CSR Indonesia media@csrindonesia.

com
N e w s l e t t e r Vol. 1 Minggu 34 2007  www.csrindonesia.com

Dari Redaksi 
 
“Merdeka!” adalah pekik yang kita kerap dengar sepanjang minggu lalu. Kiranya pekikan itu terdengar tak seramai
masa-masa lalu. Mungkin semakin banyak orang yang kehilangan kesadaran bahwa negara bangsa bernama Indonesia
tak kan hadir kalau tak diperjuangkan dengan sungguh-sungguh oleh mereka yang memekikkan ”Merdeka!” dan maju
ke medan pertempuran atau meja perundingan. Atau, diam-diam semakin banyak orang yang sadar bahwa ternyata kita
memang masih ”agak” jauh dari kemerdekaan.

Memang, Belanda dan Jepang sudah tidak bercokol dalam bentuk kolonialisme tradisional: petantang-petenteng
dengan bedil di tangan. Namun kemerdekaan dalam berbagai aspek tampaknya belum hadir. Bangsa yang merdeka
seharusnya bisa membangun dirinya menuju kesejahteraan bersama dalam segala aspek. Nyatanya kita belum bisa
memastikan kesejahteraan multiaspek setelah 62 tahun ”merdeka”. Itu pesan Editorial kali ini.

Selain berita-berita penting CSR sepanjang minggu lalu, Edisi 3 Newsletter CSR Indonesia menghadirkan tulisan
Muhammad Nuruzzaman mengenai tanggung jawab sosial dalam projek pembangunan infrastruktur, khususnya untuk
kasus pembangunan jalan tol. Dua tulisan dari Mukti Fajar dan Mulyadi Sumarto (Kompas, 15/08)—masih tentang
debat atas regulasi CSR—juga dimuat, agar pembaca yang tak sempat melihatnya di surat kabar dapat mengaksesnya.
Terakhir, kami juga menghadirkan timbangan buku atas karya Yusuf Wibisono ”Membedah Konsep dan Aplikasi
Corporate Social Responsibility”. Semoga bermanfaat bagi kita semua dalam mengisi kemerdekaan dengan
memperjuangkan CSR yang substansial.

Tentang A+ CSR Indonesia  Daftar Isi   
A+ CSR Indonesia hadir sebagai social enterprise yang
menghimpun berbagai keahlian profesional dalam isu-isu Editorial
seputar CSR. Dengan keahlian itu, berbagai Kita Belum Mampu Memastikan (Kemerdekaan) Itu......... 2
permasalahan yang ada dalam pelaksanaan CSR dapat Berita CSR.................................................................................. 3-5
diidentifikasikan dengan tepat dan peluang bagaimana Agenda………………………………………………….. 5
melakukan perbaikan atasnya dapat direkomendasikan. Publikasi A+
Tangung Jawab Sosial Perusahaan 6
Di sisi lain A+ juga menghimpun keahlian yang sama dalam Projek Pembangunan Infrastruktur..............................
untuk memajukan konsep CSR yang substansial, agar Artikel Pilihan
khalayak dapat membedakannya dengan upaya Tindakan Amoral Korporasi…................................................ 8
menggunakan konsep tersebut untuk kepentingan di luar CSR Layaknya Buah Simalakama …………………............ 9
pembangunan berkelanjutan. A+ memang bertekad Informasi Buku
menjaga keseimbangan antara kritisisme terhadap kinerja Membaca Upaya Yusuf Wibisono “Membedah”CSR.......... 11
sosial dan lingkungan perusahaan dengan optimisme
rasional untuk perbaikannya.
A+ CSR Indonesia 
 
Redaksi 
Green Ads Space Pamadi Wibowo (pamadi.wibowo@gmail.com) 
Jalal  (jalal.csri@gmail.com) 
Taufik Rahman (rahman.taufik@gmail.com) 
Untuk mengiklankan produk yang ramah Irpan Kadir (irpan.kadir@gmail.com) 
Reza Ramayana (reza.ramayana@gmail.com) 
sosial dan lingkungan, sponsorship, link ke Endro Sampurna (endara.sampurna@gmail.com) 
laporan CSR perusahaan, agenda kegiatan  
CSR (pelatihan, seminar, lokakarya, ekspo) Website & Publikasi (media@csrindonesia.com) 

atau lainnya yang relevan silakan kontak ke

 
media@csrindonesia.com.  
Rukan Permata Senayan No A/6,  
Jl. Tentara Pelajar, Patal Senayan, Jakarta 12210  
T: +62 21 57940610     F: +62 21 57940611 

