PRIMERA CONFERENCIA MINISTERIAL GLOBAL

S O B R E S E G U R I D A D V I A L

MOSCU 2009

Asociación
Nacional de
Víctimas de
Siniestros Viales
Fundación Red de la Dignidad
en Motocicletas
FundaReD

Es una organización cívica no partidista sin fines de lucro que promueve la

participación de la sociedad en todos los quehaceres de la vida nacional mediante
el desarrollo de programas específicos. Constituida por el Decreto No.
1298-04 de Octubre 1 de 2004, en cumplimiento de la ley no. 520 de la República
Dominicana y sus modificaciones.

Misión

Como organización multidisciplinaria tenemos como meta fundamental desarrollar

trabajos sostenibles en todo el territorio nacional con la finalidad de elevar el estado
de gobernabilidad, la modernización y el desarrollo económico y social de las
comunidades.

Visión

Dar soluciones a problemáticas sociales que conlleven al fortalecimiento de la

relación Estado-Sociedad.

Red de Seguridad Vial

Programa estratégico destinado a realizar estudios, análisis e investigaciones sobre la

seguridad vial en República Dominicana y sensibilizar a las altas instancias del poder
político, económico y social para la estructuración de políticas públicas que
conlleven a disminuir la siniestralidad vial.
Se plantean objetivos para insertarse al concierto Iberoamericano de Seguridad Vial
y de la Seguridad Vial Global, tales como:
• Promover la creación de las sociaciones de Victimas.
• Proponer el Plan Estratégico e integral Nacional.
• Sugerir proyectos legislativos.
• Promover la semana de la seguridad vial.
• Promover la declaración del Día de las Victimas de Siniestros de Tránsito…

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Nacional de
Víctimas de
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Fundación Red de la Dignidad
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 Declaración de Moscú

Nosotros, los ministros y jefes de delegaciones, así como organizaciones

internacionales, regionales y sub-regionales, gubernamentales y no
gubernamentales y organismos privados se reunieron en Moscú, Federación
de Rusia, 19-20 Noviembre, 2009 para la Primera Conferencia Mundial de
Ministros de Seguridad Vial,

Reconociendo el liderazgo del Gobierno de la Federación de Rusia en la

preparación y en ser anfitrión de esta Primera Conferencia Ministerial
Mundial sobre Seguridad Vial y el liderazgo del Gobierno del Sultanato de
Omán en la dirección del proceso de adopción de las correspondientes
resoluciones de Asamblea General de las Naciones Unidas,

Conscientes que como se describe en el Informe mundial sobre prevención

de traumatismos 2004 de la Organización Mundial de la Salud OMS/WHO y
del Banco Mundial BM/WB , las lesiones producidas por accidentes de
tránsito son un importante problema de salud pública y la principal causa de
muerte y lesiones en todo el mundo y que los accidentes de tráfico matan a
alrededor de 1,2 millones de personas e hieren o deshabilitan cerca 50
millones al año, colocando los accidentes de tránsito como la principal causa
de muerte para los jóvenes y niños en edades de 10-24 años,*

Preocupados que más del 90% de las muertes por accidentes de tráfico se
producen en países de ingresos bajos y medios y que en estos países los
más vulnerables son los peatones, ciclistas, usuarios de motores de dos y
tres ruedas y los pasajeros de transporte público inseguro,

Conscientes que, además de los enormes sufrimientos causados por las

muertes de tráfico y las lesiones a las víctimas y sus familias, el costo anual
de los accidentes de tránsito en países de ingresos bajos y medios asciende
a más de USD 65 mil millones, superior a la cantidad total recibida como
ayuda para el desarrollo y que representa entre el 1-1.5% del producto
nacional bruto, lo que afecta el desarrollo sostenible de esos países,

Convencidos que sin las medidas adecuadas el problema sólo empeorará

en el futuro cuando, según las proyecciones, para el año 2020 las muertes
de tráfico se convertirán en una de las principales causas de muerte en
particular para los países de ingresos bajos y medios,

Subrayando que las razones de las muertes y lesiones de tráfico y sus

consecuencias son conocidas y se pueden prevenir y que estas razones son
la velocidad inadecuada y excesiva, beber y conducir; falla en el uso
adecuado de los cinturones de seguridad, sistemas de retención infantil,
cascos y otros equipos de seguridad, el uso de vehículos viejos, mal
mantenidos o carentes de elementos de seguridad, mal diseñados o
insuficiente mantenimiento de la infraestructura carretera, en particular,
infraestructuras que no protegen a los peatones; insuficiente aplicación de la
legislación de tráfico y la falta de atención del trauma y rehabilitación
adecuados,

