribunal Constitucional: no excesivos Costo •Defensoría del Pueblo: costos del mercado •(En la práctica: pagos exagerados) Sólo es necesario acreditar a través de un documento de fecha cierta que se ha reclamado el derecho en sede administrativa .