CSR Indonesia Newsletter Vol.1 Minggu 34 2007 1

Editorial 
Kita Belum Mampu Memastikan (Kemerdekaan) Itu…
Naskah proklamasi menyatakan bahwa yang ingin
merdeka adalah bangsa ini, bangsa Indonesia. Selama 62
tahun merdeka, kemerdekaan itu diisi dengan
membangun negara. Memang, hingga kini Indonesia
masih belum menunjukkan sebagai sekelompok manusia
berbangsa. Kita baru bernegara, belum berbangsa!
Kebangsaan adalah salah satu identitas kemanusiaan.
Bahasa, budi pekerti, dan kebebasan adalah contoh
lainnya. Dan bangsa yang merdeka adalah bangsa yang
mampu membebaskan diri dari berbagai bentuk
penjajahan. Menjadi bangsa yang merdeka adalah cita-
cita semua insan. Status kemerdekaan dan identitas
kebangsaan merupakan sesuatu yang dinamis dan
kadang-kadang liar. Ia adalah sesuatu yang harus terus-
menerus dicari maknanya dan diperjuangkan. Bangsa
yang merdeka adalah bangsa yang tiada henti
memperjuangakan kemerdekaan itu sendiri.
Negara, dalam banyak literatur ilmu politik, adalah
sebuah organisasi. Kendati ia berniat mewadahi berbagai
ruh dan nilai kebangsaan, dalam pasang-surut sejarah
kenegaraan kepentingan ekonomi selalu menjadi
panglima. Gerakan politik menjadi mandek jika tanpa
dukungan ekonomi. Negara sebagai organisasi dengan
legitimasi kekuasaan tertinggi, pada akhirnya menjadi
pemain ekonomi yang termasuk paling dominan.
Kini, ekonomi digerakkan oleh perdagangan bebas,
sementara negara dikelola dengan pertimbangan
demokrasi. Dan kehormatan dijunjung tinggi di atas
setiap kepala individu. Globalisasi ekonomi tidak
memberikan banyak pilihan kecuali beradaptasi dan
bersaing secara terbuka. Kendati masih bisa berekspresi
dengan dasar menunjukkan keunikan, tapi toh yang
namanya persaingan, tetap tidak bisa terlepas dari
hukum besi pasar. Siapa kuat modalnya, dia yang dapat!
Indonesia, hingga kini masih mengedepankan kekayaan
dan keelokan sumberdaya alam. Indonesia adalah
”papan catur” nan elok, lengkap dengan jumlah
penonton yang maha banyak. Dibandingkan
menyediakan produk canggih, bangsa ini masih
mengunggulkan besarnya konsumen dan tenaga kerja
murah. Dibutuhkan ”kenekatan” luar biasa untuk
mampu bersaing. Dibutuhkan kecerdasan luar biasa
untuk mampu bekerja sama yang saling menguntungkan.
Berbagai pelaku ekonomi memaknai kemerdekaan
bangsa ini dengan memberikan sejumlah diskon. Ada
juga yang mempertahankan harga jual, namun
meningkatkan biaya iklan. Mereka menjajakan iklan
produk di balik puisi dan konser dangdut atau pop
CSR Indonesia Newsletter Vol.1 Minggu 34 2007
kemerdekaan. Masyarakat beramai-ramai memanjat
pinang, balap karung, membuat gapura yang megah, dan
menyelenggarakan berbagai turnamen olah raga. Namun
tidak sedikit masyarakat yang berdiam diri. Mereka
mengambil keputusan taktis: daripada buat seremoni
lebih baik duit dipakai buat makan.
Bagi kebanyakan perusahaan, momentum HUT
Kemerdekaan RI adalah kesempatan untuk meraih dan
mengokohkan reputasi diri. Besarnya sumbangan
mungkin akan dilaporkan sebagai tanda dari kepatuhan
sebagai warga negara (corporate citizen). Dipastikan pula ia
akan hadir dalam publikasi kegiatan corporate social
responsibility (CSR). Kita butuh lebih dari ini. Kemeriahan
perayaan HUT RI pada akhirnya hanyalah panggung
hiburan. Dan hiburan itu lebih dekat dengan
menghabiskan waktu luang, atau bahkan dalam batas-
batas tertentu bisa menjadi kemubaziran.
Dari berbagai diskusi mengenai regulasi CSR, majoritas
kalangan non-perusahaan menunjukkan antusiasme luar
biasa. Mereka memandang bahwa dengan diregulasinya
CSR oleh pemerintah sebagai kesempatan untuk
memeroleh dana CSR. Sebaliknya perusahaan banyak
berkeberatan karena itu artinya harus ada tambahan
pengeluaran di luar kepentingan bisnis. Di titik
tengahnya hadir manajemen ”reputasi” perusahaan, yang
kerap disusutkan menjadi sekadar kehumasan. Dengan
nada dan pilihan kegiatan yang sengaja dibuat sepertinya
ramah sosial dan ramah lingkungan, perusahaan
mempublikasikan citra positif eksistensi dirinya.
Sementara, bangsa ini masih merasa kelewat bangga
dengan kesementaraan kekayaan alam. Ketika alam
sering diperkosa dan masyarakatnya dicampakkan, masih
terlampau sedikit dan lemah pihak yang meluruskannya.
Kemerdakaan adalah sebuah pilihan sadar. Penjajahan
adalah nasib buruk yang mungkin sengaja dipilih secara
tak sadar. Negara Indonesia memang sudah lahir sejak
62 tahun lalu. Namun kita tak pernah mampu
memastikan apakah bangsa ini tumbuh sehat,
berkembang cerdas, atau malah terus-menerus
menderita kesakitan. Kita belum bisa memastikan itu!
Kiranya diperlukan ruh keagungan sebuah bangsa yang
merdeka agar hal-hal yang berkenan dengan pemindahan
kekuasaan (ilmu pengetahuan dan teknologi) dapat
diselenggarakan secara saksama dan dalam tempo yang
sesingkat-singkatnya.
2
Berita CSR 
Ericsson Focuses on IT Education in CSR Programs
16.Aug.2007 - Sumber: http://thejakartapost.com/Archives/ArchivesDet2.asp?FileID=20070816.M03
Jakarta - PT Ericsson Indonesia, the local unit of
telecommunications equipment provider Ericsson, says
IT education will be the focus of its corporate social
responsibility programs.
Vice president for marketing and communications Dewi
Widiyanti said Tuesday that Ericsson had decided to
focus on IT education as it wanted to help develop the
IT industry in Indonesia.
She said that Ericsson first conducted such activities at
the start of the decade, when it gave financial support to
a number of electrical engineering students to enable
them to finish their undergraduate studies. Then, in
2002, it launched the "Ericsson Fast-Forward" program,
which enables some 20 fresh graduates from reputable
universities to serve internships in the company every
year.
This month, it will send three holders of bachelor's
degrees to the Royal Institute of Technology (KTH) in
Stockholm, Sweden, for two-year postgraduate courses
in wireless systems in electrical engineering.
"We want to make a contribution to the development of
the IT industry in Indonesia. When the three come
back, we hope will apply their skills and knowledge to
boost the development of IT here," said president
director Bengt Thornberg.
He said that Ericsson Indonesia currently had around
Industri Pulp Terguncang, Sedikitnya 1 Juta Pekerja di Riau Terancam
Kehilangan Pekerjaan
16.Aug.2007 - Sumber: http://kompas.com/kompas-cetak/0708/16/ekonomi/3765810.htm
Jakarta - Krisis bahan baku yang terjadi sejak Februari
2007 telah mengguncang PT Riau Andalan Pulp and
Paper serta PT Indah Kiat Pulp and Paper. Tanpa
penanganan serius dari pemerintah, kedua produsen
pulp terbesar di Indonesia ini akan kolaps dan bisa
memunculkan gelombang pengangguran baru.
"Perbedaan penafsiran dasar hukum antara polisi dan
Departemen Kehutanan dalam operasi pemberantasan
pembalakan liar sudah sampai pada tahap menyulitkan
operasi kedua perusahaan ini. Pemerintah seharusnya
duduk bersama untuk menyelesaikannya agar kedua
perusahaan ini tidak berhenti berproduksi mulai
CSR Indonesia Newsletter Vol.1 Minggu 34 2007
900 staff members, of whom 95 percent were the
holders of degrees.
”We need more people with higher levels of education,”
said Thornberg, adding that the three awardees of the
bursaries would not be obliged to work in Ericsson after
finishing their studies. “We’ll welcome them back here,
offering them jobs, but we won't ask for a
commitment,” he said.
Ericsson first arrived in Indonesia in 1907 and has been
supplying the country's telecommunications sector ever
since. It provided Indonesia's first cellular network in
1987 and GSM (global system for mobile
communications) network in 1995. In 2006, it
introduced 3G technology to Indonesia.
Ericsson recently extended its contract with the
country's top cellular operator, PT Indosat Tbk, to
expand the latter's WCDMA (wideband code division
multiple access) and HSPA (high-speed packet access)
network coverage in greater Jakarta.
Ericsson will hence be responsible for supplying core,
radio access network and transmission equipment,
covering the design, deployment, integration,
performance and improvement of Indosat's
WCDMA/HSPA network. (11)
Oktober 2007," kata Ketua Umum Asosiasi Pengusaha
Indonesia (Apindo) Sofjan Wanandi di Jakarta, Rabu
(15/8).
Indah Kiat Pulp and Paper (IKPP) merupakan anak
perusahaan Sinar Mas, sementara Riau Andalan Pulp
and Paper (RAPP) adalah anak perusahaan Raja Garuda
Mas. Keduanya merupakan produsen bubur kertas atau
pulp terbesar di Indonesia yang memproduksi 4 juta ton
pulp per tahun.
Presiden Direktur RAPP Rudi Fajar menambahkan,
industri pulp idealnya memiliki stok bahan baku untuk
enam bulan ke depan. Namun, stok yang tersisa saat ini
3
hanya cukup untuk produksi sampai bulan September
2007.
Untuk memproduksi 160.000 ton pulp sedikitnya
dibutuhkan 700.000 meter kubik kayu. Krisis berawal
dari langkah penyidikan Kepolisian Daerah Riau atas
hasil operasi pemberantasan pembalakan liar sejak awal
tahun 2007.
Polisi menuding manajemen RAPP dan IKPP memakai
kayu ilegal untuk berproduksi (Kompas, 23/2). "Kami
tetap mendukung langkah hukum. Namun, jika yang
terjadi seperti sekarang, maka mulai Oktober 2007 kami
tak bisa lagi berproduksi," ujar Rudi.
Senada dengan Rudi, General Manager Corporate
Communication Sinar Mas Joice Budisusanto
mengatakan, IKPP juga kesulitan memperoleh bahan
baku karena para pemasok tidak bisa menebang di areal
hutan tanaman industri (HTI) mereka.
”Tanpa solusi dari pemerintah, kami terpaksa
menghentikan produksi dan keadaan ini akan
Perusahaan Pengembang Menunggak Fasos-Fasum
16.Aug.2007 - Sumber: http://kompas.com/kompas-cetak/0708/16/metro/3765947.htm
Jakarta, - Sebanyak 180 perusahaan pengembang di
Jakarta Pusat tidak merealisasikan kewajiban
membangun serta menyediakan fasilitas sosial dan
fasilitas umum. Tunggakan kewajiban ini terjadi sejak
tahun 1990-an. Akibatnya, kebutuhan masyarakat akan
ruang terbuka hijau, jalur pejalan kaki, tempat ibadah,
fasilitas olahraga, serta kerapian jalan umum tidak
terpenuhi.
”Para perusahaan pengembang menyepelekan
pemerintah dan sengaja melanggar peraturan. Mereka
bahkan tidak mau datang ketika diundang untuk
membicarakan masalah kewajibannya,” kata Asisten
Ekonomi dan Pembangunan Wali Kota Jakarta Pusat
Natsir Sabhara, Rabu (15/8).
Natsir bekerja sama dengan Badan Pengelola Kompleks
Kemayoran sengaja mengundang para perusahaan
pengembang ke Kantor Wali Kota Jakarta Pusat, Rabu
Coke Energy Use Up 10%, Improves Water Efficiency 3%
14.Aug.2007 - Sumber: www.environmentalleader.com
The Coca-Cola Company has released its 2006
Environmental Performance report (PDF). The report
includes data gathered from 775 facilities around the
world, representing 94 percent of the Coca-Cola
CSR Indonesia Newsletter Vol.1 Minggu 34 2007
mengancam kesinambungan restrukturisasi kewajiban
yang sukses dilaksanakan beberapa tahun lalu,” tambah
Joice.
Lapangan Kerja
Sejak beroperasi, IKPP telah menyerap 300.000 pekerja
langsung dan 500.000 pekerja tidak langsung, di
antaranya dari perusahaan pemasok dan katering.
Sementara itu, RAPP mengklaim mempekerjakan
sedikitnya 200.000 orang, baik langsung maupun tidak
langsung.
Setiap tahun, IKPP mengekspor pulp 3 miliar dollar AS
dan RAPP senilai 2 miliar dollar AS. Sofjan meminta
pemerintah segera merevisi aturan yang tumpang tindih
agar proses hukum tak mengganggu kinerja perusahaan
yang sah. “Yang terjadi sekarang, polisi memasang garis
polisi di seluruh areal HTI yang sah karena di lokasi itu
ditemukan kayu yang diduga ilegal. Kalau sudah begini,
perusahaan itu jadi sulit bekerja,” ujarnya. (ham)
kemarin. Namun, setelah menunggu sekitar satu jam
sejak pukul 10.00, sesuai dengan jadwal pertemuan, tak
satu pun perwakilan perusahaan datang.
Sesuai dengan Surat Keputusan (SK) Gubernur Nomor
41 Tahun 2001 tentang tata cara penerimaan kewajiban
dari pemegang surat izin penunjukan penggunaan tanah,
setiap pengembang berkewajiban menyerahkan fasos
dan fasum berupa jalan, taman, sarana pendidikan,
sarana kesehatan, sarana olahraga, dan rumah murah
sederhana.
Namun, banyak pengusaha mengabaikan SK tersebut.
Saat ini, tercatat hanya 20 dari 202 pengembang yang
melaksanakan kewajibannya. (nel)
system’s sales volume in 2006.
In 2006, the Coca-Cola’s total energy use increased 10
percent. Coke’s vending machines and coolers are the
largest contributor to greenhouse gas emissions within
4
the system and produce three times the estimated
emissions of the company’s manufacturing facilities. In 2006, sustainable design efforts led to a reduction in
Coke says that an increase in on-site production of PET weight and improvement of the impact resistance of the
bottles in 2006 contributed to the systemwide energy Company’s glass contour bottle which saved 89,000
use increase. “We are working to identify and implement metric tons of glass last year.
additional measures that will continue to improve
efficiencies in our operations,” the report states. Coca-Cola Enterprises, which markets, distributes, and
produces Coca-Cola products, recently published a
While there was an increase in total energy use in 2006, corporate responsibility and sustainability report. The
the company says that its energy use ratio has improved Coca-Cola Company recently gave the World Wildlife
16 percent since the year 2002. The company achieved a Fund $20 million to conserve and protect freshwater
three percent improvement in water use efficiency, as resources.
sales volume increased four percent. Coca-Cola plants
used an average of 2.52 liters of water to make one liter
of beverage, as compared to 2.59 liters in 2005 and 2.72
in 2004. Since 2002, the Coca-Cola system has improved
water use efficiency by more than 19 percent.

