Вы находитесь на странице: 1из 17

Maria da Glória Gohn

ABORDAGENS TEÓRICAS NO ESTUDO DOS


MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMÉRICA LATINA

DOSSIÊ
Maria da Glória Gohn*

O trabalho objetiva analisar o cenário do associativismo civil na América Latina, destacando


seus movimentos sociais e as interpretações teóricas que têm sido realizadas sobre eles, toman-
do como ponto de vista algumas categorias utilizadas e as teorias que lhes dão suporte. O texto
parte de uma breve caracterização do cenário latino-americano, segundo seus principais movi-
mentos sociais, destacando-se algumas das alterações que vêm ocorrendo a partir do desenvol-
vimento de políticas públicas voltadas para o social, em parceria com a sociedade civil organi-
zada. Apresentam-se teorias e teóricos que têm pesquisando sobre os movimentos sociais na
América Latina e analisam-se duas categorias teóricas bastante utilizadas na atualidade: rede
e mobilização social. O texto conclui com a seguinte observação: há um novo cenário no
associativismo civil, e o leque de teorias e interpretações é diverso. Entretanto, políticas de
identidade têm sido construídas para “incluir” grupos e associações, mobilizadas por governos
via políticas públicas. Categorias operacionais de intervenção social na realidade vêm sendo
ressignificadas nos marcos de uma política de inclusão conservadora, gerando novas leituras e
interpretações teóricas sobre a realidade social.
PALAVRAS-CHAVE: movimentos sociais, teorias, associativismo, redes e mobilização social.

APRESENTAÇÃO cos, etc. Não abordaremos os movimentos sociais


no campo do trabalho (movimento operário ou de
Este artigo aborda aspectos da produção teó- outras categorias laborais) e nem os movimentos
rica sobre os movimentos sociais na América Lati- sindicais, ainda que, muitas vezes, eles estejam
na. Serão mencionados teorias e teóricos, mas a dis- associados aos movimentos que pesquisamos, es-
cussão limita-se às suas orientações paradigmáticas. pecialmente os movimentos populares. Isso não
Duas categorias-chave teóricas são destacadas nas significa que consideramos um tipo de movimen-
análises acadêmicas: “rede” e “mobilização social”. to mais importante do que outros; estamos apenas

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 439-455, Set./Dez. 2008


Elas também estão inscritas nos textos que objetivam demarcando nosso campo de pesquisa.
produzir efeitos de intervenção direta na realidade Como nos alerta Touraine, desde logo pre-
dos movimentos sociais. cisamos identificar os sujeitos que estão em dis-
Iniciaremos com um breve panorama da cussão nesse cenário tão amplo. Para efeito didáti-
conjuntura atual dos movimentos sociais latino- co, subdividiremos o universo dos movimentos
americanos, para situar os sujeitos das ações cole- sociais aqui considerados em três frentes de ações,
tivas que iremos abordar. Desde logo é preciso buscando contemplar suas demandas, seus forma-
demarcar que restringiremos nosso universo de tos organizativos e seu campo de atuação. Regis-
observação aos movimentos sociais, urbanos e ru- tre-se, desde logo, que essa subdivisão não tem a
rais, organizados no âmbito das demandas por pretensão de criar uma tipologia de formas únicas
direitos sociais, culturais, por melhores condições e excludentes, até porque, na prática, algumas ve-
de vida, acesso à terra, moradia, serviços públi- zes elas se misturam, e alguns movimentos assu-
mem mais de uma frente de ação. Estamos nos
* Pos-doutora em Sociologia. Professora titular da
UNICAMP (Colaboradora) e da Universidade Nove de referindo a formas predominantes, a saber:
Julho. Pesquisadora Nível 1B do CNPq.
Av Francisco Matarazzo 612. Cep: 05001100 - Ägua Bran-
Primeira: movimentos identitários que lu-
ca - Sao Paulo, SP - Brasil. mgohn@uol.com.br tam por direitos sociais, econômicos, políticos, e,

439
ABORDAGENS TEÓRICAS NO ESTUDO DOS MOVIMENTOS ...

mais recentemente, culturais. São movimentos de movimentos se articulam ao campo sociopolítico e


segmentos sociais excluídos, usualmente perten- cultural de cada país? Este texto não analisa espe-
centes às camadas populares (mas não exclusiva- cificamente essas questões, mas elas constituem o
mente). Podem-se incluir, nesse formato, as lutas pano de fundo que dá sentido às ações dos movi-
das mulheres, dos afro-descendentes, dos índios, mentos sociais e estão implícitas nas discussões
dos grupos geracionais (jovens, idosos), grupos teóricas que mencionaremos adiante.
portadores de necessidades especiais, grupos de Na América Latina, não se observa ainda,
imigrantes sob a perspectiva de direitos, especial- com grande visibilidade, a política que existe na
mente dos novos direitos culturais construídos a Europa e nos Estados Unidos em relação aos imi-
partir de princípios territoriais (nacionalidade, grantes – que, como se sabe, são sujeitos que pas-
Estado, local), e de pertencimentos identitários saram a predominar no cenário dos conflitos soci-
coletivos (um dado grupo social, língua, raça, reli- ais naquelas regiões. Os imigrantes têm sido histo-
gião etc.). ricamente, naquelas regiões, tratado de forma dife-
Segunda: movimentos de luta por melho- rente, ora exaltado na história dos países – como
res condições de vida e de trabalho, no meio urba- os construtores de uma nação –, ora como párias,
no e no rural, que demandam acesso e condições desterrados, execrados como a fonte de problemas
para terra, moradia, alimentação, educação, saú- sociais e políticos, com seus direitos culturais ig-
de, transportes, lazer, emprego, salário etc. norados ou punidos.
Terceira: movimentos globais ou globalizantes, Neste novo século, na América Latina, os
como o Fórum Social Mundial (ver Munõz, 2008). indígenas estão re-emergindo como a grande novi-
São lutas que atuam em redes sociopolíticas e cul- dade no cenário das lutas e movimentos sociais
turais, via fóruns, plenárias, colegiados, conselhos na região. Sabe-se que a luta dos indígenas, de
etc. Essas lutas são também responsáveis pela arti- resistência à colonização européia e branca, é se-
culação e globalização de muitos movimentos so- cular. Na atualidade, o elemento novo é a forma e
ciais locais, regionais, nacionais ou transnacionais. o caráter que essas lutas têm assumido – não ape-
Na realidade, essa forma de movimento constitui nas de resistência, mas também de luta por direi-
a grande novidade deste novo milênio. tos: reconhecimento de suas culturas e da própria
Portanto, neste novo século, observa-se que existência, redistribuição de terras em territórios
novíssimos sujeitos entraram em cena, como os de seus ancestrais, escolarização na própria lín-
CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 439-455, Set./Dez. 20088

movimentos sociais anti ou alterglobalização. Vári- gua, etc. Deve-se assinalar também que inúmeros
as lutas sociais se internacionalizam rapidamente, dos territórios indígenas passaram a ser, em vários
novos conflitos sociais eclodiram, abrangendo dife- países, fonte de cobiça devido a minerais e outras
rentes temáticas que vão da biodiversidade, lutas e riquezas de seu subsolo, assim como seus cursos
demandas étnicas, até as lutas religiosas de diferen- de água, ou meramente por localizarem-se em ro-
tes seitas e crenças. Essas temáticas criam novas tas onde se planejam gasodutos e outras interven-
agendas e propostas ou projetos sociopolíticos va- ções macroeconômicas, acirrando, assim, tensões
riados, como a do biopoder. sociais. No passado, “o civilizador” saqueou os
Ao observarmos a conjuntura dos movi- tesouros dos indígenas, escravizando-os em fren-
mentos sociais latino-americanos, na atual etapa tes de trabalho para a acumulação da época (da
de um mundo globalizado, indaga-se: qual o pa- mesma forma que fez com os negros vindos da
pel desses movimentos sociais no desenrolar dos África), atuando de forma devastadora em seus
processos democráticos em curso? Qual a concep- territórios. Hoje, os indígenas estão organizados
ção de movimento e de democracia que fundamen- em movimentos sociais e, em muitos países lati-
tam suas práticas? Como eles se veem e que hori- no-americanos, vivem em áreas urbanas e são par-
zontes projetam para a sociedade? Como esses te do cenário de pobreza e desigualdade social.

