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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUNDACIN MISION SUCRE

COMISIN COORDINADORA TCHIRA ALDEA UNIVERSITARIA PABLO EMILIO GAMBOA PROGRAMA DE FORMACION DE GRADO GESTIN SOCIAL PARA EL DESARROLLO LOCAL

Trabajo Especial presentado como requisito para optar al Ttulo de Licenciado (a) en Gestin Social del Desarrollo Local

San Cristbal, Agosto de 2010 REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUNDACIN MISION SUCRE COMISIN COORDINADORA TCHIRA ALDEA UNIVERSITARIA PABLO EMILIO GAMBOA PROGRAMA DE FORMACION DE GRADO GESTIN SOCIAL PARA EL DESARROLLO LOCAL

VALORES DENTRO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA UNA NECESIDAD PARA LOS PROCESOS COMUNITARIOS DEL CONSEJO COMUNAL SECTOR LA IGLESIA TUCAPE, MUNICIPIO CARDENAS, ESTADO TCHIRA.
Trabajo Especial presentado como requisito para optar al Ttulo de Licenciado (a) en Gestin Social del Desarrollo Local

AUTORA: Villamizar de Blanco, Nubia S.

CEDULA DE IDENTIDAD: 12.227.507 AUTOR: Blanco, Juan Francisco CEDULA DE IDENTIDAD: 982.714 TUTORA: Berenice Quevedo San Cristbal, Agosto de 2010

VALORES DENTRO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA UNA NECESIDAD PARA LOS PROCESOS COMUNITARIOS DEL CONSEJO COMUNAL SECTOR LA IGLESIA TUCAPE, MUNICIPIO CARDENAS, ESTADO TCHIRA
Autores: Villamizar, Nubia. Blanco, Juan. Tutor: Quevedo, Berenice. Ao: 2010

RESUMEN
La investigacin tiene como objetivo general reconstruir los valores en los procesos de participacin ciudadana en el trabajo desarrollado por el Consejo Comunal Sector La Iglesia Tucap, Municipio Crdenas, Estado Tchira. De acuerdo con el soporte legal establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgnica de Los Consejos Comunales (2009), la participacin protagnica es una prerrogativa que le permite ejercer derechos con principios a los valores de responsabilidad, cooperacin, solidaridad, eficacia, equidad, entre otros. Es mediante la seleccin de un Consejo Comunal puntual, que se logra proceder a realizar un diagnstico las cuales deben ir a la par de los objetivos propuestos por el Estado. Para la

recoleccin de datos en el Consejo Comunal seleccionado, antes descrito, se aplicar por un lado levantamiento y anlisis de informacin, pero por otro es relevante un anlisis primario de experiencias exitosas en base a la aplicacin de valores como necesidad en el proceso. Los resultados permitirn determinar los criterios de que adolece dicha comunidad para cumplir efectivamente sus propsitos a fin de que conocindolos puedan irse aplicando en forma progresiva dentro de la comunidad. As la Universidad Bolivariana de Venezuela a travs de la carrera de Gestin Social apoyar a que la gestin de la comunidad sea exitosa y a lograr que los estudiantes se involucren con la comunidad experimentando los procesos de investigacin-accin, cuidadosos de la correspondencia que debe existir entre las necesidades sentidas por la comunidad y del papel de los valores comunitarios en la gestin de los consejos comunales para el logro de la consecucin de los objetivos y mejorar la convivencia de los ciudadanos y el respeto mutuo con base a los valores necesarios de toda accin de participacin. Palabras Claves: Valores, Participacin Ciudadana, Consejos Comunales, Impacto Social, Inclusin, Gobernabilidad, Solidaridad, Cooperacin.

INTRODUCCIN
Hablar de los valores dentro de la participacin ciudadana debe ser la nueva visin de toda comunidad, entendemos la participacin ciudadana como una herramienta para la consulta y toma de decisiones. Por ello es importante que aprendamos un conjunto de procedimientos para lograr la participacin de los ciudadanos y ciudadanas considerando necesario la aplicacin y vivencia de los valores ya que son considerados como guas de conductas manifestadas en nuestro pensar y actuar mediante las acciones diarias dando sentido significativo en lo individual y social, asegurando la convivencia y el respeto mutuo. De esta manera la comunidad basa sus intereses, necesidades, potencialidades, habilidades, aptitudes, experiencias y conocimientos en los aprendizajes participativos y construidos dentro de su propio entorno social para dar respuesta a los problemas comunitarios como transformacin de sus propias necesidades. Por ello la participacin ciudadana se basa en la reflexin de lo que somos y lo que queremos ser como familia, pas y comunidad. Ya que el pensar, sentir y actuar de cada da nos relaciona con los seres que nos rodean permitindonos crear procesos organizativos esenciales en la vida comunitaria permitiendo la recuperacin de espacios polticos e ideolgicos trascendiendo la frontera nacional. El fortalecimiento de la Participacin Ciudadana asegura la capacidad de los ciudadanos para intervenir en lo pblico y este derecho slo es posible si se promueven los valores como una luz en los momento de oscuridad para la toma de decisiones asertivas que constituyan una gua que nos permitan caracterizarnos como seres humanos en la praxis del aporte de soluciones a los problemas de la cotidianidad.

El derecho a la participacin ciudadana se establece en Venezuela, como una concepcin innovadora establecida en el precepto constitucional como una forma de lograr la adaptacin e inclusin de la comunidad en los asuntos del sector pblico del pas, es decir, lograr satisfacer sus necesidades para profundizar la legitimacin de la democracia participativa y protagnica; de esta forma se lograra una supervisin de las actuaciones de la gestin pblica, que da lugar a una mayor eficacia tanto a la atencin de las demandas de la sociedad como en la asignacin de los recursos.

Ahora bien, en Venezuela los ciudadanos han comenzado a recorrer el camino de la participacin ciudadana, pero ello debe venir junto a las experiencias desarrolladas dentro de la comunidad y que se ejecutan en el marco de los valores ticos y sociales, tales como: paz, respeto, igualdad, fraternidad, solidaridad, dignidad, cooperacin, honestidad, honradez, libertad, responsabilidad, amor, sinceridad, entre otros, aunque solo se trataran de los ms importantes para el desarrollo de actividades econmicas, sociales y culturales necesarios para el mejor funcionamiento de los Consejos Comunales o de cualquier asociacin licita que organice la comunidad; aunado a ello, se ha observado que la participacin ciudadana ha presentado grandes debilidades en cuanto a su eficiencia, sus procedimiento contra los anti-valores, su capacidad efectiva para unirse como ciudadanos en los asuntos pblicos y la escasa presencia de potenciales lderes, con credibilidad, crticos y objetivos ante la situacin de la obtencin sana y pura y de satisfaccin de necesidades. La experiencia de participacin ciudadana bajo el marco de los valores necesarios en los procesos comunitarios ha sido fundamentalmente la evidencia de la prctica ejecutada por los ciudadanos, una participacin que no logra aprovechar lo que establece la Constitucin y los lineamientos establecidos en el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista 2007-2013; as no podr la comunidad empoderarse de las posibilidades que los textos contemplan, dado lugar a una problemtica a nivel no solo local sino nacional, que se presenta en varios pases, y por ello esa es la problemtica planteada por los autores, en otras palabras, la experiencia de participacin se muestra en el Consejo Comunal Sector La Iglesia en Tucap, Municipio Crdenas Estado Tchira. Este Consejo Comunal no ha logrado vincular de una manera efectiva a los miembros de la comunidad a fin de participar en la transmisin de los valores necesarios para el logro de un verdadero proceso comunitario.

La falta de vinculacin de los miembros de la comunidad en los valores necesarios para el logro de los procesos comunitarios da lugar al Planteamiento del Problema bajo la lnea de investigacin, Participacin Ciudadana y Organizacin social, para permitir la evaluacin de criterios utilizados en la puesta en marcha de la experiencia que ha sido desarrollada por la comunidad del sector La Iglesia y que no les permiten avanzar en una participacin activa en el marco de los valores para los procesos sociocomunitarios que se gestionan en el pas, como parte del proceso revolucionario social. Ante la problemtica planteada donde los niveles de participacin indican que la sociedad venezolana ha cambiado, y que de una sociedad capitalista, competitiva en donde imperaba el individualismo, ha evolucionado a una sociedad ms solidaria y donde los ciudadanos consideran que pueden llegar a satisfacer sus necesidades, la presente investigacin aborda el conocimiento sobre la participacin ciudadana en una determinada comunidad y tambin sobre la adquisicin de conocimientos por medio del proceso de experiencia, donde se reconocieron factores producto del problema, entre los cuales se pueden mencionar el aumento de la poblacin desde jvenes edades, la percepcin de necesitar satisfacer ms metas para el bienestar social, sin dejar de mencionar la crisis de valores que ha hecho inevitable buscar otros valores para satisfacer sus condiciones sociales. La Importancia de la investigacin radica en que permitir indagar los factores que afectan los procesos de participacin comunitarios del Consejo Comunal Sector la Iglesia, dentro del marco de los valores como medio de progreso y construccin a una sociedad ms humana, confiada y armnica. Una vez determinados stos factores, los mismos podrn dar lugar a estrategias que se convertirn en propuesta para lograr elevar la accin participativa y asegurar la convivencia, con respeto en los valores, leyes y normas de trato humano; as como, el reconocimiento de la oportunidad

invalorable que el Estado confiere a los ciudadanos como agentes sociales capaces de crear espacios pblicos que les permitan hacer estudios reales y conscientes de la existencia de conflictos sociales. La Justificacin, de la investigacin es el llegar a reconocer las diferentes formas de organizacin para la participacin ciudadana que estn sentadas sobre principios de la tica pblica, la democracia y la libertad de pensamiento, y si esto no llegase a ser principios de la comunidad no se lograra tener una verdadera participacin activa y protagnica, en este mismo orden de idea, es necesario justificar la investigacin en reconocer los valores sociales como respeto, igualdad, solidaridad, cooperacin, honestidad, responsabilidad, como una gua de la conducta de deben tener los miembros de la comunidad y en especial de los miembros del Consejo Comunal, con la finalidad de asegurar la funcin social impartida por el Estado venezolano, garante de una sociedad digna y democrtica. Cabe agregar que el desarrollo de la investigacin se justifica porque diagnosticando una experiencia puntual de trabajo comunitario se puede de la actividad que llegar a conocer los factores que afectan el desempeo la participacin ciudadana y as se podrn formular

realizada por los Consejos Comunales, cuya base representa el propsito de propuestas conlleven al xito en la accin participativa, unida en valores y ayuda mutua donde cuyos efectos reflejaran las soluciones precisas de necesidades sentidas por la comunidad mencionada. Con referencia a lo anterior, los planteamientos y situaciones hechas llevan a relacionar el tema con Las Lneas de Investigacin a usar que son la Participacin Ciudadana, como mecanismo de accin por parte de la comunidad, la cual se lleva a cabo no solo en el mbito personal, sino en los asuntos pblicos; en funcin de ello, existe una norma constitucional base que establece los mecanismos de participacin para que los ciudadanos ejerzan sus derechos en la formacin, ejecucin y control de la gestin

pblica, como es lo establecido en el primer aparte del artculo 62 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin activa consciente y motivada del pueblo asegura una transformacin en cuanto a las relaciones entre los ciudadanos con sus representantes polticos y posiblemente una modificacin de la actuacin de stos, debido a que la comunicacin y la informacin fluida entre gobernantes y gobernados darn lugar al seguimiento del desempeo de sus representantes y la posibilidad de cuestionar sus decisiones polticas. Por otra parte tambin se va desarrollar como lnea de investigacin la Organizacin social, como medio para lograr la accin participativa de la comunidad, esta es la forma como se promovern toda clase de asociaciones en la comunidad, unido a los aspectos que implican la solidaridad, la cooperacin, el compromiso, entre otros que permiten la consecucin de la meta y la satisfaccin de las necesidades. Todo lo expuesto como Organizacin Social se encuentra establecido en el Artculo 70 de la Carta Magna, segn esboza lo siguiente: Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocacin del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico: las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.