 
Agenda 
 

Diskusi Panel “CSR di Persimpangan Jalan”

Corporate Forum for Community Development (CFCD) menyelenggarakan diskusi

CFCD panel dengan topik utama pasca UU Perseroan Terbatas yang terkait dengan pasal
74 yang mewajibkan perusahan dalam menjalankan tanggung jawab sosialnya.

Diselenggarakan pada tanggal 22 Agustus 2007, pukul 09.30 – 13.00 wib

bertempat di Merak Room, Jakarta Convention Center (JCC). Bertindak selalu pembicara adalah Prof. Dr.
Jimmly Asshiddiqie (Ketua Mahmakah Konstitusi), Prof.Dr.Ir Hardinsyah (Dekan Fakultas Ekologi Manusia,
IPB), dan Jalal (Direktur Eksekutif A+ CSR Indonesia)

Keterangan lengkap dan pendaftaran silakan hubungi sdr. Agung dan Lina, sekretariat CFCD (021) 794 0634

 
Coffee Morning Discussion
with A+ CSR Indonesia

Program  ini  ditujukan  untuk  organisasi  yang  ingin  mendapatkan  pemahaman  awal 
tentang  CSR  ataupun  isu‐isu  terhangat  berkaitan  dengannya.  Program  gratis  sepanjang 
dua jam akan membahas apa itu CSR serta apa relevansinya untuk organisasi Anda. Untuk 
keterangan lebih lanjut, silakan hubungi 
                                   
 
 
 
office@csrindonesia.com 
T: +62‐21 57940611                                                                                                
                                                                          
                                                                   
                            

