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GOBERNACIN DEL TOLIMA Departamento Administrativo de Planeacin

GOBERNACIN DEL TOLIMA


ASOCIACION PARA EL DESARROLLO DEL TOLIMA ADT UNIVERSIDAD DE IBAGUE-CORUNIVERSITARIA CAMARA DE COMERCIO DE IBAGUE

VISION TOLIMA 2025


TOLIMA PUNTO DE ENCUENTRO DE LAS POSIBILIDADES DE FUTURO DE COLOMBIA

Ibagu, Diciembre de 2005

Construccin compartida de una visin para el Tolima al 2025

AGRADECIMIENTOS
Desde el inicio del proyecto se conform un Comit Directivo ad-hoc con representantes de las instituciones directamente involucradas en su desarrollo. En este Comit estuvieron representadas las siguientes instituciones: La Cmara de Comercio de Ibagu, con el doctor Lus Fernando Criales Gutierrez (Presidente Ejecutivo); La Asociacin para el Desarrollo del Tolima, con el doctor Alberto Gonzlez (Director Ejecutivo); La Universidad de Ibagu Coruniversitaria, con el doctor Leonidas Lpez Herrn (Rector); Como invitada especial asisti a las reuniones de este Comit la doctora Nora Nydia Arciniegas Lagos, Asesora Departamento Administrativo de Planeacin del Tolima Supervisora del Convenio. A todos ellos queremos expresar nuestros agradecimientos por sus valiosos aportes a los resultados que los autores fueron presentando durante el avance del proyecto. As mismo, expresamos nuestro agradecimiento al gobernador Jorge Enrique Garca Orjuela por la decisin, sin lugar a dudas ejemplar para el pas, de continuar la labor iniciada en el gobierno anterior y preservar as la presencia del pensamiento de largo plazo en los esfuerzos de la colectividad que tanta falta hacen al desarrollo colombiano y en especial al tolimense. Igualmente quisiramos reconocer el apoyo recibido por parte del ingeniero Fabin Zabala Cifuentes, investigador de la ADT; del economista Mario Augusto Rubio Novoa, profesor de la Universidad de Ibagu; de las doctoras Mara Cristina Lara de Valencia, Directora de la Andi Seccional Tolima; Mara del Pilar Ramrez Moreno, Gerente de Suramericana de Seguros; Gaby Andrea Gmez, Secretaria General de Coruniversitaria, Gloria Carrero Herrn, Directora de la Oficina de Postgrados de Coruniversitaria y Claudia Patricia Osso Rivera, Directora de Comunicaciones de la ADT; y, especialmente, a la poetisa Gloria Molano Devia por redactar el texto de visin. Finalmente, agradecemos a todos aquellos ciudadanos del departamento, de nacimiento o de corazn, que compartieron con nosotros sus sueos sobre un Tolima mejor. Esperamos haber interpretado y articulado correctamente estos sueos en el texto de visin que aqu se propone. Alfonso Reyes Alvarado1. Gustavo Pedraza Camargo2 Eduardo Aldana Valdez3
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Profesor asociado Departamento Ingeniera Industrial, Universidad de los Andes Director oficina de Plantacin Coruniversitaria y coordinador Grupo Delfos. 3 Profesor Emrito facultad de Ingeniera, Universidad de los Andes.
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TABLA DE CONTENIDO
ANTECEDENTES .. JUSTIFICACION ... MARCO CONCEPTUAL .. EL DISCURSO DE LA PLANEACION ESRATEGICA LA VISIN COMO IMAGEN FRENTE A LA VISIN COMO PROCESO .. LA VISIN INTEGRADORA O EL PROCESO DE INTEGRAR VISIONES MARCO METODOLOGICO IDENTIFICACIN DE IDEAS-FUERZA ENTREVISTAS A ACTORES-RELEVANTES ... CONSTRUCCIN DE LA VISIN ... UNA VISION COMPARTIDA PARA EL TOLIMA AL 2025 ... LAS IDEAS-FUERZA .. LOS FINES .... LOS PRINCIPIOS Desarrollo centrado en las personas . Desarrollo sostenible .. Desarrollo equilibrado entre lo rural y lo urbano .. LOS VALORES La iniciativa empresarial .. La solidaridad . La ciudadana . LA VISION UN PLAN ESTRATEGICO LAS IDEAS-FUERZA . El turismo y la industria cultural . La produccin agroindustrial de valor agregado El negocio de la logstica LOS OBSTACULOS Con relacin al turismo . Con respecto a la agroindustria tecnificada Con respecto a la logstica . UN PLAN DE ACCION A CORTO PLAZO . En cuanto al turismo . En cuanto a la agroindustria tecnificada . En cuanto a la logstica .. IMPLICACIONES INSTITUCIONALES . Para el turismo ... Para la agroindustria tecnificada . Para la logstica .. EL APOYO DE LA EDUCACION, LA CIENCIA Y LA TECNOLOGIA En relacin con el turismo y la industria cultural .. En relacin con el desarrollo agroindustrial En relacin con el servicio de logstica . GERENCIAR LA VISION .. COMENTARIOS FINALES ANEXOS .. ANEXO 1 Matriz de ideas-fuerza ANEXO 2 Relaciones de precedencia lgica entre ideas-fuerza ANEXO 3 Ideas-fuerza y actores relevantes ANEXO 4 Gua para las entrevistas ANEXO 5 Muestra representativa de reportes de entrevistas realizadas ANEXO 6 Matriz de sntesis de las entrevistas realizadas 6 8 14 14 15 16 18 18 21 22 26 26 26 27 27 28 29 30 31 31 32 34 36 36 36 39 43 46 46 47 47 48 48 49 49 50 50 51 51 51 52 54 56 60 61 62 64 65 66 67 72 230

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PRESENTACIN La Gobernacin del Tolima en forma conjunta con la Asociacin para El Desarrollo del Tolima, la Cmara de Comercio de Ibagu y la Universidad de Ibagu, respondiendo a los planteamientos del Plan departamental de Desarrollo Todos con todo por el Tolima, adelant un ejercicio que recogiera todos los documentos y esfuerzos anteriores y los complement con una entrevista a ms de 50 lderes del Departamento para que, con todos estos elementos, se delineara la Visin de futuro. Quienes actuaron en las mesas de trabajo miraron detalladamente la complejidad econmica, los comportamientos sociales, el esquema poltico, las tendencias de crecimiento, la estructura de la produccin, la evolucin del intercambio comercial, los avances tecnolgicos y los nuevos aportes de la ciencia. Todos estos aspectos dinamizaron el ejercicio de prospectiva para intentar dibujar lo que ser el Tolima en cuatro lustros. Desde un principio, se crey que la Visin 2025 para nuestro departamento debera retomar, entre otros, como un respaldo acadmico y como una lnea base de trabajo la Agenda Interna de Competitividad y Productividad del Tolima 2005, que es el resultado de un trabajo mancomunado entre los sectores pblico, privado y la academia y cuyas posibilidades de ejecucin slo se darn en mediano y largo plazo. All se plantean unas metas ambiciosas pero factibles sobre la base del perfil productivo de los municipios. Se ha dicho que nuestra obligacin es mirar hacia el largo plazo, pero ir sembrado en el presente. Y en ese devenir se entiende que una cosa es un sueo lejano y utpico, y otra muy distinta es alcanzar soluciones prcticas en periodos largos. En este sentido, nuestra responsabilidad es saber cules son los principales recursos que poseemos; su sostenibilidad; las posibilidades de explotarlos rpidamente; la calificacin de la mano de obra para enfrentar su produccin y transformacin; la disposicin de los mercados para negociar; la localizacin fsica de los proyectos; las facilidades del transporte; el inters de los establecimientos de crdito para ofrecer sus lneas; la estructura de precios y la velocidad de respuesta para la reconversin tecnolgica. Basados en esas variables, la Agenda Interna de Competitividad y Productividad del Tolima 2005, construy sobre la base de los biocombustibles, la industria del turismo natural y cultural, procesamiento de frutas y hortalizas, industrializacin de otras protenas de origen animal, la explotacin y transformacin de los productos del agua, la industria forestal, la revolucin acadmica y la consolidacin de un programa de investigaciones cientficas, tecnolgicas y de innovacin para respaldar los esfuerzos de estas apuestas. Todos aspectos compatibles con el ejercicio de visin. Esta visin se funda en tres principios: un desarrollo centrado en las personas, sostenible y sustentable, y equilibrado entre lo rural y lo urbano; apunta a tres fines, crecimiento econmico, la reduccin de la pobreza y la equidad; busca consolidar entre los tolimenses la iniciativa empresarial, el ejercicio de la ciudadana y la solidaridad; le da fuerza a la idea de ser el principal centro de logstica del pas, al turismo integral y al desarrollo de la agroindustria de valor agregado. Todo esto incorporando la Educacin, la ciencia, la tecnologa y la innovacin como parte de la canasta social de los tolimenses.
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El xito no es haber terminado el documento. Lo importante es que su contenido sea orientador del desarrollo del Tolima. No puede ser un catlogo de buenas intenciones sino un instrumento que vaya delimitando la accin. Si actuamos con responsabilidad y si queremos que la Visin 2025 tenga efectos importantes, entonces requerimos que este documento sea acogido como un modelo de poltica de desarrollo y una gua para la priorizacin de proyectos. La Visin Tolima 2025, as como la Agenda Interna de Competitividad y Productividad requieren de la permanente discusin por parte de todos los actores sociales y econmicos con el fin de comenzar su fase ms importante, la construccin, la cual comienza con el proceso de apropiacin por parte de la ciudadana, el convencimiento colectivo de que ese es el camino que conduce al logro de los objetivos propuestos y con el fin de que todos, sin distingo alguno, comencemos a trabajar desde su posicin, como trabajador, estudiante, ama de casa, profesional, empleado del sector pblico y tambin desde el privado, en el campo o en la ciudad, contribuyan a su materializacin. En este sentido, la planeacin debe ser de largo plazo y no se puede supeditar a cortos periodos de tiempo ni debe ser elaborada nicamente por una tecnocracia ilustrada. Lo ideal y necesario es que dicha planeacin supere los reducidos periodos de gobierno y sea producto de la concertacin social, poltica y econmica. Dicho de otra forma. Debe ser la sociedad la que le seale a sus gobernantes las prioridades del modelo de desarrollo y crecimiento, con el fin de que no se pierdan esfuerzos y recursos acumulados durante aos. Muchas gracias

Todos con todo por el Tolima 2004-2007

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ANTECEDENTES
Cualquier ejercicio de construccin de futuro debe partir por considerar los esfuerzos realizados en el pasado. Esto no solo es un acto de reconocimiento sino que abre la posibilidad de aprender de estas experiencias para evitar caer en el pozo de los lugares comunes generando un cansancio colectivo hacia este tipo de iniciativas. Este captulo pretende mostrar, de una manera muy sucinta, los recientes trabajos realizados por diversas instancias del departamento para imaginar una visin de futuro para el Tolima. Los Encuentros Tolimenses iniciados por la ADT en el ao de 1972 marcan el comienzo de un esfuerzo sistemtico por acordar un espacio para la accin colectiva que eleve la competitividad tolimense en el concierto nacional; en esa misma direccin durante la dcada de los ochenta se elabor el Plan de Desarrollo Agroindustrial, y se realizaron ejercicios como el Foro Cmara de Comercio-El Tiempo, Presente y futuro de Ibagu, el Plan de Desarrollo Defendiendo el Futuro con la Universidad Nacional y en mayo de 1990 El Tolima en el Siglo XXI, tambin convocado por la Asociacin para el Desarrollo del Tolima y la Cmara de Comercio de Ibagu. Cooperamos, con el Grupo de Reflexin Iguaima y un ejercicio denominado Del desarrollo global al desarrollo territorial enriquece el pensamiento sobre el futuro y en el mismo ao de 1994 se llevan a cabo dos ejercicios de reflexin prospectiva denominados: Foro regional Tolima 2010, sobre inversin y empleo y sobre el futuro de la educacin; en abril del mismo ao, se elabora el Plan Agroindustrial Tolima Futuro. La necesidad de una construccin colectiva de futuro para el Departamento es, desde entonces, un sentimiento que ha venido adquiriendo fuerza entre los tolimenses; es as que, tres aos ms tarde, ao 97, tienen lugar el Primer Encuentro de Jvenes Tolimenses y la creacin del Centro Regional de Productividad y de Desarrollo Tecnolgico del Tolima; tambin el Estudio de Competitividad del Tolima; a estas alturas, el Departamento ya ha aprendido bastante acerca de la conveniencia de pensar a largo plazo y de hacerlo concertadamente entre los sectores pblico y privado. En el ao 99 se crea el Convention and Visitors Bureau Ibagu y se inicia el siglo XXI en el Tolima con el Estudio Prospectivo sobre formacin de Capital Humano para las cadenas algodn-textil-confecciones y arroz-molinera, el ejercicio de la Asamblea Constituyente del Tolima, los Acuerdos de Competitividad en algunas agrocadenas, el Plan de Accin Trianual de Cortolima, el Plan Estratgico Exportador PEER, la Agenda Tolima Competitivo y ms recientemente, la Agenda de Ciencia y Tecnologa e Innovacin para el Tolima al ao 2013 y en el 2005 el estudio denominado Agenda Interna de Competitividad y Productividad del Tolima4; estos ltimos casi en paralelo con el ejercicio de construccin de una visin compartida al ao 2025.Es importante destacar que dos administraciones sucesivas del gobierno departamental incluyeron como parte de sus planes de desarrollo el tema de visin de futuro. En efecto, como parte del plan de desarrollo El Tolima Posible: 2001-2003 se llev a
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Este estudio fue coordinado por la Oficina de Planeacin Departamental del Tolima bajo la direccin del Departamento Nacional de Planeacin con el apoyo de Comfecmaras. La metodologa de trabajo fue por medio de mesas sectoriales en donde participaron diferentes actores institucionales como la Universidad Cooperativa, la Universidad del Tolima, los gremios econmicos, la Cmara de Comercio, la ADT, la ANDI, el Centro de Productividad del Tolima, Salvacin Agropecuaria, el sector privado y algunas organizaciones de carcter social.