440
Maria da Glória Gohn

Alguns autores chegam a separar o termo movi- processos de luta por direitos e construção de iden-
mento social do termo movimento indígena, pois tidades, destacam-se os movimentos das mulheres
consideram que esse último tem uma especificidade e dos gays, em diferentes formatos e combinações.
e um campo próprio, que não se confunde com Nessa breve lista de movimentos sociais na
outros movimentos sociais. América Latina na atualidade, registrem-se, ainda,
Com tudo isso, em alguns países latino- a retomada do movimento dos estudantes, especi-
americanos, houve uma radicalização do processo almente no Chile, com a Revolta dos Pingüins
democrático e o ressurgimento de lutas sociais tidas, (Zibas, 2008), e as ocupações em universidades
décadas atrás, como tradicionais, a exemplo de no Brasil, especialmente as públicas, em luta pela
movimentos étnicos – especialmente dos indíge- melhoria da qualidade de ensino, contra reformas
nas na Bolívia e no Equador –, associados ou não na educação e contra atos de corrupção e desvio
a movimentos nacionalistas – como o caso de verbas públicas. Aliás, não são apenas os estu-
bolivariano (Venezuela). Observa-se também, no dantes que têm se mobilizado. A área da educa-
novo milênio, a retomada do movimento popular ção, especialmente a educação na escola básica,
urbano de bairros, especialmente no México e na tem sido fonte de protestos de grandes dimensões,
Argentina. Todos esses movimentos têm eclodido a exemplo do México, em 2006, na região de
na cena pública como agentes de novos conflitos e Oaxaca. Devemos destacar também que a área da
renovação das lutas sociais coletivas. Em alguns educação – devido ao potencial dos processos
casos, elegeram suas lideranças para cargos supre- educativos e pedagógicos para o desenvolvimento
mos na nação, a exemplo da Bolívia. Outros movi- de formas de sociabilidade e constituição e ampli-
mentos que estavam na sombra e tratados como ação de uma cultura política – passou a ser estraté-
insurgentes, emergem com força organizatória, gica também para os movimentos populares, a
como os piqueteiros na Argentina, cocaleiros na exemplo do MST.
Bolívia e Peru, zapatistas no México. Outros, ain- Para concluir esta breve introdução, que
da, articulam-se em redes compostas de movimen- objetiva delinear o cenário do associativismo civil
tos sociais globais como o MST (Movimento dos latino-americano na atualidade, com suas deman-
Trabalhadores Rurais Sem-Terra no Brasil) e a Via das, lutas e movimentos sociais, deve-se acrescen-
Campesina. Muitos deles passaram a ser discrimi- tar as inúmeras ações e redes cidadãs que se apre-
nados e criminalizados pela mídia e alguns órgãos sentam como movimentos sociais de fiscalização e

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 439-455, Set./Dez. 2008


públicos. Fóruns globais têm articulado esses controle das políticas públicas, atuando em
movimentos em mega eventos, como o Fórum So- Fóruns, conselhos, câmaras, consórcios etc. em
cial Mundial. Setores do movimento ambientalista escala local, regional, e nacional, principalmente
politizaram-se em algumas regiões, a exemplo da no Brasil e na Colômbia.
luta contra a instalação de papeleiras no Uruguai, Todas as questões assinaladas até agora são
ou se articulam com movimentos populares, como amplas e são temas para uma longa investigação.
na região do rio São Francisco, no Brasil, assim A apresentação geral do cenário das lutas, movi-
como o movimento contra a construção de barra- mentos e ações coletivas visa a contextualizar, a
gens, e dos pequenos agricultores, em várias par- partir de experiências históricas concretas, os ele-
tes do Brasil. mentos básicos para se atingir o objetivo básico
O movimento negro, ou de afro-descenden- deste texto: o exame e a análise da produção teóri-
tes como preferem alguns, avançou em suas pau- ca que tem sido construída ou utilizada para inter-
tas de luta, a exemplo do Brasil, com a política de pretar a realidade dos movimentos sociais na
cotas nas universidades, programas PROUNI, etc. América Latina.
Destaca-se, nesse avanço, o suporte governamen-
tal via políticas públicas. Ancorados também em

441
ABORDAGENS TEÓRICAS NO ESTUDO DOS MOVIMENTOS ...

A PRODUÇÃO TEÓRICA SOBRE OS MOVI- O QUE SE ALTEROU NAS TEORIAS DOS


MENTOS SOCIAIS NA AMÉRICA LATINA MOVIMENTOS SOCIAIS?
NESTE MILÊNIO
O leque das abordagens teóricas dos movi-
A produção teórica sobre os movimentos mentos sociais é amplo e diversificado. Não há
sociais no novo milênio defronta-se com novas uma, mas várias teorias. E, em cada paradigma
demandas, novos conflitos e novas formas de or- interpretativo, podemos encontrar também várias
ganização, todos gerados pelas mudanças ocorri- teorias. De uma forma geral, observam-se vários
das nas últimas décadas do século XX, generica- eixos analíticos nas teorias, a saber:
mente circunscritas como efeitos da globalização, § Teorias construídas a partir de eixos culturais,
em suas múltiplas faces. O tema dos movimentos relativas ao processo de construção de identida-
sociais retoma um lugar central no plano interna- des (atribuídas ou adquiridas), em que diferen-
cional como objeto de investigação por intermédio tes tipos de pertencimentos são fundamentais –
do movimento antiglobalização, de uma nova pers- a um dado território, grupo étnico, religião, faixa
pectiva: como movimento global que rompe as bar- etária, comunidade ou grupo de interesses, etc.
reiras das nações e se torna não apenas internacio- Criam-se vínculos, e as ações são frutos de pro-
nal, mas transnacional. A ênfase está nas redes que cessos de reflexividade: os sujeitos participan-
constroem e os projetos sociais que se inserem; os tes constroem sentidos e significados para suas
fóruns que realizam são seus momentos principais ações a partir do próprio agir coletivo (vide os
de visibilidade (Della Porta, 2007; Farro, 2003; Gohn, trabalhos de Melucci, Touraine, entre outros).
2005, 2007b, 2008b; MacDonald, 2006; Tarrow, § Teorias focadas no eixo da justiça social, que des-
2005). Organizações terroristas e movimentos de tacam as questões do reconhecimento (das dife-
fanatismo religioso também passam a ocupar a aten- renças, das desigualdades, etc.) e as questões da
ção dos pesquisadores (Goodwin, 2003). Mas a agen- redistribuição (de bens ou direitos, como forma
da de pesquisas sobre os movimentos sociais não é de compensar as injustiças historicamente acu-
retomada apenas com os temas globais. As ações muladas). As teorias críticas, herdeiras da Escola
sociais são analisadas também segundo os discur- de Frankfurt, dão sustentação a essas abordagens.
sos que realizam na sociedade civil (Garretón, 2006). São exemplos os trabalhos de Axel Honneth e
Ações comunitárias locais também ganham desta- Nancy Fraser (Sobotka; Saavedra, 2008).
CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 439-455, Set./Dez. 20088

que, tanto no plano internacional (Bauman, 2001; § Teorias que destacam a capacidade de resistên-
Hamel, 2003; Morin, 2003; Putnam, 1993, 2000; cia dos movimentos sociais, a partir de elabora-
Quijano, 2005) como no Brasil (Gohn, 2007c; ções sobre o tema da autonomia, de formas de
Scherer-Warren, 2006). lutas em busca da construção de um novo mun-
As transformações que aconteceram no do, de novas relações sociais não focadas ou ori-
mundo, nas últimas décadas, e que acabaram por entadas pelo mercado, da luta contra o
influenciar as mudanças de focos nos movimen- neoliberalismo. Nessa abordagem, critica-se vee-
tos sociais em geral, e na América Latina em parti- mentemente a ressignificação das lutas
cular, permitem-nos afirmar que os movimentos emancipatórias e cidadãs pelas políticas públi-
sociais não mais se limitam à política, à religião ou cas que buscam apenas a integração social, a cons-
às demandas socioeconômicas e trabalhistas. Mo- trução e produção de consensos, conclamando
vimentos por reconhecimento, identitários e cul- para processos participativos, mas deixando-os
turais, ganharam destaque ao lado de movimentos inconclusos, com os resultados apropriados por
sociais globais. um só lado, o que detém o controle sobre as
ações desenvolvidas. São as cidadanias tutela-
das, geradas nos processos de modernização con-

442
Maria da Glória Gohn

servadora. Trocam-se identidades políticas As análises fundadas nas narrativas que


construídas e tecidas em longas jornadas de lu- estabeleciam uma clara conexão entre classes soci-
tas, por políticas de identidades construídas em ais e movimentos sociais, e a centralidade da clas-
gabinetes burocratizados. Na América Latina, a se operária como sujeito fundamental das trans-
CLACSO é um bom exemplo de produção teóri- formações sociais, reduziram-se em toda a Améri-
ca nesse eixo, ao fazer o acompanhamento dos ca Latina neste novo milênio. O exame da literatu-
movimentos e políticas sociais e criticar a ra a respeito nos revela um crescimento das análi-
integração conservadora em marcha em inúme- ses que ampliam o espectro dos sujeitos em cena,
ros países da América Latina. antes circunscrito ao movimento operário e aos
§ Teorias que canalizam todas as atenções para os movimentos sociais das camadas populares no local
processos de institucionalização das ações cole- de moradia. Movimentos sociais de outras cama-
tivas. Preocupam-se com os vínculos e redes de das, como os ambientalistas ou as mulheres das
sociabilidade das pessoas, assim como o desem- camadas médias, focalizam outros atores sociais
penho das pessoas em instituições, organizações, na cena pública, como os que atuam nas ONGs.
espaços segregados, associações, etc. O Essa mudança de foco levou muitos analistas a
paradigma teórico que embasa toda a elaboração abraçar abordagens que se preocupam com as for-
ou construção e desenvolvimento dessa aborda- mas de organizar a participação e a mobilização
gem baseia-se nas teorias da privação social, de- social, numa linha próxima às teorias norte-ameri-
senvolvidas inicialmente, entre outros, pelos canas da mobilização política e estruturas de opor-
interacionistas simbólicos no início do século tunidades organizativas.
XX. Na atualidade, são influenciados por Tarrow Nesse cenário contraditório, o CLACSO
(1994, 2005), MacAdam, McCarthy e Zald (1996), (Conselho Latino-Americano de Ciências Sociais)
entre outros. e seus pesquisadores representam um dos pólos
O uso dessas teorias está presente, de forma de produção de conhecimento sobre os movimen-
explícita ou não, nas redes temáticas de pesquisas tos sociais que seguem uma abordagem da teórica
que se formaram ou se adensam na última década. crítica, a exemplo de Seoane (2003), Taddei (2001),
Entretanto, o tema dos movimentos sociais deixa de Boron e Lechini (2006), Sader (2005), Cattani e
ser objeto de pesquisa apenas da academia. ONGs e Cimadamore (2007), Quevedo e Iokoi (2007), Di
outras entidades do terceiro setor, assim como enti- Marco e Palomino (2004). O CLACSO criou um

