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Índice
I ........... PRESENTACIÓN ...................................................................................................................................................................... 3
II.......... INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................................................... 5
III ........ PROCESO METODOLÓGICO E INSTRUMENTOS DE TRABAJO ............................................................................ 7
Paso 0. (Preparación del Proceso) ..................................................................................................................................... 8
Paso 0. (Recopilación de información secundaria) ................................................................................................... 10
Pasos 1 al 10. (Proceso de consulta para recopilación de información primaria) ............................................ 10
IV ........ OBJETIVOS DEL PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL ................................................................................................... 11
Objetivo General: ................................................................................................................................................................... 12
Objetivos Específicos: ........................................................................................................................................................... 12
V .......... DIAGNÓSTICO DEL CONTEXTO MUNICIPAL............................................................................................................ 13
Contexto Político Institucional........................................................................................................................................... 14
Contexto Socio Humano ...................................................................................................................................................... 16
Breve Reseña Histórica: ...................................................................................................................16
Descripción General del Municipio ..................................................................................................16
Servicios e Infraestructura ................................................................................................................18
Servicios municipales ........................................................................................................................19
Contexto Ambiental .............................................................................................................................................................. 22
Clima ....................................................................................................................................................22
Suelos ..................................................................................................................................................22
Hidrología: ...........................................................................................................................................24
Vegetación ..........................................................................................................................................24
Fauna ...................................................................................................................................................25
Grupos de Interés y Uso de los Recursos Naturales ...................................................................25
Funciones Ambientales .....................................................................................................................27
Tendencias de Cambio .....................................................................................................................27
Evaluación de los impactos de Tendencias de Cambio ..............................................................29
Problemas Ambientales Identificados.............................................................................................30
Contexto Económico ............................................................................................................................................................. 31
VI ........ DIAGNÓSTICO DE LAS CAPACIDADES LOCALES EN LA GESTIÓN AMBIENTAL ....................................... 32
Información General ............................................................................................................................................................. 33
Institucionalización de la Gestión Ambiental a nivel Municipal ............................................................................. 33
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
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I PRESENTACIÓN
Plan Ambiental Municipal Nagarote
Dado en la ciudad de Nagarote a los quince días del mes de Mayo del año dos mil Ocho.
Atentamente,
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II INTRODUCCIÓN
Plan Ambiental Municipal Nagarote
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III PROCESO METODOLÓGICO
E INSTRUMENTOS DE TRABAJO
Plan Ambiental Municipal Nagarote
Con el propósito de lograr la mayor participación posible de todos los actores presentes en
el municipio, y apropiación del proceso de elaboración y actualización del PAM, se
conformo el Equipo Técnico Municipal (ETM), integrado por Alcaldía Municipal (UAM, Vice
Alcalde, Planificación, Servicios Municipales, Turismo), Concejo Municipal, MINED,
MINSA, ENACAL, MAGFOR, INAFOR, MARENA, Cuerpo de Bomberos, Fundanic,
Procuraduría Ambiental, Holcim y un líder comunitario.
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
Los resultados de los pasos 1 al 10 se muestran en las Memorias de los talleres, las
cuales fueron organizadas en documento anexo al Plan Ambiental Municipal (PAM)
denominado Resultado del Proceso de Consulta para Elaboración del PAM – Nagarote.
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IV OBJETIVOS DEL PLAN
AMBIENTAL MUNICIPAL
Plan Ambiental Municipal Nagarote
Objetivo General:
Fortalecer la Gestión ambiental Municipal a través de un proceso participativo y mediante
la ejecución de acciones dirigidas a la protección y uso de los recursos naturales como
base para la conservación del medio ambiente, procurando mejoras en la calidad de vida
de los habitantes del Municipio de Nagarote.
Objetivos Específicos:
1. Dotar al gobierno local de un instrumento ambiental estratégico que guíe de manera
eficiente la administración, uso, manejo, protección, conservación de los recursos
naturales y el medio ambiente de manera sostenible en el Municipio de Nagarote.
2. Contar con una herramienta estratégica para la gestión de recursos económicos, así
como la posterior ejecución de proyectos; ante Organizaciones No Gubernamentales,
Agencias de Cooperación Externa e Instituciones del Gobierno Central.
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V DIAGNÓSTICO DEL
CONTEXTO MUNICIPAL
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
A nivel urbano cuenta con los siguientes barrios: Jerónimo López, San Martín, El Porvenir,
Orlando Cáceres, Jairo Pérez, Santiago, Camilo Ortega, Pancasán, Marvin Palacios,
Edgardo Corea, 18 de Julio, Ermita Corazón de Jesús, Fernando Salazar, Carlos Fonseca,
Julio Buitrago, El Genízaro, Reparto Santa Elena, Guadalupe, Luís De la Llana y San
Benito.
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
A nivel rural cuenta con las siguientes comunidades : Puerto Sandino, Puerta Sur, El
Tránsito, Valle de Jesús, La Trinidad, Copaltepe, Colonia Silvio Mayorga, San Miguelito,
Traga Legua, El recreo, Monte Cristo, El Naranjo, Mira Mar, La Chilama, San Antonio, San
Roque y Los Ojeda.
Servicios e Infraestructura
Educación
En el Municipio existen 56 Centros Educativos de los cuales 14 son Centros Preescolar,
36 de Educación Primaria, 6 de Secundaria los que cuentan con una población estudiantil
de 9,900 alumnos.
Salud:
El sistema de Salud cuenta con un centro de salud urbano con un personal compuesto por
18 profesionales de la salud, y tres puestos de salud situados en el área rural con un
personal de 12 en total. La situación de infraestructura y equipamiento de salud se
considera deficiente.
Agua y Saneamiento:
El Municipio de Nagarote se brinda el servicio público de agua potable bajo administración
del ENACAL que abastece a 3,340 viviendas de la cabecera Municipal a través de
conexiones domiciliares. En puerto Sandino y Miramar se brinda el servicio a 385
personas para un total de 3,725 viviendas en todo el municipio.
En el municipio existen 30 puestos de servicios público distribuidos en las comunidades
rurales. Se brinda el servicio de agua potable también por pozos públicos.
El sistema de alcantarillado sanitario del Municipio esta compuesto por conexiones
domiciliares y letrinas tradicionales.
El numero de viviendas con servicios de alcantarillado sanitario a través de conexiones
domiciliares asciende a la cantidad de 1,800 viviendas.
Telecomunicaciones:
El Municipio presta servicio de comunicación telefónica a cargo de la Empresa
Nicaragüense de Telecomunicaciones. Se cuenta con dos sucursales uno en Nagarote y
otra en Puerto Sandino. La Planta tiene una capacidad para mil abonados los cuales ya
han sido asignadas.
Ademas de la comunicación telefónica, el municipio cuenta con otros medios de
comunicación como son una radio local, un canal telvisivo y 4 Cyber.
Energía Eléctrica:
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
Servicios municipales
Desechos Sólidos:
Para el tratamiento de la basura en el Municipio de NAGAROTE, la Alcaldía cuenta con un
servicio de recolección y tratamiento de los desechos sólidos, para lo cual se utiliza un
tractor con dos trailer Belarus con capacidad de 4 metros cúbicos. El servicio se brinda 1
vez por semana. La recolección diaria de basura urbana se estima de 24metros cúbicos,
atendiendo en su recorrido a unas 2152 viviendas de la ciudad que equivale al 40% de la
cobertura del servicio. La basura recolectada es un 70% orgánica y 30% inorgánica, esta
se traslada hacia el vertedero municipal el cual es a cielo abierto en donde posteriormente
dos operarios se encargan del tratamiento debido de esta.
