TERMINACION ANTICIPADA DE PROCESO

1. CONCEPTO Es un procedimiento simplificado que opera como un filtro selectivo, consensualmente aceptado, en donde la premialidad correlativa a la solicitud o a la aceptacin de tales filtros incentiva su funcionamiento; deja a las partes desde una lgica propia del procedimiento acusatorio, un poder dispositivo para que puedan configurar el objeto del proceso. BARONA VILAR sostiene que el consenso opera de modo bsico sobre el tipo de pena y sobre la calificacin jurdica y, como efecto reflejo, sobre el procedimiento, al determinar una particular clausura del mismo1.

El objeto de la negociacin es, pues, la pena, aunque desde ya es del caso puntualizar, siguiendo a Pedro BUTRON BALIA, que ello no importa negociar el cargo que se imputa o una pena distinta a la prevista legalmente, lo que a nuestro juicio revela que este instituto respeta las fuentes mismas del principio de legalidad2, en todas sus dimensiones.3
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BARONA VILAR, Silvia. La conformidad en el proceso penal. Primera Edicin. Editorial Tirant Lo Blanch. Valencia. 1994. Pg. 116. PEA CABRERA, Ral; Terminacin anticipada del proceso. Primera Edicin. Editorial GRIJLEY. Lima. pg. 53-56.: El principio de legalidad impera en el nuevo Cdigo penal en el ttulo IV del ttulo Preliminar y en el nuevo Cdigo Procesal Penal, artculo III del ttulo preliminar. Este se encuentra vinculado al carcter retributivo de la pena en boga en la teora absoluta de la pena estatal: el castigo como mal que se aplica a quien ha obrado mal, as pues el principio de legalidad oficializa la persecucin penal, sta se extiende al Ministerio pblico y a los funcionarios de la polica en base a que la promocin de la persecucin penal constituye un poder. La noticia criminis provoca la reaccin necesaria que viabiliza la decisin judicial. Pero lo destacable es que una vez iniciada la persecucin penal, no es posible suspenderla ni interrumpirla o hacerla cesar, salvo por la irretractabilidad por el modo y forma previstos en la ley procesal. En realidad, el sistema penal regido por el principio de legalidad registra su aplicacin tan slo a determinados y a pocos hechos punibles; en el mbito de la inobservancia de las normas la cantidad es escasa. La seleccin que opera al no recoger todas las infracciones crea inevitables desigualdades, criminalizando a las mayoras y descriminalizando a las minoras. Lo definitivo es que la cifra negra es abultada, la desproporcin entre las denuncias procedentes de las vctimas y los contabilizados por los rganos de la persecucin penal, es alarmante. La gravedad no se atena dentro del sistema, la seleccin avanza irritante e indefinible; los operadores Ministerio pblico, polica, tribunales- como segmentos integrantes del sistema ponen su cuota en el proceso de seleccin. Los criterios de seleccin son ms informales que formales: la percepcin del dao social, la posicin de los rganos persecutorios, la estimacin econmica que irroga la persecucin penal; se

2. ANTECEDENTES DE LA TERMINACIN ANTICIPADA DEL PROCESO Este procedimiento tiene su origen en el instituto del patteggiamento italiano, introducido por la ley N 689, del 24 de noviembre de 1981. segn la jurista BARONA VILAR4, la mayora de la doctrina italiana entiende que ese trmino es la traduccin del plea bargaining5 del sistema angloamericano, pero, lo cierto es que defiere notablemente de dicho modelo procesal. En nuestro pas, su incorporacin a tomado como fuente los artculos 444 al 448 del cdigo de Procedimiento Penal colombiano, respetndose claro est, su redaccin original, la misma que fue modificada por ley N 81, del 2 de noviembre de 1993. al respecto PABLO SANCHEZ VELARDE sostiene que nuestro legislador la utiliza como nica fuente legislativa, no tomando en cuenta que el citado artculo ya haba sido modificado, es decir, se modific dicha norma mucho antes de su vigencia en nuestro pas. Al decir, del mismo autor, se legisl sobre la base de una legislacin que ya no resultaba til en el pas de origen y sin conocer cules haban sido los problemas de orden operativo presentados en su aplicacin.

