HISTORIA AMERICANA ------------------------- BRASIL, ESTADOS UNIDOS DE AMRICA, MJICO---------------

B R A S I L ----------La poca colonial en Brasil (1500-1822) Perodo histrico de poco ms de tres siglos, comprendido entre el viaje de Pedro lvare z Cabral (1500), durante el cual se dieron los primeros contactos europeos con B rasil, y la independencia de Brasil de la Corona de Portugal (1822). El contacto A la sociedad brasilea, compuesta inicialmente por amerindios, se fue incorporand o el elemento europeo, sobre todo portugueses, a los que se unieron grandes cont ingentes de esclavos negros trados de frica a partir de la segunda mitad del siglo XVI. Poblacin amerindia Si en los primeros aos del siglo XVI los contactos entre europeos y amerindios se basaron en el trueque, cambio de vveres o servicios, en especial el transporte d e madera, por objetos y pequeos instrumentos; con el desarrollo de la economa azuc arera fue necesario reclutar mano de obra indgena, lo que dio origen a varias for mas de aprisionamiento de amerindios. Mediante sistemas de "entradas" y rescates la poblacin indgena fue capturada en sus lugares de origen para ser trasladada a las aldeas prximas a las de los moradores blancos. La "guerra justa" provoc el cau tiverio de gran cantidad de indgenas y la huida y muerte de los que se resistiero n a los nuevos modos de vida impuestos. La adaptacin de los amerindios al sistema laboral de las plantaciones de caa y la maquinaria azucarera impuls la importacin de mano de obra negra para trabajar en el campo, las casas seoriales y los colegi os de la Compaa de Jess. Adems, los amerindios sirvieron, en un primer momento, en los ejrcitos que se enfr entaban a los portugueses y franceses y ms tarde en las batallas contra los holan deses, lo que favoreci su aprisionamiento. Las guerras entre las tribus, endmicas dentro de su complejo sistema de guerra-venganza-antropofagia, permiti en muchas ocasiones que capturasen amerindios "enemigos" con el fin de entregarlos a los e uropeos. Por otra parte, el elemento indio estuvo vinculado a todas las formas d e trabajo manual, desde las actividades domsticas a las obras regias, el servicio militar y la defensa del territorio, la industria azucarera o la extraccin miner a, adems de estar ligado a otros modos de produccin como las manufacturas artesana les o los pequeos oficios. Poblacin blanca En los aos que siguieron al primer contacto, pocos fueron los hombres blancos (br ancos) quienes dirigieron su atencin a Brasil. Slo en 1531, un grupo de aproximada mente cuatrocientas personas lleg con la expedicin de Martim Afonso de Sousa y se distribuy durante un tiempo en dos ncleos: San Vicente y una aldea asentada junto al ro Piratininga. Tras la introduccin de las plantaciones de caa de azcar, muchos c

olonos portugueses comenzaron a demandar las tierras sudamericanas, al mismo tie mpo que se generaliz el sistema de concesin de tierras para ser cultivadas (sesmar ias), con la entrada en vigor del sistema de capitanas donatarias, consolidado a partir de 1532. Cuando se dot a Brasil de un gobierno general, dirigido por Tom de Sousa, y se fij la capital en Salvador, la regin de Baha comenz a atraer cada vez a un mayor nmero d e portugueses dedicados a las actividades ligadas a la produccin de azcar y el com ercio. Con el asentamiento de las bases de la administracin central, municipal, j udicial y eclesistica, lleg a Brasil otra clase de moradores blancos. En la regin de Maranho, en el norte del pas, el incentivo para los nuevos colonizad ores se bas en la exencin fiscal y otros privilegios para quien se dedicase a la r ecogida de las llamadas drogas do serto (cacao, clavo, jengibre, pimienta, zarzap arrilla, ail, nuez moscada, algodn, vainilla, entre otras), actividad que requera u na inversin inicial baja y contaba con el trabajo manual de grandes cantidades de amerindios. El crecimiento de la poblacin gener otras necesidades ligadas a la construccin de e dificios pblicos y privados y a la edificacin de conventos e iglesias, lo que supu so la llegada de maestros, obreros y artesanos de todos los oficios. Con la fieb re del oro surgieron nuevas actividades y especializaciones, y el desarrollo de las poblaciones emergentes y los grandes puertos supuso un gran crecimiento de l a poblacin urbana. Fue una poca en la que la necesidad de control regio condujo a una mayor complejidad del aparato fiscal y judicial, que se reflej en la interven cin de los funcionarios pblicos. As, en pleno siglo XVIII Brasil experiment el auge del movimiento artstico cultural del barroco colonial, que alcanz entonces todo su esplendor y marc las pautas en la msica, la literatura, la arquitectura, la escul tura, la azulejera o la entalladura, y en definitiva en todas las formas de la cr eatividad humana. A principios del siglo XIX, la llegada de la familia real portuguesa a Ro de Jane iro supuso la apertura de los puertos brasileos a las restantes naciones europeas . A partir de entonces, comenzaron a llegar a Brasil extranjeros de las ms divers as nacionalidades y con los ms variados intereses sociales y profesionales. Poblacin blanca En los aos que siguieron al primer contacto, pocos fueron los hombres blancos (br ancos) quienes dirigieron su atencin a Brasil. Slo en 1531, un grupo de aproximada mente cuatrocientas personas lleg con la expedicin de Martim Afonso de Sousa y se distribuy durante un tiempo en dos ncleos: San Vicente y una aldea asentada junto al ro Piratininga. Tras la introduccin de las plantaciones de caa de azcar, muchos c olonos portugueses comenzaron a demandar las tierras sudamericanas, al mismo tie mpo que se generaliz el sistema de concesin de tierras para ser cultivadas (sesmar ias), con la entrada en vigor del sistema de capitanas donatarias, consolidado a partir de 1532. Cuando se dot a Brasil de un gobierno general, dirigido por Tom de Sousa, y se fij la capital en Salvador, la regin de Baha comenz a atraer cada vez a un mayor nmero d e portugueses dedicados a las actividades ligadas a la produccin de azcar y el com ercio. Con el asentamiento de las bases de la administracin central, municipal, j udicial y eclesistica, lleg a Brasil otra clase de moradores blancos. En la regin de Maranho, en el norte del pas, el incentivo para los nuevos colonizad ores se bas en la exencin fiscal y otros privilegios para quien se dedicase a la r ecogida de las llamadas drogas do serto (cacao, clavo, jengibre, pimienta, zarzap arrilla, ail, nuez moscada, algodn, vainilla, entre otras), actividad que requera u na inversin inicial baja y contaba con el trabajo manual de grandes cantidades de

amerindios. El crecimiento de la poblacin gener otras necesidades ligadas a la construccin de e dificios pblicos y privados y a la edificacin de conventos e iglesias, lo que supu so la llegada de maestros, obreros y artesanos de todos los oficios. Con la fieb re del oro surgieron nuevas actividades y especializaciones, y el desarrollo de las poblaciones emergentes y los grandes puertos supuso un gran crecimiento de l a poblacin urbana. Fue una poca en la que la necesidad de control regio condujo a una mayor complejidad del aparato fiscal y judicial, que se reflej en la interven cin de los funcionarios pblicos. As, en pleno siglo XVIII Brasil experiment el auge del movimiento artstico cultural del barroco colonial, que alcanz entonces todo su esplendor y marc las pautas en la msica, la literatura, la arquitectura, la escul tura, la azulejera o la entalladura, y en definitiva en todas las formas de la cr eatividad humana. A principios del siglo XIX, la llegada de la familia real portuguesa a Ro de Jane iro supuso la apertura de los puertos brasileos a las restantes naciones europeas . A partir de entonces, comenzaron a llegar a Brasil extranjeros de las ms divers as nacionalidades y con los ms variados intereses sociales y profesionales. Poblacin negra La poblacin negra se introdujo en Brasil a partir del siglo XVI, y experiment un n otable incremento en la segunda mitad de ese mismo siglo. El trfico de esta pobla cin oriunda de frica estaba en un principio destinado a la explotacin azucarera de los territorios del nordeste pero con el tiempo se extendi a todas las regiones d el pas, segn los distintos ciclos econmicos, la mayor o menor cantidad de poblacin a merindia y el grado de dificultad de acceso, como en el caso de Maranho de Par, do nde su implantacin era ms complicada debido al difcil acceso martimo a la zona. En e stas regiones, slo a partir de finales del siglo XVII se pens seriamente en introd ucir negros, debido a la continua presin de las rdenes misioneras, que exigan la li beracin de los indios del trabajo esclavo. En Maranho se crearon dos Compaas (1680 y 1695) con el fin de importar esclavos negros, aunque no llegaron a conseguir su s objetivos. En el Estado del Norte el elemento indgena sigui siendo predominante hasta el siglo XVIII. En este mismo siglo, aument de forma considerable el nmero d e negros en la regin de So Paulo, a causa del impulso experimentado por la explota cin aurfera. El sistema esclavista marc de forma indeleble la sociedad brasilea colonial, model ando las relaciones sociales entre las distintas clases sociales. La poblacin esc lava, ya fuese rural o urbana, fue un elemento condicionante para las clases alt as, y necesariamente influy en actividades como la explotacin de la caa y la extrac cin de oro, pasando por los colegios, las obras regias, los ejrcitos y la arquitec tura militar. A causa de su importancia en el aparato productivo, la abolicin de la esclavitud fue un proceso muy lento, slo conseguido a finales del siglo XIX, c on la promulgacin el 13 de mayo de 1888 de la Ley urea, el acta de su abolicin. No obstante, durante el periodo colonial, algunos esclavos consiguieron su libertad con el pago de su manumisin, obteniendo as su carta de alforra, tras reunir el cap ital necesario, a menudo gracias a la ayuda de las hermandades y las cofradas a l as que pertenecan. Estas instituciones laicas constituyeron un elemento de enorme importancia debido al prestigio social de sus miembros, partidarios de la solid aridad, el mutualismo y la beneficencia. La poblacin negra tambin fue determinante en la gnesis de la cultura brasilea, pues supuso la introduccin de elementos culturales que ya no dejaran de estar presentes en reas tan diversas como la lengua, la religin, la gastronoma, la msica o el arte. La Administracin colonial

Administracin municipal La administracin poltica local tom la forma de cmaras o municipios, que regulaban se gn las Ordenaoes do Reino. El rgano dirigente estaba compuesto por los presidentes de la Junta, normalmente el mismo juez de la villa, tres vereadores (consejeros m unicipales), un procurador, dos almotaces (inspectores encargados de los aspectos econmicos) y un escribano. La Junta tambin poda contar con un sndico y un tesorero, elegidos por los "hombres buenos" del lugar entre las lites locales, que tenan de recho a voto. Administracin judicial Durante la vigencia del sistema de capitanas donatarias (1530-1548), corresponda a l donatario el ejercicio de la justicia (derecho de alada). Con la introduccin del sistema de gobierno central, se introdujeron nuevos elementos de coercin, inmedi atamente despus de la imposicin de los magistrados centrales (ouvidores), con capa cidad para intervenir fiscalmente. Las poblaciones ms grandes contaban con un jue z de carrera y las villas con un magistrado elegido por los habitantes o por un juez de otra poblacin. Las capitanas donatarias estaban divididas en comarcas, cad a una de ellas con su propio magistrado, alcanzando el nmero de veinticuatro a fi nales del siglo XVIII. Como tribunal de segunda instancia, actuaba el Tribunal de Baha y, desde 1752 la de Ro de Janeiro. Ya al inicio del siglo XIX fueron creados los de Maranho (1812) y Pernambuco (1821), instalndose, finalmente, en Ro el Tribunal de Segunda Instanc ia de Brasil (Casa da Suplicaao). Administracin eclesistica La administracin de las actividades religiosas en el ultramar portugus perteneca, p or derecho propio concedido por la Santa Sede, a la Corona portuguesa, segn lo co nsignado por el Patronazgo. As, a los monarcas portugueses se les concedi la prerr ogativa de elegir a los dignatarios eclesisticos y establecer las nuevas dicesis. Por medio de la Mesa de Conciencia y rdenes, la Corona de Portugal posea la facult ad de cobrar los diezmos con los que se aseguraban las cngruas, remuneracin con la que se pagaban las despensas del clero y el mantenimiento del culto. Durante los primeros aos del siglo XVI, la jurisdiccin eclesistica competa al superi or de la Orden de Cristo en Portugal, hasta que en 1514 fue asignada al Obispado de Funchal. Con el asentamiento de los primeros colonos y al mismo tiempo de la s rdenes religiosas, se fue estructurando una administracin eclesistica secular. De sde el veinticinco de febrero de 1551, a travs de la bula Super Specula Militanti s Ecclesia se cre el Obispado de Baha. Le siguieron la Prelatura de Ro de Janeiro, convertida en Obispado tras la bula Romani Pontifices del noviembre de 1676, y l a de Olinda, con la bula Ad Sacram Beati Petri Sedem; ambas prelaturas eran sufr agneas del Arzobispado de Baha. La dicesis de Maranho tuvo su origen en la bula Supe r Universas, fechada el 30 de agosto de 1677, y la de Par en la Copius in Miseric ordia, del 4 de marzo de 1720, estando ambas subordinadas a Lisboa. En 1745 se f undaron las dicesis de So Paulo y de Mariana, segn la bula Candor Lucis Aeternae, a s como las prelaturas de Gois y Cuiab en Matto Grosso. A causa de su extensin, los obispados se dividan en parroquias, instituidas por in iciativa de la Corona portuguesa, bajo los auspicios de la Mesa de Conciencia y r denes, y eran administradas por un vicario asignado por el prelado, cuyo sueldo provena de los diezmos. De acuerdo con la jerarquizacin de las competencias, la Cma ra Episcopal estaba subordinada al Tribunal (Relaco) de Baha y sta a la Mesa de Con ciencia y rdenes, bajo los designios del Patronazgo, que interfera directamente en

las decisiones de los obispos. El clima de tensin era constante, a causa de las diferencias entre los participantes, y tambin existan conflictos entre los miembro s del clero secular y los de las rdenes regulares. Con la divisin de los obispados en parroquias, paulatinamente se fueron introduci endo padres seculares, asentados sobre todo en las reas urbanas y distribuidos en tre los cabildos, las capellanas (militares, misericordias, hermandades o pequeas capillas particulares) y la vicara, entre otras funciones. Los padres seculares s e dedicaban tambin a otras actividades, ya fuera por asignacin gracias a sus mritos o por su formacin, como la abogaca y otras actividades lucrativas, con las que in tentaban suplir los escasos dividendos de los rendimientos eclesisticos. La evangelizacin

La complejidad del proceso de evangelizacin en el Brasil colonial atae a todos los aspectos de la vida social, poltica, econmica, cultural y religiosa de la socieda d. Sobre la "cuestin del indio" (questo do ndio) corresponda a los frailes la organiz cin del sistema de aldeamento (poblacin de indios dirigidos por un misionero), con la administracin temporal y espiritual de las misiones o aldeas. A ellos tambin c ompeta acompaar, de acuerdo con el sistema de "entradas" a los amerindios en sus " descensos" a las aldeas. Se hizo necesario incorporar indios al sistema poltico-administrativo vigente, en una poca en la que la conversin al cristianismo de los poblados contactados se co nsideraba una marca de la expansin europea. Al mismo tiempo, se viva en Europa una profunda crisis religiosa, con la erupcin de la Reforma Protestante y el consecu ente movimiento contrarreformista. Surgi as la Compaa de Jess, para la cual los nuevo s territorios suponan un campo frtil donde ejercer su oficio evanglico. Otras rdenes religiosas participaban ya en los comienzos del proceso de evangeliz acin del "Nuevo Mundo", desde el norte de frica al Extremo Oriente. En Brasil fuer on los franciscanos los primeros en plantar la cruz de Cristo despus del primer v iaje de Cabral, considerado el descubridor oficial de Brasil. Sin embargo, duran te las primeras dcadas, la presencia de los evangelizadores slo se manifest de form a espordica. De hecho, los jesuitas se instalaron en 1549, con la creacin del primer colegio e n Piratininga, ncleo embrionario de la futura ciudad de So Paulo. No tardaron en a sentarse en el territorio otras rdenes religiosas: carmelitas observantes (Pernam buco, 1580), benedictinos (Baha, 1582), franciscanos (Olinda, 1580), capuchinos f ranceses (Recife, 1642), mercedarios (Par, 1640), carmelitas descalzos (Baha, 1665 ) y oratorianos (Olinda, 1663). Tambin estuvieron presentes, de forma ms espordica, los agustinos y los lazaristas, ya desde el final del periodo colonial (1820). La subsistencia de ests rdenes se basaba en los donativos (esmolas) de los habitan tes y en la concesin de ordinrias, subsidios concedidos por la Corona portuguesa, lo que no fue obstculo para que algunos regulares, especialmente jesuitas y, en m enor escala carmelitas y benedictinos; acumulasen grandes patrimonios en los lug ares donde haban desarrollado formas particulares de rentabilidad. Las actividade s misioneras se centraban en la evangelizacin de los amerindios, a su formacin en las escuelas de primeras letras o de las de artes u oficios especialmente dedica das a la poblacin local, y tambin a la formacin de los propios miembros de la orden en las escuelas religiosas. Estas rdenes desempearon un papel importante al asegu rar el mantenimiento del culto apostlico en las poblaciones dispersas. Una de las principales cuestiones relacionadas con el proceso de evangelizacin fu e el problema de la esclavitud a la que fueron sometidos los amerindios. Durante todo el periodo colonial, los conflictos entre autoridades gubernativas locales , moradores blancos y rdenes religiosas fue una constante, debido tanto a la fuer

te oposicin de una parte de los misioneros a las condiciones esclavistas de los i ndgenas, como a la utilizacin como mano de obra para sus empresas, sobre todo en e l caso de la Compaa de Jess, que contaba con grandes propiedades adscritas a sus co legios. La propiedad de los indios constitua un importante factor de riqueza, sob re todo en zonas donde el elemento africano se implant con mayor dificultad, como en el caso de Maranho y Par, en el norte del pas. La libertad del amerindio y la "guerra justa", concepto utilizado para la obtenc in del servicio de los esclavos por medio de la violencia, dieron origen a una pe rmanente dicotoma en la colonia portuguesa. Slo con el marq us de Pombal la situacin del indio pudo experimentar cambios profundos, gracias a la ley del 6 de junio de 1755 que promulgaba la libertad de los amerindios, prerrogativa ya consignada en la ley de abril de 1680, pero que en la prctica no haba sido acatada. Desde el "Directorio que se debe observar en las poblaciones de los indios de Par y Maran ho", fechado en 1757, una serie medidas lograron transformar el anterior sistema de aldeamentos, con su traspaso a las pequeas ciudades y la paulatina integracin d el elemento indio a la sociedad, a travs de una poltica de matrimonios interracial es. No obstante, y a pesar de que haban sido prohibidas las guerras ofensivas por la ley del 12 de mayo de 1798, todava continuaron producindose muchas incursiones contra la poblacin amerindia. As, en 1808, y de nuevo apelando a la "guerra justa ", se produjo una incursin contra los botucudos de Minas Gerais, en la regin sudes te. El descubrimiento oficial de Brasil Los descubrimientos geogrficos realizados por Portugal y Castilla a lo largo del siglo XV dieron origen a una sucesin de bulas y tratados con el fin de que fueran legitimados. Sin embargo, se produjo un punto de ruptura entre dos reinos de la Pennsula Ibrica, Portugal y Castilla, que la bula Romanus Pontifex, expedida en 1 454 por el papa Nicols V, pretendi resolver. La bula estableca una particin que fue ratificada ms tarde por el tratado de Alcaovas-Trujillo (1479): la posesin de Canar ias pertenecera a Castilla y las posesiones de la costa africana a partir del cab o de Bojador a Portugal. La cuestin de la rivalidad luso-castellana qued as parcialmente resuelta. El viaje de Cristbal Coln en 1492, que hizo posible el descubrimiento de las Antillas, most r sin embargo la insuficiencia del tratado precedente. Las reclamaciones de Casti lla y Portugal hicieron necesaria la intervencin del papa Alejandro VI, por medio de las bulas Inter coetera Divina I y II (1493). En la segunda de estas bulas s e propona una lnea divisoria que pasara a cien leguas al oeste de Cabo Verde, y sep arara los territorios atribuidos a cada una de las monarquas. Sin embargo, la contrapropuesta del rey portugus Juan II se materializ en la firma del tratado de Tordesillas el 7 de junio de 1494, por el cual se definan las reg iones de influencia de cada una de las Coronas ibricas sobre "las tierras descubi ertas y por descubrir", marcadas por una lnea divisoria que debera pasar a "370 le guas al oeste de las islas de Cabo Verde", el espacio situado desde esta lnea hac ia el oeste quedaba para Castilla, y el oriental pertenecera a Portugal. De este modo, quedaba dentro de la zona de expansin portuguesa el territorio de Brasil, q ue sera oficialmente descubierto seis aos ms tarde. Tras el regreso de Vasco de Gama del primer viaje martimo a India, en agosto de 1 499, el monarca portugus Manuel I envi a Oriente a una segunda armada, compuesta p or trece navos, que parti de Tejo el 9 de marzo de 1500. Pedro lvarez Cabral fue el egido por su capitn mayor para dirigirse a la India a travs de la ruta indicada po r Vasco de Gama, con el objetivo de establecer vnculos comerciales con Calicut (a ctual Kozhikode), en la costa de Malabar. A pesar de ello, fue en este segundo v iaje a India cuando los navegantes portugueses descubrieron el territorio que en un principio fue llamado Santa Cruz, ms tarde Vera Cruz y finalmente Brasil. La descripcin del viaje y la estancia de diez das en la costa brasilea es conocida a t

ravs de la famosa Carta del descubrimiento enviada por el cronista Pero Vaz de Ca minha al rey Manuel I. Segn este relato, el viaje transcurri sin sobresaltos hasta el archipilago de Cabo Verde. Sin embargo, al pasar cerca de la isla de Santiago, el 23 de marzo, desap areci una de las naves y se decidi iniciar la llamada "volta do mar", que consiste en dar un gran giro en el Atlntico Sur y aprovechar as los vientos alisios de sud este. El 21 de abril, trece das despus de realizar esta operacin, se descubrieron l os primeros indicios de la cercana de tierra, como ciertas aves a las que llamaba n "furabuchos" y gran cantidad de botelho. La tarde del 22 de abril al armada av ist "un monte muy alto y redondo y otras sierras ms bajas al sur de ste y y una pla nicie con grandes arboledas". Cabral llam a este monte "monte Pascoal" y a la tie rra "Vera Cruz". El territorio de Brasil haba sido descubierto oficialmente. Despus de una convivencia amistosa con los naturales, rezar dos misas, hacer agua da y enviar a Portugal la naveta de provisiones comandada por Gaspar de Lemos, p ortavoz del nuevo descubrimiento, la armada destinada a India se hizo de nuevo a la mar el 2 de mayo. Entre los historiadores existen dos corrientes distintas en cuanto a la interpre tacin del viaje de Cabral. Si, por un lado, ningn documento confirma la presuncin d el descubrimiento de una tierra localizada en la parte occidental del Atlntico Su r, el hecho de que la armada tuviera que alejarse "accidentalmente" de la ruta p revista no es avalado de forma consensual. En la historiografa surgen as dos teoras contradictorias, todava hoy en disputa: la de la intencionalidad y la de la casu alidad. Es posible que antes de Cabral, otros navegantes hubiesen recorrido con anterioridad algunas zonas de la costa norte de Brasil, concretamente, Duarte Pa checo Pereira en 1498, y Yaez Pinzn y Diego de Lepe al inicio de 1500 (para ms info rmacin, vase Viaje de Diego de Lepe). El viaje de Cabral fue, con todo, el que his tricamente tuvo consecuencias y el que est considerado como el "descubrimiento ofi cial de Brasil". Los primeros treinta aos de la historia del Brasil colonial corresponden a una fa se de exploracin geogrfica de la costa y de contratos de arrendamiento de carcter e conmico. El reconocimiento oficial del descubrimiento se produjo en mayo de 1501, cuando el rey Manuel I envi una escuadrilla de tres carabelas con ese fin. Los g obiernos europeos fueron informados por el monarca portugus de la utilidad del de scubrimiento de Cabral como "lugar de refresco para los navos hacia India". En los aos posteriores se fueron sucediendo los viajes de exploracin costera y de arrendamiento, como los contratos firmados con Ferno de Noronha (1502-1512) y con Cristvo Jacques. Este ltimo, hidalgo de la Casa Real portuguesa, fue enviado a Bra sil en 1516, con el fin de patrullar la costa brasilea como defensa frente a las incursiones de franceses interesados en la explotacin de la madera de palo brasil . En 1526, Cristvo Jacques volvi a Pernambuco, donde fund, al aos siguiente, la feito ria (establecimiento colonial con fines comerciales) de Itamarac, habiendo sido uno de los primeros en explorar la regin de la futura capitana de Pernanbuco. Consolidacin y expansin (1530-1750) Cuando la Corona portuguesa decidi emprender una ocupacin sistemtica de Brasil el s istema adoptado fue el de las capitanas donatarias, ensayado con anterioridad en el poblamiento de los archipilagos atlnticos de Madeira y las Azores. La urgencia de "poblar toda la costa de Brasil" condujo al rey portugus Juan III a hacer dona ciones de quince sectores, cubriendo la costa desde el ro Amazonas hasta el sur d e Santa Catarina, entre 1534 y 1536: a Duarte Coelho le correspondi el de Pernamb uco; a Francisco Pereira Coutinho, el de Baha de Todos-os-Santos; a Pedro do Camp o Tourinho, el de Porto Seguro; a Vasco Fernandes Coutinho, el de Esprito Santo; a Jorge de Figueiredo Correia, el sector de Ilhus; a Pro Lopes de Sousa, los de It

amarac, Santo Amaro y Santana; a Martim Afonso de Sousa, los de So Vicente y Ro de Janeiro; a Joo de Barros e Aires da Cunha, los de Par y Ro Grande; a Ferno de lvares de Andrade, el de Maranho; a Antnio Cardoso de Barros, el de Cear; y a Pro de Gis, lo s de Paraba do Sul y So Tom. Al capitn, o gobernador, le era entregada una carta de donacin con los derechos y deberes inherentes a su cargo. As, le corresponda el derecho de nombrar a los func ionarios, crear villas y ciudades, hacer donaciones de tierras por un periodo de tiempo limitado y conceder licencias para determinadas mejoras. Asimismo, le co rresponda el derecho de cobrar algunos impuestos y le estaba permitido reservar u n cierto nmero de leguas, en general diez o diecisis, como tierra de su propiedad, libre e independiente, que poda elegir en un plazo de veinte aos con la condicin d e que la tierra fuese dividida en cuatro o cinco partes, distantes unas de otras al menos dos leguas. El sistema de capitanas donatarias contribuy a la llegada de centenares de portugueses desde la metrpoli a los territorios de Brasil. Sin emb argo, la constante amenaza extranjera sobre el litoral, as como la descoordinacin entre los propios gobernadores, demostr que este sistema no era suficiente para r eafirmar la soberana portuguesa sobre el territorio. En un balance general, slo la s capitanas de So Vicente y Pernambuco lograron prosperar. De todo ello se dedujo que el futuro del Brasil portugus dependa de la implantacin de una forma que privilegiase la unidad poltica y administrativa, y con ese propsi to fue creado en 1548 un gobierno central. Con el nombramiento de un gobernador general, delegado del rey y con amplios poderes sobre los capitanes, se pretenda uniformizar la administracin de todo el territorio, controlar el arbitrio de los capitanes, regular las relaciones entre las distintas capitanas donatarias median te el sometimiento de los capitanes a una autoridad superior con sede en Brasil, reforzar el orden y activar la conquista y los poblamientos. Tom de Sousa fue el elegido para ocupar el cargo de primer gobernador general, y como sede del gobierno se escogi Baha, por su situacin geogrfica en la costa, lo que facilitaba el acceso desde las distintas capitanas donatarias. Tom de Sousa parti de Lisboa el 1 de febrero de 1549 a bordo de la capitana Nossa Senhora da Conceio, al mando de una expedicin de cerca de mil hombres, entre los cuales se encontrab an misioneros jesuitas como el padre Manuel da Nbrega. Durante su gobierno, inici ado en 1553, fue posible organizar la colonizacin del territorio, promoviendo las bases de las instituciones administrativas y la cristianizacin de los amerindios , as como tambin incrementar la vigilancia de las costas frente a la amenaza de lo s corsarios franceses. Sousa fund la ciudad de So Salvador da Baha, que se converti ra en la capital de Brasil hasta 1763. Asimismo, apoy la construccin del colegio de la Compaa de Jess en la llanura de Piratininga, germen de la futura ciudad de So Pa ulo. Durante su gobierno tambin se cre el primer Obispado de Brasil.

En la misma lnea de actuacin intervino Mem de S, tercer gobernador de Brasil (15571572), que particip en la conquista de Guanabara y en la fundacin de Ro de Janeiro, donde los franceses, comandados por Billegagnon, intentaron instalar la ?Frana A ntrctida?. S apoy el trabajo misionero de los jesuitas, incentivando la formacin de aldeas y la integracin de gran nmero de pobladores con el objetivo de ocupar el te rritorio. Tambin promovi la instalacin de dos factoras de azcar y sent las bases de i lesia episcopal de Baha. La fundacin de So Paulo en 1554 signific un giro en la ocupacin portuguesa, volcada desde entonces no en el ocano sino en el interior del territorio. A partir de esa pequea ciudad inicial se organizaron las expediciones de exploracin conocidas com o bandeiras (banderas) o "entradas", con el objetivo de penetrar en zonas ms alejad as de las costas en busca de cautivos indgenas y metales preciosos. De hecho, el trmino deriva del levantamiento de la bandera o estandarte que llevaba a cabo el promotor de la expedicin, que acompaaba a la comitiva en la expedicin. Estas expedi ciones terminaron por contribuir a la ampliacin geogrfica del territorio brasileo m ucho ms all de la divisoria fijada en Tordesillas, aunque los participantes no fue

ran conscientes de ello. Personajes como Antnio Raposo Tavares (1598-1658) y Ferno Dias Pais (1608-1681) destacaron en el desarrollo de las bandeiras, considerado s stos como dos de los ms importantes sertanistas (del portugus sertoes, lugares ale jados de la costa) de So Paulo. El Brasil filipino (1580-1640) La tardanza en fijar la historiografa un tempus poltico singularizado en Brasil du rante la Unin Dinstica de Portugal con la Monarqua Hispnica revela no poco del probl ema subyacente a esta coyuntura. Antes de la independencia, la historia poltica d e lo que luego sera el actual Brasil ha escapado en general a cualquier valoracin individualizada, quedando subsumida en las grandes corrientes de la historia mis ionera, de las exploraciones o de la esclavitud. Pero el acta de nacimiento del Portugal Habsburgo desafa esta ordenacin. Si por un lado el reino pact con los Aust rias el mantenimiento de su autonoma dentro del imperio, por otro result evidente que la prctica de gobierno empuj a difuminar algunos de estos lmites hasta crear si tuaciones tanto de colaboracin como de enfrentamiento, y en las cuales, a la hora de alinearse los bandos, pes ms el mbito estamental o institucional de pertenencia que la naturaleza "nacional" de cada individuo. As, la primera barrera a superar por el historiador del Brasil hispnico consiste en devolver a la superficie una dinmica poltica propia y en la sustitucin de las categoras procedentes del discurso colonial (y neocolonial) metropolitano e independentista, por otras ms acordes co n la realidad jurdica, social y mental de un proceso de expansin europeo de la Eda d Moderna.

La esencia, pues, de quienes fueron gobernados sesenta aos bajo los Felipes fue s u condicin de vasallos de la Monarqua Hispnica, y no el accidente de su origen port ugus. A partir de aqu se comprende que la visin estereotipada de un Brasil apenas a fectado por la Unin de 1580 a causa del respeto de los Austrias a su condicin de c onquista lusa, no se sostiene. De hecho, los defensores de este planteamiento ha n incurrido en la contradiccin de ignorar los reflejos espaoles en la colonia salv o para explicar los aspectos menos atractivos del periodo, como las invasiones h olandesas. Tampoco dilucidan por qu el Portugal metropolitano sufri el acoso centr alizador de los Felipes mientras las colonias lusas vivan al margen. Hoy sabemos que Brasil no permaneci ajeno a la poltica de Madrid, y esto por varios motivos: d e carcter defensivo, el complemento Brasileo cerraba la Amrica espaola; econmico, el ito de las plantaciones esclavistas desde 1600 compensaba la contraccin del Estad o da ndia; y poltico, el prestigio de gobernar un territorio inmenso. De este modo cobra sentido hablar de un Brasil filipino, en la medida en que, si n abandonar su estatuto de conquista autnoma portuguesa, sin embargo entr de lleno en la vorgine de una poltica que los Austrias, habituados a desplegar estrategias de largo alcance territorial mucho antes de la Unin de 1580, dirigieron especfica mente hacia la colonia con el fin de reubicarla segn los intereses generales del imperio. El resultado fue complejo, como prob el hecho de que la Restauracin braga ncista de 1640 logr en Brasil un apoyo general pero epidrmico y, en ocasiones, con derivas posteriores a propuestas de retorno a la soberana Habsburgo. Para compre nder esto es preciso recorrer tres puntos: cmo era el Brasil que heredaron los Fe lipes; cules las reformas que aplicaron y, por ltimo, cules los conflictos que desd e 1630 llevaron a los moradores de la colonia a optar por la separacin. Para un imperio como el espaol, donde la ocupacin del territorio y su exigente enc uadre administrativo -en virreinatos, audiencias y gobernaciones- constitua la ba se del vnculo entre colonia y metrpoli, el encuentro con un espacio como el brasil eo situ a Madrid ante una rareza poco grata. De entrada, se trataba de un Estado d o Brasil, donde un gobernador general nombrado por la Corona era lo ms parecido a un virrey al estilo de los presentes en Mxico o Lima. La divisin territorial segua el modelo de la capitana, casi todas en manos de un capitn donatario que, de hech o, actuaba como un seor feudal investido de jurisdiccin. Tampoco haba Inquisicin, lo que dejaba al clero secular y, sobre todo, al regular, demasiado libre de la vi

gilancia que la Corona sola practicar a travs del Santo Oficio. Por si no bastara, en el plano econmico los Felipes asistieron a la transformacin de un Brasil expor tador de madera y tinte a otro de plantaciones mantenidas por esclavos, en buena parte africanos. Al sur, en la confluencia con el ro de la Plata y Buenos Aires, la preocupacin se centraba en un comercio tericamente prohibido entre lusos y esp aoles que transformaba en contrabando cualquier mercadeo -con la inevitable fuga de plata peruana a manos portuguesas. Era aqu donde ms se evidenciaba la contradic cin de una divisoria jurdica contraria a una creciente simbiosis econmica. Mientras , los ingenios de Pernambuco, al nordeste, engrosaban una sacarocracia opulenta y desafiante a cualquiera que osara dominarla. Ricos y autnomos, el triunfo de lo s colonos supona una garanta de la prosperidad del Brasil tanto como una amenaza p ara una Corona empeada en reforzar su autoridad y en prestigiar la Monarqua. Sin o lvidar el ejemplo tan inquietante que tamaa isla de laxitud jurisdiccional repres entaba para las Indias espaolas. Ya bajo el ltimo rey Avs, Sebastin I, hubo proyectos para reformar el Brasil. Falt t iempo y, ms an, capacidad poltica. Pero los Austrias iban a disponer de ambas cosas . Los Felipes desarrollaron una poltica que, pese a sus vaivenes ocasionales, se encamin a reducir la autonoma brasilea segn el patrn del imperio espaol. Tres fueron os mbitos de su actuacin: judicial, administrativo y fiscal. En el primero, la vol untad regia de atacar el corazn de la autarqua se plasm en el Tribunal da Relao, erig ido en Baha en 1609, lo que supuso recortar la jurisdiccin de los capitanes donata rios y, en especial, del de Pernambuco. Que el proyecto datara de 1588 -Felipe I I- revela la prontitud con la que los Austrias encararon el problema brasileo. La oposicin a esta reforma llev a la supresin del tribunal en 1626, pero las espadas seguiran en alto hasta la Restauracin -y an despus. El segundo campo, el administrat ivo, conoci la particin del Brasil con la creacin en 1621 del Estado do Maranho, en la cuenca amaznica Tal vez ideada para facilitar la defensa de un territorio codi ciado por los franceses -a quienes se acab de expulsar en 1609-, lo cierto es que esta nueva entidad creaba un modelo de gobierno directo entre la Corona y sus g obernadores. Por ltimo, la fiscalidad brasilea se vio alterada con nuevos impuesto s que, como el de 1624 destinado a financiar la guerra contra el holands, cosech e l rechazo general. El fomento de exploraciones destinadas a descubrir minas de o ro o plata tuvo, por parte de Madrid, un objetivo econmico que slo dara fruto bajo los Bragana (yacimiento de Minas Gerais). Estas directrices chocaron con la estructura de un Brasil surgido desde 1500 par a ser administrado antes que colonizado, ya que las capitanas filtraban la autori dad real en beneficio de los moradores. Pero a este problema general deba aadirse el que particularmente supona la diversidad de los Brasiles que componan un Estado donde la palabra uniformidad remita a la ficcin. Los conflictos polticos ms relevan tes del periodo Habsbugo lo volvieron a confirmar. Dos fenmenos actuaron de catal izadores: la ocupacin holandesa de Baha (1624-1625) y Pernambuco (1630-1654), y la lucha por la mano de obra indgena, sobre todo en las capitanas de San Vicente, So Paulo y Ro de Janeiro. Lo primero oblig a involucrar al capitn donatario pernambuca no en una accin conjunta con la Corona, lo que se tradujo en un pacto tcito de col aboracin materializado en la famosa guerra lenta, esto es, en hacer retroceder a los holandeses a un ritmo menor del que los recursos permitan con vistas a repres entar ante Madrid un esfuerzo prolongado merecedor de nuevos privilegios. El otr o objetivo de los colonos partidarios de esta poltica era evitar una intervencin e n Pernambuco tan contundente como la que haba arrebatado Baha a los holandeses en 1625, ya que a la postre podra traducirse en la incorporacin de la capitana a la Co rona. Pero la tardanza en derrotar al enemigo se tradujo en acusaciones hacia lo s Austrias de desinters por Portugal. Curiosamente, la poltica indgena de la Corona ms bien deca lo contrario. El choque entre los moradores paulistas, cuyas bandeir as volvan del interior con cientos de amerindios esclavizados, y los jesuitas, de fensores de su libertad -condicionada a la evangelizacin-, situ a Madrid en un cam po de batalla donde oficialmente se condenaban las capturas pero oficiosamente s e permitan. Con ello, la Corona buscaba recrecer su autoridad erigindose en rbitro de unos poderes a los que la Restauracin simulara liberar. El envo a Brasil en 1640

del primer virrey que conocera la colonia -el conde de Montalvo- explicita un pro yecto ya apenas encubierto. Se entiende as que una secesin en principio slo metropo litana acabara meses despus cubrindose de atractivo para o Estado. Periodo de transicin No fue posible vencer a los holandeses hasta que Portugal logr recuperar su indep endencia frente a Espaa, el 1 de diciembre de 1640. Los holandeses, tras la parti da de Mauricio de Nassau, fueron derrotados en las dos batallas de Guararapes (1 648-1649) y, el 26 de enero de 1654, con la capitulacin de Recife se vieron oblig ados a emprender el regreso a Europa. Fue el fin de una poca holandesa en Brasil. Sin embargo, los intereses de los pases extranjeros hacia el territorio continua ron coincidiendo con los de Portugal, tanto en la frontera norte como en las reg iones meridionales. El monarca portugus Juan V (1707-1750) dio un significativo impulso a la coloniza cin de Santa Catarina, lo que desencaden el consiguiente proceso de ocupacin de Ro G rande do Sul. En ese sentido, se tomaron importantes medidas con el fin de promo ver el conocimiento geogrfico, cartogrfico y topogrfico del territorio brasileo, des tacando la labor de los jesuitas Diogo Soares y Domingos Capacci, llamados ?padr es matemticos? o ?matemticos regios?. En el campo administrativo, el avance hacia los territorios del interior condujo a la creacin de nuevas ciudades administrativas, tales como Minas Gerais (1720), Ro Grande de So Pedro (1730), Santa Catarina (1737), Gois y Mato Grosso (1748), se paradas de So Vicente. La Corona opt por ejercer la supervisin directa de todas las capitanas donatarias que todava pertenecan a los herederos de los capitanes del si glo XVI, que en algunos casos recibieron la concesin de pensiones o ttulos compens atorios, aunque tambin se produjeron confiscaciones. Los ciclos econmicos A pesar de que el concepto de "ciclo econmico", defendido por historiadores como Joo Lcio de Azevedo que relaciona cada periodo con un cultivo nico, est superado en la actualidad, puede decirse que la economa brasilea, en los primeros siglos, pres enta tres ciclos econmicos principales, al mismo tiempo distintos e interrelacion ados: el del palo brasil, el del azcar y el del oro y los diamantes. La explotacin de la madera de palo de brasil marca el inicio de la economa colonia l del territorio. Esta madera, de color rojizo y ya conocida en Europa desde Ori ente, comenz a constituir a partir de 1500 la principal fuente de ingreso de los colonos y de la propia Corona. La explotacin de palo brasil se desarroll en el sig lo XVII, con la llegada de los esclavos africanos y del ganado procedente de Eur opa, que facilit el transporte de los rboles hasta la costa. A partir de 1530, el cultivo del azcar empez a transformar la economa de Brasil. La labor azucarera fue introducida, sobre todo, en las reas de Pernambuco y Baha, y represent un factor esencial durante todo el periodo colonial. Ligados a su produ ccin estaban los engenhos, trmino que hace referencia especficamente al maquinismo que utilizado para moler el azcar pero que acab por designar a cualquier maquinari a. A partir de las distintas clases de azcar, los engenhos tambin podan servir para producir aguardiente de melaza. Los engenhos desempearon un papel fundamental en la colonizacin y poblamiento de B rasil durante los primeros tiempos: no slo concentraban en su entorno a grandes c antidades de mano de obra esclava, tambin de mano de obra libre especializada. La exportacin de azcar por los mercados europeos se inici en 1518, pero slo a partir d e la dcada de los cuarenta de este mismo siglo la construccin de engenhos experime nt un aumento significativo.

A finales del siglo XVII, alrededor de 1690, y despus de innumerables tentativas, fue posible localizar importantes yacimientos de oro en la regin, hasta entonces desconocidos, de Minas Gerais. A estos yacimientos se unieron los de Baha y Mato Grosso (1720) y Gois (1725). Desde 1729 la explotacin de los yacimientos de diama ntes se uni a la del oro. La fiebre de oro (corrida ao ouro) que se desencaden enton ces provoc la desertizacin del nordeste brasileo: en direccin a las minas "emigran l as personas especializadas en los engenhos, los maestros, administradores, mdicos , carpinteros y otros, de oficios necesarios para la industria [...]". Todos cor ran entusiasmados por la llamada de la fortuna. Tambin marcharon a las minas los a nimales de carga, tan necesarios para el funcionamiento de los engenhos.

En todo Brasil proliferaban los nombres de poblaciones recin creadas que aludan al metal precioso, tales como Ouro Preto, Ouro Fino, Minas de Santa Isabel, Diaman tina, entre otras. El oro se convirti en la base principal de la economa brasilea d urante la mayor parte del siglo XVIII. El periodo de mayor explotacin aurfera se s ita entre los aos 1735 y 1766, siendo los principales centros mineros Vila Rica, S abar, Caet, So Joo d? El Rei e Vila do Prncipe. Con la aparicin de oro en Minhas Gera s, Mato Grosso e Gois, el auge econmico pas de las zonas costeras al interior, lo q ue condujo al incremento de los medios de subsistencia de los mineros y el conse cuente crecimiento econmico. La necesidad de abastecimiento estuvo asegurada, en un principio, por So Paulo, con el fortalecimiento de los productos agrcolas, la g anadera y de toda clase de mercadura. El asentamiento de los garimpeiros (buscadore s de diamantes) potenci la apertura de nuevos caminos que unan los ncleos de explota cin minera con el litoral. Al mismo tiempo que se importaban productos, grandes masas de esclavos eran abso rbidas por el trabajo de extraccin minera y, sobre todo, el oro era enviado a Eur opa. En este contexto, el puerto de Ro de Janeiro creci en importancia, por lo que la ciudad fue convertida en capital del estado de Brasil en 1763, en sustitucin de Baha. Adems del oro, los diamantes, el azcar y los esclavos, exista una variedad de produ ctos cuyo nmero no dejaba de aumentar. Cuando el periodo del oro y los diamantes lleg a su fin, se estimul la crianza de ganado bovino y el desarrollo de las plant aciones de azcar, tabaco y algodn. Al norte, en el estado de Maranho, los productos de la tierra constituyeron otra forma de explotacin econmica: las llamadas drogas do serto (cacao, clavo, jengibre, pimienta, zarzaparrilla, ail, nuez moscada, alg odn, vainilla, entre otras). Tambin se producan en el Brasil colonial productos manufacturados ligados a la ind ustria naval, debido a la existencia de maderas y resinas de calidad, as como artc ulos provenientes del tejido de las fibras del algodn, principalmente en Maranho e Par. Sin embargo, la Corona impidi el incremento de esta industria para evitar qu e la produccin textil brasilea pudiera hacer competencia a la de Portugal. En un e dicto fechado el 5 de enero de 1785 se prohiba esta actividad industrial en las fb ricas de la colonia brasilea, decisin que fue revocada en un edicto posterior, con fecha 1 de abril de 1808. El problema de las fronteras Resuelto el problema de la ingerencia francesa y holandesa en los territorios br asileos, tras la recuperacin de las zonas ocupadas, las cuestiones fronterizas se mantuvieron en permanente efervescencia, sobre todo debido a la conflictiva rela cin luso-castellana en la lucha por conseguir el dominio de las zonas de la front era y del control de la embocadura de los dos grandes ros, al Amazonas al norte y el Ro de la Plata al sur. El Tratado de Madrid, tambin llamado "de los lmites", fi rmado el 13 de enero de 1750, defini los territorios de Amrica del Sur atribuidos a las coronas espaola y portuguesa y dot a Brasil de fronteras estables que, gross o modo, se corresponden con las actuales.

Las configuracin de las fronteras del Brasil actual son consecuencia de los disti ntos asentamientos coloniales de los pases europeos que, desde el primer momento, disputaron estos territorios: Espaa, Francia y Holanda, a las que ms tarde se uni Inglaterra. As, de los objetivos colonialistas espaoles surgi la ocupacin de los sie te pases al sur y al occidente, mientras que al norte, las fronteras actuales de Brasil separan al pas de la zona francesa (Guayana Francesa), holandesa (Guayana Holandesa, actual Surinm) e inglesa (actual Guyana). As, el actual mosaico geopolti co de Amrica del Sur, en el cual est integrado Brasil, refleja con claridad los fi nes geo-estratgicos de la Europa de entonces. La formacin de las fronteras de Brasil es una cuestin que se remonta a las impreci siones del Tratado de Tordesillas (1494), dada la dificultad de definir en Amrica una lnea divisoria. Hasta 1750, varias fueron las tentativas por llegar a un ent endimiento. La expansin por el interior, impulsada por las bandeiras paulistas, s e completaba con la conquista territorial en direccin al sur, cuyo objetivo esenc ial era el control de la embocadura del Ro de la Plata. Con este fin fue fundada en 1680 la Colonia del Sacramento en frente de Buenos Aires (actual ciudad urugu aya de Colonia). Cuando el monarca portugus Juan V inici su reinado (1 de enero de 1707), tambin her ed el problema de la Guerra de Sucesin espaola, con repercusiones en el Nuevo Mundo , que no culminaran hasta la firma del Tratado de Utrecht el 6 de febrero de 1715 . Las consecuencias de esta guerra, en cuanto al reforzamiento de la posicin espao la en la metrpoli y ultramar, supusieron una amenaza para Portugal. En la dcada de los cuarenta del siglo XVIII, diversos acontecimientos supusieron el impulso definitivo en las negociaciones. Con la muerte de Felipe V y la reclu sin de la reina Isabel de Farnesio en San Ildefonso, que haban sido los principale s opositores a una solucin viable de los problemas fronterizos de Brasil, la polti ca ibrica alcanz una nueva fase. La ascensin al trono espaol del monarca Fernando VI en junio de 1746, que estaba casado con Mara Brbara de Braganza, hija de Juan V d e Portugal; as como la muerte del ministro Cardenal Mota, el 4 de octubre de 1747 , abrieron nuevas perspectivas de negociacin, dirigidas por Alejandro Gusmo. ste co mprendi que la solucin al problema estaba en ceder a Espaa la Colonia del Sacrament o, obteniendo a cambio las compensaciones geogrficas y econmicas que proporcionara n a Brasil la base territorial indispensable para disponer, en las regiones meri dionales, de un slido baluarte defensivo frente al gran podero poltico que, forzosa mente y de forma inmediata, se consolidara en el Ro de la Plata con la retirada de los portugueses. As, en noviembre de 1746 se iniciaron las negociaciones preliminares entre Portug al y Espaa, con la mediacin del marqus de la Ensenada y el vizconde de Vila Nova de Cerveira, representante portugus en Madrid. La elaboracin de un acuerdo persegua t res grandes objetivos: atribuir valor legar a la ocupacin de hecho, otorgar a Bra sil las fronteras naturales y estratgicas, y forjar la unidad de un organismo polt ico efectivo. El tratado se compona de diecinueve artculos, divididos en dos parte s, una dedicada a la estructuracin geogrfica de los territorios portugueses y espao les en Amrica del Sur y otra a su defensa frente a ataques extranjeros. Para justificar la conquista de los territorios del interior, el negociador Alej andro Gusmo, apoyado por fray Gaspar da Encarnao, se bas en una serie de principios tericos, que otorgaban al tratado cierto carcter innovador para la diplomacia de l a poca. El primer principio fue el de uti possidetis, que justificaba la apropiac in legal de los territorios ocupados. En el prembulo se sealaba que "cada parte ha de quedarse con lo que actualmente posee" En la prctica, el artculo III defina las posesiones de la Corona portuguesa en funcin del principio "todo lo que est ocupad o" en Mato Grosso, a pesar de las delimitaciones del Tratado de Tordesillas, que as se volvan caducas. El segundo principio sealaba la no intervencin en el Nuevo Mu ndo en caso de producirse una situacin de conflicto. En caso de guerra entre las dos coronas "se mantendrn en paz los sbditos de ambas, establecidos en toda Amrica

meridional, viviendo unos con otros como si no hubiese guerra entre sus soberano s". Ambas partes se comprometan a no ayudar a los enemigos recprocos con la conces in del uso de sus puertos o el trnsito por sus tierras. "La mencionada continuacin de la paz perpetua y la buena convivencia no slo tendr lugar en las tierras e isla s de Amrica meridional, entre los sbditos vecinos de las dos monarquas, sino tambin en los ros, puertos, costas y en el mar Ocano" desde el archipilago de Cabo Verde a las aguas del litoral. Segn lo estipulado en los artculos del IV al IX, se sigui el criterio de las "front eras naturales", segn el cual la lnea divisoria debera, siempre que fuera posible, seguir el curso de las corrientes fluviales y las cumbres de los montes, en func in de la ocupacin existente. Portugal renunciaba a sus derechos en Filipinas y ceda la Colonia del Sacramento y todo el territorio adyacente en la margen septentri onal del Ro de la Plata, y de la misma manera la margen izquierda del Amazonas, a l oeste del ro Japur. Espaa entregaba el territorio comprendido entre los ros Ipu y J acu, en la margen occidental de Uruguay, donde se encontraban establecidas las si ete misiones de la provincia de Paraguay, bajo la direccin de jesuitas espaoles. El periodo pombalino hasta los movimientos revolucionarios (1750-1808) La extensin del territorio que deba ser demarcado exigi la firma de un acuerdo prev io en Madrid, el 27 de enero de 1751, para determinar la formacin de dos comision es de demarcacin, una para el norte y otra para el sur, segn lo acordado. El 8 de febrero del mismo ao llegaba a Lisboa la carta geogrfica, donde se apuntaban los lm ites indicados en el acuerdo, que ms tarde recibi el nombre de Mapa das Cortes. Fu eron entonces nombrados al frente de las respectivas comisiones, de parte portug uesa, Gmez Freire de Andrada (sur) y Francisco Javier de Mendoza (norte); y, de p arte espaola, el marqus de Valdelirios (sur) y Jos de Iturriaga (norte) En la regin meridional, el principal obstculo a la aplicacin del tratado provino de los jesuitas establecidos en el territorio de Sete Misses (en el actual Uruguay) , que llevaron a cabo intensas diligencias con el fin de impedir su entrega. Por otro lado, con la llegada al trono de Portugal de Jos I, y bajo la direccin del p rimer ministro Carv alho e Melo, marqus de Pombal, se iniciaron contactos destina dos a negociar clusulas adicionales que salvaguardasen algunos aspectos considera dos esenciales. Uno de ellos buscaba garantizar que el cambio de la Colonia del Sacramento por los territorios de la margen oriental de Uruguay fuera un proceso simultneo. No obstante, la intervencin del superior de la Compaa de Jess, dilatando ese cambio, dio origen a la Guerra Guarantica (1754-1756) e hizo suspender la ent rega de la Colonia del Sacramento.

En la regin septentrional, la demarcacin del Amazonas ni siquiera fue iniciada. Lo s preparativos de la expedicin para la aplicacin del Tratado de Madrid exigan la ut ilizacin de mano de obra indgena, que estaba controlada por las rdenes religiosas, las cuales se resistan a la cesin de los naturales. Tras el reconocimiento de la r egin de Macap, la comisin parti a Ro Negro, donde el gobernador del estado de Maranho y Gro-Par, Javier de Mendoza Hurtado (hermano del marqus de Pombal), fund la capitana de So Jos de Ro Negro. Varios fueron los motivos de la anulacin del Tratado de Madrid. Las dificultades de su aplicacin sobre el terreno provocaron la firma en 1761 de un nuevo document o regulador de las fronteras, el Tratado de El Pardo, por el cual se anulaba el de Madrid y se restableca al menos en teora la situacin anterior. Al mismo tiempo, se determin la devolucin de la Colonia del Sacramento, a cambio de las misiones de Paraguay (febrero de 1761). Entretanto, en el contexto de la Guerra de los Siet e Aos, la colonia fue tomada por el gobernador de Buenos Aires, Pedro de Cevallos , en 1762, de lo que result la ocupacin de los fuertes de la regin de Castilhos, Vi la do Rio Grande y la margen norte del canal de acceso a Lagoa dos Patos, dejand o as el control de su navegacin en manos de los espaoles. La Paz de Pars (1763), con el que se puso trmino a la guerra, restituy las tierras

conquistadas, de acuerdo con los convenios existentes, aunque en la prctica Espaa slo devolviera la Colonia propiamente dicha, manteniendo las restantes posesiones conquistadas. La ofensiva espaola comenz cuando, en 1777, la ascensin de la reina Mara I al trono portugus abri el camino a un nuevo entendimiento, con la firma del Tratado de San Ildefonso el 1 de octubre de ese mismo aos. Este acuerdo retom en g ran parte lo dispuesto por el Tratado de Madrid: Portugal se apropia de la isla de Santa Catarina y Espaa de la Colonia del Sacramento; adems, se establece una lne a fronteriza prxima a la establecida en 1750, pero que deja el territorio de Sete Misses a merced de Espaa (este territorio slo fue integrado definitivamente al ter ritorio de Brasil durante la guerra de 1801). Las reformas pombalinas y Brasil El rey portugus Jos I (1750-1777) confo plenos poderes a Sebastio Jos de Carvalho e M elo, elevado sucesivamente a los ttulos de conde de Oeiras (1759) y de marqus de P ombal (1770). El reformismo pombalino se reflej prcticamente en todas las reas: eco nmica, social, poltico-administrativa y cultural-pedaggica. En Brasil, su poltica im perial se propona beneficiarse de las riquezas coloniales, racionalizar y dirigir la administracin, la organizacin militar y la formacin escolar bajo la jurisdiccin del Estado. Desde una perspectiva mercantilista y fiscalista se cre la Junta de C omercio en 1755, rgano encargado de controlar la "salida de las flotas" y fiscali zar el comercio de azcar y tabaco. Para potenciar al mximo el monopolio del comercio colonial, fueron creadas las co mpaas de comercio: Compaa Central de Gro-Par e Maranho (1755) y la Compaa Central ambuco y Paraba (1759). stas exportaban productos como cacao, caf, clavo, zarzaparr illa, cuero, maderas, arroz, algodn y jengibre. Importaban del reino de Portugal vinos, aceite, bacalao, herramientas y productos manufacturados. La Compaa de Pern ambuco contaba con el monopolio de los productos del nordeste, como azcar, cueros , drogas do serto y, sobre todo, el lucrativo negocio de la importacin de esclavos . El dominio poltico-administrativo tena su base en el Tribunal de Segunda Instancia de Ro de Janeiro (1751), a fin de evitar la diligencia de procesos de recurso a la metrpoli y la sobrecarga del antiguo Tribunal de Baha. La institucin del Real Te soro Pblico en Lisboa (1761) permiti la organizacin de juntas de Hacienda en cada u na de las capitanas de Brasil. Mientras, el territorio fue dividido en dos seccio nes judiciales: Esprito Santo y Ro de Janeiro. El proceso de apropiacin de las capi tanas donatarias por parte de la Corona portuguesa, iniciado durante el reinado d e Juan V, qued concluido en 1761, convirtindose stas en unidades administrativas, c uyos capitanes o gobernadores eran elegidos por Lisboa por un periodo de tres aos . La prohibicin del transporte de esclavos hacia otras zonas coloniales que no fues en las del Imperio portugus condujo a la elaboracin de listas de todos los esclavo s que entraban anualmente en el territorio. Por decreto con fecha 8 de mayo de 1 758, el Directrio dos ndios do Gro-Par e Maranho declaraba libres a los indios de los estados de Gro-Par y Maranho. En el mbito cultural y educativo, era necesario, segn el marqus de Pombal, liberar el pas del modelo jesutico, con el fin de acceder al fin a las "luces" del siglo. A semejanza de la metrpoli, tambin en Brasil el sistema educativo estaba, en gran medida, dominado por la Compaa de Jess, desde la educacin de las primeras letras has ta los cursos de Artes (Filosofa) y Teologa, completando un total de diecisiete co legios. Las divergencias poltico-ideolgicas y la oposicin a la viabilidad de las di sposiciones del Tratado de Madrid, hicieron irreconciliables las relaciones de P ombal con los padres de la Compaa. Las diferencias provocaron la expulsin de los mi embros de la Compaa del reino de Portugal y de sus posesiones ultramarinas, segn la ley del 3 de septiembre de 1759. La medida tambin se extendi a la Congregacin del Oratorio, cuya doctrina fue prohibida a partir de 1768.

La reforma de la educacin buscaba pues, eliminar el carcter religioso de los cuadr os docentes, reformular la estructura organizativa del sistema, con el objetivo principal de subordinar los currculos y mtodos pedaggicos a los valores de la ilust racin. A pesar de ese propsito, la falta de "profesores regios" hizo que los antig uos padres de las distintas rdenes religiosas, sobre todo franciscanos, continuar an preservando la educacin. La ausencia de universidades en la colonia brasilea, y el hecho de que los cursos impartidos no fueran reconocidos con el sello legal del reino, provoc que muchos alumnos intentaran completar sus estudios en Coimbra , Montpellier, Pars y Londres. La ilustracin en Brasil La reanimacin cultural de Brasil, posibilitada por la economa del oro, surgi encuad rada en la corriente que domin la actividad intelectual y cultural del siglo XVII I, la ilustracin. El nombre de "siglo de las luces" deriva del propsito de utiliza r como gua la razn fundamentada en la experiencia, en oposicin, siempre que fuera p osible, a la tradicin. Aunque lleg con retraso a Brasil, el movimiento ilustrado, al igual que en Europa, anim todo el pensamiento de la poca, influyendo a la clase burguesa, la aristocracia y a los miembros del clero, y abarc prcticamente todos los campos del saber. Hasta el siglo XVIII, las manifestaciones culturales de la colonia se dispersaro n de forma irregular, pues las condiciones de los escasos centros urbanos todava no eran propicias al desarrollo de la literatura ilustrada. La esencia del movim iento acompa a los cambios en la economa, permitiendo la consolidacin de una tendenc ia de agrupacin entre los intelectuales, estrechamente relacionada con la creacin de academias. La moda de las academias en Europa se haba reflejado en Brasil, com o expresin del espritu y del estilo barroco. Est documentada la celebracin de actos acadmicos ya en el siglo XVII, pero es a par tir de 1724, con la creacin de la Academia Braslica dos Esquecidos en Baha, cuando el movimiento adquiere forma institucional. Hasta finales del siglo XVIII el nmer o de academias en el territorio colonial asciende a tres decenas. De todas ellas destacan la Academia dos Felizes (Ro, 1736-1740), la Academia dos Selectos (Ro, 1 752), la Academia dos Renascidos (Baha, 1759), la Academia Cientfica do Ro de Janei ro (1772-1779) y la Sociedad Literaria de Ro de Janeiro (1786-1790, 1794). Estas instituciones disponan de estatutos que dirigan su formacin, estableciendo reglas d e funcionamiento y rganos muy especficos. El nmero de socios numerarios rondaba los cuarenta y el de los socios supranumerarios podra variar aunque era ilimitado. L a imposicin de una severa disciplina y censura a las obras de los socios impeda qu e stas fueran divulgadas sin la autorizacin previa de la Academia. La Escuela Minera, inspirada en la mtica Arcadia, comenz siendo un grupo formado p or los llamados "poetas de Vila Rica": Claudio Manuel da Costa, Toms Antonio Gonz aga, Ignacio Jos de Alvarenga Peixoto y Manuel da Silva Alvarenga. Estos poetas m ineros, precursores del Romanticismo, fueron los primeros que integraron la lite ratura en la vida poltica del pas y participaron activamente en el malogrado movim iento de la Inconfidncia Mineira (deslealtad minera). Sus obras, divulgadas a parti r del ltimo cuarto del siglo XVIII, se caracterizan por la utilizacin de los tpicos arcdicos, con el ideal de la vida simple y rural, la afectacin de los pastores, e l arrebatamiento amoroso y las alusiones mitolgicas. Inspirados por "musas pastor iles", sus versos resaltaban los aspectos de la vida brasilea. Los elementos arcdi cos europeos se fueron incorporando al ambiente brasileo, mostrando una creciente autonoma e identidad en la literatura y, consecuentemente, en la cultura del ter ritorio. Las reacciones revolucionarias: la Inconfidncia

Las doctrinas tradas de Europa por los estudiantes universitarios encontraron en Minas Gerais adeptos ilustres. La masonera estaba ya instalada en Baha y Ro de Jane iro, desde 1770. Los ecos de la Independencia de los Estados Unidos de Amrica (17 76) y la difusin de los ideales de la Revolucin Francesa (1789) crearon un ambient e propicio para la eclosin de los movimientos independentistas. El primero de ellos fue el de la Inconfidncia Mineira (1789), que pretenda la inde pendencia de Minas Gerais, la formacin de un gobierno republicano y el traslado d e la capital que debera ser "lo ms cntrica posible a todo el territorio de Brasil". Entre los lderes de la conjura se encontraban, adems de los poetas mineros, el ca nnigo Lus Vieira da Silva y el militar Joaquim Jos da Silva Xavier, tambin llamado T iradentes. El principal motivo de la revuelta fue el mtodo de la derrama, que con sista en la ejecucin judicial y confiscacin de los bienes de los colonos dedicados a la extraccin de oro y diamantes que no pagasen los impuestos a la metrpoli. Las denuncias, apoyadas por personas de elevada categora social, enviadas por car ta al gobernador Luis Antonio Hurtado de Mendoza desencadenaron en la accin repre sora contra los conspiradores. La complejidad del proceso motiv la realizacin de d os investigaciones judiciales: una en MInas Gerais y la segunda en la comarca de Ro de Janeiro. Concluido oficialmente el proceso el 18 de abril de 1792, fueron declarados culpables de delito de lesa majestad y alta traicin. Las penas aplicad as a los acusados variaron entre la pena de muerte, el destierro o los castigos fsicos. El Tiradentes fue el nico condenado a muerte, siendo ejecutado en una plaz a de Ro de Janeiro. En el patbulo, sus ltimas palabras fueron: "cumpl mi palabra, mu ero por la libertad". La figura de Silva Xavier se revisti de cierto carcter legendario, convertido en u na especie de hroe revolucionario del Brasil colonial. En Baha, la Inconfidncia de 1798 qued marcada por la distribucin de distintos manifiestos republicanos, donde se tomaba partido a favor de la creacin de un tribunal democrtico, la igualdad, la libertad para todos los esclavos y la independenc De la creacin de la Corte en Ro de Janeiro a la independencia (1808-1822) La amenaza napolenica (1807-1810) condujo al traslado de la Corte portuguesa a Br asil, insistentemente aconsejado por Inglaterra, que pretenda proteger la dinasta de Braganza, y con ella los vastos intereses que mantena en el territorio portugus . La llegada de la Corte a Ro de Janeiro, en 1808, invirti el tradicional orden co lonial: la sede de la monarqua nacional se transfera a los territorios de las pose siones ultramarinas. Enseguida se tom una serie de medidas que alteraran la estruc tura econmica de Brasil. De stas, conviene destacar la apertura de los puertos de Brasil a las naciones amigas (segn la carta real con fecha 28 de enero de 1808), la libertad para fundar fbricas en la colonia a partir de aquel ao, los tratados d e comercio y amistad con Inglaterra (1810) y, por ltimo, la creacin del primer ban co en Brasil (aprobada por la ley del 12 de octubre). El libre acceso a los puertos brasileos de las naciones amigas puso trmino al sist ema del "pacto colonial", en vigor desde los tiempos del marqus de Pombal. La pri ncipal beneficiaria fue Inglaterra, con la firma de los Tratados de Comercio y A mistad, Alianza y Navegacin (1810), que le aseguraban el acceso preferente a los productos brasileos. Mientras, el desarrollo del comercio interno se reflej en el acceso hasta zonas menos conocidas del territorio, as como en el incremento de la agricultura, la ganadera y las industria. Desde su llegada a Brasil, el rey portugus Juan VI intent que aumentase la poblacin en los territorios brasileos, por medio de la concesin de lotes de tierras a port ugueses y extranjeros. En lo que respecta al mbito administrativo y judicial, fue ron creados sucesivamente en la nueva capital el Consejo Superior Militar, el Co nsejo Supremo de Justicia, la Mesa de Consciencia y rdenes, el Tesoro Pblico del R eino, el Consejo de Hacienda y el Tribunal de Segunda Instancia. Una medida muy significativa en el proceso hacia la independencia fue el ensalzamiento de Brasi

l, el 16 de diciembre de 1815, a la categora de reino, unido a los de Portugal y el Algarve. En el terreno cultura, se instituyeron cursos de Medicina (1808) y Bellas Artes (1816), y aulas de Comercio (1810). Adems, fueron fundados la Biblioteca Nacional de Ro (1810), el Real Archivo Militar (1808), el Jardn Botnico y el primer museo d e Brasil (1818). Con la creacin de la Imprenta Real, el 13 de Mayo de 1808, aumen t en gran medida la circulacin de libros y peridicos, lo que favoreci la divulgacin d e las nuevas ideologas. La revolucin de 1820 supuso la consagracin poltica en Portugal del liberalismo del siglo XIX. En Brasil, las noticias llegadas desde Lisboa sobre lo ocurrido el 17 de octubre de 1820 provocaron el entusiasmo de los ms liberales, aquellos en los que se cultivaba el ideal de la independencia. El primer acto de adhesin a la re volucin portuguesa liberal surgi en Gro-Par el 1 de enero de 1821. Filipe Patroni Ma ciel Parente, estudiante de Coimbra, consigui el apoyo de las tropas, provoc la el eccin de un gobierno y estableci un vnculos con la Junta gubernativa de Lisboa, cuy a autoridad reconoci, en detrimento de la del gobierno real de Ro de Janeiro. Poco despus, el 10 de febrero, Baha segua el ejemplo de Par, con la creacin de un gobiern o revolucionario, que solicit a Lisboa el envo de tropas, para protegerse de los a taques que pudieran provenir del gobierno de Ro. Pero la propia capital vino a as umir el mando de la ola revolucionaria. El propio gobierno decret el regreso del futuro rey Pedro IV a Portugal Mientras, se decret en Brasil la creacin de unas cortes brasileas y con ese fin se nombr una comisin organizadora de las Cortes Constituyentes, formada exclusivament e por miembros nacidos en Brasil. Esta resolucin de crear la Asamblea y las Corte s desagrad a los crculos portugueses de Brasil que optaban por la aceptacin sin ms d el texto que fuera aprobado en Lisboa. As, un grupo de conspiradores liberales re uni a la guarnicin militar de Ro de Janeiro, formada por regimientos portugueses, e n la plaza que hoy recibe el nombre de "plaza de Tiradentes". El prncipe Pedro co mpareci en la plaza y all jur aceptar ntegramente la Constitucin que fuese aprobada e n Lisboa. All mismo le fue entregada al prncipe una lista con los nombres de las p ersonas que deban formar parte de los nuevos ministerios y ocupar los ms altos car gos administrativos, que fue igualmente aceptada por l. La revolucin liberal de Ro situ en el primer plano poltico a la figura del heredero de la Corona portuguesa, lder de las nuevas ideas. A partir de entonces, las posi ciones dieron un giro: la idea de enviar al prncipe a Lisboa perdi preponderancia y el propio rey Juan VI confi a su primognito la tarea de presidir los destinos de Brasil hasta que fuera promulgada la Constitucin. El enfrentamiento de las postu ras en torno al futuro del territorio culmin con la clebre frase del prncipe, el 9 de enero de 1822, ?diga ao Povo que fico?, que abra el camino hacia la independen cia de Brasil. El gobierno fue remodelado, pasando a estar integrado por partida rios de la autonoma de la colonia brasilea. Al mismo tiempo, una divisin militar po rtuguesa que se encontraba en Ro de Janeiro fue conminada a regresar a Portugal Con el ttulo de Protector e Defensor Perptuo do Brasil, Pedro pronunci el 7 de sept iembre de 1822 el clebre grito do Ipiranga: "Independencia o muerte. Estamos sepa rados de Portugal?. El 12 de octubre de ese mismo ao, su proclamacin como emperado r formaliz la independencia poltica de la colonia: naca as un Brasil independiente. Bibliografa Fuentes ANTONIL, Andr Joo. Cultura e Opulncia do Brasil por suas Drogas e Minas. Lisboa, Ed . Andre M. Diniz Silva, C.N.C.D.P, 2001. BENCI, Jorge. Economia Crist dos Senhores no Governo dos Escravos. Porto, Ed. Ser

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nmicas, fueron las aventuras de Marco Polo, quien durante largos aos convivi en el palacio de Gran Khan de China, y llev luego a Europa relatos imposibles de creer por sus contemporneos. El comercio internacional martimo de Europa se centraba en dos rutas: una, la del norte, estaba en manos de la Liga Hansetica, agrupacin de comerciantes del mar Blt ico, que se conectaban con Rusia; la otra, de mayor importancia, se centraba en la cuenca del Mediterrneo, donde los grandes mercaderes, principalmente de las ci udades italianas de Gnova, Venecia y Florencia, se relacionaban con el comercio o riental, del cual eran intermediarios los rabes. El trnsito era engorroso y difcil, y la creciente demanda exiga abrir rutas ms expeditas y seguras que pusieran en c ontacto directo a Europa con los centros proveedores de las preciadas especias. El desarrollo acelerado que tuvo la expansin de estas rutas se debi, en gran parte , al formidable avance cientfico y tcnico que transform la nutica, permitiendo adent rarse en alta mar y alargar la duracin y trayecto de las expediciones. La brjula p ermiti fijar la direccin y el astrolabio, al fijar la latitud, hizo posible determ inar la posicin de la nave y establecer con exactitud su rumbo. Paralelamente, un nuevo tipo de nave, con timn nico puesto en la popa y un conjunto de velas movibl es destinadas a aprovechar los vientos cualquiera que fuera la direccin en la que soplasen, comenz a surcar los mares. Se cambiaron los pequeos bajeles y galeras, acostumbrados a navegar tmidamente a la vista de tierra, por las carabelas, carra cas y galeones, dispuestos a aduearse de las rutas ocenicas. Por su parte, la cart ografa reprodujo los accidentes geogrficos por medio de cartas y mapas, abriendo p aso a nuevos horizontes. En este clima de innovacin, aventura y negocios, dos fueron las naciones que mejo r supieron aprovechar las condiciones que su poblacin y su posicin geogrfica les of recan. Bordeando el Atlntico, armados de experiencia de navegacin y arcas fiscales generosas, los viajeros y descubridores de Portugal y Espaa lograron, en pocos de cenios, expandir las fronteras de sus imperios y enriquecer a sus coronas. Coln p or Espaa y. Gama por Portugal, entre muchos otros, pusieron tierras nuevas y desc onocidas a los pies de Europa, provocando as trastornos inditos en la economa, la d emografa y el ordenamiento social del viejo mundo. Sin embargo, no fueron ellos, los navegantes, quienes se afincaron en las nuevas tierras, y ni siquiera disfru taron de sus riquezas. Quienes realizaron esta tarea fueron los conquistadores. El espaol que viaj a Amrica fue principalmente el sbdito castellano, pues fue la Cor ona de Castilla la que recibi la donacin papal de las nuevas tierras. Perteneca pri ncipalmente a las categoras sociales de hidalgo y villano, pero las diferencias s ociales tendieron a desaparecer en Amrica, donde los sufrimientos y peligros herm anaban a los hombres y slo el valor, el esfuerzo y la audacia contaban para desta carse ante los dems. El conquistador fue un hombre de dos mundos: el medieval y e l renacentista. Tuvo sed de gloria, deseos de dejar fama y memoria de s. Lo inund de orgullo la expansin de Espaa y una de sus motivaciones fue acrecentar el Imperi o. Pero tambin fue hombre de profundas convicciones religiosas y el clima beliger ante de la contrarreforma catlica termin por envolverle: la Conquista tuvo tambin f isonoma de Cruzada y hubo momentos en que toda la vieja tradicin de lucha contra e l infiel pareci revivir. Fue un hombre audaz y mezcl en sus concepciones conceptos de la teologa medieval e ideas capitalistas: arriesg su hacienda por lo imprevist o, y aun cuando quiso salvar de la idolatra a los indgenas, cometi con ellos las ma yores crueldades y expoliaciones. En los aos iniciales de la conquista vivi peligr osamente, en lucha diaria por su existencia. El incentivo fue siempre la expansin hacia nuevas tierras, que ante sus ojos no slo aparecan cubiertas de oro, sino ta mbin de seres mitolgicos que, trados en la mentalidad de los europeos, encontraban frtil terreno para habitar en estas tierras donde lo desconocido y la sorpresa er an cosa de todos los das. La tarea de ocupar las nuevas tierras no fue una actividad organizada desde el E stado, salvo en excepciones. Por regla general, el rey no incurra en gastos y con fiaba la organizacin y realizacin de la empresa a los capitanes de conquista, que

se comprometan a correr con su financiacin, reunir soldados, pertrecharlos y armar las naves que los transportaran. El Estado sealaba el territorio que deba conquist arse y delegaba en el capitn algunos de sus atributos: gobernar la nueva jurisdic cin, administrar justicia y repartir tierras y encomiendas. Al mismo tiempo, le o torgaba privilegios tales como sueldo, participacin en las ganancias y distincion es honorficas, todo lo cual se pona en prctica siempre que la conquista se llevase a buen trmino. Aunque la conquista fue concebida como una empresa privada, el Estado se reserv e l derecho a dictar normas para que se realizara de acuerdo con sus intereses y o btener tambin el logro de algunos altos ideales. Entre los primeros debe menciona rse la manifestacin de la soberana real en los nuevos territorios y la adecuada pe rcepcin de los tributos; y entre los segundos la difusin de la fe cristiana y la p roteccin de los indgenas, cuya vida y adoctrinamiento se mostraron como fines impo rtantes para la Corona y la Iglesia. En este sentido, la legislacin general y las instrucciones entregadas a los capitanes formaron un amplio, pero muchas veces incumplido, cuadro de disposiciones protectoras. Las diversas estipulaciones entre el Estado y el jefe conquistador quedaban cons agradas mediante un contrato o capitulacin que ambas partes se comprometan a respe tar. Sin embargo, no todos los territorios fueron incorporados sobre la base de capitulaciones, sino que muchos de ellos fueron conquistados por capitanes que h aban alcanzado algn prestigio y poder en Amrica y que realizaron sus empresas con a utorizacin de otros jefes conquistadores que ya haban sometido un territorio y sus habitantes. Estos fueron los casos, entre otros, de Hernn Corts en Mxico y Pedro d e Valdivia en Chile. La Conquista de Chile La incorporacin de Chile al Imperio Espaol fue un largo y complejo proceso que tuv o distintas etapas. El primer contacto de exploradores europeos con nuestro terr itorio se realiz por el extremo sur. El navegante portugus al servicio de Espaa, Fe rnando Magallanes, en su bsqueda de un paso hacia las Islas Molucas, penetr en el estrecho que hoy lleva su nombre el 11 de noviembre de 1520. Despus de un breve r econocimiento de la zona, prosigui a travs del Ocano Pacfico hacia la regin de las is las. Su inters fue mnimo en las tierras que reconoci, a pesar de que era el primer europeo que las visitaba. La conquista de Chile comenz muchos aos ms tarde, en 1536, como una prolongacin de l as empresas conquistadoras que se desplazaban hacia el sur por el Pacfico y cuyo centro estaba en la ciudad del Cuzco, capital del Imperio Inca. Diego de Almagro haba tenido una destacada actuacin en los albores de la conquista americana, donde haba participado en ms de una empresa (Panam, Per). Rivalidades co n el conquistador del Per, Francisco Pizarro, que lo haba pospuesto en el reparto de tan fabuloso botn, y la ilusin de encontrar un imperio tan rico en oro como el recin conquistado, lo impulsaron a emprender la marcha con rumbo hacia Chile. Su hueste, la ms lucida y brillante de las vistas hasta esa fecha y que un cronista calific como "la flor de las Indias", estuvo integrada por 500 espaoles y miles de indios de servicio (yanaconas). El viaje de reconocimiento fue largo y desventu rado. El camino recorrido fue el del altiplano boliviano y el del oriente de la Cordillera de los Andes, en donde los expedicionarios debieron sufrir todas las inclemencias del clima. Despus de muchas penalidades, descendieron de la meseta c ordillerana en el verano de 1536 al valle de Copiap, avanzando hasta el del ro Aco ncagua donde, tras asentarse, diversos grupos emprendieron expediciones de recon ocimiento. As, uno de los capitanes almagristas, Juan de Saavedra, recorri la cost a y bautiz a la baha de Valparaso. Mayor trascendencia tuvo el viaje de otro lugart eniente, Gmez de Alvarado, quien logr llegar hasta las mrgenes del ro Itata, sin enc ontrar las riquezas que anhelaban y sin la dura oposicin de los mapuche, contra q uienes se enfrent en la batalla de Reinohueln, hito inicial de la larga Guerra de

Arauco. La desilusin pronto prendi en la hueste y el Adelantado Diego de Almagro d ecidi regresar al Per, siguiendo esta vez el camino de los desiertos cercanos a la costa. La expedicin haba sido un fracaso y durante largo tiempo prevaleci la idea de la pobreza y mezquindad de Chile y sus territorios. Quien volvi a penetrar en ese territorio lo hizo de forma ms trgica, aunque definitiva. Pedro de Valdivia inici su empresa en el ao 1540. Haba nacido en Extremadura y prov ena de un modesto linaje. Cuando era muy joven se haba alistado en los ejrcitos imp eriales. En estas lides obtuvo importantes triunfos en la guerra europea, bajo l as ordenes del Emperador Carlos V. Bien considerado en el ejrcito espaol, decidi pa sar al nuevo mundo. Estuvo en Venezuela y ms tarde en Per, en el momento en que la rivalidad entre los dos viejos conquistadores, Pizarro y Almagro, se decida por el choque de las armas. Valdivia sirvi a Pizarro como maestre de campo en la bata lla que puso fin a las aspiraciones almagristas, y que le costara la cabeza al mi smo Almagro. Por su xito, Pedro de Valdivia obtuvo como recompensa de parte de Pi zarro dos importantes mercedes: una mina de plata en el cerro de Porco y una ric a encomienda de indios en el valle de la Canela. Gracias a tan preciosos auspici os, pudo pedir y obtener permiso para llevar a efecto la conquista de Chile, en calidad de teniente gobernador. En enero de 1540 parti del Cuzco con ocho o diez hombres y unos cuantos indios de servicio. Integraron este primer contingente el comerciante Francisco Martnez, s ocio capitalista de la empresa, e Ins de Surez, convecina de Valdivia. En el curso de la ruta del desierto que tom se les fueron agregando soldados desplazados de otras expediciones, entre los que figuraron capitanes tan destacados como Franci sco de Villagra, Francisco de Aguirre, Rodrigo Quiroga, Jernimo de Alderete y el bachiller Rodrigo Gonzlez de Marmolejo, futuro primer obispo de Santiago. A lo la rgo del camino hubieron de sufrir no slo el castigo de la naturaleza hostil, sino tambin el descontento y la conspiracin de grupos de espaoles, los cuales, capitane ados por Pedro Sancho de la Hoz, pretendieron hacer abortar la empresa, intentos que concluyeron con la condena a morir ahorcado para el intrigante. Despus de un ao de la salida del Cuzco, la columna expedicionaria, que haba aumenta do a 154 espaoles, lleg al valle del Mapocho, que ofreca excelentes condiciones par a establecer el centro de operaciones: las aguas del ro, los cultivos de los indi os y las arboledas dispersas creaban un ambiente propicio. El doce de febrero de 1541, Valdivia procedi a fundar la ciudad de Santiago del Nuevo Extremo, piedra angular del asentamiento castellano en Chile. El alarife Pedro de Gamboa procedi luego, de acuerdo con las leyes espaolas, a efectuar el trazado de la ciudad, que se hizo con la tradicional forma de damero. Junto con Valdivia, instituy el Cabi ldo, corporacin que procedi algunos das ms tarde a nombrar a Pedro de Valdivia gober nador del Reino. Los aos iniciales fueron duros: pobreza, aislamiento, continuas conspiraciones, descontento y, sobre todo, sucesivos levantamientos de las tribu s que rodeaban Santiago. Esta ciudad, con sus casas precarias y sus pobladores d ispersos, fue atacada e incendiada poco despus de su fundacin por obra del cacique Michimalonco, que a la cabeza de grupos picunches quiso poner atajo a la instal acin espaola en sus territorios. Todo ello haca urgente y necesaria la llegada de n uevos recursos desde el Per, y tal fue el objeto de varios viajes que sus capitan es e incluso el mismo Valdivia emprendieron. El resultado de estas gestiones fue a la larga fructfero, ya que no slo se obtuvo ayuda material y nuevos contingente s, sino que la Corona y sus representantes confirmaron a Valdivia en el cargo de Gobernador de Chile. La meta del conquistador era llegar al Estrecho de Magallanes, para dar as gran e xtensin a su gobernacin y alcanzar el punto que pareca ser el lmite natural de ella. Sealaba al rey: "El peso de esta tierra y de su sustentacin y perpetuidad y descu brimiento y lo mismo de la de adelante, est en que en esos cinco o seis aos no ven ga a ella de Espaa por el Estrecho de Magallanes capitn provedo por Vuestra Majesta d, ni de las provincias del Per, que me perturbe. A Vuestra Majestad aqu se lo adv ierto y suplico, porque, caso que viniese gente por el Estrecho si nos viniese a

litigar sobre la tierra, est tan vidriosa que se quebrara y el juego no se podra t ornar a entablar en la vida." Para lograr este propsito, sucesivas expediciones r ecorrieron el territorio. La ms importante fue la que estuvo a cargo de su Tenien te de Capitn General en la mar, Juan Bautista Pastene, que explor la costa sur has ta el grado 41 a la altura de la baha de San Pedro y que permiti apreciar la magni tud del Reino. En 1544, el capitn Juan Bohn haba fundado por orden de Valdivia la ciudad de La Ser ena, punto intermedio en las comunicaciones con el Per. Luego, la expansin se volc haca el sur como una necesidad de la naciente colonia y de su gobernador, quien d eseaba cubrirse as de gloria, poder y prestigio; los conquistadores anhelaban ser vecinos de ciudades y apropiarse de tierras, de minas y del trabajo de los indge nas para satisfacer sus ansias seoriales. La Corona, por su parte, tampoco perman eca indiferente y era lgico que la incorporacin de tierras y vasallos la sedujera. Desde 1549, ao en que se repobl La Serena, arrasada por el ataque de etnias vecina s, se desgranaron nuevas villas: Concepcin, La Imperial, Valdivia, Villarrica, An gol, y las posesiones fortificadas de Arauco, Tucapel y Purn. Este ritmo de funda ciones se detuvo en 1553, ao en que una formidable rebelin mapuche cost la vida a V aldivia y oblig a los espaoles a abandonar Concepcin y los fuertes. A continuacin ve ndran aos de desesperacin y anarqua. El poder poltico se fragment y Chile pareci no tener gobernador, ya que tres capita nes fueron proclamados como tales por los cabildos de las ciudades del sur, de S antiago y de La Serena respectivamente. Fueron estos Francisco de Villagra, Rodr igo de Quiroga y Francisco de Aguirre. Hubo as que enfrentar no slo la rebelin mapu che, sino tambin las rivalidades de los conquistadores que ansiaban hacerse con e l poder. La Audiencia de Lima, tiempo ms tarde, complic an ms las cosas y entreg el g obierno a cada cabildo en los distritos de sus jurisdicciones. En 1557 lleg al pas el nuevo gobernador reconocido por la Corona, don Garca Hurtado de Mendoza, joven capitn vinculado a la ms alta nobleza de Espaa, quien al frente de una lucida expedicin desembarc en la baha de Talcahuano, en el centro del territ orio mapuche. Actuando con gran celeridad y decisin, pronto reconstruy Concepcin, s e introdujo en tierras hostiles y combati a los indgenas, a quienes aparentemente someti. Dos nuevas ciudades, Osorno y Caete, aparecieron luego en el tosco mapa de Chile. Con el trmino del gobierno de Garca Hurtado de Mandoza, en 1561, se considera trad icionalmente concluido el proceso de conquista. La mayor parte del territorio de Chile, desde el valle de Copiap al seno de Reloncav, fue explorado y qued de algun a manera sometido a Castilla. Adems, a causa de la extensin de la gobernacin otorga da a Pedro de Valdivia que inclua 100 leguas desde la costa al interior, la conqu ista se ampli al otro lado de la cordillera, incluyendo las regiones, hoy pertene cientes a Argentina, de Tucumn y Cuyo, donde se fundaron ciudades como Mendoza y San Juan. Sin embargo, la guerra no concluy y toda la vida chilena de los ltimos ao s del siglo XVI pareci depender de ella. Los sucesores de don Garca debieron dedic arle toda su atencin y, si bien se lograron ocasionales triunfos, su amenaza esta ba demasiado viva como para descuidarla. Por ello, los gobernadores fueron por l o general soldados experimentados, lo cual no impidi que, al concluir el siglo, u n segundo gobernador, Martn Garca Oez de Loyola, muriera en el campo de batalla. El trmino de la conquista no signific de manera alguna la conclusin de la lucha ent re espaoles y mapuches; antes bien, sta habra de prolongarse durante siglos. Los ma puches ubicados al sur del ro Bo Bo opusieron una resistencia denodada a los invaso res y constituyeron una preocupacin permanente para el Estado espaol, el cual debi mantener destacamentos militares que hicieran incursiones en su territorio. La i ntensidad de la Guerra de Arauco, su prolongacin en el tiempo y las proyecciones que tuvo en la vida colonial, hacen de ella el fenmeno ms destacado de la poca, su constante histrica, con fuertes repercusiones en el campo econmico y social.

