EL GOBIERNO

CONSTITUYE CON LA ADMINISTRACIÓN EL PODER EJECUTIVO.

EN NUESTRO DERECHO LA DENOMINACIÓN DE GOBIERNO

CORRESPONDE AL CONSEJO DE MINISTROS CON SU PRESIDENTE.

COMO PUEDE OBSERVARSE EN EL ART. 98, 1º DE LA CONSTITUCIÓN DE

27 DE DICIEMBRE DE 1978.

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA (CE)

PUDIENDO CALIFICARSE COMO EL ESTRATO SUPERIOR DE TODA LA

ORGANIZACIÓN JERÁRQUICA DEL PODER EJECUTIVO.

REPUTÁNDOSE A LA ADMINISTRACIÓN COMO TODOS LOS ESTRATOS

QUE VAN DESDE MINISTRO HACIA ABAJO.

LA CE DEDICA EL TRATAMIENTO DEL GOBIERNO SU TITULO IV, (DEL

GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN).

DESARROLLADO EL GOBIERNO POR LA LEY 50/1997 DE 27 DE

NOVIEMBRE.

LEY DEL GOBIERNO (LG)

CONFORME EL ART 97 CE (ART 1,1º LG)

EL GOBIERNO DIRIGE LA POLÍTICA INTERIOR Y ESTERIOR, (MISIÓN

FUNDAMENTAL DEL GOBIERNO) EN LA QUE SE DESENVUELVE CON UN
MAYOR MARGEN DE DISCRECIONALIDAD.

LA ADMINISTRACIÓN CIVIL Y MILITAR DE DONDE SE DEDUCE LA DOBLE

NATURALEZA DEL GOBIERNO.

COMO ÓRGANO POLÍTICO Y COMO ÓRGANO CÚSPIDE DE LA

ADMINISTRACIÓN.

Y LA DEFENSA DEL ESTADO.

ARTS 8 Y 104 CE QUEDANDO SUBORDINADAS LAS FUERZAS ARMADAS
Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO EN EL EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES A LO QUE EN CADA MOMENTO DETERMINE EL GOBIERNO.

EJERCE LA FUNCIÓN EJECUTIVA QUE COMPARTE CON LA

ADMINISTRACIÓN.

Y LA POTESTAD REGLAMENTARIA DE ACUERDO CON LA

CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES.

DE AQUÍ EL SOMETIMIENTO PLENO A LA LEY Y AL DERECHO A QUE SE

REFIERE AL TRATAR DE LA ADMINISTRACIÓN EL
ART. 103,1º CE.

ASI COMO EL CONTROL JURISDICCIONAL QUE DE LA POTESTAD

REGLAMENTARIA Y DE TODA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA PREVÉ
ART. 106,1º CE.

LOS PRINCIPIOS QUE CONFIGURAN SU FUNCIONAMIENTO COMO

SEÑALA LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS LG, SON TRES:

EL PRINCIPIO DE DIRECCIÓN PRESIDENCIAL.

Que otorga el al Presidente de Gobierno la competencia para determinar las

directrices políticas que deberá seguir el Gobierno y cada uno de los
Departamentos.

LA COLEGIALIDAD.

Y consecuente responsabilidad solidaria de sus miembros.

EL PRINCIPIO DEPARTAMENTAL.

Que otorga al titular de cada Departamento una amplia autonomía y

responsabilidad en el ámbito de su respectiva gestión.

COMPOSICIÓN

CONFORME EL ART 1,2º LG.

EL GOBIERNO SE COMPONE DEL PRESIDENTE DEL VICEPRESIDENTE O

VICEPRESIDENTES, EN SU CASO Y DE LOS MINISTROS. LA LEY DE
GOBIERNO CIERRA EN ELLOS LA COMPOSICIÓN DEL GOBIERNO.
EL ART. 98.1 CE.

ESTABLECE QUE EL GOBIERNO SE COMPONE DE PRESIDENTE, DE LOS

VICEPRESIDENTES EN SU CASO, DE LOS MINISTROS Y DE LOS DEMÁS
MIEMBROS QUE ESTABLEZCA LA LEY, SE INCORPOREN OTROS
ELEMENTOS AL MISMO.

PARA SER MIEMBRO DEL GOBIERNO.

1) SER ESPAÑOL
2) MAYOR DE EDAD
3) DISFRUTAR DE LOS DERECHOS DE SUFRAGIO ACTIVO Y PASIVO
4) NO ESTAR INHABILITADO PARA EJERCER EMPLEO O CARGO
PÚBLICO POR SENTENCIA JUDICIAL FIRME.
ART. 11 LG.

NO PODRÁN EJERCER OTRAS FUNCIONES REPRESENTATIVAS QUE

LAS PROPIAS DEL MANDATO PARLAMENTARIO, NI CUALQUIER OTRA
FUNCIÓN PÚBLICA QUE NO DERIVE DE SU CARGO, NI ACTIVIDAD
PROFESIONAL O MERCANTIL ALGUNA, SIÉNDOLES DE APLICACIÓN EL
RÉGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES DE LOS ALTOS CARGOS DE LA
ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO, DEBIENDO ESTARSE, AL
EFECTO, A LO DISPUESTO EN LA .

LEY 5/2006, DE 10 DE ABRIL.

DE REGULACIÓN DE LOS CONFLICTOS DE INTERESES DE LOS

MIEMBROS DEL GOBIERNO Y DE LOS ALTOS CARGOS DE LA
ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO, CUYO REGLAMENTO DE
DESARROLLO SE HA APROBADO POR.

REAL DECRETO 432/2009, DE 27 DE MARZO.

FINALMENTE LOS MIEMBROS DEL GOBIERNO SE REÚNEN EN CONSEJO

DE MINISTROS Y EN COMISIONES DELEGADAS DEL GOBIERNO.

ART. 1,3º LG.

EL CONSEJO DE MINISTROS

COMO ÓRGANO COLEGIADO DEL GOBIERNO LE CORRESPONDE .

ART- 5 DE LG

1) APROBAR LOS PROYECTOS DE LEY Y SU REMISIÓN AL

CONGRESO DE LOS DIPUTADOS O, EN SU CASO, AL SENADO.

2) APROBAR EL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS

GENERALES DEL ESTADO.

3) APROBAR LOS REALES DECRETOS-LEYES Y LOS REALES

DECRETOS LEGISLATIVOS.

4) ACORDAR LA NEGOCIACIÓN Y FIRMA DE TRATADOS

INTERNACIONALES, ASI COMO SU APLICACIÓN PROVISIONAL.

5) REMITIR LOS TRATADOS INTERNACIONALES A LAS CORTES

GENERALES EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS EN LOS ARTS. 94 Y
96,2º CE.

6) DECLARAR LOS ESTADOS DE ALARMA Y EXCEPCIÓN Y

PROPONER AL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS LA DECLARACIÓN
DE ESTADO DE SITIO.
7) DISPONER LA EMISIÓN DE DEUDA PÚBLICA O CONTRAER
CRÉDITO, CUANDO HAYA SIDO AUTORIZADO POR UNA LEY.

8) APROBAR LOS REGLAMENTOS PARA EL DESARROLLO Y LA

EJECUCIÓN DE LAS LEYES, PREVIO DICTAMEN DEL CONSEJO DE
ESTADO, ASÍ COMO LAS DEMÁS DISOSICIONES
REGLAMENTARIAS QUE PROCEDAN.

9) CREAR, MODIFICAR Y SUPRIMIR LOS ÓRGANOS DIRECTIVOS DE

LOS DEPARTAMENTOS MINISTERIALES.

10)ADOPTAR PROGRAMAS, PLANES Y DIRECTRICES VINCULANTES

PARA TODOS LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL
DEL ESTADO

11)EJERCER CUANTAS OTRAS ATRIBUCIONES LE CONFIERAN LA

CONSTITUCIÓN, LAS LEYES Y CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN.

A SUS REUNIONES, CUYAS DELIBERACIONES SON SECRETAS,

PODRÁN ASISTIR LOS SECRETARIOS DE ESTADO CUANDO SEAN
CONVOCADOS.
EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO

ARTS. 98,2º CE Y 2 LG, EL PRESIDENTE DIRIGE LA ACCIÓN DEL

GOBIERNO Y COORDINA LAS FUNCIONES DE LOS DEMÁS MIEMBROS
DEL MISMO, SIN PERJUICIO DE LA COMPETENCIA Y
RESPONSABILIDAD DIRECTA DE ÉSTOS EN SU GESTIÓN.

