CONSEJO TECNICO INTERDISCIPLINARIO

CLEU 4B

MURILLO FLORES JONATAN SANCHEZ ARELLANO ATZAYACATL MONROY FUENTES SANDRA

INTRODUCCION
Las sentencias o penas impuestas por un juez, no debe ser vista como un castigo sino como una posibilidad del delincuente de poder reestructurar su personalidad desviada, y pueda as convertirse en una persona de bien y productiva. Por lo tanto el tratamiento que se le brinda debe ser con el fin de preparar al interno para su reingreso en la sociedad. Para cumplir este objetivo, es de vital importancia que en el penal exista un Consejo Tcnico Interdisciplinario, y de esta manera verificar que le tratamiento y la vida en prisin contribuyan a la verdadera readaptacin social de los individuos que forman parte de ste, adems debe garantizar la calidad moral de la vida en las prisiones. Por otro lado el Consejo tambin llamado con el nombre de Organismo Clnico Criminolgico Interdisciplinario, debido a que se encuentran vinculadas diversas ciencias (interdisciplinario), se brinda un tratamiento (clnico) y se atiende a la personalidad de los delincuentes (criminolgico). Es necesario el estudio y el correcto entendimiento de que es, y quien conforma el consejo tcnico interdisciplinario de un centro de reclusin as como entender tambin todas sus funciones y que las regula. El funcionamiento del consejo es analizado desde el punto de vista orbital, aconsejable, en los casos de consejos muy numerosos o de organizacin compleja. Establecer claramente todas las actividades que desempea en favor del individuo sujeto a lo que establezca en referencia a seleccin, clasificacin, asesora supervisin, y capacitacin, que vengan a aliviar los seculares problemas de falta de preparacin, carencia de personal y escasez de recursos materiales. Por ltimo es vital el esclarecimiento de la importancia imperativa que obtiene el consejo en el tratamiento del delincuente as como en el respeto a derechos humanos y a establecer un orden y una cierta calidad de vida dentro de su internacin.

QUE ES CONSEJO?
Para entender claramente que es el consejo tcnico interdisciplinario es necesario entender el concepto como tal y separarlo, para as entender que lo conforma y despus unificar todo en un concepto til y que englobe la naturaleza de la institucin. Concejo que proviene del latn consilium, que significa el parecer o dictamen que se da o toma para hacer o no hacer una cosa. Se le llamo consejo al Tribunal Supremo que se compona de diferentes ministros, con un presidente o gobernador, para los negocios de gobierno y la administracin de la justicia. Los concejos se denominaban segn el territorio o los asuntos de su jurisdiccin, por ejemplo: CONSEJO DE CASTILLA o CONSEJO DE GUERRA. Actualmente se entiende por consejo a toda corporacin encargada de informar al gobierno sobre determinada materia o rama de la administracin pblica, en materia privada, se entiende como el cuerpo consultivo o administrativo de las sociedades y compaas particulares. La organizacin por consejo se opone al a organizacin lineal. En la organizacin por consejo, el trabajo se realiza en forma conjunta, siendo los miembros del grupo iguales en cuanto a jerarqua y tomando las decisiones democrticamente. A comparacin de la lineal en la que el poder o la gua lo lleva una sola persona y todas las decisiones son transmitidas a los subordinados para su ejecucin. En la mayora de las tcnicas administrativas actuales es difcil encontrar un sistema puro ya que en la mayora de los casos los organismos lineales cuentan con un consejo que funciona a los ms altos niveles.

QUE ES TECNICO?
No es imperativo que un consejo deba ser tcnico. Se puede aconsejar segn la conciencia o el personal al parecer de cada quien. La forma de aconsejar segn la experiencia personal o sabidura, hace referencia a los concejos en roma donde los integrantes eran elegidos por su edad, respetabilidad, buen juicio y discrecin.

A diferencia de estos consejos existen los consejos tcnicos, en donde los miembros intervienen por poseer conocimientos de una ciencia o disciplina. El consejo tcnico es un conjunto de procedimientos y recursos que nos da la ciencia, que est compuesto por tcnicos, que tiene conocimientos especiales y una metodologa propia.

