MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR INSPECTORATUL PENTRU SITUAII DE URGEN BARBU CATARGIU AL JUDEULUI IALOMIA

Nr. _________ din _________ Ex. nr.

planul de aprare n cazul producerii situaiilor de urgen specifice provocate de cutremure i/sau alunecri de teren
Planul de aprare n cazul producerii unor situaii specifice provocate de cutremure/alunecri de teren este documentul pe baza cruia se realizeaz msurile i aciunile tehnice i organizatorice preventive, de pregtire i intervenie, n vederea conducerii unitare a acestora. Scopurile prezentului plan sun acelea de a asigura: prevenirea i pregtirea pentru intervenie, nainte de declanarea fenomenelor cauzale; intervenia operativ, dup producerea situaiei de urgen specifice, pentru limitarea i nlturarea efectelor acesteia; intervenia ulterioar, pentru recuperare i reabilitare. n vederea realizrii aciunilor, Planul de aprare n cazul producerii unei situaii de urgen specifice provocate de cutremure i/sau alunecri de teren are urmtoarele obiective: 1 Stabilirea msurilor i aciunilor de prevenire, pregtire, protecie i intervenie n cazul producerii unor seisme/alunecri de teren, n vederea limitrii i nlturrii efectelor acestora asupra populaiei, bunurilor de orice fel, precum i pentru revenirea la normal a vieii social-economice. 2 Definirea hazardului i al riscului seismic, al alunecrilor de teren i al unor dezastre complementare acestora, pe teritoriul judeului Ialomia. 3 Evaluarea urmrilor seismelor/alunecrilor de teren i a amplorii acestora. 4 Stabilirea i realizarea aciunilor de protecie-intervenie mpotriva seismelor i alunecrilor de teren. Stabilirea concepiei de realizare a acestor aciuni. 5 Asigurarea resurselor umane, materiale i financiare. 6 Stabilirea concepiei de conducere a aciunilor de protecie-intervenie. Hazardul seismic, al alunecrilor de teren i al unor dezastre complementare Ca urmare a condiiilor geografice, geologice i meteorologice n cadrul judeului Ialomia exist: 1 Pericolul de apariie a unor micri seismice cu epicentrul n zona Vrancea care se pot manifesta pe teritoriul judeului Ialomia; 2 Pericolul de apariie a unor micri seismice de suprafa care se pot produce pe teritoriul judeului Ialomia; 3 Pericolul producerii unor alunecri de teren ca urmare a micrilor seismice sau ca urmare a condiiilor geologice i meteorologice favorabile acestora; 4 Pericolul producerii unor fluidizri, surpri, fisurri sau modificri ale scoarei terestre ca urmare a micrilor seismice; 5 Pericolul producerii unor inundaii ca urmare a micrii seismice, datorate: avarierii sau distrugerii unor lucrri hidrotehnice (de exemplu: barajul de acumulare de la Dridu); 1

blocrii sau modificrii cursurilor unor ape curgtoare. 6 Pericolul producerii unor accidente tehnologice, dezastre industriale ca urmare a micrii seismice: - incendii izolate i de mari proporii; - explozii (la depozitul PECO Slobozia, S.C. EXPUR S.A. URZICENI i punctul de lucru SLOBOZIA); - accidente chimice (S.C. AMONIL S.A. Slobozia); - accidente pe timpul transportului cetenilor, mrfurilor i al substanelor periculoase. Riscul seismic, al alunecrilor de teren i al unor dezastre complementare Ca urmare a analizei condiiilor i criteriilor de apariie a unui seism/alunecri de teren pe teritoriul judeului Ialomia exist posibilitatea producerii unor dezastre astfel: 1 Riscurile seismice, ale alunecrilor de teren i ale dezastrelor complementare, identificate n paragraful anterior, ca urmare a analizei hazardului pentru judeul Ialomia. 2 Enumerarea i localizarea zonelor i a surselor de risc. Stabilirea caracteristicilor acestora: - focarul sau zona seismic: cutremurele de pamnt localizate n zona Vrancea se resimt pe teritoriul judeului Ialomia pe direcia Nord-Sud. Sunt aproape n totalitate de natura tectonic. Cele mai puternice i care afecteaz o arie ntins sunt cele care se produc la adncimi de 100-150 km i au magnitudini medii de 7 grade pe scara Richter i conduc la intensiti seismice de VII - VIII grade pe scara Mercalli; - zone de fluidizri, surpri, fisurri, modificri ale scoarei terestre: datorit micrilor ondulatorii ale scoarei terestre n timpul micrii seismice se poate produce lichefierea stratului de loess pe care sunt fundate blocurile de locuine, n special n municipiul Feteti, fenomen care poate duce la prbuirea acestora; - lucrri hidrotehnice i cursurile de ap - sursa de risc: prin cedarea n timpul unei micri seismice a barajului de la Dridu se poate produce inundarea zonelor din aval de acesta; - sursele sau zonele de risc tehnologic - datorit avariilor tehnice produse n timpul unei micri seismice se pot declana: 1. incendii sau explozii (S.C. ULTEX S.A. ndrei, S.C. EXPUR S.A. Urziceni i punct lucru Slobozia, depozitul PECO Slobozia, staii de benzin i carburani etc.). 2. accidente chimice cu degajare de substane toxice n atmosfer (S.C. AMONIL S.A. Slobozia). 3 Ipotezele de risc la seisme/alunecri de teren: Analiza structurii tectonice a regiunii a condus la concluzia c modelul adecvat este reprezentat de un conglomerat de plci i subplci tectonice care converg n zona Vrancea. n zona epicentral au loc fracturi ale plcilor tectonice la diferite adncimi, cauzate de procesele de rupere sau alunecare n urma crora se produc degajri enorme de energie care produc la rndul lor micri ondulatorii ale scoarei terestre. Din datele statistice rezult c micrile seismice foarte puternice au o periodicitate de revenire de 30 de ani. n judeul Ialomia, care este o regiune de cmpie, fr forme de relief tari, sunt favorizate direciile i zonele de propagare-acumulare a undelor seismice. Direcia de propagare cea mai important este Nord-Sud. Zone de risc 1 Prezentarea zonrii i microzonrii seismice a judeului Ialomia: 2

