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REGIMENES ESPECIALES DE LA L.O.

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LEY ORGANICA DEL TRABAJO TTULO V. REGMENES ESPECIALES Captulo I. Del Trabajo de los Menores y de los Aprendices Captulo II. De los Trabajadores Domsticos Capitulo III. Del Trabajo de los Conserjes Captulo IV. De los Trabajadores a Domicilio Captulo V. Del Trabajo de los Deportistas Profesionales Captulo VI. De los Trabajadores Rurales Captulo VII. Del Trabajo en el Transporte Captulo VIII. Del Trabajo de los Actores, Msicos, Folkloristas y dems Trabajadores Intelectuales y Culturales Captulo IX. Del Trabajo de los Minusvlidos

INTRODUCCIN
A los efectos de desarrollar el tema objeto de este estudio, basamos nuestra investigacin en la doctrina contenida en las anotaciones del Dr. Rafael J. Alfonzo Guzmn en su libro "Nueva didctica del Derecho del Trabajo", de cuyo conocimiento nos apoyamos para realizar la bsqueda de los aportes jurisprudenciales referentes al tema que nos ocupa, y su posterior anlisis. Bajo el rubro Regmenes Especiales agrupa el Ttulo V de la Ley Orgnica del Trabajo las disposiciones referentes al trabajo de los menores y de los aprendices; de los trabajadores domsticos; de los conserjes; de los trabajadores a domicilio; de los deportistas profesionales; de los trabajadores rurales; del trabajo en el transporte (terrestre, martimo, fluvial, lacustre, areo y motorizado); y del trabajo de los minusvlidos. En ese orden los estudiaremos sucintamente. La especialidad de estos regmenes radica en las diferencias que ellos presentan con respecto al rgimen general de la relacin de trabajo (Ttulo I), en vista de la peculiar condicin de los sujetos, merecedores de una preferente atencin del legislador; de las circunstancias propias del trabajo mismo, o del medio en que ste se realiza, que no permiten la aplicacin de las reglas ordinarias. Sin embargo, stas se entendern aplicables en cuanto no resulte modificado por el dispositivo de excepcin que dichos regmenes contienen. La Ley Orgnica del Trabajo elimin el trabajo de la mujer de los Regmenes Especiales, consecuente con la idea de no discriminar en las condiciones de trabajo por razn del sexo, predicada por las modernas tendencias sociales, ideolgicas y culturales. No obstante, dedica el Ttulo VI a las normas de proteccin de la maternidad y la familia. Nos parece un acierto la incorporacin de los regmenes especiales al texto de la L.O.T. de 1990, para cubrir un notorio vaco de las leyes desde 1936, y resolver de ese modo la inconstitucional regulacin de dichas materias mediante disposiciones reglamentarias, tal como se hizo en los reglamentos de 1938 (Trabajo de la gente de mar) y de 1973 (menores, aprendices, mujeres, conserjes, a domicilio, domsticos, deportistas profesionales y trabajadores rurales). Si bien algunos de esos regmenes

