Mxico

Publicidad Comercial en Alimentos Funcionales.

Lic. Rafael Anzures Uribe

Derecho a la publicidad e informacin Ley Federal de Proteccin al Consumidor, captulo III, De la informacin y la publicidad

Artculo 32 Ley Federal de Proteccin al Consumidor Busca proteger los intereses de los consumidores, para evitar que las mismas lesionen las relaciones de consumo que tienen como principios bsicos, la proteccin a la vida, la salud, la seguridad o la economa de una colectividad de consumidores; sin perjuicio de lo anterior, el artculo 32 exige que la publicidad y la informacin renan tres requisitos fundamentales: -Veraz -Comprobable -Precisa.

Artculo 32 Ley Federal de Proteccin al Consumidor Por tanto, cuando la publicidad o la informacin no cumplen con lo antes sealado, puede tornarse en engaosa o abusiva, entendindose sta como aquella que refiere caractersticas o informacin relacionadas con algn bien, producto o servicio que pudiendo o no ser verdaderas, inducen a error o confusin por la forma inexacta, falsa, exagerada, parcial, artificiosa o tendenciosa en que se presenta.

Los proveedores no debern: No utilizar en su publicidad recomendaciones que afirmen propiedades, beneficios a la salud o reduccin de riesgos de padecer enfermedades. No utilizar leyendas totalitarias, a menos que sea absolutamente posible su comprobacin. Cuidar en todo momento que se tenga capacidad efectiva de cumplimiento de lo ofrecido en la publicidad.

Alimentos Funcionales o Saludables Derivados de la investigacin cientfica sobre la nutricin, adicionados con ingredientes y/o componentes que se consideran pudieran beneficiar a la salud, sin embargo, los fabricantes o proveedores tratan de aadirle un beneficio directamente al producto, para que este resulte ms atractivo para el consumidor, siendo el punto explotable en la publicidad comercial.

Concepto

Aquellos alimentos procesados que se consumen como parte de una dieta normal y contienen ingredientes y/o componentes biolgicamente activos, que pueden ofrecer beneficios para la salud y pueden reducir el riesgo de sufrir enfermedades.

Impacto de la Publicidad en los consumidores

La mayor parte de los consumidores de alimentos funcionales, se animan a comprar estos productos gracias a la publicidad, en la cual, a travs de los medios de comunicacin, se busca explicar con detalle sus propiedades y caractersticas, haciendo partcipes a los consumidores de sus bondades o beneficios, sin embargo, prcticamente en todos los casos omiten sealar que la relacin de la ingesta de estos alimentos debe ir estrechamente relacionada con una dieta reducida en azcares y grasas, acompaada de buenos hbitos de consumo, sin que tengan un sustento tcnico-cientfico en funcin del beneficio publicitado.
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Ejemplos de ingredientes y/o componentes

Ingrediente y/o componente Beneficio que se sugiere en la publicidad tanto del producto y en algunos casos del ingrediente - Omega3 - Physillium - Prebiticos (inulina,oligofructosa) -Probiticos: (Lactobacillus,Bifidobacteria) - Avena - Linaza Disminuye la presin sangunea, Control de hipertensin. Ayuda a reducir el colesterol. Estimula el crecimiento de la flora intestinal. Mejora el funcionamiento intestinal. Ayuda a la presin cardiovascular, disminuye la incidencia en enfermedades como la diabetes, obesidad e hipertensin. Ayuda en la prevencin del cncer de mama y colon, acta como un laxante natural para suavizar y proteger la flora intestinal, reduce la absorcin de colesterol contenido en los alimentos.

Artculo 22 Reglamento de la LGS en materia de Publicidad

- Afirmar que el producto llena por s solo los requerimientos nutricionales del ser humano; -Atribuir a los alimentos industrializados un valor nutritivo superior o distinto al que tengan; - Declarar propiedades que no puedan comprobarse, o que los productos son tiles para prevenir, aliviar, tratar o curar una enfermedad, trastorno o estado fisiolgico.

NOM-051-SCFI-1994
Declaraciones prohibidas de propiedades: Declaraciones de propiedades sobre la utilidad de un alimento o bebida no alcohlica para prevenir, aliviar, tratar o curar una enfermedad, trastorno o estado fisiolgico. Declaraciones que indiquen que un alimento o bebida no alcohlica ha adquirido un valor nutrimental especial o superior gracias a la adicin de nutrimentos, tales como vitaminas, minerales o protenas (aminocidos).

Ejemplos de leyendas utilizadas por Proveedores

Pan Integral La fibra regula los niveles de triglicridos, colesterol y glucosa en sangre, adems de evitar enfermedades del corazn y diabetes mellitas. Cuenta con todos los beneficios de la linaza (semilla ms rica en OMEGA 3) como ayudar al buen funcionamiento del sistema nervioso y cardiovascular. El nico con Bi-O-Fibra: fibra de trigo que reduce los problemas digestivos y fibra de avena que ayuda a controlar los niveles de colesterol. Contiene cascarilla entera de trigo y es el nico con Pre-BioFibra que ayuda a mejorar la digestin y activa el crecimiento de la flora intestinal. Estamos cuidando tu Corazn. Miel de abeja Si consumes miel, puedes mejorar tu digestin, adems de que te proporciona nutrientes para prevenir ciertas enfermedades respiratorias.