La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participacin previstos en este artculo. El Campo de Accin, entonces, es la comunidad de Tucap, especficamente donde funciona el Consejo Comunal La Iglesia, sector en donde los individuos organizados alrededor del Consejo Comunal desarrollan sus actividades a travs de la Accin Participativa como metodologa de mediacin e integracin socio-comunitaria. Es de esta forma como la presente investigacin dar lugar a aportes de construccin y organizacin en base a los valores, principios, adems de la estructura social incluyente, en un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, consolidando as la organizacin social del pas a travs de un modelo de desarrollo territorial desconcentrado. Al investigar una experiencia determinada de accin participativa, es importante reconocer errores porque conocindolos se propondrn nuevas soluciones en la comunidad apoyados por el Consejo Comuna. A fin de obtener respuestas a sus demandas desde el aspecto pblico; en la accin participativa sus miembros, ponen en juego los valores y con ellos los recursos de los que disponen, tales como sus habilidades para cooperar, ejecutar, responsabilizar, entender, entre otros. El Objetivo General propuesto consiste en que la comunidad reconozca la necesidad de lograr la participacin ciudadana en base a los valores como proceso de desarrollo comunitario. Pero para lograr ello es importante establecer Objetivos Especficos que coadyuvan al objetivo general y que estarn enfocados en comprender la forma en que los ciudadanos y miembros del Consejo Comunal deben incorporarse bajo actitudes de solidaridad, cooperacin y respeto mutuo para el logro de los procesos comunitarios; as como tambin debern apreciar las ventajas que conllevan la asociacin de los valores comunitarios con los procesos de participacin en el trabajo del Consejo Comunal Sector La Iglesia Tucap. Para construir

un proceso comunitario, es necesario incluir en la participacin ciudadana las directrices del Plan del Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, para orientar a las comunidades al socialismo del siglo XIX. En base a los objetivos planteados se observa claramente la necesidad de hacerse las siguientes Preguntas Cientficas, en base a la necesidad de reconocer los valores de la comunidad como medio de una participacin ciudadana en los procesos comunitarios, las cuales sern resueltas en la medida que se vaya acercando la investigacin a una propuesta final; Cuales son los valores necesarios para lograr el desarrollo comunitario del Consejo Comunal Sector la Iglesia Tucap, Municipio Crdenas, Estado Tchira?, y Qu criterios son utilizados en el proceso en el cual se ha desarrollado el trabajo comunitario del Consejo Comunal Sector La Iglesia Tucap, Municipio Crdenas. Estado Tchira?, teniendo claro estos criterios cabe preguntarse De qu manera estos criterios utilizados en la ejecucin de las actividades del Consejo Comunal Sector La Iglesia Tucap no han permitido que resuelvan en forma efectiva las necesidades de la comunidad?, y en base a los valores comunitarios Que necesidades tiene la comunidad para lograr un desarrollo comunitario, humanstico y armnico?. Las Tareas Propuestas, se fundamentan en desarrollar jornadas de sensibilizacin comunitaria para promover el sentido de ciudadana, igualdad, solidaridad, cooperacin, honestidad, responsabilidad y respeto mutuo; a travs de talleres participativos con apoyo de rota folio pedaggico con informacin sobre herramientas que les permitan generar conciencia sobre los alcances de la participacin en los procesos comunitarios con padres, madres de familia, lderes y miembros del Consejo Comunal. Igualmente, entrevistas personalizadas en base de cuestionarios dirigidas por un lado a una muestra representativa de la comunidad y por el otro a miembros del Consejo Comunal.

La Poblacin y la Muestra, sobre la cual se desarrolla la presente investigacin es la ms acondicionada a los problemas especficos que presenta la poblacin el cual es un Sector conocido como La Iglesia ubicado en Tucap, Municipio Crdenas, Estado Tchira, comunidad que cuenta con ms de doscientas (200) familias y que estn formadas en su mayora sobre casas rurales. De esta poblacin se elegirn dos muestras, a las que se les aplicar cuestionarios como instrumento de recoleccin de datos, por un lado miembros de la directiva del Consejo Comunal y por otro a ciudadanos de la comunidad La Iglesia. Los Mtodos de Investigacin, segn numerosos estudios realizados sobre la metodologa de la investigacin, existen dos corrientes dominantes respecto a los mtodos de conocimientos en la investigacin social. Como son el positivismo y el materialismo dialctico; pero hay un tercer mtodo que ha nacido la interpretacin de los nuevos fenmenos sociales y de los procesos de participacin que abordan la investigacin y la que resulta de las observaciones sobre la experiencia vividas en la comunidad denominada Sistematizacin de Experiencia; ya que las corrientes universalmente conocidas no suministran la totalidad de los elementos relevantes en la participacin ciudadana. En consecuencia y segn lo expuesto, se plantea que la investigacin de este trabajo bibliogrfico, basado en la Sistematizacin de Experiencia y carcter descriptivo, se realiza bajo el nivel de Investigacin Accin Participativa (IAP), cuya finalidad consiste en abordar un aspecto de la realidad como objeto de la investigacin aplicado a estudios sobre el papel participativo del ciudadano y para eso es necesario involucrar a la comunidad seleccionada. Otro aspecto importante a incluir en la investigacin es la educacin, de all la propuesta resaltante del Proyecto Nacional Simn Bolvar (Plan Socialista) Desarrollo Econmico y Social de la Nacin para el periodo 2007-2013.

Aportes de la Investigacin, Los Autores sostienen que por medio de la presente investigacin se dar lugar a la construccin y reconocimiento de los valores sociales ms significativos para toda comunidad, dentro del desarrollo de los procesos de participacin ciudadana. Entre los valores necesarios de reconocimiento son: La paz, forma primaria de lograr buenas relaciones sociales entre los ciudadanos. El respeto mutuo, expresin que las personas se realizan entre ellos para evitar agresiones. La igualdad, sinnimo de equidad, justicia y obtencin de derechos. La fraternidad, que la mxima de unin entre los integrantes de una organizacin. La solidaridad, como una forma de expresar el apoyo a una causa o necesidades econmicas, sociales y culturales. La cooperacin, importante en toda comunidad, ya que es la forma de asistencia de manera desinteresada y que garantiza la funcin social. Si los miembros de la poblacin muestran un comportamiento correcto, de equidad y apegado a valores sociales se podra decir que existe honestidad y unido a ella est la honradez, ya que los procesos de participacin ciudadana necesitan de conductas intachables por parte de sus representantes, trabajando con libertad y responsabilidad en sus actos, de forma veraz y armnica. Una vez que la comunidad reconozca la carencia o la existencia de algunos o todos estos valores sociales entre sus miembros representantes del proceso de participacin ciudadana; y que entiendan la importancia de implementar las directrices del Plan de Desarrollo Econmico y Social para la construccin del Socialismo del siglo XXI, se espera lograr que con ello obtengan de forma firme y segura la satisfaccin de sus necesidades sean estas econmicas, sociales o culturales.

CAPITULO I LA PARTICIPACIN CIUDADANA DENTRO DE LOS VALORES SOCIALES EN EL PROCESOS COMUNITARIOS VALORES SOCIALES
Es opinin de los autores del presente proyectos, que los valores sociales son aquellos que permiten establecer si una accin entre los miembros de una comunidad est bien obrada o no. Se sabe que la sociedad es compleja y voluble, por esta razn, es importante reconocer las acciones de las personas para poder entender mejor su comportamiento respecto a las responsabilidades como comunidad y haciendo un trabajo en base a las experiencias se pretende ubicar las equivocaciones para as corregirlas. Algunos estudios han definido como se cultivan los valores sociales, desde el punto de vista de Bello, (2004), seala: Los valores son caractersticos del ser humano. Pero ello no aparece espontneamente en los individuos. Los valores deben aprenderse. El individuo tendra que hacer todo el inmenso recorrido de la evolucin, si quiere encontrarse con los valores sociales por su propia cuenta, sin ayuda del aprendizaje socia. (p.37) Es un conocimiento Emprico, afirmar que los valores sociales ms importantes son la paz, el respeto, la igualdad, la fraternidad, la solidaridad, la dignidad, la cooperacin, la honestidad, la honradez, la libertad, la responsabilidad, el amor y la sinceridad. Venezuela, se orienta desde el 2001, hacia la construccin del Socialismo del Siglo XXI, innovando y que solo ser posible en un tiempo histrico, que nace de la refundacin tica, participativa y moral de la Nacin, a raz de la bsqueda de unir los valores sociales con el pensamiento de Simn Bolvar,

para lograr su fin ltimo que es la suprema felicidad para cada ciudadano. La base de este objetivo fundamental descansar en los caminos de la justicia social, la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de la Repblica. Se hace necesario en este punto mencionar las primeras cuatro directrices que ha dado una nueva visin al Socialismo del Siglo XXI, que se refieren a los valores de la sociedad y a la participacin ciudadana, Implementadas por el Presidente de la Repblica Chvez, en su Plan de Desarrollo Econmico y Social 2007-2013, las cuales son las siguientes: 1.- Nueva tica Socialista. Esta se refiere a la proposicin de unir las races venezolanas de los valores y principios que han sido usados por las corrientes humanistas del socialismo y junto con la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar. El objetivo es lograr concientizar a la ciudadana sobre la superacin de la tica social y de la revolucin ciudadana hacia la bsqueda de convertir a la Sociedad Venezolana en una sociedad que marcha a la fuerza colectiva sobre la individual. 2.- La Suprema Felicidad Social. A partir de la idea de formar en Venezuela una estructura social incluyente, donde existe un modelo social, productivo, humanista y endgeno, se persigue que todos los ciudadanos vivan en similares condiciones, esto quiere decir que vayan en rumbo a lo que deca El Libertador: La Suprema Felicidad Social. Es la visin a largo plazo por la que trabaja el plan de desarrollo. Su objetivo es lograr erradicar la pobreza, solventar los problemas sociales, econmicos y culturales que afectar al ciudadano y no permite su desarrollo y evolucin en una sociedad amante de la paz y la humanidad. 3.- Democracia Protagnica Revolucionaria. Para esta nueva fase de la Revolucin Bolivariana se consolidar la organizacin social, para lograr

transformar la debilidad individual del pueblo en una fuerza colectiva, y as reforzar la independencia, la libertad y el poder originario del individuo. Esta es la verdadera expresin de la participacin ciudadana, que conlleva a la democracia, ya que sin la participacin del pueblo no se obtendra el modelo de pas que busca la involucracin social y luchadora del la felicidad. 4.- Modelo Productivo Socialista. Con el fin de lograr un trabajo significativo que buscar la eliminacin de su divisin social, la jerarquizacin de las estructuras sociales y la disyuntiva entre la satisfaccin de las necesidades humanas con la produccin de riqueza subordinada a la reproduccin del capital. Es que nace este nuevo modelo socialista, permitiendo la produccin de acuerdo al alcance de cada quien, respondiendo a las necesidades primordiales de todo individuo y dejando al control total del estado la produccin de las actividades para la mejor distribucin de las riquezas.

COOPERATIVISMOS
Para poder entender el significado del cooperativismo en Venezuela es imprescindible enmarcarlo en un contexto histrico; de esta forma lograr precisar el compromiso de todos los ciudadanos con el presente y futuro del pas y el papel que juega el Cooperativismo dentro del proceso comunitario. Recogiendo un anlisis de lo expuesto por Jos Antonio Gonzlez asociado de la Cooperativa ASEDINCOOP y Coordinador de Educacin de la Central de Integracin, con sus siglas (LIBERCOOP), segn publicacin disponible en la pgina web: http://asesoria.obolog.com. El nacimiento de la Repblica de Venezuela 1.830 a 1.899. Es el primero momento en el que el pas se encuentra con una serie de contradicciones en el mbito social, econmico y poltico () desde la Venezuela Colonial desembocan en la

guerra de emancipacin; fue, entonces, una guerra por la Reforma social del pas. La economa venezolana durante todo el siglo XIX est ligada al caf como producto principal de exportacin. () La Venezuela delo siglo XIX es predominantemente de cultura rural: Ms del 85 por ciento de la poblacin trabaja en actividades agrcolas y pecuarias. La tierra es el principal factor de poder econmico y poltico. El latifundio, como forma de propiedad de la tierra, se hace cada vez ms comn y es la base del poder poltico de unos pocos caudillos. El "caudillismo" es la nota clave de la vida de la repblica en la primera mitad del siglo XX, el caudillo es la sntesis del poder poltico, social y econmico. () Despus de 1830 surgen en el pas una serie de "Asociaciones de Ahorro", su importancia dentro de la economa es insignificante y su organizacin como fuerza social inexistente, en ellas podramos ver las precursoras de las Cooperativas en Venezuela. Es en el ao 1896, cuando se realiza en Caracas el "Primer Congreso de Trabajadores de Venezuela" destaca la proposicin de estudiar "la necesidad de establecer las sociedades Cooperativas en nuestra patria". () En 1899 Cipriano Castro toma el poder apoyado en su audacia militar y la situacin de deterioro poltico y econmico que vive el pas, nace la "Sociedad Cooperativa de Ahorro y Construccin de Porlamar" (1903) que es la pionera de las Cooperativas en Venezuela. () A comienzos del periodo presidencia de Gmez 1910, se dicta la primera Ley de Asociaciones Cooperativas. Esta ley no toma muy en cuenta las condiciones peculiares de nuestro pas, pues es prcticamente copiada de la ley Francesa de 1867. Junto con el auge de la explotacin petrolera (1917) se dicta una nueva Ley de Asociaciones Cooperativas. Su presentacin al congreso Nacional es tambin hecha por personas muy ligadas al rgimen. () En 1939 el presidente Eleazar Lpez Contreras en un discurso en la Sociedad Bolivariana de Venezuela, les recomienda el fomento del cooperativismo pues constituye uno de los medios ms eficaces de realizar los postulados

polticos del libertador, durante este periodo se fundan ms de 35 cooperativas de los ms diversos tipos. () En el ao 1941 se funda el centro de estudios cooperativos, este centro dura en actividad hasta 1946. Durante el ao 1941 el Ministro de relaciones interiores del gobierno de Isaas Medina Angarita emite el siguiente comunicado a todos los gobernadores del pas. En buscar el progreso y evolucin del pueblo, deben fomentar entre los gremios la constitucin de sociedades protectoras, y de socorro mutuo y de ahorros, cooperativas de produccin, y de consumo, en fin estimule la solidaridad que es fuente de bienestar econmico y fuerza inagotable para el engrandecimiento de nuestros pueblos. A raz de esto en 1942 se promulga la tercera ley de sociedades cooperativas. () En los aos 1940 a 1950 es la poca en que el movimiento cooperativo alcanza su mayor momento de crecimiento cuantitativo. En mayo de 1944 se aprueba un decreto de reglamentacin de la ley de sociedades cooperativas. () El ao 1960 marca el inicio de una nueva etapa del cooperativismo venezolano durante los primeros aos de 1960 se organizan unas 30 cooperativas y comienzan a funcionar unas 6 federaciones a nivel nacional en el ao 1966 el congreso nacional aprueba una nueva ley general de asociaciones cooperativas y se crea la superintendencia nacional de cooperativas adscrita para ese tiempo al ministerio de fomento, en el ao 1975 es reformada la ley de asociaciones cooperativa y en el ao 1979 se reforma el reglamento de la ley de sociedades cooperativas de 1944.

