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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL ESCUELA UNIVERSITARIA DE POST GRADO DOCTORADO EN MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE CURSO: ECONOMA

AMBIENTAL Y ECONOMA ECOLGICA

PROFESOR: Dr. JESS COLLAZOS CERRN

TEMA:
CONTAMINACIN DEL AIRE

INTEGRANTES DEL GRUPO 1: ROSARIO NAYHUA GAMARRA LICELY DAZ CUBAS IVET DAZ CUBAS JUAN SALCEDO CARBAJAL JOS FLORES

Lima - Per
NDICE
INTRODUCIN.........................................................................................3 I. CONTAMINACIN ATMOSFRICA...........................................................4 1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 LA ATMSFERA TERRESTRE...........................................................................................4 FUENTES DE CONTAMINACIN ATMOSFRICA.......................................................................6 CLASIFICACIN DE LOS CONTAMINANTES DE AIRE...................................................................6 PRINCIPALES CONTAMINANTES DEL AIRE............................................................................8 EFECTO INVERNADERO O CALENTAMIENTO GLOBAL...............................................................15 LA LLUVIA CIDA...................................................................................................17 DESTRUCCIN DE LA CAPA DE OZONO............................................................................19 EL SMOG FOTOQUMICO............................................................................................21 LA INVERSIN TRMICA.............................................................................................22 EFECTOS EN LA SALUD ............................................................................................25 EFECTOS EN LAS PLANTAS.........................................................................................31 EFECTOS EN LA SALUD DE LOS ANIMALES.........................................................................34 EFECTOS EN MATERIALES, EDIFICIOS Y ESTATUAS................................................................35 EFECTOS DE LAS LLUVIAS CIDAS SOBRE LOS ECOSISTEMAS ...................................................35

II. EFECTOS GLOBALES DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE........................14

III. EFECTOS DIRECTOS DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE........................25

IV. CONTAMINACIN DEL AIRE EN EL MUNDO.........................................37 4.1 LAS 10 CIUDADES MS CONTAMINADAS DEL MUNDO............................................................39 4.2 EL DIXIDO DE CARBONO (CO2) Y LA CONTAMINACIN MUNDIAL ............................................41 4.3 ALTERACIONES MACROECOLGICAS EN LA ATMSFERA...........................................................46 4.4ALTERACIONES LOCALES DE LA ATMSFERA TERRESTRE: .....................................................47 4.5 LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA, IMPORTANTE CAUSA DE MUERTE (MARZO-2011).......................47 4.6 CONTAMINACIN ATMOSFRICA EN CHINA (ENERO-2011)....................................................52 4.7 CONTAMINACIN POR METANO.....................................................................................54 4.8 ENERGA Y LA CONTAMINACIN DEL AIRE.........................................................................56 4.9 EEUU REBAJA LOS LMITES DE POLUCIN........................................................................58 4.10 ENERGA Y LA CONTAMINACIN DEL AIRE, LAS CENTRALES NUCLEARES LATINOAMERICANA.................59 V. CONTAMINACIN DEL AIRE EN EL PER..............................................62 5.1 PRINCIPALES ZONAS AFECTADAS EN EL PERU...................................................................64 5.2 ENERGA Y LA CONTAMINACIN DEL AIRE.........................................................................67 5.3. DESARROLLO SOSTENIBLE, ESTRATEGIAS E INICIATIVAS EN EL PER .........................................68 5.4 CONTAMINACIN DEL AIRE EN LIMA..............................................................................69 5.5 ENFERMEDADES ASOCIADAS A LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA EN LIMA.....................................75 IV.NORMATIVIDAD DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE..............................79 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.1 6.2 6.3 6.4 GUA PARA LA CALIDAD DEL AIRE (OMS).......................................................................79 LA POLTICA NACIONAL AMBIENTAL..............................................................................82 MARCO LEGAL REGULATORIO.....................................................................................82 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER...............................................................................87 CDIGO PENAL.....................................................................................................93 LEY GENERAL DE SALUD (LEY 26842 ).......................................................................94 LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611................................................................94 PROTOCOLO DE KYOTO............................................................................................96 ESTRATEGIAS DE CONTROL EN LA GESTION DE LA CALIDAD DEL AIRE.........................................101 PLAN DE ACCIN..................................................................................................102 ENFOQUES TRADICIONALES EN LA GESTIN DE LA CALIDAD DEL AIRE ........................................105 PERSPECTIVAS DE LA GESTIN DE LA CALIDAD DEL AIRE.......................................................109

VII GESTION DE LA CALIDAD DEL AIRE....................................................98

VIII. CONCLUSIONES............................................................................110 IX. RECOMENDACIONES.......................................................................114 X. BIBLIOGRAFIA.................................................................................116

INTRODUCIN

La contaminacin del aire es la emisin de sustancias peligrosas a una tasa que excede la capacidad de los procesos naturales de la atmsfera para transformarlos, precipitarlos (lluvia o nieve), y depositarlos o diluirlos por medio del viento y el movimiento del aire. La contaminacin del aire es un problema cuya importancia resulta evidente en la mayor parte del mundo, que afecta la salud humana, de las plantas y de los animales. La salud humana se ve afectada cuando los compuestos contaminantes se acumulan en concentraciones relativamente altas, capaces de reproducir a corto plazo efectos biolgicos significativos. Sin embargo estudios recientes han mostrado que an bajos niveles de exposicin pueden producir enfermedades, e incluso muertes. Adems afecta la visibilidad y la calida de vida en general. En 1990, fueron lanzados a la atmsfera, al menos 100 millones de toneladas de xido de azufre (SOx), 68 millones de toneladas de toneladas de xidos de nitrgeno (NOx), 57 millones de toneladas de partculas slidas en suspensin (PSS), y 177 millones de toneladas de monxido de carbono (CO). Los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico aportan alrededor del 40% de los SOx, 52% de los NOX, 71% del CO y el 23% de la PSS (UNEP, 1992) Actualmente la contaminacin se ha agravado adquiriendo niveles preocupantes, tanto en lo que respecta a situaciones locales y a nivel global. A partir del siglo XIX, como consecuencia de la revolucin cientfico industrial, el hombre comenz a movilizar cantidades de recursos materiales y energticos cada vez mayores, provocando perturbar los ciclos de la materia que regulan el funcionamiento de la biosfera. En nuestro pas, como en todo el mundo, la calidad del aire est siendo afectada por diversos procesos derivados del desarrollo de la industria, la tecnologa y la urbanizacin acelerada, sobre los cuales no se han tomado los debidos resguardos para controlar sus efectos contaminantes. El problema se agudiza en las zonas

urbanas, por el crecimiento incontrolable de las ciudades y la consiguiente presencia de un parque automotor de gran magnitud, por la habitual existencia en estos lugares de grandes concentraciones industriales y porque paralelamente, no se toman medidas preventivas o curativas para paliar los efectos contaminantes.

I. CONTAMINACIN ATMOSFRICA

1.1

La atmsfera terrestre La atmsfera que rodea la Tierra es una delgada capa de gases. Hasta unos 30 km de altura, el aire constituye un 99% del peso total de la atmsfera. Slo existe el suficiente oxgeno para la subsistencia vital a alturas menores de los 6 km sobre el nivel del mar, y en los ocanos (biosfera). 1.1.1 Composicin de la atmsfera Tabla 1. Composicin del aire (seco y limpio) al nivel del mar

1.1.2 Estructura de la atmsfera

La atmsfera se estructura en capas que se encuentran a diferentes temperaturas y compuestas por distintos gases:

a) La Troposfera: Entre 0 y 10 km sobre el nivel del mar, dentro de la cual se


desarrolla la vida area. b) La Estratosfera: hasta 50 km de altura, es un "aire" muy enrarecido, con mucha menor densidad. En ella existe una capa de ozono, O3, de unos 20 km de altura, que resulta esencial para la vida. Esta capa es una especie de "escudo" que protege a la Tierra de radiaciones solares letales, conocidas como rayos ultravioleta. c) La Mesosfera: Se extiende de 50 a 85 Km. d) La Ionosfera: Se extiende hasta unos 500 km hacia arriba, donde la concentracin de materia es an menor. Recibe su nombre debido a que la radiacin ultravioleta y otros fenmenos elctricos producen la ionizacin de sus componentes. Por lo tanto, all existen iones. Estos son los responsables de que las ondas de radio "reboten" hacia la Tierra, lo que hace posible la comunicacin radiofnica. Figura 1. Estructura de la Atmsfera

1.1.3 Los contaminantes atmosfricos Los contaminantes son las sustancias o formas de energa que son capaces de causar molestias, daos o riesgos a los seres vivos, a los bienes y al clima. 1.2 Fuentes de Contaminacin Atmosfrica 1.2.1 Fuentes Naturales:

Procesos biolgicos, geolgicos, atmosfricos donde se generan partculas o gases contaminantes, (erupciones volcnicas, fermentaciones biolgicas, los incendios de origen natural, las tormentas). 1.2.1

Fuentes Antropognicas

Debida a todas las actividades del hombre que conllevan lanzamiento de gases. Se basan, la mayora, en la utilizacin de combustibles fsiles, (carbn, petrleo y gas natural). 1.3 Clasificacin de los contaminantes de aire 1.3.1 Segn su fuente:

a)

Fijos: Calefacciones e industrias. Las calefacciones ms contaminantes son las de carbn, y las menos contaminantes, son las de gas. Tambin hay que tener en cuenta el diseo del aparato. Las industrias ms contaminantes son las trmicas, cementeras,

siderometalrgica, qumicas, papeleras. El problema de estas industrias es que parte del gas que emiten, el efecto sinrgico de esos, contaminan en los polgonos.

b) Mviles: Son los coches, autobuses, etc. Tambin estn los trenes y
barcos, pero estos contaminan menos porque estn alejados de los ncleos de poblacin y despus estn los aviones que son los que ms contaminan el aire. Hay que tener en cuenta los motores, los catalizadores y la densidad del trfico.

c) Compuestos: reas urbanas y polgonos industriales donde se mezclan


fijos y mviles

1.3.2 Segn su tipo de emisin Pueden distinguirse dos tipos de contaminantes: los primarios y los secundarios.

a)

Contaminantes Primarios Son sustancias contaminantes vertidas directamente a la atmsfera desde los focos emisores, que se emiten como resultado de un proceso (fbrica, motor de combustin, etc.). En este grupo se presentan los siguientes: - Gaseosos: Dixido de azufre (SO2), Monxido de carbono (CO), xidos de nitrgeno (NOx), Hidrocarburos (HC) plomo, ozono y partculas. - Lquidos: Hidrocarburos inquemados. - Slidos: Partculas en suspensin (de 0 a 10 micras) y partculas sedimentables (dimetros superior a 10 micras).

b) Contaminantes Secundarios No son vertidos directamente a la atmsfera. Se producen a consecuencia de transformaciones y reacciones qumicas o fotoqumicas que sufren los contaminantes primarios en la atmsfera. Las principales alteraciones atmosfricas producidas por los contaminantes secundarios son: - La contaminacin fotoqumica - La acidificacin del medio - Disminucin de la capa de ozono Tabla 2. Contaminantes del Aire

1.4

Principales Contaminantes del aire Los elementos que pueden contaminar el aire son numerosos, pero se hace mencin de los ms frecuentes en el aire urbano, que a continuacin se detallan: a) Monxido de carbono (CO) Es un gas incoloro o inodoro e inspido, ligeramente menos denso que el aire, de gran capacidad de dispersin. En la naturaleza se genera CO en la produccin y degradacin de la clorofila, mientras que su origen antropognico se sita en las combustiones incompletas. Este contaminante se combina con la hemoglobina en los glbulos rojos de la sangre y forma carboxihemoglobina (COHb), siendo la afinidad de la hemoglobina por el CO unas 250 veces mayor que por el O2. La formacin de COHb disminuye la capacidad de la sangre de transportar O2 y adems aumenta la afinidad de los lugares de unin del O2 por el mismo, lo que interfiere con su liberacin en los tejidos y produce hipoxia y alteraciones del funcionamiento celular (en las neuronas, en las clulas del corazn y de otros msculos). Esto conlleva efectos psicolgicos y cardiovasculares (aterosclorosis, arritmias). La exposicin crnica a CO induce la aparicin de fenmenos adaptativos tipo aumento del nmero de glbulos rojos, del volumen sanguneo y el tamao del corazn.

Las concentraciones de 4% de carboxihemoglobina producen efectos medibles, si se trata de fumadores o si se inhala en condiciones de gran actividad fsica, esta concentracin puede alcanzarse rpidamente. Las personas que sufren patolologas cardacas estn ms expuestas a los efectos del CO. En condiciones normales y con actividad moderada se alcanza la concentracin de 4% de carboxihemoglobina en la sangre con una exposicin de 24 horas a concentraciones de 25 partes por milln (ppm), con 8 horas de exposicin a 30 ppm y con una hora de exposicin a 100 ppm. El monxido de carbono no es un txico de efecto acumulativo, sino que se absorbe o elimina dependiendo de su concentracin y presin parcial. De modo que al salir de un rea contaminada, en pocas horas el individuo alcanza la concentracin habitual en la sangre, que es de un 5% ms o menos. Concentraciones de alrededor de un 7% disminuyen la capacidad visual, la coordinacin manual, la capacidad para aprender y ciertos trabajos mentales finos. Estos efectos se acentan en forma proporcional con el aumento de concentracin de CO en la sangre. Por supuesto cualquier enfermedad preexistente que curse con hipoxia se agrava con el bloqueo para el transporte de oxgeno que produce la carboxihemoglobina.

b)

Dixido de Azufre (SO2) El dixido de azufre es un gas incoloro que a altas concentraciones puede ser detectado por su sabor y por su olor custico e irritante. Se disuelve con facilidad en el agua para formar cido sulfuroso (H2SO3), el cual se oxida lentamente y forma cido sulfrico (H2SO4) con el oxgeno del aire. El SO2 tambin puede formar trixido de azufre(SO3), vapor muy reactivo que se combina rpidamente con vapor de agua para formar un aerosol ultrafino de cido sulfrico, de gran importancia desde el punto de vista de efectos en la salud. El SO2 es un gas fuertemente irritante para el sistema respiratorio humano. Se producen cuando el azufre elemental o sus compuestos se queman en el aire.

S +O2

SO2

Parte del SO2 proviene de erupciones volcnicas (originalmente como H2S), as como de la accin de bacterias sobre la materia orgnica. La otra parte es atribuible al hombre, por las siguientes acciones, entre otras: a) quemar carbn con alto contenido de azufre; b) extraer metales de sulfuros; c) quemar combustibles sin reformar (diesel y combustleo); y d) fabricar cido sulfrico. Tiene un potente efecto constrictor del rbol bronquial y disminuye severamente la capacidad respiratoria, especialmente en personas asmticas y otros portadores de enfermedades respiratorias. Adems, puede transformarse con facilidad en cido sulfrico, intensamente irritante, dependiendo de las concentraciones existentes y del tiempo de exposicin puede producir daos severos e irreparables en la funcin pulmonar. ste contaminante rara vez se presenta aislado, y una de sus caractersticas es la potenciacin de sus efectos cuando se asocia a contaminacin por material particulado. En estos casos sus efectos irritativos aumentan, y lo mismo ocurre cuando se asocia a ozono (u otros contaminantes fotoqumicos) o a xidos de nitrgeno. Su efecto sobre la vegetacin es an peor que en el hombre, producindose efectos negativos con concentraciones que no alcanzan a afectar aparentemente al ser humano

c)

xido de Nitrgeno (NOx) El nitrgeno es un gas sin olor, color ni sabor, que constituye el 78% del aire. Aunque en condiciones normales no es perjudicial para la salud, se puede combinar con oxgeno para formar diversos xidos de nitrgeno, el xido ntrico (NO) y el dixido de nitrgeno (NO2). Entre los xidos de nitrgeno, el NO2 es el de mayor inters para efectos de la contaminacin. Una fuente de NO2 est constituida por los motores de los vehculos. En la cmara de combustin se alcanzan temperaturas tan elevadas que N2 y O2 (del aire) se combinan, dando lugar a varios xidos de nitrgeno.

Son gases irritantes de las vas respiratorias. En personas expuestas experimentalmente se ha podido observar aumento de infecciones respiratorias especialmente bronquitis aguda, seguramente por la accin facilitadora de estas infecciones de la inflamacin producida por el contaminante. En general, producen tambin un efecto constrictor del rbol bronquial lo que disminuye la capacidad respiratoria de los individuos. En animales de experimentacin sometidos a cierto tiempo de exposicin se ha observado modificacin en el epitelio de las vas bronquiales y cambios degenerativos en la sustancia colgena del pulmn. Estas alteraciones patolgicas son secuenciales y parecen ser definitivas. Por otra parte, los xidos de nitrgeno en presencia de la energa generada por la luz solar reaccionan en la atmsfera con los hidrocarburos y producen la aparicin de contaminantes secundarios, algunos de los cuales son oxidantes fotoqumicos que generalmente se expresa en ozono. d) Material particulado Engloba numerosas partculas de distinto origen, peso y tamao que se encuentra presentes en el aire. El tipo de material depende mucho de la localizacin geogrfica, de la naturaleza y de la vegetacin. En las reas urbanas se agregan partculas provenientes de las actividades humanas, que llegan a constituir la parte ms importante. El efecto en la salud humana de las partculas depende en gran medida de su naturaleza, pero tambin de su tamao. Otro factor que debe considerarse es la cantidad y naturaleza de las sustancias que se encuentran adheridas a la superficie de las partculas y su asociacin con otros contaminantes atmosfricos. El tamao de las partculas es determinante para sus efectos en la salud humana, por su diferente capacidad de penetracin en el rbol respiratorio y por su permanencia en suspensin en el aire. Cuanto ms pequea es una partcula ms tiempo permanecer en suspensin en el aire y ms profundamente penetrar en el pulmn humano. El lmite de respirabilidad de las partculas se ha fijado en forma ms o menos arbitraria en un dimetro aerodinmico de diez micrones. Las partculas mayores de este tamao son retenidas en la parte superior del rbol respiratorio y son expulsadas al exterior por la tos y el movimiento de los ciclos de las clulas

epiteliales. Las de menor tamao penetran profundamente y pueden permanecer en los alveolos pulmonares por aos o para siempre. Este es el caso de las partculas que miden dos micrones o menos, disminuyendo su penetracin y su permanencia a medida que aumenta su tamao. El efecto del material particulado en el pulmn es fuertemente irritante. Los filosos bordes de las partculas de slice irritan la mucosa respiratoria e inducen cambios que pueden ser permanentes y que en determinados casos se asemeja a metaplasmas. Las partculas de holln tapizan el epitelio respiratorio. Funcionalmente, estos efectos se traducen, en el caso de la exposicin aguda en espasmo irritativo del rbol bronquial y disminucin de la funcin respiratoria, medible mediante pruebas de volumen respiratorio forzado y de flujo respiratorio forzado y de flujo respiratorio mximo. En el caso de la exposicin crnica se observa tambin una disminucin de la capacidad respiratoria y aumento de los casos de infeccin respiratoria aguda y crnica, tanto en frecuencia de los episodios como en su gravedad. El material particulado de la atmsfera tiene una caracterstica diferente de los gases que se han analizado: es visible, produce un aspecto gris y deprimente de las ciudades, ensucia los edificios y la ropa y claramente disminuye la calidad de vida. Por eso, el pblico reacciona ante la contaminacin por partculas con mayor intensidad que ante otros contaminantes.

Figura 2. Material particulado

e) Ozono El ozono es un gas altamente reactivo compuesto por tres tomos de oxgeno. Aparece fundamentalmente en dos reas de la atmsfera, la estratosfera y la troposfera. La mayor parte del ozono atmosfrico est en las capas altas de la atmsfera (estratosfera), a 20-50 Km de la superficie terrestre. Presenta un mximo a 25-30 Kms donde se acumula formando una capa llamada ozonsfera, que acta como filtro de la radiacin ultravioleta procedente del sol. Esta capa actualmente est siendo destruida por las emisiones de clorofluorocarburos (y en menor grado metano y xidos de nitrgeno), lo que constituye un problema ambiental de enorme importancia. La presencia de ozono en la troposfera es indeseable, ya que se considera un contaminante con capacidad irritante sobre los tejidos vivos y sobre muchos materiales. El ozono es un contaminante secundario formado en la atmsfera a travs de una compleja serie de reacciones qumicas de los contaminantes primarios o precursores (xidos de nitrgeno y compuestos orgnicos voltiles, fundamentalmente hidrocarburos no metnicos) en presencia de oxgeno atmosfrico y luz solar. Desde fines de los aos setenta, se detecta cada ao, durante los meses de septiembre y octubre, una disminucin drstica de la concentracin de ozono estratosfrico sobre la 13ntrtica, a la que se denomina desde entonces el hoyo de ozono. De acuerdo con la interpretacin ms aceptada, en el invierno del hemisferio sur se forma un cinturn de vientos en la estratosfera, a 66 grados latitud sur. Al llegar la primavera, ese vrtice asla el aire sobre el Polo Sur y evita la entrada del ms clido proveniente de las latitudes medias. La temperatura reducida permite la activacin de los productos qumicos clorofluorados que destruyen el ozono. El ozono tiene propiedades oxidantes ms intensas que el oxgeno y que se encuentra escasamente libre en la naturaleza. Se forma como resultado de una reaccin entre xidos de nitrgeno y ciertos hidrocarburos reactivos en presencia de energa solar.