Ejemplos de leyendas utilizadas por Proveedores

Bebida de arndano bajo en caloras Nuestro compromiso de calidad, una increble experiencia de sabor, cuida tu figura, garantizamos su completa satisfaccin. Cereales Reconcliate con tus jeans con el programa x, baja hasta una talla en dos semanas. Te ayuda a recuperar tu figura. Yogures bebibles Con Acti-regularis es el nico que ha comprobado cientficamente que te ayuda a regular tu funcin intestinal en tan slo dos semanas. nico yogurt cuyo funcionamiento est cientficamente comprobado: 21 estudios clnicos a nivel mundial lo avalan. Solucin al problema del estreimiento.

Japn
El primer pas en legislar sobre alimentos funcionales fue Japn, que denomina FOSHU [foschu] (Foods for Specified Health Use o Alimentos para Uso Especifico en la Salud), a estos productos, definindolos como "alimentos procesados que contienen ingredientes que ayudan a funciones corporales especficas, adems de ser nutritivos". Sus normas vigentes reconocen doce tipos de componentes favorecedores de la salud, entre los que se cuentan la fibra diettica, los oligosacridos, las vitaminas y bacterias lcticas, los minerales y los cidos grasos poli-insaturados. Es el nico pas que cuenta con una legislacin especfica para la comercializacin y rotulado de este tipo de alimentos. En la publicidad de este tipo de alimentos se evita sugerir propiedades teraputicas.

Unin Europea
Adopt y est implementando a travs de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, el Reglamento sobre el uso de las declaraciones nutritivas y saludables de los alimentos, desde diciembre de 2006, aplicable directamente a Espaa, pues a diferencia de las Directivas, no necesita de un periodo para su adaptacin al derecho interno de cada Estado miembro, el cual ha tenido modificaciones en 2008, respecto del plazo transitorio aplicable a las declaraciones de propiedades saludables. Respecto de los efectos benficos sobre la salud, establece que pueden no ser necesariamente iguales en todos los individuos y prohbe de forma general el uso de informacin que pueda inducir a error al comprador o que atribuya virtudes medicinales a los alimentos.

Codex Alimentarius
Declaraciones sobre la utilidad de un alimento para prevenir, aliviar, tratar o curar una enfermedad, trastorno o estado fisiolgico, a menos que cumplan con las disposiciones de las normas o directrices del Codex para alimentos que son de competencia del Comit sobre Alimentos para Regmenes Especiales y se ajusten a los Principios establecidos en estas directrices; Declaraciones de propiedades nutricionales y saludables para alimentos de bebes o para nios de corta edad a no ser que estn especficamente contempladas en Normas pertinentes del Codex o la legislacin nacional.

Conclusiones Se deber trabajar en el marco de referencia que permita plasmar en la informacin y publicidad de estos productos las declaraciones nutrimentales o saludables con estricto apego a criterios cientficamente sustentados, evitando referencias teraputicas, buscando proteger la salud de la poblacin al tiempo de estimular un comercio justo. La industria de los alimentos debe evitar publicitar y etiquetar los alimentos con dichas declaraciones, sobre todo cuando no existen estudios cientficos serios y contrastados.

Conclusiones Organizacin de los consumidores para detonar cambios por parte de las empresas, pues es importante que coadyuven junto con la autoridad a que operen dichos cambios, satisfaciendo las demandas de los consumidores en los mercados. Establecer definiciones para los que son productos orgnicos, naturistas, 100% naturales, biolgicos etc, ya que slo constituyen simples leyendas comerciales y no hay forma de equiparar o establecer diferencias entre los productos.

Conclusiones Homologar los criterios para establecer la Ingesta Diaria Recomendada (IDRs) para los nutrientes que no se contemplan en las NOMs de alimentos, respecto a los porcentajes que se insertan en las tablas de informacin nutrimental. Homologar la regulacin para estos alimentos funcionales, de manera objetiva y considerando el avance y desarrollo biotecnolgico de los mismos, para que en su caso, las declaraciones que en su momento pueden ostentar sean cientficamente sustentables al producto o bien al ingrediente.

Conclusiones Exhortar a los proveedores a difundir publicidad equilibrada, evitando el sobreconsumo al fomentar y promover hbitos adecuados de alimentacin y de actividad fsica, estableciendo porciones adecuadas para la ingesta de cada persona de acuerdo con los parmetros de una dieta correcta.

Conclusiones Resulta necesario regularse para proteger a los consumidores, fomentar el comercio justo y promover la innovacin de productos dentro de la industria alimentaria, y as, revertir la epidemia de enfermedades crnicas que enfrentan los pases, derivadas del sobrepeso y la obesidad y manteniendo los principios de proteccin al consumidor en cuanto a la proteccin a la vida, la salud, la seguridad o la economa y as contribuir a una cultura de consumo inteligente.

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Muchas gracias
Lic. Rafael Anzures Uribe Subprocurador de Servicios