DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO Y LOS CONFLICTOS TRABAJADORESTRANSNACIONALES

El derecho internacional Privado del Trabajo, se entiende por el conjunto de normas y principios propios del derecho del trabajo emanadas de fuentes internacionales, este derecho constituye, pues parte del derecho internacional pblico, en cuanto implica la vigencia de un sistema jurdico aceptado por la comunidad internacional, tales normas o principios pueden o no obligar a respectivos estados segn concurran ciertos principios aplicables a cada caso. La Organizacin Internacional del Trabajo define al derecho Internacional Privado del Trabajo como Las normas internacionales del trabajo se desarrollaron con el fin de constituir un sistema global de instrumentos relativos al trabajo y a la poltica social, sostenido a su vez por un sistema de control que permite abordar todos los tipos de problemas que plantea su aplicacin a escala nacional

FUNDAMENTOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DEL TRABAJO Estos fundamentos se clasifican en tres importantes grupos:

1. Fundamentos econmicos:

La competencia desleal entre estado generan situaciones embarazosas para los trabajadores al punto de crear un antidumping de recursos humanos

La produccin de las mercaderas era realizadas a base de salarios bajos, insuficientes y condiciones laborales inadecuadas.

Implementacin de polticas arancelarias proteccionistas por parte de los pases ms industrializados colocaba a otros pases en situacin de desventaja respecto a los beneficios en pro de un sano desarrollo econmico.

Desarrollo econmico de los pases basado en la armona de las polticas econmicas y sociales ms adecuadas.

El surgimiento del tratado de Versalles, en el ao 1919, estableci los principios universales y esenciales del fundamento jurdico del derecho internacional privado del trabajo.

El fortalecimiento del la Organizacin Internacional del Trabajo, con la declaracin de Filadelfia efectuada en el ao 1944.

2. Fundamentos de carcter humanitarios:

Condiciones deplorables en que se desarrollaba el trabajo en los comienzos de la industrializacin de Europa, impulsa la necesidad de crear una legislacin laboral de carcter internacional.

Surge

la

O.I.T.

como

base

fundamental

de

restablecimiento

mantenimiento de la paz en el mundo basado en los principios de una mejor justicia social.

3. Fundamentos de tcnicas legislativa Relaciona la necesidad de reglamentar situaciones de por si internacionales que de hecho exigen la accin conjunta de diversos estados, para resolver temas referentes a :

o Condiciones laborales de los migrantes o Seguridad en el transportes internacional de carga

o

Desarrollo progresivo de las empresas multinacionales con una poltica laboral generalmente mas especifica.

FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DEL TRABAJO

Mucho autores sostienen que la fuente del derecho tienen sus orgenes con el surgimiento de la Organizacin Internacional del Trabajo, fundada el 11 de Abril de 1919, en el marco de las negociaciones del tratado de Versalles, y es el tratado de Versalles firmado el 28 de Junio de 1919 quien estableci principios universales y esenciales respecto del hombre que trabaja. Los principales son: 1. El trabajo humano no es una mercanca ni puede ser objeto de actos de comercio. 2. Derecho de asociacin de los trabajadores y de los empresarios. 3. Pago de salarios dignos. 4. Jornadas de 8 horas o 48 semanales. 5. Descanso semanal, de un mnimo de 24 horas.
6. Abolicin del trabajo infantil.

7. Limitacin en el trabajo de los jvenes para permitir su normal desarrollo.

8. Igual salario, o igual valor de trabajo para ambos sexos.

9. Tratamiento equitativo para los trabajadores en cada pas. 10. Servicio de inspeccin laboral en cada Estado con participacin de la mujer.

Como otras fuentes del derecho internacional privado del trabajo debemos mencionar: 1. Normas de las Naciones Unidas: Declaracin Universal de los Derechos Humanos El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Pacto Internacional de los Derechos Civiles El Estatuto de los Refugiados

2. Normas adoptadas por organismos internacionales: Comunidad Europea

Carta Social de Europa Convencin Europea sobre Derechos Humanos Convencin Europea sobre Seguridad Social Tratado de Roma en ao 1957, quien origin el nacimiento de la Comunidad Econmica Europea

Consejo Nrdico y otros tratados Europeos

Convenio Sobre Mercado de Trabajo Comn

Convenio de 1955 en materia de seguridad social, complementado en 1959

Oriente Medio y frica

Convenio rabe sobre las normas de trabajo frica en el ao 1971 acord entre diversos pases del continente una convencin general sobre seguridad social

Regin americana Organizacin de Estados Americanos o Declaracin americana de los derechos y deberes del hombre o Convencin americana sobre derechos humanos (Pacto de san Jos) o Carta Internacional Americana de garantas Sociales Cdigo de Bustamante; Convencin sobre derecho internacional privado Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) Acuerdo de Cartagena Decisin 545, Instrumento Andino de Migracin Laboral Decisin 584, Instrumento Andino de seguridad y salud en el trabajo

Los tratados bilaterales Su objetivo consiste esencialmente en regular, entre, los pases signatarios la admisin y las condiciones de empleo, en cada uno de ellos, de trabajadores procedentes de otro, los tratados binacionales solo obligan a los pases signatarios entre s.