Ahora bien, de lo expuesto en la cita precedente, se puede resumir que el Cooperativismo, desde la poca en que Venezuela paso a ser libre, era una idea copiada de el sistema cooperativista francs, por ello no tuvo el auge o la importancia en sus inicios ya que no se ajustaba la situacin planteada en el territorio, sobre la problemtica social y econmica; ahora bien se

diferencia esto a la poca en la que entre en vigencia el Cdigo de Comercio en 1919, donde incorpora en uno de sus articulados las asociaciones comerciales y es donde cambia la visin. Luego con la victoria popular del presidente Hugo Chvez Fras en 1998, se conforma una Asamblea Nacional Constituyente, donde se aprueban cuatro importantes artculos relacionado con el movimiento cooperativo ellos son: el 70,118,184, y el 308 lo que conlleva que el 30 de agosto del 2001 segn decreto 1440 se apruebe la ley especial de asociaciones cooperativas, aparecida en la gaceta oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 37.285 del martes 18 de septiembre del 2001, la cual tiene artculos de alto contenido social, dndole una nueva perspectiva a los tipos de asociaciones que tena el pas.

PARTICIPACIN CIUDADANA
Algunos autores contemporneos han aportado en sus investigaciones, conclusiones importantes en los procesos de participacin ciudadana como una necesidad que responda a uno de los objetivos especficos: comprender la forma en que los ciudadanos deben incorporarse comunitarios; a los procesos en ese sentido a continuacin se mencionan trabajos

considerados relevantes en la vinculacin que tienen como antecedentes de esta investigacin, tambin se incluyen planes realizados con antelacin lo que valoriza an ms el presente estudio. Al referirse a la importancia de la participacin social Salomn y Anheier (1995) sostienen que: La participacin social en Europa, producto de estudio comparativo realizado en 22 pases, demuestra claramente la importancia de la iniciativa social. Esta investigacin descubre que el sector mueve en estos 22 pases

1,1 billones de dlares, con el equivalente de 19 millones de trabajadores a jornada completa, lo que supone un promedio del 4,6% del PIB, representando el 5% de todo el empleo (excluido el agrario), el 10% de todo el empleo del sector servicios y el 27% de todo el empleo del sector pblico Una media de un 28% de la poblacin de estos pases aporta parte de su tiempo a estas organizaciones, lo que equivaldra a 10,6 millones de empleados a tiempo completo. Sumados remunerados y voluntarios el sector representa un 7% del empleo no agrario de estos pases. Si el sector no lucrativo de los pases estudiados formase un pas seria la octava mayor economa del mundo. La participacin social es un fenmeno muy extendido en Europa, en los 23 pases de la Europa occidental, con una poblacin total de ms de 400 millones de ciudadanos, entre la mitad y los dos tercios pertenecen al menos a una organizacin no gubernamental. (Pag. 28)

En cuanto a experiencias latinoamericanas sealan los autores Baltazar, Gutirrez, y Mealla, (2005) Afirman: La reduccin de la pobreza como proceso participativo, oblig a mejorar la integracin de los procesos de presupuesto y ejecucin del gasto. Las limitaciones en la participacin de los destinatarios no slo derivan de dispositivos legales, sino tambin de una insuficiente poltica de informacin. Las recomendaciones principales son: formulacin y socializacin de propuestas que permitan fortalecer la gestin municipal, contextualizacin cultural en las acciones de comunicacin, informacin y movilizacin dirigidas a destinatarios, para neutralizar la manipulacin de la informacin. Revaloracin de las representaciones de los destinatarios, incluyendo organizaciones originarias, organizaciones sindicales y organizaciones

territoriales de base. Incorporacin de una mirada local que motive el alineamiento y la armonizacin entre las ONGS y las iniciativas municipales y comunitarias para la reduccin de pobreza, incluyendo la sensibilizacin en una cultura de rendicin de cuentas. (Pg. 53)

Para la realizacin del estudio entrevistaron a representantes de instituciones del Estado, autoridades municipales, destinatarios de los programas de alivio de la pobreza y una variedad de actores de la sociedad civil. Autores como Pagliai y Saravia (2002) concluyen que la tecnologa por s sola no establece el valor que se le atribuye, aunque el impacto social de las innovaciones tecnolgicas se relaciona ms con el contexto social, poltico, econmico y cultural en el cual se insertan que con las cualidades propias de estas invenciones. Pagliai et al sealan en cuanto a la importancia de la participacin ciudadana como el impacto de las Nuevas Tecnologas de Comunicacin ha sido primordial, por ejemplo el uso que desde el mundo municipal se hace de Internet: ha sido importante la tecnologa en relacin a calidad/cantidad de los contenidos de sus sitios WEB, el uso del correo electrnico por parte de sus autoridades, y tambin desde la perspectiva de los vecinos, de los dirigentes sociales, sus expectativas y la experiencia en el contacto con esta nueva herramienta. La Participacin ciudadana no solo tiene un valor esencial por integrar a los ciudadanos en un objetivo comn que los une, tiene tambin otros efectos como lo seala Avila (2006):

La participacin comunitaria o ciudadana sirve como propuesta para la prevencin del delito. Despus de hacer un breve recorrido por nociones fundamentales como: la poltica criminal integrada a una poltica social general, el tema de la seguridad y la construccin social del miedo, se describe la experiencia de la participacin ciudadana, como una de tantas propuestas en las que la perspectiva critica ha de materializar su trabajo terico. La participacin ciudadana en una poltica criminal debe desarrollar principios constitucionales y debe ser un instrumento de proteccin de los Derechos Humanos. (Pg. 16)

Un aspecto interesante de la participacin ciudadana son las nuevas formas de relacin entre la Administracin Pblica y la ciudadana, como lo describe Gadea (2007): En el caso de la ciudad de Valencia, Espaa, aproximarse a las formas

de organizacin de la participacin ciudadana a travs de diversos mecanismos institucionalizados para intentar establecer cules son las tendencias generales del fenmeno participativo y tratar de comprender en qu medida el modo en que se est institucionalizando la participacin ciudadana contribuye a una mayor democratizacin de los procesos de elaboracin de polticas pblicas. Se analizan diversas experiencias de participacin ciudadana en un espacio geogrfico determinado: los municipios que conforman el rea Metropolitana de la ciudad de Valencia. El anlisis emprico se realiza en dos niveles. El primero dirige su mirada al conjunto del rea Metropolitana, para examinar el grado de desarrollo de las polticas municipales de participacin ciudadana. El segundo anlisis se

centra en dos experiencias de participacin: las Mesas de Solidaridad de Valencia y el Plan Estratgico de Catarroja. (Pg. 2)

Este trabajo proporciona a la presente investigacin datos sobre como la participacin ciudadana parece constituir la solucin ms eficaz para salvar al Estado y como se establecen un conjunto de tendencias generales que permiten caracterizar el modo en que se est institucionalizando el fenmeno participativo, as como algunos de los lmites que ste impone a la capacidad de los mecanismos de participacin ciudadana para profundizar en la democracia. En cuanto a aspectos relacionados a una participacin asociativa sobre la calidad de la vida democrtica, Schneider (2007) seala: Recientemente, se han hecho aportes que advierten sobre el peligro de los efectos de una participacin ms (o nicamente) asociativa que ciudadana sobre la calidad de la vida democrtica. Ms all de las acertadas crticas que el revival de la democracia directa ha recibido, es innegable que estos enfoques han puesto de relieve la necesidad de ahondar en la profundizacin de la receptividad de las principales instituciones Pero si una democrticas y su capacidad para la rendicin de cuentas.

mayor participacin ciudadana y/o asociativa- es parte de la solucin o del alivio de este malestar o no, depender en alguna medida de la capacidad que tengamos para mirar ms de cerca este fenmeno y poder comparar casos donde aquella se manifieste con distintos niveles de profundidad e intensidad. (Pag. 22)

Estas experiencias asociativas se han ido expandiendo, de acuerdo a lo que plantea Chaguaceda (2008): Un elemento fundamental lo constituye el estudio de la cultura participativa de experiencias insertadas dentro del espacio asociativo, como dimensin social que acoge formas de agrupamiento y accin colectivos, ajenas a la institucionalidad poltica y econmica, que canalizan la actividad voluntaria de los ciudadanos en dismiles esferas de inters particular, caracterizados por lgicas de reciprocidad, solidaridad, interaccin simtrica y defensa de identidades comunes. La accin colectiva posee un acervo participativo propio, construido desde sus matrices de organizacin e identidad donde se asume la participacin ciudadana como el proceso que emerge de niveles de accin colectiva y acoge la actividad de involucramiento consciente y activo de en fenmenos sociopolticos relacionados con la constitucin, ejercicio y ratificacin del poder, en espacios institucionales y asociativos y en la distribucin de recursos. (Pg. 45) As como es importante reflejar los aspectos relacionados a la participacin asociativa tambin se hace necesario reflejar el aspecto poltico de la participacin, porque participar es tomar parte en algo en que hay diferentes partes, ser partcipe de. La participacin ciudadana es el conjunto de actividades, procesos y tcnicas por los que la poblacin interviene en los asuntos pblicos que le afectan. Schneider (2007) analiza la influencia de la cultura poltica en la dinmica y forma que asume la participacin, describiendo, en primer lugar: las concepciones generales de la participacin as como las visiones ms especficas y objetivos de la misma sostenida tanto por el grupo de polticos como de organizaciones participantes en la ciudad de Buenos Aires y en la

ciudad de Barcelona. En segundo lugar: se indaga en las ventajas (beneficios) y desventajas (peligros) de la participacin siguiendo el mismo esquema de anlisis. Por ltimo, en las conclusiones, se realiza una sntesis de la comparacin de Buenos Aires y Barcelona, detectando diferencias y similitudes, y buscando una interaccin entre todos los niveles de anlisis a la vez que se presentan algunos dilemas propios de la participacin en cada cultura poltica. Otro aspecto de la participacin ciudadana es la cooperacin en los procesos de construccin de polticas sociales, aspecto reflejado en la tesis de Pastor (2007): exhaustivo anlisis acerca de una realidad hasta ahora desconocida, la participacin ciudadana en los procesos de construccin de las Polticas Sociales locales de la Regin a travs de los Consejos e Institutos Municipales de Servicios Sociales. Analiza la realidad de la participacin en la vida pblica local social desde una posicin crtica, pero tambin optimista respecto a las innumerables posibilidades y mecanismos participativos que se pueden implantar en los servicios sociales municipales. Los resultados ofrecen un conocimiento real y actual sobre la situacin de la participacin ciudadana en los Servicios Sociales en el mbito geogrfico de la Regin de Murcia, contrastando internacional (Pg. 8) y comparando sus resultados con realidades y tendencias observadas en otros estudios y experiencias de mbito nacional e

En los procesos de construccin de polticas sociales, especficamente, en el mbito de planificacin urbana, La Universidad Complutense de Madrid - UCM - (2009) seala:

El conocimiento y debate pblico de sus limitaciones ser el paso previo necesario para la construccin de un modelo de participacin ms efectivo a travs de la cual ha analizado, en profundidad las races, procesos y consecuencias de la participacin ciudadana en dos modelos de planificacin urbana municipal. El estudio examina de manera detallada y con un enfoque crtico los lmites efectivos que encuentran las distintas iniciativas de participacin ciudadana a partir de una base terica y del anlisis de algunos casos prcticos paradigmticos. Para ello, adems de llevar a cabo la revisin de los distintos planteamientos y enfoques tericos existentes, analiza en profundidad el desarrollo del proceso en cuatro casos concretos: la planificacin urbanstica en las ciudades de Vigo y Oporto, Lugo y Guimares. Estudios como ste pueden contribuir a que el diseo de procesos de participacin ciudadana sea ms efectivo, adems de aportar informacin que ayude tanto a la ciudadana como a que las organizaciones sociales valoren las ventajas e inconvenientes de las diversas formas de participacin. (Pg. 63)