1. REPRESENTAR AL GOBIERNO.

2. ESTABLECER EL PROGRAMA POLÍTICO DEL GOBIERNO Y

DETERMINAR LAS DIRECTRICES DE LA POLÍTICA INTERIOR Y
EXTERIOR Y VELAR POR SU CUMPLIMIENTO.

3. PROPONER AL REY, PREVIA DELIBERACIÓN DEL CONSEJO DE

MINISTROS, LA DISOLUCIÓN DEL CONGRESO, DEL SENADO O
DE LAS CORTES GENERALES.

4. PLANTEAR ANTE EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, PREVIA

DELIBERACIÓN DEL CONSEJO DE MINISTROS LA CUESTIÓN DE
CONFIANZA.

5. PROPONER AL REY LA CONVOCATORIA DE UN REFERÉNDUM

CONSULTIVO, PREVIA AUTORIZACIÓN DEL CONGRESO DE LOS
DIPUTADOS.

6. DIRIGIR LA POLÍTICA DE DEFENSA Y EJERCER RESPECTO DE

LAS FUERZAS ARMADAS LAS FUNCIONES PREVISTAS EN LA
LEGISLACIÓN REGULADORA DE LA DEFENSA NACIONAL Y DE
LA ORGANIZACIÓN MILITAR.

7. CONVOCAR, PRESIDIR Y FIJAR EL ORDEN DEL DIA DE LAS

REUNIONES DEL CONSEJO DE MINISTROS SIN PERJUICIO DE
LO PREVISTO EN EL ART. 62,G DE LA CONSTITUCIÓN (SEGÚN
EL CUAL CORRESPONDE AL REY SER INFORMADO DE LOS
ASUNTOS DE ESTADO Y PRESIDIR, A ESTOS EFECTOS LAS
REUNIONES DEL CONSEJO DE MINISTROS, CUANDO LO
ESTIME OPORTUNO, A PETICIÓN DEL PRESIDENTE DEL
GOBIERNO).

8. REFRENDAR, EN SU CASO, LOS ACTOS DEL REY Y

SOMETERLE, PARA SU SANCIÓN, LAS LEYES Y DEMÁS
NORMAS CON RANGO DE LEY, DE ACUERDO CON LO
ESTABLECIDO EN LOS ARTS. 64 Y 91 DE LA CONSTITUCIÓN.

9. INTERPONER EL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD.

10. CREAR, MODIFICAR Y SUPRIMIR, POR REAL DECRETO, LOS
DEPARTAMENTOS MINISTERIALES, ASI COMO LAS
SECRETARIAS DE ESTADO. ASIMISMO LE CORRESPONDE LA
APROBACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA
PRESIDENCIA DEL GOBIERNO.

11. PROPONER AL REY EL NOMBRAMIENTO Y SEPARACIÓN DE

LOS VICEPRESIDENTES Y LOS MINISTROS.

12. RESOLVER LOS CONFLICTOS DE ATRIBUCIONES QUE PUEDAN

SURGIR ENTRE LOS DIFERENTES MINISTERIOS.

13. IMPARTIR INSTRUCCIONES A LOS DEMÁS MIEMBROS DEL

GOBIERNO.

14. EJERCER CUANTAS OTRAS ATRIBUCIONES LE CONFIERAN LA

CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES.
VICEPRESIDENTES DEL GOBIERNO.

CUANDO EXISTAN SON DE EXISTENCIA POTESTATIVA Y NO

OBLIGATORIA.
AL VICEPRESIDENTE O VICEPRESIDENTES LES
CORRESPONDERÁ EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES QUE LES
ENCOMIENDE EL PRESIDENTE.
EL VICEPRESIDENTE QUE ASUMA LA TITULARIDAD DE UN
DEPARTAMENTO MINISTERIAL, OSTENTARA, ADEMÁS, LA
CONDICIÓN DE MINISTRO. ART. 3 LG.

EN LA ACTUALIDAD, A TENOR DEL REAL DECRETO 543/2009, DE 7

DE ABRIL, SOBRE LAS VICEPRESIDENCIAS DEL GOBIERNO,
EXISTEN TRES: LA VICEPRESIDENCIA PRIMERA DEL GOBIERNO,
LA VICEPRESIDENCIA SEGUNDA DEL GOBIERNO Y LA
VICEPRESIDENCIA TERCERA DEL GOBIERNO.

EN LOS CASOS DE VACANTE, AUSENCIA O ENFERMEDAD,

ASUMIRÁN, DE ACUERDO CON EL CORRESPONDIENTE ORDEN
DE PRELACIÓN, LAS FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL
GOBIERNO, SIENDO ASUMIDAS, EN DEFECTO DE LOS MISMOS,
POR LOS MINISTROS, SEGÚN EL ORDEN DE PRECEDENCIA DE
LOS DEPARTAMENTOS ART. 13 LG.

LA SEPARACIÓN DE LOS VICEPRESIDENTES AL IGUAL QUE LA DE

LOS MINISTROS SIN CARTERA LLEVARÁ APAREJADA LA
EXTINCIÓN DE ESTOS ÓRGANOS.
MINISTROS.

LOS MINISTROS COMO TITULARES DE SUS DEPARTAMENTOS,

TIENEN COMPETENCIA Y RESPONSABILIDAD EN LA ESFERA
ESPECÍFICA DE SU ACTUACIÓN, Y LES CORRESPONDE EL
EJERCICIO DE LAS SIGUIENTES FUNCIONES.

1) DESARROLLAR LA ACCIÓN DEL GOBIERNO EN EL ÁMBITO

DE SU DEPARTAMENTO, DE CONFORMIDAD CON LOS
ACUERDOS ADOPTADOS EN CONSEJO DE MINISTROS O
CON LAS DIRECTRICES DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO.

2) EJERCER LA POTESTAD REGLAMENTARIA EN LAS

MATERIAS PROPIAS DE SU DEPARTAMENTO.

3) EJERCER CUANTAS OTRAS COMPETENCIAS LES

ATRIBUYAN LAS LEYES, LAS NORMAS DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO Y CUALESQUIERA
OTRAS DISPOSICIONES.

4) REFRENDAR, EN SU CASO, LOS ACTOS DEL REY EN

MATERIA DE SU COMPETENCIA.

ADEMÁS DE LOS MINISTROS TITULARES DE UN DEPARTAMENTO,

PODRÁN EXISTIR MINISTROS SIN CARTERA, A LOS QUE SE LES
ATRIBUIRÁ LA RESPONSABILIDAD DE DETERMINADAS
FUNCIONES GUBERNAMENTALES.
NOMBRAMIENTO Y CESE DE LOS MIEMBROS DEL GOBIERNO.

ART. 16 DE LA LEY ORGÁNICA 3/2007, DE 22 DE MARZO.

PARA LA IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES

(LO 3/2007)

DISPONE QUE LOS PODERES PÚBLICOS PROCURARÁN ATENDER

AL PRINCIPIO DE PRESENCIA EQUILIBRADA DE MUJERES Y
HOMBRES EN LOS NOMBRAMIENTOS Y DESIGNACIONES DE LOS
CARGOS DE RESPONSABILIDAD.

EL NOMBRAMIENTO DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO VIENE

REGULADO EN.

ART. 99 CE.

1) PROPOSICIÓN DEL CANDIDATO.

DESPÚES DE CADA RENOVACIÓN DEL CONGRESO DE LOS
DIPUTADOS, Y EN LOS DEMÁS SUPUESTOS CONSTITUCIONALES
EN QUE PROCEDA, EL REY, PREVIA CONSULTA CON LOS
REPRESENTANTES DESIGNADOS POR LOS GRUPOS POLÍTICOS
CON REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA, Y A TRAVÉS DEL
PRESIDENTE DEL CONGRESO, PROPONDRÁ UN CANDIDATO A LA
PRESIDENCIA DEL GOBIERNO

2) EXPOSICIÓN DEL PROGRAMA POLÍTICO.

EL CANDIDATO PROPUESTO EXPONDRÁ ANTE EL CONGRESO DE
LOS DIPUTADOS EL PROGRAMA POLÍTICO DEL GOBIERNO QUE
PRETENDA FORMAR Y SOLICITARÁ LA CONFIANZA DE LA
CÁMARA.

3) OTORGAMIENTO DE LA CONFIANZA.