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cabo el proceso de la Constituyente del departamento5 y en el actual plan de desarrollo Todos con Todo por el Tolima: 2004-2007 se ha mantenido vigente la importancia de construccin de visin. La realizacin del presente estudio es un ejemplo de este esfuerzo continuado. Finalmente, vale la pena mencionar cuatro publicaciones recientes relacionadas especficamente con el tema de visin Tolima al 2025. La primera es una cartilla de prospectiva denominada Tres herramientas para la construccin de una visin compartida de futuro6; la segunda es el documento publicado bajo el ttulo Resumen ejecutivo visin Tolima 2025: Tolima verde, sano, productivo y en paz7, que presenta, mediante la herramienta del anlisis estructural, las variables relevantes que a juicio de los expertos sectoriales contribuyen mejor a orientar la reflexin prospectiva del Departamento; la tercera se titula Lecturas para la construccin de una visin8; y la cuarta y ms reciente es la Agenda interna para la productividad y competitividad a cargo de la actual administracin departamental. Esta ha sido, a grandes rasgos, la ruta que conduce al convenio entre la gobernacin del Tolima y la ADT celebrado para dar continuidad al proceso de construccin y redaccin del texto de visin Tolima 2025 que aqu se presenta.

La metodologa utilizada consisti en la realizacin de talleres con la comunidad en diferentes municipios del departamento bajo la coordinacin de la Universidad de Ibagu CorUniversitaria. 6 Publicada por la Gobernacin en el 2003. 7 Como resultado de un convenio entre la gobernacin del Tolima y Coruniversitaria en el 2003. 8 Gustavo Pedraza, El Nuevo Da, recopilacin de artculos escritos desde el primer semestre de 2003 al primer trimestre de 2005.

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JUSTIFICACION
El supuesto en la construccin de una visin del Tolima al 2025 es la sensacin de que el departamento no se encuentra bien; la percepcin colectiva de que podemos estar mejor. Es importante, en estudios tcnicos como el presente, hacer un esfuerzo por cuantificar estas percepciones como una estrategia para establecer criterios que permitan seleccionar las mejores alternativas que se vayan elaborando. En este captulo se describe una radiografa del departamento a partir de un conjunto de indicadores cuya informacin est disponible y goza de un alto nivel de aceptacin. Saber con exactitud cul es el estado de desarrollo de un determinado ente territorial no es una tarea fcil. Principalmente porque no existe un consenso disciplinario sobre el concepto de desarrollo. Adems, se reconoce que los indicadores existentes slo son fiables para determinadas muestras; la complejidad y las restricciones presupuestales impiden ver ms all de esas sombras que la realidad proyecta a las espaldas de los modelos economtricos. An as, con esos indicadores se pueden realizar esfuerzos que permitan un acercamiento a ese mundo que intentan revelar. Cuadro 1: Competitividad del Tolima a Nivel Nacional FACTOR Fortaleza de la economa Internacionalizacin Gobierno e Instituciones Finanzas Infraestructura y TIC Gestin empresarial Ciencia y Tecnologa Recurso Humano Medio Ambiente Escala Global Fuente: Cepal 2002 PONDERACIN (%) 25.7 3.6 8.5 23.9 23.4 3.4 9.9 14.6 -12.9 100 POSICIN 9 18 19 9 16 15 12 22 22 11

De acuerdo con el escalafn de la competitividad de los departamentos en Colombia, entre veintitrs departamentos el Tolima ocupa el puesto once, indicando que no se ha rezagado con respecto a los dos primeros estudios de este tipo realizados anteriormente (Cuadro 1). A pesar de ser el penltimo departamento en los factores referentes al recurso humano y al medio ambiente (slo estuvo por encima de los departamentos del Choco y la Guajira respectivamente) se debe considerar que se obtuvo un meritorio lugar gracias a la estocstica eleccin de ponderacin para cada factor, en donde los dos factores en que menos alejado estuvo del ente territorial ms competitivo suman entre s el 49.6% de la respectiva ponderacin.

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Cuadro 2: Escalafn Competitividad a Nivel Nacional BOGOT VALLE CALDAS QUINDO CUNDINAMARCA RISARALDA META TOLIMA HUILA BOYAC NARIO CAUCA Fuente: Cepal 2002 2001 1 2 5 7 8 9 10 11 13 15 18 19 1998 1 2 8 9 4 6 10 11 12 14 17 19 1992 1 3 8 7 5 4 11 13 12 16 17 19

Si se compara al Tolima con quienes han hecho acercamientos para realizar ejercicios de regionalizacin9, y se aade a este anlisis el departamento del Valle por su cercana geogrfica, el Tolima se convierte en el octavo departamento entre doce en el marco del estudio sobre competitividad desarrollado en el ao 2002. Es necesario resaltar que al tenerse en cuenta que la Regin Bogot Central es la ms probable para la conformacin de una RAP, el Tolima en cuanto a competitividad se refiere est solamente por encima del departamento de Boyac. Es decir, si a nivel nacional en competitividad el Tolima est por encima de la mediana, a nivel regional se encuentra por debajo de sta (Cuadros 2 y 3). Tabla 3: Competitividad del Tolima a Nivel Regional FACTOR Fortaleza de la economa Internacionalizacin Gobierno e Instituciones Finanzas Infraestructura y TIC Gestin empresarial Ciencia y Tecnologa Recurso Humano Medio Ambiente Fuente: Cepal 2002, clculos propios POSICIN 6 9 12 5 10 10 8 12 12

Al analizar cada factor entre los doce entes territoriales analizados a escala regional, el Tolima presenta los menores niveles de competitividad en tres de ellos y en el 66.7% de los factores el Tolima el departamento tiene niveles de competitividad bajos. Apreciando detalladamente las tablas se concluye que el Tolima es un departamento rezagado en cuanto a competitividad se refiere, pero con la ventaja que cada avance en el escalafn nacional representar un avance a escala regional.
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El departamento del Caquet no se incluye en el estudio de la Cepal. Pgina No: 9

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Otros indicadores tiles para realizar comparaciones son los demogrficos, los macroeconmicos y los relacionados con los niveles de pobreza. Las regiones analizadas anteriormente tienen valores similares en cuanto la cantidad de habitantes en sus territorios, slo Bogot y Valle presentan desviaciones muy superiores con respecto a la media. Pero, al calcular la tasa de crecimiento poblacional para el periodo 1995-2015, el departamento del Tolima presenta la menor tasa con un coeficiente del 0.24% (Cuadro 4). Se hace necesario investigar sobre este fenmeno, dado que las tasas de fecundidad y mortalidad son casi homogneas, porque puede significar que ese porcentaje de crecimiento, inferior al promedio de la regin, est representando una fuga de capital humano en edades productivas haca las economas de aglomeracin ms cercanas, explicando parcialmente el alto valor de la respectiva tasa en Bogot.

Cuadro 4: Proyecciones Poblacin

1995 Bogot D.C. Boyac Caldas Caquet Cauca Cundinamarca Huila Meta Nario Quindio Risaralda Tolima Valle COLOMBI A Fuente: DANE 5.678.343 1.312.729 1.042.284 378.508 1.151.840 1.925.205 857.551 633.938 1.482.785 509.061 863.549 1.277.675 3.817.890 38.558.187

2000 6.437.842 1.365.110 1.107.627 418.998 1.255.333 2.142.260 924.968 700.506 1.632.093 562.156 944.298 1.296.942 4.175.515 42.299.301

2005 7.185.889 1.413.064 1.172.510 465.078 1.367.496 2.340.894 996.617 772.853 1.775.973 612.719 1.025.539 1.316.053 4.532.378 46.045.109

2010 7.919.120 1.449.105 1.233.675 513.208 1.486.750 2.486.540 1.067.550 844.050 1.913.241 654.886 1.102.452 1.327.842 4.891.790 49.690.362

2015 8.602.814 1.473.693 1.292.072 564.886 1.611.606 2.640.102 1.130.638 914.029 2.036.705 694.393 1.173.096 1.339.589 5.211.995 53.194.573

Tasa de crecimiento 2,08 0,58 1,07 2 1,68 1,58 1,38 1,83 1,59 1,55 1,53 0,24 1,56

Al comparar los departamentos en cuestin por NBI se pueden observar las desigualdades tan grandes existentes a nivel regional; el Tolima que ocupa el sptimo puesto dobla el valor del primer ente territorial que es Bogot (Grfica 1). Ibagu no est alejado si se compara con Bogot, ya que para ste el indicador es de 21.97%. As como se observan valores desiguales entre los departamentos, tambin puede verse que el Tolima adolece de una gran desigualdad entre sus municipios, entre los cuales est Coyaima con un ndice de NBI de 91.57% (Grfica

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2). Aunque el ndice NBI para el Tolima es de 39.22%, tres cuartas partes de los municipios estn ubicados en el rango del 40% al 70%.

G rfica 1: N I por D B epartam entos


Caqueta Cauca Nario M eta Huila Boyaca Tolim a Cundinam arca Caldas Risaralda Valle Q uindio Bogot
0 10 17,28 20 30 40 50 60 70 28,9 26,75 24,72 23,99 34,02 41,34 40,49 39,26 39,22 58,16 56,4 56,31

Fuente: DANE

G r f ic a 2 : M unic ip io s d e l T o lim a p o r ra ng o d e N B I
5 1 3 11 9

18

2 0 -3 0

3 0 -4 0

4 0 -5 0

5 0 -6 0

6 0 -9 0

ms d e 9 0

Fuente: Tolima en Cifras, Censo 1993 Lo anterior sirve para comprender por qu un departamento que tiene un PIB per cpita superior al promedio nacional, y que a nivel regional slo es superado por Bogot, Cundinamarca, Meta y Valle, posea niveles de pobreza alrededor del 67% (Grfica 3).
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3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000

Grfica 3: PIB per cpita a precios constantes (1990-2002)


Boyac Caldas Caquet Cauca Cundinam arca Huila Meta Nario Quindo Risaralda Bogota D. C. Tolima 0 Valle

500.000

Fuente: DANE Otro indicador que se puede cruzar con estos es el de la tasa de desempleo, la cual ha pasado del 11% al 18% en el periodo 1997-2003. De est forma se puede observar que el PIB per cpita del Tolima cede en los periodos en que el desempleo aumenta, pero en menor proporcin. De continuar esta tendencia, el panorama para el Tolima no es alentador (Grfica 4).
G fic 4 T sad d r a : a e esem leoT lim p o a 2 ,0 0 % 1 ,0 5 % 1 ,0 0 % 5 % ,0 0 % ,0

1. 99 0 1. 99 1 1. 99 2 1. 99 3 1. 99 4 1. 99 5 1. 99 6 1. 99 7 1. 99 8 1. 99 9 2. 00 0 2. 00 1 2. 00 2
1 9 .9 7 1 ,4 0 % 1 9 .9 8 1 ,4 0 % 1 9 .9 9 1 ,2 5 % 2 0 .0 0 1 ,2 5 % 2 0 .0 1 1 ,9 5 %

2 0 .0 2 1 ,8 7 %

2 0 .0 3 1 ,0 8 %

Fuente: Tolima en Cifras Si se observa la participacin del PIB del Tolima en el PIB nacional se encuentra una tendencia a disminuir desde 1997. Aunque el PIB del Tolima ha venido creciendo a partir de 1999, el crecimiento de los dems departamentos ha estado por encima del tolimense Grfica 5).

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3,00 2,95 2,90 2,85 2,80 2,75 2,70 2,65 2,60


1988

Grfica 5: Participacin porcentual en el PIB nacional

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

Fuente: DANE, Clculos propios Resumiendo, el Tolima presenta problemas de crecimiento econmico y baja competitividad que a largo plazo terminarn generando rezagos frente a los dems departamentos. Adems, gran parte de los municipios del Tolima no se han desarrollado, su proceso ha sido lento y esto se refleja en los indicadores de produccin, desempleo y pobreza. Se hace necesario salir de ese crculo vicioso de lento crecimiento y baja competitividad; el Tolima debe apostar a nuevas estrategias diferentes a las tradicionales; los sectores privados y pblicos consientes de esto han venido trabajando con el fin de generar sinergias que vuelvan a posicionar al Tolima en un lugar ms promisorio dentro del concierto nacional. Este sombro panorama, de continuar as las tendencias, es lo que justifica un ejercicio de construccin compartida de visin que rompa con la inercia del pasado y abra posibilidades de nuevos rumbos para el departamento.

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MARCO CONCEPTUAL
EL DISCURSO DE LA PLANEACIN ESTRATGICA El origen de la planeacin estratgica como prctica organizacional podra situarse en las labores propias de la disciplina militar10. Los recursos que estas organizaciones dedicaban para estar al da sobre el podero de ejrcitos considerados como potenciales rivales, as como para imaginar el uso de nuevas tecnologas para fortalecer el suyo propio, de alguna manera empezaban a intuir el desarrollo de la prospectiva, entendida sta como la capacidad de anticipacin de futuros posibles (o futuribles). La gerencia de las organizaciones como disciplina empez a tomar fuerza en los aos 50 del siglo XX11. A mediados de esa dcada Peter Drucker, hoy reconocido pensador en temas organizacionales, planteaba a los gerentes de entonces la necesidad de hacerse la pregunta Cul es nuestro negocio y cul debera ser? como interrogante clave para ejercer una gerencia efectiva. Pregunta que, segn l, se haca ms necesaria cuanto mayor xito tuviese la empresa en cuestin12. Afrontar la pregunta por el deber ser organizacional llev al desarrollo de conceptos tericos y de herramientas metodolgicas que fueron construyndose en las siguientes dos dcadas; el clmax se alcanz con el florecimiento de la planeacin estratgica como actividad exitosa de consultora a comienzos de los ochenta. Los xitos iniciales difundidos por grandes empresas llevaron a la industria privada, y despus al sector pblico, a incrementar la demanda por esta prctica convirtindola, de esta manera, en una de las primeras modas organizacionales de la historia.13 Hacia finales de los aos ochenta prcticamente cualquier empresa que se reconociera como una entidad moderna haba realizado por lo menos un ejercicio de planeacin estratgica. Aun cuando seguramente el ejercicio fue til para algunas de estas organizaciones, otras lo adelantaron guiadas por la necesidad de estar a la moda. En este ltimo espectro se encuentran aquellas entidades cuyo texto de visin prcticamente es indiferenciable el uno del otro. Expresiones como: seremos la entidad lder en ; seremos el principal proveedor de productos y servicios , seremos una empresa que se distinga por proporcionar una calidad de servicio excelente a sus clientes, mantendremos una rentabilidad sostenida a nuestros accionistas, seremos una oportunidad de desarrollo profesional y personal para nuestros empleados14, o cualquier permutacin coherente de estas palabras, cumplen con el requisito de tener un texto de visin y sirven de paliativo para calmar la conciencia gerencial.
10 11

Von Clausewitz, K. (1999). De la Guerra: Tctica y estrategia, Barcelona: Idea Books. En ese momento varias de las prcticas desarrolladas y utilizadas con xito durante la segunda guerra mundial empezaron a llevarse con xito al mundo de las empresas. Este fue el inicio, por ejemplo, de la investigacin de operaciones que dio lugar a la creacin de las oficinas de investigacin y desarrollo (Research & Development) de las grandes corporaciones a partir de la dcada del 50. 12 Drucker, Peter, The Practice of Management, New York: Harper & Brothers Publishers, 1954. 13 Subsecuentes modas han cubierto otras necesidades puntuales del mundo organizacional. Entre estas podramos sealar las siguientes: La calidad total; La reingeniera de procesos; El balanced score-card (conocido en nuestro medio como el cuadro de mando integral); el empoderamiento; y, ms recientemente, las prcticas del six sygma. 14 Todas estas son expresiones tomadas literalmente de visiones de varias empresas colombianas. Consulta realizada a travs de Internet el 1 de Marzo de 2005.

