ADMINISTRACION EN MXICO

El Mxico Precolombino.
Desde hace 7000 aos hubo grupos que se establecieron en puntos determinados, cultivando algunos productos y domesticando algunos animales. El cultivo de maz empez hace 4000 aos ocasionando la aparicin de ciertas prcticas econmicas y administrativas de inters, como la fabricacin de tejidos y cermica para el autoconsumo. Con el tiempo el trabajo agrcola y fabril llevaron a los hombres a la especializacin regional y al intercambio; provocando con esto la aparicin de clases sociales, se dieron guerras hegemnicas por el dominio de unos sobre otros.

Aparecen las grandes ciudades con prcticas religiosas y ritos complejos.

Los olmecas constituyeron la civilizacin desarrollada ms antigua, tuvieron una teocracia compleja y grandes esculturas. Los mayas dominaron la astronoma gracias a sus conocimientos matemticos, tenan el calendario ms exacto, desarrollaron ciudades con gran vitalidad y arquitectura admirable. El comercio floreci en ellas. Los aztecas en poco tiempo extendieron sus dominios. La base de su imperio fue el cobro de su impuesto; su organizacin social funcionaba por clanes de familia que tenan un patrimonio agrcola que se explotaba en conjunto. Los clanes con su patrimonio se denominaron calpullis. Estas unidades contaban con un gobierno dominado por un consejo de ancianos, cada calpulli tena sus propios dioses, su jefe militar. Adems del calpulli haba terrenos de uso comunal para el sostenimiento de los religiosos llamados teopantlalli y otros para el servicio militar. Con los tributos se pagaba el gasto de la nobleza y ciertos servicios pblicos. Guillermo Flores Margadunt dice que haba control de precios y slo se poda vender en el tianguis celebrado cada 20 das y que estos tenan tribunales de comercio que juzgaban el robo en el mercado o abusos del comerciante. La utilidad comercial era gravada con impuestos de los que una cuota era para el rey, aunque no estaba bien calculada, porque no tena el concepto de moneda acuada.

El pueblo azteca estaba compuesto por seis clases sociales principales: nobles, sacerdotes, agricultores, artesanos. Mercaderes y militares. Las tierras destinadas al cultivo y a ala produccin se dividan en: Tecpantlalli; las tierras que pertenecan al rey y servan para el sostenimiento de su corte. Teopantlalli; las tierras de los centros religiosos cuyos productos se destinaban al culto. Milchinalli o tierras de los militares, sus productos se destinaban a costar las guerras. Pillialli; era la tierra de propiedad privada. Calpulli; eran tierras comunales en forma de parcelas. El calpulli fue la clula de la colectividad en la organizacin social de los aztecas y se asemeja al ejido actual de la organizacin agraria. El calpullec era el encargado de la vigilancia de esas tierras. Los aztecas llegaron a hacer del comercio una verdadera institucin, que adems de sus fines econmicos tuvo importancia poltica y militar, los pochtecas o mercaderes ambulantes, para comerciar se valan del trueque. Tuvieron los aztecas instituciones jurdicas de carcter penal, civil, militar y administrativo. El factor que ms influy en el destino histrico de los mexicas era la educacin.

La poca Colonial
Cuando llegaron los espaoles desaparecen formas de organizacin autctona, dando paso a conceptos europeos sobre estructuras administrativas y conceptos del trabajo. Pero la nueva estructura no poda terminar con una cultura producto de muchos aos. Los valores de los europeos los impulsaron a hacer viles explotaciones, producto del mercantilismo. En la poca colonial e inclusive hasta el siglo pasado existan muchos tipos de compadrazgo muy respetados. Los espaoles trajeron a Mxico una organizacin (poltico, econmica y religiosa) Se fundaron encomiendas para proteger a los indgenas y convertirlos al cristianismo; pero era un medio de explotacin y malicia.

El Mxico independiente del siglo pasado.

Al nacer Mxico como nacin, no contaba con una base cultural y tecnolgica que le permitiera un desarrollo econmico sano, tal y como lo haban iniciado las colonias inglesas en Norteamrica, lo que les permiti conquistarnos tecnolgicamente. Esteban de Antuano industrial poblano, impuls la industria textil y fue uno de los primeros pensadores que reflexionaron acerca de la economa mexicana. Lucas Alamn, historiador, poltico mexicano, impulsor decidido de las actividades industriales. En la poca de la Reforma, existan cerca de 60 empresas manufactureras de tejidos de algodn, talleres artesanales y fbricas de papel. Esteban Antuano gu un industrial poblano; en su estado natal impuls la actividad textil y fue uno de los pensadores que posibilitaron la organizacin de la hacienda pblica. Escribi ideas vagas para un Plan de Hacienda Pblica, establece 4 principios: 1 Administracin de los gastos pblicos. 2 Fomentar la industria de sus sbditos. 3 Pedir prestado para pagar a largo plazo. 4 Fomentar tesoro con base en industria, minera, ganadera y agricultura.

El Porfiriato.
El intento ms importante para impulsar la industria se dio durante la dictadura de Porfirio Daz, quien introduce el ferrocarril, la electricidad, el telfono y muchas fbricas de capital extranjero, bajo un liberalismo econmico muy rancio que permiti los abusos que nos relata la historia de esta poca y que ocasiona la revolucin Mexicana.

La poca Posrevolucionaria.
La evolucin, a partir del cese del fuego de la lucha armada contina pero bajo las nuevas estructuras de los ordenamientos legales del Art. 123 de la Constitucin y con la formacin del sindicalismo que oscilo entre las corrientes marxistas y las del movimiento obrero estadounidense. Se puede decir que Mxico, en 1938, adquiri su independencia econmica al expropiar las compaas petroleras del capital extranjero. En esta poca coinciden otros hechos que impulsan la industrializacin del pas.

ADMINISTRACION EN AMERICA LATINA

Parece evidente que los procesos de modernizacin y reforma del aparato del Estado. Para dar respuesta a las nuevas necesidades econmicas y sociales, requieren simultneamente la adopcin de acciones encaminadas al desarrollo de la capacidad gerencial, a tener con las nuevas circunstancias. En otras palabras, la capacidad gerencial se ha convertido desde fines del siglo XX en un recurso precioso y crtico para el avance de cualquier sociedad. Este es un hecho reconocido internacionalmente y, particularmente en Canad y en muchos pases de Amrica Latina se vienen desarrollando desde hace algunos aos importantes esfuerzos que han conducido al establecimiento de numerosas instituciones, facultades y escuelas que trabajan en la formacin de gerentes pblicos.