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
Cementerios:
El Municipio de NAGAROTE cuenta con 2 cementerios localizados en la cabecera
municipal. El cementerio viejo tiene una extensión de 15,937 m2 al oeste de la ciudad. El
cementerio nuevo al oeste de la ciudad con 11,937m².
En el área rural del Municipio se cuenta con cementerios los cuales son:
Parques y ornatos:
EL Municipio de NAGAROTE, cuenta con 6 parques ubicados en la ciudad los que son:
Parque Central con 3,850 m2 en Buen estado.
Parque Genízaro con 3,270 m2 en Buen estado
Parque Ermita Corazón de Jesús con 3,322 m² Regular estado
Parque San Martín con 7,178.5 m² Buen estado
Parque Santa Elena con 2,558.9 m² Regular estado
Parque Fernando Salazar con 3,706.56 m² Buen estado
Para este servicio, la municipalidad cuenta con un operario para limpieza de los parques
urbanos toda la semana. Cada parque tiene un 60% para área verde promedio.
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
Mercado:
El Municipio de NAGAROTE no tiene mercado. Se tiene propuesto la construcción del
Mercado Municipal para dar impulso a la dinámica comercial de la producción local,
iniciando con los trabajos de preinversión este año.
Rastro Municipal:
El Municipio de NAGAROTE, cuenta con un rastro localizado en la periferia norte de la
ciudad en un área de casa de 177.87 m² y área de corral de 792.94 m². Actualmente
tiene una estructura artesanal con capacidad para destazar 34 reses a la semana, se
encuentra en mal estado.
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
Contexto Ambiental
Clima
El Municipio de Nagarote se ubica en la zona climática clasificada como Tropical de
Sabana con una precipitación promedio anual de 800 – 1300 mm.; se presentan 2
estaciones marcadas: el período de lluvia denominado "invierno", desde mediados de
Mayo o inicios de Junio, hasta finales de Octubre o inicios de Noviembre (5 meses), y el
período seco denominado "verano", que se prolonga de Noviembre a Mayo (7 meses).
Suelos
En la Planicie del Pacífico o Planicie de Nagrandanos, se encuentran los mejores suelos
para la producción agrícola intensiva; son suelos profundos, bien drenados, de textura
franco arcillosa, de topografía plana; con fuertes limitaciones climáticas por la incidencia
de un período canicular muy prolongado, más de 30 días consecutivos secos, por lo que
se hace necesario el riego para la producción de primera, se encuentran erosionados por
el uso intensivo sin prácticas de conservación de suelos y agua.
En las planicies se encuentran algunas inclusiones de suelos arcillosos pesados de
drenaje imperfecto o áreas de llano, buenos para la agricultura de riego o pasto; Las
Mesas del Tamarindo constituidas por lomeríos de baja altura con suelos superficiales y
muy pedregosos en la superficie y en el perfil, las pendientes varían de 5 a 50 % y con
iguales limitaciones climáticas; apropiados para uso forestal y agrosilvopastoril en
pendientes menores del 30 % y en las pequeñas inclusiones de suelos agrícolas, cultivos
en sistemas agroforestales.
En el sector Norte y Este del municipio se encuentra una zona de lomeríos con topografía
ondulada y alturas hasta de 276 msnm., las Sierras de Managua, donde los suelos son
similares a los de las Mesas del Tamarindo, son buenos para uso forestal, silvopastoril o
agroforestal.
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
Hidrología:
En el centro del territorio municipal, al Sur de la ciudad de Nagarote en San Rafael del
Cantil, en la comarca La Trinidad, nace el Río El Tamarindo, se dirige hacia el Oeste unos
6 Km. y en la Comarca San Antonio, recibe algunos afluentes, continua 12 Km.
aproximadamente siempre hacia el Oeste y recibe el tributario Río San Gabriel (que nace
en el Noroeste, 12 Km. antes en Ceiba Mocha), dirigiéndose hacia el Sur, sirviendo de
lindero con el municipio de La Paz Centro, recorre unos 19 Km., para unirse con el Río
Santiago y desaguar en el Estero El Tamarindo en el Océano Pacífico.
En el Sector Suroeste se encuentran los ríos intermitentes: La Poza Del Tigre y Pastor
Viejo que confluyen formando el Río Las Maderas que recibe como tributario al río
intermitente Las Dos Quebradas, desagua en el Estero Las Coyundas y se une a El
Tamarindo.
En el Sur se ubican las corrientes intermitentes: El Chilamate y Mesa Grande, los que
confluyen para recibir al río intermitente San José del Limón, convirtiéndose en corriente
permanente
En el Sur se ubican las corrientes intermitentes: El Chilamate y Mesa Grande, los que
confluyen para recibir al río intermitente San José del Limón, convirtiéndose en corriente
permanente en el Caserío La Gloria y desagua en el Estero San José, en el balneario El
Velero.
Al Este se encuentra el Río Soledad que nace en El Arroyo como una corriente
intermitente llamada La Ceiba, se dirige hacia el Sur unos 5 Km y toma el nombre de El
Zapote, continua en la misma dirección 3 Km., aproximadamente, y toma el nombre de El
Caimito, el que seis km. adelante recibe el tributario San Lorenzo, convirtiéndose en el Río
Soledad, el que recibe, 12 Km. más o menos adelante al tributario Alcarabán, y seis Km.
más recibe las aguas del río Apompuá, hasta desaguar, 23 Km. aproximadamente
adelante, en el Estero Soledad; el Río Soledad sirve de límite con el municipio de Villa
Carlos Fonseca.
En el extremo Noroeste, se deriva del Lago Xolotlan, en El Recreo, el Río El Obraje que
atraviesa la ciudad de Nagarote como una corriente intermitente; y en el centro Norte del
Lago Xolotlan se deriva el Río Zayulapa, con un recorrido de unos 4 Km. hacia el Noreste,
buscando el Lago Xolotlan.
Vegetación
En el Municipio de NAGAROTE quedan muy pocos bosques, los últimos reductos se
localizan en las Zonas de Lomeríos, en las costas del lago y algunas manchas en las
planicies. El Municipio de NAGAROTE se ubica en La Región Ecológica I, Sector del
Pacífico, en la Formación Vegetal Zonal del Trópico: 1 Bosques bajos o medianos
caducifolios de zonas cálidas y secas; en la Formación Vegetal Azonal del Trópico: 22
Bosques bajos de esteros y marismas (Manglares de Litoral del Océano Pacífico).
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
Fauna
La fauna silvestre ha sido confinada a los pocos remanentes boscosos que han
sobrevivido a la tala y a los incendios forestales. En la medida que desaparece su hábitat,
las distintas especies de fauna terrestre, acuática y ornitológica están en peligro de
extinción.
Los remanentes boscosos sirven de refugio para aves, mamíferos y reptiles. La costa del
lago Xolotlan sirve como playa de desove para las tortugas.
Para la fauna marina es vital la conservación de los ecosistemas estuarios en la
desembocadura del río Tamarindo, en cuyos manglares se reproducen y habitan las
conchas y los punches, además de algunas especies mamíferos como el mapachín.