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Por supuesto, estos ejercicios, normalmente realizados con cierto grado de participacin, son llamativos en sus inicios y congregan el espritu solidario de los directamente involucrados. Pero, al ser repetidos con cierta frecuencia, llevan a la fatiga propia de las modas y a una consensual prdida de credibilidad hacia este tipo de procesos. El crecimiento y cada de la planeacin estratgica fue uno de los libros que analiz con claridad a mediados de los noventa la prctica de la planeacin estratgica entendida de esta forma15. Tal vez la crtica ms relevante, a nuestro juicio, planteada por Mintzberg se refiere a la comn disociacin (o no alineacin) entre el texto formulado de la visin y la estructura organizacional de la entidad; en otras palabras a la fragmentacin entre la visin como imagen hacia donde marchar y el proceso que se requiere para asegurar esta marcha. LA VISIN COMO IMAGEN FRENTE A LA VISIN COMO PROCESO En el contexto de la planeacin estratgica la visin suele entenderse como aquella imagen que sirve de gua para el desarrollo futuro de una organizacin; metafricamente acta como el faro que permite a la embarcacin dirigirse hacia su destino a pesar de la incertidumbre propia del entorno en el que navega. Curiosamente una exploracin ms a fondo de esta metfora, comnmente usada para explicar el trmino de visin, nos permite comprender sus propias limitaciones. En efecto, el arte de guiar una embarcacin a travs de vientos, corrientes y mareas cambiantes y poco predecibles fue crucial para los griegos al punto de que tenan una palabra para designarla: o kybernetes16. Varios siglos despus (en 1948) la misma metfora y la misma palabra sirvieron para bautizar la naciente disciplina de la ciberntica. El desarrollo exitoso de la ciberntica y de sus mltiples ramificaciones 17 viene de comprender los procesos de realimentacin implcitos en la metfora de la navegacin del barco. En efecto, la existencia del faro, aunque condicin necesaria, no es suficiente para lograr que la embarcacin llegue a su destino. Se requiere de un proceso continuo que involucra varias actividades: a) observar el faro como referente; b) distinguir aquellos aspectos del entorno (como corrientes y vientos) que puedan afectar el rumbo deseado; c) apreciar la diferencia (o desfase) entre el rumbo actual y el rumbo deseado como consecuencia del cambiante entorno; y d) maniobrar el timn del barco para ajustar el rumbo. Este proceso continuo y cclico es lo que permite el xito en la navegacin a pesar de la incertidumbre propia de las condiciones cambiantes del entorno. En el contexto organizacional la metfora implica que la visin, tomada como la imagen que sirve de referente para el rumbo deseado, es insuficiente si no se cuenta con una estructura organizacional que permita activar y mantener el rumbo hacia esta visin. Por lo tanto, el texto de visin debe estar asociado con la asignacin de recursos, la definicin de roles y el establecimiento de procesos que relacionen unos y otros para volver accin la letra de la visin. En otras palabras, al construir una visin compartida es necesario, simultneamente, disear el
15 16

The rise and fall of strategic planning, Minstzberg, H., New York:The Free Press, 1994. Platn, de hecho, us el trmino para designar la ciencia del direccionamiento de los barcos. 17 Algunos ejemplos exitosos de disciplinas derivadas de la ciberntica son: la robtica; la informtica; la teora de juegos; la binica; y la ciberntica organizacional.

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ajuste organizacional que se requiere para hacerla efectiva; de lo contrario, la visin no pasar de ser el resultado de un buen ejercicio participativo cuya resolucin se ver frustrada por la inercia implcita de la operacin de la estructura actual de la organizacin. Este es justamente el punto de la crtica mencionada atrs por Mintzberg. Construir una visin compartida para el Tolima en el 2025 implica, por lo tanto, no solo llevar a cabo un ejercicio participativo que logre acordar un texto de visin - entendido este como imagen de futuro deseado - sino simultneamente disear los cambios estructurales que se requieren para que esta visin sea factible de realizar. Es en este sentido que la visin pasa de ser una simple imagen a convertirse en un proceso continuo de realizacin de esta imagen; imagen y proceso constituyen una dualidad o, en otras palabras, se constituyen mutuamente. Es importante aclarar, en este punto, que este proceso de constitucin debe incorporar un mecanismo de adaptacin que permita, cuando as se estime necesario, redefinir la visin previamente acordada cuando las circunstancias del departamento y de su entorno as lo exijan. En otras palabras, es necesario asegurar que lo que en este momento se contrata externamente (con la ADT) est incorporado como parte del devenir natural de la administracin departamental. Al fin y al cabo el trmino kybernetes tiene, como su acepcin latina, la palabra gubernatur, utilizada por Ampere en el siglo XIX para designar precisamente la ciencia de gobernar. LA VISIN INTEGRADORA O EL PROCESO DE INTEGRAR VISIONES Otro de los supuestos implcitos en el discurso de la planeacin estratgica, cuando sta se emplea en el contexto de las organizaciones, es que las diferencias culturales de los actores organizacionales no afectan sustancialmente la produccin de los bienes o servicios que constituyen la actividad primaria de la entidad. Es as como, aun cuando una multinacional puede tener trabajadores de diferentes pases con diferencias culturales apreciables, estas diferencias no afectan directamente los bienes o servicios ofrecidos a sus clientes. Por otra parte, cuando la construccin de visin se hace en el mbito departamental, se espera que sta sirva como aglutinador de los deseos e intereses de los habitantes (o por lo menos de quienes son actores relevantes para su realizacin) de tal forma que alrededor de sta se impulsen proyectos productivos que apunten hacia el desarrollo del departamento, es decir, hacia el mejoramiento del bienestar de la poblacin. En este caso debe ser claro que las diferencias culturales influirn directamente en la apropiacin o no de una determinada visin. En otras palabras, la apropiacin de la visin por parte de los ciudadanos se reflejar en una sincrona con su propia identidad cultural y, por lo tanto, permitir respuestas solidarias alrededor de los proyectos que la desarrollen. En caso contrario, la poblacin se sentir alienada ante la perspectiva de aceptar una visin ajena a sus normas, valores y significados compartidos dificultando, de esta manera, su realizacin concreta. El departamento del Tolima, como la mayora de los departamentos del pas, es una compleja amalgama de identidades culturales que por razones propias de nuestro devenir histrico constituyen nuestra actual divisin poltico-administrativa. Las poblaciones del sur-oriente del departamento son cercanas a la cultura opita, mientras que aquellas colindantes con el eje
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cafetero lo son marcadamente paisas. Pareciera, por lo tanto, un error pretender integrar el departamento a travs de una nica visin (salvo que se caiga en la trampa facilista de formularla en trminos tan generales que no permitan su diferenciacin especfica) sin reconocer que las dinmicas sociales a nivel local responden a diferencias culturales importantes. Lo anterior lleva a preguntarse por la identificacin de territorios que compartan intereses, recursos (capital poltico, social y econmico) y acceso a insumos que permitan un desarrollo especfico de proyectos productivos locales. Esta es la direccin hacia donde actualmente se estn encaminando varios pases, con diferentes niveles de desarrollo, siguiendo la experiencia italiana de las Agencias de Desarrollo Econmico Local (ADEL). Esta lnea de pensamiento sugerira la necesidad de dejar de lado los lmites polticoadministrativos del mapa departamental para efectos de identificar la visin (o visiones) del Tolima al 2025 y considerar la posibilidad de construir un mapa usando criterios diferentes. Un ejemplo anlogo ocurri hace algunos aos con la elaboracin del mapa judicial como alternativa al mapa poltico-administrativo, esto permiti utilizar de una mejor forma los recursos de la administracin de justicia. El captulo siguiente describe la metodologa utilizada en el proyecto teniendo como base el marco conceptual aqu expuesto.

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MARCO METODOLOGICO
Es crucial resaltar que el presente proyecto busca construir una visin compartida para el Tolima a partir de la consulta de actores relevantes18, es decir, de personas que bien sea por su historia, capacidad o potencial de liderazgo para movilizar recursos (polticos, econmicos o de capital social) podran afectar el desarrollo del departamento. Esto significa que el proyecto no fue el resultado de un trabajo de expertos en el tema de prospectiva regional, sino un trabajo ms comprehensivo que pretende recoger los sueos y expectativas de un grupo mayor de ciudadanos interesados por el departamento. En este sentido los expertos mencionados son tan solo una voz ms a tener en cuenta. La metodologa que se dise consta de tres fases: a) identificacin de ideas-fuerza; b) entrevistas a actores-relevantes; y c) construccin de visin. La Grfica 6 ilustra en detalle el proceso que se sigui. IDENTIFICACIN DE IDEAS-FUERZA Para identificar a este grupo de actores el punto de partida fue reconocer los esfuerzos realizados en aos anteriores sobre el tema de visin. Para ello se tuvieron en cuenta los siguientes documentos:

Estudio sobre textos de visin (quinquenios) del Tolima desarrollado por la ADT, el Centro de Productividad del Tolima y CorUniversitaria en Septiembre de 2001; Los resultados de la Constituyente del Tolima; La agenda interna del departamento preparada por la gobernacin del Tolima; El plan de desarrollo del departamento de la actual y de la anterior administracin; La agenda de ciencia y tecnologa para el Tolima.
Igualmente se consultaron algunos estudios externos al departamento pero necesarios para darle un contexto ms amplio al trabajo. Entre estos se destacan:

El documento sobre las Metas del Milenio de Planeacin Nacional; El proyecto Bogot-Regin; El estudio del Departamento Nacional de Planeacin (DNP) sobre una visin para Colombia en el 2019; El documento del PNUD sobre las Agencias de Desarrollo Econmico Local; El estudio del DNP sobre la construccin de una visin para Colombia desde sus territorios; El estudio sobre el estado de Catalua al 2020.

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El texto del convenio entre la Gobernacin y la ADT se refiere a la consulta de 50 lderes del departamento.

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Estudio ADT Estudio ADT Metas del Milenio Metas del Milenio Constituyente Constituyente Perfil del Tolimense Perfil del Tolimense Agenda interna Agenda interna Plan de desarrollo Plan de desarrollo Actas reuniones Actas reuniones

36 Ideas-fuerza iniciales

Anlisis de Anlisis de supuestos supuestos

Matriz de Matriz de supuestos supuestos e impacto e impacto

Identificacin Identificacin de ideas-fuerza de ideas-fuerza

Anlisis de Anlisis de precedencia precedencia

Actores Actores adicionales adicionales

18 Ideas-fuerza finales

Visin
Signos Signos vitales vitales del del desarrollo desarrollo Sntesis de Sntesis de Entrevistas Entrevistas (75) (75) Priorizacin Priorizacin de IF de IF

110 Actores relevantes

Identificacin Identificacin de actores de actores

Diseo yy Diseo Realizacin de Realizacin de entrevistas entrevistas

Personales Personales Por Internet Por Internet

Estimar impacto Estimar impacto de Ideas-fuerza de Ideas-fuerza


Grfica 6. Proceso para construir una visin compartida del Tolima al 2025

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Una lectura cuidadosa de estos documentos llev a identificar ideas-fuerza que pudiesen servir de gua para la construccin de una visin del departamento. Cada idea-fuerza deba evocar una imagen de un futuro deseado para el desarrollo del departamento y sugerir un proceso para poder alcanzarlo. El resultado fueron 36 ideas-fuerza iniciales que pueden apreciarse en el Anexo 1. Para depurar estas ideas iniciales se elabor una matriz especificando los supuestos y las consecuencias asociadas con cada una de ellas. A partir de all se establecieron relaciones de precedencia lgica (una idea-fuerza incluida en otra; los supuestos de una son supuestos de otra, etc.) entre las ideas (ver el Anexo 2). Este anlisis permiti reducir el nmero inicial de ideasfuerza a las siguientes 17: El Tolima, centro del turismo integral; El Tolima, primer departamento en produccin agroindustrial tecnificada; El Tolima, un departamento en donde la ciencia y la tecnologa forman parte de la canasta social de sus habitantes; El Tolima lder en la industria cultural del pas; El Tolima, lder en la cadena productiva del algodn-textiles y confeccin; El Tolima como actor relevante de una regin ganadora (Bogot, Cundinamarca, Boyac y Meta); El Tolima, primero en la produccin de bienes no tradicionales como frutas exticas, cafs especiales, etc.; Ibagu, ciudad acadmica de Colombia; El Tolima, pionero en el pas en la produccin orgnica; El Tolima, principal productor de arroz del pas; El Tolima, lder del desarrollo pisccola del pas; El Tolima, lder en la produccin de alcohol carburante a partir de la yuca y la caa; El Tolima, potencia nacional en produccin de recursos minerales y energticos; El Tolima, centro de produccin de protenas de origen animal; El Tolima como potencia en la elaboracin y comercializacin de alimentos instantneos, conservados, pulpas congeladas y deshidratadas; El Tolima, centro nacional de comercio internacional; y El Tolima como centro de conectividad del pas. Luego, y tomando como base cada una de estas ideas, se emple la heurstica de Ulrich19 para identificar actores relevantes. Esta heurstica consiste en responder a un conjunto de preguntas cuya respuesta apunta a aquellos actores que se vern directamente afectados por la realizacin de la idea-fuerza o que pueden incidir directamente en su materializacin. El resultado fue una nueva matriz en donde se relaciona cada idea-fuerza con un conjunto de actores relevantes. En este punto se adicionaron algunos otros actores relevantes que el grupo coordinador del proyecto consider necesario escuchar; de esta manera se lleg a un total de 102 personas a entrevistar. A continuacin se asignaron las personas encargadas de realizar estas entrevistas; en el Anexo 3 se puede apreciar esta matriz.

19

Ulrich, W. (1986). Critical Heuristics of Social Systems Design, working paper series No. 10, University of Hull, Department of Management Systems and Sciences.

