С. А „ Д. А.

Ценов

Доклад
по Бюджет и бюджетна политика
на тема:
„Основни характеристика на външните
фактори за влиянието им върху държавните
разходи“

Изготвил:
Камелия Д. Русева, Сфк,

33 гр. 3курс,

Ф№ 082194
 Влиянието на външното обкръжение е неразделна част от всеки анализ
на финансовите явления и явления и особено на тези засегнати от държавата
финанси.

Хората си влияят по преки начини, външни за пазара – често под

формата на непредвиден вторичен продукт от някаква дейност. В това
отношение може да се взема за пример ситуацията: Иван има фабрика, която
изхвърля отпадъците си в реката, която не е собственост на никого. Петър
изкарва прехраната си като лови риба от тази река. Тази дейност на Иван
влияе отрицателно на Петър по начин, който не е резултат на промени н
ацените на пазара. Това показва, че действието на външния фактор се
проявява, когато дейността на един обект се отразява върху
благосъстоянието на друг, по начин външен за пазара. В много от случаите
външните фактори се проявяват в резултат от дейности с негативни
екологични последици.

В посочения пример замърсяването на водата е материал за

производствения процес на Иван. В същото време чистата вода се изразходва
като всички останали производствени фактори: земя, суровини, труд и
капитал. освен това чистата вода е ограничен ресурс с алтернатовни
употреби, като риболов, напояване и плуване. На тази основа ефективността
изисква за водата, която използва Иван, да заплати цена, която отразява, че
водата е ограничен ресурс, ценен и за други дейности. В случая обаче Иван не
плаща нищо и н апрактика използваа неефктивно големи количества от нея.

Първостепенно значение има изясняването на природата като жуншен

фактор. Обичайно всеки пазарен субект използва своите ресурси ефективно,
защото трябва да заплати на собствениците им (производители или
доставчици) цена, която отразява тяхната стойност за алтернативни употреби.
ако не се направи това плащане собствениците им ще ги продават на други
агенти. Ако реката не е собственост на никого, всеки може да я ползва
безплатно. При това положение причина за проявлението на външен фактор
се явява липсата на собственически права или невъзможността да се
определят такива. Замърсяването на реката не би се проявило като външен
фактор, ако тя е нечия собственост и за нея се плаща. Например ако Петър е
неин собственик, той може да определи на Иван такса за замърсяването,
която да компенсира вредите, нанесени на неговия риболов. В същото време
Иван ще вземе под внимани тези разходи, когато прави своите
производствени решения и вече няма д аизползва водата неефективно. От
дуга страна – ако Иван е собственик на реката, той може да таксува Петър за
правото да лови риба. паричната сума, която Петър ще бъде склонен да плати
за правото да лови риба ще зависи от количеството на настоящето
замърсяване. Следователно Иван ще има стимул да не замърсява твърде
много.

В тази връзка трябва да се има впредвид, че докато даден ресурс е

нечие притежание, неговата цена отразява стойността на
алтернативните употреби, което налага този ресурс да бъде ефективно
използван. Ако ресурсите са обща собственост с тях се злоупотребява,
зашото никой не е стумулиран да ги използва икономично.

Открояват се няколко характеристики на външните фактори:

 Действието на външни фактори може да бъде предизвикан не

само от процеса на производство, но и от процеса на
потребление на даден продукт.
Пример за пораждане на външен фактор като резултат от
потребление е всеки, който пуши в помецение с много хора като
така пушачът влияе негативно върхо благосъстоянието на
другите, като използва общия ресурс – свежия въздух. При
външните фактори има важен взаимен аспект. Като в примера
изглежда естествено да се счита, че Иван е замърсител. Може да с
едопусне възможността Петър да замърсява реката с риболовния
си кораб и така Иван да не може да я използва свободно. От
обществена гледна точка свободното използване на реката, като
лтернатива на риболова, очевидно не етолкова лоша идея.
 Възможно е влиянието на външните фактори да бъде както
негативно, така и позотивно.
Ако например Калоян пръска със самолет овощните си
насаждения, за да ги предпази от насекоми и заболявания, то
неговите съседи се възползват пряко от действията му. В случаи,
че няма начин да накара съседите да му плащат за тези ползи, той
 няма да се съобразява с тях колко да пръска. Следователно калоян
пръска по-малко, отколкото оправдават създадените от него
ползи. В този случаи на положителен външен фактор, е
предприета дейност с неефективно ниско равнище.
 Държавните стоки могат да се разглеждат като особен вид
външен фактор.
Когато някой предизвиква външен фактор с пълни ефекти,
почувствани от всеки субект в икономиката, тогава той се
превръща в чиста стока на държавата. разликата между държавна
стока и външните фактори понякога е неясна. В примера за
пръскането на дървета класифицирането на явленията ще зависи
от разстоянието, на което се разсейват ефектите от обработването
на овощния масив. Ако Калоян убие всички насекоми, тогаза
резултатът ще бъде чиста обществена стока. Въпреки че
външните фактори и обшествените стоки си приличат от
формална гледна точка , в практиката обикновенно е полезно да
се прави разлика между тях.
 Използвана литература:

„ Бюджет и бюджетна политика“ – Р. Лилова, В. Адамов,

Ст. Симеонов, Велико Търново 2003