Informe FINAL Licitacion 001

CONSORCIO INGTEG LTDA.
INFORME 0111
INFORME DE RESULTADOS DEL PROCESO DE CONVOCATORIA Y ADJUDICACION DE LA LICITACION PBLICA 001-2011 CONSORCIO INGTEG Ltda.
COMIT DE EVALUACION 20 DE JUNIODE 2011
OBRA CIVIL DE DEMOLICIN, IMPERMEABILIZACIN Y COLOCACIN DE PISO EN LA LOSA DE CUBIERTA DEL AUDITORIO GREGORIO CAICEDO SEGUNDO PISO; EN LA FACULTAD DE INGENIERA CIVIL DE LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA
INFORME LICITACION PUBLICA No. 001. Responsable comit de evaluacin Consorcio INGTEG Ltda.
En el presente documento, se presenta los resultados del proceso de convocatoria y adjudicacin de la licitacin pblica 001 por parte del comit de evaluacin de la empresa INGTEG Ltda.
Elabor: Comit De Evaluacin Del Consorcio INGTEG Ltda. Junta de Licitaciones y Contratos de la empresa INGTEG Ltda.
COMIT INTEGRADO POR: Ing. Civil KATHERINE GUERRERO Ing. Civil CARLOS GERARDINO Ing. Ambiental ADRIANA MILENA ANDRADE ROJAS Ing. Ambiental AIDA CRISTINA MENDEZ Ing. Ambiental NASLY YANID DELGADO Ing. Ambiental MARTHA JULIETH ROMERO Ing. Ambiental KELLY MARCELA ANGARITA
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS GENERALIDADES DE LA CONVOCATORIA PUBLICA 001
4 5 5 5 6
INFORME PROCESO DE ADJUDICACION DE LA LICITACION PUBLICA NO. 001. RECEPCIN DE PROPUESTAS ADJUDICACIN DE LA CONVOCATORIA DESARROLLO DE LA REUNIN CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 8 8 9 12 15
ANEXOS............................................................................................................. 16
INTRODUCCION
Este tipo de licitacin como mecanismo legal, permite a los organismos de gobierno adquirir o contratar bienes o servicios. Como procedimiento administrativo la Administracin (INGTEG Ltda.) invito a los interesados a que, sujetndose a las bases fijadas en el pliego de condiciones para convocatoria publica No. 001, formularan propuestas de las cuales se selecciono y acepto (adjudicacin) la ms ventajosa, con lo cual quedo perfeccionado el contrato. Durante este proceso licitatorio se sigui determinados requisitos legales que confiri a la validez del acto y estos requisitos legales a aseguro la mayor transparencia, legalidad y legitimidad del mismo, asegurando la libre concurrencia y la igualdad entre los oferentes. El anuncio de esta licitacin pblica se hizo con el fin de lograr la mayor eficacia y transparencia en este proceso de contratacin, adems este anuncio pblico dio cumplimiento al deber de las entidades de hacer pblicas las licitaciones mediante publicaciones en la pagina Web de este organismo contratante bajo el apartado perfil del contratante en funcin del presupuesto asignado a este contrato. Se publico la convocatoria para participar en la adjudicacin de la licitacin pblica No. 001. En el BLOG www.propuestadelicitacion.blogspot.com de acuerdo lo dispuesto en el artculo 209 de la Constitucin Poltica, el rgimen propio de la Universidad dispuesto en la Ley 30 de 1992, el Acuerdo 0105 de 1993 o Estatuto General de la Universidad, la Ley 734 de 2002 o Cdigo nico Disciplinario y el Acuerdo 064 de 2008 o Rgimen de Contratacin de la Universidad del Cauca. Los oferentes que participaron en este proceso de adjudicacin fueron cubiertos con todas las condiciones de legalidad y transparencia que exiga el desarrollo de este proceso que se encuentra debidamente descrito en el presente informe.
OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL

Adjudicacin de la licitacin publica No. 001 para la OBRA CIVIL DE DEMOLICIN, IMPERMEABILIZACIN Y COLOCACIN DE PISO EN LA LOSA DE CUBIERTA DEL AUDITORIO GREGORIO CAICEDO SEGUNDO PISO; EN LA FACULTAD DE INGENIERA CIVIL DE LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Cierre de la convocatoria y determinacin de admitida o no de cada una de las propuestas recibidas. Estudio de las propuestas declaradas como hbiles. Evaluacin de las propuestas declaradas hbiles por medio de la aplicacin de una de las formulas para adjudicacin de la convocatoria publica 001.
GENERALIDADES DE LA CONVOCATORIA PUBLICA 001

Esta licitacin No. 001 (tambin denominada concurso pblico o contrato del Sector Pblico) es un procedimiento administrativo para la ejecucin de obras que celebra la empresa INGTEG Ltda. Con aprobacin de la Universidad del Cauca que forman parte del Sector Pblico. Apertura del procedimiento y recepcin de ofertas Para poder participar en esta contratacin pblica, se determino una serie de exigencias para el cumplimiento de unos criterios mnimos, bsicamente relacionados con la aptitud y la solvencia econmica de los candidatos. Para tal efecto se dio una clasificacin de empresas que cumpliran con dichos requisitos (siempre especificados en los pliegos de cada contrato) para facilitar el proceso de seleccin de empresas por parte de la entidad contratante. Los pliegos del contrato determinan las caractersticas que la empresa INGTEG Ltda. requiere sean cumplidos. Con dicha informacin las empresas del sector privado pudieron preparar sus ofertas y entraron a participar de este concurso pblico. Adjudicacin del contrato Una vez entregada la documentacin requerida por la entidad contratante, en este caso especifico INGTEG Ltda. Se dispuso un plazo para que se adjudique la contratacin a alguna de las empresas que participaron en el concurso. La fecha estipulada fue para el 16 de junio de 2011. La adjudicacin del contrato a una u otra empresa se da por parte del rgano contratante, normalmente asistido por los oferentes y el comit evaluador de la empresa INGTEG Ltda, segn el procedimiento, para asegurar mayor transparencia en el proceso de adjudicacin. Debidamente adjudicado el contrato, el resultado debe se publica el da 20 de junio de 2011 en el correspondiente Boletn Oficial, en el BLOG www.propuestadelicitacion.blogspot.com de forma que se cumplan los criterios requeridos por ley. El inters que se deriva de esta licitacin publica como resultado consigna las siguientes normas: No deben establecer barreras a la entrada 6
Debe apuntar al mximo de eficiencia econmica Todas las informaciones, cualquiera que sea su naturaleza, han de ser accesibles a todos los participantes Todas las informaciones, cualquiera que sea su naturaleza, han de ser accesibles al pblico en general Las reglas para las licitaciones deben dejar el menor margen posible para el ejercicio de discrecionalidad por parte del administrador pblico
INFORME PROCESO DE ADJUDICACION DE LA LICITACION PUBLICA No. 001.