Como conclusin la Universidad Complutense de Madrid

(2009) seala

que existen procesos en los que la participacin ciudadana desborda los procesos reglamentarios y otros en los que es escasa y que se dan estas formas distintas de participacin. En todos los casos el estudio realizados por la Universidad Complutense de Madrid (2009) ha encontrado que la intensidad y evolucin de la participacin ciudadana dependi ms de la historia particular de los movimientos urbanos de cada ciudad y de las oportunidades polticas generadas por los distintos agentes. Al mismo

tiempo, el contexto sociopoltico particular de cada una de las ciudades se erige como causa de los obstculos que esta participacin ciudadana encuentra para desarrollarse en todo su potencial. Una forma entonces para que la participacin ciudadana se desarrolle en todo su potencial es manejar la creacin de redes. Se han introducido metodologas de participacin ciudadana para la creacin de redes de cooperacin, tal es el caso del trabajo realizado por lvarez (2009): Disear nuevas metodologas de participacin ciudadana, para generar un sistema socioproductivo sustentado en la creacin de Redes de Cooperacin para impulsar la economa local. Los alcances del estudio fueron: elaboracin del diagnstico comunal de los sectores involucrados, el diseo del plan comunal, la determinacin de la vocacin econmica del sector, el diseo del sistema socio-productivo, la Productiva, la identificacin y organizacin de la Red Socio de los proyectos jerarquizacin

socioproductivos y la estimacin econmica de los proyectos. Se obtiene los siguientes resultados: Mtodo de abordaje comunitario validado con la amplia participacin de las comunidades, que se traduce, en una nueva metodologa para atender las necesidades comunitarias y buscar sus soluciones. Diez Diagnsticos comunales de diez (10) comunidades organizadas. Diez (10) Planes de Desarrollo Comunal. Un Estudio socio productivo del sector Ezequiel Zamora. 216 Proyectos socio productivos propuestos y 14 proyectos socio productivos diseados en las rea de: Manejo de desechos slidos (3 proyectos); proyectos) (Pg. 71) Manufactura y textil (2 proyectos); Servicios comunales (2 proyectos); Alimentacin estratgica (7

Conclusiones del estudio de lvarez (2009): cada proyecto comunitario result una experiencia nica con una gran dosis de creatividad y esfuerzo cuyo reto consisti en generar nuevas y ms eficientes formas de trabajo ampliando la participacin y atendiendo aspectos especficos de cada comunidad, un adecuado conocimiento de la realidad donde se trabaja la cual slo se logra en el transcurso de la ejecucin del proyecto. Las experiencias anteriormente sealadas reflejan los alcances de la participacin ciudadana, ahora es necesario referirse al ciudadano, quien es el ciudadano? El ciudadano es una persona que forma parte de una comunidad poltica y su condicin de miembro se conoce como ciudadana la cual conlleva tanto deberes como derechos que deben ser respetados y hacer que se cumplan como un ciudadano. La ciudadana se puede definir segn Marshall y Bottomore (1998) como "El derecho y la disposicin de participar en una comunidad, a travs de la accin autorregulada, inclusiva, pacfica y responsable, con el objetivo de optimizar el bienestar pblico." Es amplio el espectro de las perspectivas que posee el voluntariado, as lo seala Perold y Tapia (2007):

El papel de las polticas pblicas para desarrollar el sector voluntario es amplio y ofrece una variedad de percepciones respecto del potencial existente para lograr alianzas entre el Estado, entidades de la sociedad civil, organizaciones religiosas y el sector privado con el fin de fortalecer la prctica democrtica, combatir la pobreza y reducir las diferencias en la distribucin de la riqueza a travs del servicio y el voluntariado. Las organizaciones de la sociedad civil ofrecen oportunidades nicas para la adquisicin de experiencia prctica de participacin cvica, como base

fundamental para sustentar la democracia y estimulan la inclusin social. Promover en los ciudadanos una base ms amplia de conocimientos sobre el servicio y el voluntariado, transforma un entorno un espacio de convivencia solidaria y le prepara para una participacin ciudadana. El trabajo voluntario convoca a la participacin comunitaria, despierta una conciencia acerca de los deberes y el sentido de pertenencia a una comunidad. Al participar de los problemas de su barrio, el joven ejercita la reflexin, el anlisis y la capacidad de solucin. Lo bueno para cada una de las comunidades es bueno para un pas. El espritu asociativo que promueve genera un clima de mayor confianza en el interior de una comunidad, produciendo mejores vnculos y, por lo tanto, mayor capital social. (Pg. 33) A pesar de las perspectivas del que posee el voluntariado, las preocupaciones de los ciudadanos se han trasladado hacia espacios como: trabajo, compra de algo deseado, imagen, crculo de amigos, familia y no estn interesados en aspectos relacionados con la administracin pblica, su gestin y el gobierno. Los ciudadanos y ciudadanas no se sienten parte de una comunidad que, en funcin de cmo evolucione sta, va a ofrecer condiciones de vida diferentes para las personas que la componen. La poblacin en su mayora no comprende el funcionamiento o no dispone de informacin sobre la administracin local. El desconocimiento sobre canales y los niveles de influencia que ofrecen y el carcter exclusivo de las facultades de decisin merman las motivaciones a participar. Todos estos procesos suceden porque la gestin pblica, elemento del estado que tiene como funcin ejecutar decisiones, administrar y distribuir recursos como respuesta a las demandas colectivas, no mide en su justa dimensin que no solo los elementos de accin estn referidos a la

formulacin y aplicacin de una poltica social coherente con las realidades del entorno; objetivos que articulen programas de amplio alcance y la operacin con diversos actores involucrados en el quehacer pblico, sino que es fundamental el mostrarse de acuerdo con que el elemento referido al ciudadano comn es un elemento que debe reconocerse con toda la plenitud tanto de sus derechos como de sus deberes, al incluirse en la resolucin de problemas que son de inters, individual y comunitario. El ciudadano comn, es en general, el individuo con derechos polticos, civiles y sociales, con sentido de pertenencia, dado por la posibilidad de ejercer derechos propios y derechos colectivos, sin embargo, presupone tambin que tiene deberes, obligaciones y responsabilidades. El concepto de ciudadano est ligado ntimamente con su actuacin ante la Administracin Pblica. Las relaciones entre los ciudadanos y la Administracin Pblica en sus actuaciones se regulan por procedimientos administrativos principios como la igualdad. Administracin General del Estado, las y garantiza de las Las Administraciones Pblicas son la Administraciones

Comunidades Autnomas, las Entidades que integran la Administracin Local, y las Entidades de Derecho Pblico con personalidad jurdica propia que dependan de cualquiera de las Administraciones Pblicas. El modelo actual de la administracin pblica no coincide con las caractersticas de una gerencia pblica social, articulada, coherente e incluyente; por el contrario se perciben divergencias referidas a la

participacin ciudadana en los procesos comunitarios en la medida en que los ciudadanos no revelan una capacidad para decidir, controlar, ejecutar y evaluar los procesos de la gestin, todo lo contrario diseadas por otros la mayora de los ciudadanos se muestran pasivos, receptores de decisiones y polticas

Al respecto Mejas, (1988) examina: diversas experiencias municipales con el objeto de conocer estrategias gerenciales utilizadas por los consejos comunales, las

las cuales

sirvieran como antecedente de investigacin dada la importancia del rea geogrfica, objeto de estudio: El Municipio Naguanagua, el cual se considera importante por las posibilidades que posee al lograr que sus habitantes se integren verdaderamente dentro de la organizacin territorial participativa establecida en el marco legal que lo regula. Para conocer las estrategias gerenciales utilizadas por la Consejos Comunales, la Alcalda del Municipio Naguanagua del Estado Carabobo aplic un instrumento tipo encuesta, con 17 tems, abarcando diferentes tpicos que de manera concatenada brindaron al sujeto encuestado un conjunto de herramientas gerenciales necesarias para el desempeo eficaz de su gestin, capaz de precisar si las mismas son instrumentadas de manera oportuna y necesaria en el desarrollo de las actividades propias. La muestra seleccionada incluy funcionarios de la Alcalda y habitantes de varias comunidades pertenecientes al Municipio: En la Alcalda, los 5 Despachos que intervienen en el desarrollo de polticas pblicas directamente relacionadas con programas sociales y de atencin necesaria a la comunidad. Se tom una muestra de 5 comunidades, ubicadas en 4 puntos cardinales del Municipio y casco central. El criterio de seleccin de la muestra se sustent en el denominado aleatorio"; el cual, segn Arias, F. (1998) es aquel criterio de seleccin ". . . en donde todos los sujetos tienen la misma oportunidad de ser escogidos..."; (Pg. 4) Los 5 Despachos que en la experiencia de Mejas, (1988) fueron seleccionados intervienen en el desarrollo de polticas pblicas directamente relacionadas con la comunidad. Se les present el conjunto de tems

orientados: al conocimiento de la aplicabilidad de principios de Planificacin Estratgica, entre los que se destaca el conocimiento del entorno: visin clara en relacin a los elementos que permiten el alcance de las operaciones, conjunto de metas y objetivos que intervienen en el proceso de planificacin. El autor concluye: Un 80% de los sujetos estudiados no mostraron inters en contestar las preguntas sugeridas en el instrumento, desconocindose los motivos, ya que no dieron explicacin al respecto; sin embargo, un 20%, representado por el Director de Desarrollo Urbano, contest las preguntas sugeridas en el instrumento. Del universo de 82 comunidades que conforman el Municipio Naguanagua del Estado Carabobo, se tom una muestra de 5 comunidades.Ms que el anlisis cuidadoso de las motivaciones para

acrecentar el proceso de participacin de la comunidad en sus gestiones, esta experiencia consider soluciones organizacionales y tcnicas, las cuales permitieron integrar a los habitantes del Municipio a cooperar de manera activa en las actividades que requiere el poder local para mejorar los asuntos relacionados con la solucin de los problemas de las comunidades. (Pg. 5) El proceso de administracin involucra etapas de planeacin, toma de decisin, organizacin, direccin, evaluacin y control. Estado Carabobo. La planeacin, se considera como paso importante en esta experiencia desarrollada en el En lo que respecta a la forma de llevar a cabo la planificacin estratgica aplicada, se consider modelo propuesto por Goodstein, Nolan y Pfeiffer (1998):

La planeacin estratgica en su contexto original implica algunos peligros latentes o trampas potenciales para la organizacin, bsicamente referidas a la no comunicacin en forma adecuada de la estrategia de la organizacin, no introducir cambios en el sistema de administracin del desempeo y el descuido en los aspectos intangibles de la organizacin, por lo que propone la aplicacin de su modelo de Planeacin Estratgica Aplicada como alternativa para dotar a sus lideres de las capacidades requeridas para generar y administrar el futuro de la organizacin. (Pg. 24)

El trabajo de Goodstein, (1998), es una gua para el desarrollo de un plan estratgico que funciona en las organizaciones, est sustentado en procesos de cambio organizacional en empresas importantes de los Estados Unidos. El modelo til para entidades gubernamentales y organizaciones sin nimo de lucro. Enfatiza sobre la toma de decisiones dirigidas por valores y su fuente de concentracin es prever el futuro organizacional ideal. Implica segn Goodstein (1998):

Nueve (9) fases secuenciales, dos de las cuales (auditoria del desempeo y anlisis de brechas) son dos aspectos diferenciados de una sola fase; incluye, adems dos funciones continuas (monitoreo del entorno y consideraciones para su aplicacin), involucradas en cada una de las fases consecutivas. accin). (Pag 3) El modelo aplicado estableci tres (3) de esas fases (bsqueda de valores, diseo de la estrategia, e integracin de los planes de

El diseo de estrategias gerenciales aplicables al Municipio Naguanagua, se fundament en un Modelo Gerencial Conjunta, (Alcalda-Comunidades), para permitir una efectiva participacin en la gestin en sus comunidades, tomando como elemento importante el amplsimo marco legislativo que le sustenta a acceder a cualquier mecanismo de protagonismo y participacin de su entorno. El anlisis de los datos recolectados arroja, segn Mejas (1988): Los entes pblicos muy poco participan de la gestin de la comunidad, entendida la misma como la accin directa mediante la cual los ciudadanos determinan con sus opiniones las polticas y acciones que se desarrollan desde las direcciones de la Alcalda de Naguanagua. La participacin ms bien se da cuando los ciudadanos son colaboradores directos en el desarrollo de planes ya estructurados y actan como canalizadores de estos en su entorno y comunicadores de los programas ya definidos desde la Alcalda. (Pg. 6)