n conformitate cu Normativul P100/1992, care zoneaz din punct de vedere seismic teritoriul Romniei, judeul Ialomia este localizat n zona "D, caracterizat printr-un coeficient Ks=0,16 i o perioada de colt Te=1,5 sec. Un cutremur de intensitate mare poate fi caracterizat prin urmtoarele: se nregistreaz spaima i panica; mobila grea se deplaseaz i uneori se rstoarn; copacii se scutur puternic, iar unii se rup; apar crpaturi mari n pereii cldirilor; apar fisuri n grinzile i stlpii construciilor iar unele elemente de rezisten pot ceda; cldirile vechi, neprotejate din punct de vedere seismic se pot prbui; apar alunecri de teren; se produc crpturi cu limea de civa centimetri pe suprafaa terenului; apar noi bazine de ap; se modific debitul n fntni, unele puuri cu ap secat se vor umple cu ap iar altele vor seca; Se apreciaz c efectele cele mai puternice vor fi pe direcia Nord-Sud (FocaniSlobozia). 2 Nominalizarea localitilor i obiectivelor n fiecare zon de risc: Ca urmare a unor micri seismice de o extrem violen i intensitate pot apare accidente tehnologice la unele obiective industriale dup cum urmeaz: S.C. AMONIL S.A. Slobozia - pot fi avariate instalaiile i depozitele de amoniac i uree, cu degajarea n atmosfera a amoniacului, fenomen ce poate afecta municipiul Slobozia i localitile limitrofe; S.C Expur S.A. Urziceni-punct lucru Slobozia - se pot produce incendii i explozii cu propagare rapid n toat zona industrial vest, rezultnd numeroase victime omeneti i pagube materiale; S.C. ULTEX S.A. ndrei - n urma avarierii instalaiilor tehnologice se pot produce explozii i incendii; n urma micrilor seismice poate fi avariat magistrala de gaz metan ce alimenteaz municipiul Slobozia i ndrei, fenomen ce poate produce incendii i explozii pe suprafee extinse. 3 Populaia n fiecare zon de risc. Situaia n diferite perioade de timp, lund n considerare populaia celor trei municipii din jude i a oraelor ndrei, Amara i Fierbinti-Targ, precum i populaia comunelor situate pe axa Nord - Sud (Focani Slobozia), n cazul unui seism puternic poate fi afectat un numr de aproximativ 200.000 locuitori. 4 Prognoza consecinelor n cazul cutremurului de pmnt cu magnitudinea de 7 grade pe scara Richter i cu intensitatea de VII - VIII grade pe scara Mercalli.
Nr. crt. 1 2 3 4 DENUMIREA Rniri (nespitalizai) (persoane) Rniri ce necesit spitalizare sau contaminri cu amoniac (persoane) Sinistrai (persoane) Bunuri materiale ce necesit a fi evacuate sau relocate (tone) LOCALITI SLOBOZIA 120 80 800 300 FETETI 90 70 500 200 URZICENI 70 40 300 150 NDREI 50 30 200 50 COMUNE 2400 800 900 500

Animale ce necesit a fi evacuate sau relocate (cap)

