CONCEPTOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO FINANCIERO PUBLICO

El Derecho es el orden normativo  e institucional de

la conducta humana en sociedad inspirado en postulados de justicia, cuya base
son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y carácter.
En otras palabras, son conductas dirigidas a la observancia de normas que
regulan la convivencia social y permiten resolver los conflictos intersubjetivos.

El Derecho público es la parte del ordenamiento jurídico que regula las

relaciones entre las personas y entidades privadas con los órganos que
ostentan el poder público cuando estos últimos actúan en ejercicio de sus
legítimas potestades públicas (jurisdiccionales, administrativas, según la
naturaleza del órgano que las ejerce) y de acuerdo con el procedimiento
legalmente establecido, y de los órganos de la Administración pública entre sí.

DERECHO FINANCIERO PUBLICO

El Derecho financiero es una rama del Derecho público  que se ocupa de

ordenar los ingresos y los gastos públicos, normalmente previstos en
el presupuesto general del Estado.

La actividad financiera del Estado genera un conjunto de relaciones jurídicas

entre los distintos órganos públicos. Esta actividad financiera del Estado genera
relaciones jurídicas entre el estado y los particulares, y se da en dos
situaciones: la primera en que el Estado asume un papel activo, por ejemplo al
cobrar tributos, y un papel pasivo cuando se convierte en deudor en caso de un
préstamo.
OBJETO

El Derecho Financiero es una rama del Derecho, que comprende las normas
que regulan los ingresos públicos y los gastos públicos.

El concepto de ingreso público comprende los Tributos (impuestos, tasas y

contribuciones especiales), los ingresos procedentes de los bienes
patrimoniales (como pueden ser los bienes administrativos, bienes del dominio
público y patrimoniales), los productos de operaciones de la deuda pública
(capitales tomados a préstamo por los entes públicos), y los ingresos que
proceden de monopolios fiscales (actualmente lo son la lotería nacional y el
tabaco).

El concepto de gasto público comprende básicamente el programa de gastos

que se aprueban por ley de año en año (Presupuestos del Estado), y las
obligaciones del Estado.

Por su parte, el Derecho tributario es el conjunto de normas que regulan el

establecimiento y aplicación de los tributos. Como puede verse, estudia un
grupo de ingresos públicos, los tributos, y no se adentra en el campo de las
normas reguladoras de los gastos públicos. Su finalidad es buscar el control y
eficiencia en la recolección de ingresos a través de la figura jurídica del tributo.

El derecho financiero tiene por objeto regular las tres etapas o momentos de la
actividad financiera del estado: la recaudación u obtención de los recursos; la
administración o asignación a los planes y programas y la erogación o gasto
para satisfacer las necesidades públicas.
FINANZAS

La palabra finanzas es un derivado del verbo latino finer, cuyo significado es

terminar o pagar. Así , el concepto de finanzas comprende todo lo relativo a
pagar, en donde además del acto de terminar con un adeudo, también queda
incluida la forma de manejar aquello con que se paga y la forma en la que se
obtuvieron los recursos necesaria para estar en posibilidad de realizar los
pagos

FINANZAS PÚBLICAS

Las finanzas públicas quedan definidas como sigue:

Son los ingresos y los gastos del Estado, normalmente previstos en el

presupuesto. Estas operaciones están sujetas al principio de legalidad y tienen
por objeto realizar las funciones financieras del Estado. El termino finanzas
públicas es muy debatido en virtud de que para varias corrientes del
pensamiento económico y financiero no comprende el alcance real de la
disciplina sistematizada históricamente bajo este concepto.

CIENCIA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

La Ciencia de las finanzas Públicas tiene por objeto investigar las diversas
maneras por cuyo medio el Estado o cualquier otro orden público se procuran
las riquezas materiales necesarias para su vida y su funcionamiento y también
la forma en que estas riquezas serán utilizadas.

Los resultados de los estudios y teorías de los científicos de las finanzas

públicas para que el Estado pueda dedicar sus recursos a satisfacer sus
necesidades, se revelan posteriormente en normas, cuando el Poder
Legislativo de los estados asume alguna de las teorías relevantes como el
contenido de la voluntad soberana transformado en precepto jurídico.