SI EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, POR EL VOTO DE LA

MAYORÍA ABSOLUTA DE SUS MIEMBROS, OTORGARE SU
CONFIANZA A DICHO CANDIDATO, EL REY LE NOMBRARÁ
PRESIDENTE.
DE NO ALCANZARSE DICHA MAYORÍA, SE SOMETERÁ LA MISMA
PROPUESTA A NUEVA VOTACIÓN.
48 HORAS DESPUÉS DE LA ANTERIOR.
Y LA CONFIANZA SE ENTENDERÁ OTORGADA SI OBTUBIERA LA
MAYORÍA SIMPLE.
 4) CASO DE NO OTORGAMIENTO DE LA CONFIANZA

SI, EFECTUADAS LAS CITADAS VOTACIONES, NO SE OTORGASE

LA CONFIANZA PARA LA INVESTIDURA, SE TRAMITARÁN
SUCESIVAS PROPUESTAS EN LA FORMA PREVISTA EN LOS
APARTADOS ANTERIORES.

SI TRANSCURRIDOS EL PLAZO DE 2 MESES, A PARTIR DE LA 1ª

VOTACIÓN DE INVESTIDURA, NINGÚN CANDIDATO HUBIERA
OBTENIDO LA CONFIANZA DEL CONGRESO, EL REY DISOLVERÁ
AMBAS CÁMARAS Y CONVOCARÁ NUEVAS ELECCIONES CON EL
REFRENDO DEL PRESIDENTE DEL CONGRESO.

LOS DEMÁS MIEMBROS DEL GOBIERNO.

ART. 100 CE.
ART. 12 LG.
DISPONE QUE SERAN NOMBRADOS Y SEPARADOS POR EL REY,
A PROPUESTA DE SU PRESIDENTE.

CESE
ART 101 CE
EL GOBIERNO CESA TRAS LA CELEBRACIÓN DE ELECCIONES
GENERALES.
EN LOS CASOS DE PÉRDIDA DE LA CONFIANZA PARLAMENTARIA
PREVISTOS EN LA CONSTITUCIÓN.
POR DIMISIÓN.
POR FALLECIMIENTO DE SU PRESIDENTE.

EL GOBIERNO CESANTE CONTINUARÁ EN FUNCIONES HASTA LA

TOMA DE POSESIÓN DEL NUEVO GOBIERNO.

COMISIONES DELEGADAS DEL GOBIERNO.

SU CREACIÓN MODIFICACIÓN Y SUPRESIÓN SE ACUERDA POR

EL CONSEJO DE MINISTROS, A PROPUESTA DEL PRESIDENTE
DEL GOBIERNO.
EL REAL DECRETO DE CREACIÓN DE LAS MISMAS DEBERÁ
ESPECIFICAR.
ART. 6LG

1. EL MIEMBRO DEL GOBIERNO QUE ASUME SU

PRESIDENCIA.
2. LOS MIEMBROS DEL GOBIERNO Y, EN SU CASO,
SECRETARIOS DE ESTADO QUE LA INTEGRAN.

3. LAS FUNCIONES QUE SE ATRIBUYEN A LA COMISIÓN.

4. EL MIEMBRO DE LA COMISIÓN AL QUE CORRESPONDE LA

SECRETARÍA DE LA MISMA.

PODRÁN SER CONVOCADOS A SUS REUNIONES, CUYAS

DELIBERACIONES TAMBIÉN SON SECRETAS, LOS TITULARES DE
AQUELLOS ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DE LA
ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO QUE SE ESTIME
CONVENIENTE.

COMO ÓRGANOS COLEGIADOS DEL GOBIERNO LES

CORRESPONDE:

1. EXAMINAR LAS CUESTIONES DE CARÁCTER GENERAL QUE

TENGAN RELACIÓN CON VARIOS DE LOS DEPARTAMENTOS
MINISTERIALES QUE INTEGREN LA COMISIÓN.

2. ESTUDIAR AQUELLOS ASUNTOS QUE, AFECTANDO A

VARIOS MINISTERIOS, REQUIERAN LA ELABORACIÓN DE
UNA PROPUESTA CONJUNTA PREVIA A SU RESOLUCIÓN
POR EL CONSEJO DE MINISTROS.

3. RESOLVER LOS ASUNTOS QUE, AFECTANDO A MÁS DE UN

MINISTERIO, NO REQUIERAN SER ELEVADOS AL CONSEJO
DE MINISTROS.

4. EJERCER CUALQUIER OTRA ATRIBUCIÓN QUE LES

CONFIERA EL ORDENAMIENTO JURÍDICO O QUE LES
DELEGUE EL CONSEJO DE MINISTROS.
REAL DECRETO 639/2009, DE 17 DE ABRIL.
SE ESTABLECEN LAS COMISIONES DELEGADAS DEL GOBIERNO.

COMISIÓN DELEGADA DEL GOBIERNO PARA SITUACIONES DE

CRISIS.

PRESIDIDA POR EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO (QUE SERÁ

SUSTITUIDO EN ESTA FUNCIÓN POR .

LA VICEPRESIDENTA PRIMERA DEL GOBIERNO Y MINISTRA DE LA

PRESIDENCIA, QUE, A SU VEZ, A ESTOS EFECTOS EN CASO DE
VACANTE, AUSENCIA O ENFERMEDAD, SERÁ SUSTITUIDA POR.

LA VICEPRESIDENTA SEGUNDA DEL GOBIERNO Y MINISTRA DE

ECONOMIA Y HACIENDA Y POR.

EL VICEPRESIDENTE TERCERO DEL GOBIERNO Y MINISTRO DE

POLÍTICA TERRITORIAL.

Y EN LA QUE SE INTEGRAN LOS VICEPRESIDENTES DEL

GOBIERNO.

LOS MINISTROS DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN.

DE DEFENSA.

DEL INTERIOR Y DE FOMENTO.

EL DIRECTOR DEL GABINETE DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO

(QUE EJERCERÁ LAS FUNCIONES DE SECRETARIO DE ESTA
COMISIÓN).

LOS SECRETARIOS DE ESTADO DE SEGURIDAD.

EL SECRETARIO DE ESTADO-DIRECTOR DEL CENTRO NACIONAL

DE INTELIGENCIA.
COMISIÓN DELEGADA DEL GOBIERNO PARA ASUNTOS
ECONÓMICOS

PRESIDIDA POR LA VICEPRESIDENTA SEGUNDA DEL GOBIERNO Y

MINISTRA DE ECONOMIA Y HACIENDA.

EN CUYA MISIÓN, EN ÉSTA Y EN EL RESTO DE COMISIONES

DELEGADAS A SALVO DE LA COMISIÓN DEL GOBIENO PARA
SITUACIONES DE CRISIS, SERÁ SUSTITUIDA, EN CASO DE
AUSENCIA, VACANTE O ENFERMEDAD POR.

LOS VICEPRESIDENTES Y MINISTROS QUE LA INTEGRAN, CON

CARÁCTER PERMANENTE, SEGÚN EL ORDEN DE PRECEDENCIA.

EL VICEPRESIDENTE TERCERO DEL GOBIERNO Y MINISTRO DE

POLÍTICA TERRITORIAL.

LOS MINISTROS DE FOMENTO.

DE TRABAJO E INMIGRACIÓN.

DE INDUSTRIA.

DE TURISMO Y COMERCIO.

DE MEDIO AMBIENTE. Y MEDIO RURAL Y MARINO.

POR EL DIRECTOR DEL GABINETE DE LA PRESIDENCIA DEL

GOBIERNO.

LOS SECRETARIOS DE ESTADO DE ECONOMÍA (QUE EJERCERÁ

LAS FUNCIONES DE SECRETARIO DE LA COMISIÓN, SIENDO
SUSTITUIDO, POR EL SECRETARIO DE ESTADO DE HACIENDA Y
PRESUPUESTOS).

SECRETARIO GENERAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y ECONOMIA

INTERNACIONAL, Y DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

SECRETARIO DE ESTADO PARA LA FUNCIÓN PÚBLICA CUANDO

SE TRATEN ASUNTOS RELACIONADOS CON SUS COMPETENCIAS.

EL MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN L

SECRETARIO DE ESTADO PARA LA UNIÓN EUROPEA FORMARÁN
PARTE DE ESTA COMISIÓN CUANDO HAYA DE TRATAR TEMAS
RELACIONADOS CON LA UNIÓN EUROPEA.