Sus efectos son fuertemente irritantes en lo ojos, nariz y garganta y son muy perceptibles por la poblacin. En ciudades que tienen altas concentraciones de ozono, la mayora o una gran parte de las molestias observadas se deben a este tipo de contaminante. Otros efectos ms graves e importantes incluyen el aumento de los ataques de asma y bronquitis obstructiva infantil y una reduccin general de la capacidad respiratoria de personas afectadas. Adems hay una disminucin evidente del rendimiento fsico de personas que realizan esfuerzos o deportes. En condiciones experimentales se han observado efectos funcionales, consistentes en una brusca contraccin bronco-bronquiolar y en la disminucin de la capacidad defensiva del pulmn, lo que facilta infecciones bacterianas y virales. Esto parece deberse a la disminucin del nmero y actividad de los fagotitos y a ciertos cambios enzimticos. Se han observado tambin cambios histolgicos, consistentes en alteraciones evidentes de epitelio pulmonar, que puede llegar a la destruccin local si las dosis son suficientemente altas y la exposicin es prolongada. f) Hidrocarburos Se asocian en genera a quema de combustibles Son compuesto complejos l . s , algunos de los cuales son mutgeno y teratgenos Reacciona con los s . n xidos de nitrgeno en presenci de luz solar para formar oxidante del tipo del a s ozono. g) Plomo El plomo, que puede produci intoxicacione severas en el hombre provocand r s o una enfermeda denominad saturnismo El cadmio y el vanadio se han d a . reportado como potencialmente peligrosos pero no existe evidenci , a epidemiolgic de sus efectos. a

II.

EFECTOS GLOBALES DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE A principio de la dcada de los 70 se pensaba que la contaminacin era un fenmeno circunscrito a las zonas en las que se generaban los contaminantes, por ello en cada pas la preocupacin se limitaba al control de las regiones en las que la concentracin de los contaminantes era ms alta, o mayor su peligrosidad. Sin embargo, poco a poco se ha cobrado conciencia de que la

contaminacin es un problema que a todos afecta y que, por lo mismo su control es responsabilidad de todos, independientemente de la distancia de los sitios en donde se producen los contaminantes. A los efectos que los contaminantes causan en sitios remotos al de su origen se les llama efectos globales, efectos macroambientales o efectos transfronterizos. 2.1 Efecto invernadero o calentamiento global El efecto invernadero procede de la interaccin entre la cantidad creciente de una serie de gases en la atmsfera y la radiacin que escapa de la Tierra. Los gases llamados de invernadero, toman este nombre porque actan de manera parecida al vidrio de un invernadero: permiten el paso de la luz solar e impiden que escape el calor. Su aumento acelerado es de origen antropognico y se debe al aumento en la concentracin atmosfrica de contaminantes que no permiten la disipacin de la energa infrarroja y actan como trampa para ella, por lo que la temperatura atmosfrica aumenta paulatinamente. Su importancia radica en que puede provocar cambios drsticos en todos los ecosistemas del planeta. El ms importante de stos gases, por su gran volumen, es el dixido de carbono, (CO2). Otros como el metano (CH4 ), lo son ms que por su volumen, por su actividad. Figura 3. Efecto Invernadero

1. La radiacin ultravioleta (onda corta) procedente del sol, incide sobre la Tierra, se transforma en radiacin infrarroja (onda larga) y es devuelta parcialmente a la atmsfera. 2. Los gases de invernadero dejan pasar la radiacin ultravioleta(onda corta o luz) procedente del Sol, pero impiden el paso de la radiacin infrarroja (onda larga o calor) devuelta por la Tierra, reteniendo el calor y haciendo subir la temperatura de la atmsfera. Por tanto, a mayor proporcin de gases de invernadero haya en la atmsfera, ms calor se retendr y ms se calentar la Tierra. Impactos negativos del efecto invernadero

Cambio en el clima, afectando la flora y la fauna del planeta, provocando

huracanes, inundaciones. Incremento del volumen de los ocanos. El aumento del volumen de los mares ocasionara la salinizacin de enormes

extensiones de tierra cultivable y la inundacin peridica de las regiones habitadas de las costas, con consecuencias desastrosas para la economa y la organizacin social. El efecto contrario, un aumento de los casquetes polares, probablemente afectara los ciclos biolgicos de las especies endmicas de tales zonas.

La temperatura media de la Tierra subira lentamente. En zonas lluviosas aumentaran las precipitaciones. Las zonas ridas seran ms secas. Se derretira el hielo polar inundndose las ciudades costeras. Este efecto se ve atenuado por el humo y el polvo atmosfricos, que bloquean

parcialmente los rayos solares produciendo un descenso de temperatura.

La quema de carburantes fsiles hace que aumente el nivel de CO2. La tala de bosques, disminuye la capacidad de la naturaleza para eliminar CO2 La Lluvia cida Este fenmeno se debe a la incorporacin y formacin de compuestos cidos en la atmsfera a partir de las emisiones (como partculas y gases) de vehculos de motor y de fuentes industriales, adems de aquellos contaminantes que son emitidos por fuentes naturales como los procesos geolgicos (erupciones volcnicas) y biolgicos (emisiones biognicas derivadas de distintos tipos de fermentacin aerbica y anaerbica), incendios forestales y descargas elctricas. Aunque las precipitaciones cidas se originan, sobre todo, en los centros urbanos e industriales, sus efectos se pueden sentir a cientos de kilmetros de distancia. La lluvia cida, y sus acompaantes como la nieve y la neblina cida, son uno de los principales problemas que causa la contaminacin ambiental debida a las emisiones producidas por las grandes cantidades de dixido de azufre (SO2) y xidos de nitrgeno (NOx) vertidas al aire, al reaccionar con el oxgeno y el agua de la atmsfera se precipita a la superficie de la Tierra en forma de cido sulfrico (H2SO4) y cido ntrico (HNO3), provocando consecuencias para el hombre, plantas y bienes.

2.2

Figura 4. Formacin de la lluvia cida

Impactos negativos de la lluvia cida

Los cuerpos de aguas superficiales, como ros, lagos y estanques, son los primeros recursos afectados por las precipitaciones cidas en la superficie terrestre y los ms conocidos. Los efectos de la lluvia cida son mayores en cuerpos de agua con poca capacidad de neutralizacin o baja alcalinidad.

La precipitacin cida en los ecosistemas acuticos puede ocasionar el desplazamiento de las especies ms sensibles por aquellas que son capaces de sobrevivir a la acidificacin. Un lago pobre en nutrientes, pero con un pH superior a 6, debe tener entre 30 y 80 especies de fitoplancton, un lago acidificado no puede tener ms de 5 a 10 especies. Los ms sensibles a la acidificacin son las especies de fitoplancton y zooplancton, crustceos, moluscos, peces pequeos y especies sensibles de insectos. A valores de pH inferiores a 4, los lagos no transforman en hbitat del musgo blanco, que prefiere los ambientes cidos.

Los ecosistemas forestales son muy afectados por la contaminacin atmosfrica, y en especial por la lluvia cida. Los bosques localizados arriba de los 3 400 m.s.n.m, pueden llegar a presentar valores de pH que fluctan de 2.8 a 3.8 en nubes y de 3.8 a 4.9 para un evento de lluvia. Los efectos de esta acidez sobre la vegetacin se manifiestan en algunas especies forestales cuando disminuye su capacidad para resistir el fro

invernal y entre ellos se encuentra prdida de follaje, reduccin en el crecimiento y mortalidad. Adems, la acidez de las precipitaciones contribuye en gran medida a acelerar la lixiviacin del potasio (K), tanto en el follaje de los rboles como en los suelos, lo que los hace susceptibles al ataque de insectos y a enfermedades.

La lluvia cida, produce un incremento de la acidez de los suelos y del agua de ros, lagos, etc., produciendo efectos negativos, en muchos casos irreversibles, para la mayora de los organismos.

En medio cido, el plomo, zinc, y otros elementos, se disuelven con mayor facilidad, por lo que aumentan tambin su concentracin, pudiendo llegar al hombre a travs de los alimentos.

La lluvia cida altera el crecimiento de las plantas, sus hojas se vuelven rojizas e incluso se pierden

2.3 Destruccin de la capa de ozono La capa de ozono estratosfrico es la encargada de atenuar en casi un 90% la radiacin ultravioleta solar, (radiacin peligrosa). El espesor de sta capa vara cclicamente a diario y con las estaciones, ya que el ozono estratosfrico sufre una serie de reacciones que continuamente aumentan o disminuyen. La actividad del hombre ha provocado la alteracin del ciclo del ozono que ha derivado en una disminucin continua y alarmante en la capa de ozono. Una de las sustancias a las que se atribuye la responsabilidad de la destruccin de la capa de ozono son los clorofluorocarbonos (CFCs), cuya larga vida hace que lleguen a la estratosfera; han tenido diversos usos como son: sistemas de refrigeracin (50%), aerosoles (20%), y en menor medida, la fabricacin de plsticos: vasos, platos y envoltorios. En 1994 la NASA indic que un 60% de los xidos de nitrgeno producidos por los aviones comerciales que vuelan a ms de 9.000 metros de altura, llegan a la estratosfera e intervienen en el ciclo del ozono disminuyndolo.

Figura 5. Localizacin de la capa de ozono

La mayor parte del ozono de la atmsfera se encuentra y se forma en la estratosfera (entre los 20 y 40 Km.

Efectos en la salud

La disminucin del espesor de la capa de ozono estratosfrico, permite el paso de la irradiacin solar de luz ultravioleta llamada de longitud de onda entre 280 y 230nm, que usualmente no llega a la superficie terrestre o llega en pequea proporcin. Esta radiacin es nociva para todos los seres vivos.

Las radiaciones ultravioleta A (340 a 400 nm de longitud de onda) son las nicas que pueden penetrar en la dermis en proporcin importante. Son absorbidas por ciertos fotosensibilizadores intracelulares. Causan la formacin de perxidos lipdicos que liberan mediadores de la inflamacin y sustancias reactivas que pueden actuar sobre el ADN y las protenas, generando una accin genotxica.

Las radiaciones ultravioletas B (290 a 320 nm) tienen una penetracin variable, segn la longitud de onda: una proporcin de 1 a 10% alcanza la membrana basal; cuando son absorbidas por la piel humana provoca daos directos e indirectos sobre el ADN y causan mutaciones.

Las radiaciones ultravioleta C (200 a 2385 nm) alcanzan a menos del 10% de las clulas de la epidermis y a menos de 1 por 100 mil de las clulas de la membrana basal, lo que disminuye su agresividad sobre la piel.

Las repercusiones inmediatas de estas radiaciones sobre la piel despus de que una persona se asolea gradualmente son: Eritemia ms o menos importante (despus de 1 a 24 horas despus de la exposicin; Eritemia ciantico acompaado de edemas, prurito doloroso y exfoliacin masiva con algunas ulceraciones ms o menos superficiales.

Produce envejecimiento de la piel, prdida de elasticidad de las fibras de la dermis, aparicin de lesiones actnicas, despus aparecen queratosis y lesiones precancergenas. As, se reunen todas las condiciones para que se multipliquen lesiones, que a largo plazo, conducen a las primeras etapas de cnceres a la piel.

Tambin se producen cataratas corticales y subcapsulares posteriores; la supresin de la inmunidad cutnea y sitmica.

Efectos sobre el ambiente

Todas las especies sern afectadas por el aumento de la radiacin ultravioleta de alta energa, especialmente el plancton causando grandes efectos , por ser la base de las cadenas trficas acuticas y un importante productor de oxgeno.

2.4

El Smog fotoqumico Producida al interaccionar en la atmsfera xidos de nitrgeno (principalmente NO) procedentes de emisiones industriales y del trfico con compuestos orgnicos voltiles bajo la luz solar, dando lugar a la formacin de cientos de compuestos qumicos (entre ellos los compuestos PAN- peroxiacilnitratos) con efectos txicos sobre el ambiente y seres vivos Esta reaccin se ve favorecida con situaciones anticiclnicas (fuerte sol y poco viento), ya que dificultan la dispersin de los contaminantes primarios.

En la atmsfera contaminada ocurren multitud de reacciones fotoqumicas, las que forman productos muy irritantes, aun en proporciones de 1 mg/m. Los ms peligrosos se forman a partir de xidos de nitrgeno, hidrocarburos y la accin de la luz, como los nitratos de peroxiacilo, conocidos como NPA. El proceso de su formacin arranca debido a la luz, que rompe un enlace en el NO2 atmosfrico. Efectos: Irritacin en ojos y mucosas. Crecimiento de la mortalidad en personas dbiles. 2.5 La Inversin trmica El aire fro es ms denso que el caliente. Cuando sobre una ciudad circula una corriente fra, sta empuja el aire que se encuentra debajo, produciendo un ligero calentamiento por compresin. Por as decirlo, el aire fro atrapa a aqul sobre la ciudad y no permite la salida de los contaminantes generados. Unos pocos das en esta situacin bastan para generar una crisis de contaminacin.

Figura 6. Aire atrapado en una inversin trmica en un valle.

En situacin normal, la temperatura disminuye con la altitud, (a ms altitud, menor temperatura). El aire ms prximo a la superficie terrestre es calentado por sta, se hace menos denso que el aire ms fro que hay sobre l, produciendo con ello una circulacin vertical del aire que favorece la dispersin de los contaminantes Las condiciones meteorolgicas pueden causar una inversin en el esquema normal de temperaturas. El resultado

es la formacin de una capa de inversin que consiste en la colocacin de una masa de aire ms fro por debajo de otra de aire ms clido, impidiendo la circulacin vertical del aire. En stas condiciones, los contaminantes vertidos a la atmsfera, no pueden dispersarse por quedar atrapados en la capa inferior en la que no circula verticalmente el aire, y se van acumulando. Las situaciones de inversin ms persistentes se producen con cielos despejados y, por tanto, con abundante luz solar. Esta luz solar, favorece las reacciones entre los contaminantes atrapados, producindose el Smog fotoqumico. Las inversiones de temperatura son frecuentes das, en pocas que de las

otoo-invierno.

Pueden permanecer

durante

hasta

condiciones atmosfricas cambien y la capa de inversin se destruya.

Figura 7. Sin Inversin trmica en condiciones normales

Figura 8. Con Inversin trmica

En Londres (1952), una inversin trmica de varios das junto con la continua emisin de SO2 y CO2 como producto de la combustin del carbn de coque, provoc el venenoso smog, cuando una masa de aire fro cubri la ciudad de Londres. Debido a la baja temperatura, gran parte de la poblacin prendi sus estufas de carbn, y la industria y la circulacin de vehculos no se detuvieron. El da 6, la luz del Sol apenas penetraba la densa nube de contaminantes, que no poda salir del valle del Tmesis debido a la menor temperatura de la masa superior de aire. La incidencia de ataques al corazn y las dificultades respiratorias creci. Cuando al fin el viento despej el cielo, se estima que unas 4 000 personas haban muerto por razones atribuibles al fenmeno. sta y otras catstrofes similares han hecho tomar conciencia a diversos sectores de la poblacin, aunque muchos otros an ignoran las letales consecuencias de la contaminacin. Vale la pena aclarar que la mano del hombre y la era tecnolgica no son los nicos culpables de la impureza del aire. Se estima que cuatro erupciones volcnicas recientes (Krakatoa, 1883; Katami, 1912; Hekla, 1947; y Chichn, 1982) han arrojado ms gases y partculas a la atmsfera que el hombre a lo largo de su historia.

III.

EFECTOS DIRECTOS DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE

3.1 Efectos en la Salud1 Segn la OMS, la contaminacin atmosfrica constituye un riesgo medioambiental para la salud y se estima que causa alrededor de dos millones de muertes prematuras al ao en todo el mundo. La exposicin a los contaminantes atmosfricos se halla fuera del control de los individuos y exige la actuacin de las autoridades a escala nacional, regional e incluso internacional. Las Directrices sobre Calidad del Aire de la OMS constituyen el anlisis ms consensuado y actualizado sobre los efectos de la contaminacin en la salud, y en l se recogen los parmetros de calidad del aire que se recomiendan para reducir de modo significativo los riesgos sanitarios. La OMS estima que si la contaminacin por partculas en suspensin (PM10) se reduce de 70 a 20 microgramos por metro cbico, pueden evitarse el 15% de las muertes relacionadas con la calidad del aire. Si se reduce el nivel de polucin atmosfrica, puede descender la carga de la morbilidad causada por infecciones respiratorias, cardiopatas y cncer de pulmn. En las Directrices de la OMS se han incluido una serie de objetivos provisionales para fomentar la reduccin gradual de emisiones mientras se ponen en marcha polticas para reducir la contaminacin en aquellos pases donde todava se registran niveles de polucin muy elevados. Las metas provisionales son: un mximo de tres das al ao con hasta 150 microgramos de PM10 por metro cbico (para picos de contaminacin de corta duracin) y 70 microgramos por metro cbico para exposiciones a PM10 de larga duracin. Ms de la mitad de la carga que supone la contaminacin atmosfrica para la salud humana recae sobre las personas de los pases en desarrollo. En diversas ciudades, los niveles promedio anuales de PM10 (cuya principal fuente de origen
1

(http://www.bvsde.paho.org/comun/airefile/guate1.pdf). http://www.crid.or.cr/digitalizacion/pdf/spa/doc12849/doc12849.pdf

es la combustin de fsiles y otros tipos de carburantes) exceden los 70 microgramos por metro cbico. Las Directrices indican que, para prevenir los daos a la salud, esos niveles deben situarse por debajo de los 20 microgramos por metro cbico. Los efectos de la contaminacin del aire sobre la salud varan enormemente de persona en persona. Los ms afectados por la contaminacin del aire son los ancianos, lactantes, mujeres embarazadas y enfermos crnicos del pulmn y corazn. Los pulmones son los rganos responsables de absorber el oxgeno del aire y remover el dixido de carbono del torrente sanguneo. El dao causado a los pulmones por la contaminacin del aire puede imposibilitar este proceso y contribuir a la aparicin de enfermedades respiratorias como la bronquitis, enfisema y cncer. Tambin puede afectar el corazn y el sistema circulatorio. Los efectos de la contaminacin del aire en interiores han recibido mayor atencin en los ltimos aos porque es all donde las personas pasan casi 90 por ciento de su tiempo. Diversos estudios han indicado que la exposicin a algunos contaminantes puede ser dos a cinco veces mayor en interiores que al aire libre. Hay muchos tipos de contaminantes de interiores, tales como el humo de los artefactos, chimeneas y cigarrillos; contaminantes orgnicos de las pinturas, colorantes, limpiadores y materiales de construccin; y el radn. El radn es un gas que se presenta de forma natural, no tiene olor ni color y es radiactivo. Sus efectos sobre la salud humana son importantes porque es el segundo factor, despus del cigarrillo, que produce cncer al pulmn. Afortunadamente, los niveles de radn se pueden reducir con la circulacin del aire y ventilacin adecuadas. La posibilidad cada vez ms creciente de contraer cncer de piel es un efecto indirecto de la contaminacin del aire sobre la salud. Aunque el ozono en la atmsfera inferior es perjudicial para el ambiente, en la atmsfera superior es necesario para proteger a la tierra de la nociva radiacin ultravioleta. La contaminacin del aire tiene un efecto directo sobre la salud humana. La exposicin a contaminantes del aire puede causar efectos agudos (corto plazo) y crnicos (largo plazo) en la salud. Usualmente, los efectos agudos son inmediatos y reversibles cuando cesa la exposicin al contaminante.