300

250

500

Vulnerabilitatea 1 Municipiul Slobozia La nivelul municipiului Slobozia sunt identificate ca vulnerabile urmtoarele blocuri de locuine : Bloc 160, U10, U20, I1, I3, I6, I7, I8, I9, I1O, J1, J2, V1, V2, V4, V1O, V11, D1, C1, C2, G6, G110, G120, MFA1, MFA2, E14, E1, E2. A fost ntocmit expertiza tehnic numai pentru blocul J1, acesta fiind ncadrat, de ctre expertul tehnic, n clasa de risc RS III. Celelalte construcii nu au fost expertizate. Sunt expertizate urmtoarele construcii cu alt destinaie dect cea de locuit: - Palatul administrativ al judeului Ialomia (lucrrile de consolidare urmnd a se desfura n perioada urmtoare); - Sediul Primriei municipiului Slobozia - clasa de risc : RS III. 2 Municipiul Urziceni La nivelul municipiului Urziceni sunt identificate ca vulnerabile urmtoarele blocuri de locuine: Bloc A10, A7, 100, 101, 102, 103. Pn n prezent nu s-a ntocmit nici o expertiz tehnic. 3 Municipiul Feteti La nivelul municipiului Feteti sunt identificate ca vulnerabile urmtoarele blocuri de locuine: Bloc F1, F6, F9, F31, F20, B13, 9, 10, 11. Aceste construcii, aflate pe lista de prioriti n vederea expertizrii, au suferit, n timp, tasri uniforme sau neuniforme datorate, n principal, pierderilor de ap din instalaiile de canalizare, de alimentare cu ap sau agent termic. n prezent tasrile acestor blocuri s-au stabilizat datorit lucrrilor de modificare a instalaiilor de ap, acestea fiind scoase de sub pardoseal i montate aparent. Pentru reeaua de canalizare de pe strada Prelungirea Gruor aferent blocurilor de locuine F1, F6, F9, F20 s-a ntocmit o documentaie de reabilitare constnd n nlocuirea acesteia cu una nou. Deasemenea este n curs de execuie proiectul tehnic pentru nlocuirea canalizrii de pe strada Clrai aferent blocurilor de locuit 9, 10, 11 i B13. La blocurile de locuine F6, 9 i 11 au fost efectuate expertize tehnice n anii 1993 - 1994 n urma crora s-au efectuat lucrri de scoatere de sub pardoseal a instalaiilor de ap. Aceste blocuri au fost urmrite n timp de ctre asociaiile de proprietari prin montarea unor martori din sticl, constatndu-se o stabilizare a tasrilor. n afara acestor blocuri de locuine, s-au mai verifict cldirea Primriei municipiului Feteti, Spitalul municipal Feteti precum i blocul de locuine MAPN3. Cldirea primriei a fost expertizat n anul 2001 i s-a ncadrat n clasa de risc RS III. De la data expertizrii pn n prezent cldirea s-a degradat, suferind unele fisuri n pereii din partea de nord. Aceast cldire trebuie supus unei noi expertizri i consolidat conform soluiilor dispuse de ctre expertul tehnic. La Spitalul Municipal, secia chirurgie, sunt unele fisuri n peretele din partea de est din cauza infiltraiilor la fundaiile cldirii a apelor provenite dintr-o conduct avariat n anii precedeni. S-a solicitat administraiei publice locale ct i conducerii spitalului municipal Feteti expertizarea acestei cldiri, ct i luarea msurilor necesare punerii n siguran. La blocul MAPN3 s-au constatat fisuri n pereii de rezisten, cauzele care au dus la apariia acestor fisuri fiind nlturate. 4