Durante el siglo XVI, la guerra fue una prolongacin de la conquista y se realiz de ntro de modalidades similares o parecidas a las de aqulla. Los conquistadores pro curaron mantener las ciudades erigidas al sur del Bo Bo y someter a las tribus cer canas, mientras stas defendan tenazmente sus territorios y procuraban destruir fue rtes y ciudades. La fuerza militar de los castellanos se basaba en el ejrcito vec inal, constituido por los vecinos de las ciudades, que tenan la obligacin de acudi r a las armas ante cualquier emergencia blica y ponerse a las rdenes de un jefe de signado por el gobernador o el cabildo respectivo. Cuando desapareca el peligro s e dispersaban y volvan a sus ocupaciones habituales. No exista una organizacin cont inua ni una preparacin sistemtica para la lucha. Incluso el equipo y armamento del que se dispona era, en general, el que aportaba cada hombre. El sistema obligaba al gobernador y a los jefes militares que pretendan realizar alguna campaa a apre miar a los vecinos para que contribuyesen con hombres y pertrechos.

La guerra tena un carcter constante, que cada ao se repeta de la misma manera. Al ll egar el verano se reiniciaban las hostilidades, que no terminaban hasta comienzo s del otoo. Entonces los espaoles se retiraban a sus fuertes y ciudades, y los map uches a sus tierras, donde podan resarcirse para continuar la lucha el ao siguient e. Hubo momentos en que un bando u otro obtena logros, como el avance hacia el su r y fundacin de Castro por el gobernador Martn Ruiz de Gamboa. A consecuencia de e llo, la guerra impuso a la vida chilena un marcado carcter castrense. En los ltimo s decenios del siglo XVI no fue Santiago el centro de gravitacin del Reino. Conce pcin era su corazn estratgico, y desde ah partan todas las campaas que se hacan. Inc ive el aparato administrativo se traslad a aquella ciudad, donde Audiencia y gobe rnadores dirigieron cerca del terreno las estrategias que las nuevas situaciones imponan cada da. Esta modalidad, sin mayores variaciones, tuvo un vuelco a fines del siglo, momento en el cual las fuerzas espaolas sufrieron un descalabro de pro porciones considerables. En 1598, el gobernador Martn Oez de Loyola fue muerto, ju nto a 50 soldados que lo acompaaban, en Curalaba. Fue el comienzo de un levantami ento mapuche general que se prolong durante varios aos y provoc que, una tras otra, las ciudades del sur fueran arrasadas, con lo que desapareci toda huella de ocup acin espaola al sur del Bo Bo. La catstrofe signific, para los espaoles, todo el fin un sistema de guerra seguido desde la poca de la conquista y que tena como fin la ocupacin efectiva de la mayor cantidad posible de territorio. El error estratgico fue dispersar las pocas fuerzas con las que contaban en un territorio tan exten so, as como la utilizacin de un ejrcito vecinal no profesional, de escasa eficienci a militar. Ambas lecciones se traduciran en cambios sustantivos en las formas de enfrentar el conflicto durante el siglo posterior. En lo que a la economa de los primeros lustros de la conquista se refiere, est est uvo marcada por dos componentes principales: el trabajo de los indios encomendad os y la explotacin del escaso oro presente en el territorio. La extraccin de metales preciosos, fundamentalmente oro, fue la actividad econmica ms importante del siglo XVI. El oro proveniente de lavaderos fue la nica riqueza obtenida por los espaoles durante la conquista y contribuy a afianzarla atrayendo como principal seuelo a los escasos contingentes de soldados que pasaron de Per a Chile. Los primeros lavaderos explotados por los conquistadores fueron los de Ma rga-Marga, cercanos a Valparaso. La expansin de la conquista hacia el sur permiti l uego ampliar el trabajo a los lavaderos de Quilacoya, inmediatos a Concepcin, y a aqullos ubicados en las cercanas de Valdivia y Villarrica. Estos lavaderos fueron trabajados por contingentes indgenas, sin los cuales no se habra podido extraer e l oro de las quebradas y riachuelos. De ah deriv el principal inters de los espaoles en la obtencin de encomiendas, ya que les permita utilizar mano de obra gratuita en la extraccin del precioso metal. Se calcula que la media anual de extraccin ent re 1545 y 1560 lleg a 2.000 kg de oro. Fue el perodo de auge productivo; a finales del siglo XVI la actividad ya no subsista, debido a la recuperacin por parte de l os mapuches de sus territorios, y el consiguiente estado de guerra permanente qu e tal hecho supuso.

Todo ello explica que la principal forma que tuvo la Corona para premiar los ser vicios de los conquistadores fuera la concesin de encomiendas. Al poco tiempo de fundada una ciudad, el capitn indicaba a sus soldados ms destacados las encomienda s que les correspondan. Estas eran grupos de indgenas previamente individualizados , que en algunos casos alcanzaban considerable nmero y que tenan la obligacin de tr ibutar para su encomendero bajo un sistema regulado por una legislacin dictada po r el Estado espaol. La encomienda implicaba, adems del usufructo del trabajo de lo s indgenas, la obligacin de protegerlos y evangelizarlos. La ley estableca que el i ndio no perda su libertad y que los beneficios slo se concedan por dos vidas, es de cir, se entregaban al conquistador y a su inmediato sucesor. En la prctica, esta situacin vari y muchos fueron los casos en los que la encomienda estuvo largo tiem po vinculada a una misma familia. Igualmente, el trabajo indgena fue objeto de ar riendos y traslados territoriales, con la consiguiente desestructuracin social de los afectados. El inters de los espaoles por la obtencin de encomiendas fue el gra n motor de la conquista, pues permiti utilizar enormes contingentes de masa indgen a como fuerza de trabajo. La extraccin de oro fue la base fundamental de la incipiente economa del pas, y mar ch paralela con la concesin de encomiendas. La pronta extincin de las riquezas aurfe ras cambiaron el trabajo del indio, que fue luego destinado a tareas agropecuari as. Los repartimientos de encomiendas tuvieron en Chile diferente intensidad. En el Norte Chico su nmero fue reducido. Mayor fue la cantidad de las distribuidas en la regin central, desde el valle de Aconcagua al ro Maule. Las ms numerosas corr espondieron a las ciudades del sur, desde Concepcin a Osorno, con abundante pobla cin mapuche. Sin embargo, el goce de estas ltimas encomiendas estuvo sujeto a una permanente inestabilidad, debido a los continuos levantamientos y a la persisten cia de la lucha armada. El trato dado por los encomenderos a sus indios fue generalmente cruel y riguros o. Estos abusos crearon en algunos crculos eclesisticos e intelectuales un fuerte movimiento en contra de la institucin. Como su abolicin resultaba imposible, porqu e cortaba de raz todo incentivo para la conquista, el rey, asesorado por telogos y juristas, dict abundantes disposiciones que tendieron a proteger al indgena. Surg ieron as las llamadas tasas, normativas reguladoras del trabajo y sus beneficios, que, unas ms unas menos, no fueron cumplidas y quedaron tan slo como letra muerta en las ordenanzas reales. Paralelamente, la explotacin de la tierra tuvo en un comienzo una importancia lim itada, porque tanto los cultivos como la crianza del ganado no tenan ms objeto que proveer al reducido nmero de espaoles que haban llegado al pas. Sin embargo, la con cesin del dominio de tierras se asent desde un comienzo en bases jurdicas muy slidas , basadas en el derecho papal otorgado al rey de disponer de las tierras descubi ertas y conquistadas. Este proceder era delegado en los conquistadores, quienes as realizaban el reparto de las tierras. Pedro de Valdivia, una vez asentada la c onquista, procedi de inmediato a la distribucin de ellas, tarea en la que fue secu ndado por los cabildos. Slo a fines del siglo XVI se circunscribi la facultad de o torgar mercedes de tierra al gobernador. Las primeras concesiones fueron en gene ral pequeas; la ley estableca que no excediesen las 200 cuadras, pues se considera ba peligrosa la posesin de grandes extensiones de tierra en una sola mano. La ocu pacin tampoco fue continua, ya que slo interesaban las mejores tierras, muchas de las cuales pertenecan a indgenas que paulatinamente fueron desplazados a suelos de menor calidad. En os to y ue el otorgamiento de la merced de tierra se hacan diversas consideraciones que n permiten precisar la institucin. Se dejaba constancia de que era a ttulo gratui y que se daba en razn de los mritos y servicios del agraciado, que era perpetua que slo tendra valor si no daaba a terceros ni intervena la propiedad indgena, y q necesitaba, por ltimo, confirmacin real para producir verdadero dominio.

Junto a la propiedad individual coexistieron otras formas de tenencia de la tier

ra: la propiedad comunal y la propiedad indgena. La propiedad comunal consisti fun damentalmente en el ejido y la dehesa, que podan ser pastos o tierras de utilidad para toda la comunidad. Estaban situados por lo general en los aledaos de las ci udades y se ponan bajo la tutela de los cabildos, que se encargaban de administra rlas y protegerlas de cualquier intento de apropiacin. La propiedad indgena, por lt imo, se mantuvo, al menos en teora, como una constante preocupacin de la Corona. L a donacin pontificia no las inclua y el deber de los funcionarios reales fue velar por su conservacin. Estas tierras adquirieron en la mayor parte de los casos la forma de pueblos de indios, donde no slo exista la propiedad individual, sino tamb in lugares destinados al aprovechamiento comunitario, similares a los conocidos p or los espaoles de la poca. En lo que al comercio se refiere, present durante el siglo XVI caractersticas prop ias. Una vez agotados o aislados los lavaderos de oro, ya al declinar el siglo, se produjo un ajuste econmico que se sintetiz en la transformacin de actividades: d el inters minero se pas a las faenas agropecuarias, que se realizaron preferenteme nte en las zonas de ocupacin espaola. Algunos de sus productos, como el vino, el c harqui (carne seca), el sebo, los cordobanes (aperos de cuero), las manzanas, la madera e, inclusive, los paos de tosca factura fueron los rubros que se abrieron a un incipiente comercio de exportacin. Este trfico se dirigi desde fines del sigl o XVI hacia dos grandes centros: Lima, con toda una amplia gama de influencias n avieras y burstiles, y que gest un comercio regular aunque sujeto y dependiente a sus comerciantes; y Potos, en el Alto Per, cuya enorme produccin de minerales de pl ata lo convirti en un mercado atractivo para la exportacin directa o indirecta de productos locales. Hubo tambin conexiones con otras reas coloniales, Tucumn y Crdoba , por ejemplo, pero la intensidad de sus relaciones tuvo menor importancia. Como consecuencia del desenvolvimiento y expansin de este temprano comercio exterior surgi un grupo de comerciantes que, actuando por cuenta propia o formando socieda des, realizaron un activo trfico mercantil con las zonas perifricas de Chile. En lo que se refiere a las obras culturales y al desarrollo intelectual durante la conquista, es necesario indicar que en una sociedad en que la spera lucha fue la nota caracterstica, toda manifestacin del espritu se centr en esa tnica, y fueron la crnica y la poesa pica las que con mayor fuerza le dieron cabida. En los aos que siguieron a la conquista, algunos capitanes escribieron relatos de lo que les ha ba tocado vivir. No pretendan crear grandes obras, sino que los mova el propsito de justificar sus acciones y las de sus compaeros. El estilo tosco, alejado de cualq uier pretensin literaria, tena algo del nerviosismo de quien ha vivido los sucesos que narra. La Guerra de Arauco fue su preocupacin, y el paisaje, las costumbres de los pueblos descubiertos, su valor y su cultura fueron los elementos que, mez clados y remezclados, llenaron las pginas de los ms importantes cronistas y poetas . Alonso de Gngora Marmolejo, que escribi sobre los hechos acaecidos hasta 1575, f ue un militar que prolong su crnica hasta esa fecha, sin hacer resaltar ningn punto , pero con tal acopio de datos sobre Pedro de Valdivia y sus hombres, que es imp osible estudiar el perodo sin consultarlo. Pedro Mario de Lobera, de similares ant ecedentes, escribi su crnica referida a los mismos temas. Ms relieve alcanza la obr a escrita por Jernimo de Bibar, quien hizo gala de mayor sensibilidad al describi r paisajes y tradiciones culturales, que adquieren la luz de lo increble en sus r etinas de europeo sorprendido con la gesta que viva. Al lado de estas gestas heroicas, la poesa culta tuvo en Chile tambin claros ejemp los, representados en su mayor magnitud por Alonso de Ercilla y Zuiga, quien inmo rtaliz al pas y su gente en el poema pico La Araucana, el ms importante en su gnero e n la lengua castellana. Ercilla, si bien es cierto que permaneci poco tiempo en C hile, se transform en el cantor de las hazaas de sus compatriotas, que narr con min ucioso criterio histrico, aunque introdujo tambin los refinamientos de las modas p oticas en boga en Europa. El poema vio la luz en Madrid, en tres partes que se pu blicaron separadamente en 1569, 1578 y 1589. Si hemos de creer a su autor "se hi zo en la misma guerra, en los mismos pasos y sitios, escribiendo muchas veces en cuero a falta de papel y en pedazos de cartas, algunas tan pequeas, que apenas c

aban seis versos, que no me cost despus poco trabajo el juntarlos". La importancia de La Araucana ha sido primordial, ya que como ninguna otra obra divulg el nombre de Chile y de su gente en el Viejo Mundo. Exalt a vencedores y vencidos en el ms genuino espritu caballeresco y sirvi de base a un sentimiento patritico, definidor ms tarde de nuestra nacionalidad. La resonancia de la obra de Ercilla fue inmensa y junto a ella surgieron imitado res del poema. De stos, el ms destacado fue el poeta, nacido en la villa de Angol, Pedro de Oa, autor de El Arauco Domado, obra que public en Lima en 1596, en dieci nueve cantos. Oa, pese a ser chileno de nacimiento, permaneci desde muy joven alej ado de su tierra. Su cultura es de un ambiente ms culto y refinado, lo cual expli ca el que sus sentimientos tengan poco o nada que ver con la realidad del pas. La guerra es para l slo un pretexto para cantar a ninfas y doncellas, a umbrosos bos ques y frescos manantiales, que su barroca imaginacin vio florecer en las selvas de Arauco; el traer a la memoria lo que podra haber cado en el olvido fue, para l, algo secundario. Chile en el contexto del imperio espaol. Siglos XVII y XVIII Una vez concluida la Conquista, la incorporacin de Chile al Imperio Espaol implic d os siglos de existencia colonial, en un marco de pobreza y marginalidad en relac in a los grandes centros econmicos, polticos y culturales de Amrica. Con la presenci a disonante de la guerra, que defini una frontera y una tradicin militar, la socie dad colonial chilena fue fruto del mestizaje incesante entre sus componentes, qu e en las postrimeras del perodo se reconocieron a s mismos como chilenos, como habi tantes de una tierra lejana y pobre, pero duea de claves y procesos que la distin guen de otras, aun en el marco generalizador del Imperio Espaol. Las estructuras de gobierno colonial La incorporacin de las Indias a la Corona de Castilla tuvo diversas etapas y term in por estructurarse definitivamente durante el reinado de Felipe II, sobre las b ases casi inflexibles de su aparato administrativo, a la cabeza del cual se hall aba el mismo rey. Su deber principal era atender al bien de la comunidad, desde donde originariamente emanaba su poder, y no poda en consecuencia usar a su arbit rio la autoridad conferida. La primera institucin que surgi en Espaa relacionada con los asuntos americanos fue la Casa de Contratacin, que tuvo su asiento en Sevilla. Su funcin principal consi sta en trazar la poltica comercial con los dominios americanos dentro del ms estric to monopolio y vigilar su cumplimiento. Para llevar a cabo su cometido, estableca qu tipo de mercancas podan enviarse a las colonias, cobraba los impuestos del come rcio, dispona la organizacin de las flotas y controlaba el paso de pasajeros. Se p reocupaba adems de conocer algunas causas civiles y criminales originadas dentro de los lmites marinos y de desarrollar los conocimientos nuticos y geogrficos a tra vs de una escuela especializada. Mayor importancia tuvo el Consejo de Indias, creado por Carlos V en 1524. La jur isdiccin del Consejo fue de gran extensin: abarc asuntos eclesisticos, civiles, mili tares y comerciales. Era el mximo organismo de gobierno en Amrica y como tal aseso raba a la monarqua. Estudiaba los asuntos que le eran sometidos por el rey y prep araba las leyes que luego eran presentadas a ste para su aprobacin. Entre sus facu ltades estaba la de proponer a la Corona los nombramientos de virreyes, capitane s generales, obispos, oidores de Audiencias y toda la gama administrativa del si stema colonial. Paralelamente, el Consejo mantena una meticulosa vigilancia sobre los funcionarios: peda informes a los diferentes organismos, enviaba visitadores revestidos de facultades especiales y someta a las diversas autoridades, al trmin o de sus funciones, a un juicio de residencia en que se investigaba la conducta

observada en el desempeo de sus cargos. Tena tambin facultades econmicas: ejerca el c ontrol de las cuentas procedentes de Amrica y vigilaba la llegada oportuna de los caudales pblicos, especialmente del quinto real e impuestos a la minera. Como ent idad moral y religiosa, residan en l los derechos del Real Patronato, que reglaban la injerencia del gobierno en los asuntos de la Iglesia. En virtud de ello, pro ponan al rey los nombres de los sacerdotes que deban ser presentados al papa para ocupar los cargos eclesisticos. Adems, estudiaba las bulas y otros documentos pont ificios para autorizar su vigencia en Amrica. En el orden judicial, la atribucin d e mayor importancia del Consejo de Indias fue la de conocer en ltima instancia la s apelaciones levantadas en contra de los fallos de las Audiencias y la Casa de Contratacin. Para el gobierno de Amrica, el rey deleg su poder en altos funcionarios, virreyes y gobernadores, que actuaban en su nombre. En Chile, la autoridad mxima fue el Go bernador que, a pesar de depender directamente del monarca, en asuntos de partic ular gravedad o importancia quedaba sujeto al virrey del Per. Generalmente, el go bernador duraba en el cargo tres o cinco aos. Adems de las tareas del gobierno y l a administracin, tena atribuciones judiciales, que usualmente delegaba en un funci onario, y presida la Real Audiencia, por cuyo concepto se le llamaba presidente. En su calidad de Capitn General, tena la ms alta autoridad militar que, debido a la Guerra de Arauco, desempeaba personalmente y era una de sus ms arduas preocupacio nes; con el correr del tiempo, el mando del ejrcito fronterizo recay principalment e en el Maestre de Campo General, que resida en Concepcin. Durante el desempeo de s u cargo, el gobernador quedaba sometido a ciertas restricciones que velaban por la pureza de su conducta funcionaria, tales como no contraer matrimonio con habi tantes de su jurisdiccin ni involucrarse en negocios particulares. Sin embargo, d entro del maleado cuadro de la segunda mitad del siglo XVII y comienzos de la ce nturia siguiente, hubo gobernadores que burlaron estas disposiciones. El gobierno local de los corregimientos, reas territoriales parecidas a las provi ncias actuales, estaba entregado a los corregidores, que eran designados por el gobernador o la Corona. Los corregidores reunan en sus manos atribuciones semejan tes a las del gobernador, incluyendo funciones militares y competencia para cono cer en materias de carcter civil y criminal, siendo sus fallos apelables ante el gobernador o la Audiencia. Tenan la obligacin de visitar el corregimiento una vez durante su desempeo, para conocer los problemas y litigios de tierras y proteger a los indgenas, cuyos poblados estaban bajo su vigilancia. El cmulo de atribucione s entregadas a los corregidores, su influencia y conocimiento de todos los asunt os locales oficiales y privados y la lejana de las dems autoridades, dieron una im portancia extraordinaria a estos funcionarios. Toda clase de abusos, arbitraried ades, deshonestidades, participacin en pequeos negocios y otros vicios, marcaron l a gestin de muchos corregidores, y en algunos lugares, como en Per, significaron u n verdadero azote para el comn de las poblaciones sujetas a su jurisdiccin. El ms alto tribunal de justicia de Chile, al igual que en todas las colonias espao las en Amrica, era un cuerpo colegiado integrado por un nmero variable de oidores y un fiscal, que presida el gobernador. Los monarcas procuraron en todo momento r odear del mayor prestigio y dignidad a la Audiencia, como encargada de administr ar justicia a nombre del rey (vase el apartado "Audiencias en la Amrica Colonial" en la voz audiencia). Los oidores fueron licenciados y doctores en derecho de gr an reputacin que generalmente respondieron a la confianza depositada en ellos. Al igual que otras altas autoridades, les estaba prohibido contraer matrimonio en el distrito en donde desempeaban sus tareas, as como mantener cualquier tipo de ne gocio. La posesin del cargo estaba simbolizada por el uso de gorra y toga. El tri bunal contaba, adems, con un sello real, motivo de un ritual especial, con cuya m arca se expedan los fallos y otras decisiones a nombre del soberano. La Audiencia era un tribunal de alzada que se ocupaba de las apelaciones interpuestas contra los fallos impuestos por los alcaldes, los corregidores y el gobernador. De sus sentencias se poda apelar slo ante el Consejo de Indias, en materia civil de supe rior cuanta. La alta categora del tribunal determin que los reyes depositasen en l o

tras atribuciones de carcter no judicial que, por su importancia, era necesario s ituar en un organismo de gran responsabilidad y poder. Poda mediar en materias gr aves de gobierno y tomar decisiones que de esa manera llevaban el respaldo inequv oco de la legalidad y el peso de tan ilustre institucin. En las relaciones entre el Estado y la Iglesia, la Audiencia jugaba tambin un interesante papel. Le estab a encomendado el derecho de vigilar el cumplimiento del derecho de Patronato en sus diversos aspectos. Adems, mediaba en el cobro y reparto del diezmo y posea fac ultades correccionales sobre los eclesisticos. Dentro del Patronato, se ocupaba d e los Recursos de Fuerza, mediante los cuales los eclesisticos podan recurrir a lo s tribunales civiles en caso de vicios cometidos por la justicia eclesistica. Otra materia de mucha importancia que le estaba cometida era la proteccin de los indgenas, para cuyo efecto ejerca una vigilancia especial y poda abocarse al conoci miento de cualquier litigio sobre mal trato de indios que se estuviera ventiland o ante otro tribunal, y resolverlo en forma sumaria. Tambin se ocupaba de los ple itos de derecho de goce de encomiendas. Por ltimo, la Audiencia estaba autorizada para informar al rey sobre la conducta funcionaria de las diversas autoridades, incluso del gobernador y de los eclesisticos. Las graves responsabilidades de to do orden entregadas a la Audiencia quedan de manifiesto en el hecho excepcional de que, durante algunos aos en el siglo XVI, le estuvo confiado el gobierno del p as. Ms tarde, como norma general y a falta de otra disposicin, recay en un miembro d e ella, el oidor decano, el mando interino del reino por incapacidad o fallecimi ento del titular. La primera Audiencia se estableci en Concepcin en 1565, fue supr imida diez aos ms tarde, para ser restablecida definitivamente en Santiago en 1606 . La Guerra de Arauco

La sublevacin indgena que comenz en Curalaba en 1598 y concluy con la destruccin de t odas las ciudades al sur del Bo Bo tuvo las ms serias repercusiones en el desarroll o de la lucha y en todos los aspectos de la vida econmica y social. El territorio sur tuvo que ser abandonado por los espaoles, lo que signific el reconocimiento d e la impotencia de las armas imperiales. El mantenimiento de las ciudades del su r haba sido una lucha continua y desesperada que solamente el inters por los lavad eros de oro y por la utilizacin de gruesos contingentes de trabajo haba podido man tener. La dispersin de las escasas fuerzas espaolas en pequeas ciudades y fuertes d e vida precaria, rodeados de densas poblaciones mapuches, haba sido un psimo plan estratgico. Mientras no hubiese recursos de milicia y colonizacin suficientes, los espaoles debieron conformarse con reducir la dominacin hasta los mrgenes del ro Bo B . En el plano estrictamente militar, el desarrollo de la lucha y sus formas experi mentaron un completo cambio a causa de las reformas que implant el gobernador Alo nso de Ribera, militar experimentado en las guerras de Flandes y que apareca rode ado de gran prestigio. Comenz por imponer organizacin y disciplina. Fij con precisin la separacin de las tres armas, caballera, infantera y artillera, y asign a cada una de ellas su papel especfico. Rest a la caballera la importancia que se le haba dado en tiempos anteriores, y dot en cambio a la infantera de un papel destacado, segn las experiencias de los escenarios europeos. Sin embargo, ms importantes que esta s medidas fueron dos disposiciones que deberan producir vastos efectos. La primer a fue el establecimiento de un ejrcito permanente, pagado y profesional, que reem plazase a los contingentes vecinales que, por falta de organizacin y continuidad de sus tareas, haban probado ser ineficaces. Ribera logr que la Corona destinase u n Real Situado o dotacin de fondos provenientes del Per, para pagar a los militare s y solventar los gastos del ejrcito. Con una suma de 212.000 ducados, cantidad b astante elevada para la poca y el pas, se pudo mantener en pie de guerra a 2.000 h ombres. Desde entonces se cont con una fuerza respetable, coherente y disponible en cualquier momento para entrar en campaa. La segunda decisin de Ribera fue adoptar un nuevo plan estratgico para la gradual

ocupacin la Araucana. En lugar de dispersar sus fuerzas en tan vasto territorio, d ise una lnea de frontera defendida por varios fuertes. Cuando la situacin lo aconsej ase, la frontera sera movida adelante, con buen cuidado de dejar sometidos a los indgenas de atrs, de manera que la colonizacin fuese definitiva. Desde entonces la frontera qued como lnea demarcatoria. Esta estrategia planteada por Ribera fue perturbada algunos aos por el ensayo de Guerra Defensiva, auspiciado por el jesuita Luis de Valdivia. La base de este si stema fue el mantenimiento de la lnea fronteriza en el ro Bo Bo, para lo cual era ne cesario desmantelar los fuertes situados ms al sur. En esa posicin deba mantenerse el ejrcito en actitud defensiva, sin intentar ataques al territorio mapuche. La p acificacin de los indgenas se hara mediante misioneros que se internaran sin protecc in a predicar la fe y los principios de la civilizacin. Segn el Padre Valdivia, est a forma era la nica que, al dejar de lado la violencia, permita la difusin de la re ligin y transformar a los mapuches en seres piadosos y civilizados. El asesinato de los tres primeros misioneros que se internaron en territorio mapuche provoc el fracaso del ensayo y hubo de volverse a la lucha armada. Durante todo el resto del siglo XVII la guerra continu viva, pero sufriendo impor tantes variaciones y adquiriendo nuevos matices. Una de las primeras innovacione s se debi a la necesidad de proveer a los encomenderos y hacendados de la regin ce ntral de indgenas de trabajo, lo que determin una bsqueda de prisioneros en la Arau cana. Con este objeto, los grupos interesados lograron que, mediante una Real Cdul a de 1608, se ordenase que los mapuches sorprendidos con las armas en la mano pu diesen ser reducidos a la esclavitud. Con anterioridad ya se haba practicado este sistema sin que mediase autorizacin; ahora se transform en un gran incentivo que dinamiz las campeadas del ejrcito. Los destacamentos comenzaron a internarse en ti erras enemigas a hacer esclavos a los indgenas que presentaban resistencia. Tambin hubo lugar para el abuso, pues a veces se tomaron prisioneros indios que estaba n en paz, y ello sin dejar de lado a mujeres y nios. La crueldad de estos procedi mientos sola provocar la reaccin de los mapuches, y de esta forma la lucha se hizo interminable. Bajo el gobierno de Antonio Acua y Cabrera, en 1655, los excesos l legaron a tales extremos que estall una formidable rebelin que se extendi hasta el ro Maule, y que dej asolado un amplio territorio que los espaoles tenan por definiti vamente pacificado. En 1683, una Real Cdula puso trmino definitivo a la esclavitud de los indgenas y con ello a una de las principales motivaciones de la guerra. P ara entonces, la poblacin mestiza haba aumentado notoriamente y representaba un su stituto de la mano de obra india. Otra innovacin de la guerra fue el sistema de parlamentos establecidos por los go bernadores para acordar condiciones de paz con los caciques mapuches. El primero fue el celebrado por el marqus de Baides en Quilln, el ao de 1641. Desde entonces, cada cierto tiempo, se concertaron reuniones de este tipo, en que se hacan largo s discursos, se estipulaban las paces y luego, tras un intercambio de regalos, t odos confraternizaban en festejos con abundante vino y aguardiente. Los resultad os, sin embargo, no eran muy halageos: solo algunos caciques se hacan presentes; ot ros no se dignaban concurrir y, de todos modos, tarde o temprano las paces eran burladas por uno u otro bando. A pesar de ello, la institucin de los parlamentos representa un relativo apaciguamiento en la frontera, que ya era perceptible en las ltimas dcadas del siglo XVII. La economa colonial La economa chilena del siglo XVII presenta dos planos claramente diferenciados y que, ms all del lmite de la centuria, se prolongaran por mucho tiempo. El primero de ellos guarda relacin con la economa internacional y se caracteriza por el papel e conmico de Chile bajo la doble dependencia de Per y de Espaa. El otro plano esta co nstituido por la indiscutible realidad del mercado interno, que opera en un semi aislamiento y que no es suficiente para desarrollar o estimular a la produccin na cional. Ambas realidades coexisten e invariablemente se relacionan. El gran fenme

no econmico de la regin sur de Amrica fue, desde las ltimas dcadas del siglo XVI y du rante todo el siglo XVII, la explotacin de las riquezas mineras en el virreinato peruano, que tuvo en Potos su smbolo ms impresionante. Transformado Per en gran prod uctor de metales preciosos, su vasto territorio y especialmente la ciudad de Lim a se convirtieron en centros de riqueza y poder, alrededor de los cuales giraron las economas perifricas de carcter agrcola y ganadero, como era el caso de Chile. E l desarrollo de las faenas mineras, el empleo de grandes contingentes de trabaja dores indgenas, el aumento de la poblacin, la expansin de las ciudades y, en genera l, el crecimiento de la economa virreinal, actuaron como poderosas fuerzas que di namizaron la produccin de las colonias vecinas. Chile respondi al incentivo con la remisin de mulas para el transporte, alimentos tales como cereales y frutos secos, vino y aguardiente, telas ordinarias, mantas y frazadas, lona, jarcia y maderas. Pero fueron los productos de la ganadera los que constituyeron el grueso de las remesas: cueros, vellones, sebo y charqui. L os cueros representaban un rubro importante a causa de la variedad de sus aplica ciones. Se los exportaba al pelo o curtidos. Los vellones eran de utilidad como parte de la montura y para proporcionar calor y comodidad en los fros suelos de l a sierra cordillerana. El sebo era utilizado para fabricar jabn, pero mucho ms que en ello se utilizaba la grasa animal para la elaboracin de velas, que eran la fo rma universal de iluminacin. El charqui, carne seca, era el alimento esencial en las regiones mineras, por lo general alejadas de zonas agrcolas y pobres en sus s uelos en cuanto se trataba de cultivar algo que no fueran patatas. Hacia fines del siglo XVII, la exportacin de trigo al Per cobr inusitada importanci a. La tierra y el clima templado de Chile aseguraban un mejor rendimiento y cali dad en el cereal y bastaron algunas circunstancias fortuitas para imponerlo defi nitivamente. En 1687 ocurri un terremoto que devast los distritos cerealeros prximo s a Lima, destruyendo las instalaciones de las haciendas y las obras de regado. A l mismo tiempo, la aparicin de una peste de polvillo negro, que se extendi por las sementeras, arruin las cosechas por muchos aos. Se acudi entonces al suministro ch ileno, y la agricultura del valle central y de las zonas de La Serena y Concepcin respondi eficazmente al estmulo. En los primeros aos hubo un desequilibrio entre o ferta y demanda, pero pronto la situacin se regulariz. La importancia de esta expo rtacin se dejara sentir principalmente en el siglo siguiente. El valor representado por todos los rubros de exportacin se inverta en Lima, Coqui mbo, Valparaso y Concepcin, en la adquisicin de productos de consumo general que ve ndan los mercaderes limeos y que fundamentalmente eran el azcar, el cacao y el taba co. Tambin tenan importancia las manufacturas de origen espaol o, en mayor medida, las europeas: papel, hierro, quincallera, gneros corrientes y finos, alhajas, espe jos, muebles, armas y un sin fin de cosas que eran consumidas por los grupos ms a dinerados, y que por ello significaban un importacin de baja envergadura, pero de alto valor relativo. Este trfico comercial entre Chile y Per era conducido por lo s mercaderes limeos, quienes disfrutaban de grandes fortunas y del apoyo poltico d e la autoridad virreinal. Dominaban los hilos del comercio interno hacia los dis tritos mineros y la navegacin regional como principales armadores de naves. En su s manos tambin estaba la vinculacin con el comercio de Espaa, que llegaba a Panam a travs del sistema de flotas y galeones. Espaa, al igual que todas las naciones col onizadoras, puso en prctica el monopolio ms riguroso entre ella y sus dominios, pa ra evitar la intromisin de las potencias extranjeras. Para que esta poltica tuvies e adecuado cumplimiento, el trfico fue encausado en flotas que se despachaban anu almente desde Sevilla y que deban llegar a Veracruz en Mxico o a Portobelo en Pana m. En relacin a la economa interna del pas, a medida que corra el siglo XVII la haciend a se iba consolidando como una unidad econmica de mltiples facetas, al mismo tiemp o que la encomienda desapareca como sistema de trabajo e institucin social. La con formacin de la hacienda, proceso comn en toda la Amrica Espaola, correspondi en Chile a una etapa econmica caracterizada por el inters en las faenas agropecuarias que

sustituyeron a la explotacin minera inicial. La tenencia de la tierra acrecent su valor y la agricultura y la ganadera, antes labores secundarias y con pocas posib ilidades de desarrollo, adquirieron significativa importancia. Este proceso se v io facilitado tanto por el despoblamiento espaol del sur del pas, que oblig a la po blacin colonizadora a establecerse en el frtil Valle Central, y a la profesionaliz acin del ejrcito de Arauco, que liber de sus responsabilidades militares a los pote nciales agricultores espaoles. A la cabeza de la hacienda, aunque sin ligarse ntimamente a ella, estaba el hacen dado, estanciero o patrn, gran seor heredero de las primeras mercedes de tierra; st as se acrecentaban por medio de la compra o la ocupacin efectiva de paos aledaos. L a posesin de la tierra no slo les entreg bienestar material, sino tambin poder poltic o y prestigio social. El mayor de los terratenientes fue la Iglesia Catlica, que a travs de legados, dotes, compras o restituciones, logr formar verdaderos complej os econmicos. Los jesuitas fueron los ms importantes propietarios; sus haciendas c onstituyeron modelos de trabajo y organizacin y el nombre de la Compaa de Jess apare ci vinculado a las tierras de mejor rendimiento y calidad de Chile. En el cuadro de la economa colonial, la hacienda llev una existencia semiaislada. Constituy un pequeo mundo, alejado de las ciudades y con escasos contactos con el exterior. Dentro de sus lmites se producan alimentos y rsticos bienes artesanales q ue satisfacan las necesidades de sus habitantes. Los productos enviados a diferen tes partes del pas eran muy escasos, dada la similitud en la produccin de las dist intas regiones y el bajo nivel de consumo interno. El abastecimiento de las ciud ades era cubierto sobradamente por las haciendas cercanas. Las dificultades del transporte eran un factor importante en la vida retrada de las haciendas. Para el desplazamiento de las pesadas y lentas carretas no haba ms camino que el de Santi ago a Valparaso, y algunos otros en la misma regin central. En los distritos ms ale jados y menos frecuentados slo el caballo y las recuas de mulas resultaban apropi ados para los senderos y huellas marcadas por el trfico constante. La importancia de la hacienda como institucin econmica y social se comprende mejor si se tiene en cuenta que la gran masa de poblacin del pas, constituida ya en el siglo XVII por mestizos de base indgena, viva en las reas rurales. Habitaban ligado s a la hacienda, y sta constitua no solo el lugar de subsistencia, sino tambin el mb ito de la vida social y cultural. La hacienda ofreca a su gente alimentacin abunda nte y barata, adems de los productos artesanales trabajados en su seno. Del mundo exterior, la hacienda reciba pocos productos; los de consumo ms frecuente eran la yerba mate del Paraguay, el azcar y el tabaco. Entre las especies manufacturadas difcilmente podran mencionarse algunas ms que las herramientas, algunos utensilios y el hierro, todo ello trado desde Espaa y en pequea cantidad. Por su parte, durante el siglo XVII hubo diversos cambios en el sistema de traba jo, que se debieron ms que a nuevas condiciones econmicas, a fenmenos demogrficos. C omienzan a entrar en crisis las formas de trabajo servil y se insinan sistemas de trabajo libremente contratado. El descenso de la poblacin indgena, precipitado en el siglo anterior como consecuencia de la conquista, dej a sta en niveles muy baj os, que lejos de estabilizarse continuaron descendiendo. Tan impresionante fue e sta disminucin, que al promediar la centuria era posible recorrer las riberas del Bo Bo sin escuchar la lengua mapuche. Consecuentemente, la encomienda sigui perdie ndo importancia como forma de trabajo. Pocas eran las encomiendas que superaban los cincuenta hombres. Adems, una nueva reglamentacin otorg a los indgenas la posibi lidad de tributar directamente, sin la mediacin del encomendero, pudiendo acumula r la cantidad estipulada gracias a su propio trabajo, ya fuera en tareas agrcolas o mineras. Para remediar esta situacin, se trat de encontrar una solucin en la esclavitud de h ombres provenientes de frica. Desde los primeros aos de la colonizacin, los negros haban sido un elemento til, pero muy escaso en su nmero. A medida que se acentu la d isminucin de los aborgenes, cobraron mayor importancia y, a pesar de su alto valor

, se procur obtenerlos con mayor insistencia. Primero llegaron de Panam y Lima, co n todos los inconvenientes de aquella ruta que incidan en el precio, adems del pro blemtico paso a Chile. Posteriormente se practic la va de Buenos Aires, adonde lleg aban conducidos por comerciantes portugueses. En las postrimeras del siglo XVI y las primeras dcadas del XVII, el nmero de africanos lleg a ser significativo. En la s haciendas se los empleaba como peones, y fueron los jesuitas quienes los posey eron en mayor cantidad. A causa del desarraigo de los negros y la dificultad de mimetizarse en una sociedad extraa, el control sobre ellos se cumpla fcilmente y, p or lo tanto, sin necesidad de una gran exigencia se obtena de ellos un rendimient o superior al de los indios o mestizos contratados libremente. La gente estimaba que los negros eran ms trabajadores, inteligentes y responsables, y por esta razn comnmente se les entregaba alguna responsabilidad como mayordomos o capataces. F inalmente, se transformaran en objetos de lujo, smbolos de distincin utilizados por las familias ms ricas en sus casas de la ciudad. Una ltima forma de trabajo y explotacin de la tierra apareci con la consolidacin de la hacienda: el inquilinato. La necesidad de marcar los linderos de las grandes haciendas con una ocupacin efectiva para evitar ambiguedades y disputas movi a alg unos terratenientes a permitir que arrendatarios o inquilinos se instalasen en l os terrenos alejados de sus predios. Se les sealaban tierras para cultivos y se l es permita mantener algn ganado. A cambio de estas concesiones deban pagar una rent a, por lo general en productos, pero que ms bien tena un carcter simblico, con el nic o propsito de evitar la prescripcin del dominio sobre la tierra. Tambin era comn el deber de prestar servicios para la hacienda en pocas de rodeo, trilla y cosecha. Mediante esta nueva institucin se lograban adaptar para el trabajo las tierras ma rginales de menor calidad y se suplan con suficientes brazos las faenas estaciona les de la hacienda. Los rubros ms importantes de la produccin se vinculaban al rea agropecuaria. El cul tivo de la tierra ocupaba reducidas superficies, dispersas y formadas por chacra s y estancias cercanas a las ciudades. Como el mercado interno era muy pequeo, qu edaba fcilmente satisfecho y, careciendo de importancia la exportacin, no haba un r eal incentivo para aumentar la produccin. De esta manera, todas las faenas agrcola s se desenvolvan en forma primitiva. La enorme disponibilidad de tierras casi vrge nes, que rendan magnficamente, no exiga grandes esfuerzos de los hombres que las tr abajaban, que no se ocupaban sino de las operaciones mnimas para lograr sus cosec has. La incorporacin de nuevos terrenos de cultivo era casi imperceptible, los tr abajos de regado se limitaban al arreglo y construccin de alguna que otra acequia, no se usaban abonos y largos perodos de barbecho dejaban al suelo en reposo para su recuperacin natural. La roturacin se efectuaba con pesados arados de madera pr emunidos con una punta de acero, que slo hendan superficialmente la tierra. La tri lla se realizaba con yeguas de tamao pequeo, y la separacin del grano se realizaba aventando la paja con horquetas en das que soplase viento. El trabajo de las vias requera mayor cuidado. Haba que podar y guiar las vides, des malezar los terrenos y realizar la vendimia en tiempo oportuno. El valor del vin o y del aguardiente, que eran motivo de un activo trfico incluso hacia fuera del pas, daba especial importancia a las vias y sus rsticas instalaciones. Los rboles fr utales, dispersos por todas partes, no merecan ninguna atencin, dada su abundancia y el valor casi nulo de su produccin. Solamente las frutas secas y el producto d e los olivos y almendros ocasionaban trabajos especiales con fines comerciales. Las hortalizas, de precio tambin muy reducido, se producan en las chacras vecinas a las ciudades y en cualquier lugar del campo donde hubiese algn agrupamiento hum ano. La madera, que prestaba mucha utilidad en la construccin, se consegua en los montes y cerros, an provistos de boscaje natural. El nico cultivo de carcter indust rial era el camo, que se efectuaba en los valles de La Ligua y Aconcagua, y permita elaborar una cantidad ms o menos apreciable de cordel y jarcia para el aparejo d e las naves. Mucho ms importante que el cultivo de la tierra era la actividad ganadera, desarr

ollada notablemente a causa de las caractersticas econmicas y de las condiciones n aturales del pas. Los ganados rsticos trados por los conquistadores se adaptaron pe rfectamente al medio natural, acentuando an ms su rudeza por el semiabandono de su existencia. La economa colonial requera fundamentalmente del cuero y sebo de los vacunos, relegando a un segundo plano la produccin de carne, de leche y de sus de rivados. Por esta razn, no era necesario tener gran cuidado sobre el ganado ni ha ba preocupacin por sus caractersticas. Dejados en libertad durante nueve o diez mes es, los rebaos vivan entregados a su suerte, buscando por s mismos el pasto y el ag ua, soportando a la intemperie las inclemencias del tiempo y el ataque de depred adores como pumas y cndores. Este tipo de ganadera, que bien pudiera llamarse semi silvestre, dio lugar a la formacin de vacunos fuertes, de gruesas pezuas y de piel dura y resistente, aunque magros y malos productores de leche. Una o dos veces al ao el hombre actuaba sobre el ganado. A fines de la primavera o comienzos del verano cada estancia organizaba su rodeo para bajar y conducir a los potreros a sus respectivas reses. Durante varios das grupos de huasos, peone s e inquilinos recorran las tierras cercanas, adentrndose por cerros y quebradas e n busca de los animales. Grandes pios eran manejados por habilidad por los huasos , en una operacin que tena tanto de trabajo como de competencia deportiva, en la q ue el lucimiento del jinete y su cabalgadura era un elemento importante. En los potreros y canchas de la hacienda se proceda a separar el ganado, apartando las r eses destinadas a la matanza, las que seran devueltas a la vida silvestre, las cra s y las pertenecientes a otras estancias. All la habilidad de los huasos se emple aba a fondo, corriendo a los vacunos, atajndolos a empellones y hacindolos entrar a sus respectivos corrales. La fiesta del rodeo comenzaba a surgir de la faena m isma. Concluida esta etapa se iniciaba la matanza, que durante quince o veinte da s empleaba a los huasos en el beneficio del ganado. Jinetes experimentados corran a los animales para cortarles los tendones de las patas traseras con largas lan zas provistas de una punta afilada, provocando as la cada del animal, que pronto e ra rematado con un punzn en la nuca. Otros peones pasaban a descuerarlo y tender el cuero tensado entre estacas, para que se secase; la carne era cortada en lonj as, salada y puesta a secar sobre las ramadas, para formar el charqui; el sebo y las grasas eran apartados y fundidos en grandes fondos. Cada hacienda contaba c on modestos talleres albergados en galpones o ranchos donde se realizaban alguna s faenas: en unos se fabricaban velas y jabones; en otros, llamados teneras, se c urtan los cueros; y en algunos se prensaba el charqui o tasajo, para formar atado s de carne seca. El trabajo del cuero para monturas y otros implementos similare s tambin se realizaba en el interior de la hacienda. Desde que en el siglo precedente se precipit la decadencia de los lavaderos de or o, el pas experiment una cada en los medios de pago metlicos, que actu como grave fre no de la economa chilena. Se dificultaron las transacciones externas y la circula cin interna. El trueque de bienes tom sus formas ms simples y en las regiones ms apa rtadas tuvo un predominio absoluto. El pago en especies por los escasos servicio s que entonces se prestaban lleg tambin a generalizarse. Con esos rasgos primitivo s de la economa, no pudieron constituirse elementos ms evolucionados del tipo de l as compaas, los seguros, los prstamos de capital, etc., que hubieran permitido un d esenvolvimiento ms holgado. El crdito slo tena las formas simples del censo, especie de hipoteca sobre bienes inmuebles, y el crdito comercial que giraba sobre la en trega de mercancas bajo compromiso de pago de seis a doce meses de plazo. Ambos t ipos tenan una significacin econmica reducida y el primero muchas veces era utiliza do para conseguir fines de distincin social, como la construccin de grandes casona s o asignar magnficas dotes a las hijas casaderas. El establecimiento de capellana s y otras obras piadosas arrastraba no pocos capitales disponibles. Adems, la esc asa moneda que circulaba en el pas era la que se acuaba en el Per, que pasaba en fo rma restringida a causa del sistema de relaciones comerciales existente. Tambin l legaba a travs del Real Situado del ejrcito, aunque en modesta proporcin, pues slo u n tercio o algo ms estaba compuesto de dinero. Los virreyes del Per y los interese s que giraban a su alrededor procuraban evitar el paso de la moneda a Chile y, e ntre otros procedimientos, lograban que gran parte del Real Situado se invirties

e en el mismo virreinato en adquirir especies que se remitan al ejrcito de la Fron tera. La Sociedad Colonial Durante la conquista se inici el largo proceso de formacin de la sociedad colonial sobre la base de la poblacin indgena sometida y la superposicin de elementos llega dos desde Espaa. Los conquistadores conformaron un grupo privilegiado que disfrut de las encomiendas, explot los lavaderos de oro y la tierra y goz de cargos pblicos , dirigiendo en gran medida los destinos del pas, sin otra limitacin que las lneas trazadas por la Corona, las cuales fcilmente podan ser adaptadas o desvirtuadas. D escender de los primeros conquistadores constituy un mrito especial, reconocido po r el rey y respetado por la sociedad, que permita obtener granjeras y recompensas. Tal mrito derivaba del magnfico servicio prestado a la Corona por los conquistado res al extender su soberana a las nuevas tierras y del hecho de haber sido realiz ada esa tarea mediante el esfuerzo personal de aquellos. La aristocracia de los conquistadores y sus descendientes estuvo lejos de gozar tranquilamente de su situacin, porque los nuevos personajes que llegaban entraban a disputarle el terreno. Cada refuerzo aportaba capitanes deseosos de alcanzar cierto nivel; cada gobernador traa sus oficiales y hombres de confianza, entre qu ienes se distribuan los cargos y ms de alguna encomienda y merced de tierra. De es ta manera, el grupo se increment incesantemente, compartiendo y ampliando los ben eficios econmicos, la influencia y los honores. Concluida la conquista, la guerra de Arauco continu siendo un medio de encumbramiento social. Los servicios presta dos en ella distinguan a oficiales de nueva o antigua procedencia y les daban acc eso a altas posiciones. En la transmisin de la tierra, de las encomiendas y, en general, de la riqueza, j ugaron un papel muy importante las mujeres, sobre todo en los comienzos. Debido a la alta mortalidad de los varones en la guerra, las viudas heredaban los biene s de sus esposos y constituan un atractivo especial para solteros. Que una mujer enviudara dos o tres veces era frecuente, y que se volviera a casar otras tantas , tambin. Estos fenmenos se traducan en constantes cambios en la posesin de la rique za y, por ende, en la inestabilidad del grupo. El goce de las encomiendas se man tuvo dentro de las familias aristocrticas con algunas variaciones. De acuerdo con las disposiciones legales, la encomienda se entregaba por dos vidas, esto es, a l beneficiario y a un sucesor, para volver despus a disposicin de la Corona y ser cedida de nuevo libremente a quien tuviese el mrito o las influencias necesarias. En la prctica, las encomiendas permanecan, por lo general, en las mismas familias , pero el sistema permiti a los gobernadores cambiar las encomiendas vacantes y f avorecer a personas de su confianza o a quienes estimaban dignos de tal recompen sa. A pesar de ello, como base de la riqueza familiar la encomienda no tiene la importancia que mantuvo durante el siglo XVI, y por ello, ya en el siglo XVII, e l grupo conformado por los encomenderos perdi vigor como grupo de poder, dado que el declinar de la encomienda debe conjugarse con el desarrollo y afianzamiento de la hacienda, cumplindose de esa manera un cambio significativo que tenda a acen tuar el carcter latifundista de la aristocracia y que, a travs de los siglos, cons tituira uno de sus atributos de mayor duracin. La aparicin de gente nueva, que se incorpor a la aristocracia o tuvo intenciones d e hacerlo, es otro rasgo distintivo del siglo XVII. Los nuevos grupos surgieron por el lento desarrollo econmico y la va de las funciones pblicas. Las actividades ganaderas y agrcolas eran fuentes de recursos no slo para los antiguos terratenien tes, sino tambin para recin llegados o familias de vieja permanencia que hasta ent onces haban desempeado un papel menor. El aprovisionamiento de Per y el trfico de re torno elevaron la fortuna de algunos mercaderes. La elaboracin de algunos product os en obrajes y talleres y la produccin de vino y aguardiente, dieron regulares b eneficios a grupos de agricultores, que adems del trabajo de la tierra se aventur

aban en algunas pequeas empresas comerciales, sin que fuera posible por ello dife renciar entre agricultores y mercaderes. Asimismo, las diversas funciones del Es tado dieron lugar a nuevas oportunidades en los cargos del cabildo, las milicias , la Real Audiencia y otras actividades. De esta manera, a los viejos apellidos de la conquista se agregaron otros nuevos, integrando el grupo superior que, en las ltimas dcadas del siglo, aparece claramente configurado. Paralelamente a estas transformaciones se realiz un proceso de "criollizacin", por el cual los hijos del pas adquirieron importancia y terminaron por gravitar mani fiestamente. En la primera poca, el elemento peninsular espaol fue el ms numeroso d entro de la aristocracia y el de mayor prestigio social, pero lentamente comenz a ser igualado y suplantado por el grupo criollo, formado por descendientes blanc os de los espaoles. El proceso de suplantacin, a pesar de su lentitud y falta de d ramatismo, implic el paso a manos de los criollos de las tierras, las casas de la ciudad y las encomiendas, transformndose este sector en el grupo propietario por excelencia. En cambio, los espaoles iban quedando reducidos a los cargos burocrti cos superiores y otras funciones de gobierno y administracin, detentando un prest igio ms bien oficial antes que efectivo. Como contrapartida, los criollos mantuvi eron los cargos del cabildo y los emplearon para hacer or su voz y defender sus i ntereses. No obstante esta primaria polarizacin, en general existi armona en las re laciones entre criollos y peninsulares, como gente de una misma cultura y con cl ara conciencia de pertenecer a una misma clase social. Por ello, ms que antagonis mo, hubo estrecha colaboracin. Bajo el grupo aristocrtico hubo un sector de situacin desmedrada formado por gente que no alcanz ventajas durante la conquista o que lleg posteriormente, cuando ya estaban repartidas tierras y encomiendas, sin poder ascender en la escala social . Lo componan los villanos venidos de Espaa que ejercan oficios manuales, o sus des cendientes, mayordomos o empleados de confianza, artesanos finos, escribientes, funcionarios menores o soldados. Eran de nacimiento espaol o criollos, y tambin so la haber mestizos, siempre y cuando no acusasen notoriamente sus rasgos indgenas. Esta capa social, con el paso de los aos, por no decir de los siglos, tendi a sepa rase en dos sectores: uno que se fundi en el mestizaje y qued en los estratos ms ba jos; y otro que mantuvo su situacin y se convirti en un sector medio, lejano antic ipo de las clases medias posteriores. Era un sector que se concentraba en las ci udades y que tambin se encontraba disperso en reas rurales apartadas, cumpliendo f unciones de responsabilidad en la administracin de campos y haciendas. Estaba abs olutamente subordinada a la aristocracia, careca de voz propia, no posea ningn tipo de representacin ni dej huellas significativas en la vida pblica. En cuanto a cult ura, sus integrantes malamente saban leer o escribir. La sociedad colonial estaba organizada en un rgido sistema que distribua a la pobl acin en sectores claramente diferenciados y ordenados jerrquicamente. El orden soc ial apareca como una situacin dada, natural y no sujeta a revisin. Cada familia, ca da individuo, cumpla su ciclo vital dentro de su propio mbito, sin inquietarse por traspasar los mrgenes heredados y a sabiendas de que sus hijos tendran la misma s uerte. La escasa movilidad que pudiera observarse slo se daba dentro de cada sect or, nunca de un sector a otro. Este hecho aproxim a la sociedad colonial chilena a caractersticas estamentales. La pertenencia a un sector y el desenvolvimiento d entro de ste no slo resultaban de las sutiles presiones sociales, espontneas y no c ontroladas, sino tambin de las normas sociales vigentes, que institucionalizaron las abruptas diferencias vigentes. Los casos ms ntidos y singulares eran el de los indios y el de los negros esclavos . Los primeros eran considerados menores de edad relativos y sujetos al rgimen de encomiendas. Los segundos, considerados bienes, posean muy escasos derechos. Men os dramtico es el caso de los mestizos, por su condicin de hombres libres, aunque de todas maneras el menosprecio de las personas de fisonoma blanca y una actitud discriminatoria los condenaban a un oscuro destino. Expulsados de los cargos pbli cos, del ejrcito o del sacerdocio, sus posibilidades de subsistencia se limitaban

a la autogestin agrcola o el bandidaje. Este sistema discriminatorio no se puede entender sin tener en cuenta la importancia fundamental del factor racial, que j ustificaba en la victoria espaola en la Conquista la situacin de postergacin e infe rioridad de indios y negros. La desidia, la miseria, los vicios y toda clase de tachas morales eran vistas como defectos inherentes a las razas negra e indgena, en contraste con la superioridad del elemento blanco. Esta valoracin de la blancu ra actuaba poderosamente en la distribucin de los individuos en la escala social. Aquellos que conservaban sus rasgos blancos estaban seguros de mantener su situ acin social, o incluso de mejorarla. En cambio, un mestizo o un mulato que acusas en notoriamente su sangre indgena o negra tenan vedado cualquier ascenso. Por otra parte, si un individuo de sangre mezclada tena aspecto de espaol, poda albergar la esperanza de una mejor situacin. El problema no era, as, la real procedencia tnica de una persona, sino su aspecto. El ltimo siglo colonial

Condiciones generales En el transcurso de la poca colonial, el siglo XVIII tiene caractersticas propias que le dan especial relieve y una fisonoma completamente distinta a la de las eta pas anteriores. Los cambios que en l se revelan son las consecuencias de fenmenos internos y tambin de cambios ms generales que embargan al mundo europeo y a Espaa. La influencia del racionalismo y la poltica de despotismo ilustrado tuvieron una profunda repercusin en las mentes de la lite intelectual y se manifestaron tambin e n medidas concretas. El cambio de dinasta en Espaa y especialmente la labor reform ista de Carlos III en la segunda mitad del siglo tuvieron hondo significado tant o en la metrpoli como en sus dominios coloniales. Por la muerte de Carlos II, el l timo Austria, ocurrida en 1700, fue llamado a Espaa por disposicin testamentaria d el monarca difunto, despus de una cruenta guerra de sucesin entre Borbones y Habsb urgos, el prncipe francs Felipe de Angol, nieto de Luis XIV, que tom posesin de la c orona con el nombre de Felipe V. El gobierno de la dinasta Borbn signific para Espaa , desde el comienzo, una nueva orientacin de acuerdo a la poltica francesa. Desde luego, el poder de los reyes fue robustecido de acuerdo con el principio de que el poder lo entrega Dios al monarca, en contraposicin a la concepcin tradicional e n Espaa que indicaba que Dios le otorgaba el poder al pueblo y ste lo delegaba en la figura del rey. Por otra parte, las tareas gubernativas fueron centralizadas, desaparecieron los antiguos validos y se crearon en su reemplazo nuevos ministerios, los cuales se encargaron a secretarios de Estado. La nueva dinasta trat tambin de gobernar los d iferentes reinos como un todo nacional, pasando as de la concepcin patrimonial de Estado, en la que cada territorio dependa separadamente del rey, a la de Estado N acional. Asimismo, el reinado de Felipe V se caracteriz por sus esfuerzos de orga nizar ms racionalmente a la Hacienda Pblica y el cobro de los impuestos, moderniza r el ejrcito, desarrollar la marina, las instalaciones portuarias y los arsenales , ampliar el comercio y proteger la produccin. La tarea reformista emprendida por los Borbones tuvo un perodo de intensificacin durante el reinado de Carlos III (1 759-1788), en que la actuacin de estadistas ilustrados como el conde de Aranda, J ovellanos y Floridablanca, por ejemplo, logr dar un impulso renovador a todas las actividades de Espaa y sus colonias americanas. As, el comercio dentro del imperi o fue fomentado mediante medidas muy liberales y se le protegi de la influencia e xtranjera, con relativo xito, debido a la existencia de contrabando y las derrota s espaolas frente a sus rivales ingleses y holandeses. La Economa en el siglo XVIII El viejo sistema de las flotas y galeones que centralizaba el comercio entre Esp

aa y Amrica, se encontraba en decadencia y era insuficiente para atender el trfico colonial. El volumen de carga era pequeo y transcurran varios aos entre la llegada de una y otra flota. En los comienzos del siglo, la Guerra de Sucesin desarticul an ms el sistema y dio lugar a la penetracin del contrabando francs e ingls. La navega cin de las flotas no logr restablecerse y un audaz golpe militar dado por los ingl eses termin definitivamente con ellas. Este hecho oblig a la Corona a abrir la rut a del Cabo de Hornos y a autorizar la navegacin directa entre Espaa y las colonias del Pacfico Sudamericano. Las naves acogidas al nuevo sistema, llamadas registro s del Cabo de Hornos, navegaban aisladamente y sin sujetarse a itinerarios rigur osos. Su influencia fue considerable en el comercio, puesto que el nmero de barco s que navegaban en el Pacfico fue relativamente alto y porque las mercancas podan l legar directamente, sin las dilaciones y recargos que implicaba la mediacin de co merciantes limeos. Tanto o ms importante que esta innovacin fue la reforma llamada del "Comercio Libre entre Espaa y las Indias", hecha extensiva a Chile en 1778. D esde ese ao concluy el monopolio de un solo puerto en Espaa, Sevilla primero y lueg o Cdiz, para quedar abiertos al trfico americano casi todos los puertos peninsular es. Del mismo modo, se abrieron otros puertos en Amrica, los ms importantes los de Concepcin y Valparaso en Chile, que ya comenzaban a beneficiarse con los navos de registro. El comercio se intensific as notoriamente y se acentuaron de forma espectacular al gunos fenmenos que se venan experimentando desde comienzos de siglo. La afluencia de barcos aument considerablemente, bajaron los fletes y los seguros de mar. La o ferta de mercaderas espaolas y europeas lleg a constituir una verdadera avalancha q ue produjo la saturacin del mercado. Intilmente, los comerciantes espaoles y crioll os procuraban desplazar sus cargamentos a los territorios colindantes, pero en e llos se daba el mismo fenmeno de saturacin de mercados. Esta oferta excesiva provo c un descenso de los precios indito, y hubo ocasiones en que las mercaderas se vend ieron al costo o an a prdida. Entre los comerciantes chilenos la situacin lleg a ser angustiosa. En muchas ocasiones se encontraron con valiosos cargamentos deposit ados en sus tiendas y bodegas que no podan vender aunque rebajasen constantemente sus precios. De esta manera, todas sus operaciones se rodearon de la mayor inse guridad y las quiebras menudeaban de tiempo en tiempo. A pesar de lo anterior, s e dieron importantes cambios en el comercio que se realizaba entre las colonias americanas. Desde el principio se haba desarrollado un intercambio entre las dive rsas colonias de Espaa que presentaban diferencias en sus tipos de produccin. Ese trfico haba surgido de forma espontnea y el uso lo haba legitimado sin que la legisl acin entrase a reglamentarlo en detalle. Solamente en algunos casos el gobierno p rohiba el comercio, con el fin de cortar las vas de penetracin del contrabando y pr incipalmente para asegurar ciertas regiones a los productos venidos desde Espaa. En Chile, el comercio intercolonial se realizaba casi exclusivamente con el Per y el Ro de la Plata. De todos los productos de exportacin, el ms importante fue el del trigo. En torno a su comercio se desarrollo una larga pugna de intereses. En un comienzo, cuando la demanda peruana dej a Chile con escaso aprovisionamiento de trigo e hizo subi r el precio del cereal, el cabildo de Santiago restringi su exportacin mientras no quedase asegurado el suministro local. Posteriormente, cuando la produccin aumen t, procur con el apoyo del gobernador defender a los hacendados, estableciendo en Valparaso la venta centralizada y nica por manos de un funcionario designado para tal efecto, quien deba vender a los navieros limeos a un precio determinado con an ticipacin. Estas medidas de carcter restrictivo provocaron reaccin en Per. Las autor idades, especialmente el virrey, pusieron en juego su poder para contrarrestar l as medidas del cabildo santiaguino. Los comerciantes y armadores del virreinato no fueron ajenos a esa contraofensiva que les beneficiara al dejar en libertad el trfico de granos y permitir sus especulaciones: comprar barato en Chile y vender caro en Lima. Este contrapunto de intereses variados y complejos nunca tuvo una clara solucin. Las medidas dispuestas de uno y otro lado se estrellaron contra l a intencin de la Corona de dar la mayor libertad al comercio de productos aliment icios, de manera que el juego de los grupos econmicos se mantuvo hasta alcanzar r

elativa estabilidad a mediados del siglo. Las variaciones experimentadas por el comercio produjeron un vuelco en la economa del pas. En el transcurso de cien aos, el semiaislamiento fue cediendo paulatinam ente y se lleg a un sistema de variadas relaciones con la economa global. El cambi o no poda ser ms significativo: la vertiente externa del sistema econmico empezaba a ampliarse con proyecciones insospechadas hacia el futuro, mientras la interna, recogida en s misma, tenda a desintegrarse a consecuencia de la competencia exter ior. El relativo proteccionismo que haba rodeado a la economa chilena como efecto de su ubicacin geogrfica, del lugar marginal que le corresponda dentro de la estruc tura del Imperio y de la poltica monopolista de la Corona, desapareca para siempre . La poltica liberalizadora del comercio dentro del Imperio, impuesta por la Coro na a travs de los aos, no estaba inspirada en el propsito de beneficiar a los domin ios, sino que persegua como objetivo principal acentuar las ventajas econmicas de Espaa. Un comercio intenso con las colonias tenda a favorecer a la metrpoli. Es dec ir, el viejo esquema del mercantilismo, de vender caro y comprar barato, segua si endo la base del trato comercial con las colonias, principalmente por el afn de c oncentrar y acumular la mayor cantidad posible de metales preciosos, ya no slo po r medio de la minera, sino tambin por medio de los pagos de importaciones realizad os en metlico. Sin embargo, la poltica imperial de proteccin a la economa espaola no dio resultado, porque la industria peninsular no lleg a reactivarse de manera sig nificativa, y en cambio dej a las colonias sumidas en su carcter de proveedoras de metales preciosos y materias primas. Bajo estas condiciones, la dependencia de los centros industriales extranjeros sera, a la larga, fatal. A pesar de este acelerado y profundo cambio comercial, en el siglo XVIII la mayo r parte de la poblacin continuaba ligada al trabajo de los campos. La escasa capa cidad de la economa peruana para reponerse de los trastornos del siglo anterior m antuvo abierto el mercado peruano para el trigo chileno. Con ese estmulo, acrecen tado por el paulatino aumento de la poblacin chilena y peruana, se intensificaron las actividades en el campo, y el cultivo del cereal se convirti en la principal labor rural, cuyo excedente constitua adems la mayor fuente de riqueza agrcola. La necesidad de aumentar esta produccin condujo a la utilizacin de tierras que hasta entonces haban tenido el carcter de marginales en las grandes haciendas. Al exten derse los cultivos, se desarroll an ms el inquilinato, fenmeno social originado dura nte el siglo anterior. Sin embargo, el crecimiento de la agricultura cerealista no fue un fenmeno generalizado en todas las regiones aptas para tal cultivo, sino que se concentr en las zonas de Santiago y Concepcin, por la cercana de los puerto s de salida, Valparaso y Talcahuano. La ganadera segua siendo una fuente de riquezas por la utilizacin artesanal de algu nos de sus productos, como los cueros y el sebo, que tenan numerosas aplicaciones . En cambio, la carne y la leche, por su abundancia y bajo precio, carecan de sig nificado comercial; solamente el charqui y los quesos, por su mayor duracin y la demanda de los distritos mineros, constituan ramos de algn valor. El ganado vacuno y el caballar predominaban desde el valle del Aconcagua hasta el ro Bo Bo. En el N orte Chico dominaban los asnales y caprinos. La oveja apareca en todas partes, pe ro aumentaba su importancia el sur. Lo mismo ocurra con el cerdo, que alcanzaba p redominio en Valdivia, Osorno y Chilo. Con el poderoso estmulo del mayor comercio, las actividades mineras se intensific aron desde el Desierto de Atacama hasta las inmediaciones de Santiago y lograron una importancia desconocida hasta entonces. A pesar de ello, la minera continu ca rente de grandes centros de explotacin, prevaleciendo un carcter disperso y discon tinuo. En algunas ocasiones se formaron zonas de especial atraccin, donde se agru paban las faenas y se concentraban poblaciones mineras. As ocurri en Copiap, Huasco s y San Jos de Maipo. Las faenas eran muy primitivas. Generalmente trabajaba un r educido nmero de peones dirigidos por un capataz, que en el seguimiento de las ve tas se guiaba slo por su intuicin. Tambin exista el pirquinero o minero solitario, q ue trabajaba por su cuenta alguna mina abandonada o algn filn que la suerte le hub

iese deparado en su continuo vagar por cerros y quebradas. La explotacin minera d ependa de una especie de empresario llamado habilitador, quien contaba con el din ero y otros recursos indispensables para el trabajo de extraccin. Proporcionaba a los peones las herramientas necesarias, vestuario, alimentacin y aguardiente, a cambio de la entrega del mineral en bruto. Sola ser el dueo de un trapiche para mo ler el mineral y de pequeos hornos de fundicin, cuya instalacin demandaba algn capit al. Era tambin quien se encargaba de comercializar los metales purificados. Evide ntemente, era l mismo el mayor beneficiado. Las limitaciones de la explotacin mine ra estuvieron dadas por la concentracin de la actividad slo en los metales precios os, de acelerado agotamiento, as como en el retraso tcnico y la ausencia de grande s inversiones que pudiesen haber revestido estas carencias. Este mayor desenvolvimiento econmico al cual hemos hecho mencin, junto con la mayo r holgura fiscal, permitieron la realizacin de algunas importantes obras pblicas e n el transcurso de las ltimas dcadas coloniales. Las vas de comunicacin de la zona d e Santiago recibieron algunas mejoras. El camino cordillerano a Mendoza, que deb ido a la nieves slo era transitable en los meses de buen tiempo, fue dotado de al gunas casuchas que ofrecieron amparo a arrieros y viajeros. Mayor importancia tu vo el arreglo del camino de Santiago a Valparaso por la llamada ruta de las cuest as, de difcil trayecto, pero ms corta que otras alternativas. La obra era de difcil ejecucin por la falta de recursos y por los precarios medios utilizados en las f aenas. El gobernador Ambrosio OHiggins, gran propulsor de este tipo de trabajos, venci los obstculos. Concluida la construccin, las recuas de mulas se demoraban tre s o cuatro das en hacer el trayecto y las carretas de cuatro bueyes, entre nueve y diez das. A caballo se poda efectuar el viaje en dos jornadas. Una obra de gran importancia para la ciudad de Santiago fue la construccin de los tajamares del ro Mapocho y del Puente Cal y Canto. La ciudad viva amenazada por l as aguas del ro y en algunas ocasiones las crecidas invernales afectaron a sector es de la poblacin, destruyendo viviendas y chacras. Diversas obras de defensa no haban dado resultado hasta que finalmente se decidi levantar slidos tajamares de al bailera. Un muro de cal y ladrillo de ms de dos metros de espesor y con profundos c imientos se extendi a lo largo de 27 cuadras protegiendo enteramente a la ciudad. Por su parte, el puente de Cal y Canto, construido en la misma poca que los taja mares, asegur definitivamente la comunicacin entre los barrios ubicados en ambas r iberas del ro. La ciudad de Santiago se vio beneficiada, adems, por varios edificios pblicos dest inados a oficinas administrativas. En el costado norte de la Plaza de Armas alza ron sus imponentes fachadas el edificio del Cabildo y el palacio de la Real Audi encia. Pero la obra ms destacada por sus dimensiones y su refinada sobriedad fue la Casa de Moneda, debida al genio creador del arquitecto italiano Joaqun Tuesca. Fue el mayor edificio de su poca. Su costo fue considerado excesivo para la fina lidad a la que estaba destinado, que era la acuacin de monedas. Pero una vez concl uido, fue el orgullo de la capital de Chile. La importancia de todo este conjunt o de obras no fue muy acentuado en el orden econmico. Espaciados los trabajos en largos perodos y realizados en forma discontinua, no se tradujeron en una activac in notable de las faenas relacionadas con la construccin. Las oportunidades de tra bajo que abrieron tampoco fueron significativas: las pocas centenas de hombres q ue emplearon no eran una porcin significativa de la masa potencialmente laboriosa . En ms de una ocasin se utilizaron presidiarios y los grupos de peones libremente contratados eran inestables y de breve regularidad laboral. La Sociedad del siglo XVIII Durante el siglo XVIII la sociedad chilena alcanz perfiles bien diseados que la ca racterizaran hasta etapas muy posteriores. La estratificacin, los matices raciales , la distribucin de la riqueza, la jerarqua y el poder social, los rasgos de menta lidad de cada sector y sus estilos de vida, aparecen marcados, ya a finales del

siglo, con un sello inconfundible. Uno de los principales cambios es el debilita miento del esquema estamental que separaba drsticamente a los diversos sectores. No es que concluyan las divisiones, sino que se producen transformaciones dentro de ellas y se reducen las cortapisas hasta ese entonces inmutables. La decadenc ia de la encomienda es parte de este proceso, debido a la reduccin de su importan cia econmica y a la gran cantidad de poblacin de origen mestizo que haba logrado ge nerar. Junto a la encomienda, la esclavitud africana era una institucin en decade ncia. Las dificultades de la trata negrera, el alto precio de los esclavos y su utilizacin en pocos cargos de responsabilidad se tradujeron en una situacin menos precaria para la poblacin de color. Al mismo tiempo, la generacin de grupos mulato s (mezcla de espaol y negro) y zambos (mezcla de indgena y negro) libres conmovier on las estructuras estamentales basadas en la simple divisin racial. Adems, durant e todo el siglo se desarroll el acto de la manumisin, por lo que parte de la pobla cin de origen africano deba ser considerada libre. La misma aristocracia, celosa de sus privilegios y orgullosa de su status, exper iment procesos de apertura que ya eran visibles el siglo anterior. Inmigrantes es paoles que llegaron en modestas condiciones, agentes comerciales, extranjeros ele vados por el fruto de sus trabajos y negocios, se relacionaron con las familias de ms rancio abolengo y pasaron a ser integrados en el grupo dirigente. Esta aris tocracia, en general, estaba compuesta de dos elementos: el espaol peninsular y e l criollo, quien era descendiente de espaoles, pero nacido en Chile. El primer el emento estaba sometido a una constante renovacin de sus miembros, ya fuera por lo temporal de los cargos propios de la administracin pblica, ya por la naturaleza d e las tareas comerciales, que se unan ms a Espaa y sus centros productivos que a lo s puertos desde los cuales se enviaban o reciban mercaderas. En este sentido, part icular importancia alcanz el grupo comerciante vasco, que rpidamente se vio integr ado en los circuitos familiares y econmicos de la lite ms tradicional. Los criollos , por su parte, se caracterizaban por ser propietarios de vastas extensiones agrc olas, fuente principal de su riqueza, dado que la exportacin de trigo a Per logr va lorizar la tierra y rendir importantes beneficios a travs de un comercio estable. La propiedad de la tierra signific, a la larga, seguridad econmica, prestigio soc ial e influencia sobre los conjuntos de poblaciones campesinas. La caracterizacin de ambos elementos, peninsulares y criollos, no debe llevar a pensar que eran g rupos irreconciliables. Lejos de ello, convivan pacficamente, compenetrados en cua nto a ideales y cultura, sintindose parte de un ente superior, el Imperio, gobern ado por un mismo rey, al cual todos eran leales. En un orden ms domstico haba, sin embargo, tensiones derivadas de algunos privilegios peninsulares que resultaban inexplicables e injustificables para algunos sectores de la aristocracia criolla . Durante la ltima centuria, la aristocracia acentu su relieve y tom una fuerte conci encia de su valer a medida que acrecent su riqueza. Una de las formas en que se m anifest este proceso fue en la conformacin de mayorazgos. Dicha institucin consista en el derecho del hijo mayor de heredar un conjunto de bienes muebles e inmueble s, que pasaban a ser dominio perpetuo de una familia bajo prohibicin de enajenarl os. El fundador decida qu bienes debera incluir el mayorazgo, tras lo cual tena que obtener la autorizacin del rey, quien conceda dicho derecho tan slo a las familias ms prestigiosas y adineradas. As, la aparicin de los mayorazgos constituy una manife stacin del aumento de la riqueza privada y del afn de asegurar a las familias rica s ciertos bienes que consolidasen su posicin. La aristocracia busc adems la distinc in nobiliaria para aumentar su prestigio. Catorce ttulos de nobleza fueron entrega dos por la Corona desde el siglo anterior a familias de reconocidos mritos y ante cedentes, que deban verificar la realizacin de grandes servicios al rey, tanto por ellas mismas como por sus antepasados, as como mantener una conducta intachable y el pago de una fuerte suma de dinero. La posesin de este tipo de ttulos no impli caba privilegios especiales, como no fuera el tratamiento deferente del que se h acan acreedores sus propietarios. En lo que se refiere a los grupos intermedios, el paso de un siglo a otro hace q

ue sean perceptibles algunas modificaciones que contribuyen a la clarificacin de estos sectores. En general, los crculos de empleados, funcionarios menores y pequ eos negociantes no muestran diferencias fundamentales y se mantenienen en una pos icin de esfuerzo, a la vez que de dependencia de la aristocracia. A diferencia de ellos, en la regin central del pas, los trabajos de la agricultura afianzaron la situacin de arrendatarios, pequeos y medianos propietarios, que, amparados en el n egocio del trigo, lograban reducidas fortunas que les permitan un buen pasar y un a vida honorable que les rodeaba de la estimacin de la localidad. Su existencia t ranscurra en medio de los trabajos y los pequeos negocios, con escasos contactos f uera de la comarca y espordicas noticias de la capital. Las numerosas ciudades y villas fundadas durante el siglo pretendieron atraer a tales elementos con la ca lidad de vecinos. As, se constituyeron las llamadas aristocracias provinciales, q ue distinguieron con sus construcciones y obras a villas como Talca, San Felipe o La Serena. Otros grupos de similar categora surgieron en la regin del norte. La explotacin de la escasa tierra agrcola de los valles regados asegur cierta fortuna a algunos hac endados y permiti una discreta situacin a dueos de predios ms reducidos valorizados por la produccin de vinos generosos, aguardientes y frutas, las cuales eran secad as y convertidas en dulces por la habilidad domstica. El carcter distintivo de los grupos medios del norte provino, sin embargo, de la actividad minera. El desarr ollo de sta elev las condiciones de vida de mineros, habilitadores, comerciantes y agricultores. Sin embargo, la mentalidad poco previsora del minero se puso en c ontra de una buena economa, lo que se tradujo en que las mayores ganancias quedab an en manos de intermediarios. El rescate o adquisicin de pastas metlicas benefici aba a algunos empresarios relacionados con la capital, el aprovisionamiento de m ercaderas era operacin segura de comerciantes vinculados a los puertos y a la regin central, el transporte dejaba utilidad a los dueos de recuas de mulas, la acuacin en la Casa de Moneda y las ventas eran pinge negocio de agentes y representantes, de manera que la riqueza no quedaba, en parte importante, en manos de los grupo s regionales, acentundose su carcter dependiente y de sector social intermedio. Po r esta razn, los mineros no constituyeron jams un sector importante, si se exceptan unos pocos nombres de relieve.