Se puede asegurar que el estudio realizado desprende un gran deseo de las comunidades, en organizarse da a da y en apoyarse gradualmente para obtener mecanismos, donde se pueda acceder ms directamente en la participacin ciudadana real para la solucin de sus problemas y hacerlo adems con organizacin y apego a las normas que establecen medidas para una efectiva participacin, aprovechando los auxilios econmicos del Estado por intermedio del rgano ejecutivo sea nacional, regional o local para una accin poltica conjunta gobierno local y ciudadanos, sin menoscabo de las posiciones polticas de cada parte siempre con el

pensamiento y la accin puestas, primero en los intereses de los ciudadanos y las comunidades. Desde el Municipio, la comunidad se considera como el espacio de mayor posibilidad para la participacin directa y protagnica de los ciudadanos entre muchas cosas, por sus particularidades como: nmero de habitantes, sus relaciones de mayor cercana, posibilidad de juzgar resultados de gestin en cuanto a la calidad de las polticas pblicas, formulacin y ejecucin de las mismas El contexto municipal es el espacio de concertacin poltica ms cercana a los ciudadanos y cuyas posibilidades de participacin son concretas, vinculantes con el resto de la sociedad, con las relaciones de poder, adicionalmente permite actuar como elemento de movilizacin solidaria requerida para la participacin y construir pautas de relacin estadosociedad, donde el ciudadano es el centro de dicha relacin. La realidad que enfrenta el ciudadano en una comunidad en las distintas reas de su desenvolvimiento social abarca desde la bsqueda de mejores condiciones de vida, hasta el compromiso solidario con otros, en una mutua interrelacin cuya meta sea el beneficio para todos. En esa dinmica gregaria se deberan basar las relaciones sociales, pero histricamente su correspondencia ha sido determinada por los aspectos econmicos y polticos articulados a travs del Estado en los diversos mbitos: nacional, regional y local, abarcando tanto el espacio pblico como privado de los mismos. La participacin ciudadana segn Hernndez, J (2007) es un factor fundamental del anlisis sociopoltico de una colectividad para definir el funcionamiento y el ejercicio del poder, de cmo El estado se ha relacionado por la inmediatez de la evaluacin y la responsabilidad directa de los habitantes frente a la

con la sociedad y cmo los individuos particularmente se asocian a la dinmica del Estado. Desde lo pblico dice Hernndez, (2007) es donde los ciudadanos pueden superar sus espacios individuales en armona con los intereses mayoritarios y formalizar el espectro jurdico donde se desenvuelva el Estado-Nacin como entidad espacial e institucional que los agrupe. Hernndez, seala: La inclusin del ciudadano de forma directa en los asuntos pblicos se determina segn la forma de gobernar como del tipo de democracia, donde los canales de participacin se suponen abiertos haca los ciudadanos de manera inmediata, pluralista y deliberativa. Implica la intervencin de los individuos en las actividades pblicas, siempre y cuando sean portadores de intereses sociales y entendindola como un medio de socializacin de la poltica que se supone abrir nuevos espacios y mecanismos de articulacin del Estado con sujetos sociales, interaccin entre la comunidad y los diferentes niveles de gobierno en la bsqueda de soluciones a los problemas que afectan directamente al colectivo social (Pg. 12)

Se requiere entonces un nuevo Estado con administracin renovada en donde se amplen los controles ciudadanos y se democratice la gestin pblica en los niveles: nacional, regional y local. La democratizacin profunda exige tanto una mayor e indispensable eficiencia en la gestin del Estado como una vigorosa presencia de los ciudadanos organizados. La participacin es de gran trascendencia como fenmeno socio-poltico, y se debe resaltar sus mecanismos y procedimientos para intervenir en la

administracin pblica en la toma de decisiones colectivas a nivel municipal, De all la importancia de las innovaciones que desde el marco constitucional venezolano se han planteado, a partir de 1999. Hernndez, enfatiza que: La Participacin Ciudadana implica un amplio proceso de reestructuracin de la gestin pblica como organizacin del Estado, pero tambin incluye un cambio de paradigmas culturales en el ideario colectivo para involucrarse directamente en las actividades pblicas. A manera de: articular el proceso administrativo con estructuras flexibles, transparentes y oportunas; y gestionar la toma de decisiones mancomunadas. La racionalidad del ciudadano debe incluir sus propias necesidades para una mejor calidad de vida pero considerando las expectativas de sus conciudadanos en forma tica, equitativa y solidaria. Por lo tanto debe plantearse un cambio de valores tanto humano como organizacional (Pg. 15)

El marco legal ha orientado a travs de la Constitucin dela Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) haca el redimensionamiento de la participacin ciudadana, con la renovacin institucional se plantea la: creacin del Consejo Local de Planificacin Pblica, centros que expresan la soberana popular que se fundamenta en el ejercicio del derecho a participar en el contexto del gobierno municipal. El Consejo Local de Planificacin, es la instancia encargada de promover la participacin organizada de la poblacin en los procesos de planificacin participativa a ser desarrollados a nivel del municipio. Su propsito fundamental es lograr la integracin de las comunidades organizadas y grupos vecinales, promover la organizacin social mediante el

establecimiento de Consejos Parroquiales y Comunales que garanticen la participacin ciudadana. Entre sus funciones se expresan en la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela: Recopilar, procesar y priorizar las propuestas de las comunidades organizadas, presentar propuestas dirigidas haca la atencin de necesidades y capacidades de la poblacin, controlar y vigilar la ejecucin del Plan Municipal de Desarrollo, proponer al gobierno nacional, estadal o municipal las medidas de carcter jurdico, administrativo o financiero, necesarias para el cumplimiento de funciones y consecucin de los objetivos del municipio, elaborar el mapa de necesidades del municipio, evaluar la ejecucin de los planes y/o proyectos a realizar en las parroquias y comunidades (Pg. 50) La organizacin de los Consejos Locales de Planificacin Pblica debe abocarse a la consecucin de los objetivos y funciones para los que fue creado. La aspiracin con los Consejos es fundar un binomio de accin para la gestin pblica de ciudadanos y gobiernos, que debern generar entre muchas cosas: el plan de desarrollo concertado municipal, mecanismos de concentracin, informacin confiable y oportuna sobre los planes, propuestas, programas y proyectos, asesora tcnica, plan operativo, memoria y cuenta. Por su parte los Consejos Comunales, representan desde el punto de vista normativo, la innovacin ms acorde para la Democracia Participativa. En el marco Ley de los Consejos Comunales se contempla, como: instancia de participacin, articulacin e integracin de las organizaciones comunitarias, que permite el ejercicio directo de la gestin de las polticas

pblicas por parte de los ciudadanos, para responder a sus necesidades y aspirar a una sociedad justa y equitativa. Las comunidades, a travs de los Consejos Comunales pueden organizarse da a da para la solucin de sus problemas, gracias a la legislacin venezolana que las consolida y tambin a instrumentos como el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (2007-2013). De acuerdo a las lneas generales de este Plan de Desarrollo la estructura social en Venezuela est en proceso de transicin hacia situaciones de mayor inclusin, porque el gobierno est ejecutando, un proceso de inclusin social masivo y acelerado, financiado por la renta petrolera, lo cual ha permitido avanzar en la cobertura y la universalizacin de las necesidades de identidad, alimentacin, salud, educacin, vivienda y empleo. El enfoque del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin es: La suprema felicidad social, visin de largo plazo que tiene como punto de partida la construccin de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista, endgeno. En la historia de la participacin ciudadana en Venezuela las comunidades fueron concebidas como espacios deservidos de poblacin en condiciones de pobreza, muchas veces tratados como minusvlidos sociales, participacin basada en las comunidades como actores protagnicos de los desarrollos locales, en los que no se contemplaba la democracia representativa para el anlisis o el estudio de las comunidades como un sistema de institucin. El empoderamiento mediante la prctica de la Un participacin comunitaria propuesto en el pas a partir de 1999 esta dirigido a: La organizacin, toma de decisiones y manejo directo de recursos. gobierno de democracia participativa, cuyo eje conductor es un desarrollo

que tiene como centro lo social est obligado a la participacin de las comunidades a travs del empoderamiento, de sus consejos comunales como principal mecanismo para construir la base de la salubridad de la gobernabilidad cual es la contralora social. (Pg. 45)

Un aspecto resaltante del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin es que se la participacin ciudadana ha de ir acompaada de procesos de capacitacin para que el ciudadano pueda utilizarlos. Atender este aspecto conduce a la mejora de la participacin de la comunidad en asuntos pblicos. La comunidad vista desde la perspectiva del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, est orientada hacia el autodesarrollo de las personas que la conforman, lo cual implica prcticas democrticas, responsables y autogestionarias por parte de los involucrados, as la inclusin social adquiere su ms elevado desarrollo cuando el modo de atencin es personalizada para los grupos sociales en situacin de mxima exclusin social. El cambio

debe estar orientado a poner de relieve los elementos en comn, que permitan construir una comunidad, no individuos aislados y egostas atentos a imponer sus intereses a la comunidad. A esa entidad - la comunidad - se entrega todo el poder originario del individuo, lo que produce una voluntad general, en el sentido de un poder de todos al servicio de todos, es decir, sustentado moral y colectivamente, lo que obliga a que la conducta de los asociados, aunque tengan intereses particulares, (voluntades particulares), para poder ser moral deber estar guiada por la justicia, es decir, por

principios de igualdad nica manera de fortalecer el cuerpo poltico colectivo-, y de libertad. (Pg. 46)

Dado que la soberana reside en el pueblo, este conformado en comunidades puede por s mismo dirigir el Estado, sin necesidad de delegar su soberana, tal como en la prctica sucede con la democracia representativa. As el Estado est indisolublemente unida a la bsqueda del bien comn, y no como en la democracia representativa en la que, bajo la argucia de la libertad individual, con el camuflaje de la igualdad de oportunidades y el acicate de la competitividad, se legitima el inters de grupos minoritarios contrapuestos al inters general de la sociedad La democracia protagnica establecida en el Plan de Desarrollo Econmico se basa en la defensa, conservacin y desarrollo de la vida humana y en la corresponsabilidad solidaria por la vida del otro en comunidad. De all que la sociedad representa un tejido solidario y comunitario, que tiene como gua alcanzar el bien comn basado en la solidaridad como principal sentido de la vida humana. El bien comn entonces dentro del Plan de Desarrollo Econmico determina el sentido de lo justo, de lo tico, lo cual determina el contenido de la Constitucin y las leyes:

Establecer un Modelo Productivo Socialista con el funcionamiento de nuevas formas de generacin, apropiacin y distribucin de los excedentes econmicos y una nueva forma de distribucin de la renta petrolera, lo que ser el reflejo de un avance sustancial en el cambio de valores en el colectivo, en la forma de relacionarse los individuos con los dems, con la

comunidad, con la naturaleza y con los medios de produccin.

Dado el

evidente impacto de la actividad petrolera y de la utilizacin de los hidrocarburos como fuente de energa en el ambiente en general y en asentamientos humanos particulares, su produccin y utilizacin debern contribuir de manera efectiva a la preservacin y mejora del ambiente y la calidad de vida de las comunidades directa e indirectamente afectados en el pas. (Pg. 67)

La comunidad, como un grupo de individuos que comparten elementos en comn, tales como un idioma, costumbres, valores, ubicacin geogrfica (un barrio por ejemplo), role s, crea una identidad comn, mediante la diferenciacin de otras comunidades que es compartida y elaborada entre sus integrantes y socializada. Generalmente, una comunidad se une bajo la necesidad un objetivo comn: el bien comn; si bien esto no es algo necesario, basta una identidad comn para conformar una comunidad sin la necesidad de un objetivo especfico. La participacin y cooperacin de sus miembros posibilitan la eleccin consciente de proyectos de transformacin dirigidos a la solucin gradual y progresiva de las contradicciones potenciadoras de su autodesarrollo. Bello, (2003) afirma de la comunidad, lo siguiente: La comunidad como institucin se identifica con una poblacin de actores que presenta necesidades y aspiraciones comunes, las cuales se formulan en funcin de valores y costumbres, en prcticas cotidianas y extraordinarias. La vida de sus habitantes en un rea temporo-espacial delimitada, transcurre bajo la orientacin de un conjunto de normas cultural y socialmente

aceptadas por el sistema institucional del contexto regional y/o nacional donde se ubica la comunidad. (Pg. 24)

En la Venezuela del final de los aos noventa, comunidad era sinnimo de barrios pobres, de poblacin con mano de obra depreciada y considerada socialmente minusvlida. La participacin de los miembros de la comunidad era concebida por el Estado-Sector Pblico y Privado como una penalizacin a la condicin de pobreza, quienes deban procurarse la solucin de sus propios problemas fsicos, sociales y econmicos desde sus espacios comunales. As, la comunidad como institucin eran grupos de individuos pasivos, a la espera de lo que consiguiesen sus dirigentes de la Agencia del Estado, pasan a ser otra cosa segn Bello: sistemas socioculturales integrados por actores cuya participacin impacta tanto su localidad como su regin y su nacin: una especie de variable reflejo, que a la vez que demandan y reciben de la sociedad, devuelven e impactan a esta, es decir superan la condicin de entes pasivos. El desarrollo de los pases y ciudades se basan fuertemente en la unin de los habitantes que habitan en determinada zona. La participacin de los habitantes es relevante en la toma de decisiones en procura del desarrollo ya sea como asociaciones de vecinos, en forma individual o como representaciones municipales, la opinin de la comunidad y la informacin de las mejoras que se realizan un rgimen municipal son de suma importancia dentro de una gestin de participacin ciudadana. El rescate de la comunidad como institucin le asigna a estas una entidad y una historia propia necesarias para conformar los Consejos Comunales, base Constitucional de la participacin de las comunidades.