S-a solicitat administraiei publice locale, ct i asociaiei de proprietari includerea acestui bloc n lista de prioriti n vederea expertizrii. 4 Oraul ndrei La nivelul oraului ndrei sunt identificate ca vulnerabile urmtoarele blocuri de locuine: Bloc A, B, C, D, E, F, G i 125. Pn n prezent nu s-a ntocmit nici o expertiz tehnic din lips de fonduri. 6 Ferme sau ntreprinderi de creterea animalelor n fiecare zona de risc. Urmare a accidentelor chimice ce se pot produce n cazul unui cutremur poate fi afectat S.C. AVICOLA S.A. Slobozia. 7 Rezerve mari de alimente, cereale, furaje, alte categorii de resurse i obiective de strict necesitate sau strategice din zonele de risc. n zonele nominalizate mai sus se gsesc depozitate cantiti nsemnate de cereale, variind de la anotimp la anotimp. Toamna i iarna cantitile pot ajunge la 800 tone de gru i porumb. Silozurile i depozitele pot fi afectate de micrile seismice, ngreunnd evacuarea produselor. ORGANIZARE - RESPONSABILITI Structuri organizatorice implicate 1 Rspunderea privind ntocmirea planului de aprare i aplicarea aciunilor i msurilor prevzute n acesta revine prefectului (prin grupul de suport tehnic nr. 2 efecte seismice i alunecri de teren, constituit n baza, ordinului prefectului nr. 99 din 27.02.2008 i actualizat cu ordinul prefectului nr. 229 din 21.05.2009), primarilor i conducerilor administrative ale operatorilor economici i instituiilor publice. 2 Planul judeean de aprare mpotriva situaiilor de urgen specifice dup ntocmire i aprobare, se completeaz i se actualizeaz de ctre Secretariatul Tehnic Permanent al Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen Ialomia. 3 Responsabilitatea privind protecia - intervenia mpotriva seismelor i alunecrilor de teren n cadrul unitilor (operatorilor economici i instituiilor) revine conductorilor acestora. 4 n caz de urgen, la producerea unor seisme/alunecri de teren, Prefectul judeului Ialomia, primarii municipiilor, oraelor, i ai comunelor, efii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i celorlalte organe centrale ale administraiei publice, precum i conductorii regiilor autonome, societilor i administraiilor / companiilor naionale cu atribuii i responsabiliti n domeniu i reprezentanii societii civile la nivel local se autosesizeaz i declaneaz de la sediile instituiilor respective aciunile ce se impun privind alertarea i intervenia n caz de urgen potrivit planurilor proprii de aprare mpotriva situaiilor de urgen specifice. 5 n funcie de situaia creat de producerea unui seism/alunecare de teren, la nevoie, Prefectul poate da dispoziii pentru declanarea i/sau ridicarea Strii de Urgen n jude. Starea de urgen se poate referi la ntregul teritoriu al judeului Ialomia sau numai la o parte a acestuia, n zona de aciune a seismului/alunecrii de teren. 6 Declararea i ridicarea Strii de urgen se realizeaz n conformitate cu prevederile legale n vigoare. 5

Responsabiliti ale organismelor i autoritilor cu atribuii n domeniu la nivelul judeului Ialomia 1 Ministerul Administraiei i Internelor ndeplinete urmtoarele atribuii: a) prin Inspectoratul Judeean pentru Situatii de Urgen Ialomia: b) prin Inspectoratul Judeean de Poliie Ialomia: c) prin Inspectoratul Judeean de Jandarmi Ialomia: d) prin Inspectoratul Judeean al Poliiei de Frontier Ialomia: e) prin Unitatea Special de Aviaie la solicitarea preedintelui C.J.S.U.: 2 Structurile Poliiei Comunitare ndeplinesc urmtoarele atribuii: 3 Formaiunile organizaiilor nonguvernamentale care vin n sprijinul structurilor specializate, ndeplinesc urmtoarele atribuii : 4 Autoritile administraiei publice locale i Prefectul judeului Ialomia au urmtoarele atribuii specifice de aprare, care nu au caracter militar: 5 Ministerul Aprrii Naionale, prin Garnizoana Slobozia i unitile militare de pe teritoriul judeului Ialomia, ndeplinete urmtoarele atribuii: 6 Ministerul Transporturilor i Infrastructurii ndeplinete urmtoarele atribuii: 7 Inspectoratul de Stat n Construcii, prin Serviciul Control Calitate Lucrri de Construcii nr. 4 Ialomia, ndeplinete urmtoarele atribuii: 8 Ministerul Sntii, prin Direcia Judeean de Sntate Public Ialomia, ndeplinete urmtoarele atribuii: 9 Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rulal Ialomia, ndeplinete urmtoarele atribuii: 10 Ministerul Mediului ndeplinete urmtoarele atribuii: 11 Ministerul Afacerilor Externe ndeplinete urmtoarele atribuii: 12 Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale, prin operatorii de telefonie mobil i fix din jude, ndeplinete urmtoarele atribuii: 13 Ministerul Economiei ndeplinete urmtoarele atribuii: 14 Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii ndeplinete urmtoarele atribuii: 15 Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, prin Direcia Familiei i Proteciei Sociale Ialomia, ndeplinete urmtoarele atribuii: Muncii,