La especial consideracin con que el criollo miraba al espaol era la expresin de un sentimiento de inferioridad ante un hombre venido de fuera y realzado por los pr ejuicios raciales dominantes: esa actitud anmica y mental implicaba un antagonism o soterrado, que en las situaciones conflictivas de la vida colonial sola manifes tarse por medio de diatribas de tono menor, aunque persistente, y reveladoras de una tensin que trascendiendo lo anecdtico reflejaba un fenmeno social de importanc ia. La actitud de los criollos no era slo la expresin de un estado anmico, sino que se nutra de fermentos dejados por la situacin de privilegios de los espaoles. Sien do stos originarios de la metrpoli y contando all con influencias, obtenan as fcilmen e los cargos pblicos de las colonias, en cuyo desempeo no siempre brillaban por su eficiencia y honradez. La obtencin de un puesto en Amrica era visto como una buen a oportunidad de hacer fortuna y, como la designacin de las personas muchas veces se haca para favorecer a algunos de los menos aptos para tales funciones, las so spechas de venalidad y corrupcin tenan razn de ser. Es ms, la venta de cargos pblicos o su concesin a individuos que hacan algn generoso desembolso en favor de la Coron a, como ocurri con los gobernadores de comienzos de siglo, contribua a crear una m uy mala impresin sobre sus intereses personales. El problema se tornaba mayor ant e la pugna existente en torno a la obtencin de estos cargos. La amplitud alcanzada por el grupo criollo y su realce dentro de la sociedad cor ri a parejas con el deseo y la necesidad de ocupar puestos, especialmente en los niveles superiores. Estos propsitos, chocaban generalmente con la preferencia dad a a los espaoles, no obstante las declaraciones de la Corona de igualdad entre pe ninsulares y americanos y de que en caso de mritos similares fuesen preferidos lo s ltimos. El asunto adquira mayor complejidad por la poltica de conceder los cargos en lugares distintos al de origen de las personas, con el fin de lograr un dese

mpeo sin interferencia de parentescos, amistades o intereses personales y, a la v ez, de crear una administracin sin distingos regionales, de acuerdo con la nueva concepcin nacional del Estado, que tenda a considerar a los diversos territorios c omo una sola gran unidad poltica. As, mientras castellanos, catalanes, mexicanos o peruanos eran designados en los cargos de Chile, los chilenos reciban nombramien tos en las otras colonias y eventualmente en Espaa. La verdadera dimensin del asun to viene dada, en todo caso, por otras circunstancias. En primer lugar, a pesar del nombramiento de criollos en diversos cargos, la proporcin de espaoles era gran de y causaba resquemores. En segundo lugar, el cargo de gobernador estuvo invari ablemente en manos de espaoles, salvo en dos oportunidades accidentales, lo que h aca patente la desigualdad y desconfianza hacia el elemento criollo. Esta ltima circunstancia significaba adems la imposibilidad de participar de forma adecuada en el diseo de una poltica de desarrollo en favor del pas tal como los cr iollos la entendan y de tomar las medidas concretas para solucionar los problemas que los afectaban. Participar efectivamente en el gobierno era una ambicin legtim a, dentro de la mayor fidelidad al rey, y que, como actitud mental, guardaba con sonancia con el desenvolvimiento alcanzado por el pas. Para la aristocracia criol la, el mando de la colonia era una necesidad perentoria, dados los elementos de riqueza, poder social y cultural que haba alcanzado y que haban creado en ella la conciencia de grupo rector. Sus propias necesidades e intereses los vea confundid os con los del pas. Las numerosas iniciativas de bien pblico llevadas a cabo por l os criollos y sus repetidas comunicaciones dirigidas a los gobernadores y a la c orte para reformar tal o cual materia eran la expresin de una voluntad de mando y de la existencia de una reflexin en favor del pas. Este antagonismo, en todo caso , no tuvo connotaciones violentas en Chile a pesar de encontrarse latente bajo l a superficie del diario vivir. Por esta razn, algunos contemporneos hablaron de un a convivencia idlica, expresin que no puede ser aceptada tan fcilmente. Los que as o pinaban, con toda seguridad queran manifestar el contraste que ofreca Chile con ot ras colonias, como Mxico o el Alto Per, lugares en donde los antagonismos derivaro n muchas veces en sangrientas y prolongadas luchas entre bandos. En el lenguaje de la poca, el pueblo era el ms alto grupo social, el nico que tena a ctuacin pblica. Las capas inferiores reciban el nombre de plebe o la connotacin raci al de castas, ambos trminos cargados de una fuerte carga peyorativa por parte de la aristocracia. Por ello, el concepto de "bajo pueblo" debe englobar a todos lo s estratos inferiores como un gran sector, mayoritario, en el que los distingos raciales se van fundiendo hasta constituir un grupo de poblacin ms bien homogneo. L a existencia de este grupo humano caracterstico no slo fue el resultado de la inte nsa mezcla racial, sino tambin de un proceso cultural y de formas de vida compart idas durante siglos. El campesinado constituy la parte ms numerosa del bajo pueblo; comprenda diversos t ipos segn las faenas que cumplan y el nivel que ocupaban dentro de un sector. Los inquilinos eran los ms favorecidos por el hecho de contar con algunos bienes y an imales, a pesar de que, por no ser propietarios del terreno en el cual vivan y tr abajaban, se encontraban en una relacin de fuerte dependencia con respecto al pat rn. Por lo general mantenan relaciones familiares ms o menos estables, no siempre l egitimadas por la Iglesia, y marcadas por la pobreza y la precariedad de sus rec ursos. Los peones rurales, ms numerosos que los inquilinos, apenas s tenan otro bie n fuera de lo que vestan y unos poqusimos utensilios. Solan vivir arrancados en las haciendas, sin constituir familias. Una parte importante de ellos llevaba una v ida vagabunda, que era posible gracias a la facilidad con que se consegua aliment o y a las mil oportunidades de robar sin ser sorprendido o castigado. En las poca s de trabajo estacional, como durante la cosecha o la matanza, acudan a las hacie ndas a ofrecer sus brazos a cambio de un poco de alimento o dinero. La posesin de un caballo marcaba una diferencia fundamental entre la gente del campo. En un p as donde la abundancia y la baratura de las cabalgaduras permita a la gente modest a hacerse con un animal de regulares condiciones, solamente los ms miserables tena n que moverse a pie. Tal es el origen del desdn del hombre de a caballo con respe

cto del que no posea ninguno, y que se acentuaba por la diferencia de labores que desempeaba cada uno. Los jinetes de mayor posicin, como inquilinos y capataces, d ueos de buena cabalgadura y que podan exhibir montura fina, riendas trabajadas y a dornos en el apero, formaban la categora de huasos, que gozaban de gran prestigio en el medio popular. En la comarca minera, el bajo pueblo ofreca diferencias respecto del campesino de la regin central a causa del aislamiento geogrfico y del tipo de economa que se co nfigur. Desde luego, la poblacin era ms reducida, y las actividades de la minera y l a agricultura eran alternativas que mezclaban a campesinos y mineros cambiando a unos y otros hasta hacer del hombre del Norte Chico un ser sin oficio estable, que iba de una actividad a otra dependiendo de las condiciones climticas o la sue rte de descubrir algn filn precioso. La economa, con su ritmo alternado, impona as a la sociedad tendencias desorganizadoras, por ms que algunas gentes se mantuvieran en las faenas agrcolas y otras en las mineras. Adems, el elemento ms ligado a la m inera era una poblacin flotante, marginada del sistema social, duea de caracterstica s de sociabilidad diversas, ajenas a preceptos de ley, afectividad o familia ms p ropias de individuos de habitacin estable, ya fuera en las haciendas o en los peq ueos centros de comercializacin del mineral. La vida del pobre del Norte Chico slo conoci el trabajo espordico y la constante presin de las autoridades. El grupo popu lar reconoca diferencias sociales entre s. De tal forma, capataces y mayordomos, c omo gente de confianza de los patrones, eran una especie de vnculo mirado no poca s veces con sospecha por el pen minero. Carreteros y apires, que trabajaban rompi endo el mineral en el socavn y sacndolo a la superficie, constituan la gente de may or esfuerzo, que por su condicin de asalariados tenan una relacin ms estable con las faenas mineras, en el marco de una inestabilidad general dada por el agotamient o y bsqueda de los filones, labor esta ltima llevada a cabo por los cateadores. sto s recorran solitarios, acompaados quizs por algn perro y un morral con algo de comid a seca y aguardiente, las quebradas y arroyuelos con la necesidad y esperanza de encontrar algunos rastros de vetas minerales en la tierra. En esta bsqueda se to paban con los pirquineros, hombres igual de solitarios que ellos, que afanosamen te se esforzaban en extraer mineral desde alguna minscula mina, alejados de los c entros poblados y con dependencia absoluta de los alimentos y materiales que pro porcionaban, a cambio de gran parte del mineral recolectado, los habilitadores. s tos recorran los pramos semidesiertos del norte montados en mulas, manteniendo con pirquineros y cateadores un comercio a baja escala que se nutra principalmente d el intercambio de mineral de plata por carne seca, explosivos, herramientas y li cor. De esta manera, la poblacin que ocupaba el territorio entre los ros Copiap y A concagua exhiba rasgos de miseria y desorganizacin que contrastaban con la riqueza entregada por la comarca a la economa del pas. El proceso de independencia Sucesos inesperados vinieron a cambiar repentinamente la situacin de las colonias espaolas. En sus afanes de predominio europeo, Napolen quiso someter a Portugal, pas que se haba negado a acatar el bloque continental decretado contra Inglaterra. La invasin de Portugal se efectu a travs de Espaa, nacin ligada hasta entonces a la poltica napolenica. En pocos meses, los franceses lograron una slida situacin dentro de Espaa y debido al desgobierno causado por la inepcia de Carlos IV y las intri gas cortesanas, Napolen pudo consumar un golpe contra sus antiguos aliados. El de scontento del pueblo espaol, manifestado en los motines de Aranjuez, en el ao 1808 , oblig al rey a abdicar el trono en la persona de su hijo, Fernando VII, que lue go cay en las redes del Emperador francs, quien en poco tiempo logr mediante la pre sin y un hbil juego con la familia real, que le fuese entregada la corona de Espaa e Indias, mientras Fernando VII quedaba prisionero en Bayona. En su lugar, coloc a su hermano Jos Bonaparte. La indignacin del pueblo espaol estall violentamente y d esde aquel momento comenz una lucha, desordenada y tenaz, en contra de los france ses. Ante la acefala del gobierno, en cada ciudad importante se form una Junta de Gobierno que tom el mando a nombre del rey cautivo. Se manifestaba as la teora de l

egitimidad real que sustentaba que en ausencia del monarca el poder volva al pueb lo y ste designaba nuevas autoridades para que gobernasen en su nombre. Tiempo de spus, las Juntas locales delegaron la suma de la autoridad en una Junta Central q ue se instal en Sevilla.

Las noticias de Espaa provocaron en Chile gran indignacin. Todos demostraron su le altad al rey prisionero y se dispusieron a ayudar a la metrpoli de todas aquellas formas que fuera posible. Sin embargo, la prisin de Fernando VII, al dejar acfalo el gobierno de Espaa y Amrica, plante un difcil problema poltico que dividi las opin ones de espaoles y criollos. Para los espaoles, la Junta Central tena autoridad no slo para los territorios de la pennsula, sino tambin sobre los de Amrica y, por lo t anto, deba gobernar tal como el rey, cuya soberana representaba. Los criollos, con trariamente, pensaban que los dominios americanos constituan reinos aparte, unido s a Espaa solamente por la persona del rey. Al pensar as se basaban en una estrict a interpretacin jurdica, pues los dominios americanos no estaban vinculados ni a E spaa ni al pueblo espaol, sino a la corona de Castilla, que a raz del descubrimient o hecho por Coln haba recibido del papa la soberana sobre el nuevo continente. Por ello, en ausencia del monarca, los pueblos americanos no tenan por qu depender del pueblo espaol o de la Junta por l formada, sino que deban constituir un gobierno p ropio que mandase en nombre del rey. Esta diferencia de posiciones entre criollo s y peninsulares fue motivo de una lucha de opiniones e influencias que se hizo poco a poco ms profunda con mutuas sospechas y recriminaciones. Los criollos acus aban a los espaoles de afrancesados, o sea, de querer entregar las colonias ameri canas a Napolen, y tambin de carlotinos, atribuyndoles planes para entregar el gobi erno a la princesa Carlota Joaquina, hermana de Fernando VII y casada con el reg ente de la Corona Portuguesa exiliado en Brasil. Por su parte, los espaoles acusa ban a los criollos de falsos en su lealtad al rey cautivo y de desear la indepen dencia. Contribua a aumentar la tensin el hecho de encontrarse como gobernador de Chile el brigadier Francisco Antonio Garca Carrasco, militar desprovisto de dotes polticas sobre quien recaan sospechas de los dos bandos. Su gobierno haba sido una serie c ontinua de escndalos y de roces con las ms respetables instituciones coloniales, c omo la Real Audiencia, la Universidad de San Felipe y el Cabildo de Santiago. Lo s rumores de sedicin que llegaban al palacio lo movieron a dictar medidas de vigi lancia y represin que exacerbaron el nimo de los criollos. La prisin de tres import antes vecinos de la capital y su remisin a Per sin atenerse a procedimientos judic iales, colm el descontento y precipit la cada del gobernador. La misma Real Audienc ia nombr en su lugar a un criollo, Mateo de Toro y Zambrano, conde de la Conquist a, un rico e inofensivo octogenario que claramente representaba un perfil de con senso para la aristocracia.

Pero esta accin no poda canalizar el flujo de soluciones ms radicales ni la presin d el Cabildo de Santiago, que se haba convertido en un vehculo de expresin de las ide as reformistas criollas. Se desarroll un gran debate poltico, y en l se repiti que e l pueblo espaol no tena soberana sobre Amrica, que las Juntas espaolas no tenan valid z y que los funcionarios espaoles no tenan credenciales. Se convoc un Cabildo abier to el 18 de Septiembre de 1810, el cual determin la conformacin de una Junta de Go bierno y los preparativos para la constitucin de un congreso nacional. La Junta e staba compuesta de aristcratas tanto criollos como espaoles, pero los primeros se adjudicaron cinco de los siete cargos, lo cual reflejaba un nuevo equilibrio de poder. Junto con ello, no era un organismo realmente radical, sino que manifesta ba ms bien una mezcla de tradicin y reformas. Santiago segua as el ejemplo de Buenos Aires. Y lo hizo en forma de un torrente de abierta lealtad a Fernando VII. Sin embargo, y en el marco de esta lealtad, los reformistas queran terminar con la o presin colonial y con las restricciones econmicas y establecer una autonoma dentro de una armazn espaola; por ello, pedan un congreso y una constitucin. Los revolucion arios iban ms lejos: para ellos, la lealtad a Fernando VII no era ms que una mscara tras la cual disimulaban su intencin de acabar con el dominio espaol de cualquier forma, logrando as la independencia de Chile. La justificacin de estas ideas era

nada menos que una declaracin de soberana popular. El autor annimo del Catecismo Po ltico Cristiano, largo escrito en favor del gobierno republicano y de las institu ciones independientes, mantena que en caso de disolucin del gobierno por causa de muerte o prisin del rey, la autoridad deba volver al pueblo, del cual haba emanado, por lo que slo ste, el pueblo, tena derecho a fundar un nuevo gobierno. En 1810 los revolucionarios eran una minora. Futuros independentistas, como Juan Egaa y Manuel de Salas, no llevaban su posicin a las ltimas consecuencias. Jos Anton io de Rojas y Juan Martnez de Rozas dirigan a los que buscaban la efectiva emancip acin. Adems de ellos, quizs el menos equvoco de los revolucionarios era en esos inst antes Bernardo O'Higgins, hijo de Ambrosio O'Higgins, un irlands al servicio colo nial espaol que, al nacer Bernardo en 1778, era intendente de Concepcin, y posteri ormente fue gobernador de Chile y virrey del Per. Bernardo fue separado de su mad re chilena y recibi la mayor parte de su educacin en Inglaterra. All, en 1798, bajo la influencia del patriota venezolano Francisco de Miranda, se convirti a la cau sa de la independencia. Volvi a Chile en 1802 para hacerse cargo de la hacienda q ue haba heredado de su padre, supuestamente para vivir la vida de rico hacendado e influyente personaje de la aristocracia rural. Sin embargo, en 1810 se uni al p artido de Martnez de Rozas en Concepcin, form una fuerza de milicias para la Junta recin constituida y se prepar para dejar el aislamiento de su hacienda. En 1811 fu e nombrado diputado por Los ngeles al Congreso Nacional en Santiago. Aqu, OHiggins entr en la poltica revolucionaria con alguna reserva, pero al poco tiempo se halla ba convencido de que el movimiento iniciado en 1810 era una revolucin y haba que a poyarlo. De esa forma expresaba el punto de vista de algunos de los sectores com prometidos en el proceso, fundamentalmente aquellos naturales de las ciudades de Santiago y Concepcin. Se plante la pregunta de si era factible que esta minora pud iese alentar a las mayoras, al menos logrando que los sectores reformistas se inc linaran hacia el bando independentista. El tema no era simple. En primer lugar, el dominio por parte de Espaa significaba en la realidad el dominio por parte de Per, que en las circunstancias de 1810 se convirti de modo lgico en el bastin del po der espaol en Sudamrica. Chile no toleraba este hecho, menos an cuando las relacion es entre ambas colonias, definidas por la subordinacin, nunca fueron muy felices para los chilenos. En segundo lugar, los revolucionarios sin duda tenan razn, y lo s propios espaoles lo demostraron con sus actitudes polticas haca Amrica: ningn gobie rno espaol ofreca la autonoma o un estatuto de igualdad; ni los liberales ni los ab solutistas tenan otra poltica para Amrica que la rendicin incondicional a la autorid ad imperial. De ese modo, no haba sitio para el reformismo, y en los aos que sigui eron a 1810 los reformistas se arrojaron en brazos de los revolucionarios y ayud aron a conformar un ms amplio grupo de patriotas. Entre 1810 y 1814, Chile era una nacin incipiente con gobierno e instituciones pr opias. Sin una declaracin formal de independencia, se zaf del Imperio Espaol, se em pe en una discusin poltica y abord la bsqueda de un gobierno representativo, lo cual mplic, de algn modo, el adquirir hbitos propios de una nacin independiente. Este pro ceso, denominado Patria Vieja, fue el que abri el camino de la nacionalidad. La J unta de 1810 inaugur una serie de reformas liberales, tales como la apertura al l ibre comercio de todos los puertos del territorio, la abolicin de la Real Audienc ia, reconocida como un rgano realista contrario a la labor de la misma Junta, y l a redaccin de un Reglamento Constitucional, el de 1812, que en sus pginas declarab a que "ningn decreto promulgado por cualquier autoridad o tribunal fuera del terr itorio de Chile puede tener efecto alguno". Ello implicaba una virtual, pero dec idida, declaracin de autonoma en relacin a las estructuras de gobierno imperiales. Este progreso de la emancipacin, sin embargo, no afect a todos los sectores de la clase dominante del pas, y sera un error considerar a la aristocracia criolla como un grupo unido o un partido de accionar comn. El mismo OHiggins identificaba tres sectores: los Godos, representados por los peninsulares y realistas criollos; l os indiferentes, que ocupaban una posicin de expectacin y falta de compromiso, y l os Patriotas, quienes eran partidarios de la independencia de Chile. Estas divis iones se hicieron or con toda claridad en las sesiones del Congreso Nacional inst alado el 4 de Julio de 1811. La asamblea estaba dominada por los sectores ms cons

ervadores, encabezados por la poderosa familia criolla de los Larran, en tanto qu e los independentistas ms decididos se ubicaban, en reducido numero, al cobijo de Juan Martnez de Rozas. Consecuente con esta conformacin, el Congreso comenz a dete ner los cambios polticos auspiciados por los patriotas. Ante ello, Martnez de Roza s y el grupo ms radical se retiraron a Concepcin, donde formaron una Junta provisi onal e intentaron mantener viva la idea de la emancipacin. Sin embargo, la reinstalacin del ideal independentista no vendra desde aquella Jun ta provisional, alejada de Santiago, sino de la accin de Jos Miguel Carrera, un ho mbre de veintisis aos, veterano ya de las guerras en Espaa. Carrera volvi a Chile co nvencido de que la hora de la independencia total de Amrica ya haba llegado, y nad ie poda, a la larga, evitarla. Lo apoyaba en sus intenciones una influyente famil ia de terratenientes y militares que consideraba que Chile deba ser una nacin inde pendiente. Actuando sobre los hechos, Carrera comand un golpe de Estado que logr c errar el Congreso y enfrentar a todas las dems fracciones involucradas en la eman cipacin, inclusive al bando patriota encabezado por Martnez de Rozas, el cual fue deportado. Carrera responda a la necesidad del momento de un liderazgo militar, e n tanto que el proceso de emancipacin no consegua establecer instituciones robusta s de conduccin. Fue capaz de controlar y consolidar al ejrcito patriota, dndole la organizacin militar de la que careca. Gozaba adems de apoyo popular y, gracias a el lo, la independencia consigui un nuevo mpetu poltico y nuevos reclutas. Sin embargo , era casi inevitable que un caudillo militar provocara facciones rivales entre la aristocracia, la cual vio en OHiggins al lder pertinente para conducir un proce so ms gradual y provisto de reglamentaciones constitucionales, ms an cuando se sosp echaba la posibilidad de reaccin por parte de las autoridades peninsulares. A comienzos de 1813 el virrey de Per estaba convencido de que los patriotas de Ch ile perseguan la independencia, pero no tenan un apoyo de masas. Por lo tanto, env i una pequea fuerza militar bajo el mando del brigadier Antonio Pareja para aplast ar a los insurgentes y obligarlos a capitular ante el gobierno espaol sin discusin . Los chilenos no eran fuertes militarmente, estaban debilitados por sus luchas intestinas y no posean poder naval. As, la expedicin espaola pudo desembarcar en el sur, tomar Concepcin y avanzar hacia el norte por el valle central, al tiempo que se le unan muchos simpatizantes chilenos y se iniciaba la guerra. Esta nueva rea lidad gener an mayor oposicin a Carrera, quien a pesar de contar con el poder poltic o centralizado en su persona, era incapaz de detener el avance realista. Ante el lo, la direccin del ejrcito patriota qued en manos de OHiggins, quien debi enfrentar una segunda y tercera invasin de refuerzos realistas, los cuales en definitiva lo graron sitiar a las fuerzas independentistas en la ciudad de Rancagua, derrotndol as y obligando a huir al grueso de las tropas allende los Andes, hacia Mendoza, en tanto Mariano Osorio, comandante realista, entraba triunfal en Santiago. Osorio desmantel lo hecho por la Patria Vieja y restaur el estado de cosas antes d e 1810. Pero no pudo restablecer la inocencia poltica de Chile. El perodo que va d e 1810 a 1814 haba sido un foro en el cual se dio un importante debate ideolgico, y fue en esos aos cuando la conciencia poltica de la clase dirigente se transform. Tericos como Juan Egaa y Camilo Henrquez elaboraron doctrinas liberales de soberana popular, gobierno representativo, constitucin escrita, derechos de libertad, segu ridad, igualdad y propiedad. Y lo que los idelogos de la independencia dejaron po r hacer, lo completaron los espaoles. Porque lo que sigui a la victoria de Rancagu a no fue una poltica de reconciliacin, sino de represin. Las campaas militares de 18 13-1814, desafortunadas para los criollos en el corto plazo, sirvieron a la larg a a la causa de la independencia al hacer ms profunda la separacin entre patriotas y realistas. Este fue el primer error de clculo del virrey Abascal. El segundo f ue la contrarrevolucin. En 1815, Osorio fue sucedido como gobernador por Casimiro Marc del Pont, quien inmediatamente impuso un reino de terror sobre el pas acorra lado. Los criollos eran llevados a rastras ante tribunales especiales para que d emostraran su libertad. Los lderes independentistas fueron desterrados a la isla de Juan Fernndez en tanto se les sucedan interminables juicios. Se confiscaron pro piedades, se destruyeron casas, se impusieron prstamos forzosos. La indiscriminad

a represin, que cay sobre los criollos de todas las tendencias polticas en ese mome nto, hizo que el dominio espaol fuera objeto de universal repulsa. La degradante experiencia del perodo 1814-1817 enajen a la inmensa mayora de los chilenos del dom inio espaol y elev al mximo el deseo de independencia. En los campos empezaron a op erar bandas de guerrilleros, que se infiltraban en ciudades y pueblos y lograban motivar a un pueblo an temeroso de las consecuencias de un accionar emancipador. Y, al otro lado de los Andes, se formaba un gran ejrcito de liberacin. En enero de 1814, el general San Martn fue nombrado, por el gobierno de las Provi ncias Unidas del Ro de La Plata, comandante en jefe de las fuerzas del ejrcito del norte, derrotado en la campaa contra las tropas realistas en el Alto Per. Ensegui da empez a trabajar en el mejoramiento de las defensas de Tucumn, tarea en la cual demostr aquella capacidad organizadora que sera la clave de sus xitos militares. F ue entonces tambin cuando se convenci del absurdo que representaba la intencin de d errotar a los espaoles desde el Alto Per, lugar alejado de las lneas de apoyo con q ue se contaba en Buenos Aires y sus alrededores. Por ello, se concentr en la prov incia de Cuyo, en Mendoza, desde donde dirigi la creacin del ejrcito de los Andes. Su estrategia se basaba en la tesis de que la revolucin sudamericana no estara seg ura hasta que el corazn del poder espaol en el Per no fuera destruido; que la ruta septentrional a Per estaba cerrada; y que la nica manera de avanzar era realizando un gigantesco movimiento de flanco, a travs de los Andes hacia Chile, para luego subir por el Ocano Pacfico y as invadir las costas del Per. Despus del desastre de R ancagua, esta estrategia presupona que haba que liberar Chile, y en 1815 San Martn calculaba que sera necesaria una fuerza expedicionaria de al menos cuatro mil hom bres. Estos planes coincidan con los intereses de los independentistas chilenos, comandados en la huida por OHiggins. La consecucin de la tarea tuvo como principal problema las finanzas, porque las Provincias Unidas no tenan siquiera ingresos s uficientes para los gastos propios de una gestin de gobierno en sus territorios. Por ello, San Martn y sus colaboradores dirigieron el conjunto de la economa de Cu yo, zona rica desde un punto de vista agrcola, al esfuerzo continental de la guer ra. As, aumentaron la produccin agrcola, pusieron en pie una industria de armas, re formaron la administracin de los impuestos. Cuyo, en general, y Mendoza en partic ular, respondieron generosamente y, de modo gradual, el ejrcito de los Andes fue tomando cuerpo. Las tropas regulares procedentes del Ro de la Plata fueron el ncle o de la fuerza, junto a los restos del ejrcito patriota chileno que se haba instal ado en Argentina, a los cuales se sumaban mil quinientos esclavos negros, que se rvan como pago de su futura libertad.

A finales de 1816 todo estaba listo: un ejrcito de cinco mil hombres, una vasta c antidad de equipos y abastecimientos, miles de mulas. El primer enemigo fue la e normidad de los Andes, monstruosa barrera que separa las llanuras argentinas de los valles chilenos, cruzada slo por unos pocos pasos de difcil acceso y que borde aban precipicios de altura entre los dos mil setecientos y los tres mil seiscien tos metros, nunca antes atravesados por una fuerza de tal magnitud. La parte pri ncipal del ejrcito fue enviada a travs de los pasos centrales de Los Patos y Uspal lata, y otros pequeos destacamentos por las rutas del norte y del sur. Estas fuer zas realizaron una de las mayores hazaas de las guerras de la Independencia, tan slo igualada por la marcha de Simn Bolivar hacia Boyac, no tanto por su audacia o c apacidad de resistencia, sino tambin por la sincronizacin que logr que cada ejrcito estuviera en el lugar adecuado en el momento justo. Una vez llegado a Chile, el ejrcito se reagrup, penetr rpidamente en la regin central hacia Santiago, derrot a lo realistas en las llanuras de Chacabuco y entr en la capital. Esta victoria fue i ndispensable, pero no decisiva. Mientras San Martn viajaba a Buenos Aires en busc a de apoyo poltico, abastecimientos y navos para la invasin de Per, los realistas co nsiguieron reagruparse en el sur en torno a la base naval de Talcahuano, y la ex pedicin dirigida por OHiggins fracas en su intento de tomarla. Bajo el mando del ge neral Osorio, los realistas penetraron otra vez hacia el norte por el valle cent ral, derrotaron a los patriotas en Cancha Rayada y amenazaron con recuperar Sant iago. Con muy poco tiempo para actuar, San Martn consigui apretadamente concentrar sus fuerzas y derrotar al ejrcito realista en la explanada del Maipo, victoria q

ue, de algn modo, decidira la libertad de toda Amrica del Sur. Restos de resistenci a realista quedaran por aos en el sur, pero el objetivo de la autodeterminacin polti ca se haba logrado, quedando OHiggins como encargado de conducir el proceso. Chile entraba en su poca independiente. Bibliografa. AYLWIN, M. (et LYNCH, J.: Las VV. AA.: Chile VILLALOBOS, S. itaria, 1990. al.): Chile en el siglo XX, Santiago de Chile: Planeta, 1990. Revoluciones Hispanoamricanas. 1808-1826, Barcelona: Ariel, 1989. Indgena, Santiago de Chile: Museo Arqueolgico de Santiago, 1991. (et al.): Historia de Chile, Santiago de Chile: Editorial Univers

Rene Salinas Meza y Marcos Fernndez Chile contemporneo El pensamiento profundamente optimista que gui los primeros pasos de la emancipac in chilena se nutra fundamentalmente de la mentalidad ilustrada inspirada en el Si glo de Las Luces y en la confianza en las riquezas econmicas del pas y de su gente . En la mente de los lderes polticos, slo era necesario trazar una poltica adecuada, organizar el Estado, garantizar los derechos individuales y difundir la cultura para que el pueblo chileno alcanzase el bienestar y la felicidad. Los estadista s de la poca se sentan intrpretes de un gran movimiento de liberacin del hombre, que deba comenzar por la creacin de una nueva institucionalidad. Aquel movimiento, na cido en la Europa de fines del siglo XVIII, ya haba hecho notables avances, y aho ra corresponda impulsarlo en Amrica. Con aquella conviccin y confianza en la histor ia, se lanzaron las lites polticas de las repblicas americanas, desgajadas del impe rio espaol, en busca de nuevas y justas leyes que dieran el ordenamiento racional indispensable a los nuevos estados. El siglo tena incondicional confianza en el poder de la ley. Con ella se poda transformar la sociedad y modelarla, desarraiga r prejuicios y malas costumbres, abolir supersticiones e incluso moralizar a las capas ms bajas del pueblo, aquellos sectores que haban sido mantenidos en los lmit es de la barbarie debido a la incuria del rgimen peninsular. Por sobre todo, la l ey deba organizar la nacin y reglar las funciones del Estado para que el hombre, y a liberado de las viejas estructuras que lo suman en la oscuridad, alcanzase su r ealizacin. El nico problema resida en el acto de encontrar aquella ley que, debido a su perfeccin racional y moral, pudiera asegurar el estado de orden y bienestar requerido por los hombres pblicos del perodo. Tal tarea corresponda a la razn, la cu al, apoyada en las ms modernas teoras de filosofa poltica, deba ponerse al servicio d e la organizacin racional del pas. El pensamiento profundamente optimista que gui los primeros pasos de la emancipac in chilena se nutra fundamentalmente de la mentalidad ilustrada inspirada en el Si glo de Las Luces y en la confianza en las riquezas econmicas del pas y de su gente . En la mente de los lderes polticos, slo era necesario trazar una poltica adecuada, organizar el Estado, garantizar los derechos individuales y difundir la cultura para que el pueblo chileno alcanzase el bienestar y la felicidad. Los estadista s de la poca se sentan intrpretes de un gran movimiento de liberacin del hombre, que deba comenzar por la creacin de una nueva institucionalidad. Aquel movimiento, na cido en la Europa de fines del siglo XVIII, ya haba hecho notables avances, y aho ra corresponda impulsarlo en Amrica. Con aquella conviccin y confianza en la histor ia, se lanzaron las lites polticas de las repblicas americanas, desgajadas del impe rio espaol, en busca de nuevas y justas leyes que dieran el ordenamiento racional indispensable a los nuevos estados. El siglo tena incondicional confianza en el poder de la ley. Con ella se poda transformar la sociedad y modelarla, desarraiga r prejuicios y malas costumbres, abolir supersticiones e incluso moralizar a las capas ms bajas del pueblo, aquellos sectores que haban sido mantenidos en los lmit es de la barbarie debido a la incuria del rgimen peninsular. Por sobre todo, la l

ey deba organizar la nacin y reglar las funciones del Estado para que el hombre, y a liberado de las viejas estructuras que lo suman en la oscuridad, alcanzase su r ealizacin. El nico problema resida en el acto de encontrar aquella ley que, debido a su perfeccin racional y moral, pudiera asegurar el estado de orden y bienestar requerido por los hombres pblicos del perodo. Tal tarea corresponda a la razn, la cu al, apoyada en las ms modernas teoras de filosofa poltica, deba ponerse al servicio d e la organizacin racional del pas. El camino hacia la emancipacin Para alcanzar aquellas civilizadoras metas, se deba partir del dictado de medidas que extirparan la supersticin del pueblo, al mismo tiempo que se iniciaba el cam ino de su moralizacin. Como ejemplo de ello, las corridas de toros y las peleas d e gallos fueron suprimidas en la creencia de que exacerbaban la morbosidad de la gente y la crueldad para con los animales. Las fondas y chinganas, lugares de e sparcimiento y diversin popular, fueron normadas, gravadas fiscalmente y fuerteme nte controladas por los agentes de la ley. En Santiago se constituy un cuerpo pol icial formal y se dividi la ciudad en barrios para atender mejor el mantenimiento del orden. El bandidaje rural, que haba adquirido particular magnitud producto d e la desarticulacin general que signific el proceso de emancipacin, fue perseguido y reprimido duramente, procedindose sumariamente all donde se detena a cuatreros y salteadores. Junto con ello, la instruccin pblica y la cultura merecieron tambin ms de alguna pre ocupacin. La sociedad deba, sin demora, adaptarse a las formas de vida republicana para ejercer adecuadamente sus derechos, hacindose indispensable la necesidad de que las nuevas generaciones bebieran del saber universal, como forma de regener acin social. Con ese objetivo, se reabri la Biblioteca Nacional, clausurada durant e la restauracin monrquica, y se otorgaron franquicias aduaneras a la importacin de libros y artculos cientficos. El Instituto Nacional tambin reabri sus aulas, y se f und un establecimiento de similares caractersticas en La Serena. Para innovar en l as metodologas de enseanza, se comenz a aplicar el sistema lancasteriano, segn el cu al los estudiantes ms aventajados ayudaban en la instruccin de sus compaeros. Si bien la transformacin de las costumbres y la instruccin eran preocupaciones imp ortantes, el mayor desvelo de los estadistas fue la organizacin del Estado. Alred edor de ese tema se desarroll gran parte del acontecer poltico, el cual dio lugar a la puesta en marcha de varios ensayos de organizacin poltica de la nacin. La prim era constitucin redactada con el fin de ordenar a la nueva repblica fue la de 1818 , promulgada por OHiggins para satisfacer la demanda de garantas que se expresaban en las filas de la lite, y que buscaba reglar los lmites y funciones de la admini stracin pblica. En ella, los tres poderes del Estado aparecan claramente delimitado s, aunque sin una completa independencia entre s; sus atribuciones y las de las a utoridades quedaban sealadas con cierta precisin y los principales derechos de los individuos garantizados en diversos puntos. Sin embargo, la autoridad de la pri mera magistratura del pas, el Director Supremo, era muy extensa: nominaba a la in mensa mayora de los funcionarios de la administracin y la justicia, controlaba los ejrcitos y presentaba leyes y decretos. Adems, su impronta se proyectaba hacia el poder legislativo por medio de un Senado cuyos miembros en su totalidad eran de signados por l. El rechazo a esta carta fundamental, que era percibida como un cu erpo normativo de carcter personalista y autoritario, provoc en gran medida el ale jamiento y posterior exilio de OHiggins, y la emisin de una nueva constitucin, en 1 822, que lejos de consolidar la organizacin del Estado, slo colabor en la permanenc ia de sentimientos de confusin y personalismo del poder. Su aporte hace referenci a a la fraccin de los ministerios de Gobierno Interior y Relaciones Exteriores, d e Hacienda y de Guerra y Marina. Ya con OHiggins fuera del gobierno, en 1823 se promulg la llamada constitucin moral ista, emanada de la pluma del prestigioso jurista Juan Egaa. En ella, su autor re flej su pensamiento poltico, en el que se mezclaban las ms variadas orientaciones,

aunque en general su tendencia era conservadora y autoritaria. Entre los artculos constitucionales poda percibirse el influjo de la autoridad romana, la influenci a de la filosofa moralista, el espritu catlico, el sentido bienpensante e igualitar io de la Ilustracin y el derecho racionalista en boga en las naciones europeas. S obre todo se destacaba la incorporacin de categoras de orden tico al derecho consti tucional, las cuales deban reglar la vida cvica de los ciudadanos, incluyndose a ve ces hasta normativas referidas a la vida privada de las personas. Las atribucion es dadas al ejecutivo, que para Egaa era el gran poder del Estado, en desmedro de las funciones del legislativo, la falta de libertad de imprenta al establecerse una censura previa, el requisito de religiosidad para ser considerado ciudadano activo y otras disposiciones, revelan que esta constitucin representaba el punto ms alto de aquella manifestacin de confianza ilimitada en la ley como modelador s ocial, sin tomar en cuenta los factores y procesos reales que el pas viva. Tales r azones explican la breve vigencia que el texto tuvo como intento de organizacin n acional. El siguiente ensayo constitucional, promulgado en 1826, tuvo acaso menor xito que el anterior. Su inspirador fue Jos Miguel Infante, poltico de gran inteligencia e idealismo, que vea en el ejercicio directo de la soberana por los ciudadanos el l ogro de las metas liberales. El ejemplo de federalismo en los Estados Unidos y l os intentos de implantarlo en Mxico y otros pases latinoamericanos influyeron en l as ideas de Infante. La propuesta de aplicar los principios federalistas en Chil e tuvo gran acogida, en tanto recoga sentimientos localistas arraigados especialm ente en las regiones de Coquimbo y Concepcin, interesadas en disminuir la crecien te hegemona de Santiago en el control del territorio nacional y sus riquezas. Ade ms, era la posibilidad de una nueva experiencia frente al sistema unitario y sus sucesivos fracasos legislativos. Las leyes constitucionales establecieron la div isin del pas en ocho provincias, cada una de las cuales tendra una asamblea de doce o catorce diputados, los cuales, al igual que el intendente, seran elegidos por votacin popular. As mismo, tanto las autoridades municipales como los religiosos l ocales seran electos por medio del mismo mecanismo. Toda clase de tropiezos dific ultaron la implantacin del sistema federal en Chile. Era un pas donde escasamente haba gente ilustrada como para formar un Congreso Nacional, por lo que la constit ucin de las Asambleas Provinciales presentaba serios inconvenientes. Adems, la pos tracin econmica de las distintas regiones atentaba en contra de la obtencin de los grados de autonoma regional que el federalismo implicaba y, en el fondo, los sent imientos particularistas de ciertas regiones descansaban ms en el ideal de alguno s que en bases culturales y econmicas reales que lo hicieran atractivo y factible . El federalismo caa por su propio peso y no pas un largo tiempo antes de que fues e desechado. En su reemplazo vino, en 1828, una nueva constitucin de inspiracin liberal. sta rep resent un verdadero avance en relacin a las anteriores y casi todos los tratadista s han reconocido sus mritos y su carcter de vanguardista con respecto a la situacin que Chile viva en ese momento. Estableca una clara y armoniosa independencia entr e los tres poderes del Estado. El presidente de la Repblica no poda ser reelegido; en la tramitacin de la ley slo tena un veto suspensivo, imponindose el Congreso por simple mayora. Aunque se implantaba un Estado unitario, se tomaron algunos eleme ntos del ensayo federal, como la divisin del pas en ocho provincias, al frente de las cuales habra una asamblea y un intendente dotados de atribuciones administrat ivas de carcter local y a los que se rodeaba de independencia respecto del poder central. Esta forma era una especie de sntesis entre el concepto unitario y el fe deral. El carcter liberal del cdigo quedaba de manifiesto, adems, en la ampliacin de l electorado a todo aquel que estuviese enrolado en las milicias, sin estipulars e el requisito de saber leer y escribir; en la tolerancia a las ideas religiosas disidentes y su culto privado; en la libertad de imprenta sin censura previa; e n la abolicin de los mayorazgos y la garantizacin de una significativa gama de der echos individuales. El principal defecto de esta constitucin era la relativa debi lidad del poder ejecutivo, que en aquellos aos de inestabilidad requera de modo in dispensable un carcter ms fuerte y directo para gobernar al pas. Las mismas normas

de la carta fundamental se prestaron para la continuacin del desorden y fue la in terpretacin de una de sus disposiciones la que arrastr a la guerra civil y a la ev entual derogacin de ella. Aquel mismo ao de 1828 se procedi a la eleccin del preside nte, el vicepresidente y los diputados. La nominacin del segundo provoc un grave c onflicto entre los sectores liberales y conservadores del pas, concitando estos lt imos el apoyo del jefe del ejrcito del sur, general Joaqun Prieto, quien desconoci el veredicto e hizo armas en contra del gobierno central. Despus de diversas alte rnativas, el ejrcito constitucional comandado por el general Ramn Freire fue derro tado en Lircay en 1830, abrindose de ese modo el perodo de dominio conservador en el gobierno, al mismo tiempo que se pona fin al proceso de organizacin primaria de la nacin. En lo que a la economa del perodo se refiere, la situacin comercial existente desde la poca colonial se consolid con las medidas tomadas por los gobiernos independie ntes. El perfeccionamiento legal, amplio y permanente, de las vinculaciones merc antiles con variados mercados y centros productores mundiales, confirm el destino comercial del pas y su economa. Sera, a partir de ese momento y hasta mucho tiempo despus, un pas exportador de materias primas e importador de bienes manufacturado s. Durante los aos de la independencia, la vinculacin al trfico internacional estuv o sujeta a las variaciones de la guerra y lejos de desarrollarse pas por una etap a de desorganizacin, incorporando una dosis nada despreciable de riesgo a cualqui er tipo de actividad comercial. El comercio que mayormente se resinti fue el que se realizaba con el virreinato peruano. Desde que estall la guerra los puertos pe ruanos quedaron cerrados para el comercio chileno, y slo se reabriran con la derro ta definitiva de los realistas de Per, cosa que se logr en importante medida al pr oducirse el apoyo de tropas chilenas embarcadas en la llamada Escuadra Libertado ra. En el nterin, la corriente comercial busc en vano subterfugios para continuar, como la utilizacin de barcos norteamericanos, que embarcaban trigo chileno para venderlo en El Callao simulando que proceda de los Estados Unidos. Esta interrupc in provoc un serio trastorno en la agricultura chilena, que vio cerrado el nico mer cado externo para sus productos. A su vez, la importacin de productos de origen t ropical que remita Per cre un problema de abastecimiento. Pasados los aos de incertidumbre, en la dcada de 1820 el comercio con las naciones europeas, especialmente Inglaterra y Francia, y con los Estados Unidos, demostr una gran vitalidad y capacidad para resurgir. Comenz a ordenarse y a adquirir for mas que preludiaban su desarrollo posterior. Las relaciones con casas comerciale s extranjeras se estrecharon, los comerciantes extranjeros operaban sin barreras y un nmero apreciable de ellos se establecieron en los puertos para atender sus propios negocios. Valparaso adquiri alguna importancia como centro comercial que a nudaba el trfico y la navegacin de las potencias extranjeras con los mercados del Pacfico sudamericano. Diversos viajeros, agentes comerciales y cnsules acreditados en Chile, exploraron las posibilidades de su economa e informaron a las casas ma trices y gobiernos interesados. Sin embargo, la creciente llegada de mercancas ex ternas, provenientes de los bulliciosos centros industriales europeos, se enfren t con la pequeez y pobreza del mercado interno chileno, el cual en breve lapso se vio literalmente inundado de productos manufacturados, los cuales se fueron acum ulando en las bodegas portuarias sin posibilidad de salida, en tanto que los rec ursos monetarios del pas eran escasos y el pblico que generaba la demanda no creca a la velocidad que lo hacan las importaciones de bienes de consumo. Las consecuen cias de esta reaccin pronto se hicieron evidentes: la gran oferta de bienes manuf acturados cerr toda posibilidad de desarrollo a la artesana local que, en el mejor de los casos, qued reducida a algunos talleres elaboradores de especies que no p odan ser reemplazadas y cuya tosquedad y baratura les aseguraban un mercado limit ado. El pago de las importaciones, a falta de una exportacin valiosa, continu solv entndose con la salida de pastas metlicas, provocando una descapitalizacin que habra sido de mayores proporciones si la minera hubiera bajado sus rendimientos. La minera fue la rama de la produccin que, comparativamente, sufri menos daos como c onsecuencia de los conflictos emancipadores, por lo que sus rendimientos permiti

eron financiamiento en metlico a los primeros gobiernos del pas. El hecho de situa rse en la zona norte, lejos de los teatros de guerra, le asegur una situacin de ve ntajosa tranquilidad. El enganche de soldados, las levas forzosas y los emprstito s obligatorios no cayeron brutalmente sobre la actividad extractiva, tal como su cedi en las zonas agrcolas, dado que las autoridades comprendieron desde el primer momento lo fundamental que era que se mantuvieran las minas provistas de insumo s y mano de obra, con la finalidad de que no se detuviera la produccin de mineral es que en gran medida financiaban el esfuerzo blico. Adems, la continuidad del com ercio con naves extranjeras y la presencia de mercaderes y mineros de otras naci onalidades fueron incentivos para la produccin. Las transacciones se vean favoreci das por el alto valor y pequeo volumen de lo comerciado, privilegindose el trfico d e oro y plata. El descubrimiento de dos importantes yacimientos de plata, Agua A marga y Arqueros, logr equilibrar la produccin de tal metal y permiti disponer de c ierta riqueza en el contexto generalizado de pobreza y precariedad econmica. Por su parte, el cobre comenz por entonces a acentuar su importancia al facilitarse s u salida por la demanda mundial, que por los efectos de la revolucin industrial c omenzaba a aumentar discretamente. Las perspectivas del mineral rojo condujeron al primer intento de organizar sistemticamente su extraccin en Chile por cuenta de compaas extranjeras. Tres de ellas, formadas en Londres, establecieron sus negoci os en el pas, adquiriendo concesiones y explotando los yacimientos. Administrador es, tcnicos y obreros llegaron desde Inglaterra y Gales, equipados con instrument os y herramientas hasta entonces desconocidas para los mineros de la zona. Las i nversiones de las compaas fueron elevadas, como tambin lo fueron los jornales de em pleados y obreros, acostumbrados a un nivel de vida muy superior al que observab an como corriente en el pauprrimo trabajador chileno. Ello mismo implic, en el cor to plazo, que las compaas extranjeras no pudiesen competir con las explotaciones c hilenas, las que con mnimas inversiones y salarios de hambre podan producir a ms ba jo costo. Las empresas extranjeras estuvieron al borde de la quiebra y debieron refundirse y reducir sus gastos para seguir operando, aunque siempre con dificul tades. Gracias a su accin se introdujeron nuevos mtodos y algunos tcnicos influyero n en el desarrollo posterior de la minera local. El perodo Conservador: 1830-1860 Con posterioridad a la batalla de Lircay, que enfrent por las armas a representan tes de los bandos conservador y liberal, la institucionalidad de Chile adquiere la solidez y consolidacin que le haban sido extraas desde el inicio del movimiento emancipador. Bajo el alero del ejrcito triunfante, y contando con el apoyo explcit o de importantes sectores de la lite y de los comerciantes de ultramarinos, el go bierno establecer mecanismos de funcionamiento y administracin centrados en el res peto absoluto a la autoridad, como forma de revitalizar el viejo orden colonial, pero vestido con atuendos republicanos mucho ms acordes a los aires de un siglo marcado por el auge y desarrollo de las ideas liberales en todo el mundo, a desp echo de la cada y decadencia de los regmenes monrquicos. Contando con el auxilio de una actividad econmica en alza, as como con la formacin y presencia de una intelec tualidad vigorosa y frtil, Chile logr en estos treinta aos, de acuerdo con la opinin de muchos historiadores, sentar las bases de un Estado fuerte y ordenado, que p or esas mismas razones actu decididamente como agente organizador de la sociedad, integrando a gentes y territorios, proyectanto la fuerza de la ley hasta los ms remotos rincones del pas, estableciendo los marcos reguladores de la instituciona lidad por medio de una constitucin que, a diferencia de los ensayos anteriores, l ogr un alto nivel de legitimidad, rigiendo el sistema poltico por casi todo un sig lo. De esa forma, los procesos polticos y econmicos que se gestan en esta primera etapa del siglo XIX deben ser observados como un perodo de consolidacin estructura l del Estado que, saliendo de los fracasos anteriores, se asienta en un accionar autoritario y de fuerte regulacin, permitindose al mismo tiempo la exploracin y el desarrollo de tendencias a su interior, las cuales sern rudamente reprimidas ant es de lograr hacerse con el poder por caminos electorales, ya al fin del perodo.

El arquitecto principal del ordenamiento poltico que consolida al rgimen conservad or en el Chile del siglo XIX es, sin lugar a dudas, el comerciante Diego Portale s. Portales, hombre culto y enriquecido gracias a sus negocios relacionados con los estancos estatales, conoca bien los elementos positivos y las limitaciones de l grupo conservador, tales como la recia autoridad que ejerca sobre los campesino s y su valoracin de las relaciones jerarquizadas, su inmovilismo poltico y su rece lo en torno a cualquier elemento que pareciese innovador. Con esos antecedentes, Portales no titube en aproximarse a sus ms destacados representantes para concret ar la accin. Gracias a sus relaciones y claridad de exposicin, en poco tiempo se h aba convertido en la cabeza indiscutible de un amplio sector de opinin, muy cercan o de las decisiones que se tomaban al interior del gobierno. De esta manera, al ser nombrado en 1830 ministro del Interior, de Relaciones Exteriores y de Guerra y Marina, adopt de inmediato y con gran energa medidas que consideraba urgentes p ara restablecer el orden y el respeto a la autoridad, condicin que consideraba pr evia e imprescindible para empezar a hacer todo lo dems. Para ello, dio de baja a l General Freire y su oficialidad, es decir, a todos aquellos militares en servi cio activo que hubiesen tenido participacin en los acontecimientos de Lircay. Al mismo tiempo, obtuvo autorizacin para detener y desterrar a todos aquellos indivi duos considerados como agitadores o elementos disruptivos del orden que se comen zaba a establecer. Dentro de esta categora cayeron tanto los militares derrotados en Lircay, los escasos grupos liberales, los antiguos partidarios del federalis mo y, aunque parezca extrao, los defensores de OHiggins, quien, aunque desterrado en Per, segua siendo para algunos una alternativa vlida para conseguir el ordenamie nto que tanto se extraaba. Junto a ello, la administracin pblica fue saneada y se r esucit del rgimen colonial la figura de los intendentes, quienes con poderes omnmod os representaban al Ejecutivo en las provincias. Por ltimo, la justicia fue recon ocida como necesidad de primera ndole, dada la presencia cada vez mayor de grande s bandas de bandoleros en los campos; stos fueron prcticamente exterminadas por la s comisiones ambulantes de justicia, cuerpos de vigilancia y juicio operativos q ue fusilaban sumariamente a los sospechosos de atentar contra la propiedad y la integridad de las personas. De esa forma, aplicando un rigor y una voluntad de poder hasta ese momento indita , el rgimen conservador lograba instalarse con slidas bases en el control de la na cin. Sin embargo, faltaba el acta de nacimiento oficial del nuevo orden, la cual necesariamente deba tomar la forma de un texto constitucional. Dada la mentalidad imperante en cuanto a organizacin constitucional, la aceptacin de la separacin de los poderes tena que constituir un escollo para la institucionalizacin de un rgimen marcadamente autoritario. Aunque los frutos de la accin poltica de la dcada de 182 0 no haban resultado satisfactorios, no se poda prescindir formalmente del mito de l ejercicio compartido y equilibrado del poder, considerado como la nica proteccin contra la tirana. Estas consideraciones dieron pie para que en 1831 se reuniera una Convencin que debera dedicarse a la redaccin de un nuevo cuerpo constitucional. En esta Convencin participaron ilustres legisladores los que, bajo la atenta mir ada de Portales, dieron a luz la Constitucin de 1833, carta fundamental que perma neci en vigencia hasta 1925. Esta Constitucin, de marcado acento autoritario y presidencialista, en su primera versin otorg al ejecutivo, con el estado de sitio y las facultades extraordinaria s, los medios indispensables para imponer la normalidad en casos de agitaciones y desrdenes polticos. As, se podan establecer perodos en los cuales, por ley, quedaba n suspendidas las garantas constitucionales individuales, y el poder en su conjun to se concentraba en manos del Presidente de la Repblica. De esa forma, salta a l a vista el desequilibrio que la carta fundamental consagraba entre los tres pode res del Estado. Mientras que el Presidente de la Repblica gobernaba por un perodo de cinco aos, pudiendo ser reelegido por otro igual, el Congreso tena un rgimen dis continuo de funcionamiento: el perodo de sesiones ordinarias era excepcionalmente breve -de junio a septiembre- y no exista la autoconvocatoria. Adems, el ejecutiv o poda anular el trabajo de los legisladores mediante el veto suspensivo sobre lo s proyectos de ley aprobados por el Congreso, lo que significaba la imposibilida

d de volver a discutir la misma materia hasta transcurrido un ao, requirindose ade ms una mayora de dos tercios para doblegar la voluntad presidencial. Aparte de eso , la virtual inexistencia de incompatibilidades permita al Ejecutivo introducir e mpleados de su confianza en el legislativo, o a la inversa, recurrir a parlament arios para la organizacin de ministerios o para el afianzamiento de los cuadros b urocrticos. Tambin el ejecutivo tena activa intervencin en el nombramiento de los ma gistrados de los tribunales superiores de justicia y de los jueces de primera in stancia. De esta manera, el Presidente de la Repblica convertase en generador del Poder Legislativo y del Poder Judicial. Para el Ejecutivo era un axioma que la operacin eficaz del sistema obligaba a una intervencin rigurosa en la composicin de las Cmaras. La reglamentacin vigente en la poca organiz el procedimiento electoral sobre la base de las calificaciones, esto es, de la presentacin de los ciudadanos con derecho a sufragio ante las juntas c alificadoras que les entregaban las boletas de calificacin, imprescindibles para depositar los votos dentro de las urnas. De esa forma, la posibilidad de interve nir la composicin de las juntas calificadoras, que corra a cargo de las municipali dades, signific un frreo control de stas por parte del Ejecutivo, a travs de una vas ta red de agentes directos del gobierno central, esto es, intendentes, gobernado res y subdelegados dependientes del Ministerio del Interior. Esta sutil construc cin administrativo-electoral se complet con otros aspectos ms toscos, pero de singu lar importancia, como la calificacin de una misma persona en dos o ms departamento s, o la compraventa de boletas, o el retiro de estas a personas de reconocida de safeccin con el rgimen oficial. De esa forma, el Presidente de la Repblica, apoyado por sus agentes, se transformaba en el gran elector por antonomasia, lo cual le permita mantener el poder ya fuera en su persona, dada la posibilidad de la reel eccin inmediata, o en un candidato salido de las filas del sector conservador, el cual contara con todo el aparato recin descrito para obtener la votacin indispensa ble para ser elegido. Definido ya el marco constitucional, que aseguraba la ordenada marcha de los eve ntos polticos, es posible hacer el breve relato de los hechos ms significativos de l perodo. En 1835, Portales fue nombrado Ministro de Guerra y Marina, debido a la tensin que se acumulaba en la frontera norte por causa de la organizacin de la Co nfederacin que una a las naciones de Per y Bolivia. La llegada del nuevo ministro p rovoc un inmediato repliegue de los pequeos grupos liberales en Chile, a la vez qu e puso en accin a los desterrados chilenos en Per. stos, encabezados por el general Ramn Freire, recibieron apoyo de Lima para armar dos naves con el fin de ir de e xpedicin a Chile y ah levantar un ejrcito en contra del Presidente Joaqun Prieto, qu ien recientemente haba sido reelegido por un nuevo quinquenio. La expedicin fue un fracaso, pero dio a Chile la oportunidad de tomar la ofensiva en relacin a la Co nfederacin. Victoriano Garrido, en audaz golpe de mano, captur en el Callao a la e scuadra peruana. Poco dispuestos a negociar, los enviados chilenos levantaron ex igencias desmesuradas en relacin a las obligaciones que la Confederacin deba asumir , partiendo de aquella que exiga su inmediata disolucin. Ante el rechazo esperado de tales trminos, la guerra fue declarada en 1836. Mientras tanto, Portales organ izaba y armaba apresuradamente un ejrcito expedicionario, pero sin contar con el apoyo ni con la comprensin de gran parte del mando militar, algunos de cuyos alto s cargos fueron sospechosos de conspirar contra el rgimen. La posibilidad de guer ra no agradaba a nadie en el pas, por lo que se multiplicaron las intentonas de a lzamiento y los motines en contra de las autoridades. Ejemplo de ello es que, en junio de 1837, el ministro Portales fue detenido en Quillota por un grupo de so ldados mientras realizaba una inspeccin de tropas. LLevado a Valparaso, y ante la inminencia de un posible rescate, fue ejecutado. Sus ltimos meses en el gobierno haban significado el mantenimiento constante de estados de excepcin y una persecuc in encarnizada en contra de sus opositores, por lo que su muerte sirvi, de alguna forma, para aliviar tensiones que amenazaban con quebrar la nueva institucionali dad del pas. A pesar de tales circunstancias, la mayora de las personas crey, o qui so creer, que el atentado haba sido inspirado desde la Confederacin Peruano-Bolivi ana, por lo que el esfuerzo de guerra se acrecent, se rechazaron las intentonas d

e paz y se derrot a las tropas altiplnicas en la batalla de Yungay, en enero de 18 39, extinguindose en ese mismo momento la coalicin derrotada. Terminado el conflicto, la actitud del gobierno experiment cambios que lo encamin aban hacia posturas mucho ms reconciliadoras y tolerantes que las mantenidas por Portales. Fueron reincorporados al ejrcito todos los sancionados a partir de 1830 y se rehabilitaron en sus honores y empleos. Junto con ello, cesaron en su apli cacin los estados de excepcin y las facultades extraordinarias del gobierno, con l o cual salieron nuevamente a la luz los grupos opositores, con miras a las elecc iones de 1841. Al hablar de grupos opositores debe entenderse por tales no a con glomerados con organizacin y propsitos definidos, sino ms bien a individuos que con gregaban en torno a familiares y amigos alejados de la administracin, por lo gene ral debido a sus tendencias liberales reidas con el carcter autoritario del gobier no conservador. Dada esta precaria organizacin, los opositores no pudieron hacer frente a la maquinaria electoral oficialista, logrando el ingreso de slo nueve de los noventa y cinco diputados que integraban el Congreso, en tanto que Manuel B ulnes, el general victorioso de Yungay, era elegido por inmensa mayora como Presi dente de la Repblica. Bulnes, entre sus primeras medidas de gobierno, decidi integ rar en su gabinete a connotados opositores, en busca de facilitar una gestin pblic a que ampliara su base poltica, objetivo que en gran medida haba logrado cuando fu e elegido por un nuevo perodo de cinco aos en 1846. Tales concordancias polticas generales se vieron erosionadas en mayor medida en e l transcurso de la dcada siguiente. El sucesor de Manuel Bulnes, Manuel Montt, ll eg al poder en medio de roces entre las lites militares y sociales de Santiago y C oncepcin, despus de constantes divergencias en temas fundamentalmente referidos a la composicin de gabinetes e instancias administrativas de gobierno. Junto con el lo, se desarroll en paralelo el agrupamiento y accionar de grupos marcadamente li berales que, reunidos en la Sociedad de la Igualdad, realizaron una aguda crtica a los mtodos de gobierno autoritarios del rgimen conservador. Con una base de arte sanos y trabajadores fundamentalmente urbana, la Sociedad de la Igualdad se enco ntraba profundamente inspirada en las claves del ideario francs de igualdad, libe rtad y fraternidad. Sus principales lderes, Santiago Arcos y Francisco Bilbao, er an jvenes que haban pasado largas temporadas de estudio y viajes por Europa, por l o que volvieron a Chile hondamente impresionados por las jornadas de 1848 que se dieron en algunos pases del continente europeo. Su rgano oficial, el Amigo del Pu eblo, desarroll la lnea de pensamiento ms radical del liberalismo que hasta ese ent onces se editara en Chile, y su lectura era frecuente en las reuniones de discus in poltica que el grupo mantena. Tiempo antes de la eleccin presidencial, la Socieda d de la Igualdad fue proscrita por el rgimen, sucedindose hechos de violencia tant o por parte de bandas de matones vinculados a la polica, como de grupos afiliados a la colectividad. El hecho de mayor gravedad se registr con la sublevacin del Re gimiento Valdivia de la capital, movimiento rpidamente aplastado y que cost el des tierro a los principales lderes liberales. Un segundo levantamiento militar, esta vez patrocinado por la lite militar de Con cepcin, se sucedi una semana despus de la eleccin de Montt como presidente de la Repb lica, en 1851, en apoyo al derrotado candidato de aquella faccin, el general Jos M ara de la Cruz. El movimiento militar de Concepcin estaba lejos de obedecer a la e xistencia de un importante ncleo liberal. Muy al contrario, Cruz y la mayora de la lite surea eran conservadores y coincidan en gran medida con el accionar del gobie rno. Sin embargo, es probable que la imposicin de la candidatura y posterior triu nfo de Montt hubiera sido interpretado por los representantes de Concepcin como l a prdida de una indiscutible hegemona poltico-familiar representada por los ex-pres identes Prieto y Bulnes. Era el triunfo de Santiago en desmedro de las provincia s. El levantamiento militar fue sofocado en diciembre, en Loncomilla, por los ejr citos gubernamentales. Casi al mismo tiempo, la revuelta ardi tambin en La Serena, lugar en donde una rebelin de corte menos militar pretendi enfrentarse por las ar mas al gobierno; los sublevados fueron disueltos en el valle central, en tanto q ue la ciudad en la cual se origin se transform en un fortn que resisti el sitio hast

a fines de aquel ao. A todos los sublevados, tanto a los de Concepcin como a los d e La Serena, se les ofreci amnista y retorno a las filas militares. Sin embargo, e l Congreso rechaz tales medidas, exigiendo la baja de los comprometidos en las re vueltas. Un motn en la escuela de artillera decidi al gobierno a tomar facultades e xtraordinarias y establecer medidas, efectivas en el corto plazo, para imponer e l orden conservador. Por ello, el primer quinquenio de Montt, con el apaciguamie nto forzoso de los opositores, continu en relativa tranquilidad. Pero la tensin pe rsista, en tanto que el rgimen no lograba an atraer la adhesin de importantes sector es de la sociedad, lo cual quedara de manifiesto en los aos venideros. La estructuracin del espectro poltico del pas de acuerdo a tendencias no era una no vedad, pero a partir de 1856 las diferencias entre unas y otras fueron tomando m ayor cuerpo y resolucin. Por un lado estaban los liberales, quienes despus de las intentonas de los aos pasados haban desarrollado con mayor habilidad liderazgos de opinin, alejndose de tentativas de rebelin armada. Se concentraban en clubes de di scusin en Santiago y provincias, y luchaban por mantener peridicos que se opusiera n al gobierno conservador, en cuyo reemplazo vean la nica posibilidad de reconstru ir un clima de menor tensin entre las lites del pas. El bando conservador, por su p arte, sufri una importante escisin, que dio origen a los primeros partidos polticos de la poca. Con motivo de desinteligencias referidas al mbito jurisdiccional de l os tribunales eclesisticos y civiles, la lite criolla se dividi profundamente en to rno a las opiniones que representaban al gobierno, de acuerdo con el procesamien to civil de un sacristn inculpado por el derecho cannico, y a las vertidas por el Arzobispo de Santiago, quien vea en ello una insoportable intromisin en asuntos es trictamente religiosos. Montt, declarado partidario del patronato sobre la Igles ia que el Estado mantena desde la Independencia, intent al final conciliar posicio nes, pero el dao a la estructura de apoyo a su gobierno ya estaba hecho. El secto r conservador se dividi, con motivo de las elecciones parlamentarias, entre un pa rtido orientado por el estricto apoyo a Montt y a su candidato a sucesor, Antoni o Varas, conocido como "partido montt-varista" o Nacional; y uno de tendencia an ms conservadora y tradicional, que se representaba a s mismo como defensor de la I glesia y sus preceptos, llamado por ello "ultramontano" o Conservador. Al llegar las elecciones parlamentarias, en 1858, el paulatino acercamiento entr e liberales y conservadores se tradujo en una fusin con marcados propsitos elector ales. Aunque trabajaron activamente en listas comunes de candidatos bajo una dir eccin nica, la fusin fue incapaz de vencer al aparato electoral del gobierno que fu ncionaba con soltura y eficiencia a lo largo del territorio. Esta derrota en las urnas convenci a sus lderes, una vez ms, de que el acceso al poder por ese medio e ra altamente improbable, dado el hegemnico control que el gobierno mantena sobre l as calificaciones electorales. La opcin del levantamiento armado adquira as nuevos argumentos. A comienzos de 1859 se inici un levantamiento armado en la zona de Atacama, en el norte minero del pas. Tan alejado lugar era el nico donde se hizo posible la rebe lin, debido al unnime rechazo de las propuestas de derrocamiento del gobierno que haban expresado las guarniciones de Santiago y el Sur. Por el contrario, en Copia p se iniciaba un movimiento que, encabezado por las ricas familias mineras Gallo, Matta y Goyenechea, proclamaba la separacin de la zona hasta que no se instalara una convencin constituyente que modificara el rgimen de gobierno autoritario. Al unsono, pequeos movimientos rebeldes surgan en Talca y San Felipe, al tiempo que en el valle central y la frontera se organizaban montoneras y grupos indgenas desaf ectos del gobierno. Aunque sin mayor xito, estos movimientos menores permitieron la existencia de un polo sublevado en el Norte Chico, en tanto distraan a las tro pas del ejrcito regular. A fines de febrero de 1859 se rebelaba un sector de Valp araso, que fue rudamente reprimido con brevedad. El levantamiento de Copiap aprove ch la tregua momentnea ocasionada por los alzamientos del sur para darse una firme organizacin. El ejrcito rebelde pudo contar con ms de mil plazas e incluso con una artillera de seis caones, fundidos en los hornos plateros de la ciudad. A fines d e febrero se desplazaban hacia el sur con el propsito de ocupar La Serena, lo que

no pareca descabellado dado el profundo arraigo del liberalismo en esa ciudad. A l llegar marzo, el ejrcito alzado logr una sorpresiva victoria sobre las tropas de l gobierno, lo cual les permiti tomar el control de toda el rea de Coquimbo. Este x ito rebelde volvi a repercutir en el sur del territorio, donde con nuevas fuerzas se organizaron en montoneras y grupos mapuches que, agrupados en un pequeo ejrcit o, fueron batidos en las cercanas de Chilln. Por ltimo, en abril, un destacamento d el ejrcito del gobierno encabezado por los que haban sofocado el movimiento de Val paraso derrot a los alzados en Coquimbo, ocupando toda la zona y poniendo trmino al ltimo intento por derrocar al gobierno por las armas. En lo que a la economa del perodo abarcado por el rgimen conservador se refiere, es decir los aos que van de 1830 a 1850, se de debe partir del hecho de que la cons olidacin de un gobierno autoritario implic que el Estado tomara el puesto de impul sor de la actividad econmica. La preponderancia de su papel no se limit a las reas tributarias y aduaneras, sino a una poltica de mantencin y reforzamiento de situac iones de monopolio. As, el estanco sigui funcionando a pesar de las repetidas decl araciones en su contra de empresarios, parlamentarios y autoridades, imbuidos de las ideas liberales referidas a la libertad de empresa y la disminucin de la int ervencin estatal. El estmulo del sector fabril se busc mediante la creacin en su fav or de situaciones especiales de preferencia. Una ley de 1840 reglament el privile gio exclusivo que se otorgaba a manufacturas, mquinas y procedimientos muy dismile s, que dejaban al empresario beneficiado al margen de toda posible competencia i nterna por el plazo de ocho aos. Quedaban tambin protegidas las artes, industrias o mquinas inventadas en otros pases y no conocidas o usadas en Chile. Como la indu stria nacional tena grandes limitaciones para su crecimiento, fundamentalmente po r razones de descapitalizacin debido al alza continua de las importaciones, el rgi men de privilegios contribuy a favorecer notoriamente a quienes podan incorporar mq uinas y procedimientos nuevos, es decir, a los inversores extranjeros. Asimismo, se debe tener en cuenta que el desenvolvimiento econmico entre 1830 y 1 860 estuvo presidido por una nota dominante: la incorporacin cada vez mayor de Ch ile a una economa internacional en pleno proceso de expansin. Poco comprendan los c ontemporneos las implicaciones de este fenmeno, al no explicarse las variaciones d e precios de metales y granos, problemas cuya solucin no pasaba por los arbitrios de las autoridades, sino que dependa de las pulsaciones propias de una economa qu e integraba comercialmente cada da a ms y ms regiones del orbe. Debido a ello, el s ector ms dinmico de la economa chilena durante este perodo fue aquel que se relacion aba directamente con la demanda de los pases europeos que ponan en marcha signific ativos procesos de industrializacin. Minerales de plata y cobre se transformaron en el principal producto de exportacin, auspiciados por importantes hallazgos pla teros en el Norte Chico y el desarrollo de tecnologas cada vez ms avanzadas en las fundiciones de cobre y plata instaladas en la zona norte. Asimismo, se inici la explotacin y desarrollo de yacimientos carbonferos en el sur, en la zona de Lota, como combustible para alimentar aquellas fundiciones. Estas riquezas, la mayor p arte de las veces concentradas en manos de pocas y acaudaladas familias, se invi rtieron tanto en la creacin de entidades crediticias y bancarias como en la remod elacin de las principales ciudades, que empezaban a albergar en exclusivos barrio s a los ricos mineros y comerciantes, que construan parques y mansiones notableme nte influidas por los estilos arquitectnicos europeos. Al mismo tiempo, se desarr ollaba en el pas un nuevo impulso al establecimiento de infraestructura vial y fe rrocarrilera, sumada a la habilitacin de puertos e industrias concentradas en la exportacin y procesamiento de minerales. Por su parte, la exportacin de trigo a Per alcanz en la dcada de 1840 un satisfactor io nivel de recuperacin, a pesar de mantenerse un 25% ms bajas que en el perodo col onial. La zona triguera chilena, concentrada en el valle central, responda con cr eces a esta limitada demanda, lo que sumado a lo reducido del mercado interno se traduca muchas veces en sobreproduccin, con su consabida reaccin en la baja de los precios. Por ello, y ante la falta de alicientes, no es extrao encontrar altas t asas de desempleo en el campo, donde la gran mayora de las tierras eran entregada

s al pastoreo. Sin embargo, una sorpresiva situacin externa modificara este esttico cuadro. El descubrimiento de oro en California produjo un violento cambio demog rfico en aquella regin. Los nuevos pobladores, que llegaban en incontenibles olead as desde todos los rincones del mundo, carecan de una estructura agrcola que los a basteciera eficientemente, por lo que se vieron obligados a importar grandes volm enes de alimentos. En la costa occidental del ocano Pacfico, Chile era el nico prod uctor triguero de cierta importancia, lo que le permiti por un breve perodo no slo dominar el mercado de granos en el litoral, sino gozar, por la falta de competen cia, de una insospechada alza de precios. El ciclo se inici en 1848, con un alza impresionante de la cantidad de quintales de trigo y harina exportadas, y se det uvo en 1855, cuando California logra autoabastecerse e incluso ofrecer harinas d e sus cosechas en los puertos chilenos. Esta rpida inversin del trfico puso en evid encia la debilidad del cultivo cerealista chileno, incapaz de luchar contra flet es y costos menores. Tambin repercuti este hecho en el fugaz auge de la industria molinera que, a pesar de haber importado modernas maquinarias, fue incapaz de ma ntener el ritmo de expansin demandado a partir de 1850. Situacin similar a la desc rita se producira aos despus en relacin al mercado australiano, en el cual el hallaz go de minerales ureos tambin gener una explosiva y breve demanda de trigos y harina s chilenas. Sin embargo, no tard mucho en ser la produccin californiana la que cop el mercado desarrollado en Australia. Uno de los ms notorios frenos del desarrollo econmico de Chile, la carencia de un buen sistemas de transportes y comunicaciones, constituy un desafo para los empres arios nacionales y extranjeros que operaban en el pas. La iniciativa de los miner os de la plata y del cobre instalados en el norte, conducidos por el norteameric ano Guillermo Wheelwright, consigui trazar la primera lnea frrea de Sudamrica en 185 2, en un recorrido de 81 km que una el centro minero de Copiap con su puerto de sa lida, Caldera. De forma paralela comenz a estudiarse la idea de construir una lnea entre Santiago y Valparaso. Los promotores de tal empresa, sin un cabal conocimi ento del terreno, no podan suponer que el costo del tendido sera muy superior a lo s capitales que estaban en condiciones de reunir. De ah que el Estado, comprendie ndo la importancia de la empresa y la imposibilidad de llevarla a trmino por los particulares, hubo de tomar participacin en ella, para lo que adquiri en 1858 la m ayora de las acciones. Al concluir Montt su administracin, la lnea una a Valparaso co n Quillota. Junto a este tendido, se inici la construccin de uno que se dirigiera a las zonas cerealeras del sur, partiendo desde Santiago. En 1860 ya tena un reco rrido de 84 km y llegaba hasta la localidad de Rancagua. El perodo Liberal: 1860-1891 Los aos que corren a partir de la llegada del liberal Jos Joaqun Prez al gobierno, e n 1861, muestran una tendencia hacia la implantacin de un sistema parlamentario d e gobierno como una explicable reaccin frente a los hasta ese momento autoritario s gobiernos celosos de sus prerrogativas. El Congreso poda emanciparse de manera efectiva de la tutela del ejecutivo slo a condicin de arrancarle parcelas importan tes de su mbito de poder. Desde este punto de vista comenz a disearse en Chile un c amino evolutivo parecido al de ciertos gobiernos parlamentarios europeos. El sis tema parlamentario, panacea que llevara la vida poltica a la perfeccin, descansaba sin embargo en supuestos que, a menudo, estaban en abierta contradiccin con las ms caras aspiraciones de los mismos grupos que trabajaban por su implantacin. As por ejemplo, la separacin de los poderes, que se expresa en un congreso independient e y un ejecutivo indiviso, es en rigor incompatible con el parlamentarismo. En e ste sistema, en efecto, hay una marcada fusin de instituciones, al punto de que e l parlamento ha de considerarse la suma del congreso con el gobierno y sus repre sentantes. Congruente con lo anterior, el gobierno se divide en un jefe de gobie rno o primer ministro, y un jefe de estado que encarna la continuidad del sistem a y que es polticamente irresponsable frente al congreso. El jefe de estado nombr a al jefe del gobierno, quien es representante de la fraccin mayoritaria del cong reso, y ste, a su vez, a los restantes miembros del gabinete, los ministros, quie nes son responsables ante el congreso y por lo general miembros de l. En otras pa

labras, el gobierno subsistir mientras cuente con el apoyo y confianza ento, el cual puede mostrar su rechazo a tales o cuales iniciativas por votos de censura, ante los cuales queda como solucin el reemplazo del bierno, de acuerdo con un nuevo ordenamiento de fuerzas al interior del , o la disolucin de ste por el jefe de estado, quien convoca a nuevas ue resuelvan el asunto.