El Lago Xolotlan sirve de hábitat para numerosas especies acuáticas como los peces,
mojarras, humero, sábalo, Gaspar, masamiche blanco y guabina, constituyendo un
potencial de pesca utilizado para consumo local y se exporta a Guatemala en la
actualidad. Otras especies que lo habitan son las tortugas, el caimán o maizola – cuajipal.
Fuentes de contaminación ambiental
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
9. Granjas porcinas.
10. Producción de sal.
11. Servicios y producción de alimentos para consumo humanos.
12. Asentamientos humanos.
13. Servicios de transporte.
14. Producción de energía.
15. Producción de cemento.
En base a los Sistemas de Uso de los Recursos Naturales antes mencionados, se han
definido 5 Temas importantes:
1. Agua
2. Suelo y uso de la tierra.
3. Bosque.
4. Biodiversidad.
5. Desechos generados
Funciones Ambientales
Alrededor de los 6 temas o Recursos Naturales principales para el municipio, se han
seleccionado 11 Funciones ambientales importantes, considerándose estas como los
principales bienes y servicios que brindan los recursos naturales a los grupos de interés
priorizados en el municipio. Las funciones ambientales seleccionadas son las siguientes:
Tendencias de Cambio
Se ha identificado que las tendencias de las funciones ambientales de mayor importancia
para los recurso naturales en el municipio manifiestan cambios negativos / deterioro
atreves del tiempo en la mayoría de los casos. Así podemos ver lo siguiente:
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
BOSQUE: A pesar de la existencia de leyes que regulan el uso de este recurso, los
bosques se han visto deteriorados por la quema, el despale indiscriminado,
así como también el comercio ilegal de madera y leña.
Cada día la demanda del recurso forestal para diferentes fines como para el
uso domestico o comerciales para transformación de la madera es mas
fuerte y la repuesta a la demanda es limitada ya que la diversidad de madera
preciosa así como también de leña es cada vez menor.
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
Se menciona que existen otras causas de orden legal que impiden cambios positivos en
las funciones ambientales priorizadas, ya que a pesar de la existencia de leyes que
regulen el uso de los recursos naturales, estas no se aplican ya sea por falta de denuncias
o por negligencia de las autoridades competentes.
Finalmente, con el deterioro progresivo que se ha venido dando a los recursos naturales,
la población se expone a la disminución de los niveles de producción y productividad, a la
extinción de especies de flora y fauna y como consecuencia a la emigración a otros
lugares donde tengan mas posibilidades para la subsistencia de las familias.
Por otro lado existen dos funciones ambientales que muestran cambios positivos, como
son la producción de alimentos agropecuarios y alimentos procesados, así como también
la generación y manejo de desechos sólidos. Se considera que los cambios positivos en
estas funciones son causa de la vocación de los suelos y la incidencia de fondos de
desarrollo local dirigidos al fomento de la pequeña y mediana industria que ha incidido en
la apertura de nuevos negocios en el casco urbano. En el caso de los desechos
generados tiene su causa en el aumento de la población y la consecuente gestiones del
gobierno local para las mejoras en el servicio. En este sentido es importante mencionar
que se debe propiciar acciones tendientes al fortalecimiento de la gestión ambiental local
que sostenga las tendencias de estas funciones ya que por el momento pueden ser las
funciones ambientales que muestren mayor alternativa a la subsistencia y la obtención de
mayores ingresos para las familias del municipio.
Cabe mencionar que otro factor influyente en la problemática ambiental lo constituyen las
amenazas naturales a que está expuesto el territorio, como son deslaves, sequías y
eventualmente inundaciones, presentado vulnerabilidad y daños irreversibles al ambiente.
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
Existen otros problemas de índole institucional pero que están relacionados con la
problemática ambiental del municipio, como son la ausencia de representantes y/o
delegados de algunas instituciones relacionadas con la protección del medioambiente que
no permite la coordinación y comunicación entre estas y el gobierno local para una mejor
gestión ambiental en el municipio.
Contexto Económico
Sus principales actividades económicas son la agricultura, la ganadería y la
comercialización del quesillo.
La implementación de una agricultura y ganadería extensiva en la mayoría de las áreas
destinadas a la producción ha tenido consecuencias negativas ya que existe un alto
deterioro de los suelos. Por otro lado existe un alto índice de agricultura migratoria que
generalmente facilita cambios en el uso de la tierra, así como prácticas agrícolas no
apropiadas.
Hasta los años 80, el recurso forestal municipal era mayor, el cual fue desapareciendo
gradualmente por la presión del aumento de la población, la invasión de la ganadería
extensiva, los pequeños productores de granos básicos y las actividades agrícolas de
subsistencia en pequeñas fincas. Por otro lado con la disminución del recurso forestal han
venido disminuyendo grandemente las especies de flora y fauna debido a la destrucción
del hábitat, por la extracción de madera y leña sin plan de manejo o de forma ilegal, las
quemas no controladas y el manejo inadecuado de las cuencas de los ríos.
Otros sectores como la pesca y el turismo, a pesar de tener altos potenciales, no se han
desarrollado. Las principales restricciones para el desarrollo de la pesca son: bajo nivel
organizativo, niveles tecnológicos y falta de capacidad para el acopio y el procesamiento.
En el caso del turismo se debe a la escasa inversión destinada al rubro y al monopolio de
transacciones comerciales financieras por unos cuantos empresarios privados.
Un aspecto relevante en el ámbito económico son los aspectos de mercado, en el
municipio de Nagarote la comercialización se realiza a través de comerciantes temporales
que se presentan un poco antes de la cosecha para realizar compras de futuro y al
momento de la cosecha.
Los precios de compras no son favorables al productor y cuando hay compromisos
crediticios tienen que vender obligatoriamente buena cantidad de cosecha, y no
garantizan el almacenaje para el consumo familiar de todo el año, ocasionando esto que
tienen que comprar con precios elevados el grano para su consumo y para siembra, y a
veces los granos son traídos de otras regiones.
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VI DIAGNÓSTICO DE LAS
CAPACIDADES LOCALES EN LA
GESTIÓN AMBIENTAL
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
La gestión ambiental se define como la administración del uso y manejo de los recursos
naturales por medio de acciones y medidas económicas, inversiones, procedimientos
institucionales y legales para mantener o recuperar y mejorar la calidad del medio
ambiente, disminuir la vulnerabilidad, asegurar la productividad de los recursos y de
desarrollo sostenible.
Información General
La Comisión Ambiental Municipal (CAM) se encuentra integrada por 22 organizaciones a
nivel local entre las cuales se encuentran instituciones de gobierno central y local,
organismos de cooperación, Empresas privadas y líderes comunitarios.
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
Existen algunos indicadores que muestran puntaje bajo y es en esa dirección donde se
deben enfocar los esfuerzos para mejorar el aspecto de institucionalización de la gestión
ambiental. En este sentido se debe mencionar que donde se observan las mayores
debilidades es en los siguientes aspectos:
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
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VII VISIÓN, LÍNEAS
ESTRATEGICAS, METAS Y
ACTORES RELACIONADOS
Plan Ambiental Municipal Nagarote
VISIÓN
“Nagarote es un municipio prospero, con una amplia participación ciudadana, con
una economía sólida, diversificada y sostenible, socialmente segura y
ambientalmente protegida, con un digno nivel de vida para sus ciudadanos
(hombres y mujeres) en general”.