RECEPCIN DE PROPUESTAS
El da 9 de junio de 2011 a las 6:30 a.m. se da inicio a la recepcin de propuestas para participar en la convocatoria pblica No.001 (OBRA CIVIL DE DEMOLICIN, IMPERMEABILIZACIN Y COLOCACIN DE PISO EN LA LOSA DE CUBIERTA DEL AUDITORIO GRAGORIO CAICEDO SEGUNDO PISO; EN LA FACULTAD DE INGENIERA CIVIL DE LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA). A las 7:00 a.m. se cierra la convocatoria y se hace el conteo de las propuestas recibidas. Seguidamente se realiz la debida revisin de exigencias de los trminos para esta convocatoria pblica. Las propuestas se destaparon y revisaron en orden de entrega. El representante legal de cada uno de los consorcios que participaron en esta convocatoria estuvo presentes en la revisin de documentos. Las exigencias para que las propuestas entraran en el proceso de evaluacin para su posterior adjudicacin fueron: No. de sobres (1-propuesta tcnica y plan de manejo ambiental.2propuesta econmica) PROPUESTA TCNICO-JURDICA (Sobre #1) Carta de presentacin de la propuesta ENTREGA DE LA LICITACION 7 AM (EN PUNTO) Garanta de seriedad de la oferta Por el 10% del presupuesto oficial incluido el IVA Inscripcin en la Universidad del Cauca Documento que acredite la conformacin del Consorcio y/o uniones temporales. DOCUMENTOS DE MANEJO AMBIENTAL PROPUESTA ECONMICA (Sobre #2) Fotocopia de la Cdula de Ciudadana actualizada. Certificacin expedida por la Contralora General de la Repblica Certificado de Antecedentes Disciplinarios Procuradura. Certificado Judicial expedido por el Departamento Administrativo de Seguridad DAS vigente Paz y salvo expedido por la oficina de contabilidad de la universidad del cauca Cd PROPUESTA econmica (Sobre #2) Carta de presentacin de la propuesta Se determin hbiles las propuestas que el valor propuesto total incluido IVA fuera menor o igual al presupuesto oficial; es decir 8
que deban encontrarse dentro del rango ($ 12538.456.25 $ 13 198.375.00). Se determin hbiles las propuestas que el valor propuesto total incluido IVA fuera menor o igual al presupuesto oficial; es decir que deban encontrarse dentro del rango ($ 12538.456.25 $ 13198.375.00). Aquellas propuestas que no cumplieron con las exigencias antes expuestas, fueron rechazadas. NOTA: La propuesta No. 5 entregada por el consorcio KURMAR a las 6:48 a.m. el da 9 de junio de 2011, fue rechazada por falsificacin en documentos. Las dems propuestas declaradas ADMISIBLES para el proceso de evaluacin para la adjudicacin de esta convocatoria se encuentran debidamente identificadas con hora y fecha de recibido en la tabla No. 1 (ANEXOS), excepto la propuesta No. 5.
ADJUDICACIN DE LA CONVOCATORIA
Estudio de las propuestas como acto de seleccin: Cada una de las propuestas admitidas para el proceso de adjudicacin fue revisada por el comit evaluador de la empresa INGTEG Ltda. De acuerdo al estudio detallado de cada propuesta se tiene que:
No. 1 La propuesta entregada por el consorcio CTCIVIL Ltda. Integrado por JAIME A. ORTEGA, WILMAR MONTENEGRO Y CRISTIAN GONZALES, se le atribuyen las siguientes inconsistencias: Desfase de $ 1 en el presupuesto de la obra civil. Faltan elementos de seguridad industrial. Dentro del presupuesto no deben ir las capacitaciones porque esto lo cubre la ARP y es gratis. No. 2 La propuesta entregada por el consorcio JJRT PROYECTANDO FUTURO Ltda. Integrado por JHON JAIRO DELGADO, JHON JIRO ROSADA, ROBERTO 9
AEZ MUOZ, TOMAS A. CARDONA, inconsistencias:
se le atribuyen las siguientes