QUE ES INTERDICIPLINARIO?
Es necesario distinguir entre multidisciplina e interdisciplina. La primera significa la existencia de varias disciplinas, por lo contrario el interdisciplina implica un poco ms, ya que es tan solo concurrencia o suma de varias disciplinas, sino su conjuncin, su dependencia mutua. El ejemplo ms claro es la criminologa ya que siendo una ciencia sinttica, causal explicativa, natural y natural de las conductas antisociales. La criminologa debe ser la sntesis de las llamadas ciencias criminolgicas. La principal funcin del consejo tcnico es trabajar interdisciplinariamente para obtener una sntesis.

ENTONCES: QUE ES EL CONSEJO TECNICO?

Debe entenderse la reunin de tcnicos especialistas en las diversas ciencias criminolgicas, que acta como cuerpo consultivo, administrativo o consultivoadministrativo, en las instituciones encargadas del estudio, prevencin y represin de las conductas antisociales, y del estudio, proceso y tratamiento de los sujetos antisociales. En Mxico es llamado por las leyes de ejecucin de sanciones como concejo tcnico interdisciplinario. La simple suma de diferentes estudios hechos a un criminal, no es un estudio criminolgico, pues se ha quedado solamente en multidisciplina. Se considera un estudio criminolgico aquel que examine, en una forma integrada, al criminal desde un punto de vista biopsicosocial, al crimen que cometi desde un Angulo criminalistico y jurdico, a la vctima biopsicosocialmente tambin, y que concluya con un diagnstico, una prognosis criminolgica y una prescripcin de

tratamiento. Un expediente as integrado puede aceptarse como un dictamen criminolgico. La funcin principal del consejo tcnico interdisciplinario es emitir dictmenes criminolgicos y no estudios aislados, pues para esto es necesario que se renan, que discutan o que exista un criminlogo.

COMO SELECCIONAR Y PREPARAR A LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO?

El problema de la seleccin radica principalmente en que. De un grupo de candidatos a un trabajo, deseamos identificar un subgrupo, que deber comprenderse de individuos que puedan triunfar en una tarea especfica. El existo de esta seleccin radica en tres variables: 1. Que exista mayor nmero de candidatos que el nmero de los que integren el subgrupo que se quiere elegir. 2. Que pueda predecirse el comportamiento 3. Que tengamos una medida de xito segura. El primer factor se ve limitado debido a la minora notable que se presenta a la adquisicin de este tipo de trabajo. El segundo es un fenmeno psicolgico muy difcil de prever y en el tercero debemos cuestionarnos, Cul es la medida de xito de un consejero? No recae solo en el cumplimiento puntual y la calidad de sus estudios, sino la capacidad de integrarse a un equipo interdisciplinario, porque las medidas concretas de xito que tenemos son el consejo en s, y no tanto a los miembros que las componen. La ley en general seala cuatro puntos que deben tomarse en cuenta al seleccionas: y y y y Vocacin Aptitudes Preparacin acadmica Antecedentes personales.

En estos puntos se establecen requerimientos mnimos; tener una vocacin social, poseer las facultades fsicas y psicolgicas para una labor que dista mucho de ser fcil, tener la preparacin adecuada, al menos el ttulo que demuestre haber hecho los estudios correspondientes, y no tener antecedentes negativos que puedan denotar falta de honorabilidad y de honestidad.

En cuanto a la preparacin de los consejeros es una necesidad apremiante pues no basta el tener los conocimientos generales de una ciencia para poder trabajar en un equipo criminolgico. Se deben tener nociones y experiencia carcelaria. Debemos adiestrar al personal tcnico tomando esto como una modificacin de la actitud y de la conducta, as como un enriquecimiento de conocimientos que hagan al profesionista ms eficaz a su labor. La ley de normas mnimas es clara y concisa con respecto a esto ya que en el artculo 5 ordena que: LOS MIEMBROS DEL PERSONAL PENITENCIARIO QUEDAN SUJETOS A LA OBLIGACIN DE SEGUIR, ANTES DE LA ASUNCIN DE SU CARGO Y DURANTE EL DESEMPEO DE ESTE, LOS CURSOS DE FORMACIN Y DE ACTUALIZACIN QUE SE ESTABLEZCAN ASI COMO APROBAR LOS EXMENES DE SELECCIN QUE SE LE IMPLANTE

COMO SE ESTRUCTURA EL CONSEJO?