Las líneas estratégicas definidas en el PDM, enfocan esfuerzos a las mejoras a los
servicios básicos en comunidades rurales y barrios del municipio, promover y potenciar la
conservación de los Recursos Naturales e impulsar el desarrollo productivo a todos los
niveles del municipio. Las líneas estratégicas definidas en el PAM tienen estrecha relación
con las líneas 1, 2 y 5 definidas en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM).
37
Cuadro # 5: TEMA 1: AGUA
Metas
Opciones estratégicas Indicadores de cambio Actores relacionados
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
1-2 años 2-5 años 5-10 años
Sensibilización para el uso Calidad del agua potable Buena Optima Optima MINSA, ENACAL
racional (riego y (Análisis)
domiciliar) y la no
contaminación de fuentes No de sistemas construidos Urbano: Urbano: Urbano: ENACAL
de agua (Temas: Urbano: 3 Rural: Rural: Rural: ALCALDÍA
agroquímicos, manejo de Rural: 15
envases tóxicos y manejo
de desechos en granjas. % Población con acceso al agua Urbano: Urbano: Urbano: ENACAL
potable. Rural: Rural: Rural: ALCALDIA
Urbano:
Rural:
38
Cont.
Metas
Opciones estratégicas Indicadores de cambio Actores relacionados
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
1-2 años 2-5 años 5-10 años
Metas
Actores
Opciones estratégicas Indicadores de cambio
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo relacionados
1-2 años 2-5 años 5-10 años
Programa de manejo y Áreas Agrícolas (desglosadas por Buena Optima Optima MAGFOR
conservación de suelos Cultivo mz)
(establecimiento de
sistemas, agroforestales, Arroz Sin información Sin información Sin información ‘’
diversificación de cultivos
y obras de conservación
Maíz 1355 mz 2000 mz 2300 mz ‘’
de suelos en las fincas).
Sorgo Industrial 601 700 700 ‘’
Sorgo Blanco 1410 1500 1500
Sorgo Millón 27 30 30
Hortalizas 20 mz 30 mz 50 mz ‘’
Arroz ‘’
Maíz 28 35 45 ‘’
Sorgo Inustrial 45 50 50 ‘’
Ajonjolí 8 9 10 ‘’
40
Cont.
Metas
Actores
Opciones estratégicas Indicadores de cambio
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo relacionados
1-2 años 2-5 años 5-10 años
Regular y controlar el uso Cantidad de granjas: Porcinas: 2 Porcinas:3 Porcinas:5 Porcinas:7 ALCALDÍA
del recurso suelo Avícolas: 3 Avícolas:4 Avícolas:6 Avícolas:8
No de Tejares 6 4 4 ALCALDÍA
6
Metas
Actores
Opciones estratégicas Indicadores de cambio
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo relacionados
1-2 años 2-5 años 5-10 años
42
Cuadro # 8: TEMA 4: FAUNA / BIODIVERSIDAD
Metas
Actores
Opciones estratégicas Indicadores de cambio
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo relacionados
1-2 años 2-5 años 5-10 años
Metas
Actores
Opciones estratégicas Indicadores de cambio
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo relacionados
1-2 años 2-5 años 5-10 años
44
VIII LÍNEAS DE ACCIÓN
Plan Ambiental Municipal Nagarote
Las líneas de acción han sido definidas en forma independiente para cada uno de los
temas ambientales priorizados, sin embargo, la lógica del análisis ha sido de forma
integral, lo cual también propone su ejecución integral para poder garantizar la
productividad y sostenibilidad de los recursos y por ende el desarrollo sostenible del
municipio.
Para el tema agua se enfocan los esfuerzos a la sensibilización de la población para el uso
racional y adecuado del recurso agua que permitan una mejor actitud de la población ante
la problemática de escases e ir mitigando efectos de escases y contaminación de aguas
superficiales y subterráneas, así como también el fomento a la producción forestal con
especial énfasis en la protección de fuentes de aguas y zonas de recarga de acuíferos, de
tal forma que a mediano o largo plazo se logre mas disponibilidad y acceso al agua de
consumo humano en el área rural y urbana y mas responsabilidad ciudadana para la
protección del recurso.
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Plan Ambiental Municipal Nagarote
Además de las líneas de acción definidas en el PAM, se proponen otras acciones para el
manejo integral del recurso suelo en el territorio de tal forma que se mejore la seguridad
alimentaria de las familias rurales y se disminuya el fenómeno de migración por falta de
opciones para la generación de empleos e ingresos en el municipio. Las acciones
propuestas son las siguientes:
47
Plan Ambiental Municipal Nagarote
Así mismo, la ejecución de las líneas de acción tiene sus bases en la capacidad de gestión
ambiental municipal para la concertación y el establecimiento de alianzas estratégicas con
instancias que pueden apoyar la ejecución del PAM desde sus capacidades (Aspectos
legales, Investigación, Ejecución de proyectos, Gestión Político institucional entre otros)
La información sobre líneas de acción a ejecutar en el territorio se desglosa por tema (La
gestión ambiental, agua, suelo, bosque, biodiversidad y desechos generados), y dentro de
cada matriz, se han organizado los proyectos de acuerdo a los ámbitos del contexto
desarrollo del municipio (Político Institucional, Socio humano, Ambiental y Económico)
A continuación cuadros de líneas de acción.
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Cuadro # 10 LA GESTIÓN AMBIENTAL
Proyectos Indicadores de
Objetivos Actores
Político Institucional Socio Humano Medio Ambiente Económico Resultado
Promover Mejoras / Comunicación y Mecanismo de ALCALDÍA
mecanismo de acondicionamiento Organización comunicación MAFGOR
comunicación, de espacios para estratégica para la interinstitucional MARENA
coordinación y oficinas. gestión ambiental. elaborado y INAFOR
apoyo consensuado. INTA
interinstitucional
en el municipio. 2 3 oficinas instaladas
con apoyo
interinstitucional para
Fortalecer la las Instituciones que
capacidad de las requieran.
gestión de las
instituciones que Fortalecimiento de la
no cuentan con gestión ambiental con
oficinas en el participación de las
municipio instituciones y con
apoyo del gobierno
local. Convenios,
Alianzas
Fortalecer la Asesoría para la Asesoría para el POA de la CAM y la ALCALDÍA
capacidad de Planificación, fortalecimiento de la UAM elaborados, UAM
gestión de la seguimiento y capacidad operativa actividades ejecutadas
49
Cont.
PROGRAMA: Fortalecimiento de las instancias de coordinación y apoyo a la gestión ambiental en el municipio.
LÍNEA DE ACCIÓN: Fortalecimiento a la capacidad técnica y operativa de las instancias de gestión ambiental
Proyectos Indicadores de
Objetivos Actores
Político Institucional Socio Humano Medio Ambiente Económico Resultado
Fortalecer la Fortalecimiento de Plan de capacitación ALCALDÍA
capacidad de las capacidades elaborado e incluido Otros Actores
gestión de la operativas en el POA de la UAM
(equipamiento) de
CAM y UAM
la UAM.
Mejorar las
Alianzas estratégicas
capacidad
para garantizar fondos
operativa de la
para equipamiento
UAM.
UAM
La UAM mejora su
capacidad operativa.
PROGRAMA: Manejo integral de Cuencas y Recursos Naturales con participación comunitaria en el municipio de Nagarote.