16 Administraia Naional a Rezervelor de Stat ndeplinete urmtoarele atribuii: 6

17 Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale, prin oficiul teritorial Ialomia, ndeplinete urmtoarele atribuii: 18 Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional, prin reprezentanii din judeul Ialomia, ndeplinete urmtoarele atribuii: 19 Consiliul Naional al Audiovizualului, n exercitarea atribuiilor sale legale, stabilete norme obligatorii referitoare la: 20 Societatea Romn de Radiodifuziune i Societatea Romn de Televiziune au urmtoarele atribuii: 21 Instituiile publice i operatorii economici au urmtoarele atribuii: 22 Instituiile publice i operatorii economici care produc, prelucreaz manipuleaz, depoziteaz, utilizeaz sau transport substane toxice, substane radioactive sau preparate biologice, precum i proprietarii de baraje hidrotehnice, exercit i urmtoarele atribuii specifice: 23 Proprietarii de cldiri, instituiile publice i autoritile locale, operatorii economici i asociaiile de proprietari situate n zonele seismice au obligaia: puternic. 24 Centrul Judeean de Conducere i Coordonare a Interveniei (C.J.C.C.I.) Conducerea operaiunilor de intervenie operativ n cazul producerii unei situaii de urgen specifice se realizeaz de autoritile legal nvestite cu atribuii i responsabiliti privind concepia, planificarea, organizarea i controlul n domeniu, respectiv de ctre prefect, primari i conducerile operatorilor economici i instituiilor publice, conform legii. n cazul producerii unei situaii de urgen specifice, membrii Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen Ialomia, numii prin ordin al prefectului, se ntrunesc de urgen n sediul Centrului Judeean pentru Conducerea i Coordonarea Interveniei sau n Punctul de Comand al Inspectoratului pentru Situaii de Urgen ,,Barbu Catargiu al Judeului Ialomia. Comitetul pentru situaii de urgen de la autoritatea public local, denumit n continuare comitet local, pe raza creia s-a produs situaia de urgen specific se activeaz, se ntrunete de urgen la sediul su i i pune n aplicare planul propriu de aprare. Centrul Judeean pentru Conducerea i Coordonarea Interveniei funcioneaz n sediul I.S.U.J. Ialomia i asigur: condiii de desfurare a activitilor pentru toate compartimentele i membrii Comitetului Judeean pentru Situatii de Urgen Ialomia; condiii de prezentare i analiz a situaiei existente, a celei create de seism sau alunecrile de teren, a concepiei de realizare a aciunilor de protecie i a concepiei de desfurare a interveniei (planuri, hri, scheme, grafice, situaii sinoptice ale zonei de dezastru i a resurselor, situaia meteorologic etc.); sistemele de comunicaie radio, telefonice i de alt natur cu subordonaii i organismele superioare; condiii de protecie pentru personalul Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen Ialomia: rezisten, etaneitate, ventilaie/filtro-ventilaie; surs independent de electricitate, ap i nclzire; condiii, materiale i produse pentru activiti de lung durat; sisteme i aparatur pentru msurare, detecie i control al calitii factorilor de mediu n zona afectat; sisteme de prelucrare automat a datelor i informaiior (hardware i software). 7

Compartimentarea Centrului Judeean pentru Conducerea i Coordonarea Interventiei asigur spaiile de lucru i de funcionare pentru: preedintele i vicepreedintele Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen Ialomia; membrii Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen Ialomia; operaii; comunicaii i informatic; secretariatul tehnic permanent; logistic; evacuare; grupurile de suport tehnic ale C.J.S.U. Dotarea Centrului Judeean pentru Conducerea i Coordonarea Interveniei Ialomia se va realiza n conformitate cu condiiile de funcionare prin programe ale Ministerului Administraei i Internelor i ale Consiliului Judeean Ialomia. n anexa nr. 3 sunt prezentate componena C.J.S.U, a grupurilor de suport tehnic i organigrama C.J.C.C.I. Ialomia Planificarea aciunii Conducerea aciunilor de protecie i intervenie se realizeaz din Centrul Judeean de Conducere i Coordonare a Interveniilor dispus n sediul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen BARBU CATARGIU al judeului Ialomia, localul 1 sau din punctul de comanda al C.J.S.U. Ialomia dispus n Slobozia, Casa de cultur a Sindicatelor. Pentru a asigura eficiena aciunilor incluse n prezentul Plan de protecie-intervenie, acestea se vor realiza n urmtoarele etape: PREDEZASTRU - n aceast etap se realizeaz i se urmrete aplicarea msurilor i realizarea activitilor destinate s asigure aciunile de PREVENIRE i PROTECIE; N TIMPUL DEZASTRULUI - n timpul desfurrii evenimentului dezastruos se aplic i se realizeaz msuri i aciuni de PROTECIE individual, familial i de grup, precum i pentru bunurile materiale; POSTDEZASTRU - imediat dup producerea dezastrului sau n perioadele urmtoare acestuia, se desfoar aciuni de INTERVENIE. n aceast etap se realizeaz, n continuare, unele aciuni de PROTECIE, precum i aciuni de PREVENIREA producerii unor dezastre complementare. ACIUNI PE TERMEN LUNG - n aceast etap se finalizeaz aciunile de INTERVENIE i se desfoar aciuni de CURARE, CONSOLIDARE, REABILITARE i REFACERE-RESTABILIRE. CONCEPIA DESFURRII ACIUNILOR DE PROTECIE-INTERVENIE 3.1 Domeniul desfurrii aciunilor de protecie-intervenie Aciunile de urgen prevzute n acest plan sunt concepute n funcie de situaiile de urgen i de natura dezastrului care impune realizarea organizat a aciunilor de protecie-intervenie. Acest Plan de protecie-intervenie nu se refer la situaiile de urgen curente care fac obiectul aciunilor obinuite ale unor organisme publice judeene (municipale, oreneti, comunale) sau al unor ageni, uniti economice. Aciunile de protecie-intervenie incluse n acest plan se refer la urmtoarele domenii de activitate: PREVENIREA - aciune care este destinat s asigure reducerea gravitii consecinelor eventuale ale seismelor i alunecrilor de teren, gravitatea pierderilor i distrugerilor ca urmare a acestor dezastre i pentru a elimina sau diminua pericolul producerii unui eveniment dezastruos; PROTECIA - aciune care se desfoar n zonele de risc sau de distrugeri cu scopul de a evita sau a diminua pierderile de viei omeneti i pagubele 8