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 439-455, Set./Dez. 2008


dades do poder público administrativo, iniciam pes- “Observatório Social da América Latina” (20006a,
quisas empíricas sobre alguns movimentos sociais, a 2006b, 2007) para registrar e fazer avaliações peri-
fim de obter dados para seus planos e projetos de ódicas das lutas e dos movimentos da região.
intervenção na realidade social. Elas também patro- Christian Adel Mirza (2006), um de seus pesqui-
cinam cursos, seminários e encontros de movimen- sadores, analisou os movimentos sociais da Amé-
tos sociais com estudiosos e pesquisadores. A pro- rica Latina da perspectiva de novas formas de de-
dução gerada é de natureza estratégica instrumental e pendência que foram construídas com e pelos Es-
visa, prioritariamente, a informar as ações de inter- tados Unidos, e das novas relações dos movimen-
venção junto a grupos organizados (Toro, 2007), mas tos sociais com o sistema político vigente. O autor
se constitui numa grande fonte de dados para a pes- destaca a questão da autonomia como um proble-
quisa. A revisão ou retomada de uma reflexão sobre ma-chave: essa debilidade da autonomia em rela-
os movimentos populares das décadas de 1970 e ção às estruturas de poder decorre, segundo Mirza,
1980 aparece em estudos de intelectuais e assessores porque existiria um vínculo histórico entre os
dos movimentos naquele período, sendo também movimentos sociais e os partidos políticos. Do
uma grande fonte de memória e registro histórico, a ponto de vista metodológico, Mirza faz uma im-
exemplo de Wanderley (2007). portante contribuição, ao analisar a relação entre

443
ABORDAGENS TEÓRICAS NO ESTUDO DOS MOVIMENTOS ...

os movimentos sociais e os sistemas políticos. Ele dos como básicos do grupo e pelo grupo. Não há,
investiga, nos movimentos, o grau de organicidade, portanto, nada intrínseco, pré-dado. As constru-
capacidade de proposta, capacidade de mobilizar ções são relacionais, ainda que as estruturas maio-
por meio de suas convocações, discurso político, res existam a priori, antes das ações. Mas elas vão
grau de autonomia e taxa de afiliação (número de se modificando com as ações. Um movimento so-
militantes, participantes ou adeptos dos movimen- cial com certa permanência é aquele que cria sua
tos). Essas dimensões são analisadas em perspec- própria identidade a partir de suas necessidades e
tiva histórica. Segundo ele, o fortalecimento dos seus desejos, tomando referentes com os quais se
movimentos sociais não tem sido possível devido identifica. Ele não assume ou “veste” uma identi-
a essa cultura política existente, herdada do sécu- dade pré-construída apenas porque tem uma etnia,
lo XX. Concordamos com Mirza e, como exemplo, um gênero ou uma idade. Esse ato configura uma
citamos o caso da herança do populismo para as política de identidade, e não uma identidade polí-
Sociedades de Amigos de Bairros, no Brasil, e o tica. O reconhecimento da identidade política se
caso do MST e suas relações com o PT, na faz no processo de luta, perante a sociedade civil e
contemporaneidade, como também dos piquetei- política; não se trata de um reconhecimento outor-
ros e seus “panelaços” na Argentina. Acreditamos, gado, doado, uma inclusão de cima para baixo. O
entretanto, que essa cultura política de “depen- reconhecimento jurídico, a construção formal de
dência” dos sistemas políticos existentes vem des- um direito, para que tenha legitimidade, deve ser
de o tempo colonial. Touraine já afirmava, nos anos uma resposta do Estado à demanda organizada.
1980, que “a subordinação dos movimentos soci- Assim, a questão da identidade aparece em ter-
ais à ação do Estado constitui a limitação mais gra- mos de um campo relacional, de disputas e ten-
ve de sua capacidade de ação coletiva autônoma” sões, um processo de reconhecimento da
(Touraine, 1989). institucionalidade da ação, e não como um pro-
Outro autor, o mexicano Rafael Alvarez cesso de institucionalização da ação coletiva, de
(2000), na contramão da grande maioria dos pes- forma normativa, com regras e enquadramentos,
quisadores, que deixam de lado a dimensão do como temos observado nas políticas públicas no
político em seus estudos, irá analisá-la com base Brasil, na atualidade.
na constituição da identidade do sujeito. Para ele, O movimento social, como um sujeito soci-
a constituição do sujeito social se dá a partir do al coletivo, não pode ser pensado fora de seu con-
CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 439-455, Set./Dez. 20088

lugar que ele ocupa no social, no político, no cul- texto histórico e conjuntural. As identidades são
tural e no espaço simbólico de outros sujeitos. Ele móveis, variam segundo a conjuntura. Há um pro-
destaca a importância dos projetos sociais na cons- cesso de socialização da identidade que vai sendo
tituição do sujeito, não como algo pronto, mas sim construída. Compartilhamos a idéia de Hobsbawm
processual e tensionado pelas diferenças entre os quando afirma que as identidades são múltiplas,
atores de uma ação coletiva organizada como mo- combinadas e intercambiáveis. Ao contrário da
vimento social. Projeto social é entendido aqui política de identidades construídas pelo alto, usu-
como o projeto político-ideológico de um grupo, almente de forma homogênea (nos termos critica-
explicitado ou não. dos por Fraser, 2001), a identidade política dos
A apropriação de conhecimentos e a expe- movimentos sociais não é única: ela pode variar
riência dos sujeitos são a base da prática política em contextos e conjunturas diferentes. E muda
que irá nos explicar a construção dos projetos. Da porque há aprendizagens, que geram consciência
mesma forma, a cultura política vigente não é dada de interesses. Os sujeitos dos movimentos sociais
pronta ou preexiste, bastando encaixar-se na rea- saberão fazer leituras do mundo, identificar proje-
lidade de um grupo. Ela também é gerada no pro- tos diferentes ou convergentes, se participarem
cesso, a partir dos valores que vão sendo assumi- integralmente das ações coletivas, desde seu iní-

444
Maria da Glória Gohn

cio, geradas por uma demanda socioeconômica ou tir dos anos 90, tais como mundialização,
cultural relativa, e não pelo simples reconhecimento
planetarização, sistema-mundo, sociedade mundial
no plano dos valores ou da moral. e sociedade dos indivíduos, processos de exclu-
A grande mudança observada nos estudos são e inclusão social, etc. As categorias de análise
sobre as políticas de parceria do Estado com a so-também se alteram no quadro das teorias dos mo-
ciedade civil organizada está na direção do foco vimentos sociais: redes sociais passam a ter, para
central da análise: do agente para a demanda a servários pesquisadores, um papel até mais impor-
atendida. Reconhecem-se as carências e busca-se tante do que o movimento social. Mas eles as
superá-las de forma holística. Olhares multifocaisredefinem como redes de mobilização social. A
que contemplam raça, etnia, gênero e (ou) idade questão da emancipação social persistiu restrita a
passam a ser privilegiados. O sujeito coletivo se alguns teóricos, não mais sob o crivo exclusivo da
dilacera, fragmenta-se em múltiplos campos isola- abordagem marxista. O território passou a ser uma
dos. Sozinhos, esses múltiplos sujeitos não têm categoria ressignificada e uma das mais utilizadas
força coletiva, e o ponto de convergência entre eles
para explicar as ações localizadas, mas orientada
é o próprio Estado. A interação do Estado por meiopara uma nova concepção de território, distante
da ação de seus governos se faz mediante uma re- da geografia tradicional, que a confundia com es-
tórica que retira dos movimentos a ação propria- paço físico. Território passa a se articular à questão
mente dita (Burity, 2006). Ela se transforma em dos direitos e das disputas pelos bens econômi-
execução de tarefas programadas, tarefas que serãocos, de um lado, e, de outro, pelo pertencimento
monitoradas e avaliadas para que possam conti- ou pelas raízes culturais de um povo ou etnia. A
nuar a existir. A institucionalização das ações co-
globalização provoca a desnacionalização, e outros
letivas impera no sentido já assinalado: como atores, além do antigo Estado-nação, participam
regulação normativa, com regras e espaços demar- da disputa pelos territórios. As novas tecnologias
cados, e não como um campo relacional de reco- digitais também entram como fator de mediação
nhecimento. A possibilidade da emancipação fica para a apropriação de direitos e autoridade sobre
confinada aos espaços de resistência existentes. ele (Sassen, 2006). O território agora passa a ser
Há uma disputa, no processo de construção da visto também sob a óptica de um ativo
democracia, em seu sentido integrador versus sociofinanceiro, porque é fruto de um conjunto
emancipatório (Dagnino; Olvera; Panfichi, 2006). de condições, predominando o tipo de relações