La terminacin anticipada del proceso est regulada en el artculo 2 de la ley N 26320, vigente desde el 02 de Junio de 1994, que viene a constituir una de las formas de simplificacin y aceleracin del proceso penal peruano. Esta institucin procesal surge en una coyuntura jurdica universal, como ya se dijo en Italia, en el derecho anglosajn norteamericano; veamos pues su origen en distintos pases que han servido de base para la formacin de este instituto en nuestro pas como son: Argentina, Espaa, Italia, Colombia. 2.1. EN ARGENTINA: En el proyecto del cdigo Procesal penal argentino se incluy el denominado procedimiento monitorio6, que consiste en un proceso especial destinado al enjuiciamiento de las

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incluye tambin la calidad de los auto-disidentes, los disidentes llmese poltico o sexuales- , los sectores sociales ms cadenciados. La consecuencia es fcil valorar ya que el espigamiento consciente o inconsciente resulta fcil o difcil controlarlos jurdica y polticamente.. BUTRON VILAR, Pedro. La conformidad del acusado en el proceso penal Primera Edicin. Editorial MC GRAW HILL. Madrid. 1998. pg. 135. dem. Pg. 113. Acto por el cual el imputado manifiesta su decisin de declararse culpable, aceptando los cargos que se le formula y renunciando de esta manera a ciertas garantas preestablecidas en el proceso. Conocido tambin como Derecho penal de Condena.

contravenciones penales o faltas, informado por el principio de la escritura, y caracterizado por la inmediata creacin de un ttulo penal de ejecucin, que en ningn caso ha de llevar aparejado pena privativa de libertad alguna y frente al cual se confiere al imputado el derecho a aquietarse su oposicin, mediante la instauracin del contradictorio.

Este es un procedimiento que busca la economa para el imputado y para el propio estado, obviamente ahorrndose las mortificaciones de un juicio, con la posibilidad siempre daosa para las partes. El objetivo de este procedimiento lo representan las faltas, preponderantemente castigadas con pena de multa. pero no toda falta ha de ser dilucida a travs del procedimiento monitorio, sino tan slo aquellas en las que est suficientemente acreditado el hecho punible y la participacin de su autor. Consiguientemente, dicho proceso especial ha de ser reclamable en todos los supuestos de delito flagrante y en aquellos en los que, a travs de la declaracin del imputado o de otras fuentes de pruebas, quede en los autos suficientemente justificada la preexistencia del hecho punible y su atribucin a una persona determinada.7

2.2. En ESPAA: La ley de enjuiciamiento criminal de 1882, normaba la conformidad del acusado. Esta figura jurdica se remonta, segn ALCAL ZAMORA, a la ley provisional reformada, prescribiendo reglas para la aplicacin de las disposiciones del cdigo penal de 1850; dicha institucin establece dos momentos procesales: el primero establece una calificacin provisional de las defensas y, el segundo, los prolegmenos del juicio oral o la confesin del procesado.

Este proceso se refiere a un procedimiento especial que lo solicita el imputado para que se dicte en base a la calificacin y la pena pedida por el fiscal, el cual lo ha aceptado plenamente en consulta con su abogado defensor, rehuyendo de esta manera a la iniciacin del juicio
7

GIMENO SENDRA, Vicente. Los procedimientos penales simplificados. En jornadas sobre la justicia penal en Espaa, - principio de oportunidad y proceso penal monitorio-. Madrid. 24 al 27 de marzo de 1987. pg. 37.

oral; siempre y cuando se estime que los hechos calificados no revistan de mucha gravedad, pues de lo contrario se continuar con el proceso.

Cabe anotar que la ley de enjuiciamiento criminal, en vigencia hace ms de cien aos, ha sido objeto no solamente de meras modificaciones, sino de marcadas transformaciones que han

trastocado sus principios fundamentales, cambios que se han sucedido a raz de los regmenes autoritarios que han imperado a lo largo del tiempo.