reglamentados estaban ya contemplados en la Ley del Trabajo (domsticos, mujeres, menores), en la del INCE (aprendices); y en el Reglamento en la Agricultura y en la Cra, de 1945, dictado por el Ejecutivo en ejercicio del mandato que recibi a tal fin del constituyente de 1936 (Const. Nac., art. 32, ord.8), lo cierto es que, con excepcin del ltimo citado y de la gente de mar, en todos los dems regmenes regulados aparecan excedidos los poderes reglamentarios del Ejecutivo Nacional. Dos reproches nos merece la LOT en el punto: a) El excesivo recargo del tratamiento, saturado de detalles que bien hubieran podido quedar para el Reglamento, sin recurrir a las sospechosas "amplias facultades" que el Art. 13, ejusdem, predica para esa funcin del Ejecutivo Nacional. Declarar prohibido mediante norma legal expresa, a los deportistas profesionales, maltratar de palabra u obra a los rbitros, compaeros de trabajo y a los jugadores contrarios (art. 314), nos parece una patente demostracin de lo dicho, dado que, por similares razones, habra sido necesario prohibir expresamente a los actores, msicos, tripulantes de naves areas, martimas, etc., el irrespeto al pblico, a los pasajeros y compaeros de equipo, y a los directores de orquesta invitados por el patrono para funciones especiales. b) La minuciosidad del legislador al regular el trabajo en el transporte (terrestre, navegacin martima, fluvial, lacustre, area y trabajo de motorizados), contrasta con el tratamiento elusivo que recibe la labor de los actores, msicos folkloristas y dems trabajadores intelectuales y culturales. As, mientras al trabajo areo dedica la ley trece pormenorizados artculos, y al martimo, fluvial y lacustre veinticuatro, al de los actores, msicos, etc., dedica un slo artculo (374), remisorio al Reglamento de la Ley. Si, como se dijo, el propsito de los proyectistas de la LOT fue la de eliminar la sombra de inconstitucionalidad e ilegalidad que pesaba sobre el Reglamento de 1973, el artculo 374 nos parece inexplicable, por ser la posicin totalmente opuesta a dicho propsito. La insercin de causas de despido del trabajador, adicionales a las contempladas en el artculo 102 de la LOT, tal como se hace en el artculo 352 ejusdem, resulta, adems de excesivo, inducente a confusin, por las siguientes razones: 1) En primer lugar, por cuanto todas las supuestas causales adicionales estn ya comprendidas en los enunciados genricos del artculo 102. Por ejemplo: la causal a) "falta de asistencia a bordo a la hora convenida para la salida, o que presentndose desembarque y no haga el viaje", es el abandono del trabajo tipificado en el literal j, Pargrafo nico, del artculo 102. La embriaguez a bordo constituye, simultneamente, un hecho atentatorio contra la moral en el trabajo (lit. a, 102); una imprudencia grave contra la seguridad e higiene del trabajo (lit. e), y una falta grave a las obligaciones que impone la relacin de trabajo (lit. i.), en razn de la disminucin de la calidad, cantidad o eficiencia, producida por la perturbacin de las facultades fsicas y squicas exigidas para el desarrollo de la labor convenida. Igual juicio nos merecen los literales c, d, e, y f del artculo 352, por tipificar supuestos claramente subsumibles en los del artculo 102, ya citado. 2) En segundo lugar, el sealamiento de causas adicionales de despido introduce elementos de confusin, por cuanto si ellas no estn comprendidas en las causales del artculo 102, el legislador habra debido adicionarlas a stas, ya que la embriaguez, la

insubordinacin, el uso y tenencia de drogas, o la violacin de leyes en materia de importacin o exportacin de mercancas, no constituyen faltas exclusivamente propias del trabajo en el transporte, pues tienen carcter general. 3) Escasa tcnica revela, adems, la terminologa del legislador en la materia: denomina prohibiciones reglas que, en rigor, no son tales, ya que no entredicen una actividad considerada contraria al fin perseguido por el legislador, son de esta ndole: los juegos de azar, el expendio de bebidas embriagantes y las casas de prostitucin en los centros de trabajo (art. 37 LOT); el trabajo de menores en minas, talleres de fundicin o en labores riesgosas para su salud, su vida o su formacin intelectual o moral (art. 249 y 250), sino reglas dirigidas a limitar la voluntad de una sola de las partes, en inters de la otra, durante la ejecucin del contrato, o con ocasin de l, es decir: obligaciones. En este sentido, las prohibiciones a que aluden los artculos 332 (ingestin de bebidas alcohlicas, dentro del trabajo y el uso de drogas incluso fuera del mismo por el trabajador del transporte) y 367 (adems de las contenidas en el artculo 332, la de efectuar vuelos remunerados para otras personas, si se ha convenido la exclusividad), son, propiamente, obligaciones del trabajador frente a su patrono, con independencia de la accin del Estado cuando la conducta anticontractual del trabajador encierre tambin falta o delito (trfico de drogas, por ejemplo). Lo expuesto pone de relieve el defecto formal de la LOT al agrupar separadamente las falsas "prohibiciones" y las "causas justificadas de despido", pues ambos rubros precisan, por igual, obligaciones del trabajador (confrntense, como ejemplo, los artculos 367 y 369). El artculo 370 prescribe obligaciones exigibles al tripulante de aeronaves, separadas sin razn visible de las preceptuadas en el artculo precedente (obligaciones de los tripulantes). Las ideas anteriores, hilvanadas alrededor del Captulo referente a los regmenes especiales de trabajo, nos sugieren otra final consecuente, relacionada con la ausencia absoluta de atencin en la L.O.T. a otras especies de trabajos especiales, de innegable importancia por su creciente desarrollo en el pas. Adems de los actores y msicos, aludo a los agentes de comercio, de seguros, trabajadores de hoteles, restaurantes, bares y establecimientos semejantes; al trabajo portuario eventual; al de ascensoristas, mineros y personal de confianza, que las leyes laborales de otros pases recogen. Ante la dificultad de regular todos ellos de la pormenorizada manera como fueron tratados slo algunos en la reciente ley, hubiramos preferido expandir el nmero de regmenes legalmente atendidos, y remitir al Reglamento parte de la barroca carga del dispositivo actual. COMPENDIADO: Nociones Generales. Trabajo de los Nios y Adolescentes. Aprendices. Trabajo de los empleados y obreros domsticos; de los conserjes; de los empleados y obreros a domicilio, de los deportistas profesionales. Trabajo rural. Trabajo en el transporte. Trabajo de los actores, msicos y folkloristas. Trabajo de los minusvlidos. Proteccin laboral de la maternidad y la familia.