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Una observacin atenta del sistema implantado en Chile permite reconocer ciertos r asgos del rgimen parlamentario que acabamos de describir. Destaca la existencia d e una herramienta propiamente parlamentaria como es el derecho de despacho sobre las llamadas leyes peridicas, entre las cuales se encuentra la aprobacin, por par te del congreso, del presupuesto de la nacin para el ao siguiente. La posibilidad de no aprobar dicho presupuesto implicara, en la prctica, la inmovilidad absoluta del ejecutivo. De ah que la amenaza de aplazar su despacho se convirtiera en un e ficaz mtodo para imponer al gobierno un cambio de orientacin poltica. Asimismo, la minora descubri que poda ejercer una notable presin con el expediente de obstruir o alargar desmesuradamente las discusiones, al no existir en el reglamento de la Cm ara la clausura del debate. Slo a fines de siglo se logr decretar la posibilidad d e clausurar una discusin, particularmente al referirse sta al despacho de las leye s peridicas de contribuciones, presupuesto y fuerzas armadas. Por otra parte, el empleo de interpelaciones a ministros por parte de la Cmara de Diputados se hizo general a partir de la llegada de Prez al poder. Habindose aceptado que la interpe lacin tena preferencia sobre todo asunto, y que el ministro interpelado deba concur rir a la Cmara a responder, es comprensible que la fiscalizacin adquiriera preemin encia sobre la funcin legislativa. Debido a ello, el Presidente de la Repblica deba gastar tiempo y paciencia para evitar, por la va de transacciones, rupturas en l a base poltica que lo apoyaba. El fin natural de la interpelacin, cuando no satisf aca la respuesta del afectado, era el voto de censura, el cual llevaba implcita la sustitucin del ministro interpelado por otro miembro de la mayora parlamentaria. Estos constantes cambios en los equipos ministeriales significaban, en la prctica , el entorpecimiento de la gestin gubernativa del ejecutivo, como costo de manten er complejos equilibrios de poder entre los partidos representados en la Cmara. Tambin en esta poca se alcanza a percibir en la vida institucional chilena una sue rte de desdoblamiento del ejecutivo, lo que en verdad no era muy compatible con el autoritarismo de que hacan gala los presidentes del perodo conservador. Este de sdoblamiento de la gestin del ejecutivo queda de manifiesto en la conformacin de l os gabinetes ministeriales. El Presidente de la Repblica poda llamar a un connotad o poltico y encargarle la organizacin del gabinete, a cargo del cual quedar como mi nistro del Interior o premier. Los miembros del gabinete podan ser parlamentarios o personas de confianza del primer mandatario, quien as imprima su sello a la com posicin ministerial. Una vez formado el equipo ministerial, el ministro del Inter ior deba leer un programa de trabajo del gabinete ante ambas Cmaras, las cuales pr ocedan a sancionar los objetivos propuestos en tal discurso. Junto con la aceptacin de estas prcticas cartas de ciudadana en el rgimen poltico chi leno, el ejecutivo debi hacer frente a una irresistible avalancha de reformas con stitucionales, encaminadas todas a despojarle de las facultades de las que apare ca revestido segn la carta fundamental de 1833. La respuesta del Presidente de la Repblica no coincidi en general con el color poltico que ostentaba, pues al reformi smo contest con una presin creciente sobre el sistema electoral. Aunque es imposib le hablar en esta poca de un partido liberal, por el gran nmero de facciones que s e autodesignaban herederas del pensamiento liberal, es indudable que hay un rasg o comn que las une: la comprensin de la libertad poltica fundamentalmente como libe rtad electoral. Esto, que era vlido para los grupos liberales opositores, dej de s erlo cuando llegaron al poder, pues desde l no vacilaron en utilizar en su propio beneficio la misma maquinaria empleada por los gobiernos anteriores para conser var el control sobre la generacin del Congreso. Por otra parte, cuando los conser vadores fueron alejados del gobierno, tambin para ellos, vctimas de sistemticos abu sos, la libertad electoral se convirti en una convincente bandera de lucha. La ad

ecuada comprensin de lo anterior es indispensable para no perder de vista, ante l a maraa de intereses e ideales contrapuestos surgidos al calor de la lucha entre los partidos, la confusa lnea evolutiva que se desarrolla a partir de 1861. En ef ecto, durante el decenio de Prez se asiste a un vuelco poltico de envergadura, en virtud del cual se oper una transferencia del poder en beneficio de los adversari os del Partido Nacional o montt-varista. El primer gabinete de Prez cont con miemb ros de la fusin liberal-conservadora que se haba organizado en contra del candidat o presentado por el ejecutivo en las elecciones presidenciales de aquel ao. A pes ar de contar con el apoyo del primer mandatario, no suceda lo mismo en relacin al congreso, en el cual mantenan la mayora los simpatizantes del rgimen anterior. Esta ruptura entre gabinete y parlamento se tradujo en la inactividad del primero ha sta las elecciones de 1864, en las cuales la maquinaria electoral fue puesta al servicio de los candidatos de la fusin poltica que apoyaba al ejecutivo; ste puso e n accin a todos los representantes de la administracin en un descarado, pero corri ente, ejemplo de intervencin electoral. La persecucin poltica a los nacionales se e xtendi asimismo hacia la administracin pblica y el poder judicial, por lo que su de bilidad como grupo opositor se prolongara a lo largo del perodo. El grupo ms activo de la oposicin, por el contrario, estuvo representado por el Partido Radical, qu e agrupaba a los sectores ms consecuentemente liberales, con fuertes bases entre los ricos mineros del norte y connotados polticos de Santiago. Su ideario, profun damente racionalista y anticlerical, los situaba a la izquierda del espectro, y durante todo este perodo sus representantes incluirn, o tratarn de hacerlo, temticas sociales en el debate poltico. Como los viejos ideales del liberalismo haban sido traicionados, era obvio que ot ros habran de tomarlos como bandera propia, y esta tarea correspondi a la oposicin. sta, compuesta ahora por radicales y nacionales, comenz desde septiembre de 1868 a fundar los Clubes de la Reforma, que perseguan como objetivos el cambio de las prcticas electorales, la creacin de un rgimen de incompatibilidades, la tolerancia religiosa, la limitacin de las facultades presidenciales y la reglamentacin de las facultades extraordinarias. Los cambios no se demoraron en aparecer. La nueva l ey electoral de 1869 y la promulgacin en 1871 de la reforma constitucional que pr ohibi la reeleccin del Presidente para el periodo inmediato, fueron reflejo de la presin opositora y la obligada aceptacin por parte de la fusin gobernante de cierta s innovaciones constitucionales y legales. Importantes reformas se agregaron en 1873 y 1874 y tambin fueron aprobadas algunas disposiciones legales que ampliaban el rgimen de incompatibilidades. La larga vida de la fusin liberal-conservadora c aus transformaciones de peso en ambos grupos. Los liberales adquirieron el sentid o administrativo del que carecan por haber estado en la oposicin, as como las prctic as autoritarias del ejecutivo. Los conservadores, desde que fueron desplazados d el gobierno en 1875, extremaron su reformismo poltico. Autonoma municipal, voto ac umulativo y defensa de las minoras, incompatibilidades parlamentarias y consolida cin de las garantas individuales, fueron las metas ms prximas que se propuso dicha c olectividad. Con un Partido Nacional carente de influencias en la administracin y marcado por el anticlericalismo militante de su lder Antonio Varas, con un Partido Radical cu ya cohesin estaba precisamente en lo doctrinario, y con una gama de liberales ent re los que emergan los presidenciales o de gobierno, no es difcil comprender el su rgimiento de un nuevo conglomerado que pretendiera unirlos. La Alianza Liberal b usc sustituir al fusionismo y servir a las polticas del ejecutivo. Pero bien mirad o el problema, resultaba que las perspectivas de duracin de la Alianza reposaban en el grado de representacin que cada una de las fracciones lograba obtener en la estructura de poder. Por ello, la nica cohesin perdurable deba encontrarse en las cuestiones referidas a la doctrina. Pero siendo stas tan rudimentarias en sus exp resiones y reducibles a unos pocos tpicos, era imprescindible apoyarse en un punt o poco empleado y que sirviera como autntico elemento unificador. La que mejor re sponda a las necesidades del momento era la cuestin religiosa. En otros trminos, el liberalismo habra de volcarse programticamente a resistir las pretensiones cleric ales y a propugnar la creacin de instituciones laicas, como lo demuestran las ref

ormas referidas a los cementerios, el matrimonio civil y el registro de los ciud adanos, as como el nfasis puesto por los gobiernos del perodo en estimular la ensean za de las ciencias fsicas y naturales, en contraposicin a las tradicionales reas de aprendizaje religioso, dividindose fuertemente las instituciones educativas entr e aquellas de carcter laico y vinculadas al Estado, y otras que, regidas por cong regaciones eclesisticas, se convertan en reductos del partido Conservador. Por otro lado, ningn sector recogi mejor que el liberal la idea del progreso como inspiradora de sus postulados. No es un simple capricho lingstico el que se hable de partidos progresistas para referirse a los que formaban la Alianza Liberal. L a mentalidad ilustrada se percibe vigorosa en las personalidades pblicas, en prof esionales y empresarios de la segunda mitad del siglo XIX. Hombres como Benjamn V icua Mackenna, Valentn Letelier o Jos Manuel Balmaceda, as como las instituciones qu e agrupan a agricultores, mineros e industriales, ven en la aplicacin de determin adas medidas en el campo de lo material y espiritual las nicas vas para lograr el anhelado progreso social y la civilizacin de las clases populares. Desde esta per spectiva, son comprendidos como factores esenciales del progreso tanto la lucha contra el "oscurantismo" como la construccin de escuelas, el tendido de lneas frrea s y puentes, el acondicionamiento de diques y puertos y la ereccin de industrias. Los liberales, que verbalmente son defensores de todas las libertades, combaten tenazmente en contra de los conservadores en torno a la libertad de enseanza que stos ltimos exigen, pues ven en la enseanza laica y desacralizada la nica que permi te moldear las mentalidades en un espritu abierto a las infinitas posibilidades d e un pensamiento cientfico y libre de todas las amarras no racionales. Tanto ms il ustrado y progresista ser un gobierno mientras ms liceos fiscales y escuelas prima rias construya. Por eso se miran con reserva las facilidades otorgadas a las con gregaciones religiosas para fundar colegios, al mismo tiempo que se aplaude a lo s privados que crean instituciones alejadas del mbito clerical. Si del campo educacional se pasa al industrial o al de las comunicaciones, es de cir a la economa, nuevamente aparecen como impulsoras de la accin de gobernantes y empresarios las preocupaciones en torno al progreso. La economa chilena durante el perodo que ahora revisamos no manifiesta violentos cambios en relacin a la etap a representada por los gobiernos conservadores. Son en la prctica los mismos prod uctos (minerales y granos) los que se exportan a los mismos mercados: Inglaterra y Estados Unidos. No se dan grandes innovaciones tecnolgicas que revolucionen la produccin, y los esfuerzos para constituir una infraestructura de ferrocarriles no se detendr, logrando unir a travs de sus ramales a gran parte del territorio, e n particular el sur del pas, dada la paulatina integracin de territorios mapuches al cultivo cerealstico, dando vlvulas de salida pertinentes a los productos enviad os al exterior. El Estado mantendr polticas proteccionistas en referencia a las ma nufacturas y productos agrcolas nacionales, pero lo reducido del mercado interno perpetuar la debilidad de las primeras. Novedosa es la aparicin y consolidacin de i nstituciones bancarias y crediticias que, surgidas al amparo de las fortunas min eras y comerciales, se encargaran de lubricar de algn modo el desarrollo y estabi lidad de estas actividades, particularmente del comercio, rea que concentrar a imp ortantes casas mercantiles en particular en el puerto de Valparaso. Sin embargo, la consolidacin de un verdadero comercio nacional de gran escala se vio gravement e entorpecido por las dificultades, y posterior fracaso, en la constitucin de una marina mercante chilena, que sirviera como medio de transporte de aquellas mate rias primas que las economas en proceso de industrializacin requeran. Por el contra rio, las exportaciones dependern en gran medida de medios de cabotaje extranjeros , reducindose as los beneficios para la economa nacional. Sin lugar a dudas, el gra n impulso econmico para Chile lo represent la minera del salitre, producto que pas a concentrar gran parte de nuestra economa con posterioridad a la Guerra del Pacfic o, evento que merece un relato particular. Los primeros antecedentes que sirven para explicar el fenmeno los encontramos tan pronto como se descubre el valor econmico que la zona desrtica que separaba a Bol ivia de Chile tena. Los avances de cateadores chilenos hacia el norte, en busca d

e yacimientos y vetas minerales, as como el temprano descubrimiento de guano natu ral, utilizado como eficiente fertilizante, provocaron los primeros roces entre los estados de Chile y Bolivia. En 1843, el gobierno de Bolivia pidi a Chile anul ar una ley que facultaba al Estado de hacerse cargo de las explotaciones guanera s, en tanto se aduca que esa disposicin violaba la soberana que Bolivia reconoca sob re la costa del Pacfico en que se hallaban dichas concentraciones de fertilizante . Tal reclamo motiv una recoleccin y revisin de los ttulos que ambos pases esgriman s bre el desierto. Mientras esto suceda, la presencia chilena en aquellos territori os no dejaba de aumentar y, de hecho, la mayor parte de los habitantes de la bol iviana Cobija eran de nacionalidad chilena. En la dcada de 1860, la discusin sobre el problema se renov, sin que se lograra llegar a la firma de un tratado de lmite s que zanjara las dificultades. En 1866, tras un fugaz conflicto que enfrent a Ch ile contra Espaa por la soberana de las islas Chinchas, pertenecientes a Per, Chile y Bolivia se acogieron a una frmula de transaccin que fijaba el paralelo 24 como lmite entre ambas naciones, desde el mar a la cordillera. Se estableci adems que am bos pases se repartiran por mitades los productos de la explotacin del guano entre los paralelos 23 y 25, as como los derechos aduaneros obtenidos de la explotacin d e minerales provenientes de la misma zona. Este acuerdo fue modificado por la fi rma del tratado de 1874, el cual, aunque conserv el paralelo 24 como lmite entre a mbos pases, suprimi el sistema de mediera, excepto respecto del guano. Se introdujo adems una clusula protectora de las inversiones chilenas en el sector comprendido entre los paralelos 23 y 24: los derechos de exportacin sobre los minerales de a ll extrados no podran exceder el monto de lo hasta entonces cobrado, y las personas , industrias y capitales chilenos quedaran por 25 aos libres de otras contribucion es. Este acuerdo funcion hasta 1879, ao en el que el gobierno de Bolivia decidi cob rar un impuesto anexo de 10 centavos por quintal de salitre exportado desde la z ona, lo cual motiv las protestas de las empresas chilenas involucradas, as como la solidaridad para con estas del Estado de Chile. Como reaccin, Bolivia opt por emb argar y lanzar a remate los bienes de la empresa, ante lo cual el gobierno chile no decidi retirar a su encargado de negocios en La Paz y, en el mes de febrero, o cupar con fuerzas militares la boliviana ciudad de Antofagasta. A la ocupacin militar de Antofagasta sigui a continuacin la de Mejillones y Caracol es. Poco despus el ejrcito chileno se haca presente en Cobija, Tocopilla y Calama. Por su parte Per, en virtud de tratados con Bolivia, intervino en un primer momen to como posible negociador, pero al serle exigida por Chile una declaracin formal de neutralidad y no recibir respuesta, fue considerado aliado de Bolivia y se l e declar la guerra en abril de ese mismo ao de 1879. La primera parte de la guerra , de carcter eminentemente martimo, dio importantes victorias a la marina peruana, en busca de cortar las comunicaciones navales entre el centro de Chile y su ejrc ito del norte. Con naves rpidas y coordinadas acciones, en poco tiempo Per logr el control del Pacfico, atacando incluso puntos costeros del Chile central. A pesar de ello, y gracias a una conduccin militar adecuada y certera, en octubre de 1879 Chile pudo detener el avance martimo peruano, capturando a su navo principal, el Huascar. Se abri entonces una segunda etapa de la guerra, ahora terrestre y circu nscrita a la zona del desierto ocupada por Chile y al sur del Per. Desde la decla racin de guerra, el ejrcito chileno comenz a aumentar su dotacin y material. Se logr aron improvisar servicios de intendencia, sanidad, transporte y material de guer ra. Con esto, y altas dosis de moral, un ejrcito chileno desembarc en la casi inac cesible Pisagua, bati a las fuerzas contrarias y, en noviembre de 1879, se apoder de la peruana y salitrera provincia de Tarapac. A comienzos del ao siguiente, Chil e obtena las victorias de Tacna y Arica. La derrota de Tacna motiv la salida de la guerra del ejrcito boliviano, quien se retir al altiplano. Enfrentados slo a Per, e l comando chileno decidi prolongar la guerra hasta la derrota total del ejrcito ad versario. Las sangrientas batallas de Chorrillos y Miraflores, en enero de 1881, abren las puertas de Lima, ciudad que ser ocupada y saqueada por las tropas chil enas. En ella se instalar un gobierno de ocupacin, en tanto que los restos del ejrc ito peruano se refugian en la Sierra, en donde, agrupados en montoneras y guerri llas, realizaron labores de sabotaje y hostilidad hacia el ejrcito chileno. Esta situacin se extender hasta 1883, cuando en la batalla de Huamachuco son derrotados

los principales grupos de resistencia peruanos. Instalado un gobierno civil y dispuesto a la paz en Lima, se firm el tratado que puso fin a las hostilidades, en octubre de 1883. En virtud de este tratado, el P er cedi a Chile, perpetua e incondicionalmente, el territorio de la provincia de T arapac. Las provincias de Arica y Tacna continuaran bajo jurisdiccin y legislacin ch ilena durante diez aos, y al trmino de este perodo se realizara un plebiscito que de cidira en definitiva el destino de ellas. Tal plebiscito no lleg a realizarse nunc a, y nada ms comenzar 1929 se acord bilateralmente que Tacna quedara en poder de Pe r, y Arica permanecera bajo soberana chilena. Al mismo tiempo, se defina como fronte ra entre ambos estados la llamada lnea de la Concordia. En cuanto a Bolivia, dive rsas negociaciones condujeron a la firma de un pacto de tregua en 1884, mediante el cual se dio por concluido el estado de guerra, acordndose que Bolivia ceda a C hile, de manera perpetua, los territorios correspondientes a la provincia de Ant ofagasta, perdiendo el acceso directo al mar, en tanto que Chile se comprometa a construir un ferrocarril que uniese al Pacfico con La Paz, con el fin de facilita r un transporte comercial expedito entre el interior boliviano y el ocano. Como c onsecuencia directa de estos acuerdos, Chile quedaba como dueo de los territorios desrticos en los que se concentraban enormes cantidades de salitre, recurso que se transformara en el pilar fundamental de la economa chilena hasta las primeras dc adas del siglo XX. Ello fue causa de que durante ese perodo se viviera una holgur a fiscal hasta ese entonces desconocida, pero que prontamente se vera empaada por un grave conflicto interno, con el cual se puso fin a toda una etapa de expansin territorial, proyectada haca el sur del pas con la incorporacin definitiva de terri torios mapuches a la administracin y economa nacional tras un proceso de ocupacin m ilitar que acab con los intentos indgenas de mantener formas de organizacin autnomas y tradicionales. En 1886 lleg a la Presidencia de la Repblica, como sucesor de Domingo Santa Mara, e l liberal Jos Manuel Balmaceda, quien present como primeras finalidades de su gobi erno el afianzamiento de la economa nacional, bullente gracias a la lucrativa act ividad salitrera, y la unidad de todos los sectores liberales en torno a un proy ecto de desarrollo nacional distanciado de los debates polticos doctrinarios que hasta entonces se sucedan en el Congreso y mantenan un importante grado de atomiza cin en la lite poltica. Con tales objetivos, Balmaceda organiz gabinetes que buscaba n incluir a distintas corrientes de opinin, pero se encontr siempre con la cerrada oposicin de aquellas fracciones que no se hacan partcipes y que controlaban en gra n medida el Congreso nacional. Ante ello, Balmaceda decidi tomar distancia de los partidos, organizando ministerios conformados por asesores personales, los cual es por lo general no contaban con la confianza de los congresales, que aplicaban una y otra vez la interpelacin de los gabinetes. El Presidente, operando dentro de un esquema independiente de la opinin legislativa, no se inmut cuando el gabine te que organiz en vsperas del inicio del perodo ordinario de sesiones de 1890 fue c ensurado inmediatamente por el Senado y la Cmara de Diputados. El ministerio no p resent su renuncia y se limit a no concurrir al parlamento. Tampoco tuvo en ese mo mento mucha significacin el acuerdo de la Cmara de aplazar la ley que autorizaba e l cobro de contribuciones y el del Senado que propona no discutir la ley de presu puesto, es decir, leyes peridicas sin cuya aprobacin el ejecutivo quedaba con las manos atadas en relacin a sus ingresos y gastos. Ms an, ante la amenaza de una acus acin constitucional en contra del Primer Mandatario, ste y sus ministros decidiero n disolver el Congreso. Este paso marca el primer quiebre de consecuencias en los cnones de comportamient o poltico comnmente aceptados. Aislado por el Congreso, Balmaceda trat de conducir al gobierno, centrado en importantes obras de infraestructura y reformas que ase guraran el aprovechamiento nacional y productivo de las riquezas del salitre, en unin con sus ms cercanos colaboradores y grupos cada vez ms minoritarios y espordic os del liberalismo tradicional. Asimismo, busc apoyo en el ejrcito, que garantizab a una irrestricta lealtad al gobierno. Con esto, la distancia entre los planos e n que se desarrollaba la actividad poltica se ira haciendo ms marcada, anulndose por

consiguiente toda posibilidad seria de negociacin. Por ello, adems, fracasaran tod os los intentos de mediacin y los opositores extremaran su intransigencia. En octubre de 1890, Balmaceda clausur el perodo extraordinario de sesiones del Con greso, sin que se hubieran despachado las leyes peridicas de presupuesto y compos icin de las Fuerzas Armadas para el ao siguiente, y form un gabinete compuesto por personajes cercanos a su persona. A continuacin, procedi a depurar los cuadros adm inistrativos desafectos a su gestin. Esto, unido a enfrentamientos polticos cada v ez ms violentos e intratables, llevara a la constitucin por parte de los opositores de una junta directiva secreta destinada a preparar un levantamiento armado en contra del gobierno. En enero de 1891, Balmaceda promulg, por medio de un decreto , la vigencia para ese ao de los presupuestos del ao anterior, y fij las fuerzas de mar y tierra. La sublevacin de la escuadra el 7 de enero, encabezada por el capi tn de navo Jorge Montt, dio la partida al conflicto armado que opondra a los partid arios del Congreso en contra de las fuerzas leales a Balmaceda. Ocupadas por los insurrectos las provincias del norte en el mes de abril, y organizada una Junta de Gobierno que presidi Jorge Montt, los congresistas pudieron disponer de diner o y tiempo para formar un ejrcito. Su virtual dominio del mar les permiti desplaza rse en Agosto hacia el centro del pas y, luego de desembarcar en la baha de Quinte ro, batir a las fuerzas de gobierno en las batallas de Concn y Placilla. Ante la derrota, Balmaceda se refugi en la legacin de Argentina en Santiago, en donde el 1 8 de septiembre de 1891, fecha en la que conclua su mandato constitucional, se su icid de un tiro en la cabeza, poniendo fin al intento del ejecutivo de oponerse a las prerrogativas del Congreso, as como a desarrollar estrategias de nacionaliza cin econmica que permitieran una inversin productiva de las riquezas del salitre. S e abortaban as los intentos de conduccin fuerte del ejecutivo, lo que abrira una et apa de gobierno netamente parlamentarista, durante el cual lo ms importante fue l a consolidacin de equilibrios partidarios y la bsqueda de consensos, sin que se af rontaran los problemas sociales ms graves del pas, con los cuales nace preado el si glo XX. Auge y cada del Parlamentarismo: 1891-1920 El sistema poltico victorioso en el conflicto de 1891, que se ha denominado Parla mentarismo, logr implantarse como ordenamiento de la vida poltica chilena hasta la segunda dcada del siglo XX. Tal consolidacin se bas en gran medida en la disminucin considerable del poder presidencial como consecuencia de las reformas a las que se haba sometido la Constitucin de 1833. Sin embargo, y ms all de la profundidad de aquellas reformas, el sistema parlamentario se sustent en algunas prcticas poltica s que el Congreso utiliz en su favor y que fueron las que le permitieron controla r el poder. Una de ellas fue la facultad que el parlamento tena para derribar al gabinete a travs de interpelaciones, que obligaban a los ministros a concurrir al Congreso para desvirtuar cargos en su contra, votos de confianza y censuras que provocaban su cada. Otra fue la facultad, utilizada para presionar al Presidente Balmaceda en 1891, de retardar las leyes peridicas que aprobaban el presupuesto de la nacin, el cobro de contribuciones y algunas leyes referentes a las Fuerzas Armadas. Tambin fue un mecanismo tpico del sistema la obstruccin parlamentaria usad a frecuentemente por las minoras que, al no existir clausura del debate lo prolon gaban indefinidamente con objeto de impedir la aprobacin de alguna ley. El abuso de estos procedimientos entorpeci enormemente la tarea legislativa, produjo una c onstante rotativa ministerial y actu como freno para el desarrollo de las polticas de gobierno. De ese modo, el sistema poltico se hizo inoperante para aplicar y m antener polticas de mediano y largo plazo, lo que afect la marcha del pas, provocan do una inercia poltica y administrativa. Sin embargo, era necesario mantener la c ontinuidad en las polticas ministeriales de gobierno, por lo que, en general, el poder resolutivo en esas esferas era adscrito a los subsecretarios de cada minis terio, los cuales se hallaban, en principio al menos, alejados de las intromisio nes del legislativo. El sistema en su conjunto, de alguna forma, responda a la actitud que la lite polti

ca y social asuma frente al tema del debate poltico y la gestin de gobierno, la cua l reflejaba una suerte de divertimento, de actividad realizada por el gusto, por el ambiente en que se desarrollaba la poltica de aquel entonces. Las crisis de g abinete, los duelos verbales en el Congreso, incluso las elecciones mismas eran vividas como algo en lo que no se arriesgaba nada definitivo. El perfecto poltico era aquel que aprenda a moverse, de un grupo a otro, de un tema a otro, apoyando distintas combinaciones que se hacan por lo general sin ms propsito que servir a l os intereses y disputas de algunos renombrados personajes, ms all de cualquier dis quisicin profunda que separase a unos partidos de otros. Ms que en el Congreso o L a Moneda, las decisiones se tomaban en los centros sociales concurridos por los notables, o en las mansiones de prominentes hombres pblicos que ofrecan tertulias en sus salones. De este modo, los poderes polticos se renovaban peridicamente medi ante mecanismos constitucionales, aunque ellos se respetaran ms en la forma que e n el fondo, ya que la compra de votos, la intervencin electoral del ejecutivo y e l cacicazgo poltico eran vicios de carcter permanente. Por todo ello, durante el p arlamentarismo, los partidos representados en el Congreso pasaron a ser los prin cipales actores del quehacer pblico, mientras que el Presidente de la Repblica se convirti en un instrumento ms o menos dcil de sus combinaciones. Adems, entre los pa rtidos polticos ms importantes del perodo se destacan escasas diferencias ideolgicas . De hecho, todos estuvieron influidos por el pensamiento liberal y no se dieron entre ellos proyectos de sociedad u ordenamiento radicalmente distintos. Sin em bargo, persisti la pugna laico-religiosa que, si bien consideraba una cierta conc epcin diferente acerca del papel del Estado, haba perdido el vigor que la caracter izara durante el siglo anterior. Dicha homogeneidad ideolgica se explica porque, en la prctica, los partidos representaban los intereses del grupo social que cont rolaba la vida poltica nacional, es decir, el grupo de los ricos terratenientes, mineros y comerciantes que se consolid a lo largo del siglo XIX. Con todo, exista un abanico poltico en el que podan distinguirse tres sectores: dos polos definidos por las cuestiones religiosas, constituidos por el Partido Conservador y el Par tido Radical, al ltimo de los cuales sola unirse el Partido Demcrata; y un centro r epresentado por el Partido Liberal y sus distintas facciones, acompaadas por el P artido Nacional, caracterizado por un liberalismo ms tibio e institucionalizante. Este centro poltico mantena una posicin oscilante, formando parte de la Alianza Li beral cuando se inclinaba hacia los radicales, o de la Coalicin Conservadora cuan do lo haca hacia los conservadores. Manteniendo en forma general esta dinmica, que se alejaba conscientemente del debate de polticas sociales que afrontaran los gr aves problemas que el pas viva a comienzos de siglo, lograron gobernar los Preside ntes Federico Errzuriz Echaurre, Germn Riesco, Pedro Montt, Ramn Barros Luco y Juan Luis Sanfuentes, todos ellos en constitucionales perodos de cinco aos. Sus gobier nos transcurrieron en medio de los vaivenes propios del parlamentarismo, sucedind ose los ministerios conformados por la Alianza Liberal o la Coalicin Conservadora . Por ello, los presidentes reflejaron el carcter de su tiempo, siendo en general personalidades de signo moderado y conciliador, en ocasiones elegidos como cand idatos de transaccin por representar una garanta de permanencia institucional para todos. Adems, la participacin electoral efectiva no superaba al 5% de la poblacin del pas. Esta estable vida poltica, carente de sobresaltos, se dio en un contexto econmico en el cual no es exagerado afirmar que la economa chilena giraba prcticamente en s u totalidad en torno al salitre, exportado en grandes cantidades a Europa, donde era usado como fertilizante y para la fabricacin de explosivos. El salitre se ex traa del caliche, sal que se encontraba en abundancia bajo la costra superficial de las planicies desrticas de las provincias de Tarapac y Antofagasta, integradas en el territorio como consecuencia de la Guerra del Pacfico. La propiedad de las oficinas salitreras estaba mayoritariamente en manos de capitales extranjeros, e n particular britnicos. El Estado chileno obtena su participacin en esta enorme fue nte de riquezas a travs de los derechos aduaneros de exportacin que cobraba en los puertos de embarque. Gracias a dichos impuestos, durante todo el perodo que va d e 1900 a 1920 los ingresos fiscales debidos al salitre representaron cerca del 5 0% del total de los montos recibidos. Estas grandes sumas recibidas por el fisco

eran traspasadas en gran medida a particulares a travs de medios directos e indi rectos: ausencia casi total de impuestos, prestamos a la banca privada, sueldos y salarios de todo tipo. Por otra parte, la riqueza del salitre tuvo un efecto d inamizador de gran parte de la economa, constituyndose el norte salitrero en un im portante mercado para los productos agrcolas del centro, as como algunas produccio nes manufactureras y la industria de alimentos. Junto a ello, el aparato estatal no dejaba de crecer, aumentando sus reparticiones y plantas conforme avanzaba e l siglo y el salitre entregaba ms y ms ingresos, que en alguna medida eran inverti dos en la ampliacin de la cobertura educativa y la extensin de importantes lneas de ferrocarriles. La misma industria del salitre era una fuente de empleo importan te. Entre 1900 y 1920, Chile continu siendo un pas con abrumador predominio de las act ividades mineras y agrcolas. Sin embargo, a pesar de que el pas estaba muy lejos d e ser una nacin industrializada, el auge del salitre potenci el desarrollo de una incipiente industria mediana y algunos insumos de maquinaria pesada requeridos p or las faenas mineras. La industria mediana fue la que se mostr ms pujante en la po ca, dado que muchos productos que no requeran de una tecnologa avanzada fueron pro ducidos por unidades productivas en el pas, como es el caso de paos, cueros, cerve za, alimentos y muebles, al mismo tiempo que las maestranzas del norte y las gra ndes fundiciones de mineral llegaron a producir piezas y maquinas completas de l ocomotoras y ferrocarriles, logrando crear repuestos nacionales para mquinas extr anjeras e incluso exportarlas a otras naciones de Sudamrica. No obstante, slo fue un desarrollo menor que no logr, por un lado, consolidar complejos industriales i ntegrados al servicio del mercado interno, ni gener, por otro, prcticas empresaria les y destrezas productivas que le dieran continuidad en un marco de demanda ext erior cambiante. A este respecto se debe destacar el hecho de que en el perodo qu e revisamos la ligazn econmica entre Chile y Gran Bretaa comenz a debilitarse, no slo en lo que se refiere al comercio internacional, sino tambin, y de manera ms impor tante, en el rea de las inversiones y crditos. Ello se debi en gran medida a que im portantes empresas estadounidenses iniciaron la adquisicin de intereses industria les en Chile, en energa, en transporte urbano y especialmente en el sector de la gran minera del cobre. En 1902, capitales norteamericanos adquiran el mineral de c obre de "El Teniente", mina de explotacin subterrnea ubicada en la regin centro-sur del pas. Cuatro aos ms tarde el grupo Guggenheim se hizo cargo del mineral de Chuq uicamata, el cual llegara a transformarse en la mina de cobre a tajo abierto ms gr ande del mundo. Se iniciaba as el ingreso de inversiones norteamericanas en el pas , flujo que durante gran parte de este siglo ha ido aumentando su caudal con los aos. Similar situacin de participacin de divisas extranjeras en la minera chilena s e daba con el caso del salitre, cuya promocin, extraccin, transporte y comercializ acin se encontraba bajo responsabilidad y beneficio de capitales fundamentalmente ingleses y alemanes. Asimismo, para 1915 un tercio de los establecimientos manu factureros reconocan el origen de sus capitales iniciales en fuentes extranjeras. En otra rea de la economa, la inestabilidad fue una caracterstica permanente del si stema econmico chileno de esa poca, fruto en buena medida de la dependencia existe nte con respecto a los mercados europeo y estadounidense, y por ello a los ciclo s de auge y cada que stos experimentaban. El variable comportamiento de las economa s dueas de la demanda de las materias primas que Chile produca se reflejaba de for ma directa e inmediata en el sector exportador, pero de igual manera ocasionaba reacciones en las manufacturas que servan a las industrias salitreras y cuprferas. Fenmenos como la Primera Guerra Mundial generaron grandes fluctuaciones en las r entas provenientes de las exportaciones, lo cual adquira especial gravedad si se toma en cuenta que cerca del 50% del total de los ingresos fiscales provenan de e sa fuente. Tambin influyeron en la estabilidad econmica las devaluaciones peridicas del peso, la moneda nacional, proceso que marcar de manera fundamental la economa monetaria del perodo parlamentario, dado que el problema de la convertibilidad s e transform en un debate central de la vida poltica nacional. En 1878, Chile haba a bandonado el rgimen de convertibilidad del papel moneda en oro y plata, y comenza ban a circular los billetes de banco y el papel moneda fiscal en calidad de inco

nvertibles. Tal medida se mantuvo hasta 1895, ao en que se retom un rgimen de incon vertibilidad. Este restablecimiento no pudo impedir que el peso chileno se deval uara constantemente en relacin a la libra esterlina, producto de emisiones de pap el moneda fiscal sin respaldo efectivo, ni que se detuviera la polmica ms importan te de los crculos polticos, aquella que enfrentaba a quienes apoyaban la conversin metlica, los "oreros", contra aquellos que respaldaban la inconvertibilidad de la moneda, denominados "papeleros". Las razones de fondo de esta falta de continui dad en las polticas monetarias del gobierno chileno parecen reducirse, a fin de c uentas, a los intereses particulares de la lite poltica, que devaluando el peso fa cilitaba el pago de sus compromisos crediticios en el exterior, pagando, en la r ealidad, deudas menores que las efectivamente contradas. Los efectos concretos de estas polticas fueron sufridos particularmente por los sectores medios y las cla ses populares, que vivan mayoritariamente de un sueldo o salario que no se reajus taba en relacin con la devaluacin y la inflacin reinantes, lo cual se traduca en un alza constante del costo de la vida. Esta situacin provoc la proletarizacin de impo rtantes sectores de la sociedad, que vivan de manera msera y precaria. Como ya dijimos, el estado chileno recibi, a expensas de los impuestos sobre la e xportacin del salitre, importantes sumas de dinero para sus gastos. Este flujo de dinero, sumado a un constante endeudamiento pblico del Estado permiti, en el peri odo que revisamos, una alta inversin en obras pblicas, fundamentalmente ferrocarri les y puertos. En 1920, lneas ferroviarias unan a las ciudades de Iquique y Puerto Montt, distantes una de otra cerca de 3.000 km a lo largo del angosto territori o chileno. Adems, y en cumplimiento de tratados firmados al concluir la Guerra de l Pacfico, se tendi el recorrido entre Arica y La Paz. Entre las obras portuarias construidas destaca el molo de abrigo de Valparaso, notable obra de ingeniera aten diendo a la profundidad de la rada, as como otras acomodaciones que haban sido des truidas por el terremoto que afect a esa ciudad el ao de 1906. As mismo, durante la ltima dcada del siglo XIX y los primeros aos del XX, las ciudades chilenas, y part icularmente Santiago, conocieron el alumbrado pblico a gas, los tranvas arrastrado s primero por caballos y luego por la energa de la electricidad, el agua potable y la extensin de redes de alcantarillado. Las ciudades crecen ante el embate de l as primeras olas migratorias que trasladan poblacin de origen rural a las urbes, vistas con esperanza como centros de desarrollo y posibilidades de mejores forma s de vida, pero luego descubiertas como nichos sombros y miserables para gran par te de sus nuevos habitantes, en gran medida porque slo muy tarde en el perodo el E stado invirti alguna porcin de los recursos entregados por las exportaciones en me jorar la calidad de vida de los sectores populares de la nacin. De modo ms general , el destino de aquellas riquezas, que se calcula representaban un tercio del to tal de los beneficios que generaba la industria salitrera, no fue precisamente l a inversin en el desarrollo futuro del pas. Tal afirmacin se sostiene fundamentalme nte en el hecho de que la lite poltica y econmica chilena mantuvo un comportamiento de consumo y endeudamiento, y no de ahorro y capitalizacin. Asimismo, el capital ismo chileno se preocup de inversiones financieras de corto y mediano plazo que l e prometan rpidas y fciles ganancias, y no tuvo la capacidad organizativa ni dispus o de los montos necesarios para controlar la industria del salitre o emprender a cciones econmicas de mayor envergadura, que hubieran facilitado los esfuerzos des arrollistas aplicados posteriormente por el pas. La sociedad de las primeras dos dcadas del siglo XX estuvo marcada por la existen cia de dos fenmenos que tendran amplias repercusiones en la historia del pas, en ta nto que su permanencia y profundizacin definen de alguna manera al siglo en su co njunto. Por un lado, es en este perodo en el que se consolidan los sectores o cap as medias, aquellos segmentos de la poblacin que, a costa de estudios en establec imientos fiscales, pequeo comercio y trabajo urbano, se haban logrado diferenciar, en sus condiciones de vida y expectativas sociales, de los dems grupos que confo rmaban el cuerpo social. Originada a inicios del siglo XIX, mantuvo su reducida escala y bajo perfil social en gran medida debido a la escasez de proyeccin ocupa cional que una sociedad fundada en la agricultura y en la exportacin de pastas me tlicas representaba. Por ello, y fundamentalmente con el desarrollo de la industr

ia salitrera y sus manufacturas y empresas derivadas, el rango de ocupacin de los sectores medios encontr un horizonte de expansin, el cual se vea amplificado graci as a los esfuerzos educativos emprendidos por los sucesivos gobiernos desde fine s del siglo XIX, tanto en materia de infraestructura como en lo referido a los c ontenidos que la enseanza favoreca. La ampliacin de la cobertura de enseanza a impor tantes sectores de la sociedad, certificada por medio de la Ley de Instruccin Pri maria Obligatoria, encontrar su sentido en la formacin de estudiantes con destreza s tcnico-industriales, contables y humanistas, los cuales derivarn a un mercado de trabajo demandante de empleados alfabetos y hbiles con los nmeros y cifras. El Es tado, embarcado en un proceso de crecimiento burocrtico facilitado por los ingres os fiscales del salitre, fue el gran empleador de estos nuevos sectores, quienes vieron en la estabilidad funcionaria un mecanismo claro de ascenso social, sati sfaciendo tanto sus expectativas de consumo como aquellas relacionadas con la di ferenciacin social. Las ciudades, en su diseo y formas de habitacin y sociabilidad, fueron conformando espacios propios de los grupos medios, abundando en barrios de viviendas modestas y dignas, hijas del esfuerzo concienzudo de familias que v ean abrirse posibilidades hasta entonces desconocidas de ingreso al crdito hipotec ario, en gran medida avalado por el Estado. Esta dependencia con respecto al apa rato estatal, reflejada tanto en la seguridad del empleo como en las condiciones subsidiadas de vida en que vivan, hizo de las clases medias un sector dueo de una actitud tempranamente crtica de las situaciones de inmovilidad poltica que la nac in viva, saliendo de sus filas importantes intelectuales y literatos que manifesta ban su descontento con la situacin imperante en las primeras dcadas del siglo XX. Lo anterior se debi en gran medida a la atmsfera general de crisis social que emba rga al pas desde el mismo despunte del siglo. La llamada "Cuestin Social", tpico ob ligado de todos los comentaristas y pensadores del perodo, apareci ante sus ojos c omo la ms notable evidencia de que el orden establecido reportaba una dosis extre ma de injusticia y falta de equidad. La calidad de vida de los sectores populare s fue la manifestacin ms patente y msera de esta crisis. Arrastrados por la pobreza y la esperanza de mejores expectativas, importantes grupos de poblacin rural emi graron hacia las oficinas salitreras y Santiago. En las primeras se encontraron con jornadas de trabajo agotadoras, campamentos salitreros de caractersticas peni tenciarias y una permanente inseguridad laboral, acentuada por las constantes fl uctuaciones de precios del nitrato. Adems, el escaso jornal recibido poda ser gast ado exclusivamente en las tiendas pertenecientes a los dueos de las oficinas, por lo que eran pagados en fichas que tenan valor slo en aquellos recintos. Se limita ba as el consumo y se amarraba al trabajador a una fuente laboral limitada y pred eterminada. Por su parte, en Santiago se acrecent la formacin de extensas barriada s populares, conjuntos de ranchos que no contaban con las medidas mnimas de salub ridad y que, debido a la aglomeracin y la falta de higiene, pronto se convirtiero n en caldos de cultivo de enfermedades infecciosas como el clera y la tuberculosi s, cuyas epidemias se abatan sobre la ciudad consolidada, aquella que cada vez te nda muros ms altos en torno a sus casas patricias, pero que no impeda la llegada de ms y ms pobres desde los campos. Ejerciendo el comercio callejero, el empleo en m anufacturas o en las obras del Estado, los sectores populares encontraban en la ciudad fuentes de trabajo que los distanciaban de las relaciones laborales campe sinas, caracterizadas por tratos de palabra, sujetas a las estaciones y prcticame nte desmonetarizadas. Con los ingresos que estas actividades reportaban, las fam ilias obreras, en las cuales era frecuente que trabajaran hombres, mujeres y nios , fueron arrendando barrios enteros en los que se instalaban en casas comunes, s eparadas apenas por delgados tabiques, en las que las condiciones de salubridad poco variaban en comparacin con las barriadas de los mrgenes de la urbe. Ellas era n los conventillos y cites, en los cuales, a lo largo de un estrecho callejn, se instalaban decenas de familias en precaria condicin. Es en estos espacios en los que se experiment la mayor tasa de mortalidad infantil, estadstica que en su poca, y an hoy, llen de espanto a las clases acomodadas. Estas condiciones de trabajo y vida rpidamente se tradujeron en el surgimiento de organizaciones obreras de ayud a mutua y solidaridad, tomando la forma de mutuales y sociedades de resistencia, las cuales luego dieron paso a la formacin de sindicatos que agrupaban a los tra

bajadores salitreros, a los que se dedicaban a la extraccin del carbn en el sur de l pas, a los trabajadores portuarios de Valparaso e Iquique, a los obreros de las manufacturas capitalinas, en fin, a todos aquellos agentes productivos que vean d esgarrarse sus vidas en labores que no compensaban el esfuerzo que requeran. En l as primeras dcadas del siglo, y en paralelo a la formacin de los primeros partidos polticos obreros, las reivindicaciones de los trabajadores asumieron la forma de huelgas y manifestaciones, con las que buscaban tanto sensibilizar a las autori dades en relacin a sus problemas, como pactar condiciones de trabajo ms humanas co n sus empleadores. Apoyado en importantes lderes obreros, tal fue el caso de Luis Emilio Recabarren, y en slidas organizaciones sindicales y partidarias, de inspi racin marxista, el movimiento obrero de principios de siglo se enfrent en mltiples ocasiones y lugares al Estado y los empleadores, quedando como recuerdo de aquel las luchas una vasta lista de matanzas obreras, con las que se intentaba poner f in, de modo brutal, a las reivindicaciones proletarias. La condicin pauprrima de las clases populares chilenas se haca an ms evidente al mome nto de contrastarla con los modos de vida que la enriquecida lite social importab a desde Europa. Al mismo tiempo que se daban ejemplos inditos de miseria en el pas , los sectores altos, beneficiados tanto por el auge exportador como por las dev aluaciones de la moneda, construan imponentes parques y palacios, dotndose de arqu itecturas ms propias del Pars de Haussmann que de la capital de un pas exportador d e materias primas con graves problemas de equidad social. La lite, que ha sido de finida generalmente como oligarqua, centrada en el ejercicio de una poltica inocua y sin proyecciones sociales, mantena estilos de vida que dejaban traslucir su do ble origen: por un lado el tradicional sector latifundista, con presencia e infl uencia en los campos desde los tiempos de la Colonia, y por otro los ricos grupo s de comerciantes, mineros e industriales, muchos de ellos inmigrantes recientes que, provistos de cualidades comerciales y prestigio peninsular, rpidamente haban logrado consolidar vnculos sanguneos con la oligarqua tradicional. De esa forma, a quella lite agraria que haba sido reconocida por la austeridad de sus costumbres d urante el siglo anterior, se vio envuelta en la farndula de una cierta "belle epo que" chilena, durante la cual los viajes a Europa ocupaban largas temporadas, se estilaban las institutrices extranjeras y se importaban artculos de lujo de toda ndole que iban a adornar las mansiones de los ms destacados miembros de esta aris tocracia poltica y social. Esta abismal distancia entre ricos y pobres, as como la descomposicin general del sistema parlamentario, motivaron que con la segunda dca da del siglo se produjeran significativos cambios, los cuales comenzaran a dar un a nueva fisonoma poltica, econmica y social al Chile de los ltimos cien aos Transformaciones sociales e inestabilidad poltica: 1920-1932 La llegada de 1920 signific para el sistema poltico parlamentario el comienzo del fin, a pesar de que este fin ya haba sido previsto desde los primeros aos del sigl o XX. Los elementos que coincidieron en la coyuntura que modific efectivamente el sistema tienen que ver, por un lado, con la participacin creciente y comprometid a de sectores de la poblacin que hasta ese momento se haban mantenido al margen, y por otro, con el surgimiento de liderazgos sociales de gran convocatoria y espri tu de reforma. El escenario poltico de 1920 ve actuar a grupos de obreros, estudi antes universitarios y empleados, unidos y decididos a propiciar un cambio del s istema, en tanto era a ste al cual se responsabilizaba de la realidad de injustic ia, inmovilismo e iniquidad que al pas afectaba. Este movimiento, encabezado por la Federacin Obrera de Chile (FOCH) y la Federacin de Estudiantes de la Universida d de Chile (FECH), logr manifestarse en las calles, dando a la actividad poltica u n cariz distinto, ms movilizador, entusiasta, esperanzado. De esa forma, se relac ionaban y comunicaban los sectores sindicalizados, provistos de una ideologa de i zquierda e importante arrastre entre los grupos trabajadores, con la juventud de sectores medios y altos, estudiante e influida por un nimo de reforma, de cambio sobre las estructuras imperantes que permitan existiesen en Chile condiciones de vida miserable a escasos metros de los palacios ms impresionantes de su poca. Est e ambiente movilizador encontr un hbil catalizador en la figura de Arturo Alessand

ri Palma, novel poltico que representaba en la Cmara de Diputados a la obrera regin de Tarapac, y que con su oratoria encendida y su estilo poltico renovado lograba concitar el apoyo masivo de importantes sectores de la sociedad. Alessandri, pro veniente de una familia de emigrantes italianos, insisti en sus discursos sobre l a decadencia e inutilidad poltica del parlamentarismo y de la clase social que lo respaldaba, oponindose de esa forma no slo a los representantes del sistema poltic o, sino tambin al sistema en s. Consciente de las necesidades urgentes de las clas es trabajadoras, y por ello receptor de su apoyo, ofreci a sus votantes el legisl ar en torno a leyes sociales que aseguraran la proteccin del obrero, as como resgu ardar sus derechos y proyectar los beneficios del salitre a toda la nacin. Procla mado candidato a Presidente de la Repblica para las elecciones de aquel ao, Arturo Alessandri realiz una campaa presidencial hasta entonces indita, a lo largo de la cual recorri gran parte del pas, llegando hasta sectores absolutamente excluidos d el accionar poltico; stos vieron en el candidato liberal la posibilidad concreta d e obtener algn tipo de protagonismo en la vida pblica del pas. Apoyado por una vari ada agrupacin de partidos, que iban desde corrientes liberales y balmacedistas ha sta organizaciones obreras de orientacin marxista, Alessandri logr oponerse al can didato oficialista Luis Barros Borgoo, representante clsico de la lite parlamentari a, dueo de una gran fortuna y dispuesto a dar continuidad al sistema poltico hasta ese entonces vigente. A pesar de que ambos candidatos reconocan como necesaria l a discusin en torno a los problemas sociales que aquejaban al pas, cada uno de ell os realiz un diagnstico distinto de la situacin, evaluando de forma distinta el mom ento histrico que les toc vivir. Para Alessandri el presente era un momento de tra nsformacin social que deba traducirse en una nueva institucionalidad; es decir, el sistema deba recoger el conflicto social para que ste no lo destruyera al transfo rmarse en revolucionario. As, era el momento de los cambios que abrieran posibili dades para el futuro. Por el contrario, para Barros Borgoo, la evaluacin era marca damente negativa, en tanto el presente era visto con temor, ya que estimaba que las nuevas fuerzas sociales, apoyadas en nuevas ideologas y acordes a los cambios revolucionarios ocurridos en Europa, eran una amenaza a la libertad, por lo que se deba reforzar la autoridad. Finalmente, y despus de una agitada campaa, Alessan dri lleg al poder gracias a la victoria electoral, la cual debi ser refrendada por un Tribunal de Honor, puesto que el candidato electo lo hizo con slo un voto de diferencia con respecto a su contendor. Alessandri asumi el gobierno en un clima de gran expectacin, mientras que desde to dos los sectores del espectro poltico se esperaban acciones y reacciones que hici eran realidad los ofrecimientos de cambio y reforma hechos por el candidato que llegaba a La Moneda, al mismo tiempo temido que vitoreado. Pero pronto se compre ndi que la situacin general imperante no facilitara el ejercicio del gobierno. En p arte como consecuencia de la Primera Guerra Mundial y sus secuelas, que haban cer rado para Chile importantes mercados y que produjeron la invencin del salitre sin ttico alemn, en el pas se haba deteriorado la situacin financiera, lo cual se manifes taba en un dficit fiscal creciente y una acentuada inestabilidad monetaria, debid a a las continuas emisiones y al continuo endeudamiento que se produca justamente para paliar los efectos de la estabilidad monetaria. En 1921, la crisis del sal itre disminuy drsticamente los ingresos percibidos por el fisco y semiparaliz la in dustria al bajar sus ventas, lo cual trajo como consecuencia despidos masivos de trabajadores, los mismos trabajadores que meses antes apoyaban fervorosamente a aquel que ahora ocupaba el silln presidencial. Por otro lado, un Congreso mayori tariamente opositor impeda que las reformas impulsadas por el gobierno para enfre ntar la crisis se materializaran, medidas que se referan a la creacin de un Banco Central que regulara la emisin y controlara la inflacin, as como la creacin de un im puesto directo a las rentas de los individuos y de mecanismos de apoyo y fomento a la industria nacional. Similar obstruccin se daba en relacin a los temas social es que Alessandri haba propuesto en su programa de gobierno, que giraban en torno a la promulgacin del Cdigo del Trabajo y medidas de Previsin Social que velaran po r la seguridad y proteccin de los sectores proletarios. Alessandri vea en estas le yes la forma de abrir un cauce legal a las protestas obreras, permitiendo una ev olucin social y una poltica pacfica basada en la justicia, que pusiera fin al accio

nar represivo que hasta ese momento dominaba las relaciones gobierno-trabajadore s. Sin embargo, y ante la permanencia de conflictos que enfrentaron al capital y al trabajo en distintas huelgas en las ciudades y campamentos mineros, el gobie rno utiliz al ejrcito en contra de los huelguistas, como en el caso de las matanza s de las salitreras de San Gregorio y La Corua, que dejaron decenas de obreros mu ertos y una honda decepcin en las organizaciones sindicales, que percibieron en e stos hechos la traicin del gobierno al que haban ayudado a triunfar. Esta descompo sicin de la base de apoyo del gobierno, as como su derrota en las elecciones parla mentarias de 1924, que no modificaron la composicin de las Cmaras, y las acusacion es de la oposicin de aspirar a la dictadura, hicieron que el primer gobierno de A lessandri se caracterizara por representar el fracaso de las intenciones de refo rma dentro del sistema, lo cual queda demostrado por la participacin y protagonis mo en los cambios que adquieren algunos sectores de las Fuerzas Armadas. A fines de 1923 se enviaron al Congreso proyectos que pretendan solucionar los pr oblemas salariales de los militares, pero chocaron una vez ms con la indiferencia de los crculos polticos, que justificaban su inaccin con la angustiosa situacin que viva el erario fiscal. Sin embargo, meses ms tarde el mismo Congreso inici la disc usin de una ley que estableca la Dieta Parlamentaria, es decir, que asignaba un su eldo a los congresales, medida hasta entonces indita en la vida poltica del pas. Mo lestos por este hecho, un importante grupo de militares ocup las graderas del Cong reso el da en que se aprobaba la polmica ley, haciendo un notorio "ruido de sables " que dejaba de manifiesto su descontento con la situacin. A continuacin estos ofi ciales, pertenecientes a escalafones por debajo del Alto Mando institucional, se agruparon en un Comit Militar que entreg a Alessandri un memorndum con una serie d e peticiones. Estas iban ms all de las reivindicaciones puramente militares, abarc ando una serie de puntos de los que estaban contenidos en el programa presidenci al y que no haban logrado materializarse. Entre esas aspiraciones, los militares contemplaron la reforma de la Constitucin Poltica del Estado, el despacho inmediat o de la ley del Cdigo del Trabajo, la aprobacin de las leyes que beneficiaban a lo s empleados particulares, la aplicacin de un impuesto a las rentas personales y o tras materias de inters general. Ante tal presin, el parlamento aprob el conjunto d e las medidas, algunas de las cuales llevaban aos en tramitacin. A pesar de esta v ictoria inicial, el Comit Militar, encabezado por los coroneles Carlos Ibez del Cam po y Marmaduque Grove, decidi seguir funcionando hasta terminar con lo que ellos denominaron depuracin poltica y administrativa del pas, llegando incluso a solicita r a Alessandri que disolviera al Congreso. Ante estos hechos, que evidenciaban q ue el Primer Mandatario haba perdido el control efectivo del poder, ste decidi renu nciar a su cargo y abandonar el territorio nacional.

A partir del 11 de Septiembre de 1924 se constituy una Junta Militar que anunci su s propsitos de abolir las formas y prcticas polticas enfermas y convocar a una Asam blea Constituyente, con el fin de redactar una nueva carta fundamental ms coheren te con los nuevos desafos que se imponan al pas. La opinin pblica en general recibi c n beneplcito la nueva situacin, en particular la clase media, que se senta represen tada por los militares reformistas. A su vez, la lite tradicional se manifestaba satisfecha con la salida de Alessandri y esperaba con cautela la resolucin de los conflictos del momento. Sin embargo, los postulados del Manifiesto de Septiembr e no parecan cumplirse, y los oficiales sospechaban que la Junta Formada por los generales no haca ms que pactar con los sectores conservadores para no avanzar en las modificaciones profundas que proponan. Ante esta situacin, se realiz un nuevo m ovimiento militar en febrero de 1925 que, derrocando a la Junta Militar, instal u na Junta de Gobierno que se puso como tarea prioritaria el retorno de Alessandri al poder. El retorno de ste estuvo marcado por la ovacin popular, el descontento oligrquico y la fijacin de nuevas y urgentes tareas: la elaboracin de una nueva Con stitucin y el pronto regreso de las Fuerzas Armadas a sus cuarteles, con el consi guiente abandono por parte de stas de la deliberacin poltica. Consecuente con estos propsitos, Alessandri design una comisin consultiva integrada por personas represe ntativas de todos los sectores sociales y tendencias polticas para preparar y org anizar una Asamblea Constituyente que, sin embargo, no lleg a materializarse. En

cambio, la comisin consultiva elabor un proyecto de Constitucin que fue aprobado en un plebiscito, promulgndose dicha Constitucin en septiembre de ese ao. Antes de su alejamiento del gobierno, Alessandri logr fundar el Banco Central, vieja aspirac in de su administracin que se llev a cabo sobre la base de un proyecto definitivo e laborado por una misin econmica norteamericana, la cual haba sido contratada por el gobierno chileno. El objetivo de la creacin de dicho banco fue el de institucion alizar un control fiscal sobre el circulante, aunque desde su nacimiento fue uti lizado tambin como una fuente de crdito. La Constitucin de 1925 manifiesta en su redaccin el fortalecimiento del rgimen pres idencial, a despecho de las atribuciones de los parlamentarios y, en consecuenci a, con una filosofa poltica que otorgaba al Estado el papel realizador y dinamizad or de la vida poltica y econmica del pas. Para ello, diversas medidas reforzaron el poder del Ejecutivo y lo independizaron de las influencias del Congreso, ponien do fin al rgimen parlamentario. Con este fin se suprimi la atribucin del parlamento de dictar y aprobar las llamadas leyes peridicas, referidas a presupuesto nacion al, contribuciones y Fuerzas Armadas. Asimismo, se suprimieron las facultades fi scalizadoras del Senado y se limitaron las de la Cmara de Diputados, llegando el Congreso a disponer casi nicamente de su facultad legislativa y de juicio poltico sobre los funcionarios estatales. Tambin se estableci la incompatibilidad entre el cargo de parlamentario y el de ministro, intendente, gobernador o magistrado ju dicial, de manera que se separaron efectivamente los poderes pblicos. Con el mism o objetivo se suprimi el Consejo de Estado y se cre un Tribunal Calificador de Ele cciones, para evitar las prcticas polticas que permitan la intervencin electoral del Ejecutivo y del Congreso. El perodo presidencial se alarg a seis aos y, en un inte nto democratizador, se implant un sistema de votacin directa para las elecciones p residenciales, sustituyendo el hasta entonces vigente sistema de electores. La C onstitucin de 1925 acogi un nuevo espritu al incluir entre sus disposiciones la que sealaba que el Estado deba velar por la proteccin al trabajo, la industria y la pr evisin social, reconociendo a cada chileno un bienestar mnimo, especialmente en cu anto a la habitacin sana y condiciones socioeconmicas que permitieran la satisfacc in de las necesidades personales y familiares. Junto a ello se proclamaba como de ber del gobierno el preocuparse por la salud pblica. Por ltimo, la Carta Fundament al de 1925 estableci de modo oficial la separacin entre la Iglesia y el Estado, po niendo fin a las disputas teolgicas que haban animado la poltica nacional desde med iados del siglo pasado. En los das siguientes a la promulgacin de la nueva Constitucin, las diferencias ent re los militares y el Presidente se fueron agudizando y culminaron con presiones directas de uno de los principales lderes del movimiento militar de febrero de 1 925, el coronel Carlos Ibez del Campo, que ocupaba el cargo de Ministro de Guerra. Estas presiones, y el evidente traslado de las decisiones hacia el Ministerio d e Guerra, terminaron con la segunda renuncia de Alessandri a la presidencia. Ant e tal eventualidad, se convocaron nuevas elecciones, en las cuales result electo un poltico de viejo cuo, Emiliano Figueroa, personaje propio de las ms tradicionale s prcticas parlamentaristas. A su sombra se mantuvo, como ministro de Guerra y lu ego de Interior, Ibez del Campo, desempeando el papel de hombre fuerte y vigilante del rgimen, dispuesto a no transigir respecto de los propsitos iniciales de la int ervencin militar. Este papel de "hombre fuerte" del gobierno qued ms de manifiesto al producirse diferencias entre Ibez y el presidente de la Corte Suprema, que era hermano del Presidente, diferencias que terminaron con la renuncia de Emiliano F igueroa y el posicionamiento del coronel como Vicepresidente, para luego ser ele gido Presidente en una eleccin controlada en 1927. Con la resolucin de imponer un nuevo orden que permitiera la plena vigencia de una Constitucin de fuertes rasgos presidencialistas, y dispuesto a deslegitimar el ejercicio poltico de los partid os polticos tradicionales, Ibez inici un gobierno de caractersticas dictatoriales que como primeras manifestaciones tuvo la detencin y relegacin de personajes vinculad os tanto a la oligarqua tradicional como a las organizaciones obreras de tendenci as marxistas. Junto a ello se aplicaron restricciones a las libertades civiles y al ejercicio de la libertad de prensa. La dureza de sus crticas a las organizaci

ones polticas no impidi que Ibez estructurara a su alrededor a un partido poltico, qu e bajo el nombre de Confederacin Republicana para la Accin Cvica (CRAC), se transfo rm en el partido nico de gobierno. Esta situacin se vio facilitada por el hecho de que el apoyo a Ibez fue un fenmeno transversal en las distintas organizaciones de t rabajadores y en los partidos polticos, encontrndose en todos ellos sectores que d efendan la justicia y necesidad de tales medidas como presupuestos indispensables para dar un impulso renovador al desarrollo poltico y econmico del pas. Durante es ta etapa, Ibez utiliz con frecuencia el instrumento de los decretos leyes para gobe rnar, pero tambin cont con el apoyo del Congreso que apoy numerosas iniciativas pre sidenciales. A pesar de esta actitud colaboracionista del Congreso, en 1930 la r enovacin de las Cmaras se realiz en absoluto acuerdo de las nominaciones hechas por el mismo Presidente, en tanto se acord la presentacin de un nmero de candidatos ig ual al de los escaos en competencia, por lo que los participantes fueron automtica mente elegidos.

Ibez intent darle a su gobierno un carcter nacionalista con algunos rasgos corporati vos, fruto de las influencias que ejercan en la poltica nacional las experiencias contemporneas de Mussolini en Italia y Primo de Rivera en Espaa. Por otra parte, e l apoyo incondicional de los militares y su condicin de nico caudillo lo llevaron a abandonar, cada vez ms, los conductos legales, especialmente a partir de la cri sis econmica de 1929, que golpe a Chile con particular rudeza dada la estructura m onoexportadora y dependiente de nuestra economa salitrera. Ello permiti retrasar l a entrada en plena vigencia de la Constitucin de 1925 y de las leyes sociales apr obadas en el mismo perodo. Este estado de arbitrariedad, represin y autoritarismo motiv una seguidilla de conspiraciones organizadas por los lderes polticos exiliado s, pero el golpe definitivo para el rgimen encuentra sus causas en las graves con secuencias que trajo a Chile la crisis de 1929. Este fenmeno hizo estallar el des contento en todas las capas sociales, fundamentalmente a causa del mal manejo fi scal que el gobierno mantena. Primero fueron los estudiantes universitarios quien es ocuparon la Casa Central de la Universidad de Chile. Luego se manifestaron la s agrupaciones profesionales, declarando los mdicos una huelga en solidaridad con los estudiantes y sus demandas de finalizar el rgimen ibaista. Ante ello, la pobl acin sali a las calles, otorgando a las manifestaciones una masividad que hasta en tonces desconocan. La represin cobr doce muertos, lo que agudiz an ms la protesta ciu adana. Ante el dilema de acrecentar la represin y exponerse a sus consecuencias, o renunciar al poder, Ibez opt por lo ltimo. Solicit al Congreso autorizacin para aus ntarse del pas y entreg el poder al Presidente del Senado, luego de lo cual se mar ch por tierra hacia Argentina. Con posterioridad a estos hechos, se convocaron nu evas elecciones presidenciales, que daran como fruto el breve y convulsionado gob ierno del abogado radical Juan Esteban Montero. Al poco tiempo de ser elegido Montero, el 1 de septiembre de 1931, se produjo en Coquimbo, base central de la Marina en el norte, un motn cuando la tripulacin tom el control de todos los buques de la Escuadra ah fondeados. En las proclamas que los amotinados enviaban al pas manifestaban su repudio a la constante utilizacin d e la que eran vctimas, para derribar o mantener a gobiernos que muy poco haban hec ho por mejorar la situacin en la que Chile se encontraba, es decir, la ms grave cr isis econmica de su historia producto de la brusca cada de las exportaciones salit reras a causa de la cada de Bolsa de Nueva York de 1929. Solicitaban los marinos que se juzgara a los polticos responsables de esta inaccin administrativa, al mism o tiempo que sugeran ideas referentes al manejo de la economa nacional, como la di visin de las tierras concentradas en unas pocas manos que las mantenan improductiv as y la industrializacin del pas, como forma de dar trabajo a los miles de cesante s que llegaban desde las desoladas oficinas salitreras en desesperada bsqueda de empleo. Del mismo modo, hacan solicitudes especficas en relacin a sueldos, ascensos y administracin de la Armada. Al mismo tiempo que la sublevacin se desarrollaba, surgieron manifestaciones de apoyo en crculos obreros relacionados con el Partido Comunista, que vean en el movimiento de la Escuadra una opcin para el establecimi ento de un rgimen de corte socialista en el pas. En Talcahuano y Quintero nuevas u nidades de la marinera se sumaban al movimiento, ocupando sus instalaciones con a

poyo de sectores obreros de tales lugares. El recientemente elegido gobierno de Montero hizo intentos de dilogo con los rebeldes, pero la oficialidad de la Armad a, en conjunto con fuerzas del Ejrcito, se adelant en el asalto al sitio de los am otinados de Talcahuano, logrando su rendicin. Poco despus, la Escuadra en Coquimbo era atacada por la Fuerza Area, y sus lderes fueron capturados y juzgados por tri bunales militares. Aunque conjurada esta revuelta militar, era evidente que la represin ejercida en Talcahuano y Coquimbo no pondra fin a la inestabilidad poltica, en gran medida deb ido a la persistencia y agudizacin de la crisis econmica, y a la actitud abiertame nte deliberante de las Fuerzas Armadas, que no haban vuelto a los cuarteles despus del gobierno de Ibez. En ese contexto se produjo la sublevacin de la Escuela de Av iacin de El Bosque, el 4 de junio de 1932, bajo las rdenes del coronel Marmaduque Grove, antiguo camarada de Ibez y fundador del Partido Socialista de Chile. El mov imiento de la Aviacin result exitoso en un primer momento, en tanto que logr la ren uncia de Montero y constituirse en una Junta de Gobierno, la cual proclam la inst auracin de una Repblica Socialista en el pas. Esta administracin, marcada por la ine stabilidad de sus personeros, el antagonismo creciente entre orientaciones socia listas e ibaistas, y la falta de apoyo de importantes grupos civiles, concluy poco despus de decretada, en gran medida debido a la falta de coherencia en su lidera zgo y por el hecho de que algunos sectores militares, en particular los asentado s en la regin de Antofagasta, presionaron a los lderes juntistas para que devolvie ran el gobierno a los civiles, dado que las Fuerzas Armadas se vean gravemente de sprestigiadas como resultado de las iniciativas y fracasos de las intentonas mil itares que se sucedan en el poder. Ante estas presiones, se entreg el gobierno al Presidente de la Corte Suprema, quien convoc elecciones. En ellas result electo de nuevo Arturo Alessandri Palma, que haba retornado a Chile inmediatamente despus d e la cada de Carlos Ibez del Campo. Consolidacin democrtica, intento industrializador y crisis institucional: 1932-197 3 En octubre de 1932, con la segunda administracin de Arturo Alessandri, se inici un a nueva fase de estabilidad poltica para Chile. A pesar de que los desafos al orde namiento democrtico-liberal provinieran desde ambos extremos del espectro poltico, a lo largo de la dcada de 1930 la Constitucin Poltica de 1925 logr consolidarse, y con ella el traspaso ordenado y carente de conflicto del poder entre sectores po lticos que representaban a distintas ideologas y proyectos de sociedad. Esta legit imacin de la Carta Fundamental se debi en gran medida al hecho del diverso uso que de ella hicieron los distintos sectores polticos. La derecha legitim la Constituc in al gobernar con ella y utilizarla como instrumento capaz de mantener el orden social establecido, en tanto sirvi como dique de contencin a ciertas aspiraciones de cambio social y transformacin estructural. Desde el gobierno, sea cual fuere, se utilizaron las Facultades Extraordinarias, de preferencia contra la izquierda , contra la prensa de oposicin, contra los lderes sindicales y contra los intentos de huelga. Esta ductilidad de la Constitucin, as como su carcter presidencialista y de rasgos autoritarios, viene a explicar el hecho de que la derecha chilena slo en forma minoritaria recepcionara ideas y mtodos de tendencia fascista, al menos hasta 1973, tan comunes en la Europa de entreguerras. Por su parte, la izquierd a tambin legitim la Constitucin, en gran medida por el hecho de que a partir de 193 5 se abandonaron las estrategias de conflicto abierto con el Estado, abrindose la posibilidad de participacin en el sistema poltico formal que responda al diseo esta blecido por la Constitucin de 1925. Del mismo modo, el gobierno de la Unidad Popu lar, como antes lo haba hecho el del Frente Popular, gobern inserto en la Constitu cin, sin lograr establecer reformas importantes que modificaran el espritu de su i nstitucionalidad. Por ltimo, las Fuerzas Armadas se mantuvieron, en el perodo que va de 1932 a 1973, como agentes no deliberantes, sujetas a la obligacin de obedie ncia al poder ejecutivo. Una vez en La Moneda, Alessandri rpidamente comprendi que su gestin deba referirse f

undamentalmente a la reconstitucin de un marco de gobernabilidad del pas, marco fu ertemente fracturado a causa de los levantamientos militares de distinta ndole qu e lo haban afectado. Para ello, convoc a todos los sectores polticos para la formac in de un gabinete de unidad. Todos los grupos, desde la izquierda moderada de los radicales y demcratas hasta los conservadores, respondieron a este llamado, grac ias a lo cual Alessandri contaba con el apoyo de la mayora parlamentaria. Sin emb argo, esta unidad no prevaleci ms all del segundo ao de gobierno alessandrista, fund amentalmente debido al hecho de que el Gobierno, electo gracias a una coalicin am plia, gobern de manera evidente de acuerdo a las orientaciones de derecha, sobre todo en relacin con las medidas tomadas en busca de solucionar la crisis econmica y un estado de represin permanente hacia sectores obreros y vinculados a los part idos Socialista y Comunista. Esta situacin motiv que el Partido Radical retirara a sus ministros del Gobierno, y que a la larga se aliar a estos sectores postergad os de izquierda al momento de estructurar una alternativa poltica al rgimen de Ale ssandri. Adems, la misma clase poltica chilena haba experimentado un importante cam bio; eran cada vez ms los representantes polticos que provenan de los sectores medi os, funcionarios y profesionales ya no ligados familiarmente a la oligarqua que h aba gobernado durante el periodo anterior, sino hombres de trabajo, cercanos a fo rmas e ideas polticas de orientacin democrtica. Ello implicaba que, de modo general , actuaran polticamente de acuerdo a los programas de sus respectivos partidos po lticos, y no en referencia a sus intereses personales y econmicos. Estas transform aciones polticas, representadas en la constante baja de apoyo al gobierno de Ales sandri y su persistente inclinacin a postulados polticos de derecha, tiene su ms cl ara manifestacin en la consolidacin del Frente Popular, alianza de centro-izquierd a que ocupara el poder con posterioridad a las elecciones de 1938. El Frente Popu lar se estructur en Chile fundamentalmente gracias al apoyo que a esta estrategia de insercin poltica dieron los ms importantes partidos de izquierda, as como a las medidas represivas tomadas por el gobierno y el desencanto de los radicales. A p artir de 1936, el Partido Comunista impuls la conformacin de Frentes Antifascistas , que tenan como objetivo aglutinar a las fuerzas progresistas en el rechazo de l as ideologas autoritarias vigentes en Italia y Alemania, en relacin a las cuales l a derecha chilena pareca manifestar algn grado de cercana. Para cumplir tal objetiv o, el Partido Comunista implement alianzas sindicales con sectores socialistas, e intent atraer hacia el Frente al Partido Radical, partido que haba logrado aument ar de forma importante su votacin en las ltimas elecciones y que tena en su interio r a un influyente sector con sensibilidad de izquierdas. Sin embargo, la amplia mayora de los radicales seguan apoyando a Alessandri, al mismo tiempo que desconfi aban de los comunistas, a quienes se consideraba siempre dispuestos a destruir e l marco institucional para instaurar un gobierno revolucionario. La inclinacin de finitiva de los radicales hacia la izquierda se debi en gran medida a acciones re presivas tomadas por el Gobierno en contra de los sindicatos envueltos en una hu elga de la empresa estatal de ferrocarriles, a lo cual sigui la relegacin y detenc in de importantes opositores, as como la clausura de algunos diarios desafectos a la administracin de Alessandri. Ante el dilema de apoyar estas medidas o tomar di stancia del Gobierno, los radicales, en su mayora, decidieron seguir el camino qu e los conduca a una alianza con socialistas y comunistas, alianza que triunfara en las elecciones de 1938, llevando al Frente Popular al poder. Esta coalicin se vio, en vspera de las elecciones, apoyada por sectores que confor maban la Unin Socialista (quienes en un principio llevaban candidato presidencial propio), ms los representantes comunistas, arquitectos de la idea de Frente Popu lar, y radicales, quienes encabezaban la alianza por medio del candidato a la pr imera magistratura, Pedro Aguirre Cerda. La nominacin de este ltimo fue sin duda a certada, ya que su persona y su prestigio atraan a una amplia gama de electores, tanto en los sectores medios como populares. Adems, era miembro del ala moderada del radicalismo, lo cual garantizaba a los sectores tradicionalistas y militares que el ordenamiento constitucional sera respetado ante la eventualidad de una vi ctoria del Frente Popular. Por su parte, la derecha, a travs de conservadores, li berales y nacionales, levant la candidatura del ministro de Hacienda de Alessandr i, Gustavo Ros, quien apelaba a la reconstruccin de formas y mtodos polticos tradic

ionales que devolvieran al pas a un cauce de orden y desarrollo interrumpido cons tantemente a lo largo de los ltimos 15 aos. La confrontacin electoral de ambos cong lomerados, que representaban opciones antagnicas e irreconciliables, produjo reac ciones de todo tipo en el pas. Quizs el suceso ms extremo de este clima de polariza cin poltica est representado por los incidentes ocurridos en septiembre de 1938, oc asin en que un comando de jvenes inspirados en la ideologa nacionalsocialista alema na intentaron derrocar al Presidente Alessandri mediante una accin relmpago. El fr acaso de la operacin, as como su debilidad, fue evidente, a pesar de lo cual la po lica actu con desmedido ensaamiento, masacrando a 63 nazis acorralados en el edific io del Seguro Obrero. Este suceso implic un estado de anormalidad en el desarroll o de las elecciones, adems de acabar de desprestigiar a Alessandri y sus rganos re presivos. Relacionado con el intento de derrocamiento del gobierno se hall a Carl os Ibez del Campo, quien fue encarcelado y se vio obligado a retirar su candidatur a presidencial, tras lo cual convoc a sus partidarios a votar por Aguirre Cerda. Finalmente la eleccin se ri voto a voto, dndose denuncias de fraude por parte de Ros y la derecha, ante la pequea ventaja que mantena el candidato del Frente Popular. Sera el Congreso Pleno quien confirmara el triunfo de Pedro Aguirre Cerda, y con ello dara inicio a una seguidilla de gobiernos encabezados por el Partido Radical . Con el gobierno del Frente Popular se inici en el pas un perodo de 14 aos en que e l Partido Radical fue el partido dominante, y que en general se caracteriz por la flexibilidad y estabilidad del sistema poltico. Estas condiciones descansaron en el hecho de que la hegemona del poder se afianz en distintas coaliciones polticas y en un estilo de conciliacin que estuvo abierto a la participacin en el poder de distintas sensibilidades polticas. En marzo de 1941 la alianza de gobierno, que haba sufrido serios reveses en su un idad y que ya no se denominaba Frente Popular, logr un amplio apoyo ciudadano, ma nifestado en una imprescindible mayora parlamentaria. La coyuntura electoral logr que socialistas y comunistas, profundamente divididos a causa de temas sindicale s y por el apoyo dado por el Partido Comunista chileno al pacto nazi-sovitico, vo lvieran a presentar candidaturas comunes, a pesar de haberse dividido el Partido Socialista en una fraccin de inspiracin trotskista que se mantuvo al margen de la coalicin de gobierno. Los sectores de derecha, por su parte, actuaron como bloqu e en contra del gobierno de Aguirre Cerda, a quien vean como un instrumento del m arxismo internacional. Este rechazo tcito a todas las propuestas gubernativas sig nific que se perfilara como grupo de resolucin de conflictos la llamada Falange Na cional, partido escindido del conservadurismo y que ms tarde dara origen al Partid o Demcrata Cristiano. En los cuarteles se evidenci un respaldo al ordenamiento ins titucional, lo cual qued de manifiesto en el amplio rechazo que tuvo una intenton a de golpe de estado ocurrido en agosto de 1939. Por su parte, los grupos empres ariales, reunidos en la Sociedad Nacional de Agricultura, en la Confederacin de l a Produccin y del Comercio y en la Sociedad de Fomento Fabril, asumieron una posi cin pragmtica y realista, estableciendo relaciones cordiales con el Gobierno. Las organizaciones empresariales comprendieron que los pilares de desarrollo favorec idos por el Estado les eran comunes, y los compartieron en gran medida. A difere ncia de este panorama de estabilidad general, la salud de Pedro Aguirre Cerda se encontraba muy decada, producto de lo cual muri antes de terminar su mandato, pro vocndose en las calles del pas impresionantes seales de dolor ante el fallecimiento del poltico radical. Ante tal eventualidad, se debieron realizar nuevas elecciones presidenciales, en las cuales se enfrentaron Carlos Ibez del Campo por la derecha y Juan Antonio Ros por el oficialismo, que contaba con el apoyo de su partido, el Radical, y de soc ialistas, comunistas y falangistas. Triunfadora en las urnas, la alianza de cent ro-izquierda no sobrevivi a eventos internacionales que pusieron en tensin sus pri ncipios fundacionales, como es el caso de la posicin que el Gobierno deba mantener con los Estados Unidos, en un escenario de guerra. Algunos sectores socialistas con presencia en el Gobierno consideraban indispensable colaborar con Norteamric a en la lucha contra el Eje, logrando as la continuidad del apoyo entregado por E stados Unidos a la industrializacin nacional. Pero existan sectores del socialismo

que rechazaban cualquier tipo de cooperacin entre Chile y Estados Unidos, en tan to este ltimo representaba al imperialismo y la explotacin capitalista a nivel mun dial. Estas diferencias terminaron con la escisin del Partido Socialista y su pos terior disminucin electoral en las elecciones parlamentarias de 1945. A estos pro blemas se agregaban las constantes y cada vez ms profundas pugnas entre socialist as y comunistas en el plano sindical, agravadas por la represin por parte del Gob ierno de una manifestacin obrera, la cual cost la vida a cinco manifestantes. Adems , Juan Antonio Ros tampoco pudo concluir su administracin, dado que una larga dole ncia lo condujo a la muerte en julio de 1946. El panorama frente a estas nuevas e impensadas elecciones presidenciales se present mucho ms variado y mltiple que en la ocasin anterior. El Partido Conservador, apoyado por la Falange Nacional, lev ant a un candidato. Lo mismo hicieron sectores del liberalismo y el radicalismo, en unin con la faccin escindida del Partido Socialista, el cual, por su parte, pre sent un candidato de alternativa a comunistas y conservadores. El ncleo del oficia lismo, representado por la gran mayora de radicales y el Partido Comunista, prese ntaron al radical Gabriel Gonzlez Videla, quien triunf con ms del cuarenta por cien to de los votos, seguido por el candidato de la derecha que obtuvo casi el 30%. Gobierno de Gabriel Gonzlez Videla Durante el perodo de gobierno de Gabriel Gonzlez Videla se vivieron una serie de h echos polticos inditos en la historia de Chile, que adems demostraron una cierta in congruencia en la administracin del Gobierno. Por primera vez el Partido Comunist a ocup cargos ministeriales tras el reparto de responsabilidades realizado en el interior de la alianza victoriosa, compuesta adems por radicales y liberales (est os ltimos dueos de una larga tradicin anticomunista). Producto de esta oficializacin del Partido Comunista se produjeron importantes conflictos a nivel sindical, en particular con el Partido Socialista, lo cual motiv la divisin de la Confederacin de Trabajadores de Chile y debilit notoriamente el movimiento sindical. Asimismo, la coalicin radical-comunista-liberal tuvo grandes repercusiones polticas. Las el ecciones municipales de 1947 ampliaron las fuerzas del Partido Comunista, debili tando las del Partido Radical. Este aumento en la votacin, sumado a la creciente injerencia en el aparato burocrtico estatal hicieron que la derecha poltica presio nara al Gobierno con el fin de provocar el alejamiento de los comunistas del pod er. De esa forma, los liberales se retiraron de la alianza, aduciendo diferencia s irreconciliables con sus aliados de izquierda. Este alejamiento puso en eviden cia la serie de presiones que pesaban sobre el Presidente Gonzlez Videla, empezan do por aquellas que ejerca Estados Unidos, potencia que juzgaba indebida la prese ncia de aliados de Mosc en el gabinete de un pas reconocido como favorable a Norte amrica en el contexto de la Guerra Fra. Ante ello, el Primer Mandatario opt por exp ulsar a los comunistas del gabinete y de la administracin pblica, a lo cual los ag raviados respondieron con protestas y huelgas, las cuales fueron reprimidas con dureza y llevaron a la crcel a importantes dirigentes comunistas. Entre se encont raba el poeta Pablo Neruda, en aquel perodo Senador, quien recorri de forma clande stina el pas hasta que consigui huir de Chile. La reaccin gobiernista concluy con el dictado de la Ley de Defensa de la Democracia, tambin conocida como "Ley Maldita ", que proscribi al Partido Comunista y legaliz la idea, originada en la derecha, de constituir una democracia protegida, basada en un pluralismo poltico limitado por ley, al mismo tiempo que en la vigilancia coercitiva sobre las organizacione s de trabajadores. En reemplazo de los proscritos comunistas, el Gobierno pens en replantear un gabinete con presencia conservadora y falangista. Este intento tu vo corta vida dado el constante fraccionamiento del cual eran protagonistas los partidos. En la derecha, los conservadores se dividieron en las alas tradicional ista y socialcristiana, apoyando slo los primeros la gestin gubernativa, en tanto que al interior del Partido Socialista se mantuvieron sectores crticos a la actit ud de Gonzlez Videla hacia los comunistas, lo cual deriv en su alejamiento de la a lianza. El comportamiento poltico del Presidente continu siendo errtico. Pronto rom pi su alianza con liberales y conservadores tradicionalistas para llamar al gobie rno a falangistas y socialcristianos. Tantos cambios en las coaliciones de gobie rno durante una sola administracin no hicieron sino desprestigiar al sistema polti

co, a sus partidos y tcnicas de negociacin, y su estrategia qued definida como polti ca del pndulo. A toda esta situacin se sum la existencia de fuertes crticas con respecto al uso de la administracin pblica como fuente de empleo de militantes y simpatizantes de lo s grupos polticos en el poder, as como el desmedido crecimiento burocrtico y signos de corrupcin e ineficacia que comenzaban a aparecer en el aparato estatal. Este elemento, unido al fraccionamiento que afectaba a casi todas las colectividades polticas y al problema econmico centrado en la inflacin, llevaron a amplios sectore s a buscar un lder que representara formas distintas de hacer las cosas. Y las mi radas se dirigieron hacia la figura de Carlos Ibez del Campo. El ibaismo fue un fenm eno ms social que poltico, dado que el factor comn de los sectores agrupados en tor no a la persona de Ibez era la pertenencia a una clase media en ascenso, desconfia da del Gobierno, no representada por la derecha y temerosa de la izquierda. Ello explica la multitud de tendencias que apoyaran a Ibez en este perodo, desde nazis y ex-militares hasta socialistas y civilistas. Para todos ellos, Ibez representaba el fin de las tendencias corruptoras en el Gobierno, al mismo tiempo que una opc in diferente de la representada por la derecha tradicional. La figura del antiguo militar pareca situarse sobre los conflictos partidarios y las reparticiones de poder. Y esta figura convenci a una clase media que ya no buscaba reformas poltica s, sino el establecimiento de un orden que asegurara una determinada gobernabili dad, tal como lo demuestra la victoria ibaista en las elecciones presidenciales d e 1952, con una mayora hasta entonces desconocida en el pas: 46.8% de las preferen cias, a las cuales por primera vez se agregaba el voto femenino. Gobierno de Carlos Ibez del Campo Una vez en el poder, las cosas no fueron fciles para Ibez, principalmente por el he cho de que su base poltica de apoyo no logr consolidarse como un movimiento organi zado y unitario en sus objetivos. Poco despus de instaurarse el Gobierno se suced ieron los fraccionamientos, disputas y alejamientos, al mismo tiempo que la infl acin arreciaba y el movimiento sindical, reagrupado en torno a la Central nica de Trabajadores, convocaba a paros generales en contra de la poltica econmica del gob ernante. La situacin econmica trat de solucionarse con el asesoramiento de una misin norteamericana, cuya llegada termin por afianzar al Gobierno con los partidos po lticos y crculos empresariales vinculados a la derecha, dado que en su fondo las m edidas propuestas por la misin implicaban disminuir la importancia econmica del Es tado en beneficio de un mercado dominado por los inversionistas extranjeros y lo s industriales nacionales. Las medidas propuestas suponan el apoyo tanto del gobi erno de los Estados Unidos como del Fondo Monetario Internacional. Pero el plan fracas, porque mientras el Ministerio de Hacienda se comprometa en acciones antiin flacionarias, desde otros ministerios se provocaba la inflacin. Asimismo, no se l ograron reformar los sistemas de tributacin, por lo que los fondos fiscales no cu brieron los gastos corrientes y se recurri a la emisin. En 1958, y en un estado de recesin econmica, la misin asesora fue despedida, al mismo tiempo que el apoyo a I bez de la derecha se enfriaba y se afrontaba una nueva brega eleccionaria. De esa forma, al final de su perodo presidencial Ibez qued sin apoyo poltico organizado y co ncit la oposicin de todas las agrupaciones partidarias, lo cual se hizo ms evidente en el momento en que se perfilaron como fuerzas polticas irreconciliables los pr oyectos globales antagnicos de la derecha, representada por conservadores y liber ales, del centro, fortalecido por el crecimiento de la Falange Nacional, que se denomin Democracia Cristiana, y de la izquierda, que volva a agrupar a comunistas y socialistas una vez derogada la Ley de Defensa de la Democracia. Estos tres te rcios sern los que se enfrenten a lo largo de la dcada de los sesenta, teniendo ca da cual su oportunidad de gobierno, provista de conceptos de sociedad y futuro e minentemente distintos y excluyentes en referencia a los dems. En las elecciones presidenciales de 1958 la victoria en las urnas favoreci al can didato de la coalicin liberal-conservadora, Jorge Alessandri Rodrguez, hijo del di rigente liberal del primer cuarto de siglo, con un 31,6% de los votos. La segund

a mayora correspondi al candidato del Frente de Accin Popular, Salvador Allende, co n el 28,9% de los escrutinios, seguido ms atrs por el representante de la Democrac ia Cristiana, Eduardo Frei Montalba, con ms del 20% del total. Estos resultados s atisfacan a la derecha, pero demostraban el alto grado de polarizacin del espectro poltico chileno, particularmente en sus opciones extremas. A pesar de que el nue vo Presidente contaba con una dilatada carrera poltica, haba logrado con xito la im agen del apoliticismo, lo que haba motivado la reaccin en su favor de sectores tod ava no definidos ideolgicamente, pero que eran significativos numricamente. Gobierno de Jorge Alessandri Rodrguez A este espritu apoltico se sumaba el carcter tcnico de sus antecedentes como destaca do ejecutivo de importantes conglomerados empresariales, lo cual qued de manifies to en la primera fase del gobierno de Alessandri, llamada la Revolucin de los Ger entes, concepto que da cuenta de los cambios profundos que queran hacer en la est ructura econmica del pas. Estos cambios tenan un sentido anti-estatista y en pro de la empresa privada, considerada como el motor del desarrollo econmico, a diferen cia del marcado estatismo que se reflejaba en las dcadas recin pasadas, en las cua les el Estado tom la responsabilidad del desarrollo econmico como una tarea priori taria del aparato estatal, que se dot de un cuerpo empresarial importante represe ntado por las industrias nacionales agrupadas en la CORFO (Corporacin de Fomento de la Produccin). A pesar de estos intentos en el rea de la produccin, acompaados de un importante esfuerzo en el rea de las viviendas sociales destinadas a los sect ores medios, el empeoramiento de la situacin econmica, representado por la devalua cin del peso, marc el comienzo del fin del prestigio de Alessandri como gobernante , lo cual lo oblig a buscar apoyo poltico en sectores externos a los que lo haban c onducido al silln presidencial. De esa forma, se constituy una alianza con los rad icales, la cual no bast para contrarrestar los avances electorales del centro polt ico, representado por la Democracia Cristiana. Fue este partido el que alcanz la mayora en las parlamentarias de 1963, al mismo tiempo que el apoyo a la derecha g obiernista no dejaba de descender, tal como quedara demostrado en las elecciones presidenciales de 1964. En aquellas elecciones se presentaron slo dos alternativas significativas, simila res en sus programas, pero profundamente distintas en sus objetivos. La candidat ura de Eduardo Frei M., con el lema de la "Revolucin en Libertad", present un prog rama cuyos puntos sustantivos eran: la realizacin de una Reforma Agraria; el esta blecimiento de las iniciativas de Promocin Popular, que era un programa destinado a incrementar la participacin de la ciudadana y mejorar la calidad de vida de los sectores ms desposedos; la chilenizacin del cobre, es decir, que el Estado comprar a a las empresas norteamericanas dueas de la Gran Minera del Cobre el 51% de las a cciones, para as tener mayor participacin en los directorios de aquellas empresas, con la finalidad de canalizar las riquezas del cobre hacia la tarea del desarro llo nacional; y la realizacin de una Reforma Educacional que ampliara la cobertur a y mejorara el nivel de la educacin primaria y secundaria del pas, con criterios de utilidad social en sus planteamientos. El segundo candidato era Salvador Alle nde G., quien encabezaba nuevamente al FRAP, conformado por la alianza de social istas y comunistas, y cuyas medidas diferan de las de Frei slo en la profundidad d e sus intenciones, la rapidez de su instauracin y la envergadura de sus consecuen cias. De ese modo, el FRAP propona nacionalizar la totalidad de las empresas cuprf eras, transformndolas en propiedad social por medio del Estado. As mismo, se plant eaba una Reforma Agraria de mayor envergadura e inmediata implementacin. La relat iva radicalidad de ambas candidaturas, sumado al desastroso panorama electoral q ue los partidos de derecha presentaban, motiv que los sectores que haban apoyado a l gobierno de Alessandri se inclinaran en bloque hacia la opcin representada por la Democracia Cristiana, lo cual fue explicado como la eleccin del "mal menor", f rente al peligro real de que la izquierda llegara al poder.

