A idia geral a de que o OP depende principalmente de vontade poltica, no sendo a determinao legal que garantiria sua implementao.

. Ao contrario, a regulamentao do Legislativo poderia restringir e engessar a experincia. No caso de Porto Alegre-RS, as discusses iniciais e a continuidade da gesto partidria que tinha implementado o projeto no Executivo municipal suscitaram uma extensa discusso protagonizada, principalmente, por polticos de oposio. Inicialmente refratrios idia da regulamentao legal, a bancada de oposio passou a ver neste instrumento uma possibilidade de limitar a participao popular. Nesse sentido, em 1999, o vereador Isaac Ainhorn (PDT) props um novo projeto de lei (PL n 30/99) sobre o tema, com o objetivo de dar vida formal a estruturas que hoje no dispem de previso legal como as assemblias gerais regionais e o Conselho do Oramento Participativo. O projeto limitava as deliberaes populares a 50% do valor para investimento. O projeto recebeu 33 emendas, das quais destaca-se a emenda n 14 , apresentada pelo vereador Joo Dib (PPB) que restringia as deliberaes a apenas 30% dos investimentos. O depoimento do vereador revela suas razoes para propor tal limitao, evidenciando a exacerbao do conflito entre representantes e participao. Eu sou vereador de sete mandatos, j fui prefeito dessa cidade e tenho uma opinio diferente da Prefeitura Municipal em relao ao Oramento Participativo. A vida de uma cidade responsabilidade de seus dirigentes e responsabilidade se assume e no se transfere. Isso no significa que quando fui prefeito eu no tenha conversado com a comunidade para saber que obras deveriam ser feitas prioritariamente, mas no se pode entregar populao a deciso sobre toda a vida da cidade. O Executivo tem que executar o projeto dos planos diretores e no consultar a populao sobre que obras devem ser feitas. A primeira proposta de emenda (n 13), apresentada pela vereadora Tereza Franco (PTB), determinava a obrigatoriedade da presena de trs vereadores de partidos diferentes na mesa das assemblias do OP. A segunda emenda (n 19), proposta pelo vereador Paulo Brum (PTB), previa que o Legislativo indicasse trs vereadores titulares e dois suplentes como representantes oficiais s assemblias do OP. Assim, as proposies apresentadas padecem de um vicio de inconstitucionalidade e no se sustentam juridicamente.