FINALMENTE, LOS TITULARES DEL RESTO DE DEPARTAMENTOS

MINISTERIALES PODRÁN SER CONVOCADOS A LA COMISIÓN
CUANDO HAYA DE TRATAR TEMAS CON REPERCUSIONES
ECONÓMICAS O PRESUPUESTARIAS RELACIONADAS CON
DICHOS MINISTERIOS.
COMISIÓN DELEGADA DEL GOBIERNO PARA POLÍTICA
AUTONÓMICA

PRESIDIDA POR EL VICEPRESIDENTE TERCERO DEL GOBIERNO Y

MINISTRO DE POLÍTICA TERRITORIAL.

INTEGRADA POR LA VICEPRESIDENTA PRIMERA DEL GOBIERNO

Y MINISTRA DE LA PRESIDENCIA.

LA VICEPRESIDENTA SEGUNDA DEL GOBIERNO Y MINISTRA DE

ECONOMIA Y HACIENDA.

POR EL MINISTRO DEL INTERIOR.

POR EL DIRECTOR DEL GABINETE DE LA PRESIDENCIA DEL

GOBIERNO .

LOS SECRETARIOS DE ESTADO DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y PARLAMENTARIOS.

DE COOPERACIÓN TERRITORIAL (QUE EJERCERÁ LAS

FUNCIONES DE SECRETARIO DE LA COMISIÓN).
COMISIÓN DELEGADA DEL GOBIERNO PARA POLÍTICA CIENTÍFICA
Y TECNOLÓGICA.

PRESIDIDA POR LA VICEPRESIDENTA SEGUNDA DEL GOBIERNO Y

MINISTRA DE ECONOMIA Y HACIENDA.

INTEGRADA POR LA VICEPRESIDENTA PRIMERA DEL GOBIERNO

Y MINISTRA DE LA PRESIDENCIA.

POR EL VICEPRESIDENTE TERCERO DEL GOBIERNO Y MINISTRO

DE POLÍTICA TERRITORIAL.

POR LOS MINISTROS DE DEFENSA.

DE FOMENTO.

DE EDUCACIÓN.

DE INDUSTRIA.

DE TURISMO Y COMERCIO.

MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO.

DE SANIDAD Y POLÍTICA SOCIAL Y DE CIENCIA E INNOVACIÓN.

SECRETARIOS DE ESTADO Y HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

DE TELECOMUNICACIONES Y PARA LA SOCIEDAD DE

INFORMACIÓN, Y DE INVESTIGACIÓN (QUE EJERCERÁ LAS
FUNCIONES DE SECRETARIO DE LA COMISIÓN).
COMISIÓN DELEGADA DEL GOBIERNO PARA LA POLÍTICA DE
INMIGRACIÓN

PRESIDIDA POR LA VICEPRESIDENTA DEL GOBIERNO Y MINISTRA

DE LA PRESIDENCIA.

MINISTROS DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN.

DEL INTERIOR.

DE FOMENTO.

DE TRABAJO E INMIGRACIÓN.

DE IGUALDAD.

DIRECTOR DEL GABINETE DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO.

SECRETARIOS DE ESTADO DE ASUNTOS EXTERIORES, PARA LA

UNIÓN EUROPEA.

DE DEFENSA, DE SEGURIDAD Y DE INMIGRACIÓN Y EMIGRACIÓN

(QUE EJERCERÁ LAS FUNCIONES DE SECRETARIO DE LA
COMISIÓN).
COMISIÓN DELEGADA DEL GOBIERNO PARA EL CAMBIO
CLIMÁTICO.

PRESIDIDA POR LA VICEPRESIDENTA PRIMERA DEL GOBIERNO

MINISTRA DE LA PRESIDENCIA.

VICEPRESIDENTA SEGUNDA DEL GOBIERNO Y MINISTRA DE

ECONOMIA Y HACIENDA.

LOS MINISTROS DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN.

FOMENTO.

EDUCACIÓN.

INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO.

MEDIO AMBIENTE, MEDIO RURAL Y MARINO.

VIVIENDA.

CIENCIA E INNOVACIÓN.

SECRETARIOS DE ESTADOS PARA LA UNIÓN EUROPEA.

DE DEFENSA.

DE ECONOMIA.

DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

DE SEGURIDAD.

DE PLANIFICACIÓN E INFRAESTRUCTURAS.

DE ENERGÍA.

DE COOPERACIÓN TERRITORIAL.

DE CAMBIO CLIMÁTICO- (QUE EJERCERÁ LAS FUNCIONES DE

SECRETARIO DE LA COMISIÓN) Y DE INVESTIGACIÓN.
COMISIÓN DELEGADA PARA POLÍTICA DE IGUALDAD.

PRESIDIDA POR LA VICEPRESIDENTA PRIMERA Y MINISTRA DE LA

PRESIDENCIA.

VICEPRESIDENTA SEGUNDA Y MINISTRA DE ECONOMIA Y

HACIENDA.

MINISTROS DE JUSTICIA.

DE EDUCACIÓN.

DE TRABAJO E INMIGRACIÓN.

DE SANIDAD Y POLÍTICA SOCIAL.

DE IGUALDAD.

DIRECTOR GENERAL DEL GABINETE DE LA PRESIDENCIA DEL

GOBIERNO.

SECRETARIOS DE ESTADO DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

DE SEGURIDAD.

DE INMIGRACIÓN Y EMIGRACIÓN.

DE TELECOMUNICACIONES.

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN.

ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y PARLAMENTARIOS. (QUE

EJERCERA LAS FUNCIONES DE SECRETARIO DE LA COMISIÓN)

FUNCIÓN PÚBLICA Y DE INVESTIGACIÓN.

COMISIÓN DELEGADA DEL GOBIERNO PARA LA COOPERACIÓN
AL DESARROLLO

PRESIDIDA POR LA VICEPRESIDENTA PRIMERA DEL GOBIERNO Y

MINISTRA DE LA PRESIDENCIA.

VICEPRESIDENTA SEGUNDA Y MINISTRA DE ECONOMIA Y

HACIENDA.

MINISTROS DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN.

DE EDUCACIÓN.

DE INDUSTRIA.

TURISMO Y COMERCIO.

MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO.

CIENCIA E INNOVACIÓN.

IGUALDAD.

DIRECTOR GENERAL DEL GABINETE DE LA PRESIDENCIA DEL

GOBIERNO.

LOS SECRETARIOS DE ESTADO DE COOPERACIÓN

INTERNACIONAL (QUE EJERCERÁ LAS FUNCIONES DE
SECRETARIO DE LA COMISIÓN).

DE ECONOMIA.

INMIGRACIÓN Y EMIGRACIÓN.

DE COMERCIO.

COOPERACIÓN TERRITORIAL.
COMISIÓN DELEGADA DEL GOBIERNO PARA LA PRESIDENCIA
ESPAÑOLA DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL AÑO 2010.

CREADA POR EL YA DEROGADO REAL DECRETO 37/2009, DE 23

DE ENERO.
Y QUE QUEDARÁ EXTINGUIDA, SALVO PRÓRROGA ESPECÍFICA,
EL 31 DE DICIEMBRE DE 2010.

PRESIDIDA POR LA VICEPRESIDENTA PRIMERA DEL GOBIERNO Y

MINISTRA DE LA PRESIDENCIA.

E INTEGRADA POR LA VICEPRESIDENTA SEGUNDA DEL

GOBIERNO Y MINISTRA DE ECONOMIA Y HACIENDA.

MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN.

DIRECTOR DEL GABINETE DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO.

SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO.

ALTO REPRESENTANTE PARA LA PRESIDENCIA ESPAÑOLA DE LA

UNIÓN EUROPEA Y OTRAS REUNIONES DE ALTO NIVEL.

ALTO REPRESENTANTE PARA LA PRESIDENCIA ESPAÑOLA DE LA

UNIÓN EUROPEA EN ASUNTOS REALCIONADOS CON LA DEFENSA
Y EL SECRETARIO DE ESTADO PARA LA UNIÓN EUROPEA.
(QUE EJERCERÁ LAS FUNCIONES DE LA COMISIÓN PUDIENDO
SER SUSTITUIDO EN ESTAS FUNCIONES EN CASO DE AUSENCIA
POR EL SECRETARIO GENERAL PARA LA UNIÓN EUROPEA).