2.3. En ITALIA: En octubre de 1989 se promulg, en Italia, el nuevo Cdigo de procedimiento penal, en cuyo texto se ha introducido la institucin del patteggiamento, el mismo que es el antecedente ms cercano que ha servido al legislador colombiano y, posteriormente, a nuestros legisladores para regular esta figura jurdica procesal, pero en dicho precepto no slo se ha establecido este mecanismo, de rito procesal, con la finalidad de evitar el juicio oral, sino que existen otros con igual criterio de oportunidad en el procedimiento, como son los juicios inmediatos o por decreto, pero de estas formulas, en el acuerdo entre las partes con el propsito de no llegar a la audiencia pblica, lo que ms se asemeja, por sus caractersticas, a la institucin de nuestra investigacin, es la aplicacin de la pena por solicitud de las partes, conocida mejor como patteggiamento . A travs de este instituto procesal italiano, el juez no est vinculado al acuerdo, lo determinante aqu es la conviccin de que el delito existe, de que se establezca una pena y que se advierta los deberes a que el imputado se vincula o se adhiere; asimismo, se aplican las formalidades de la ley.

2.4. En COLOMBIA: El Cdigo Adjetivo Colombiano, en su artculo 37, inserta en su sistema jurdico procesal la terminacin anticipada del proceso. Esta institucin, sin antecedentes en la legislacin de esta parte de nuestro continente, desubic intelectual y psicolgicamente, 4

ya que es una norma mas adecuada al pragmatismo anglosajn, que al idealismo latinoamericano, ante los vacos existentes que se adverta en la norma, incardina variaciones en este instituto mediante la ley 81 , del 02 de noviembre de 1993, artculo 3,4 y 5. divide el artculo 37 originario y agrega los artculos 37-A y 37-B. el cambio de la norma originaria, en este pas, signific ampliar las bases de esta forma de procedimiento especial al regularse una nueva modalidad de terminacin anticipada de proceso como es la sentencia anticipada8, tambin de raigambre italiana, en el que, ante la evidencia derivada de una situacin de flagrancia o en el reconocimiento directo del imputado acerca de los hechos, el fiscal puede presentar al sindicato ante el juez, mediante una audiencia especial, en la que habr de presentar los cargos, para que ste proceda a la imposicin de la pena.

En cuanto a la terminacin anticipada del proceso en Colombia, ahora es normado en el artculo 37-A de su ley, destacando entre sus lneas las siguientes reformas:
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En: www.google.com.pe/derechopenal/procesos/terminacion...: Esta institucin jurdica es una de las formas de terminacin abreviada del proceso penal, y responde a una poltica criminal cuya finalidad es la de lograr mayor eficiencia en la aplicacin de justicia, pues mediante ella se autoriza al juez para emitir el fallo que pone fin al proceso antes de agotarse o cumplirse todas las etapas procesales establecidas por el legislador, las que se consideran innecesarias, dada la aceptacin por parte del procesado de los hechos materia de investigacin y de su responsabilidad autor o participe de los mismos. Dicha actuacin por parte del procesado es catalogada como una colaboracin con la administracin de justicia que le es retribuida o compensada con una rebaja de pena cuyo monto depende del momento procesal en que sta se realice...Si el implicado solicite que se dicte sentencia anticipada durante la etapa de investigacin o en la etapa de juzgamiento, el procesado ya a tenido la oportunidad de ser odo dentro del proceso indagatoria- y de ejercer el derecho de defensa al igual que el de contradiccin . la sentencia anticipada compete dictarla al juez del conocimiento, quien tiene a su cargo la labor de juzgamiento. En la mediada en que el acta tiene el mismo valor de la resolucin acusatoria, es obligacin del juez respetar el principio de congruencia, dictando la sentencia en armona con lo acordado en ella. Es el juzgador quien debe ejercer el control de legalidad, con el fin de verificar si en las actuaciones procesales se han violado garantas fundamentales del procesado. La oportunidad que tiene el juez del conocimiento de or personalmente al implicado dentro del proceso penal tiene ocurrencia en la audiencia pblica de juzgamiento, la que no tiene lugar cuando se trata de proferir sentencia anticipada, si pues, en tal diligencia se busca por parte del juez el esclarecimiento de los hechos y la culpabilidad del procesado, qu sentido tendra celebrar tal audiencia cuando el mismo implicado ha aceptado los hechos y su autora o coparticipacin en ellas?...El juez no puede fallar basando exclusivamente en el dicho o aceptacin de los hechos por parte del procesado, sino en las pruebas que ineludiblemente lo lleven al convencimiento de que ste es culpable. La aceptacin por parte del implicado del ser el autor o participe de los hechos investigados penalmente, aunada a la existencia de prueba suficiente e idnea que demuestre tal afirmacin, permite desvirtuar la presuncin de inocenciaSi en el proceso penal existen suficientes elementos de juicio que permiten demostrar que la aceptacin, tanto de los cargos como de su responsabilidad, por parte del implicado, son veraces y se ajustan a la realidad, no tiene sentido observar una serie de ritos procesales para demostrar lo que ya esta suficientemente demostrado. Contar con un sistema judicial eficiente, que no dilate los procesos y permita resolverlos oportunamente, sin desconocer las garantas fundamentales del procesado, es un deber del estado y un derecho de todos los ciudadanos. Una poltica criminal que conceda beneficios a quienes acten observando el principio de lealtad procesal, logrando adems la aplicacin de una justicia pronta y cumplida, sin desconocer ningn derecho o garanta del procesado, no puede tildarse de atentatoria de los derechos inalienables del individuo.