Los efectos que puede producir la contaminacin del aire en la salud humana son los siguientes: - Efectos en el sistema respiratorio - Efectos alrgicos del sistema inmunolgico - Efectos en la piel y los tejidos mucosos - Efectos sensorios - Efectos en el sistema nervioso cntrico - Efectos en el sistema cardio-vascular - Efectos carcingenos a) Efectos en el sistema respiratorio Cambios agudos y crnicos en la funcin pulmonar Incidencia y frecuencia aumentadas de los sntomas respiratorios Sensibilizacin de los conductos para aire por alrgenos presente en el ambiente interior Infecciones respiratorias (rhinitis, sinusivitis, pneumonia, alveolitis, enfermedad del legionario) Agentes principales

Productos de combustin: NOx , SO2 , CO, PM10, PM2.5 Humo ambiental de tabaco HAT (ETS) : PTS Formaldehido Organismos infecciosos b) Efectos alrgicos del sistema inmunolgico Asma alrgica

Rhinoconjunctivitis alrgica Alveolitis alrgica extrinsica / Hipersensitividad Pneumonitis Dao pulmonar permanente en individuos sensibles Insuficiencia pulmonar Agentes principales Polvo acaro (House Mite Dust), Cucaracha , Animales domsticos, Insectos y moho

Alergnicos exteriores
Humedad alta c) Efectos en la piel y los tejidos mucosos Efectos irritantes Irritacin sensorial primario

Dolor de garganta seca, ormigueo en la nariz ,


Dolor de los ojos llorosos

Irritacin sensorial secundario


Edema e inflamacin, cambios en la piel y las membranas mucosas Agentes principales

Formaldehido
Otros aldehidos (e. g. Acetaldehido, Acroleina) COV d) Efectos en el sistema nervioso cntrico

Dao txico de las clulas nerviosas Dao de las clulas nerviosas Cambios en la conducta neurofisiolgica

Agentes principales COV ( Acetona, Benceno, Tolueno, Formaldehido) CO, Pb Pesticidas e) Efectos en el sistema cardio-vascular Oxigenacin reducida Incidencia y frecuencia aumentadas de ECV (CVD) Mortalidad aumentada causado por ECV (CVD) Infarto miocardico

Agentes principales f) CO, PTS HAT (ETS)

Efectos carcingenos Cncer pulmonar Leucemia Agentes principales Arsenico Benceno Fibras de asbestos HAP Cromo TCE

Niquel HAT Cadmio Radon

Casos de contaminacin de aire y su efecto en la salud de las personas. Un desastre por contaminacin de aire en los Estados Unidos ocurri en

Donora, Pensilvania, en octubre de 1948. Donora est situada en un valle en forma de herradura del ro Monongahela y la ciudad contena grandes plantas de produccin de acero, alambre, zinc, y cido sulfrico. La niebla se encerr en el rea, acompaada por el atrapamiento de contaminantes por inversin trmica. Veinte muertes fueron atribuibles a la acumulacin de contaminantes y 1 190 enfermaron. Los resultados de una investigacin llevada a cabo poco despus del episodio, indicaron que la mayora de las 63 muertes ocurri entre ancianos y personas que no necesariamente estaban en malas condiciones de salud. Adems entre las muertes, hubo gente relativamente joven con enfermedades cardiacas y pulmonares preexistentes. Aunque las personas de estos dos grupos fueron las primeras en morir, conforme el episodio continuaba miles de personas sanas enfermaron y algunos murieron. No se pudo culpar a un nico contaminante y ninguno alcanz la dosis letal determinada en los ambientes de laboratorio. Es ms, se pens que los contaminantes actuaron en combinacin de dixido de sulfuro y cido sulfrico. Los investigadores tambin pensaron que los xidos de nitrgeno provenientes de los procesos de combustibles e industriales contribuyeron y que las partculas de xidos metlicos hicieron ms peligrosa la contaminacin del aire. En Lima Metropolitana las enfermedades asociadas con la contaminacin del aire son las que se relacionan con las vas respiratorias y estas se caracterizan por ser importantes tanto en el departamento de Lima como en la provincia del Callao. En efecto, respecto de las principales causas de consultas de morbilidad llevadas a cabo por el Ministerio de Salud MINSA, para el perodo 2002 2005, las infecciones agudas de las vas respiratorias superiores (que incluye a los resfriados comunes, sinusitis aguda, faringitis, amigdalitis, laringitis aguda, traquetis aguda, ente otras) han sido la principal causa de morbilidad. Pero, ms an, las otras infecciones agudas de las vas respiratorias inferiores y las enfermedades crnicas de las vas respiratorias

inferiores tambin constituyeron otras causas principales de morbilidad tanto para el departamento de Lima como para el Callao ubicndose dentro de los principales cinco tipos de causa. En trminos porcentuales, las infecciones agudas de las vas respiratorias superiores, durante los ltimos cuatro aos, han representado ms del 20% de los casos registrados seguido, muy de lejos, por las otras infecciones agudas de las vas respiratorias inferiores (que en promedio han representado 5% del total de casos), seguido por las enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores (que en promedio representan 4% del total de casos). A nivel geogrfico, el distrito con ms casos de enfermedades respiratorias es San Juan de Miraflores (10% del total de casos), seguido por Cercado de Lima (8%), Callao (8%) y Villa el Salvador (7%). Entre los 12 primeros distritos se concentra ms del 66% de las enfermedades respiratorias. 3.2 Efectos en las Plantas2 Las plantas muestran una especial sensibilidad a la mayor parte de los contaminantes del aire, y sufren daos significativos a concentraciones mucho ms bajas que las necesarias para causar efectos perjudiciales sobre la salud humana y animal. Es muy difcil establecer valores lmites de la contaminacin atmosfrica a partir de los cuales los efectos negativos se empiezan a manifestar, ya que estos dependen de la constitucin de la planta y de la especie de que se trate, es decir, hay una especificidad de respuestas. Por otra parte, los efectos producidos por la contaminacin atmosfrica se pueden manifestar por la alteracin de diversos mecanismos vitales de las plantas. As, las funciones metablicas y los tejidos vegetales se pueden ver afectados como consecuencia de la accin de gases como el anhdrido sulfuroso, el monxido de carbono y los compuestos de flor. Los daos causados se manifiestan en forma de necrosis foliar en reas localizadas que presentan un color marrn-rojizo-blanco, de clorosis, adquiriendo el tejido una coloracin verde plida o amarilla, o por la aparicin de manchas puntuales

(http://www.jmarcano.com/recursos/contamin/catmosf6b.html)

necrticas. Si la accin del contaminante es muy fuerte puede llegar a paralizar el crecimiento de la planta. Entre los distintos contaminantes que se presentan generalmente en el aire ambiente, el SO2 es el que tiene mayor importancia debido a la gran toxicidad que tiene para la vegetacin. Los daos producidos por el SO2 a las plantas obedecen a la exposicin a altas concentraciones durante periodos cortos; o por la exposicin a concentraciones relativamente bajas durante largos periodos. Los daos agudos se producen como consecuencia de exposiciones cortas a concentraciones elevadas. Exposiciones medias diarias de 130 microgramos de SO2 por metro cbico de aire durante el periodo de crecimiento, pueden causar daos en las conferas ms sensibles. Estos daos se caracterizan por la aparicin de necrosis apicales de color rojo o anaranjado. La exposicin a menores concentraciones durante tipos de exposicin ms largos ocasiones lesiones crnicas. Exposiciones medias anuales de anhdrido sulfuroso de 50 microgramos por metro cbico de aire pueden causar daos a especies forestales sensibles. Estas se manifiestan por un gradual amarilleamiento de la hoja que se va extendiendo desde la zona apical a la base de la misma, causada por dificultades en el mecanismo sintetizador de la clorofila. En las plantas daadas se encuentran grandes cantidades de sulfato en las hojas con sntomas crnicos. Las brumas de cido sulfrico, causadas por la presencia en el aire de los xidos de azufre, producen daos en las hojas, caracterizados por la aparicin de manchas producidas por las gotas de cido depositadas sobre las hojas humedecidas por el roco o la niebla. Concentraciones relativamente bajas de SO2 pueden causar daos importantes en la vegetacin sensible, como consecuencia de la accin sinrgica de este contaminante con el ozono y los xidos de nitrgeno, aunque estos se presenten en bajas concentraciones en el aire. El flor y sus derivados son contaminantes del aire que se caracterizan por ser txicos en general para las plantas a muy pequeas concentraciones. La sensibilidad de las plantas a la accin del flor vara, como en el caso del SO2, segn las especies y las condiciones del medio, siendo especialmente

sensibles a este contaminante las vias y las plantaciones frutales, especialmente las de frutos con hueso (como el melocotn o durazno). En el medio forestal, las resinosas son las especies ms sensibles al flor, ya que al tener hojas perennes y tener el flor un efecto acumulativo sobre los tejidos, se va almacenando hasta sobrepasar los umbrales de toxicidad, lo que da lugar a la aparicin de necrosis que pueden llegar a producir la muerte de grandes masas forestales. Un aspecto importante del efecto acumulativo del flor es su transmisin a travs de las cadenas alimentarias. El mecanismo es el siguiente: el flor presente en el aire se acumula en los pastos y de stos pasa a los animales, siendo los bovinos los ms afectados. La acumulacin del flor en los tejidos puede causar la aparicin de la fluorosis, enfermedad que se presenta sobre todo en el ganado vacuno. Observaciones realizadas muestran que la ingestin de pastos puede ser tolerada sin efectos negativos, cuando su concentracin en flor no supera los 40 ppm como media durante todo el ao. Se ha observado la aparicin de lesiones visibles sobre las hojas despus de una exposicin durante un da a concentraciones de flor en el aire de 3 a 10 microgramos por metro cbico. Para concentraciones entre 0.5 y 3 microgramos/metro cbico los efectos se manifiestan cuando transcurren periodos de exposicin superiores a un mes. Entre los xidos de nitrgeno solo el NO2 es txico para las plantas, a pequeas concentraciones y largo tiempo de exposicin. Los daos se manifiestan por la aparicin de necrosis y clorosis de color negro o marrn rojizo en las hojas. Los sinergismos de NO2 y SO2 provocan a bajas concentraciones alteraciones en la vegetacin. Este hecho se ha observado en las zonas urbanas. La contaminacin atmosfrica fotoqumica produce daos en la vegetacin a concentraciones que ya se estn alcanzando en algunas ciudades. El ozono y el PAN son los principales causantes de estos daos. Las lesiones producidas por el ozono se manifiestan como manchas blancas o punteados claros sobre el haz de las hojas. Los daos producidos por los PAN se presentan como graves lesiones foliares caracterizadas por una tintura plateada o vidriosa en el envs de la hoja, as como por un ataque general en las hojas jvenes.

La radiacin gamma produce numerosos efectos biolgicos sobre las plantas, incluyendo daos a los cidos nuclicos, citocromos, mitocondria y membranas celulares. Una irradiacin crnica en una amplia zona produce una disminucin gradual de la diversidad de plantas. Poco a poco los bosques van muriendo, empezando por los rboles ms sensibles como los pinos.

3.3 Efectos en la salud de los animales Los efectos de los contaminantes sobre la salud de los animales son similares a los efectos sobre la salud humana. Sin embargo, hay algunos efectos que no se presentan en los humanos. Por ejemplo, la lluvia cida puede provocar serios efectos sobre la salud de los organismos acuticos, tales como fallos en la reproduccin, o incluso la muerte. Efectos de la contaminacin atmosfrica en las mascotas3 La contaminacin atmosfrica (smog) no slo afecta a los humanos, tambin daa la salud de los animales de compaa, potenciando las posibilidades de padecer enfermedades respiratorias. Estas enfermedades afectan ms a razas de perros pequeos y los gatos. Tambin a los pjaros, reptiles y pequeos mamferos. El aparato respiratorio, se encuentra en contacto directo con el medio externo, por ello cada da se encuentra expuesto a muchos miles de litros de aire atmosfrico que se inspira, y que contiene partculas de polvo, microorganismos y compuestos txicos. Las partculas de humo producen irritacin en las vas respiratorias superiores de perros y gatos y otros animales de compaa, lo que genera inflamaciones y secreciones de las mucosas, a lo que se suma, la baja movilidad del aparato de defensa mucociliar (que elimina las partculas extraas que ingresan en el aparato respiratorio) alterando el mecanismo defensivo de acondicionamiento y depuracin del aire inspirado. Tambin produce una disminucin de las defensas, los cual les hace ms vulnerables al efecto de microorganismos patgenos (bacterias y virus). Esto implica que estn ms propensos a adquirir afecciones como bronconeumona y traqueo-bronquitis y rino-traqueitis (infecciones respiratorias) en perros, gatos y otras mascotas y asma en gatos.

(http://www.veterinaria.org/revistas/redvet/n070708/070819.pdf)

3.4 Efectos en materiales, edificios y estatuas Las construcciones, las estatuas y los monumentos de piedra sufren erosin por efecto de diversos contaminantes que arrastra el aire, entre ellos la lluvia cida. Los materiales de construccin como acero, pintura, plsticos, cemento, mampostera, acero galvanizado, piedra caliza, piedra arenisca y mrmol tambin estn expuestos a sufrir daos. La frecuencia con la que es necesario aplicar nuevos recubrimientos protectores a las estructuras va en aumento, con los consecuentes costos adicionales, los cuales se estiman en miles de millones de dlares anuales. Los efectos de los diversos contaminantes todava no se pueden separar unos de otros de manera confiable. Sin embargo se acepta que el principal agente corrosivo individual de los materiales de construccin es el dixido de azufre y sus productos secundarios. Las piedras arenisca y caliza se han utilizado con frecuencia como materiales para monumentos y esculturas. Ambas se corroen con ms rapidez en el aire citadino cargado de azufre que en el aire campestre libre de azufre. Cuando los contaminantes azufrados se depositan en una superficie de piedra arenisca o caliza, reaccionan con el carbonato de calcio del material y lo convierten en sulfato de calcio (yeso), fcilmente soluble, que se deslava con la lluvia. En el Informe sobre lluvia cida, encargado por el gobernador de Ohio en 1980 (Scientifie Advisory Task Force, 1980), el comit afirma que "la lluvia cida es motivo de preocupacin especial a causa de sus efectos en estructuras de importancia arqueolgica o histrica". La desfiguracin y disolucin de famosas estatuas y monumentos, como la Acrpois de Atenas y tesoros artsticos de Italia se ha acelerado considerablemente en los ltimos 30 aos, en muchos casos en obras que han estado en pie por siglos. Esto es una tragedia de la cual no es posible hacer un anlisis econmico. 3.5 Efectos de las lluvias cidas sobre los ecosistemas Los primeros efectos producidos por las precipitaciones cidas se detectaron en cientos de lagos de Escandinavia, alrededor de los aos 60. En la actualidad, ms de 18,000 lagos estn acidificados, en Suecia alrededor de 6,000 de ellos muestran graves daos sobre la biologa acutica, y unos 2,000 de los situados en la zona meridional y central han perdido sus poblaciones pisccolas.

La acidificacin de las aguas interiores tiene efectos muy graves sobre los ecosistemas acuticos. Se ha demostrado que todos los tipos de organismos integrantes de los ecosistemas de agua dulce son sensibles a la acidificacin, producindose cambios en todos los niveles trficos. La acidificacin de los lagos y de las masas de agua se est extendiendo progresivamente cada vez a mayor nmero de pases, afectando da a da a ms extensas reas.

Las zonas ms propensas a la acidificacin del agua tienen suelos cidos de poca profundidad, superpuestos a rocas granticas o son suelos arenosos muy erosionados. El aumento de la acidez del agua de los lagos y ros provoca un fuerte aumento del contenido de iones aluminio disueltos en el agua. El in aluminio es muy txico para la mayor parte de los organismos y se cree que la causa ltima de la muerte de las poblaciones de peces en los lagos acidificados se debe al envenenamiento por aluminio. Otros metales tales como el cadmio, zinc y plomo tienen igualmente una mayor facilidad para disolverse, por lo que son ms accesibles para los animales y plantas acuticas.

Los suelos presentan, por lo general, una mayor resistencia a la acidificacin que el agua. No obstante, el grado de sensibilidad puede variar muy ampliamente de unas zonas a otras dependiendo, principalmente, del espesor de la capa de humus, de la consistencia del sustrato, as del tipo de rocas y suelo. Uno de los efectos ms importantes de la acidificacin de los suelos es, probablemente, el incremento de la movilidad con las consiguientes prdidas por lixiviacin de ciertos cationes metlicos de carcter bsico tales como el calcio, magnesio, potasio y aluminio.

En Europa Central, las altas deposiciones de compuestos de azufre y nitrgeno han producido graves daos sobre amplias reas de suelo y bosques. El dao a los bosques probablemente ha sido causado por la accin combinada de cidos y metales en el suelo y por las altas concentraciones de SO2 presentes en el aire de estas zonas. La combinacin de un bajo pH en el agua del suelo unido a la presencia de metales, principalmente aluminio, produce daos en las races de los rboles, atravs de las cuales absorben gran cantidad de nutrientes. Este hecho produce una prdida de vitalidad hacindolos especialmente sensibles a las plagas.

IV. CONTAMINACIN DEL AIRE EN EL MUNDO La accin rpida sobre contaminantes como el carbono negro, el ozono troposfrico y el metano puede ayudar a limitar, en un plazo cercano, el aumento de la temperatura global, y ampliar significativamente las posibilidades de mantener el incremento de la temperatura por debajo de 2 grados centgrados, y tal vez hasta de 1,5 grados centgrados, de acuerdo con una evaluacin reciente. La proteccin del clima es fundamental en el corto plazo para contribuir a reducir considerablemente el riesgo del cambio climtico global amplificado vinculado a la rpida y extensa prdida de hielo del rtico tanto en tierra como en el mar. Una accin rpida podra tambin reducir la prdida de los glaciares de montaa vinculados en parte con los depsitos de carbn negro, a la vez que disminuir en dos tercios el calentamiento previsto en el rtico en las prximas dcadas. Los cientficos participantes en la evaluacin, coordinada por las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM), destacan tambin las numerosas oportunidades en salud pblica y seguridad alimentaria, ms all de las relacionadas con la lucha contra el cambio climtico. Grandes reducciones de las emisiones de carbono negro pueden mejorar la salud respiratoria, reducir los ingresos hospitalarios y los das perdidos en el trabajo debido a enfermedad, indica la evaluacin, cuya Secretara es proporcionada por el Instituto Ambiental de Estocolmo. De hecho, se estima que, en promedio, se podran evitar en el mundo cerca de 2.5 millones de muertes prematuras por contaminacin del aire al ao para el 2030. Se cree que muchas de esas vidas se salvaran en Asia. Una gran reduccin del ozono a nivel del suelo tambin podra contribuir a reducir los daos a cultivos equivalentes a entre un uno y un cuatro por ciento de la produccin anual mundial de maz, arroz, soja y trigo. Reducir las llamadas forzadores del clima de corta duracin (SLCFs por sus siglas en ingls) puede tener beneficios inmediatos en el clima, la salud y la

agricultura, concluye el informe. Esto se debe a que, a diferencia del dixido de carbono (CO2) que puede permanecer en la atmsfera durante siglos, el carbono negro, por ejemplo, slo persiste durante das o semanas. La accin rpida sobre contaminantes como el carbono negro, el ozono troposfrico y el metano puede ayudar a limitar, en un plazo cercano, el aumento de la temperatura global, y ampliar significativamente las posibilidades de mantener el incremento de la temperatura por debajo de 2 grados centgrados, y tal vez hasta de 1,5 grados centgrados, de acuerdo con una evaluacin reciente.
FUENTE: http://contaminacionmundial.wordpress.com/

La NASA mapea la contaminacin del aire

La NASA ha decidido elaborar un mapa de polucin del aire con suficiente exactitud y tecnologa adecuada para difundirlo y crear conciencia sobre el preocupante grado de la cuestin, el cual fue publicado hace menos de una semana. Escanear la superficie de la tierra con un satlite es algo difcil con este objetivo, y lo que ha hecho la NASA fue escanear una columna de aire en la atmsfera para cada regin. El resultado es el primer mapa de contaminacin del aire a escala global, con mediciones de partculas de 2.5 micrmetros de dimetro.

Vemos en el mapa que regiones como China, Asia Central, Medio Este y el Sahara estn sumamente contaminadas, y la polucin slo es cortada por los Himalayas. Inglaterra y reas urbanas de Norteamrica y Sudamrica tambin muestran niveles altos de contaminacin del aire. Cul es la interpretacin para el mapa? Pues bien, todo lo que est en la escala del verde hacia arriba es peligroso para el ser humano, pues la OMS recomienda 10 microgramos por metro cbico. Una vez en tus pulmones las partculas pueden causar asma, problemas cardiovasculares y bronquitis, y por supuesto, en algunos casos la muerte. 4.1 Las 10 ciudades ms contaminadas del mundo.

1. Linfen, China. Contaminacin de aire y agua por partculas y gases derivados de la industria minera y de procesado de alimentos. (LINFEN es el punto del planeta ms contaminado. El sol se ve al ao 20 das. Respirar una jornada por sus calles equivale a fumarse 30 cajetillas de tabaco. Los padres se quejan de que sus hijos no ven las estrellas. Viaje al futuro si no remediamos la contaminacin. Dieciocho de las 20 ciudades ms contaminadas del planeta estn en China, sus cinco principales ros estn tan envenenados que en algunas zonas son dainos incluso al tacto, la mitad de los bosques han desaparecido desde 1978 y monstruosas ciudades donde el verde no le ha ganado jams un pulso al cemento se han impuesto como nuevo modelo urbano en las zonas industriales. Linfen es slo una pequea parte de un desastre ecolgico fuera de control.

2. Ranipet, India. Contaminacin de agua y suelo por productos qumicos para teido industrial. (En Ranipet, en la India, la contaminacin del suelo y el agua es de tal calibre que los nios sufren tremendas lceras y la esperanza de vida de los adultos apenas roza los 40 aos.) 3. Mailuu Suu, Kirjistn. Contaminacin de suelos y aguas por desechos radiactivos derivados de la industria nuclear de uranio (Rusia). (La mina de uranio que alberga la ciudad regala a sus habitantes material de desecho con un alto nivel de radioactividad.) 4. Dzerzhinsky, Rusia. Contaminacin de agua y suelos por la produccin de armas qumicas.( Afecta a unas 300.000 personas. Las fbricas de armamento de los tiempos de la 'Guerra Fra' han dejado su estela en forma de gases y productos qumicos orgnicos altamente txicos. En Dzerzhinsk se fabricaba gas mostaza y gas sarin. La esperanza de vida para los hombres es de 47 aos y para las mujeres de 42. Alrededor de 190 qumicos diferentes fueron liberados a las aguas subterrneas.) 5. Norilsk, Rusia. Contaminacin de aire, suelo y agua con dixido de sulfuro, cesio y otros elementos; derivados de la produccin de platino. (Dixido de sulfuro y partculas de metales pesados como nquel o cobalto contaminan el aire que respiran 134.000 personas. El aire, dicen los visitantes, huele a sulfuro) 6. Rudnaya Pristan, Rusia. Contaminacin del suelo por plomo, derivado de su minera. (Sus habitantes padecen intoxicaciones frecuentes por partculas de plomo que proceden de diferentes minas) 7. Chernobyl, Ucrania. Contaminacin de agua y suelo por residuos radiactivos emanados tras el accidente de la planta nuclear. (Semanas despus de la explosin comenzaron a detectarse partculas de polvo radioactivo en Suecia, a 1100 km de Chernobyl. En 2006, a 20 aos del accidente, se ha observado un incremento medio del 40% de tumores slidos en Bielorrusia, con los aumentos ms destacados en las regiones ms contaminadas. Se han detectado en la regin el aumento de cncer, leucemias, enfermedades intestinales, del sistema endocrino, suicidios) 8. Kabwe, Zambia. Contaminacin del suelo por plomo, derivado de su minera.