Debe estar conformado por un nmero mnimo de miembros: y y y y MEDICO PSICOLOGICO TRABAJADOR SOCIAL MAESTRO

Y que consideremos como no limitativo, pues en un consejo deben intervenir todos los especialistas que puedan aportar datos conducentes al perfeccionamiento del dictamen criminolgico. Aunque todos los miembros del consejo sean de igual jerarqua, no cabe la menor duda que el directos tiene una importancia capital, y que debe reunir caractersticas muy especiales. 1. Director: su preparacin debe ser muy amplia, para poder comprender los trminos utilizados por los dems consejeros, debe tener donde mando, gran comunicacin e infinita paciencia, no puede tener ningn tipo de prejuicios ni problemas de personalidad. Su situacin econmica debe estar asegurada, para que pueda dedicarse por completo a su labor. Su vocacin debe ser tal que est dispuesto a vivir en la institucin. Adems de la generalidad en cuanto a los dems exmenes.

a. Medico b. Psicolgico c. Socioeconmico El nombramiento de penalistas, laboratoristas o mercantilistas no garantiza que sea un buen penalista por lo que los estudios y el titulo no son de gran importancia, ms si, la experiencia y los exmenes y antecedentes personales y acadmicos. 2. Subdirector: debe contar con las mismas caractersticas del director, pues debe sustituirlo en varias ocasiones. En la cuestin penitenciaria se pude destruir en pocas horas lo que costo aos edificar. 3. Medico: es el personal tcnico indispensable para evitar algunos de los peores problemas penitenciarios, como: las epidemias y la desnutricin. a. Aconseja sobre el tratamiento medicamentoso b. Detecta problemas de drogas c. Resuelve los casos de simulacin d. Determina la capacidad fsica para el trabajo. 4. Maestro: su participacin es obligatoria debido al artculo 18 constitucional. El primer paso para la readaptacin es la educacin y no solo como educacin primaria, la educacin debe ser integral, reforzando el sentido mora, social e intelectual del recluso. 5. Psiclogo: es el que abre la puerta a la mente del criminal y de su vctima. Su inmediata intervencin puede ahorrar un gran trabajo al eliminar casos claros de inimputabilidad. Su participacin en el consejo sirve de control a la opinin psiquitrica y complementa la del mdico y el trabajador social, siendo fundamental para la clasificacin, educacin y asignacin del trabajo del recluso. Una vez seleccionado el psiclogo, este puede ser utilizado para la eleccin del dems personal. 6. Psiquiatra: identifica y da tratamiento a los anormales, acta para prevenir las neurosis y psicosis penitenciarias, dispone que enfermos deben ser internados en instituciones aparte, es una opinin definitiva en casos de medida de seguridad, en caso de pre liberacin o de entrega a la familia. 7. Jurista: se hace indispensable la opinin de un jurista. Es el primero en estudiar el expediente y conocer la situacin jurdica del recluso, y en ocasiones puede ser el factor determinante para corregir los errores y anomalas de la administracin de Lajusticia, y auxiliar al reo del abandono en que generalmente lo ha dejado su defensor, sin que esto implique que su funcin sea la de un defensor de oficio. 8. Jefe de custodios: el custodio es dentro del personal penitenciario, el que tiene mayor contacto con los reclusos, y por lo tanto mayores posibilidades