Proyectos Indicadores de
Objetivos Actores
Político Institucional Socio Humano Medio Ambiente Económico Resultado
Fomentar la Educación Asistencia técnica y Mejoras en la calidad MINED
protección, el ambiental para la capacitación a del agua potable rural. MINSA
uso racional y Sensibilización de productores ENACAL
adecuado del la población hacia agropecuarios con Disminución de la MAGFOR
recurso agua, el uso racional y Monitoreo al uso de incidencia de MARENA
mitigando sostenible del agroquímicos. enfermedades de INAFOR
efectos de la recurso agua.(Uso origen ORGANIZACINES
contaminación de químicos, Campaña de Hídrico. COMUNITARIAS
de fuentes de Letrinificación en SOCIEDAD CIVIL
aguas Campaña de áreas rurales. Conciencia colectiva
superficiales y cloración, uso de de la no
subterráneas filtros. contaminación y uso
racional del agua.
Productores hacen
uso adecuado de
Reforestar Diagnóstico social, Fomento a la Protección de la Manejo integral de agroquímicos.
fuentes de agua económico y protección y regeneración la cuenca El
superficial y ambiental de micro administración de natural y Tamarindo - Protección de 3
subterránea con cuencas. cuencas reforestación de las Sinecapa y sus fuentes de agua.
participación hidrográficas riveras de ríos, ojos tributarios, (Zayulapa, El Pital, El
comunitaria. mediante de agua y nacientes mediante Obraje)
organización con participación de producción y
comunitaria productores dueños establecimiento Protección de la
51
Cont.
PROGRAMA: Manejo integral de Cuencas y Recursos Naturales con participación comunitaria en el municipio de Nagarote.
LÍNEA DE ACCIÓN 1: Gestión Integral para el uso adecuado del recurso hídrico.
Proyectos Indicadores de
Objetivos Actores
Político Institucional Socio Humano Medio Ambiente Económico Resultado
Mejorar el Mejoramiento de Comunidades Puerto ALCALDIA
acceso al agua servicios agua y Sandino, El Transito, ENACAL
de consumo saneamiento Miramar, El Velero
humano en el mediante disponen de agua
área rural y construcción de potable.
urbana de sistemas de
Nagarote abastecimiento de
agua potable.
LÍNEA DE ACCIÓN 2: Regulación y Control de Recursos Hídricos.
Contribuir a la Alianzas Campaña de Uso del agua para ALCALDIA
conservación del estratégicas para el Divulgación y riego en base a ENACAL
recurso agua. establecimiento del aplicación de ley del normas técnicas. MINED
marco jurídico para agua y legislación MINSA
implementación de ambiental en el Alto grado de MAGFOR
ley del agua en el municipio. cumplimiento de la ley
municipio. del agua y alto grado
Controlar el uso Elaborar / Aplicar Asistencia técnica y de cumplimiento de
del recurso agua ordenanza para el capacitación a ordenanzas
para cultivos uso adecuado del productores para municipales para
bajo riego. agua en cultivos uso de lamina de regulación y control
bajo riego. agua de acuerdo al del uso del recurso
cultivo. agua.
52
Cuadro # 12: TEMA 2: SUELO
PROGRAMA: Manejo integral de Cuencas y Recursos Naturales con participación comunitaria en el municipio de Nagarote.
Proyectos Indicadores de
Objetivos Actores
Político Institucional Socio Humano Medio Ambiente Económico Resultado
Fomentar una Diagnóstico social, Manejo y 100 ha bajo manejo y MINED
producción económico y conservación de conservación de MINSA
sostenible en ambiental de micro suelos y aguas con suelos y aguas. ENACAL
fincas de cuencas. enfoque de manejo MAGFOR
pequeños y de cuenca/ Aumento en un 20% MARENA
medianos Sub cuenca/ las áreas de cultivos INAFOR
productores Micro cuenca no tradicionales ORGANIZACINES
haciendo uso COMUNITARIAS
racional del 5 Pequeñas empresas SOCIEDAD CIVIL
recurso suelo. / agronegocios en
operación
Promoción y
desarrollo
empresarial en
fincas
53
Cont.
PROGRAMA: Manejo integral de Cuencas y Recursos Naturales con participación comunitaria en el municipio de Nagarote.
Proyectos Indicadores de
Objetivos Actores
Político Institucional Socio Humano Medio Ambiente Económico Resultado
Normar y Elaborar y ejecutar Campaña de Concientización de la MINED
controlar el uso / Plan de Divulgación y población para MINSA
explotación del Ordenamiento aplicación del POT disminuir la extracción ENACAL
recurso suelo Territorial.(POT) y la legislación y uso de suelos para MAGFOR
para elaboración ambiental elaborar artesanías, y MARENA
de artesanías y Mantenimiento de otros. INAFOR
otros usos. inventarios de ORGANIZACINES
bancos de Capacitación para Uso de los suelos de COMUNITARIAS
materiales en el aplicación del Plan acuerdo a su SOCIEDAD CIVIL
municipio y su nivel de Ordenamiento potencial.
de Territorial
aprovechamiento Alto grado de
anual. cumplimiento de
ordenanza.
Elaborar ordenanza
para el uso
apropiado del
recurso suelo.
PROGRAMA: Manejo integral de Cuencas y Recursos Naturales con participación comunitaria en el municipio de Nagarote.
Proyectos Indicadores de
Objetivos Actores
Político Institucional Socio Humano Medio Ambiente Económico Resultado
Fomentar y Definición de áreas Integración de Planes de Manejo Promoción de Áreas bajo manejo ALCALDIA
promover la de protección y temas de de microcuencas alternativas PSA, forestal definidas en MINED
recuperación de manejo forestal en Educación Ríos Zayulapa, El orientada a la captura base al POT. INAFOR
el municipio en ambiental en Pital, El Obraje. de carbono y MARENA
la masa boscosa
base al Plan de programas de (naciente del rio El producción de Tres micros cuencas VISIÓN MUNDIAL
mediante Ordenamiento educción formal e Tamarindo) oxigeno en fincas protegidas. Ríos ORGANIZACIÓN
manejo de Territorial.(POT) informal. privadas. Zayulapa, El Pital, El COMUNITARIA
cuencas con Manejo y Obraje. (naciente del SOCIEDAD CIVIL
participación Campaña de conservación de Proyecto de rio El Tamarindo) JOVENES
comunitaria. educación áreas boscosas en reforestación con el AMBIENTALISTAS
Inspección para ambiental a fincas y áreas componente de Aumento de 40%
certificación de sociedad civil municipales. producción de plantas áreas de bosque
áreas de bosques. (urbano y rural). a nivel familiar y natural, energético,
Promoción y comunal maderable mediante
desarrollo de 4 proyectos de
sistemas Establecimiento de reforestación.
Divulgar y Aplicar productivos Retenes para el
leyes y /o elaborar agroforestales control de extracción Producción de
y aplicar orientadas al ilegal de productos plantas con
Regulación y ordenanzas recurso leña y maderables.(Entradas participación
municipales madera en las ubicadas en el sector comunitaria.(al
Control del uso
dirigidas a uso de comunidades Sur del casco urbano menos 100 familias)
de recursos
PROGRAMA: Manejo integral de Cuencas y Recursos Naturales con participación comunitaria en el municipio de Nagarote.