El costo total de la propuesta no corresponde a la suma de costo total civil + costo ambiental. El costo total es diferente a la suma de costos directos e indirectos + IVA sobre utilidad. El costo directo no corresponde. El plan de manejo ambiental trata de manera muy general los componentes del anlisis ambiental, especificando solamente el plan de contingencia. En el plan de manejo ambiental no se especifican en relacin con la obra los siguientes componentes: caractersticas relevantes del rea de influencia, las obras y acciones bsicas de la construccin y operacin, impactos ambientales significativos, zonificacin ambiental, efectos generados por el proyecto sobre el entorno, tipos de medida para prevenir, mitigar o corregir los efectos generados por la obra. No.3 La propuesta entregada por el consorcio AGY Ltda. Integrado por ROSA ARMERO, MARIA YARCE, LILA GARZON, se le atribuyen las siguientes inconsistencias: El certificado de estudios de la Ing. Lila Alejandra Garzn no tiene firma. Falta una hoja por foliar. El CD no fue marcado. El costo total directo + costo indirecto no corresponde. En el presupuesto civil el costo total obra + AUI no corresponde.
No. 4 La propuesta entregada por el consorcio CONSTRUCOL Ltda. Integrado por SANDRA BETANCOURTH, DAVID CEBALLOS, ELIANA GUERRERO, se le atribuyen las siguientes inconsistencias: 10
El foliado contiene 2, 3,4 en la misma hoja. El costo directo no es el correspondiente ya que solo es el de la obra civil. Dentro del presupuesto est la capacitacin pero esto lo cubre la ARP y es gratis. Faltan utilidades = $ 13.524.00 Costo total = $ 2126.649.00 El objetivo debe ser respecto al plan de manejo ambiental. Falta resumen PMA. Falta especificar viga ocupacional. Falta plan de contingencia. Falta obras civiles afectadas indirectas. No. 6 La propuesta entregada por el consorcio RICO-TROCHEZ Ltda. Integrado por JOHN JAIRO RICO, EDWIN TROCHEZ, se le atribuyen las siguientes inconsistencias: No se realizaron los porcentajes de costo de obra civil y ambiental por separado. No se especifican los elementos de proteccin personal que requieren las personas involucradas en la ejecucin de la obra. El anlisis ambiental no incluye el plan de contingencia respecto a accidentes laborales. No. 7 La propuesta entregada por el consorcio NOVA CONSTRUCCIONES Ltda. Integrado por DAVID BERNAL, MANUEL GOMEZ, MIGUEL GUACALES, WALTER ROJAS, se le atribuyen las siguientes inconsistencias: Falta el objeto del seguro, en la pliza. Error de $ 1 en el presupuesto. Error en IVA sobre utilidad. 11
La capacitacin la hace la ARP y es gratis. Los costos totales del PMA estn mal calculados. En la dotacin falto especificar los elementos de seguridad industrial. El viga ocupacional es un trabajador de la obra, no es necesario hacer contratacin por separado. Falta claridad en el manejo y disposicin de escombros. Faltan impactos a controlar. Falta resumen del PMA. No. 8 La propuesta entregada por el consorcio RX CONSTRUCTORES & REMODELACIONES Ltda. Integrado por RONALD URRUTIA, ANGELICA GARZON, DIEGO LOPEZ, se le atribuyen las siguientes inconsistencias: Error en el IVA sobre utilidad. Error en el foliado.
Las propuestas seleccionas por el comit de evaluacin de la empresa INGTEG Ltda. fueron aquellas que presentaron el menor nmero de inconsistencias.
DESARROLLO DE LA REUNIN
El da 16 de junio de 2011 a las 7:00 a.m. se da inicio al proceso de evaluacin de la propuestas seleccionadas para la adjudicacin de la convocatoria pblica No.001 (OBRA CIVIL DE DEMOLICIN, IMPERMEABILIZACIN Y COLOCACIN DE PISO EN LA LOSA DE CUBIERTA DEL AUDITORIO GRAGORIO CAICEDO SEGUNDO PISO; EN LA FACULTAD DE INGENIERA CIVIL DE LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA). A las 7:30 a.m. se determina por sorteo la frmula de adjudicacin en presencia de los oferentes de las propuestas seleccionadas o declaradas admitidas para el proceso de estudio para determinar si es hbil o no la propuesta. 12