DE LOS DEPORTISTAS PROFESIONALES


Declara el artculo 302 de la LOT que los deportistas que actan con carcter profesional y mediante una remuneracin, bajo la dependencia de otra persona, empresa o entidad deportiva, son trabajadores. Los directores tcnicos, entrenadores y preparadores fsicos, son considerados por esta disposicin como deportistas, cuando trabajan en las condiciones sealadas. Forma escrita A diferencia de la generalidad de los contratos de trabajo regulados por la ley, esta modalidad requiere expresamente la forma escrita: Artculo 303. "En el contrato de trabajo que suscriban los deportistas, el cual deber hacerse por escrito, se establecern expresamente todas las condiciones pertinentes a la relacin de trabajo y, especialmente, el rgimen de cesiones, traslados o transferencias a otras entidades o empresas". La importancia de la forma escrita no radica en que mediante ella se pruebe la existencia del contrato, pues ste se presume con la sola prestacin del servicio, sino en que el escrito facilita la prueba de las condiciones y circunstancias a que se refiere el artculo antes copiado. La exigencia de la forma escrita tiene, en este caso, el mismo alcance que le atribuye el artculo 70 LOT. Cesin de derechos sobre el servicio El trabajador tendr derecho a una participacin equitativa no menor del veinte y cinco por ciento (25%) del beneficio econmico del patrono, proveniente de las cesiones, traslados o transferencias de sus servicios a otro empleador. El Ministerio del Trabajo, por Resoluciones Especiales, determinar las condiciones conforme a las cuales se ejercer ese derecho (Art. 304 LOT). Una causal especfica de retiro justificado del deportista profesional se halla contenida en el Art. 312 LOT, al consagrar su derecho a oponerse, con razones que justifiquen la oposicin, a la cesin, traslado o transferencia de su contrato o relacin. Este derecho es, por naturaleza, el mismo reconocido a todo trabajador, de retirarse justificadamente, si considera contraria a su inters la sustitucin del patrono (Art. 91 LOT). Jornada y descanso Sobre las condiciones del trabajo de esta clase de profesionales, la L.O.T. es previsora de algunas reglas especiales: la duracin de la jornada no podr exceder de 44 horas semanales, dentro de las cuales se computar el tiempo requerido para los entrenamientos. En casos excepcionales, en que se exceda la jornada semanal, el patrono establecer compensaciones especiales (Art. 306 LOT)