LÍNEA DE ACCIÓN 1: Concientización para respeto a la reproducción de especies y a periodos de veda para especies en peligro de extinción
Proyectos Indicadores de
Objetivos Actores
Político Institucional Socio Humano Medio Ambiente Económico Resultado
Contribuir a la Organización, Fortalecimiento Aumento de especies ALCALDÍA
conservación de capacitación y organizativo y nativas de fauna. MARENA
la Biodiversidad equipamiento al desarrollo
sector de pesca
( flora y fauna empresarial de
artesanal. El sector pesquero
reservas privadas del artesanal con altos
Capacitación para municipio con niveles de producción
la producción destinos turísticos. sin daños al medio
sostenible y ambiente.
comercialización
de especies
marinas.
Promover la Reproducción de Establecidos 2
reproducción especies nativas Zoocreaderos.
sostenible de la mediante
establecimiento de 2
fauna Marina
Zoocreaderos.
PROGRAMA: Mejoramiento del sistema de manejo de desechos sólidos y líquidos generados a nivel urbano y rural en el municipio de Nagarote.
Proyectos Indicadores de
Objetivos Actores
Político Institucional Socio Humano Medio Ambiente Económico Resultado
Contribuir a la Educación Mejoramiento al Recolección, Conciencia colectiva
protección del ambiental en los sistema de manejo selección y para un mejor manejo
medio ambiente programas de desechos reciclado de de desechos sólidos.
educativos y con sólidos mediante desechos sólidos
mediante el
población urbana y selección y con participación Mejoras en el servicio.
manejo rural para mejorar el reciclado con comunitaria
adecuado de manejo de participación urbana y rural. Organización de 2
desechos sólidos desechos sólidos y comunitaria. microempresas
y líquidos líquidos comunitarias en el
generados área urbana / rural.
Disminución en el
número de basureros
clandestinos.
Proteger el Fortalecimiento al Estudio de Alto grado de
medio ambiente marco legal factibilidad para el cumplimiento de
mediante el mediante mejoramiento del ordenanzas por
Fortalecimiento ordenanza para sistema de manejo pobladores e
de marco controlar el manejo de desechos industrias lácteas
jurídico. de desechos líquidos
sólidos y líquidos Estudio .doc con
generados a nivel información para la
domiciliar / toma de decisiones
Cambios introducidos
en el sistema de
manejo de desechos
líquidos
58
IX SISTEMA DE MONITOREO Y
EVALUACIÓN
Plan Ambiental Municipal Nagarote
Presentación
El monitoreo y la evaluación constituyen actividades interrelacionadas que deben llevarse
a cabo de modo regular durante la implementación de todo proyecto.
El cuadro siguiente muestra el resumen del Sistema de Monitoreo y Evaluación del Plan
Ambiental Municipal.
60
Plan Ambiental Municipal Nagarote
Nivel de
Monitoreo Tiempo de
Actividad Responsable Instrumentos
& ejecución
Evaluación
61
Plan Ambiental Municipal Nagarote
Objetivos
Objetivo General:
Controlar la ejecución de las tareas y actividades planificadas en el Plan Ambiental
Municipal (PAM) del municipio de Nagarote.
Objetivos Específicos:
1. Disponer de información que permita evaluar el nivel de cumplimiento del POA de
las instancias ejecutoras del PAM.
2. Detectar cualquier desviación en el cumplimiento de las tareas y actividades
planificadas en el POA de las unidades ejecutoras del PAM.
3. Tomar decisiones oportunas que permitan el cumplimiento del Plan Ambiental
Municipal.
4. Retroalimentar el proceso de planificación del PAM para mejorar la gestión
ambiental municipal.
En general el proceso como tal, requiere de una instancia de coordinación con personas
que lo orienten, así como también de herramientas e instrumentos de apoyo para la
recopilación de información y de personas con conocimientos básicos de dichas
herramientas para recopilar dicha información.
1. Elaboración del Plan Operativo Anual (POA) de las unidades ejecutaras del
PAM, con sus respectivos indicadores que permitan la comparación de lo ejecutado
con lo planificado. Las instancias ejecutoras del PAM son la CAM y la UAM.
2. Voluntad expresa de las instancias ejecutoras del PAM, para ejecutar el POA y
darle seguimiento periódico.
3. Capacidad técnica y disposición del equipo de trabajo, que realizará la
recopilación de información.
4. Generación de información necesaria para realizar las comparaciones entre lo
ejecutado y lo planificado. Esta información la deben suministrar las instancias
ejecutoras del PAM, en este caso la UAM y la CAM, con el apoyo de instituciones
62
Plan Ambiental Municipal Nagarote
del gobierno central que generen información relevante para tal fin. (MARENA,
MAGFOR, INAFOR, MINSA entre otros)
5. Apoyo logístico institucional, en este caso de la alcaldía municipal, que oriente y
facilite la organización y ejecución del proceso de monitoreo y evaluación en su
totalidad
1. Garantizar la inserción del PAM en los Planes de Desarrollo Municipal (PIM, PIA).
63
Plan Ambiental Municipal Nagarote
La UAM por medio de su responsable tendrá las siguientes responsabilidades dentro del
proceso de monitoreo y evaluación:
64
Plan Ambiental Municipal Nagarote
65
Matriz de Indicadores para el monitoreo y evaluación de la Implementación de las líneas de acción:
Cuadro # 17 TEMA: OPERATIVIDAD DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
Tiempo
Indicadores de Proceso Indicadores de Resultados Indicadores de Impacto
66
Cont.
Gestión de fondos / establecer alianzas estratégicas Alianzas establecidas / fondos garantizados/ Fortalecimiento de la
con organismos / instituciones para ejecución de Incluidos en PIM. capacidad de gestión de las
plan de capacitación y mejoras a la capacidad La UAM mejora su capacidad operativa. instituciones que no cuentan
operativa de la UAM. con oficinas en el municipio
Mediano
Plazo Fortalecimiento de la
(2 – 5 capacidad de gestión y
años) operación de la CAM y UAM
Reunión de Evaluación mensual / anual Conocimiento del grado de cumplimiento de Capacidad de control del
actividades planificadas (metas, objetivos) avance en el cumplimiento
de actividades del PAM.
Largo Cumplimiento de Metas y
Plazo líneas de acción del PAM.
(5 – 10
años)
Nota: A esta lista de indicadores se le agregan los contenidos en la Guía de Autoevaluación propuesta en la GUIA
METODOLÓGICA DEL MARENA (Ver anexo # 3)
Corto Educación ambiental para la Sensibilización de la Mejoras en la calidad del agua potable urbana y Cambios actitudinales de la
Plazo población hacia el uso racional y sostenible del rural. población hacia el uso y
recurso agua.(Uso de químicos, Menos contaminación de fuentes de agua. manejo del recuso agua.
(1 – 2 .(radio, escrito, hablado) Disminución de la incidencia de enfermedades
años) de origen Hídrico.
Gestión de proyectos de Letrinificación, uso de Conciencia colectiva de la no contaminación y Menor contaminación a
filtros, Capacitación a productores agropecuarios uso racional del agua. fuentes de agua
para el uso de agroquímicos. Productores hacen uso adecuado de superficiales y subterráneas
agroquímicos.
Organización comunitaria para protección de zonas Administración de recursos
de recarga de acuíferos.(comité de cuencas) hídricos con participación
comunitaria.
Alianzas estratégicas para el establecimiento del Apoyo interinstitucional para divulgación de ley
marco jurídico para implementación de ley del agua del agua.
en el municipio.