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ENTREVISTAS A ACTORES-RELEVANTES Teniendo como insumo las matrices anteriores se elabor un perfil para cada actor relevante. En este perfil se tuvieron en cuenta, entre otras, las siguientes caractersticas: a) las ideasfuerzas asociadas; b) su capacidad institucional (acceso a recursos fsicos, econmicos, polticos y de capital humano); c) posibles intereses personales e institucionales con relacin a las ideas-fuerza asociadas; e d) influencia territorial. Con este perfil se dise una gua general para las entrevistas semiestructuradas a realizar. La Gua se puede observar en el Anexo 4. Aparte de los 102 actores relevantes mencionados se elabor una versin electrnica de la entrevista que se coloc en una pgina en Internet y se les pidi a todos los miembros activos de la ADT que entrasen a la pgina y respondieran la entrevista. De igual manera se plane un taller con todos los alcaldes del departamento, sin embargo, en las dos ocasiones en que intent realizarse la asistencia fue casi nula por lo que no pudo contarse con su aporte directo en este proceso. Algunos de ellos fueron entrevistados personalmente. En total se realizaron 98 entrevistas que se sintetizaron utilizando una matriz en la que se consignaron los siguientes aspectos: nombre del entrevistado(a), idea-fuerza asociada; impacto medible (indicadores); principales obstculos; estrategias de accin para eliminar obstculos; cambios estructurales requeridos; signos vitales sugeridos. El Anexo 5 contiene una muestra representativa de los reportes de estas entrevistas y en el Anexo 6 se puede apreciar la matriz de sntesis de las principales entrevistas realizadas. En este punto es importante sealar que una de las entrevistas arroj una nueva idea que empez a tomar fuerza en otras entrevistas. La nueva idea-fuerza que se incorpor al listado original (la nmero 18) fue: el Tolima, principal centro logstico del pas20. Aparte de indagar con cada entrevistado(a) por la factibilidad de una o varias ideas-fuerza de acuerdo con su propia experticia y experiencia, se les pregunt acerca de cules deberan ser los aspectos que a su juicio permitiran medir un incremento en el desarrollo del departamento. La recopilacin y revisin de estos aspectos permiti identificar un conjunto de indicadores que constituyen lo que se denomin los signos vitales del desarrollo del departamento (SVDD); esta es una idea trada de una experiencia adelantada en una ciudad Espaola que les permiti medir el desarrollo regional de manera anloga a la medicin del estado de salud de un individuo21. Luego de validar esta lista inicial de indicadores para asegurar su consistencia se obtuvieron los siguientes SVDD (Cuadro 5). Es claro que no todos estos signos vitales tienen el mismo peso al momento de ser considerados para medir el desarrollo del departamento. Para estimar su peso relativo se utiliz la matriz de sntesis de entrevistas. El mayor peso relativo lo obtuvo el signo vital considerado como prioritario por la gran mayora de las personas entrevistadas. De manera equivalente se estim el peso de los dems SVDD (ver el Cuadro 5).

20 21

Esta idea surgi de la entrevista realizada a Juan Carlos Echeverry. Nos referimos al estudio sobre el estado de Catalua al 2020.

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Signo vital Empleo NBI PIB per cpita Balanza comercial Distribucin del ingreso Creacin de empresas Capital social Sentido de pertenencia (disminuir migracion rural) Consumo de energa per cpita Proteccin medio-ambiental Participacin del Tolima en el PIB Nal. Indice de Desarrollo Humano (IDH)

Ponderacin 24% 13% 9% 5% 2% 5% 4% 5% 1% 3% 15% 14%

Cuadro 5. Signos vitales de desarrollo del departamento (SVDD)

CONSTRUCCIN DE LA VISIN Teniendo en cuenta lo mencionado hasta el momento debe ser claro que la visin del departamento ser una combinacin sinrgica de ideas-fuerza que contribuya significativamente al desarrollo del Tolima, es decir, al mejoramiento de la calidad de vida de los tolimenses. Como este desarrollo se est midiendo por medio de los SVDD, lo que se est buscando es el conjunto de ideas-fuerza cuya combinacin tenga el mayor impacto sobre estos indicadores. Para hallar esta combinacin se elabor una matriz de impacto de las ideas-fuerza sobre los SVDD. La matriz se envi a un grupo de economistas reconocidos por su experiencia en trabajos sobre desarrollo. En el Cuadro 6 se puede apreciar un consolidado de esta evaluacin. Al ordenarlas de mayor a menor impacto ponderado es posible seleccionar cinco ideas-fuerza que con mayor potencial afectaran los SVDD: a) el centro de logstica; b) el turismo; c) la produccin agroindustrial tecnificada; d) la industria cultural; y e) la ciencia y la tecnologa como parte de la canasta social de los tolimenses. Si se representa su impacto de manera individual utilizando un diagrama polar se encuentra lo que aparece en la Grfica 7. De la forma en que estn construidos estos diagramas debe ser claro que aquella idea cuyo grfico corresponda a una lnea sobre su periferia ser la de mayor impacto sobre los doce SVDD.

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Signos vitales del desarrollo del departamento


Calificar impacto: 1 = Bajo; 2 = Medio; 3 = Alto Indice de Desarrollo Humano (IDH) 2 2 2 2 2 2 3 2 2 1 1 2 1 2 2 2 2 2 Participacin del Tolima en el PIB Nacional. Sentido de pertenencia (disminuir migracin rural)

Consumo de energa per cpita

TURISMO PRODUCCION AGROINDUSTRIAL CIENCIA Y TECNOLOGIA INDUSTRIA CULTURAL CENTRO DE LOGISTICA NACIONAL CADENA ALGODN-TEXTIL-CONFECCION CIUDAD ACADEMICA REGION CENTRAL ALCOHOL CARBURANTE PRODUCCION ORGANICA ARROZ ALIMENTOS INSTANTANEOS PISCICOLA CAFES ESPECIALES, FRUTAS EXOTICAS PROTEINAS DE ORIGEN ANIMAL RECURSOS MINERALES Y ENERGETICOS CENTRO NACIONAL DE COMERCIO INTERNACIONAL CENTRO DE CONECTIVIDAD

2 3 2 3 3 3 2 2 3 2 2 3 2 2 2 2 2 1

1 2 1 2 2 2 3 2 2 2 1 3 2 2 3 1 2 1

2 2 1 2 2 3 2 2 3 2 1 3 2 2 2 2 2 1

1 3 1 2 1 3 1 1 2 2 1 2 1 2 2 3 3 1

3 2 2 2 2 2 3 1 2 2 1 2 2 3 2 2 2 2

3 2 2 2 2 3 2 2 2 1 1 2 2 1 2 1 3 2

2 2 2 3 2 2 3 1 2 1 1 2 1 2 2 2 3 2

3 3 1 2 2 2 2 1 3 1 1 3 2 2 2 1 2 1

2 2 1 2 1 2 2 2 2 1 2 2 1 2 1 1 2 2

2 3 1 2 2 3 1 1 1 1 1 3 1 1 2 2 3 2

Proteccin medio-ambiental

Distribucin del ingreso

Creacin de empresas

Ideas-fuerza
Balanza comercial PIB per cpita Empleo

Ingreso per cpita

Capital social

NBI

2 2 2 2 1 2 2 1 2 3 1 2 2 2 1 1 2 1

2 3 1 2 2 3 1 2 3 2 1 2 1 2 2 3 3 2

1,74 1,68 1,62 1,60 1,52 1,37 1,35 1,30 1,21 1,19 1,18 1,17 1,14 1,13 1,04 0,89 0,32 0,16

Cuadro 6. Matriz para evaluar el impacto de las ideas-fuera sobre los SVDD

Claramente las tres primeras ideas-fuerza apuntan al desarrollo de riqueza del departamento mediante una combinacin de servicios y productos de gran valor agregado y las dos ltimas al desarrollo de su capital social. Las cinco, a su vez, se relacionan sinrgicamente para impulsar el desarrollo del Tolima. Esta relacin entre ideas-fuerza puede representarse grficamente segn se muestra en la Grfica 8. El anlisis relacional puede hacerse de varias formas. Si partimos, por ejemplo, de proyectar el departamento como el principal centro de logstica a nivel nacional es claro que se requiere de una gran infraestructura de comunicacin (vial, area y posiblemente fluvial) para el desarrollo de esta idea. Esta infraestructura de comunicacin facilitara, a su vez, el desarrollo de la industria del turismo. El turismo, a su vez, se realimenta mutuamente de la industria cultural.

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Impacto ponderado

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TURISMO
Indice de Desarrollo Humano (IDH) Participacin del Tolima en el PIB Nal. Empleo 3 2 1 Proteccin medio-ambiental 0 Balanza comercial

PRODUCCIN AGROINDUSTRIAL.
NBI PIB per cpita Indice de Desarrollo Humano (IDH) Participacin del Tolima en el PIB Nal. Proteccin medio-ambiental Consumo de energa per cpita Sentido de pertenencia (disminuir migracin rural) Capital social Empleo 3 2 1 0 Balanza comercial Distribucin del ingreso Creacin de empresas NBI PIB per cpita

Consumo de energa per cpita Sentido de pertenencia (disminuir migracin rural) Capital social

Distribucin del ingreso Creacin de empresas

CIENCIA LA TECNOLOGA
Empleo 3 2 1 Proteccin medio-ambiental Consumo de energa per cpita Sentido de pertenencia (disminuir migracin rural) Capital social 0 Balanza comercial Distribucin del ingreso Creacin de empresas

INDUSTRIA CULTURAL
Indice de Desarrollo Humano (IDH) Empleo 3 2 1 Proteccin medio-ambiental 0 Balanza comercial NBI PIB per cpita

Indice de Desarrollo Humano (IDH) Participacin del Tolima en el PIB Nal.

NBI PIB per cpita

Participacin del Tolima en el PIB Nal.

Consumo de energa per cpita Sentido de pertenencia (disminuir migracin rural) Capital social

Distribucin del ingreso Creacin de empresas

CENTRO NACIONAL DE LOGSTICA


Indice de Desarrollo Humano (IDH) Participacin del Tolima en el PIB Nal. 1 Proteccin medio-ambiental 0 Balanza comercial Empleo 3 2 PIB per cpita NBI

Consumo de energa per cpita Sentido de pertenencia (disminuir migracin rural) Capital social

Distribucin del ingreso Creacin de empresas

Grfica 7. Representacin polar del impacto de las cinco principales ideas-fuerza sobre los SVDD

Por otra parte, la infraestructura asociada a un centro de logstica no solamente permitir conectar proveedores de bienes y servicios externos al departamento con clientes externos sino tambin podr utilizarse para colocar los bienes y servicios producidos localmente (en el departamento) en mercados externos. De esta manera se relacionara la idea del centro de logstica con las de industria cultural y produccin agroindustrial tecnificada. Finalmente, para asegurar sinergia entre estas ideas-fuerza es necesario reconocer las limitaciones que entre ellas existen. Por ejemplo es necesario pensar en una produccin agroindustrial que no interfiera con el desarrollo del turismo ecolgico; esto reduce el espectro de productos a producir. Igualmente es importante hacerse la pregunta sobre donde centrar la demanda por estos bienes y servicios. Estos puntos, sin embargo, se retomarn en el captulo siguiente.

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Grfica 8. Relacin entre las cinco principales ideas-fuerza

Turi Turis uctos


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UNA VISION COMPARTIDA PARA EL TOLIMA AL 2025


LAS IDEAS-FUERZA El ejercicio anterior indica que a futuro el departamento debiera apuntarle al desarrollo de tres ideas: a) la industria cultural y turstica; b) la agroindustria de alto valor agregado; y c) la logstica. En todos estos casos el uso apropiado de tecnologa es crucial para posicionar de forma competitiva estas ideas-fuerza. Es por ello que la cuarta idea-fuerza de propiciar simultneamente la incorporacin de la ciencia y la tecnologa como parte del quehacer cotidiano de los tolimenses es fundamental. Por otra parte, la pregunta sobre el mercado potencial puede responderse de manera directa al observar la situacin geogrfica del departamento. Su cercana con la capital de la repblica y su historia de relaciones comerciales sealan a Bogot como el mercado potencial de mayor importancia para el departamento. La Grfica 9 resume estos puntos.

Educacin, ciencia Educacin, ciencia yy tecnologa tecnologa


ra l tu
in ro Ag

du str i

ac ul

Tu ris mo e

IdeasFuerza

du i str

in

Centro de logstica

Bogot Bogot

Grfica 9. Las ideas-fuerza en contexto

LOS FINES La construccin de una visin para el departamento debe, sin embargo, trascender lo meramente operativo expresado en las ideas-fuerza. Es necesario situarla en un contexto ms amplio en donde se hagan explcitos los fines, principios y valores sobre los que se sustenta. Los fines se refieren a los objetivos superiores que se desea lograr con el desarrollo de la visin. Como la visin del departamento apunta hacia mejorar su desarrollo y ste se est midiendo a travs de los SVDD, es posible sintetizar los fines mediante la triada: reduccin de la pobreza, equidad y crecimiento econmico (Grfica 10)

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Grfica 10. Los fines de la visin

El crecimiento, la pobreza y la desigualdad (o ms genricamente, la inequidad) estn ntimamente relacionados. Por una parte, la velocidad a la cual decrece la pobreza depende de la taza de crecimiento pero tambin del tipo de crecimiento as como de las polticas de Estado. En cualquier caso, sin embargo, no es posible que la pobreza, como fenmeno general, pueda eliminarse sin un crecimiento sostenido de la economa.22 Al mismo tiempo, es claro que el crecimiento econmico no elimina la desigualdad automticamente. Nuestros pases se caracterizan justamente por haber tenido pocas de un alto crecimiento econmico pero la distribucin del ingreso y de la riqueza no ha sido apropiada. Lo mismo puede decirse del desarrollo del Tolima segn se desprende de lo mencionado en el captulo II. Es por esto que los tres fines que se plantean para la visin del departamento no solo no son excluyentes sino necesarios y suficientes para el desarrollo futuro del mismo23. LOS PRINCIPIOS Por otro lado, la puesta en ejecucin de la visin del Tolima debe enmarcarse dentro de unos principios que sirvan como marco referencial para determinar la forma en que los proyectos productivos se lleven a efecto. En este estudio se plantean tres principios: a) desarrollo centrado en las personas; b) desarrollo sostenible; y c) desarrollo equilibrado entre lo rural y lo urbano (ver Grfica 11). Desarrollo centrado en las personas Durante dcadas el desarrollo ha estado principalmente asociado a variables de tipo (macro) econmico. El supuesto que subyace en esta aproximacin es que al mejorar el valor de estas variables necesariamente la calidad de vida de las personas tender a incrementarse. La historia ha demostrado que esto no es as; por ejemplo, como se mencion en el acpite anterior, un crecimiento macroeconmico no asegura una adecuada distribucin del ingreso. En cierto sentido las variables que eran medios para mejorar la vida de las personas se convirtieron, con el tiempo, en fines en s mismas.
22

23

Montenegro, A., y Rivas, R. (2005). Las piezas del rompecabezas: desigualdad, pobreza y crecimiento, Bogot:Taurus. Los tres fines planteados son equivalentes en su efecto a los doce SVDD identificados.