a. El momento procesal para acogerse a este procedimiento es hasta antes de que se produzca el cierre de la investigacin. b. Se especifica mejor los puntos a tratar entre el fiscal y el sindicato en la audiencia, as se tomar en cuenta la tipicidad, el grado de participacin, las circunstancias del delito, la forma de culpabilidad, la pena y la ejecucin condicional de la sentencia, adems de la posibilidad de preclusin por otros comportamientos. c. Desaparicin de la intervencin del juez en la audiencia especial de terminacin anticipada del proceso, pues se le otorga, solamente, el control de la legalidad de lo acordado y sin intervenir en el acuerdo. Bajo esta potestad el juez puede efectuar observaciones, mediante un auto que no admite recurso Alguno, devolviendo el caso a la fiscala. d. El beneficio que trae a colacin este instituto jurdico es la rebaja de la pena, la misma que se extiende de una sexta parte, en caso de llegarse a un acuerdo. e. se establece, de manera expresa, que desde el momento en que se solicita esta audiencia especial queda suspendida la actuacin procesal ordinaria; precisando adems, que este proceso no puede exceder de treinta das hbiles. No obstante ello se tiene algunas excepciones, como la urgencia de practicarse pruebas, con el fin de evitar su desaparicin o alteracin. f. Puede romperse la unidad procesal cuando se trate de varios procesados y uno o varios de ellos no quiera acogerse a este procedimiento o en el caso de que se den acuerdos parciales. g. Se precisa, explcitamente, que los cargos formulados en la audiencia, as como el acta que da lugar al pronunciamiento de sentencia, constituyen una verdadera resolucin de acusacin.

Esta institucin constituye un instrumento importante en la bsqueda de la legalidad de las actuaciones judiciales penales, de la resolucin definitiva de los conflictos y del fortalecimiento de la actividad investigativa del estado.

3. NATURALEZA JURDICA. Entender el por qu de este instituto jurdico o conocer mejor la razn de ser de las formas de simplificacin procesal en el mbito penal, es decir, expresar su naturaleza jurdica9, implica situarnos en un marco genrico de cmo se ha venido desenvolviendo el procedimiento penal tradicional que, justamente por entenderse as, hoy en da, sus instituciones cumplen su finalidad, crendose as un malestar generalizado en la sociedad, que en la coyuntura actual implica una desconfianza total en el rgano jurisdiccional. Todo ello ha dado paso a que asomen instituciones modernas, como la figura que tratamos, la cual viene siendo acogida ampliamente en el derecho comparado.

As, es evidente que una de las caractersticas prevalecientes en nuestro sistema de la administracin de justicia penal, descansa indudablemente en que el estado ejerce el monopolio de la persecucin penal. Polticamente el estado de esta manera se convierte en el gran detentor del poder penal, es decir, el estado acaparar la herramienta ms temible, entre otras, que alberga el control social: la pena estatal como expresin de este poder poltico.

Sin embargo, no siempre el derecho penal tuvo como fundamento esta configuracin poltica. Solo basta recordar a la inquisicin que jug un enorme poder poltico durante varios siglos. La organizacin de los estados nacionales y la conformacin de entidades locales abatieron las diversas columnas enraizadas por la religin catlica institucionalizada. En puridad, el liberalismo triunfante del siglo XVIII propici la transformacin del derecho penal, sentando como caso definitivo la regla del monopolio persecutorio del estado.