(La ciudad de Kabwe es un ejemplo especialmente desafortunado de polucin a gran escala en un pas en desarrollo que afecta a la salud de miles de familias pobres y, en especial, a los menores. Ninguna autoridad colonial ni en los sucesivos gobiernos tras la independencia han proporcionado seguridad a los residentes de Kabwe. Las operaciones mineras se estuvieron desarrollando hasta 1994.) 9. La Oroya, Per. Contaminacin de aire y suelos por plomo, derivado de su minera. ( Desde 1922, adultos y nios de esta ciudad minera estn expuestos a las emisiones nocivas de una planta de fundicin. La planta actualmente propiedad de la Doe Run Corporation (EE.UU.) es responsable de altos niveles de plomo en la sangre encontrado en nios de esa comunidad. Tambin se han encontrado en la zona altas concentraciones de dixido de azufre, por lo cual la vegetacin cercana a la planta ya no existe.) 10. Haina, Repblica Dominicana. Contaminacin del suelo por plomo, derivado del reciclado de pilas y bateras. (Los restos de una planta de reciclaje de bateras de vehculos, ya clausurada, afectan todava a una poblacin de 85.000 habitantes. Cuando cerr la fbrica en 1997, se le hicieron exmenes a unos 200 nios del lugar y todos tenan altsimas concentraciones de plomo en la sangre con peligro de dao neuronal permanente.) 4.2 El dixido de carbono (CO2) y la contaminacin mundial Hoy los automviles ya no se califican por la potencia, tamao o rendimiento sino por la cantidad de CO2 que emiten y las marcas mostraron en la capital francesa sus avances en el control de este gas. La publicidad de todas las marcas est enfocada a mostrar sus avances en el control de este gas que es el gran causante del efecto invernadero. El Mundial de Pars fue una plataforma para el lanzamiento del automvil verde y las bateras son ahora el objetivo claro de todas las investigaciones para las cuales hay millonarias cantidades de dinero de apoyo con el fin de hacerlas econmicas, durables y, sobre todo, en corto plazo. Nunca antes el automvil haba presentado una radiografa tan real sobre su propio entorno como sucedi en el Mundial de Pars. Por encima de los lanzamientos, las pompas y la necesidad de divulgar sus productos de hoy, la

industria en general se mostr en una dinmica totalmente alineada con el entorno ambiental. Es un escenario contradictorio. Por un lado debe mantener en el ms alto rango su condicin de actor y gestor fundamental de la movilidad duradera y funcional, como factor esencial del progreso de la sociedad. Pero al mismo tiempo debe encontrar soluciones a los problemas de CONTAMINACIN y calentamiento global que genera. Para lo segundo, es claro que el enemigo fundamental que tiene la industria es qumico: la produccin de CO2, dixido de carbono, generado por las emisiones de la combustin de los motores que usan derivados del petrleo. La defensa qued claramente planteada en Pars: el automvil va a sobrevivir pues es un elemento necesario, pero no obligatoriamente con el motor de hoy. Y aunque parezca paradjico, a pesar de todos los prototipos y autos conceptuales que se han visto a lo largo de los ltimos diez aos en materia de elctricos, solamente ahora parece haber una arremetida tecnolgica y colectiva de todos los fabricantes para solucionar o reinventar las bateras y su reciclaje, que son el cuello de botella de la solucin. Gracias a las pilas con ion y litio, el asunto parece ms alcanzable y realista en un plazo razonable, aunque no inmediato. El escenario ambiental es dramtico. En el siglo pasado, la tierra se calent algo que matemticamente es casi cero, en realidad, 0.6 grados centgrados. Fue ms de lo que sucedi en los 600 mil aos previos, como consecuencia lgica del paso de la hoguera a la caldera y del aumento de la poblacin. Esa pequea dosis de calor ha tenido efectos devastadores en la estabilidad del agua. El Antrtico perdi un tercio de su espesor y por consiguiente el nivel del mar subi 17 centmetros. Esto se debe a que encima de nosotros se acumulan gases que generan el efecto de invernadero al absorber los rayos infrarrojos y dejan pasar el calor. Toda actividad humana colabora a ese problema. A la inversa, los aerosoles se acumulan en las nubes y colaboran al enfriamiento. Va ganando el calor y sus efectos sern nefastos. El CO2 existe naturalmente y aumenta por toda la actividad humana y animal, desde nuestra propia respiracin y es el principal causante del efecto invernadero. La fotosntesis de las plantas no logra absorber su creciente

produccin por lo cual la sociedad est trabajando para controlar este desequilibrio. El pacto firmado en Kioto por la mayora de las naciones pretende bajar un 5.5% las emisiones globales en 2012.

4.2.1

El papel del automvil Los vehculos son 10 veces ms limpios en emisiones que los de hace 20 aos y hoy las rutas apenas generan un 10% de la contaminacin mundial. Los transportes areo y martimo aportan un 2% cada uno. Si esa cifra se refiere slo al CO2, el automvil genera el 18% de lo que produce el mundo (ELEMENTOS CONTAMINANTES). Gracias a las nuevas tecnologas vigentes, ese porcentaje tiende a disminuir. La razn es que la eficiencia de los motores ha mejorado tanto que hoy hay un consumo de energa en un 13%. Por ejemplo, en Francia, en 1999, un automovilista gastaba en promedio 978 litros de gasolina al ao y hoy hace lo mismo con 848 y redujo sus distancias recorridas en carro en un 6.6%. Esta tarea viene desde hace mucho tiempo. Desde 1980 hay normas y desarrollos que han bajado dramticamente la produccin de emisiones. En 1996, los autos nuevos emitan 175 gramos de CO2 por kilmetro. Hoy estn en un promedio de 149 y las leyes obligan a que sean solo 130 en 2012. Muchos carros ya cumplen. El gran problema son los automviles de generaciones anteriores. Se sabe que si todos los vehculos que ruedan hoy tuvieran las especificaciones modernas, correspondientes a la norma Euro IV, el CO2 emitido bajara en un 65 a 85%. Por lo tanto la edad del parque automotor es el primer factor de contaminacin. Hoy en sociedades de alta rotacin y consumo del automvil, se considera que an el 33% de los vehculos no tiene catalizador. El aporte del diesel Los motores que funcionan con este combustible producen mucho menos CO2 que los que usan gasolina y gastan menos cantidad. En Europa estn en el 50% de los automviles vendidos.

Dos grandes innovaciones han catapultado a estos motores a su aceptacin en alza. El sistema de inyeccin directa del ACPM a alta presin en una rampa comn (common rail) y los filtros departculas en el escape. Gracias al common rail que vaporiza a una presin fantstica el combustible y lo dispara en el momento y punto de la cmara de combustin ideales, ste es mucho ms eficiente porque hay mayor rendimiento trmico y baja el consumo. Agregado a los filtros de partculas que salen por el escape, elemento que ser obligatorio desde el ao entrante en todos los diesel europeos, es el motor ms limpio del momento. Claro, mediando combustibles decentes de los cuales Colombia est muy lejos pues con los nuestros estas tecnologas no funcionan correctamente. HACIA EL MUNDO SIN PETRLEO Hoy el 98% de los carburantes de la movilidad mundial proviene del petrleo. Una forma de ahorrarlo es gastarlo mejor, cosa que los motores de los vehculos han logrado de manera importante gracias a la electrnica que optimiza su funcionamiento y a la mejora de los mismos combustibles con aditivos ms eficaces. Pero en vista de que el escenario petrolero no es el de una fuente inagotable y que genera de todas maneras todos estos problemas, el automvil est en un momento de transicin tecnolgica. Los hbridos: El primer paso que se advierte y es ya una realidad, son los carros hbridos que utilizan un motor de gasolina o diesel con el cual pueden movilizarse de manera limitada pero permanente y que a la vez carga las bateras para que se use con un motor elctrico en zonas urbanas. Stop and Start: Gracias a que los motores de hoy funcionan cada vez mejor y son muy predecibles, el sistema de apagado del motor cada vez que el vehculo se detiene y el encendido automtico al tocar el acelerador ya se est ofreciendo y ser algo comn en pocos aos en todos los carros. Esto ahorra mucho combustible en el trfico y baja la contaminacin focalizada en las zonas de alta poblacin automotriz.

Los biocombustibles: Se refieren esencialmente al etanol aplicado a la gasolina en diversos porcentajes, que van desde el 10 hasta el 85%. Se considera segura una mezcla del 15% en mquinas de ltima generacin y de un 10% en la generalidad de motores, tal como opera parcialmente en Colombia. Ms all, se necesitan sistemas y ajustes especiales en los sistemas de alimentacin y capacidad de manejar diversas proporciones de manera automtica. Son los sistemas conocidos como FLEX. Muchos productos agrcolas se pueden procesar para obtener el etanol o el biodiesel y este tema est en auge, aunque en medio de un gran debate mundial pues se teme que sea ms rentable producir combustible que alimentos y se genere un desabastecimiento. Hidrgeno: ste se puede usar como sustituto directo de la gasolina con pocas modificaciones en los motores actuales. Pero los problemas de su almacenamiento son enormes, tanto que no se cree que antes de 15 aos pueda haber una oferta relativamente consistente pero muy puntual en algunos lugares. Dista mucho, pero mucho, de ser una alternativa universal. La pila de combustible. Aunque en Colombia llaman pila a la bomba que lleva la gasolina a presin al sistema de inyeccin, y de pila no tiene nada, s existe otro principio con ese nombre en el cual se trabaja actualmente. Se trata de un procedimiento de electrlisis acompaado por un transformador que logra energa para un motor elctrico. Est en estudios pues es sumamente costoso pensarlo de manera industrial. La electricidad: Se calcula que dentro de cinco aos habr unos 10 millones de carros elctricos, o sea un 15% del mercado mundial ser con esta motorizacin. Con todos los grandes fabricantes dedicados a estudiar la forma de mejorar la capacidad, precio y autonoma de las bateras y los dineros que estn aportando los gobiernos poderosos para estos desarrollos, se cree que en ese momento habr carros elctricos capaces de andar hasta 250 kilmetros sin recarga. Es la solucin, pues hablamos de algo radical: cero emisiones, pero de todas maneras no ser un sustituto de los combustibles fsiles pues los precios de las bateras son hoy prohibitivos y el sistema de recarga muy lento lo cual

convierte al carro elctrico en una posibilidad limitada a distancias conocidas y previstas. Esto lo hace muy viable en ciudad pero poco en carreteras. Esta alternativa requiere de polticas estatales consistentes y estimulantes, tema en el cual el gobierno de Colombia no ha tenido el primer pensamiento concreto y ordenado. Los gases del invernadero Todos ellos son componentes propios de la atmsfera y algunos de larga duracin y tienen sus funciones, en la proporcin justa. METANO (CH4J): Se debe a la descomposicin de materias orgnicas. El Btail, las zonas hmedas y la energa fsil son fuertes emisores. Su poder de recalentamiento global 2 veces superior al del CO2. OZONO (O3); Protege el entorno humano de los rayos ultra violetas nocivos para la salud. Es el principal componente del smog o niebla fotoqumica. PROTXIDO DE nitrgeno: Lo producen naturalmente las bacterias y proviene especialmente del crecimiento del Btail. Su factor de recalentamiento es 300 veces mayor al del CO2. GASES AZUFRADOS FLUORIZADOS: Se producen por la combustin de energas fsiles y sobrantes de hidrocarbonos usados especialmente en los aparatos de aire acondicionado. Pueden ser hasta 12 mil veces ms dainos que el CO2. VAPOR DE AGUA (H2O). Dura muy poco en la atmsfera por lo cual su impacto es poco significativo 4.3 Alteraciones macroecolgicas en la atmsfera. Lluvias cidas.

Mapa de acidez de la lluvia a nivel mundial.

Efecto invernadero.

Destruccin de la capa de ozono.

4.4 Alteraciones Locales de la Atmsfera Terrestre: Contaminacin de las grandes reas urbanas. a. b. c. 4.5 Smog fotoqumico. Radiaciones. Ruido.

La contaminacin atmosfrica, importante causa de muerte (Marzo-2011). La contaminacin atmosfrica constituye un grave problema de salud en Europa y causa la muerte prematura de ciudadanos cada ao. Las partculas en suspensin y el ozono a baja altura constituyen las mayores preocupaciones de los expertos. Espaa se encuentra en un nivel intermedio de contaminacin y pierde casi 15.000 ciudadanos prematuramente slo por un tipo de contaminacin, las pequeas partculas en suspensin. El nmero de muertos y heridos provocados en accidentes de circulacin se percibe a menudo como el mayor problema asociado al trfico. Sin embargo, un informe del Observatorio del Riesgo, de la fundacin privada Instituto de

Estudios de la Seguridad (IDES), asegura que la circulacin tiene otro efecto todava ms mortfero: la contaminacin de los coches, que causa cinco veces ms muertes de personas que los propios accidentes. El clculo sobre los efectos mortales de la contaminacin del trfico se ha efectuado con los datos de la Unin Europea, que indican que cada ao fallecen de enfermedades relacionadas con la polucin 225.000 personas en Europa, y de la estadstica del Ministerio de Medio Ambiente, segn la cual 15.000 de esas personas son espaolas, casi cinco veces ms de las que fallecieron en nuestro pas en 2005 en accidentes de circulacin (3.329). Estos datos del Observatorio del Riesgo del Instituto de Estudios de la Seguridad (IDES), facilitados por Automovilistas Europeos Asociados (AEA), revelan que el 90% de estas muertes se concentran en las ciudades con mayor poblacin, trfico rodado y actividad industrial.

a.
APHESIS

Estudios realizados

Un estudio elaborado por el Sistema Europeo de Informacin sobre contaminacin Atmosfrica y Salud (APHEIS) a partir de datos recogidos de 13 ciudades espaolas entre las que se incluye Madrid, ha cruzado los datos de niveles de contaminacin atmosfrica durante dos das consecutivos y el nmero de defunciones producidas en la segunda jornada. El informe ha constatado que incrementos de 10 microgramos por metro cbico de aire de monxido de carbono, (CO2), dixido de azufre (SO2) y de dixido de nitrgeno (NO2), estn asociados a un aumento entre el 9,5 y el 0,6% del total de defunciones. El APHEIS asegura que, aunque este tipo de contaminantes son perjudiciales para cualquier dolencia, inciden de una manera ms espectacular en la mortalidad de quienes padecen enfermedades circulatorias y en los nios. Trasladadas sus conclusiones a la ciudad de Madrid, las superaciones del valor lmite diario de partculas en suspensin provocaran 83 muertes anuales, mientras que, si dicha concentracin se redujera slo en cinco microgramos por metro cbico, podran prevenirse 52 muertes anuales. Se ha constatado que, entre otros cambios fisiolgicos, estos contaminantes favorecen la coagulacin sangunea, aumentan la presin arterial y la

frecuencia cardiaca, producen disnea e hipoxia, as como inflamaciones en los alvolos pulmonares. Ferrn Ballester Otro estudio de epidemiologa, publicado en septiembre de 2006 por Ferrn Ballester de lEscola Valenciana dEstudis per a la Salut de la Generalitat Valenciana, con datos recogidos en 14 ciudades espaolas demuestra la asociacin entre la presencia de determinados niveles de sustancias txicas en el ambiente (CO2 y NO2) con problemas coronarios o vasculares a corto plazo, hasta el punto de incrementar un 1% los ingresos hospitalarios en los das con un incremento moderado de contaminacin. Estudio europeo Segn otro estudio realizado en 2009 en cinco ciudades europeas, entre ellas Barcelona, un total de 16.000 muertes anuales podran evitarse si se redujera la contaminacin atmosfrica a los niveles que recomiendan las autoridades internacionales. Congreso Europeo Cardiologa El informe, presentado el 20 de agosto de 2009 en el Congreso Europeo de Cardiologa, demuestra que las partculas ultrafinas de polucin (procedentes de los vehculos de motor) pueden pasar directamente de los pulmones al torrente sanguneo y causar daos severos en la pared de las arterias. Segn el estudio, si Barcelona o Madrid mantuvieran el nivel de contaminacin recomendado se reduciran en 1.800 los ingresos hospitalarios anuales por enfermedad cardiovascular y respiratoria, y se reduciran en 3.500 las muertes. OMS Segn datos de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), los nios menores de cinco aos son slo el 10% de la poblacin mundial, pero sufren el 40% de las enfermedades debidas a problemas medioambientales. En Europa la situacin es slo ligeramente mejor. Slo la contaminacin del aire dentro de las casas debido al uso de combustibles slidos (chimeneas, fuego para cocinar) causa ms de 50.000 muertes de menores de cuatro aos al ao en el mundo, segn un estudio publicado en The Lancet. Si se le suman los

fallecimientos por la contaminacin del aire de las ciudades e industria, la cifra se duplica. Estudio Universidades Complutense y Autnoma de Madrid En Madrid, un estudio de las Universidades Complutense y Autnoma, ha puesto de manifiesto que las partculas en suspensin son el contaminante atmosfrico con mayor incidencia en la mortalidad infantil en Madrid, que segn este estudio aumenta un 6% por cada incremento de 25 microgramos por metro cbico en su concentracin. Los nios menores de diez aos son el grupo de edad que presenta una mayor sensibilidad y vulnerabilidad a la contaminacin atmosfrica. Los alarmantes niveles de contaminacin por ozono que se registran en la capital tienen el lmite en 180 microgramos, cifra denominada umbral de informacin. Si se llega a superar, aunque slo sea durante una hora, las autoridades estn obligadas a informar de ello a los ciudadanos. El ozono troposfrico, tambin llamado ozono malo, es una gas contaminante y nocivo que se genera en das muy soleados y sin viento. Se forma a partir de otros contaminantes (xidos de nitrgeno y compuestos orgnicos voltiles) que provienen de la actividad humana, principalmente de los tubos de escape de los vehculos y, en menor medida, de las industrias. El real decreto que regula en Espaa la normativa europea sobre el ozono define el umbral de informacin como la concentracin a partir de la cual una exposicin de breve duracin supone un riesgo para la salud humana de los grupos de poblacin especialmente en riesgo. El ltimo aviso se produjo en Madrid a 25 de junio de 2008, cuando las estaciones de Casa de Campo y Marqus de Vadillo superaron el umbral, junto a Majadahonda, Collado Villalba, Alcobendas y Mstoles. Estudio en Mxico y Taiwn En agosto de 2007 la revista American Jorunal of Respiratory and Critical Care Medicine muestra dos estudios sobre el papel de la contaminacin urbana para incrementar el riesgo cardiaco e impedir el correcto desarrollo pulmonar en los nios. Los estudios se basan en mediciones realizadas en dos de las urbes con mayores niveles de contaminacin: la Ciudad de Mxico y Taiwn.

Los estudios demuestran que la inhalacin de ozono, micropartculas y dixido de nitrgeno est asociada a problemas en el incremento de la capacidad pulmonar y cardiovascular en nios de edad escolar. Se sospecha que el efecto probablemente se debe a los gases producidos por los vehculos. El efecto del aire contaminado en el desarrollo cerebral infantil El aire contaminado puede perjudicar el desarrollo del cerebro durante el embarazo y la niez. Los pequeos que crecen en zonas con aire ms sucio pueden sufrir alteraciones estructurales que pueden traducirse en retrasos en funciones cognitivas. Es lo que indican estudios realizados en Nueva York, Boston y Mxico DF. Ahora, cientficos del Centro de Investigacin en Epidemiologa Ambiental (CREAL) se disponen a comprobarlo en Espaa, en un estudio de 750 nios de la ciudad de Sabadell que ahora tienen 4 aos de edad. La inhalacin de partculas en suspensin causa inflamacin en los pulmones, que desencadena estrs oxidativo, y acaba inflamando el cerebro. El nio es el ms vulnerable ya que el cerebro es una ventana abierta a la influencia del medio ambiente durante muchos aos. La exposicin a estos contaminantes puede interferir en la produccin de neurotransmisores, en la mielinizacin de las neuronas y en cmo establecen sus conexiones. Estudio sobre la relacin entre la contaminacin y la diabetes La incidencia de la diabetes de tipo 2 est aumentando en todo el mundo. En Espaa la padecen el 10% de la poblacin. Est asociada a factores como el envejecimiento, predisposicin gentica, sedentarismo, obesidad y la mayor ingesta de alimentos ricos en hidratos de carbono y grasas. Los cientficos, tras varios estudios que lo relacionan, creen que los compuestos orgnicos persistentes (COP) estn muy relacionados con la diabetes. El ltimo estudio publicado a principios del 2011 en PLos One, concluye que la exposicin simultnea a varios COP puede contribuir al desarrollo de la obesidad, dislipidemia y la resistencia a la insulina, los precursores ms comunes de la diabetes.