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 439-455, Set./Dez. 2008


Resta o consolo de que, em médio ou longo prazo, sociais e produtivas que são desenvolvidas onde
isso poderá gerar aprendizado sociopolítico para ele se localiza. Classe social, raça, etnia, grupos
os movimentos sociais e contribuir para a cons- religiosos, recursos e infraestrutura passam a ser
trução de valores, vindo a se desenvolver uma indicadores para a análise de um território e seus
cultura política alternativa ao que está posto. conflitos. Territórios com pilares de sustentação
A seguir, abordaremos as categorias que têm
criados a partir da diversificação da estrutura pro-
sido utilizadas nas análises sobre os movimentos dutiva local, com uma desconcentração dessa base
sociais na atualidade na América Latina, destacan-produtiva, tornam mais flexíveis às adaptações
do-se duas: a de “rede” e a de “mobilização social”.
necessárias às mudanças exteriores, assim como o
desenvolvimento de políticas de mobilização soci-
al, necessárias às novas políticas de inclusão soci-
CATEGORIAS TEÓRICAS EM DESTAQUE: al. Inclusão social substitui a categoria exclusão
“rede” e “mobilização social” como objeto de estudos e pesquisas, num movi-
mento contraditório, que acompanha a ênfase nas
Sabemos que novas categorias de análise novas políticas sociais. A categoria mobilização
ganharam centralidade nas ciências sociais a par- social, sempre subordinada a outras, na análise

445
ABORDAGENS TEÓRICAS NO ESTUDO DOS MOVIMENTOS ...

do social, ganha vida, significado e dinâmica pró- na análise das relações sociais de um dado territó-
pria. O universo das categorias marxistas fica res- rio ou comunidade de significados, porque, além
trito a alguns autores. Justiça social, igualdade, ci- de permitir a leitura e a tradução da diversidade
dadania, emancipação e direitos passam a dar lu- sociocultural e política existente, sem cair em vi-
gar a outras categorias, como capital social, inclu- sões totalizadoras da unicidade, elas têm certa per-
são social, reconhecimento social, empoderamento manência e realizam a articulação da multiplicidade
da comunidade, autoestima, hibridismo, respon- do diverso, tanto em períodos de fortes fluxos das
sabilidade social, sustentabilidade, vínculos e la- demandas, como nos de refluxo. Nas ciências exa-
ços sociais, etc. tas, a ideia de redes é muito antiga, e constitui-se
em suporte de alguns conceitos-chave para algu-
mas áreas da ciência, como a física. Nas ciências
Considerações sobre a categoria de “redes humanas e biológicas, a idéia de rede também não
sociais” é nova: já nos anos 20 do século passado, tratou-
se dos ciclos da vida, das teias alimentares etc.
No Brasil, a partir dos anos 90, a tendência Mas, na atualidade, há novidades como na biologia
dos grupos sociais organizados se articularem em molecular, por exemplo. Na administração, as re-
redes e criarem fóruns a partir dessas redes pas- des têm sido utilizadas como instrumento auxiliar
sou a imperar como modismo, de um lado, e “exi- para elaboração de fluxogramas ou avaliação de de-
gência para sobrevivência”, de outro. À medida sempenho. As redes também têm sido analisadas
que o cenário da questão social se alterou, na área de interação entre empresas e organizações,
novíssimos atores ou sujeitos sociais entram em num ambiente institucional. No setor de gestão e
cena, como as ONGS e as entidades do Terceiro planejamento, o conceito de rede está associado a
Setor; as políticas sociais públicas ganharam des- um processo de “desconcentração de meios de ação
taque na organização dos grupos sociais, gerando de uma organização e como resultado do processo
inúmeros projetos sociais de intervenção direta na de agregação de várias organizações em torno de
realidade social. Resulta desse cenário que a soci- um interesse comum” (Fisher, 2008).
edade civil organizada passou a ser orientada por Nas ciências sociais, o uso de redes sociais
outros eixos, focada menos nos pressupostos ide- também é antigo, embora tenha sido revigorado nos
ológicos e políticos, e mais nos vínculos sociais últimos tempos como instrumento de análise e
CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 439-455, Set./Dez. 20088

comunitários organizados segundo critérios de cor, articulação de políticas sociais (Fontes, 2006;
raça, idade, gênero, habilidades e capacidades Lavalle et al., 2006; Marques, 2003, 2007) ou re-
humanas. Dessas articulações surgem as redes so- des de mobilizações e movimentos sociais na soci-
ciais e temáticas (gênero, faixas etárias, questões ologia, tais como em Villasante (2002) e Scherer-
ecológicas e socioambientais, étnicas, raciais, reli- Warren, (1993, 1999, 2007). Essa última vê, nas
giosas), os fóruns, as câmaras, etc. A rede social redes, uma possibilidade de retratar a sociedade
tem um enraizamento maior com as comunidades civil, captando uma integração de diversidades.
locais. A rede temática tem poder de articulação Na Antropologia, a ideia de rede vem também de
que extrapola o nível local, atuando da esfera local seus primórdios, com as redes primárias e secun-
até a global. As redes sociais são importantes por- dárias, ao se classificarem as relações sociais entre
que nos indicam os vínculos e as alianças existen- os indivíduos. Callon, (1995), Laniado e Baiardi
tes nas redes temáticas. Os antigos e novos movi- (2006), Caillé (2002) e Martins (2004), seguindo o
mentos sociais, assim como as ONGs, utilizam-se paradigma da dádiva – ao redor da figura de M.
das redes de diferentes formas. Mauss –, situam as redes como produtoras de in-
Rede é uma categoria muito utilizada na atu- dividualidade, comunidades e conjuntos sociais
alidade, com diferentes sentidos. Ela é importante de trocas. Degenne (1999) vê as redes como um

446
Maria da Glória Gohn

conjunto de métodos para o estudo das estruturas dos movimentos, e, para outros ainda, a rede é
sociais, sendo que as unidades da interação são uma construção que atua em outro campo, das
básicas para o entendimento dos relacionamentos e práticas civis, sem conotações com a política, em
seus vínculos sociais. A Geografia, há várias déca- que a ideia de “público participante” substituiu a
das, fala das redes urbanas nas cidades. Atualmen- de militante etc.
te, com a ressignificação do conceito de território, Vários modelos operacionais têm sido apli-
passou-se a falar de redes territoriais que transpõem cados na análise institucional de redes no Brasil.
as fronteiras da nação. São as redes transnacionais, Alguns desses modelos foram construídos no ex-
tratadas, entre outros, por Tarrow (2005). terior, segundo a lógica da cultura e das relações
Barnes (1987) definiu rede como o conjun- de trabalhos nos países onde foram criados. Os
to das relações interpessoais concretas que vincu- próprios termos e categorias utilizados são nomea-
lam indivíduos a outros indivíduos, num dado dos na língua inglesa, por não terem tradução para
campo social, composto, por exemplo, por uma o português, ou por simples aprisionamento ao
série de atividades, eventos, atitudes, registros orais pensamento pré-construído no exterior. Neste tex-
e escritos etc. Mas foi Castells (1999, 2001, 2008) to, procuraremos fugir do pensamento coloniza-
que a inscreveu no cenário das ferramentas do, que não busca compreender e analisar a nossa
metodológicas contemporâneas, ao tratar a socie- realidade e a nossa cultura, que simplesmente apli-
dade globalizada como uma rede, e as estruturas ca modelos construídos a-historicamente. As cate-
sociais construídas a partir de redes como siste- gorias tempo histórico e localidade (geográfico-es-
mas abertos, dinâmicos, suscetíveis de inovações. pacial ou espacial-virtual ou sociocultural) são in-
Observa-se que há muitas matrizes teóricas que dicadores fundamentais. Por isso, antes de
sustentam a ideia de rede. As categorias de análise mapearmos uma rede, é necessário localizar seu
são similares, mas assumem sentidos diversos objetivo central no contexto histórico de seu tem-
conforme a teoria ou paradigma que as articulam. po. Ser moderno não é, para nós, aplicar o último
Assim, temos: circulação, fluxo, troca, intercâm- recurso ou modelo apresentado no exterior, por-
bio de informações, compartilhamento, intensida- que agora estamos globalizados. Ser moderno é não
de, extensão, colaboração, aprendizagem, inova- ser aprisionado por fórmulas (passadas, presentes
ções, diversidade de articulação, pluralismo ou pretensamente futuras). Concordamos com
organizacional, ação direta, institucionalidade, atu- Nicolas Bourriaud, crítico e curador da Bienal de

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 439-455, Set./Dez. 2008


ação campos cultural e político, descentralização, São Paulo em 2006, quando diz: “No século pas-
horizontalidade organizativa, flexibilidade, maior sado, o futuro era modelo de leitura do presente,
agilidade. O uso indiscriminado de termos novos, hoje, talvez, o passado seja o modelo de leitura.
na busca de “ser moderno”, poderá estar deixan- Isto ocorre por conta da padronização do planeta,
do de lado outras categorias relevantes, tais como que apaga a memória, e a melhor forma de lutar
articulações, processos, relações, etc. Esse aparen- contra isso é não voltar ao passado, mas ler o pas-
te esquecimento ou pseudomodernidade esconde sado no presente, buscar novos itinerários no pas-
o abandono de paradigmas tidos como “velhos”, sado e isso é muito importante”.1 Assim, ao anali-
substituindo-os por novos, que realizam outras sar redes de mobilizações e outras categorias, faz-
leituras e interpretação do social e do político. Para se um resgate de categorias teóricas do passado,
nós, a questão é complexa e diz respeito à luta muitas delas originárias das teorias do
político-cultural de diferentes grupos sociais, na interacionismo simbólico ou contribuições de L.
busca de ressignificar conceitos, representações e Wirth, M. Mauss, E. Goffman e tantos outros. Mas
imagens construídas na sociedade. Assim, para essas categorias só são úteis para ler o presente,
alguns, rede substitui a categoria movimento soci- 1
Cf. artigo do autor “Ser moderno no século 21 é olhar
al; para outros, é um dos suportes ou ferramentas para o passado”. Folha de São Paulo, 16/10/2006.