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Desarrollo centrado en las personas

Desde hace algunos aos ha ido tomando fuerza otra concepcin del desarrollo que sita el bienestar de los individuos en su centro. Los escritos seminales de Schumacher 24 retomados con fuerza por economistas como Manfred Max Neef25 han logrado despertar una mayor conciencia sobre la importancia del ser humano en el desarrollo macroeconmico de las naciones. El trabajo de Amartya Sen26, premio Nobel de economa en 1998, apunta en la misma direccin al plantear que el objetivo del desarrollo est relacionado con la valoracin de las libertades reales de que gozan los individuos. De esta manera, este principio apunta a que los individuos (al ser el eje central del desarrollo) se vean a si mismos como seres que participan activamente (si se les da la oportunidad) en la construccin de su propio destino en lugar de ser receptores pasivos de la ejecucin de polticas ajenas a sus propios intereses y necesidades. Desarrollo sostenible El desarrollo del departamento, adems de centrarse en el incremento del bienestar de su poblacin, debe evitar el deterioro medioambiental. Esto, por supuesto, no niega el uso econmico de los recursos naturales que, entre otros aspectos, es la base del turismo ecolgico, pero lo condiciona a su renovacin, preservacin y acrecentamiento. Este principio delimita otros aspectos relacionados con la ejecucin de polticas de desarrollo. Por ejemplo el crecimiento demogrfico debe estar condicionado a las restricciones de espacio y de recursos naturales; as mismo, los procesos productivos que se impulsen deben ser consistentes con la preservacin del medio ambiente lo cual llevara a la adopcin de prcticas agroindustriales de produccin limpia. Es necesario, igualmente, acompaar las normas que regulen estos procesos productivos con estmulos para aquellos actores que generen un impacto positivo sobre el medioambiente. Cada vez hay mayor conciencia mundial sobre la necesidad de observar al hombre como un componente esencial de una red compleja de interrelaciones con su entorno. Los recientes (y cada vez ms frecuentes) desastres naturales son un dramtico recordatorio de esta realidad. Lo que el hombre le hace a esta red, se lo hace a s mismo, era parte del ethos de los antiguos
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Schumacher, E. (1983). Lo pequeo es hermoso, Barcelona: Ediciones Orbis. Max Neeff, M., et al. (1997). Desarrollo a escala humana: un opcin para el futuro Sen, A. (1995). Nuevo examen de la desigualdad, Madrid:Alianza Econmica y Sen, A. (1999). Desarrollo y libertad, Bogot: Planeta.

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Grfica 11. Los fines de la visin

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Principios

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pueblos indgenas de Norteamrica27. El discurso sobre la conquista y el dominio de la naturaleza proveniente de la visin Darwinista del desarrollo, es decir, de la supervivencia del ms fuerte, ha dado paso a la bsqueda de una comprensin de los procesos naturales que permita el desarrollo del hombre en armona con su entorno; es decir, a la supervivencia del que mejor se adapte. Desarrollo y medioambiente ya no son categoras excluyentes, no conforman un dualismo; forman una dualidad en la que se nutren mutuamente. Desarrollo equilibrado entre lo rural y lo urbano El desarrollo del departamento debe ser equitativo e incluyente; no se debe privilegiar el desarrollo de Ibagu frente al desarrollo de los municipios del departamento. Ha sido una tendencia comn en los pases latinoamericanos centrar su estrategia de desarrollo en las grandes ciudades (empezando por la capital del pas). Esto, con el tiempo, ha generado una desigualdad muy grande entre ciudades y una brecha mayor entre stas y los municipios pequeos localizados en reas rurales. Metafricamente estos esquemas de desarrollo se parecen al efecto que produce un remolino que todo lo absorbe hacia su centro28. Las grandes ciudades han ido creciendo a costa de engullir literalmente a sus municipios cercanos. Es en las ciudades en donde se instalan las Universidades, los centros financieros, las entidades del gobierno, los centros de recreacin y los hoteles. Los habitantes de las zonas rurales escapan, tan pronto como pueden, de sus hogares y emigran a las ciudades en busca de mejor futuro. Lo rural se asocia con atraso, con pobreza; lo urbano con desarrollo y riqueza. Paradjicamente esta conviccin generalizada aunada con estmulos perversos contenidos en los planes de desarrollo de las ciudades29, ha llevado a que estas entren en una espiral convergente de mayores y mayores problemas. La poblacin ha llegado a cifras que superan la capacidad instalada de los servicios pblicos (agua, luz, transporte, educacin) que pueden ofrecer las ciudades mientras que las zonas rurales, como en toda profeca autocumplida, marchan hacia el abandono. La poblacin que no puede emigrar se convierte, entonces, en recurso apetecido de grupos insurgentes que fcilmente pueden reclutarlos ofrecindoles la garanta de satisfacer algunas de sus necesidades bsicas. Si se utiliza como metfora similar la de los huracanes, es posible vislumbrar una alternativa al desarrollo regional. Los huracanes actan como fuerzas centrpetas que proyectan de su centro los recursos que all se encuentran. Las ciudades, bajo esta ptica, aparecen como polos de desarrollo que buscan delimitar su crecimiento poblacional al invertir en sus municipios cercanos para reducir la necesidad de migracin. A otra escala esta metfora podra explicar la fuerte inversin japonesa en los pases asiticos cercanos para consolidar un grupo de gran podero econmico en esa regin del planeta30.

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La cita completa es la siguiente: This we know. All things are connected like the blood which unites one family Whatever befalls the earth, befalls the sons and daughters of the earth. Man did not weave the web of life; he is merely a strand in it. Whatever he does to the web, he does to himself. Tomado de Capra, F. (1996). The web of life: a new synthesis of mind and matter, London:Harper Collins. 28 Esta metfora fue propuesta por Eduardo Aldana hace algunos aos para explicar estos dos procesos de desarrollo regional. Ver Aldana, E., Remolinos no, huracanes, diario El Tiempo, Bogot, mayo de 1997. 29 Por ejemplo ofrecer subsidios de alimentacin en las escuelas pblicas, aunque una medida muy loable en el corto plazo, se constituye en un estmulo para que las familias de escasos recursos de municipios cercanos opten por enviar a sus hijos a estudiar en estas ciudades. 30 Los denominados tigres asiticos.

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Hoy en da las grandes ciudades estn reconociendo el grado de responsabilidad que les corresponde con el desigual desarrollo de las regiones de la que son parte y estn mirando, al redactar sus planes de desarrollo, ms all de sus lmites geogrficos 31. El discurso de la ciudadregin ha ido calando en recientes administraciones y el Tolima, con Ibagu a la cabeza, no debe ser ajeno a estas tendencias. Este principio, por lo tanto, permite priorizar la asignacin de recursos a nivel departamental para lograr un equilibrio en el desarrollo del departamento. Cules deben ser los focos de desarrollo dentro del departamento que, a su vez, permitirn jalonar el desarrollo de los otros municipios? Cules proyectos permitiran reposicionar lo rural como una alternativa de proyecto de vida para nuestros jvenes? Estas son preguntas pertinentes que se desprenden de considerar este principio para el desarrollo del departamento. LOS VALORES La construccin de visin del departamento no puede dejar de lado la dimensin axiolgica. Cualquiera que sea el rumbo hacia el que se encamine el Tolima ste ser el resultado del quehacer interrelacionado de los tolimenses y de la manera en que ellos y ellas se relacionen con su entorno. Estas relaciones, a su vez, reflejarn y se nutrirn de los valores que hayan incorporado a lo largo de sus vidas. Por lo tanto la pregunta por los valores que deseamos inculcar en las generaciones futuras de tolimenses en inherente al ejercicio de prospectiva. Es por lo anterior que durante las entrevistas se incorpor una pregunta que indagaba por los valores que, a juicio del entrevistado(a), deberan caracterizar las relaciones de los Tolimenses a futuro. Un esfuerzo posterior por sintetizar la diversidad de respuestas obtenidas permiti identificar la siguiente triada que se muestra en la Grfica 12: a) iniciativa empresarial; b) solidaridad; y c) ciudadana.

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Valores

Iniciativa empresarial

Grfica 12. Los valores asociados con la visin

La iniciativa empresarial La iniciativa empresarial refleja una forma de pararse en el mundo, una actitud y una disposicin de accin frente a las dificultades que solemos enfrentar en nuestra vida cotidiana.
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Ver por ejemplo las memorias del seminario sobre Construccin de un futuro para Colombia desde sus territorios, realizado en Bogot en mayo de 2003. Publicacin del Departamento Nacional de Planeacin.

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La iniciativa empresarial implica pasar del pre-ocuparse frente a las adversidades, al ocuparse de ellas; consiste en transformar los problemas en oportunidades; nos lleva a entender nuestros errores como posibilidades de aprendizaje; y nuestros fracasos como contingencias superables. Inculcar este valor lleva a despertar y preservar la curiosidad, el sentido crtico, la bsqueda de alternativas y la creatividad. En la edad madura todo esto confluye en un comportamiento autnomo que impulsa a la persona a la generacin de sus propios medios de subsistencia ya sea a travs del empleo de sus propias habilidades o competencias o a travs del quehacer de otros. Culturalmente refleja un modo de ser y de vivir activa y plenamente, una forma de vida en la que somos actores responsables de nuestro devenir y no simples observadores pasivos de un destino que nos arrastra indefectiblemente. La iniciativa empresarial sera valorada como una de las caractersticas preponderantes del modo de ser de las futuras generaciones de tolimenses. Sembrar este valor empieza, por supuesto, en cada hogar mediante el ejemplo familiar. Contina en el colegio y se acenta en la educacin superior e incluso en la vida laborar corriente32. Los procesos educativos en general y los de ciencia y tecnologa en particular son un medio importante para el desarrollo de este valor. Proyectos como pequeos cientficos, ondas y los semilleros de investigacin, para mencionar tan solo algunos de los que actualmente se desarrollan en Ibagu y en otros municipios del departamento, son algunos ejemplos relevantes. Debemos cambiar el estereotipo del tolimense pasivo y entregado a su destino, por una imagen de un ser humano pro-activo y con iniciativa empresarial. La solidaridad La solidaridad debe ir de la mano de la iniciativa empresarial. Si sta conlleva al desarrollo de un comportamiento autnomo, aquella permite sealar sus limitaciones. La segunda sin la primera se convierte en independencia, es decir, en la prevalencia del inters particular sobre el inters colectivo. La solidaridad permite construir un sentido de grupo; el comportamiento solidario valora las diferencias pero reduce las desigualdades. Mientras que aquellas se derivan de la diversidad propia de la naturaleza humana, stas surgen de una deficiente distribucin de recursos y de oportunidades. El ser solidario lleva a la concertacin de acuerdos para la convivencia y al empleo de una justicia distributiva para quienes violen estos acuerdos; esto en contraposicin del empleo de una justicia retributiva que tan solo busca el castigo de los transgresores. El comportamiento solidario es incluyente (es decir, fomenta la participacin) y entiende el dilogo abierto como su principal mecanismo de concertacin, en oposicin a la toma de decisiones unilateral que excluye a otros puntos de vista. Ser solidario implica construir relaciones de confianza en lugar de valorar los actos ajenos desde la suspicacia; significa estar listo a apoyar en lugar de estar disponible para dar; la solidaridad lleva a la accin compartida y no a la caridad.
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Los anglosajones llaman a esto entrepreneurship.

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Como todo valor se inculca desde la niez pero tambin se fomenta en nuestras relaciones en la vida adulta. El empresario solidario es aquel que compra a un precio justo a sus proveedores 33 y acepta una responsabilidad social para con la comunidad de la que forma parte. De hecho actualmente las empresas que no exhiben un comportamiento solidario no son bien vistas en los mercados internacionales, en especial los europeos. Ya son comunes las restricciones impuestas a productos cuya cadena de valor implica un dao a terceros34. Las transacciones entre personas solidarias se rigen por juegos de suma positiva en la que todos ganan en contraposicin de los juegos de suma cero en la que unos ganan y otros pierden35. La llamada sociedad del conocimiento que estamos viviendo ha incrementado la complejidad de nuestras vidas de manera exponencial. Cada vez es mayor el nmero de relaciones que podemos establecer a travs de la explosin de los medios de comunicacin. Entre estos, el Internet es y ser en los prximos aos el de mayor trascendencia. Estamos viviendo el nacimiento de una sociedad en red que pone al alcance de muchos un canal amplificador que antes estaba restringido a unos pocos que detentaban el acceso a los medios masivos de comunicacin36. El empleo del Internet para concientizar sobre situaciones de desigualdad y movilizar grandes masas de poblacin dispuesta a solidarizarse es cada vez mayor. Hace tan solo un lustro se inici un movimiento de reaccin frente a algunas empresas multinacionales que mediante estrategias de monopolio dificultaban el acceso a la tecnologa contribuyendo a ampliar la brecha tecnolgica, especialmente en los pases en desarrollo. El resultado es el llamado software libre que surge del trabajo solidario de miles de personas que donan su tiempo y conocimiento para poner a disposicin de cualquier persona programas de uso muy variado. Por todo lo dicho, la solidaridad debe ser otro de los valores que debemos inculcar en los tolimenses de las prximas generaciones. La ciudadana La ciudadana o mejor dicho el ejercicio ciudadano se entiende como la participacin directa en las discusiones y en la toma de decisiones en torno a lo pblico. El ser ciudadano implica dejar a un lado la apata por involucrarse en el mbito de lo pblico; supone exigir el cumplimiento de sus derechos por parte del Estado pero asumir igualmente la responsabilidad por el incumplimiento de sus deberes. Ejercer la ciudadana se sustenta, por lo tanto, en una relacin de doble va que conecta derechos y deberes preestablecidos. El ciudadano acta para el bien comn pero tambin exige cuentas a los funcionarios pblicos. Como valor, el ejercicio ciudadano debe empezar a inculcarse desde el hogar asignando responsabilidades a los nios y nias desde temprana edad pero tambin estando abiertos y
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Esta es una prctica cada vez ms difundida en el mundo empresarial y que se conoce con la expresin anglosajona del fair trading. Ver por ejemplo Kung, H. (1991). Global responsibility: in search of a new world ethic, London and Munich: SCM Press. Henderson, H. (1996). Building a win-win world: life beyond economics, San Francisco: Warfare BerrettKoehler. Castells, M. (2000). The rise of the network society, (second edition), Oxford: Blackwell Publishers Inc.