En la actualidad la participacin ciudadana venezolana toma ms relevancia, estudios permiten evaluar en forma cualitativa o cuantitativa dicha participacin. As tambin la presente investigacin pretende no slo ser un antecedente en cuanto a la necesidad de la gestin participativa, sino tambin ser una fuente para sealar y dar un dictamen que indique a los habitantes del Consejo Comunal Sector La Iglesia, as como a la administracin municipal y a la Junta Parroquial respectiva, la realidad en trminos estadsticos y descriptivos, de cmo se han venido dando los cambios de elementos sociales, econmicos, culturales y polticos de la comunidad Identificar los factores que no han permitido fluir eficientemente el trabajo de la comunidad, contribuir a despejar incgnitas, a desarrollar nuevos y ms audaces paradigmas, en la accin participativa de todos los actores (administradores y ciudadanos). Es la forma ms prctica de tomar acciones correctivas respecto a los problemas que aquejan a la comunidad La Iglesia a fin de centrar los esfuerzos en sus problemas principales.

CAPITULO II
PROCESO DE SISTEMATIZACION

Una vez planteados los objetivos de la investigacin, revisadas las concepciones tericos-metodolgicas que sustentan la propuesta, se procede a presentar el proceso de sistematizacin y la correspondiente propuesta, procesos a travs de los cuales se obtendrn resultados que permitirn conocer los aspectos relevantes a trabajar directamente con la comunidad, para responder al objetivo especfico: apreciar las ventajas que conllevan los procesos de participacin en el trabajo del Consejo Comunal Sector La Iglesia Tucap. Los resultados permitirn orientar sobre los temas a desarrollar en las Jornadas de sensibilizacin propuestas para dicha comunidad. Los aspectos referidos al estudio diagnstico sobre criterios de funcionamiento y culturales que fundamentan las relaciones sociales del Centro Comunal Sector La Iglesia, Tucap, Municipio Crdenas sern expuestos en los instrumentos de recoleccin de datos, los cuales sern elaborados, aplicados y analizados, para posteriormente preparar la propuesta en donde se plantean tareas a realizar dentro de la comunidad orientadas a transformar sus procesos de participacin ciudadana en los procesos comunitarios. Tipo de Investigacin Segn lo expuesto en el planteamiento del problema relacionado con la escasa participacin ciudadana en la soluciones de necesidades en la

comunidad, la investigacin abordar el estudio de criterios importantes que no le permiten avanzar en dicha participacin y acorde con los objetivos propuestos se emplear la Investigacin-Accin Participativa (IAP) De acuerdo Kurt Lewin, la IAP: Se trata de una forma de investigacin para enlazar el enfoque experimental de la ciencia social con programas de accin social que respondan a los problemas sociales principales. Mediante la investigacin accin se pretende tratar de forma simultnea conocimientos y cambios sociales, de manera que se unan la teora y la prctica. (Pg. 15) Se presenta en la comunidad de Palmira, Tucap una situacin real

sobre la escasa participacin ciudadana de sus habitantes, por lo cual se hace necesario partir de un diagnstico autocrtico de la realidad de la participacin del sector que ha demostrado un escaso margen de maniobra para transformar a su comunidad. Todava no ha sido posible para ste grupo de ciudadanos descubrir que la participacin les favorece en la intervencin pblica y que unidos en un solo concepto pueden lograr propuestas bien orientadas que optimicen recursos: mejores servicios con iguales recursos. Para crear para crear nuevos espacios de participacin tiles y dotarlos de contenido especfico y desarrollo permanente en la comunidad seleccionada se ha de aplicar la investigacin-accin participativa (IAP). Esta investigacin se hace desde la base social, es decir desde la poblacin que habita en el Sector y el proceso secuencial que contiene segn Bru (2001) de conocer-actuar-transformar, es una parte de la accin transformadora. Uno de los aspectos a ser tomados en cuenta, es sensibilizar a la poblacin sobre sus propios problemas, Por tanto, el problema a investigar

forma parte del inters de la comunidad. Con esta metodologa se trata de entender ms y mejor la realidad, para mejorar la accin y como medio de movilizacin social. La IAP esta diseada para ser aplicada en mbitos reducidos, por lo tanto se adecua hacerlo en Tucap, a fin de que la participacin sea realmente efectiva y la poblacin llegue a tomar las riendas del proceso de transformacin. Diseo de la Investigacin Bru (2001), seala que para que la investigacin cumpla con las

caractersticas de Investigacin supone: Conocimiento: Re-conocimiento de otras personas. Anlisis de aspectos como: a quin beneficia una determinada situacin, a quines les ha interesado mantenerla o cmo se construye la situacin desde nuestro lenguaje. Ayuda a definir lo que se quiere cambiar, facilitar que las personas encuentren sus potencialidades y las de los dems para trabajar sobre ellas. Formacin. Reflexionar sobre si se ha creado un nuevo espacio para que las dems personas tambin lo tengan. La IAP constituye un proceso formativo en diferentes niveles: el de las tcnicas aprendidas y aplicadas, el de las vivencias, historia, experiencia puesta en comn, actitudes, motivaciones, responsabilidades, capacidades en equipo, el de los conceptos, investigacin, accin y participacin. Conciencia. Proceso de toma de conciencia y sensibilizacin que posibilita la corresponsabilidad y la implicacin en los procesos y el establecimiento de objetivos. Comunicacin. Acercarnos a los cdigos lingsticos de otros grupos y aprender a escuchar y a expresar. Abre a la posibilidad de establecer

relaciones entre grupos de carcter ms complejo que las puramente bilaterales entre dos sujetos. Implica la difusin y socializacin del conocimiento, la informacin sobre los recursos existentes y el acceso a ellos. Mediacin. Adentrarse en un trabajo de mediacin, para identificar actores, colectivos e intereses y buscar los elementos de compatibilidad entre ellos; identificar necesidades de la base social, los nudos de las redes, los comunicadores y los mediadores informales y tener reconocimiento de todas las partes que pone en relacin el proceso Proximidad. Para poder conectar con la gente, sus problemas e inquietudes y canalizar propuestas de intervencin comunitaria implicando a la base social es necesaria una estrategia a travs del trabajo de calle, el uso del lenguaje cotidiano, el uso de los cdigos y smbolos de una comunidad y cierto dominio de los valores que circulan por la red social. Etapa I: Diagnstico de la situacin actual (de la realidad) El desarrollo de esta etapa implica: (a) la poblacin o universo de estudio, (b) el instrumento y tcnicas de recoleccin de datos. Poblacin y Muestra Poblacin Desde el punto de vista estadstico, una poblacin o universo puede estar referido a cualquier conjunto de elementos de los cuales se pretende indagar o conocer sus caractersticas, o una de ellas, y para el cual sern validas las conclusiones obtenidas en la investigacin. Para poder identificar y definir la poblacin o universo, se requiere establecer primero las unidades de anlisis, sujetos u objetos de ser

estudiados y medidos, por lo que los elementos de la poblacin no necesariamente tienen que estar referidos nica y exclusivamente a individuos vivos, sino que tambin, de acuerdo a la Universidad Nacional Abierta en (Tcnicas de documentacin e investigacin II, 1995:271-280) puede tratarse de instituciones, objetos fsicos, etctera, definido de manera precisa y homognea en funcin de la delimitacin del problema y de los objetivos de la investigacin La poblacin definida por Hurtado, J. (2000:152), Es el conjunto de elementos, seres o eventos, concordantes entre si en cuanto a una serie de caractersticas de los cuales se desea obtener alguna informacin. De acuerdo con el proyecto de participacin ciudadana, una necesidad para los procesos comunitarios, se requiere el compromiso de la directiva del Consejo Comunal, toda vez que son ellos quienes a partir de la recopilacin de la data estn en capacidad de planificar, organizar, controlar, implementar y medir los resultados de lo aplicado, por lo que pueden lograr de forma mas expedita una integracin entre las necesidades de la comunidad y la gestin que hagan para solucionar las mismas, a la par de obtener informacin de la Directiva del Consejo Comunal igualmente se hace necesario obtenerla de miembros de la comunidad. A tal efecto, se propone diagnosticar elementos que orienten sobre los inconvenientes reflejados en el trabajo ejecutado por la comunidad en general, para lo cual se elige como poblacin para el desarrollo de la presente investigacin un Sector del Municipio Crdenas, conocido como Sector La Iglesia ubicado en Tucap, Estado Tchira. De esta poblacin se elegirn dos muestras, a las que se les aplicar cuestionarios como instrumento de recoleccin de datos, por un lado miembros de la directiva del Consejo Comunal y por otro a ciudadanos de la comunidad La Iglesia. Muestra

Segn Ciro Martnez Bencardino (2000:15). Es la parte de la poblacin o subconjunto de elementos que resulta de la aplicacin de algn proceso, generalmente de seleccin aleatoria, con el objeto de investigar todas o partes de las caractersticas de estos elementos, en la presente investigacin no se tomo muestra para realizar el estudio, ya que la poblacin es pequea y finita. Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos Cuestionaros (2): 1. Miembros de la Directiva del Consejo Comunal 2. Miembros de la Comunidad Sector la Iglesia Tucap Para poder recopilar informacin que despus ser analizada para resolver el problema de investigacin en funcin de los objetivos, se requiere definir en primer lugar los instrumentos o herramientas que se utilizaran para tal efecto y la forma o tcnicas como se van a utilizar dichos instrumentos. El instrumento consiste en la herramienta o formulario diseado para registrar la informacin que se obtiene durante el proceso de recoleccin de la informacin. La tcnica es el conjunto organizado de procedimientos que se utilizan durante el proceso de recoleccin de datos. Aqu se incluye como se va a analizar e interpretar los resultados. Una vez recopilados los datos a travs de los instrumentos y tcnicas de recoleccin, es necesario procesarlos para que luego puedan ser analizados. El procesamiento de los datos consiste en ordenarlos organizarlos segn ciertos criterios de tal forma que se facilite la disponibilidad de dichos datos al momento de requerirlos para cotejarlos, contarlos o aplicarlos a un proceso matemtico o estadstico. En el estudio cuestionarios. de campo, se aplicarn

La modalidad del tipo de investigacin presentado pertenece a una Investigacin-Accin Participativa, por lo cual se emplearn tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos con la finalidad de dar cumplimiento al diagnstico de la situacin actual para detectar los problemas asociados a la gestin desarrollada por el Consejo Comunal Sector La Iglesia. En la investigacin se considerar llevar a cabo dos cuestionarios como instrumentos de recoleccin de datos, tomando en cuenta una descripcin precisa, confiable, vlida, tomando en cuenta las variables. En miembros de la Directiva del Consejo Comunal del mismo sector. Los cuestionarios que se aplicarn se han diseado apoyado en los objetivos planteados; donde cada tem se relaciona con los indicadores y sus dimensiones. El instrumento se estructura en tems algunos con respuestas de tipo dicotmica (si y no) y otros con breve explicacin por parte del e ncuestado. En el cuadro (1) se identifica los miembros de la Directiva del Consejo Comunal, los cuales aportarn informacin mediante cuestionario elaborado el instrumento participarn 1) miembros de la Comunidad Sector La Iglesia y 2)

CUADRO 1
MIEMBROS DE LA DIRECTIVA DEL CONSEJO COMUNAL

CARGO Voceros(as) Secretario(as) Comisin de finanzas, Presupuesto y contralora social Comisin de Comunicacin Comisin de Salud y Desarrollo Social

CANTIDA D

Comisin de Educacin Comisin de Cultura, Deporte y Recreacin Comisin de produccin y comercio Comisin de Infraestructura y Ambiente Fuente: Consejo Comunal Sector La Iglesia Tucap Para lograr este diagnstico se aplic como instrumento un cuestionario con preguntas abiertas en su mayor parte muy pocas preguntas cerradas a los miembros de la Directiva de la Comunidad que segn Hernndez, Fernndez y Bautista (1998) es Las preguntas abiertas son particularmente tiles cuando no tenemos informacin sobre las posibles respuestas de las personas o cuando esta informacin es insuficiente, aplicado a cada uno de los Miembros de la Directiva de la Comunidad. La principal ventaja de las preguntas abiertas, aplicada slo en este caso, por ser pocas personas, radica en que nos permite obtener informacin en profundidad sobre aspectos especficos que necesitamos conocer, en donde el sujeto entrevistado no se limita a escoger alguna de las alternativas propuestas, sino que reflexiona sobre su propia experiencia y conocimiento, aunque su desventaja sea que son ms difciles de codificar. Y se aplic un cuestionario de preguntas cerradas en su mayor parte, otras mediante seleccin de aspectos propuestos en el tem a los miembros de la comunidad que segn Hernndez, Fernndez y Bautista (1998:276) es un conjunto de preguntas respecto a una o ms variables a medir, aplicando la propuesta a cada uno de los Miembros de la Comunidad. Por representan una muestra mayor de personas, se seleccion este tipo de preguntas a fin de que fueses respondidas con facilidad, porque simplemente se tiene que seleccionar la alternativa propuesta (Si o No),

adems de requerir menos tiempo para hacerlo. La principal desventaja de la preguntas cerradas reside en que limitan las respuestas de la muestra y, en ocasiones, ninguna de las categoras describe con exactitud lo que las personas tienen en mente, no siempre se captura lo que pasa por la cabeza de los sujetos Cuadro 2.
MIEMBROS DE LA COMUNIDAD SECTOR LA IGLESIA TUCAPE

