Bogotá, D. C.

EE3846
16/04/2009

Señora
DIANA LORENA BASTIDAS RIVERA
Carrera 27ª Bis No. 61C – 30B Apto. 101
Barrio El Campín
Bogotá

REF. JORNADA LABORAL. Sector salud Varias preguntas. RAD. 3644ER2009

Respetada señora, reciba un atento saludo.

En atención a su consulta radicada en este Departamento con el número indicado en la

referencia, en la cual pregunta aspectos relacionados con la jornada laboral de los profesionales
de la salud, me permito remitirle el Concepto el Concepto No. EE1474 del 14 de febrero de 2005,
en el cual esta Dirección llevó a cabo un estudio sobre este tema.

Con fundamento en el mencionado concepto y siguiendo el orden de formulación de preguntas, se

precisa:

1. ¿Cuántas horas mensuales están obligados a laborar los profesionales de la salud?

Las establecidas en la resolución de nombramiento o las exigidas por la ESE?

Conforme a lo dispuesto en el artículo 33 del Decreto 1042 de 1978, la jornada máxima legal
para los empleados públicos nacionales es de 44 horas a la semana.

De acuerdo a lo establecido en el artículo 21 del mencionado Decreto 1042 de 1978, se infiere

que los empleos de tiempo completo tienen una jornada diaria de 8 horas, jornada que en virtud
de la Sentencia C- 1063 de 2000, se aplica a los empleados públicos territoriales, entre ellos, a
los que laboran en entidades prestadoras de servicios de salud.

Para los empleados públicos que cumplen funciones en el campo médico - asistencial en las
entidades prestadoras de servicios de salud (que teniendo en cuenta el contexto de la Ley 269
de 1996, la Ley 100 de 1993 y la nomenclatura y clasificación de empleos del sector salud, éste,
es el que tiene por objeto la prestación directa de servicios médicos, odontológicos, quirúrgicos,
hospitalarios, farmacéuticos, así como servicios paramédicos y demás, conducentes a conservar

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o restablecer la salud de los pacientes), el artículo 2 de la Ley 269 de 1996 determina que su
jornada máxima podrá ser de 12 horas diarias, sin que en la semana exceda de 66 horas, pero
únicamente para aquellas personas que tengan más de una vinculación con el Estado.

Así las cosas, debe decirse que para el caso consultado, habida cuenta que no se manifiesta
que los profesionales de la salud tengan más de una vinculación con el Estado, éstos deben
cumplir la jornada de 44 horas a la semana, esto es, la establecida en las resoluciones de
nombramiento.

2. ¿Cuál es el mecanismo que tienen los trabajadores para que se les reconozca y se
les remunere las horas que exceden a las establecidas en la resolución de
nombramiento?

Tal como se expone en el precitado concepto, los profesionales de la salud deben cumplir con
las 44 horas a la semana y lo que esté por fuera de ellas, de acuerdo a la Ley 269 de 1996,
podrá ser reconocido por medio de otra vinculación con la misma entidad, siempre que no se
superen 12 horas diarias de trabajo o 66 semanales.

3. ¿Cuánto equivalen los compensatorios por los días domingos y festivos laborados?
¿Son susceptibles de pagarse en dinero?

El Decreto 1042 de 1978, señala:

“Artículo 39º.- Del trabajo ordinario en días dominicales y festivos. Sin perjuicio
de lo que dispongan normas especiales respecto de quienes presten servicio por el
sistema de turnos, los empleados públicos que en razón de la naturaleza de su
trabajo deban laborar habitual y permanentemente los días dominicales o festivos,
tendrán derecho a una remuneración equivalente al doble del valor de un día de
trabajo por cada dominical o festivo laborado, más el disfrute de un día de
descanso compensatorio, sin perjuicio de la remuneración ordinaria a que tenga
derecho el funcionario por haber laborado el mes completo.
La contraprestación por el día de descanso compensatorio se entiende involucrada
en la asignación mensual.
Los incrementos de salario a que se refieren los artículos 49 y 97 del presente
Decreto se tendrán en cuenta para liquidar el trabajo ordinario en días dominicales y
festivos.”
“Artículo 40º.- Del trabajo ocasional en días dominicales y festivos. Por
razones especiales de servicio podrá autorizarse el trabajo ocasional en días
dominicales o festivos.
Para efectos de la liquidación y el pago de la remuneración de los empleados
públicos que ocasionalmente laboren en días dominicales y festivos, se aplicarán
las siguientes reglas:
a. Sus empleos deberán tener una asignación básica mensual que no exceda
de diez mil pesos.

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 b) El trabajo deberá ser autorizado previamente por el jefe del organismo o por la
persona en quien este hubiere delegado tal atribución, mediante comunicación
escrita en la cual se especifiquen las tareas que hayan de desempeñarse.
c) El reconocimiento del trabajo en dominical o festivo se hará por resolución
motivada.
d) El trabajo ocasional en días dominicales o festivos se compensará con un día de
descanso remunerado o con una retribución en dinero, a elección del funcionario.
Dicha retribución será igual al doble de la remuneración correspondiente a un día
ordinario de trabajo, o proporcionalmente al tiempo laborado si este fuere menor.
Los incrementos de salario a que se refieren los artículos 49 y 97 del presente
Decreto se tendrán en cuenta para liquidar el trabajo ocasional en días dominicales
y festivos.
e) El disfrute del día de descanso compensatorio o la retribución en dinero, se
reconocerán sin perjuicio de la asignación ordinaria a que tenga derecho el
funcionario por haber laborado el mes completo.
f) La remuneración por el día de descanso compensatorio se entiende incluida en la
asignación mensual.”

De acuerdo a las anteriores disposiciones, se evidencia que si el personal médico pertenece al

nivel profesional no tiene derecho al reconocimiento del trabajo realizado en dominicales y
festivos laborados de manera ocasional, pero sí tendrá derecho al pago de dominicales y
festivos laborados de manera habitual o permanente; en donde, se reconocerá una
remuneración equivalente al doble del valor de un día de trabajo (valor no susceptible de ser
compensado en tiempo) por cada dominical o festivo laborado, más el disfrute de un día de
descanso compensatorio, respecto del cual la ley no prevé la posibilidad que sea pagado en
dinero.

4. ¿Cuál es el fundamento normativo vigente que resuelve el problema jurídico

planteado?

Todas las normas citadas en el concepto que se anexa, teniendo en cuenta que los decretos
salariales son actualizados anualmente.

Este concepto se emite en los términos establecidos en artículo 25 del Código Contencioso
Administrativo.

Cordialmente,

CLAUDIA PATRICIA HERNÁNDEZ LEÓN

Directora Jurídica

Anexo lo anunciado en diez (10) folios.

Marcela V/ Claudia H. / GCJ – 601/ 2009ER3644

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