CSR Indonesia Newsletter Vol.1 Minggu 34 2007 5

Publikasi A+ 
Tanggung Jawab Sosial Perusahaan dalam Projek Pembangunan Infrastruktur
Kasus Pembangunan Jalan Tol Palimanan-Cikampek
Muhammad Nuruzzaman
Pengasuh Pondok Pesantren Babakan Ciwaringin Cirebon/
Aktivis Lingkar Studi CSR
www.csrindonesia.com
“Kepeloporan Kiai Jatira (KH. Hassanuddin) ini salah satunya
adalah kisah tentang regulasi Belanda mengenai pembuatan jalan
raya menghubungkan Bandung-Cirebon yang menjadi resisten bagi
penduduk Babakan. Dalam planning-nya, semula Belanda
memasukkan wilayah Babakan (yang sekarang menjadi Pondok
Pesantren Raudlatul Thalibin) menjadi wilayah lintasan jalan
raya. Bahkan Belanda telah menanam dua patok besar, pertanda
daerah tersebut kelak menjadi jalan. Namun berkat perjuangan
KH. Hasanuddin, dua patok jati besar yang melintasi pesantren
berhasil dibelokannya ke arah yang menjauhi lokasi pesantren.
Karena perjuangan inilah KH. Hasanuddin mendapat julukan
“jatira” artinya jati dua.” (Mahmudah, Babakan: Sebuah Potret
Pesantren Tradisonal)
“Kiai Jatira sebagai pendiri pesantren bisa memindah jalan
Daendels (Belanda), sekarang kita juga harus bisa memindah jalan
tol. Belanda dan pengusaha kayaknya sama, kalau tidak bisa
dipindah pengusaha ternyata lebih jahat dari Belanda.” (warga
Pesantren Babakan Ciwaringin Cirebon)
Pembangunan jalan tol Palimanan-Cikampek dalam
proses pembebasan tanah. Akhir Agustus 2007
pembebasan tanah diharapkan akan selesai. Reaksi
masyarakat terutama yang terlewati oleh jalan tol sangat
resah, karena mereka hanya mendengar kabar dan tidak
jelas lokasi mana yang akan dibebaskan tanahnya.
Informasi masyarakat tentang jalan tol masih jauh dari
memadai. Hanya para aparat pemerintah dan desa saja
yang tahu, kapan, di mana lokasinya dan berapa biaya
penggantiannya. Masyarakat lebih banyak mendengar isu
dan rumor yang tidak jelas kebenarannya..
Sepanjang pengamatan penulis, hingga kini belum
pernah ada konsultasi publik yang dilakukan oleh
perusahaan. Tidak ada satupun masyarakat pesantren
Babakan—sebagai pihak yang terkena dampak
pembangunan jalan tol, dan karenanya adalah pemangku
kepentingan yang sah—yang diajak bicara. Memang ada
upaya sosialisasi yang dilakukan PT. Lintas Marga
Sedaya, berupa sosialisasi AMDAL Pembangunan Jalan
Tol Cikampek-Palimanan. Kendati demikian, masyarakat
Pesantren Babakan Ciwaringin hanya mendapatkan
fotokopi bahan presentasinya saja dari aparat
Pemerintah Desa Babakan. Mereka tidak pernah
diundang serta dilibatkan dalam sosialisasi, alih-alih
didengarkan aspirasinya.
Kegelisahan masyarakat Pesantren Babakan
CSR Indonesia Newsletter Vol.1 Minggu 34 2007
sekitarnya dinyatakan dengan penolakan pembangunan
jalan tol. Menurut mereka pembangunan jalan tol
merusak pesantren sebagai lembaga pendidikan yang
telah berkontribusi besar terhadap pembangunan bangsa
dan negara. Jika pun tetap dilanjutkan, pasti
mengganggu aktivitas keseharian Pondok Pesantren.
Sikap ini, menurut pengamatan penulis terjadi karena
pihak pesantren tidak pernah diajak ‘bicara’ soal rencana
pembangunan jalan tol.
Inilah sebagian temuan penulis tentang kondisi
masyarakat pesantren Babakan Ciwaringin Cirebon ‘vis a
vis’ perusahaan yang melakukan projek pembangunan
jalan tol. Perlu disadari bahwa Pondok Pesantren di
Kabupaten Cirebon bukan hanya aset pendidikan Islam
tapi merupakan basis kultural masyarakat Islam di
Cirebon. Dikhawatirkan, jika perusahaan tidak serius
memperhatikan kondisi ini maka akan terjadi
pertarungan yang sangat keras antara masyarakat dengan
perusahaan. Sangat boleh jadi, protes dengan legitimasi
agama dan dukungan pemimpin Pondok Pesantren akan
semakin mengkristalkan sikap penolakan pembangunan
jalan tol.
Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
Pada dasarnya, selain perusahaan mengurus ijin legal dari
pemerintah, semua aktivitas perusahaan mulai dari
rencana prapembangunan, proses pembangunan, dan
pascapembangunan harus mempertimbangkan unsur-
unsur sosial, ekonomi dan lingkungan masyarakat
sekitar. Proses pengurusan ijin legal (legal license to operate)
harus diimbangi dengan konsultasi publik untuk
mendapat ijin sosial masyarakat (social license to operate).
Dalam proses konsultasi publik, perusahaan harus secara
terbuka menjelaskan rencana detail pembangunan,
perkiraan dampak sosial, ekonomi, dan lingkungan yang
positif dan negatif. Mulai dari kemungkinan terwujudnya
harapan tenaga kerja secara proporsional bagi
masyarakat sekitar, kompensasi yang berimbang atas
eksploitasi sumberdaya yang telah digunakan, pilihan
bahan baku produksi yang ramah lingkungan,
penanganan atas proses produksi yang menjamin
kualitas produk yang dihasilkan, perhatian dan
dan peningkatan kualitas hidup para pekerja, penanganan
6
khusus atas limbah produksi sampai pada upaya
pemberdayaan masyarakat sekitar operasi perusahaan
merupakan beberapa upaya mewujudkan pertimbangan
humanisme dan ekologisme dimaksud. Selain—tentu
saja—pertanggungjawaban terhadap para pemegang
saham (stockholders) dan pemenuhan kewajiban taat pajak
bagi negara.
Bentuk-bentuk pertimbangan dan perhatian sosial-
lingkungan tersebut merupakan upaya dalam
memaksimalkan dampak positif dan meminimalkan
dampak negatif dari kehadiran perusahaan saat ini.
Perlakuan terhadap dampak-dampak keberadaan
perusahaan tidak hanya diterjemahkan dalam
keuntungan ekonomi semata, tetapi perlakuan terhadap
seluruh pemangku kepentingan (stakeholders) perusahaan
—pihak-pihak yang mempengaruhi dan dipengaruhi
secara langsung dan tidak langsung atas segala macam
keputusan bisnis dan kegiatan perusahaan. Harus ada
upaya untuk mengharmoniskan tiga sektor utama
kehidupan manusia (triple bottom line), ekonomi-sosial-
lingkungan. Upaya-upaya tersebutlah yang kini dipahami
sebagai tanggung jawab sosial perusahaan atau corporate
social responsibility (CSR).
Dalam kasus mega-projek seperti pembangunan jalan tol
Cikampek-Palimanan, perusahaan pemegang kontrak
akan terikat dengan standar seperti dari International
Finance Corporation (IFC) dan atau dari Equator
Principles (EP) sebagai prasyarat perolehan pembiayaan
dari bank. Secara umum standar baik standar IFC
maupun EP mempersyaratkan bahwa hanya perusahaan
yang menunjukkan komitmen dan kinerja tinggi dalam
ranah sosial, lingkungan, dan tentunya ekonomi yang
berhak memeroleh jaminan pembiayaan. Baik IFC
maupun EP mempersyaratkan keharusan melakukan
effective community engagement, karena hanya dengan
hubungan yang efektiflah jaminan keberhasilan projek
pembangunan dapat diperoleh. Kondisi kebalikannya
hanya akan menimbulkan berbagai masalah dan juga
kerugian ekonomi.
Pondok Pesantren: Basis Kultural Masyarakat
Cirebon
Dari temuan awal berdasarkan pengamatan dan dialog
yang intensif dengan pimpinan Pondok Pesantren di
Cirebon, seperti telah disinggung di awal, terdapat
kecenderugan perusahaan pemegang kontrak pemba-
ngunan mega-projek jalan tol Cikampek-Palimanan
terlalu merasa nyaman dengan ijin legal. Seperti
diketahui publik bahwa mega-projek ini mendapat
jaminan kuat dari negara pasti dan harus terlaksana.
Padahal, dalam konteks CSR ijin legal hanyalah bisa
berlaku efektif apabila didampingi oleh ijin sosial berupa
dukungan pemangku kepentingan.
Sejauh ini, PT. Lintas Marga Sedaya sudah berupaya
melakukan ”sosialisasi” AMDAL Pembangunan Jalan
CSR Indonesia Newsletter Vol.1 Minggu 34 2007
Tol Cikampek-Palimanan. Namun sayang, kegiatan yang
seharusnya membuka kesempatan luas untuk membantu
perusahaan menemukan pemangku kepentingan sosial
yang tepat, serta memeroleh masukan mengenai
bagaimana seharusnya projek yang efektif bisa
diselenggarakan, terkesan hanya sebatas untuk
memenuhi persyaratan formal. Padahal, standar yang
diminta oleh IFC maupun EP adalah konsultasi publik
yang bersifat seimbang dan dua arah, bukan sekadar
sosialisasi yang timpang dan satu arah.
Studi AMDAL jelas bertujuan menjaring masukan
publik. Studi ini kalau dilaksanakan dengan benar akan
memberikan rekomendasi mengenai bagaimana
meminimumkan dampak negatif dan memaksimumkan
dampak positif dari rencana operasi perusahaan.
Prosesnya jelas harus terbuka dan melibatkan
representasi komunitas sesuai dengan kemungkinan
luasan dampak. Untuk kasus Cirebon, sepertinya untuk
memotret rona awal dinamika sosial dibutuhkan
pemahaman yang benar mengenai kedudukan pondok
pesantren sebagai basis kultural masyarakat, dan
berbagai realitas sosio-antropologis masyarakat Cirebon.
Kecenderungan yang tampak hingga sekarang—mudah-
mudahan ini hanya kekhilafan penulis—adalah
pengabaian posisi Pondok Pesantren. Padahal,
pesantren bukan saja merupakan basis kultural
masyarakat Cirebon, melainkan juga secara teknis
penyelenggaraan projek pasti banyak terkena dampak
pembebasan lahan. Hal ini merupakan sesuatu yang
sangat fatal. Kenyataan ini dalam telaah yang lebih jauh,
mengindikasikan bahwa perusahaan pemegang kontrak
mega-projek pembangunan jalan tol Cikampek-
Palimanan, benar-benar membutuhkan pemahaman yang
utuh dan benar mengenai peta sosial dan budaya
masyarakat Cirebon.
Pemahaman yang baik tentang hal ini bukan saja
bermanfaat bagi kelancaran proses projek
pembangunan, namun juga, jika memerhatikan standar
IFC dan EP, di atas mempermudah perusahaan untuk
melakukan effective stakeholder engagement yang berimplikasi
pada ketersediaan dan kesinambungan jaminan
pembiayaan projek. Artinya, hanya dengan memastikan
bahwa seluruh pemangku kepentingan merasa
diperhatikan aspirasinyalah maka pembangunan jalan tol
tersebut bisa dilakukan dengan lancar tanpa gejolak
sosial dan nantinya benar-benar bermanfaat untuk
kepentingan seluruh pihak. Kalau sekarang praktiknya
belumlah seperti itu, belum terlambat bagi perusahaan
untuk memperbaikinya. Standar untuk itu telah tersedia,
perusahaan harus memastikan bahwa substansinya
dipenuhi.
7
Artikel Pilihan 
Tindakan Amoral Korporasi?
Mukti Fajar ND
15 Agustus 2007