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dispuestos a responder por los reclamos que surjan de su percepcin sobre el incumplimiento de sus derechos. En el colegio las prcticas cada vez ms comunes de los personeritos escolares y la participacin de representantes estudiantiles en algunos procesos de decisin son un paso en esta direccin. Al nivel universitario el ejercicio de la ciudadana es ms claro en instituciones pblicas que en las privadas. Sin embargo, en la vida cotidiana el ejercicio ciudadano an es muy deficiente y la apata es cada vez la actitud ms comn. Las veeduras ciudadanas son un reciente mecanismo constitucional que poco a poco ha ido tomando fuerza como forma colectiva de intereses comunes, igualmente lo est siendo la accin de cumplimiento e incluso la tutela que, aun cuando interpuesta a ttulo individual, tiene implicaciones de carcter colectivo en todos los casos equivalentes al demandado. La constitucin del 91 es, en este sentido, mucho ms amplia que la anterior en cuanto a mecanismos de participacin ciudadana. En el mbito empresarial tambin se ha abierto paso el concepto de empresas ciudadanas que van ms all de su responsabilidad social con su comunidad y pasan a un apoyo directo para mejorar la prestacin de los servicios pblicos. Experiencias como Empresarios por la Educacin o la Corporacin Excelencia de la Justicia son dos ejemplos del ejercicio de la ciudadana empresarial. En este punto debe ser clara la interrelacin entre los tres valores propuestos as como su relacin con los principios y fines establecidos al comienzo de este captulo. La Grfica 13 sintetiza lo dicho hasta ahora.

Educacin, ciencia Educacin, ciencia yy tecnologa tecnologa


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Grfica 13. Fines, principios, valores e ideas-fuerza de la visin del Tolima al 2025

El Cuadro 7 resume el contexto en el cual se sita la visin del departamento al 2025. LA VISIN Planteamos desde un comienzo que una visin debe ser la combinacin de una imagen que proyecte un sueo deseado y un proceso que permite alcanzarlo. El texto en donde se describe este sueo es, por lo tanto, una parte muy importante en la formulacin de la visin para el departamento. Debe ser un texto que apasione y que incite a la accin; un texto que permita a los tolimenses reconocerse en l y usarlo como gua para la construccin de un futuro mejor.

La visin del Tolima al 2025


se funda en tres principios:
Un desarrollo centrado en las personas Un desarrollo sostenible y sustentable Un desarrollo equilibrado entre lo rural y lo urbano El crecimiento econmico La reduccin de la pobreza La igualdad (entendida como equidad) La iniciativa empresarial El ejercicio de la ciudadana La solidaridad A ser el principal centro de logstica del pas; Al turismo integral; Al desarrollo agroindustrial de valor agregado;

apunta a tres fines:


busca consolidar entre los tolimenses:


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incorporando la ciencia y la tecnologa en la canasta social de los tolimens es; y reconociendo a Bogot como su socio estratgico ms importante.

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Cuadro 7. El contexto de la visin del Tolima al 2025

El siguiente es el texto de visin que aqu se propone (Cuadro 8):37


... cuando soamos un lugar en este planeta donde haya cabida para la supervivencia digna del ser humano, lo hacemos en trminos de la construccin de espacios que permitan la forja y consolidacin de un grupo de ciudadanos que gesten regin, desde toda la amplitud de su autonoma: personas que hayan aprendido a ser cohabitantes del mundo... Lo posible est al alcance de la mano... En el 2025 el Tolima ser el punto de encuentro de las posibilidades de futuro de Colombia. Lo vislumbramos como un departamento que trabaja con ahnco por su consolidacin en el desarrollo, en trminos de la solidaridad, como actuacin en conjunto, para satisfacer intereses en comn, y de un ejercicio empresarial asertivo y prospectivo. Vemos un departamento a la vanguardia de depositarios del conocimiento, de mediadores culturales y de promotores del sentido de pertenencia de una nacin rica en parajes, historia y asentamientos humanos, susceptibles de ser difundidos al mundo.

Lo percibimos como el vrtice agroindustrial, con principios instalados en el desarrollo sostenible y centrado en las personas e instalado en su real dimensin entre lo rural y lo urbano. Estos principios habrn favorecido el crecimiento econmico, para minimizar la pobreza material y de espritu, y privilegiar la equidad, como resultado del ejercicio de una ciudadana autnoma, solidaria, y gestora de futuros posibles. Cuadro 8. Texto de visin del Tolima al 2025

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Este texto fue elaborado por Gloria Molano Devia, comunicadora Social PUJ.

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UN PLAN ESTRATEGICO
La construccin de una visin debe incorporar un plan estratgico que permita direccionar las acciones de corto y mediano plazo tendientes a lograrla. Este captulo plantea un plan estratgico en ese sentido. Inicialmente se hace una breve descripcin del alcance de las tres ideas-fuerza que surgieron del anlisis de las entrevistas con los actores relevantes identificados. A continuacin se identifican explcitamente los principales obstculos que podran estar impidiendo la realizacin de estas ideas-fuerza; de all surge el plan de accin como un conjunto articulado de actividades necesarias para disolver estos obstculos. Despus, y reconociendo que una visin y una estrategia sin la estructura organizacional adecuada no tiene posibilidad de realizacin, el captulo concluye haciendo un anlisis de los cambios institucionales requeridos para sostener el proceso de construccin de visin del departamento en los prximos aos. Para efectos de una mayor claridad en la presentacin de este anlisis se opt por separar, en cada uno de los aspectos anteriores, el caso de la ciudad de Ibagu del resto del departamento. Finalmente nos referimos a la necesidad de gerenciar la visin como medio para pasar de la visin a la accin. LAS IDEAS FUERZA La visin que resulta del proceso adelantado en este trabajo determina tres ideas-fuerza: a) el turismo integral y la industria cultural; b) la produccin agroindustrial de valor agregado; y c) la logstica. Veamos una sntesis del alcance que se le da en este trabajo a cada una de ellas. El turismo integral y la industria cultural Estas son dos actividades productivas que pueden desarrollarse simultneamente por la alta sinergia que hay entre ellas. El negocio del turismo no ha sido ajeno al departamento y en los ltimos aos ha estado en la mira de sucesivas administraciones tanto de entidades pblicas como privadas. El estudio ms reciente es el plan estratgico para la competitividad del cluster de turismo de Ibagu adelantado por el Centro de Productividad del Tolima con el apoyo del SENA y publicado en marzo de 200338. Segn datos del World Travel & Tourims Council39, el turismo es el sector lder en el mundo, tanto en creacin de riqueza por generar el 10.9% del PIB mundial, como en la creacin de puestos de trabajo al proporcionar empleo a 212 millones de personas en todo el mundo. La Organizacin Mundial del Turismo report que en el 2004 el movimiento de turistas alrededor del mundo se increment en un 10,3% alcanzando una cifra de 760 millones de personas. Para el 2010 se estima que esta cifra supere los mil millones de turistas. En Amrica Latina esta
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Betancourt, M. (investigadora principal). Plan estratgico para la competitividad del cluster de turismo de Ibagu, Centro de Productividad del Tolima, Ibagu, Marzo de 2003. 39 Cervero, J. Marketing Turstico, Barcelona: Eumno Editorial, 2002.

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tendencia tambin se mantiene; el nmero de visitantes a Amrica Central creci un 17%, a Suramrica un 16% y al caribe un 6% en el ltimo ao. En Colombia la ANATO report que Colombia pas de recibir 541 mil visitantes extranjeros en el 2002 a unos 768 mil en el 2004. La Asociacin de Hoteleros (Cotelco) registr que la ocupacin de sus agremiados pas del 47% al 53% en el primer trimestre del 2005 y que sus ventas se incrementaron en un 53% en los ltimos dos aos. Por otro lado, mientras que en el 2002 por cada 100 habitaciones ocupadas trabajaban 67 empleados, en el 2005 trabajan 82, es decir, un incremento del 19.1% en generacin de empleo40. En Colombia se estima que el turismo tiene una participacin del 5% en el PIB (agregando los servicios de hospitalidad, alimentacin, bebidas y otros), y se cree (porque no existen datos muy precisos al respecto) que por cada empleo directo el turismo en el pas genera tres indirectos.41 Se suele clasificar el turismo en tres tipos: el ecolgico, el cultural musical, y el corporativo o de eventos y congresos. En el mundo, el tipo de turismo que experimenta mayor dinamismo en su crecimiento es el que se relaciona con la naturaleza; este crece a un ritmo entre el 10% y el 30% segn el World Resources Institute. En la actualidad alrededor de 50 millones de viajeros realizan experiencias de ecoturismo, cifra que para el turismo domstico es diez veces mayor42. Los pases que muestran los mayores logros en este tipo de turismo son Kenia, Costa Rica, Australia, Espaa, Francia, Canad y Estados Unidos. El turismo de eventos, por su parte, es el que mayores ingresos produce; se ha estimado que un turista de eventos gasta entre dos y tres veces ms que un turista de descanso. Este sector del turismo, en los ltimos 25 aos, ha tenido un rpido y constante incremento puesto que el crecimiento de la industria, la globalizacin de la economa y el permanente inters por la actualizacin de conocimientos generan un gran nmero de motivos para realizar eventos. En su gran mayora son oportunidades originadas en las actividades comerciales, gubernamentales, de las asociaciones profesionales y de fraternidades43. En Espaa se calcula en 250 euros el gasto per cpita de quienes hacen este tipo de turismo; el 42% va para alojamiento, el 16% para restaurantes, el 15% para el ocio, 11% para compras, y el 8% para el transporte44. La msica y las artes, por su parte, tambin son consideradas como bienes de produccin. El aporte de las industrias culturales al PIB en 1999 fue del 0,91%. Su aporte ascendi a $1.4 billones aproximadamente en subsectores como la prensa y revistas, la televisin y la radio, la publicidad, el cine y videos, las bibliotecas y archivos, la fonografa, las artes y los museos y edificios histricos, lo que equivaldra aproximadamente| a $31 mil millones para el Tolima si se tiene en cuenta que su participacin porcentual en el PIB de la industria nacional fue en promedio del 2.2%.45 . El departamento del Tolima ha estado suscrito al turismo desde pocas pasadas con sus tradicionales destinos caracterizados por su clima como son Honda, Mariquita, Melgar y Prado
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Cruz, M. Las buenas noticias del turismo, artculo publicado en El Nuevo Da, Ibagu, Septiembre de 2005. Betancourt, M. Op. Cit. 42 Perez, M., La gua del ecoturismo, Madrid: ediciones Mundi Prensa, 1999. 43 Betancourt, M. Op. Cit 44 Ibidem. 45 Ibidem.

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que surgieron prominentemente en su momento dada la cercana a Bogot, hoy por hoy la especializacin de la demanda turstica muy informada y motivada por una oferta competitiva, requiere satisfacer otras expectativas mas dinmicas y cambiantes; estamos en la era del turismo activo por lo cual la propuesta ser la Innovacin y la adaptabilidad a los requerimientos de los mercados46. Considerando este antecedente y evaluando nuestros recursos y ventajas competitivas como las tendencias de la demanda, la actual poltica departamental turismo una gran opcin para aprovechar ha proyectado posicionar al Departamento como destino lder en las tipologas o productos tursticos de naturaleza y cultura, genricos en que se desarrollan las novedosas modalidades de aventura, ecoturismo, acuaturismo y las intangibles de historia y festivales categoras que se fomentarn dado que son nuestro mejor insumo. Para alcanzar el objetivo, en la ejecucin de la poltica de trismo se estn desarrollando los programas47:

Fortalecimiento institucional y capacitacion del capital humano, promoviendo la coordinacin interinstitucional y la implementacin de la poltica a cargo de la Direccin de Turismo del Departamento y de las municipales de los destinos con vocacin; elaborando los planes sectoriales, los inventarios tursticos e impartiendo programas de capacitacin apoyados en el Sena y Cotelco para formar el nivel uno y a los empresarios con enfoque sistmico para conformar cadenas productivas en red de servicios tursticos competitivos. Como soporte, entre otros proyectos, se construyen, el primer Centro Gastronomico del Tolima en Melgar y el Centro de exposiciones y produccin artesanal en la Chamba. Mejoramiento de la infraestructura turstica y de servicios, para fomentar una alternativa de producto turstico competitivo que nos identifica y a la cual le apuesta la poltica de turismo, la navegabilidad turstica por el ro Magdalena, por ser novedosa y beneficiar el desarrollo socioeconmico de los puertos tolimenses sobre este ro. En la ejecucin de este programa se ha iniciado la inversin y construccin para dotar los destinos tursticos ribereos con el mobiliario optimo y adecuado para posicionar la modalidad acuaturistica del Tolima en el primer lugar del orden nacional; las obras de malecones y puertos se adelantan en Purificacin, la Chamba, la Caimanera, Flandes, Guataquisito, Ambalema y Honda para constituir el primer circuito fluvial turstico del pas.