Cuando el deportista no disfrute del descanso semanal en da domingo, la empresa o entidad deportiva a la cual preste servicios deber concederle un da de descanso compensatorio (Art. 307). Horas extras, trabajo nocturno y tiempo de transporte Igual que a los trabajadores a domicilio, no se aplica a los deportistas el rgimen legal sobre horas extraordinarias y trabajo nocturno; tampoco les son pertinentes las reglas sobre tiempo de transporte (Art. 308). Convenios y acuerdos internacionales Finalmente, merece destacarse el reconocimiento que la LOT hace de los convenios y acuerdos "con organizaciones deportivas de otros pases", como fuente normativa inmediata supletoria del contrato de trabajo del deportista profesional, siempre que tales convenios y acuerdos no colidan con el ordenamiento jurdico vigente en Venezuela. Aporte de la Jurisprudencia: La sentencia emanada del Juzgado Superior Segundo del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado Carabobo, EXP. N GP02-R-2005-000841, de fecha 08 de Febrero del 2006, suscrita por la Juez Superior Bertha Fernndez de Mora, afirma que en los casos referidos al trabajo de los deportistas profesionales tanto la jurisprudencia como la doctrina han reiterado que "si la parte demandada niega de manera absoluta la existencia de la relacin laboral, se convierte en un hecho negativo absoluto, correspondindole al trabajador, la carga de la prueba", esto, segn el artculo 303 de la LOT, consiste en demostrar la relacin con la existencia de un contrato escrito que la determine, vale decir, la condicin de deportista profesional no se presume, debe demostrarse con prueba documental. (Anexo: EXP. N GP02-R-2005-000841).

DEPORTISTAS PROFESIONALES Los deportistas que acten con carcter profesional, mediante una remuneracin y bajo la dependencia de otra persona, empresa o entidad deportiva se considerarn trabajadores. Igualmente sern considerados deportistas los directores tcnicos, entrenadores y preparadores fsicos, cuando presten sus servicios en las condiciones sealadas. En el contrato de trabajo que suscriban los deportistas, el cual deber hacerse por escrito, se establecern expresamente todas las condiciones pertinentes a la relacin de trabajo y, especialmente, el rgimen de cesiones, traslados o transferencias a otras entidades o empresas. Cuando las cesiones, traslados o transferencias produzcan beneficios econmicos para el patrono, el trabajador tendr derecho a una participacin equitativa de una cantidad no menor del veinticinco por ciento (25%) de dicho beneficio.

El Ministerio del ramo, por Resolucin especial, determinar las condiciones conforme a las cuales se ejercer este derecho. La relacin de trabajo de los deportistas profesionales pueden ser por tiempo determinado para una o varias temporadas o para la celebracin de uno o varios eventos, competencias o partidos. A falta de estipulacin expresa, la relacin de trabajo ser por tiempo indeterminado. La jornada de trabajo de los deportistas profesionales estar sujeta a las modalidades y caractersticas de la respectiva actividad. El tiempo requerido para el entrenamiento se reputar como parte de la jornada, la cual no podr exceder de cuarenta y cuatro (44) horas semanales. En caso de que se exceda la jornada semanal, el patrono establecer compensaciones especiales. Cuando los deportistas profesionales, por la ndole de sus labores, no disfruten del descanso semanal en da domingo, la empresa o entidad deportiva a la cual prestan sus servicios deber concederles el correspondiente da de descanso compensatorio. A los deportistas profesionales, dada la naturaleza especial de sus labores, no se les aplicarn las disposiciones de la citada Ley sobre horas extraordinarias, trabajo nocturno y tiempo de transporte. Cuando las labores de los deportistas profesionales tengan que ejecutarse fuera de la sede de la empresa o entidad, los gastos de traslado, alimentacin, seguro contra accidentes y otros inherentes a su actividad, sern por cuenta exclusiva del patrono. El salario que reciban los trabajadores deportistas podr estipularse por unidad de tiempo, para uno o varios eventos, partidos o funciones, o para una o varias temporadas. Los deportistas profesionales podrn oponerse a su transferencia a otra empresa, equipo o club, cuando exista causa que justifique su oposicin. No constituye violacin al principio de igualdad salarial, la disposicin que estipule salarios diferentes para trabajos iguales, por razn de la categora de los eventos, partidos o funciones de los equipos o de la experiencia y habilidad de los trabajadores.