Gobierno de Eduardo Frei El resultado de las elecciones presidenciales del 4 de septiembre de 1964 fue cl aro y definitivo. Eduardo Frei M. obtuvo el 56,9% de los votos, en tanto que Sal vador Allende se encumbraba hasta el 38,93% del total. Con tan alta votacin, indit a en la historia de Chile y hasta hoy no repetida, pero debida fundamentalmente a la fugaz alianza entre el centro democratacristiano y la derecha poltica, el nu evo gobierno se dispuso a poner en prctica su programa. La "Revolucin en Libertad" estaba concebida como un intento de modificar las estructuras fundamentales del pas, pero en un marco de democracia y respeto al orden institucional. Se trataba de crear organizaciones de base capaces de afrontar y resolver sus propios prob lemas, de ah la importancia que tenan los planes de Promocin Popular, sindicalismo agrario y reforma de la educacin. De ese modo, se pensaba que los cambios se real izaran no desde el Estado, sino desde las propias comunidades de ciudadanos. Las crticas que desde un comienzo surgieron hacia el gobierno de Frei tuvieron su ori gen en la naturaleza de las medidas a tomar. Para la derecha, las transformacion es propuestas tenan un repudiable carcter socialista. Para la izquierda, eran slo i ntentos reformistas, condenados al fracaso por su propia banalidad. Por ello, la oposicin al Gobierno en el parlamento se nutri de ambas vertientes inmovilizando en gran medida el primer perodo de gobierno. Esta situacin cambi al momento de real izarse las elecciones de diputados y senadores de 1965, en las cuales el Partido Demcrata Cristiano obtuvo una importante mayora en la Cmara de Diputados y destaca da presencia en la de Senadores. Estos mismos resultados representaron para la d erecha el fin de sus viejas estructuras partidarias, que obtuvieron mnimas votaci ones, tras lo cual se fund el Partido Nacional, que en adelante agrupara a las fue rzas del sector. A pesar de esta descomposicin de la derecha, la oposicin a las me didas de Frei fue encarnizada, en particular cuando intent de poner en marcha el plan de Reforma Agraria, el cual requera de una Reforma Constitucional para ser i niciado. La Reforma cost cidas discusiones y conflictos, ms an cuando la posesin de l a tierra tena fuerte significacin en la derecha, tradicionalmente ligada a los gra ndes propietarios. Sin embargo, la Reforma Constitucional aprobada en enero de 1 967 estableci un nuevo concepto de la funcin social de la propiedad, que pona el ac ento en la superioridad de los intereses colectivos en relacin al mero derecho a la propiedad privada. El siguiente paso fue la expropiacin de tierras. Las princi pales causas de expropiacin establecidas por la ley hacan referencia al exceso de superficie, a la fragmentacin excesiva, el abandono o mala explotacin y la habilit acin para nuevas tierras agrcolas. En el caso de exceso de superficie, se consider aba expropiable un predio agrcola cuya extensin fuera superior a las 80 hectreas de riego bsico, teniendo en cuenta las caractersticas diferenciales de cada regin. Di cha causa se fundamentaba en una ms justa distribucin de la tierra e impeda la form acin de latifundios o fomentaba otros tipos de propiedad econmica y socialmente ms rentables. Todas estas medidas iban acompaadas de la constitucin de cooperativas c ampesinas, el asesoramiento a los trabajadores por parte de instituciones especi alizadas y la formacin de sindicatos campesinos. Esto le daba vitalidad social al proceso, aun cuando ste se desbordara de los marcos oficiales cuando grupos camp esinos ocupaban espontneamente fundos y propiedades, socializando de manera direc ta los campos expropiables; la situacin se fue agravando con el paso de los aos y motiv a veces la violenta reaccin de los propietarios, as como la cerrada oposicin d e la derecha. Enfrentar el problema del cobre era otro de los puntos bsicos del programa del go bierno democratacristiano. Para el Presidente Frei, el cobre constitua un recurso fundamental para emprender la transformacin econmica y social de Chile, al ser la nica actividad que por su naturaleza poda acrecentar sustancialmente los ingresos de divisas al pas. Por otra parte, se haca necesario iniciar la participacin del E stado en la propiedad de las empresas productoras de la principal riqueza nacion al, que se hallaba en manos de capitales norteamericanos. En 1965, comenz un vast o plan de inversiones a travs de la chilenizacin del cobre, un programa cuyos obje tivos eran: duplicar la produccin en un plazo de seis aos; incorporar al Estado en la propiedad de las empresas; refinar la mayor cantidad posible de cobre en Chi

le, incentivando el desarrollo industrial chileno y adicionando valor agregado a las exportaciones del mineral; y lograr la participacin activa del Estado chilen o en la comercializacin del cobre en los mercados mundiales. Con este objeto se c onstituyeron las Sociedades Mineras Mixtas entre las compaas norteamericanas y el Estado chileno, procedindose a la compra de importantes porcentajes de las princi pales minas de cobre presentes en territorio nacional, al mismo tiempo que se pa ctaba el traspaso total de la propiedad a manos estatales para los aos venideros. Adems, se constituy la Corporacin del Cobre (CODELCO), empresa estatal que se enca rgara de administrar las nuevas sociedades y estimular la comercializacin en el ex terior del mineral. En todas estas medidas el Gobierno cont con el apoyo de los s ectores de izquierda, que vean en ellas avances hacia la socializacin de los secto res estratgicos de la economa nacional. En paralelo con el avance de estas importantes medidas sociales, el panorama polt ico durante el gobierno de Frei Montalva fue de aumento de la polarizacin, inclus o en el interior del Partido Democratacristiano, que sufri importantes divisiones y el desligamiento de sectores de su juventud hacia posturas ms vinculadas a la izquierda. Estas situaciones fueron en parte consecuencia del alto grado de movi lizacin que exista en las universidades con motivo de una reforma estructural sign ificativa en sus propuestas y fines, lo cual generaba tensin entre el partido de Gobierno y sus bases estudiantiles, que participaban activamente en un proceso d escalificado por el oficialismo. Al mismo tiempo, sectores democratacristianos e xigan el cumplimiento cabal del programa de gobierno presentado en las elecciones , lo cual enfrentaba a administradores con reformistas; de hecho, estos ltimos se desligaron del Partido y crearon al Movimiento de Accin Popular Unitario (MAPU). El resto del espectro poltico tambin presentaba una dinmica de creciente agitacin. Desde 1966 se perfil la existencia de sectores de izquierda radicalizados que pro ponan acelerar las reformas estructurales por medio de la participacin directa de las organizaciones populares, al mismo tiempo que estimulaban la movilizacin soci al en todos los sectores. Estos grupos, inspirados en gran medida en la Revolucin Cubana y las tesis del Che Guevara, se posicionaron fundamentalmente en el Part ido Socialista y el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR). Este ambiente de agitacin produjo enfrentamientos directos entre trabajadores y pobladores movi lizados y las fuerzas policiales, con el costo de muertos y heridos en El Salvad or, yacimiento cuprfero del norte, y Puerto Montt, importante ciudad del sur de C hile. Todo ello condujo al endurecimiento de la oposicin de izquierda al Gobierno . La derecha, por su parte, se fortaleci al aglutinarse en el Partido Nacional, y recibi un importante espaldarazo por parte de sectores militares, los cuales se acuartelaron en protesta por la situacin general del pas y los bajos sueldos de la s Fuerzas Armadas. Este movimiento, conocido como el "Tacnazo", por producirse e n el regimiento Tacna del Ejrcito, evidenci el retorno de los militares al plano p oltico, a pesar de ser rechazado por todos los sectores de la vida nacional. Las elecciones parlamentarias de 1969 hicieron grfica la nueva situacin poltica del pas, en tanto sus resultados apuntaron a perfilar tercios irreconciliables, en g ran medida debido a la disminucin del apoyo al centro y el fortalecimiento de las opciones de izquierda y de derecha. Gobierno de Salvador Allende Esta situacin se reflejara con mayor claridad en las elecciones presidenciales de 1970; stas estuvieron marcadas por el enfrentamiento de proyectos de sociedad ant agnicos e imposibles de consensuar. En ellas result victoriosa la alianza de comun istas, socialistas, sectores del radicalismo y el MAPU, alianza que se denomin Un idad Popular y que estaba encabezada por Salvador Allende Gossens. El estrecho m argen de diferencia entre los escrutinios recibidos por cada candidato, Jorge Al essandri por la derecha y Radomiro Tomic por la Democracia Cristiana, puso de ma nifiesto desde un principio las dificultades que el nuevo gobierno debera enfrent ar. Incluso antes de la asuncin presidencial, que se ratific en el Congreso slo con el apoyo del Partido Demcrata Cristiano y tras la firma por parte de Allende de

un Estatuto de Garantas Democrticas que se incorporara al texto constitucional, se realizaron intentos por abortar el proceso, el ms grave de los cuales termin con e l asesinato por parte de un comando de derecha del Comandante en Jefe del Ejrcito , general Ren Schneider. A pesar de ello, la Unidad Popular, una vez en el gobier no, emprendi la realizacin de su plan de accin, el cual pona nfasis en la profundizac in de las medidas reformistas iniciadas por la administracin anterior. Por ello, s e ampli el volumen de tierras expropiadas y se inici la socializacin de importantes empresas hasta ese entonces en manos privadas, las cuales pasaron a ser dirigid as por cooperativas de trabajadores asesorados por funcionarios proclives al Gob ierno. Adems, se concret la nacionalizacin del cobre, sin pago de indemnizaciones a las empresas norteamericanas, lo cual signific el enfrentamiento con los Estados Unidos, quienes a partir de ese momento apoyaron abiertamente a los grupos opos itores al gobierno socialista. Esta oposicin se estructur en distintos frentes; en lo poltico, en un parlamento en el cual representantes de derecha y democratacri stianos actuaban unidos; en el plano de lo ilegal, en los grupos de carcter terro rista que dinamitaron torres de alta tensin y lneas frreas. A pesar de esta rgida op osicin, el Gobierno cont con un apoyo importante por parte de la ciudadana, en part icular de los sectores populares, que se vean directamente beneficiados por el ru mbo que tomaba la economa. En efecto, el Estado subsidiaba gran parte de los serv icios bsicos, adems de apoyar a organizaciones de trabajadores, campesinos y pobla dores urbanos en sus demandas de participacin. Este apoyo a la presidencia de Sal vador Allende se demostrara claramente en las elecciones parlamentarias de 1971 y las municipales de 1973, en las cuales los partidos de la Unidad Popular aument aron sus votaciones. Junto con ello, el discurso poltico de los partidos de izqui erda fue adquiriendo cada vez tintes ms radicales, en tanto que el enfrentamiento abierto con los grupos opositores se haca realidad en las calles e indicaba una situacin de lucha de clases a sus ojos inevitable. Acciones de grupos como el MIR y sectores del Partido Socialista venan a confirmar este diagnstico, al considera r urgente la creacin y el fortalecimiento de instancias de "Poder Popular" que fu eran alternativas a los estrechos marcos que la institucionalidad prefijaba para una posible construccin de una sociedad socialista. Este intento, conocido como la "Va Chilena al Socialismo", conoci el inters y el apoyo de sectores de todo el m undo, en particular desde el Bloque Sovitico, Cuba y los Pases No Alineados, lo qu e se traduca en el envo de ayuda material y asesores industriales. A pesar de todo ello, una serie de problemas vinieron a polarizar an ms a la socie dad chilena, en gran medida debido a causas econmicas. La inflacin se hizo incontr olable, ya que las alzas salariales y los gastos del Estado fueron financiados c on emisin de circulante sin base de sustentacin en la produccin, la cual se vio dis minuida y contrada como consecuencia del bloqueo iniciado por los Estados Unidos y el permanente conflicto que vivan muchas empresas, en virtual paralizacin perman ente por falta de insumos. A ello se agregaban problemas de distribucin de alimen tos y bienes, lo que haca difciles las condiciones de vida del comn de la poblacin. Este clima de desabastecimiento y crisis, azuzado por los distintos sectores polt icos, se tradujo en numerosas movilizaciones a favor y en contra del gobierno de Salvador Allende, la ms importante de las cuales fue la paralizacin de los minero s del yacimiento de cobre de El Teniente, apoyada por la huelga de los gremios d e transportistas, que prcticamente inmovilizaron el traslado de bienes de un punt o a otro del pas. A ello se sumaban conflictos universitarios y entre los colegio s profesionales, mdicos y profesores fundamentalmente, que dibujaban una divisin p rofunda en todos los mbitos de la vida nacional. Ante tal situacin, el Gobierno de cidi tomar, ya en 1973, medidas que sirvieran como vehculos de dilogo y negociacin c on la oposicin democratacristiana, tales como el ingreso de importantes figuras m ilitares al gabinete, representadas por el Comandante en Jefe, general Carlos Pr ats, y la oferta de realizar un plebiscito para consultar a la ciudadana en torno a la continuidad del rgimen o la convocatoria a nuevas elecciones. A estas medid as sigui un endurecimiento en las posiciones ms radicales de la izquierda, que pro ponan al Primer Mandatario el cierre del Congreso y la utilizacin de Facultades Ex traordinarias para gobernar. La derecha por su parte, y algunos sectores de la D emocracia Cristiana, consideraron la situacin como insoluble, por lo que decidier

on, de forma ms o menos abierta, recurrir al recurso del Golpe de Estado militar, el cual se concretara el 11 de septiembre de 1973. Dictadura militar, neoliberalizacin econmica y democratizacin poltica: 1973-2000 El perodo que se inicia con el Golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973 impli ca, a la larga, una etapa de profundas transformaciones en la sociedad chilena, muchas de las cuales no se pueden juzgar todava en toda su magnitud. La llegada d e los militares al poder, comandados por una Junta Militar encabezada por August o Pinochet, represent el fin de los procesos iniciados con el siglo, y el comienz o de otros de indeterminable duracin. Por ello, la resea de esta etapa de la histo ria de Chile es breve, no tanto por la nimiedad de los acontecimientos, sino que porque muchos de ellos mantienen una vigencia indesmentible, que se refleja en los hechos polticos, sociales y econmicos de la actualidad, lo que entorpece la ca pacidad de anlisis histrico de la historiografa nacional. La Dictadura Militar signific un quiebre institucional a la vez que un trauma soc ial indito en Chile, con una secuela de violaciones de los Derechos Humanos, tran sformacin econmica y constriccin ciudadana difciles de evaluar. Luego de unos primer os aos de represin encarnizada contra sectores populares y de izquierda, que se tr adujo en miles de ejecutados y detenidos desaparecidos, instalacin de campos de d etencin masiva, exilio y relegacin, el rgimen militar se aboc en un proceso de trans formacin de la economa, en gran medida orientado por economistas de formacin neolib eral, que le cambiara el rostro al pas, lo mismo que el diseo de una institucionali dad que otorga gran influencia a instituciones no representativas del electorado . La neoliberalizacin de la economa tuvo como puntos centrales la privatizacin de l a inmensa mayora de las empresas estatales, la baja de aranceles de exportacin e i mportacin de bienes y la fijacin temporal del tipo de cambio, todo lo cual se trad ujo, hasta inicios de la dcada de los ochenta, en una revitalizacin econmica innega ble. Sin embargo, en 1982 la economa entr en crisis, en gran medida debido a la in eficacia de los mecanismos de regulacin macroeconmicos, representados tan slo por e l ajuste automtico de las tasas de inters. Esta situacin, sumada al congelamiento a rtificial del tipo de cambio y, por ello, a la sobrevaluacin del peso y a un auge de las importaciones que atentaba contra la industria nacional, signific que en un determinado momento la base productiva y la poltica cambiaria del pas hicieran crisis, hundiendo la produccin, desestabilizando a la banca y provocando un nivel de desempleo insostenible. Todo ello en un marco de restricciones a la particip acin poltica, con la ilegalidad de los partidos y las asociaciones gremiales y com unitarias. A largos aos de recesin sigui un proceso de recuperacin econmica sustentad o en el desarrollo del sector exportador, que en el mbito de una economa de libre mercado internacional adquiri un auge que hasta hoy se mantiene. As mismo, los espacios de participacin poltica fueron poco a poco recuperados, en g ran medida gracias al consenso logrado entre el centro poltico y la izquierda en la oposicin al gobierno militar y la urgencia de la recuperacin de la democracia, ms an cuando no se vislumbraba, a inicios de los 80, una salida poltica al rgimen. A partir de 1983 se suceden importantes jornadas de protesta en contra del Gobier no, a las que ste responde con cuotas crecientes de represin y militarizacin de ins tituciones y ciudades. Estos procesos de movilizacin, que en un primer momento co ncitan la unidad de todo el espectro opositor, generarn formas de lucha antidicta torial vinculadas a la resistencia armada, as como a la revitalizacin, en la cland estinidad, de organizaciones sindicales, populares y estudiantiles de sesgo izqu ierdista. Esta diferenciacin de alternativas de salida al rgimen militar provocar d ivisiones al interior de los grupos opositores, divisin que hace referencia princ ipalmente, a mediados de los 80, a la reconstitucin de un proyecto socialista o a la salida pactada de la Dictadura, una vez que ya se haba aprobado una nueva Con stitucin, la de 1980, de carcter fuertemente autoritario, provista de un articulad o transitorio excluyente y que inclua un diseo institucional plagado de restriccio nes a la participacin ciudadana. En el marco de esta institucionalidad, y de acue rdo a los plazos fijados por el rgimen militar, se realiz el plebiscito de 1988, e

n el cual se consult a la ciudadana sobre la continuacin de Pinochet como President e de la Repblica. La opcin del No, levantada por la Concertacin de Partidos por la Democracia, que agrupaba a colectividades de centro y centro-izquierda, consigui el triunfo, con lo que se abri el camino de la transicin a la democracia. Este cam ino ha estado plagado de inconvenientes, en tanto que la institucionalidad disead a en la Constitucin de 1980, aunque desprovista de su articulado transitorio, imp lica la existencia de los que se ha dado en denominar enclaves autoritarios, tal es como los senadores designados e institucionales, as como el papel de garantes de la legitimidad que se asigna a las Fuerzas Armadas, representadas en un poder oso Consejo de Seguridad Nacional. Estos hechos, en conjunto con una ley elector al que beneficia a la segunda mayora, representada hasta ahora por la derecha polt ica, han significado un lento caminar de la consolidacin de una democracia modern a y participativa, haciendo que Chile, tras dos gobiernos concertacionistas, los de Patricio Aylwin y Eduardo Frei Ruiz-Tagle, encuentre dificultades en la cons truccin de una sociedad reconciliada, equitativa y justa. Los ndices de crecimient o econmico, que han hecho de la economa del pas una de las ms pujantes de la zona la tinoamericana, no han hecho olvidar las divisiones, temores y debilidades hereda das de los ltimos 25 aos de su historia. Acontecimientos como el proceso al genera l y senador Pinochet en Gran Bretaa a peticin del juez espaol Baltasar Garzn, o las dificultades de la coyuntura econmica, ensombrecieron la etapa final del mandato del presidente Frei. En todo caso, la impecable eleccin del socialista Ricardo La gos como presidente en las ltimas elecciones o la prdida de la inmunidad parlament aria de Pinochet, obligado as a hacer frente en Chile a un gran nmero de procesos judiciales pendientes, nos indican lo asentado de la consolidacin democrtica chile na, patente entre otras cosas en la prctica de la alternancia, muestra indiscutib le de estabilidad democrtica y de pujanza de la sociedad civil. Bibliografa AYLWIN, M. (et LYNCH, J.: Las VV. AA.: Chile VILLALOBOS, S. itaria, 1990. al.): Chile en el siglo XX, Santiago de Chile: Planeta, 1990. Revoluciones Hispanoamricanas. 1808-1826, Barcelona: Ariel, 1989. Indgena, Santiago de Chile: Museo Arqueolgico de Santiago, 1991. (et al.): Historia de Chile, Santiago de Chile: Editorial Univers

Ren Salinas Meza y Marcos Fernndez ------------------------------------------------------------------

Estados Unidos de Amrica ------------------------Los actuales Estados Unidos de Amrica tienen una larga e interesante historia, qu e comprende desde los primeros indicios de ocupacin humana en su territorio hasta la actualidad.

Los primeros habitantes La mayora de los cientficos que han rastreado indicios de la primera ocupacin human a del continente americano coinciden en que sta se produjo durante la ltima la gla ciacin. Fue entonces cuando grupos de cazadores y recolectores de Siberia se aven turaron a cruzar el Estrecho de Bering aprovechando que, durante varios periodos , el nivel de los mares de Bering y Chukchi descendi de tal modo (por efecto del crecimiento del volumen de los glaciares) que una estrecha franja de tierra, den omina Beringia, hizo las veces de puente entre la costa noroccidental de Asia y la de Alaska. Arquelogos y antroplogos que sostienen esta teora creen que los prime

ros grupos humanos que cruzaron el Estrecho de Bering vivieron hace 45.000. Segn estas teoras, los grupos eran muy reducidos, probablemente una o dos familias de nmadas cazadores que se desplazaban muy lentamente, quiz no ms de una decena de kilm etros en el transcurso de su vida. El siguiente hecho trascendental en la poblacin de Amrica se inici con el fin de pe riodo glaciar, hace 12.000 aos, cuando se produjo el progresivo deshielo de los g laciares que cubran Alaska, la casi totalidad del territorio canadiense, y alguna s regiones de los Estados Unidos. Este deshielo elev el nivel de las aguas del oca no, eliminando por un lado definitivamente el puente entre Asia y Amrica, pero ab riendo por el contrario una nueva ruta hacia sur. Esta nueva va fue utilizada tan to por los animales como por los grupos de cazadores de cuya caza dependa su subs istencia. El flujo migratorio hacia el sur fue lento pero constante hasta que co n el tiempo algunos grupos alcanzaron el extremo sur de Sudamrica, probablemente hace 9.000 aos. Aislados unos de otros, cada grupo cre su propia cultura como efec to de un proceso de adaptacin al espacio y a los recursos naturales. Algunos grup os lograron aprender a cultivar, organizndose en pequeos asentamientos permanentes , mientras otros siguieron dependiendo de la caza, la pesca y la recoleccin para su subsistencia, por lo que no abandonaron su estilo de vida nmada. Los primeros vestigios de grupos de cazadores nmadas en los Estados Unidos se han encontrado al suroeste de Pensilvania, en el yacimiento de Meadowcroft Rock She lter. La mayor parte de los objetos hallados en estas excavaciones se ha datado con una antigedad aproximada de 14.000 15.000 aos, aunque algunos de ellos pudiera n remontarse hasta 19.000 aos. En el suroeste de los Estados Unidos, los arquelogos han estudiado vestigios de u na cultura que se desarroll hace 7.500 aos, a la que han denominado Anazadi, trmino navajo que significa ?los antiguos?. Estos grupos construan viviendas comunales con madera y ramaje, o aprovechaban cuevas estrechas que cerraban con rocas. Asi mismo, se han hallados asociados a estos yacimientos numerosos restos de cestos o canastas realizados en fibras vegetales trenzadas. Ms tarde, entre el siglo VII I y el XII de nuestra era, los descendientes de los Anazadi comenzaron a constru ir pequeas viviendas de adobe y piedra formando pequeas villas. El yacimiento ms im presionante que da testimonio de la evolucin de esta cultura se encuentra en Mesa Verde, al suroeste del estado de Colorado. En el este de los Estados Unidos, en la zona comprendida entre las Grandes Prade ras y los Montes Apalaches, y entre los Grandes Lagos y el Golfo de Mxico, se han encontrado vestigios de diferentes sociedades que construyeron montculos (tmulos funerarios y plataformas para templos), y otras construcciones circulares o geomt ricas para uso ceremonial. Pese a las similitudes entre las construcciones, los arquelogos hablan de dos tradiciones diferenciadas: la de los grupos que habitaba n las zonas boscosas del este, y la aqullos asentados en el Valle del Mississippi . Las construcciones ms antiguas encontradas en la regin boscosa tienen una antiged ad aproximada de 3.000 aos, y albergaban varios enterramientos. La construccin ms e laborada se ha encontrado en Hopewell, al sur de Ohio; se trata de un montculo ar tificial de ms de 25 metros de altura. En el Valle del Mississippi, los montculos fueron construidos a partir del siglo VIII antes de nuestra era por grupos de ag ricultores asentados en las planicies de la zona central y sur del ro Mississippi . Las construcciones encontradas se pueden describir como montculos rectangulares que culminan en una superficie plana que serva de base de templos u otras constr ucciones importantes. El yacimiento ms sobresaliente, Cohokia Mound, que alberga aproximadamente 50 de estas plataformas, se localiza en Illinois, cerca de Saint Louis, Missouri. Con el tiempo, la regin noreste de los actuales Estados Unidos y el valle del Mississippi, se vio ocupada por unas dos mil culturas diversas, c on diferentes grados de evolucin. As, en esta enorme regin convivan grupos estables y prsperos bien adaptados a actividades agrcolas con otros que dependan de la caza y la recoleccin para su subsistencia.

Los conquistadores espaoles que a partir del siglo XVI exploraron la regin suroest e de los Estados Unidos, entraron en contacto con los descendientes de los Anaza di, a los que bautizaron con el nombre de Indios Pueblo. Esta cultura se desarro ll a partir del siglo VIII de nuestra era. A partir del siglo XII, los Pueblo com enzaron a utilizar tcnicas para trenzar el algodn para uso textil y a construir vi viendas de piedra y adobe. Con el tiempo, estas originales construcciones se fue ron haciendo ms complejas. Hoy se conservan en el Parque Nacional de Mesa Verde, en el estado de Colorado, espectaculares complejos de estas viviendas, de mltiple s habitaciones, encaramadas en terrazas y escarpes. El momento lgido de la cultur a de los Indios Pueblo se produjo entre los siglos XII y finales del XIII. Poste riormente, las prolongadas sequas y por tanto la falta de recursos, provoc la emig racin hacia los valles de Nuevo Mxico y del nordeste de Arizona, donde sus descend ientes dieron origen a grupos tribales como los Zunis y los Hopis. Los exploradores europeos en Amrica del Norte Los viajes vikingos El primer contacto de los europeos con Amrica se produjo varios siglos antes de l a llegada de Cristbal Coln. Parece comprobado a travs de las sagas vikingas que a f inales del siglo X de nuestra era Bjarni Herjulfsson, como consecuencia de un er ror de navegacin, avist la costa norteamericana (cien aos antes los vikingos ya haba n desembarcado en Groenlandia). El marino, sin embargo, no demostr inters por expl orar este territorio. Una dcada ms tarde, a principios del siglo XI, el tambin viki ngo Leif Eriksson desembarc con sus hombres en Helluland (lugar que se ha querido identificar como la Isla de Baffin) y Markland (probablemente en la Pennsula del Labrador). Las sagas islandesas del siglo XIII refieren que la expedicin tuvo qu e invernar en una regin abundante en bayas y uvas, a la que por esa razn bautizaro n como Vinland. Este lugar podra tratarse de la costa de Terranova, en Canad, aunq ue algunos historiadores creen que podra encontrarse mucho ms al sur, incluso en l a costa de Virginia. Las sagas vikingas cuentan que Thorvald Eriksson, hermano d el anterior, y posteriormente Thorfinn Karlsefni, trataron de establecer un asen tamiento en Vinland, llevando para ello a varias familias de colonos. Segn las sa gas, los enfrentamientos con los indios del lugar les forz finalmente, tras cerca de tres aos de esfuerzo, a abandonar el proyecto. Las primeras expediciones espaolas Las incursiones de los navegantes vikingos en Amrica no tuvieron ninguna repercus in o interferencia en la vida americana ya que durante varios siglos Amrica sigui s iendo un continente cuya existencia era desconocida para los europeos hasta que Cristbal Coln arrib en el Nuevo Mundo en 1492. Durante la Era de los Descubrimiento s iniciada por Amrica por Coln, se produjo una febril exploracin de las islas y los territorios continentales de Sur, Centro y Norteamrica, tanto desde Europa como desde los asentamientos consolidados en el Nuevo Mundo. Por lo que respecta a lo s territorios que hoy forman parte de los Estados Unidos, el soldado espaol Juan Ponce de Len parti desde la isla de Cuba con una expedicin hacia el norte, en busca de la Fuente de la Eterna Juventud situada segn las leyendas locales en algn luga r de la Pennsula de Florida. Ponce de Len nunca regres de dicha aventura al resulta r herido por una flecha indgena en 1521. En esos mismos aos, la expedicin liderada por Pnfilo de Narvez naufrag en las costas del Golfo de Mxico. Un grupo de supervivi entes, entre los que se encontraban lvar Nez Cabeza de Vaca y el esclavo negro Esta ban (o Estebanillo) vivieron como cautivos de los indios hasta que lograron esca par y regresar ocho aos ms tarde a Mxico tras recorrer las tierras del suroeste de los Estados Unidos. Cabeza de Vaca y Esteban contaron a su regreso leyendas indi as que hablaban de unas urbes de fastuosas riquezas, las Sietes Ciudades de Cbola . Cabeza de Vaca renunci a comandar una expedicin en busca tales riquezas, pero Es taban fue obligado a acompaar a Marcos de Niza en 1539 en busca de las legendaria s ciudades de oro. Marcos de Niza regres a Mxico sin xito y sin Esteban, quien muri

tras un enfrentamiento con los indios Zuni en Hawikuh. Al ao siguiente, en 1540, Francisco Vzquez de Coronado organiz con el dinero de su mujer una expedicin que si gui el curso del ro Grande y luego tom direccin noroeste hasta el actual estado de K ansas. Coronado, que buscaba como los anteriores las Siete Ciudades de Cbola, no hall ms que la oposicin de los indios Hopi y Zuni, a quienes sometieron por la fuer za de las armas. La expedicin de Vzquez de Coronado desalent el inters por las tierras al norte del Mx ico: si por un lado para los conquistadores quedaba claro que no haba en el norte ciudades comparables con el esplendor creado por Aztecas y Mayas, por otro las expediciones a Sudamrica prometan ms opciones para cubrir sus ansias de poder y glo ria. Por ello, las expediciones espaolas al territorio de los Estados Unidos se r etrasaron hasta que surgi la necesidad de afianzar las fronteras de norte para ev itar que franceses e ingleses pudieran amenazar a los intereses espaoles en Mxico. Con ese propsito, en 1598 Juan de Oate parti hacia la regin que hoy ocupa el estado de Texas con un grupo de cuatrocientos hombres y mujeres, y ganado. Oate, que fu nd la ciudad de El Paso, alcanz notoriedad por la forma en que someti a los pueblos que no aceptaron la soberana espaola, como en Acoma, donde mat, mutil y convirti en esclavos a la mayor parte de sus habitantes. Paralelamente al sometimiento militar, Espaa llev a cabo una poltica de evangelizac in de la regin, con resultados mucho ms efectivos. En efecto, misioneros franciscan os acompaaron a las expediciones militares cerrando una red de misiones que se co nsolidaran como centros de colonizacin. La primera de una red de 40 misiones se fu nd en territorio de Nuevo Mxico en 1598. En una poca posterior, destac el padre Euse bio Kino, quien fund entre 1687 y 1711 numerosas misiones en el norte de Mxico, la Pennsula de Baja California, y Arizona. Entre estas misiones destacan la de San Xavier del Bac, perfectamente conservada hoy en da. En California, una red de vei ntiuna misiones que unan a travs del Camino Real San Diego con Sonoma, se inici en 1769 con la construccin de la Misin de San Diego de Alcal, auspiciada por fray Junpe ro Serra. El gobierno espaol en los territorios habitados por los Indios Pueblo dio lugar a sublevaciones indgenas durante el siglo XVII. La ms destacada de estas rebeliones se produjo en agosto de 1680, cuando un lder indio llamado Pop dirigi la destruccin de las misiones de Taos, Pecos, Acoma y Santa Fe, forzando la huida de los colo nos y soldados espaoles. Tras esta sublevacin, el control espaol en esta regin margi nal del Imperio Espaol no se restableci hasta 1692 cuando el gobernador Diego de V argas, finalmente, logr ocupar de nuevo Santa Fe tras el asedio de la ciudad. A p artir de entonces, y con pocas excepciones, los indios de la zona quedaron somet idos al poder de los europeos. La bsqueda del Paso del Noroeste De forma paralela a las campaas espaolas de exploracin y colonizacin del continente, Inglaterra inici a finales del siglo XV sus proyectos americanos. Un momento cru cial en la historia inglesa se produjo en 1485, tras la muerte de Ricardo III en el campo de batalla, suceso que marc la conclusin de la Guerra de las Rosas entre las casas de York y Lancaster. Con la proclamacin de Enrique VII de Lancaster co mo nuevo monarca, se consolid un gobierno centralista y poderoso, gracias en part e a los pactos matrimoniales con la dinasta adversa. La aguda visin poltica del rey y sus consejeros pronto vieron en los viajes de exploracin el nico modo de contra rrestar el impresionante empuje de las monarquas ibricas. As, en 1497, la corona in glesa financi la expedicin de Juan Caboto que trat, como Coln unos aos antes, de enco ntrar una ruta a las Indias navegando hacia el oeste. Caboto no logr evidentement e hallar esta ruta, pero durante un viaje acompaado de poco ms de veinte marineros a bordo del Matthew, arrib a la costa de Terranova (hoy parte de Canad) y probabl emente se acercara a la tierra que hoy ocupa el estado de Maine. Este viaje, fue fundamental ya que sirvi como justificacin posteriormente para la colonizacin ingl esa de parte de Amrica del Norte. Caboto, que siempre crey que haba encontrado la r

uta a Cipango (la costa este de Asia), desapareci en 1498 junto con sus hombres e n un segundo viaje de exploracin, financiado igualmente por el rey ingls. Cuando qued claro en Europa que Coln haba descubierto un nuevo continente, numerosa s expediciones se organizaron con la intencin de hallar una ruta hacia Asia, dond e se hallaban los grandes productores de especias y seda. Navegando por el oeste esperaban evitar navegar por la ruta africana (por la Cabo de Nueva Esperanza), la nica alternativa hasta entonces posible para los reinos cristianos tras el co ntrol otomano del Mediterrneo Oriental. Entre las tempranas expediciones en busca del Paso del Noroeste hay que destacar la dirigida por el navegante francs Jacques Cartier, quien en 1534 explor el curs o del ro San Lorenzo, lo que contribuy al inters francs por el continente americano. Por parte inglesa, Martin Frobisher, Francis Drake y John Davis lograron el apo yo de la monarqua para la financiacin de expediciones en busca de esta ruta altern ativa. El primero de los tres naveg en 1576 alrededor de la Isla de Baffin, donde crey haber encontrado mineral de oro; la noticia, aunque falsa, anim a algunos in versores a financiar la Compaa de Cathay que sufrag los gastos de dos nuevas expedi ciones lideradas por el propio Frobisher, una de las cuales avist el Estrecho de Hudson, por el que ms tarde naveg el marino ingls que le dio su nombre. Sir Francis Drake, el ms conocido de los tres marinos, naveg en 1577 en busca de u na ruta hacia Asia, pero dirigindose hacia el sur. Francis Drake, demostr de nuevo que la navegacin por el Estrecho de Magallanes era posible. Ms tarde puso rumbo a l norte donde logr alcanzar la costa del actual estado de California. John Davis , por su parte, naveg en tres ocasiones entre 1585 y 1587 en busca de la ruta com ercial a Asia que podra dar ventaja a su pas. En su viaje de exploracin en el extre mo septentrional del hemisferio norte, Davis naveg por la costa de Groenlandia y se convirti en uno de los primeros navegantes que se adentr en el Ocano rtico. A pes ar de estos fracasos (puesto que ninguno hall una ruta a Oriente), Inglaterra con tinu apoyando expediciones al Nuevo Mundo. As Henry Hudson, el marino que ya haba n avegado por la costa norteamericana al servicio de Holanda, busc en 1610 y 1611 e l Paso del Noroeste navegando por la baha que desde entonces se conoce con su nom bre. Para su desgracia su tripulacin perdi la confianza en l, y tras un motn, tuvo q ue abandonar el barco con su hijo y unos pocos hombres an leales. Tras la fracasada expedicin de Hudson, varios marinos britnicos se adentraron entr e 1612 y 1615 en la vasta baha de Hudson, creyendo que conduca directamente a la c osta este de Asia. Entre estos marinos cabe destacar a William Baffin, Robert By lot y Thomas Button, cuyos viajes por el continente americano contribuyeron deci sivamente a convencer a los ingleses de las ventajas de afianzar su presencia en esta regin. Finalmente, siguiendo expectativas comerciales, inversores ingleses crearon en 1670 la Compaa de la baha de Hudson que se encarg de canalizar recursos p rivados hacia Norteamrica. Los primeros asentamientos ingleses Los primeros proyectos de asentamientos ingleses en la costa norteamericana, se proyectaron a partir de 1578, cuando la reina Isabel I concedi a sir Humphrey Gil bert licencia para fundar poblaciones en nombre de la Corona. As, en 1583, tras v arios intentos infructuosos, la empresa de Gilbert logr alcanzar la costa de Terr anova, concretamente en la baha de St. John, tomando formalmente posesin del terri torio en nombre de la Reina Virgen. Los derechos de la concesin otorgada a Gilber t fueron poco despus heredados por su hermanastro, Walter Raleigh, quien envi a Amr ica en 1584 un barco de reconocimiento que culminara poco ms tarde con la fundacin de Roanoke, una isla en la costa de Carolina del Norte, y que hoy se considera e l primer asentamiento ingls en Norteamrica. La primitiva colonia de Roanoke, sin e mbargo, no tuvo el xito esperado ya que de los 117 hombres y mujeres que buscaron fortuna en la isla en 1587, ninguno sobrevivi. Lo que conocemos de la suerte de esta colonia es muy limitado. Roanoke, localizada en cerca de un paraje pantanos

o, estuvo en un principio dirigido por John White, quien regres a Inglaterra en b usca de ms hombre, aperos y vituallas para consolidar la colonia. Su regreso con la ayuda necesaria fue, sin embargo, imposible durante varios aos, debido a la gu erra entre Espaa e Inglaterra. Cuando por fin White regres con los recursos humano s y materiales necesarios, no encontr rastro de los antiguos colonos. Prcticamente el nico vestigio de la presencia de aquellos colonos fue una palabra grabada a c uchillo en un poste,?Croatoan?, cuyo significado es an un misterio si bien muchos historiadores piensan que pudiera tratarse del nombre de una isla cercana donde los colonos decidieron trasladarse ante la imposibilidad de sobrevivir en ese p araje y, por lo tanto, un mensaje para John White. Pese al fracaso de Roanoke, los comerciantes ingleses siguieron fomentando el in ters por establecer colonias en territorio americano y buscando el apoyo oficial de la Corona para sus empresas. As, en 1605 dos aventuras comerciales, la Compaa de Virginia de Londres (tambin conocida como la Compaa de Londres) y la Compaa de Plymo uth, lograron que Jaime I les concediera derechos sobre el territorio anteriorme nte otorgado a sir Walter Raleigh. De esta manera, la Compaa de Londres tratara de llevar colonos a la zona meridional de Virginia, mientras que el grupo de Plymou th se encargara de establecer una colonia en el norte de esta regin. El sistema ut ilizado por la Compaa de Virginia para atraer a colonos fue ofrecer tierras en el nuevo continente tanto a nobles como a gente con pocos recursos a cambio de que estos ltimos se comprometieran a trabajarlas, a beneficio por supuesto de la comp aa, por siete aos. Por este sistema lograron embarcar en 1606 a 144 personas en tre s barcos (el Susan Constant, el Discovery y el Goodspeed) de las cuales sobreviv ieron a la travesa tan solo 105. Los supervivientes desembarcaron por fin el 24 d e mayo de 1607 en la costa de Virginia, donde fundaron la que hoy se considera p rimera colonia inglesa en el territorio actual de los Estados Unidos (dado el rpi do fracaso de Roanoke). Esta colonia recibi el nombre de Jamestown en honor del m onarca ingls. En Jamestown, sin embargo, los nuevos colonos experimentaron proble mas similares a los que afrontaron los pioneros de Roanoke unos aos antes. En efe cto, el lugar elegido para el primitivo asentamiento, a la orilla de un pantano, no era ideal para garantizar la supervivencia de los inexperimentados colonos. La colonia estuvo a punto de fracasar en 1609 cuando la falta de organizacin inte rna del grupo y la escasez de cosechas y suministros desemboc en una enorme hambr una entre los colonos. Por suerte, el liderazgo del capitn John White (que impuso una frrea disciplina que oblig a trabajar a todos, incluidos los colonos nobles q ue hasta entonces se negaban a desempear trabajos manuales) y la ayuda de Powhata n, jefe de la tribu de los algonquinos, logr en ltima instancia garantizar la supe rvivencia de un grupo ya muy mermado por hambre y enfermedades. La ayuda prestad a por los algonquinos fue, por tanto, vital para la supervivencia y posterior pr osperidad de la colonia. En los primeros aos de la colonia, las relaciones entre nativos y los nuevos colonos fueron una extraa mezcla de recelo y confianza. En 1 614, la boda entre John Rolfe y Pocahontas (la hija de Powhatan, que aprendi ingls con facilidad y viaj a Inglaterra, donde fascin a la Corte), ayud a acercar a los dos grupos. Sin embargo, la prosperidad de la colonia inglesa, gracias al xito de l cultivo de tabaco que garantiz un inesperado comercio estable y lucrativo entre Virginia y la metrpoli, fue fatal para la suerte de las tribus nativas ya que at rajo definitivamente a nuevos colonos, rompindose el difcil equilibrio entre las t ribus locales y los nuevos pobladores La fundacin de las colonias inglesas en Amrica del Norte Las razones que llevaron a grupos de ingleses a colonizar el territorio que hoy ocupa los Estados Unidos no fueron siempre meramente econmicas. Por ejemplo, un g rupo de crticos hacia la poltica religiosa de la monarqua inglesa, quisieron buscar en Amrica la libertad religiosa que se les negaba. En efecto, en 1603 subi al tro no de Inglaterra Jaime I, sucesor de Isabel I. La reina haba aplicado hasta enton ces una lnea dura hacia los catlicos, como cabeza suprema de la Iglesia Anglicana creada su padre Enrique VIII. Tras la llegada de Jaime I, los Separatistas, un g rupo formado por pastores anglicanos, reclamaron sin xito que el rey acometiera u

na reforma de la iglesia, que llevara a afirmar la pureza moral y espiritual, qu e crean que se estaba perdiendo debido a la influencia de los grupos catlicos. Los Separatistas pensaban que la bsqueda de la pureza no era posible sino a travs de la simplificacin tanto del culto como de la estructura de la Iglesia Anglicana. L as propuestas de este grupo de crticos chocaban con la jerarqua oficial, ya que pr opugnaba la abolicin de los obispados, que iban en contra de la idea de simplific acin. La popularidad de estas propuestas en diversos grupos de la sociedad ingles a desemboc en intolerancia y persecucin. En 1608 un grupo de granjeros y gente hum ilde procedentes del Condado de Nottinghamshire tom como muchos otros la decisin d e emigrar a Holanda, donde buscaron la libertad religiosa que se les negaba en I nglaterra. Sin embargo, pese a encontrar un ambiente de mayor tolerancia hacia s us creencias, tanto los problemas de adaptacin a la cultura holandesa como las di fciles condiciones de vida les empuj varios aos despus, en 1620, a abandonar Leyden, la ciudad que les haba acogido, para emigrar de nuevo, esta vez a Amrica. El prom otor de la idea de instalarse en el Nuevo Mundo parti de William Brewster, lder de l grupo de Notthingamshire, quien tras conocer al tesorero de la Compaa de Virgini a obtuvo una patente que les autorizaba a establecer un asentamiento en el norte del territorio administrado por la compaa. Con apoyo de un comerciante ingls, este grupo de Puritanos regres a Inglaterra. Una vez all, se unieron a otro grupo de d isidentes religiosos, y desde el puerto de Plymouth embarcaron en el buque Mayfl ower con destino a Norteamrica. Los 102 pasajeros del Mayflower, casi la mitad de ellos Separatistas, o Peregrino como se les llam ms tarde, desembarcaron a finale s de diciembre de 1620 al oeste de la baha del Cabo Cod, al norte de Massachusett s, muy lejos de la desembocadura del ro Hudson, donde segn el contrato firmado por la Compaa de Virginia se les autorizaba a formar su colonia. El hecho de desembar car en este lugar, fuera de la jurisdiccin de la Compaa se ha interpretado de varia s maneras. As, para algunos historiadores se debi a un error de clculo del capitn (C hristopher Jones) o bien al efecto del temporal que impidi cumplir con el plan or iginal. Para otros, el desembarco en la costa de Massachusetts fue premeditado p ara asegurar una mayor independencia del grupo. Sea cual fuera la razn, el viaje del Mayflower se considera un verdadero hito en la historia de los Estados Unido s ya que antes de desembarcar los futuros colonos decidieron firmar el llamado ? Mayflower Compact?, documento que fij los principios de participacin poltica y de g obierno en el asentamiento y que se considera el primer documento constitucional americano. El punto en la costa de Massachusetts que los colonos del Mayflower eligieron pa ra su asentamiento, se halla al oeste de Cabo Cod, en una baha que bautizaron com o Puerto Plymouth en honor al puerto ingls desde donde haban zarpado. El punto don de decidieron iniciar su nuevo vida y el momento en que lo hicieron no pareci aug urar en un principio un buen futuro para los colonos. En efecto, el invierno de 1620-21 fue de una extrema dureza y el terreno donde deba trabajar como granjeros era demasiado pedregoso para lograr buenas cosechas. Como tambin sucediera en Ja mestown, la ayuda de los indios de la zona, en este caso los Wampanoag, permitie ron al grupo de colonos la supervivencia durante el vital primer ao. Entre los in dios que ayudaron a los colonos hay que citar a los lderes Samoset y Massasoit, y a Squanto, que hablaba ingls y que sirvi de intrprete entre los ingleses y las tri bus indias. En agradecimiento a la ayuda de los indios, que les suministraron vi tuallas y semillas y les ensearon a cultivar los productos locales, los colonos o frecieron tras la primera cosecha de 1621 un festn. Cada ao en los Estados Unidos las familias se unen el ltimo jueves de noviembre para conmemorar el Da de Accin de Gracias, que se ha convertido en una celebracin de la familia y la solidaridad. Por parte de los colonos, en estos primeros aos destacaron John Carver, primer go bernador de la colonia de Plymouth; William Bradford, gobernador durante treinta aos y cronista, autor de la Historia de la Plantacin de Plymouth; Edward Winslow, que negoci con los jefes indios locales para establecer el comercio de pieles qu e consolid la colonia en estos primeros aos, y Myles Standish, militar que asegur l as defensas del asentamiento, y represent a los colonos ante la Corona inglesa.

Pese a los difciles comienzos, Plymouth logr consolidarse como colonia, lo que atr ajo a otros grupos de disidentes religiosos. En efecto, la ofensiva de Carlos I de Inglaterra hacia los grupos de Puritanos (que abogaban por la reforma y simpl ificacin de la Iglesia Anglicana, aunque sin el extremo de separarse de ella como buscaban lo Peregrinos del Mayflower), llev a muchos de ellos a emigrar a Nueva. Inglaterra. La Corona concedi en 1629 derechos de colonizacin y comercio a la emp resa denominada Compaa de la baha de Massachussetts, que entre 1630 y 1642 transpor t a ms de 20.000 nuevos colonos, en su mayora puritanos para establecerse en la reg in comprendida entre los ros Merrimack y Charles, a la que se denomin oficialmente Colonia de la baha de Massachusetts. A este enorme movimiento humano se le conoce como la Gran Emigracin, y se centro sobre todo alrededor de la ciudad de Boston. La rpida prosperidad de la colonia y el empeo emprendedor de sus habitantes queda de manifiesto con la temprana fundacin de instituciones de enseanza como Harvard College, origen de la prestigiosa universidad, fundado en 1636. John Winthro, qu e haba llegado en 1630 al frente de un grupo de mil colonos, fue elegido primer g obernador de la Colonia de la baha de Massachussets constituida un ao antes, como ya se ha indicado, por orden real. Disputas religiosas dieron tambin lugar a la fundacin de otras colonias. En el cas o de Rhode Island, su origen se debe al papel jugado por Roger William, reverend o anglicano cuyas ideas sobre las potestades y derechos de la Compaa de Massachuse tts y los poderes civiles sobre asuntos religiosos discrepaban con la postura de la jerarqua puritana. Por ejemplo, William crea que las leyes civiles no tenan cap acidad para aplicar leyes religiosas, y que los derechos de los indios sobre sus tierras eran sistemticamente usurpados. Los encontronazos entre William y las au toridades civiles y religiosas de Massachusetts llevaron a su expulsin de la colo nia en 1635. Como consecuencia, Williams junto con un reducido grupo de fieles s e instal en la baha de Narragansetts donde fundaron Providence, centro ms tarde de la colonia de Rhode Island. Pocos aos ms tarde, en 1638, los colonos acogieron a A nnee Hutchinson, cuyas ideas religiosas y sus crticas hacia la jerarqua oficial pu ritana causaron su expulsin de Massachussets. Las ideas de Williams sobre la defe nsa de la libertad religiosa y tolerancia, lograron plasmarse con el tiempo en l a carta otorgada para la colonia en 1663, lo que supona la garanta de los derechos de la colonia frente a los intentos de ingerencia de otros grupos religiosos, s obre todo de los vecinos puritanos. En mayo de 1636, Thomas Hooker, abandon Massachussets al frente de un pequeo grupo de 100 colonos, para instalarse a las orillas del ro Connecticut, donde construy eron las primeras casas de la ciudad de Hartford. Hooker y sus seguidores haba ab andonado Massachussets porque crean que el poder del gobierno era excesivo, y des eaban crear un asentamiento donde pusieran lmites estrictos al gobierno y sus rep resentantes. Como primera medida, crearon un documento, Las rdenes Fundamentales de Connecticut, similar al de la colonia que haban abandonado pero donde se permi ta la participacin poltica a todos los hombres independientemente de su afiliacin re ligiosa. Por otro lado, ampliaba el concepto de representacin popular. La prosper idad de esta colonia, que se ampli en pocas dcadas hasta agrupar a 15 ciudades a l a orilla del ro Connecticut, llev al rey a crear oficialmente en 1662 la colonia d e Connecticut, independiente por tanto de Massachussets. Un grupo de catlicos, tambin perseguidos por la intolerancia anglicana y puritana, lograron en 1632 que el rey Carlos I concediera a George Calvert, barn de Baltim ore, los derechos de colonizacin en la regin situada a las orillas del ro Potomac. George Calvert, que deba comandar la expedicin de los colonos falleci ese mismo ao, por lo que fue su hijo el que en 1633 embarc con un grupo de 200 catlicos hacia No rteamrica buscando la libertad de religin. En 1634 los nuevos colonos desembarcaro n en la Isla de Blaskistone, en la desembocadura del ro Potomac. Poco ms tarde neg ociaron con los indios locales la adquisicin de un terreno donde fundar Saint Mar y, localidad que fue durante sesenta aos la capital de la colonia de Maryland, do nde se garantiz en 1649, por primera vez en la historia de los Estados Unidos, la libertad de religin.

La fundacin de Pensilvania tambin tuvo en su origen motivaciones religiosas. Los c uqueros, cuyo rechazo a las jerarquas impuestas por los distintos grupos cristiano s, y el modo de interpretar las Escrituras resultaban subversivas para la poca, b uscaron tambin en Amrica la posibilidad de establecer una colonia que garantizara la libertad de culto. El sueo de los cuqueros se hizo realidad con el apoyo de Wil liam Penn, un poderoso miembro de su comunidad hijo de un almirante de la Armada Inglesa. As, en 1681 Penn logr del monarca ingls Carlos II la concesin en propiedad del territorio que hoy se conoce como Pensilvania, o bosque de Penn, as como de la regin que hoy ocupa Delaware (territorio disputado por suecos, holandeses y br itnicos). En 1682, Penn tom posesin oficial del terreno otorgado y fund Filadelfia. Penn, quiso desde el principio crear en este territorio una utopa personal, basad a en el respeto y la tolerancia. As, aprob disposiciones que extendan el derecho de sufragio a prcticamente todos los varones de la colonia, y el derecho a un juici o justo e imparcial con un jurado de 12 personas. Consecuente con sus ideas, Wil liam Penn redujo la aplicacin de leyes que consideraba excesivas y degradantes co mo la pena de crcel por deudas, o la pena de muerte, que Penn consideraba que slo debera aplicarse en casos extremos como la traicin o el asesinato. El territorio de Delaware, que comprenda los denominados Condados de la Baja Pens ilvania, lograron un estatus de independencia colonial en 1701 cuando los colono s pidieron a William Penn la posibilidad de elegir su propia asamblea y evitar a s mandar delegados a Filadelfia, ciudad demasiada lejana para las distancias de l a poca. Los proyectos de visionarios fueron comunes en la fundacin de numerosas colonias. As, en 1732, James Edward Oglethorpe logr que un grupo de 19 filntropos como l se e mbarcaran en el proyecto de la fundacin de una colonia en el extremo sur de los t erritorios reclamados por Inglaterra. La idea de Oglerthorpe se resuma en crear o portunidades tanto para disidentes protestantes como gente que haba terminado en prisin por deudas o delitos similares. Oglethorpe crea firmemente que en Georgia l os individuos sin suerte podran encontrar una segunda oportunidad que les ayudara a rehabilitarse ante la sociedad y les convertira en ciudadanos responsable y pro ductivos. El proyecto, sin embargo, fue un fracaso ya que las disposiciones para limitar la venta y adquisicin de tierras pronto dejaron de cumplirse, crendose rpi damente grandes plantaciones en manos de unos pocos terratenientes, mientras los colonos con pocos recursos se hacan cada vez ms pobres y al final se endeudaban, lo que quera evitar Oglethorne cuando imagin su proyecto. Mucho ms al sur, en la regin conocida como Carolina se produjo la rpida colonizacin, si bien con dos modelos claramente diferenciados. Al norte, se establecieron as entamientos de pequeos granjeros dedicados al cultivo de tabaco. En el sur, sin e mbargo, un grupo de ocho nobles ingleses se unieron para crear un asentamiento c olonial tras lograr una concesin de Carlos II en 1663. En honor del monarca se fu nd, en la confluencia de los ros Ashley y Cooper, Charles Town ciudad que ms tarde se conoci como Charleston. La colonia se pobl con ingleses procedentes, sobre todo , de la isla de Barbados, a los que se unieron ms tarde grupos de alemanes, suizo s, protestantes franceses y judos espaoles. La seccin del norte de Carolina prosper con el cultivo del arroz en las tierras bajas de la planicie costera. Para el cu ltivo intensivo en las plantaciones de arroz se precisaba de mano de obra abunda nte y barata, por lo que se procedi a la esclavizacin de la poblacin indgena y, cuan do esta comenz a escasear, se introdujo a esclavos africanos. Las diferencias en los modelos econmicos entre las dos regiones del territorio de Carolina provoc su divisin (Carolina del Norte y Carolina del Sur) en 1712. El proyecto colonial francs Durante el reinado de Luis XIII, Francia busc, como tambin hizo Inglaterra, contra rrestar el poder de Espaa a travs de la aventura americana. El ministro de Luis XI II, cardenal Richeliu fue el responsable de disear esta poltica de expansin a travs de la financiacin las primeras expediciones a Amrica, como la de Samuel de Champla

in. Champlain, hijo de un marino, viaj a Norteamrica al menos una docena de veces entre 1603 y 1633 con el objetivo, en un principio, de hallar el Paso del Noroes te, que diera a Francia una ventaja comercial para comunicar Europa con Asia por el oeste. Ms tarde, cuando qued claro que esta ruta no era factible, fue comision ado por el rey para fomentar el comercio de pieles con las naciones indias del t erritorio que hoy ocupa Canad y el noreste de los Estados Unidos, y fomentar el C ristianismo. La labor de Champlain a las rdenes de la Corona francesa fue enormem ente productiva ya que como resultado de sus expediciones logr trazar valiossimos mapas y cartas marinas desde la baha de Fundy hasta el Cabo Cod. Igualmente impor tante para Francia fue su labor diplomtica ya que logr establecer alianzas con las naciones de los algonquinos y hurones para hacer frente a la alianza de las tri bus de los iroqueses, lo que dio a Francia una ventaja sobre Inglaterra en el lu crativo comercio de pieles que tanta importancia tuvo en los el siglos XVII y po steriores. Asimismo, Champlain puso las bases de la presencia de colonos frances es en Norteamrica con la fundacin en 1605 de Port Royal en Acadia, y de Quebec, a las orillas del ro San Lorenzo, en 1608. Con ayuda de sus aliados indios, Champla in naveg a lo largo del ro San Lorenzo a partir de 1609, y se aventur en 1615 hasta el extremo oeste del Lago Ontario. Su labor asegur definitivamente el control fr ancs del comercio de pieles en el norte de Amrica durante ms de un siglo. La poltica francesa en Amrica cambi con el reinado del Rey Sol, Luis XIV, quien, a diferencia de Richeliu y de Champlain, deseaba afianzar en Amrica un modelo colon ial con verdaderos asentamientos, y no tan slo fuertes militares para asegurar la explotacin comercial de los recursos naturales. El proyecto de Luis XIV consista en enviar familias y mujeres al Nuevo Mundo para que se asentaran definitivament e en Nueva Francia, como as se denomin a los territorios reclamados por Francia en Norteamrica. Al mismo tiempo, los gobernadores franceses en esta provincia sigui eron fomentando expediciones hacia el oeste, con el propsito de hallar una ruta h acia Asia que diera la ventaja comercial que todas las naciones estaban buscando . Con esta intencin, Louis Joliet logr que los oficiales reales en Canad aprobaran en 1672 una expedicin para descubrir el curso del Mississippi, pues se haba conoci do a travs del comercio con los indios que ste podra desembocar en el Golfo de Mxico (como as es) o bien en la costa del Pacfico. La expedicin de Joliet, al que acompa e l jesuita Jacques Marquette y otros cinco expedicionarios, parti finalmente en 16 73. Los siete recorrieron el Mississippi hasta cerca del lmite de los estados de Luisiana y Arkansas, donde renunciaron a seguir avanzando por miedo a entrar en conflicto con los espaoles. Aunque no dio evidentemente el resultado ms esperado ( hallar una ruta hacia Asia) el viaje dej claro que el mayor ro de Amrica del Norte desembocaba en el Golfo de Mxico. La aventura dio asimismo slidos argumentos legal es a Francia para asegurar sus derechos sobre las tierras al oeste del ro Mississ ippi, regin bautizada ms tarde con el nombre de Luisiana en honor del Rey Sol, y q ue se extenda por el oeste del gran ro, desde los Grandes Lagos hasta el golfo de Mxico. A su regreso, otro francs, Ren Robert Cavalier de La Salle, se convirti en le instrumento del conde de Frontenac para impulsar la expansin de Nueva Francia ha cia el oeste con vista a incrementar el comercio de pieles. Entre 1679 y 1782 vi aj por los lagos Ontario y Michigan, por el ro Illinois, y por el Mississippi hast a su desembocadura, consolidando as la autoridad francesa en la zona de los Grand es Lagos y reclamando una vez ms la soberana de Francia sobre el territorio. En 16 84, La Salle (tras superar serios problemas de financiacin) logr apoyo oficial par a liderar una expedicin de colonizacin en el Golfo de Mxico, en la zona del delta d el Mississippi, lo que deba asegurar los lmites de Luisiana e iniciar una ruta ent re Francia y esta regin. Esta ltima y ambiciosa expedicin fue un tremendo fracaso y a que los barcos que partieron de Francia con los primeros 200 colonos tuvieron problema para hallar las bocas del Mississippi, y los vientos y la corriente les condujeron a la costa de Texas, esto es, 600 kilmetros ms all del destino fijado. Los problemas que los colonos encontraron provocaron un motn a resultas del cual La Salle fue asesinado. El conflicto anglo-holands

Holanda, que haba declarado su independencia de Espaa en 1581, intent a partir de 1 621 participar definitivamente en el reparto colonial de Amrica iniciado por Espaa , Inglaterra y Francia. Unos aos antes, como ya se ha indicado, Holanda haba contr atado al marino ingls Henry Hudson para que en nombre de la pequea y joven repblica buscara el Paso del Noroeste. Hudson naveg por el ro que lleva su nombre y, como resultado de esta temprana expedicin, logr que Holanda adquiriera derechos sobre e l lucrativo comercio de pieles. Adems anim a que los inversores financiaran otras expediciones similares. Con este propsito, en 1621 se fund la Compaa Holandesas de l as Indias Occidentales, que se encarg de financiar proyectos de exploracin y la co lonizacin de las Antillas, Sudamrica y Norteamrica. As, en 1623 se cre oficialmente l a provincia de Nueva Holanda, y un ao despus se estableci un fuerte en Fort Orange (actualmente Albany, capital del estado de Nueva York), donde se controlara el co mercio de pieles en la regin comprendida entre los ros San Lorenzo y Hudson. Para oficializar esta nueva poltica colonial, Holanda nombr a Peter Minuit gobernador d e Nueva Holanda en 1626. Minuit fue el responsable de consolidar la presencia de Holanda en esta regin, a travs de la adquisicin de tierra a los indios. As, en 1624 compr la Isla de Manhattan (que lleva el nombre de la tribu a quienes adquiri la tierra), e inmediatamente edific un fuerte al que dio el nombre de Nueva Amsterda m, el nombre original de la ciudad que ms tarde se rebautiz como Nueva York. Las relaciones entre los holandeses y las naciones indias fueron ms bien amistosa s hasta que las pieles comenzaron a escasear y los aventureros y colonos comenza ron a presionar por ocupar nuevas tierras. As, cuando en 1638 Willem Kieft tom pos esin del cargo de quinto director administrador (o gobernador) de Nueva Holanda, s te encontr una situacin muy complicada en la colonia. La ausencia de recursos para defender a los colonos le llev a imponer una serie de reformas civiles y adminis trativas impopulares, como impuestos a tribus locales a cabo de su proteccin. Alg unas de las tribus, como la nacin Raritan, consideraron que los impuestos que se les exigan eran excesivos y los calificaron de extorsin ya que pareca demostrado qu e los mohawks actuaban (es decir, les atacaban) siguiendo las rdenes de los holan deses. Por ello, en 1641 se negaron a pagar a los oficiales holandeses quienes, como respuesta, les declararon la guerra. En 1643, fue la nacin Wappinger la que fue acosada por el poder holands; tras huir al sur (cerca de la ciudad actual de Jersey), los wapingers sufrieron primero el ataque de los mohawks, y ms tarde de los soldados holandeses, quienes actuaron con enorme crueldad en una orga de sang re conocida como ?La matanza de los inocentes?. Como consecuencia de la brutalid ad exhibida por Willem Kieft, que se gan el sobrenombre de ?Carnicero?, once trib us se aliaron para rebelarse contra los holandeses. La situacin se hizo finalment e incontrolable por lo que la Compaa Holandesa de las Indias Occidentales, que adm inistraba y designaba al director administrador de la provincia, sustituy a Kieft por Peter Stuyvesant, a quien se confiaba ahora la casi imposible labor de rest ablecer el orden y las buenas relaciones entre los colonos y las tribus indgenas. La poltica de Stuyvesant, estricto ministro calvinista, fue eficaz en algunas re formas administrativas que contribuyeron a mejorar los servicios de la Nueva Ams terdam. Por otro lado, el nuevo oficial se encarg de evitar la expansin en la cost a atlntica de Amrica del Norte de otros pases europeos, como Suecia. En efecto, col onos suecos se haban establecido en el Valle del Delaware a partir de 1638 tras l a expedicin de Peter Minuit (antiguo agente holands, pero en esa ocasin a sueldo de la reina Cristina de Suecia). Suecia, que haba reclamado soberana sobre el territ orio que hoy ocupa los estados de Delaware, Nueva Jersey y parte de Pensilvania (donde se constituy la provincia de Nueva Suecia) fue finalmente expulsada de la regin por las tropas de Stuyvesant. ste logr finalmente en 1655 la rendicin del gobe rnador sueco, Johan Vlaesson Rising, y la entrega del territorio a Holanda. Pese a estos xitos, Stuyvesant fue, sin embargo, ineficaz en el objetivo principa l de restablecer la confianza con las naciones indias, ya que mostr frecuentement e la misma brutalidad que su predecesor en el cargo, Willem Kieft. Su estilo de gobierno, autoritario y desptico, llev a los colonos a rebelarse contra l y a exigi r a la Compaa de las Indias Occidentales su destitucin, a la vez que pedan un sistem

a de autogobierno; finalmente como nica solucin para la supervivencia del enclave holands, la Compaa decidi limitar las competencias del director administrador y otor gar mayor capacidad de gobierno a los colonos holandeses. Pese a todo, los cambi os acometidos por la Compaa Holandesa para asegurar su poder en Norteamrica resulta ron vanos por la presin constante de las colonias inglesas y por el propio modelo de colonizacin elegido por Holanda, que no ayudaba a consolidar los asentamiento s en el territorio que gobernaba. En efecto, la Compaa conceda tierras a propietari os (denominados patrones), todos ellos inversores de la Compaa, que casi siempre s e ausentaron una vez tomaban posesin de sus tierras, o que nunca llegaron a poner el pie en ellas. La nica condicin para la concesin de tierras a los patrones, era que estos se comprometieran a instalar en las propiedades a agricultores que las explotaran como arrendatarios. Este sistema se demostr menos eficaz que el inicia do por los britnicos, basado en el sistema de propiedad, lo que asegur la coloniza cin y explotacin efectiva de la tierra, y que adems atraa a nuevos agricultores de l a metrpoli. Conscientes de la debilidad de la colonia holandesa, Inglaterra prepar en 1664 un a expedicin militar para tomar Nueva Amsterdam y controlar el ro Hudson. Los holan deses no opusieron prcticamente resistencia a las tropas britnicas y Stuyvesant en treg la provincia en septiembre de 1664 con la nica condicin de que se respetaran a lgunos derechos de la Compaa Holandesa de las Indias Occidentales sobre el comerci o de pieles. En homenaje a su futuro rey, Jaime II (Duque de York), los ingleses cambiaron el nombre de Nueva Amsterdam. Por esta razn, hoy se conoce a la ciudad originalmente fundada por los holandeses en la Isla de Manhattan, como Nueva Yo rk. Con el tiempo, la colonia de Nueva York se fue expandiendo hacia el sur, has ta conectar con el territorio de Delaware. Como esto causaba problemas de gobier no, el Duque de York decidi conceder tierras a sus amigos, lord Berkeley y sir Go erge Carteret, designndoles "propietarios" de la colonia de Nueva Jersey. Este mo delo de colonizacin era distinto al del resto de las colonias hasta entonces, ya que los "propietarios" podan dividir la tierra y alquilarla a colonos, y dictar l eyes, pero tenan que respetar los derechos de los colonos garantizados por la ley britnica. La nueva colonia atrajo a gente de diversos orgenes y credos como purit anos ingleses, protestantes franceses, escoceses, irlandeses, suecos, holandeses , o finlandeses. En 1702, Nueva Jersey pas a convertirse en colonia real, con una carta que garantizaba la libertad religiosa, y los derechos de los colonos a el egir una asamblea para redactar leyes locales. La lucha por el control del territorio Los grupos indgenas a quien se les arrebat poco a poco sus tierras fueron utilizad os asimismo como instrumentos en la lucha de poder entre las naciones europeas. Como se ha sealado anteriormente, tanto Francia como Inglaterra, Holanda o Espaa n o escatimaron esfuerzos para tratar de imponer su soberana en los territorios ame ricanos, por lo que utilizaron habitualmente la alianza con grupos indgenas como mtodo lograr sus objetivos. Ni que decir tiene que las tribus indias fueron a la postre los principales perjudicados de las estrategias de los europeos. Diezmado s por guerras y enfermedades, y defendiendo intereses ajenos, las tribus indias pocas veces pudieron hacer or su voz y cuando lo hicieron, el resultado fue en oc asiones la masacre y el etnocidio. Un temprano ejemplo de ello fue la Masacre de Mystic, que dio por zanjada las guerras contra la tribu Pequot, un poderoso gru po que ocupaba el territorio el Valle de Connecticut. La disputa original surgi p or el asesinato de un ingls a manos de un miembro de una tribu bajo la jurisdiccin de los pequats; sin embargo, el motivo de fondo que enfrent durante aos a colonos e indios fue el control de Connecticut. En efecto, el valle, que interesaba a l a vez a colonos libres y a oficiales de la Compaa de la baha de Massachusetts cay fi nalmente en manos europeas tras lograr los ingleses el apoyo de los tribus Narra gansett, Niantic y Mogehan, tributarias a su vez de los pequats. En 1638, el cap itn John Mason, al mando de un ejrcito de colonos e indios, arras el poblado de los pequats cerca de la poblacin actual de Mystic, asesinando sin miramientos a cerc

a de 700 personas. El Tratado de Hartford, impuesto acto seguido a la tribu Pequ ot por las fuerzas coloniales y sus aliados, supuso el fin definitivo de este gr upo indgena, cuyos miembros supervivientes fueron como castigo esclavizados. Poco aos ms tarde, en 1662, los indios de la tribu Narragansett, que haban ayudado a los ingleses a derrotar a la tribu Pequot, decidieron sublevarse contra sus an tiguos aliados y luchar del lado de la nacin Wampanoag, un grupo indgena que haba a uxiliado a los Puritanos de Plymouth en los primeros aos de la colonia. Metacomet , jefe de los Wampanoag e hijo del mtico Massasoit (cuya ayuda a los colonos se c elebra en el Da de Accin de Gracias) decidi crear una alianza contra los ingleses c ansado de los abusos que estos cometan. Metacomet, al que los europeos llamaban R ey Felipe, lider la rebelin, que aglutin a las tribus indias Narrangansett, Nipmuck y Wampanoag. La sublevacin caus gran cantidad de muertos y destruccin por ambos la dos (sobre todo entre 1675 y 1676, cuando el conflicto alcanz su momento ms lgido), paraliz en ocasiones el comercio de pieles, sabote los intercambios con las tribu s del oeste, y entorpeci las actividades pesqueras, lo que oblig a los ingleses a reorganizar sus defensas y unir sus esfuerzos contra las tribus indias. Esta luc ha comn tuvo un efecto inesperado para el futuro de las colonias, ya que dot a Nue va Inglaterra de un fuerte sentido de cohesin, al ser los colonos conscientes de hasta qu punto eran interdependientes al compartir intereses y objetivos. En las colonias meridionales, Carolina del Norte y Carolina del Sur, las disputa s entre las tribus indias y los colonos se hicieron, como en la Nueva Inglaterra , por momentos insostenibles. Como ejemplo de estos conflictos entre los colonos y las tribus, hay que hacer mencin a la Guerra Tuscarora. En 1710, el suizo Cris toph von Graffenried fund la ciudad de New Bern en territorio de los tuscaroras. Como respuesta, la tribu de los Tuscarora, que durante aos haban sufrido el abuso de los colonos de Carolina del Norte, decidi en 1711 atacar la ciudad, asesinando a cerca de 200 colonos, muchos de ellos nios. Pese a firmarse inmediatamente des pus un tratado entre los colonos y la tribu india, una accin de venganza sobre el jefe de una tribu aliada de los tuscaroras (que fue torturado y finalmente quema do vivo), reinici una guerra que se prolong por cuatro aos ms. Finalmente, en 1715, un ejrcito de soldados y colonos de Carolina del Sur y Carolina del Norte, comand ados por el coronel James Moore, logr someter a los tuscaroras, quienes optaron p or emigrar hacia el norte La lucha por el control del territorio Los grupos indgenas a quien se les arrebat poco a poco sus tierras fueron utilizad os asimismo como instrumentos en la lucha de poder entre las naciones europeas. Como se ha sealado anteriormente, tanto Francia como Inglaterra, Holanda o Espaa n o escatimaron esfuerzos para tratar de imponer su soberana en los territorios ame ricanos, por lo que utilizaron habitualmente la alianza con grupos indgenas como mtodo lograr sus objetivos. Ni que decir tiene que las tribus indias fueron a la postre los principales perjudicados de las estrategias de los europeos. Diezmado s por guerras y enfermedades, y defendiendo intereses ajenos, las tribus indias pocas veces pudieron hacer or su voz y cuando lo hicieron, el resultado fue en oc asiones la masacre y el etnocidio. Un temprano ejemplo de ello fue la Masacre de Mystic, que dio por zanjada las guerras contra la tribu Pequot, un poderoso gru po que ocupaba el territorio el Valle de Connecticut. La disputa original surgi p or el asesinato de un ingls a manos de un miembro de una tribu bajo la jurisdiccin de los pequats; sin embargo, el motivo de fondo que enfrent durante aos a colonos e indios fue el control de Connecticut. En efecto, el valle, que interesaba a l a vez a colonos libres y a oficiales de la Compaa de la baha de Massachusetts cay fi nalmente en manos europeas tras lograr los ingleses el apoyo de los tribus Narra gansett, Niantic y Mogehan, tributarias a su vez de los pequats. En 1638, el cap itn John Mason, al mando de un ejrcito de colonos e indios, arras el poblado de los pequats cerca de la poblacin actual de Mystic, asesinando sin miramientos a cerc a de 700 personas. El Tratado de Hartford, impuesto acto seguido a la tribu Pequ

ot por las fuerzas coloniales y sus aliados, supuso el fin definitivo de este gr upo indgena, cuyos miembros supervivientes fueron como castigo esclavizados. Poco aos ms tarde, en 1662, los indios de la tribu Narragansett, que haban ayudado a los ingleses a derrotar a la tribu Pequot, decidieron sublevarse contra sus an tiguos aliados y luchar del lado de la nacin Wampanoag, un grupo indgena que haba a uxiliado a los Puritanos de Plymouth en los primeros aos de la colonia. Metacomet , jefe de los Wampanoag e hijo del mtico Massasoit (cuya ayuda a los colonos se c elebra en el Da de Accin de Gracias) decidi crear una alianza contra los ingleses c ansado de los abusos que estos cometan. Metacomet, al que los europeos llamaban R ey Felipe, lider la rebelin, que aglutin a las tribus indias Narrangansett, Nipmuck y Wampanoag. La sublevacin caus gran cantidad de muertos y destruccin por ambos la dos (sobre todo entre 1675 y 1676, cuando el conflicto alcanz su momento ms lgido), paraliz en ocasiones el comercio de pieles, sabote los intercambios con las tribu s del oeste, y entorpeci las actividades pesqueras, lo que oblig a los ingleses a reorganizar sus defensas y unir sus esfuerzos contra las tribus indias. Esta luc ha comn tuvo un efecto inesperado para el futuro de las colonias, ya que dot a Nue va Inglaterra de un fuerte sentido de cohesin, al ser los colonos conscientes de hasta qu punto eran interdependientes al compartir intereses y objetivos. En las colonias meridionales, Carolina del Norte y Carolina del Sur, las disputa s entre las tribus indias y los colonos se hicieron, como en la Nueva Inglaterra , por momentos insostenibles. Como ejemplo de estos conflictos entre los colonos y las tribus, hay que hacer mencin a la Guerra Tuscarora. En 1710, el suizo Cris toph von Graffenried fund la ciudad de New Bern en territorio de los tuscaroras. Como respuesta, la tribu de los Tuscarora, que durante aos haban sufrido el abuso de los colonos de Carolina del Norte, decidi en 1711 atacar la ciudad, asesinando a cerca de 200 colonos, muchos de ellos nios. Pese a firmarse inmediatamente des pus un tratado entre los colonos y la tribu india, una accin de venganza sobre el jefe de una tribu aliada de los tuscaroras (que fue torturado y finalmente quema do vivo), reinici una guerra que se prolong por cuatro aos ms. Finalmente, en 1715, un ejrcito de soldados y colonos de Carolina del Sur y Carolina del Norte, comand ados por el coronel James Moore, logr someter a los tuscaroras, quienes optaron p or emigrar hacia el norte Amrica como escenario de las guerras europeas Como se ha sealado anteriormente, a partir del siglo XVII Amrica del Norte fue tam bin un escenario, secundario pero importante, de la confrontacin entre las nacione s europeas. La Guerra del Rey Guillermo, la Guerra la Reina Ana y la Guerra del Rey Jorge, ejemplifican un tipo de conflicto donde intervienen naciones europeas que luchaban entre s con el apoyo de aliados indgenas. En sentido estricto, estas guerras no deben considerarse conflictos locales, sino una consecuencia local d e la lucha entre las metrpolis. En otras palabras, Amrica se convirti en una prolon gacin del teatro de operaciones europeo. As, la Guerra del Rey Guillermo debe cons iderase el captulo americano de la Guerra de la Liga de Austrias que enfrent entre 1689 y 1697 a Inglaterra y Francia por la cuestin del Palatinado. En Amrica, los sbditos de Luis XIV se aliaron a la tribu Abnaki mientras los ingleses fieles a G uillermo III lograron el apoyo de los iroqueses. La guerra en Amrica entre ingles es y franceses y sus respectivos aliados indgenas fue radicalmente distinta a la que se llevaba a cabo en los campos de batalla europeos. En el hemisferio occide ntal, Nueva Francia, gobernada por el Conde de Frontenac dise una guerra de guerri llas cuya misin principal era desmoralizar, y como consecuencia, entorpecer las a ctividades inglesas. Los saqueos y contra saqueos de intereses ingleses y france ses continuaron, sin embargo, aos despus a pesar de que la el Tratado de Ryswyck ( 1697) haba dado carpetazo oficial a la guerra tanto en Europa como en las provinc ias americanas. El primer gran conflicto del siglo XVIII, la Guerra de Sucesin Espaola (1702-13) t uvo como la anterior un captulo en Norteamrica, donde recibi el nombre de la Guerra

de la Reina Ana. A la muerte sin descendencia del rey espaol Carlos II, Inglater ra, Holanda y Austria defendieron los derechos del Archiduque Carlos, de la dina sta de los Habsburgo, mientras Francia y Espaa luchaban por hacer valor los derech os del Felipe de Anjou, nieto del Luis XIV de Borbn. La Guerra entre los Borbones y la Gran Alianza tuvo importantes consecuencias en Amrica del Norte. En efecto, en septiembre de 1702, una expedicin de colonos aliados con indios de la tribu C hickasaw march desde Carolina del Sur hacia Florida, territorio espaol, para inten tar tomar la ciudad de San Agustn. Ante la incapacidad de tomar el fuerte, las tr opas inglesas decidieron incendiar el enclave, accin que trajo como consecuencia varias expediciones de castigo de los espaoles (aliados a su vez con la tribu App alachee) en territorio de Carolina del Sur, gobernada en ese momento por James M oore. El gobernador Moore a su vez organiz otra intervencin militar en el oeste de Florida en 1704 que arras la mayor parte de los fuertes-misiones espaoles y casti g con dureza extrema a la tribu Appalachee. Por su parte, los franceses se aliaro n en el sur con los choctaws para el evitar el avance ingls desde Florida, y con los abnakis en el norte para evitar el ataque de los ingleses en Acadia y Nueva Escocia. Si bien grandes batallas no existieron entre los contendientes, los saq ueos y destruccin fueron constantes en uno y otro lado. Por fin, en 1713, con el Tratado de Utrecht, la cuestin de la sucesin espaola qued resuelta. A cambio de obte ner el trono de Espaa, el rey francs accedi a varias concesiones en Amrica del Norte que alteraron el mapa colonial de esta regin: Acadia y la baha de Hudson pasaban a ser territorio ingls, mientras Francia consolidaba el control del ro San Lorenzo con la soberana sobre sus islas. Muchos otros conflictos entre las naciones europeas tuvieron su versin americana, a veces en forma de episodios puntuales. ste es el caso de la llamada Guerra de la Oreja de Jenkins, que se inici en 1739, aparentemente por el trato que recibi e l Capitn Robert Jenkins durante un interrogatorio de los oficiales espaoles, y de cuya resulta el marino asegur que se le mutil una oreja. Inglaterra declar la guerr a a Espaa, ms que el asunto del pabelln auditivo por las desavenencias surgidas ace rca de los derechos comerciales de los ingleses en los territorios controlados p or Espaa. Sea como fuere, la guerra de tan curioso nombre no fue sino un captulo ms de una conflicto blico que se prolong durante ocho aos, y que enfrent a la mayor pa rte de las potencias europeas por la sucesin al trono de Austria, donde Inglaterr a y Espaa (junto con su aliado natural, Francia) defendan a distintos candidatos. La Guerra de Sucesin de Austria (1740-1748), o la Guerra del Rey Jorge como se co noce en Amrica, concluy oficialmente con la firma del Tratado de Aix-la-Chapelle.E l documento, que intent volver a la situacin de preguerra no logr, sin embargo, com prometer a los signatarios en la solucin de sus diferencias en Amrica. Muy al cont rario, el conflicto deterior an ms si cabe las explosivas relaciones entre colonos ingleses, franceses y las tribus indias, utilizadas stas por las potencias europe as para contrarrestar sus alianzas. Es por ello que ingleses y franceses se prep araron para hacerse fuertes ante un choque que pareca inevitable. As, el rey britni co, Jorge II, asegur a la recin creada Compaa de Ohio los derechos de colonizacin de una porcin del valle de este ro, a la vez que provea fondos para la construccin de u n puesto defensivo contra la expansin francesa. El proyecto, en una zona que los francesas consideraban de su soberana provoc una inmediata respuesta por parte de Francia, que envi inmediatamente al capitn Pierre-Joseph Cleron de Blainville al ma ndo de un grupo de ms de doscientos hombres al territorio con la intencin de marca r los lmites de territorio que Francia consideraba bajo su soberana: los expedicio narios navegaron por el ro Ohio y cada ciertos metros clavaban una placa de plomo en el suelo o en los rboles donde se indicaba que el territorio perteneca a Franc ia. En 1749, Francia continu su reivindicacin, pero esta vez con una poltica ms agre siva. En efecto, el Marqus de la Jonquire, gobernador de Nueva Francia, comenz a co nstruir fuertes militares en Ohio a la vez que firmaba alianzas con tribus india s, y atacaba a aqullas que se atrevan a comerciar con los ingleses. Por su parte, para reivindicar este territorio, Jorge II comision a Christopher Gist, un tratan te de pieles asalariado por la Compaa, para que sealara un lugar adecuado para un a sentamiento ingls. Gist eligi la confluencia de los ros Allegheni y Ohio, y para de

jar constancia marc en la roca su nombre, la fecha (1751) y el nombre de la Compaa para la que trabajaba. Pese a los esfuerzos por controlar el territorio, la Comp aa de Ohio encontr demasiados obstculos para realizar sus actividades en el Valle de l Ohio, dado que los franceses prcticamente haban logrado crear una red efectiva d e fuertes que una el golfo de Mxico con Canad. Los colonos ingleses de Virginia y l os oficiales de la Compaa de Ohio, pese a que buscaron y lograron el apoyo de nuev e tribus indias se vieron impotentes para contrarrestar el mpetu francs, por lo qu e pidieron el apoyo de la metrpoli para hacer valor unos derechos que crean violad os ya que consideraban que el territorio de Virginia haba sido invadido. Los fran ceses haban demostrado hasta entonces su firme determinacin a evitar la expansin de las colonias inglesas en el Valle del Ohio ya que el territorio (al margen de s us recursos) era vital para conectar Canad con sus posesiones en el Golfo de Mxico . As, no sorprende que el gobernador de Nueva Francia ordenara en 1751 ?expulsar del ro Ohio a cualquier extranjero europeo,? y a hacerlo ?en un modo que tenga ni nguna intencin de regresar de nuevo.? En este estado de crispacin, el gobernador de Virginia, Robert Dinwenddie comisio n en 1753 al joven George Washington para que hiciera llegar al comandante francs de Fort LeBoeuf (Pensilvania), un ultimtum, conminndole a abandonar el puesto con sus tropas. Ante la previsible negativa, el gobernador de Virginia orden la const ruccin de un fuerte cerca del lugar que la ciudad de Pittsburg. Poco antes de que los colonos ingleses terminaran de construir el fuerte, los franceses atacaron, y tomaron el puesto militar, al que dieron el nombre de Fort Duquesne. George W ashington, que se diriga a este lugar con 150 hombres, entr en combate con una pat rulla francesa, primer episodio de la Guerra Francesa e India que se prolong dura nte diez aos. Tras este ataque, los hombres de Washington construyeron cerca de G reat Meadows, Pensilvania, un fuerte de emergencia, conscientes de que un ataque de los franceses y de sus aliados indios sera previsible e inminente. En efecto, el Major Coulon de Villier dirigi un grupo de 900 hombres contra Fort Necessity, donde se haban atrincherado Washington y sus hombres. Tras una encarnizada batal la, Washington se vio obligado a rendir el puesto y a abandonar Ohio. Siete colo nias, conscientes del peligro que supona para sus intereses la expansin francesa, reunieron a sus delegados en Albany en 1754 para trazar un ?Plan de Unidad Colon ial?. Por un lado, trataron de convencer a los iroqueses de que tomaran partido por Inglaterra en contra de los franceses (lo que no consiguieron), y por otro, disearon un Gran Consejo formado por representantes de las colonias para crear lo s medios de defensa. El plan (diseado por Benjamin Franklin) supona la cesin de pod eres por parte de las asambleas coloniales por lo que stas rechazaron en ltima ins tancia el proyecto. Las colonias pusieron sus esperanzas en manos de la Corona p ara que garantizara su defensa: como resultado, el rey autoriz en 1754 a las colo nias a crear dos regimientos que se uniran a las tropas regulares inglesas, al fr ente de las cuales estaba el general Edward Braddock, quien inmediatamente dise un a campaa para tomar Nueva Escocia, Nigara, y el fuerte recin arrebatado. El general Robert Monckton que dirigi la campaa de Nueva Escocia triunf con facilidad en la t area asignada, no as el general Braddock, que dirigi personalmente la expedicin hac ia Ohio, y fracas estrepitosamente debido a su deficiente liderazgo, pese a conta r con ms efectivos y recursos que su enemigo. En la Batalla de Wilderness donde f ue derrotado, sucumbieron las dos terceras partes de los 1.459 hombres que parti ciparon con el ejrcito ingls y de las colonias, incluido el general Braddock. Entr e los afortunados se encontraba el futuro presidente de los Estados Unidos, Geor ge Washington. El fracaso militar en esta Batalla de Wilderness afianz el poder francs en la regin , a la vez que dejaba los asentamientos fronterizos ingleses de Pensilvania, Mar yland y Virginia expuestos a los ataques de franceses y sus aliados indios. Como consecuencia, los colonos ingleses se retrajeron hacia el este ms de 250 km; mie ntras tanto, las autoridades comenzaron fortalecer sus puestos militares en los ros Potomac, James y Roanoke como nico medio de contener la expansin de franceses y de sus aliados indios.