3.1.

mbito de la aplicacin: El procedimiento de terminacin anticipada, institucin procesal innovadora, est circunscrito, en cuanto a su delimitacin objetiva, a los siguientes rubros delictivos: casos de

PEA CABRERA, Alonso y FRISANCHO APARICIO, Manuel. Terminacin anticipada del proceso. Primera Edicin. Editorial Jurista Editores. Lima. 2003. pg. 51.

trfico de drogas, previstos en el Art. 296: Tipo bsico y comercializacin de materia prima o insumos destinados a la elaboracin de droga; Art. 298: posesin, fabricacin, extraccin o preparacin de pequea cantidad de droga o materia prima: Art. 300: prescripcin, administracin o expendio abusivo por profesional sanitario de medicamentos que contengan droga toxica: Art. 301: Imposicin de consumo simple o agravado; y, Art. 302: instigacin o induccin al consumo indebido de droga simple o agravado: Art. 121: lesiones graves: Art. 122: lesiones leves; Art. 185: hurto simple; Art. 186: hurto agravado; Art. 188: robo simple; y, Art. 189: robo agravado; la totalidad de los delitos aduaneros, regulados en la ley N 28008. Adems, la Fiscala de la Nacin regul el comportamiento procesal de los fiscales en el proceso de terminacin anticipada en trfico ilcito de drogas, a travs de la circular N 005-95-MP-FN, publicada el 16 de noviembre de 1995, mediante resolucin N 107195-MP-FN.

Para este efecto, y como se trata d un procedimiento limitado a determinados delitos, debe estarse a los expresamente consignados en el auto de apertura de instruccin. El cuestionamiento sobre la tipificacin del delito no puede hacerse a travs de la solicitud de terminacin anticipada. Por consiguiente, en este caso, slo ser procedente dar curso a la solicitud respectiva, una vez que se haya dilucidado, en incidencia aparte, cul es el tipo penal que se amolda a los hechos objeto del proceso penal.

Si la causa tambin se sigue por otros delitos acumulacin- el procedimiento de terminacin anticipada puede instaurarse, en la medida que dichos ilcitos no sean de mayor gravedad. Rige el principio de primaca de mayor gravedad de la infraccin; es decir, el delito ms grave, cuando exista concurso procesal de delitos sujetos a trmites distintos, determina el procedimiento a seguir.

4. CONCLUSIN ANTICIPADA 8

Esta forma procesal llamada conclusin anticipada de la instruccin, no es ms que una de las variadas formas de terminar un proceso penal de la manera ms rpida posible sin necesidad de llegar a las diversas estaciones procesales, cuando concurran determinadas circunstancias que as lo ameriten.10

Cabe decir que bajo esta denominacin, se conoce a la reciente modificacin operada en legislacin procesal penal peruana, nos referimos a la ley N 28122: Ley sobre conclusin anticipada de la instruccin en procesos por delitos de lesiones, hurto, robo y microcomercializacin de droga descubiertos en flagrancia, con prueba suficiente o imputados sometidos a confesin sincera, publicada el 16 de diciembre del 2003. contiene aspectos procedimentales positivos y su trascendencia radica en la importancia, llamada a ejercer, en la prctica procesal penal nacional reflejada concretamente en la Ejecutora Suprema recada en el recurso de Nulidad N 1766-04-callao, convertida ahora en precedente vinculante, sin olvidar la importancia de este criterio de oportunidad en el sistema acusatorio que inspira el nuevo cdigo procesal penal11

2.1. La conclusin anticipada en el cdigo procesal penal: la modificacin en 3el procedimiento penal de algunos procesos, en especfico, operada a travs de la ley N 28122, guarda estrecha relacin con la promulgacin del nuevo cdigo Procesal penal, publicado en Julio del 2004. este ltimo, no hace sino, recoger las voces que claman por dotar, a la administracin de justicia peruana, de instrumentos procesales modernos, que permitan superar los

problemas que actualmente lo agobian; lo cual se producir slo si se produce el cambio del sistema procesal penal mixto al sistema