http://kompas.com/kompas-cetak/0708/15/opini/ 3763353.htm
CSR yang selama ini dilakukan oleh korporasi,
mendasarkan pada prinsip sukarela (voluntary) dan
kedermawanan (philantrophy), dianggap tidak efektif.
Demikian kegelisahan yang disampaikan Sekretaris
Jenderal PBB dalam pertemuan Global Compact di
Geneva, Swiss. Korporasi dianggap tidak mempunyai
kepedulian terhadap persoalan sosial seperti lingkungan
hidup, hak asasi manusia, dan community development.
Hal itu terbukti dengan meningkatnya krisis pemanasan
global, ketimpangan ekonomi (extreme poverty), mahalnya
biaya pendidikan dan kesehatan, serta persoalan sosial
lainnya. Demikian pula di Indonesia, pengaturan
kewajiban tanggung jawab sosial perusahaan (corporate
social responsibilty/CSR) dalam Undang-Undang (UU)
Perseroan Terbatas dan UU Penanaman Modal justru
banyak ditentang banyak korporat.
Perdebatan klasik itu dikarenakan, pertama, mengenai
hakikat korporasi dan, kedua, mengenai penegakan
hukumnya. Secara nature, korporasi didirikan untuk
memaksimalisasi keuntungan, bukannya untuk
melakukan perbuatan amal. Pendapat ini disampaikan
Milton Friedman, seorang peraih nobel bidang ekonomi.
”Satu-satunya tanggung jawab korporasi adalah kepada
shareholder,… menyalurkan kekayaan korporasi kepada
masyarakat justru merupakan tindakan amoral
korporasi” (Joel Bakan, 2006). Artinya, CSR merupakan
pengkhianatan terhadap hak pemegang saham.
Dengan konstruksi hukum perusahaan yang ada
sekarang, memang sulit untuk mengubah perilaku
mereka. Walaupun kita bisa saksikan, korporasi
dilahirkan untuk menjadi spesies yang rakus, tamak, dan
hanya memikirkan dirinya sendiri.
Status badan hukum yang disandang membuat dirinya
tidak bisa mati (kecuali bangkrut) dan terus
mengeksploitasi berbagai sumber daya yang ada hingga
semuanya menjadi sampah dan sepah. Tanggung jawab
terbatas pemegang saham (limited liability) memungkinkan
korporasi untuk menangguk keuntungan tanpa batas.
Namun ketika berhadapan dengan persoalan, mereka
hanya bertanggung jawab sebatas modal. Masih ingat
kisah tanggung jawab Lapindo Brantas Inc. terhadap
masyarakat Sidoarjo, Jawa Timur, kan? Bukti adanya
kegagalan sistemik yang diciptakan hukum perusahaan
dalam menciptakan ketidakadilan secara legal.
CSR Indonesia Newsletter Vol.1 Minggu 34 2007
Korporasi yang dibentuk dalam sebuah wilayah hukum
seharusnya mengabdi pada kepentingan masyarakat di
mana hukum itu ada. Oleh karena itu, perlu dibongkar
kembali (Gary von Stage, 1994). Pembentukan hukum
korporasi yang baru harus memberikan ruang bagi
terciptanya keadilan sosial. Aset yang dimiliki korporasi
tidak hanya menjadi milik pribadi, tetapi harus
digunakan untuk memberikan kemanfaatan umum,
khususnya bagi kaum yang paling tidak beruntung (John
Rawls, 1995).
Masyarakat mempunyai hak atas keuntungan yang
didapat oleh korporasi karena masyarakat sesungguhnya
”pemegang saham” bagi sebuah wilayah hukum yang
dijadikan operasi korporasi. Perluasan tafsir atas Pasal
304 KUHP tentang ”membiarkan seseorang dalam
keadaan sengsara...” dapat pula diterapkan sanksi pidana
bagi korporasi yang mempunyai kekayaan berlebih tetapi
menelantarkan masyarakat di sekitarnya dalam kesulitan.
Dengan paradigma tersebut, CSR akan mendapatkan
tempat yang terhormat dalam hukum perusahaan. Ruang
lingkup isu-isu dalam CSR memang tidak bisa dibatasi
hanya pada teritorial negara karena dampak negatif yang
diakibatkan operasi korporat bersifat global, seperti
lingkungan hidup dan hak asasi manusia. Persoalan
penegakan hukum internasional mempunyai kelemahan
karena tidak adanya struktur hukum sebagai otoritas
yang dibangun untuk melaksanakannya.
Perjanjian internasional hanya berjalan efektif ketika
semua negara sepakat di dalamnya. Organisasi
Perdagangan Dunia (WTO) sebagai organisasi raksasa
yang diikuti hampir seluruh negara di dunia sampai hari
ini berdalih hanya akan mengatur negara, bukan
korporasi.
Alotnya pihak Amerika Serikat untuk menandatangani
pengurangan emisi karbon, demi menekan pemanasan
global dengan Uni Eropa, adalah bentuk pembelotan
dan mungkin akan diikuti negara lain, yang akan
dirugikan industrinya jika menandatangani kesepakatan
tersebut.
Namun, bentuk soft law, seperti OECD Guidelines for
Multinational Enterprises, yang digagas dalam World
Summit on Sustainable Development on CSR dapat
dijadikan rujukan (Calder & Culverwell, 2005).
8
Penerapan sertifikasi bagi korporasi yang memberikan
produk yang ramah lingkungan, memerhatikan
kehidupan yang layak bagi buruh, dan peduli terhadap
community development adalah acuan bagi sebuah negara
yang akan menerima kehadiran korporasi untuk
beroperasi di wilayahnya.
Menolak kehadiran korporasi yang mempunyai daftar
hitam adalah tindakan yang bijak dan baik untuk
CSR Layaknya Buah Simalakama
Mulyadi Sunarto
15 Agustus 2007
http://kompas.com/kompas-cetak/0708/15/opini/ 3763355.htm
Isu tanggung jawab sosial perusahaan (corporate social
responsibility/CSR) yang memanas dalam beberapa hari
terakhir ini seperti layaknya buah simalakama. Betapa
tidak, sejak iklim investasi dibangun Orde Baru,
perusahaan, masyarakat, dan negara hidup ber-
dampingan tetapi relasi di antara mereka sarat dengan
konflik. Kasus Buyat, Abepura, dan Lapindo
menunjukkan konflik tersebut. Kondisi problematik
ini ingin diperbaiki melalui pengesahan Undang-
Undang Perseroan Terbatas (UU PT) yang mencakup
pasal yang mengatur CSR, tetapi justru membuatnya
semakin kompleks.
Kadin dan sejumlah asosiasi pengusaha menolak UU
itu, tetapi pemerintah tetap mengesahkannya.
Kekhawatiran mereka adalah UU itu menjadi sumber
legitimasi praktik pungutan liar karena peraturan itu
mencakup kewajiban bagi perusahaan untuk
mengalokasikan dana CSR. Begitu seriusnya polemik
ini sehingga wakil presiden berusaha meredamnya
dengan menyatakan agar perusahaan tidak khawatir
pada pengelolaan CSR.
Kalau tidak hati-hati menata CSR, maka kasus
hengkangnya PT Sony Elektronik Indonesia beberapa
tahun lalu akan terjadi lagi dalam intensitas yang lebih
besar dan ekshalasi konflik antara masyarakat dan
perusahaan akan menjadi lebih panas. Kalau demikian,
bagaimana seharusnya menata CSR? Apakah CSR
layak diatur secara legal?
Kepedulian atau Kewajiban?
Kompleksitas polemik UU PT berawal dari perbedaan
perspektif menafsirkan konsep CSR. Belum ada titik
temu antara sektor privat dan negara dalam memaknai
CSR. Banyak perusahaan menganggap bahwa realisasi
CSR yang selama ini diwujudkan dalam program
community development (CD) dilakukan karena kepedulian
mereka sebagai makhluk sosial (corporate citizenship).
Karena CSR merupakan kepedulian, maka keberadaan
CSR Indonesia Newsletter Vol.1 Minggu 34 2007
kemanusiaan daripada perhitungan keuntungan sesaat.
Walau kadang sulit sebab korporasi lihai menyuap
penjabat negara setempat untuk mendapat izin
beroperasi.
Mukti Fajar ND, Dosen Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
peraturan yang mewajibkannya menjadi tidak relevan.
Di sisi lain, harus diakui bahwa proses produksi
perusahaan menciptakan externality.
Kehadiran externality melegitimasi negara untuk
mewajibkan perusahaan menginternalisasinya guna
meminimalisasi dampak externality pada masyarakat.
Dalam hal ini, CSR merupakan salah satu media
internalisasi externality. Dengan demikian, CSR bisa
ditafsirkan sebagai kewajiban.
Pilihan pemaknaan CSR sebagai kewajiban atau
kepedulian menimbulkan implikasi yang berbeda. CSR
sebagai bentuk kepedulian tidak mungkin diatur secara
legal, sementara CSR sebagai kewajiban bisa diatur
oleh negara.
Belajar dari Negara Lain
Implementasi CSR di beberapa negara bisa dijadikan
referensi untuk mengurai perdebatan itu. Australia,
Kanada, Perancis, Jerman, Belanda, Inggris, dan
Amerika Serikat telah mengadopsi code of conduct
CSR yang meliputi aspek lingkungan hidup, hubungan
industrial, gender, korupsi, dan hak asasi manusia
(HAM). Berbasis pada aspek itu, mereka
mengembangkan regulasi guna mengatur CSR.
Australia, misalnya, mewajibkan perusahaan membuat
laporan tahunan CSR dan mengatur standardisasi
lingkungan hidup, hubungan industrial, dan HAM.
Sementara itu, Kanada mengatur CSR dalam aspek
kesehatan, hubungan industrial, proteksi lingkungan,
dan penyelesaian masalah sosial.
Pendekatan Pengelolaan CSR
Belajar dari beberapa pengalaman di negara itu dan
mengacu pada upaya internalisasi externality, maka CSR
perlu diatur secara formal.
Pada konteks ini, minimal ada dua hal yang perlu
diperhatikan. Pertama, secara substansial, mengacu
9
pada konsep externality, dasar berpijak yang rasional
untuk mengaturnya adalah memikirkan siapa yang
terkena dampak externality, wilayah cakupannya,
cakupan programnya, dan pendekatan realisasi
programnya. Dengan demikian, fokusnya bukan pada
nominal "pundi-pundi" yang harus dialokasikan
perusahaan, sebagaimana yang diatur oleh UU PT.
Kedua, secara institusional, terdapat tumpang tindih
aturan hukum yang diberlakukan dan infrastruktur
kelembagaan yang mendukung realisasi UU PT belum
siap. UU itu overlap dengan UU Migas tahun 2001
yang telah mengatur realisasi program CD dan
reklamasi lingkungan sebagai bagian dari CSR.
Namun, peraturan itu belum bisa ditegakkan karena
keterbatasan dukungan kelembagaan. Ini sangat
.
mungkin terulang pada UU PT yang melibatkan
pemangku kepentingan yang lebih kompleks.
Mengacu pada kedua hal tersebut, maka aturan hukum
CSR sebaiknya difokuskan pada pembuatan rambu-
rambu realisasi CSR, tetapi pelaksanaannya
didesentralisasi di level perusahaan. Hal ini bisa
dilakukan melalui standardisasi CSR secara partisipatif,
transparan, dan akuntabel yang melibatkan semua
pemangku kepentingan, termasuk lembaga swadaya
masyarakat (LSM) dan perguruan tinggi. Dengan cara
ini, maka CSR bukan lagi merupakan buah simalakama
yang mematikan, tetapi buah manis yang bermanfaat
bagi masyarakat, negara, dan perusahaan.
Mulyadi Sumarto, Dosen Fisipol dan Magister
Studi Kebijakan Konsentrasi CSR UGM