Formulación, ejecución de proyecto de Aumento del numero de fuentes de agua Protección de fuentes de
Reforestación para la Protección de fuentes de protegidas, 3 fuentes de agua. (Zayulapa, El agua superficial y
agua. Pital, El Obraje) subterránea con
participación comunitaria.
Campaña de Divulgación y aplicación de ley del Alto grado de cumplimiento de ley de agua, y de Existe control del uso y
agua y legislación ambiental en el municipio. ordenanzas municipales para regulación y protección del recurso agua.
control del uso del recurso agua.
Elaboración / Aplicación de ordenanza para el uso Uso del agua para riego en base a normas Control y conservación del
adecuado del agua para riego de cultivos agrícolas. técnicas. recurso agua para cultivos
68
Cont.
Largo Organización comunitaria para protección de zonas Protección de la regeneración natural en las Recuperación del manto
Plazo de recarga de acuíferos. zonas de recarga del acuífero La Paz Centro – acuífero.
( 2 – 5 Nagarote.
años)
Alianzas estratégicas con instituciones que fomentan 10 Pequeñas empresas /Agroindustrias en Aumento de ingresos
agronegocios en la región. operación. familiares mediante
transformación agroindustrial
de la producción para generar
Mediano valor agregado.
Plazo
Gestión de Asistencia técnica para la organización Mayores ingresos familiares por comercio de
(2 – 5
de microempresas / Agroindustrias comunitarias productos agropecuarios no tradicionales.
años)
urbanas y rurales
Elaborar Plan de Ordenamiento Territorial, Controlar Alto grado de cumplimiento de la ordenanza. Alto grado de cumplimiento
el uso / explotación del recurso suelo mediante del marco legal para el uso
ordenanza adecuado del suelo.
70
Cuadro # 20 TEMA: BOSQUE
Elaboración de proyecto de inclusión de temas de Inclusión de temas de educación ambiental al Población estudiantil se
educación ambiental al pensum educativo primaria y pensum educativo de primaria y secundaria. incorpora a la gestión
secundaria. ambiental municipal.
Organización de campaña educativa dirigida a la
población urbana y rural.
Gestión y legalización de áreas de Áreas bajo manejo forestal definidas en base a
protección/reserva forestal plan de ordenamiento territorial.
Corto
Formulación, gestión / Ejecución de 4 proyectos de Aumento de un 40% en áreas forestales Disminución del número de
Plazo
reforestación con participación comunitaria, con el establecidas (energéticas y maderables. incendios forestales,
componente de producción de plantas. Producción de plantas con participación
(1 – 2
Establecimiento de viveros municipales, comunales y comunitaria.
años)
familiares.
Elaboración de tres planes de manejo micro cuencas Tres micros cuencas protegidas.( Río Zayulapa
Río El Pital, Río El Obraje. (naciente del rio El
Tamarindo)
Inspección para certificación de áreas de bosques. Pagos por servicios ambientales e incentivos
Inspección para aprobación de planes de manejo forestales a 100 productores
forestal
Mediano Establecimiento de retenes para control de Alto grado de control / disminución de la Cambios actitudinales de la
Plazo extracción de madera y leña. extracción de madera y leña. población urbana y rural
para el uso y conservación
(2 - 5 de recursos forestales.
años)
Largo Recuperación de la
71
Cuadro # 21 TEMA: BIODIVERSIDAD
Mediano Formulación, gestión y ejecución de proyectos de 2 Zoocreaderos establecidos en todo el Cambios actitudinales de
Plazo Zoocreaderos.(apicultura , iguanas) municipio. grupos de interés hacia la
extracción y comercio ilegal de
(2 – 5 especies de fauna silvestre.
años)
72
Cuadro # 22 TEMA: MANEJO DE DESECHOS GENERADOS
73
Cuadro # 23: Formato de Monitoreo del POA.
MONITOREO MENSUAL DEL POA.
Nombre de la Unidad Ejecutora: ________________________________ Municipio: _____________ Mes:_____________
Fecha de ejecución: ____/_________/_______
o1 2 3 Resultado Cumplimiento Causa de Medidas Fecha de Fuente de
N Actividad Responsable 4 5 6 7 8 9
Esperado (%) Incumplimiento Correctivas Conclusión Verificación
etc
74
Plan Ambiental Municipal Nagarote
X ANEXOS
75
Plan Ambiental Municipal Nagarote
Muertes maternas y 2 2 1
perinatal
Numero de personal
médico y enfermeras 1997-21 2007-18 23
urbano
Numero de personal
médico y enfermeras 1997-12 2007-12 16
rurales.
Educación No. centros de estudios 1997-4 2007-6 8
secundarios.
No centros de estudio
primaria. 1997-17 2007-26 4
No de estudiantes por
sexo
Preescolar: 800 1600 2000
Primaria: 3300 4400 6000
Secundaria: 2500 3900 5000
(% de analfabetismo) 22 16
76
Plan Ambiental Municipal Nagarote
Situación futura
Factores Situación pasada
Indicadores Situación presente mejorada 10
Sociales 10 años
años
Vías de acceso 13 19 22
No. de celulares No esta definido No esta definido No esta definido
No. de cuñas 750 1101 1300
telefónicas
No. de Cyber 0 6 10
Cooperativas de
transporte urbano 0 3 5
Cooperativas de 1 3 5
transporte colectivo
No. de denuncias 37 30 20
mensuales
Fuente: Minsa, Mined, Policía Nacional (2008), PDM
77
Plan Ambiental Municipal Nagarote
78
Anexo # 3: GUIA DE AUTOEVALUACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
Introducción Glosario
UAM = Unidad Ambiental Municipal (Otros nombres: (Secretaría
Como principio, la gestión ambiental es global y transectorial compartida por
Ambiental Municipal (SEAM), Dirección Ambiental (DA), Unidad
las distintas instituciones del gobierno, incluyendo a los gobiernos regionales y
Municipal de Gestión Ambiental (UGA) (Dereto N 68 – 2001),
municipales y la sociedad civil (II informe GEO 2004)
Departamento Ambiental (DA) u Oficina Ambiental Municipal.
CAM: = Comisión Ambiental Municipal.
CDM = Comité de Desarrollo Municipal.
En el marco de la facilitación y apropiación de la población en la gestión PDM = Plan de Desarrollo Municipal.
ambiental local y la implementación del Sistema de Planificación Municipal, con POA = Plan Operativo Anual.
un enfoque ambiental, MARENA e INIFOM, promueven el establecimiento de PIM = Plan de Inversiones Municipales.
mecanismos para la descentralización y desconcentración de las funciones y del SINIA = Sistema Nacional de Información Ambiental.
mandato ambiental a las alcaldías municipales y Delegaciones del MARENA en SIIM = Sistema Integrado de Información Municipal.
los territorios. Los Planes Ambientales Municipales (PAM), el Sistema Integrado
de Información Municipal (SIIM) y el Sistema Nacional de Información Fecha evaluación: 14 / 01 / 08
Municipal (SINIA) son instrumentos claves en este proceso. Municipio: __Nagarote _______________________
Alcalde (sa): _Felipe Heriberto Reyes Chávez______________
Encargado de UAM/UGA/SEAM/DA: _Sr: Felipe Gallo_______
A través de esta guía se evaluará el nivel de integración de la gestión ambiental Otros participantes: (X) Miembros del Consejo Municipal
en los procesos de desarrollo del municipio, las capacidades instaladas y el (X) Miembro(s) de la CAM
estado de la gestión ambiental bajo diferentes temas. Los resultados de la ( ) Otros _____________
evaluación formarán insumo importantes para MARENA, INIFOEM y los ( ) ___________________
municipios con el fin de adaptar e implementar la actualización de planes
ambientales municipales a las políticas y capacidades locales.