La investigacin se realiz en 90 personas tomando muestras durante 20 aos, desde 1985 hasta 2006 analizndose hasta 31 tipos de COP. Constataron que independientemente del peso, las personas con bajos niveles de COP en sangre no padecen diabetes, sin embargo, personas tanto delgadas como con sobrepeso que presentaban ms de 6 de esos compuestos desarrollaron diabetes. Estudio: contaminacin por PM2,5 reduce la esperanza de vida Un estudio europeo financiado por la Comisin Europea en el que participaron 12 pases se concluy que la esperanza de vida de las ciudades europeas se incrementara hasta 22 meses y se ahorraran 31.500 millones de euros en gasto sanitario si la UE endureciera el control sobre la contaminacin por PM2,5, proveniente principalmente del uso de los coches disel, ajustndose a lo que recomienda la OMS FUENTE: http://www.vidasostenible.org/ 4.6 Contaminacin atmosfrica en China (Enero-2011) La contaminacin atmosfrica fue uno de los principales caballos de batalla contra el que el Gobierno chino tuvo que lidiar como requisito para la celebracin de los Juegos Olmpicos en Pekn. Se logr gracias a la implantacin de medidas tales como la jubilacin de miles de destartalados autobuses, la sustitucin masiva de calderas de carbn por gas, la paralizacin de cientos de fbricas y obras, tanto en la capital como en las provincias vecinas, y la prohibicin de circulacin a la mitad de sus 3,3 millones de vehculos en das alternos, segn la matrcula. Las ya mencionadas restricciones permitieron a los pequineses disfrutar del aire ms saludable en los ltimos 10 aos. Sin embargo, tras la finalizacin de la competicin, la mayora de las mejoras se esfumaron y el aire volvi a castigar las gargantas y los pulmones de los residentes de la ciudad. No obstante, Pekn decidi prolongar la restriccin de circulacin reduciendo el 20% de los vehculos durante el plazo de un ao, con excepcin de los fines de semana. Los datos del Banco Mundial en 2006 aseguraron que 16 de las 20 ciudades ms contaminadas del mundo se encuentran en China. En 2009 se definan

dos de cada cinco de sus urbes con categoras oscilantes ente ciudades contaminadas y peligrosas. Las zonas ms afectadas son el delta del ro Yangts (que incluye Shanghai) y el delta del ro Perla (principal ncleo manufacturero del pas), donde se encuentran Guangzhou y Shenzhen. Pero tambin sufren problemas Pekn, la municipalidad de Tianjin, las provincias de Shanxi (corazn de la industria minera) y Hebei. En su lucha por la calidad del aire, China se centrar en el cierre de industrias contaminantes y en la construccin de instalaciones de desulfuracin. Adems, pasar a controlar el ozono y la contaminacin por PM2,5, medidas que hasta el momento no se haban incluido.

a. Contaminacin por plomo


La contaminacin por plomo suele deberse a una asimilacin continuada de pequeas trazas de metal, el cual es causante de daos cerebrales y renales, de hipertensin y anemia y afecta negativamente al sistema nervioso y reproductivo. En nios puede provocar problemas de crecimiento y en el desarrollo del cerebro, pudiendo derivar en daos irreversibles. A pesar de los buenos propsitos que se planteaba China, ha tomado la decisin contundente de mantener abierta una fbrica de plomo en la regin central del pas (Henan). En este pas los intereses particulares estn, en ocasiones, supeditados a los econmicos y el Gobierno fija una serie de prioridades. Por lo visto, estas prioridades justifican el desplazamiento de 15000 personas residentes en la zona de Jiyuan (provincia central de Henan), el mayor complejo de fundiciones de plomo de toda China; as las fbricas podrn seguir funcionando. Asimismo, fundiciones de plomo han cerrado en muchos lugares del mundo por cuestiones medioambientales, lo cual ha permitido que este sector florezca en China. En octubre de 2009 se detect plomo en sangre de casi 1000 nios en la provincia de Henan, tambin se hallo en menores de las provincias de Jiangsu y Guangdong. La instalacin ha sido clausurada por las autoridades, junto con otra en la zona de similares caractersticas. Adems de operar de forma ilegal, Borui no

respetaba la distancia mnima de 500 metros con la lnea de viviendas ni haba superado los controles ambientales. China es el mayor productor y consumidor de plomo del mundo, metal imprescindible para mantener una lnea creciente en su parque automovilstico. Tristemente, el afn de un crecimiento exponencial y un inmediato beneficio econmico, adherido a la corrupcin y la gran poblacin que sostiene China, han dado lugar a una calidad ambiental muy desmejorada ocasionando problemas medioambientales frecuentes y condicionando la salud de sus habitantes
FUENTE: http://www.vidasostenible.org

4.7

Contaminacin por metano El metano es uno de los principales gases del efecto invernadero, su efecto negativo sobre el calentamiento del planeta es 21 veces mayor que el dixido de carbono. El metano se produce por fuentes naturales, por ejemplo, los depsitos orgnicos del fondo ocenico o las turberas congeladas de Liberia y por grandes industrias durante la fabricacin de sus productos, o como resultado de su propia actividad como por ejemplo la agricultura, la minera de carbn, la produccin de gas natural y los vertederos municipales. La produccin, procesamiento transmisin y distribucin del metano a nivel mundial libera hasta 88.000 millones de metros cbicos de dicho gas. las empresas deben tomar conciencia y mejorar los mtodos de produccin, para de esta manera reducir las emisiones de gas metano a la atmsfera. La agricultura es una de las fuentes ms importantes de metano a la atmsfera. Segn algunos estudios el incremento trmico causado por la agricultura, en particular debido a las deforestaciones para cultivo y los regados puede ser igual o superior al causado por la industria. Todos los aos millones de toneladas de CH4 son producidas por microbios que viven en condiciones anaerbicas degradando la materia orgnica de cultivos inundados La ganadera es la actividad ms importante en la generacin de metano, debido a que los rumiantes en el proceso de sus digestiones y en sus heces emiten grandes cantidades de metano, para poder reducir estas emisiones se

debe utilizar mejores mezclas de piensos en las instalaciones estabuladas y poder as convertir los residuos animales en biocombustible. El estircol del ganado se usa para el proceso de cogeneracin, las heces se someten a la accin de bacterias que transforman una gran parte de los residuos en metano y as se proporciona combustible para calderas que pueden generar calor para generadores elctricos. Igualmente el estircol se ha comenzado a utilizar para la produccin de etanol. Por otra parte la minera de carbn, al momento de las explosiones subterrneas en las minas, desprenden una gran cantidad de gas de metano, una de las nuevas metodologas para reducir la emisin de este gas a la atmsfera procedente de las explosiones es perforando pozos para dar salida al gas hacia la superficie en donde se transporta por gasoductos o. se utiliza en diversas aplicaciones industriales. Los vertederos son otra fuente de generacin de metano, los desperdicios que se generan en las ciudades tienen como fin los vertederos, en donde se desprende el metano conforme la materia orgnica se va descomponiendo. Para poder reducir las emisiones de gas de metano, los vertedores deben incorporar tecnologas para recuperar este gas metano y utilizarlo para generar electricidad y calor. Una tonelada de basura orgnica produce 40 metros cbicos de biogs (65% metano y 35% dixido de carbono) y el mundo produce 5 millones de toneladas de basura al da. Las basuras del mundo producen biogs en cantidad de 44.000 millones de metros cbicos al ao; es el aporte de todos los seres humanos al cambio climtico. Escape de metano bajo el rtico Recientemente un equipo de cientficos rusos y suecos ha descubierto un escape de metano en el fondo del rtico. El hallazgo, localizado en la plataforma rtica de Siberia Oriental, deja escapar entorno a los ocho millones de toneladas de metano a travs de mltiples chimeneas abiertas a causa del cambio climtico. Con esta nueva fuga, se multiplica la carga de gas actual de la atmsfera, de tal forma que las consecuencias climticas de este cambio son muy difciles de predecir como advierte Natalia Shakhova, de la Academia Rusa de Ciencias en Vladivostok. Esta plataforma, a unos 1.000 kilmetros de la costa rusa,

esconde una bomba de metano de tal magnitud que ms del 80% de las aguas profundas y la mitad de las aguas superficiales de esta regin presentan niveles de metano ocho veces mayores a los habituales en el mar. No es sino el derretimiento del fondo marino -consecuencia directa del efecto invernaderoel que est propiciando la fuga de gas, junto a la escasa profundidad de esta zona, unos 50 metros, facilitando adems la rpida liberacin del metano a la atmsfera. Esta fuga de metano, se suma a los 490 millones de toneladas de metano que se emiten a la atmsfera cada ao como resultado de la actividad ganadera, la produccin de energa y otras actividades humanas y naturales. 4.8 Energa y la contaminacin del aire.

Energa nuclear, Accidentes nucleares Japn Vs Fukushima (Marzo2011)Mundial


Helicpteros militares, autobombas de alta presin, caones de agua, camiones de bomberos y kamikazes envueltos en trajes especiales NBQ contra la contaminacin nuclear, biolgica y qumica. Ms agua, es la guerra total contra la fuga radiactiva en la central japonesa de Fukushima, donde cuatro de sus seis reactores podran fundirse y provocar una catstrofe atmica como la de Chernobil, o peor, a slo 250 km de Tokio. Para impedir una catstrofe ms, el Gobierno de Japn lanz una ofensiva por tierra, mar y aire, contando con la ayuda de helicpteros del Ejrcito, reforzados con plomo en la panza para evitar la radiacin, que vertieron toneladas de agua sobre la central para restablecer el nivel de agua en los tanques de refrigeracin y enfriar el reactor nmero tres y rellenar su piscina de combustible usado, que es extremadamente radiactiva y donde al parecer hay agua hirviendo por las elevadas temperaturas del ncleo que puede provocar una fuga radiactiva hacia la atmsfera. Desde tierra, la polica ayudaba con caones de agua contra el reactor nmero cuatro, cuya piscina tambin ha aumentado su temperatura, adems de explosiones, grietas de hasta 8 metros y fusiones parciales. Tambin ha participado un grupo de ingenieros que trabajaron para conectar una lnea de electricidad con las que poder arrancar las bombas del sistema de refrigeracin del complejo.

El reactor tres es el ms preocupante porque contiene plutonio junto con el uranio. El plutonio es un elemento muy peligroso, ya que puede causar cncer aunque sea ingerido en cantidades muy pequeas. Este proceso slo culminar con un gran escape radiactivo que afectar a 100 km a la redonda, en los que no podr haber ninguna forma de vida humana, animal ni vegetal durante los prximos aos o siglos. En el peor de los casos, la catstrofe podra superar la mortalidad de Chernobil, que incluso hoy en da sigue generando tumores malignos y malformaciones genticas. Tokio Segn las primeras estimaciones, la produccin de electricidad, que asciende a 240 GW, se ha reducido entre un 10 y un 40 por ciento debido a las catstrofes naturales. Como el consumo de electricidad no ha disminuido, el Gobierno ha establecido cortes rotatorios de luz en numerosos barrios de la capital. Las interrupciones del suministro duran tres horas en cada zona y se pueden prolongar hasta seis meses. Pero estas medidas no son suficientes y las autoridades ya se estn planteando un gran apagn si los tokiotas no se aprietan el cinturn y reducen el uso de electricidad. Para impedir que el gran apagn se sume a las tres catstrofes anteriores (terremoto, tsunami y fuga radiactiva) han detenido la produccin en sus plantas multinacionales, como Toyota, que dejar de fabricar 95.000 coches. Las empresas han enviado a sus operarios a trabajar a casa para que no viajen en tren o en metro, ya que la escasez de electricidad ha obligado a cerrar varias lneas. Entre los pocos que siguen acudiendo a sus oficinas, algunos se quedaron una noche atrapados en el centro de la ciudad por el corte de trenes y metros y se vieron obligados a pasar la noche en hoteles al no poder regresar a casa. Para ahorrar el combustible de los autobuses, los colegios tambin estn cerrando sus puertas y mandando los nios a casa, cubiertos por capuchas de colores que les tapan tambin los hombros para protegerse de la radiacin. Lo que ms inquieta a los ciudadanos, son las constantes alarmas de aviso referente a la posibilidad de que se den ms terremotos, dando la sensacin de que de un momento a otro la tierra acabar por tragrselos.

Tras la catstrofe de Chernobil, hace 25 aos, el sector mundial de la energa nuclear sufri un grave mazazo. En Estados Unidos y Europa occidental se cancelaron planes de construccin, en Alemania se prohibi el uso de la energa nuclear para fines pacficos y en Rusia se pararon proyectos de construccin de 20 centrales, adems de cinco proyectos casi finalizados. A mediados de la primera dcada de este siglo, sin embargo, el estancamiento pareci diluirse. El director de Rosatom se pronunci a favor de la construccin de 40 centrales antes del ao 2030. China, por su parte, declar que tena un programa atmico sin precedentes que pretenda multiplicar por siete la potencia nuclear para el ao 2020. Sin embargo, tras lo ocurrido en Fukushima, los planes relacionados con la energa nuclear podran aplazarse indefinidamente. El sector nuclear ruso construye en la actualidad cinco reactores en el extranjero, y existen otros diez proyectos en marcha. En total, Rosatom tiene en su agenda 30 pedidos para construir centrales nucleares en distintos pases. Grupos ecologistas han podido constatar, una vez ms, que de momento los especialistas no pueden garantizar la seguridad de la energa atmica. Los acontecimientos en Japn muestran de una manera evidente la vulnerabilidad de la industria atmica ante las catstrofes naturales, lo que destruye el mito sobre la fiabilidad de esta energa, declar Vladimir Sliviak, uno de los presidentes del grupo ecologista Ekozaschita. 4.9 EEUU rebaja los lmites de polucin EEUU ha tomado la iniciativa; ha decidido reducir los lmites de emisiones de gases a la atmsfera respeto a los lmites establecidos durante el mandato del anterior presidente. Desde la EPA (Agencia de Proteccin Ambiental) se ha propuesto limitar la cantidad de ozono que ser admisible en el aire que respiran sus ms de 300 millones de habitantes. Adems, aunque la iniciativa conlleve costes de miles de millones de dlares, especialmente para el sector industrial y energtico, el ahorro en gastos sanitarios ser an mayor (el ozono provoca enfermedades respiratorias y cardiovasculares) y, a ese nivel, queda compensado con creces.

Este tema no es nuevo. Ya desde el ao 2008 se ha alzado como un debate constante entre asociaciones ecologistas y la industria. Durante el anterior mandato se fijaron los lmites de emisiones de ozono en 0,075 ppm (partes por milln). Esta medida responda a los intereses de la industria, y lgicamente se contrapona a las recomendaciones del comit cientfico de la EPA, que pona su lmite mximo en 0,070. Ahora, y respaldada por 1.700 estudios cientficos, la EPA fija unos nuevos lmites establecidos entre 0,060 y 0,070 ppm. La nueva medida de limitaciones de emisiones se publicar oficialmente tras dos meses a consulta pblica. Asimismo, sta fue recibida con optimismo por parte de las organizaciones ecologistas y con crticas por parte del sector industrial, el responsable directo de la mayor parte de emisiones de gases que acaban conformando el ozono en la atmsfera. Por otro lado, la agencia medioambiental del Gobierno de EE.UU. ha propuesto en 2011 una serie de regulaciones nacionales para las emisiones de materiales contaminantes en las centrales termoelctricas que funcionan con carbn que entrarn en vigor a finales del 2011 o principios del 2012. La EPA calcula que la instalacin de nuevas chimeneas reglamentarias facilitar una reduccin del 91% en la emisin de mercurio y otros contaminantes, salvando 17.000 vidas anuales. El coste de estas reformas para la industria se estima en 10.000 millones de dlares, sin embargo, se prev un ahorro de 100.000 millones de dlares en tratamientos mdicos para las empresas aseguradoras y sanidad estatal y se evitarn muertes prematuras, ataques al corazn y asma. 4.10 Energa y la contaminacin del aire, las centrales nucleares

latinoamericana El miedo a una posible explosin nuclear en la central japonesa de Fukushima y sus estragos radiactivos, la comparacin con la tragedia de Chernobil en Ucrania en 1986 y las alarmantes imgenes y noticias que llegan desde Japn, han puesto al mundo entero a debatir sobre la seguridad de la energa nuclear. Y Amrica Latina no es ajena al tema, pues el 2% de la energa que all se produce es de fuente nuclear.

De los 439 reactores nucleares que hoy funcionan en el planeta seis estn en territorio latino-americano. En Argentina hay dos reactores operativos, uno en construccin y otro en proyecto, mientras que Mxico y Brasil poseen dos cada uno. Pero Chile tiene planes de energa nuclear y Venezuela firm con Rusia un trato en octubre de 2010 para construir una central, proyecto que Hugo Chvez ha congelado a raz de los ltimos hechos en Japn. Pero la gran revelacin es que Per tiene un centro nuclear donde se realizan diversas actividades de investigacin. Este es el panorama latino-americano en detalle: Argentina Atucha I: situada en la localidad de Lima, Partido de Zrate, a 100 km de Buenos Aires, lleva ms de 30 aos en operacin y ha generado ms de 65.000 millones de KWh de energa. Fue la primera central nuclear en Latinoamrica destinada a la produccin de energa elctrica. Atucha II: muy cerca de la anterior y en construccin. Se prev su entrada en servicio en el 2011. Embalse: es la segunda central nuclear de Argentina y la mquina trmica ms grande de Sudamrica. Est a 100 km de Crdoba. En diciembre de 2010 se confirm que la empresa estadounidense Westinghouse construir la cuarta central en Argentina. Las centrales nucleares estn situadas en las zonas no ssmicas del pas. Mxico La Central Nuclear Laguna Verde, ubicada en Punta Limn, Veracruz, es la nica central nuclear de Mxico y cuenta con dos unidades generadoras de 682.5 MW elctricos cada una. Laguna Verde I, inaugurada en 1989 y Laguna Verde II, en 1995, estn sobre la costa del Golfo de Mxico, a 70 km de Veracruz y generan el 4% del suministro al pas. Aunque no hay fallas geolgicas, la zona s es de

huracanes. En 2010, el huracn Karl toc tierra a apenas siete km de las usinas y motiv la desactivacin de los reactores. Brasil Almirante lvaro Alberto CNAAA): tambin conocida como Central nuclear de Angra, est en la Praia de Itaorna, en Angra dos Reis, estado de Ro de Janeiro. Consta de dos reactores en uso y uno en construccin. Angra I fue el primero que se conect a la red en 1982; Angra II, en 2000; y Angra III comenz a construirse en 2010. El Gobierno de Dilma Rousseff tiene pensado realizar otros cuatro proyectos de centrales nucleares. Ante la emergencia en Japn, el presidente del Congreso brasileo Jos Sarney ha declarado que necesitamos adoptar un cambio serio en la revisin sobre las plantas nucleares de generacin de energa. Chile El pas suramericano que ms ha sufrido terremotos (en febrero de 2010 uno de 8.8 grados) y que tiene un riesgo ssmico tan alto como el de Japn, guarda en su agenda varios proyectos de centrales nucleares. El pasado viernes 18 de marzo el presidente Barak Obama visit Chile para firmar un acuerdo de cooperacin en energa nuclear. Hasta antes del terremoto en Japn era partidario de impulsar la energa nuclear. Ahora tengo dudas, indic el senador del oficialista partido Unin Demcrata Independiente (UDI), Jaime Orpis. Las plantas nucleares deben ser rechazadas despus del desastre que hemos presenciado por TV, dijo el senador Alejandro Navarro, mientras que Juan Lobos insiste en que la experiencia japonesa debe ser analizada para no cometer los mismos errores, pero no se justifica que el pas renuncie al desarrollo de la energa nuclear en el corto plazo. Chile ya tiene dos pequeos reactores experimentales, situados en La Reina y Lo Aguirre, donde se producen istopos de uno mdico y para investigacin. No sufrieron daos tras el terremoto de 2010. Venezuela.

En octubre de 2010 los presidentes de Rusia y Venezuela, Dimitri Medvdev y Hugo Chvez, se dieron la mano en el Kremlin, tras firmar un acuerdo para construir una central nuclear en territorio venezolano, con la asesora de ingenieros rusos. Sin embargo, Chvez anunci el 15 de marzo la suspensin del incipiente proyecto, tras el grave accidente ocurrido en la central nuclear japonesa de Fukushima. Per En Per est el Centro Nuclear de Huarangal desde 1989, ubicado en Carabayllo, a 42 km de Lima. Podra resistir hasta un sismo de 8 grados, inform el fsico Rolando Pucar, presidente del Instituto de Investigacin para la energa y el desarrollo (Iedes). La cantidad de energa que produce el reactor nuclear de Huarangal es mucho menor (10 MW) que la de Fukushima (700 MW). En caso de un accidente, habra que evacuar a la poblacin y seguir el mismo protocolo de seguridad de Japn, dijo Pucar. Sin embargo, los medios han informado que Huarangal no cuenta con un procedimiento para proteger a las poblaciones cercanas ante una emergencia por fuga de materiales txicos. Gran parte de la poblacin peruana no sabe de su existencia. Cuando fue inaugurada estaba lejos de la ciudad, con los aos se han ido poblando los alrededores. Comprende un reactor, laboratorio de fsica y de ciencias, Planta de Produccin de Radioistopos (PPRR), y la Planta de Gestin de Residuos Radioactivos (PGRR). All se realiza investigacin y se desarrollan nuevas tecnologas. El Centro Nuclear est a 400 metros del mar y tiene 125 hectreas. V. CONTAMINACIN DEL AIRE EN EL PER En el Per, la contaminacin del aire en el Per se genera debido al desarrollo de actividades industriales (como la actividad pesquera o minera) y por el deficiente parque automotor. De manera especfica para Lima Metropolitana, el parque automotor y la actividad industrial son las principales causas de contaminacin del aire En efecto, segn Plan Integral de Saneamiento Atmosfrico PISA de las unidades vehiculares son responsables de aproximadamente el 90% de la contaminacin del aire (especficamente en PM10), mientras que el 10% restante se explica por las fuentes estacionarias

(PISA, 2002). El parque automotor puede generar agravar los problemas en el futuro debido a que este sector en Lima Metropolitana crece en promedio 7% cada ao, lo que sumado a la falta de mantenimiento de los vehculos y la ausencia de revisiones tcnicas, no se logra controlar la emisin de gases contaminantes (El Comercio, 2005) El principal problema relacionado con la contaminacin del aire es que sta resulta ser una de las ms dainas para salud (EPA, 1999). Hay evidencia que demuestra que este tipo de contaminacin genera complicaciones asmticas, enfermedades bronquiales e inclusive hasta muerte prematura. Dentro de todos los contaminantes del aire, las partculas en suspensin resultan ser las ms peligrosas (World Bank Institute, 2002). Cabe resaltar que en el Per, no se regula a las Partculas Totales en Suspensin PTS, pero s se regula al Partculas en Suspensin menores a 10 micras PM105 y a las Partculas en Suspensin menores a 2.5 micras PM2.56. Estos problemas de contaminacin del aire se agravan principalmente en las ciudades capitales debido a la densidad poblacional. As, tal como lo menciona la Iniciativa del Aire Limpio para Amrica Latina, el principal problema de contaminacin atmosfrica en el rea Metropolitana es la alta concentracin de PM10, siendo las zonas crticas el Centro, Norte, Noreste y Este de la ciudad.

5.1

Principales Zonas Afectadas en el Peru.

Fuente: CONAM

Segn el Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climtico (Mocicc), se ha podido comprobar que las regiones de Piura, Cusco y Huancavelica han sido las ms perjudicadas por los Gases de Efecto Invernadero. Por ejemplo, Piura, debido a la irregularidad de las lluvias, ha perdido gradualmente cosechas de yuca y mango, mientras que la produccin de miel de abeja ha descendido notablemente los ltimos aos, porque los insectos de la zona se han alejado debido al clima y porque no encuentran las mismas flores. Adems, la anomala en las precipitaciones en este departamento ha ocasionado tambin la aparicin de enfermedades como el dengue y la uta.

Cusco ha perdido en las 12 ltimas campaas agrcolas, 80 mil hectreas de papa las cuales hubieran servido para alimentar a 11 millones de peruanos. Huancavelica, ha visto afectado tambin la crianza de sus animales, a la vez que sus cosechas han sido afectadas por la elevacin de la temperatura de la tierra y por la falta de agua en los ros y lagos. Por ltimo, y como ya lo haban informado otras instituciones, en los ltimos 30 aos se ha perdido el 22% de la superficie de nuestros glaciares, que representan el 71% de los glaciares tropicales en el planeta. Esta prdida significa unos 7,000 millones de metros cbicos de agua, que es el equivalente al consumo de 10 aos de agua en la capital.