de comunicacin y de conflicto. Es necesario para clasificar y fundamental en la aplicacin de sanciones y para el dictamen de buena conducta, indispensable para la remisin parcial de la pena. 9. Trabajador social: gracias a l se conoce el hbitat del recluso y sus posibilidades de vida exterior. Sin l no se puede fomentar el establecimiento, la conservacin y el fortalecimiento de las relaciones del interno con las personas convenientes del exterior. 10. Jefe de talleres: dado que el trabajo es uno de los fundamentos para la readaptacin social, el jefe de talleres lleva en su labor esta responsabilidad. 11. Administrador de empresas: valiosos no solo en la administracin de la prisin, sino en el manejo del consejo, ahorrndole trabajo, dndole canales de comunicacin, sugiriendo sistemas de organizacin. 12. El capelln: establecido en las reglas mnimas, la ONU reconoce como un derecho del recluso el tener asistencia religiosa. 13. Patronato de reos liberados: de mucha ayuda para el consejo ya que permite conocer las posibilidades de trabajo y de ayuda en el exterior para el recluso. 14. El criminlogo: considerado la verdadera pieza maestra del consejo. Sumisin es hacer la sntesis de los dems estudios, para integrarlos en el dictamen criminolgico. Puede pedir las ampliaciones determinado estudio, o tratar de coordinar en los desacuerdos entre las diferentes reas. El dictamen debe contener: a. Resumen breve de los diversos estudios. b. Integracin de los mismos. c. Diagnostico criminolgico. d. Prognosis criminolgica. e. Proposicin de un tratamiento global. 15. Otros especialistas: Pueden ser de vital importancia tambin; Socilogos, que ayudan en proporcionar nuevas tcnicas de conocimiento social y la estructura de los grupos, un Economista, que puede hacer a la prisin ms productiva, y aun autosuficiente. Y los antroplogos que expresan su conocimiento en cuanto a aspectos culturales, ecolgicos y etnolgicos, sobre todo considerando la numerosa poblacin indgena que se encuentra en algunos centros de reclusin en nuestro pas.

COMO FUNCIONA EL CONSEJO?

Una de las tcnicas actuales en administracin es llamada organizacin orbital. En este tipo de organizacin, el crculo central seria el consejo criminolgico, componiendo las dems orbitas los dems departamentos y servicios. Para definir el correcto funcionamiento del consejo es indispensable: y y y y y y y y Las reuniones del consejo deben ser planeadas una vez a la semana. Los asuntos deben ser propuestos por cada orbita. Es indispensable levantar una acta de lo ah debatido. Debe existir la mayor participacin posible. No debe haber razn para diversidad de opiniones. Cuidar de la invasin de campos de estudio. No es sugerible la introduccin al consejo de un representante de la poblacin penitenciaria. Debe haber un control de la eficacia.

SUS PRINCIPALES FUNCIONES: Por ser un rgano de consulta y asesora del director, le corresponde revisar las cuestiones en las cuales est relacionado, decidir de manera colectiva las medidas que deben tomarse al respecto y hacer recomendaciones al director. El Consejo debe cumplir las siguientes funciones: 1. Vigilar que se respeten los derechos humanos de los internos a. Es una de las tareas primordiales crear una cultura de respeto sobre stos. Dando oportunidad a los internos, familiares y abogados de expresar sus quejas o sugerencias para mejorar el respeto y servicios. De igual forma se promueve la capacitacin del personal sobre los Derechos Humanos, as como que los internos tengan conocimiento de los mismos. Por este motivo se debe estar al pendiente de que no se realicen ningn tipo de trato o accin que propicie la violacin de los derechos, o dae la integridad fsica y moral de los internos o familiares. Tambin que se respete el mandato constitucional de separar a procesados de sentenciados, as como hombres de mujeres. Adems que durante su estancia en el penal se d la oportunidad de estudiar, trabajo y capacitacin laboral.

2. Vigilar que el contenido de los instructivos y manuales de la institucin atienda las necesidades del tratamiento a. Se deben revisar los instructivos y manuales sobre el uso de las instalaciones, seguridad y custodia, disciplina, higiene, etc. Y stos son vlidos si el consejo los aprueba. Y estos deben estar acordes con el fin de que todas las personas involucradas como internos, personal conozcan sus derechos y obligaciones. 3. Vigilar que el reglamento, instructivos y manualidades se den a conocer a los internos. a. El personal tiene la obligacin de dar a los internos el reglamento, e instructivos, desde el momento que ingresa se le debe entregar una copia y asegurarse que las comprendan, y las respeten. 4. Realizar una clasificacin adecuada a. Cuando ingrese un interno se le debe informar, con el fin de realizarle sus estudios de personalidad y dar un diagnstico para establecer un tratamiento. 5. Definir el tipo de tratamiento individualizado que se ha de otorgar a cada interno a. La funcin principal de las prisiones que el sentenciado se readapte, esto se logra mediante el tratamiento individualizado. Por eso debe ofrecerse a los internos la posibilidad de participar en actividades laborales, de capacitacin y educativas. Y para todos debe brindarse un tratamiento mdico, psicolgicas, psiquitricas, educativas y de capacitacin para el trabajo.