QU ES EL RGIMEN LABORAL ESPECIAL? Es un Rgimen Laboral creado por la Ley N 28015 que promueve la formalizacin y desarrollo de las MICROEMPRESAS, facilita el acceso a los derechos laborales y de seguridad social tanto a los trabajadores como a los empleadores. Es un rgimen temporal y se extender por un perodo de 05 aos (se inici el 04.07.2003 y terminar el 03.07.2008), ha sido ampliada por 05 aos, hasta el ao 2,013 (De acuerdo a la modificatoria el Articulo 2 de la Ley 28851, publicada el 27 de julio del 2006, y de conformidad con la segunda Disposicin Complementaria). Con este rgimen laboral se puede contratar personal NUEVO o incorporar en la planilla a aquellas personas que se encuentran laborando en la MICROEMPRESA. Los trabajadores contratados bajo el Rgimen Laboral General del D.S. N 003-97-TR (T.U.O Decreto Legislativo 728), que sean despedidos con la finalidad exclusiva de ser reemplazados por otros trabajadores dentro del rgimen laboral especial, tendrn derecho al pago de una indemnizacin especial de 02 remuneraciones mensuales por cada ao laborado, as como al pago de dozavos y treintavos por las fracciones de ao. QUINES NO PUEDEN ACOGERSE AL RGIMEN LABORAL ESPECIAL? No pueden acogerse al Rgimen Laboral Especial las pequeas, medianas y grandes empresas, las organizaciones sin fines de lucro, tales como las fundaciones, asociaciones, comits, etc., as como las personas naturales (sin negocio) que en el ejercicio individual de cualquier profesin, arte, ciencia u oficio, emitan recibos por honorarios profesionales. Asimismo, no pueden ser contratados bajo ste Rgimen Laboral Especial, los profesores, mdicos, enfermeros, psiclogos, tecnlogos, odontlogos, trabajadores de construccin civil (en el caso de obras por encima de las 50 UIT) y de otros regmenes laborales especiales. A dichos trabajadores se les debe contratar bajo las normas del rgimen laboral que les corresponde. 5.QU DERECHOS LABORALES COMPRENDE EL RGIMEN LABORAL ESPECIAL Y CULES NO? El Rgimen Laboral Especial comprende slo los siguientes derechos: 1. REMUNERACIN: No menor de RMV( Ejemplo: ao 2006 la RMV fue de S/. 500.00 nuevos soles). 2. VACACIONES: 15 das al ao. 3. JORNADA DE TRABAJO: 8 horas diarias 48 horas semanales. 4. DESCANSO SEMANAL y DESCANSO POR DAS FERIADOS: de 24 horas. 5. INDEMNIZACIN POR DESPIDO INJUSTIFICADO: de remuneracin por cada ao completo y las fracciones por dozavos; 6. En SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD: Permite el acceso del conductor o persona natural con negocio y de sus trabajadores como asegurados regulares; y en el RGIMEN PREVISIONAL: Permite que la incorporacin o permanencia en el sistema de pensiones tanto pblico (ONP) como el privado (AFP), sea opcional. No forman parte de este Rgimen Laboral:

1. El pago de la COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS (CTS),


2. Las GRATIFICACIONES DE FIESTAS PATRIAS y NAVIDAD, 3. La ASIGNACIN FAMILIAR, 4. El PAGO DE UTILIDADES, 5. La PLIZA DE SEGURO y

6. El TRABAJO NOCTURNO.
DERECHO LABORAL

Objeto del Derecho del Trabajo:


Regula los deberes y derechos tanto de los obreros como de los patronos. Norma todo lo referente a salario, horas de trabajo, despidos justificado y no justificados, contratos individuales, sindicatos, huelgas entre otros. Regula los conflictos de la relacin jurdico-laboral.

Es decir, hay que verlo como un hecho social, porque implica una serie de condiciones sociales de cada trabajo. El Trabajo como hecho social La legislacin venezolana representa un conjunto de normas positivas, establecidas por el Estado Venezolano, para regular las relaciones jurdicas que se establezcan entre patronos y trabajadores con ocasin al hecho social trabajo. Lo que indica la materia, las personas que intervienen, el espacio y el tiempo en que se realizan las relaciones laborales, es decir, no se termina al campo de aplicacin del Derecho del Trabajo. El artculo 1 de la Ley Orgnica del Trabajo (L.O.T.), establece: Esta ley regir las situaciones y relaciones jurdicas del trabajo como hecho social