acusatorio, de corte adversativo, dejando de lado el sistema inquisitivo. Es por ello que, antes de abordar el tema de conclusin anticipada instituto procesal recogido en el texto adjetivo- resulta necesario
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ROSAS YATACO, Jorge. Conclusin anticipada del proceso penal: Trfico Ilcito de Drogas. Editorial Jurdica Grijley. Lima. 1995. Pg. 25. VEGA BILLAN, Rodolfo. La conclusin anticipada. Ley N 28122. En : Dilogos con la jurisprudencia. Primera edicin. Editorial GACETA JURDICA. Lima. 2005. pg. 60

abordar el tema de la norma en referencia, lo cual nos servir parta mejor comprender y llegar a entender la importancia de la figura jurdica bajo investigacin, al margen de los diversos nombres que se le hayan dado.

El sistema inquisitivo, conforme lo sostiene la doctrina nacional comparada, representa un sistema penal en decadencia, incapaz de hacer frente a los nuevos problemas que aquejan, cual males mortales, a la administracin de justicia peruana. Este mismo sistema, por el cual la sociedad civil percibe como lento e ineficiente Al poder judicial, muestra un preocupante desprecio por los derechos humanos y cobija a principios procesales que no guardan relacin con los principios del estado democrtico de derecho, con etapas procesales repetitivas, con mentalidad formalista y mecanizada, entre otros aspectos fundamentales. Por el contrario, el sistema acusatorio moderno garantista o adversario, busca lograr un equilibrio en la relacin permanente que existe entre el estado y sus ciudadanos, respetando tanto los derechos individuales, como los colectivos, entre otros tantos aspectos positivos, tales como servir de propulsor para generar en los ciudadanos una mentalidad inclinada a la negociacin como regla, aplicando los criterios de oportunidad, incentivando el llamado derecho penal premial12.

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En: www.pucp/revistaderechoysociedad.com/investigacin...n 22: Estamos pues, en ese perodo mgico intermedio, an no hemos salido del viejo sistema procesal penal mixto, pero tampoco estamos en el nuevo o moderno sistema procesal penal acusatorio, nos encontramos, pues, ante el umbral de lo que podra ser la nueva justicia penal en el Per. Tenemos la certidumbre de que la nueva justicia penal debe tener como uno de sus primordiales pilares al sistema convencional, es decir, aquel donde las partes propicien voluntaria, conscientemente y de la manera ms justa posible, la solucin de su causa; en el que estn convencidos de la necesidad de ahorrar tiempo y dinero en busca de una solucin prctica a la que acatan y se someten ser posible? Creemos firmemente que s lo es. Julio Veme hablaba del Nautilus en una poca en la que los submarinos, con la moderna y sofisticada tecnologa que ahora poseen, era simplemente una utopa; nuestros abuelos quizs ni siquiera hubieran imaginado los alcances de la globalizacin, sobre todo del dinamismo de las comunicaciones de las cuales la Internet, es solo una pequea muestra. As pues, es posible visualizar un futuro cercano en la que los procesos penales puedan ser resueltos quizs a lo mucho en dos mese, en la que las crceles no sean tales, sino verdaderos centros de tratamiento psicolgico y de rehabilitacin, con equipos tcnicos mdicos, abogados, asistentes sociales, etc.- verdaderamente comprometidos con la transformacin del ser humano y por tanto de la sociedad; con procesos en las que ciertamente se realicen los principios rectores de la funcin jurisdiccional derecho de defensa, derecho de inocencia, in dubio pro reo, entre otros- y en los que se vea al procesado como lo que verdaderamente, es un ser humano, cuya naturaleza esencial necesita de un trabajo interior para lograr su evolucin.

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La conclusin anticipada, regulada a travs de la ley N 28122, permite afrontar con xito al menos conforme su formulacin- los males acarreados por el sistema mixto, actualmente en decadencia, que no ha hecho sino dejarnos problemas insalvables por s mismos, traducidos en una elevada sobrecarga procesal, crceles en hacinamiento en cuyos interiores se encuentra una gran cantidad de personas a la espera de que el poder judicial defina su situacin jurdica procesal. Todo ello conlleva a que la sociedad exprese opinin en contrario, calificndola de lenta, corrupta y burocrtica. Esta es la misin del nuevo cdigo procesal penal, revertir la percepcin social que se tiene de la administracin de justicia, pero para que aquello llegue a ser realidad, se requiere el compromiso de todos los sectores de la colectividad, incluidos los magistrados, abogados, personal jurisdiccional y de apoyo a la funcin judicial.