6. Vigilar que los responsables de las reas laboral y educativa, as como los servicios y lo de seguridad y custodia, se orienten fundamentalmente por el objetivo del tratamiento. a. El consejo debe cuidar que en todas las reas se atienda al tratamiento para cada interno. Por lo tanto se debe integrar a los internos a los programas que permitan su eficiente readaptacin. (Actividades laborales, educativas, etc.) 7. Revisar peridicamente los casos de los internos a. El consejo deber verificar de manera peridica si se est logrando la readaptacin. Y con esto dar recomendaciones al interno para que participe en diversas actividades para su readaptacin. 8. Emitir las recomendaciones relativas al goce de beneficios de la libertad a que tengan derecho los internos.

9. Llevar un registro con datos de cada interno Es muy importante que exista un programa de registro que permita obtener datos sobre la participacin, mrito, tiempo compurgado de cada interno para as tener un seguimiento del mismo. 10. Determinar los estmulos que se concedern a los internos y vigilar que se hagan efectivos El consejo debe organizar un sistema de estmulos para premiar la buena conducta, la participacin en las actividades laborales, educativas, deportivas y de recreacin. Y estos deben ser dados a conocer a los internos y como ganrselos. 11.Autorizar que los internos sean examinados y atendidos por particulares o instituciones externas de salud. 12. Emitir juicio a efecto de realizar traslados 13. Conocer el registro de visitantes que acuden a visita familiar y cuando lo considere conveniente realizar un control especial de visitantes por razones de seguridad. 14. Indagar los motivos que provoquen la falta de visitas a un interno 15. Intervenir en materia de sanciones disciplinarias 16. Establecer programas especiales de atencin a los sectores de conducta especial,sancionados y de mxima seguridad 17. Participar en la realizacin de programas de poltica criminolgica que se implante en la institucin, apoyarla y supervisar su cumplimiento. 18. Sugerir programas de salud mental para internos y empleados 19. Ayudar a la implantacin y desarrollo de programas de prevencin de disturbios. mdicos

QUE SON LOS CONSEJOS VOLANTES?

Este tipo de consejo estara formado por un equipo tcnico con grandes facilidades de movilizacin, cuya misin seria, en primer lugar el trasladarse a los centros de reclusin en los que no exista suficiente personal en el consejo criminolgico, para hacer el estudio y clasificacin de la poblacin penitenciaria.

Tambin seran valiosos auxiliares para los consejos que no estn suficientemente integrados, completando los estudios. Podran resolver los casos pendientes. Podran ayudar a los consejos que tengan un rezago notable. Pueden servir como supervisin de los consejos ya establecidos, resolviendo los casos con gran discrepancia y aconsejando tcnicas nuevas y ms operantes.

Base jurdica:
Su base legal se encuentra en el artculo 9 de la ley de normas mnimas sobre la readaptacin social de sentenciados de 1971.
Art. 9: Se crear en cada reclusorio un Consejo Tcnico interdisciplinario, con funciones consultivas necesarias para la aplicacin individual del sistema progresivo, la ejecucin de medidas preliberacionales, la concesin de la remisin parcial de la pena y de la libertad preparatoria y la aplicacin de la retencin. El Consejo podr sugerir tambin a la autoridad ejecutiva del reclusorio medidas de alcance general para la buena marcha del mismo.

El Consejo, presidido por el Director del establecimiento, o por el funcionario que le sustituya en sus faltas, se integrar con los miembros de superior jerarqua del personal directivo, administrativo, tcnico y de custodia, y en todo caso formarn parte de l un mdico y un maestro normalista. Cuando no haya mdico ni maestro adscrito al reclusorio, el Consejo se compondr con el Director del Centro de Salud y el Director de la escuela federal o estatal de la localidad y a falta de estos funcionarios, con quienes designe el Ejecutivo del Estado.

CONCLUSIONES
El consejo tcnico interdisciplinario es el conjunto de especialistas de diversos conocimientos, que de forma interdisciplinaria, (como su nombre hace mencin) analiza y resuelve problemas eferentes a las conductas y los sujetos antisociales.

Se debe tener una amplia cautela en la seleccin del personal tcnico desde su puesto jerrquico ms alto hasta cada uno de los tcnicos, esto no deber referir a un mayor valor en su participacin dentro del consejo. Y por ltimo debe conocer todos y cada uno de los miembros su funcin y realizarla de forma tica y profesional.