En la figura se aprecia el impacto que tendra el cambio climtico en un horizonte de 50 aos en nuestro pas. Elevacin del nivel de las aguas en la costa, sequas en la selva, prdida de glaciares en la sierra y ampliacin de zonas afectadas por enfermedades tropicales.

Se acerca la cita de Copenhague y es un buen momento para analizar en clase qu ha hecho el Per por evitar el calentamiento global; vale decir, qu hemos hecho nosotros, como sociedad, para lograr este propsito. Para realizar este ejercicio, debemos partir de las metas del estado al respecto, las cuales est resumidas en la Comunicacin Nacional del Per a la Convencin Internacional sobre Cambio Climtico del ao 2001. En este documento existen una serie de propuestas lcidas sobre la responsabilidad que tiene el Per en este tema y las medidas que deberan adoptarse en ese sentido (a 8 aos del documento las medidas sealadas deberan haberse adoptado ya) . Qu tanto y tan bien hemos trabajado para evitar el cambio climtico? Veamos 1 caso Se seala que debera cambiarse la matriz energtica hacia el gas natural. Sin embargo, los contratos celebrados con el gas de Camisea han sido bsicamente de exportacin, adems de que se ha prolongado en provincias la venta de diesel con azufre obsoleto parque vehicular. [El 10/11/2009, el Ministerio de Energa y Minas ha publicado una modificacin del reglamento del gas natural estableciendo que los contratos debern ser renegociados para garantizar un abastecimiento interno permanente] 5.2 Energa y la contaminacin del aire. a pesar de las protestas de la defensora del Puebl0, y no se ha reconvertido eficazmente (o de manera ordenada) nuestro

Estaciones de monitoreo contaminantes dioxido de azufre -so2 dioxido de nitrogeno - no2 particulas menores a 10 micras -pm10 particulas menores a 2.5 micras - pm2.5

5.3.

Desarrollo sostenible, Estrategias e iniciativas en el Per Llegar a nuestra vivienda y pulsar el interruptor de la luz o de los aparatos electrodomsticos es para nosotros algo habitual. No le damos demasiada importancia a este gesto cotidiano hasta que un corte ocasional nos deja a oscuras; y es entonces cuando nos molestamos por no poder ver nuestro programa televisivo favorito o porque nos quedamos sin conexin a internet. Sin embargo, nos debemos considerar afortunados ya que an hay muchos hogares que no tienen un servicio elctrico. Por ello, con el fin de erradicar esta situacin y ayudar a los ms necesitados, a finales de 2008 se puso en marcha la Fundacin Acciona Microenerga que inici su andadura en Per

Microenerga. As, desde enero de 2009, esta asociacin se ocupa de facilitar el acceso a iluminacin y comunicacin a familias de escasos recursos, ubicadas en zonas rurales de ese pas. Otro proyecto con el mismo objetivo que el anterior es Luz en Casa, en la regin peruana de Cajamarca, al norte del pas. En el poblado de Carrerapampa, el presidente de Acciona, Jos Manuel Entrecanales, estuvo presente en la inauguracin de beneficiar a 600 hogares humildes del proyecto Luz en Casa. El programa de Luz en Casa facilita el acceso a los servicios bsicos de iluminacin y comunicacin mediante la instalacin de sistemas fotovoltaicos domsticos (SFD), formados por un panel solar, tres focos y una batera sellada que permiten el funcionamiento de aparatos elctricos de bajo consumo en cada vivienda bajo un modelo de gestin de cuota por servicio sostenible y asequible. Tras la instalacin de diez SFD demostrativos, en agosto de se implantaron otros 600 financiados por Acciona, a los que se sumar el resto en los prximos meses. La compaa ha presentado una propuesta para 1.000 sistemas, que est siendo evaluada por el Ministerio de Energa y Minas de Per, a un concurso de electrificacin rural cofinanciado por el Banco Mundial. A travs del programa Luz en Casa, basado en la frmula jurdica de una asociacin sin nimo de lucro, Acciona provee del servicio al usuario y, a cambio, recibe el pago de una cuota fija mensual de 15 soles peruanos (menos de 4 euros), comprometindose a reducirla cuando se incorpore al Fondo de Compensacin Social Elctrica (FOSE). Dicha cuota se reinvertir en el mantenimiento, reparacin y reposicin de componentes que aseguren la sostenibilidad del equipo en el tiempo, garantizando el correcto funcionamiento de los sistemas fotovoltaicos y la reposicin de los elementos que lo integran durante su vida til. 5.4 Contaminacin del Aire en Lima. En Lima Metropolitana, segn la Iniciativa del Aire Limpio para Amrica Latina, el principal problema de contaminacin atmosfrica es la alta concentracin de PM10, siendo las zonas crticas el Centro, Norte, Noreste y Este de la ciudad.

Nivel de concentracin de PM 2.5 halladas en Lima Metropolitana

Nivel de concentracin de PTS halladas en Lima Metropolitana

Como se observa en el grfico, los niveles de concentracin hallados para las Partculas

Menores a 2.5 PM2.511, durante los aos 2001 y 2002, han sido bastante superiores que los estndares establecidos, en especial para Lima Ciudad que supera en ms de cinco veces el lmite permitido. Por otro lado, si se analiza las Partculas Totales en Suspensin, grfico # 5, el mismo efecto se nota con la sola excepcin del distrito del Callao que durante los aos 2000 y 2001 no exceda el nivel mximo permitido por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (EPA, por sus siglas en ingles), pero que en el ao 2002 ya sobrepas dicho lmite. En este caso, Lima Norte posee los valores ms altos que llegan hasta ser tres veces el lmite permitido. La calidad del aire en las ciudades se mide de acuerdo con la procedencia y tamao de las partculas que quedan suspendidas en el are llamado Polvo Atmosfrico Sedimentable (PAS) y son respiradas por los transentes. Mientras ms pequeas las partculas, y ms txicas (p.e. plomo, azufre) peor ser para las personas y ms dao a la salud causar. De acuerdo con la OMS la exposicin crnica a las partculas aumenta el riesgo de enfermedades cardiovasculares y respiratorias, as como de cncer de pulmn. () La mortalidad en ciudades con niveles elevados de contaminacin supera entre un 15% y un 20% la registrada en ciudades ms limpias. Incluso en la UE, la esperanza de vida promedio es 8,6 meses inferior debido a la exposicin a las PM2.5 generadas por actividades humanas. (OMS)

En la ciudad de Lima el dao a la salud producto de la contaminacin del aire no es un tema que le quite el sueo a nadie, sin embargo produce enfermedad y muerte, y est en aumento Los datos del SENAMHI sobre son contundentes. En San Juan de Lurigancho con casi un milln de habitantes tiene la contaminacin ms alta de PAS> 10 micras, que en diciembre de 2010 fue casi 10 veces superior al lmite establecido por la OMS; y en lo que refiere a Lima Este se reporta una contaminacin cuatro veces por encima del lmite OMS para partculas menores de 10 micras.

260000 8720000
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VILLA EL SALVADOR
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MINISTERIO DE SALUD
DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL
DIRECCION EJECUTIVA DE ECOLOGIA Y PROTECCION DEL AMBIENTE
AREA DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERIC A 8620000

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8620000

1:120000
4 0 4 8 Kilometers

MAPA DE CONTAMINACION ATMOSFERICA

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280000

300000

MAPA de PARTICULAS TOTALES EN SUSPENSION (PTS)

PARTICULAS TOTALES EN SUSPENSION (PTS) verano

PARTICULAS TOTALES EN SUSPENSION (PTS) INVIERNO

5.5

Enfermedades asociadas a la contaminacin atmosfrica en Lima En Lima Metropolitana las enfermedades asociadas con la contaminacin del aire son las que se relacionan con las vas respiratorias12 y estas se caracterizan por ser importantes tanto en el departamento de Lima como en la provincia del Callao, tal como veremos en las siguientes estadsticas.

Principales causas de morbilidad en Callao y departamento de Lima: 2002 - 2005

Fuente: MINSA.

A nivel especfico de Lima Metropolitana, para el ao 2005, el 20% del total de casos corresponde a enfermedades respiratorias. Como se observa en el Cuadro, de estos, la principal causa son las ya mencionadas infecciones agudas de las vas respiratorias superiores 20 (obteniendo ms de 469 mil casos lo que representa cerca del 45% del total de enfermedades respiratorias, o el 9% del total de morbilidad registrada).

Morbilidad Registrada para enfermedades respiratorias en Lima Metropolitana, Segn principales distritos: Ao 2005

Fuente: MINSA.

A nivel geogrfico, segn el grfico el distrito con ms casos de enfermedades respiratorias es San Juan de Miraflores (10% del total de casos), seguido por Cercado de Lima (8%), Callao (8%) y Villa el Salvador (7%). Entre los 12 primeros distritos se concentra ms del 66% de las enfermedades respiratorias. Para ms detalle aqu las conclusiones del Informe de diciembre PRONOSTICO MENSUAL DE LA CALIDAD DE AIRE EN LA ZONA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO, ZONA DE ATENCIN PRIORITARIA DICIEMBRE 2010. Por: Ing. Jos Silva Cotrina,: Las condiciones atmosfricas y ocenicas que determinaron el comportamiento climtico durante el mes de noviembre en la costa central de Per muestra el Anticicln del Pacfico suroriental con valores medios de su ncleo de 1025 hPa, anomalas entre -2.5 y +2.5 hPa en latitudes tropicales a -20 y +25 hPa en el SW y S de las altas latitudes; anomalas de la TSM alrededor de -2 C en latitudes tropicales y altas latitudes; altura media de la base de Inversin Trmica de 482 m.s.n.m., espesor de 175 m y gradiente de 1,8C/100 m, presencia de la nubosidad estratiforme baja, e incremento de la insolacin. En la Zona Metropolitana de Lima y Callao, durante el mes de Diciembre, la temperatura del aire continua su ascenso y la humedad relativa su descenso,

alcanzndose los valores de 20.7 C el da 27 (da ms clido); 17.4 C el da 14 (da ms fro); el da 14 el ms hmedo (91 %) y el 27, el da ms seco (80 %). El transporte de los contaminantes es predominantemente desde el SW, S y SE, es decir, desde el litoral costero hacia las microcuencas de los ros Chilln, Rmac y Lurn con intensidades dbiles a moderadas en las maanas y noches (efectos de la ciudad como isla de calor), y moderados en la tardes. Las concentraciones de Polvo Atmosfrico Sedimentable (PAS) fueron en promedio de 14.3 t/km2/mes, ligeramente inferior a la del mes anterior; sin embargo, Lima-Este (Lurigancho) persisti como la zona crtica de ms alta contaminacin, superando a la gua OMS (5 t/km2/mes) en 9.6 veces. Las concentraciones promedio diario de PM10 en Lima Este (distrito de Ate), superaron al ECA diario de este contaminante (150 g/m3) los das: 01, 03, 04, 15, 16, 17, 24 y 29, siendo el da 15 en el que se registr la mxima concentracin diaria 189.3 g/m3 indicando que la poblacin de esta zona de la capital, estuvo expuesta a considerables niveles de contaminacin por material particulado. Las concentraciones mximas en el ciclo horario fueron alcanzadas en das laborables (L-S) generalmente en horas de trnsito vehicular cargado (de 07 a 09 horas en horas de la maana y por las noches de 18 a 21 hrs.), mientras que las mnimas se registran en horas de la madrugada y las primeras horas del da (antes de las 07 hrs.). En San Borja y Campo de Marte, se presentan muy baja concentracin de PM10; esto debido a la lejana de avenidas o calles concurridas por vehculos, lo que muestra un efecto directo en la mejora de la calidad del aire. Las concentraciones mximas del ozono troposfrico dentro del ciclo diario en Lima Este, Lima Sur y Lima Centro, muestran una estrecha relacin con las horas de mayor insolacin y de mayor incidencia de radiacin UV. En ninguna de las tres estaciones de Calidad de Aire se superaron los estndares correspondientes en cuanto a contaminantes gaseosos. Por motivos de las celebraciones por fiestas navideas 2010 y ao nuevo2011, los contaminantes atmosfricos mostraron comportamientos atpicos en horas cercanas a la medianoche del 25 de diciembre y 01 de Enero, siendo el PM10 el

que manifest cambios ms bruscos en intervalos cortos de tiempo (intervalos horarios). En la Zona Metropolitana de LimaCallao y relacionado a los pronsticos climticos para la Costa Central de Per, se espera que durante el mes de Enero 2011, las concentraciones del Polvo Atmosfrico Sedimentable, partculas PM10, la radiacin solar y el gas ozono troposfrico, se espera que sus valores presenten variabilidad normal, mostrando valores ligeramente superiores a los del mes de Diciembre; en cuanto a los gases, SO2 y NO2 se espera que muestren valores similares a ligeramente inferiores a los correspondientes a Diciembre, debido a que conforme transcurran las semanas se incrementar la temperatura, lo cual propiciar mayores procesos de turbulencia y dispersin, as como una mayor dinmica de la qumica atmosfrica. IV. 6.1 NORMATIVIDAD DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE Gua para la calidad del aire (OMS).

Relativas al material particulado, el ozono, el dixido de nitrgeno y el dixido de azufre (Actualizacin mundial 2005).
Las guas de calidad del aire de la OMS tienen por objeto ofrecer orientacin sobre la manera de reducir los efectos de la contaminacin del aire en la salud. En este documento se presentan los valores gua revisados para los contaminantes ms frecuentes del aire, tomando como base un examen de las pruebas cientficas acumuladas. Estas guas son aplicables en todas las regiones de la OMS y aportan informacin a los encargados de la formulacin de polticas que se plantean diversas opciones para la gestin de la calidad del aire en distintas parte del mundo en relacin con el establecimiento de objetivos. Guas de calidad del aire y su fundamento Material particulado

Exposiciones de corta duracin

Ozono

Dixido de nitrgeno

Dixido de azufre

6.2 La Poltica Nacional Ambiental

Aprobada mediante el Decreto Supremo N012-2009-MINAM


Sobre el particular la norma que regula las polticas nacionales en materia ambiental seala como lneas de accin lo siguiente: Fomentar el uso de tecnologas limpias en la actividad minero-energtica para minimizar los riesgos e impactos ambientales. Promover la inversin, desarrollo y uso de biocombustibles, energas renovables y gas metano derivado de rellenos sanitarios, como una oportunidad para la sustitucin de petrleo y gas y la reduccin de las emisiones de carbono, en el marco del diseo de una nueva matriz energtica. Fomentar la eficiencia energtica, mediante el uso de tecnologas modernas, incentivos econmicos y sistemas transparentes de informacin. 6.3 Marco Legal Regulatorio.

Estndares de Calidad Ambiental Decreto Supremo N 074-2001-PCM Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del aire (publicada el 24 de junio de 2001)

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico. NE significa no exceder)

Valores de Trnsito

Decreto

Supremo

069-2003-PCM

Establecen

valor

anual

de

concentracin de plomo (Publicado el 15 de julio de 2003)

Artculo 1.- De la Adicin al Anexo 1

Adicinese al Anexo 1 del Decreto Supremo N 074-2001-PCM el valor anual de concentracin de plomo, expresado en microgramos por metro cbico (ug/m3), quedando el estndar para este contaminante en la forma siguiente:

Artculo 2.- De la adicin al Anexo 2 Adicinese al anexo 2 del Decreto Supremo N 074-2001-PCM el valor de trnsito anual de concentracin de plomo, expresado en microgramos por metro cbico (ug/m3), en la forma siguiente:

Decreto

Supremo

047-2001-MTC

Establecen

Lmites

Mximos

Permisibles de emisiones contaminantes para vehculos automotores que circulen en la red vial Publicada el 30 de octubre del 2001 Artculo 1.- Establzcase en el mbito nacional, los valores de los Lmites Mximos Permisibles (LMPs) de Emisiones Contaminantes para vehculos automotores en circulacin, vehculos automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el pas, y vehculos automotores usados a ser importados, que como Anexo N 1, forman parte del presente Decreto Supremo.

6.4 Constitucin Poltica del Per El derecho fundamental a un medio ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida se encuentra reconocido en el artculo 2., inciso 22) de la Constitucin. Segn su enunciado toda persona tiene la facultad de poder disfrutar o gozar de un medio ambiente en el que sus elementos se desarrollen e interrelacionen de manera natural y armnica. Esto supone, por tanto, el disfrute no de cualquier entorno, sino nicamente del adecuado para el desarrollo de la persona y de su dignidad. De lo contrario su goce se vera frustrado y el derecho quedara, as, carente de contenido. En ese sentido; el derecho al medio ambiente equilibrado y adecuado se encuentra ligado a los derechos fundamentales a la vida y a la salud de las personas, pues por intermedio de l las personas humanas desarrollan su vida en condiciones dignas. De otra parte este derecho tambin se concretiza en el derecho a la preservacin de un medio ambiente sano y equilibrado, que entraa

obligaciones ineludibles, para los poderes pblicos, de mantener los bienes ambientales en las condiciones adecuadas para su disfrute, y para los particulares de proceder de modo similar cuando sus actividades econmicas incidan, directa o indirectamente, en el medio ambiente. De este modo, en el Estado Democrtico y Social de Derecho no slo se trata de garantizar la existencia de la persona o cualquiera de los dems derechos que en su condicin de ser humano le son reconocidos, sino tambin de protegerla de los ataques al medio ambiente en el que esa existencia se desenvuelve, a fin de permitir que su vida se desarrolle normalmente en condiciones ambientales aceptables. En este contexto el derecho a un medio ambiente equilibrado y adecuado debe considerarse como un componente esencial e indispensable para el goce efectivo de los dems derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin y los tratados internacionales sobre derechos humanos. De ah que este derecho, en su dimensin prestacional, imponga al Estado tareas u obligaciones destinadas a conservar el medio ambiente sano y equilibrado, las cuales se traducen, a su vez, en un haz de posibilidades. Desde luego, no solo supone tareas de conservacin, sino tambin de prevencin de daos de ese ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de una vida digna. Dentro de las tareas de prestacin que el Estado est llamado a desarrollar tiene especial relevancia la tarea de prevencin y, desde luego, la realizacin de accione destinadas a ese fin. As, la proteccin del medio ambiente sano y adecuado no solo es una cuestin de reparacin frente a daos ocasionados, sino, y de manera especialmente relevante, de prevencin de que ellos sucedan. De este modo, la proteccin del medio ambiente puede hacerse efectiva desde la previsin de medidas reactivas que hagan frente a los daos que ya se han producido, pasando por medidas que hagan frente a riesgos conocidos antes de que se produzcan (prevencin), hasta medidas que prevean y eviten amenazas de daos desconocidos o inciertos (precaucin). El Estado tambin debe velar por la utilizacin racional de todos lo recursos naturales con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida de las personas y defender y restaurar el medio ambiente daado, puesto que el desarrollo sostenible involucra un conjunto de instrumentos, entre ellos los jurdicos, que

hagan factible el progreso de las prximas generaciones en consonancia con un desarrollo armnico del medio ambiente. Por tanto, el Estado puede afectar el derecho a un medio ambiente equilibrado y adecuado si es que, como consecuencia de decisiones normativas o prcticas administrativas que, por accin u omisin, en vez de fomentar la conservacin del medio ambiente, contribuye a su deterioro o reduccin y, en lugar de auspiciar la prevencin contra el dao ambiental, descuida y desatiende dicha obligacin. En buena cuenta el Estado est obligado a velar por la conservacin y debida proteccin del derecho a un medio ambiente equilibrado y adecuado, procurando que el desarrollo econmico y social sea compatible con las polticas que buscan salvaguardar las riquezas naturales y el medio ambiente de la Nacin. Por ello, en el artculo 67. de la Constitucin se reconoce que el Estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. Seala tambin la Constitucin en su artculo 68., como deberes del Estado, entre otros, el de conservar la diversidad biolgica y las reas naturales. Y es que la proteccin del medio ambiente involucra aspectos relacionados con el manejo, uso, aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales, el equilibrio de los ecosistemas, la proteccin de la diversidad biolgica, la conservacin de las reas de especial importancia ecolgica, el desarrollo sostenible y la calidad de vida del hombre en condiciones dignas. Jurisprudencia Constitucional En el EXP. N. 03048-2007-PA/TC el Tribunal Constitucional

(Importaciones Fukuroi Company EIRL contra el MTC), de acuerdo a lo antes mencionado considera que el Decreto Supremo N. 017-2005-MTC (que modifica el Decreto Legislativo N 843 relativo a la importacin de vehculos automotores de transporte terrestre usados de carga y pasajeros, y autopartes para uso automotor) constituye una medida legislativa legitima e idnea que busca prevenir y proteger la afectacin del medio ambiente, especficamente la contaminacin del aire, ya que los requisitos establecidos para la importacin de vehculos usados, motores, partes, piezas y repuestos usados tratan de neutralizar en la medida de lo posible los efectos negativos que sobre el medio ambiente produce la presencia del azufre en los combustibles Diesel 1, Diesel

2 y Diesel 2 Especial, pues recin a partir del 1 de enero del 2010 el contenido de azufre en los combustibles antes mencionados alcanzar los estndares internacionales. Asimismo, sostiene que debe tenerse presente que la finalidad preventiva y reparadora del medio ambiente que tienen los requisitos para la importacin se encuentra reconocida en las consideraciones del Decreto Supremo N. 0172005-MTC, as como la finalidad de tutela del derecho a la salud. Es as que en su quinto considerando se seala que el objetivo de los requisitos para la importacin es resguardar las condiciones de seguridad y salud de los usuarios que, en los ltimos aos, se han visto seriamente comprometidas como consecuencia de la obsolescencia y las emisiones contaminantes procedentes del parque vehicular. Ello debido a que las sustancias que emanan los vehculos usados son consideradas como gases irritantes y vesicantes, contaminantes del aire y extremadamente txicos para la salud, que afectan diferentes rganos y sistemas con un alto riesgo de producir intoxicacin aguda por inhalacin y absorcin a travs de piel y las mucosas. De otra para, conviene precisar que el medio ambiente equilibrado y adecuado, por ser un inters comn para toda la sociedad, constituye un bien pblico que ha de ser evaluado y ponderado por todos y cada uno de los ciudadanos. Por lo tanto quien realiza una actividad econmica que incida directa o indirectamente sobre el medio ambiente debe probar que sta no es contaminante, daina o degradante para el medio ambiente. En el presente caso la empresa demandante no ha demostrado que la importacin de vehculos usados, motores, partes, piezas y repuestos usados para vehculos de transporte terrestre sea una actividad econmica que no degrada ni daa al medio ambiente, especficamente la contaminacin del aire. Por el contrario, con el informe presentado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se encontrara demostrado que la importacin de vehculos y partes usadas constituye una actividad econmica daina para el medio ambiente. En este sentido en el Cuarto Informe de Observancia Pblica, elaborado por el Centro de Investigacin y de Asesora del Transporte Terrestre, obrante, se seala en el punto 2.1. que la importacin de vehculos usados es la principal responsable de la alta contaminacin ambiental y sus impactos sobre la salud y la vida de la poblacin.