de bunuri sau valori materiale ca urmare a unor seisme, alunecri de teren sau a unor dezastre complementare acestora; INTERVENIA - aciune care se desfoar n zonele de risc i de distrugeri, cu scopul de a salva oamenii i bunurile materiale, pentru localizarea i nlturarea urmrilor seismelor i alunecrilor de teren. Organizarea, planificarea i executarea aciunilor de protecie-intervenie se realizeaz n baza unor PROCEDURI SPECIFICE care se elaboreaz de ctre fiecare component al Comiteului judeean pentru Situatii de Urgen Ialomia pentru fiecare aciune n parte (Anexa nr. 4). 3.2 Etapele de realizare ale aciunilor Pentru a asigura eficiena aciunilor incluse n prezentul Plan de protecie-intervenie, acestea se vor realiza n urmtoarele etape: PREDEZASTRU - n aceast etap se realizeaz i se urmrete aplicarea msurilor i realizarea activitilor destinate s asigure aciunile de PREVENIRE i PROTECIE; N TIMPUL DEZASTRULUI - n timpul desfurrii evenimentului dezastruos se aplic i se realizeaz msuri i aciuni de PROTECIE individual, familial i de grup precum i pentru bunurile materiale; POSTDEZASTRU - imediat dup producerea dezastrului sau n perioadele urmtoare acestuia, se desfoar aciuni de INTERVENIE. n aceast etap se realizeaz, n continuare, unele aciuni de PROTECIE precum i aciuni de PREVENIREA producerii unor dezastre complementare. ACIUNI PE TERMEN LUNG - n aceast etap se finalizeaz aciunile de INTERVENIE i se desfoar aciuni de CURARE, CONSOLIDARE, REABILITARE i REFACERE-RESTABILIRE. 3.3 Fazele de urgen ale aciunilor n funcie de natura evenimentului dezastruos: seisme, alunecri de teren sau dezastre complementare, aciunile de protecie-intervenie prezentate n paragraful 3.1 se realizeaz, n funcie de natura i evoluia evenimentului dezastruos pentru urmtoarele faze: Surprindere; Atenie; Avertizare; Urgen. 3.4 Aciunile de protecie-intervenie 3.4.1 Principii de desfurare a aciunilor de protecie-intervenie: Responsabilitatea realizrii aciunilor de protecie-intervenie, pentru fiecare etap, revine: Prefectului; Preedintelui Consiliului Judeean Ialomia; Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen Ialomia. 3.4.2 n cazul producerii unei situaii de urgen specifice, membrii Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen Ialomia, numii prin ordin al prefectului, se ntrunesc de urgen la sediul C.J.C.C.I. sau n punctul de comand al C.J.S.U. Ialomia. 3.4.3 Desfurarea aciunilor de protecie-intervenie n cazul seismelor i alunecrilor de teren se desfoar n funcie de amploarea i urmrile acestora. Comitetul Judeean pentru Situatii de Urgen Ialomia, ntrunit de urgen, evalueaz situaia pe baza informrilor operative ale comitetelor locale i constatrilor structurilor specializate din subordinea serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i 9