Green Ads Space

Untuk mengiklankan produk yang ramah sosial dan lingkungan,

sponsorship, link ke laporan CSR perusahaan, agenda kegiatan
CSR (pelatihan, seminar, lokakarya, ekspo) atau lainnya yang
relevan silakan kontak ke media@csrindonesia.com.

CSR Indonesia Newsletter Vol.1 Minggu 34 2007 10

Info Buku 
Membaca Upaya Yusuf Wibisono “Membedah” CSR
Judul Membedah Konsep dan Aplikasi Corporate Social Responsibility
Penulis Yusuf Wibisono
Penerbit Fascho Publishing, Gresik, April 2007
Halaman 163+xxvi
Jalal
Aktivis Lingkar Studi CSR
www.csrindonesia.com
Kini sudah tersedia cukup banyak tulisan dalam Bahasa
Indonesia mengenai CSR. Sejak CSR ramai dibicarakan
di ruang-ruang seminar, diskusi, lokakarya serta mulai
dipraktikkan di lebih banyak perusahaan, makin banyak
saja pihak yang menulis mengenai masalah ini.
Belakangan, salah satu “berkah” kontroversi regulasi
CSR adalah semakin meningkatnya jumlah tulisan
mengenai CSR di media massa. Namun, tulisan dalam
bentuk buku yang lengkap belumlah mudah ditemukan.
Memang ada beberapa terbitan Business Watch
Indonesia1 atau Indonesia Center for Sustainable
Development2 yang membahas mengenai CSR, namun
entah mengapa ketersediaannya sangat terbatas. Sulit
mencari literatur tersebut di toko-toko buku besar,
apalagi kecil.
Menanggapi kelangkaan itu, Yusuf Wibisono, seorang
praktisi CSR dari PT Petrokimia Gresik menuangkan
pengetahuan yang dimilikinya ke dalam buku. Dari
keterangan yang ia tuliskan, dapat dibaca bahwa “Ribuan
artikel telah dipelajarinya, diskusi dan sharing pengalaman
dengan penggiat CSR menjadi menu hariannya” (h. 163).
Tentu, dengan pernyataan yang demikian ia hendak
menyatakan bahwa apa yang disampaikannya adalah
pengetahuan yang komprehensif, yang bersumber dari
sumbang pikir banyak pihak secara langsung maupun
tidak. Pesan bahwa buku ini berusaha menjadi all
encompassing, all embracing atau memuat “semua” hal sudah
mulai tampak dari kulit muka yang menggambarkan
1 Misalnya Heyneardhi, H. 2005. Kritis Memahami CSR. Business
Watch Indonesia dan FIDES Intitute. Surakarta.; serta
Wermasubun, D. 2003. Corporate Social Responsibility. Business
Watch Indonesia. Surakarta.
2 Budimanta, A., Prasetijo, A., dan Rudito, B. 2004. Corporate
Social Responsibility, Jawaban bagi Model Pembangunan Indonesia Masa
Kini. Indonesia Center for Sustainable Development. Jakarta.
Ada beberapa terbitan lain dari ICSD, namun utamanya
membahas mengenai pengembangan masyarakat, bukan CSR
secara utuh, misalnya Rudito, B., dkk. Akses Peran Serta Masyarakat
yang terbit 2003.
CSR Indonesia Newsletter Vol.1 Minggu 34 2007
lingkaran dengan tulisan merentang dari Protokol Kyoto
hingga ISO 26000.
Daftar isi buku itu (h. xx-xxii) memperkuat kesan
tersebut. Wibisono membagi bukunya menjadi lima
bagian, yaitu Konsep Dasar CSR; Mengaca pada Sejarah;
Konsep Penerapan CSR; Membangun Kemitraan; dan
Strategi dan Taktik Penerapan CSR. Dengan membaca
judul bagian-bagian itu, mungkin kebanyakan pembaca
akan berharap bahwa dengan menyelesaikan buku ini
maka bukan saja pengetahuan dasar mengenai CSR,
namun juga pengetahuan yang lebih maju akan
diperolehnya. Harapan itu wajar, mengingat banyak pula
pihak yang telah menuliskan pujian atas buku ini, seperti
yang tertera di sampul belakang. Tak kurang dari
seorang bupati, mantan rektor, dan akademisi penasihat
ikatan cendekiawan menyatakan kekaguman atas buku
ini, dan menganjurkan untuk membacanya.
Ketika berbicara mengenai evolusi CSR, dengan tepat
Wibisono menyatakan bahwa “tidak ada jejak baku yang
disepakati secara bulat tentang tahap perkembangan itu.”
Memang, kalau sejumlah literatur yang membahas
sejarah CSR diperhatikan, tidaklah bisa ditemukan
kesepakatan mengenai kapan dimulainya CSR itu.
Namun ada cukup banyak literatur yang bersetuju bahwa
karya Howard Bowen bertajuk Social Responsibilities of the
Businessman yang terbit di tahun 1953 merupakan
tonggak sejarah modern CSR. Adalah Archie Carroll
dengan tulisannya yang terkenal Corporate Social
Responsibility, Evolution of a Definitional Construct (1999)3
yang bertanggung jawab dalam menyatukan ide bahwa
Bowen-lah yang pantas dianggap sebagai Bapak CSR.
Wibisono tampaknya tidak mengetahuinya atau tidak
mengakui karya Bowen sebagai awal sejarah modern
CSR itu. Alih-alih, ia langsung meloncat pada karya
3Carroll, A. 1999. Corporate Social Responsibility, Evolution of a
Definitional Construct. Business and Society, Vol. 38/3.
11
Rachel Carson Silent Spring yang memang membuat
tekanan publik terhadap perusahaan meningkat dengan
pesat (lih. Elkington dan Thorpe, 2005).4 Seandainya
Wibisono membaca karya Carroll yang sangat
komprehensif itu, mungkin ia akan berubah pikiran
mengenai awal sejarah CSR, atau bahkan ia akan menulis
ulang bagian Evolusi CSR-nya.
Sumber: Elkington and Thorpe (2005)
Sebetulnya ada cukup banyak pihak yang tidak bersetuju
dengan usul Carroll itu. Sekadar contoh, Balza dan
Radojicic (2004)5 menulis bahwa “… the history of social
concern about business is as old as business itself. It can be traced
back almost 5,000 years. In Ancient Mesopotamia and Greece
were introduced codes and laws to punish severely businessmen,
builders, innkeepers or farmers if their negligence caused the deaths
of others, or major problems to general public.” Sementara
Blowfield dan Frynas (2005)6 menyatakan “While
‘corporate social responsibility’ is a recent term, a preoccupation
with business ethics and the social dimensions of business activity
has been around for a very long time. Business practices based on
moral principles and ‘controlled greed’ were advocated by pre-
Christian western thinkers such as Cicero in the first century BC
and their non-western counterparts such as India’s Kautilya in the
fourth century BC; Islam and the medieval Christian Church
publicly condemned certain business practices, notably usury.”
Kutipan dari dua pustaka di atas menggambarkan bahwa
sebetulnya rujukan memori pendek pada karya Howard
4 Elkington, J. and Thorpe, J. 2005. What Future for the Global
Compact? McGill International Review. Spring.
5 Balza, M. and Radojicic, D. 2004. Corporate Social Responsibility
and Nongovernmental Organizations. International Master’s
Programme in Strategy and Culture. Linkoping Universitet.
6 Blowfield, M. and Frynas, J. 2005. Setting New Agendas: Critical
Perspectives on Corporate Social Responsibility in the Developing World.
International Affairs, Vol. 81/3.
CSR Indonesia Newsletter Vol.1 Minggu 34 2007
Bowen di tahun 1953 sebagai titik pijak sejarah CSR
kuranglah tepat.
Dalam membicarakan definisi CSR, Wibisono jauh dari
tuntas. Ia mengutip definisi CSR dari WBCSD, World
Bank, CSR Forum dan EU. Sayangnya, ia berhenti di
situ. Tidak ada pertimbangan sama sekali yang ia
berikan, menyangkut definisi mana yang menurut para
pakar—atau setidaknya menurut ia sendiri—adalah yang
terbaik. Ia tak membahas mengenai konvergensi antara
konsep CSR dengan pembangunan berkelanjutan,
padahal ia menghabiskan cukup banyak ruang untuk
membahas pembangunan berkelanjutan. Dengan
demikian, ketika pembahasan tentang triple bottom line
(TBL, h. 32-37)—yang merupakan hasil konvergensi
itu—ia lakukan, kesinambungan ide di antara keduanya
tidak bisa dibaca dengan jelas. Malahan, yang terjadi
adalah penyempitan makna people dalam TBL dengan
menekankan pembahasan pada “masyarakat sekitar
perusahaan”. Kalau karya Elkington yang
memromosikan TBL dicermati benar, maka people di situ
lebih berarti pemangku kepentingan, yang mencakup
semua pihak yang terkena dampak dan atau memiliki
dampak terhadap pencapaian tujuan perusahaan.
Kalau saja masalah konvergensi ini dielaborasi,
Wibisono tak perlu ragu untuk memilih atau bahkan
mengeluarkan definisi CSR yang tepat, termasuk ketika
pembahasan mengenai versi Indonesianya. Ia hanya
kembali menyatakan “...dari sisi definisi, saat ini juga
belum kita temui kesepakatan bakunya,...” (h. 8).
Kenyataannya, di dunia Barat yang CSR-nya sudah
berkembang beberapa dekade mendahului Indonesiapun
definisi yang disepakati tak pernah juga muncul. Tak
ada gunanya mencari kesepakatan itu, karena memang
tidak akan pernah dicapai. Karya Carroll (1999) telah
mengajarkan bahwa CSR adalah konsep yang
berkembang dengan cepat, sehingga definisinya
berubah-ubah sesuai perkembangan itu. Konvergensi
dengan pembangunan berkelanjutanlah yang agaknya
membuat definisi yang relatif ajeg.