Como ultima fuente del derecho internacional privado del trabajo mencionaremos las normas establecidas por la Organizacin Internacional del Trabajo, Las normas internacionales del trabajo son instrumentos jurdicos preparados por los mandantes de la OIT (gobiernos, empleadores y trabajadores) que establecen unos principios y unos derechos bsicos en el trabajo. Las normas se dividen en convenios, que son tratados internacionales legalmente vinculantes que pueden ser ratificados por los Estados Miembros, o recomendaciones, que actan como directrices no vinculantes. En muchos casos, un convenio establece los principios bsicos que deben aplicar los pases que lo ratifican, mientras que una recomendacin relacionada complementa al convenio, proporcionando directrices ms detalladas sobre su aplicacin. Las recomendaciones tambin pueden ser autnomas, es decir, no vinculadas con ningn convenio, entre las ms importantes podemos mencionar:

Convenios fundamentales

Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948 (nm. 87)

Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949 (nm. 98)

Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (nm. 29) Convenio sobre la abolicin del trabajo forzoso, 1957 (nm. 105) Convenio sobre la edad mnima, 1973 (nm. 138) Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (nm. 182) Convenio sobre igualdad de remuneracin, 1951 (nm. 100)

Convenio sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958 (nm. 111)

CONFLICTOS DE LEYES, INFLUENCIA DEL ELEMENTO EXTRANJERO EN LAS RELACIONES JURIDICAS TRABAJADOR Y EMPRESAS MULTINACIONALES

Los conflictos de leyes del trabajo, se forman en la prctica, de la misma manera que surgen los dems conflictos espaciales, y exigen solucin de parte del jurista, del legislador y del juez. No existe ninguna particularidad de estos conflictos puesto que son leyes distintas y pertenecientes a espacios de aplicacin distintos, sin embargo, en la circunstancia de que las leyes en conflicto, como normas del derecho del trabajo son distintas ya sea por su naturaleza o por su papel social, de las dems normas debido a que su papel primordial radica en proteger, prestar asistencia jurdica al trabajador y brindar proteccin econmica. Una de las formas ms frecuente en que se pueda presentar un conflicto de leyes es mediante la celebracin de contratos de trabajo con empresas transnacionales o multinacionales, donde la presencia del elemento extranjero traer o generara varias situaciones que se deben analizar por separado: Contrataciones laborales que pueden generar eventuales conflictos de leyes en el espacio, por la sola presencia del elemento extranjero.

La presencia de algn elemento extranjero puede producir algunas dudas sobre la aplicabilidad de una o ms legislaciones nacionales.

Segn

Meyer

Russomano,

los

elementos

extranjeros

que

permiten

internacionalizar la relacin de trabajo son: La nacionalidad del trabajador La nacionalidad del empleador El lugar sede de la empresa El lugar de prestacin del servicio El lugar de celebracin del contrato

En consecuencia a los efectos de la existencia del elemento extranjero descrito por este autor se presentan cuatro modalidades esenciales de conflictos: a) El trabajador extranjero contratado por empleador nacional, para prestar servicios en el territorio nacional b) El trabajador extranjero contratado por un empleador extranjero para trabajar en territorio nacional. c) El trabajador nacional contratado por empleador extranjero para prestar servicios en el extranjero. d) El trabajador nacional empleado por un extranjero para prestar servicios en el territorio nacional. La determinacin de la legislacin aplicable, en los casos que se presente la existencia del elemento extranjero, suele enfocarse sobre la base de los factores de conexin, que es el medio tcnico de la descripcin del derecho material aplicable, mediante la aplicacin de circunstancias propias de cada caso en concreto, por ejemplo en el caso de Amrica, con la Convencin sobre Derecho Internacional Privado; crea el Cdigo de Bustamante, en su artculo numero 198 establece la territorialidad de la legislacin laboral, este principio de territorialidad