celorlalte organe ale administraiei publice locale i stabilete msuri de intervenie de urgen pentru: a) asigurarea condiiilor pentru efectuarea manevrelor de fore i mijloace necesare desfurrii aciunii de intervenie, n raport cu evoluia situaiei; b) concentrarea i organizarea intrrii n dispozitivele de aciune a forelor i mijloacelor stabilite prin planul de aprare; c) stingerea incendiilor; d) deblocarea-salvarea persoanelor i acordarea primului ajutor; e) transportul i spitalizarea persoanelor accidentate; f) inspectarea post-situaie de urgen specific a construciilor avariate i evaluarea rapid a acestora; g) evacuarea cldirilor care nu mai prezint siguran n exploatare; h) protecia-adpostirea persoanelor sinistrate i acordarea asistenei necesare; i) paza i protecia bunurilor materiale i restricionarea circulaiei n zonele afectate; j) formularea, potrivit legii, a propunerilor cu privire la utilizarea rezervelor materiale i a mijloacelor pentru intervenie; k) informarea populaiei prin mijloacele de comunicare n mas i asigurarea comunicrii cu aceasta; l) supravegherea factorilor de mediu, a surselor de pericol complementare i neutralizarea acestora, dup caz. Prefectul judeului Ialomia informeaz operativ Comitetul ministerial i Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen asupra efectelor produse de situaia de urgen specific, a msurilor ntreprinse, dispune declararea strii de alert la nivel judeean i propune, dup caz, preedintelui Comitetului Naional declanarea procedurii, potrivit legii, pentru instituirea strii de urgen pentru zona afectat. n anexa nr.5 este redat Schema fluxului decizional pentru declararea zonei de dezastru i/sau instituirea strii de urgen. 3.4.4 Gestionarea aciunilor de protecie-intervenie: prevenirea, protecia, intervenia, relocarea, refacerea-reconstrucia, reabilitarea-restabilirea, meninerea condiiilor de siguran. Gestionarea aciunilor de protecie-intervenie se refer la concepia de realizare a acestor aciuni, pe baza procedurilor specifice. Pentru planificarea aciunilor de protecie-intervenie au fost selectate i sunt detaliate numai aciunile specifice (particulare) judeului Ialomia, iar n plan sunt indicate modalitile exacte de aplicare-realizare a msurilor i aciunilor selectate. n Planul de protecie-intervenie este nominalizat categoria de dezastru complementar posibil a apare, ca urmare a seismelor i alunecrilor de teren - dezastre care influeneaz desfurarea aciunilor de protecie-intervenie specifice seismelor i alunecrilor de teren.

RESURSE UMANE, MATERIALE I FINANCIARE 4.1 Resurse umane Resursele umane sunt constituite din : membrii comitetelor pentru situaii de urgen din judeul Ialomia, centrelor operaionale i operative i membrii secretariatelor tehnice permanent, din specialiti din cadrul grupului de suport tehnic nr. 2 al C.J.S.U. Ialomia, precum i ali specialiti din cadrul institutelor de proiectare-cercetare i din nvmntul superior, care vor sosi n sprijin; personalul instituiilor publice i operatorilor economici, indiferent de forma de proprietate; ceteni, constituii ad-hoc n formaii pentru executarea aciunilor de protecieintervenie. 10

4.2 Resurse materiale Resursele materiale sunt constituite din utilaje i maini necesare executrii unor aciuni de intervenie pe termen lung, aparatur i materiale necesare desfurrii unor aciuni de intervenie, mijloace de transport necesare desfurrii aciunilor de: evacuare-relocare; transport rnii i valizi salvai de sub drmturi sau blocai; transport resurse pentru intervenie (materiale, ap, alimente etc.). 4.3 Resurse financiare Resursele financiare necesare aciunilor i msurilor pentru prevenirea i gestionarea unei situaii de urgen specifice se suport, potrivit legii, din bugetul de stat i/sau din bugetele locale, dup caz, precum i din alte surse interne i internaionale, n scopul realizrii aciunilor i msurilor de prevenire, intervenie operativ, recuperare i reabilitare, inclusiv pentru dotarea cu utilaje, echipamente, materiale i tehnic necesar i pentru ntreinerea acesteia, precum i pentru pregtirea efectivelor, att pentru forele profesioniste ct i pentru forele specializate voluntare din cadrul societii civile. Msurile fiscale de asigurare a realizrii aciunilor de protecie-intervenie de ctre populaie i operatorii economici (msuri de ncurajare a aciunilor de protecie-intervenie i de descurajare a unor activiti nelegale, contrare scopurilor propuse) se ntreprind de ctre instituiile abilitate ale statului, respectiv Direcia Judeean a Finanelor Publice, Curtea de Conturi, Garda Financiar i Inspectoratul Judeean de Poliie.