La Guerra Francesa e India, comenz en 1754, pero en 1756, con el estallido de la Guerra de los Siete Aos, se convirti como en otras ocasiones en uno ms de los escen arios de un conflicto por el poder entre naciones europeas. En otras palabras: y a no lucharan tan slo por los intereses de los colonos, sino que cada campaa se enm arcara en el contexto de una guerra global. En este contexto, William Pitt, nuevo jefe de gobierno britnico se centr en los asuntos coloniales en Amrica, dando prio ridad este conflicto sobre otros escenario de la guerra. Por ello, se preocup por dotar a las tropas con mandos adecuados para que dirigieran la campaa que deba ll evar a controlar el territorio de Ohio, que asegurase la defensa de los colonos de Pensilvania, Virginia y Maryland. As, William Pitt encarg a uno de sus mejores militares, general Jeffrey Amhest, la toma de Louisville, en Canad, y al general John Forbes la campaa para la toma de Fort Duquesne, en la confluencia de los ros Monongahela y Allegheny, donde una y otra vez las fuerzas inglesas y coloniales haban fracasado. La toma de este fuerte estratgico (que fue rebautizado como Fort Pitt) se produjo en 1758. ara el triunfo fue instrumental que los ingleses firma ran el Tratado de Easton, con la tribu Delaware, antiguos aliados de Francia. Se abran as las puertas a los colonos ingleses para la colonizacin del oeste. Un ao despus, en 1759, se produjo la toma de Quebec por el general John Wolfe, qui en muri en la heroica batalla. Aunque Francia segua conservando Montreal, la toma de Quebec, a orillas de la ruta del ro San Lorenzo, aislaba al resto de Nueva Fra ncia y dejaba al territorio en una situacin crtica. En los aos finales de la Guerra de los Siete Aos, una debilitada Francia firm el Tratado de San Ildefonso con Esp aa por el cual le ceda los territorios al este del Mississippi, incluida la ciudad de Nueva Orleans. El Tratado de Pars (1763), que dio carpetazo definitivo a la G uerra de los Siete Aos y por ende a la Guerra Francesa e India, corrobor que Franc ia perda definitivamente sus territorios en Amrica del Norte, al ceder sus posesio nes en Canad a Inglaterra. Por este mismo tratado, Espaa ceda Florida a Gran Bretaa. La participacin de los colonos en la guerra contra Francia, llammosla Guerra de lo s Siete Aos o Guerra Francesa e India, demostr la lealtad de los colonos hacia Gra n Bretaa. Pero esta participacin tuvo un efecto inesperado para la Corona inglesa: elev la confianza de los colonos, que a partir de entonces demandaron el derecho a jugar un papel ms activo en su destino, a la vez que se reclamaban los medios polticos y econmicos para ver cumplir sus intereses. Pocos percibieron, sin embarg o, que con el fin de la guerra el camino de la independencia de las colonias se haba abierto definitivamente. La declaracin de independencia El gasto blico haba sido enorme y las crecientes responsabilidades de gobierno obl igaron a la Metrpoli a endurecer su presin poltica, econmica y fiscal sobre sus colo nias, a la vez que se iba mostrando cada vez ms una divergencia comercial y se ib an marcando distancias ideolgicas en la discusin de los derechos polticos de repres entacin y eleccin de los colonos. La tensin fue aumentando entre 1763 y 1775, desde la resistencia pasiva a la prctica de duros boicots, para pasar finalmente a una rebelin armada y, sobre todo, a una abierta declaracin de independencia (4-7-1776 ) que dio lugar a una parsimoniosa guerra (hasta 1781) en la que no slo se enfren taron britnicos y americanos sino que tambin intervinieron econmica y militarmente franceses, espaoles (buscando desquitarse de sus pasadas derrotas con la Gran Bre taa) y holandeses. La venturosa combinacin de las armas franco-hispano-americanas (estas ltimas comandadas por George Washington) y de una incipiente pero gil diplo macia consiguieron una rutilante victoria y grandes ventajas: por el tratado de Pars de 1783 los americanos obtuvieron no slo el reconocimiento oficial de su inde pendencia, sino tambin todo el inmenso territorio comprendido entre los Apalaches y el Mississippi, que duplicaba las dimensiones de la joven nacin. De hecho, tod o este proceso de la Revolucin Americana (Independencia, Emancipacin, Guerra Civil ) tuvo amplias repercusiones para la historia en general y marc muchas de las lnea s que seguiran los EEUU en el futuro: con ella se inici un amplio ciclo revolucion

ario (que abarc hasta mediados del siglo XIX) denominado atlntico u occidental, qu e influy en Europa al levantar verdaderas olas de americomana; por otra parte, fue la primera experiencia anticolonialista, si bien fueron los elementos europeos -los colonos y no los nativos- los que lucharon contra la metrpoli. Esto tambin tu vo como consecuencia la creacin de la primera nacin europea fuera de Europa, aunqu e como consecuencia paradjica de la puesta en prctica de ciertos principios ideolgi cos y polticos que eran todava utpicos para el Viejo Continente; en la misma lnea, t enemos la formacin del gobierno ms democrtico conocido hasta entonces o, para ser ms exactos, la consolidacin de una forma de gobierno constitucional modlica. Hay que destacar tambin el carcter moderado interno del proceso, pues fue ms bien una revu elta dirigida por privilegiados (carcter burgus, peso aplastante que tuvieron las clases medias) y, por ende, una revolucin victoriosa que no conoci contrarrevolucin ni anarqua; por ltimo, conviene llamar la atencin sobre la importancia inusitada q ue aqu adquirieron los fenmenos de opinin pblica y propaganda poltica. La formacin del Estado norteamericano Pero no slo bastaba con acceder a la independencia y a la autonoma, sino que haba q ue organizar una nueva sociedad y un nuevo sistema de gobierno. El primer rgano g ubernativo fue el Congreso, mientras que la primera Carta Magna americana fueron los Trece Artculos de la Confederacin, vigentes entre 1778 y 1786, que establecan una frmula muy laxa de unin, muy recelosa de un excesivo centralismo. En estos pri meros momentos hubo logros tan importantes como ganar la guerra y echar los cimi entos de cmo llevar a cabo la colonizacin de los nuevos territorios, con la formac in progresiva de nuevos estados independientes -no de colonias-, que se iran adhir iendo a la Unin. Pero los crecientes problemas de organizacin econmica y poltica abo caron a la bsqueda de una mejor frmula de gobierno, como fue la creacin de una repbl ica presidencialista y de equilibrada separacin de poderes. Todo ello se consagr e n la Constitucin Federal de 1787-89, todava hoy vigente (aunque con unas cuantas e nmiendas que no le restan nada de ser todo un rcord de durabilidad poltica). El ca mino para la ratificacin de la nueva constitucin fue tortuoso pero, finalmente, se estableci un precario consenso por encima de las dos facciones polticas. La prime ra de ella eran los federalistas, comandados por Alexander Hamilton y partidario s de un gobierno federal fuerte, un sistema monetario y hacendstico consolidado y , en definitiva, una gran fuerza econmica, algo lgico siendo, como eran, portavoce s de los ms encumbrados grupos econmicos del nordeste. La otra faccin era la republ icana, que agrupaba bsicamente a modestos propietarios urbanos y rurales de los e stados ms pequeos, ms celosos de las libertades y ms radicales en su ideologa. Los fe deralistas tuvieron el poder desde 1789 (con el mismo Washington como primer pre sidente) hasta 1801, y en lo exterior practicaron la neutralidad, o ms bien la in hibicin, de los temas europeos en una poca tan plagada de conflictos en torno a lo s sucesos de la Francia revolucionaria. Los republicanos recogieron el relevo de manos del mtico Thomas Jefferson, pero pronto tuvieron que evolucionar hacia pos tulados parecidos a los de sus antecesores en la lnea del robustecimiento de la a utoridad federal central, por lo que se fueron fundiendo las diferencias entre e stas dos tendencias. Adems, a pesar de sus intenciones neutralistas, los EE.UU. s e vieron todava envueltos en una nueva guerra contra Gran Bretaa, la llamada Segun da Guerra de la Independencia. Despus de ir aumentando la tensin y la rivalidad en la zona caribea, aprovechando la revuelta india de Tecumsen en Indiana, los britn icos volvieron a penetrar territorio americano (incendio de Washington, 1812) pe ro fueron finalmente derrotados en Nueva Orlens gracias al buen hacer del general Jackson (1815). Esta victoria contribuy tanto a reforzar el orgullo nacional com o la cohesin interna y a inaugurar una nueva etapa que ha sido denominada Era de los Buenos Sentimientos, en donde gobernaron los sucesores y discpulos jeffersoni anos: Madison (1809-17) y Monroe (1817-25). Precisamente a este ltimo se debe la famosa Doctrina Monroe ("Amrica para los americanos"), que escuetamente postulaba no tanto una declaracin imperialista -como se ha querido ver despus- como un dese o de que los europeos no estorbaran en los asuntos americanos, habida cuenta de las malas experiencias pasadas a este respecto.

La colonizacin del Oeste Conjurada la amenaza europea y tranquilizado el panorama poltico, todas las energa s del pas se dirigieron hacia la gran empresa de colonizar el amplsimo Oeste. De h echo, la gran expansin haba empezado con la adquisicin de la inmensa parte occident al de la Luisiana en 1803 (comprada a Napolen por 15 millones de dlares), en la qu e pronto se constituyeron nuevos estados. Igualmente, se definieron en 1818 las fronteras septentrionales con el Canad britnico en el paralelo 49. Al ao siguiente se consigui que Espaa cediera la parte oriental de la Florida (la occidental ya er a norteamericana desde 1810) y Oregn, aunque esta posesin no qued asentada hasta un nuevo acuerdo fronterizo con Mxico en 1846. Despus de esta expansin en torno al Mi ssissipi-Misuri, los EE. UU. arrebataron territorio a Mxico, con el reconocimient o y la posterior anexin de la repblica de Texas (1837-1845), y con la ventajosa co mpra, despus de una dura guerra (1846-48), de Nuevo Mxico (con Arizona y Corolado) y California. Finalmente, por el convenio Gadsen de 1853, se fij definitivamente la frontera meridional norteamericana al sur de Nuevo Mxico, al tiempo que se vo lvan a delimitar las fronteras con Canad, primero entre el ocano Atlntico y el ro San Lorenzo (1842), despus entre las Montaas Rocosas y el ocano Pacfico, lo que permiti la definitiva transformacin de Oregn en territorio federal (1848). En 1850 se cre e l territorio de Utah, con lo que se cerr el marco territorial continental estadou nidense, aunque todava tendra que ser completado con la posterior compra de Alaska a los rusos (1867), que fue derivando la expansin territorial americana hacia el Pacfico. Empero, no slo haba que hacerse militar y diplomticamente con nuevos terri torios, sino que -algo ms difcil- haba que poblarlos. La direccin de poblamiento par ti, lgicamente, del ocano Atlntico y de los Apalaches, utilizando el doble recurso d e crecimiento natural y la inmigracin (que llegara a tener el impresionante ritmo de un cuarto de milln anual durante la segunda mitad de siglo). La conquista del Oeste fue llevada a cabo en un primer momento sobre todo por anglosajones, escan dinavos y neerlandeses que iban llegando a las ciudades costeras del Este para d espus intentar mejorar fortuna en los amplios territorios semideshabitados del in terior, como cazadores, ganaderos y finalmente como granjeros. Su lugar fue post eriormente ocupado por alemanes, irlandeses, incluso italianos y eslavos, ya muy importantes a principios del XIX. Ni que decir tiene que la ocupacin de la amplsi ma pradera americana supuso el arrinconamiento e incluso prctico exterminio de lo s indgenas indios, que ya haban sido expulsados del Este con anterioridad. La dura realidad de la frontera dio lugar a variopintos episodios inmortalizados tantas veces en el gnero cinematogrfico del Western. Finalmente, el Far West termin enlaz ando con las grandes poblaciones de la costa oeste, aunque todava habra mucho que hacer en cuanto a constituir y asegurar unas comunicaciones (ferrocarril) que pe rmitieran una suficiente cohesin del territorio, o al menos la vital unin entre lo s viejos y los nuevos estados. La guerra de Secesin americana Guerra civil en los Estados Unidos que enfrent, desde el ao 1860 al 1865, a los es tados del Sur contra los del Norte, a propsito de la abolicin de la esclavitud. Te rmin con el triunfo de los estados del Norte y la afirmacin de su preponderancia. El fondo de la cuestin se cifraba en la diferente base econmica de ambos bloques: los estados del sur, sudistas, eran eminentemente agrcolas y su produccin se basab a en la explotacin de la mano de obra esclava. Mientras, los del norte, nordistas , tenan una economa fundamentada en el comercio y en el desarrollo industrial. Tri unfaron los ejrcitos del norte, antiesclavistas, llamados de la Unin. Ha sido una de las guerras ms sangrientas y llenas de hechos heroicos del siglo pasado. Con todo, esta expansin hacia el oeste modific el equilibrio poltico tradicional es tadounidense fundamentado en la delicada relacin Norte-Sur, y disminuy la influenc ia del Viejo Sur en favor de un Norte ms poblado e industrializado. A raz de la co lonizacin surgi un nuevo elemento, el mismo Oeste, gran productor agrcola y ganader o cuya capital visible empezaba a ser Chicago; pronto empez a influir en el juego poltico. De hecho, desde 1824 la potencia electoral de los colonos del Oeste se

mostr en un apoyo masivo al hroe de guerra Andrew Jackson (1829-1837), que lleg a l a presidencia como jefe de un nuevo partido, el demcrata, constituido por los ele mentos ms dinmicos del ala izquierda del antiguo partido republicano. Mientras, lo s federalistas se haban reconvertido en los liberales whigs, siguiendo una denomi nacin tradicional inglesa. Este partido demcrata permanecera en el poder durante ca si 40 aos, hasta 1861 (a excepcin del quinquenio 1841-45), democratizando -valga l a redundancia- la vida poltica del pas. No obstante, durante todo este tiempo se f ue agravando la rivalidad Sur-Norte, ya que el primero empezaba a experimentar u n cierto aislamiento dada la gran marcha hacia el Oeste, y sobre todo, por la te nsin entre los estados esclavistas y los antiesclavistas (la esclavitud haba sido prohibida al Oeste del Mississippi y al Norte del paralelo 3635 en 1820), tensin qu e dada sus profundas races sociales y econmicas no dej de aumentar a pesar de los c ontinuos intentos de compromiso (reconocimiento de California como estado libre, concesin de libertad de eleccin a Utah y a Nuevo Mxico, adopcin de severas leyes co ntra los esclavos del Sur refugiados en el Norte, etc.). Las posturas fueron ext remndose (guerra civil en Kansas entre 1854-56, grave crisis econmica en 1857) y e l Sur, animado por una nueva generacin nucleada en torno a Jefferson Davis, comen z a considerar la posibilidad de una separacin; en el Norte se fue configurando un nuevo partido republicano en el que se fundieron los antiguos liberales y los l lamados Free-Soilers (sureos partidarios de la Unin), resueltamente antiesclavista , que eligi como candidato a la presidencia a Abraham Lincoln en 1860. Estatua de Abraham Lincoln (Washington). Los sudistas haban controlado la presidencia de la Repblica al conseguir la eleccin de dos de los suyos, Franklin Pierce y James Buchanan (1853-1861), pero al perd er dicha presidencia a manos del republicano Lincoln vieron cmo fueron mermando s us posibilidades. Este hecho, junto con la grave escisin del Partido Demcrata (a m anos de su jefe Douglas), precipit los acontecimientos. Los sudistas procedieron a la secesin; fue Carolina del Sur la primera en declarar abiertamente su separac in de la Unin (diciembre de 1860). Formaron los Estados Confederados de Amrica en f ebrero de 1861 y eligieron como presidente al mismo Jefferson Davis y como capit al a la virginiana Richmond. Comenzaba la larga y trgica Guerra de Secesin (1861-1 865), que adopt proporciones militares pocas veces alcanzadas en la historia. En su haber, la Confederacin contaba con su propia cohesin y el valor de sus experime ntados mandos militares, pero progresivamente fue perdiendo terreno primero ante la creciente capacidad econmica, industrial y financiera del Norte y, despus, ant e la mayor potencia y mejor organizacin de sus ejrcitos, con figuras tan seeras com o los generales Grant y Sherman, que fueron cosechando victoria tras victoria tr as 1863. En abril de 1865 el general sudista Lee solicitaba el armisticio defini tivo, aunque ya pocos meses antes, en enero del mismo ao, haba quedado definitivam ente abolida la esclavitud (XIII enmienda a la Constitucin). La reconstruccin no f ue fcil, sobre todo tras el asesinato del presidente Lincoln y la tormentosa pres idencia de Andrew Johnson que cont con la oposicin del Congreso y del mismo Ejrcito . A pesar de que Lincoln haba intercedido por un trato clemente a los rebeldes (c oncesin de amnista a todos aquellos que jurasen respetar la constitucin de la Unin y los decretos de emancipacin de los esclavos, posibilidad de que constituyeran su s propios gobiernos), se impuso finalmente el ala dura republicana (Th. Stevens, J. Cooke) sobre todo desde el Congreso. Se aprobaron medidas destinadas a postr ar an ms a los vencidos (creacin de una secretara de libertos, XIV y XV enmiendas a la Constitucin, etc.), y se llev a la presidencia el prestigioso general Ulysses G rant (1869-77). Los sudistas optaron por continuar la resistencia a travs de la c onstitucin de sociedades secretas (entre ellas el famoso Ku Klux Klan) y, aunque abolida la esclavitud, continuaron ejerciendo pertinazmente la discriminacin raci al en sus estados. El crecimiento econmico Tras este episodio blico civil, se abri una poca de predominio republicano hasta 19

13, en donde volvi a ponerse en primer plano la expansin interior y exterior. La p oblacin aument sobre todo por la inmigracin, el ritmo de crecimiento econmico se ace ler, especialmente en las zonas industriales del nordeste, lo cual tambin posibili t una importantsima extensin de la red ferroviaria a la vez que se perfeccionaron l os transportes y comunicaciones por el notable incremento de la navegacin fluvial , todo con la nueva tecnologa del vapor. Consecuentemente, no dejaron de formarse nuevos estados incluso en la inhspita rea de las Montaas Rocosas (a causa principa lmente de la llamada Fiebre del Oro), que terminaron por arrinconar a las pocas tribus indgenas que quedaban en mseras reservas en el territorio de Oklahoma. Grac ias a la prctica de un rgido proteccionismo, floreci la agricultura merced a la dic ha mejora de los transportes y a la aplicacin de la mecanizacin en el campo (inclu idas las nuevas tcnicas de conservacin frigorfica). No obstante, la industria segua siendo el sector clave, gracias tambin a la abundancia de materias primas y de fu entes de energa y a una mecanizacin y organizacin cada vez ms productivista y abarat adora de mano de obra (taylorismo, estandarizacin), todo favorecido por la constant e ampliacin del mercado interior ante el incesante aumento poblacional. La indust ria se especializ regionalmente y se concentraron impresionantes capitales a mano s de los trusts (Gould-Vanderbilt en ferrocarriles, Rockefeller en petrleo, Carne gie-Morgan en acero, etc.), que fueron combatidos por la fundacin de grandes agru paciones sindicales (como la American Federation of Labour de 1886) as como por l eyes anti-trust (1890). El Partido Demcrata volvi a levantar su antiguo prestigio cado en la guerra civil gracias al apoyo creciente ya no slo de los ricos plantado res sudistas, sino tambin de los obreros y sindicalistas del Norte y de los agric ultores del Oeste, y obtuvo algunas victorias con la figura de su candidato S.G. Cleveland (1885 y 1893). Otra nota destacada de este perodo fue el desarrollo de una actitud claramente imperialista que chocaba con el pasado de un pas de orige n colonial, que presionaba especialmente en el Caribe y en el Pacfico, y ejerca de gendarme en toda Sudamrica. De todas formas, se trataba de un colonialismo ms bie n econmico -aunque con algn que otro episodio blico-, cuyo mximo propugnador fue The odore Roosevelt, que llegara a presidente (1901-1909). En esta lnea se puede inclu ir el penoso conflicto hispano-norteamericano de 1898, que supuso la independenc ia de Cuba y la anexin de Guam, Puerto Rico e Islas Filipinas (vase Historia conte mpornea de Filipinas), y tambin deben incluirse la anexin de las islas Hawai (1898) , el establecimiento de una especie de protectorado sobre Cuba (enmienda Platt d e 1901), el control econmico de la Repblica Dominicana (1905), la ocupacin de Hait ( 1916), la compra de las Islas Vrgenes a los daneses, el apoyo a la secesin de Pana m de Colombia y la adquisicin de la zona del Canal (1914), la intervencin militar e n Mxico (1914), etc. A pesar de todos estos xitos exteriores, los republicanos se vieron afectados por disensiones y desafecciones internas que posibilitaron el a cceso a la Casa Blanca del carismtico demcrata Woodrow Wilson (1912-1921). Se apro baron bajo su mandato las XVI a XIX enmiendas a la Constitucin; aunque lo ms impor tante de su era fue la actitud estadounidense ante la I Guerra Mundial. Estados Unidos y las guerras mundiales Desde su creciente posicin de fuerza econmica, los EE.UU. fueron abandonando su tr adicional poltica de aislamiento y neutralidad con respecto a Europa, primero con virtindose en abastecedores y acreedores de los aliados (1914-1916), consiguiendo con ello pinges negocios; posteriormente, ante amenazas directas de Alemania (bl oqueo, guerra submarina), los americanos rompieron sus relaciones diplomticas con los teutones, armaron su marina mercante y, finalmente, en abril de 1917, les d eclararon la guerra. La oportuna ayuda americana (en barcos y en ejrcitos) fue cr ucial para inclinar definitivamente la balanza a favor de los aliados en 1918 y que la Gran Guerra terminara. En este momento los americanos hicieron un llamami ento a la paz (los famosos Catorce Puntos de Wilson de junio de 1918), y el pres idente en persona impuls la constitucin de una Sociedad de Naciones que velara por el derecho internacional, aunque, paradjicamente, no consigui la adhesin de su pro pio pas por la oposicin de la mayora republicana (ultranacionalista y xenfoba) en el Congreso, que forz una vuelta al tradicional aislamiento de los asuntos europeos

aunque sin dejar de estar pendiente del patio americano (intervenciones en Sant o Domingo y Nicaragua, 1923-24). Dentro de una nueva era republicana (1921-1933) se asisti, significativamente, al cierre a la inmigracin europea (1921-1924), al aumento del proteccionismo, a la mayor susceptibilidad contra el comunismo, cato licismo y anarquismo (ejecucin de Sacco y Vanzetti), a la adopcin de medidas de co rte tan puritano como las antialcohlicas de la Ley Seca, etc. Despus de los Dorado s Aos Veinte sobrevino una crisis econmica sin precedentes por la saturacin del mer cado y el abuso de la especulacin burstil: el crack de Wall Street de octubre 1929 , que no slo afect a la bolsa sino que arrastr a la industria y a la agricultura, c on el consiguiente aumento espectacular del paro (15 millones en 1933). Vase Crisis de 1929. La Bolsa de Wall Street (Nueva York). Ante esta difcil situacin, los ojos se volvieron de nuevo hacia los demcratas. Fran klin Delano Roosevelt lleg a la presidencia en 1933 y puso en marcha un inmenso p lan de reorganizacin de la economa conocido como New Deal, en donde el Estado adqu iri -no sin resistencias- un papel fundamental (fomento de obras pblicas, agencias de colocaciones, organizacin del crdito agrcola, etc.). Al igual que una mayor int ervencin en la economa, los EE. UU. se aplicaron ms activamente en los asuntos mund iales abandonando la llamada diplomacia del dlar, y rebajando su presin (evacuacin de Hait y Nicaragua, concesin de la independencia a Filipinas, no intervencin en Cu ba), aunque no termin por abandonar su poltica aislacionista ante la ola de totali tarismo que invada Europa. Esta postura continu cuando estall la II Guerra Mundial, aunque no tuvo recelos en conceder prstamos y en vender armamento a los aliados. No obstante, el acercamiento a Gran Bretaa y el ataque japons a Pearl Harbor (194 1) la abocaron a intervenir directamente, primero en Europa contra el Eje (ayuda a Gran Bretaa y la U.R.S.S., guerra en el Norte de frica, invasin de Italia y de F rancia), despus en el Pacfico contra Japn defendiendo sus propios posiciones. Apart e de inclinar decisivamente el panorama blico a las manos aliadas, los EE. UU. ac tuaron como organizadores del nuevo orden mundial que entre tanto surga (conferen cias de El Cairo, Casablanca, Tehern, Yalta). Y su poder militar no par de crecer hasta el punto de convertirse en la primera potencia nuclear de la historia (bom bardeo atmico de Hiroshima y Nagasaki). El enfrentamiento con la URSS: la Guerra Fra Tras la victoria final de 1945 y la ocupacin de parte de Alemania y Japn, surgi una nueva etapa que se puede calificar como el definitivo alcance del status de sup erpotencia mundial, caracterizada en especial por la llamada Guerra Fra con la U. R.S.S., aunque a veces esta guerra llegara a ser caliente en algunos conflictos regionales perifricos. Vase Guerra Fra.

Como tal potencia, influy en la creacin de la O.N.U. como instrumento de reorganiz acin de la poltica mundial segn principios democrticos; tambin proporcion ayuda econ a a los pases vencidos y aliados (plan Marshall) para consolidar las democracias liberales contra el avance comunista. Asimismo, en 1949 impuls la constitucin de l a O.T.A.N. a la vez que fue estableciendo bases militares por doquier, sobre tod o en una Europa cada vez ms dividida por lo que despus sera fsicamente el teln de ace ro. Vase ONU y OTAN. Pero la mundializacin de la poltica exterior americana la llevara a tener que atend

er otros flancos, especialmente el asitico, en donde no se pudo evitar el triunfo de regmenes comunistas (China, Vietnam, Corea -guerra entre 1950 y 1953-) que in tent ser contrarrestado con el establecimiento de mltiples alianzas con diferentes pases del SE asitico y un impresionante despliegue militar (bases, cobertura area y patrullaje de flotas). De todas formas, despus de la desaparicin de Stalin, y au nque no disminuy el recelo mutuo, se pas a una situacin de coexistencia pacfica e in cluso de mayor relajacin con el advenimiento del peculiar Nikita Kruschov (1958), en donde ms que de enfrentamiento directo puede hablarse de una reida carrera o c ompetencia tcnica y militar, que tuvo en la incipiente astronutica su campo predil ecto. En el interior, la difcil adaptacin a la economa de la paz y las vicisitudes de la poltica internacional en la poca de la Guerra Fra durante el mandato de Harry Truman (1945-1953), llevaron a la presidencia al general Eisenhower, con quien el pas continu su espectacular despegue econmico, eso s, oscurecido por graves tensi ones entre negros y blancos y por una caza de brujas anticomunista contra propio s e inmigrantes (maccarthysmo). La dcada de 1960 y el conflicto de Vietnam En 1960 lleg al poder el primer presidente de origen catlico, el demcrata John F. K ennedy (asesinado trgicamente en 1963), que tuvo como principal problema internac ional el avance del comunismo en Amrica (revolucin cubana, crisis de los misiles d e 1962) que intent atajar, tras fracasar en lo militar, con una lnea de estratgicas ayudas econmicas. John Fitzgerald Kennedy fue el trigsimo quinto presidente de los Estados Unidos de Amrica. (1559 Kb) Estos mismos problemas exteriores, especialmente la enconada crisis del Vietnam, pusieron en mxima tensin a la sociedad americana y provocaron un amplio movimient o pacifista que vino a sumarse a los crecientes problemas raciales (graves revue ltas, asesinatos de Malcolm X en 1965 y de Martin Luther King en 1968, movimient os violentos afroamericanos, reivindicaciones crecientes de los nativos indios, de los chicanos, etc.), que presidieron el mandato del demcrata L.B. Johnson, y q ue abrieron una polmica poca caracterizada por una amplia contestacin al stablishme nt. Martin Luther King en uno de sus discursos. (1113 Kb) A partir de 1951 los Estados Unidos se involucraron de manera creciente en la cr isis interna vietnamita (vase La Guerra de Vietnam), al proceder a la firma de un a serie de acuerdos con el emperador Bao-Dai para asegurar la posicin de ste en el pas a travs del envo de un contingente militar americano de apoyo al emperador, as como la concesin de crditos para paliar la situacin econmica de Vietnam. Los Estados Unidos trataban de este modo de asegurarse una posicin en la zona con la cual co mpletar un cinturn de pases satlites en torno al gran ncleo comunista mundial, insti tuido por la URSS y China. En la primavera de 1954 estall la ofensiva norvietnamita sobre Vietnam del Sur a la que Estados Unidos respondi con la creacin de la Organizacin del Tratado del Sud este Asitico, para asegurar su posicin en la zona. A partir de 1957 los Estados Un idos apoyaron al ejrcito de Vietnam del Sur con contingentes de voluntarios y abu ndante material blico de ltima generacin, al tiempo que, bajo la denominacin de enti dades civiles, los Estados Unidos desplegaron toda una gran estructura logstica c on fines militares. La intervencin norteamericana y el represivo gobierno de Diem provocaron que la g uerra se convirtiese en un movimiento de protesta con apoyos entre la poblacin. E

ntre 1959 y 1960 la represin del rgimen de Diem se haba transformado en una autntica guerra entre los defensores, apoyados por Estados Unidos y detractores del rgime n. Desde 1961, ya con Kennedy en la presidencia, la poltica americana en Vietnam se transform: los americanos pasaron a infiltrar consejeros en el gobierno de Vie tnam del Norte y stos respondieron con una poltica similar en el gobierno sureo. En 1963, ante el estancamiento de la situacin, Estados Unidos envi a soldados propio s para poner punto final al conflicto, mientras continuaba con la instruccin y el armamento del ejrcito sudvietnamita. En ese mismo ao fue asesinado Kennedy en Dal las. Su sustituto, el hasta entonces vicepresidente L.B. Johnson, aument el nmero de tropas americanas en la guerra, nmero que no dej de crecer hasta 1968 cuando Jo hnson fue sustituido en la presidencia de Estados Unidos por R.M. Nixon. Con la subida al poder de Nixon, la poltica americana en el conflicto cambi, dando paso a la bsqueda de soluciones pacficas para el mismo, sobre todo despus de la Of ensiva del Tet y del movimiento general de 1972 que llevaron a los norvietnamita s a conquistar gran parte del pas y que provoc la ltima reaccin estadounidense en fo rma de bombardeos masivos y ataques a gran escala, pero que alcanz escasos xitos. De esta forma, ante una creciente oposicin civil en Estados Unidos a la guerra y ante la incapacidad del ejrcito americano de ganar el conflicto, se lleg a los tra tados de paz de Pars de 1973 por los que Estados Unidos se retiraba del conflicto . No obstante, la guerra continu entre Vietnam del Norte y del Sur, este ltimo con taba con la ayuda financiera americana. Al ao siguiente, Nixon perdi la presidenci a en beneficio de G. Ford que aument la poltica de ayudas financieras al ejrcito su dvietnamita, hasta que el 30 de abril de 1975 las fuerzas norvietnamitas conquis taron Saign y pusieron punto final a la guerra. Los difciles aos 70 y 80 Los aos 70 se iniciaron con R.M. Nixon en la presidencia, que mantuvo incluso tra s el sonado escndalo Watergate (1973). Su sucesor, G. Ford, rearticul la poltica no rteamericana tanto interior como exterior en torno a la Crisis del Petrleo, provo cada por el explosivo conflicto rabe-israel, mientras que redobl los esfuerzos por llegar a un acuerdo de desarme mutuo con el poder sovitico e inici tambin un acerca miento a China; se pas del tradicional enfrentamiento Este-Oeste a una cada vez m ayor dialctica Norte-Sur. Los problemas econmicos y sociales volvieron a traer a l a presidencia a un demcrata, Jimmy Carter, que con grandes dosis de idealismo int ent cambiar el signo de la poltica internacional: mejor relacin con Iberoamrica (tra tado de devolucin del Canal de Panam), disminucin de la tensin en Oriente Medio (acu erdos de paz de Camp David entre egipcios e israeles, 1978), entendimiento con la U.R.S.S. (desarme S.A.L.T., 1979), etc. Pero el arreciamiento de la crisis econm ica (inflacin, desempleo, crisis energtica), junto con la desafortunada crisis de los rehenes en Tehern (1979-80), le acarrearon tal impopularidad que los republic anos volvieron de la mano del ultraconservador Ronald Reagan (1981-89). Aparte d e un duro plan de ajuste econmico-tributario, lo que ms destac de su mandato fue el espectacular incremento del presupuesto militar y, por ende, una poltica ms agres iva (intervencin en Amrica Central y en Oriente Medio, especialmente contra Libia) , y el haber imprimido una mayor dureza en la competencia tecnolgico-armametstica con la U.R.S.S. (proyectos de logstica espacial bautizados como la Guerra de las Galaxias), aunque se llegaron a importantes acuerdos de eliminacin de misiles en Europa. Estados Unidos en los aos 90 La Unin Sovitica de Mijail Gorbachov pareci no poder seguir el ritmo y empez a mostr ar signos de agotamiento que llevaron a la decadencia e, incluso, defenestracin d el poder de los comunistas entre finales de los 80 y principios de los 90. En es ta nueva etapa, los EE. UU. iniciaron la dcada final de siglo como la nica superpo tencia clara en el mundo y, como tal, se erigieron en garante de la estabilidad internacional. En este sentido hay que sealar sus intervenciones al frente de una coalicin militar multinacional contra el dictador de Irak, Sadam Hussein (que ha

ba invadido Kuwait comprometiendo gravemente la situacin petrolfera) en la llamada Guerra del Golfo (1991), la menos afortunada intervencin en Somalia (1994), y, so bre todo, los buenos oficios diplomticos para la solucin del conflicto en la ex-Yu goslavia entre croatas, serbios y bosnios (Dayton, 1995), la pacificacin poltica d e Hait (vuelta a la presidencia de J.-B. Aristide 1996), la constante mediacin en conflictos en el Oriente Medio entre Judos y Palestinos, etc. En el debe, todava e xisten problemas de terrorismo con algunos sectores islmicos radicales o con las mafias del narcotrfico. Con todo, la notable disminucin de la tensin internacional (de hecho, se han venido normalizando las relaciones con los antiguos enemigos C orea del Norte, China, Vietnam y, por supuesto, con Rusia) y tambin -como no-, un cierto cansancio por un excesivo intervencionismo directo militar y una cada ve z ms preocupante competencia econmica asitica y europea, han hecho volver a los ame ricanos a ocuparse de sus problemas domsticos sobre todo econmicos. En este sentid o accedi a la presidencia el demcrata W.J. Clinton (1993), con ambiciosos proyecto s sociales, sanitarios y educativos, quien tuvo que hacer constantes equilibrios con un Congreso de mayora republicana, que se opuso a sus proyectos ms avanzados. La era de Clinton, que fue reelegido para un segundo mandato en 1996, vino marc ada por la fuerte y sostenida expansin econmica y la recuperacin del podero militar, al tiempo que los aspectos sociales de su programa fueron relegados. En la elec cin presidencial del ao 2000 se enfrentaron George Bush Jr por los republicanos y el vicepresidente Al Gore por los demcratas. Tras un escandaloso recuento, que de riv en un contencioso judicial, Bush se convirti en presidente de la nacin con un p royecto poltico que, aunque bien vertebrado en la tradicin republicana, constituye un escandaloso retroceso para la imagen norteamericana en el mundo, y niega el "conservadurismo con compasin" que prometi en la campaa electoral. Entre las medida s ms polmicas adoptadas en la nueva era Bush destacan la puesta en marcha de un pr oyecto de escudo antimisiles que vulnera los acuerdos contra la proliferacin de a rmamento, la negativa a la firma del protocolo de Kyoto para controlar el cambio climtico, el bloqueo de la puesta en marcha de la Corte Penal Internacional o el decidido apoyo a los intereses de las grandes corporaciones, dentro y El siglo XXI Precisamente cuando los asuntos ms controvertidos de la agenda poltica republicana amenazaban con menoscabar la popularidad del presidente, apenas iniciada su ges tin, los estadounidenses fueron testigos y protagonistas de un brutal acontecimie nto de incalculable repercusin. El 11 de septiembre de 2001, cuatro aviones comer ciales secuestrados por terroristas islmicos se estrellaron de forma consecutiva contra las Torres Gemelas de Nueva York, el edificio del Pentgono en Washington y un paraje en las cercanas de Pittsburgh (Pensilvania). Ms de 3.000 personas perdi eron la vida en la que fue considerada la mayor tragedia de la historia reciente del pas y el mundo entero contempl atnito la destruccin de los principales smbolos d el poder econmico y militar de la superpotencia americana. La magnitud de la trag edia gener un movimiento de apoyo generalizado en el exterior del pas y una suerte de patriotismo, en el interior, que contribuy a cerrar filas en torno a la figur a del presidente y las instituciones norteamericanas. Los analistas internacionales no tardaron en responsabilizar del ataque al grupo terrorista Al Qaeda, liderado por Osama Bin Laden; un multimillonario saud refug iado en Afganistn, enemigo declarado de la Casa Blanca y autor de varios atentado s contra intereses estadounidenses en varias partes del mundo. El integrismo tal ibn, instalado en el poder en Afganistn desde 1996, rechaz la exigencia de Washingt on de entregar al terrorista saud y el presidente Bush, con ms cautela de la que s e aventuraba en las horas que siguieron a los atentados, anunci el inicio de una guerra total y de larga duracin contra los grupos instigadores del terrorismo int ernacional y los pases que ampararan estas organizaciones. Con el apoyo de la OTA N y de la prctica totalidad de la comunidad internacional, que reconoci el derecho de Estados Unidos a la legtima defensa, el 7 de octubre de 2002, el Pentgono orde n la puesta en marcha de la operacin "Libertad Duradera", un ataque sobre Afganistn dirigido contra objetivos de las fuerzas de defensa talibn y los campos de entre namiento del grupo Al Qaeda. La intervencin militar se prolong durante varias sema

nas y las tropas norteamericanas permanecieron en territorio afgano algunos mese s, hasta lograr la rendicin del rgimen talibn, aunque no pudieron cumplir el objeti vo prioritario de la operacin; la captura de Osama Bin Laden. El paradero del aut or intelectual de los atentados del 11-S continuaba siendo una incgnita cuando, c on el auspicio de Naciones Unidas, las facciones afganas firmaron en el mes de d iciembre un acuerdo de transicin poltica en el pas y eligieron al lder pastn Hamid Ka rzai presidente del nuevo Gobierno provisional. Vase Historia de Afganistn. El fracaso parcial de la operacin afgana coincidi en el tiempo con la revelacin de algunos documentos que confirmaban los errores cometidos por el FBI y la CIA a l a hora de valorar la dimensin de la amenaza terrorista antes de los atentados del 11-S. Arreciaron entonces las crticas contra la Administracin estadounidense y Ge orge Bush trat de frenarlas con la puesta en marcha de una reorganizacin gubername ntal sin precedentes, que inclua la creacin de un Ministerio de Seguridad Interior , responsable de la lucha antiterrorista y de la coordinacin de las agencias de s eguridad del pas. Fortalecido en sus posiciones militaristas, en la primavera de 2002 George Bush anunci el inicio de la segunda fase de la guerra total contra el terrorismo y apunt al lder iraqu, Sadam Hussein, como enemigo preferente. Sin emba rgo, el mandatario estadounidense no iba a encontrar en esta ocasin el mayoritari o apoyo internacional que s respald la intervencin militar en Afganistn. Washington acusaba al rgimen iraqu de mantener una relacin directa con la cpula de A l Qaeda y de fabricar armas de destruccin masiva, incumpliendo las resoluciones d e la ONU que obligaron a Bagdad al desarme tras la Guerra del Golfo. Con este ar gumento y el respaldo explcito del Reino Unido, su mayor aliado en Europa, Bush a nunci un ataque inminente contra Irak, incluso en ausencia de consenso internacio nal. Fueron muchos los pases que acusaron a Washington de ejercer una poltica impe rialista y de actuar al margen de Naciones Unidas para esconder el autntico objet ivo de su decisin de atacar a Sadam: redisear el mapa geopoltico del Golfo Prsico pa ra controlar el mercado del petrleo. En cualquier caso y al margen del inters econm ico como factor determinante en la accin blica contra Irak, la posicin de Bush en l a crisis representaba una transformacin radical de la doctrina militar de los Est ados Unidos. El presidente republicano enterraba definitivamente la estrategia d e la disuasin, dominante durante la guerra fra, para instaurar una nueva concepcin de "ataque preventivo" como fundamento del sistema defensivo americano. La invas in de Irak, finalmente efectiva el 20 de marzo de 2003, ha constituido una avanza dilla de esta nueva estrategia, cuyos resultados a largo plazo estn por ver, en e special ante la conversin de la ocupacin del territorio en una guerra de baja inte nsidad, estancada y sangrienta.

El fracaso de la diplomacia estadounidense en el conflicto rabe-israel fue otra de las manchas de la gestin de Bush en poltica internacional, sin olvidar en el marc o domstico los graves escndalos financieros de grandes gigantes industriales, como la energtica Enron y la telefnica Worldcom, que salpicaron directamente a la cpula poltica del pas, a lo que se sum una recesin econmica que elev a cuarenta millones e censo de ciudadanos pobres en los Estados Unidos. Los ndices de popularidad auguraban tiempos difciles para el presidente estadounid ense pero antes de concluir 2003 logr dos de los objetivos ms perseguidos desde qu e orden bombardear Bagdad: el 16 de octubre una resolucin de la ONU legitim la pres encia de la fuerza multinacional en Irak y el 14 de diciembre las tropas estadou nidenses capturaron a Sadam en una aldea cercana a Tikrit. Reconciliado con la l egalidad internacional e instalado en un programa poltico marcadamente intervenci onista, defendido por el ala ms conservadora de su gabinete, Bush encar el nuevo ao con el propsito de convencer a los estadounidenses de su papel de liderazgo en u n mundo permanentemente amenazado por el terrorismo. Y lo consigui. El 2 de novie mbre de 2004, los comicios presidenciales ms disputados de las ltimas dcadas conced ieron una victoria indiscutible al lder republicano. Pese a que los sondeos haban

arrojado un empate total entre los candidatos, Bush se convirti en el lder ms votad o de la historia con 58,8 millones de sufragios, tres millones y medio por encim a de su rival, el demcrata John Kerry. El 20 de enero de 2005 tom posesin de su seg undo mandato presidencial. El verano del primer ao de la segunda era Bush result particularmente amargo para el dirigente republicano. A la creciente impopularidad por la guerra inconclusa en Irak se sum la falta de celeridad en la respuesta oficial a la devastacin que o rigin el huracn Katrina, la catstrofe natural ms grave en la historia del pas desde e l terremoto de San Francisco, en Luisiana, Alabama y Misisip. Iniciado el otoo, un escndalo sobre desvo de fondos electorales y lavado de dinero salpic directamente a Tom DeLay, lder republicano en la Cmara de Representantes, y aadi dinamita a la in estable lnea de flotacin de la Casa Blanca. El siglo XXI Precisamente cuando los asuntos ms controvertidos de la agenda poltica republicana amenazaban con menoscabar la popularidad del presidente, apenas iniciada su ges tin, los estadounidenses fueron testigos y protagonistas de un brutal acontecimie nto de incalculable repercusin. El 11 de septiembre de 2001, cuatro aviones comer ciales secuestrados por terroristas islmicos se estrellaron de forma consecutiva contra las Torres Gemelas de Nueva York, el edificio del Pentgono en Washington y un paraje en las cercanas de Pittsburgh (Pensilvania). Ms de 3.000 personas perdi eron la vida en la que fue considerada la mayor tragedia de la historia reciente del pas y el mundo entero contempl atnito la destruccin de los principales smbolos d el poder econmico y militar de la superpotencia americana. La magnitud de la trag edia gener un movimiento de apoyo generalizado en el exterior del pas y una suerte de patriotismo, en el interior, que contribuy a cerrar filas en torno a la figur a del presidente y las instituciones norteamericanas. Los analistas internacionales no tardaron en responsabilizar del ataque al grupo terrorista Al Qaeda, liderado por Osama Bin Laden; un multimillonario saud refug iado en Afganistn, enemigo declarado de la Casa Blanca y autor de varios atentado s contra intereses estadounidenses en varias partes del mundo. El integrismo tal ibn, instalado en el poder en Afganistn desde 1996, rechaz la exigencia de Washingt on de entregar al terrorista saud y el presidente Bush, con ms cautela de la que s e aventuraba en las horas que siguieron a los atentados, anunci el inicio de una guerra total y de larga duracin contra los grupos instigadores del terrorismo int ernacional y los pases que ampararan estas organizaciones. Con el apoyo de la OTA N y de la prctica totalidad de la comunidad internacional, que reconoci el derecho de Estados Unidos a la legtima defensa, el 7 de octubre de 2002, el Pentgono orde n la puesta en marcha de la operacin "Libertad Duradera", un ataque sobre Afganistn dirigido contra objetivos de las fuerzas de defensa talibn y los campos de entre namiento del grupo Al Qaeda. La intervencin militar se prolong durante varias sema nas y las tropas norteamericanas permanecieron en territorio afgano algunos mese s, hasta lograr la rendicin del rgimen talibn, aunque no pudieron cumplir el objeti vo prioritario de la operacin; la captura de Osama Bin Laden. El paradero del aut or intelectual de los atentados del 11-S continuaba siendo una incgnita cuando, c on el auspicio de Naciones Unidas, las facciones afganas firmaron en el mes de d iciembre un acuerdo de transicin poltica en el pas y eligieron al lder pastn Hamid Ka rzai presidente del nuevo Gobierno provisional. Vase Historia de Afganistn. El fracaso parcial de la operacin afgana coincidi en el tiempo con la revelacin de algunos documentos que confirmaban los errores cometidos por el FBI y la CIA a l a hora de valorar la dimensin de la amenaza terrorista antes de los atentados del 11-S. Arreciaron entonces las crticas contra la Administracin estadounidense y Ge orge Bush trat de frenarlas con la puesta en marcha de una reorganizacin gubername ntal sin precedentes, que inclua la creacin de un Ministerio de Seguridad Interior

, responsable de la lucha antiterrorista y de la coordinacin de las agencias de s eguridad del pas. Fortalecido en sus posiciones militaristas, en la primavera de 2002 George Bush anunci el inicio de la segunda fase de la guerra total contra el terrorismo y apunt al lder iraqu, Sadam Hussein, como enemigo preferente. Sin emba rgo, el mandatario estadounidense no iba a encontrar en esta ocasin el mayoritari o apoyo internacional que s respald la intervencin militar en Afganistn. Washington acusaba al rgimen iraqu de mantener una relacin directa con la cpula de A l Qaeda y de fabricar armas de destruccin masiva, incumpliendo las resoluciones d e la ONU que obligaron a Bagdad al desarme tras la Guerra del Golfo. Con este ar gumento y el respaldo explcito del Reino Unido, su mayor aliado en Europa, Bush a nunci un ataque inminente contra Irak, incluso en ausencia de consenso internacio nal. Fueron muchos los pases que acusaron a Washington de ejercer una poltica impe rialista y de actuar al margen de Naciones Unidas para esconder el autntico objet ivo de su decisin de atacar a Sadam: redisear el mapa geopoltico del Golfo Prsico pa ra controlar el mercado del petrleo. En cualquier caso y al margen del inters econm ico como factor determinante en la accin blica contra Irak, la posicin de Bush en l a crisis representaba una transformacin radical de la doctrina militar de los Est ados Unidos. El presidente republicano enterraba definitivamente la estrategia d e la disuasin, dominante durante la guerra fra, para instaurar una nueva concepcin de "ataque preventivo" como fundamento del sistema defensivo americano. La invas in de Irak, finalmente efectiva el 20 de marzo de 2003, ha constituido una avanza dilla de esta nueva estrategia, cuyos resultados a largo plazo estn por ver, en e special ante la conversin de la ocupacin del territorio en una guerra de baja inte nsidad, estancada y sangrienta.

El fracaso de la diplomacia estadounidense en el conflicto rabe-israel fue otra de las manchas de la gestin de Bush en poltica internacional, sin olvidar en el marc o domstico los graves escndalos financieros de grandes gigantes industriales, como la energtica Enron y la telefnica Worldcom, que salpicaron directamente a la cpula poltica del pas, a lo que se sum una recesin econmica que elev a cuarenta millones e censo de ciudadanos pobres en los Estados Unidos. Los ndices de popularidad auguraban tiempos difciles para el presidente estadounid ense pero antes de concluir 2003 logr dos de los objetivos ms perseguidos desde qu e orden bombardear Bagdad: el 16 de octubre una resolucin de la ONU legitim la pres encia de la fuerza multinacional en Irak y el 14 de diciembre las tropas estadou nidenses capturaron a Sadam en una aldea cercana a Tikrit. Reconciliado con la l egalidad internacional e instalado en un programa poltico marcadamente intervenci onista, defendido por el ala ms conservadora de su gabinete, Bush encar el nuevo ao con el propsito de convencer a los estadounidenses de su papel de liderazgo en u n mundo permanentemente amenazado por el terrorismo. Y lo consigui. El 2 de novie mbre de 2004, los comicios presidenciales ms disputados de las ltimas dcadas conced ieron una victoria indiscutible al lder republicano. Pese a que los sondeos haban arrojado un empate total entre los candidatos, Bush se convirti en el lder ms votad o de la historia con 58,8 millones de sufragios, tres millones y medio por encim a de su rival, el demcrata John Kerry. El 20 de enero de 2005 tom posesin de su seg undo mandato presidencial. El verano del primer ao de la segunda era Bush result particularmente amargo para el dirigente republicano. A la creciente impopularidad por la guerra inconclusa en Irak se sum la falta de celeridad en la respuesta oficial a la devastacin que o rigin el huracn Katrina, la catstrofe natural ms grave en la historia del pas desde e l terremoto de San Francisco, en Luisiana, Alabama y Misisip. Iniciado el otoo, un escndalo sobre desvo de fondos electorales y lavado de dinero salpic directamente a Tom DeLay, lder republicano en la Cmara de Representantes, y aadi dinamita a la in estable lnea de flotacin de la Casa Blanca. Temas relacionados

Guerra del Golfo Prsico. Guerras rabe-israeles. Bibliografa ADAMS, W.P. (ED.): Los Estados Unidos de Amrica, Madrid 1980. APARISI MIRALLES, A.: La revolucin norteamericana. Aproximacin a sus orgenes ideolgi cos, Madrid 1995. BAILYN, B., DALLEK, R., BRION DAVIS, D.: The Great Republic. A history of the Am erican People, Lexington 1992. DEGLER, C.N.: Historia de los Estados Unidos. La formacin de una potencia (1660-1 680), Barcelona 1986. HERNNDEZ ALONSO, J.J.: Los Estados Unidos de Amrica: historia y cultura, Salamanca 1996. JONES, M. A.: Historia de los Estados Unidos, 1607-1992, Madrid 1996. NORTON, M. B. et al: A people & a nation. A history of the United States, Boston 1990. PREZ CANTO, P., GARCA GIRLDEZ, T.: De colonias a repblica. Los orgenes de los Estados Unidos de Amrica, Madrid 1995. PURVIS, T. L.: A Dictionary of American History, Cambridge 1995. SELLER, CH. ET ALII: Sipnosis de la historia de los Estados Unidos, Buenos Aires 1988.

------------------------------------------------M E X I C O ----------Emperador de Mxico, fue una figura fundamental de la emancipacin y los primeros aos de vida independiente de la nacin mexicana. (Vase Independencia de Amrica -en voz Independencia-). Agustn de Iturbide naci en Valladolid (hoy Morelia) en 1783 y muri en Padilla en 18 24. Era hijo de un acaudalado espaol, Jos Joaqun lturbide y Arregui, bautizado en l a iglesia de Peralta, Navarra, el 6 de febrero de 1739, que vino a Mxico y contra jo matrimonio con la criolla michoacana Mara Josefa de Armburu y Carrillo. De esta unin nacieron tres hijos: Agustn, Islariano y Francisco, y dos hijas: Josefa y Ni colasa. Agustn, el primognito, futuro emperador de Mxico, naci el 27 de septiembre d e 1783 y fue bautizado el uno de octubre en la catedral por su to el cannigo don J os de Arregui, con los nombres de Agustn, Cosme y Damin. Se cas el 27 de febrero de 1805 con Ana Mara Huarte y tuvo seis hijos: Agustn Gernimo, que muri en Nueva York e l 11 de noviembre de 1866; Sabina, muerta en Filadelfia el 15 de julio de 1871; Josefa, que naci en Irapuato el 22 de diciembre de 1814 y muri en ciudad de Mxico e l 5 de diciembre de 1891; fue princesa con rango en la corte de Maximiliano I. A ngel, que naci en Quertaro el 2 de octubre de 1816 y muri en Mxico el 21 de julio de 1872, casado con Alicia Green y cuyo hijo Agustn fue adoptado por Maximiliano I como presunto heredero del imperio mexicano; Juana, que muri el 2 de octubre de 1 828 en Washington, siendo novicia en el Convento de la Visitacin de Georgetown, y finalmente Salvador, que se cas con Rosario Marzn, y tuvo un hijo, Salvador, naci do en Mxico el 18 de septiembre de 1849, que fue enviado a Pars a educarse, perman eciendo en Europa posteriormente. El padre de Agustn de Iturbide, D. Jos Joaqun, fu e nombrado durante el gobierno de su hijo Prncipe de la Unin, adquiriendo el ttulo el 22 de junio de 1822. Las armas del ttulo eran escudo cuartelado sobre campo az ul con tres bandas de plata; campo de gules, un palo de plata y empinantes a dos leones al natural, con dos fajas de plata.

Tras cursar estudios en el seminario de su ciudad natal y dedicarse a las labore s del campo, Agustn de Iturbide comenz una carrera, como las de tantos otros prcere s de la independencia, en las filas del ejrcito espaol. A los 17 aos ingres en el re gimiento de infantera provincial de Valladolid y a los 22, como sealamos, se cas co n Ana Mara de Huarte. A continuacin, estuvo destinado en el acantonamiento de Jala pa. Al estallar la revolucin de 1810, el cura Hidalgo le ofreci el grado de tenien te general de la revolucin popular que acaudillaba, pero no acept. Aunque parece q ue en 1809 haba tenido alguna conexin con la conspiracin que encabezaba Michelena e n Valladolid dirigida a lograr la independencia de la Nueva Espaa, el comportamie nto de Iturbide en aos posteriores no dejaba lugar a dudas. ya que tom las armas c ontra "los que infestaban y desolaban el pas", al considerar criminal "al indolen te cobarde que en tiempos de convulsiones polticas se conserva aptico espectador d e los males que afligen a la sociedad". Tom parte en diversas batallas contra los revolucionarios comandados por Hidalgo y Morelos, desde la del Monte de las Cru ces, sirviendo en las fuerzas realistas con valor y tenacidad. La captura de Alb ino Garca le vali el grado de teniente coronel y la victoria sobre Rayn el de coron el. Como comandante general en Guanajuato fusil sin escrpulos a sus enemigos, segn era terrible costumbre en ambos bandos. Iturbide mostr en esta poca algunos rasgos de lo que despus se conocera como caudillismo, ya que sostuvo frecuentemente a la tropa con sus propios recursos, logr despertar la iniciativa privada para la def ensa de las localidades en campaas locales y forneas y se preocup por la difusin de las hazaas de sus soldados. En 1816 fue acusado y procesado por operaciones ilcita s y absuelto; aunque hubiera podido regresar al mando del ejrcito con provisiones para el norte del Virreinato, rechaz este destino, resentido por el juicio que h aba tenido que soportar. Al trasladarse a la capital, se entreg a una vida disipad a que merm en forma considerable su fortuna. El triunfo de la revolucin liberal en la pennsula cambiara por completo el destino de su vida, al plantearse la necesid ad de impulsar nuevos movimientos polticos que se opusieran a las temidas reforma s liberales que los acaudalados novohispanos no estaban dispuestos a aceptar. En 1820 Iturbide, que ya tena el grado de coronel, se encontraba en Mxico casi inact ivo cuando se estableci la vigencia de la Constitucin de Cdiz de 1812. Como reaccin a este estado de cosas, los absolutistas prepararon el Plan de la Profesa. Segn s us estipulaciones, la Nueva Espaa se mantendra temporalmente independiente, mientr as rigiera en la metrpoli la Constitucin que se haba impuesto al rey. Los conspirad ores confiaron a lturbide la ejecucin militar del plan, pero ste se propuso desvia rlo hacia la realizacin de la independencia definitiva y el establecimiento de la monarqua constitucional. Iturbide volvi al ejrcito y, envuelto en la conspiracin, a cept el nombramiento de comandante militar del sur por parte del virrey Apodaca. Aunque sus rdenes eran combatir a Guerrero, que mantena su lucha insurgente en esa regin, al llegar a Teloloapan convino con Vicente Guerrero el Plan de Iguala (re ligin, independencia y unin), de 24 de febrero de 1821. (Vase Plan de Iguala.) Al tiempo que proclamaba la ruptura con Espaa, el manifiesto hizo un llamamiento a favor de la independencia, la unin de los mexicanos y los espaoles y el respeto a la Iglesia catlica romana. El sistema de gobierno sera una monarqua constituciona l en la que el emperador sera elegido entre los miembros de una familia real euro pea, preferiblemente la espaola, "para darnos un monarca ya hecho [que] nos salve de cometer actos fatales de ambicin". Por otro lado, un Congreso elaborara la con stitucin nacional. As, con la primera de las llamadas "tres garantas", lturbide gan el apoyo de los viejos guerrilleros que luchaban por la independencia, sobre tod o el del general Vicente Guerrero, que por entonces operaba no muy lejos de Igua la. La segunda garanta ofreci seguridad a los espaoles nacidos en la pennsula pero q ue residan en Mxico, y con la tercera busc atraerse a los eclesisticos prometindoles conservar los privilegios que en Espaa estaban amenazados por el rgimen liberal re volucionario. El ejrcito tomara a su cargo la defensa de las tres garantas. El virr ey rechaz el plan y puso a Iturbide fuera de la ley, pero la mayora de las guarnic iones y ciudades manifestaron su adhesin. En menos de seis meses Iturbide se apod er del pas, a excepcin de la capital y los puertos de Acapulco y Veracruz. Fue en e

sta ciudad donde el 30 de julio de 1821 desembarc el recin designado capitn general enviado desde Espaa, Juan ODonoj. Se le haba encargado que introdujera las reformas liberales pero al mismo tiempo asegurase que la colonia continuara dentro del i mperio espaol. Sin embargo, las Instrucciones que haba recibido se basaban en la i nformacin que se tena en Madrid sobre hechos ocurridos en la colonia haca tiempos, y advirti que la situacin desde entonces haba cambiado mucho. La independencia mexi cana se le present como un hecho consumado, por lo que no pudo oponer resistencia alguna. La ltima fase de la campaa independentista terminara con la entrada del vi ctorioso ejrcito trigarante en la capital el 27 de septiembre de 1821, a cuya cab eza se encontraba el propio Iturbide. Consumada la ruptura, Iturbide decidi tomar a su cargo la direccin de los asuntos pblicos, presidiendo la Junta Provisional G ubernativa de 38 miembros que tena que cumplir con el tratado y el Plan, base del gobierno del naciente Estado mexicano. El partido iturbidista era el ms numeroso , pero careca de organizacin; los partidos opositores (borbonistas, progresistas y republicanos) contaban, en cambio, con cierta fuerza y en algunos casos el apoy o de las logias masnicas. Adems, Iturbide haba excluido de la Junta a los ms veteran os lderes insurgentes, perdiendo importantes apoyos. Nombrado a continuacin presid ente de la regencia, recibi importantes prebendas, un sustancioso sueldo de 120.0 00 pesos anuales, un milln de pesos de capital propio, la propiedad de un terreno en Texas y el tratamiento de alteza serensima. Al frente de la regencia, Iturbid e dio muestras de una gran capacidad resolutiva. Por fin el 18 de mayo de 1822 e l sargento Po Marcha y el pueblo lo proclamaron emperador, proclamacin que fue rat ificada por el congreso el 19 de mayo. La coronacin de Agustn I tuvo lugar junto a su esposa el 21 de mayo. Semejante estructura de poder fue combatida desde el p rincipio por republicanos y liberales, que fueron perseguidos sin remisin. Ya en enero de 1823 haba estallado la rebelin del general Santa Anna, que peda en el plan de Casa Mata la reinstalacin del Congreso (que haba sido disuelto) y el reconocim iento de la soberana nacional, prohibiendo a cambio que se atentara contra el emp erador. Los rebeldes acabaron por forzar la abdicacin de Iturbide ante el reinsta lado Congreso el 19 de marzo de 1823. Agustn de Iturbide parti luego a Veracruz y Europa, viviendo en Florencia e Inglaterra. El Congreso mexicano, que haba decret ado otorgarle una pensin, lo puso luego fuera de la ley y lo consagr como traidor a la patria. Ignorante de estos acontecimientos, Iturbide haba decicido volver a Mxico instado por algunos de sus partidarios, desembarcando en Tamaulipas el 14 d e julio. Capturado y juzgado, Agustn de Iturbide fue fusilado el 19 de julio de 1 824, despus de haber dirigido una arenga al pelotn de fusilamiento. Su nombre perm aneci proscrito y sus restos olvidados hasta que en 1833 su antiguo enemigo, el g eneral Santa Anna, decidi su entierro en la urna que contena los restos de los pri meros hroes de la independencia. La orden se cumpli en 1838, cuando se colocaron e n la catedral de Felipe de Jess. Temas relacionados Amrica Colonial. Mxico: Historia, poca contempornea. Bibliografa ANNA, T. BARQUIN, 68 HISTORIA VEGA, J. The mexican empire of Iturbide, Lincoln, Univ. of Nebraska Press, 1990 A., Agustn de Iturbide, campen del Hispanoamericanismo, Mxico, Ed. Jus, 19 General de Mxico, T. II, Mxico, El Colegio de Mxico, 1976. Agustn de Iturbide, Madrid, Historia 16, 1987.

Emperador de Mxico entre 1864 y 1867, nacido en Viena el 6 de julio de 1832 y fal lecido en Quertaro en 1867. Era hijo del archiduque Francisco Carlos y hermano de

l emperador Francisco Jos I de Austria-Hungra. Recibi de Napolen III la oferta de oc upar el trono mexicano, cuando Francia invadi Mxico al no aceptar las garantas de p ago de la deuda dadas por el presidente Jurez. Tras renunciar al trono austriaco, Maximiliano se ci la corona mexicana en mayo de 1864, y gobern con el apoyo conser vador y clerical. Las dificultades econmicas, la complejidad de la poltica local y la presin de Estad os Unidos de Amrica fueron las principales causas que condenaron al Imperio. Aban donado a su suerte por Francia frente a los republicanos, Maximiliano continu la guerra alentado por los conservadores ms radicales, pero las tropas republicanas lo derrotaron en Quertaro. El 19 de junio de 1867, tras su abdicacin, fue fusilado en compaa de sus generales Miramn y Meja. Estuvo casado con Carlota, hija de Leopol do I de Blgica. ------------------------------------------Historia de Mxico contempornea La Independencia y la formacin del nuevo Estado, 1825-1850

Mxico estren su independencia con dos caractersticas peculiares. En primer lugar ha ba sido una de las posesiones coloniales ms importantes de Espaa en Amrica, quizs la ms distinguida entre las colonias espaolas en virtud de su enorme riqueza, comportn dose de hecho como una submetrpoli. As pues, Mxico ingres en el mundo de las nacione s independientes con muchas estructuras coloniales intactas, as como con numerosa s alternativas en lo referente a su nueva identidad. En segundo lugar, los nuevo s lderes mexicanos haban sido realistas hasta haca poco, y su adhesin a Espaa haba es ado entre las ms decididas de la Amrica Espaola. Polticamente, la lite mexicana const itua en el momento de la independencia un hbrido nacido de circunstancias diversas , dividido por muchos intereses y fragmentado entre numerosas lealtades. La inde pendencia de Mxico no fue proclamada por un libertador, ni un republicano, ni por un lder guerrillero, sino por un comandante realista, Agustn de Itrbide. El ngel de la Independencia, Ciudad de Mxico. El instrumento de la independencia, el Plan de Iguala (24 de febrero de 1821), p retenda una nacin catlica y unida en la que espaoles y mexicanos seran iguales, las d istinciones de castas seran abolidas y los cargos estaran al alcance de todos los ciudadanos: "Todos los habitantes de Nueva Espaa, sin distincin alguna de europeos , africanos, ni indios, son ciudadanos de esta monarqua con opcin a todo empleo se gn su mrito y virtudes." El nuevo rgimen, sin embargo, fue pensado para ser aceptado por los habitantes de l antiguo virreinato, no para beneficiarlos, dado que se trataba de mantener la estructura social preexistente. La forma de gobierno sera la monarqua constitucion al. Las propiedades, privilegios y doctrinas de la iglesia fueron preservados. L as propiedades, derechos y cargos de todos aquellos que los tuvieran quedaban ga rantizados, con la excepcin de los que se haban opuesto a la independencia. El Pla n de Iguala creaba as las tres garantas: "La religin, la independencia, la unin". La estrategia poltica del Plan consista en incorporar a todos los partidos, hasta en tonces divergentes, a la nacin independiente. Como la mayora de los mexicanos no e staban dispuestos a tolerar a los espaoles, stos descubrieron que una vez que hubi eron roto los vnculos con la metrpoli, Itrbide no pudo protegerles. As pues, fueron acosados y despojados de sus cargos, y los criollos asumieron el control absolut o del gobierno. Por otra parte, la influencia de la iglesia permiti al gobierno d e Itrbide mantenerse con xito, porque la iglesia integr a las masas catlicas y subra y que era el salvador de la religin frente a una Espaa liberal e impa.

Catedral de Ciudad de Mxico. El Congreso confirm y nombr a Itrbide (19 de mayo de 1822) como "emperador constitu cional del imperio mexicano", bajo el nombre de Agustn I. Haba quiz una cierta just ificacin en la idea de recrear el imperio mexicano, una entidad prehispnica, y caba justificar la eleccin de Itrbide por su historial y experiencia. Pero incluso ent re la lite dirigente no exista un consenso en torno a estos dramticos y exagerados acontecimientos. Itrbide presida una coalicin de monrquicos, moderados y republicano s, cuyo nico acuerdo de base era la independencia de Espaa. El Congreso supona que era un monarca constitucional. En realidad su estilo de gobierno fue autoritario . Sus relaciones con el Congreso fueron conflictivas por diversas cuestiones: el tratamiento otorgado a la oposicin, el uso del veto y el control financiero. Par a tranquilizar a los comerciantes y a los capitalistas el gobierno redujo la alc abala del 16 al 6 % y suprimi otros impuestos (Vase Alcabala en Amrica). Palacio Nacional, sede del gobierno de Mxico. Cuando los ingresos cayeron inevitablemente comenz a improvisar recurriendo a don ativos, prstamos obligatorios, emisin de papel moneda y prstamos extranjeros. La co nsecuencia fue la confusin financiera, un dficit fiscal sostenido y un gobierno de bilitado. El emperador no cosech mayores xitos en el frente poltico; el 31 de octub re de 1822 disolvi el Congreso y lo sustituy por una junta adicta. Pero la oposicin continu. Los mexicanos que preferan una monarqua queran a un prncipe europeo, no a u no mexicano y carente de nobles antecedentes. Los republicanos rechazaban cualqu ier forma de monarqua o de privilegio, al igual que los revolucionarios ms antiguo s y los ms recientes grupos profesionales. Los militares se hallaban insatisfecho s ante las promociones y la falta de paga. En general, los mexicanos se quejaban de la presencia continuada de los militares espaoles, muchos de los cuales eran provocadores y sediciosos, adems de ser considerados incompatibles con la segurid ad y la independencia mexicanas. El mayor de los problemas se localizaba en Vera cruz. La ciudad estaba en poder de los mexicanos, pero el fuerte de San Juan de Ula segua ocupado por un grupo de realistas espaoles, que controlaban la entrada de l puerto de mayor importancia. El comandante de Veracruz, Antonio Lpez de Santa A nna, intent por su cuenta dominar a los realistas. La insubordinacin combinada con el fracaso atrajo la furia de Itrbide, que ces a Sa nta Anna en noviembre de 1822 y le orden presentarse en la capital. Santa Anna se rebel indignado por una orden humillante que, como escribi posteriormente, "me ar ranc la venda de los ojos. Contempl el absolutismo en todo su poder". Haba sido uno de los primeros en apoyar a Agustn I. Ahora actuaba a favor de una repblica y con tra un monarca al que consideraban un dspota, un dirigente que abusaba del Congre so. Junto al general republicano Guadalupe Victoria, dise el Plan de Veracruz (6 d e diciembre de 1822) que exiga la deposicin de Agustn I y la restauracin del Congres o y las garantas civiles. El comandante imperial, general Jos Antonio Echvarri, fue el siguiente en desertar . Tambin elabor un plan, el Plan de Casa Mata (1 de febrero de 1823), que pretenda que un nuevo Congreso arrebatara el poder a Agustn I, y mientras confera la autori dad a los gobiernos provinciales. En febrero se alcanz un acuerdo con los realist as de Veracruz para efectuar un esfuerzo conjunto contra el emperador. As, republ icanos y realistas se unieron en una campaa que pronto redujo el poder de Agustn I a la ciudad de Mxico. El emperador, escaso de aliados e ingresos, abdic el 19 de marzo de 1823. Tras una estancia en Europa regres a Mxico un ao despus, confiando en una vuelta al poder. Fue capturado y fusilado a los dos das de desembarcar. Pron to los republicanos se vieron tambin debilitados por las disputas. La divisin prin cipal se daba entre centralistas y federalistas, conservadores y liberales. Las fuerzas centralistas y conservadoras de la sociedad mexicana estaban constituida s por las capas superiores del clero, los militares, los comerciantes y los terr atenientes. Su lder ms distinguido era Lucas Alamn, historiador y poltico, que prove

na de una rica familia criolla dedicada a la minera en Guanajuato, un hombre imbudo de valores hispnicos y con instintos empresariales que fue pionero de la industr ializacin mexicana. La oposicin estaba compuesta por federalistas, liberales y provincialistas, que d efendan una mezcla de ideologa e intereses. A pesar de la independencia, el poder central segua siendo absoluto y los privilegios corporativos continuaban intactos . Los federalistas liberales queran reducir el poder de la ciudad de Mxico, sustit uir las milicias locales por un ejrcito permanente y restringir la soberana del po der central concediendo derechos a los Estados. La esencia del programa liberal era la oposicin a los privilegios corporativos. Los liberales pretendan liberar a Mxico de los fueros coloniales y crear una nueva sociedad inspirada en la filosofa del utilitarismo y modelada a partir de las instituciones de los Estados Unidos . El liberalismo mexicano no supona un rechazo de los valores hispanos frente a l os franceses, britnicos y estadounidenses; al contrario, gran parte de su carcter vena derivado de la ilustracin espaola y las Cortes de Cdiz. Realmente, operaba dent ro del marco social existente. En muchas de las cuestiones bsicas con las que se enfrentaba Mxico la distancia que separaba a liberales de conservadores no era gr ande. De hecho, en lo referente al desarrollo econmico y a la industrializacin no existan divisiones ideolgicas claras, aunque el mexicano ms receptivo a los valores empresariales, primero como promotor de minas y luego como fundador del guberna mental Banco de Avo en 1830, pensado para dotar de subsidios a la naciente indust ria y, finalmente, como activo industrial, fue el ya mencionado Lucas Alamn, que era un conservador puro. Las fuerzas que expulsaron a Itrbide convocaron una asam blea constituyente, que elabor una Constitucin republicana (octubre de 1824) que p rotega a los grupos ms importantes. Por una parte era federal, ya que creaba 19 es tados y les confera derechos sustanciales. Se ha afirmado que ello no constituy un alejamiento de la tradicin mexicana a favor de algo importado, que responda al re gionalismo latente en Mxico y a la desconfianza de las provincias hacia la capita l mexicana, que supona una continuidad del impulso dado al federalismo por la Con stitucin espaola y por las cortes gaditanas de 1812 y finalmente que reflejaba los intereses econmicos regionales, especialmente de las industrias artesanales de l as provincias, amenazados por la competencia de productos extranjeros. Pese a to do, este federalismo impuesto result una fuente de debilidad y divisin. La ventaja que supona la ausencia de un gobierno central tras la cada de Itrbide no fue desap rovechada y las provincias crearon una estructura federal previamente desconocid a en Mxico e incrementaron sus propios poderes. La nueva Constitucin, adems de ser federal, era conservadora; estableca el catolicismo como religin oficial, abola los decretos anticlericales ms importantes de las Cortes de 1820 y, en el artculo 154 mantena explcitamente los fueros de la iglesia y el ejrcito. Como comentara posteri ormente Benito Jurez, la Constitucin de 1824 era un compromiso entre el progreso y la reaccin. Primeros presidentes de la Repblica Guadalupe Victoria fue nombrado primer presidente constitucional con el apoyo de los liberales que haban hecho la revolucin. Victoria busc establecer un gobierno d e consenso que incluy al conservador Lucas Alamn y al federalista liberal Miguel R amos Arizpe. Con la ayuda de prstamos del mercado monetario londinense consigui un a cierta estabilidad que dur hasta 1827. Pero Mxico no estaba todava preparado para la poltica de partidos. Los centralistas luchaban por el poder contra los federa listas en una contienda sectaria que careca de marco poltico. Las distintas faccio nes combatan entre s en un marco indefinido. A la falta de consenso ministerial se sum el temor a una restauracin espaola. Este factor introdujo un nuevo elemento y permiti a los federalistas jugar la baza nacionalista contra unos centralistas mu cho ms apegados a las tradiciones. En estas circunstancias, la sucesin presidencia l de 1828 no fue decidida por medio de elecciones, sino con un golpe, que llev al poder al general Vicente Guerrero, un hroe de la guerra contra Espaa y un federal ista apoyado por el reformista liberal de Mrida, Lorenzo Zavala, que se convirti e n su ministro de finanzas. El nuevo rgimen result ser al mismo tiempo nacionalista

y radical. El gobierno de Guerrero gan confianza por su oposicin a Espaa y a los e spaoles. Su expulsin definitiva fue decretada en marzo de 1829. La invasin de tropa s espaolas en Tampico en julio de ese mismo ao fue derrotada por el general Santa Anna, y los federalistas pudieron afirmar su patriotismo. Pero en la poltica inte rna la situacin empeoraba. Zavala trat de combinar una subida de los ingresos con la imposicin de reformas. Orden la venta de ciertos tipos de propiedad eclesistica y decret un impuesto progresivo sobre la renta; al mismo tiempo buscaba combatir el estancamiento agrario. Dichas medidas lo apartaron de una serie de grupos de poder, el clero, las clases altas, e incluso las clases medias, entre los cuales debera haber buscado su apoyo natural. Estos grupos se unieron en apoyo de un mo vimiento conservador para expulsar a Zavala y lo obligaron a dimitir el 2 de nov iembre de 1829. El propio Guerrero fue despojado de su cargo al mes siguiente, c uando el vicepresidente Anastasio Bustamante encabez un golpe conservador y se ap oder de la presidencia el 1 de enero de 1830. El cambio del liberalismo al conservadurismo en Mxico tuvo lugar siguiendo un mod elo poltico que fue general a lo largo de Hispanoamrica en los aos posteriores a 18 30. Los primeros diez a quince aos tras la independencia contemplaron el dominio del poltico profesional, el burcrata y el intelectual vinculados al movimiento rev olucionario y al programa postrevolucionario de reforma liberal. Dos factores ll evaron ese programa a su fin. En primer lugar, el liberalismo se mostr incapaz de resolver los problemas econmicos y financieros de los nuevos Estados, y fracas a la hora de elaborar nuevas ideas para tiempos nuevos. En segundo lugar, los polti cos e intelectuales liberales de la dcada de 1820 no contaban ni con un electorad o reconocible ni con una base de poder social. En este perodo, los que controlaba n el gobierno carecan de poder econmico, y aquellos que posean el poder econmico no controlaban el gobierno. Lleg un momento en que los grupos que ostentaban el pode r econmico, atacados por los liberales, tomaron medidas para defenderse y apodera rse de un poder poltico proporcional a su posicin econmica. Ello llev a los conserva dores al poder. En este sentido, Mxico se ajust al modelo continental. El gobierno encabezado por Bustamante era genuinamente conservador y representaba a los ter ratenientes, la iglesia y los militares. Su miembro ms distinguido fue Lucas Alamn , ministro de Gobernacin y de Relaciones Exteriores, que inmediatamente comenz a l levar a cabo un programa conservador. El gobierno central empez a intervenir en l os estados liberales y la oposicin poltica fue controlada. Los derechos de propied ad fueron salvaguardados, y los privilegios corporativos defendidos, as como los de la iglesia. El general Guerrero se rebel en el sur y fue capturado y ejecutado . No era esta la forma en que Mxico sola tratar a los rebeldes. Pero Guerrero era un mestizo, un jefe guerrillero que haba luchado junto a Morelos en las primeras revueltas contra el orden social colonial y, ms recientemente, se haba asociado co n Zavala. De todos modos, el gobierno conservador de Bustamante fue ms positivo q ue los liberales desde el punto de vista econmico. Mxico se hallaba gravado desde la poca liberal con dos prstamos extranjeros contrados en Londres; desde finales de 1827, cuando la inestabilidad poltica se hizo endmica, no se haba pagado ningn inte rs. A fin de recuperar la credibilidad externa, el gobierno mexicano acord con los prestamistas ingleses capitalizar los atrasos de la deuda, que sumaban ms de 4 m illones de pesos. Ello restaur la confianza, si bien a costa del incremento de la deuda en capital. Las condiciones econmicas en Mxico no eran propicias para el ca mbio. La agricultura estaba gravada con el diezmo, atrapada en una estructura social rg ida, y era casi absolutamente impermeable a la modernizacin. Los conservadores no se podan permitir enajenarse el apoyo de sus amigos polticos entre los hacendados y el clero. Las minas de plata, a pesar de ocasionales y breves perodos de bonan za, sufran un rendimiento decreciente, baja rentabilidad, endeudamiento crnico y a ltos costes de refinamiento; existan escasas esperanzas de cambio en este sector. Pero la situacin econmica no era ni mucho menos desesperada. Mxico contaba con una tradicin de actividad industrial que no haba desaparecido y ofreca ciertas esperan zas de rendimiento de las inversiones. Los conservadores estaban dispuestos a ap oyar la intervencin estatal y el proteccionismo en favor del crecimiento y el des

arrollo. Alamn estableci un banco de desarrollo dependiente del gobierno central, el Banco de Avo, cuya funcin consista en financiar las mquinas de hilar y los telare s para el algodn. Los fondos del banco procederan de las elevadas tarifas protecci onistas; de dichos fondos se prestaba dinero a comerciantes y financieros mexica nos y extranjeros interesados en convertirse en fabricantes. Las mquinas eran adq uiridas en el extranjero, y las primeras fbricas de hilados de algodn comenzaron a operar en 1833. El proceso de desarrollo industrial, una vez puesto en marcha, continu creciendo incluso bajo los siguientes gobiernos, pues los empresarios est aban convencidos del compromiso a largo plazo del Estado con el proteccionismo y la industrializacin. En la dcada de 1840, Mxico contaba con unas cincuenta fbricas que podan abastecer razonablemente a la poblacin de tela barata de algodn. No se tr ataba de una revolucin industrial. El desarrollo se circunscriba a la industria te xtil, y haba problemas de base en una industria incapaz de sobrevivir sin la prot eccin del Estado. Entre otros artculos, Alamn prohibi la importacin de algodones ingl eses. Pero las innovaciones econmicas no se acompaaban de los necesarios cambios d e mentalidad y estructura social. Continuaba viendo a la sociedad mexicana esenc ialmente en trminos de privilegios corporativos, deseando introducir a los indust riales en los puestos de privilegio. La poltica de Alamn, aunque prometedora, no a nunciaba el surgimiento de la clase media en Mxico; al contrario, favoreca a los s ectores tradicionales. El gobierno de Bustamante, al igual que el de Guerrero, i ntrodujo un elemento de conflicto social en la poltica mexicana. La propiedad est aba sometida a debate, y los grupos de propietarios estaba alerta. Los bienes de la iglesia se encontraban en peligro, y ello llev a la iglesia a la poltica. Con todo, Bustamante y su gobierno conservador no eran lo suficientemente fuertes co mo para imponer una repblica centralista permanente, y pronto emergieron grupos r ivales. Aunque los liberales carecieran de una base fuerte en el pas, constituan u na fuerza poltica fundamental. Un senador liberal, Valentn Gmez Faras, organiz la opo sicin en torno a un programa reformista que propugnaba un ataque a las propiedade s de la iglesia con un doble objetivo: reducir su poder y promover el cambio agr ario liberalizando la tenencia de la tierra. El intelectual del programa liberal era Jos Mara Mora, que propugnaba el fin del fuero eclesistico y la desamortizacin de las propiedades de la iglesia. El brazo armado del movimiento lo acab proporcionando el combativo general Santa Anna, que llevaba alzado en armas contra Bustamante desde enero de 1832. Santa A nna era un hombre extremadamente voluble. Buscar sus principios polticos es una t area difcil, porque se adaptaba continuamente a las circunstancias. Pero tena cier to reconocimiento en el pas, as como un apoyo popular a partir de su vinculacin a G uerrero y su derrota de la invasin espaola de 1829. En marzo de 1833, Santa Anna f ue nombrado presidente y Gmez Faras vicepresidente. Santa Anna eligi representar un papel arbitral, se retir a su hacienda de Veracruz y dej la administracin en manos de Gmez Faras y sus compaeros. Fue un grave error. El rgimen representaba un fuerte anticlericalismo, dispuesto a atacar las propiedades de la iglesia y fortalecer la propiedad privada en los escalones medios de la sociedad. La obligacin legal de pagar los diezmos fue abolida y la iglesia se vio desprovista de la sancin del Estado en lo referente a este tradicional tipo de ingresos. Los liberales eran hostiles a las rdenes religiosas y consideraban que la vida contemplativa era soc ialmente intil. As pues, abolieron la coaccin legal referente al cumplimiento de lo s votos monsticos, y se permiti que los monjes, frailes y monjas abandonaran sus rd enes si lo deseaban. Adems, los liberales ambicionaban acabar con las propiedades monsticas y teman que las rdenes transfirieran sus propiedades a seglares catlicos para evitar la desamortizacin. Por consiguiente, todas las transferencias de prop iedades hechas por las rdenes regulares desde la independencia fueron declaradas nulas e invlidas. Una ley confisc las propiedades de las misiones californianas, o tra seculariz la educacin pblica. Otra ms confera al gobierno el derecho a designar l os beneficios eclesisticos. Para algunos liberales estas medidas no iban lo sufic ientemente lejos, ya que queran confiscar todas las propiedades de la iglesia y v enderlas en subasta pblica. En realidad, no slo la iglesia vera recortados sus priv ilegios corporativos. Gmez Faras y el Congreso liberal trataron de reducir las dim ensiones del ejrcito, as como las de la iglesia. Ambas instituciones comenzaron a

tomar medidas para defenderse. Primero, los oficiales superiores y la jerarqua ec lesistica empezaron a presionar a Santa Anna para que interviniera. Luego, varias unidades militares se rebelaron en mayo de 1834. As las cosas, Santa Anna dej su hacienda y asumi su poder presidencial en la capital. Comenz entonces a desmantela r el rgimen liberal. Las medidas liberales fueron revocadas. En enero de 1835, Gme z Faras fue desprovisto de su cargo de vicepresidente. Santa Anna y sus compaeros, sin embargo, queran ms cambios que los de medidas y personal, ya que pretendan liq uidar el liberalismo y el federalismo. En marzo de 1835, un nuevo Congreso aprob una mocin para enmendar la Constitucin de 1824 con vistas a introducir una repblica centralista. Pero primero tenan que derrotar a los defensores militares del fede ralismo, que tenan su base en Zacatecas. Santa Anna invadi el estado norteo, derrot a su milicia y depuso al gobernador, Francisco Garca. Por fin, el 23 de octubre d e 1835, el Congreso present una constitucin centralista provisional que sustitua lo s estados por departamentos cuyos gobernadores seran designados por el presidente de la repblica. Sin embargo, Santa Anna no revoc todas las medidas de los liberal es. La excepcin, de modo significativo, fueron los diezmos. El pago de stos contin u siendo voluntario porque los hacendados conservadores se beneficiaban de ellos tanto como los dems. Santa Anna era el lder supremo de Mxico en 1835, pero su poder no perdur. La vecind ad de los Estados Unidos empez a operar como un factor de la poltica mexicana que no se poda desconocer. La provincia de Texas se neg a aceptar los dictados de un rg imen centralista y se dispuso a defender sus autonoma. Santa Anna decidi reducir a los tejanos por la fuerza y encabez una expedicin hacia el norte que captur San An tonio en marzo de 1836. Pero la victoria fue de corta duracin. Al mes siguiente f ue derrotado y capturado en la batalla de San Jacinto. A estas alturas, los teja nos ya haban declarado su independencia y Santa Anna fue obligado a firmar un tra tado confirmndola y reconociendo el Ro Grande como frontera entre los dos pases. El gobierno mexicano repudi el tratado y se neg a abandonar su reivindicacin de Texas . El general Santa Anna que regres a Mxico en febrero de 1837 era un cado en desgra cia. Entre 1836 y 1846, el poder estuvo centrado constitucionalmente en la ciuda d de Mxico, pero el modelo centralista no report una mayor estabilidad. De hecho, se trat de aos de frentica agitacin poltica en los que conservadores y liberales, cen tralistas y federalistas, catlicos y partidarios del Estado laico se enfrentaron sin tregua, y en los que gobiernos rivales se relevaron en rpida sucesin. Santa An na conserv cierto poder. En 1838 invasores extranjeros, franceses esta vez, hicie ron de nuevo un conveniente acto de presencia para cobrar deudas y le permitiero n representar el papel de hroe. Adems, Santa Anna siempre retuvo una base de poder personal en su propia hacienda, desde la cual poda salir a escena para hacer o d eshacer gobiernos. As se las arregl para recomponer su daada imagen y sostener a Bu stamante en el poder bajo una Constitucin centralista aprobada por el Congreso en 1836. Bustamante, sin embargo, perdi pronto el apoyo tanto de los federalistas r adicales como de los conservadores extremistas. Ni siquiera satisfizo a Santa An na, que tena sus reservas hacia la Constitucin de 1836 al introducir un curioso "p oder conservador supremo" en calidad de freno de la potestad del presidente. El poder central, adems, no se mostr ms capaz que el federalismo en mantener al pas uni do. La pennsula de Yucatn se declar independiente y resisti los intentos tanto diplo mticos como militares de recuperarla. Mientras tanto, el centralismo, al igual qu e el liberalismo, no funcionaban econmicamente: hubo un aumento de los impuestos y los precios. Las condiciones eran propicias para otro golpe, y Santa Anna, tra s una breve alianza con federales, liberales y anticlericales en 1841 -quiz para elevar su valor ante la iglesia-, volvi en 1842 a una posicin centralista y conser vadora, gobernando por decreto y estableciendo impuestos sin contar con el Congr eso bajo una verdadera dictadura personal. Permaneci en el poder hasta que sus ex torsiones fiscales se hicieron insoportables y su reputacin se agot. En diciembre de 1844 fue depuesto, hecho prisionero y exiliado. La cada de la dictadura de Santa Anna acab con el prestigio del centralismo e inci t a los federalistas a probar sus fuerzas durante la presidencia de Jos Joaqun de H errera. Pero al mismo ritmo que su fuerza iba en aumento, sufran fuertes disensio

nes internas. La faccin radical del partido, encabezada por Gmez Faras, era conocid a como los puros, y defendan una poltica exterior ms dura y una poltica interior ms e xtremista. Los puros insistan en una poltica de no apaciguamiento frente a los Est ados Unidos y de no negociacin sobre Texas, convencidos de que negociar slo conduca a mayores prdidas de territorio. Queran prepararse para la guerra con el argument o de que la guerra unira al pueblo y hara que los Estados Unidos se excedieran; lo s mexicanos podran incluso repeler a los invasores y forzar una paz honrosa. La c aracterstica fundamental del programa nacional de los puros era la restauracin de la Constitucin federal de 1824, aunque sin garantizar los fueros ni a la iglesia ni al ejrcito. Queran crear milicias del Estado para compensar el poder del ejrcito , y en cuanto a la iglesia, la queran separar definitivamente del Estado. Los pur os confiaban tambin en quebrar el poder de los ricos hacendados, que, segn crean, c onstituan un obstculo para el progreso de la mayora; buscaban sublevar a las masas para que lograran plasmar sus derechos, y en 1845-1846 sus lderes hablaban de dem ocracia y de la necesidad de descubrir la opinin mayoritaria de los mexicanos. El defecto del plan era que la estructura social no estaba preparada para tales ll amamientos. Los moderados, bajo Manuel Gmez Pedraza, eran un pequeo pero capacitad o segmento de los federalistas que tenan una visin de la sociedad mexicana ms reali sta que los puros. Los moderados desconfiaban de las masas en lo que consideraba n un estado de analfabetismo e ignorancia, y confiaban en la clase media para ll evar a cabo un programa de progreso que evitara la guerra civil y la intervencin fornea. Queran evitar los disturbios civiles de 1833 y 1834 ocasionados por las ra dicales medidas de Gmez Faras. Segn esta concepcin, era una grave equivocacin enajena rse el apoyo del ejrcito o de la iglesia, pues representaban intereses demasiado poderosos como para eliminarlos. Los Estados Unidos, tambin, representaban un pod er superior a los medios mexicanos para vencerlos; los moderados crean poder dete ner la expansin estadounidense en territorio mexicano negociando sobre Texas, la n ica alternativa a una guerra que Mxico no podra ganar. El gobierno de Herrera era moderado en sus concepciones y actos. Sin embargo, la fatalidad de la circunstan cia poltica mexicana era imposible de desconocer. Mientras que los puros se apoya ban en un electorado popular inexistente, los moderados lo hacan en una clase med ia mexicana que, en las dcadas centrales del siglo XIX, no formaba todava una base poltica identificable. Los conservadores o centralistas se oponan al federalismo por principio, porque n o era adecuado para Mxico y crean que conduca a la anarqua. Eran en su mayora hombres de medios y posicin, bien en la vida civil, bien en la iglesia o en el ejrcito, q ue se arriesgaban personalmente si los puros accedan al poder. Haba, bien es ciert o, algunas personas de principios como Lucas Alamn, influido por el pensamiento d e Edmund Burke, que cambi su afiliacin de la repblica a la monarqua constitucional. s ta, confiaba, comportara el apoyo europeo contra los Estados Unidos y finalizara e l estancamiento producido por la alternancia entre liberales y conservadores tra s la cada de Santa Anna en 1844. Pero se trataba de un juicio errneo. Haba pocos me xicanos que apoyasen a la monarqua aparte de la jerarqua eclesistica. En especial e l ejrcito, uno de los elementos dirigentes en Mxico, era firmemente republicano y se opona a todo retorno a la monarqua. En cuanto a los Estados Unidos, como potenc ia emergente era demasiado poderosa para Mxico, cualquiera que fuese su forma de gobierno. El conflicto con Estados Unidos Es posible que, visto en perspectiva, el expansionismo norteamericano, incitado por la anarqua mexicana, hubiera podido ser detenido de alguna manera. Pero lgicam ente un Mxico que haba tenido que aceptar la independencia de Texas no poda contemp orizar tambin con su anexin a los Estados Unidos. Los dos pases llegaron a la guerr a en abril de 1846. En unos pocos meses el ejrcito norteamericano haba derrotado a las fuerzas mexicanas y ocupado partes del norte de Mxico. Para colmo de desastr es, el pas no tena siquiera un gobierno de guerra y gran parte de su espritu de luc ha se emple no contra el invasor extranjero sino en un conflicto civil. Finalment

e, en septiembre de 1846, Santa Anna regres a la presidencia con Gmez Faras como vi cepresidente, uno para dirigir el ejrcito, el otro para reunir fondos y financiar la guerra. Gmez Faras, como buen liberal, pretendi hacerlo confiscando propiedades de la iglesia, y ello provoc una revuelta militar conservadora. Habiendo utiliza do a los liberales para dominar a la iglesia, Santa Anna oblig entonces a esta lti ma a aceptar otro trato, un prstamo obligatorio de un milln y medio de pesos. En c uanto a Gmez Faras, fue cesado y la vicepresidencia abolida. Mientras Mxico se entregaba a la guerra civil, las fuerzas estadounidenses desemb arcaron cerca de Veracruz, tomaron Puebla y ocuparon la capital el 15 de septiem bre de 1847. Entre escenas de herosmo, confusin y terror, los mexicanos fueron obl igados a aceptar la derrota. Santa Anna dimiti y un nuevo gobierno negoci el trata do de paz de Guadalupe Hidalgo en febrero de 1848. Mxico no tena ejrcito ni dinero, slo territorio con el que negociar. El tratado transfiri la enorme rea de Nuevo Mxi co, Arizona y California a los Estados Unidos que a su vez acord renunciar a toda s sus reclamaciones contra Mxico y pagar una indemnizacin de 15 millones de dlares. Estos acontecimientos traumticos supusieron un gran golpe para el orden social y el orgullo nacional mexicano; apenas haca tres dcadas que el gran virreinato novo hispano haba sido el mayor emporio de riqueza del imperio espaol. La conflictivida d civil haba abierto el camino a los invasores y haba impedido que Mxico concentrar a sus recursos contra el enemigo exterior. La guerra, a su vez, estimul mayores d esrdenes y abri el camino a la anarqua. El gobierno mexicano tuvo que aceptar un tr atado de paz humillante porque que controlar la insurreccin popular que se desarr ollaba en su propio territorio. La protesta social tuvo sus orgenes en el empeora miento de las condiciones de los indios y los campesinos. En el centro del confl icto haba una lucha por la tierra y la amenaza de una guerra de castas. El Mxico r ural se encontraba dividido en dos sistemas diferentes, de una parte estaban las haciendas y sus ricos propietarios, de la otra los pueblos indios y sus tierras comunitarias. Las haciendas usurpaban frecuentemente los terrenos comunitarios, expandindose a costa de los pueblos indios, cuyos derechos de propiedad eran sen cillamente ignorados. Los indios de los pueblos tenan que trabajar como peones te mporeros en la hacienda pues pocos de ellos tenan tierra suficiente para mantener se todo el ao. Pero las haciendas necesitaban ms operarios y buscaron la mano de o bra que necesitaban ms all de los pueblos indios. Una de las fuentes halladas fue la de los peones ligados a la hacienda por deudas, en realidad un rgimen de semie sclavitud porque la hacienda operaba como un sistema cerrado en s mismo. El peona je tambin tena ciertas ventajas, pues ofreca seguridad y subsistencia, y en el Mxico central no todos los peones estaban endeudados o esclavizados. Pero en Yucatn y en el norte exista an la servidumbre legalizada y el peonaje por deudas, y las con diciones del trabajador del campo eran duras. Las leyes de vagos y maleantes atr apaban a los que escapaban al sistema de haciendas y haca difcil que los peones si n tierra pudieran circular por el pas en busca de trabajos mejores. Otra fuente d e mano de obra vena dada a travs de los aparceros que vivan en tierras de la hacien da y pagaban el arriendo con su trabajo. En la lucha por la tierra, la riqueza, el poder y la ley estaban del lado de los hacendados y quedaban pocas soluciones al alcance de los campesinos mestizos e indios, excepcin hecha de la protesta y la rebelin. Haba tres zonas de conflicto bien diferenciadas: en el sur se libr una guerra de castas; en el centro estall una rebelin campesina, y en el norte las tri bus indias se internaron hacia el sur en busca de botn.