El estudio estructuracin y aplicacin de productos tursticos como negocios productivos (Cotelco 2005) propone, entre otros, los siguientes aspectos en materia turstica:

Especializando los productos de aventura se ha conformado el Circuito del Sur Oriente que integra a los municipios de Melgar como epicentro de servicios y actividades, con, Cunday, Carmen de Apical, Prado y Flandes que consolidan esta oferta con sus atractivos y escenarios competitivos48.
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Plan de Desarrollo Todos con Todo por el Tolima: 2004-2007, publicacin de la Gobernacin, 2004. Ibidem. 48 Apartes del estudio estructuracin y aplicacin de productos tursticos como negocios productivos. Cotelco.2005

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El circuito del norte se caracteriza por su oferta cultural en la modalidad de historia con Honda que se promociona para la declaratoria ante la Unesco como patrimonio histrico de la humanidad, lo une Mariquita y Ambalema que disponen de atractivos urbanos patrimoniales declarados monumentos nacionales. Estos procesos, se deben seguir desarrollado en forma concertada con los empresarios del sector turstico, que deben asumir la responsabilidad y la misin de adelantar esta iniciativa con el acompaamiento institucional de la poltica de turismo y acogiendo los principios de la Ley General de Turismo 49 que interpreta el nuevo papel del Estado facilitador de procesos y lder de algunas actividades- en concordancia con el nuevo papel del sector privado en quien recae la iniciativa econmica y la gestin de procesos de calidad - Ibagu, reconocida nacionalmente como Ciudad Musical, es el gran aporte para consolidar el turismo Cultural; adems de su condicin de Ciudades Capitales proyectadas para los desarrollos del Turismo Metropolitano que articula todos los servicios tursticos y las modalidades de sus zonas perifricas.
La produccin agroindustrial de valor agregado Esta es la siguiente idea-fuerza que surge del trabajo. De nuevo el tema tampoco ha sido ajeno a las discusiones sobre el desarrollo del departamento y como resultado se han realizado algunos estudios al respecto. El ms reciente es el Estudio de competitividad para el departamento del Tolima realizado por el consorcio: CorUniversitaria y ADT en 1998.50 Este estudio empieza por caracterizar el perfil econmico del departamento. Tradicionalmente este ha sido agrcola; desde la perspectiva del empleo y generacin de riqueza, el caf, el arroz, el algodn y las frutas representan los cuatro productos ms importantes. El rengln pecuario, por su parte, representa alrededor de la quinta parte del PIB agropecuario. El sector manufacturero tuvo un fuerte impulso debido a los incentivos tributarios derivados de la tragedia de Armero pero en los ltimos aos ha venido decayendo dramticamente (Cuadro 9). El departamento cuenta con amplios recursos naturales necesarios para el desarrollo de la produccin agroindustrial. El Tolima es uno de los departamentos con ms recursos hdricos del pas; cuenta con doce cuencas hidrogrficas principales de un total de 96; posee 39 embalses de un total nacional de 114 con reservas de mil cien millones de metros cbicos correspondientes al 10% del total nacional. Igualmente, el departamento, despus del Valle del Cauca, es el que mayor nmero de hectreas tiene con sistemas de riego (81.000) sin contar con el proyecto del tringulo del Tolima irrigar otras 30.000 en pocos aos.

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Modificacin octubre de 2005 de la Ley 300 de 1996. Estudio de competitividad para el departamento del Tolima (informe ejecutivo), Universidad de Ibagu CorUniversitaria y Asociacin para el Desarrollo del Tolima ADT -, con el apoyo de la Cmara de Comercio de Ibagu y el Instituto de Fomento Industrial, Ibagu, Junio de 1998.

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Grfica 14. Diversidad en productos de valor cultural del departamento Actividad econmica Valor del PIB Sectorial (millones Participacin (%) de pesos) Agricultura 1.336.822 Industria 468,223 Comercio 429.900 Transporte 246.448 Minera 186.773 Hotelera y restaurante 137.950 Construccin 99,238 Electricidad, gas, agua y 90,212 alcantarillado Cuadro 9. Distribucin del PIB del departamento del Tolima51

26,34 9,23 8,47 4,86 3,68 2,72 1,96 1,78

Por otra parte, del total de tierras cultivables (892.000 hectreas) el Tolima utiliza tan solo el 45% lo cual representa un gran potencial agroindustrial. El departamento posee todos los pisos trmicos (clido en un 41% de su superficie; templado en un 25%; fro en un 21%; y pramo, tundra y nieve en un 13%). La temperatura promedio es de 27.5 grados centgrados en el valle de la Magdalena y de uno 5 grados en los nevados (ver Cuadro 10). El clima es relativamente estable con un gradiente de un grado centgrado por cada 184 metros. Su localizacin geogrfica le permite una mayor exposicin al sol, lo que favorece el cultivo frutcola con dos cosechas por ao a diferencia de otras regiones en donde solo es posible una sola cosecha anual.
Piso trmico Clido Templado Fro Pramo Extensin Km2 9.564 5.831 4.968 3.032 % 41 25 21 13 Cultivo predominante Sorgo, algodn y ganadera Zona cafetera Papa, maz y ganadera Vegetacin de conservacin

Cuadro 10. Distribucin de cultivos predominantes por pisos trmicos52

En cuanto a infraestructura el departamento tiene varias debilidades. La energa elctrica depende an en gran medida de la compra a proveedores externos aun cuando existen varios proyectos para fortalecer su produccin interna. La red vial del departamento es adecuada y su localizacin geogrfica, como se mencion para el caso del turismo, hace que sea el punto de encuentro de varias de las principales vas del orden nacional. En cuanto a transporte areo el departamento cuenta con cinco aeropuertos que podra desarrollar: el Perales de Ibagu, el de Mariquita, el de Flandes (con el proyecto actual de convertirlo en aeropuerto alterno a Bogot), el de Chaparral y el del Planadas. En cuanto al servicio de telecomunicaciones el departamento se encuentra dentro del promedio nacional53. En cuanto al sector empresarial, la mayor proporcin pertenece al comercio (cerca del 58%) frente a las empresas industriales (9%). El sector agropecuario, que representa la actividad ms alta del departamento, es prcticamente informal.
51 52

Fuente: Banco de la Repblica, indicadores econmicos, 2001. Fuente: Estudio de competitividad para el departamento del Tolima (informe ejecutivo), 1998, Op. Cit. 53 En este aspecto el reciente estudio (an por concluir al momento de escribir este informe) sobre la conectividad del Tolima permitir obtener un diagnstico actualizado y una agenda departamental para su necesario fortalecimiento.

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El estudio en mencin identifica como cadenas productivas tradicionales la del arroz, la del algodn-textil-confeccin, la del caf, la avcola y la de frutas-hortalizas. Como cadenas productivas potenciales se mencionan la de la caa panelera, la de la madera, la piscicultura, la de los tubrculos (yuca-papa-arracacha) y la crnica (con la subcadena de los cueros). Las principales recomendaciones del estudio de competitividad para el Tolima fueron las siguientes54:

El Tolima posee una tradicin agropecuaria vigorosa que debe conservar, tecnificar y 0avanzar hacia etapas de agroindustrializacin avanzada; Debe volver competitiva la ventaja comparativa de hallarse en el centro de Colombia; Es vital entrar en una etapa de investigacin aplicada, base de la agricultura y la agroindustria, para llegar, en un plazo medio, a incursionar en la biotecnologa; Es necesario explotar la cadena frutcola; El sector empresarial debe contrarrestar su tendencia al trabajo individualista y aprovechar las alianzas estratgicas en la conquista de mercados; El desarrollo debe descentralizarse para darle paso al desarrollo armnico de todas las subregiones, con base en ciudades intermedias lderes; El Tolima debe crear mecanismos de atraccin hacia la regin utilizando la msica, la gastronoma, la artesana, los mitos y leyendas y el turismo
El futuro del departamento, en cuanto al desarrollo agrcola, parece apuntar a un uso de la tierra diferente al de los cultivos tradicionales (arroz, sorgo, caf y algodn). Los costos de produccin (incluyendo el consumo en gran parte subsidiado del agua) por hectrea cultivada as como la entrada en vigencia del TLC y una cada vez mayor apertura a mercados internacionales harn poco competitivo al departamento en este tipo de cultivos. En este sentido el reciente ejercicio de construccin de la agenda interna para la productividad y competitividad del Departamento, coordinado por Gobernacin bajo la direccin y apoyo de Planeacin Nacional, Comfecamaras y Cmara de Comercio de Ibagu con la participacin de la ADT, el sector privado y la academia, indica como alternativa de mayor prospectiva la industria de Bicombustibles, la industrializacin de los frutos de agua dulce y otras protenas de origen animal; las promisoria, la industria forestal y la produccin frutcola y hortcola; y las promisorias con reconversin cafs especiales, arroz y algodn55. El tan anhelado proyecto del tringulo de irrigacin del Tolima finalmente ser una realidad. El Incoder (Instituto Colombiano de Desarrollo Rural) ha reportado recientemente que se tienen asegurados recursos por cerca de 388 mil millones de pesos para su realizacin en los siguientes seis aos (58 mil millones para el 2005, 30 mil para el 2006, 67 mil para el 2007, 80 mil para el 2008, 81 mil para el 2009 y 70 mil para el 2010)56. Este proyecto irrigara un total de 24 mil 606 hectreas beneficiando a ocho mil 671 predios con cerca de 21 mil habitantes. La produccin proyectada del tringulo, a precios de 1997, se estimaba en 260 mil millones de pesos, una cifra importante para el crecimiento econmico del
54 55

Estudio de competitividad para el departamento del Tolima (op. cit) Agenda interna de competitividad y productividad del Tolima. Gobernacin del Tolima, ADT y otras. Junio de 2005. 56 Declaraciones del director del INCODER al Nuevo Da, Ibagu, sbado 24 de septiembre de 2005.

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departamento. Se calcula, igualmente, la generacin de unos ocho mil empleos directos y unos 42 mil indirectos si el rea se destina a cultivos diferentes a los tradicionales como hortalizas y frutas de clima caliente. Hoy en da las exportaciones frutcolas del departamento superan los tres mil millones de pesos. Existen 138 predios con certificado de inscripcin como productores de fruta fresca para exportacin que representan 527 hectreas cultivadas. De esta cifra el Tolima est vendiendo a los mercados externos la produccin de 400 hectreas (unas mil setecientas toneladas de fruta) al ao. Los municipios que se destacan actualmente en este sector son Fresno (138 hectreas), Icononzo (91 hectreas), Villarica (88 hectreas), Melgar (71 hectreas), Armero Guayabal (70 hectreas), Cunday (31 hectreas) y Mariquita (20 hectreas). Los productos con mayor proyeccin actual son el banano bocadillo (con el 75,7% de oferta exportable), el limn Tahit (con el 13,3%), el aguacate (3,4%), el mangostino (3,2%) y el mango (3,2%). El 87 por ciento de estos cultivos corresponde a pequeos productores que optaron por un esquema de asociaciones y cooperativas como forma de organizacin. Una de estas es Frutiexotic que rene a unos 120 agricultores de Villarica e Icononzo (con un promedio de cinco hectreas cada uno) y que ha logrado posicionar con mucho xito el banano bocadillo en los mercados de Francia, Holanda y Suiza mostrando, de paso, una experiencia viable como alternativa rentable a los cultivos ilcitos que prosperaban en la zona. Este tipo de proyectos deberan ser considerados como la base para el desarrollo de una agroindustria tecnificada con productos de mayor valor agregado. En el caso de las frutas, por ejemplo, la produccin de jugos, de concentrados, de golosinas como frutas secas y de pulpas congeladas pueden ser altamente rentables y menos sensibles a variaciones de precios internacionales. Focalizar estudios de factibilidad en este tipo de industria debe ser una de las primeras acciones a realizar en el corto plazo. El negocio de la logstica La logstica, fundamentalmente, es un servicio que busca conectar de manera eficiente los diferentes eslabones que forman parte de cadenas productivas. Por ejemplo permite conectar a los sembradores de flores de una finca en la sabana de Bogot con un distribuidor en la ciudad de Miami; o a los diversos proveedores de insumos localizados en una regin del pas, con una planta de produccin localizada en otra regin del pas. Un sistema de logstica va ms all de ofrecer los servicios de transporte; debe asegurar todos los aspectos de coordinacin necesarios para que el flujo de insumos y productos sea el adecuado. Esto implica tener sistemas de informacin en tiempo real y centros de acopio temporales. En el argot tcnico este servicio se conoce con el nombre de administracin logstica integral y tiene como metas las siguientes:

Aumentar la velocidad de comercializacin de los productos. Evitar costos ocultos tales como agotamiento, deterioros o prdidas. Mejorar el Flujo de Caja. Controlar las materias primas desde el origen. Tener cero prdidas de inventario y maximizar su rotacin. Disminuir las cargas operativas y administrativas.

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Ganar capacidad de respuesta en requisiciones especiales y en reposiciones al canal de distribucin. Pero aparte de la administracin logstica integral, el negocio de la logstica se ha diversificado para ofrecer un portafolio de servicios especializados que incluye los siguientes: a) agenciamiento aduanero; b) almacenamiento; c) distribucin, d) acondicionamiento de productos; e) certificados de depsito; f) transporte internacional; y g) gestin documental.57 El agenciamiento aduanero consiste en la asesora en temas aduaneros de importacin, exportacin y trnsito aduanero, especialmente lo concerniente al manejo legal del mismo; el servicio de almacenamiento, por su parte, ofrece a sus clientes espacios apropiados para la disposicin de mercancas de manera temporal o permanente; el servicio de distribucin de mercancas consiste en la entrega oportuna y en buen estado de los bienes custodiados y embalados en centros de almacenaje en los sitios que el cliente disponga; el acondicionamiento de productos se refiere a todos los procesos necesarios para garantizar que los productos de los clientes estn embalados de acuerdo con sus necesidades y las normas de calidad vigente, este servicio agrupa labores de alistamiento, empaque, preparacin, desarrollo de promociones y control de calidad; la expedicin de certificados de depsito son ttulos valores destinados a acreditar la propiedad y el depsito de mercancas y productos alistados en las bodegas a fin de que los clientes constituyan garantas prendarias sobre las mismas y obtengan los beneficios propios de sta operacin; a travs de alianzas estratgicas realizadas con compaas de logstica internacional, se ofrece una solucin integral de transporte internacional y gestin de logstica para aquellos clientes que requieren soporte en sus operaciones comerciales internacionales; y finalmente, la gestin documental integral consiste en la administracin de los documentos a fin de proveer soluciones que permitan al cliente contar con su informacin de manera idnea y oportuna y as reducir los costos, cargas administrativas y errores en los procesos, producto de las falencias en el manejo de la informacin. En el pas varias empresas cuentan con sus propios sistemas de logstica (por ejemplo Cemex y la Compaa Nacional de Chocolates). Pero tambin existen algunas empresas dedicadas al negocio de la logstica; las principales son: Almacenar, Almagrn, Almaviva, Alpopular, Almagrario y Almacaf. Este es un negocio rentable que ha ido creciendo ao a ao; en marzo de 2005, para citar una sola cifra, el valor asociado con solo la distribucin de mercancas en el pas alcanz un valor cercano a los dos billones de pesos. El Tolima tiene una posicin geogrfica privilegiada en cuanto a sistemas de comunicacin terrestre (ver Grfica 15). En el departamento se interceptan las principales troncales y longitudinales que atraviesan el pas. Los proyectos de la doble calzada entre Bogot e Ibagu y el tnel de la lnea, con el sistema de viaductos en construccin, mejorarn an ms la posicin del Tolima en el sistema vial nacional. Adems, se tienen previstos los siguientes proyectos viales: Ampliacin de la conexin Bogot Honda Manizales; Construccin de la transnacional Caracas Buenaventura, que plantea un paso de la cordillera central por la zona de Roncesvalles o Chaparral;
57

Cabrera, S., Prieto, A. y Bermudez M. (2005). Propuesta de indicadores para actividades primarias y reguladoras para Almacenar S.A. a partir del mtodo cybersin, proyecto de grado, Especializacin en Sistemas de Control Organizacional (ESICO 10), Universidad de los Andes.