La frmula de adjudicacin elegida fue la formula No. 1. VALOR PROMEDIO 1 (VRP1): el valor promedio 1, ser el resultado de la sumatoria del valor total corregido, sin IVA de las propuestas admisibles, dividido entre el nmero de propuestas admisibles as: VR. PROMEDIO 1 = SUMATORIA DEL VALOR TOTAL CORREGIDO DE LAS OFERTAS ADMISIBLES NUMERO DE OFERTAS ADMISIBLES VR. N PROMEDIO 1 = P1 + P2 + P3++Pn (VRP1)
Dnde: - Pn = Valor de cada una de las propuestas admisibles . - N = Nmero de propuestas admisibles . - RANGO DE ELEGIBILIDAD: Se eliminaran las propuestas cuyos valores totales SIN IVA, sean inferiores al 98 % del valor promedio 1 (VRP1) o que lo superen en un 2%. RE = + 2% de VRP1 . 2% de VRP1 . VALOR PROMEDIO 2: Cumplido el anterior procedimiento se elaborar un nuevo promedio con la sumatoria de las propuestas no eliminadas por rango de elegibilidad (RE), dividido entre el nmero de ellas as: VR PROMEDIO 2: (VRP2) SUMAT. DEL VALOR TOTAL PROPUESTAS DENTRO DEL RANGO NUMERO DE PROPUESTAS DENTRO DEL RANGO VR. PROMEDIO 2 = P1 + P2 + P3 +...Pnr (VRP2) Nr . -Donde: Pnr = Valor Propuestas elegidas dentro del rango . - RENr = Nmero de propuestas elegidas dentro del rango . - VALOR PROMEDIO FINAL DE ADJUDICACIN: El valor promedio final de adjudicacin, ser el resultado de la MEDIA GEOMTRICA de las siguientes razones: VPO: VR. PRESUPUESTO OFICIAL . VRP1: VR. PROMEDIO 1 . VRP2: VR. PROMEDIO 2 . PNVR0: Propuesta hbil calificada como la ms baja dentro del Rango del 98% y el100% del VRP1. 13
PMVR0: Propuesta hbil calificada como la ms alta dentro del Rango del 98% y el100% del VRP1 VALOR PROMEDIO FINAL = (VPO X VRP2 x VRP1 x PNVR0 X PMVR0) ^1/5 - ADJUDICACION ADJUDICACIN: La empresa INGTEC Ltda. Adjudicar el contrato a la propuesta cuyo costo en valor absoluto sea el ms cercano inmediatamente por exceso o defecto al promedio final obtenido. De acuerdo a los resultados obtenidos de la aplicacin de la FORMULA UNO las propuestas quedaron de la siguiente manera: PRIMER PUESTO: la propuesta No. 8 del consorcio RX CONSTRUCTORES &
REMODELACIONES Ltda. con un presupuesto total de $12.822.928.
SEGUNDO PUESTO: propuesta No. 3 del consorcio AGY Ltda. con presupuesto
total de $12.739.507.
TERCER PUESTO: para la propuesta No. 6 del consorcio RICO-TROCHEZ Ltda. con
presupuesto total de $12.668.667.
CUARTO PUESTO: la propuesta No. 1 del consorcio CTCIVIL Ltda. con presupuesto
total de $13.060.147.
La propuesta que habiendo cumplido con los requisitos exigidos en los pliegos de condiciones y que aplicando la FRMULA UNO obtuvo el primer puesto y como resultado fue adjudicada esta convocatoria pblica es: la propuesta No. 8 que pertenece al consorcio RX CONSTRUCTORES & REMODELACIONES Ltda. En ANEXOS se encuentran la tablas donde se encuentran consignadas las propuestas que fueron seleccionadas para la aplicacin de la frmula de adjudicacin y el respectivo ganador.
14
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La propuesta No. 8 que pertenece al consorcio RX CONSTRUCTORES & REMODELACIONES Ltda. cumpli con los requisitos exigidos en los pliegos de condiciones y en la aplicacin de la FORMULA UNO obtuvo el primer puesto. Como resultado se le adjudico la licitacin pblica No. 001 La adjudicacin del contrato se har pblica y se refrendar por resolucin motivada, la cual se notificar personalmente, o va correo electrnico o por estado al ofertante favorecido. A los no favorecidos se les comunicar, una vez se haya terminado el proceso de evaluacin y adjudicacin, dentro del acto de audiencia pblica. Y en la pgina web http//www.procesodelicitacion.blogspot.com/. Se hace la claridad a cerca de que el adjudicatario deber suscribir el contrato dentro de los 5 das calendario siguiente a la fecha de notificacin de la resolucin de adjudicacin.
15
ANEXOS
Tabla No. 1 Identificacin y Nmero de propuestas (de acuerdo al orden de llegada)
Tabla No. 2
16
TABLA No. 3 Resultados de la aplicacin de la FORMULA UNO
VR. PRESUPUESTO OFICIAL (VPO)
VR. PROMEDIO 1 (VRP1)