447
ABORDAGENS TEÓRICAS NO ESTUDO DOS MOVIMENTOS ...

entendê-lo e buscar sua projeção futura, se associadas ao leque de categorias básicas que ex-
contextualizarmos esse presente a partir das expe- plicavam a estrutura e o funcionamento da socie-
riências históricas dos sujeitos coletivos em ação dade, tratada em 1927 por Sorokin. Eventualmen-
nesse mesmo presente. te, encontramos mobilização como um termo
No universo das nomenclaturas sobre as explicativo para as ações de um movimento soci-
redes, alguns autores diferenciam redes associativas al, no sentido do verbo francês “mobilizer”, dar
movimentalistas (compostas de movimentos soci- movimento a algo, mas sempre de forma comple-
ais) e redes de mobilização civis. Eles tendem a mentar, nunca um termo que dê origem a um ver-
separar essas duas correntes em termos históri- bete, mobilização em si. Encontramos ‘mobilização’
cos: a primeira corresponderia ao passado, princi- na Ciência Política. O Dicionário de Política, orga-
palmente à fase de organização dos cidadãos por nizado por Bobbio, Mateucci e Pasquino (1986),
categoria de trabalhadores (nos sindicatos) ou ca- nos informa que o termo foi usado pela primeira
tegorias de moradores (nos movimentos de bair- vez na linguagem militar e indica o processo pelo
ros e outros). Ou seja, reservam o termo movimento qual a população de um Estado se prepara para
social e associativismo para um tempo passado. enfrentar uma guerra. Curiosamente, é esse senti-
Para eles, o termo mobilização refere-se a um do que lhe está sendo atribuído pelo governo bra-
“associacionismo” moderno, criado num cenário sileiro na atualidade, por meio uma lei que lhe dá,
de políticas globalizadas, de cidadãos participan- mediante aval do Congresso, o caminho legal para
tes nas políticas públicas, em que o termo movi- convocar civis em caráter de urgência, assim como
mento aparece como resultado de uma ação, e não requisitar e ocupar bens e serviços, para a defesa
como seu sujeito principal. Essa polêmica remete- da soberania nacional. A lei se chama “Mobilização
nos à segunda categoria central destacada neste Nacional” (Lei 11.631, de 12/2007). Essa Lei dá
texto, que é a de mobilização social. origem ao SINAMOB-Sistema Nacional de
Mobilização, ligada ao Ministério da Defesa. O iní-
cio da discussão dessa Lei é bem anterior, mas
Considerações sobre a categoria de “mobilização ganhou impulso em 2002, como reação do gover-
social” no brasileiro ao ataque terrorista que os Estados
Unidos sofreram em 11 de setembro.
Desde logo afirmamos que, para nós, Encontramos dois sentidos no Dicionário
CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 439-455, Set./Dez. 20088

mobilização social é um processo político e cultu- de Política para o termo mobilização: política e
ral presente em todas as formas de organização das social. Mobilização política indica um processo de
ações coletivas. Ela tem diversos sentidos, segun- ativação das pessoas, ou massas como preferem
do a fonte ou o campo onde se articula sua organi- os estudiosos que usam o termo. Poderá ser feita
zação, ou seja, em movimentos sociais, em ONGs tanto pelos governantes como por líderes da soci-
isoladas ou atuando em redes e por meio de polí- edade civil. Reitera-se o sentido destacado acima.
ticas públicas estatais. Essa última fonte nos ex- Mobilização social já tem outro sentido: refere-se a
plica também a centralidade da categoria ativações que visam à mudança de comportamen-
mobilização a partir do ano 2000 e a necessidade tos ou adesão a dados programas ou projetos soci-
de se refletir sobre ela do ponto de vista teórico. ais. Mobilização social, nessa última acepção, en-
Mobilização é uma categoria que nunca re- volve uma série de processos, e um deles se arti-
cebeu tratamento específico nos manuais e dicio- cula com o termo acima citado, mobilidade social
nários do pensamento social do século XX. Na- – mudança de comportamento, aquisição de no-
queles textos, especialmente na área da Sociolo- vos valores, acesso a meios de inclusão social, etc.
gia, encontramos o destaque para outras categorias Apela-se para a adesão do outro numa dada ação
próximas, tais como “mobilidade social”, sempre social, com um certo sentido já configurado.

448
Maria da Glória Gohn

Mobilização remete aqui à categoria “participação” ais”, termos também criados por ele para designar
e configura-se no sentido que lhe é atribuído atu- pessoas que irão levar a cabo a implantação e o
almente no Brasil. Desmobilização será justamen- desenvolvimento de processos participativos lo-
te o bloqueio à participação. cais, por meio de “projetos mobilizadores”. Dife-
Ao final dos anos 70, Charles Tilly (1978) rentemente dos militantes de um movimento soci-
inscreveu o termo mobilização no campo das teo- al, com atuações voltadas para fora de suas reali-
rias sobre os movimentos sociais, ao defini-lo como dades imediatas, onde se localizam as raízes dos
um dos quatro componentes da ação coletiva. problemas de suas demandas, Toro preconiza que
Mobilização, para Tilly, envolve o caminho pelo os produtores e re-editores (tidos como atores ou
qual os grupos sociais adquirem recursos sufici- ativistas) devem ter seu campo de atuação voltado
entes para tornar a ação coletiva possível. Ele tra- para o interior de suas realidades, focado no coti-
balhou as elaborações de M. Olson sobre a teoria diano, devem desenvolver processos de comuni-
da mobilização de recursos, para explicar as mobi- cação direta, atuar em redes comunicativas, for-
lizações políticas. Giddens (1993) atribui à catego- mular e difundir mensagens claras, criar imaginá-
ria um significado um pouco diferente ao dado rios sociais que despertem o desejo de engajamento
por Tilly, já que seria o engajamento de grupos nas pessoas, estudar e planejar o campo de suas
para a ação coletiva, sem ênfase no caráter instru- atuações, desenvolver ações coletivas sem hierar-
mental da ação. quias ou “donos” e acompanhar permanentemen-
Na atualidade, nas Ciências Sociais, há vá- te os processos de mobilização. Criar fóruns, re-
rios autores que têm utilizado a categoria, a exem- des, consórcios como parte do processo de
plo de Boaventura de Souza Santos. Neste artigo, mobilização. Observa-se que há uma engenharia
destacamos seu uso na América Latina, de uma do social, um modo processual de organizar a ação
forma peculiar: a dada pelo colombiano José coletiva, fundamentado em modernas técnicas da
Bernardo Toro (2007). Toro fez do tema da comunicação.
mobilização social o centro de um plano estratégi- Para Toro, o movimento surge como resul-
co de atuação na realidade social visando a provo- tado desse processo. Ou seja, há uma inversão na
car mudanças de comportamento. Ele passou pro- concepção do que seja um movimento social. O
gressivamente a influir na agenda das políticas termo movimento é substituído inicialmente por
públicas dos anos de 1990 e no planejamento es- mobilização e aparece somente no final do proces-

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 439-455, Set./Dez. 2008


tratégico de centenas de organizações não-gover- so, basicamente fruto de um trabalho de colabora-
namentais, que passaram a adotar seus conceitos ção, coesão, com ações propositivas. Movimento é
e sua metodologia operacional. Suas análises e um resultado e não o foco inicial da ação coletiva.
propostas têm sido inspiração para ONGs e pro- Os conflitos são vistos, na abordagem de Toro,
gramas de reformas governamentais, principalmente como naturais, inerentes ao ser humano e ao pro-
na área da educação. Para Toro: “Mobilização Soci- cesso democrático. A chamada “coisa pública” é
al é o envolvimento ativo do cidadão, da organiza- construída a partir da sociedade civil, e o Estado
ção social, da empresa, nos rumos e acontecimen- não é detentor único do caráter público da gestão.
tos em nossa sociedade. Ela se traduz em peque- Não há interesses de classes ou grupos sociais, há
nas ou grandes ações e pode ser desempenhada o interesse público que deve congregar todos para
de diferentes formas”. Ele trata o processo de a ação coletiva comum. Toro destaca que há apren-
mobilização social como um instrumento, uma fer- dizagens no processo de participação, e os especi-
ramenta para “convocar vontades”, na expressão alistas sobre os temas em questão são vistos com
do autor. Aglutinar cidadãos para atuarem na rea- reservas. Segundo o autor, os especialistas têm
lidade onde vivem. Toro elabora uma metodologia dificuldades para aceitar aberturas, ver novos ho-
de trabalho para os “produtores e re-editores soci- rizontes ou visões. Alerta-se que, em geral, tais