Reconociendo que una gran proporción de las muertes de tráfico y las

lesiones se producen en el contexto de las actividades profesionales, y que
una contribución que podrá aportar a la seguridad vial es mediante la
aplicación de medidas de seguridad de la flota,

Consciente que durante los últimos treinta años muchos países de altos
ingresos han logrado reducciones sustanciales en las muertes y lesiones por
accidentes de tráfico a través de un compromiso sostenido a objetivos bien
definidos, programas de prevención de lesiones basados en evidencias, y
que con un esfuerzo adicional, redes de transporte por carretera libre de
mortalidad, son cada vez más factible, y que los países de altos ingresos
deberían, por tanto, continuar para establecer y lograr objetivos ambiciosos
en la reducción de víctimas de carretera, y apoyar el intercambio mundial de
buenas prácticas en la prevención de traumatismos de carretera,

Reconociendo la labor del sistema de las Naciones Unidas en la promoción

de un mayor compromiso político para la seguridad vial y en el incremento
de las actividades de seguridad vial, en particular la labor de larga data de
las comisiones regionales de las Naciones Unidas, y los esfuerzos de la
Organización Mundial de la Salud para catalizar la acción y poner en práctica
el mandato que le confiere la Asamblea General de las Naciones Unidas para
coordinar los asuntos de seguridad vial en el sistema de las Naciones Unidas
en cooperación con las comisiones regionales de las Naciones Unidas,

Reconociendo también el progreso de la Colaboración de las Naciones

Unidas para la Seguridad Vial como mecanismo consultivo cuyos miembros
están comprometidos con la seguridad vial y cuyas actividades incluyen el
proveer a los gobiernos y la sociedad civil con la orientación sobre buenas
prácticas para apoyar la acción para abordar los principales factores de
riesgo de la seguridad vial,

Reconociendo la labor de otras partes interesadas, incluidos otros

organismos intergubernamentales, como el Asia-Pacific Economic
Cooperation (APEC), la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático
(ASEAN), la Comisión Europea (CE) y la Secretaría General Iberoamericana
(SEGIB); instituciones financieras regionales, organizaciones no

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gubernamentales y la sociedad civil, organismos privados, incluyendo los
fabricantes de vehículos y otros,

Reconociendo el papel de la Global Road Safety Facility (Facilidad Mundial

de Seguridad Vial) creado por el Banco Mundial como el primer mecanismo
de financiación para apoyar la capacidad creación y de prestar apoyo técnico
para la seguridad vial a nivel mundial, regional y nacional,

Reconociendo el informe de la Comisión para la Seguridad Vial Mundial

“Carreteras Seguras: una nueva prioridad para el desarrollo sostenible”
vinculando la seguridad vial con el desarrollo sostenible y llamando a
incrementar los recursos y un nuevo compromiso con la evaluación de la
seguridad de la infraestructura vial,

Reconociendo las conclusiones del informe del Foro de la Organización

para la Cooperación y el Desarrollo Internacional de Transporte “Hacia cero:
ambiciosos objetivos de seguridad vial y el enfoque del sistema de
seguridad” y su recomendación de que todos los países independientemente
de su nivel de rendimiento de seguridad vial, moverse a un enfoque de
sistema de seguridad para lograr objetivos ambiciosos,
Reconociendo las conclusiones del “Informe mundial sobre prevención de
lesiones en los niños” de la Organización Mundial de la Salud / UNICEF que
identifica a los accidentes de tránsito como la principal causa de todas las
lesiones involuntarias en niños y describe las características físicas y de
desarrollo que colocan a los niños en situación de riesgo particular,

Reconociendo que la solución a la crisis mundial de seguridad vial sólo

puede llevarse a cabo mediante la colaboración multisectorial y la
colaboración entre todos los interesados en ambos sectores, público y
privado, con la participación de la sociedad civil,

Reconociendo que la seguridad vial es un asunto de "corte transversal" del

desarrollo sostenible, que puede contribuir significativamente a la
consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y que la capacidad de
creación en actividades de prevención deben integrarse plenamente en las
estrategias nacionales de desarrollo para el transporte, el medio ambiente y
la salud, y con el apoyo de las instituciones multilaterales y bilaterales a
través de una mejor alineación, eficaz, armonizada de la ayuda y el esfuerzo
a lo dispuesto por la Declaración de París de 2005 sobre la Eficacia de la
Ayuda,

Consciente que los resultados globales son el efecto de las medidas

nacionales y locales y que las acciones eficaces para mejorar la seguridad
vial en el mundo requieren una fuerte voluntad política, compromiso y
recursos en todos los niveles: nacional y sub-nacional, regional y mundial,