LOGISTICA ACIUNILOR Asigurarea logistic a serviciilor publice descentralizate prezente n planul de aprare propriu cu formulare i placarde, cti de protecie, mijloace de transport etc., precum i pregtirea i avizarea listelor i conveniilor de colaborare cu persoanele autorizate - fizice sau juridice - pentru intervenie n caz de cutremur i/sau alunecri de teren: ingineri experi, ingineri verificatori de proiecte, inspectori de teren, dirigini de antier, pentru activitile prevzute n "Manualul pentru investigarea de urgen post seism i stabilirea soluiilor cadru de intervenie imediat pentru punerea n siguran provizorie a construciilor avariate" - publicat n Buletinul Construciilor nr. 2/1999, cu modificrile i completrile ulterioare, i pregtirea prin cursuri a personalului implicat n aceste activiti; Cazarea sinistrailor se va face conform planului de evacuare existent, cu amendamentele care se aduc n funcie de situaia creat. volumul locurilor de cazare este prezentat n anexa nr. 15 a planului de evacuare; cazarmamentul se asigur de ctre unitile colare care patroneaz internatele i de ctre unitile hoteliere pentru localurile proprii. Cazarea formaiilor de intervenie primite n sprijin i pentru odihna schimburilor de lucru a formaiilor care acioneaz n zona de distrugeri. se realizeaz prin grija comitetelor locale pentru situaii de urgen n sprijinul crora acioneaz; cazarmamentul se asigur de ctre unitile colare care patroneaz internatele i de ctre unitile hoteliere pentru localurile proprii. Hrnirea sinistrailor i a personalului formaiilor de intervenie se va face la unitile de alimentaie public i locurile amenajate ale unitilor de nvmnt, prin grija Consiliului Judeean Ialomia i a primriilor; Asigurarea cu ap potabil se realizeaz prin grija Consiliului Judeean Ialomia i a primriilor; 11

Pregtirea i servitul hranei se face prin grija Consiliului Judeean Ialomia i a primriilor, la unitile unde se asigur cazarea, precum i la unitile de alimentaie public. Asigurarea medical i social a sinistrailor i a personalului formaiilor de intervenie: Categoriile de organisme pentru asisten: asistena medical se asigur de ctre unitile subordonate Direciei de Sntate Public Ialomia, n colaborare cu Filiala Judeean de Cruce Roie; asistena social se asigur de ctre Consiliul Judeean Ialomia, primrii, Direcia Muncii i Filiala Judeean de Cruce Roie; Mijloacele necesare asigurrii asistenei constau n: mijloace asigurate dinainte n baza normelor de dotare-nzestrare; mijloace materiale asigurate prin redistribuiri pe timpul dezastrului, prin grija Serviciului de Mobilizare a Economiei i Pregtire a Teritoriului pentru Aprare; mijloace financiare asigurate de Consiliul Judeean Ialomia, Consiliile locale i ageni economici; donaii fcute de persoane fizice, instituii, ageni economici, organizaii nonguvernamentale. ASIGURAREA REALIZRII ACIUNILOR Asigurarea realizrii aciunilor se face prin: - instruire; - planuri i proceduri; - realizarea circuitului informaional-decizional i de cooperare. Asigurarea realizrii aciunilor de protecie - intervenie mpotriva seismelor i/sau alunecrilor de teren se refer la activitile ce se desfoar n special n etapa predezastru cu scopul de a crea cunotinele, deprinderile i suporturile necesare desfurrii acestor aciuni. Asigurarea realizrii aciunilor de protecie-intervenie se face prin: instruire-pregtire; protecia i pregtirea capacitilor de rspuns n situaia de urgen specific: uniti ale serviciilor de urgen profesioniste; uniti i echipe cu atribuii speciale din reeaua medico-sanitar; poliie i uniti pentru pstrarea ordinii publice; servicii de urgen voluntare; sisteme funcionale, dotri, sisteme de comunicare, coordonare i conducere; spaii de acces i evacuare, spaii de adpostire a rniilor i sinistrailor, rezerve de alimentare cu ap, medicamente, alimente, energie electric, combustibil. organizarea de exerciii, sub coordonarea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen n scopul verificrii viabilitaii planurilor de aprare i a resurselor existente. Procesul de instruire-pregtire se refer la organisme, formaii i populaia interesat n realizarea aciunilor de protecie-intervenie i se desfoar n baza Planului de Instruire-pregtire care cuprinde: Categoriile de organisme i personal care se instruiesc: o Prefectul, primarii, conductorii/managerii unitilor i agenilor economici, conductorii instituiilor sociale din judeul Ialomia; o Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen Ialomia; o Centrul Operaional al Inspectoratului Judeean pentru Situaii de Urgen Ialomia; o Secretariatul Tehnic Permanent al Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen Ialomia; 12

o Organisme interesate n aciuni de protecie-intervenie; o Formaiile i unitile care particip la aciunile de protecie-intervenie. Forme i programe de instruire: Instruirea se desfoar n forme diferite n funcie de categoriile de instruire i scopurile urmrite. Se execut urmtoarele forme de instruire: instruire metodic; instruire practic, tehnic; antrenamente de conducere (de birou, de stat major); exerciii, aplicaii. Pregtirea populaiei i a tuturor categoriilor de persoane, altele dect cele prevzute la paragraful de mai sus, se desfoar cu scopul de a asigura cunotinele i deprinderile necesare realizrii msurilor de protecie-intervenie i a respectrii regulilor de comportare n caz de seisme i/sau alunecri de teren.

13