En Yucatn la produccin y exportacin de henequn supona pinges beneficios a los hacenda os blancos, que dependan de la mano de obra india, ms fcilmente explotable desde la eliminacin de las instituciones coloniales. Pero se consideraba al gobierno cent ral como un obstculo para lograr un control completo de tierras y mano de obra. C onsiguientemente se alzaron en rebelin contra Mxico en 1839, y con la ayuda de los campesinos mayas, a los que atrajeron engaosamente a la milicia con promesas de reformas en los impuestos y en la tierra, lograron la independencia efectiva del territorio. Los hacendados, en su ambicin, haban encendido un terrible conflicto. Las reformas prometidas eran, por supuesto, una trampa, pero las armas entregad as permitieron a los campesinos mayas dirigir su furia contra los hacendados en

una guerra de castas y exterminio, que comenz en julio de 1847 y dejara una estela de desolacin. En otras partes de Mxico la protesta social adopt formas distintas. En el norte la s tribus indias, empujadas hacia el sur por la expansin estadounidense y la debil idad del gobierno central, invadieron haciendas y asentamientos mineros en una o rga de saqueos y matanzas. Los coyotes, apaches, navajos y comanches penetraron p rofundamente en Durango, Sonora y Chihuahua para lograr su sustento por cualquie r medio. En el centro de Mxico hubo otro foco de rebelin en el que los movimientos sociales y el bandidaje se mezclaron inextricablemente. Desertores del ejrcito, vagabundos y fugitivos de la justicia se aprovecharon de la derrota militar y la anarqua subsiguiente para formar bandas armadas que aterrorizaron el campo. Mien tras unos grupos desarrollaban un movimiento agrario revolucionario en la Sierra Gorda, bandas de guerrillas indias luchaban por la tierra y sus derechos. El ao de 1847 fue terrible para Mxico, un verdadero tiempo de desastre. La coyuntura de terminada por la derrota militar ante Estados Unidos, la invasin de los indgenas, la guerra de castas de Yucatn y las guerrillas de Sierra Gorda aterroriz a la clas e dirigente mexicana y condujo a llamamientos en favor de severas medidas efectu ados por conservadores y liberales al unsono. La primera reaccin del gobierno fue de impotencia, pues careca de los instrumentos de poder normalmente en manos del Estado. Pero la situacin comenz a mejorar progresivamente. El medio fundamental de recuperacin fue la indemnizacin de guerra. Estos ingresos permitieron gobernar a los liberales, renovar el ejrcito y restaurar la ley y el orden en las regiones r ebeldes. La guerra de Yucatn acab y con ella las esperanzas mayas de defender las tierras comunitarias indias. Pero en cuanto a las incursiones desde el norte, se tard ms en sofocarlas y se calcul que en Zacatecas se perdieron 500 vidas a manos de los indios en 1851 y 1852. Aunque resulte extrao, lo cierto es que los polticos mexicanos no aprendieron casi nada de la experiencia de 1847. Podan coincidir en el mismo discurso contra la rebelin india, pero las cuestiones normales de la po ltica sectaria continuaban dividindolos. La indemnizacin de guerra pudo lograr una breve concentracin de recursos, pero cuando lleg inevitablemente a su fin la poltic a mexicana retom su caracterstica desunin. El gobierno liberal moderado elegido en 1851 no satisfizo ni a los conservadores ni a los puros, y una predecible revuel ta de los militares pidi el regreso de Santa Anna. Su pasado oportunista le permi ta recibir consejos de ambos bandos. El conservador Lucas Alamn le exhortaba a def ender a la iglesia, mantener el ejrcito, abolir el federalismo y gobernar con un ejecutivo fuerte. El liberal Miguel Lerdo de Tejada le aconsej establecer un gobi erno reformista que contuviera el aventurerismo militar y a la iglesia, instituc iones percibidas como los principales obstculos al progreso nacional. Presidencia de Santa Anna En cuanto al propio Santa Anna, se convirti en presidente en abril de 1853 con un a base poltica amplia; su gobierno incorporaba tanto a Lerdo de Tejada como a Ala mn. Pero no haba un consenso real. Alamn muri a los pocos meses de acceder al cargo, lo que redujo la categora del gobierno, y los liberales pretendieron aumentar lo s ingresos utilizando las propiedades de la iglesia, lo que les enajen de nuevo a poyos fundamentales. Adems, haba nuevas seales de inquietud popular, un alzamiento de los artesanos de las ciudades, motines en Veracruz y otra guerra de castas, e n esta ocasin en Oaxaca; acontecimientos todos ellos que indicaban a Santa Anna q ue precisaba de la iglesia, aunque slo fuera para controlar a las consideradas cl ases peligrosas. El presidente tuvo que revisar sus lneas de gobierno y encontrar una nueva fuente de ingresos; los consigui vendindole a los Estados Unidos el sur de Arizona por 10 millones de pesos. Por otra parte, se autoconcedi poderes an ms absolutos y el derecho a nombrar a su sucesor y repuso a la iglesia en su posicin anterior con la idea de que era una base importante del gobierno conservador. E ntre sus muchas concesiones al estamento eclesistico, restaur la Compaa de Jess y rev oc la ley de 1833, que haba abolido la obligatoriedad legal de los votos monsticos. Los liberales, por supuesto, estaban indignados, pero Santa Anna tena sus propio

s y sumarios mtodos: acall a su prensa y envi a muchos de ellos a prisin o al exilio . Uno de los puntos fuertes de Santa Anna en el pasado haba sido su actitud eclcti ca hacia la poltica. Su propia falta de principios era una ventaja, porque incita ba a las diferentes agrupaciones polticas a creer que podra inclinarse por ellos. Pero su dictadura conservadora de 1853-1855 acab con esas ilusiones y tambin con s u carrera poltica. A esas alturas su experiencia poltica le mostraba que en Mxico c ualquier gobierno central era vulnerable a dos peligros: la rebelin provincial y la disidencia militar. De todos los poderes fcticos mexicanos los militares repre sentaban el menos homogneo y estable; cuando se aliaban a intereses provinciales suponan una formidable amenaza. En febrero de 1854, un grupo de militares disiden tes se alz en rebelin en el sur, en Ayutla, y proclamaron un programa constitucion al. Buscaron apoyo en el general Juan Alvarez, el cacique de la tierra caliente, cuyo poder no se basaba slo en su posicin poltica en el estado de Guerrero, sino t ambin en su propia hacienda y en su popularidad entre los campesinos indios de la regin. Alvarez era normalmente respetuoso con el gobierno central, siempre y cua ndo lo dejaran gobernar su propio dominio. Pero Santa Anna intervino con la idea de trasladar a una serie de militares y oficiales de la costa del Pacfico. En es ta ocasin, su suerte estaba echada. De la II Repblica a la Reforma En Mxico, hasta 1850, se advierte una mayor renuencia que en otros pases a liquida r las herencias del pasado. No slo se trataba de la inestabilidad poltica material izada en interminables relevos del gobierno, en el desmembramiento territorial d e 1848, sino que los mltiples centros de poder no llegaban a cristalizar, no ya e n partidos polticos, sino tan siquiera en bandos antagnicos de perfiles definidos. Si entre 1833 y 1854 el escenario aparece dominado por la figura de un caudillo excepcional y controvertido, el general Antonio Lpez de Santa Anna, tampoco este personaje, sucesivamente derrocado y reinstalado en el poder, seala una unidad d e los sectores oligrquicos. Unas veces encabezando revoluciones liberales, otras expulsando a stos del gobierno en nombre de los conservadores; unas veces apoyand o a los federales y otras a los centralistas, la versatilidad de su postura polti ca contribuy, en buena medida, a complicar el panorama de la sociedad mexicana ha sta 1854, cuando es definitivamente desplazado de la jefatura del Estado, arrast rando tras de s la experiencia de la II Repblica. El impulso que desbanc a Santa An na definitivamente del poder vino dado por una nueva generacin de polticos, entre los que descollaba un oaxaqueo descendiente de indios zapotecas, de familia campe sina, pero que haba logrado cursar la carrera de derecho: Benito Jurez. El grupo liberal que conformara un ncleo ideolgico en torno al llamado Plan de Ayut la, en 1854, no slo se propuso concluir con la dictadura de Santa Anna, sino tamb in instalar un liberalismo intransigente, destinado a la regeneracin de la nacin me xicana. Con el acuerdo sobre una plataforma ideolgica, da comienzo a la revolucin que encuentra su conductor militar en el mencionado general Juan Alvarez. A su l ado se alinea el equipo liberal integrado por Jurez, Melchor Ocampo, un hacendado de Michoacn, y el joven Ignacio Comonfort, Haro y Tamariz, que provena de Puebla, y Manuel Doblado, de Guanajuato. Si para Santa Anna la situacin todava no era pre ocupante, tambin en la capital surgieron disidentes en la lite intelectual, y el m ovimiento contra su gobierno se extendi rpidamente. En febrero de 1854 haba estalla do la revuelta, que reclamaba la instauracin de una repblica representativa y la r ealizacin de una serie de reformas que modernizaran al pas. En agosto de 1855, lue go de comprender que la resistencia era imposible, Santa Anna huy dejando los res tos de su ejrcito al mando del conservador Manuel Carrera. El triunfo de la revol ucin liberal ya era un hecho. La ideologa de la reforma llegaba al poder, y ensaya ra poner en prctica sus postulados. En cierto modo, segn algunos autores, se tratab a de una revolucin impulsada por la clase media mexicana, una revolucin transforma dora anhelada por ncleos de la intelectualidad liberal, pero escasamente asumida por el resto de la poblacin. Por lo dems, tampoco existe, una vez derrotado Santa Anna, la necesaria cohesin entre los liberales que se haban aliado contra el dicta dor; stos se encuentran divididos en moderados, y puros o radicales. Pese a ello,

la puesta en marcha de la reforma cont con la expectativa de distintos sectores sociales, ya que incluso desde las filas conservadoras se alzaban voces que exiga n una vital transformacin en la infraestructura del transporte, la minera, la agri cultura, e incluso la burocracia estatal. Pero la agenda liberal aspiraba a inse rtar el pas en un sistema republicano federal, que vean conciliable con la realida d mexicana. La igualdad ante la ley para todos los ciudadanos, garantizar la lib ertad de imprenta, la supresin de los privilegios del clero y el ejrcito, y una fu erte expansin de la actividad educativa, eran algunos puntos claves. La actividad econmica deba liberarse de trabas y de rmoras feudales para funcionar adecuadamente. Era imprescindible poner en el mercado la tierra de la que era pr opietaria la iglesia, para formar una amplia capa media rural. La tolerancia rel igiosa completaba un panorama que esperaba fomentar la inmigracin calificada para desarrollar el pas. Estas ideas fueron recogidas, durante el gobierno de Alvarez , en noviembre de 1855, en la denominada Ley Jurez, cuando ste desempeaba el Minist erio de Justicia. Era demasiado radical para los conservadores, que por sus posi ciones regresivas recibieron pronto el mote de cangrejos. La realidad era que si en esta mitad del siglo XIX la oligarqua liberal mexicana, ahora en el poder, es taba poniendo en prctica reformas similares a las implantadas por sus homlogos en toda Hispanoamrica, el antiguo virreinato era todava en muchos aspectos una socied ad muy diferenciada. As lo seal el gran educador Justo Sierra, cuando afirmaba: Leg almente el Congreso que eman del triunfo de la Revolucin de Ayutla era la represen tacin oficial de la Nacin; la realidad era otra: la nacin rural no votaba, la urban a e industrial obedeca a la consigna de sus capataces o se abstena tambin, y el Par tido Conservador tampoco fue a los comicios; la nueva Asamblea representaba, en realidad, una minora, no slo de los ciudadanos capaces de tener inters en los asunt os polticos, sino de la opinin... Entre los liberales, incluso, el ala radical se inclin por profundizar rpidamente en las reformas, en tanto que los moderados, enc abezados por Comonfort, reclamaban actuar con prudencia para no exacerbar a los opositores. La Constitucin Federal de 1857 La Constitucin Federal de 1857 se puso en vigor bajo la presidencia de Comonfort, luego de haberse promulgado la Ley Lerdo en junio de 1856. Con esta ley se comp letaba la iniciativa de Benito Jurez con la finalidad de desamortizar la propieda d de la iglesia, liquidando los bienes de manos muertas. Aunque no se trataba di rectamente de una confiscacin de las propiedades eclesisticas, obligaba a poner en venta esas tierras. El clero resisti la medida, argumentando que no podan tomar n inguna decisin en tal sentido sin la aprobacin del Papa. La ley qued incorporada, n o obstante, a la Constitucin de 1857. Era claro que los liberales estaban decidid os a llevar adelante su programa: derogar los fueros especiales del clero y la m ilicia, imponer la igualdad poltica y jurdica a todos los ciudadanos, acabar con l os monopolios y abrir paso a la iniciativa individual. Los moderados, sin embarg o, estimaron que se haba procedido con demasiada rapidez, y Comomfort se inclin al fin por la aceptacin del Plan de Tacubaya propuesto por los conservadores. El pr oyecto conservador, manifestado en un virtual golpe de estado encabezado por el general Flix Zuloaga, pretenda revocar la Constitucin de 1857 y elegir una nueva As amblea Constituyente, al tiempo que reconoca en la jefatura del gobierno a Comonf ort. Las protestas generalizadas desde los sectores liberales, incluyendo las de numerosos estados, desembocaron en una lucha abierta entre liberales y conserva dores. Mientras Comomfort se exiliaba en Estados Unidos, Zuloaga era nominado pr esidente por los conservadores, en tanto que Benito Jurez, como ministro de Justi cia investido legalmente, suceda a Comonfort en la presidencia provisional. Con e ste doble gobierno comenz de nuevo una guerra civil entre los conservadores, que dominaban el centro de Mxico, y los liberales, a quienes respondan las provincias. La llamada Guerra de la Reforma durara tres aos. Establecido en Veracruz el gobierno liberal y en la ciudad de Mxico el conservado r, los encuentros armados se sucedieron sin una definicin clara para ninguno de l

os bandos, aunque los partidarios de Jurez pronto vieron reducido su control terr itorial. El problema fundamental para ambos bandos era, con todo, la debilidad e conmica. En esta situacin, tanto liberales como conservadores entablaron negociaci ones destinadas a obtener prstamos externos a costa de concesiones que afectaban los intereses nacionales. Cuando el general Miramn desplaz del poder a Zuloaga en el territorio dominado por los conservadores, stos haban celebrado el Tratado MonAlmonte con Espaa, consintiendo en hacerse cargo de las reclamaciones de los espao les, y ms tarde tramitarn el acuerdo Jecker. A su vez, Jurez, reconocido su gobiern o por los Estados Unidos, otorg a este pas concesiones de paso a travs del istmo de Tehuantepec as como desde Ro Grande hasta el golfo de California. No obstante, el Senado norteamericano se opuso a la ratificacin: el antagonismo entre el Norte y el Sur se haba acentuado y el acuerdo poda beneficiar a los estados esclavistas. Cuando los conservadores, que haban obtenido la ayuda espaola para hacerse con dos navos en La Habana, intentaron utilizarlos, fueron apresados por los norteameric anos. Al promediar 1860 la situacin de los conservadores comenz a debilitarse. Su progresin hacia Veracruz, sede del gobierno liberal, termin en derrota frente a la s fuerzas de Santos Degollado. Sucesivas victorias liberales, en un decisivo ava nce hacia la capital, hicieron retroceder a Miramn: la cada de Guadalajara fue ant ecedente de la de Mxico capital, que se rindi a las fuerzas de Benito Jurez en dici embre de 1860. Los tres aos de guerra civil no haban derribado, pese a todo, los o bstculos a la Reforma. La resistencia conservadora continuaba en algunos lugares y cuando Jurez se insta la como presidente legal, en enero de 1861, apenas tendr el tiempo de comenzar a poner en prctica el ideario liberal. Entre tantas dificultades, no haba abandonado su programa; lo haba reafirmado en un Manifiesto desde Veracruz, y a medida que la lucha se prolongaba y sus partidarios aumentaban, la idea de una necesaria re generacin de la sociedad mexicana ganaba terreno. La Constitucin de 1857 encerraba todas las aspiraciones del bando liberal. Una generacin integrada por jvenes que ingresaba a la escena poltica despus de la revolucin y proyectaba desplazar a los c audillos por hombres con formacin ms adecuada para la modernizacin del pas, a la vez que se mostraban ms inclinados a incorporar en sus programas de gobierno las inf luencias europeas, haba hecho su aparicin. El texto constitucional dejaba establec idos los derechos del ciudadano, las libertades esenciales, la soberana popular, suprima la esclavitud y la servidumbre. Estableca una forma de gobierno federal y republicana con presidente electo cada cuatro aos, un Congreso integrado por dos Cmaras, senadores y diputados, y una Corte Suprema, liquidando los tribunales de excepcin. Todo ello respaldaba la idea de que la libertad deba estar en la base de la economa social, y en esa libertad deba incluirse la circulacin de bienes races. La separacin de la iglesia y el Estado, la libertad de culto y el matrimonio civi l completaban un cuadro que intentaba erradicar las tradiciones negativas del pa sado. Desde luego, si las clases conservadoras mostraron su preocupacin y censura ante las frmulas que encerraba la Constitucin de 1857, la iglesia rechaz de plano su con tenido, por cuanto la Reforma despojaba al clero del inmenso poder que hasta ent onces ostentaba. Su presin haba agudizado las tensiones en la guerra civil que div idi al pas durante ese perodo y su antagonismo contra el gobierno de Jurez se acentu cuando ste, desde Veracruz, promulg la ley que confiscaba las propiedades administ radas por el clero regular y secular, anexando algunas disposiciones que prevenan la donacin de bienes races a las rdenes religiosas. La reforma de la propiedad raz afect no slo a los bienes de la iglesia, sino tambin a las comunidades indgenas. El pensamiento liberal era consistente; para ellos el atraso de los indgenas se deba a que sus tierras, al no transformarse en propiedades individuales, no permitan s u integracin en el moderno capitalismo como pequeos propietarios. La esperanza de que transformando los bienes races de las comunidades religiosas y las tierras de los indgenas en propiedad privada se producira una revolucin que dara nacimiento a una clase media propietaria qued frustrada. En el caso de los indgenas, por ejempl o, los gastos de la adjudicacin deba realizarlos el beneficiario. Todo llev a un au mento de la concentracin de la propiedad, ya que ni los indios ni unos pequeos pro

pietarios empobrecidos y, en muchos casos, ignorantes del proceso legal necesari o para hacerse con la propiedad que trabajaban, pudieron aprovechar la venta de tierras. Por otra parte, en el caso de los bienes de manos muertas, la iglesia a menaz con la excomunin a los campesinos que adquirieran sus bienes, sobre todo si se constituan en compradores por denuncia, esto es, sealaban la existencia de prop iedad eclesistica. Realmente, la venta de bienes del clero benefici a los grandes terratenientes. Estos ensancharon sus dominios incorporando grandes posesiones. La reduccin de la propiedad comunal a propiedad particular, recayendo el derecho en favor de sus poseedores, dio nacimiento a un nuevo problema. El minifundio cr eci rpidamente, al resultar de la distribucin parcelas excesivamente pequeas. La ley de nacionalizacin y expropiacin de la riqueza del clero regular y secular, promul gada por Jurez en julio de 1859, pretenda tambin favorecer la expansin agrcola y esti mular la circulacin de capital para dinamizar el desarrollo de una industria naci onal. Pero en realidad la existencia del latifundio y el minifundio como una som bra sobre la fisonoma agraria mexicana recibieron un fuerte impulso con ella. Mie ntras, la economa entraba en una profunda depresin como consecuencia de la guerra, situacin prolongada por la nueva invasin extranjera. La inestabilidad poltica fue prolongada todava ms por las acciones del Partido Conservador. Derrotado y desaloj ado del sector de poder que ejerca, comenz el hostigamiento del gobierno de Jurez m ediante la accin guerrillera. Los golpes contra los liberales estaban destinados a intimidar a los aliados del gobierno, al tiempo que sembraban la inseguridad e n el territorio nacional. El pretexto para la intervencin extranjera fue proporcionado por el propio gobier no liberal. El 17 de julio de 1861 suspenda el pago de la deuda externa e interna por un perodo de dos aos. Existan, sin embargo, factores internos y externos que t rabajaban en el sentido de la intervencin en Mxico. Los internos estaban constitui dos por los sectores de opinin que estimaban que la presencia de un monarca europ eo poda imponer orden en el pas; se trataba de un retorno al pensamiento desarroll ado al respecto por Lucas Alamn. Tambin estaban aquellos que se inclinaron por est a solucin temiendo nuevos episodios de expansin norteamericanos, y, finalmente, lo s prestamistas europeos - sobre todo los comprometidos en la operacin facilitada por el grupo Jecker a los conservadores-, que reclamaban una intervencin para hac er efectivas sus deudas. En cuanto a la situacin externa, los problemas de conexin entre la industria inglesa del algodn y el sur esclavista de los Estados Unidos; una Espaa cuyos xitos en Marruecos y el cercano retorno a Santo Domingo incitaban a intentar extender su influencia sobre Mxico; una Francia que aspiraba a extend er su mbito imperial, disputando un espacio a Estados Unidos, al tiempo que ampli aba el ascendiente del panlatinismo, fueron todos factores que actuaron simultnea mente. No debe olvidarse, por lo dems, la accin de los emigrados mexicanos, como M iramn en Madrid, o Hidalgo en Pars; tampoco es posible desestimar la presin de las rivalidades existentes en la apertura al comercio mundial. Estados Unidos, todava en crecimiento, se perfilaba ya como un fuerte rival de las potencias europeas industriales y comerciales. Sentar una base europea en Mxico, capaz de apoyar al sur esclavista, implicaba un freno a la expansin del norte industrial. La alianza entre Espaa, Gran Bretaa y Francia sera firmada en octubre de 1861: la intervencin comenzaba en diciembre. Mxico esperaba el apoyo de Estados Unidos, sobre todo ate ndiendo a los postulados de la Doctrina Monroe, pero la guerra de secesin haba est allado ya los europeos se encontraron con las manos libres. El cuerpo expedicion ario estaba integrado por el general Prim al frente de las fuerzas espaolas, el a lmirante Milne por Inglaterra, y el almirante Julien de la Gravire por los france ses. Los espaoles desembarcaron en primer trmino, dando veracidad al temor de los mexicanos de encontrarse ante un intento de reconquista, aunque seran los primero s en retirarse hacia La Habana. La retirada del cuerpo expedicionario ingls dej fi nalmente solos a los franceses. Entretanto, Jurez, se aprestaba a resistir aliado con los norteamericanos del norte. Por otra parte, los liberales enfrentados a los invasores despertaron los sentimientos nacionalistas de la poblacin y acrecen taron su prestigio. El Convenio de Soledad, que haba propiciado la retirada de espaoles e ingleses, de

j al descubierto las intenciones anexionistas de Francia. El apoyo que las tropas francesas recibieron de los conservadores, y de algunos generales antiguos alia dos de Santa Anna, facilit su despliegue en el territorio, pese a que el general Zaragoza haba encontrado una fuerte resistencia juarista en el asalto a Puebla. E l emperador francs Napolen III destin una nueva fuerza expedicionaria formada por u nos 28.000 hombres al mando del general Forey, con lo cual fue posible tomar Pue bla y finalmente la ciudad de Mxico. El pas estaba ocupado, pero no vencido, y muc ho menos sometido; Benito Jurez mantena inclume su gobierno, aunque su sede deba cam biar de sitio constantemente. En principio se instal en San Luis Potos. Las aspira ciones de permanencia de Napolen III descansaban en un grave error de clculo, pues to que esperaba encontrar el respaldo de una fuerte corriente de opinin que suste ntara el establecimiento de la monarqua. En realidad, si los monrquicos existan, no conformaban un grupo vigoroso, y la intervencin tan slo serva a ciertos intereses de ncleos conservadores, como pudo advertir tardamente el emperador Maximiliano, p uesto por Napolen III para su desgracia en el trono imperial mexicano. Por otra p arte, el establecimiento de una base francesa en territorio mexicano, destinada en ltima instancia a debilitar a Estados Unidos, era irreal en la medida en que l a coyuntura de debilidad y guerra civil en el pas del norte tocara a su fin. (Vase Maximiliano de Austria). La Constitucin Federal de 1857 La Constitucin Federal de 1857 se puso en vigor bajo la presidencia de Comonfort, luego de haberse promulgado la Ley Lerdo en junio de 1856. Con esta ley se comp letaba la iniciativa de Benito Jurez con la finalidad de desamortizar la propieda d de la iglesia, liquidando los bienes de manos muertas. Aunque no se trataba di rectamente de una confiscacin de las propiedades eclesisticas, obligaba a poner en venta esas tierras. El clero resisti la medida, argumentando que no podan tomar n inguna decisin en tal sentido sin la aprobacin del Papa. La ley qued incorporada, n o obstante, a la Constitucin de 1857. Era claro que los liberales estaban decidid os a llevar adelante su programa: derogar los fueros especiales del clero y la m ilicia, imponer la igualdad poltica y jurdica a todos los ciudadanos, acabar con l os monopolios y abrir paso a la iniciativa individual. Los moderados, sin embarg o, estimaron que se haba procedido con demasiada rapidez, y Comomfort se inclin al fin por la aceptacin del Plan de Tacubaya propuesto por los conservadores. El pr oyecto conservador, manifestado en un virtual golpe de estado encabezado por el general Flix Zuloaga, pretenda revocar la Constitucin de 1857 y elegir una nueva As amblea Constituyente, al tiempo que reconoca en la jefatura del gobierno a Comonf ort. Las protestas generalizadas desde los sectores liberales, incluyendo las de numerosos estados, desembocaron en una lucha abierta entre liberales y conserva dores. Mientras Comomfort se exiliaba en Estados Unidos, Zuloaga era nominado pr esidente por los conservadores, en tanto que Benito Jurez, como ministro de Justi cia investido legalmente, suceda a Comonfort en la presidencia provisional. Con e ste doble gobierno comenz de nuevo una guerra civil entre los conservadores, que dominaban el centro de Mxico, y los liberales, a quienes respondan las provincias. La llamada Guerra de la Reforma durara tres aos. Establecido en Veracruz el gobierno liberal y en la ciudad de Mxico el conservado r, los encuentros armados se sucedieron sin una definicin clara para ninguno de l os bandos, aunque los partidarios de Jurez pronto vieron reducido su control terr itorial. El problema fundamental para ambos bandos era, con todo, la debilidad e conmica. En esta situacin, tanto liberales como conservadores entablaron negociaci ones destinadas a obtener prstamos externos a costa de concesiones que afectaban los intereses nacionales. Cuando el general Miramn desplaz del poder a Zuloaga en el territorio dominado por los conservadores, stos haban celebrado el Tratado MonAlmonte con Espaa, consintiendo en hacerse cargo de las reclamaciones de los espao les, y ms tarde tramitarn el acuerdo Jecker. A su vez, Jurez, reconocido su gobiern o por los Estados Unidos, otorg a este pas concesiones de paso a travs del istmo de Tehuantepec as como desde Ro Grande hasta el golfo de California. No obstante, el

Senado norteamericano se opuso a la ratificacin: el antagonismo entre el Norte y el Sur se haba acentuado y el acuerdo poda beneficiar a los estados esclavistas. Cuando los conservadores, que haban obtenido la ayuda espaola para hacerse con dos navos en La Habana, intentaron utilizarlos, fueron apresados por los norteameric anos. Al promediar 1860 la situacin de los conservadores comenz a debilitarse. Su progresin hacia Veracruz, sede del gobierno liberal, termin en derrota frente a la s fuerzas de Santos Degollado. Sucesivas victorias liberales, en un decisivo ava nce hacia la capital, hicieron retroceder a Miramn: la cada de Guadalajara fue ant ecedente de la de Mxico capital, que se rindi a las fuerzas de Benito Jurez en dici embre de 1860. Los tres aos de guerra civil no haban derribado, pese a todo, los o bstculos a la Reforma. La resistencia conservadora continuaba en algunos lugares y cuando Jurez se insta la como presidente legal, en enero de 1861, apenas tendr el tiempo de comenzar a poner en prctica el ideario liberal. Entre tantas dificultades, no haba abandonado su programa; lo haba reafirmado en un Manifiesto desde Veracruz, y a medida que la lucha se prolongaba y sus partidarios aumentaban, la idea de una necesaria re generacin de la sociedad mexicana ganaba terreno. La Constitucin de 1857 encerraba todas las aspiraciones del bando liberal. Una generacin integrada por jvenes que ingresaba a la escena poltica despus de la revolucin y proyectaba desplazar a los c audillos por hombres con formacin ms adecuada para la modernizacin del pas, a la vez que se mostraban ms inclinados a incorporar en sus programas de gobierno las inf luencias europeas, haba hecho su aparicin. El texto constitucional dejaba establec idos los derechos del ciudadano, las libertades esenciales, la soberana popular, suprima la esclavitud y la servidumbre. Estableca una forma de gobierno federal y republicana con presidente electo cada cuatro aos, un Congreso integrado por dos Cmaras, senadores y diputados, y una Corte Suprema, liquidando los tribunales de excepcin. Todo ello respaldaba la idea de que la libertad deba estar en la base de la economa social, y en esa libertad deba incluirse la circulacin de bienes races. La separacin de la iglesia y el Estado, la libertad de culto y el matrimonio civi l completaban un cuadro que intentaba erradicar las tradiciones negativas del pa sado. Desde luego, si las clases conservadoras mostraron su preocupacin y censura ante las frmulas que encerraba la Constitucin de 1857, la iglesia rechaz de plano su con tenido, por cuanto la Reforma despojaba al clero del inmenso poder que hasta ent onces ostentaba. Su presin haba agudizado las tensiones en la guerra civil que div idi al pas durante ese perodo y su antagonismo contra el gobierno de Jurez se acentu cuando ste, desde Veracruz, promulg la ley que confiscaba las propiedades administ radas por el clero regular y secular, anexando algunas disposiciones que prevenan la donacin de bienes races a las rdenes religiosas. La reforma de la propiedad raz afect no slo a los bienes de la iglesia, sino tambin a las comunidades indgenas. El pensamiento liberal era consistente; para ellos el atraso de los indgenas se deba a que sus tierras, al no transformarse en propiedades individuales, no permitan s u integracin en el moderno capitalismo como pequeos propietarios. La esperanza de que transformando los bienes races de las comunidades religiosas y las tierras de los indgenas en propiedad privada se producira una revolucin que dara nacimiento a una clase media propietaria qued frustrada. En el caso de los indgenas, por ejempl o, los gastos de la adjudicacin deba realizarlos el beneficiario. Todo llev a un au mento de la concentracin de la propiedad, ya que ni los indios ni unos pequeos pro pietarios empobrecidos y, en muchos casos, ignorantes del proceso legal necesari o para hacerse con la propiedad que trabajaban, pudieron aprovechar la venta de tierras. Por otra parte, en el caso de los bienes de manos muertas, la iglesia a menaz con la excomunin a los campesinos que adquirieran sus bienes, sobre todo si se constituan en compradores por denuncia, esto es, sealaban la existencia de prop iedad eclesistica. Realmente, la venta de bienes del clero benefici a los grandes terratenientes. Estos ensancharon sus dominios incorporando grandes posesiones. La reduccin de la propiedad comunal a propiedad particular, recayendo el derecho en favor de sus poseedores, dio nacimiento a un nuevo problema. El minifundio cr eci rpidamente, al resultar de la distribucin parcelas excesivamente pequeas. La ley

de nacionalizacin y expropiacin de la riqueza del clero regular y secular, promul gada por Jurez en julio de 1859, pretenda tambin favorecer la expansin agrcola y esti mular la circulacin de capital para dinamizar el desarrollo de una industria naci onal. Pero en realidad la existencia del latifundio y el minifundio como una som bra sobre la fisonoma agraria mexicana recibieron un fuerte impulso con ella. Mie ntras, la economa entraba en una profunda depresin como consecuencia de la guerra, situacin prolongada por la nueva invasin extranjera. La inestabilidad poltica fue prolongada todava ms por las acciones del Partido Conservador. Derrotado y desaloj ado del sector de poder que ejerca, comenz el hostigamiento del gobierno de Jurez m ediante la accin guerrillera. Los golpes contra los liberales estaban destinados a intimidar a los aliados del gobierno, al tiempo que sembraban la inseguridad e n el territorio nacional. El pretexto para la intervencin extranjera fue proporcionado por el propio gobier no liberal. El 17 de julio de 1861 suspenda el pago de la deuda externa e interna por un perodo de dos aos. Existan, sin embargo, factores internos y externos que t rabajaban en el sentido de la intervencin en Mxico. Los internos estaban constitui dos por los sectores de opinin que estimaban que la presencia de un monarca europ eo poda imponer orden en el pas; se trataba de un retorno al pensamiento desarroll ado al respecto por Lucas Alamn. Tambin estaban aquellos que se inclinaron por est a solucin temiendo nuevos episodios de expansin norteamericanos, y, finalmente, lo s prestamistas europeos - sobre todo los comprometidos en la operacin facilitada por el grupo Jecker a los conservadores-, que reclamaban una intervencin para hac er efectivas sus deudas. En cuanto a la situacin externa, los problemas de conexin entre la industria inglesa del algodn y el sur esclavista de los Estados Unidos; una Espaa cuyos xitos en Marruecos y el cercano retorno a Santo Domingo incitaban a intentar extender su influencia sobre Mxico; una Francia que aspiraba a extend er su mbito imperial, disputando un espacio a Estados Unidos, al tiempo que ampli aba el ascendiente del panlatinismo, fueron todos factores que actuaron simultnea mente. No debe olvidarse, por lo dems, la accin de los emigrados mexicanos, como M iramn en Madrid, o Hidalgo en Pars; tampoco es posible desestimar la presin de las rivalidades existentes en la apertura al comercio mundial. Estados Unidos, todava en crecimiento, se perfilaba ya como un fuerte rival de las potencias europeas industriales y comerciales. Sentar una base europea en Mxico, capaz de apoyar al sur esclavista, implicaba un freno a la expansin del norte industrial. La alianza entre Espaa, Gran Bretaa y Francia sera firmada en octubre de 1861: la intervencin comenzaba en diciembre. Mxico esperaba el apoyo de Estados Unidos, sobre todo ate ndiendo a los postulados de la Doctrina Monroe, pero la guerra de secesin haba est allado ya los europeos se encontraron con las manos libres. El cuerpo expedicion ario estaba integrado por el general Prim al frente de las fuerzas espaolas, el a lmirante Milne por Inglaterra, y el almirante Julien de la Gravire por los france ses. Los espaoles desembarcaron en primer trmino, dando veracidad al temor de los mexicanos de encontrarse ante un intento de reconquista, aunque seran los primero s en retirarse hacia La Habana. La retirada del cuerpo expedicionario ingls dej fi nalmente solos a los franceses. Entretanto, Jurez, se aprestaba a resistir aliado con los norteamericanos del norte. Por otra parte, los liberales enfrentados a los invasores despertaron los sentimientos nacionalistas de la poblacin y acrecen taron su prestigio. El Convenio de Soledad, que haba propiciado la retirada de espaoles e ingleses, de j al descubierto las intenciones anexionistas de Francia. El apoyo que las tropas francesas recibieron de los conservadores, y de algunos generales antiguos alia dos de Santa Anna, facilit su despliegue en el territorio, pese a que el general Zaragoza haba encontrado una fuerte resistencia juarista en el asalto a Puebla. E l emperador francs Napolen III destin una nueva fuerza expedicionaria formada por u nos 28.000 hombres al mando del general Forey, con lo cual fue posible tomar Pue bla y finalmente la ciudad de Mxico. El pas estaba ocupado, pero no vencido, y muc ho menos sometido; Benito Jurez mantena inclume su gobierno, aunque su sede deba cam biar de sitio constantemente. En principio se instal en San Luis Potos. Las aspira ciones de permanencia de Napolen III descansaban en un grave error de clculo, pues

to que esperaba encontrar el respaldo de una fuerte corriente de opinin que suste ntara el establecimiento de la monarqua. En realidad, si los monrquicos existan, no conformaban un grupo vigoroso, y la intervencin tan slo serva a ciertos intereses de ncleos conservadores, como pudo advertir tardamente el emperador Maximiliano, p uesto por Napolen III para su desgracia en el trono imperial mexicano. Por otra p arte, el establecimiento de una base francesa en territorio mexicano, destinada en ltima instancia a debilitar a Estados Unidos, era irreal en la medida en que l a coyuntura de debilidad y guerra civil en el pas del norte tocara a su fin. (Vase Maximiliano de Austria). La Constitucin Federal de 1857 La Constitucin Federal de 1857 se puso en vigor bajo la presidencia de Comonfort, luego de haberse promulgado la Ley Lerdo en junio de 1856. Con esta ley se comp letaba la iniciativa de Benito Jurez con la finalidad de desamortizar la propieda d de la iglesia, liquidando los bienes de manos muertas. Aunque no se trataba di rectamente de una confiscacin de las propiedades eclesisticas, obligaba a poner en venta esas tierras. El clero resisti la medida, argumentando que no podan tomar n inguna decisin en tal sentido sin la aprobacin del Papa. La ley qued incorporada, n o obstante, a la Constitucin de 1857. Era claro que los liberales estaban decidid os a llevar adelante su programa: derogar los fueros especiales del clero y la m ilicia, imponer la igualdad poltica y jurdica a todos los ciudadanos, acabar con l os monopolios y abrir paso a la iniciativa individual. Los moderados, sin embarg o, estimaron que se haba procedido con demasiada rapidez, y Comomfort se inclin al fin por la aceptacin del Plan de Tacubaya propuesto por los conservadores. El pr oyecto conservador, manifestado en un virtual golpe de estado encabezado por el general Flix Zuloaga, pretenda revocar la Constitucin de 1857 y elegir una nueva As amblea Constituyente, al tiempo que reconoca en la jefatura del gobierno a Comonf ort. Las protestas generalizadas desde los sectores liberales, incluyendo las de numerosos estados, desembocaron en una lucha abierta entre liberales y conserva dores. Mientras Comomfort se exiliaba en Estados Unidos, Zuloaga era nominado pr esidente por los conservadores, en tanto que Benito Jurez, como ministro de Justi cia investido legalmente, suceda a Comonfort en la presidencia provisional. Con e ste doble gobierno comenz de nuevo una guerra civil entre los conservadores, que dominaban el centro de Mxico, y los liberales, a quienes respondan las provincias. La llamada Guerra de la Reforma durara tres aos. Establecido en Veracruz el gobierno liberal y en la ciudad de Mxico el conservado r, los encuentros armados se sucedieron sin una definicin clara para ninguno de l os bandos, aunque los partidarios de Jurez pronto vieron reducido su control terr itorial. El problema fundamental para ambos bandos era, con todo, la debilidad e conmica. En esta situacin, tanto liberales como conservadores entablaron negociaci ones destinadas a obtener prstamos externos a costa de concesiones que afectaban los intereses nacionales. Cuando el general Miramn desplaz del poder a Zuloaga en el territorio dominado por los conservadores, stos haban celebrado el Tratado MonAlmonte con Espaa, consintiendo en hacerse cargo de las reclamaciones de los espao les, y ms tarde tramitarn el acuerdo Jecker. A su vez, Jurez, reconocido su gobiern o por los Estados Unidos, otorg a este pas concesiones de paso a travs del istmo de Tehuantepec as como desde Ro Grande hasta el golfo de California. No obstante, el Senado norteamericano se opuso a la ratificacin: el antagonismo entre el Norte y el Sur se haba acentuado y el acuerdo poda beneficiar a los estados esclavistas. Cuando los conservadores, que haban obtenido la ayuda espaola para hacerse con dos navos en La Habana, intentaron utilizarlos, fueron apresados por los norteameric anos. Al promediar 1860 la situacin de los conservadores comenz a debilitarse. Su progresin hacia Veracruz, sede del gobierno liberal, termin en derrota frente a la s fuerzas de Santos Degollado. Sucesivas victorias liberales, en un decisivo ava nce hacia la capital, hicieron retroceder a Miramn: la cada de Guadalajara fue ant ecedente de la de Mxico capital, que se rindi a las fuerzas de Benito Jurez en dici embre de 1860. Los tres aos de guerra civil no haban derribado, pese a todo, los o

bstculos a la Reforma. La resistencia conservadora continuaba en algunos lugares y cuando Jurez se insta la como presidente legal, en enero de 1861, apenas tendr el tiempo de comenzar a poner en prctica el ideario liberal. Entre tantas dificultades, no haba abandonado su programa; lo haba reafirmado en un Manifiesto desde Veracruz, y a medida que la lucha se prolongaba y sus partidarios aumentaban, la idea de una necesaria re generacin de la sociedad mexicana ganaba terreno. La Constitucin de 1857 encerraba todas las aspiraciones del bando liberal. Una generacin integrada por jvenes que ingresaba a la escena poltica despus de la revolucin y proyectaba desplazar a los c audillos por hombres con formacin ms adecuada para la modernizacin del pas, a la vez que se mostraban ms inclinados a incorporar en sus programas de gobierno las inf luencias europeas, haba hecho su aparicin. El texto constitucional dejaba establec idos los derechos del ciudadano, las libertades esenciales, la soberana popular, suprima la esclavitud y la servidumbre. Estableca una forma de gobierno federal y republicana con presidente electo cada cuatro aos, un Congreso integrado por dos Cmaras, senadores y diputados, y una Corte Suprema, liquidando los tribunales de excepcin. Todo ello respaldaba la idea de que la libertad deba estar en la base de la economa social, y en esa libertad deba incluirse la circulacin de bienes races. La separacin de la iglesia y el Estado, la libertad de culto y el matrimonio civi l completaban un cuadro que intentaba erradicar las tradiciones negativas del pa sado. Desde luego, si las clases conservadoras mostraron su preocupacin y censura ante las frmulas que encerraba la Constitucin de 1857, la iglesia rechaz de plano su con tenido, por cuanto la Reforma despojaba al clero del inmenso poder que hasta ent onces ostentaba. Su presin haba agudizado las tensiones en la guerra civil que div idi al pas durante ese perodo y su antagonismo contra el gobierno de Jurez se acentu cuando ste, desde Veracruz, promulg la ley que confiscaba las propiedades administ radas por el clero regular y secular, anexando algunas disposiciones que prevenan la donacin de bienes races a las rdenes religiosas. La reforma de la propiedad raz afect no slo a los bienes de la iglesia, sino tambin a las comunidades indgenas. El pensamiento liberal era consistente; para ellos el atraso de los indgenas se deba a que sus tierras, al no transformarse en propiedades individuales, no permitan s u integracin en el moderno capitalismo como pequeos propietarios. La esperanza de que transformando los bienes races de las comunidades religiosas y las tierras de los indgenas en propiedad privada se producira una revolucin que dara nacimiento a una clase media propietaria qued frustrada. En el caso de los indgenas, por ejempl o, los gastos de la adjudicacin deba realizarlos el beneficiario. Todo llev a un au mento de la concentracin de la propiedad, ya que ni los indios ni unos pequeos pro pietarios empobrecidos y, en muchos casos, ignorantes del proceso legal necesari o para hacerse con la propiedad que trabajaban, pudieron aprovechar la venta de tierras. Por otra parte, en el caso de los bienes de manos muertas, la iglesia a menaz con la excomunin a los campesinos que adquirieran sus bienes, sobre todo si se constituan en compradores por denuncia, esto es, sealaban la existencia de prop iedad eclesistica. Realmente, la venta de bienes del clero benefici a los grandes terratenientes. Estos ensancharon sus dominios incorporando grandes posesiones. La reduccin de la propiedad comunal a propiedad particular, recayendo el derecho en favor de sus poseedores, dio nacimiento a un nuevo problema. El minifundio cr eci rpidamente, al resultar de la distribucin parcelas excesivamente pequeas. La ley de nacionalizacin y expropiacin de la riqueza del clero regular y secular, promul gada por Jurez en julio de 1859, pretenda tambin favorecer la expansin agrcola y esti mular la circulacin de capital para dinamizar el desarrollo de una industria naci onal. Pero en realidad la existencia del latifundio y el minifundio como una som bra sobre la fisonoma agraria mexicana recibieron un fuerte impulso con ella. Mie ntras, la economa entraba en una profunda depresin como consecuencia de la guerra, situacin prolongada por la nueva invasin extranjera. La inestabilidad poltica fue prolongada todava ms por las acciones del Partido Conservador. Derrotado y desaloj ado del sector de poder que ejerca, comenz el hostigamiento del gobierno de Jurez m ediante la accin guerrillera. Los golpes contra los liberales estaban destinados

a intimidar a los aliados del gobierno, al tiempo que sembraban la inseguridad e n el territorio nacional. El pretexto para la intervencin extranjera fue proporcionado por el propio gobier no liberal. El 17 de julio de 1861 suspenda el pago de la deuda externa e interna por un perodo de dos aos. Existan, sin embargo, factores internos y externos que t rabajaban en el sentido de la intervencin en Mxico. Los internos estaban constitui dos por los sectores de opinin que estimaban que la presencia de un monarca europ eo poda imponer orden en el pas; se trataba de un retorno al pensamiento desarroll ado al respecto por Lucas Alamn. Tambin estaban aquellos que se inclinaron por est a solucin temiendo nuevos episodios de expansin norteamericanos, y, finalmente, lo s prestamistas europeos - sobre todo los comprometidos en la operacin facilitada por el grupo Jecker a los conservadores-, que reclamaban una intervencin para hac er efectivas sus deudas. En cuanto a la situacin externa, los problemas de conexin entre la industria inglesa del algodn y el sur esclavista de los Estados Unidos; una Espaa cuyos xitos en Marruecos y el cercano retorno a Santo Domingo incitaban a intentar extender su influencia sobre Mxico; una Francia que aspiraba a extend er su mbito imperial, disputando un espacio a Estados Unidos, al tiempo que ampli aba el ascendiente del panlatinismo, fueron todos factores que actuaron simultnea mente. No debe olvidarse, por lo dems, la accin de los emigrados mexicanos, como M iramn en Madrid, o Hidalgo en Pars; tampoco es posible desestimar la presin de las rivalidades existentes en la apertura al comercio mundial. Estados Unidos, todava en crecimiento, se perfilaba ya como un fuerte rival de las potencias europeas industriales y comerciales. Sentar una base europea en Mxico, capaz de apoyar al sur esclavista, implicaba un freno a la expansin del norte industrial. La alianza entre Espaa, Gran Bretaa y Francia sera firmada en octubre de 1861: la intervencin comenzaba en diciembre. Mxico esperaba el apoyo de Estados Unidos, sobre todo ate ndiendo a los postulados de la Doctrina Monroe, pero la guerra de secesin haba est allado ya los europeos se encontraron con las manos libres. El cuerpo expedicion ario estaba integrado por el general Prim al frente de las fuerzas espaolas, el a lmirante Milne por Inglaterra, y el almirante Julien de la Gravire por los france ses. Los espaoles desembarcaron en primer trmino, dando veracidad al temor de los mexicanos de encontrarse ante un intento de reconquista, aunque seran los primero s en retirarse hacia La Habana. La retirada del cuerpo expedicionario ingls dej fi nalmente solos a los franceses. Entretanto, Jurez, se aprestaba a resistir aliado con los norteamericanos del norte. Por otra parte, los liberales enfrentados a los invasores despertaron los sentimientos nacionalistas de la poblacin y acrecen taron su prestigio. El Convenio de Soledad, que haba propiciado la retirada de espaoles e ingleses, de j al descubierto las intenciones anexionistas de Francia. El apoyo que las tropas francesas recibieron de los conservadores, y de algunos generales antiguos alia dos de Santa Anna, facilit su despliegue en el territorio, pese a que el general Zaragoza haba encontrado una fuerte resistencia juarista en el asalto a Puebla. E l emperador francs Napolen III destin una nueva fuerza expedicionaria formada por u nos 28.000 hombres al mando del general Forey, con lo cual fue posible tomar Pue bla y finalmente la ciudad de Mxico. El pas estaba ocupado, pero no vencido, y muc ho menos sometido; Benito Jurez mantena inclume su gobierno, aunque su sede deba cam biar de sitio constantemente. En principio se instal en San Luis Potos. Las aspira ciones de permanencia de Napolen III descansaban en un grave error de clculo, pues to que esperaba encontrar el respaldo de una fuerte corriente de opinin que suste ntara el establecimiento de la monarqua. En realidad, si los monrquicos existan, no conformaban un grupo vigoroso, y la intervencin tan slo serva a ciertos intereses de ncleos conservadores, como pudo advertir tardamente el emperador Maximiliano, p uesto por Napolen III para su desgracia en el trono imperial mexicano. Por otra p arte, el establecimiento de una base francesa en territorio mexicano, destinada en ltima instancia a debilitar a Estados Unidos, era irreal en la medida en que l a coyuntura de debilidad y guerra civil en el pas del norte tocara a su fin. (Vase Maximiliano de Austria).

El imperio de Maximiliano I La Junta Suprema de Gobierno instaurada por los vencedores convoc una asamblea de notables que restableci en Mxico el rgimen imperial. La figura propuesta en esa oc asin fue el archiduque Maximiliano de Austria, casado con la princesa Carlota, hi ja del rey Leopoldo de Blgica. Aceptada la corona imperial que una delegacin llega da de Mxico le ofreci, el archiduque lleg a Veracruz, donde fue recibido oficialmen te el 28 de mayo de 1864. Comenzaba el Segundo Imperio mexicano, impuesto a un p as arrasado por la guerra, y a una poblacin hostil. Si los conservadores que haban insistido en la presencia de Maximiliano esperaban mantener influencia sobre sus decisiones, pronto se vieron decepcionados. De talante liberal, este emperador intent obtener la colaboracin de los hombres capaces que pudo encontrar alrededor suyo, y pronto comenz a legislar sobre los ms variados asuntos: un Cdigo Civil, ley es sobre garantas individuales, legislacin que regulaba las condiciones de trabajo , aplicacin del sistema decimal de pesas y medidas, as como concesiones de ferroca rriles para mejorar las comunicaciones. La iglesia, que esperaba la restitucin de sus bienes, no obtuvo satisfacciones in mediatas y se mantuvo la legislacin de los liberales sobre la libertad de cultos. Incluso esboz una legislacin de simpatas indgenas, estimulando la difusin de la leng ua nhuatl y protegiendo las comunidades. Con todo, muchos de sus decretos caan en el vaco, ya que la guerra prosegua y la resistencia de sus propios aliados los haca impracticables. El resultado de su intento de gobernar el pas con imparcialidad, en busca de la pacificacin, fue que el clero y los conservadores comenzaron a ob servarle con recelo, en tanto que los liberales slo podan ver en el emperador a qu ien haba invadido el pas y usurpado el gobierno legtimo. Por otra parte, si las potencias europeas se haban apresurado a reconocer a Maxim iliano, Estados Unidos, an comprometido en la guerra de secesin, no dej de manifest ar su desagrado por la presencia francesa en Mxico. Cuando el Norte se impone sob re los estados del Sur dando final a la sangrienta contienda, en abril de 1865, la declinacin del Imperio presidido por Maximiliano est cercana. Estados Unidos ex ige a Napolen III la retirada de los contingentes franceses, al tiempo que hace a vanzar sus tropas sobre la frontera mexicana. El emperador de los franceses, com prometido en los acontecimientos europeos, primero en Italia, y luego enfrentado con Prusia por sus pretensiones territoriales, opt por retirar su apoyo a Maximi liano. Entretanto, un grupo de generales republicanos comenz a recuperar terreno frente a las tropas imperiales. Mientras Maximiliano deba reorganizar su ejrcito a nte la retirada francesa, los hombres de Jurez, Mariano Escobedo, Porfirio Daz, Lu is Terrazas y Angel Martnez avanzaban apoderndose de Monterrey, Saltillo, Tampico y Chihuahua. No obstante algunas derrotas de los juaristas, pronto la ciudad de Mxico caa en poder de Porfirio Daz. Maximiliano, que se haba negado a huir y resista en Quertaro, cay prisionero el mes de junio de 1867. El juicio sumario de una cort e marcial decidi su fusilamiento, confirmado por Benito Jurez. Al promediar el mes de julio el presidente de Mxico entraba nuevamente en la capital y restauraba la repblica. Dado que el perodo presidencial de Jurez se haba cumplido en la etapa de resistencia al invasor, convoc nuevas elecciones, logrando su reeleccin por otros cuatro aos a partir de 1867. La oposicin a la prolongacin de la presencia de Jurez en la presidencia se hizo sen tir en el general Porfirio Daz, y en el mbito civil con la oposicin de Lerdo de Tej ada. La serie de conspiraciones contra el gobierno en algunos estados, como Jali sco, hicieron que Jurez prolongara la Ley de poderes extraordinarios. Hacia 1869, los liberales estaban claramente divididos entre juaristas y lerdistas, puesto que Lerdo de Tejada comenzaba a congregar alrededor suyo un fuerte grupo poltico, pese a que Jurez lo haba mantenido en el Ministerio de Relaciones y Gobernacin. La restauracin de la Repblica

El gobierno de la repblica restaurada tuvo que enfrentar gravsimos problemas. Era necesario mantener a los militares, que siempre haban gozado de la capacidad de p resionar al poder, dentro del orden constitucional, introducir mejoras en el sis tema educativo, alentar el crecimiento econmico, desarrollar los transportes y es timular la inmigracin. En cierto modo, sofocados los primeros intentos ambiciosos de Porfirio Daz, que esper mejores oportunidades, el problema militar se redujo. La educacin recibi su impulso reformista a travs de un grupo en el que destac el mdic o Gabino Barreda, que haba recibido la influencia del positivismo al cursar sus e studios en Francia. En teora, el plan de educacin para el futuro deba contribuir a la regeneracin de la sociedad mexicana, liberndola de la carga negativa que implic aba la tutela de la iglesia, puesto que el Estado asumira las responsabilidades d e la educacin. En la prctica, el ideal de libertad desarrollado durante el gobiern o Jurez caminaba de la mano con el de orden. Paulatinamente, el ncleo intelectual de la clase media cobraba prestigio; acrecentar su influencia en la poca de Porfir io Daz con el grupo de los llamados "cientficos". La reorganizacin de la economa tenda a la expansin de los recursos naturales del pas, y ello requera capital, mejora de las comunicaciones y formacin de cuadros tcnicos . Las propuestas de desarrollo apuntaban a la produccin exportadora. Mxico deba pre pararse para entrar en el capitalismo incorporndose al mercado mundial, pero los necesarios capitales extranjeros se mostraron renuentes a volcarse en el pas. Los europeos, sobre todo los britnicos, esperaban la marcha de los acontecimientos l uego de la cada de Maximiliano. Estados Unidos, pese al inters manifestado por Jure z en la participacin de sus inversiones en la minera, y sobre todo en los ferrocar riles, estaba inmerso en su propia tarea de reconstruccin. Con todo, las vas frreas que haban obtenido sus concesiones en la poca del imperio de Maximiliano continua ron su avance, renovadas por el gobierno de la Reforma, como en el caso del ferr ocarril desde Veracruz hasta la ciudad de Mxico. La minera fue eximida de impuesto s para estimular su desarrollo, confiando que sera el sector econmico que producira la expansin de la agricultura, y suavizara las tensiones producidas por una miser ia que generaba inestabilidad social. Al mismo tiempo, se comenz una reforma del catico sistema administrativo nacional, cuyos defectos haban sido acentuados duran te los largos aos de contienda. Era necesario aumentar los ingresos del gobierno, pero erradicar, asimismo, todo aquello que pudiera frenar el comercio y la expl otacin de los recursos naturales. La reforma tarifaria, la eliminacin de impuestos excesivos y de la multiplicidad de cajas recaudadoras, as como la elaboracin de u n presupuesto nacional, eran tareas inmediatas. La emisin de bonos del Tesoro int ent dotar al gobierno de recursos financieros al tiempo que se intentaba contener la gigantesca deuda pblica, de la cual se eliminaron las cifras correspondientes a los compromisos contrados durante la administracin de Maximiliano. En 1871, Jure z se present nuevamente a la reeleccin; el antagonismo evidenciado por lerdistas y porfiristas durante el perodo anterior se agudiz. En algunos estados los adversar ios de Jurez se hicieron fuertes, contaron con el apoyo de varios peridicos, y, co mo se supo ms adelante, concertaron un plan para derrotar al presidente atacando sus baluartes desde los estados que controlaban. Cuando las elecciones dieron a Jurez la mayora en el Congreso, que finalmente debera decidir quin obtendra la presid encia, corrieron rumores de que se preparaba un alzamiento armado encabezado por Porfirio Daz, que al fin no lleg a producirse. Por fin, Jurez fue elegido presiden te por el Congreso en octubre de 1871; el Plan de la Noria que form parte de los preliminares de la fallida rebelin de Daz propici un acercamiento entre Jurez y Lerd o de Tejada, puesto que ambos deseaban evitar el resurgimiento del predominio mi litar. En pocos meses los conatos de alzamiento quedaron extinguidos y el gobier no estuvo en disposicin de continuar sus proyectos reformistas. Quedaban, no obstante, algunos sectores levantiscos, como las tribus apaches y c omanches, que defendan sus reductos en las grandes llanuras del norte frente a lo s planes de colonizacin agrcola y ganadera del gobierno. De acuerdo con la tnica ha bitual, Jurez solicit la ampliacin de su perodo de poderes extraordinarios, un hecho que le enfrent a muchos liberales de su propio sector. Los problemas econmicos, p

ese a los esfuerzos realizados para revitalizar la minera, no dejaban de ser preo cupantes. Eran problemas que quedaran para ser resueltos por el sucesor de Jurez, que muri en julio de 1872. La jefatura de gobierno fue asumida por Sebastin Lerdo de Tejada, a la sazn presidente de la Corte Suprema. El presidente provisional, un liberal radical, prosigui los cauces de la Reforma pese a los problemas que se esbozaban ya en el pas. Mientras buena parte de la po blacin hua hacia las ciudades en busca de medios de vida y para refugiarse de la v iolencia rural, era patente el aumento del latifundio como consecuencia de la de samortizacin y la distribucin de las tierras de las comunidades indgenas en pequeas parcelas haba dejado a los indgenas en la indefensin. El minifundio caa en manos del gran terrateniente, que haca adelantos con el aval de la parcela, y algunas tier ras que pertenecan a los pueblos, al adjudicarse las tierras baldas, dejaron a mil es de campesinos cercados por el latifundio, dando origen a los llamados "peones encasillados". La atraccin de colonos desde territorio europeo tampoco obtuvo el xito esperado. Durante el siglo XIX sta haba seguido preferentemente dos caminos: Estados Unidos y la fachada atlntica suramericana, pero no se sintieron atrados po r Mxico pese a las facilidades otorgadas por los gobiernos liberales. Por otra pa rte, durante el perodo de Lerdo se realizaron gestiones para atraer capital norte americano y construir ferrocarriles, con lo cual la lnea Veracruz-Mxico pudo ser f inalizada e inaugurada en 1873. En el plano social, se introdujeron mejoras en l as leyes laborales, decretando la extincin de las deudas de los peones y aboliend o el castigo corporal. El matrimonio civil, la efectividad de la enseanza laica y el respeto a la libertad de cultos fueron otras medidas del perodo. Muchas de es tas medidas no beneficiaron directamente a los trabajadores rurales o a los urba nos, sino a una clase media cuya presencia en la ciudad era ya perceptible y con formaba un fuerte apoyo al gobierno liberal. Sin embargo, la legislacin de los ho mbres de la Reforma permiti el surgimiento de las asociaciones obreras, que en 18 72 crearon una federacin: el Gran Crculo de Obreros de Mxico. Proliferaron los perid icos destinados al proletariado, aunque las industrias todava no eran muy importa ntes en nmero, sobresaliendo entre ellas el sector textil. En cambio, las masas r urales no superaban sus niveles de pobreza. Los territorios de Guanajuato, Jalis co, Michoacn y Quertaro fueron los ms azotados por el hambre y encerraban una pelig rosa tensin social. Si los conservadores, beneficiados en buena medida por muchas disposiciones legales de la Reforma no vacilaban en plegarse a un liberalismo m oderado, el jacobinismo de Lerdo de Tejada mantuvo, en cambio, fuertes tensiones con la iglesia. Mientras la oligarqua se transform, el clero alent el descontento debido a las penurias rurales. En 1873 las leyes de Reforma eran incorporadas a la Constitucin mexicana; tambin en ese perodo daba comienzo una amplia rebelin de la s marginadas comunidades campesinas. Pese a que las revueltas fueron sofocadas, no sin gran despliegue de fuerzas militares, cuando Lerdo de Tejada pretendi, a s u vez, ser reelegido en 1876, Porfirio Daz se levant contra l. El Porfiriato, 1876-1911 Acerca del porfirismo como fenmeno poltico que ocupa un espacio fundamental en la historia mexicana hay que plantear dos cuestiones fundamentales. En primer lugar , es necesario intentar entender porqu el liberalismo no lleg a constituirse en el nico partido gobernante despus de la derrota del Segundo Imperio en 1867 y en seg undo trmino nos debemos preguntar porqu el liberalismo no logr impedir la transicin a una dictadura a partir de 1884. Entre 1875 y 1885 asistimos a la desintegracin del liberalismo mexicano como movimiento e ideologa coherentes. Casi una dcada des pus del derrumbamiento del conservadurismo en 1867, las frgiles alianzas que haban constituido el liberalismo se disgregaron debido a tensiones entre el ejecutivo y la legislatura, entre el gobierno central y los estados de la federacin, entre civiles y militares, caciques y constitucionalistas, entre moderados y radicales , y entre las personalidades en lucha por el liderazgo poltico. Benito Jurez repre sent entre 1867 y 1872 el liberalismo civilista, moderado y centralista; Sebastin Lerdo de Tejada represent entre 1872 y 1876 el liberalismo tecncrata y anticlerica l y el general Porfirio Daz represent en 1871-1872 y 1875 y 1877 a los radicales e

xcluidos del poder a partir de 1863 y a los militares frustrados y ambiciosos. E l sistema personalista de Daz, que por un lado impidi el resurgimiento del Partido Conservador y el clericalismo asociado a l por otro lado acab con el liberalismo constitucionalista como fuerza poltica en el pas. Aunque la tradicin juarista todava sobreviva en Mxico, con el porfirismo se acaba por convertir en algo del pasado. La poltica se convierte poco a poco en una actividad clientelar en la cual la sit uacin respecto al presidente define el papel que se puede jugar. Los partidos no son alianzas multiclasistas ni incorporan pirmides sociales en sus filas, fenmeno que quizs impidi que se produjeran conflictos sociales de tipo horizontal o clasis ta. Por contraste, el rgimen de Daz alineaba progresivamente no solamente a sus an tiguos partidarios entre los liberales radicales, sino tambin cualquier apoyo pop ular que inicialmente hubiera tenido, se comporta como una pura maquinaria de po der. Hacia la primera dcada del siglo XX se asemejaba a un grupo de polticos ricos y poderosos, aislados de la mayora de la poblacin y aliados con los inversionista s extranjeros. La alineacin poltica en el Mxico de la poca haba llegado a tal punto q ue algunos intelectuales, como Francisco Ignacio Madero, soaban con resucitar el constitucionalismo juarista y otros, como los hermanos Flores Magn, el liberalism o radical. Es posible que fuera precisamente la falta de juego de los partidos polticos lo q ue contribuy a crear una situacin revolucionaria en el Mxico de la primera dcada del siglo XX. El personalismo de Daz asegur que cuando cayera la dictadura no triunfa ra el constitucionalismo liberal sino el caudillismo y caciquismo tpicos del sigl o XIX a todos los niveles: central, regional y local. Este fenmeno demuestra hast a qu punto el rgimen porfirista haba minado la tradicin liberal y revela su falta de institucionalizacin. Por eso, detrs de la fachada de progreso, el rgimen porfirist a ocult una inestabilidad fundamental a pesar de toda la propaganda de la poca que justificaba el sistema de Daz como un elemento imprescindible para el crecimient o econmico de Mxico. Las relaciones personales sustituyeron las instituciones crea das a mediados del siglo durante la Reforma y el control del Estado dependa de la voluntad del supremo caudillo de la nacin. A lo largo del porfiriato la discrepa ncia entre el estilo personal de gobernar y el propsito de modernizar el pas ira en sanchndose. Durante la poca de Daz la economa fue avanzando, mientras que la manera de hacer poltica sigui anclada en el pasado anterior a la Reforma. Desde luego, el rgimen de Daz estuvo lleno de paradojas: Daz fue militar de carrera, pero debilit a l ejrcito; tom el poder en 1876 empuando la bandera de "sufragio efectivo: no reele ccin", pero estableci una dictadura y se sucedi a s mismo siete veces entre 1884 y 1 910; se ali con los radicales en 1876, pero rehabilit a los conservadores, imperia listas y clericales a partir de 1884; expuls a los lerdistas tecncratas en 1876, p ero estaba cooperando ntimamente con ellos diez aos despus; apoyo la modernizacin de la infraestructura del pas, pero debilit las instituciones representativas creada s por el liberalismo; finalmente, estaba recibiendo apoyo del norte del pas, dond e precisamente creca el movimiento que lo iba a derrocar en 1911. La "paz porfiri ana" tampoco significaba que el territorio mexicano estuviera pacificado: en 187 7 grupos lerdistas se rebelaron en el norte del pas, en 1878 estallaron rebelione s en Jalapa y Tlapacoyan, en 1879 hubo una revuelta con repercusiones en Puebla y Veracruz, en 1879 se produjo un levantamiento en Tamazunchyale y la Huasteca d e San Luis Potos para ocupar tierras reclamadas de haciendas, y hubo rebeliones e n Zacatecas en 1886, en la frontera nortea en 1890 y en Chihuahua se sublevaron l os pueblos de Tomchic y Temoschic en 1892 y 1893 respectivamente. En los mismos aos tambin se rebelaron Papantla en Veracruz y varios pueblos del estado de Mxico, si n olvidar la larga duracin de las guerras yaqui en Sonora durante el perodo compre ndido entre 1887 y la Revolucin que comenz en 1910-1911. En 1876, Daz derroc a Sebastin Lerdo al grito de "sufragio efectivo: no reeleccin". Su apoyo a los principios de la Constitucin de 1857 lo hizo popular entre los lib erales puros opuestos a los tecncratas que rodeaban a Lerdo. Tras el triunfo de l a rebelin de Tuxtepec que lo estableci en el poder, Daz incluy en su primer gabinete (1877-1880) a miembros destacados del liberalismo puro, como el ateo Ignacio Ra mrez, secretario de Justicia y Negocios Eclesisticos, y el general Pedro Ogazn, sec

retario de Guerra, que haba sido el gobernador "rojo" del estado de Jalisco (1857 -1861). Otros tres ministros como, por ejemplo, Matas Romero, secretario de Hacie nda, fueron antiguos graduados del Instituto de Ciencias y Artes en Oaxaca, dond e haban estudiado Jurez y Daz. Sin embargo, la composicin de este gabinete fue muy e ngaosa, porque no significaba que Daz se hubiera comprometido con esos grupos. Al contrario, revelaba su falta de apoyo entre las dos facciones principales del li beralismo, los antiguos juaristas y los lerdistas. Por eso, desde su primera adm inistracin foment una poltica de atraccin de los grupos influyentes, incluidos aquel los que haban sido derrotados en 1867 con la cada del Segundo Imperio. En enero de 1877, por ejemplo, Daz neg cualquier intencin de perseguir a la iglesia. Esta decl aracin lo distanci no solamente de los conflictos de la poca de la Reforma, sino qu e tambin supuso el fin de la poltica de confrontacin seguida por Lerdo y de las reb eliones populares contra la incorporacin en 1873 de las Leyes de Reforma en la Co nstitucin de 1857. De esta manera, Daz aspir a incorporar en sus filas a los catlico s agraviados. Fue el primer eslabn de la poltica de conciliacin que iba a caracteri zar el estilo poltico de Daz durante la construccin de la dictadura. Parece verosmil que Daz hubiera proyectado la formacin de dicho sistema desde el pr incipio, pero el contenido de su programa en la rebelin de Tuxtepec de 1876 imped ira su reeleccin en 1880. En el contexto poltico mexicano, la reeleccin implicaba un primer paso hacia la dictadura. Eso fue lo que se les achac a Jurez en 1871 y a L erdo en 1876, contra quienes Daz se haba rebelado. Sin embargo, Daz no eligi a uno d e sus colegas de gabinete como sucesor para evitar la formacin de una base poltica rival en el Partido Liberal, sino que, al contrario, apoy al general Manuel Gonzl ez, otro militar compaero en la rebelin de Tuxtepec que no tena ninguna influencia poltica personal. Gonzlez, conservador hasta la intervencin francesa de 1862, no te na ningn apoyo en el campo liberal, ya fuera del ala militar o de la civil. Su dep endencia del favor de Daz lo puso en una posicin dbil y maleable. Durante la presid encia de Gonzlez (1880-1883), Daz tuvo la seguridad de que no se convertira en un s erio rival poltico. La sucesin de Gonzlez fue la segunda transferencia pacfica en Mxi co desde la independencia: la primera haba tenido lugar en 1851, y la prxima no su cedera hasta 1924. Despus de esta presidencia, la opinin pblica, indignada por la corrupcin de su admin istracin, ansiaba la vuelta del general Daz y cuando aqulla se produjo Daz apoy un pr oceso para verificar los cargos de malversacin. Por consiguiente, comenz la constr uccin de la dictadura durante su segunda presidencia (1884-1888), basndose en dos polticas complementarias, la de conciliacin de todos los grupos y personalidades i nfluyentes, y la de persecucin de los oponentes polticos que se resistieran a inco rporarse en las filas porfiristas. La nueva etapa estuvo simbolizada por la boda en 1883 entre Daz, de 53 aos, y Carmen Romero Rubio, de 21, joven hija de Manuel Romero Rubio, secretario de Relaciones bajo Sebastin Lerdo y antiguo enemigo polti co suyo. La familia Romero Rubio haba prosperado en asociacin con el gobernador "r ojo" del estado de Tamaulipas, Juan Jos de la Garza, y haba logrado su riqueza a b ase de reunir propiedades eclesisticas confiscadas. En la poca de Lerdo, Romero Ru bio era miembro del ala tecncrata del liberalismo, pero hacia 1880, la familia, a hora rica, se volvi conservadora y catlica. La boda significaba tambin la reconcili acin del grupo lerdista con el rgimen de Daz, y en su segunda presidencia don Porfi rio nombr a Manuel Romero Rubio secretario de Gobernacin, lo cual permiti el contro l de la polica y el orden interno, la supervisin de los gobernadores de los estado s y el control del Congreso de la Federacin. Esta poltica implic tambin la incorpora cin de los terratenientes tradicionales en el rgimen, antiguos conservadores e imp erialistas como los Escandn, financieros y empresarios destacados, marginados des de la cada de Maximiliano, que en adelante cooperaran con Daz. Los viejos terrateni entes se fusionaron con los nuevos, enriquecidos por la adquisicin de propiedades durante la Reforma a consecuencia de las leyes de 1863, 1883 y 1894. La suprema ca poltica de Romero Rubio en el rgimen entre 1884 y su muerte en 1895, simbolizaro n el triunfo de los tecncratas dedicados a la modernizacin del pas. Despus de 1884, Daz estableci un control estricto sobre los 27 gobernadores de los estados, nombra ndo partidarios suyos, generalmente militares, para reprimir cualquier tendencia

independentista: Teodoro Dehesa, uno de los mejores amigos de Daz, gobern en el e stado de Veracruz entre 1892 y 1911, los generales Luis Mier y Tern, y luego, Mar tn Gonzlez (1894-1902) en Oaxaca, el general Mucio Martnez desde 1892 hasta 1911 en Puebla, y el coronel Prspero Cahuantzi gobern Tlaxcala entre 1885 y la Revolucin. El gobernador de Nuevo Len, a partir de diciembre de 1885, fue el general Bernard o Reyes, nacido en Guadalajara de una familia de afiliacin liberal y conectada co n los Ogazn y con Ignacio Vallarta, ministro de Jurez, Lerdo y Daz. Reyes fue un pr otegido de Romero Rubio y se identificaba con los intereses de la burguesa nacion al del norte y del oeste. Su ascenso poltico coincida con el crecimiento de Monter rey como ciudad industrial. Adems de los gobernadores, Daz estableci 300 jefaturas polticas, directamente responsables ante el ejecutivo. Al mismo tiempo, la Repblic a fue dividida en jefaturas militares, con la intencin de controlar a los jefes p olticos. Sin embargo, Daz cambiaba frecuentemente a los jefes militares para imped ir la formacin de clientelas polticas en las regiones. El 21 de octubre de 1887 el Congreso, bajo la iniciativa del general Carlos Pacheco, secretario de Fomento (1881-1891), introdujo la posibilidad de una reeleccin; a partir de 1890 la permi ti sin restricciones. La intencin evidente por parte de Porfirio Daz de permanecer en el poder ocasion una oposicin considerable no solamente entre los antiguos puro s, que haban apoyado la revuelta de Tuxtepec, sino tambin en toda la prensa libera l. Entre 1886 y 1894, el gobierno llev a cabo una campaa encaminada a embozar la pren sa. El Diario del Hogar, fundado en 1881, estaba dirigido por Filomeno Mata, que fue encarcelado treinta veces durante el rgimen de Daz. Con sobornos y subsidios el gobierno acab con la independencia de los peridicos El Partido Liberal y El Obs ervador, persigui a periodistas, los mantuvo vigilados desde los consulados mexic anos en sus lugares de exilio en Estados Unidos y en 1893-1894 lleg a procesar a toda la plantilla de El Demcrata y El Monitor Republicano, incluidos impresores y directores. Este ltimo desapareci junto a otro clebre peridico liberal, El Siglo XI X, en 1896. El rgimen estableci su propio rgano de propaganda, llamado El Imparcial , que sali por primera vez en septiembre de 1896 y se mantuvo hasta 1914. Su dire ctor fue Rafael Reyes, que actuaba bajo la supervisin personal del secretario pri vado de Daz. La misin de este peridico fue la de influir a los intelectuales y, a p esar de su condicin oficial, public en sus pginas a los mejores escritores de la poc a, como el historiador Francisco Bulnes, y los poetas Salvador Daz Mirn y Manuel G utirrez Njera. El hecho de que Daz temiera a un gabinete unido explica su hbito de reunir en los gobiernos a rivales polticos y hombres de antecedentes dispares: Romero Rubio en Gobernacin, Pacheco en Fomento, y Manuel Dubln, cuado de Jurez, liberal moderado y a ntiguo procurador del Imperio, en Hacienda. Los dos primeros crean que Daz los pre paraba para la sucesin en 1888. Con tales rivalidades, es difcil ver a estos poltic os como un verdadero gabinete de consenso. Con la muerte de Pacheco y Dubln en 18 91, el paso de Romero Rubio a la presidencia para el perodo de 1892-1896 pareci as egurado. Sin embargo, para contrarrestar su ambicin, Daz nombr a Dehesa secretario de Fomento y lo contrapes tambin con Joaqun Baranda, secretario de Justicia bajo Go nzlez entre 1881 y 1883, gobernador de Campeche (1883-1887) y de nuevo en Justici a bajo Daz hasta 1901, uno de los hombres ms poderosos del rgimen porfirista a pesa r de sus antecedentes lerdistas. Baranda fue cuado de Francisco Cantn, gobernador de Yucatn (1897-1901). Para fortalecer su propia posicin, Romero Rubio se apoyaba en un grupo de jvenes tecncratas, dispuestos a justificar la dictadura como nica ma nera de facilitar el desarrollo econmico de Mxico, influidos por el pedagogo Gabin o Barreda, que haba pasado del liberalismo al positivismo francs.