Asimismo, con relacin a la importacin de vehculos usados, resulta importante destacar algunas evidencias contenidas en el punto 2.8.6 del informe referido. En efecto, all se seala que: a) la importacin de vehculos usados es la principal responsable de la alta contaminacin ambiental y sus impactos sobre la salud y la vida de la poblacin; y b) la masiva importacin de vehculos usados ha generado profundas distorsiones en el mercado del transporte pblico de pasajeros y carga, lo que est impidiendo su renovacin y deteriorando la seguridad y calidad de su servicio. De otra parte el Tribunal considera importante destacar que la proteccin del medio ambiente va la prohibicin de importacin de vehculos usados, motores, partes, piezas y repuestos usados ha sido un tema que ha merecido especial atencin por algunos pases de la Comunidad Andina de Naciones, de la cual el Per es parte. As, con el fin de proteger el medio ambiente Colombia, Ecuador y Venezuela celebraron, con fecha 16 de setiembre de 1999, el Convenio de Complementacin Industrial en el Sector Automotor, que en su artculo 6. establece que con el propsito de garantizar condiciones mnimas de seguridad, de proteccin del medio ambiente, de defensa del consumidor y de propiedad industrial, los Pases Participantes slo autorizarn la importacin de vehculos nuevos, del ao-modelo en que se realiza la importacin o siguiente. Igualmente slo se autorizarn importaciones de componentes, partes y piezas nuevos y sin reconstruir o reacondicionar. De igual manera en el Exp N 0964-2002-AA/TC (Alida Cortez Gmez de Nano contra la empresa NEXTEL DEL PERU S.A el Tribunal Constitucional sobre la posible afectacin del derecho a la salud y a un medio ambiente sano y adecuado a consecuencia de la propagacin de ondas electromagnticas, afirma que se trata de un tema en el que, desde un punto de vista cientfico, no existe actualmente consenso. S existe consenso, sin embargo, en que a travs de la legislacin correspondiente se establezca una serie de precauciones destinadas a evitar que la carencia de resultados satisfactorios en la investigacin sobre el tema, no termine generando problemas irreversibles en la salud y el medio ambiente, y, en ese sentido, que en la medida de lo posible tales equipos y antenas se instalen en lugares donde la gente no pase prolongados periodos de tiempo. Forma parte de ese denominado principio de precaucin, que el Estado prevea a travs de medidas de regulacin en la

prestacin de ese servicio pblico o mediante la regulacin de la materia urbanstica, que la instalacin de tales equipos y antenas no se efecte cerca de hospitales, escuelas o zonas residenciales, y que se asegure que los que operan en el mercado en la prestacin del servicio pblico en referencia, compartan torres para reducir su nmero. Lo anterior, desde luego, no excluye que se puedan considerar otras medidas y, entre ellas, a ttulo meramente enunciativo, que con fines de prevencin, las empresas que operan con tales servicios, tengan como obligacin prestar, directa o indirectamente, servicios mdicos, estrictamente relacionados con los riesgos propios de los servicios que prestan. Precisamente, en ese deber de prevencin que el derecho de contar con un medio ambiente sano y adecuado impone sobre los poderes pblicos y dentro del cual hay que considerar al principio de precaucin, es que el Tribunal estima que tales antenas y equipos, cuando no fuese posible su instalacin en otras reas que no sean las zonas residenciales, deben necesariamente colocarse distante de las viviendas. En el presente caso, la recurrente ha acreditado, mediante fotos, que la instalacin cuestionada est extremadamente prxima a diversas viviendas y que adems la demandada no contaba con la autorizacin municipal para instalarlas. En ese sentido, el Tribunal Constitucional considera que debe estimarse la demanda y, como lo hizo en la sentencia recada en el Caso Edelnor (Exp. N. 1006-2002-AA/TC), disponer que se retiren las antenas y equipos, as como todo los bienes muebles relacionados con ellos, entre tanto no se cuente con la autorizacin municipal correspondiente. Y es que Un Estado de derecho que proclama como valor primordial la defensa de la persona, no puede desatenderse de mecanismos con los que efectivamente se garantice su proteccin adecuada. Cualquiera que fuese el medio en el que se desenvuelva o se desarrolle la persona, no se le puede atropellar en sus derechos esenciales, exponindola a riesgos o perjuicios innecesariamente ocasionados por las propias personas, por las organizaciones colectivas o por el propio Estado, en cualquiera de sus corporaciones. El hecho de que exista una necesidad de mejorar la prestacin de ciertos servicios pblicos no significa que sta se satisfaga afectando los intereses de esos mismos ciudadanos o de otros distintos, como parece ocurrir en el presente caso. De ah que el Tribunal considere que al no haber obtenido la emplazada la autorizacin municipal para la ejecucin de la obra, no se ha acreditado tcnicamente que sta no

representa una amenaza para los derechos fundamentales invocados por la recurrente. 6.5 Cdigo Penal Con la Ley 29263 que modifica el Ttulo XIII del Cdigo Penal peruano se sanciona con penas mucho ms duras los delitos ambientales. De esta manera en el Cdigo Penal Peruano se recoge los siguientes dispositivos relacionados con el tema de la contaminacin del aire: CAPTULO I DELITOS DE CONTAMINACIN Artculo 304.- Contaminacin del ambiente El que, infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, segn la calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das-multa. (el subrayado es nuestro). Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos o prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas. Artculo 305.- Formas agravadas La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos ni mayor de siete aos y con trescientos a mil das-multa si el agente incurre en cualquiera de los siguientes supuestos: 1. Falsea u oculta informacin sobre el hecho contaminante, la cantidad o calidad de las descargas, emisiones, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes referidos en el artculo 304, a la autoridad competente o a la institucin autorizada para realizar labores de fiscalizacin o auditoria ambiental.

2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditora ordenada por la autoridad administrativa competente. 3. Acta clandestinamente en el ejercicio de su actividad. Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o muerte, la pena ser: 1. Privativa de libertad no menor de cinco aos ni mayor de ocho aos y con seiscientos a mil das-multa, en caso de lesiones graves. 2. Privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor de diez aos y con setecientos cincuenta a tres mil quinientos das-multa, en caso de muerte. 6.6 Ley General de Salud (Ley 26842 ) CAPTULO VI De las sustancias y productos peligrosos para la salud Artculo 98o.- La Autoridad de Salud competente dicta las normas relacionadas con la calificacin de las sustancias y productos peligrosos, las condiciones y lmites de toxicidad y peligrosidad de dichas sustancias y productos, los requisitos sobre informacin, empaque, envase, embalaje, transporte, rotulado y dems aspectos requeridos para controlar los riesgos y prevenir los daos que esas sustancias y productos puedan causar a la salud de las personas. CAPTULO VIII De la proteccin del Ambiente para la salud Artculo 105o.- Corresponde a la Autoridad de Salud competente, dictar las medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad con lo que establece, en cada caso, la ley de la materia. 6.7 Ley General del Ambiente Ley N 28611 Artculo 31.- Del Estndar de Calidad Ambiental

31.1 El Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que establece el nivel de concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos. 31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas. Es un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental. 31.3 No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la implementacin de la actividad implicara el incumplimiento de algn Estndar de Calidad Ambiental. Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental tambin deben considerar los Estndares de Calidad Ambiental al momento de establecer los compromisos respectivos. 31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad entre su actuacin y la transgresin de dichos estndares. Las sanciones deben basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestin ambiental. Artculo 32.- Del Lmite Mximo Permisible 32.1 El Lmite Mximo Permisible LMP, es la medida de la concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por la respectiva autoridad competente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos. 32.2 El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental establecido para una fuente determinada y los niveles generales que se

establecen en los ECA. La implementacin de estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia. Artculo 34.- De los planes de prevencin y de mejoramiento de la calidad ambiental La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades competentes, la formulacin, ejecucin y evaluacin de los planes destinados a la mejora de la calidad ambiental o la prevencin de daos irreversibles en zonas vulnerables o en las que se sobrepasen los ECA, y vigila segn sea el caso, su fiel cumplimiento. Con tal fin puede dictar medidas cautelares que aseguren la aplicacin de los sealados planes, o establecer sanciones ante el incumplimiento de una accin prevista en ellos, salvo que dicha accin constituya una infraccin a la legislacin ambiental que debe ser resuelta por otra autoridad de acuerdo a ley. Artculo 66.- De la salud ambiental 66.1 La prevencin de riesgos y daos a la salud de las personas es prioritaria en la gestin ambiental. Es responsabilidad del Estado, a travs de la Autoridad de Salud y de las personas naturales y jurdicas dentro del territorio nacional, contribuir a una efectiva gestin del ambiente y de los factores que generan riesgos a la salud de las personas. 66.2 La Poltica Nacional de Salud incorpora la poltica de salud ambiental como rea prioritaria, a fin de velar por la minimizacin de riesgos ambientales derivados de las actividades y materias comprendidas bajo el mbito de este sector. 6.8 Protocolo de Kyoto El Protocolo de Kyoto sobre el cambio climtico es un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases que causan el calentamiento global: dixido de carbono (CO2), gas metano (CH4) y xido nitroso (N2O), adems de tres gases industriales fluorados: Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorcarbonos (PFC) y Hexafluoruro de Azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro del periodo que va desde el ao 2008 al 2012, en comparacin a las emisiones al ao 1990.

Por ejemplo, si las emisiones de estos gases en el ao 1990 alcanzaban el 100%, para el ao 2012 debern de haberse reducido como mnimo al 95%. Es preciso sealar que esto no significa que cada pas deba reducir sus emisiones de gases regulados en un 5% como mnimo, sino que este es un porcentaje a nivel global y, por el contrario, cada pas obligado por Kioto tiene sus propios porcentajes de emisin que debe disminuir. El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto, Japn pero no entr en vigor hasta el 16 de febrero de 2005. En noviembre de 2009, eran 187 estados los que ratificaron el protocolo3 EEUU mayor emisor de gases de invernadero mundial4 no ha ratificado el protocolo. El instrumento se encuentra dentro del marco de la Convencin Marco de las Naciones Unidades sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo que se conoci como la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro. El protocolo vino a dar fuerza vinculante a lo que en ese entonces no pudo hacer la CMNUCC Globalmente, los Estados Partes en el Acuerdo del anexo I de la Convencin marco (esto es, los pases industrializados) se comprometen conjuntamente a reducir sus emisiones de gas de efecto invernadero para lograr que las emisiones totales de los pases desarrollados disminuyan, al menos, un 5% con respecto al nivel de 1990 durante el perodo 2008-2012. El anexo B del Protocolo contiene los compromisos cuantificados suscritos por los Estados Partes en el Acuerdo. Los Estados que eran miembros de la UE antes de 2004 debern reducir conjuntamente sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 8% entre los aos 2008 y 2012. Los Estados miembros que se hayan incorporado a la UE despus de esa fecha se comprometen a reducir sus emisiones en un 8%, a excepcin de Polonia y Hungra (6%), as como de Malta y Chipre, que no se encuentran incluidos en el Anexo I de la Convencin Marco. Para el perodo anterior a 2008, las Partes se comprometen a realizar progresos en el cumplimiento de sus compromisos, a ms tardar, en el ao 2005, y a facilitar las pruebas correspondientes. El ao 1995 puede considerarse el ao de referencia para los Estados Partes en el Acuerdo que lo deseen en lo que respecta a las emisiones de HFC, PFC y SF6.

Para alcanzar estos objetivos, el Protocolo propone una serie de medios:

reforzar o establecer polticas nacionales de reduccin de las emisiones (aumento de la eficacia energtica, fomento de formas de agricultura sostenibles, desarrollo de fuentes de energas renovables, etc.);

cooperar con las otras Partes contratantes (intercambio de experiencias o informacin, coordinacin de las polticas nacionales por medio de permisos de emisin, aplicacin conjunta y mecanismo de desarrollo limpio). Los Estados Partes en el Acuerdo establecern un sistema nacional de estimacin de las emisiones de origen humano y de absorcin por sumideros de todos los gases de efecto invernadero (no regulados por el Protocolo de Montreal), a ms tardar, un ao antes del primer perodo de compromiso. Para el segundo perodo de compromisos, se prev un examen de los mismos, a ms tardar, en el ao 2005. El 31 de mayo de 2002, la Unin Europea ratific el protocolo de Kioto, que entr en vigor el 16 de febrero de 2005, tras la ratificacin de Rusia. Sin embargo, varios pases industrializados se negaron a ratificar el protocolo, entre ellos, Estados Unidos y Australia.

VII

GESTION DE LA CALIDAD DEL AIRE La gestin de la calidad del aire comprende las actividades relacionadas con la prevencin, proteccin y mejoramiento de la calidad del aire y para ello se requiere cumplir con ciertas etapas como por ejemplo: Preparacin de los criterios de salud ambiental. Establecimiento de normas para la emisin de contaminantes por fuentes especficas para una buena calidad del aire. Desarrollo de estrategias de control e implementacin de vigilancia y operacin de las normas. Desarrollo de estrategias de prevencin.

La contaminacin del aire y los esfuerzos por controlarla no son un fenmeno reciente sino que datan del siglo XIII, cuando el rey Eduardo I de Inglaterra

prohibi la quema de ciertos carbones altamente contaminantes en Londres originando las primeras ordenanzas de control de la contaminacin. El inters por la contaminacin del aire en Amrica Latina y el Caribe y la bsqueda de una adecuada gestin de la calidad del aire, se inici en la dcada de los aos cincuenta, cuando las universidades y los ministerios de salud efectuaron las primeras mediciones de la contaminacin del aire. La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), a travs de su Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS), analiz la situacin de la gestin de la calidad del aire urbano en la Regin y elabor un Plan Regional sobre Calidad del Aire Urbano y Salud. Durante la dcada de los noventa, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) organiz el Sistema de Informacin sobre la Gestin de la Calidad del Aire (AMIS por sus siglas en ingls). Es as que en 1997, el Sistema Mundial de Monitoreo del Medio Ambiente (GEMS por sus siglas en ingles) se incorpor al AMIS. Actualmente, el AMIS brinda la informacin requerida para el desarrollo de programas de calidad del aire que incluye: a) Monitoreo de la concentracin de contaminantes del aire; desarrollo de instrumentos para elaborar inventarios de emisiones y modelos de calidad del aire b) Estimacin de los efectos sobre la salud pblica a travs de estudios epidemiolgicos c) Propuesta de planes de accin detallados para mejorar la calidad del aire. La participacin en el AMIS vincula automticamente a los pases con una red de apoyo que cuenta con recursos y experiencia. En aos recientes, en respuesta a las recomendaciones de la Agenda 21 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) y a los compromisos asumidos en la Cumbre de las Amricas, la OPS junto con los esfuerzos de otros organismos multilaterales y bilaterales, ha promovido, coordinado y apoyado varias actividades relacionadas con la mejora de la calidad del aire, como por ejemplo, la eliminacin del plomo en la gasolina.

Los actuales problemas globales del medio ambiente como: el cambio climtico; el agotamiento de la capa de ozono en la estratosfera y el transporte transfronterizo de la contaminacin, afectan la calidad del aire en los pases de la Regin de America Latina. Uno de los principales mecanismos para solucionar estos problemas es la cooperacin internacional por intermedio de convenios internacionales como son el Protocolo de Montreal y el Protocolo de Kioto. Lamentablemente los esfuerzos para controlar la contaminacin del aire en la Regin de Amrica Latina y el Caribe no han sido uniformes, pues los resultados de la encuesta realizada por CEPIS en 1999 y la informacin publicada en los pases indican que: En 11 pases se han establecido normas nacionales sobre calidad del aire en exteriores, en 12 se han establecido lmites mximos permisibles para emisiones de fuentes mviles y en 13 se han establecido lmites mximos permisibles para emisiones de fuentes fijas, pero generalmente no existen procesos de revisin. En 13 pases hay ciudades que han implementado actividades de muestreo de la calidad del aire pero solo en cuatro pases hay ciudades que han llevado a cabo actividades relacionadas con el aseguramiento y control de la calidad. En 14 pases se han elaborado inventarios de emisiones, pero generalmente estos son incompletos y no se actualizan regularmente. En seis pases se han llevado a cabo estudios con modelos predictivos de la calidad del aire, pero generalmente stos son rudimentarios y de aplicacin limitada. En 13 pases se ha establecido al menos una medida para el control de la contaminacin, pero solo en cinco se ha evaluado el impacto de las mismas. El impacto de la contaminacin del aire sobre la salud es un tema de alta o mediana prioridad, pero el nivel de conocimiento es limitado o mnimo. La informacin, capacitacin y sensibilizacin pblica en el tema calidad del aire y salud, en la mayora de pases son reas de baja prioridad. El mayor desarrollo en la gestin de la calidad del aire en la Regin ocurre en Ciudad de Mxico, Santiago y So Paulo. Estas ciudades cuentan con programas de vigilancia de la calidad del aire e impacto sobre la salud y se encuentran en la fase de implementacin de planes viables con el resto de pases de Amrica Latina. de control y prevencin. Poseen amplia informacin y experiencia que pueden compartir

6.1 Estrategias de control en la gestion de la calidad del aire Las estrategias de control son las acciones que deben realizarse a fin de disminuir la contaminacin del aire y comprenden las siguientes acciones: a) Operacin de un sistema de monitoreo de la calidad del aire; el cual se trata de un sistema continuo de vigilancia de la calidad del aire y de las emisiones, con ello se busca conocer si las fuentes cumplen con las normas y si las estrategias son adecuadas para mantener y mejorar la calidad del aire. b) Estimacin de los niveles existentes de emisin de las fuentes fijas y mviles, y proyeccin de los futuros niveles de emisin; orientado a contar con los inventarios de emisiones de fuentes locales y regionales. c) Estimacin de las condiciones futuras. Las estimaciones se lleva a cabo a travs del clculo de la proyeccin del crecimiento de la poblacin, industria, transporte, economa y modelos de dispersin. d) Determinacin del grado de mejora requerido para cumplir con las normas de calidad del aire, el que se obtiene de la comparacin del nivel actual y futuro de la calidad del aire, la reduccin necesaria para cumplir con las normas se estima mediante modelos preestablecidos. e) Aplicacin de medidas de control para diversos tipos de fuentes. Se basa en la tecnologa de control disponible y la adopcin de sistemas de registro, licencias, verificacin e inspeccin, entre otros. f) Desarrollo de planes de contingencia para episodios de contaminacin. Las condiciones meteorolgicas adversas o accidentes industriales pueden provocar situaciones que requieren programas de urgencia. g) Negociacin con las partes interesadas para la ejecucin de acciones en situaciones de urgencia. Se aplica a todas las fuentes para las cuales existen normas de control de emisiones. h) Desarrollo de planes a largo plazo para mantener la calidad del aire como consecuencia del cumplimiento de las normas de calidad del aire, considerando el crecimiento demogrfico e industrial, el clculo de

emisiones esperadas, el desarrollo de procedimientos para instalar emisiones autorizadas que satisfagan las demandas futuras. i) Ejecucin de programas para evitar el deterioro significativo de la calidad del aire, orientado principalmente a regiones industriales en donde el aire aun no se encuentra significativamente contaminado y a regiones prioritarias en donde la poblacin y el desarrollo industrial son inexistentes o mnimos. j) Aplicacin de medidas legales y de coercin para los infractores de las normas de emisin. 6.2 Plan de accin Es el documento que contiene las medidas a ser implementadas para alcanzar en un plazo determinado los ECAs. Este plan es elaborado por cada ciudad por un Grupo de Estudio Tcnico (GESTA zonal de aire) convocado por el CONAM. El Plan de Accin se elabora nicamente en las denominadas zonas de atencin prioritaria, que son aquellas que por su concentracin o densidad poblacional o por sus caractersticas particulares, como la concentracin o desarrollo intensivo de actividades socioeconmicas, presentan impactos negativos sobre la calidad del aire. Actualmente, las zonas de atencin prioritaria son las ciudades de Arequipa, Chiclayo, Chimbote, Cusco, Huancayo, Ilo, Iquitos, La Oroya, LimaCallao, Pisco, Piura, Trujillo y Cerro de Pasco. Las instituciones que participan en el GESTA zonal de aire son las siguientes: - Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) - Ministerio de Salud - Cada Municipalidad Provincial involucrada - Organizaciones no gubernamentales - Organizaciones sociales de base - Comunidad universitaria

- Sector empresarial privado por cada actividad econmica - Ministerio de Educacin - Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa - Sector pblico por cada actividad econmica (Ministerios) - Consejo Regional respectivo del Colegio Mdico del Per El Plan de Accin se sustenta en un documento denominado Diagnstico de Lnea de Base, el cual consta de tres componentes: a) El monitoreo o vigilancia de la calidad del aire efectuado por DIGESA; b) El inventario de emisiones95 elaborado por DIGESA; c) Estudios epidemiolgicos96 elaborados por el Ministerio de Salud. Posteriormente, la propuesta del Plan de Accin del GESTA es llevada a consulta pblica, debiendo ser aprobada por el CONAM en un plazo no mayor a 30 meses de instalado el GESTA zonal de aire. El objetivo del PISA fue identificar las principales fuentes de contaminacin de la ciudad de Lima para determinar las posibles medidas que contribuyan a la eliminacin del problema de contaminacin atmosfrica. Entre los principales resultados del informe se encuentra que el Material Particulado en Suspensin, con una fraccin respirable menor a 10 micras (PM10), es el contaminante de mayor peligrosidad para la salud de la poblacin limea, siendo las reas ms contaminadas Lima Norte, Centro y Este. Asimismo, en el informe se analiz el comportamiento de otros contaminantes importantes: Dixido de Azufre (SO2), Dixido de Nitrgeno (NO2), Monxido de Carbono (CO), entre otros, generados por fuentes fijas y mviles, concluyendo que el principal causante de estas emisiones es el parque automotor. Por otro lado, con relacin al tema de contaminacin industrial, segunda fuente principal de contaminacin, el programa concluy que los principales distritos con industrias generadoras de contaminantes al aire son Cercado de Lima, AteVitarte, Callao y Los Olivos, con un total de 425 industrias.