VR. PROMEDIO 2 (VRP2) Propuesta hbil ms alta dentro RE ( PNVR0) Propuesta hbil ms baja dentro RE ( PMVR0) VALOR PROMEDIO FINAL
13.198.375 12822812,250 12822812,250 12739507,000 12668667,000 12849141,584
PRESUPUEST OFICIAL
17
Tabla No. 4 ADJUDICACION DE LA LICITACIN PUBLICA 001
RANGO ADMIS
RESOLUCIN R-N001 (MAYO 20 DE 2011)

Por medio de la cual se apertura un proceso contractual. El RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA, en uso de las atribuciones legales consagradas en los artculos 69 y 209 de la Constitucin Poltica de Colombia, la Ley30 de 1992, los Acuerdos 0105 de 1993, 064 de 2008, y CONSIDERANDO: 1. La Universidad del Cauca, es un ente autnomo , conforme el artculo 69 de la Constitucin Poltica, la cual se rige por las normas contenidas en el captulo VI de la Ley 30 de 1992, o Ley de la Educacin superior y por el Acuerdo 064 de 2008,contentivo del Estatuto de Contratacin Institucional. 1. La Institucin dentro del plan de regulacin fsica y humana (PRFH), vigencia2011, ha considerado necesario abrir convocatoria pblica por medio de la empresa Ingtec Ltda para que se efecte la adecuacin de pisos de la losa de cubierta del auditorio Gregorio Caicedo segundo piso en el edificio de la Facultad de Ingeniera Civil. 2. Existe certificacin de Disponibilidad Presupuestal No. 2A52E729U8FX831del 15 de Mayo de 2011 expedido por la Divisin Financiera de la Universidad del Cauca. 18
3. En cumplimiento del artculo 209 de la Constitucin Poltica de Colombia y el artculo 6 del Acuerdo 064 de 2008, debe darse publicidad a los procesos contractuales. En consecuencia, RESUELVE ARTICULO PRIMERO: Ordenar la apertura de un procedimiento administrativo contractual para recibir propuestas y adjudicar el contrato de obra civil OBRA CIVILDE DEMOLICIN, IMPERMEABILIZACIN Y COLOCACIN DE PISO EN LA LOSADE CUBIERTA DEL AUDITORIO GREGORIO CAICEDO SEGUNDO PISO; EN LAFACULTAD DE INGENIERA CIVIL DE LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA ARTICULO SEGUNDO: Comunquese la presente resolucin, a la Junta de Licitaciones y Contratos, a la Facultad de Ingeniera Civil, Direccin Administrativa y de Servicios y a la Oficina Asesora Jurdica. COMUNQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE,
DANILO REINALDO VIVAS RAMOS Rector
19

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OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL

GENERALIDADES DE LA CONVOCATORIA PUBLICA 001

INFORME PROCESO DE ADJUDICACION DE LA LICITACION PUBLICA No. 001.

AEZ MUOZ, TOMAS A. CARDONA, inconsistencias:

se le atribuyen las siguientes

TABLA No. 3 Resultados de la aplicacin de la FORMULA UNO

VR. PRESUPUESTO OFICIAL (VPO)

VR. PROMEDIO 1 (VRP1)

13.198.375 12822812,250 12822812,250 12739507,000 12668667,000 12849141,584

Tabla No. 4 ADJUDICACION DE LA LICITACIN PUBLICA 001

RESOLUCIN R-N001 (MAYO 20 DE 2011)

DANILO REINALDO VIVAS RAMOS Rector

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