LOS TITULARES DEL RESTO DE DEPARTAMENTOS

MINISTERIALES, Y LOS SECRETARIOS DE ESTADO PODRÁN SER
CONVOCADOS A ESTA COMISIÓN CUANDO HAYAN DE TRATAR
TEMAS RELACIONADOS CON DICHOS MINISTERIOS.

LAS SECRETARIAS TÉCNICAS DE CADA COMISIÓN DELEGADA

ELABORARÁN LAS ORDENES DEL DÍA Y LAS CONVOCATORIAS DE
SUS REUNIONES Y LAS REMITIRÁN A LOS DIFERENTES
MIEMBROS, ASÍ COMO SE RESPONSABILIZARÁN DE LAS ACTAS
DE LAS REUNIONES.

DE TODO ELLO REMITIRÁN COPIA AL SECREARIADO DEL

GOBIERNO, QUE LAS ARCHIVARÁ Y CUSTODIARÁ.

SIN PERJUICIÓ DEL RÉGIMEN DE SUSTITUCIONES EN LA

COMISIÓN DELEGADA DEL GOBIERNO PARA SITUACINES DE
CRIS, EN CASO DE AUSENCIA, VACANTE O ENFERMEDAD DEL
PRESIDENTE DE LAS COMISIONES DELEGADAS DEL GOBIERNO,
LA PRESIDENCIA SERÁ ASUMIDA POR LOS VICEPRESIDENTES Y
MINISTROS QUE LAS INTEGRAN CON CARÁCTER PERMANENTE,
SEGÚN EL ORDEN DE PRECEDENCIA DE LOS DEPARTAMENTOS.
ÓRGANOS DE COLABORACIÓN Y APOYO DEL GOBIERNO

ARTS 7 A 10 LG, SEÑALAN:

LOS SECRETARIOS DE ESTADO.

SON ÓRGANOS SUPERIORES DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL

DEL ESTADO.

DIRECTAMENTE RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN DE LA

ACCIÓN DEL GOBIERNO EN UN SECTOR DE ACTIVIDAD
ESPECÍFICA DE UN DEPARTAMENTO O DE LA PRESIDENCIA DEL
GOBIERNO.

LA COMISIÓN GENERAL DE SECRETARIOS DE ESTADO Y

SUBSECRETARIOS.

ESTÁ INTEGRADA POR LOS TITULARES DE LAS SECRETARIAS DE

ESTADO Y POR LOS SUBSECRETARIOS DE LOS DISTINTOS
DEPARTAMENTOS MINISTERIALES, Y SU PRESIDENCIA, A TENOR
DE LO DISPUESTO EN EL ART.8.2LG CORRESPONDE A UN
VICEPRESIDENTE DEL GOBIERNO O, EN SU DEFECTO AL
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA.

REAL DECRETO 543/2009, DE 7 DE ABRIL SOBRE LAS

VICEPRESIDENCIAS DEL GOBIERNO, YA CITADO, CONFIERE LA
PRESIDENCIA DE ESTA COMISIÓN A LA VICEPRESIDENTA
PRIMERA DEL GOBIERNO Y MINISTRA DE LA PRESIDENCIA.

REAL DECRETO 639/2009, DE 17 DE ABRIL QUE SEÑALA

ASIMISMO, QUE LE SUBSECRETARIO DE LA PRESIDENCIA
ACTUARÁ COMO SECRETARIO DE ESTA COMISIÓN.

SUS REUNIONES TIENE CARÁCTER PREPARATORIO DE LAS

SESIONES DEL CONSEJO DE MINISTRO DEBIENDO EXAMINARSE
EN ELLAS TODOS LOS ASNTOS QUE VAYAN A SOMETERSE A
APROBACIÓN DE ÉSTE EXCEPTO AQUELLOS QUE SE
DETERMINEN POR LAS NORMAS DE FUNCIONAMIENTO DE AQUÉL
Y SIN QUE EN NINGÚN CASO PUEDA ADOPTAR DECISIONES O
ACUERDOS POR DELEGACIÓN DEL GOBIERNO.
EL SECRETARIODEL GOBIERNO.

COMO ÓRGANO DE APOYO DEL CONSEJO DE MINISTROS, DE LAS

COMISIONES DELEGADAS DE GOBIERNO Y DE LA COMISIÓN
GENERAL DE SECRETARIOS DE ESTADO Y SUBSECRETARIOS,
EJERCERA LAS SIGUIENTES FUNCIONES.

1. LA ASISTENCIA AL MINISTRO-SECRETARIO DEL CONSEJO

DE MINISTROS (EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA).

2. MIEMBROS DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS ANTES

CITADOS.

3. LA COLABORACIÓN CON LAS SECRETARIAS TÉCNICAS DE

LAS COMISIONES DELEGADAS DEL GOBIERNO.

4. EL ARCHIVO Y CUSTODIA DE LAS CONVOCATORIAS,

ÓRDENES DEL DIA Y ACTAS DE LAS REUNIONES.

5. VELAR POR LA CORRECTA Y FIEL PUBLICACIÓN DE LAS

DISPOSICIONES Y NORMAS EMANADAS DEL GOBIERNO
QUE DEBAN INSERTARSE EN EL BOLETÍN OFICIAL DEL
ESTADO.

EL SECRETARIO DEL GOBIERNO SE INTEGRA EN LA

ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA.
LOS GABINETES.

SON ÓRGANOS DE APOYO POLÍTICO Y TÉCNICO DEL

PRESIDENTE DEL GOBIERNO, DE LOS VICEPRESIDENTES DE LOS
MINISTROS Y DE LOS SECRETARIOS DE ESTADO.

REALIZANDO SUS MIEMBROS TAREAS DE CONFIANZA Y

ASESORAMIENTO ESPECIAL, SIN QUE EN NINGÚN CASO PUEDA
ADOPTAR ACTOS O RESOLUCIONES QUE CORRESPONDAN
LEGALMENTE A LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN
GENERAL DEL ESTADO O DE LAS ORGANIZACIONES ADSCRITAS
A ELLA

LES PRESTAN SU APOYO EN EL DESARROLLO DE SU LABOR

POLÍTICA, EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS TAREAS DE CARÁCTER
PARLAMENTARIO Y EN SUS RELACIONES CON LAS
INSTITUCIONES Y LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.
EL CONSEJO DE ESTADO.

ART. 107 CE ES EL SUPREMO ÓRGANO CONSULTIVO DEL

GOBIERNO.

ART.1 DE LA LEY ORGÁNICA 3/1980, DE 22 DE ABRIL DEL

CONSEJO DE ESTADO.
MODIFICADA POR.
LEY ORGÁNICA 2/1987, DE 18 DE MAYO CONFLICTOS
JURISDICCIONALES .
Y SUSTANCIALMENTE, POR.
LEY ORGÁNICA 3/2004, DE 28 DE DICIEMBRE LOCE

1. EL CONSEJO DE ESTADO ES EL SUPREMO ÓRGANO

CONSULTIVO DEL GOBIERNO.

2. EJERCE LA FUNCIÓN CONSULTIVA CON AUTONOMIA

ORGÁNICA Y FUNCIONAL PARA GARANTIZAR SU
OBJETIVIDAD E INDEPENDENCIA DE ACUERDO CON LA
CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES.

3. TIENE SU SEDE EN EL PALACIOMDEMLOS CONSEJOS DE

MADRID Y GOZA DE LOS HONORES QUE SEGÚN LA
TRADICIÓN LE CORRESPONDEN.

ART.1 DEL REGLAMENTO ORGÁNICO DEL CONSEJO DE ESTADO

APROBADO POR REAL DECRETO 1674/1980, DE 18 DE JULIO( QUE
JUNTO CON LA LOCE , CONSTITUYE LA NORMATIVA APLICABLE A
ESTE ALTO ORGANISMO, Y QUE HA SIDO SUCESIVAMENTE
MODIFICADO).
POR REAL DECRETO 1405/1990, DE 16 DE NOVIEMBRE
POR REAL DECRETO 449/2005, DE 22 DE ABRIL.
AÑADE ADEMAS QUE:

1. NO ESTÁ INTEGRADO EN NINGUNO DE LOS

DEPARTAMENTOS MINISTERIALES.

2. PRECEDE A TODOS LOS DEMÁS CUERPOS DE LA

ADMINISTRACIÓN, DESPUÉS DEL GOBIERNO.