449
ABORDAGENS TEÓRICAS NO ESTUDO DOS MOVIMENTOS ...

especialistas se portam como quem já sabe de tudo e entidades do Terceiro Setor em toda a América
e tem as respostas para tudo. Os indivíduos seleci- Latina, um tipo de participação construída ou
onados para atuar como re-editores devem ser ou induzida.
estar preparados para “interpretar” a realidade se- No Brasil, por exemplo, nem os movimen-
gundo certos parâmetros. “Os males da sociedade” tos sociais ou o associativismo morreram (muda-
são vistos como resultados de uma ordem social ram sim, segundo a nova conjuntura econômica e
criada pelos próprios indivíduos. Como não são política), nem os novos “ativistas ou mobilizadores”
males de origem natural, supõe-se que podem ser dominam completamente a cena da sociedade ci-
modificados por aprendizagens diárias, frutos de vil organizada (embora sejam hegemônicos na atu-
uma convivência social em que se aprende: a não alidade). Os novos ativistas são mobilizados para
agredir o semelhante, a comunicar-se, a interagir, a participar de ações sociais estruturadas por agen-
decidir em grupo, a cuidar de si, a cuidar do entor- tes do chamado Terceiro Setor, ou por agências
no e a valorizar o saber social. A democracia é vista governamentais, via políticas públicas indutoras
como uma ordem autofundada. Esse voluntarismo da organização popular, como nos conselhos
da ação coletiva impede a análise de localizar gru- gestores; ou mobilizados pelos fóruns temáticos
pos de interesses, conflitos e lutas pelo poder. Des- nacionais, regionais ou internacionais, onde a pre-
tacam-se mais o indivíduo e seu comportamento e sença de antigos e novos movimentos sociais é
não a situação socioeconômica de um grupo. Toda corrente. Temos de reconhecer que as duas formas
a argumentação centra-se na busca de uma vonta- existem na atualidade e, muitas vezes, se
de para resolver problemas. Em resumo, nessa entrecruzam nos movimentos e nas organizações
abordagem, não há preocupação com o entendi- cívicas de ativistas, mobilizados em função de pro-
mento da história social e política de um povo para jetos sociais pontuais. Os dados empíricos indi-
além de seu local imediato. As causas e gêneses cam-nos que essas duas modalidades continuarão
dos processos de exclusão e pobreza não são ana- a existir por muito tempo. São duas formas de
lisadas. Parte-se de uma dada situação e busca-se protagonismo civil que atuam segundo polos dife-
mobilizar pessoas para sua resolução, substituindo renciados da ação social: uma trabalha no campo
a “cultura da espera” pela “cultura da resolução, do do conflito e a outra no campo da cooperação ou
fazer”. Certamente que há fundamentos teóricos que integração. Há tensões permanentes nas duas fren-
embasam e suportam essas análises, advindos de tes. A solidariedade existe nas duas, mas de forma
CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 439-455, Set./Dez. 20088

concepções utilitaristas. O pensamento crítico, que diferente: nos movimentos, ela é orgânica, criada
vai às raízes do problema, busca sua compreensão por meio da experiência compartilhada de perten-
e causas, não tendo espaço, embora se invoque a cer e vivenciar alguma situação de exclusão. Nas
criatividade, inovação e saberes locais. organizações cívicas, ela é estratégica ou instru-
A categoria movimento social no campo do mental, criada para atingir metas que resolvam
conflito praticamente é substituída, na abordagem problemas sociais de grupos também excluídos
de Toro, pela de mobilização social, que também economicamente ou culturalmente, a partir de in-
gera uma sigla MS, voltada para a ação coletiva, teresses desses grupos, mas que foram desenha-
que busca resolver problemas sociais diretamente, dos por projeto ou programa de agentes externos.
via a mobilização e engajamento de pessoas. A di- Segundo Domingues (2007), a mobilização social
mensão do político é esquecida ou negada. E essa fortalece a democracia na América Latina. Em en-
dimensão é o espaço possível de construção his- trevista à Folha de São Paulo, ele afirma que “a
tórica, de análise da tensão existente entre os dife- tendência é uma mobilização cidadã, ao lado do
rentes sujeitos e agentes sociopolíticos em cena. É processo de institucionalização da democracia”
importante relembrar que a abordagem de Toro (Folha de São Paulo, 30/12/2007, p.A18).
fundamenta as ações coletivas de milhares de ONGs Uma grande diferença entre as duas abor-

450
Maria da Glória Gohn

dagens está na forma de apreender o processo de dados pelas articulações e redes temáticas que se
mudança social: numa, os sujeitos protagonistas criam. As redes temáticas constituem inovações no
são pré-codificados, a História não é vista como campo das ações coletivas da sociedade civil orga-
produtora de experiências que geram memórias, nizada. Elas têm gerado, inclusive, metodologias
aprendizados, saberes, conhecimentos que são próprias de investigação como as redes temáticas
acumulados e constituem a base dos processos de criadas a partir da análise de conteúdo de discur-
mudança e transformação social. As especificidades sos ou textos (Bauer, 2005). As redes temáticas unem
das lutas locais, bases para as inovações e mudan- grupos identitários em fóruns temáticos que, por
ças, são diluídas ou ignoradas no comparativo ge- sua vez, reforçam outros fóruns de articulação mais
ral. A outra abordagem busca o universo de rela- geral, que extrapolam as fronteiras nacionais e se
ções sociais desses sujeitos (antigos e novos), para constituem como grupos de pressão junto aos or-
entender seu protagonismo na cena sociopolítica ganismos e instituições de cúpula internacionais.
e cultural. Essa diferença se reflete na questão da Criam sujeitos sociopolíticos que alçam vôos que
institucionalização. As ações coletivas organizadas ultrapassam os territórios onde nasceram e têm sua
sob a forma de movimentos sociais, quando criam base de atuação e militância.
formas institucionais no seu interior, como uma Portanto, há diferentes paradigmas teóricos na
cooperativa, transitam num cenário contraditório, atualidade para o estudo da ação dos sujeitos coleti-
ora articuladas com uma organização, ora como vos que produzem e reproduzem as demandas, ações,
movimento social propriamente dito. Transformar- inovações ou até mesmo retrocesso nas ações coleti-
se em uma organização tem sido uma “exigência” vas organizadas. Este texto dá atenção para a forma
estrutural ou conjuntural para receber recursos e como os sujeitos investigados desenvolvem relações
repasses de verbas governamentais, e os movi- sociais e experiências cotidianas, porque são essas
mentos têm de criar associações registradas. experiências que dão especificidades às redes, aos
Institucionalizam-se normativamente. O coletivo seus nós articulatórios que ligam ações coletivas
maior dilui-se num coletivo menor, restrito a um diversas, e não a qualquer tipo de determinismo
número de pessoas que compõe a diretoria ou co- pré-configuratório. Como há diversidade entre os
ordenação de uma entidade. Passam ao status de sujeitos, as redes poderão estar mais ou menos
entidade da sociedade civil organizada. Eis a fonte institucionalizadas, segundo a sua composição,
do paradoxo, da transfiguração de atores e sujei- com alguma forma de juridização que normatiza

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 439-455, Set./Dez. 2008


tos sociopolíticos na cena política brasileira nos suas ações. Isso não significa que sejam redes es-
últimos anos. Antes movimento social, agora par- tatais ou governamentais, porque essa qualificação
te da sociedade civil organizada. O movimento não incorreria num erro de confusão entre estado, go-
morre porque criou uma associação. Não se trans- verno e instituição de qualquer natureza, operan-
forma numa organização simplesmente, a exem- do na sociedade civil, com ou sem algum tipo de
plo do diagnóstico de alguns analistas. O movi- articulação ou parceria com os órgãos governamen-
mento não se reduz a um objeto empírico. A for- tais. Esses trabalhos são pactuados em parcerias
ma movimento continua a ser um referente construídas, por exemplo, entre as redes sociais
identitário para milhares de cidadãos, que se ou temáticas e os agentes do poder público encar-
engajam naquele movimento ou em outro, com os regado de implementar políticas públicas, tais como
mesmos objetivos. Melucci (1996) já escrevera so- os conselhos gestores ou os consórcios de gestão
bre isso nos anos 90. É a rede interna que ele cria de recursos naturais de uma dada região, que con-
que possibilita unir diferentes formatos de se apre- tam com representantes da sociedade civil organi-
sentar na realidade. zada, do poder público, usuários e, em alguns ca-
Se há diferenças do ponto de vista do sos, produtores ou prestadores de serviços; ou os
institucional, há também pontos de convergência trabalhos se localizam em ações e interações lo-