Barreda, fundador y director de la Escuela Nacional Preparatoria y su sucesor Po rfirio Parra, instituyeron una sociedad llamada la Asociacin Metodfila y publicaro n la Revista Positiva. Asociado con aqullos estaba el historiador Justo Sierra, q ue present el rgimen de Daz como una etapa necesaria en la evolucin poltica del pas h cia la modernizacin y la democracia, con la libertad como proyecto realizable des

pus de la imposicin del orden. En este sentido, la dictadura habra sido un "despoti smo necesario". El ms destacado miembro del grupo de "cientficos" fue Limantour, h ijo de un francs que especul con propiedades eclesisticas. Fue otro protegido de Ro mero Rubio, que lo introdujo en los crculos polticos en 1892, y al ao siguiente suc edi a Matas Romero, veterano de la poca de Jurez, en la Secretara de Hacienda, que re tuvo hasta la cada del rgimen en 1911. Este grupo form la llamada Unin Liberal, aunq ue fueran en realidad nuevos conservadores, para preparar una cuarta reeleccin de Daz en 1896, un ao despus de la muerte de Romero Rubio. La cuestin de la sucesin, ta n discutida dentro del gobierno entre 1892 y 1896, se resolvi con otra autosucesin del propio Daz, que pospuso el debate hasta las elecciones de 1900. Para entonce s los cientficos ocupaban una posicin clave en el rgimen, y todos esperaban la suce sin de Limantour a la presidencia en 1904. Sin embargo, la creciente oposicin de l os partidarios del general Reyes, secretario de Guerra entre febrero de 1900 y d iciembre de 1902, trajo una lucha velada por la sucesin entre las facciones de am bos candidatos, paralizando al gobierno. El grupo de empresarios norteos se opuso a la conexin de los cientficos con los poderosos inversionistas extranjeros y aun que fueron beneficiarios de la poltica econmica porfirista, adoptaron una posicin n acionalista para desafiar el virtual monopolio del poder por parte de los "cientf icos". La rivalidad entre Reyes y Limantour condicion la decisin de Daz de alargar el trmino presidencial en 1904 a seis aos y de solicitar una sexta reeleccin en 190 6. La crisis de sucesin se prolongara, empezando a socavar la credibilidad del rgim en y provocando una verdadera crisis a nivel nacional, que se profundiz cuando Daz escogi al poltico sonorense Ramn Corral, personalidad ya polmica en el pas, como can didato a la vicepresidencia para las elecciones de 1906. Con la cada en 1877 del gobernador de Sonora, Ignacio Pesqueira, partidario del derrotado Sebastin Lerdo, los seguidores de Daz lograron acceso a las posiciones de influencia en ese esta do.

Ramn Corral, un conocido periodista de Sonora, obtuvo la presidencia de la legisl atura en Hermosillo en 1878, y en 1879-1881 y 1883-1887 lleg a ser secretario del gobernador del Distrito Federal. Sus aos en Sonora haban coincidido con las guerr as de los yaquis y los mayos, indios cultivadores de los valles frtiles de los nic os ros importantes del estado y dueos de tierras codiciadas por las compaas de desar rollo y de poblacin asociadas con Corral. Por eso, una reputacin desfavorable lo h aba precedido a Mxico, y nunca dej de ser un personaje controvertido. Su enemigo ms destacado fue Bernardo Reyes, con quien ya se haba enfrentado como comandante del Primer Distrito Militar entre 1880 y 1883 sobre la cuestin de la represin de los yaquis. Corral se incorpor al gabinete en Mxico al mismo tiempo que Reyes, entonce s secretario de Guerra. Cuando los "cientficos" acusaron a Reyes, una figura popu lar en el pas, de emplear al ejrcito como instrumento de su poder, Daz encarg la inv estigacin de dichos cargos a Corral, enemigo acrrimo del general. Fue Corral quien contribuy en gran manera a su cada a finales de 1902. Esta intriga le vali el odio irremisible de los reyistas, quienes se vieron marginados del rgimen que antes h aban ayudado a sostener y al cual buscaban una sucesin. Desde 1903-1904, se puede describir al rgimen de Daz como el gobierno de Limantour y Corral. La cuestin de la sucesin, el papel de los "cientficos", la posicin de Corral y las crecientes tensi ones sociales contribuyeron al resurgimiento de la oposicin a partir de 1900, y e mpezaron a aparecer signos de que el rgimen de Daz empezaba a disgregarse. Las med idas tomadas contra la prensa no haban silenciado la vieja tradicin constitucional ista, que contaba con un nuevo peridico, Regeneracin, editado por los hermanos Flo res Magn, que desarrollaran una propaganda clandestina, pero muy eficaz, contra lo s abusos polticos y sociales del rgimen. El floresmagonismo -con su programa del P artido Liberal (1906)- form parte de los antecedentes intelectuales de la Revoluc in mexicana de 1910. El punto dbil del rgimen de Daz fue la condicin del ejrcito, des uidado por razones polticas por el presidente mismo, temeroso de levantamientos m ilitares que pudieran destituirlo como l haba hecho con Lerdo. Para Daz, lo ms impor tante fue la lealtad personal de los jefes militares por encima de la profesiona lizacin del ejrcito como corporacin integrada. Con la excepcin del breve perodo del g eneral Reyes en la Secretara de Guerra, los dems secretarios fueron honorficos.

El reclutamiento se realizaba de una manera tradicional; todos los estados y ter ritorios, as como el Distrito Federal, tenan que suministrar un contingente, gener almente extrado de los elementos marginados de la sociedad, especialmente los cri minales, o los disidentes alejados por las autoridades civiles. No se reciba inst ruccin militar eficaz, y aunque los oficiales superiores fueron de alta calidad p ersonal, ni siquiera ellos haban tenido experiencia militar. Muchos comandantes h aban sobrevivido de la poca de la Guerra de la intervencin, o de la revuelta de Tux tepec. En los ltimos aos del porfiriato el presupuesto proyect un ejrcito efectivo d e 31.000 hombres, incluidos los rurales, pero esas cifras nunca fueron alcanzada s. El ejrcito que exista en la prctica era todo lo contrario a lo requerido en un p as de topografa variada como Mxico, en que el nfasis debera haber sido puesto en la m ovilidad, con predominio de caballera ligera, infantera montada, bateras montaosas y ametralladoras; por el contrario, la caballera era pesada, toda la infantera se d esplazaba a pie, la artillera estaba mal distribuida, y las fbricas de municiones eran inadecuadas, como tambin lo eran los pertrechos, la informacin, la comunicacin , y la distribucin de fuerzas; los alimentos eran suministrados por las mujeres d e los soldados. Ningn Estado Mayor eficiente dirigi al ejrcito, que hacia 1910 se h allaba en una condicin de eficiencia mnima. Daz redujo constantemente la proporcin m ilitar del presupuesto nacional. En 1910, la fuerza total del ejrcito mexicano consista en 18.000 hombres, de los c uales 14.000 eran efectivos, y 2.700 rurales. En ninguno de los diez distritos m ilitares exista una fuerza suficiente para controlar, ni menos derrotar, a un mov imiento insurgente. Por otra parte, la trayectoria poltica de Porfirio Daz se insc ribe en una lnea ya tradicional en la Iberoamrica decimonnica. Caudillo militar, hro e de la guerra contra el emperador Maximiliano, su ascenso al poder comenz en 187 6 y logr perpetuarse en la presidencia luego de las reformas constitucionales pro piciadas en 1887 por sus partidarios en el gobierno, que redujeron al olvido las proclamas de no reeleccin del Plan de Tuxtepec, utilizadas para derribar a Lerdo de Tejada. Se inici entonces un perodo de dictadura que, si en lo poltico parece h acer suyas las propuestas liberales de la Reforma, con el respaldo de un grupo i ntelectual alistado en lo que denominaran el Partido Cientfico, gobernar ceido a las pautas de mantener a toda costa el orden pblico y propiciar el desarrollo econmic o. El lema "orden y progreso" pretenda dotar de justificacin intelectual los actos de un Estado que suma en la opresin y la miseria a la mayora del pueblo mexicano. La estabilidad interna, adems, propici las inversiones extranjeras y el impulso a la economa nacional. Para ello se contaba con el apoyo que ofrecan al gobierno los grandes terratenientes, comerciantes, financieros y poderosos industriales. La historiografa subraya, con algunos matices, que en trminos de expansin econmica la d ictadura de Daz introdujo un modelo capaz de encauzar el desarrollo capitalista, y a ese proyecto estuvo subordinada la vida del pas. El progreso econmico tuvo un excesivo costo social para los peones rurales y las masas indgenas, colocadas en el lmite de la subsistencia. La concentracin de la propiedad benefici a los grandes latifundios, que a la acumulacin de tierras expropiadas a la iglesia sumaron aho ra el despojo de la pertenecientes a las comunidades indgenas y las arrebatadas a los indios yaquis, vctimas del exterminio en Sonora por la intervencin del ejrcito . La proximidad geogrfica de los Estados Unidos convirti a Mxico en un centro natural para las colocaciones de capital norteamericano durante su primera etapa de exp ansin, y el porfirismo se apresur a ofrecer todas las facilidades exigidas por los inversionistas. Pronto se hizo visible la presencia de la empresa extranjera en las comunicaciones, la tierra, la extraccin de materias primas y la industria. U n fenmeno que produjo cambios en la estructura social, con fuerte incidencia en l as reas campesinas, al tiempo que afectaba una parte de la burguesa mexicana, sobr e todo en el norte del pas, alimentando un sentimiento concretado en el antiimper ialismo de amplios sectores de la revolucin mexicana. La demografa, estimada en unos 9.5 millones de habitantes hacia 1876, lleg a los 1 5.160.345 en 1910. Pese a los esfuerzos del gobierno para atraer a la inmigracin,

los europeos no se sintieron atrados en nmero apreciable a esa regin. Mxico era tod ava un pas rural, de salarios exiguos, donde la poblacin urbana, unas 3.500.000 per sonas, no exceda del 20 % del total, en tanto que el mundo campesino estaba habit ado por unos doce millones de personas. Es en las zonas rurales donde se encontr aba la mayora de la poblacin econmicamente activa, que en 1910 se dedicaba en un es caso 4 % a la agricultura, en tanto que un 60 % eran peones. Por otra parte, no todas las regiones crecan al mismo ritmo en poblacin y posibilidades econmicas. Los estados del norte lo hicieron con ms intensidad que otros, como en el caso de Ch ihuahua, Nuevo Len, Sonora y Tamaulipas; Guadalajara o Monterrey en el norte, y V eracruz en el sur tambin incrementaban sus cifras de habitantes, mientras que Mxic o, en el centro, se acercaba, en 1910 a los 800.000 habitantes. Segn indica el Ce nso de Poblacin de 1910, en Mxico haba 840 hacendados, 411.096 personas clasificada s como agricultores y 3.096.827 jornaleros del campo. El 95 % de la poblacin agrco la no tena tierra. Unos 78 millones de hectreas estaban en posesin del 4 % de los p ropietarios. Mientras que el 1 % de los terratenientes concentraba el 97 % de la superficie cultivable, la pequea propiedad era apenas un 2 % , y las tierras com unitarias el 1 % . Tan slo quince haciendas reunan aproximadamente 1.500.000 hectre as, un promedio de 100.000 por propietario. La poltica agraria del gobierno Daz ig nor las caractersticas de un pas con demografa mayoritariamente agraria, y no estimu l la tecnificacin en las zonas rurales, quedando sta en manos de las inversiones ex tranjeras y la escasa iniciativa nacional. Esta carencia de una poltica agraria a centu las disparidades regionales. En la meseta central, las haciendas destinaban las tierras irrigadas o ms frtiles a cereales y cultivos de subsistencia; el rest o de la propiedad era trabajada por campesinos en rgimen de arrendamiento. No obs tante, en Morelos se desarroll una industria azucarera con tcnicas capitalistas, c uyo destino era la exportacin. En las tierras del norte del pas, la ganadera ocup un a amplia superficie, y fue el enclave de numerosas haciendas de propiedad nortea mericana. Otro tanto ocurra en el sur, donde la empresa extranjera dominaba vasta s extensiones; en ambas regiones se cultivaban, asimismo, productos exportables como el azcar, algodn, o caf. Algunos de stos, como el henequn , revelaron un impresi onante progreso entre 1890 y 1910, en la meseta central y Yucatn, cuando alcanz un promedio de 129.000 toneladas. Pero uno de los problemas importantes para el de sarrollo de la tecnificacin rural fue la inexistencia de crdito agrcola. Mxico carec i de un sistema monetario estable hasta la reforma de 1905, donde se adopt el patrn oro y se introdujo el peso mexicano como unidad. Frente a los privilegios que r eciba el inversor extranjero, los hacendados dispuestos a participar en la modern izacin capitalista poco podan esperar del gobierno, y esto se convirti en un factor que enajen a Porfirio Daz muchas voluntades, sobre todo en los estados del norte. Pese a todo, la mayora de los terratenientes continu explotando sus tierras segn mt odos tradicionales. Los resultados en los sectores de la economa destinados a la exportacin, como la m inera, eran mejores. La produccin de cobre, plata y plomo atrajo la inversin extran jera, y en 1910 existan 150 centros mineros y metalrgicos, uno de ellos la Compaa Fu ndidora de Fierro y Acero instalada en Monterrey. Entre las compaas mineras estaba n la britnica Real del Monte, y la norteamericana Cananea Consolidated Copper Com pany, adems de otras que se entrelazaban con la American Smelting and Refining Co ., integrando el complejo Guggenheim. En el cuadro de las exportaciones la minera represent, entre 1900 y 1910, un promedio del 63 %. La explotacin del petrleo fue otro de los terrenos reservados a la inversin extranjera. A partir de las concesi ones al norteamericano Edward L. Doheny y al ingls Weetman Pearson, penetraran en Mxico la Standard Oil, a travs de la General Petroleum Corporation of California, y la Royal-Dutch Shell, con La Corona, y la Ca Mexicana de Petrleo El Aguila. Haci a 1920, otras compaas norteamericanas se haban instalado en Mxico, controlando un pr oducto casi exclusivamente destinado a la exportacin, ya que en el primer decenio del siglo y antes de la apertura de los pozos venezolanos, a los que se agregara n los de Per y Colombia, el pas estaba considerado como uno de los depsitos mundial es de mayor riqueza en hidrocarburos. La incidencia de la extraccin de petrleo en Mxico era escasa, excepto en el pago de las tasas impositivas, dado el reducido c onsumo del producto. Otro sector de inversin preferente para las empresas extranj

eras fueron los transportes. Las primeras lneas de ferrocarriles fueron tendidas por empresas britnicas, pero a partir de la dcada de los 80 los norteamericanos un ieron Mxico y Ciudad Jurez, as como Mxico y Laredo. Hacia finales del siglo XIX el g obierno particip, por razones estratgicas, en la fusin de empresas que cre los Ferro carriles Mexicanos y adquiri una importante extensin de la red. Durante el perodo d e Porfirio Daz, la inversin extranjera produjo una rpida expansin de las lneas, suman do 24.000 kilmetros a los ya existentes.

En conjunto, se puede decir que la inversin extranjera control el sector moderno d e la economa, en tanto que los grupos nacionales se concentraron en el sector agr opecuario, y algunos de sus integrantes participaron en la minera. La inversin dir ecta de Estados Unidos se situaba, en 1911, en 794 millones de dlares; la del cap ital ingls en prstamos no gubernamentales en 130 millones de libras; la de frances es y alemanes en cifras menores. Por sectores, un 80 % del capital norteamerican o se diriga a ferrocarriles y minera, el 2,5 % al petrleo; la inversin britnica escog las mismas reas productivas; un 88 % con destino a minas y vas frreas y los hidroc arburos reciban aproximadamente el 2,5 % . No obstante, en 1910, del total de los capitales vertidos en la industria petrolera, el 61,5 % era britnico y el 38,5 % norteamericano. El resto de la inversin se volcaba en la industria siderrgica, el tabaco, los textiles y la tierra. La industria dinamiz la economa en los estados de Nuevo Len, Puebla, Guanajuato, Veracruz y Mxico, dando impulso a un proletariad o que se manifest al comenzar el siglo XX. La Revolucin mexicana Si la poltica econmica de la dictadura de Porfirio Daz fue negativa para el mbito ru ral, tuvo en cambio resultados importantes en otros sectores como consecuencia d e apertura a las empresas extranjeras. Esta dicotoma hizo aflorar las fuertes con tradicciones existentes en una sociedad con enorme peso de la poblacin rural. Est e descontento se acentuaba por el despojo de tierras a las comunidades indgenas, acelerado por las compaas delimitadoras de territorio creadas por las leyes de col onizacin; por la persistencia del sistema de semiesclavitud agraria y por la insa tisfaccin de las clases medias, que emergen en la poca de la Reforma y durante el proceso de modernizacin del gobierno de Daz conforman un sector mayoritariamente o puesto al inmovilismo poltico de la dictadura. La incertidumbre y la frustracin af ectaban a universitarios, maestros, empleados, pequeos comerciantes e industriale s, sobre todo en la coyuntura de crisis econmica entre 1907 y 1911. Al igual que las capas medias, crece el nmero de obreros, e incluso de aquellos que trabajan e n industrias ms tecnificadas y perciben salarios relativamente elevados. Tambin, p ese a las persecuciones, superan la etapa de las asociaciones mutuales, formando primero los Crculos Obreros, en cuya difusin participan activamente los hermanos Flores Magn, para crear ms tarde sindicatos internacionalistas bajo la influencia de la International Workers of the World, norteamericana, y los anarquistas espaol es. La introduccin de las ideas socialistas completar la formacin de los diferentes gremios de trabajadores. La huelga de 1906 contra la poderosa Cananea Consolida ted Copper Company, de capital norteamericano, que culmina en una sangrienta rep resin, y la que tiene lugar en 1907 en Puebla, Veracruz y Tlaxcala entre los obre ros textiles, culminada con el exterminio de unos 200 trabajadores en Ro Blanco p or las fuerzas gubernamentales, marca el enfrentamiento definitivo entre la clas e obrera, la poltica de Daz y las empresas extranjeras. Incluso las clases medias empezaron a experimentar reveses econmicos. Al comenzar el nuevo siglo, entonces, la creciente oposicin a la explotacin extranjera, y el nacionalismo econmico, unif icaron diversas fuerzas sociales en el intento de derribar el porfiriato. La ofensiva intelectual contra el rgimen se acenta en la primera dcada del siglo XX , en muchos casos protagonizada por personajes que han retirado su apoyo a la po ltica seguida por Daz. Primero, el positivismo de Comte y luego el evolucionismo o torgan el referente ideolgico de la dictadura desde la plataforma intelectual con formada por el grupo de los "cientficos", doctrina atacada desde la crtica desarro

llada por la denominada "generacin del Ateneo". Los hermanos Flores Magn cuestiona ban la dictadura: primero en el Partido Liberal; luego, adoptando una posicin ms a narquista, utilizando como elemento de propaganda el peridico Regeneracin. En 1906 fue conocido el Programa del Partido Liberal, conteniendo una serie de reivindi caciones sociales que se convertiran en antecedente ideolgico de la Constitucin de 1917, y en 1909 el magistrado rural Andrs Molina Enrquez public Los grandes problem as nacionales, un texto que realizaba una dura crtica al latifundio imperante en el Mxico rural. Una de las regiones que expres con mayor virulencia su descontento ante la coyuntura econmica fue San Luis Potos, y entre las familias afectadas por la poltica econmica de Daz se encuentra la de Francisco Ignacio Madero. Con extens os intereses en la regin, era una de las diez grandes fortunas del Mxico de su tie mpo, con capital en haciendas e inversiones mineras. Si durante un cierto perodo Madero fue partidario de Daz, pronto su concepcin de la libre empresa, la moderniz acin agrcola, y la exigencia de elecciones libres a la presidencia lo enfrentaron al rgimen. En 1908 publica su libro "La sucesin presidencial de 1910", donde expon e sus ideas reclamando libertades polticas, y oponindose a la reeleccin del jefe de Estado. Se trata de una obra dirigida contra el rgimen que encuentra eco en las clases medias urbanas, las profesiones liberales, los hacendados progresistas y la pequea burguesa nacional. Convertido en amenaza electoral para Daz con la fundac in de un "Partido antireeleccionista", Madero fue encarcelado acusado de incitar a la rebelin. En junio de 1910 Porfirio Daz fue elegido de nuevo. Liberado bajo fi anza, Madero huye a San Antonio en Texas. La prisin otorg mayor relieve a la image n poltica de Madero, y sus partidarios se volvieron ms numerosos cuando dio a cono cer el Plan de San Luis Potos el 5 de octubre de 1910. Cronolgicamente, ser el primer manifiesto del proceso insurreccional. No obstante, el programa maderista revela que los propsitos de los sectores sociales que part iciparan en la revolucin no estaban totalmente contemplados en el documento. Mient ras que para el autor del Plan, los problemas a resolver eran ante todo polticos, algunos de los seguidores de Madero reclamaban cambios en la estructura econmica y social. Se estim necesario contrarrestar la propaganda radical del Partido Lib eral Mexicano, que levantaba la bandera "Tierra y Libertad", ms tarde adoptada po r Zapata y sus fuerzas campesinas: El Plan de San Luis ampla su frmula de democrac ia formal, e incluye algunas promesas de justicia social para los campesinos exp oliados. Los maderistas simplemente no podan llevar adelante una revolucin radical , puesto que formaban parte de una burguesa temerosa de la toma del poder por cam pesinos y obreros. En su crtica del monopolio econmico, especialmente de los extra njeros, los maderistas, por supuesto, podan intentar, hasta cierto punto, objetiv os revolucionarios y nacionalistas. Sin embargo, como Madero explic a su familia y como su corta vida presidencia (1911-1913) sugiere, la revolucin maderista fue, en gran parte, un movimiento reformista que intentaba preservar y reforzar el s istema de libre empresa existente. Emiliano Zapata. El 20 de noviembre de 1910, Madero llamaba a la revolucin desde San Antonio, Texa s, donde se encontraba instalado; el lema fue: "sufragio efectivo, no reeleccin". El movimiento maderista no pareca destinado al xito, dada la oleada de encarcelam ientos de sus simpatizantes que tuvo lugar en esos das, y la muerte de Aquiles Se rdn, uno de sus dirigentes, a manos de la polica del rgimen. Por otra parte, la dec isin del lder, que haba llevado una poltica moderada, tom por sorpresa a sus partidar ios, aunque el aprovisionamiento de armas haba ya comenzado. Sin embargo, en Chih uahua, Pascual Orozco y Pancho Villa lanzaron a las masas de la sierra contra la s tropas del gobierno; los integrantes del Partido Liberal Mexicano se unieron a Madero, y en febrero de 1911 Emiliano Zapata se uni con su ejrcito campesino desd e Morelos. Los revolucionarios vencieron en Chihuahua, Baja California y Veracru z, y en marzo los jefes del norte se apoderaron de Ciudad Jurez. El 21 de mayo, e n la misma ciudad, se firm un acuerdo entre los maderistas y representantes de Daz , poniendo fin al conflicto. Pocos das ms tarde el dictador dimiti y embarc rumbo a

Europa, en tanto quedaba instalado un gobierno provisional que convoc elecciones generales. Madero result electo a la presidencia de la repblica en septiembre de 1 911. Este acto pareca poner fin a la revolucin, pero la inestabilidad y el descont ento entre los propios maderistas crear un estado de crisis permanente. En primer trmino, en el equipo de gobierno fueron incorporados porfiristas, algunos libera les, y tan slo dos revolucionarios; en segundo lugar, Madero disolvi al "Partido A ntireeleccionista" y cre el "Partido Constitucional Progresista". Dos medidas que le enajenaron el apoyo de muchos militantes. Por ltimo, en tanto el ejrcito feder al permaneca intacto decret la desmovilizacin de las tropas revolucionarias. El des contento entre los maderistas tuvo su punto ms lgido en la actitud de Zapata, que se neg a desarmar a sus campesinos. El nuevo gobierno encontr serias dificultades para dominarlo. Realmente, la respu esta social revolucionaria haba sido, ante todo, rural, y el campo esperaba soluc iones para un problema que afectaba a la mayora de sus habitantes. El gobierno el ega postergar la cuestin agraria pese a que el "Plan de San Luis" se refera a las t ierras que haban sido arrebatadas a sus legtimos propietarios -entre los que se co ntaban las comunidades indgenas- haciendo uso de una aplicacin abusiva de la ley d e tierras baldas, y declaraba sujetos a revisin los fallos emitidos al respecto. M adero simplemente eludi un pronunciamiento explcito contra la gran propiedad. Util iz tres procedimientos para llevar adelante su reforma, el deslinde y fraccionami ento de los ejidos, el deslinde de los terrenos propiedad de la nacin con el props ito de fraccionarlos para su venta, estimulando el desarrollo de la pequea propie dad y la compra, con los mismos propsitos, de fincas rurales a los hacendados por parte del gobierno. Eran procedimientos demasiado cautelosos y adems se encontra ban frenados por la existencia en los ministerios de hombres cuyos beneficios en la poca de Porfirio Daz haban sido muy elevados. Envuelto el problema de la tierra en dilatadas gestiones, importantes jefes revolucionarios comenzaron a preparar la revolucin. El movimiento obrero organiz algunos gremios al amparo de la apertu ra poltica liberal de Madero, y a la vez pona de manifiesto, por su parte, la cris is social existente convocando numerosas huelgas reivindicativas. Anarquistas y socialistas dominaron la actividad sindical, pero sern los primeros quienes funda rn la Casa del Obrero Mundial en 1912. El presidente Madero pronto se encontr para lizado en una inercia poltica peligrosa para su gestin de gobierno. Al enfrentamie nto con Zapata, que al ser atacado por las fuerzas federales reinici su lucha gue rrillera y reclamaba el cumplimiento de las promesas del Plan de San Luis, se su m el levantamiento de Pascual Orozco en Chihuahua. Zapata dio a conocer el Plan d e Ayala, recogiendo las reivindicaciones sociales de sus campesinos, y reconoci a Orozco en el papel de jefe de la revolucin. Haba comenzado un conflicto en el sen o del movimiento maderista, entre el agrarismo de los campesinos, anclado en su visin regional, y los grupos industriales y de clases medias, nacidas en el rgimen que entre todos trataban de derribar. Los desacuerdos se prolongaron hasta los aos 20, sobre todo porque ninguno de los bandos que se disputaban el poder poda pr escindir de las masas rurales en su ejrcito. De ah que Orozco, al romper con Mader o, inspirara su manifiesto revolucionario en el programa liberal de 1906, y a la vez recogiera propuestas del Plan de San Luis y el Plan de Ayala. Con todo, la cada de Madero fue precipitada por los intereses petroleros. El incremento de los gravmenes a la extraccin del crudo en 1912 y el decreto que permita fiscalizar las empresas alarm a las compaas. Pronto el sector oligrquico porfirista respaldado por el embajador de los Estados Unidos alent la contrarrevolucin. En febrero de 1913, un levantamiento armado siti al palacio presidencial, pero fue desbaratado por V ictoriano Huerta, al mando de las fuerzas gubernamentales. Mientras Madero se debata en el marasmo de la situacin econmica y social, la crisis en sus propias filas lo dej sin apoyos. Durante el perodo que transcurri entre el 8 y el 18 de febrero, se desarrollaron los acontecimientos que permitieron instr umentar el golpe de estado. El 22 del mismo mes, Madero y su vicepresidente, Pin o Surez, fueron asesinados por orden de Huerta, quien seguidamente ocup la preside ncia. Con la cada de Madero, el sector oligrquico del porfirismo intentaba regresa r al antiguo estado de cosas. En los hechos, acabaron de precipitar la revolucin

social. Huerta fue reconocido por los pases europeos, pero los Estados Unidos se mostraro n renuentes a manifestarse en tal sentido. Woodrow Wilson propugnaba una nueva p oltica con los pases iberoamericanos, y al mismo tiempo que retiraba al embajador anunci que no reconocera gobiernos surgidos de un golpe de estado. Tras las retice ncias del presidente norteamericano estaba la cuestin del petrleo; no obstante, pe se a las presiones de las empresas, Wilson tena proyectos a largo plazo y entenda que Huerta no era el personaje para amortiguar el mpetu de la revolucin. Un acuerd o con Gran Bretaa y el estallido de la Primera Guerra Mundial dejaron el camino l ibre a Estados Unidos. Un incidente fortuito en Tampico alent la intervencin de lo s marines, que ocuparon el puerto de Veracruz en abril de 1914, como medida para precipitar la cada de Huerta. Sin embargo, la reaccin de los jefes de la oposicin fue negativa. Los mexicanos rechazaron la presencia de tropas extranjeras; Venus tiano Carranza, que haba hecho progresos militares al frente de las tropas llamad as constitucionalistas, se manifest contra la intervencin norteamericana. La impopularidad internacional de la intervencin as como sus propios costes hicier on desistir a la Casa Blanca, que retir sus tropas. No obstante, se ejerci un bloq ueo econmico contra Huerta y los ejrcitos constitucionalistas adquirieron armas en Estados Unidos. En torno al Plan de Guadalupe de Venustiano Carranza, que llam a la lucha a todos los mexicanos contra el dictador, se congregaron los principal es jefes de las masas populares: en el sur, Emiliano Zapata y otros jefes de sus fuerzas campesinas; en el norte, Pancho Villa y sus huestes serranas, junto con Alvaro Obregn. Los sucesivos xitos militares de los constitucionalistas obligaron a Huerta a dimitir el 15 de julio de 1914. La derrota del ejrcito federal fue seguida de su disolucin por orden de Carranza, que eliminaba as una de las bases de la oligarqua porfirista. El nuevo conductor d e la revolucin posea caractersticas muy diferentes de los jefes rurales. Era un ter rateniente, admirador de los "cientficos", anticlerical, y se presentaba como con tinuador de las ideas de Madero; esto le atrajo la adhesin de las clases medias u rbanas y de sectores burgueses. Los hombres que le seguan procedan de Coahuila y S onora, donde predominaba la economa de mercado, en contraste con las regiones de los partidarios de Zapata y de Villa. Por otra parte, Carranza haba conseguido ar ticular una milicia con fuerzas estatales, ms disciplinada que las masas rurales integrantes de los ejrcitos populares. La poltica de los ncleos carrancistas estara enfocada controlar los hacendados tradicionales, la iglesia y la presencia extra njera en la economa. La reaccin de los porfiristas, culminada en el asesinato de M adero, modific la actitud de las clases medias, que se decidieron a destruir los fundamentos de la dictadura, nica va para instalar un nuevo gobierno. Por ello lle garan a incorporar en sus proclamas, con menos vacilaciones que Madero, las deman das de las masas rurales, intentando atraer a su causa las fuerzas de Villa en e l norte y el Ejrcito Libertador del Sur, conducido por Zapata. Los desacuerdos entre Carranza y los jefes de las divisiones del norte y del sur , Villa y Zapata, no estaban zanjados. El Plan de Guadalupe no haba reconocido el Plan de Ayala en su totalidad, tal como los zapatistas exigan, y Villa acusaba a los carrancistas de haber quebrantado el Pacto del Torren, concertado en la luch a contra Huerta. Villa simplemente deseaba mantener su independencia ante el pro psito manifestado por Carranza de formar un solo ejrcito y colocar sus divisiones bajo el mando de Obregn. El enfrentamiento armado entre carrancistas y villistas era inminente, y la situacin se agrav por la desconfianza a toda centralizacin del poder. La Convencin de generales constitucionalistas, preparada por Carranza, deba realizarse en territorio fronterizo entre los bandos en litigio, ante la oposic in de los jefes rurales a reunirse en Mxico capital. La escisin de los grupos revol ucionarios en tres grandes facciones marc el final de la reunin. Iniciada el 10 de octubre de 1914, sumaba a las reformas polticas el contenido social del Plan de Ayala. La restitucin de las tierras de los ejidos a las aldeas campesinas era una exigencia de las masas rurales del sur, a la vez que la expropiacin de la gran p

ropiedad. Cuando la Convencin abord el tema de la presidencia provisional, sta reca y en Eulalio Gutirrez, jefe revolucionario de San Luis Potos. La hostilidad hacia C arranza haca imposible su nombramiento, por lo que retir sus delegados acompaado po r el general Alvaro Obregn. La confrontacin era inevitable, y la revolucin presenta ba ahora una nueva ruptura, entre "constitucionalistas" y "convencionalistas". L a entrada de Villa y Zapata en Mxico luego del Pacto de Xochimilco, no constituy u na victoria definitiva de los caudillos rurales, puesto que los desacuerdos con Eulalio Gutirrez pronto dejaran solo al presidente. En el seno de las divisiones v illistas anidaban las ambiciones y las intrigas; Zapata abandon Mxico y retorn a Mo relos. Finalmente, Estados Unidos decidi apoyar a Carranza, atrincherado en su cu artel general de Veracruz, en quien vea condiciones para lograr la unificacin del pas. En verdad, reuna en sus filas intereses que representaban mejor el mbito nacio nal, en tanto que los jefes de las divisiones del norte y del sur estaban condic ionados por el regionalismo. Durante la lucha contra Villa y Zapata, los idelogos carrancistas de las clases medias se dispusieron a arrebatar la bandera social de manos de los lderes campesinos. Al comenzar 1915 redactaron un proyecto de ref orma agraria que anulaba el despojo de las tierras comunales, restitua los ejidos e intentaba favorecer el surgimiento de una clase de pequeos propietarios. Entre tanto, en el medio urbano pactaban con los dirigentes de la Casa del Obrero Mun dial, cuyos Batallones Rojos aportaron una importante contribucin a las victorias constitucionalistas. Ese mismo ao vencan en Celaya y Aguas Calientes, obligando a Villa a refugiarse en el norte, y poco despus la derrota de Agua Prieta seal el re pliegue definitivo de los carismticos jefes rurales, pronto reducidos a la lucha de guerrillas. La Revolucin institucionalizada: desarrollo y crisis La Constitucin de 1917 sentara las bases institucionales del rgimen surgido de la r evolucin. Pese a que los partidarios de Villa y Zapata no participaron en el cong reso convocado al efecto, la composicin del grupo constitucionalista garantizaba la representacin de los intereses ms diversos en la redaccin del documento definiti vo, y aunque inspirada en la de 1857, la nueva Constitucin mexicana introduca sust anciales modificaciones. Permaneca la concepcin de la propiedad privada, pero supe ditada a su funcin social, se planteaba el tema agrario restituyendo los ejidos y las tierras ilegalmente expropiadas a los campesinos, la proteccin al obrero pla nteaba la reduccin de la jornada laboral a ocho horas, y el derecho a la huelga; se reduca el poder eclesistico, y se dispona, por el artculo 27, de los instrumentos legales para que el pas recuperara sus dominios sobre los sectores productivos d e la minera y el petrleo. En lneas generales, si la Constitucin de 1917 era reformis ta en muchos aspectos, reflejaba las ideas de unas clases medias que predominaba n en las filas carrancistas, e incorporaba ideas avanzadas para la poca. En tal s entido, exceda los propsitos perseguidos por Carranza; no contentaba a los ncleos r adicales de sus filas, pero se converta en un eficaz instrumento para acceder a l a presidencia. El Gobierno de Carranza, iniciado en mayo de 1917, se caracteriz p or un nacionalismo testimoniado en sus esfuerzos para recuperar el control de la economa, y pese a que no pretendi aplicar las disposiciones con retroactividad, s e vio enfrentado a las empresas petroleras y la poltica de Washington y Gran Bret aa. No obstante, la actitud conciliatoria de la Casa Blanca, obligada por la guer ra mundial, as como la moderacin de Carranza, evitaron un choque frontal. La etapa constitucional tambin implic la reaparicin de los partidos polticos en la vida mexi cana, a la vez que se fortaleca el sindicalismo. El surgimiento de la Confederacin Regional Obrera Mexicana (CROM), en 1918, y la proclama de neutralidad, que man tuvo a Mxico al margen de la Primera Guerra Mundial, parecieron normalizar la polt ica interior. Pero no resultaba fcil mantener la estabilidad con una serie de cau dillos revolucionarios decididos a desarrollar su poltica. De tal modo, Flix Daz y Manuel Pelez lanzaron sus fuerzas contra el gobierno financiados por las compaas pe troleras; Villa continu sus operaciones guerrilleras; Zapata, en el sur, no cejab a en sus propsitos de hacer realidad las demandas de los campesinos de Morelos. E l asesinato de Emiliano Zapata por un oficial de las tropas de Carranza en 1919, abri una larga lista de atentados contra generales de la revolucin, pero no final

iz la resistencia del mundo rural ante unas lentas reformas. En un clima de viole ncia se lleg a las elecciones presidenciales de 1920, donde se enfrentaban las ca ndidaturas de Alvaro Obregn, desde el estado de Sonora, con la de Ignacio Bonilla s, propuesto por Carranza. Dispuesto a imponer la continuidad de su poltica, el p residente desat una campaa contra Obregn y los integrantes del movimiento de Sonora . Alvaro Obregn y Plutarco Elas Calles eran las figuras destacadas de este grupo; el primero obtuvo el apoyo de la CROM, un importante sector de las clases medias, las fuerzas de Sonora y el Partido Liberal Constitucionalista. La intervencin fed eral decretada por Carranza en marzo de 1920 fracas y en tanto el Plan de Agua Pr ieta dado a conocer por Calles reciba mltiples adhesiones, parte del ejrcito se sub levaba contra el presidente, que se encontraba cercado en la ciudad de Mxico. A c omienzos de mayo Venustiano Carranza se alej de la capital, pero el 20 de ese mis mo mes, en el pueblo de Tlaxcalatongo fue asesinado. Los viejos caudillos, intrpr etes de los grupos populares, eran desplazados por sectores sociales ms vinculado s a los medios urbanos, consolidando los cambios producidos durante el proceso r evolucionario. Con el breve interinato de Adolfo de la Huerta se inicia el perodo que otorga el poder a la dinasta sonorense, en el que se intenta la reconciliacin de constitucio nalistas y agraristas, y a la vez colocar los fundamentos de un sistema poltico e stable, capaz de transmitir el poder sin presiones de los jefes regionales. En l os hechos, el de Agua Prieta contra Carranza sera el ltimo movimiento militar cris talizado con xito, pero no el ltimo de los levantamientos y rebeliones que conocera el pas. Incluso en el perodo de provisionalidad De la Huerta se enfrent a la oposi cin de algunos estados, aunque entre sus xitos puede anotarse el acuerdo con Panch o Villa y el retiro de ste a la hacienda Canutillo. En julio de 1923, el jefe de la Divisin del Norte caera vctima de un atentado en las cercanas de su hacienda. Ele cto Obregn a la presidencia por amplia mayora, desempear el cargo entre 1920 y 1924, con el respaldo del Partido Liberal Constitucionalista, los agraristas dirigido s por Gildardo Magaa, continuador de la tendencia zapatista, la CROM, dirigida po r Luis Morones, algunos intelectuales, como Jos Vasconcelos, regresado del exilio , las clases medias urbanas y sectores del ejrcito. Con una base social de tal amplitud, y la moderacin demostrada por el nuevo presi dente al abordar problemas como las relaciones con la iglesia o los monopolios e xtranjeros, su mandato pudo discurrir sin demasiados contratiempos. Pese a todo, las reformas fueron tangibles. Decidi enfrentar la cuestin agraria, comenzando la institucionalizacin de las reformas, que permitira integrar a los campesinos en e l sistema, y atraerse al movimiento obrero. Las reformas de Alvaro Obregn comenza ron a cristalizar en leyes de reforma agraria que distribuyeron 1.558.000 hectrea s de tierra, en contraste con las 173.000 de Carranza. La Ley de Ejidos y el Reg lamento Agrario, contemplaban la gran variedad de situaciones que presentaban lo s pueblos, rancheras, comunidades e incluso ncleos de poblacin existentes en las ha ciendas, a las que proporcionaban mano de obra barata. La reaccin de los grandes terratenientes fue violenta, especialmente cuando la legislacin fue completada co n la ley que amenazaba la intervencin del gobierno en las propiedades con tierras no cultivadas y su cesin en arrendamiento a los campesinos. Si por un lado fue n ecesario recurrir al ejrcito federal para controlar las bandas armadas de los hac endados, que se oponan al cumplimiento del proyecto agrario, este benefici a un nme ro muy reducido de campesinos, y en cambio algunos generales revolucionarios acu mularon una fortuna en tierras. La educacin fue recuperando el fuerte apoyo ofici al que haba recibido en la poca de la Reforma por inspiracin del ministro Jos Vascon celos, y se extenda a las comunidades indgenas. Pero en otros planos el gobierno s e mostr menos decidido, y la coyuntura econmica moder el nacionalismo del president e frente a las compaas norteamericanas y britnicas. En cuanto a las exportaciones, el petrleo sustituy con creces la decadencia experimentada por otros productos, y Obregn se encontr obligado a otorgar ciertas seguridades a las compaas extranjeras. Mxico produca el 22,7 % del petrleo mundial, y el inters por atraer nuevas inversion

es externas en la tarea de reconstruccin exiga prudencia. Atendiendo a las cifras de produccin se advierte que esta cautela se impuso durante el perodo revolucionar io, inclusive en sus etapas ms radicalizadas. Por lo menos, la revolucin mexicana se haba desarrollado sin efectos demasiado negativos para las grandes empresas no rteamericanas y britnicas, que no cesaron de incrementar la explotacin de sus yaci mientos. En 1910, cuando se desencadena la lucha contra Porfirio Daz, se extrajer on 3.932.900 barriles de petrleo; en 1915, perodo de violentos conflictos entre ca rrancistas y lderes rurales, la produccin llegaba a los 32.910.508; en 1920, al as cender Obregn a la presidencia, se haba elevado a 157.068.678. Pese a las posturas radicales de la revolucin, una serie de factores protegi a las compaas y aun aument sus posibilidades de beneficio: el deseo de todos los bandos en pugna de evitar un choque con Estados Unidos, e inclinar su diplomacia en favor del adversario; el imperativo de adquirir armamento en ese pas y finalmente, la necesidad de recu rrir a los ingresos fiscales procedentes del petrleo. Un nuevo conflicto armado s urgi cuando se plante la sucesin presidencial de Obregn. Plutarco Elas Calles se enfr ent en las elecciones a Adolfo de la Huerta, y el triunfo del primero desencaden l a guerra civil. De la Huerta y sus partidarios rechazaron el continuismo del gru po de Agua Prieta, y desde Veracruz movilizaron al agrarismo y algunos ncleos obr eros. El triunfo de Obregn sobre el levantamiento permiti a Calles, que regresaba de Europa, acceder a la presidencia, para proseguir el proceso centralizador ini ciado por su antecesor. La incorporacin al gobierno de integrantes de las clases medias y el apoyo a sectores obreros, sobre todo a la CROM, as como a organizacio nes campesinas procurando supeditarlas a la poltica de Calles, form parte del proy ecto que afirm las bases de su poder. Desde la Secretara de Industria, Comercio y Trabajo, Luis Morones, uno de los artfices de la CROM, busc imponer el punto de vi sta del Estado sobre los patronos, y en especial sobre los obreros y la activida d sindical. Por otra parte, la minera mexicana, favorecida por un auge en la dema nda mundial, contribuy al florecimiento de cierta prosperidad. Calles impuls la fu ndacin del Banco de Mxico y del Banco Nacional de Crdito Agrcola, dot al Estado de in strumentos para promover las inversiones, las obras pblicas imprescindible y asis tir a los productores agrcolas en la adquisicin de maquinaria y otros bienes de pr oduccin. Hasta 1926 Calles encauz sus esfuerzos en pro de objetivos defendidos por distintos sectores sociales de la revolucin, distribuir tierras a los campesinos , incrementar la presencia nacional en el sector productivo, disminuir el predom inio extranjero en la economa y relegar el poder de la iglesia a un segundo plano , confirmando la primaca estatal. Eran medidas modernizadoras y de alcance social , pero conducan, asimismo, a institucionalizar la revolucin. La Ley de Reparto de tierras ejidales y la constitucin del patrimonio parcelario ejidal en diciembre d e 1925 pretendieron extender la pequea propiedad y conformar una clase media rura l. En los hechos, el sistema de explotacin colectiva de la tierra estaba destinad o a extinguirse lentamente y si el ejido continu manteniendo su carcter comunitari o, el cultivo individual se convirti en norma. Durante su mandato, Calles logr dis tribuir un total de 3.045.802 hectreas. Los predios asignados no eran de buena ca lidad, pero el pen rural, o el campesino despojado y sometido al poderoso terrate niente se converta, por fin, en propietario. Desde la Reforma se pretendi instaura r una modernizacin capitalista y los maderistas iniciaron su lucha en 1910 animad os de ese propsito. La errnea evaluacin del vigor de las reclamaciones del Mxico rur al precipit su fracaso y el de otros gobiernos. Calles se propona el reconocimient o de esa realidad y contentar a los agraristas. En realidad, habra que esperar pa ra que la obra de Lzaro Crdenas diera su verdadera proyeccin a la reforma agraria, pero en los aos 20 ya se puso en marcha, aun con limitaciones. Las expropiaciones afectaron a poderosos terratenientes, y cuando el gobierno ap lic el artculo 27 de la Constitucin, tambin a extensas propiedades de extranjeros en las cercanas de la frontera. Las leyes que se pusieron en vigor encontraron resi stencia de los particulares, en algunas regiones por la va armada, pero los campe sinos beneficiarios de la reforma se colocaron del lado del gobierno, apoyando l a intervencin de las tropas federales. El nacionalismo de Calles recoga, a su vez, otra de las facetas de la revolucin, y la tendencia a un desarrollo independient e para el pas era estimulada por las clases medias y los grupos econmicos surgidos

en Mxico entre 1910 y 1920. Los dos primeros aos de la presidencia de Calles traj eron enfrentamientos con el capital extranjero, sobre todo en el sector empresas petroleras y ferrocarriles. En los hechos, los propsitos del gobierno entraban e n colisin con los acuerdos firmados por Obregn en 1923, pero se trataba de consegu ir que los inversores acataran las leyes y la soberana mexicanas. La presin coloc e l pas al borde de la intervencin norteamericana, pero no impidieron que se promulg aran las leyes que instrumentaban el artculo 27 de la Constitucin. En los hechos, tan slo se trataba de modificar las relaciones establecidas en la poca de Porfirio Daz en otras menos lesivas para Mxico sin obstaculizar las nuevas inversiones. La crisis pudo ser resuelta en 1927, cuando Calles, al entrar en el segundo perodo de su mandato, promovi medidas ms conservadoras y los yacimientos petrolferos de Ve nezuela concentraban el inters de britnicos y norteamericanos. La Constitucin de 1917 haba originado algunas fricciones con la iglesia catlica; el modelo de institucionalizacin impuesto por Calles precipitara el conflicto defini tivo. La voluntad de disminuir la influencia del clero en la vida poltica y en la educacin formaba parte del proyecto de establecer la primaca del Estado. El gobie rno aplic las normas legales que le otorgaban el derecho al control sobre la acti vidad del clero sin demasiada prudencia, lo que revelaba el sentir anticlerical del presidente. La ruptura total fue inmediata, pues la iglesia suspendi el culto pblico en julio de 1926, y cuando comenz el inventario de los bienes del clero es tallaron sublevaciones en varias regiones de Mxico. Una poblacin rural mayoritaria , donde la influencia de la figura del sacerdote era tradicional, desencaden una insurreccin agitando las consignas de "Viva Cristo Rey y la Virgen de Guadalupe"; la guerra de los "Cristeros" puso en jaque a las tropas federales. La revuelta slo pudo ser apaciguada en 1929, luego de largas negociaciones con la iglesia, qu e no sali derrotada del conflicto porque se posterg la aplicacin de algunas disposi ciones, pero debi asumir la existencia de un Estado que limitaba el fuero eclesist ico. El nuevo perodo electoral tampoco transcurri sin incidentes armados. Obregn, q ue no renunciaba a retornar al poder, forz las necesarias reformas constitucional es y provoc la revuelta de los caudillos Serrano y Gmez, pronto derrotados. Ganado r de las elecciones, Obregn fue asesinado por un fantico religioso en julio de 192 8, antes de hacerse cargo de la presidencia. Su desaparicin abri una nueva etapa e lectoral bajo el gobierno provisional de Emilio Portes Gil, durante la cual Call es cre el Partido Nacional Revolucionario (PNR), desde el cual controlara la vida poltica. Poco antes haba anunciado el fin de la era de los caudillos -que impusier on su predominio durante un largo perodo-, para dar paso a las transferencias del poder sin rebeliones regionales. El PNR logr aglutinar diversas organizaciones y grupos sociales surgidos de la re volucin, proclam su indigenismo y se convirti en un poderoso mecanismo electoral. L a eleccin de Pascual Ortiz Rubio, favorito de Calles, frente a la candidatura de Vasconcelos, demostr su eficacia. Entretanto, Plutarco Elas Calles consolidaba la centralizacin y pasaba a ser denominado "jefe mximo" del movimiento revolucionario ; comenzaba la poca del Maximato, con la tutela del ex presidente sobre las figur as del gobierno. A la solucin del conflicto con la iglesia y la concesin de la aut onoma para la Universidad de Mxico, seguira un perodo de cuestionamiento a la hegemo na de Calles y de luchas por la direccin del PNR, alimentadas por el acceso de nue vas generaciones a la arena poltica. En realidad, se ha entrado ya en una etapa d e revolucin institucionalizada. Entre 1929 y 1932 Ortiz Rubio se limit a cumplir l as rdenes que le daba Calles; cuando intent tener algn relieve poltico propio fue el iminado. En diciembre de 1934 se produjo el acceso al poder de Lzaro Crdenas, cuyo sexenio durara hasta 1940, marcando un cambio fundamental en la orientacin de la Revolucin Mexicana. Durante la presidencia de Crdenas el Estado se convierte en la fuerza de control de la sociedad, el factor organizativo del desarrollo del pas. El gobierno cardenista haba replanteado la subordinacin del movimiento obrero al gobierno, mediante la adopcin de un tipo de control burocrtico-corporativo. Parale lamente haba logrado vincular orgnicamente a los campesinos al proyecto del nacion alismo revolucionario, imprimiendo nuevos ritmos al reparto agrario a travs de la s leyes de reforma agraria. Finalmente, por medio de la expropiacin de las socied

ades petroleras norteamericanas y su sustitucin con la empresa estatal -Petrleos d e Mxico, PEMEX- y la creacin de numerosas sociedades estatales el cardenismo haba c reado las bases para promover el proceso de industrializacin nacional, que dar al Estado una capacidad de control del desarrollo industrial sin paralelo en la his toria de los pases latinoamericanos. En el interior de esta excepcional funcin dir igista del Estado, implantada por Crdenas, se articulan los principales momentos del desarrollo mexicano: la fase de industrializacin (1940-1958), la fase de desa rrollo estabilizador (1958-1971) y, en fin, la fase del desarrollo compartido (1 971-1981). La frmula poltica de la revolucin institucionalizada es compleja; el nac ionalismo se define alrededor de dos instituciones fundamentales para el sistema poltico: el presidente de la repblica y el Partido Revolucionario. El presidente se convertir en el elemento central para consolidar el Estado. El Partido revoluc ionario ser el instrumento bsico para reorganizar a la sociedad en funcin de los ob jetivos a realizarse, garantizando la fuerza y la legitimacin del poder revolucio nario. En efecto, las sucesivas reestructuraciones del partido (Partido Nacional Revolucionario, 1929; Partido de la Revolucin Mexicana, 1938; Partido Revolucion ario Institucional, 1946) corresponden precisamente a las directrices de la polti ca mexicana y a la definicin y centralizacin de las fuerzas revolucionarias, a la bsqueda del consenso social y a la organizacin general de las instituciones nacion ales en funcin del proceso de industrializacin. Durante la presidencia de Manuel Avila Camacho (1940-1946), la nueva direccin imp uesta a la economa, que tenda a un proceso de industrializacin controlado y a una p rofundizacin de la reforma agraria, determinar una grave contraccin de la productiv idad agrcola, agravada por la expansin demogrfica, mientras se desarrollaba la dema nda interna como efecto de la poltica redistribucionista iniciada en la presidenc ia precedente. Proceso de industrializacin En este perodo, con la creacin de numerosas empresas estatales, se intensificar el proceso de industrializacin dirigido y organizado por el Estado. La capacidad de control del Estado se explica especialmente a travs de su papel de mediador en lo s pactos de empresa entre los trabajadores y las asociaciones empresariales. Suc esivamente, con la presidencia de Miguel Alemn (1946-1952), una parte de las inve rsiones pblicas se orientarn hacia el sector agrcola, especialmente en obras de can alizacin y regado, que favorecern especialmente la agricultura comercializada y, en el interior de sta, al sector de la propiedad privada. El resultado fue una rpida mejora de la productividad agrcola. En esta fase de la poltica mexicana proyectada hacia la industrializacin, que refo rzar la tendencia a englobar en el Estado a nuevos sectores econmicos, se empieza a delinear una nueva tendencia poltica. Se consolida una orientacin hacia el autor itarismo, que se expresa en una forma de control ms vertical en relacin a las orga nizaciones obreras. Alemn lograr promover una rgida depuracin en el interior de la C onfederacin de Trabajadores Mexicanos, mediante la expulsin de los comunistas y de Vicente Lombardo Toledano, lder histrico de los sindicatos. La misma estrategia g ubernamental de control fue adoptada en el partido nacional y el equipo gubernam ental. Si la suprema magistratura desempeaba el papel de rbitro en relacin a los co mponentes sociales, en esta nueva fase el presidente consolida su funcin de jefe del ejecutivo, ampliando, por tanto, su poder legal y real. En esta forma, conso lidando una tendencia poltica iniciada con anterioridad, el sistema poltico mexica no asuma connotaciones reaccionarias, para favorecer el poder de la nueva burguesa resultado del proceso de industrializacin. Una substancial reorientacin se produc e durante la presidencia de Adolfo Ruiz Cortnez (1952-1958), que desarrollar una p oltica de conciliacin con el movimiento obrero, especialmente despus de la devaluac in demostrando inters por los graves problemas de los sectores populares. Entre las medidas ms importantes adoptadas por el gobierno para equilibrar las te

nsiones y articular el sistema poltico debe recordarse la implantacin de un progra ma econmico redistributivo, encaminado a aumentar el poder de adquisicin de las cl ases populares urbanas y campesinas, los empleados pblicos y el ejrcito. La actuac in de este programa har necesaria la reestructuracin de las organizaciones de los t rabajadores, con el fin de perfeccionar los mecanismos de control estatal sobre las formas asociativas sindicales. As, en 1955 el gobierno promover la constitucin del Bloque de Unidad Obrera, con el fin de redefinir el papel hegemnico de la Con federacin de Trabajadores Mexicanos en relacin con las dos organizaciones obreras, la Confederacin General del Trabajo y la CROM. Este nuevo control sobre las clas es trabajadoras se hace necesario por la reestructuracin intervenida en las empre sas estatales que participan directamente en el proceso de industrializacin, en e special en el petrleo, la electricidad, los ferrocarriles y la universidad. El crecimiento acelerado de la economa, producto de la industrializacin, determina r una rpida polarizacin de los ingresos. La modernizacin industrial no haba logrado d istribuirse de modo homogneo, obligando al gobierno, en especial el de Adolfo Lpez Mateos (1958-1964), a desarrollar una nueva estrategia econmica, social y admini strativa que redujera los desequilibrios nacionales. La nueva estrategia estuvo condicionada por la movilizacin de las clases trabajad oras que fue iniciada en 1958 por los sindicatos para reivindicar una distinta p oltica salarial y, especialmente, para dar vida a una organizacin sindical ms democ rtica e independiente. El movimiento obrero, que recibir el apoyo de los estudiant es, ser duramente reprimido en 1959 a travs del encarcelamiento de los lderes sindi cales y el recurso al ejrcito. Las medidas adoptadas por Lpez Mateos para contener la conflictividad social implicaban una seria revisin de la accin hasta entonces desarrollada por el Estado en el crecimiento econmico del pas. Se desarrolla as una poltica salarial diferente, mediante la institucin de una Comisin nacional del sal ario mnimo, y se trat de unificar los diferentes criterios de negociacin entre los trabajadores y las empresas. En paralelo, con una serie de nuevas normas y la cr eacin de organismos de control, se reorganiz la administracin pblica. A travs de la p lanificacin econmica, el gobierno se propona mejorar sensiblemente los servicios pbl icos de asistencia, la educacin, reactivar la agricultura e intensificar la susti tucin de importaciones como base para el progreso industrial. De todos modos, se reforzaba un intervencionismo estatal que, a partir de 1934, haba dado vida a un sistema poltico populista y nacionalista, aunque el gobierno de Lpez Mateos recurr ir, como los precedentes, a las inversiones privadas y pblicas extranjeras, en est recha asociacin con las inversiones estatales mexicanas. La poltica econmica inaugu rada por Lpez Mateos se prolongar durante el gobierno posterior de Gustavo Daz Orda z (1964-1970). Tambin l propondr un programa general de desarrollo, anlogo al de su predecesor, den ominado Plan de desarrollo econmico y social, 1966-1970 cuya realizacin encontrar u na fuerte oposicin por parte de las clases medias, estudiantes, profesionales e i ntelectuales. Al gobierno de Gustavo Daz Ordaz le toc corregir las tensiones cread as en los grupos de poder ocasionados por las polticas redistributivas de los sex enios predecesores. Originario de Puebla, profundamente catlico y ex secretario d e Gobernacin (tena en su haber el arresto de los entonces considerados radicales d el rgimen, entre los que se encontraba el famoso muralista David Alfaro Siqueiros ), despus de subir al poder en un clima electoral de tranquilidad, debido a las m edidas introducidas por Lpez Mateos en la composicin de la Cmara, trat de fomentar l a inversin y mejorar la imagen de Mxico en los mbitos internacionales. Su poltica tuvo contradicciones importantes. Otorg subsidios, exenciones de impues tos a los empresarios, tanto nacionales como extranjeros, invirti fuertes sumas e n infraestructura y ampli las partidas sociales del gasto pblico para mantener la paz interna, a la par que anul el derecho de huelga de los trabajadores y congel s us salarios. Las consecuencias de las polticas de Ordaz fueron claras: la inversin pblica se duplic (75 % en la industria, 25 % en la infraestructura econmica y en p articular a las comunicaciones y transportes), por lo que el dficit y la inflacin

se dispararon. Para tratar de reducirlos, se aument la presin fiscal y se recurri a l endeudamiento externo. Al estimular las inversiones sin un plan paralelo de me jora en la distribucin del ingreso, la riqueza generada se concentr en un nmero red ucido de empresarios, tanto nacionales como extranjeros, mientras que el crecimi ento poblacional fue lanzando cantidades crecientes de inmigrantes a unos centro s urbanos sin capacidad de absorcin, con lo que se fue ampliando la marginacin y l a pobreza. Para reducir la conflictividad rural se lleg a repartir la cantidad ms elevada de tierras de la historia de Mxico (24 millones de hectreas, superndose as l a cifra del propio Crdenas), que supuso la reduccin de la produccin agrcola comercia l, y hubo que ampliar las importaciones de alimentos de primera necesidad. Como consecuencia de ello, unido al aumento de las importaciones de bienes de eq uipo requeridos por las nuevas inversiones y a la disminucin de las exportaciones de productos agrcolas, volvi a crecer el dficit de la balanza comercial, despus de haber sido reducida su brecha durante los aos 1964-1966. En esa situacin, las Olim piadas de 1968 se comportaron como una magnfica intervencin, al implicar una inyec cin rpida de capitales. El carcter autoritario del rgimen trajo consecuencias negati vas para Mxico. Nada ms subir al poder, Daz Ordaz reprimi por la fuerza el movimient o de protesta del colectivo de los mdicos; evit cualquier tentativa de democratiza cin del PRI, al negarse a conceder viabilidad al proyecto de apertura realizado p or Carlos Madrazo, como presidente del partido; impidi la legalizacin del Frente E lectoral del Pueblo (FEP), de corriente izquierdista, y encarcel a sus dirigentes ; clausur la revista "Poltica" por haber caricaturizado su figura; anul las eleccio nes de dos ciudades de Baja California Norte, donde haban ganado dos candidatos d el Partido de Accin Nacional (PAN), y reprimi los movimientos de protesta agraria y urbana que fueron surgiendo. El 2 de octubre de 1968, tuvo lugar la masacre de la plaza de Tlatelolco, donde cientos de estudiantes fueron acribillados por la s fuerzas del orden. De esta forma, el intento de utilizar los Juegos Olmpicos (c elebrados en otoo del mismo ao de 1968) como un medio de divulgar la imagen de un Mxico moderno polticamente y de economa pujante tuvo un efecto negativo, ya que la noticia y las imgenes de la matanza dieron la vuelta al mundo. Ordaz tom como pret exto la movilizacin de los estudiantes y reaccionar acentuando los caracteres auto ritarios y represivos del sistema poltico. La reaccin gubernativa est tambin en rela cin con los sntomas de desgaste del Partido Revolucionario Institucional. Esta ero sin en el interior del partido hegemnico naca de la progresiva transformacin de la f igura presidencial en "mximo representante del orden". De esta forma el sistema p oltico tenda a desequilibrarse favoreciendo las clases medias, preocupadas de cons olidar sus posiciones frente a las nuevas demandas de participacin poltica, y de l os tecncratas, que exigan un reforzamiento de las funciones centrales de control. El autoritarismo de Daz Ordaz no fue suficiente para reequilibrar las tendencias de disolucin y tuvo que desarrollar una nueva lnea poltica fundada substancialmente en una acentuacin de la subordinacin de los distintos grupos sociales al Estado. De esta forma, a travs de una revitalizacin del populismo, el gobierno de Daz Ordaz lograr acentuar la subordinacin del movimiento obrero y campesino que apoyar la re presin gubernamental al movimiento estudiantil y reducir la presin empresarial a t ravs de la continuacin de la poltica redistributiva a favor de las clases medias. E n el sistema poltico mexicano, como se puede observar en las polticas estatales a lo largo del perodo 1945-1975, coexisten dos tendencias, una de continuidad y otr a de discontinuidad. La primera se observa en la presencia de una estabilidad co nstitucional y de las instituciones, que constituye la base esencial del sistema . Esta estabilidad se ha mantenido substancialmente a lo largo del perodo 1930-19 60 como para permitir al gobierno de Daz Ordaz superar la crisis adoptando soluci ones populistas similares a las de Crdenas. La segunda tendencia se observa en la s posibilidades que el sistema poltico ofrece a los diferentes gobiernos de lleva r a efecto, sin alteraciones estructurales o institucionales, una poltica de tipo neopopulista (Avila Camacho, Ruiz Cortnez) o una poltica neoconservadora (Alemn, Lp ez Mateos, Daz Ordaz), segn las necesidades del poder. En realidad, en el decenio de 1960 emergen en el interior del partido-estado, el Partido Revolucionario Ins titucional, brutales tendencias autoritarias que intentan detener una reaccin que

se detiene con reformas redistributivas tambin evidentes bajo la presidencia de Luis Echeverra lvarez (1970-1976).

Indudablemente, estas reformas fueron posibles por los nuevos ingresos del Estad o obtenidos por el incremento del precio del petrleo despus de 1973. Es solamente a partir de 1976 cuando se observan, durante la presidencia de Jos Lpez Portillo ( 1976-1982), los primeros signos de la depresin econmica, favoreciendo as la aprobac in de una reforma poltica en 1977 que reconoce legalmente los partidos polticos que participan en las elecciones como asociaciones de inters pblico y modifica el sis tema electoral con el fin de facilitar la representacin en el Parlamento de los p artidos de oposicin. Despus del autoritarismo del sexenio de Daz Ordaz, era evident e que haba que tranquilizar los nimos con un claro giro hacia posiciones ms populis tas. La campaa electoral fue controvertida, pues se anunci que el candidato oficia l a la presidencia era Luis Echeverra, secretario de Gobernacin y, por tanto, resp onsable de los sucesos de Tlatelolco. A ello se aadi el duro enfrentamiento entre la CTM y la CNC, por haber iniciado la primera una movilizacin de los campesinos y entender la segunda que se invadan con ello sus dominios. El plan del sexenio d e Echeverra pretendi acelerar el crecimiento econmico, al mismo tiempo que corregir las desigualdades sociales. Mientras sigui repartiendo tierras (12 millones de h ectreas), se ocup de que llegara la electricidad a los mbitos rurales y mejorar la red de carreteras locales. Con la finalidad de pacificar las ciudades, control lo s precios de los productos de primera necesidad y abri campaas de subsidio aliment ario en beneficio de las masas urbanas. Como consecuencia de su poltica econmica s e aument el dficit (la inflacin acab golpeando a los asalariados) y se redujeron las ganancias de los productores agrcolas, a quienes compraban ms barato que los prec ios de mercado (lo que se tradujo en una reduccin de la produccin agrcola). Al part irse de una convertibilidad del peso fija con respecto al dlar y producirse una i nflacin en Mxico superior a la de la economa estadounidense, la balanza de pagos co nsumi los beneficios generados en la balanza comercial. Mediante el aumento de la s exportaciones de productos agrcolas selectos (tomates, fresas) hacia Estados Un idos, se redujo adems la capacidad de produccin de cereales bsicos para el consumo interno, por lo que fue necesario ampliar las importaciones, con el consiguiente aumento del dficit en la balanza comercial y de la inflacin. Al mismo tiempo, Ech everra increment la participacin estatal sobre la economa y reestructur el gasto pbli o. El control del mercado de capitales a travs de Nacional financiera permiti al E stado influir directamente en las directrices de la economa. Con respecto al gast o pblico, hay que subrayar que Echeverra lo redujo drsticamente. El sexenio termin ( septiembre de 1976) con la devaluacin del peso, a fin de detener la dolarizacin de la economa mexicana. Como consecuencia del proceso inflacionario, se haba acelera do la costumbre de que los empresarios mexicanos cambiaran sus ahorros en pesos por dlares. Las dos presidencias siguientes, de Jos Lpez Portillo y Miguel de la Madrid, empre ndieron el denominado "ajuste estructural". Tras el gobierno de Echeverra el PRI corrigi el rumbo de su poltica con la eleccin de un hombre que representaba al cent ro. El programa econmico de Lpez Portillo se centr en buena medida en la ampliacin d e las exportaciones de petrleo, corrector de la balanza comercial deficitaria y m ultiplicador de los ingresos del Estado (la produccin salt de 293 millones de barr iles a comienzos de sexenio a 1.000 millones de barriles a finales). Sin embargo , la ampliacin de las exportaciones trajo consigo un aumento de la inflacin (de un a relacin de 1 dlar USA =15,69 pesos en 1976, se pas a otra de 57,18 en 1982) y un aumento notable de los precios. El PIB per cpita se elev moderadamente, pero la di stribucin del ingreso se volvi ms desigual. El volumen de produccin industrial se du plic, pero, al crecer la tecnificacin, no fue capaz de absorber el aumento en la d emanda de puestos de trabajo generada por la explosin demogrfica, por lo que las t asas de paro se dispararon. El total de hectreas de tierra repartida disminuy a la mitad con respecto al sexenio de Echeverra. La reduccin del precio del petrleo tra jo consigo una ampliacin del dficit pblico, que fue enjugado con un aumento de la d euda externa. El dficit de la balanza comercial no slo no disminuy, sino que sigui a umentando (de 3.800 millones de pesos se pas a 23.800 millones) al deteriorarse l

a relacin de los precios de intercambio por la cada vertical del precio del petrleo a partir de 1981 y ampliarse las necesidades de importacin de bienes de equipo. En suma, la economa mexicana ampli su dependencia con respecto al petrleo. Desde el punto de vista del gasto pblico, el sexenio elev de nuevo el gasto administrativo y social y redujo el econmico. A fin de contener las tensiones polticas, se facil itaron los mecanismos para la legalizacin de los partidos polticos (el Partido Com unista fue oficializado) y se permiti un aumento (hasta un total de 100) del nmero de diputados de oposicin en el Congreso. El sexenio termin con una medida que aca b de comprometer el futuro econmico del pas; despus de nacionalizar la banca, Lpez Po rtillo declar que Mxico, debido a su situacin econmica no poda seguir pagando su deud a externa. Como consecuencia, el gobierno estadounidense y el Fondo Monetario In ternacional (FMI) ofrecieron un prstamo urgente, a fin de evitar que otros pases l atinoamericanos siguieran la medida mexicana y se provocara una crisis financier a internacional, pero dejando claro que ello se haca con la condicin de que Mxico a doptara un programa neoliberal que redujera el dficit pblico para disminuir el pro ceso inflacionario, recortara la injerencia del Estado en la economa para facilit ar el proceso de privatizacin de las empresas pblicas y atenuara las barreras aran celarias proteccionistas a fin de permitir que la llegada masiva de importacione s lograra mejorar la productividad. Tras todo ello, se consider oportuno elegir como candidato oficial al cargo de pr esidente a Miguel de la Madrid, un tecncrata educado en Harvard que conoca de cerc a los problemas econmicos de Mxico por haber ocupado la Secretara de presupuesto. E ste nuevo gobierno, al tener que seguir al pie de la letra las recomendaciones d el FMI provoc serios desajustes. La poltica de privatizacin de unas empresas pblicas o el cierre de otras por considerarlas poco competitivas signific una seria redu ccin de puestos de trabajo y del volumen de produccin de la industria manufacturer a. Los salarios bajaron y los subsidios gubernamentales dirigidos a rebajar el p recio de los alimentos bsicos se redujeron al mximo. El PIB disminuy de forma clara , tanto en cifras totales como en per cpita (descendi en algo ms de dos puntos entr e 1982 y 1987), se ahondaron las diferencias regionales y la distribucin del ingr eso se deterior. La emigracin campo-ciudad fue ampliando los cinturones de miseria de las mayores poblaciones del pas y en especial del Distrito Federal. La poltica de liberalizacin del sector externo se materializ con la entrada de Mxico en el GA TT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio), lo cual signific el al ejamiento de las polticas de industrializacin por sustitucin de importaciones. El t erremoto de septiembre de 1985 y la cada de los precios del petrleo acabaron de go lpear a la economa mexicana y con ello la imagen del gobierno, que no dispona de r ecursos suficientes para enfrentarse al deterioro de los niveles de vida. La presidencia de Carlos Salinas de Gortari La designacin por el PRI del candidato oficial para ocupar el cargo de la preside ncia de la Repblica, volvi a recaer, como era previsible, en otro tecncrata, Salina s de Gortari, Carlos. Joven economista preparado en la Universidad Nacional Autno ma de Mxico y en Harvard, haba ocupado la secretara de Programacin y Presupuesto por lo que conoca a fondo las cuentas de la Nacin. Las elecciones resultaron tremenda mente conflictivas por el empuje de los de la oposicin y en especial por la prese ncia de Cuauhtmoc Crdenas, hijo del presidente Lzaro Crdenas y candidato a la presid encia por el Partido de a revolucin Democrtica (PRD) y su denuncia de la escasa tr ansparencia de la maquinaria electoral. Carlos Salinas de Gortari, sobre la base de un recuento de los votos muy controvertido, se hizo con el triunfo mediante un margen de ventaja relativo (PRI: 50,7 % : PRD: 31 % ; PAN: 16,8 % ). Con el f in de resolver el problema poltico derivado del resquebrajamiento del principio d e autoridad, el nuevo presidente comenz con el arresto del poderoso lder del sindi cato petrolero (Joaqun Hernndez Galicia, La Quina) por una supuesta posesn de armas de fuego y redujo el poder del influyente sindicato de maestros. Para simbolizar la lucha contra la corrupcin y la defensa de los derechos humanos, destituy al se cretario de Marina y cre la Comisin Nacional de Derechos Humanos, al frente de la

cual puso a Jorge Carpizo, ex rector de la Universidad Nacional Autnoma. Al mismo tiempo, para contener las presiones polticas acumuladas promovi una cierta apertu ra poltica, reconociendo los triunfos del PAN en Baja California y Chihuahua e in troduciendo algunos cambios tanto en el sistema electoral como en el interior de l PRI. En el escenario econmico, Salinas reforz sus compromisos neoliberalizadores . A cambio de recibir una importante reduccin de la deuda (2.000 millones de dlare s anuales), disminuy las barreras arancelarias externas, acelerado las privatizac iones y dio facilidades para la entrada de capitales extranjeros. Con respecto a los problemas agrarios, no continu con la poltica de reparto de tierras y permiti la privatizacin y venta de los ejidos. Como resultado de dichas medidas, el PIB a ument de forma clara, la inflacin se redujo, los salarios reales aumentaron y el df icit se transform en supervit, en buena medida como consecuencia de la venta de la s empresas pblicas y la disminucin del gasto pblico. Por otra parte, con la liberal izacin ocasion un claro deterioro en la distribucin del ingreso, baj la produccin de los cultivos bsicos, se produjo un dficit en cuenta corriente y no creci suficiente mente el mercado de trabajo a fin de paliar las grandes bolsas de pobreza y paro existentes. La crisis del modelo neoliberal de Salinas se hizo evidente a final es de 1993, con la crisis cambiaria, y sobre todo a partir de enero de 1994. El asesinato del candidato presidencial Luis Donaldo Colosio y la emergencia de un fuerte conflicto indigenista, fcilmente conectable a la crisis estructural de la poltica mexicana, marcaron el fin de la presidencia de Salinas, que posteriorment e sera objeto de juicios polticos y econmicos. La presidencia de Ernesto Zedillo El nuevo presidente, Ernesto Zedillo, se encontraba con un pas en bancarrota y un a situacin poltica explosiva. Aunque se acusa entre otras razones a la firma por S alinas del acuerdo de libre comercio con Canad y Estados Unidos (NAFTA) como una de las causas del desastre econmico, en 1994 emergen un sinnmero de problemas sin resolver. Ernesto Zedillo (2590 Kb) Con todo, los primeros meses de 1994 la produccin industrial aument un 1,7%, y com o efecto de las medidas tomadas en octubre para aumentar la produccin. La evolucin ms favorable se observ en los sectores de minera, construccin y electricidad. La ev olucin de las tasas de inters y el tipo de cambio fue sintomtica; las tasas de inte rs nominal aumentaron en trminos anuales del 11,7% en diciembre de 1993 al 16,2% e n junio de 1994, debido a la poltica gubernamental, especialmente a travs de los T esobonos, instrumento denominado en dlares que trat de atraer y mantener inversin d el exterior, mediante un atractivo diferencial en las tasas de inters de Mxico. El tipo de cambio se dispar. En lo poltico, toda la atencin se dirigi al desarrollo de la prxima eleccin presidencial. El presidente Zedillo promovi en sustitucin del tra dicional dedazo (designacin del candidato a presidente por parte del que se encue ntra en ejercicio) una eleccin interna dentro del Partido Revolucionario Instituc ional (PRI), que conllev fuertes tensiones internas y enfrentamientos personalist as. La evolucin de la economa mexicana desde principios del ao 1995 est claramente deter minada por los acontecimientos polticos. La prospectiva ms optimista para 1994 ind icaba que el PIB no crecera ms del 1,3%, en diciembre la inflacin anual estara en un 7,4%, el desempleo habra aumentado sustancialmente y el dficit de la cuenta corri ente alcanzara 25.000 millones de dlares, equivalente a aproximadamente el 7% del PIB. En realidad, slo la aplicacin de una estricta poltica monetaria, el apoyo exte rno y el inevitable sacrificio de grandes sectores de poblacin permiti mantener un a cierta estabilidad. Pero lo cierto es que la coyuntura poltica de 1994 fue un esl abn trascendental de la evolucin poltica del pas, ya que la profundidad y amplitud d e la crisis poltica revelaron la falta de visin y accin polticas de sucesivas admini straciones pristas. La sbita aparicin del EZLN, Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacion

al, en Chiapas en 1994, no constituy ms que un episodio, espectacular pero en cier to sentido predecible, de una crisis poltica de representacin sofocada demasiado t iempo. El pas enfrent una crisis de gobernabilidad; al calor de estas expectativas el subcomandante zapatista Marcos, el Partido de Accin Nacional, segunda fuerza electoral de Mxico, o el otro gran contendiente opositor, Cuauhtmoc Crdenas, del Pa rtido Revolucionario Democrtico, plantearon soluciones ms o menos radicales, mient ras el presidente Zedillo intent reformar el sistema dentro de sus posibilidades. Al mismo tiempo, las polticas liberalizadoras supusieron importantes retos poltic os. Ya que la reduccin del papel del Estado sola traer aparejado el desmantelamien to de las redes de poder patrimonialistas y del sistema de clientelismo, los ciu dadanos reclamaron una mayor participacin poltica, dentro del marco de un resisten te sistema de privilegios adquiridos que duraba ocho dcadas. En esas condiciones, tuvieron lugar las elecciones ms decisivas de Mxico desde 1910. Manuel Lucena Giraldo La presidencia de Vicente Fox El 2 de julio de 2000 Vicente Fox gan la presidencia de la Repblica mexicana tras la realizacin de unos comicios transparentes con una alta participacin (63,97%; 58 .782.737 votantes) en un clima de tranquilidad. La ciudadana decidi mayoritariamen te apost por el cambio en la presidencia, convencida de que no traera aparejado el caos que algunos analistas auguraban. Vicente Fox [encabezando la Alianza por el Cambio, compuesta por el Partido Accin Nacional (PAN) y el Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM)] alcanz el 42,52% de la votacin (15.988.740 votos); Francisco Labastida (en representacin del Partido Revolucionario Institucional (PRI) obtuvo el 36,10% (13.576.385 votos); Cuauhtmoc Crdenas [cabeza de lista de la Alianza por Mxico, compuesta por el Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), el Partido del Trabajo (PT), el Partido Alianza Social (PAS), el Partido Sociedad Nacionalista (PSN) y Convergencia por la Democracia (CD)] cosech el 16,64% (6.259.048 de votos); Rincn Gallardo [cabeza de lista del P artido Democracia Social (PDS)] el 1,57% (592.075 votos); Manuel Camacho Sols [en representacin del Partido de Centro Democrtico PCD)] el 0,55% (208.261 votos); Po rfirio Muoz Ledo [dirigente del Partido Autntico de la Revolucin Mexicana (PARM)] e l 0,42% (157.119 votos); y otros candidatos no registrados el 0,09% (32.457 voto s). Los votos nulos representaron el 2,10% (789.838 votos). En lo que respecta a la eleccin de diputados federales, el escrutinio ubica a la Alianza para el Cambio con el 44.6%, al PRI con el 42.2% y a la Alianza por Mxico con el 13.2% de la votacin total. En consecuencia, la Cmara de Diputados (LVIII l egislatura, 2000-2003), sobre un total de 500 diputados, ha quedado compuesta de la siguiente forma: PAN: 207 diputados, 41.4%; PRI: 211 diputados, 42.2%; PRD: 51 diputados, 10.2%; PVEM: 16 diputados, 3.2%; PT: 7 diputados, 1.4%; CD PPN: 3 diputados, 0.6%; PSN: 3 diputados, 0.6%; PAS: 2 diputados, 0.4%. En el caso de l a eleccin de senadores, el reparto electoral coloca a la Alianza para el Cambio c on el 39,85%, al PRI con el 46,87% y a la Alianza por Mxico con el 13,28% respect ivamente. En consecuencia, el Senado (LVIII legislatura, 2000-2003), sobre un to tal de 128 senadores, ha quedado conformado de la siguiente forma: PAN: 46 senad ores, 35.94%; PRI: 60 senadores, 46.87%; PRD: 15 senadores, 11.72%; PVEM: 5 sena dores, 3.91%; PT: 1 senador, 0.78%; CD y PPN: 1 senador, 0.78%. Los datos electo rales reflejan que los votantes mexicanos han sido capaces de conseguir que no h aya habido ni grandes perdedores, ni grandes vencedores. Vicente Fox ha ganado l a presidencia de la Repblica, pero el PAN no tiene mayora absoluta en las Cmaras de Diputados y Senadores, por lo que los antiguos poderes metaconstitucionales del presidente han quedado recortados. El PRI ha obtenido casi la mitad de los escao s en el Congreso y el Senado, por lo que se convierte en el partido de oposicin ms importante, adems de haber demostrado que sigue controlando la regin del sureste de la Repblica. El PRD ha ganado la jefatura del gobierno del Distrito Federal [M anuel Lpez Obrador (PRD) obtuvo el 39,50% de la votacin; Santiago Creel (PAN) el 3

3,98%; Jess Silva Herzog (PRI) el 22,30%; y Teresa Vale (PDS) el 3,35%] y se ha c onvertido en un partido bisagra a nivel federal. No hay ninguna duda de que dura nte los prximos aos el dilogo, los consensos y las discusiones sern la tnica general. Los palacios de San Lzaro (Cmara de Diputados) y de Xicotncatl (Cmara de Senadores) han consolidado el protagonismo poltico que comenzaron a recuperar a partir de l as elecciones intermedias de 1997. La poltica se ha dignificado. El Instituto Fed eral Electoral, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin y los ci udadanos sin lugar a dudas han sido los grandes protagonistas y Mxico el gran gan ador, pero a medida que pasa el tiempo existe un enorme riesgo, que la perspecti va de cambio del pueblo mexicano se vea defraudada por el terco inmovilismo de l a clase poltica, y los grandes problemas planteados, como el reparto de la riquez a, la cuestin indgena, o la falta de equilibrio interterritorial, continen sin reso lverse. En este sentido, la creciente impopularidad de la presidencia de Fox con stituye un motivo aadido de preocupacin y debera movilizar una contundente reflexin antes de que la esperanza de cambio se torne definitivamente en decepcin. Una imp ortante llamada de atencin en esta direccin ha sido la victoria electoral del PRI en las elecciones legislativas de 2003, con el 34 % de los sufragios, frente al 30 % del PAN y el 17 % del PRD, y con una abstencin que ha rozado el 59 %. La apa ricin de casos de corrupcin que han afectado a todos los partidos de uno u otro mo do acaban de perfilar un escenario poltico preocupante. Pedro Prez Herrero Bibliografa COSIO VILLEGAS, Daniel et al. Historia Mnima de Mxico, Mxico, 1988 HISTORIA General de Mxico, 4 vols, Mxico, 1976 LUCENA SALMORAL, Manuel et al.: Historia de Iberoamrica. Historia Contempornea, Ma drid, 1988. RUIZ, Ramn Eduardo, Triumphs and tragedy. A History of the Mexican people, Nueva York, 1992