3. SU TRATAMIENTO ES IMPERSONAL.
EL GOBIERNO EN FUNCIONES

EL ART. 21 LG TRAS SEÑALAR QUE LE GOBIERNO CESA TRAS LA

CELEBRACIÓN DE ELECCIONES GENERALES, EN LOS CASOS DE
PÉRDIDA DE LA CONFIANZA PARLAMENTARIA PREVISTOS EN LA
CONSTITUCIÓN, O POR DIMISIÓN O FALLECIMIENTO DEL
PRESIDENTE, DISPONE QUE EL GOBIERNO CESANTE CONTINÚA
EN FUNCIONES HASTA LA TOMA DE POSESIÓN DEL NUEVO
GOBIERNO, CON LAS LIMITACIONES ESTABLECIDAS EN ESTA
LEY.

EL GOBIERNO EN FUNCIONES FACILITARÁ EL NORMAL

DESARROLLO DEL PROCESO DE FORMACIÓN DEL NUEVO
GOBIERNO Y EL TRASPASO DE PODERES AL MISMO Y LIMITARÁ
SU GESTIÓN AL DESPACHO ORDINARIO DE LOS ASUNTOS
PÚBLICOS, ABSTENIÉNDOSE DE ADOPTAR, SALVO CASOS DE
URGENCIA DEBIDAMENTE ACREDITADOS POR RAZONES DE
INTERÉS GENERAL CUYA ACREDITACIÓN EXPRESA ASI LO
JUSTIFICA CUALEQUIERA OTRAS MEDIDAS.

EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO EN FUNCIONES NO PODRÁ

EJERCER LAS SIGUIENTES FACULTADES:

1. PROPONER AL REY LA DISOLUCIÓN DED ALGUNA DE LAS

CÁMARAS, O DE LAS CORTES GENERALES.

2. PLANTEAR LA CUESTIÓN DE CONFIANZA.

3. PROPONER AL REY LA CONVOCATORIA DE UN

REFERÉNDUM CONSULTIVO.

POR SU PARTE, EL GOBIERNO EN FUNCIONES NO PODRA

EJERCER LAS SIGUIENTES FACULTADES.

1. APROBAR EL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS

GENERALES DEL ESTADO.
2. PRESENTAR PROYECTOS DE LEY AL CONGRESO DE LOS
DIPUTADOS O EN SU CASO AL SENADO.

POR OTRA PARTE, LAS DELEGACIONES LEGISLATIVAS

OTORGADAS POR LAS CORTES GENERALES QUEDARÁN EN
SUSPENSO DURANTE TODO EL TIEMPO QUE EL GOBIENO ESTÉ
EN FUNCIONES COMO CONSECUENCIA DE LA CELEBRACIÓN DE
ELECCIONES GENERALES.

EN RELACIÓN CON LAS ATRIBUCIONES DEL GOBIERNO EN

FUNCIONES, NUESTRO TRIBUNAL SUPREMO EN SENTENCIA DE
2 DE DICIEMBRE DE 2005 HA SEÑALADO QUE EL DESPACHO
ORDINARIO DE LOS ASUNTOS PÚBLICOS QUE ALUDE EL
ART.21LG COMPRENDE TODOS AQUELLOS CUYA RESOLUCIÓN
IMPLIQUE EL ESTABLECIMIENTO DE NUEVAS ORIENTACIONES
POLÍTICAS NI SIGNIFIQUE CONDICIONAMIENTO, COMPROMISO O
IMPEDIMENTO PARA LAS QUE DEBA FIJAR EL NUEVO GOBIERNO,
DEBIENDO APRECIARSE ESTA CUALIDAD CASO POR CASO.
RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO.

ADEMÁS DE LA RESPONSABILIDAD POLÍTICA, EL GOBIERNO

PUEDE INCURRIR EN RESPONSABILIDAD CRIMINAL Y CIVIL
SUBSIDIARIA.
ART.102 CE.
LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL DEL PRESIDENTE Y DE LOS
DEMÁS MIEMBROS DEL GOBIERNO EN EXIGIBLE.
ANTE LA SALA DE LO PENAL DEL TRIBUNAL SUPREMO.

SI LA ACUSACIÓN FUERE POR TRAICIÓN O POR CUALQUIER

OTRO DELITO CONTRA LA SEGURIDAD DEL ESTADO EN EL
EJERCICIO DE SUS FUNCIONES, SÓLO PODRÁ SER PLANTEADA
POR:
INICIATIVA DE LA CUARTA PARTE DE LOS MIEMBROS DEL
CONGRESO.
Y CON LA APROBACIÓN DE LA MAYORIA ABSOLUTA DEL MISMO.

LA PRERROGATIVA REAL DE GRACIA NO SERÁ APLICABLE A

NINGUNO DE LOS SUPUESTOS DEL PRESENTE ARTÍCULO.
LA ADMINISTRACIÓN.

ESTÁ INTEGRADA JUNTO AL GOBIERNO, EN EL PODER

EJECUTIVO.

ARTS. 103 A 106 CE DESARROLLADOS POR ESTENSO POR .

LEY 30/1992, DE 26 DE NOVIEMBRE DE
RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
(LRJAP)
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN. (PAC)
ART. 103 CE SE REFIERE A LA MISMA, ENTENDIDA EN UN
SENTIDO GENERAL ESTABLECE QUE:

1. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA SIRVE CON OBJETIVIDAD

LOS INTERESES GENERALES Y ACTÚA DE ACUERDO CON
LOS PRINCIPIOS DE :

1) EFICACIA
2) JERARQUÍA.
3) DESCENTRALIZACIÓN.
4) DESCONCENTRACIÓN
5) COORDINACIÓN.

CON SOMETIMIENTO PLENO A LA LEY Y AL DERECHO.

2. LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO SON

CREADOS, REGIDOS Y COORDINADOS DE ACUERDO CON
LA LEY.
3. LA LEY REGULARÁ EL ESTATUTO DE LOS FUNCIONARIOS
PÚBLICOS, EL ACCESO A LA FUNCIÓN PÚBLICA DE
ACUERDO CON LOS PRINCIPIOS DE MÉRITO Y CAPACIDAD,
LAS PECULIARIDADES DEL EJERCICIO DE SU DERECHO A
SINDICACIÓN, EL SISTEMA DE INCOMPATIBILIDADES Y LAS
GARANTIAS PARA LA IMPARCIALIDAD EN EL EJERCICIO DE
SUS FUNCIONES.
ART. 104 FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD, SEÑALA QUE
BAJO LA DEPENDENCIA DEL GOBIERNO, TENDRÁN COMO MISIÓN
PROTEGER EL LIBRE EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y
LIBERTADES Y GARANTIZAR LA SEGURIDAD CIUDADANA.

UNA LEY ORGÁNICA DETERMINARÁ LAS FUNCIONES, PRINCIPIOS

BÁSICOS DE ACTUACIÓN Y ESTATUTOS DE LAS FUERZAS Y
CUERPOS DE SEGURIDAD ESTA:

LEY ORGÁNICA ES LA 2/1986, DE 13 DE MARZO. DE FUERZAS Y

CUERPOS DE SEGURIDAD, SUCESIVAMENTE MODIFICADA.
POR LEY 26/1994, DE 29 DE SEPTIEMBRE, POR LA QUE SE
REGULA LA SITUACIÓN DE SEGUNDA ACTIVIDAD EN EL CUERPO
NACIONAL DE POLICIA.

POR LEY ORGÁNICA 1/2003, DE 10 DE MARZO PARA LA GARANTIA

DE LA DEMOCRÁCIA EN LOS AYUNTAMIENTOS Y LA SEGURIDAD
DE LOS CONCEJALES.
POR LEY ORGÁNICA 19/2003, DE 23 DE DICIEMBRE DE
MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA 6/1985, DE 1 JULIO DEL
PODER JUDICIAL.

POR LA LEY ORGÁNICA 12/2007, DE 22 DE OCTUBRE DEL

RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA GUARDIA CIVIL.

POR LEY ORGÁNICA 16/2007, DE 13 DE DICIEMBRE

COMPLEMENTARIA DE LA LEY PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE DEL MEDIO RURAL.