451
ABORDAGENS TEÓRICAS NO ESTUDO DOS MOVIMENTOS ...

cais, construídas a partir de vínculos sociais e re- zadas pelos analistas, por lideranças de movimen-
des de sociabilidades, tais como as diferentes coo- tos sociais e pelos formuladores das políticas, de
perativas de produção existentes no país; ou são forma bastante acrítica. Este artigo buscou pontuar
trabalhos de redes de movimentos sociais que cons- algumas questões que essas categorias envolvem,
truíram, em algum momento de suas trajetórias, no seu uso e referenciais de apoio, usualmente
de forma ocasional ou permanente, entidades derivadas de matrizes da teoria social predominante
institucionalizadas para viabilizarem suas práticas. nas academias norte-americanas, das teorias das
oportunidades políticas, mobilização social e es-
truturas de mobilização organizativas. As novas
CONCLUSÕES gramáticas que elas têm produzido na interpreta-
ção dos movimentos sociais latino-americanos dei-
Partindo das transformações que acontece- xam de lado temas caros, como o da autonomia, e
ram no mundo nas últimas décadas e que acaba- priorizam a inclusão social, a integração nas ações
ram por influenciar as mudanças de focos nos e projetos sociais coletivos que envolvem movi-
movimentos sociais na América Latina, este artigo mentos sociais, ONGs, órgãos públicos ou funda-
apresentou inicialmente uma breve conjuntura atual ções do Terceiro setor.
dos movimentos sociais latino-americanos. Desta-
cou-se que eles não se limitam à política, à religião
(Recebido para publicação em outubro de 2008)
ou as demandas socioeconômicas e trabalhistas. (Aceito em dezembro de 2008)
Movimentos por reconhecimento, identitários e
culturais, e por direitos socioculturais ganharam
destaque, a exemplo do movimento dos indíge- REFERÊNCIAS
nas, ao lado de novíssimos movimentos sociais,
autodenominados como anti ou alterglobalização, AMARAL, Aécio; BURITY, Joanildo (Org.) Inclusão soci-
al: identidade e diferença. Perspectivas pós-estruturalis-
com agendas de demandas e formas de articulação tas de análise social. São Paulo: Annablume, 2006.
globais. O leque das abordagens sobre esses movi- AVRITZER, Leonardo (Org). A participação em São Pau-
lo. São Paulo: Ed. UNESP, 2004.
mentos é amplo e diversificado. Não há uma teo-
______. (Org.) A participação social no nordeste. Belo
ria, mas várias teorias sobre os movimentos soci- Horizonte: Ed. UFMG, 2007.
ais. Elas buscam explicar o novo cenário de BARNES, John. Redes sociais e processo político. In:
CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 439-455, Set./Dez. 20088

FELDMAN, Bela (Org.) Antropologia das sociedades con-


associativismo civil, principalmente no Brasil. Po- temporâneas. São Paulo: Global, 1987.
líticas de identidade têm sido construídas por BAUMAN, Zygmunt. Community. Cambridge: Polity, 2001.
políticas públicas advindas de governos que as- BOBBIO, Norberto; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO,
cenderam ao poder de Estado, em vários países Gianfranco.
1986.
Dicionário de Política. 2.ed.Brasília: UnB,

latino-americanos, na última década. Essas políti- BORON, Atílio; LECHINI, Gladys (Org.) Política y
cas buscam “incluir” grupos e associações, tidos movimientos sociales en un mundo hegemónico.
Lecciones desde África, Ásia y América Latina. Buenos
como vulneráveis. Categorias operacionais de in- Aires: CLACSO, 2006.
tervenção na realidade social vêm sendo BOURRIAUD, Nicolas. Ser moderno no século XXI é olhar
para o passado. Folha de São Paulo, 16 out. 2006.
ressignificadas nos marcos de uma política de in-
BURITY, Joanildo. Cultura e identidade nas políticas de
clusão conservadora, gerando novas leituras e in- inclusão social. In: AMARAL, Aécio; BURITY, Joanildo
(Org.) Inclusão social: identidade e diferença. Perspecti-
terpretações teóricas sobre a realidade social, tam- vas pós-estruturalistas de análise social. São Paulo:
bém conservadoras, bem distantes das metas Annablume, 2006. p. 39-66.
emancipatórias almejadas pelos movimentos soci- CAILLÉ, Alain. Antropologia do dom: o terceiro paradigma.
Rio de Janeiro: Vozes, 2002.
ais na década de 1980. Rede e mobilização social CALLON, M. La double signification de la notion de
são duas categorias de destaque que compõem o reseaux: forme emergente et modalité de coordination.
In: ______. École d’hiver des chercheurs, Grenoble: Col-
novo dicionário sociopolítico. Elas têm sido utili- de-Porte, 1995.

452
Maria da Glória Gohn

CASTELLS, Manuel. A sociedade em rede. São Paulo: Paz ______. Novas teorias dos movimentos sociais. São Paulo:
e Terra, 1999. Loyola, 2008.
______. The internet galaxy. Oxford: Oxford, 2001. GIDDENS, Anthony. Sociology. Oxford: Polity Press, 1989.
______. Observatório Global. Barcelona: Ed. LAIEE, 2008. HAMEL, Pierre. Action collective et démocratie locale.
Montreal: Les Presses de L’Université, 1991.
CATTANI, Antonio; CIMADAMORE, Alberto (Org.) Pro-
dução de pobreza e desigualdade na América Latina. Por- ______. Enjeux métropolitains et renouvellement de la
to Alegre: CLACSO/Tomo Editorial, 2007. démocratie locale. In: INTERNATIONAL CONFERENCE
SUBJECTS AND INSTITUTIONS “SOCIAL
DAGNINO, Evelina; OLVERA, Alberto; PANFICHI, Aldo MOVEMENTS AT A GLOBAL CROSS-ROAD. Tóquio,
(Org.) A disputa pela construção democrática na América 2003.
Latina. São Paulo/Campinas: Paz e Terra/ Unicamp, 2006.
HENRIQUES, Márcio S. (Org.) Comunicação e estratégia
DEGENNE, Alain; FORSÉ, Michel. Introducing social de mobilização social. Belo Horizonte: Autêntica, 2007.
networks. Londres: Sage Pub, 1999.
HONNETH, Axel. Luta por reconhecimento. A gramática
DELLA PORTA, Donatella. O movimento por uma nova moral dos conflitos sociais. São Paulo: Editora 34, 2003.
globalização. São Paulo: Loyola, 2007.
LANIADO, Ruthy; BAIARDI, Almícar. Redes e
DI MARCO, Graziela; PALOMINO, Héctor. Reflexiones associativismo em uma sociedade globalizada. Caderno
sobre los movimientos sociales en la Argentina. Buenos CRH: revista do Centro de Recursos Humanos da UFBA,
Aires: UNANSAM, 2004. Salvador, n..46, p.111-121, 2006.
DOMINGUES, José Maurício. Aproximações à América LAVALLE, Adrian G.; CASTELLO, Graziela; BICHIR, Re-
Latina: desafios contemporâneos. Rio de Janeiro: Civili- nata. Redes, protagonismos e alianças no seio da socieda-
zação Brasileira, 2007. de civil. In: ENCONTRO ANUAL DA ANPOCS, 30,
FARRO, Antimo. Actors and conflict at the globalisation Caxambu, 2006.
movements. In: INTERNATIONAL CONFERENCE McADAM, Doug; MCCARTHY, John; ZALD, Mayer.
SUBJECTS AND INSTITUTIONS “SOCIAL Comparative perspectives on social movements. Cambridge:
MOVEMENTS AT A GLOBAL CROSS-ROAD”. Tóquio, Cambridge University Press, 1996.
2003.
MANCE, Euclides. A revolução das redes. A colaboração
______; THALER, Henri. Planetary culture and protest: solidária das redes. 2.ed. Petrópolis: Vozes, 2001.
Anti-Globalization to Alter-Global Movements. Roma,
2007. MARQUES, Eduardo. Redes sociais, instituições e atores
políticos no governo da cidade de São Paulo. São Paulo:
FISCHER, Tânia. Redes, alianças estratégicas. Salvador: Annablume/FAPESP, 2003.
EDUFBA, 2008.
______. Redes sociais, segregação e pobreza em São Pau-
FONTES, Breno. Rede, governança urbana e práticas lo. 2007. Tese (Livre Docência) - Universidade de São
associativas: o exemplo do Programa Saúde da Família. Paulo, 2007.
In: ENCONTRO ANUAL DA ANPOCS, 30, Caxambu,
2006. MARTINS, Paulo H. As redes sociais, o sistema da dádiva
e o paradoxo sociológico. Caderno CRH: revista do Centro
FRASER, Nancy. Recognition without Ethics. Theory, de Recursos Humanos da UFBA, Salvador, n.40, p.33-48,
Culture and Society, Sage, v. 18, n. 2/3, 2001. 2004.
GARRETÓN, Antonio. Sociedad civil, ciudadanía y MARTHOZ, Jean-Paul et al. Ou va l´Amérique Latine?
movimientos sociales. Discursos y Estrategias y discur- Tour d´horizon d´un continent en pleine mutation. Bru-
sos en América Latina. In: CONGRESSO DA ASSOCIA- xelas: GRIP/Ed. Complexe, 2007.
ÇÃO INTERNACIONAL DE SOCIOLOGIA, 16, Durban,
África do Sul, 2006. McDONALD, Kevin. Global Movements. Action and

