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ADMINISTRACIN DE LA BUROCRACIA

Mg. Tito ACOSTA CASTRO

ADMINISTRACIN DE LA BUROCRACIA
Los principales representantes de esta administracin son:


Max Weber, Robert Merton, Philip Selznick, Alvin Gouldner,

ADMINISTRACIN DE LA BUROCRACIA
Ante el creciente tamao y complejidad de las empresas se pas a exigir modelos organizacionales mejor definidos.

A lo que, la Sociologa propuso un modelo de organizacin (Organizacin Burocrtica) y los administradores no tardaron en intentar aplicarlo a sus empresas, en la prctica.

ADMINISTRACIN DE LA BUROCRACIA
La Administracin de la Burocracia conduce a la organizacin a un desempeo de mxima eficiencia.

En ella se sostiene que la forma de Organizacin Burocrtica es la organizacin eficiente por excelencia.

ADMINISTRACIN DE LA BUROCRACIA
Fue Max Weber socilogo alemn, creador de la Sociologa de la Burocracia- quin dio a las grandes organizaciones el nombre de burocracias.

Se preocup fundamentalmente por su racionalidad, es decir, por la relacin entre los medios, los recursos utilizados y los objetivos que deban ser alcanzados por las organizaciones burocrticas.

ADMINISTRACIN DE LA BUROCRACIA
Segn el concepto popular, la burocracia se presenta generalmente como una empresa u organizacin en donde el papeleo se multiplica y crece, impidiendo soluciones rpidas o eficientes.

El trmino tambin se emplea para designar el apego de los funcionarios a los reglamentos y rutinas, de tal modo, que se produce ineficiencia en la organizacin.

ADMINISTRACIN DE LA BUROCRACIA
El concepto de burocracia para Max Weber es exactamente lo contrario: es la organizacin eficiente, por excelencia.

Para lograr esa eficiencia, la burocracia necesita describir anticipadamente y hasta con mnimos detalles la manera como debern hacerse las cosas.

ADMINISTRACIN DE LA BUROCRACIA
Segn Weber, la burocracia tiene las siguientes caractersticas principales:

1.

Carcter legal de las normas y reglamentos Carcter formal de las comunicaciones Carcter racional y divisin del trabajo

2.

3.

1. Carcter legal de las normas y reglamentos


La burocracia es una organizacin basada en una especie de legislacin propia normas y reglamentos previamente establecidos por escrito- que define anticipadamente cmo deber funcionar la Organizacin Burocrtica.

Las normas y reglamentos son racionales porque son coherentes con los objetivos previstos.

2. Carcter formal de las comunicaciones

La burocracia es una organizacin unida por comunicaciones escritas.

Las reglas, decisiones y acciones administrativas se formulan y registran por escrito.

3. Carcter racional y divisin del trabajo


La divisin del trabajo de la Organizacin Burocrtica atiende a una racionalidad, es decir, est adecuada a los objetivos por alcanzar.

De all, el aspecto racional de la burocracia.

Existe una divisin sistemtica del trabajo, del derecho y del poder, en que se establecen

3. Carcter racional y divisin del trabajo


Cada participante pasa a tener su cargo, sus funciones y su campo de actuacin y de responsabilidad especficos; adems debe saber cul es su tarea, cul es la cantidad de mando sobre los otros y, sobre todo, cules son los lmites de su tarea, sus derechos y su poder, para no sobrepasarlos ni interferir en lo que es competencia de otros, ni perjudicar la estructura existente.

4. Impersonalidad en las relaciones


La administracin de la Burocracia se realiza sin considerar las personas como tales, sino como quienes desempean cargos y funciones.

El poder de cada persona es impersonal y se deriva del cargo que ocupa, tambin la obediencia del subordinado hacia el superior es impersonal; se obedece no en consideracin a su persona, sino al cargo que este ltimo ocupa.

5. Jerarqua de autoridad
La burocracia es una organizacin que establece los cargos segn el principio de jerarqua.

Cada cargo inferior debe estar bajo el control y la supervisin de uno superior.

Ningn cargo queda sin control o supervisin.

5. Jerarqua de autoridad
La jerarqua es orden y subordinacin; los niveles de autoridad corresponden a las diversas categoras de participantes, funcionarios, clases, etc..

Todos los cargos estn dispuestos en niveles jerrquicos que encierran determinados privilegios y obligaciones, estrechamente definidos mediante normas limitadas y especficas.

6. Rutinas y procedimientos estandarizados


La burocracia es una organizacin que fija las reglas y normas tcnicas para el desempeo de cada cargo.

Quien desempea un cargo o el funcionario - no puede hacer lo que quiera, sino lo que la burocracia le impone que haga.

Las reglas y normas tcnicas regulan la

7. Competencia tcnica y meritocracia


La burocracia es una organizacin que basa la escogencia de las personas en el mrito y en la competencia tcnica y no en preferencias personales.

La admisin, la transferencia y la promocin de funcionarios se fundamentan en criterios de evaluacin y de clasificacin vlidos para toda la organizacin, y no en mritos particulares y arbitrarios.

8. Especializacin de la Administracin
La burocracia es una organizacin que se basa en la separacin entre la propiedad y la administracin.

Los miembros del cuerpo administrativo deben estar completamente separados de la propiedad de los medios de produccin.

En otros trminos, los administradores de la

9. Profesionalizacin de los participantes

La burocracia es una organizacin que se caracteriza por la profesionalizacin de sus participantes.

Cada funcionario de la burocracia es un profesional.

10 . Completa previsin del funcionamiento


El modelo burocrtico parte de la suposicin de que el comportamiento de los miembros de la organizacin es perfectamente previsible:

Todos los funcionarios debern comportarse de acuerdo con las normas y reglamentos de la organizacin, con el fin de que sta alcance la mxima eficiencia posible.

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