Apreciación de resultados
ASPECTO Bajo Medio Alto
Objetivos de la guía
79
INFORMACION DEL MUNICIPIO
Comisión Ambiental Municipal (CAM)
¿Existe CAM? Instituciones que Periodicidad con ¿Quién coordina la ¿Cuándo se ¿Está oficializado ¿Tiene Plan
forman la CAM que se reúnen CAM? conformó la CAM? por Ordenanza? Operativo Anual?
SI NO (fechas 2004 - ?) Favor adjuntar
copia
X MOVIMIENTO PROGAMADA UAM SI EXISTE POA DE LA
COMUNAL MENSUAL COORDINADOR CAM
MINSA SEGUNDO VIERNES
ENACAL DE CADA MES SE ELABORA EN
MINED ENERO DE CADA
CUERPO DE AÑO
BOMBEROS
POLICIA
ALCALDIA NAG
ONG ARCOIRIS
MAGFOR
INAFOR
TURISMO
MARENA
CUERPO DE PAZ
HERMANAMIENTO
NORWALK
FUNDANIC
HOLCIM
CEPS
COMITE
DESARROLLO
LOCAL
80
Unidad Ambiental Municipal
¿Existe Unidad Los recursos, equipos y
Los recursos económicos son:
Ambiental Municipal? Nombre de personas que la conforman materiales con que cuentan son:
SI NO Propios Proyectos Propios % Proyectos %
X FELIPE GALLO – Resp. Interino X X 80 20
ARIEL PEREZ - Técnico
MARIO FIGUEROA - Inspector
JOSE ANTONIO SANCHEZ - Inspector
ALEX LOPEZ - Inspector
Anexar funciones y organigramas de la UAM
81
Nombres Institución u organización que Teléfonos Correo electrónico
representan
CUERPO DE PAZ
FUNDACION ARCOIRIS
HERMANAMIENTO NORWALK
82
EVALUACION RAPIDA DE LA GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL
Encierre en círculos el número según corresponda al cumplimiento de cada indicador, el puntaje máximo de todos los indicadores de la
institucionalización ambiental a nivel municipal es de 50 puntos.
Indicadores Bajo Medio Alto Observaciones
Puntaje Total* 0 15 23 38
* El puntaje total obtenido, se clasifica en los siguientes rangos: Alto (40 – 50), Medio (20 – 39), Bajo (0 – 19) el resultado se anota en la casilla
“Apreciación de resultados”, pagina 1, según corresponda
83
Encierre en círculos el número según corresponda al cumplimiento de cada indicador, el puntaje máximo de todos los indicadores de la
institucionalización de la capacidad de desempeño de la UAM es de 30 puntos.
Puntaje total** 0 10 10 20
** El puntaje total obtenido, se clasifica en los siguientes rangos: Alto (21 –30), Medio (11 – 20), Bajo (0 – 10) el resultado se anota en la
casilla “Apreciación de resultados”, pagina 1, según corresponda
85
XI ABREVIATURAS Y
ACRÓNIMOS
ADMUL Asociación de Municipios de León
ALBANISA Alba de Nicaragua Sociedad Anónima.
ANADIC Asociación Nagaroteña de Desarrollo Integral Comunitario
ANADES Asociación de Nagarote para el Desarrollo Sostenible con Justicia
Social
APLECOSNA Asociación de Productores de la Costa Sur de Nagarote.
SINAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas
CAM Comisión Ambiental Municipal
CDD Consejo de Desarrollo Departamental
CDM Comité de Desarrollo Municipal
CEPS Centro de Estudios de Promoción Social.
FUNDANIC Fundación Ambiental Nicaraguense.
INAFOR Instituto Nacional Forestal
INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
INETER Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales
INTA Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria
MAGFOR Ministerio Agropecuario y Forestal
MARENA Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales
MINED Ministerio de Educación y Deportes
MIFIC Ministerio de Fomento, Industria y Comercio
MINSA Ministerio de Salud
FISE Fondo de Inversión Social
INIFOM Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal
ONG Organismo no Gubernamental
PAM Plan Ambiental Municipal
PDD Plan de Desarrollo Departamental
PDM Plan de Desarrollo Municipal
POT Plan de Ordenamiento Territorial
PIA Plan de Inversión Anual.
PIM Plan de Inversión Municipal
PND Plan Nacional de Desarrollo
MEN Ministerio de Energía y Minas
POA Plan Operativo Anual
PSA Pago por Servicios Ambientales
SMP Sistema de Planificación Municipal.
SIIM Sistema Integral de Información Ambiental
SINIA Sistema Nacional de Información Ambiental
UAM Unidad Ambiental Municipal
XII GLOSARIO DE TERMINOS
Plan Ambiental Municipal Nagarote
90
Plan Ambiental Municipal Nagarote
Municipio: Unidad base de la división político administrativa del país. Posee autonomía
otorgada por fuerza de ley sin detrimento del gobierno central.
Población: Conjunto de personas que presentan características comunes y que habitan
en un determinado territorio. El recuento de la población se hace mediante un censo que
en numerosos países se hace periódicamente, generalmente cada diez años.
Población rural: Conjunto de personas que residen en las localidades con menos de un
mil habitantes y que no cuentan con infraestructura urbanística.
Población servida: Es la relación habitante existente y las áreas y/o población servida
con red vial, agua potable, alcantarillado sanitario, energía eléctrica y telecomunicaciones.
Población urbana: Conjunto de personas que residen en localidades de un mil y mas
habitantes y cuentan con alguna infraestructura urbanística.
Población económicamente activa: Está constituida por todas las personas de uno u
otro sexo, que suministran la mano de obra disponible para la reproducción de bienes, de
materiales y de servicio. Comprende tanto las personas ocupadas como las desocupadas.
Precipitación: Agua tanto liquida como sólida que cae sobre la superficie de la tierra.
Proyección de población: Determina cuantos habitantes tendrá un asentamiento hacia
el futuro en un tiempo determinado.
Recursos faunísticos: Recurso natural conformado por cuerpos de agua, tanto
superficiales como subterráneos.
Recursos naturales: Elementos naturales de que dispone el hombre para satisfacer sus
necesidades económicas, sociales y culturales (Elementos naturales susceptibles de ser
aprovechados por el hombre).
Sismo: Sacudida de la corteza terrestre por procesos internos. // Terremoto.
Sismicidad: Frecuencia e intensidad con que una región es afectada por los sismos.
//Relativo a las instalaciones de las oscilaciones sísmicas. // Terremotos.
Suelo: Es el elemento físico que sustenta todas las actividades humanas y por ella el
estudio de sus principales características, tanto en términos de su uso (actual y potencial)
como de sus clases y tipos (edafología).
Tasa anual de crecimiento: Es el crecimiento que por cada cien habitantes tiene
anualmente una localidad (país, departamento, municipio, ciudad, barrio) hacia el futuro en
un tiempo determinado.
92
XIII FUENTES DE INFORMACIÓN
93
Plan Ambiental Municipal Nagarote
94