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 439-455, Set./Dez. 2008


culture. Oxford: Blackwell, 2006.
GOHN, Maria da Glória. Reivindicações populares urba-
nas. São Paulo: Cortez, 1982. MELUCCI, Alberto. Challeging codes. Cambridge,
Cambridge Press, 1996.
______. Sem-terra, ONGs e cidadania. 3.ed. São Paulo:
Cortez, 2003a. MIRZA, Christian Adel. Movimientos sociales y partidos
políticos en América Latina. Buenos Aires: CLACSO, 2006
______. Movimentos e lutas sociais na História do Brasil.
3.ed. São Paulo: Loyola. 2003b. MORRIS, Aldon; MUELLER, Carol. Frontiers in social
movement theory. New Haven: Yale University. Press. 1992
______. O protagonismo da sociedade civil: movimentos
sociais, ONGS e redes solidárias. São Paulo: Cortez, 2005a. MUNÕZ, Enara E. Movimientos sociales y relaciones
internacionales - La irrupción de um nuevo actor. Madri,
______. Educação não-formal e cultura política. 3.ed. São Catarata, 2008.
Paulo: Cortez, 2005b.
OBSERVATORIO SOCIAL DE AMÉRICA LATINA.
______. Movimentos sociais e educação. 6.ed. São Paulo: Movimientos sociales y gobiernos en la región Andina.
Cortez, 2005c. Resistencias y alternativas en lo político y lo social. Revis-
ta OSAL, Buenos Aires, CLACSO, n. 19, 2006a.
______. Teorias dos movimentos sociais. 5.ed. São Paulo:
Loyola, 2006. ______. México: de las elecciones a Oaxaca. Democracia y
movimientos sociales. Revista OSAL, Buenos Aires,
______. Universos da educação não-formal. São Paulo: CLACSO, n. 20, 2006b.
Itaú Cultural, 2007a.
______. Movimientos sociales: nuevas realidades, nuevos
______. Conselhos gestores e participação sociopolítica. desafíos. Revista OSAL, Buenos Aires, CLACSO, n. 21,
3.ed. São Paulo: Cortez, 2007b. 2007.
______. (Org.) Movimentos sociais no século XXI. PUTNAM, Robert. Comunidade e democracia: a experiên-
3.ed.Petrópolis: Vozes, 2007 c. cia da Itália moderna. Rio de Janeiro: FGV, 1993.

453
ABORDAGENS TEÓRICAS NO ESTUDO DOS MOVIMENTOS ...

______. Bowling alone. The collapse and revival of UGARTE, David de. O poder das redes. Porto Alegre:
American community. Nova York: Simon & Schuster, 2000. EDIPUCRS, 2008.
QUEVEDO, Júlio; IOKOI, Zilda (Org.) Movimentos soci- TAYLOR, Charles. El multiculturalismo y la política del
ais na América Latina: desafios teóricos em tempos de reconocimiento. México: Fondo de Cultura Económica,
globalização. Santa Maria: MILA/UFSM, 2007. 1992.
QUIJANO, Aníbal. The marginal pole of the economy TARROW, Sidney. Power in movement. Cambridge:
and the marginal labour force. Economy and Society, n.3, Cambridge Press, 1994.
1974.
______. New transnational activism. Cambridge: Cambridge
______. Problema agraria y movimientos campesinos. Press, 2005.
Lima: Mosca Azul, 1979.
TILLY, Charles. From mobilization to revolution. Londres:
______. El laberinto de América Latina: ¿hay otras salidas? Addison-Wesley, 1978.
Revista OSAL, Buenos Aires, CLACSO, v.5, n.13, 2004.
TORO, Jose Bernardo; WERNECK, Nísia. Mobilização
RANCIÈRE, Jacques. Políticas da escrita. São Paulo: Ed. social: um modo de construir a democracia e a participa-
34, 1995. ção. Belo Horizonte: Autêntica, 2007.
SADER, Emir. Hegemonia e contra-hegemonia. In: TOURAINE, Alain. Palavra e sangue. Campinas:
CECENÃ, Ester (Org.) Hegemonias e emancipações no Ed.Unicamp, 1989.
século XXI. São Paulo: CLACSO, 2005, p. 15-34.
______. Crítica da modernidade. Petrópolis: Vozes, 1994a.
SANTOS, Boaventura de Sousa (Org.) Democratizar a
democracia. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2002. ______. Qu’ést-ce la démocratie? Paris: Seuil, 1994b.

______. A gramática do tempo. Para uma nova cultura ______. ¿Podremos vivir juntos? Buenos Aires: Fondo de
política. São Paulo: Cortez, 2006. Cultura Económica, 1997.
SCHERER-WARREN, Ilse. Redes de Movimentos Sociais. ______. Un nouveau paradigme. Paris: Fayard, 2005.
São Paulo: Loyola, 1993. ______. O mundo das mulheres. Petrópolis: Vozes, 2007a.
______. Das mobilizações às Redes de Movimentos Soci- ______. Penser autrement. Paris: Fayard, 2007b.
ais. Sociedade e Estado, UnB, Dossiê: Movimentos Soci-
ais, v. 21, n. 1, p. 109-130, jan./abr. 2006. VILLASANTE, Tomás. Redes e alternativas-estratégias e
estilos criativos na complexidade social. Petrópolis: Vo-
______. Redes Sociais e de Movimentos. In: BRASIL. zes, 2002.
Ministério do Meio Ambiente. Encontros e caminhos-
formação de educadoras(es) ambientais e coletivos de WANDERLEY, Luiz E. Democracia e Igreja popular. São
educadores. Brasília, 2007, p. 325-332. v. 2. Paulo: EDUC, 2007.
SEOANE, José (Org.). Movimientos Sociales y Conflito en ZIBAS, Dagmar. A Revolta dos Pingüins e o novo pacto
América Latina. Buenos Aires: CLACSO/OSAL, 2003. educacional chileno. Revista Brasileira de Educação, São
Paulo, v.13, n.38, p.199-220, 2008.
SEOANE, José; TADDEI, Emilio (Org.) Resistências mun-
diais. Petrópolis: Vozes, 2001.
SOBOTKA, Emil; SAAVEDRA, Giovani (Org.) Reconhe-
cimento e teoria crítica. Civitas, Porto Alegre, PUCRS, v. 8,
n. 1, 2008.
CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 439-455, Set./Dez. 20088

454
Maria da Glória Gohn

THEORETICAL APPROACHES TO THE STUDY OF LES APPROCHES THÉORIQUES DANS L’ÉTUDE DES
SOCIAL MOVEMENTS IN LATIN AMERICA MOUVEMENTS SOCIAUX EM AMÉRIQUE LATINE

Maria da Glória Gohn Maria da Glória Gohn

This paper aims to analyze the scene of civil L’objectif de ce travail est d’analyser le scénario de
associativism in Latin America, pointing out its social l’associativisme en Amérique Latine. On y met en
movements and the theoretical interpretations that have évidence les mouvements sociaux et les interprétations
been made about them, taking as its point of view some théoriques qui ont été faites à son propos, à partir de
categories and the theories that give them support. The catégories spécifiques utilisées et des théories qui leur
text begins with a brief characterization of the Latin- servent de support. L’analyse commence par une brève
American scene, according to its main social movements, caractérisation du scénario latino-américain, en fonction
pointing out some of the alterations that are happening de ses principaux mouvements sociaux, où l’on montre
starting from the development of public policy aimed at plus clairement certains changements dus au
the social development, in partnership with the développement de politiques publiques dans le domaine
organized civil society. Theories and theoreticians that social, en partenariat avec la société civile organisée.
have researched the social movements in Latin America On y présente des théories et des théoriciens ayant fait
are presented and two theoretical categories quite used des recherches sur les mouvements sociaux en Amérique
at the present time are analyzed: networks and social Latine et on y analyse deux catégories théoriques très
mobilization. The text ends with the following utilisées actuellement: réseau et mobilisation sociale.
observation: there is a new scene in the civil Ce travail en arrive à la conclusion suivante: il existe un
associativism and the scope of its theories and nouveau scénario au sein de l’associativisme civil et
interpretations is diverse. However, identity policies l’éventail des théories et des interprétations est varié.
have been built to “include” groups and associations, Toutefois des politiques d’identité ont été élaborées par
mobilized by governments through public policies. les gouvernements au travers de politiques publiques
Operational categories of social intervention are actually pour “inclure” les groupes et les associations. Des
being ressignified as the cornerstones of a conservative catégories opérationnelles d’intervention sociale sur la
policy of inclusion, generating new readings and réalité ont été re-signifiées selon les critères d’une
theoretical interpretations about social reality. politique d’inclusion conservatrice, permettant de
nouvelles lectures et interprétations théoriques de la
réalité sociale.

KEYWORDS: social movements, theories, associativism, M OTS - CLÉS : mouvements sociaux, théories,
networks and social mobilization. associativisme, réseaux et mobilisation sociale.

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 439-455, Set./Dez. 2008

Maria da Glória Gohn - Mestre em Sociologia e Doutora em Ciência Política pela Universidade São Paulo
(USP). Pós-doutorado em Sociologia pela New School University de Nova York (Estados Unidos). Atualmente,
é professora titular colaboradora da UNICAMP e professora titular da Universidade Nove de Julho. Pesquisa-
dora Nível 1B do CNPq. Desde 2002, é Secretaria do board do Research Committee Social Movements and
Social Classes (RC-47) da Associação Internacional de Sociologia (ISA). Faz parte do comitê editorial de
várias revistas nacionais e internacionais (International Journal of Urban and Regional Research, Revista
Nuevamerica e Newsletter-Social Movements and Social Classes-ISA). Suas linhas de pesquisa estão associ-
adas a: movimentos sociais, cidadania, educação e políticas sociais. Publicou 15 livros de autoria individual,
destacando-se História dos Movimentos e Lutas Sociais (São Paulo, 2008, 4ª edição), Teoria dos Movimentos
Sociais (São Paulo, 2007, 6ª edição) e Novas Teorias dos Movimentos Sociais (São Paulo, 2008).

455