Los nuevos tiempos demandan la existencia tanto de jueces, fiscales, abogados, e incluso litigantes, con vocacin conciliadora, negociadora, tendiente a buscar la mejor solucin para el problema jurdico-social acaecido, y que permita alcanzar una rpida y efectiva solucin, evitando as infinidad de procesos, los cuales no hacen sino sobrecargar los despachos judiciales, restando tiempo y dedicacin de los operadores del derecho en los casos graves. Queda en mano de todos lo peruanos hacer un adecuado uso de los criterios de oportunidad, ya vigentes en nuestra legislacin nacional.

En este punto, es necesario remarcar el papel fundamental que ejerce la jurisprudencia emitida por la corte suprema, en especial en los ltimos tiempos, ya que se han emitido Ejecutorias supremas de procedente Vinculante; como la emitida con ocasin del Recurso de Nulidad N 1766-04-sala penal permanente del callao, del 17 de noviembre del 2004, la cual trae consigo un amplio abanico de lecciones que debern de ser estudiadas, analizadas y discutidas por todos los hombres del derecho.

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Entre los aspectos positivos de esta Ejecutoria suprema, en comentario, encontramos, entre otro, la importancia que ejerce la necesidad de interpretacin de la ley, con la finalidad de llenar los vacos de la misma.

En esta misma resolucin observamos que la Corte Suprema ha procedido a delimitar claramente las formas de conclusin anticipada y ha procedido a establecer la importancia de su diferenciacin.

3. DELITOS Y CASOS EN LOS QUE RESULTA PROCEDENTE Puede concluir anticipadamente la instruccin judicial, cuando se den los presupuestos siguientes13: a. delito de lesiones graves, que se encuentra prescrito en el artculo 121 de nuestro Cdigo penal. b. Delito de lesiones leves, que esta regulado en el artculo 122. Del cdigo penal. c. Delito de Hurto simple, en el artculo 185 del cdigo penal. d. Delito de hurto Agravado, en el artculo 186 del cdigo Penal. e. Delito de Robo Simple, en el artculo 188 del cdigo penal. f. Delito de robo Agravado, en el artculo 189| primer prrafo del cdigo penal. g. Delito de comercializacin y Micro produccin de drogas, en el artculo 298 del cdigo penal. Ahora bien para aplicar en los mencionados delitos la culminacin inmediata del proceso incoado pueden presentarse cualquiera de los casos siguientes: 3.1. Delito flagrante: Esto es cuando en los mencionados delitos la culminacin inmediata del proceso, conforme a la definicin establecida en el artculo 4 de la ley N 2793414. La palabra flagrante viene del latn flagrans-flagrantis, participio de presente del verbo

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ROSAS YATACO, Jorge. Derecho procesal Penal. Primera Edicin. Editorial IDEMSA. Lima. 2004. pg. 251. La ley N 27934 prescribe en el artculo 4 a la flagrancia como: A los efectos de la presente ley se considera que existe flagrancia cuando la realizacin del acto punible es actual y, en esa circunstancia, el autor es descubierto, o cuando el agente es perseguido y detenido inmediatamente de haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarlo.

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flagrante, que significa arder o quemar, y se refiere a aquello que esta ardiendo o resplandeciendo como fuego o llama, y en este sentido ha pasado a nuestros das, de modo que por delito flagrante en el concepto usual hay que entender aquel que se est cometiendo de manera singularmente ostentosa o escandalosa. La flagrancia es una situacin fctica que se produce cuando el agente es visto o sorprendido en el momento que perpetra un delito, en las circunstancias inmediatas a su realizacin, o cuando el agente tiene en su poder los objetos o huellas que nos permite inferir que viene de cometer un delito. Los casos de flagrancia que se incorporan en esta ley son: a. Flagrancia propiamente dicha: esto es cuando el hecho punible es actual y en esa circunstancia el autor es descubierto, es lo que comnmente se conoce como, con la masa en las manos. b. Cuasi Flagrancia: Cuando el autor es perseguido y capturado inmediatamente de haber cometido el hecho punible. El ejemplo, del que arrebataba una cartera a una dama y emprende la fuga, siendo que se inicia la persecucin policial o por parte de la misma vctima y es capturado. c. Presuncin Legal de flagrancia: se presenta cuando el autor es sorprendido con los objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarlo. El caso de que se encuentra al agente llevando en su poder un aparato electrodomstico que acaba de sustraerlo de una vivienda. 3.2. Prueba suficiente: vale decir cuando las pruebas recogidas por el fiscal o por la polica, pero con intervencin del fiscal, y que han sido presentadas con la denuncia fiscal, fueran suficientes para promover el juzgamiento sin necesidad de otra diligencia. Se entiende como prueba suficiente cuando de los recaudos e investigaciones que se acompaan a la denuncia, constituyen suficientes elementos de prueba y que acreditan efectivamente que el