OFICIO

CANTIDA D

Estudiantes Obreros Amas de casa Profesionales Docentes Domesticas Fuente: Villamizar, N. y Blanco, J. (2010) Etapa II: Anlisis e interpretacin de resultados Con el fin de dar respuestas a los objetivos planteados al comienzo de la investigacin se deber tomar en cuenta todos aquellos datos recolectados con la ayuda de los instrumentos, para de esta forma procesarlos y analizarlos, de manera consistente con los objetivos trazados, los cuales se llevarn a cabo mediante los siguientes pasos : 1. Categorizacin de la informacin: Para dar cumplimiento a esta etapa, a la clasificacin de las preguntas que formarn parte del se proceder

instrumento aplicado a cada uno de los Miembros de la Directiva del Consejo Comunal, as como tambin el nmero de tems que formarn parte de la

misma. De igual forma a la clasificacin de las preguntas que formarn parte del instrumento aplicado a miembros de la Comunidad 2. Codificacin de los datos. Una vez aplicado el cuestionario, los datos sern codificados y tabulados, 3. Tabulacin. Una vez definido los cuestionarios y la consecuente aplicacin de los instrumentos se efectuar el proceso de tabulacin de la informacin proporcionada por dichos instrumentos. Este proceso consistir en contabilizar la informacin derivada de la aplicacin de los cuestionarios. 4. Representacin grfica. En la investigacin se exteriorizar la informacin que se recolect en la investigacin, por medio de algunas tcnicas grficas para la presentacin de datos. Dichas representaciones grficas seguirn un conjunto de normativas y recomendaciones de carcter metodolgico para su consecuente diseo, elaboracin y presentacin. Etapa III: Elaboracin de la propuesta Esta etapa implicar el desarrollo de la propuesta de participacin ciudadana, en los procesos participativos comunitarios del Consejo investigacin fundada en la comunidad, Investigacinfin de que Comunal Sector La Iglesia. Dicha etapa seguir la metodologa presentada en el proceso de Accin-Participativa (IAP) mtodo de las Ciencias Sociales, en la cual se da mayor protagonismo a los miembros de la comunidad, a conocimiento en la accin colaboren en el proceso de la investigacin. El saber popular como fuente del sin protagonismos. Una investigacin aplicada a la accin, sin cientifismos, ni elitismos. Las etapas son diagnstico de la situacin (levantamiento de los cuestionarios como trabajo de campo)

Propuesta Aplicacin de los cuestionarios Esta fase se cumplir mediante la aplicacin de dos cuestionarios. Los aspectos conceptuales del modelo se presentarn bajo un enfoque de sencilla interpretacin para todos los participantes en el instrumento denominado El grupo de participantes ser apoyado en las respuestas de acuerdo a sus requerimientos particulares para la realizacin de la actividad. participantes se agruparn en dos reas: (1): Miembros de la Directiva del Consejo Comunal y (2): Miembros de la Comunidad Sector la Iglesia. Para la aplicacin de los cuestionarios se seleccionar muestras de: 10 personas por la Directiva del Consejo Comunal Sector La Iglesia 50 personas (muestra reducida seleccionada de la Comunidad La Los

Iglesia) para que llenen el cuestionario. Se seleccionar La Escuela Tucap. Escuela Bolivariana, como lugar de reunin para los residentes de la comunidad y se efectuarn los arreglos necesarios para utilizarlo como sede de la reunin comunitaria. Se invitarn a los directivos del Consejo Comunal que puedan asistir para que participen en la reunin. Materiales. Para los ciudadanos de la comunidad La Iglesia: Cuestionarios

1.

Lpices o bolgrafos Mesas, pizarras u otro tipo de superficie para escribir Para los moderadores/organizadores Recipientes para depositar los cuestionarios una vez rellenados Se inicia la sesin, colocando recipientes para depositar los

Procedimientos cuestionarios, los cuales les sern entregados en forma individual a cada participante 2. 3. Se presenta y explica el propsito del cuestionario durante dos o tres Se distribuyen cuestionarios y bolgrafos. Se repasan con cada minutos participante las instrucciones para rellenar el cuestionario 4. Se permita que los participantes dispongan de tiempo suficiente para responder a las preguntas. 5. Se 6. informa a los encuestados que sus respuestas sern confidenciales y se respetar su anonimato Se agradece la participacin a todos los asistentes.

Republica Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior. Universidad Bolivariana de Venezuela. Fundacin Misin Sucre. Comisin Coordinadora Tchira. Aldea Universitaria Pablo Emilio Gamboa. Programa de Formacin de Grado Gestin Social para el Desarrollo Local
CUESTIONARIO 1: DIRIGIDO A MIEMBROS DE LA DIRECTIVA DEL CONSEJO COMUNAL. CONSEJO COMUNAL SECTOR LA IGLESIA TUCAPE. MUNICIPIO CARDENAS

Indicaciones de llenado:
1. Iglesia 2. 3. 4. 5. 6. 7. No importa si en la entrevista est ms de un miembro de la Directiva El cuestionario tiene un carcter abierto. Agregar si se dispone la direccin postal, correo-e, telfono, fax Las respuestas deben ser especficas y referirse slo al aspecto indagado Sea sincero y fiable al emitir su respuesta No utilice palabras innecesarias Tener en cuenta siempre los objetivos del Consejo Comunal Sector La

Fecha: Ao de Constitucin del CC Nmero de Miembros en la Junta Directiva: Sede: Horario:


DATOS DE LA ENTIDAD

Consejo Comunal Sector la Iglesia

NOMBRE (S) APELLIDO(S) DIRECCIN TELFONOS DE CONTACTO E-MAIL CARGO EN EL CC DURACION EN EL CARGO REALIZA

PREGUNTAS.

Coloque la letra de la opcin a seleccionar en la casilla que segn Ud. considera Ne utral satisfecho Muy Medianamente satisfecho

que le corresponde de acuerd0o a su grado de satisfaccin Satisfe Insatisfe 1. Cm

o considera cho Ud. que es la relacin del Consejo Comunal en el las Instituciones del Estado? 2. C mo calificara las relaciones de cooperacin entre Consejos comunales y la los que participa con

cho

Comunidad? 3. Cu n frecuente es el dilogo entre Consejo Comunal la Comunidad? 4. Tie nen iniciativas sociales los miembros de Consejo Comunal? 5. Se involucran los ciudadanos de comunidad en este Consejo Comunal? 6. En este Consejo las acciones de la este y el

Comunal participan los jvenes? 7. En la actualidad en consejo comunal existen planes desarrollo con la participacin de jvenes? 8. En la conformaci n de este Consejo Comunal fueron admitidas las diferentes posturas polticas? 9. Los estatutos de este Consejo Comunal en este

contemplan que diferente opinin poltica pueden formar parte del consejo comunal? 10. De acuerdo con su las relaciones entre miembros de Consejo Comunal? 11. En trminos generales, entre miembros que conforman este Consejo Comunal, los este los opinin, son cmo las personas de

se presentan conflictos en las soluciones de los problemas? 12. Se solucionan estos conflictos? 13. En este Consejo Comunal hay personas que por toman encima decisiones de todos los dems miembros del Consejo Comunal? 14. Ha ha en este Consejo puesto marcha

proyectos

Comunal en esta comunidad? 15. Se hicieron efectivos esos proyectos? 16. Cu l es el grado de acuerdo de comunidad con proyectos elaborados por Consejo Comunal? 17. Tod os participan en el diseo de proyectos en Consejo Comunal? 18. Luc han por los proyectos este el los la

comunitarios en Consejo Comunal? 19. Los proyectos comunitarios aprobados por Consejo Comunal tienen financiamien to? 20. Eso s financiamien tos otorgan el ? 21. Los proyectos comunitarios son ejecutados de acuerdo con planificado lo se de este este

acuerdo con tiempo programado

por

la

comunidad? 22. Opi ne grado si Consejo Comunal tiene orientacin o asesoramie nto de funcionarios gubernamen tales las que sobre cosas debe la segn de este

satisfaccin

hacer? 23. Los funcionarios gubernamen tales indican como deben manejar los recursos financieros para el funcionamie les

nto de este Consejo Comunal? 24. Est e Consejo Comu-nal tiene formas o procedimien tos evaluar que desarrolla? 25. Con ocen procedimientos para evaluar las actividades que desarrolla? 26. Se ejerce una contralora comunitaria de proyectos ejecutados por este los los para las

actividades

consejo comunal? 27. De acuerdo su para Los principales problemas que confronta hoy en da este Consejo Comunal?
a. C omun icaci n b. A poyo del gobie rno c. A poyo de la comu nidad d. F inanci

a son Ud.

criterio,

cules

amie nto

e. E
jecuci n de proye ctos

28. Deb
aten en el seno de la directiva recomendac iones mejorar aspectos este Consejo Comunal 29. Apo yara trabajo Desarrollo de Jornadas de sensibilizaci n sobre procesos de Participaci n Ciudadana dentro de la comunidad? al del para los

Trabajo Especial: La Participacin Ciudadana, una necesidad para los procesos comunitarios del Consejo Comunal Sector La Iglesia Tucap. Autores: Villamizar , N y Blanco, J. (2010)

Republica Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior. Universidad Bolivariana de Venezuela. Fundacin Misin Sucre. Comisin Coordinadora Tchira. Aldea Universitaria Pablo Emilio Gamboa. Programa de Formacin de Grado Gestin Social para el Desarrollo Local
CUESTIONARIO 2: DIRIGIDO A MIEMBROS DE LA COMUNIDAD CONSEJO COMUNAL SECTOR LA IGLESIA TUCAPE. MUNICIPIO CARDENAS

Indicaciones de llenado:
1. Iglesia 2. 3. 4. 5. 6. 7. No importa si en la entrevista est ms de un miembro de la Directiva El cuestionario tiene un carcter abierto. Agregar si se dispone la direccin postal, correo-e, telfono, fax Las respuestas deben ser especficas y referirse slo al aspecto indagado Sea sincero y fiable al emitir su respuesta No utilice palabras innecesarias Tener en cuenta siempre los objetivos del Consejo Comunal Sector La

Fecha:
DATOS DE LA ENTIDAD NOMBRE (S) APELLIDO(S) DIRECCIN TELFONOS DE CONTACTO E-MAIL EDAD DURACION EN EL CARGO REALIZA Estado civil: casado/a ___; soltero/a ___ ; divorciado/a ___; viudo/a ___; unin libre __ El ms alto grado de educacin cumplida:

Consejo Comunal Sector la Iglesia

10. Promedio mensual de ingresos familiares: menos de 2000 1000 menos de 500 menos de 100

menos de 1500

menos de

PREGUNTAS.

Coloque la letra de la opcin a seleccionar en la casilla que segn Ud. considera Ne utral Satisfecho Muy Medianam ente satisfecho

que le corresponde de acuerd0o a su grado de satisfaccin Satisfe Insatisfec 1. Qu es

lo que ms les gusta de su comunidad? a. Vecinos b. Clima c. Servicios d. Su casa

cho

ho

1. Seale
de acuerdo a las opciones sealadas grado de satisfaccin

de las principales necesidades la de comunidad,

Sector La Iglesia, Tucap? a. Vas (rehabilitacin) b. Atencin Salud c. Acceso a Educacin d. Alimentacin e. Suministro agua f. Higiene (vertederos, centros de reciclaje) g. Transporte h. Bibliotecas i. basura j. calles k. Telfonos 1. Qu es lo que menos les gusta a. Vecinos b. Clima c. Servicios 1. Cmo considera usted de su comuna? pblicos Limpieza de Recoleccin de de a la

a esta comuna: a. Aislada y pobre b. Central y pobre c. urbana e. Rural ambiente f. Con potencial la rica naturales en y por explotar g. De comunidad recursos y amigable con el medio Ni pobre ni rica y d. Turstica

capital humano 1. Cual aspecto gustara comunidad. satisfaccin a. Vas (rehabilitacin) b. Atencin a la Salud c. Acceso a Educacin d. Alimentacin e. Suministro agua f. Higiene (vertederos, centros de reciclaje) de le que En

mejorara en su que orden de su

g. Transporte h. Bibliotecas i. basura j. calles k. Telfonos pblicos Limpieza de Recoleccin de

1. En
cuales proyectos usted colaborara en comunidad? a. Armona b. Seguridad c. Servicios d. Higiene e. Transporte f. Bibliotecas g. Alimentacin h. Transporte i. j. Limpieza Parques 1. Si pudiera pedir 3 deseos para su comunidad, cules (en a. Vas (rehabilitacin) b. Atencin a la pedira? de orden su

satisfaccin)

Salud c. Acceso a Educacin d. Alimentacin e. Suministro agua f. Higiene (vertederos, centros de reciclaje) g. Transporte h. Bibliotecas i. basura j. calles k. l. Telfonos Parques 1. Ubique segn grado de satisfaccin a. Caminos accesos b. Suministro agua potable c. verdes d. Establecimiento s educacionales y de salud e. Espacios para recreacin para nios, adolescentes y adultos f. Alumbrado Plazas y reas de y pblicos Limpieza de Recoleccin de de

pblico g. Seguridad pblica h. Centros culturales culturales i. Electrificacin 1. Tiene ventajas usted vivir para en de calles y Eventos

esta comunidad? 2. Tiene desventajas para usted vivir en esta comunidad? 3. Debe mejorar servicios transporte 4. Debe mejorar y ampliar las instalaciones deportivas. 5. Necesita mejorar imagen su los de