LEY ORGÁNICA 1/1992, DE 21 DE FEBRERO SOBRE PROTECCIÓN

DE LA SEGURIDAD CIUDADANA, PARCIALMENTE MODIFICADA
POR LA LEY ORGÁNICA 4/1997, DE 4 DE AGOSTO POR LA QUE SE
REGULA LA UTILIZACIÓN DE VIDEOCÁMARAS POR LAS FUERZAS
Y CUERPOS DE SEGURIDAD EN LUGARES PÚBLICOS
DESARROLLADA POR EL REAL DECRETO 596/1999, DE 16 DE
ABRIL POR EL QUE SE APRUEBA SU REGLAMENTO DE
DESARROLLO Y EJECUCIÓN POR A LEY 10/1999, DE 21 DE ABRIL
DE MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA 1/1992, DE 21 DE
FEBRERO SOBRE PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA.

POR LA LEY ORGÁNICA 7/2006, DE 21 DE NOVIEMBRE DE

PROTECCIÓN DE LA SALUD Y DE LUCHA CONTRA EL DOPAJE EN
EL DEPORTE.
ART-105CE ESTABLECE QUE LA LEY REGULARÁ:

1. LA AUDIENCIA DE LOS CIUDADANOS, DIRECTAMENTE O A

TRAVÉS DE LAS ORGANIZACIONES Y ASOCIACIONES
RECONOCIDAS POR LA LEY, EN EL PROCEDIMIENTO DE
ELABORACIÓN DE LAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
QUE LES AFECTEN.

2. EL ACCESO DE LOS CIUDADANOS A LOS ARCHIVOS Y

REGISTROS ADMINISTRATIVOS, SALVO EN LO QUE AFECTE
A LA SEGURIDAD Y DEFENSA DEL ESTADO, LA
AVERIGUACIÓN DE LOS DELITOS Y LA INTIMIDAD DE LAS
PERSONAS.

3. EL PROCEDIMIENTO A TRAVÉS DEL CUAL DEBEN

PRODUCIRSE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS,
GARANTIZANDO, CUANDO PROCEDA, LA AUDIENCIA DEL
INTERESADO.
RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN. ART.106,2º

PRESCRIBE QUE LOS PARTICULARES, EN LOS TÉRMINOS

ESTABLECIDOS POR LA LEY, TENDRÁN DERECHO A SER
INDEMNIZADOS POR TODA LESIÓN QUE SUFRAN EN CUALQUIERA
DE SUS BIENES Y DERECHOS, SALVO EN LOS CASOS DE FUERZA
MAYOR, SIEMPRE QUE LA LESIÓN SEA CONSECUENCIA DEL
FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.

EN ESTE CONTEXTO EL APARTADO 1º, DE ESTE MISMO ARTÍCULO

SEÑALA QUE LOS TRIBUNALES CONTROLAN LA POTESTAD
REGLAMENTARIA Y LA LEGALIDAD DE LA ACTUACIÓN
ADMINISTRATIVA, ASÍ COMO EL SOMETIMIENTO DE ÉSTA A LOS
FINES QUE LA JUSTIFICAN.
SUPREMO ÓRGANO CONSULTIVO DEL GOBIERNO ART107CE
ESTABLECE EL CONSEJO DE ESTADO, QUE HA SIDO REGULADO
POR LEY ORGÁNICA 3/1980, DE 22 DE ABRIL MODIFICADA POR
LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES
GENERALES.

SE REFIERE ESPECIFICAMENTE, EL TÍTULO V DE LA CE

COMPRENDE LOS ARTS. 108 A 116

ART 108 RESPONSABILIDAD POLÍTICA DEL GOBIERNO

ESTABLECE QUE EL GOBIERNO RESPONDE SOLIDARIAMENTE EN

SU GESTIÓN POLÍTICA ANTE EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

ART 109. INTERPELACIONES, PREGUNTAS ,AUDIENCIA AL GOB.

LAS CAMARAS Y SUS COMISIONES PODRÁN RECABAR, A TRAVÉS

DE LOS PRESIDENTES DE AQUÉLLAS, LA INFORMACIÓN Y AYUDA
QUE PRECISEN DEL GOBIERNO Y DE SUS DEPARTAMENTOS Y DE
CUALESQUIERA AUTORIDADES DEL ESTADO Y DE LAS
COMUNIDADES AUTÓNOMAS

ART.110

POR SU PARTE DISPONDE QUE LAS CÁMARAS Y SUS

COMISIONES PUEDEN RECLAMAR LA PRESENCIA DE LOS
MIEMBROS DEL GOBIERNO, Y QUE LOS MIEMBROS DEL
GOBIERNO TIENEN QUE ACCESO A LAS SESIONES DE LAS
CÁMARAS Y A SUS COMISIONES Y LA FACULTAD DE HACERSE
OÍR EN ELLAS, PODRAN SOLICITAR QUE INFORMEN ANTE LAS
MISMAS FUNCIONARIOS DE SUS DEPARTAMENTOS

ART. 111.

EL GOBIERNO Y CADA UNO DE SUS MIEMBROS ESTÁN

SOMETIDOS A LAS INTERPELACIONES Y PREGUNTAS QUE SE
FORMULEN EN LAS CÁMARAS.
PARA ESTA CLASE DE DEBATE LOS REGLAMENTOS
ESTABLECERÁN UN TIEMPO MÍNIMO SEMANAL.
TODA INTERPELACIÓN PODRÁ DAR LUGAR A UNA MOCIÓN EN LA
QUE LA CÁMARA MANIFIESTE SU POSICIÓN.
ART.112 CUESTIÓN DE CONFIANZA

EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO PREVIA DELIBERACIÓN DEL

CONSEJO DE MINISTROS, PUEDE PLANTEAR ANTE EL
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS LA CONFIANZA SOBRE SU
PROGRAMA O SOBRE UNA DECLARACIÓN DE POLÍTICA GENERAL.
LA CONFIANZA SE ENTENDERÁ OTORGADA CUANDO VOTE A
FAVOR DE LA MISMA LA MAYORÍA SIMPLE DE LOS DIPUTADOS

ART.114.1.SI EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS NIEGA SU

CONFIANZA AL GOBIERNO

ÉSTE PRESENTARÁ SU DIMISIÓN AL REY, PROCEDIÉNDOSE A

CONTINUACIÓN A LA DESIGNACIÓN DEL PRESIDENTE DEL
GOBIERNO, SEGÚN LO DISPUESTO EN EL ART.99.

MOCIÓN DE CENSURA.

ART. 113

EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS PUEDE EXIGIR LA

RESPONSABILIDAD POLÍTICA DEL GOBIERNO MEDIANTE LA
ADOPCIÓN POR MAYORÍA ABSOLUTA DE LA MOCIÓN DE
CENSURA.

LA MOCIÓN DE CENSURA DEBERÁ SER PROPUESTA AL MENOS

POR LA DÉCIMA PARTE DE LOS DIPUTADOS, Y HABRÁ DE INCLUIR
UN CANDIDATO A LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO.

LA MOCIÓN DE CENSURA NO PODRÁ SER VOTADA HASTA QUE

TRANSCURRAN CINCO DÍAS DESDE SU PRESENTACIÓN.

EN LOS DOS PRIMEROS DÍAS DE DICHO PLAZO PODRÁN

PRESENTARSE MOCIONES ALTERNATIVAS.

SI LA MOCIÓN DE CENSURA NO FUERA APROBADA POR EL

CONGRESO, SUS SIGNATARIOS NO PODRÁN PRESENTAR OTRA
DURANTE EL MISMO PERÍODO DE SESIONES.

ART.114,2º

SI EL CONGRESO ADOPTA UNA MOCIÓN DE CENSURA, EL

GOBIERNO PRESENTARÁ SU DIMISIÓN AL REY.

EL CANDIDATO INCLUIDO EN AQUÉLLA SE ENTENDERÁ

INVESTIDO DE LA CONFIANZA DE LA CÁMARA A LOS EFECTOS
PREVISTOS EN EL ART. 99 EL REY LE NOMBRARÁ PRESIDENTE
DISOLUCIÓN DE LAS CÁMARAS

ART- 115 PRESCRIBE QUE EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO,

PREVIA DELIBERACIÓN DEL CONSEJO DE MINISTROS, Y BAJO SU
EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD, PODRÁ PROPONER LA
DISOLUCIÓN DEL:

1. CONGRESO.
2. SENADO.
3. CORTES GENERALES.

SERÁ DECRETADA POR EL REY.

EL DECRETO DE DISOLUCIÓN FIJARÁ LA FECHA DE LAS
ELECCIONES.

LA PROPUESTA DE DISOLUCIÓN NO PODRÁ PRESENTARSE

CUANDO ESTÉ EN TRÁMITE UNA MOCIÓN DE CENSURA.