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hecho punible ha tenido lugar en la realidad, as mismo que dichos elementos de prueba vinculen al procesado con el evento criminal, sea en su condicin de autor o partcipe. Esta prueba que obra en dicho proceso penal recin iniciado debe ser suficiente para que el juzgador al valorarlo pueda legar a un grado de conviccin de que el delito se ha cometido y que guarda un vnculo con el procesado. Como bien lo seala ECHANDIA15 , que debe ponerse el mximo cuidado en esta operacin perspectiva, para precisar con exactitud, en cuanto sea posible, el hecho, o la relacin, o la cosa, o el documento, o la persona objeto de ella, pues slo as se podr apreciar luego su sinceridad y su verdad o falsedad. Esto es evidente, aun respecto de la observacin de las cosas o pruebas materiales, porque si bien estas son ciertas en s mismas, presentan modalidades, detalles, huellas, de las cuales dependen de las inducciones a que den lugar. Bien dice FRAMARINO DEL MALATESTA que la voz de las cosas jams es falsa por s misma, pero que las cosas tienen varias voces, y no siempre se aprecia correctamente cul es la que corresponde a la verdad. Para esto debe hacerse su valorizacin objetiva y subjetiva, separando lo que en ellas puede haber de alteracin o falsificacin por obra del hombre, y ello solo es posible examinando cuidadosamente si las condiciones en que se presentan permiten esa posibilidad, para en caso afirmativo verificarla. 3.2.1. Confesin sincera: Es decir, cuando el imputado ha confesado ante el juez conforme al artculo 136 del cdigo de procedimientos penales. Este punto es materia de nuestro trabajo de investigacin que ser desarrollado en el capitulo III del presente trabajo de Investigacin.

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DEVIS ECHANDIA, Hernando. Teora general de la prueba judicial. Tomo I. Primera Edicin. Colombia. 2002.Pg. 276

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BIBLIOGRAFIA :

BARONA VILAR, Silvia. 1994 La conformidad en el proceso penal. Primera Edicin. Editorial Tirant Lo Blanch. Valencia. 1994. Pg. 116.

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CUBAS VILLANUEVA, Vctor. 1998 El proceso penal. Teora y prctica. Tercera Edicin Editorial palestra Editores. Lima. DEVIS ECHANDA, Hernando. 1981 Teora General de la Prueba Judicial. Tomo I. Editorial Vctor P. de Zavala. Buenos Aires.

GIMENO SENDRA, Vicente. Los procedimientos penales simplificados. En jornadas sobre la justicia penal en Espaa, - principio de oportunidad y proceso penal monitorio-. Madrid. 24 al 27 de marzo de 1987. pg. 37.

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AUTOR : Abogado Juan Alex Cubas Bravo. Magster en Derecho Penal. Por la Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo de Lambayeque. Egresado del Programa de Doctorado en Derecho y Ciencia Poltica de la Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo de Lambayeque. Egresado del Programa de Maestra en Docencia Universitaria XVI. Escuela Internacional de Post Grado de la Universidad Csar Vallejo de Trujillo. Diplomado en Derecho Humanos. Derecho Penal. Derecho Procesal Penal. Trfico Ilcito de Drogas, Adicciones y Violencia Social, y; Corrupcin, crimen organizado y Lavado de Activos. Ex Fiscal Adjunto Provincial Provisional del Ministerio Pblico-Distrito Judicial de Lambayeque 2001-2005. Ex Asesor de la Municipalidad Provincial de Chiclayo. Periodo 1997-2001.

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