La actividad financiera pública concebida en términos normativos supone

determinados fines para lo cual se deben conocer los efectos provocados por
los instrumentos financieros (los ingresos y los gastos públicos), y el problema
radica en elegir los medios más eficaces. El enfoque normativo consta de tres
etapas:

La constituida por el estudio de las finalidades a las que pretenden servir los
distintos programas de ingresos y gastos gubernamentales.

La que consiste en el conocimiento de los efectos económicos de los

programas de los referidos ingresos y gastos públicos, y

La última, que consiste en instrumentar la política a perseguir, esto es, elegir

los medios más eficaces para lograr las distintas finalidades. Por otra parte, la
actividad financiera estatal explicaría las causas que condicionan a las
autoridades públicas en el proceso de toma de decisiones. El objeto sería
explicar los motivos de las acciones financieras y aplicar dicha estructura para
predecir qué acción fiscal se tomará en supuestos diferentes

ASPECTOS RELACIONADOS CON LA ACTIVIDAD FINANCIERA PÚBLICA

Aspecto Económico.

Con el derecho financiero ocurre el mismo fenómeno en materia económica

que con el Derecho económico.

El carácter instrumentalista del derecho económico en la economía se

manifiesta en la adaptabilidad de sus reglas a las condiciones cambiantes de
los sistemas económicos.
Aspecto Político.

En cuanto al aspecto político, el espíritu de la Ley financiera., evocando a

Montesquieu, se centra esencialmente en el contenido de los artículo 25, 26, 28
y 29 de l Constitución Federal que previenen que el desarrollo Económico del
país será dirigido esencialmente por el estado, obligando la Constitución al
propio estado mexicano a favorecer un desarrollo económico con visión
democrática.

Aspecto jurídico.

El derecho regula la actividad financiera del Estado en atención a dos ámbitos

económicos distintos; por una parte el derecho financiero es esencialmente una
rama de derecho público y por ello tiene indiscutiblemente vínculos con el
derecho constitucional, siendo sus fuentes esenciales los artículos 14, 16, 21 y
21 aplicados analógicamente; 25,26,27, 28, 29, 31 fracción IV, 71,72, 73, 74,
89, 131 y133 esencialmente, los cuales encuadran los principios jurídicos hacia
los cuales debe atender la actividad financiera del Estado..

Aspecto sociológico.

En el plano sociológico, el derecho financiero tiene esencialmente como

finalidad la de lograr una equitativa distribución de la riqueza, de tal manera
que sus efectos se revelen generalmente en el gasto, sociológicamente se
espera que el tributo sea devuelto de forma heterogénea a través de la
prestación de servicios públicos generales, en igualdad de circunstancias a
toda la población.

Igualmente entre los egresos del Estado se previenen las actividades de

fomento a través de subsidios a los ciudadanos que realicen actividades
económicas necesarias para el desarrollo nacional.

El derecho financiero se regula por:

El derecho presupuestal es aquel que se encarga de hacer y cuidar el

presupuesto.

El derecho patrimonial es aquel que se encarga de administrar y cuidar el

patrimonio del estado.

El derecho fiscal es aquel que regula las contribuciones e ingresos que el

estado tiene en su soberanía

El derecho crediticio es aquel que regula los créditos tanto internos como
externos

El derecho monetario es aquel que se encarga de la emisión del dinero

DERECHO FISCAL

Es un conjunto de normas de derecho público que estudia los derechos,

impuestos y contribución que deben aportar los particulares de un Estado para
la satisfacción de las necesidades del propio Estado y sus gobernados.

DERECHO PATRIMONIAL

El derecho patrimonial es el conjunto de principios y normas que regulan los

derechos y obligaciones de contenido total o parcialmente económico que
pueden integrar el patrimonio de las personas humanas y las de existencia
ideal"
BIBLIOGRAFIA

http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_Público

http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho

www.monografias.com/.../derecho-fiscal/derecho-fiscal.shtml

www.tuobra.unam.mx/hitPDF.php?obra=1847

es.wikipedia.org/wiki/Derecho_financiero