PENGHITUNGAN KAPASITAS PENANGKAI'AN (FISHING CAPACITY)

PADA PERIKANAN SKALA KECIL PANTAI: SUATU PENELITIAN

PENDAHULUAN
( P r e l i m i n a r y Study o n E s t i m a t i o n of The Fishirrg C a l ~ a c i t yof S m a l l - S c a l e ''

Coastal Fislreries)
Oleh:
Eko S r i &'iyono" dan Ronny I r a w a n ~ a h j u "

ABSTRAK
Karena model klasik pengeloladn perikanan kurang meniberikan liasil yang optimal, pada
beberapa dekade terakhir ini pendekatan metoda peneelolaan perikanan tidak lagi didekati dari
aspek biologi sumberdaya saja. tetapi juga didekati dari sisi upaya penangkapannya, seperti
pengkajian dina~nikaupaya penangkapan, perilaku nelayan dalam niengoperasikan alat tangkap.
scrta kompetisi antar alat tangkap yang terjadi. Pada kesempatan ini, kami mclakukan
penelitian tentang kapasitas penangkspan ikan dmgan menggunakan metoda Dara D,rclopmenr
Analysis (DEA). Banyak metoda telah dikembangkan untuk mengitung kapasitas penangkapan.
namun metoda DEA diyaki~ii paling sesuai untuk pengkgiian di perikanan yang sifjtnya
multi-spesies dan multi-gear. Penelitian pendahuloan iiii nengambil iokasi di Pelabuhanratu.
dengan fokus pada alat tangkap pancing ulur. Kelebihan. kelcmahan serta peluang
pengembangannya di mase yang akan datang dibahas dalam tulisan ini.
Knta kunci: dara enveloprnenr a~ralysis,kapasitas penangkapan, perikanan skala kecil

ABSTRACT
Sitse /he cot~i~enriortalfilreries ntatragenrertfi141ichhas beenfocrrsed rrrairtly on biologicnl
aspecr did ,lor isork isell irr getieral, Jsheries nranagenrenr recerrfly r t , o e ad&essed firJs/ti,rg
cfforr srady: like effort dyrtarrrics, Jslterrrrerti behariorrr atidJshitrg gear cortrpetiriorr. 111rlrc
presenr srlrdy, ive condrrcl a research abo~rfjishirrg capaciries by usbig nrerhod of Darn
E~tr~eloprnenr Analysis (DEA). A /or of rncrhod has bee~tde~,e/opedfor nteasrrring ofjishi~rg
capaci!,:es, bur DEd nrelhod bclievcd 11ros1 appropriale for rhe s r ~ ~ doyf Jshoy. ivlrich
chnracrerted by tr~rrlri-spcciesa ~ r nrrrlli-gear:
d Tlris research corrdrrcred i n Pelnbrrlratworrr. ivirh
,focrrs rrrain(yjor hand 1ines.fishing gent: T11e adi~anrage.ii~eaknessand also SI; der~cloprtros
opporlrr~rir),in rlzefrrrs~ris discris.~ed
Keywords: data errrelop~nenrana/ysis, fishing capacity. small-scale fisheries

1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Sejak mekanisasi, modernisasi dan penggunaan inputan dari pabrik menggantikan
alat dan bahan tradisional, perikanan skala kecil menunjukkan tren peningkatan dala~n
j u m l a l ~dari tahun-ke tahun. Seperti negara berkembang lainnya, peningkatan kapasitas
armada penangkapan ikan skala kecil d i periaran Indonesia telah meni~nbulkanpersoalan
yang berkaitan dengan overcapacity dan penguranfan kelebihan j t ~ ~ n l a h upaya
penangkapan (Berkes, er a/. 2001). Meskipun telah mengaplikasikatl bebeiapa
instrumen manajernen perikanan pada perikanan skala kecil, namun pendekata~r
manajernen yang diterapkan tidak mampu diiinplementasikan dengan baik. Dengan
kata lain, secara de jtire perikanan Indonesia dibawah kendali pengawasan pemerintah
namun secara dc facro masih bersifat open access dan tidak ada pembatasan jumlah
armada penangkapan ikan (Nikujulu\v 2002). Sebagai dampaknya, beberapa bagian
perairan Indonesia khususnya di pan?ai timur Surnatera dan utara Jawa sudah ditcngarai