ha guiado el enfoque de las relaciones laborales internacionales, sin embargo en los conflictos de leyes laborales internacionales no es posible seguir los mismos criterios por las diferentes naturalezas de las normas en conflicto. Una de las soluciones ms inteligentes la plantea Ermida Uriarte prevalece la aplicacin combinada de la norma del lugar de ejecucin del trabajo, con la de la norma ms favorable al trabajador. En Venezuela, prevalece el principio de territorialidad y el carcter de orden publico contenidos en los artculos numero 10 y 15 de la Ley Orgnica del trabajo, el artculo 10 no solo establece el imperio de aplicacin de la ley nacional, mantiene vigente el principio de territorialidad de la ley e incluso la entiende al convenido y el artculo 15 de la ley ejusdem define a los sujetos a esta ley. De esta manera sean nacionales o extranjeros los trabajadores cuyos contratos se celebren en Venezuela, resultara aplicable la legislacin nacional a pesar que los servicios se presten en el extranjero, asimismo la legislacin venezolana en materia de derecho internacional privado en su artculo 37, establece la forma y prueba de los actos jurdicos son validos, en cuanto a la forma, si cumplen los requisitos exigidos en cualquiera de los siguiente ordenamientos jurdicos: 1. El del lugar de celebracin del acto 2. El que rige el contenido del acto 3. El del domicilio de su otorgantes o domicilio comn de sus otorgantes Ante lo expuesto resulta difcil concluir cual es la solucin ms idnea para determinado conflicto de leyes; todo depender de su naturaleza. En cuyo caso se recurre a las normas establecidas por la Organizacin Internacional del Trabajo a medida de consulta con la finalidad de tomar la medida ms adecuada a cada caso en particular, segn establece el objetivo de la legislacin del trabajo Las normas internacionales del trabajo son, ante todo, instrumentos para los gobiernos que, en consulta con los empleadores y los trabajadores, se proponen redactar y aplicar una legislacin laboral, al igual que polticas sociales que estn de

conformidad con las normas aceptadas internacionalmente. Para muchos pases, este proceso se inicia con la decisin de considerar la ratificacin de un convenio de la OIT. A menudo los pases proceden al examen y, si es necesario, a la revisin de su legislacin y de sus polticas, a efectos de lograr el cumplimiento del instrumento que desean ratificar. De modo que las normas internacionales del trabajo son la meta que permite armonizar la legislacin y la prctica nacionales en un terreno determinado; la verdadera ratificacin puede producirse ms adelante, cuando se est aplicando la norma. Algunos pases deciden no ratificar un convenio, sino, de alguna manera, armonizar su legislacin con el mismo. Esos pases utilizan las normas de la OIT como modelos para elaborar su legislacin y decidir sus polticas. Incluso hay pases que ratifican los convenios de la OIT muy rpidamente y despus trabajan en aras de poner su legislacin y su prctica de conformidad con el instrumento.

EMPRESAS MULTINACIONALES En este caso el impacto de las empresas multinacionales en relacin a la legislacin a aplicar varia, debido a diversos factores, por lo general en cada pas se crean empresas fililales con personalidad jurdica distintas de la casa matriz, siendo dependientes de aportes para capital inicial de trabajo, la planificacin , estrategias , directrices de desarrollo tecnolgico, es una ventaja para las empresas multinacionales crear empresas con denominaciones jurdicas en cada pas, esto le permite evadir una serie de controles financieros, tributarios, jurdicos y al punto de explotar a los trabajadores creando un antidumping social, aprovechando ciertas libertades otorgadas por pases interesados en atraer inversiones, el hecho es que la tendencia est orientada hacia el cambio donde la transnacional sea considerada como un solo empleador a nivel mundial y de esta forma seria ms fcil establecer la existencia del elemento extranjero y el conflicto entre leyes de distintos estados.

CONCLUSIONES Con el auge de la globalizacin, las relaciones laborales se han internacionalizado cada da mas, el derecho internacional privado del trabajo se rige por el principio de territorialidad como criterio general de aplicacin, sin obviar la aplicacin de la norma ms favorable en los casos que aplique: De no existir un lugar especifico el derecho aplicable ser la sede principal del establecimiento o del lugar donde se ha celebrado el contrato. En caso que los trabajadores hayan sido trasladados, el tiempo de permanencia determinar la legislacin a aplicar. En cuanto a los conflicto que surgen entre trabajadores y empresas multinacionales es preciso concebir a estar empresas como un solo grupo empleador para asignar la responsabilidad directamente a la casa matriz como empleador y responsable nico y no permitir de esta manera tantos abusos y evasin de responsabilidades que afectan el bienestar econmico y social de cada trabajador, de transcender este hecho permite a los sindicato plantear objetivos de convenciones colectivas a nivel de multinacional, permitiendo una mejor organizacin.

BIBLIOGRAFIA Montt B. Manuel, Principios de derecho internacional del Trabajo la O.I.T. 2da. Edicin, Editorial Jurdica Chilena, 1998 http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Internacional_del_Trabajo

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