NO PROCEDERÁ NUEVA DISOLUCIÓN ANTES DE QUE

TRANSCURRA UN AÑO DESDE LA ANTERIOR.

SALVO LO DISPUESTO EN EL ART. 99, APARTADO 5.º.

ESTADOS DE ANORMALIDAD EN LA VIDA CONSTITUCIONAL

ART.116 UNA LEY ORGÁNICA REGULARÁ LOS ESTADOS DE

ALARMA
EXCEPCIÓN
SITIO

Y LAS COMPETENCIAS Y LIMITACIONES CORRESPONDIENTES.

LEY ORGÁNICA 4/1981, DE 1 DE JUNIO DE ESTADOS DE ALARMA,
EXCEPCIÓN Y DE SITIO.

ESTADO DE ALARMA

SERÁ DECLARADO POR EL GOBIERNO MEDIANTE DECRETO

ACORDADO EN CONSEJO DE MINISTROS.

POR UN PLAZO MÁXIMO DE 15 DÍAS.

DANDO CUENTA AL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS.

REUNIDO INMEDIATAMENTE AL EFECTO Y SIN CUYA

AUTORIZACIÓN NO PODRÁ SER PRORROGADO DICHO PLAZO.

EL DECRETO DETERMINARÁ EL ÁMBITO TERRITORIAL AL QUE SE

EXTIENDEN LOS EFECTOS DE LA DECLARACIÓN.

ART.4 LO 4/81, EL GOBIERNO PODRÁ DECLARAR ESTE ESTADO,

EN TODO O EN PARTE DEL TERRITORIO NACIONAL, CUANDO SE
PRODUZCA ALGUNA DE LAS SIGUIENTES ALTERACIONES:

1. CATÁSTROFES, CALAMIDADES, O DESGRACIAS PÚBLICAS,

TALES COMO TERREMOTOS, INUNDACIONES, INCENDIOS
URBANOS Y FORESTALES O ACCIDENTES DE GRAN
MAGNITUD.

2. CRISIS SANITARIAS, TALES COMO EPIDEMIAS Y

SITUACIONES DE CONTAMINACIÓN GRAVES.

3. PARALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES

PARA LA COMUNIDAD, CUANDO NO SE GARANTICE LO
DISPUESTO EN LOS ARTS. 28,2º Y 37º, DE LA
CONSTITUCIÓN Y CONCURRA ALGUNA DE LAS DEMÁS
CIRCUNSTÁNCIAS O SITUACIONES CONTENIDAS EN ESTE
ARTÍCULO.
 4. SITUACIONES DE DESABASTECIMIENTO DE PRODUCTOS
DE PRIMERA NECESIDAD.

LA DECLARACIÓN DE ESTADO DE ALARMA SE PUEDE IMPONER

SERVICIOS EXTRAORDINARIOS A LOS FUNCIONARIOS,
AUTORIDADES, Y MIEMBROS DE LAS POLICIAS AUTONÓMICAS Y
LOCALES:

PRACTICAR REQUISAS TEMPORALES DE TODO TIPO DE BIENES.

IMPONER PRESTACIONES PERSONALES OBLIGATORIAS.
INTERVENIR Y OCUPAR TRANSITORIAMENTE . INDUSTRIAS,
FÁBRICAS, TALLERES, EXPLOTACIONES O LOCALES DE
CUALQUIER NATURALEZA.

EXCEPCIÓN: DE DOMICILIOS PRIVADOS.

LIMITAR O RACIONAR EL USO DE SERVICIOS.

LIMITAR EL CONSUMO DE ARTÍCULOS DE PRIMERA NECESIDAD.

ARTS. 9 Y 11 LO 4/81-
ESTADO DE EXCEPCIÓN

SERÁ DECLARADO POR EL GOBIERNO MEDIANTE DECRETO

ACORDADO EN CONSEJO DE MINISTROS, PREVIA AUTORIZACIÓN
DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS.

LA AUTORIZACIÓN Y PROCLAMACIÓN DEL ESTADO DE

EXCEPCIÓN DEBERÁ DETERMINAR EXPRESAMENTE LOS
EFECTOS DEL MISMO.

EL ÁMBITO TERRITORIAL A QUE SE EXTIENDE.

SU DURACIÓN, QUE NO PODRÁ EXCEDER DE 30 DÍAS.

PRORROGABLES POR OTRO PLAZO IGUAL, CON LOS MISMOS

REQUISITOS.

PUEDE DECLARARSE CONFORME AL ART. 13 LO 4/81.

CUANDO EL LIBRE EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES

DE LOS CIUDADANOS.

EL NORMAL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES

DEMOCRÁTICAS.

EL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES PARA LA

COMUNIDAD, O CUALQUIER OTRO ASPECTO DEL ORDEN
PÚBLICO, RESULTEN TAN GRAVEMENTE ALTERADOS, QUE EL
EJERCICIO DE LAS POTESTADES ORDINARIAS FUERA
INSUFICIENTE PARA RESTABLECERLO Y MANTENERLO.

DURANTE SU VIGENCIA, PUEDEN SUSPENDERSE LA VIGENCIA DE

LOS DERECHOS FUNDAMENTALES QUE SEÑALA EL ART. 55,1º(DE
REUNIÓN, HUELGA, ETC).
ESTADO DE SITIO

SERÁ DECLARADO POR LA MAYORÍA ABSOLUTA DEL CONGRESO

DE LOS DIPUTADOS, A PROPUESTA EXCLUSIVA DEL GOBIERNO.

EL CONGRESO DETERMINARÁ SU ÁMBITO TERRITORIAL.

DURACIÓN.

CONDICIONES.

ESTE ESTADO SE DECLARA CUANDO SE PRODUZCA O AMENACE

PRODUCIRSE UNA INSURRECCIÓN O ACTO DE FUERZA CONTRA

LA SOBERANÍA O INDEPENDÉNCIA DE ESPAÑA.

SU INTEGRIDAD TERRITORIAL.

EL ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL, QUE NO PUEDA

RESOLVERSE POR OTROS MEDIOS.

PERMITIÉNDOSE LA SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS ANTES

CITADOS Y LA ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS PREVISTAS PARA EL
ESTADO DE ALARMA.

ART. 32 LO 4/81.

EN VIRTUD DEL MISMO, EL GOBIERNO, QUE DIRIGE LA POLÍTICA

MILITAR Y DE LA DEFENSA, ASUMIRÁ TODAS LAS FACULTADES
EXTRAORDINARIAS PREVISTAS EN LA MISMA .

Y EN ESTA LO 4/81,

DESIGNANDO LA AUTORIDAD MILITAR QUE, BAJO SU DIRECCIÓN,

HAYA DE EJECUTAR LAS MEDIDAS QUE PROCEDAN EN EL
TERRITORIO A QUE EL ESTADO DE SITIO SE REFIERA.

Y PERMANECIENDO LAS AUTORIDADES CIVILES EN EL EJERCICIO

DE LAS FACULTADES QUE NO HAYAN SIDO CONFERIDAS A LA
AUTORIDAD MILITAR

ARTS. 33 Y 36 LO 4/81.

POR LO DEMÁS NO PODRÁ PROCEDERSE :

A LA DISOLUCIÓN DEL CONGRESO MIENTRAS ESTÉN

DECLARADOS ALGUNOS DE ESTOS ESTADOS.

QUEDANDO AUTOMÁTICAMENTE CONVOCADAS LAS CÁMARAS SI

NO ESTUVIESEN EN PERÍODO DE SESIONES.
SU FUNCIONAMIENTO, ASÍ COMO EL DE LOS DEMÁS PODERES
CONSTITUCIONALES DEL ESTADO, NO PODRÁ INTERRUMPIRSE
DURANTE LA VIGENCIA DE ESTOS ESTADOS.

DISUELTO EL CONGRESO O EXPIRADO SU MANDATO, SI SE

PRODUJERE ALGUNA DE LAS SITUACIONES QUE DAN LUGAR A
CUALQUIERA DE DICHOS ESTADOS, LAS COMPETENCIAS DEL
CONGRESO SERÁN ASUMIDAS POR SU DIPUTACIÓN
PERMANENTE.

LA DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS DE ALARMA, DE EXCEPCION

Y DE SITIO NO MODIFICARÁ EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
DEL GOBIERNO Y DE SUS AGENTES RECONOCIDO EN LA
CONSTITUCIÓN Y EN LAS LEYES.