CONCEPCIONES HISTRICAS DE LA POLTICA SOCIAL

La concepcin germnica clsica: sozialpolitik. a) Parte de la Economa Poltica. b) Recibe la influencia poltica y moral del socialismo suizo y francs y del comunismo utpico alemn. c) Tiene una intencionalidad reformista, amortiguando el conflicto social. d) Su foco es, fundamentalmente, el conflicto entre las dos nuevas clases y su efecto social ( la cuestin obrera ) y no la pobreza y la marginacin secular. La concepcin britnica clsica: Social Administration. a) Se instala en la reforma social, de cierta raz religiosa (luego se inscribira en un proyecto filosfico y poltico ms amplio y secularizado). b) Se organiza sobre bases empricas (la investigacin de los hechos sociales). c) Intenta conectar la teora social con la intervencin social, desde el utilitarismo.

CONCEPCIONES CONTEMPORNEAS DE LA POLTICA SOCIAL

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Tras la II Guerra Mundial y la instauracin de los Estados de Bienestar, la concepcin germnica (que extiende su influencia al rea mediterrnea) y la britnica evolucionan de distinta forma. La primera, denominada Poltica Social Latina , se centra en torno a lo laboral, se circunscribe al trabajo dependiente, es decir, por cuenta ajena. Su objeto es la proteccin del trabajador en su condicin de agente sometido al capital. La segunda, denominada Poltica Social anglosajona se preocup fundamentalmente por todas aquellas personas amenazadas por la pobreza: ancianos, vagabundos, enfermos, etc.

ELEMENTOS DE LA POLTICA SOCIAL

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En tanto que rea de inters para las Ciencias Sociales, le interesa: a) El bienestar. b) Los impactos de las Polticas. c) La institucionalizacin, organizacin e implementacin de las polticas. Parte de distintos enfoques: a) Solucionar problemas sociales. b) Estudiar las necesidades de grupos sociales especficos c) Analizar cmo la poltica social afecta a la vida de las personas d) Tener en cuenta la dimensin territorial.

DEFINICIONES CLAVE
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Bienestar Social. Acuerdos sociales que existen para delimitar las necesidades de los individuos y grupos en una sociedad y afrontar los problemas sociales. La poltica social estudia la combinacin de instituciones e intervencin en prestar bienestar. Necesidades sociales. Se establecen por comparacin con otra gente del mismo grupo social. Se construyen social, histrica y culturalmente. Problemas sociales. No es lo mismo que necesidad, es colectivo y depende de cmo sea percibido y valorado como tal por la sociedad. As, la cantidad de individuos a los que afecta una situacin y la percepcin y juicios de valor sobre la misma son centrales para entender el proceso de politizacin del problema. Igualdad. Hay que distinguir entre igualdad de oportunidades e igualdad de resultados. Derechos. Se refieren a la legitimidad de las demandas de los individuos. Marshall distingue tres tipos de derechos de ciudadana: a) Derechos civiles (libertad de la persona, de expresin, de fe ) b) Derechos polticos (derecho al sufragio, a ocupar cargos pblicos). c) Derechos sociales (van desde el derechos a un mnimo de bienestar y seguridad econmicos, hasta a vivir como un ser civilizado con los patrones vigentes en una sociedad). Justicia social. Se refiere a los merecimientos de alguien para obtener algn bien. La discusin en este punto se centra en ver en qu proporcin ha de ser el mercado, el estado, la familia y el tercer sector, los proveedores de bienestar.

PRINCIPALES DEBATES SOBRE LAS POLTICAS SOCIALES

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Sobre la produccin. Se centra en el anlisis de quin presta bienestar: el estado (accediendo a travs de los derechos sociales), el mercado (accediendo a travs del poder de compra), la familia (accediendo mediante redes de ayuda basadas en ciertos intercambio recproco) o el tercer sector (financiado por el estado). De esta forma, la poltica opera como principio organizativo de los sectores, otorgando a cada uno de ellos una determinada responsabilidad en la satisfaccin de necesidades. Sobre la organizacin institucional del bienestar. Se pone en cuestin: a) La administracin burocrtica. Se cuestiona su centralismo y uniformidad a medida que las necesidades son ms heterogneas. b) La intervencin de los/as profesionales. Se ha cuestionado el papel de stos/as, basado en el juicio experto y en la no interferencia en sus juicios, partiendo de una concepcin pasiva del ejercicio de los derechos sociales por parte de la ciudadana. c) La redefinicin del marco administrativo que regula la presencia de gobiernos multinivel. La asuncin de responsabilidades pblicas en la prestacin del bienestar, y la correspondiente financiacin, a nivel europeo, estatal, autonmico y local). Sobre la distribucin. Lo que se discute aqu es sobre qu recursos se distribuyen, en qu proporcin, a quin, en qu momento y en qu forma. Destaca la heterogeneidad

de la estructura social que altera las bases del contrato social que sustentaba los viejos estados del bienestar.