Sudah agak lama juga Lingkar Studi CSR menggunakan
definisi ”Upaya sungguh-sungguh dari entitas bisnis
meminimumkan dampak negatif dan memaksimumkan
dampak positif operasinya terhadap seluruh pemangku
kepentingan dalam ranah ekonomi, sosial dan
lingkungan untuk mencapai tujuan pembangunan
berkelanjutan” untuk CSR. Lingkar Studi CSR juga
berketetapan menggunakan Tanggung Jawab Sosial
Perusahaan—perusahaan, bukan korporasi atau dunia
usaha—sebagai padanan CSR dalam Bahasa Indonesia,
mengingat (1) istilah ”korporasi” sesungguhnya berarti
perusahaan besar, dan (2) istilah ”dunia usaha” mengacu
pada keseluruhan situasi terkait dengan bisnis. Padahal,
seluruh perusahaan—besar atau kecil—sesungguhnya
memiliki tanggung jawab sosial, dan tanggung jawab itu
melekat pada setiap entitas, bukan secara tanggung
renteng.
12
Pembahasan tentang stakeholders—oleh Wibisono
dipadankan dengan ”para pihak”, walau tampaknya kini
istilah yang lebih popular adalah ”para pemangku
kepentingan”—dilakukan di Bagian Empat. Ada banyak
pengetahuan bermanfaat bisa diperoleh pada bagian ini,
terutama tentang siapa saja pihak yang biasanya
dianggap sebagai pemangku kepentingan. Sayangnya,
Wibisono juga tampak ”agak malas” mendiskusikan
definisinya dengan ketat. Ia mengutip Wheelen dan
Hunger, yang tidak diberi keterangan yang jelas
sumbernya, juga karya Rhenald Kasali berjudul
Manajemen Public Relations. Karya yang disebut terakhir
inilah yang menjadi rujukan utama. Padahal, ada banyak
karya yang tersedia—termasuk tersedia bebas di
internet—yang bisa dirujuk untuk mendapatkan definisi
pemangku kepentingan. Wibisono tidak merujuk pada
buku seminal R. Edward Freeman Strategic Management: A
Stakeholder Approach (1984) sebagai karya yang
bertanggung jawab memopularkan konsep itu. Karya-
karya utama lainnya dalam bidang ini juga tidak dirujuk.
Defisiensi pustaka ini menyebabkan kurang kokohnya
pemahaman atas konsep penting ini.
Secara singkat dapat dinyatakan bahwa perusahaan
bertanggung jawab kepada siapa pun yang terpengaruh
oleh operasinya. Juga, demi kepentingan bisnis
perusahaan, sudah selayaknya perusahaan memerhitung-
kan pula mereka yang dapat memengaruhi operasinya.
Dengan demikian, istilah pemangku kepentingan
mengacu pada “persons and groups that affect, or are affected
by, an organization’s decisions, policies, and operations.”7 Dari
sini jelas bahwa istilah tersebut tidak saja merujuk
kepada kelompok—seperti yang dipahami Wibisono—
melainkan juga pada individu.
Untuk dapat menjadi pemangku kepentingan—terutama
untuk memengaruhi perusahaan—seseorang atau
sebuah kelompok harus memiliki atribut tertentu.
Menurut Mitchell, Agle dan Wood (1997),8 tiga atribut
yang penting adalah power, legitimacy dan urgency. Power
berarti kemampuan untuk memengaruhi perusahaan dan
apabila perlu menggunakan paksaan ketika perusahaan
melakukan perlawanan atas kepentingannya. Legitimacy
berarti dukungan atas tindakan yang dilakukan
pemangku kepentingan terhadap perusahaan, yang bisa
berasal dari berbagai macam nilai atau norma yang ada
di masyarakat. Sementara, urgency berarti derajat
kepentingan suatu isu atau klaim dari pemangku
kepentingan, termasuk di dalamnya sensitivitas waktu
7 Definisi ini berasal dari karya Freeman, E. 1984. Strategic
Management: A Stakeholder Approach, Pitman. Menurut Lawrence,
Weber and Post. 2005, Business and Society, istilah ini telah
diciptakan pada 1963, namun tidak digunakan secara luas hingga
Freeman menuliskan buku tersebut. 1963 mengacu pada tahun di
mana Stanford Research Institute menggunakan istilah itu untuk
pertama kali.
8 Mitchell, K., Agle, B. and Wood, D. 1997. Toward a Theory of
Stakeholder Identification and Salience: Defining Principles of Who and
What Really Counts. Academy of Management Review Vol 22/4.
CSR Indonesia Newsletter Vol.1 Minggu 34 2007
bagi pemenuhannya oleh perusahaan. Driscoll dan
Starik (2004)9 kemudian menambahkan proximity sebagai
atribut penting bagi pemangku kepentingan, dengan
definisi sebagai fakta kedekatan dalam ruang, waktu atau
urutan. Semakin banyak atribut di atas dimiliki oleh
orang atau kelompok, semakin signifikan posisinya
sebagai pemangku kepentingan.
Kalau lingkungan alam ditimbang dengan keempat
kriteria itu, ia memiliki keabsahan yang sangat tinggi
sebagai pemangku kepentingan perusahaan. Kalau
lingkungan rusak, perusahaan tidak lagi dapat berusaha
darinya. Ini menandakan bahwa lingkungan memiliki
power. Sementara legitimacy-nya diperoleh dari hukum
positif, hukum adat dan norma lain yang menyatakan
pentingnya perlindungan atas lingkungan. Urgency
penyelesaian berbagai masalah lingkungan juga sangat
tinggi, mengingat kita tidak dapat hidup kalau kerusakan
alam terus terjadi. Dengan kondisinya yang mengelilingi
kita semua, maka atribut proximity jelas dimiliki
lingkungan. Perimbangan atas keempatnya membuat
Driscoll dan Starik menyatakan status lingkungan
sebagai pemangku kepentingan adalah primordial, yang
berarti “berada pada urutan pertama dalam urutan
waktu, atau primer dan fundamental.” Sementara,
Wibisono tidak memasukkan lingkungan sebagai
pemangku kepentingan perusahaan. Pembahasannya
mengenai pemangku kepentingan eksternal (h. 98-103)
hanya mencakup konsumen, penyalur dan pemasok,
pemerintah, pers, pesaing, komunitas dan masyarakat.
Pembahasan yang mengambang atas hal-hal
fundamental di atas membuat banyak hal yang dibahas
dalam buku ini terkadang menjadi membingungkan.
Misalnya, pembahasan mengenai hubungan pemilik
modal dengan pemangku kepentingan yang tampak
tidak konsisten. Ia menyatakan “...agar perusahaan bisa
mendatangkan manfaat sebesar-besarnya tidak saja
kepada para shareholder namun juga kepada stakeholders.”
(h. 152), yang menegaskan pendiriannya bahwa pemilik
modal bukanlah pemangku kepentingan. Padahal, pada
halaman 94 ia memasukkan pemilik modal sebagai
bagian darinya. Yang benar tentu saja pemilik modal
adalah bagian dari pemangku kepentingan (ekonomi).
Contoh lain adalah pembahasan mengenai istilah
compliance atau kepatuhan (h. 74). Walaupun kepatuhan
bisa saja bisa terhadap standar apapun, namun
tampaknya jauh lebih jamak istilah itu mengacu pada
regulasi pemerintah. Sementara, Wibisono menyatakan
bahwa pemenuhan terhadap standar-standar yang dibuat
oleh pasar juga termasuk ke dalam kategori kepatuhan.
Kalau pendirian bahwa kepatuhan adalah terhadap
regulasi pemerintah diterima, maka sesungguhnya
pemenuhan standar-standar yang dibuat oleh pasar
adalah termasuk ke dalam kategori beyond compliance,
9 Driscoll, C. and Starik, M. 2004. The Primordial Stakeholder:
Advancing the Conceptual Consideration of Stakeholder Status for the
Natural Environment. Journal of Business Ethics Vol. 49.
13
karena standar-standar itu biasanya melampaui apa yang
dipersyaratkan pemerintah. Hal-hal tersebut seharusnya
dibahas dengan lebih tuntas.
Hal lain yang sangat penting untuk diperbaiki pada edisi
mendatang—kalau memang akan terwujud—adalah
mengenai EYD, dan terutama kutipan sumber.
Kesalahan cetak dan ejaan dalam buku ini cukup banyak,
bahkan hampir dapat ditemukan di setiap halaman.
Selain itu, ada terlalu banyak istilah asing yang masih
dipakai walau padanan Bahasa Indonesianya sudah ada.
Dalam hal kutipan, ada banyak pengarang yang dikutip
di bagian dalam buku ini namun tak muncul di daftar
pustaka—yang disebut Wibisono sebagai Sumber
Inspirasi (h. 155-162). Pendapat Elkington (h. 32, 64-
67) yang dikutip cukup panjang tidak bisa ditemukan
sumber pustakanya di belakang. Demikian halnya juga
.
dengan kutipan pendapat dari Kavei (h. 119), Tennyson
(h. 103), serta Zadek (h. 61-63). Sementara, ada juga
pendapat yang dikutip dengan panjang tanpa
menyebutkan asal sumber sama sekali, baik pada bagian
teks maupun daftar pustaka. Setidaknya ini bisa
ditemukan satu kali, yaitu pada paragraf terakhir h. 115
hingga paragraf pertama h. 116. Kutipan dua paragraf
tersebut sebetulnya diambil dari tulisan Pamadi
Wibowo—kini Direktur Eksekutif Lingkar Studi CSR—
berjudul Tanggung Jawab Sosial Perusahaan dan Masyarakat
yang dimuat Koran Tempo 24 September tahun 2004.
Sebagian pembaca pasti berharap untuk memperoleh
kejelasan mengenai setiap sumber sehingga mereka
dapat belajar lebih lanjut. Memang, daftar pustaka buku
ini memuat terlampau sedikit buku dan artikel,
mengingat sebetulnya Wibisono mengklaim telah
membaca ribuan artikel terkait CSR.