Acogiendo con beneplácito de la Organización Mundial de la Salud Informe

sobre la situación mundial sobre la seguridad vial - La primera evaluación
país por país a nivel mundial - que identifica las deficiencias y una línea base
para medir el progreso futuro,

Acogiendo con beneplácito también los resultados de los proyectos

ejecutados por las comisiones regionales de Naciones Unidas, para ayudar a
los países de ingresos bajos y medios en el establecimiento de sus propios
objetivos de reducción de accidentes de tráfico, así como los objetivos
regionales (A SER ELABORADOS EN LA BASE DE LOS RESULTADOS
OBTENIDOS)

Determinando construir sobre los logros existentes y aprender de las

experiencias pasadas,
Por medio de la presente resuelve a:
1. Seguir aplicando las recomendaciones de la Informe mundial sobre
prevención de los traumatismos viales,
2. Reforzar el liderazgo gubernamental en materia de seguridad vial, por
la designación o el fortalecimiento de los organismos principales y
mecanismos de coordinación relacionados a nivel nacional o sub-nacional;
3. Establecer objetivos nacionales ambiciosos pero factibles de reducción
de víctimas por accidentes de tráfico, objetivos que estén claramente
vinculados a las inversiones e iniciativas políticas previstas y movilizar los
recursos humanos y financieros necesarios que permita su aplicación eficaz
y sostenible para alcanzar los objetivos en el marco del enfoque de los
sistemas de seguridad;
4. Hacer un esfuerzo particular para desarrollar e implementa políticas y
soluciones de infraestructura que protejan a todos los usuarios de las vías,
en particular, aquellos que son más vulnerables, como peatones, ciclistas,
motociclistas y usuarios del transporte público, así como niños y ancianos;
5. Promover la armonización de normas y buenas prácticas de seguridad
vial a través de la adhesión y/o la aplicación de los instrumentos jurídicos
correspondientes y resoluciones de las Naciones Unidas y la serie de
manuales publicados por la Colaboración las Naciones Unidas para la
Seguridad Vial;
6. Fortalecer la aplicación y el conocimiento de la legislación vigente y en
caso necesario mejorar la legislación y los sistemas de registro de vehículos
y conductores utilizando las normas internacionales pertinentes;

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7. Alentar a las organizaciones a contribuir activamente en la mejora de
los trabajos relacionados con la seguridad vial mediante la adopción y
utilización de las mejores prácticas en la administración de las flotas;
8. Estimular las actividades de colaboración mediante el fomento de
alianzas y cooperación entre entidades relevantes de la administración
pública, las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, incluidas las
comisiones regionales de la ONU, los sectores público y privado, y con la
sociedad civil, así como los acuerdos de hermandad (o formas similares de
cooperación) entre las autoridades de seguridad vial en países de altos
ingresos y sus autoridades correspondientes en países de ingresos bajos y
medios; acogiendo con beneplácito el intercambio de buenas prácticas para
abordar los problemas de seguridad vial;
9. Mejorar la recopilación de datos nacionales y su equivalencia a nivel
internacional, incluyendo la adopción de la definición estándar de una
muerte por carretera como cualquier persona fallecida inmediatamente o
dentro de 30 días como consecuencia de un accidente de tráfico y las
definiciones estándar de lesión; y la facilitación de la cooperación
internacional para desarrollar sistemas de datos fiables y uniformes,;
10. Fortalecer la prestación de la asistencia traumatológica prehospitalaria
y hospitalaria, los servicios de rehabilitación y reinserción social a través de
la aplicación de la legislación apropiada, el desarrollo de la capacidad
humana y la mejora del acceso a la atención de salud a fin de garantizar la
entrega oportuna y efectiva a los necesitados sin tener en cuenta su
capacidad de pago
e invitar a la Asamblea General de Naciones Unidas de declarar el decenio
2010-2020 como "Década de Acción para la Seguridad Vial" con el objetivo
de estabilizar y luego reducir el nivel previsto de muertes a nivel mundial en
2020;
y celebrar una conferencia de seguimiento para evaluar el progreso cinco
años siguientes a la Primera Conferencia Mundial de Ministros de Seguridad
Vial;
y exhortamos a la comunidad internacional de donantes a proporcionar
fondos adicionales en apoyo a la inversión en seguridad vial y los programas
de transferencia de conocimientos a nivel global, regional y de países de
bajos y medianos ingresos;
e, invitar a la Asamblea General de la ONU a aprobar el contenido de esta
declaración.
Adoptada en Moscú, Federación de Rusia
20 de noviembre 2009
* Estadísticas ser actualizado en julio de 2009 sobre la base de informe sobre la situación mundial en
materia de seguridad vial

TRADUCCIÓN NO OFICIAL REALIZADA POR FundaReD

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YaelBaez®2009