As tambin, el PISA menciona que, a la fecha, a pesar de que la informacin obtenida por el Ministerio de Salud sobre la relacin entre las enfermedades respiratorias y la contaminacin atmosfrica es de carcter genrico y no existen estadsticas exactas de una relacin entre ambas, el cruce de la ubicacin de las zonas que presentan mayor cantidad de enfermedades del tracto respiratorio coincide con las zonas en donde se ha determinado la mayor contaminacin del aire. Las principales enfermedades se refieren a las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA). Finalmente, el PISA concluye en la necesidad de establecer medidas prioritarias, que permitan en un plazo no mayor de cinco aos reducir las concentraciones de contaminantes de Lima y Callao para alcanzar valores menores a los Valores de Trnsito establecidos en los Estndares de Calidad del Aire. Una de las medidas principales es el establecimiento de una adecuada red de monitoreo de la calidad del aire, la regulacin de la incorporacin de vehculos, el establecimiento de lmites mximos permisibles, la mejora de la calidad de los combustibles y, principalmente, la redefinicin del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), entre otros. Respecto al Sector Industrial y Comercial, el PISA concluye que el problema es un tema de tecnologa y de inexistencia o inadecuacin de los Lmites Mximos Permisibles de emisiones contaminantes del Aire para estas fuentes. Esto permite que, en la actualidad, las emisiones provenientes principalmente de la gran industria impacten de modo negativo sobre la calidad del aire, lo que hace necesario establecer lmites para las industrias de acuerdo a la relevancia de sus contribuciones a las emisiones totales, con aplicacin gradual para las industrias existentes y aplicacin inmediata para las nuevas instalaciones. No obstante que se cuenta con un Plan Integral elaborado por un conjunto de entidades pblicas, se ha avanzado muy poco en la implementacin de sus medidas, debido a que no existe una real conciencia del problema y que el tema carece de prioridad poltica. En la medida en que los ciudadanos y ciudadanas no identifiquen a la contaminacin del aire como un factor clave en su salud y la salud de sus hijos y un elemento imprescindible para acceder a mejores niveles de calidad de vida, la degradacin del aire respirable continuar. Este Informe Defensorial busca alertar a la poblacin sobre la importancia del aire para el desarrollo de la vida y, de este modo, comprometerla con su proteccin.

6.3 Enfoques tradicionales en la gestin de la calidad del aire A) LICENCIAS El sistema de licencias es el mtodo ms comn de monitoreo del cumplimiento de leyes y reglamentos sobre la contaminacin del aire. La finalidad del sistema de licencias es recoger informacin sobre fuentes contaminantes, determinar el xito de los programas de control y evaluar las futuras estrategias de manejo. A travs de la informacin contenida en las licencias, los organismos de control conocen la ubicacin de las fuentes de contaminacin del aire, los tipos de fuentes y los tipos y cantidad de emisiones. En esta modalidad, las fuentes de contaminacin del aire deben obtener licencias para construir y operar la fuente. Para facilitar el cumplimiento de las normas de contaminacin del aire, los requisitos de una industria se pueden reunir en una licencia integral que especifique todas las emisiones contaminantes que genera esa fuente. Asimismo, las licencias pueden incluir las limitaciones para la emisin de contaminantes, calendarios de cumplimiento, requisitos del monitoreo y disposiciones afines. B) MONITOREO DE CUMPLIMIENTO El monitoreo de cumplimiento es un sistema usado por los organismos reguladores para determinar si se est cumpliendo con las leyes y reglamentos ambientales. Los dos tipos ms frecuentes de monitoreo del cumplimiento son el automonitoreo usado por los establecimientos reglamentados y las inspecciones para verificar el cumplimiento. a) EL AUTOMONITOREO La mayora de reglamentos de contaminacin del aire requiere que los establecimientos regulados lleven a cabo su propio monitoreo para verificar el cumplimiento de las normas legales preestablecidas. Un reglamento tpico incluye requisitos detallados del monitoreo, reporte y registro. Por ejemplo, un establecimiento est obligado a monitorear el desempeo de un dispositivo de control a intervalos especficos mediante mtodos proporcionados en el reglamento.

Los resultados del monitoreo tienen que reportarse al organismo regulador responsable en los intervalos especificados en el reglamento. El lapso que un establecimiento debe mantener los registros deber estar sealado en el reglamento; as, una licencia de contaminacin del aire incluye todos los requisitos del monitoreo, reporte y registro con los que debe cumplir el establecimiento. b) INSPECCIONES Las inspecciones son otro mtodo de monitoreo de cumplimiento para verificar y determinar el cumplimiento; sus objetivos bsicos son: 1) Evaluar el estado de cumplimiento de un establecimiento. 2) Recoger pruebas de cualquier infraccin especfica a una ley o reglamento. 3) Crear una presencia visible del organismo regulador ante el establecimiento reglamentado. La "amenaza" de inspeccin, junto con inspecciones reales, contribuyen a impedir infracciones al reglamento por parte de la industria. Las inspecciones pueden ser; visitas regulares a la planta, visitas motivadas por una razn especfica o seguimientos a inspecciones anteriores. En condiciones ideales, cada establecimiento reglamentado se

inspeccionara en forma sistemtica; sin embargo, en la realidad, ningn organismo de control tiene los recursos necesarios para realizar inspecciones regulares en todos los establecimientos bajo su jurisdiccin. Por este motivo, los organismos reguladores establecen prioridades para sus inspecciones; as, el establecimiento de prioridades est regido por la probabilidad de que una infraccin cause un riesgo a la salud humana y el ambiente; la posibilidad de que una industria no cumpla con el reglamento; y el potencial de que la inspeccin contribuya a disuadir las infracciones. Basado en estos criterios, el organismo regulador puede clasificar todos los establecimientos industriales en clases prioritarias superiores e inferiores. C) PENALIZACIN

La penalizacin consiste en tomar acciones frente a las infracciones de la ley o reglamentos ambientales cometidas por una persona o industria. Las acciones dependen principalmente de la gravedad y circunstancias de la violacin. Al escoger la accin penal ms apropiada, los organismos generalmente tratan de alcanzar varias metas, as por ejemplo: 1) Corregir la infraccin lo ms rpido posible. 2) Impedir infracciones futuras. 3) Ser justos con la comunidad reglamentada al aplicar penalizaciones similares a infracciones similares. 4) Sancionar las infracciones graves aplicando penalidades de carcter criminales o delictivos. 5) Usar de manera efectiva los recursos para hacer cumplir las leyes y as alcanzar las metas ambientales y de salud con la menor cantidad de gasto en trminos de tiempo y dinero. Los organismos reguladores disponen de diversos mecanismos de sancin o penalizacin que van desde cartas de advertencia, hasta rdenes legales y acciones civiles y/o penales. D) PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN La meta principal en toda actividad de preservacin del medio ambiente y en general en toda actividad que conlleve riesgo para el bienestar de la sociedad, es prevenir para reducir o neutralizar la contaminacin en la regin; si no puede reducirse o prevenirse, debe reciclarse de manera ambientalmente segura. Si no existen mecanismos factibles de prevencin o reciclaje, las emisiones de contaminantes deben ser tratadas. La disposicin de contaminantes debe ser el ltimo recurso. Un ejemplo del nuevo nfasis en la prevencin de la contaminacin son los programas para promover el uso eficiente de energa para el alumbrado que llevo delante de manera eficaz los Estados Unidos; con ese programa se redujo el uso de electricidad y consecuentemente la contaminacin del aire debido a su generacin mediante combustin. En el primer ao de ejecucin de este programa en ese pais, se inform que se logr evitar la

emisin de 25 millones de kilos de dixido de carbono, 200,000 kilos de dixido de azufre y 90,000 kilos de dixido de nitrgeno. E) INCENTIVOS BASADOS EN EL MERCADO El uso de incentivos basados en el mercado incluye varias formas de negociar las emisiones, comnmente las empresas industriales reciben "licencias de emisin", pero para su obtencin requieren disminuir las emisiones contaminantes conforme a los parmetros preestablecidos. El sistema de negociacin de emisiones brinda alternativas a las empresas para reducir las emisiones de manera ms eficiente; Por ejemplo, una empresa que ya ha reducido sus emisiones por debajo del nivel proyectado puede vender su licencia de emisin a otras dos empresas, de esta manera, las dos empresas que adquieren las licencias tienen tiempo adicional para cumplir con los objetivos de reduccin de emisiones establecidos por la ley. Se han considerado otros programas basados en el mercado. Uno de ellos por ejemplo, permite que la industria gane crditos de contaminacin al adquirir vehculos contaminantes ms antiguos, llamado en nuestro medio chatarreo. Otro programa otorga crditos de contaminacin a las empresas que adquieren modelos que usan combustible limpio, as tenemos que con ingenio y colaboracin de los involucrados se encuentran soluciones que no son perjudiciales para las partes. F) NEGOCIACIN DE LOS REGLAMENTOS El desarrollo de un reglamento requiere de tiempo e inversin; un mtodo para reducir el tiempo e inversin es la negociacin de los reglamentos. Bajo este enfoque, los representantes de diversos grupos se renen con la finalidad de tratar las opciones reglamentarias para una determinada fuente de contaminacin del aire. A travs del proceso de negociacin, se desarrolla un reglamento aceptable para todas las partes afectadas por la ley.

6.4 Perspectivas de la gestin de la calidad del aire Sin duda alguna, para llevar a cabo una adecuada gestin de la calidad del aire en las cuencas atmosfricas del pas ser necesario enfrentar algunos retos fundamentales: 1. Lograr la integracin de las polticas de transporte, energa, desarrollo urbano y medio ambiente. 2. Consolidar un monitoreo eficaz de la calidad del aire en las ciudades con influencia industrial y con sobrepoblacin del parque automotor con vehculos antiguos y contaminantes. 3. Investigar, evaluar y difundir los niveles de exposicin a la contaminacin y las afectaciones a la salud de la poblacin. 4. Lograr el reconocimiento y la concientizacin social de los costos de la contaminacin del aire y de las acciones necesarias para limpiarlo, en particular en lo referente a la modernizacin del transporte pblico y del parque automotor, especialmente en el mejoramiento de la calidad de los combustibles (uso del gas natural). 5. Garantizar el cumplimiento efectivo de la normatividad de preservacin del aire limpio en la industria y el transporte automotor. Con estos elementos, consideramos que las autoridades y la sociedad en su conjunto, contarn con el marco legal y la informacin necesarios para la toma de decisiones que los lleve a mejorar y conservar un aire limpio en sus comunidades.

VIII.

CONCLUSIONES

La calidad del aire determina, junto a otros factores, el goce efectivo de derechos humanos fundamentales, tales como la vida, la salud y el ambiente.

Tener una calidad del aire calificada como peligrosa o riesgosa para la salud, implica una vulneracin a los derechos a la salud, la vida y a vivir en un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida consagrados en la Constitucin Poltica y los Tratados Internacionales.

En Lima, la calidad del aire no cumple con los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) de aire nacionales ni tampoco con las guas sobre calidad del aire de la Organizacin Mundial de la Salud, siendo el material particulado contaminante ms crtico en la ciudad, debido a sus niveles y sus efectos para la salud.

Dentro de la ciudad y en razn de su morfologa y vientos, los contaminantes son arrastrados y concentrados en las microcuencas atmosfricas, lo que agudiza el problema para los Conos Norte y Este de la ciudad, lugares donde se concentran significativos porcentajes de poblacin con escasos recursos y que, por lo tanto, son ms vulnerables.

En el Per se est presentando un sostenido incremento de las enfermedades crnicas no transmisibles, como asma, rinitis alrgica y faringitis, el cual es acompaado por un acelerado deterioro de la calidad del aire.

El Estudio Epidemiolgico de Lnea de Base del Ministerio de Salud sobre la prevalencia de las enfermedades respiratorias en nios escolares y factores asociados a la calidad del aire, en Lima Ciudad, muestra que las tasas de prevalencia de enfermedades respiratorias crnicas equivalen a las ms elevadas del mundo.

El personal de la Polica de Trnsito se ve especialmente afectado por la contaminacin del aire, en la medida en que la mayor parte de su trabajo es realizado en las vas pblicas y, especialmente, en las que soportan mayor trfico vehicular. La morbilidad respiratoria se mantiene en niveles altos de uno de cada dos policas.

Existen escasos estudios sobre el impacto de la contaminacin en la salud de la poblacin que pongan especial nfasis en los grupos en mayor situacin de vulnerabilidad, tales como los nios menores de cinco aos, los adultos mayores y los grupos de trabajadores que, debido a la labor que desempean, se encuentran ms expuestos a los agentes contaminantes.

La contaminacin del aire en Lima y en otras ciudades del pas, se explica principalmente por las emisiones generadas por la actividad de transporte. Los factores que producen altos niveles de contaminacin por cada vehculo son la psima calidad del combustible, en especial el diesel, que presenta altos niveles de azufre, el estado de conservacin, la antigedad de los vehculos y el exceso de oferta de transporte.

El sistema de transporte pblico es altamente ineficiente y contaminante debido, fundamentalmente, a la no aplicacin de un plan de transporte que ordene y racionalice las rutas y su explotacin. Los hbitos de manejo, la poca cultura de la prevencin de los automovilistas y las condiciones del trnsito son factores que contribuyen con el problema.

El diesel que se vende en el Per es de psima calidad y altamente contaminante pues contiene ingentes cantidades de azufre (entre 4,000 y 6,000 ppm). La promocin del uso de Gas Natural Vehicular y Gas Licuado de Petrleo y la reduccin de los niveles de azufre en el diesel son medidas fundamentales para lograr disminuciones significativas en la produccin de dixido de azufre y material particulado, as como de otros contaminantes.

La introduccin de nueva tecnologa que puede contribuir a la proteccin ambiental encuentra obstculos porque los vehculos de ltima generacin importados no soportan el alto nivel de azufre que tiene el combustible que se comercializa en el pas.

Las fuentes fijas son responsables de puntuales problemas de contaminacin en la ciudad debido a la informalidad, el incipiente desarrollo de la legislacin sobre lmites mximos permisibles para la industria, la inexistencia de un sistema de evaluacin de impacto ambiental y la poca fiscalizacin.

No existe una gestin adecuada y coordinada de la calidad del aire en el Per por las siguientes razones:

Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA), que constituyen un importante componente de lo que debera ser la gestin del riesgo sanitario y ambiental en el Per, no han sido definidos en concordancia con criterios que privilegien en enfoque de salud. As. el artculo 31.1 de la Ley General del Ambiente define al ECA como el nivel de concentracin o del grado de elementosque no representen riesgo significativo para la salud de las personas, de lo que se desprende una proteccin slo para niveles muy altos de contaminacin. Los valores de los ECAs nacionales de aire no han sido fijados con un criterio de proteccin de la salud. En muchos casos son significativamente menos exigentes que los contenidos en las guas recomendadas por la OMS, situacin que debe ser corregida en beneficio de la ciudadana. No obstante tener ms de cinco aos de vigencia, los ECAs an no han sido completados, no existiendo valores definitivos para algunos contaminantes. El procedimiento de elaboracin y revisin de estndares ambientales y, en particular, el de ECAs, carece de los mecanismos que aseguren su celeridad y eficacia ante escenarios de falta de consensos o incumplimiento por parte de los sectores. Asimismo, no obstante que los ECAs primarios tienen como finalidad fundamental la proteccin de la salud, en su elaboracin y definicin, el sector Salud no tiene un lugar de preeminencia en los GESTAS ni facultades decisorias que le permitan lograr que su opinin sea necesariamente tomada en cuenta y tenga primaca. La red de vigilancia de la calidad del aire en manos del Ministerio de Salud presenta serias limitaciones que impiden que la informacin producida sea til para la realizacin de estudios especializados como los epidemiolgicos y de modelacin de contaminantes. En la actualidad, la red no produce informacin completa, es decir no mide todos los contaminantes considerados en los ECAs, sus estaciones no son suficientes y su funcionamiento no es necesariamente continuo. La calibracin de los equipos de vigilancia de la calidad del aire, as como los destinados a las mediciones de emisiones, evidencian un problema: en

el pas no existen patrones de contraste en manos del organismo pblico encargado de la metrologa. La falta de mantenimiento de los vehculos y la ineficacia de revisiones tcnicas amplifican los factores de emisin de los vehculos, originando una mayor emisin de contaminantes por unidad de tiempo y recorrido. En la elaboracin del cronograma de reduccin del contenido de azufre en el combustible diesel no ha primado el criterio de proteccin de la salud. La estructura del ISC ha incentivado durante muchos aos, con xito, el consumo masivo del diesel, combustible importado y muy contaminante, situacin que explica los actuales niveles de consumo de este carburante. Desde el 11 de noviembre de 1998, fecha en que entr en vigencia el Reglamento para la aprobacin de los Lmites Mximos Permisibles, se han aprobado escasos LMPs, lo que demuestra la inoperancia del sistema y la urgente necesidad de revisarlo. No se cuenta con un sistema de evaluaciones ambientales que ordene y uniformice el instrumento entre los diversos sectores. As, cada sector mantiene una regulacin singular sobre el tema o simplemente no lo ha regulado todava.

IX.

RECOMENDACIONES

Se hace imperativamente necesario que los pases desarrollen, fortalezcan y efectivicen activamente programas de gestin de la calidad del aire mediante planes nacionales de corto, mediano y largo plazo, basados en las directivas internacionales dictadas por los entes competentes (OMS, PNUMA, UNEP, etc.) En nuestro medio, es urgente que el Congreso de la Repblica, el Poder Ejecutivo y los Gobiernos Regionales y Locales, tomen conciencia que un aire limpio es condicin esencial para el goce efectivo del derecho a la vida, la salud y a un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la persona. La Municipalidad Metropolitana de Lima, asi como las dems municipalidades de las principales ciudades del pas, deben implementar un Plan Maestro de Transporte Urbano, especialmente el rea Metropolitana de Lima y Callao, el diseo de mecanismos que incentiven el cumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles vehiculares y la reconversin de las unidades de transporte a Gas Licuado de Petrleo y a Gas Natural Vehicular. PETROPERU y RELAPASA (Refinera la Pampilla S.A.), deben ajustar su produccin de combustible compatible con el derecho a la salud de las personas. Ministerio de Economa y Finanzas puede incorporar criterios ambientales y de salud en la fijacin del Impuesto Selectivo al Consumo de los combustibles, de manera que se incentive el uso de combustibles menos contaminantes como el Gas Licuado de Petrleo y el Gas Natural Vehicular. Al respecto, se podra considerar la aplicacin del ndice de Nocividad de los Combustibles elaborado por el CONAM. Se hace necesario que el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG) vigile el cumplimiento en la Reduccin del Contenido de Azufre en los Combustibles Diesel (Ley N 28694 y el Decreto Supremo N 025-2005EM).

Es necesario que Ministerio de Salud optimice la red de monitoreo mediante la vigilancia de todos los contaminantes considerados en los Estndares de Calidad Ambiental, y el aumento del nmero de estaciones de monitoreo. Asimismo, monitorear el impacto de la contaminacin en la salud de la poblacin, con especial nfasis en nios menores de cinco aos, adultos mayores, y grupos de trabajadores que por la labor se encuentran ms expuestos a los contaminantes. Ministerio de la Produccin debe ejecutar su compromiso asumido en los programas anuales de aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles en especial los referidos a la aprobacin de los Lmites Mximos Permisibles de emisiones para actividades pesqueras, que afectan el aire de los puertos de nuestro medio. El Ministerio del Interior, debe disear e implementar una estrategia dirigida a reducir la exposicin prolongada a la contaminacin del personal de la Polica de Trnsito, sobre la base de la informacin de las zonas ms contaminadas. As, por ejemplo, se sugiere la rotacin del personal, la distribucin de mascarillas de proteccin personal y la realizacin de charlas informativas para promover su uso por la Polica de Trnsito en las zonas con mayor trfico vehicular. El Ministerio del Interior, proporcionar informacin sobre las patologas relacionadas con la contaminacin del aire que afecta principalmente a la Polica de Trnsito. En ese sentido, es necesario que la hoja mdica de registro de atencin de salud detalle la unidad en la que el personal presta el servicio. El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), debe ejercitar su facultad para propiciar la revisin quinquenal de los Estndares Ambientales a fin de alcanzar progresivamente mayores niveles de proteccin ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles (Decreto Supremo N 04498-PCM). El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin a la Propiedad Intelectual (INDECOPI) debe gestionar y realizar la adquisicin de patrones para realizar la calibracin de equipos de vigilancia de la calidad del

aire y de medicin de emisiones, u otro mecanismo que garantice su adecuada calibracin.

X. BIBLIOGRAFIA

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9. Informe de diciembre PRONOSTICO MENSUAL DE LA CALIDAD DE AIRE EN


LA ZONA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO, ZONA DE ATENCIN PRIORITARIA DICIEMBRE 2010. Por: Ing. Jos Silva Cotrina, MINAM

10. Enlace Internet FUENTE: http://contaminacionmundial.wordpress.com/ 11. Enlace Internet FUENTE: http://www.vidasostenible.org/