Green Ads Space

Untuk mengiklankan produk yang ramah sosial dan lingkungan,

sponsorship, link ke laporan CSR perusahaan, agenda kegiatan
CSR (pelatihan, seminar, lokakarya, ekspo) atau lainnya yang
relevan silakan kontak ke media@csrindonesia.com.

CSR Indonesia Newsletter Vol.1 Minggu 34 2007 14

Layanan A+ CSR Indonesia 
A+ CSR Indonesia memberikan layanan jasa yang ranah jasa tersebut tidak hanya ditujukan bagi
mencakup keseluruhan cakupan CSR. Seluruh layanan perusahaan, melainkan juga bagi sektor lain Deskripsi
jasa yang diberikan ditujukan sebagai suatu upaya layanan lengkap dapat dilihat pada situs
memberikan solusi yang bersifat terpadu, www.csrindonesia.com, atau Anda bisa mengirim
komprehensif, dan sinergis. Sebagaimana keyakinan email ke alamat email office@csrindonesia.com untuk
A+ terhadap pentingnya kerjasama multipihak, maka mendapatkan profil perusahaan.
 
 
Assessment (Kajian dan Penilaian)
1. Penilaian Sosial dan Lingkungan untuk Pengambilan Keputusan Investasi (Social and Environmental
Aspects of Investment Screening).
2. Penilaian Dampak Sosial dan Lingkungan Projek (Social and Environmental Impacts Assessment).
3. Survei Data Dasar (Baseline Survey).
4. Penilaian Kebutuhan Masyarakat (Community Needs Assessments).
5. Pemetaan Isu Strategis dan Pemangku Kepentingan (Strategic Issues and Stakeholder Mapping).
6. Kajian Kebijakan dan Manajemen Tanggung Jawab Sosial Perusahaan (Review on CSR Policy and
Management).

Assistance (Bantuan dan Pendampingan)

1. Pengembangan Kebijakan CSR (CSR Policy Development).
2. Perencanaan Strategik CSR (CSR Strategic Planning).
3. Rekruitmen Spesialis CSR (CSR Specialist Recruitment).
4. Pengembangan Tim CSR (CSR Team Development).
5. Pelatihan Manajemen CSR (CSR Management Training).
6. Pelatihan Keterampilan Sosial untuk CSR (Social Skills Training for CSR).
7. Pendampingan Teknis Pelaksanaan Program CSR (CSR Program Technical Assistance).

Assurance (Jaminan)
1. Audit Kinerja CSR (CSR Performance Audit).
2. Pelaporan dan Publikasi Program CSR (CSR Reporting and Publication)
3. Penilaian Independen atas Rencana atau Kinerja CSR (CSR Due Diligence).

Advocacy (Advokasi)
1. Fasilitasi Hubungan dengan Pemangku Kepentingan (Stakeholder Engagement Facilitation).
2. Fasilitasi Resolusi Konflik (Alternative Dispute Resolution/ADR).
3. Pengembangan Kerjasama Tim (Team Building).
4. Perencanaan Penutupan Operasi (Exit Strategy Planning).
5. Pengembangan Strategi Komunikasi CSR (CSR Communication Strategy Development).
6. Pelaksanaan Strategi Komunikasi CSR (CSR Communication Strategy Execution).
7. Kontribusi dalam Penyebaran Wacana dan Keterampilan CSR (Contribution to CSR Discourse and
Skills).
 
 
 
Green Ads Space
Untuk mengiklankan produk yang ramah sosial dan lingkungan, sponsorship, link ke laporan CSR
perusahaan, agenda kegiatan CSR (pelatihan, seminar, lokakarya, ekspo) atau lainnya yang relevan
silakan kontak ke media@csrindonesia.com.

CSR Indonesia Newsletter Vol.1 Minggu 34 2007 15