6. Demand
a de viviendas 7. Necesita ms verdes y zonas de

esparcimiento 8. Es agradable acogedora y para

vivir 9. Se debe mejorar seguridad 10. En espacios pblicos 11. Se debe mejorar limpieza la de la que

estado estn los

calles 12. Consider a que hay crecimiento desordenado 13. Hay incremento de la poblacin, no de servicios. 14. Hay concentracin de actividades molestas contaminantes 15. Tienen los nios y nias lugares jugar. 16. Hay lugares noche 17. Hay lugares solitarios poco iluminados por la para y pero los

donde es difcil pedir ayuda 18. Hay solares donde acumula suciedad, son focos infeccin 19. Hay casas estado pueden s o en mal que sufrir incluso vacos se la que de

desprendimiento derrumbarse. 20. Los cables de la luz pueden provocar un accidente 21. Es un comunidad con

un alto grado de delincuencia 22. Tienen una rgida permite modificaciones 23. Estn mal iluminadas y ventiladas. 24. Estn prximas a focos de ruido distribucin muy que no interna

25. Problem as Sociales a. Analfabet ismo) b. Desnutric in c. cin e. Alcoholis mo f. os g. Prostituci n h. Nios de la calle (sin casa) i. Abuso de autoridad (polica) j. k. Ladrones Abuso (robos, asaltos) fsico/sexual Jvenes rebeldes contra la autoridad l. Abandon o de la familia (padre o madre) m. Madres solteras Pandiller Pobreza d. Drogadic

n. Jvenes que no asisten al colegio o. Falta de fuentes de trabajo p. Sueldos bajos q. Alza de costo de vida r. eo s. t. Falto de Discrimi recreo sano nacin social 1. La Familia a. Casa adecuada b. Comida c. Sueldo adecuado d. Cuidado de los nios e. Cuidado de ancianos f. Problem as con vecinos g. Nios/jv enes rebeldes h. Problem as de salud Desempl

1. Asistira a las Jornadas de sensibilizacin sobre procesos Participacin Ciudadana dentro Sector de la La comunidad Iglesia? Trabajo Especial: La Participacin Ciudadana, una necesidad para los procesos comunitarios del Consejo Comunal Sector La Iglesia Tucape. Autores: Villamizar , N y Blanco, J. (2010) los de

Tcnica DAFO Una vez levantada la informacin a travs de los cuestionarios, para el anlisis de la data con miras de contextualizar el problema se har tomando en cuenta la tcnica FODA: Fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Para aplicar esta tcnica: se plantea discutir los datos considerados relevantes con la

comunidad y Directiva del Consejo Comunal de forma clara y concisa. La tcnica que se ha de aplicar en el grupo ser la generacin de una lluvia de ideas, sobre los aspectos positivos o de xito (fortalezas y oportunidades) que se dan en la comunidad Las ideas sobre las que se est de acuerdo se van escribiendo sobre un panel. Posteriormente, tambin mediante lluvia de ideas se extraen los aspectos negativos o de riesgo que tambin son importante tener en cuenta. El panel definitivo ser un primer acercamiento a la realidad del territorio.

CIRCUNSTANCIAS INTERNAS CIRCUNSTANCIAS EXTERNAS

DEBILIDADES AMENAZAS
Negativas

FORTALEZAS OPORTUNIDADES SDESDEBILIDADES


Positivas

(Factores de riesgo) (Factores de xito)

RESULTADOS
CUESTIONARIO 1: DIRIGIDO A MIEMBROS DE LA DIRECTIVA DEL CONSEJO COMUNAL. CONSEJO COMUNAL SECTOR LA IGLESIA TUCAPE. MUNICIPIO CARDENAS Muestra: 10 personas

PREGUNTA S

Satisfe cho
N ro % o

Insatisfec ho
Nr %

Neutral
Nro %

Muy Satisfecho
Nro %

Medianame nte Satisfecho


Nro %

Total

1. C mo consider a Ud. que es la relacin del Consejo Comunal en el que participa con nes las del Institucio Estado? 2. Cmo calificar a s las de relacione cooperac in entre los Consejos comunal es y la Comunid ad?

8 0

2 0

4 0

6 0

3.
Cun frecuente es dilogo entre el el

6 0

4 0

Consejo Comunal y ad? 4. Tienen iniciativa s sociales los miembro s de este Consejo Comunal ? 5. Se involucra n los ciudadan os de la comunid ad en las acciones de este Consejo Comunal ? 6. En este Consejo Comunal participa n los jvenes? 7. En la actualida d en este consejo comunal existen planes en desarroll o con la participa cin de la Comunid

4 0

6 0

2 0

8 0

1 0

1 00

2 0

8 0

jvenes? 8. En cin este Consejo Comunal fueron admitida s s posturas polticas ? 9. Los estatutos de este Consejo Comunal contempl an las personas de diferente opinin poltica pueden formar parte del consejo comunal ? que las diferente la de conforma

6 0

4 0

2 0

4 0

4 0

10 .
De acuerdo con cmo son s los miembro las entre relacione su opinin,

2 0

8 0

s de este Consejo Comunal ?

11 .
En trminos generale s, los miembro s n que este conforma Consejo Comunal , n conflictos en las solucion es de los problema s? Muy satisfech o (no se presenta n conflictos ) 12. Se solucion an estos conflictos ? 13. En este Consejo Comunal hay personas que toman decision es por se presenta entre

4 0

4 0

2 0

5 0

4 0

1 0

4 0

4 0

2 0

encima de todos los dems miembro s del Consejo Comunal ? 14. Ha puesto en marcha proyecto s este Consejo Comunal en ad? 15. Se hicieron efectivos esos proyecto s? 16. Cul de acuerdo de ad los proyecto s elaborad os por el Consejo Comunal ? 17. Todos participa n en el diseo la con comunid es el grado esta comunid

6 0

4 0

5 0

5 0

8 0

2 0

2 0

4 0

4 0

de proyecto s en este Consejo Comunal ?

18 .
Luchan por s comunita rios este Consejo Comunal ? 19. Los proyecto s comunita rios aprobad os este Consejo Comunal tienen financia miento? 20. Esos financia mientos se otorgan de acuerdo con tiempo program ado? 21. Los proyecto s el por en los proyecto

6 0

2 0

2 0

4 0

6 0

6 0

4 0

4 0

6 0

comunita rios os con son de lo ejecutad acuerdo planifica do por la comunid ad? 22. Opine segn grado de satisfacci n este Consejo Comunal tiene n asesora miento de funcionar ios guberna mentales sobre las cosas que debe hacer? 23. Los funcionar ios guberna mentales les indican como deben manejar los recursos financier os el para la o orientaci si

8 0

2 0

8 0

2 0

funciona miento de este Consejo Comunal ?

24 .
Este Consejo Comunal tiene formas o procedim ientos para evaluar las actividad es a? 25. Conocen los procedim ientos para evaluar las actividad es a? 26. Se ejerce una contralor a comunita ria de los proyecto s ejecutad os este consejo por que desarroll que desarroll

1 0

1 00

1 0

1 00

6 0

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2 0

comunal ? 27. De acuerdo a cules son para Ud. es problema s hoy que en confronta da este Consejo Comunal ? a. C omunica cin b. A poyo del gobierno c. A poyo de la comunid ad d. F inanciam iento e. E jecucin de proyecto s 1. Debaten en la directiva recomen daciones para mejorar el seno de Los principal su criterio,

a -10 -10 0

a -4

de -40

de -10

bc

bc - 100

5 0

3 0

2 0

los aspectos este Consejo Comunal

2.
Apoyara al trabajo del Desarroll o de sensibiliz acin sobre procesos de Participa cin Ciudada na dentro de ad? la comunid de Jornadas

10

1 00

GRAFICOS
CUESTIONARIO 1: DIRIGIDO A MIEMBROS DE LA DIRECTIVA DEL CONSEJO COMUNAL. CONSEJO COMUNAL SECTOR LA IGLESIA TUCAPE. MUNICIPIO CARDENAS Cuestionario 1 Miembros Directiva CC La Iglesia
SATISFECHO

CUESTIONARIO 2: DIRIGIDO A MIEMBROS DE LA COMUNIDAD CONSEJO COMUNAL SECTOR LA IGLESIA TUCAPE. MUNICIPIO CARDENAS
PREGUNTA S Satisfe cho
N ro
1. Q

Insatisfec ho
Nr o %

Neutral
Nro %

Muy Satisfecho
Nro D %

Medianame nte Satisfecho


Nro % ro

Total
N %

u es lo que ms les gusta de comunidad? su

Cuestionario 1 Miembros a . Directiva CC La Iglesia


V

INSATISFECHO
b . C

c . S d . S

1. ale opciones sealadas grado

Se de

C J

A GHK

EFIJ

BD

acuerdo a las

de

satisfaccin de las principales necesidades de comunidad, Sector Iglesia, Tucap?


a. as (rehabilitac in) b. tencin la Salud c. cceso d. limentaci n e. uministro de agua f. igiene (vertedero s, centros de reciclaje) g. ransporte h. ibliotecas i. ecoleccin de basura j. L R B T H S Educacin A A a A a V

la La

impieza de calles k. elfonos pblicos T

1. menos gusta de comuna?

Q les su
a. V C S

u es lo que

ecinos b. lima c. ervicios

1. mo

considera

usted a esta comuna:


a. islada pobre b. entral pobre c. rica d. urstica urbana e. ural amigable con medio ambiente el R y T y N i pobre ni C y A y

f.
on potencial por explotar g. e rica recursos comunidad

D la en

naturales y capital humano

1. gustara

Cu que

al aspecto le

b c

mejorara en su comunidad. En que orden de su satisfaccin


a. as (rehabilitac in) b. lumbrado publico c. eguridad d. tencin la Salud e. cceso f. limentaci n g. uministro de agua h. igiene (vertedero s, centros de reciclaje) i. ransporte j. ibliotecas k. ecoleccin de basura l. calles m. T elfonos pblicos L impieza de R B T H S Educacin A A a A a S A V

1.

E
a. b. c.

A S S H T B A

eguridad ervicios d. igiene e. ransporte f. ibliotecas g.

limentaci n h. ransporte i. impieza j. arques P L T

1.
deseos

Si para

pudiera pedir 3 su comunidad, cules pedira? (en orden de satisfaccin)


a. as (rehabilitac in) b. tencin la Salud c. cceso d. limentaci n e. uministro de agua f. igiene (vertedero s, centros de reciclaje) g. ransporte h. ibliotecas i. ecoleccin de basura j. calles k. elfonos pblicos l. arques P T L impieza de R B T H S Educacin A A a A a V

1. que

Ubi segn

grado satisfaccin

de
a. aminos accesos b. uministro de agua potable S C y

c.
reas recreativas Plazas reas verdes d. stablecimi entos educacion

ales y de salud e. spacios para recreacin para nios, adolescent es adultos f. lumbrado pblico g. eguridad pblica h. entros culturales y Eventos culturales i. lectrificaci n calles de E C S A y E

1. ene en

Ti

ventajas esta

para usted vivir comunidad? 2. Tie ne desventajas para usted vivir en esta

comunidad? 3. De be mejorar los servicios transporte de De de

4.
manda viviendas 5. agradable acogedora

Es y

para vivir 6. Se debe mejorar la seguridad 7. Se debe calles 8. nsidera hay crecimiento desordenado 9. Ha y de poblacin, pero no de los servicios. 10. Ha y concentracin de actividades molestas y contaminantes 11. Ha y lugares poco iluminados por la noche 12. y solitarios donde es difcil pedir ayuda Ha incremento la mejorar la limpieza de Co que

lugares

13. Ha
y vacos solares donde se acumula la

suciedad, que son focos de infeccin 14. estado pueden Ha que sufrir

y casas en mal

desprendimien tos o incluso derrumbarse. 15. Los cables luz provocar accidente de la un pueden

16. Es
un comunidad con grado un alto de

delincuencia 17. Tie nen distribucin interna permite modificaciones 18. Est n iluminadas mal y muy rgida que no una

ventiladas. 19. Est n prximas a focos de ruido


20. Pro a. A b. D c. obreza d. rogadicci n e. lcoholismo f. andilleros g. rostitucin h. ios de la N P P A D P

esnutricin

calle (sin casa) i. buso de autoridad (polica) j. adrones (robos, asaltos) L A

k. A
buso fsico/sexu al Jvenes rebeldes contra la autoridad l. bandono de la familia (padre o madre) m. M adres solteras n. venes que no asisten al colegio o. alta de fuentes de trabajo p. ueldos bajos q. lza de costo de vida r. esempleo s. alto de recreo sano t. Discrimina cin social 1. La Familia a. a adecuada b. Co Cas F D A S F J A

mida c. do adecuado d. e. dado de ancianos f. blemas con vecinos g. os/jvenes rebeldes h. Pro blemas de salud Ni Pro Cui Cui dado de los nios Suel

1.
sistira a Jornadas sobre procesos Ciudadana dentro Sector Iglesia? 2. a con misiones dentro de de

A las de los de

sensibilizacin

Participacin la La

comunidad

Est las la

satisfecho

comunidad

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