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Apertura de la via La Plata Popayn, que permitir que Neiva deje de ser el fin de la troncal del Magdalena y se integre al circuito vial nacional. Neiva entonces se conectar con el Valle del Cauca sin tener que hacer la vuelta por Ibagu. Transversal que une el municipio de la Uribe (Meta), sobre la carretera marginal de la selva, con el Valle del Cauca pasando por Chaparral. Pero el departamento tambin cuenta con una infraestructura frrea y fluvial que puede recuperarse e integrarse con la red vial dando como resultado la posibilidad de ofrecer un sistema de transporte multimodal. Si, adems de esto, se tiene en cuenta que en general Ibagu es la ciudad desde la cual es ms barato transportar carga hacia otras ciudades del pas58 y se suma a lo anterior el proyecto de construccin del aeropuerto (Santiago Vila) en Flandes como un aeropuerto de carga alterno a Bogot, tiene mucho sentido que el Departamento ingrese en el negocio de la logstica. La idea sera atraer al Departamento a las empresas de logstica del pas para que usen el territorio Tolimense como eje de su negocio a nivel nacional. No solo podra distribuirse carga de procedencia internacional que llegue al aeropuerto de Flandes - hacia las principales ciudades del pas, sino servir como centro de acopio de productos de algunas de estas ciudades y exportarlos usando el mismo aeropuerto. Ntese que al estar localizado a menos de mil metros sobre el nivel del mar los aviones podran despegar con un peso mayor que el lmite que les impone la altura del aeropuerto el Dorado en Bogot. Este solo hecho podra aumentar en cerca de un 40% la capacidad de transporte de carga (en peso) usando la misma flota de aviones existentes.

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Esta comparacin se hace teniendo como base el costo por tonelada de carga de transporte terrestre. Tomado del Estudio de competitividad para el departamento del Tolima (informe ejecutivo), Universidad de Ibagu CorUniversitaria y Asociacin para el Desarrollo del Tolima ADT -, con el apoyo de la Cmara de Comercio de Ibagu y el Instituto de Fomento Industrial, Ibagu, Junio de 1998.

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Grfica 15. Situacin del Tolima con respecto a la malla vial nacional

LOS OBSTCULOS En el contexto del presente trabajo definimos como obstculos aquellos aspectos (econmicos, culturales, polticos u organizacionales) que podran impedir el desarrollo de las ideas-fuerza aqu planteadas. Con relacin al turismo A pesar de los esfuerzos realizados con el fin de consolidar el desarrollo del turismo en el Departamento, la percepcin generalizada entre los actores relevantes consultados es que el sector an no despega de la forma en que se esperara. Los siguientes son los principales obstculos que se desprenden de las entrevistas realizadas a estos actores as como de la literatura consultada:

En general se puede decir que en Suramrica el turismo no ha crecido porque nos aquejan problemas similares aunque en diferentes grados de afectacin, no obstante todos

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tener una gran riqueza en recursos naturales, cultura y folclor la falla radica en la ausencia de promocin, de estrategias de venta y la falta de voluntad poltica;59 En muchos lugares los gobernantes no han sido receptivos y no se han decidido a apostarle al turismo para mejorar las economas locales, tal vez porque aun lo ven como algo frvolo y no tan importante como para aplicarle una mayor y determinante atencin como lo pueden hacer con la agricultura o la industria.60 Para el desarrollo del turismo es definitivo contar no solo con un empresariado privado fortalecido sino con una institucionalidad que aporte una buena plataforma de servicios y ofrezca un permanente respaldo para dar respuesta a las exigencias de los mercados de hoy y futuros;61 Poco espritu y capacidad empresarial del tolimense; Deficiente coordinacin interinstitucional; Deficientes servicios pblicos en los municipios; Nivel de violencia e inseguridad en algunos municipios del departamento; Falta una mayor inversin del sector privado; Con respecto a la agroindustria tecnificada Los siguientes son los principales obstculos que se deducen de las entrevistas realizadas: Poca claridad sobre las cadenas productivas en donde debe focalizarse el departamento; Poco uso de tecnologa en el sector agrcola; Deficiencia en la gestin empresarial; Poca capacidad de asociacin de los productores; Deficiencias en la comercializacin; La energa elctrica depende an en gran medida de la compra a proveedores externos;

Con respecto al negocio de la logstica Los principales obstculos son los siguientes:

Falta de un plan estratgico para el desarrollo productivo del departamento;62 Visin aislada del desarrollo del departamento, lo cual ha impedido ver que la logstica es un servicio que el departamento puede ofrecer para apoyar los sistemas de produccin de otros departamentos; Algunas deficiencias en la infraestructura de comunicaciones;63 Falta un respaldo poltico decidido para la construccin del aeropuerto de carga en Flandes y el desarrollo de otros megaproyectos de infraestructura;64 No hay empresas consolidadas dedicadas al negocio de la logstica en el departamento.
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Tomado del Plan estratgico para la competitividad del cluster de turismo de Ibagu, Centro de Productividad del Tolima, Ibagu, Marzo de 2003. 60 Ibidem 61 Ibidem 62 Esto se refiere al uso de la logstica para apoyar la produccin y comercializacin de productos del departamento. 63 Por ejemplo, al igual que ocurre con la red vial, existe en la red frrea una interrupcin entre Flandes y Ambalema. Este obstculo significa una desviacin hasta Buenos Aires, y de ah hasta Ambalema, lo cual supone un alargamiento innecesario en tiempo y distancia.

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PLAN DE ACCIN En cuanto al turismo La apuesta productiva del turismo65 plantea Hacer del Departamento del Tolima el lder nacional del Turismo natural y cultural, potenciando sus atractivos, caractersticas y condiciones, desarrollando la industria turstica para contribuir al mejoramiento socioeconmico regional. La materializacin de esta apuesta, adems de las contenidas en la Agenda, requiere la realizacin de las siguientes acciones:

Apoyo financiero de la Agenda de Conectividad del Tolima Gestin de la declaratoria como Patrimonio Histrico de la Humanidad para la zona urbana del municipio de Honda. Restauracin del Panptico de la ciudad de Ibagu. Institucionalizacin del calendario de eventos temticos. Consolidacin y organizacin de los eventos musicales y artsticos de inters regional y nacional en la ciudad de Ibagu. Construccin del primer Centro Gastronmico del centro del pas que tendr como sede el municipio de Melgar Creacin de un centro piloto de sistemas de calidad y certificacin. Construccin y adecuacin de espacios fsicos y fortaleciendo el talento humano para el desarrollo de las actividades competitivas del sector artesanal. (Chamba en el Guamo). Mejoramiento de la infraestructura portuaria-turstica y de servicios (navegabilidad ro Magdalena). Construccin y mejoramiento de la infraestructura de acceso a los sitios de aventura del Centro Oriente del departamento del Tolima. Construccin del parque temtico del arroz Concertacin de un plan decenal de desarrollo turstico con los diferentes actores sociales, econmicos y polticos del departamento de tal manera que ste quede incorporado en los futuros planes de gobierno, de las siguientes administraciones, tanto departamental como municipales. Este plan debe direccionar recursos para mejorar la infraestructura de comunicacin y servicios en el departamento como apoyo al desarrollo del turismo; Diseo e incorporacin en los planes de gobierno de las siguientes administraciones departamentales un programa de formacin en capacidad empresarial y elevacin en la calidad de los servicios dirigido a pequeos microempresarios del turismo a travs del SENA y universidades locales66;

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Como la ampliacin de la conexin Bogot Honda Manizales; la construccin de la transnacional Caracas Buenaventura pasando por Roncesvalles o Chaparral; y la transversal que une el municipio de la Uribe (Meta), sobre la carretera marginal de la selva, con el Valle del Cauca pasando por Chaparral. 65 Formulada en la mesa temtica correspondiente de la Agenda Interna de Productividad y Competitividad del Tolima, 2005. 66 Esta capacitacin debe incluir aspectos relacionados con la organizacin de eventos, relaciones pblicas, gua turstica, la identificacin de productos culturales y su mercadeo.

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Desarrollo de una campaa permanente de promocin turstica a nivel nacional, en especial en Bogot, a travs de los medios masivos de comunicacin que muestre la diversidad natural y cultural del Departamento; Consolacin de los circuitos tursticos alrededor del departamento; que permitan agrupar los municipios en torno una oferta complementaria de servicios tursticos; Desarrollo de proyectos de gran impacto similares a los del eje cafetero67; Implementacin de un sistema de informacin que permita monitorear el comportamiento del sector y determinar las posibilidades que tiene el turismo como generador de empleo, motor de desarrollo y factor para incrementar el nivel de vida de los habitantes; Liderar la coordinacin y asociacin de los gremios y prestadores de servicios tursticos para que conjuntamente con el sector pblico se trabaje por un turismo fuerte y de buena calidad, superando la descoordinacin institucional que conlleva la prdida de efectividad en desempeo.
En cuanto a la agroindustria tecnificada

Realizacin de un estudio de factibilidad de nuevas cadenas con alto valor agregado, por ejemplo las correspondientes a las apuestas de los biocombustibles, frutcola-hortcola, forestal, frutos de agua dulce, otras protenas de origen animal, cafs especiales entre otras68, ms adecuada para cada regin del departamento (especialmente para el tringulo del Tolima) y teniendo como base los principios, fines y valores esperados que se plantean en la visin; Implementacin de un plan de validacin y multiplicacin de material vegetal de caa. Apoyo a la cofinanciacin para el establecimiento de una a cuatro plantas con capacidad de 150 mil litros cada una con base en caa de azcar. Capacitacin y asesora a productores y asociaciones en gestin de calidad y mejoramiento continuo. Contratar un estudio estratgico para el desarrollo productivo del departamento;69 Incorporacin a la produccin tecnologas de punta que permitan adoptar nuevos sistemas en reas de mejoramiento de praderas, nutricin animal con ensilajes, transformacin de productos orgnicos y subproductos agropecuarios. Capacitacin y transferencia de ofertas tecnolgicas de punta a travs del establecimiento de fincas ganaderas modelos en el proceso productivo, integrando la oferta institucional publica y privada para resolver problemas de productividad, financiamiento y comercializacin de productos.
En cuanto a la logstica

Realizar un estudio de factibilidad para desarrollar un cluster de servicios logsticos para el transporte del centro del pas.70
67 68

Actualmente se tienen previstos dos, uno en Melgar y otro en la va Ibagu Honda. Igualmente contenidas en el documento Agenda Interna de Productividad y Competitividad para el Tolima 2005. 69 Este es el mismo estudio de factibilidad mencionado en el punto de la agroindustria tecnificada, se menciona de nuevo para efectos de consistencia en la descripcin del trabajo. 70 Este estudio debe identificar cadenas productivas en el Tolima y en otros departamentos para las cuales se puede ofrecer el servicio de logstica. Esto permitir instalar centros de acopio en algunos municipios del departamento y desde all construir una red de transporte intermodal.

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Realizar un estudio de factibilidad para un centro de servicios de logstica de abastos para el sector agroindustrial del departamento. Conseguir recursos para desarrollar un plan de mejoramiento de la red vial, frrea y fluvial del departamento;71 Generar un acuerdo entre los lderes de las fuerzas polticas del departamento en torno a la importancia de los megaproyectos que se requieren para el desarrollo del servicio de logstica en el departamento;72 Disear un sistema de estmulos para atraer a las grandes empresas de logstica del pas al departamento o para la creacin de nuevas empresas de logstica. Configuracin de un centro de desarrollo tecnolgico de apoyo al sector agroindustrial (cluster tecnolgico), ligado al desarrollo de programas de formacin de Pregrado y postgrado en maestras y doctorados, de formacin tcnica, tecnolgica y empresarial que impulsen el desarrollo de los negocios en el orden nacional e internacional; Articulacin de redes del conocimiento, la investigacin y la transferencia de tecnologa y generando el desarrollo tecnolgico en el corredor agroindustrial (Ibagu-EspinalSaldaa). Instalacin de un centro de negocios virtuales. Construccin de nuevas unidades generadoras de energa. (Cucuana, Amoya y Saldaa). Realizacin de un estudio de factibilidad que determine la viabilidad tcnico-econmica de la rehabilitacin de la lnea frrea Buenos Aires Puerto Salgar. Construccin de la Variante San Isidro en Buenos Aires Ibagu. Realizacin de los estudios que permitan conocer la viabilidad de convertir el Aeropuerto de Flandes como Alterno de Carga, y eventualmente de pasajeros, al de Bogot. Impulso a la construccin de un puerto seco en el departamento del Tolima. Pavimentacin de los tramos de vas secundarias faltantes y mejoramiento de las actualmente pavimentadas. Optimizacin de los sistemas de acueducto y alcantarillado urbanos en los municipios del Departamento. Construccin de un anillo elctrico a 34:5 Kv y una Lnea Mirolindo Gualanday Espinal - Flandes a 34.5 KV. A partir de los estudios tcnicos realizados, concertar un plan decenal de desarrollo agroindustrial del departamento entre las diferentes fuerzas polticas. Con esto se busca darle continuidad al plan asegurndole recursos de sucesivas administraciones. Disear un sistema de estmulos para atraer la inversin en los productos agroindustriales identificados. Consolidar una incubadora de empresas en el sector agroindustrial. Basados en los estudios tcnicos realizados, concertar un plan decenal de desarrollo agroindustrial del departamento entre las diferentes fuerzas polticas. Con esto se busca darle continuidad al plan asegurndole recursos de sucesivas administraciones.
71

72

Por ejemplo, para el caso sealado en la nota de pie de pgina No. 53, una alternativa de solucin para la red frrea consiste en generar un corredor de conectividad intermodal (frreo, vial, con la posible adicin de poliductos y redes elctricas) entre Flandes y Ambalema para lo frreo y entre Flandes y Honda para lo vial. Ese corredor puede hacerse por la margen occidental del ro Magdalena, lo cual implicara hacer tramos totalmente nuevos atravesando la formacin montaosa Coello-Gualanday. Si se hiciera por el lado de Cundinamarca habra que hacer un puente a la altura de Coello para la red vial, pero el tramo frreo podra pasar por Flandes, recobrando para esta ciudad su antiguo papel ferroviario nacional con sus talleres de mantenimiento de material rodante. Como los mencionados en la nota de pie de pgina No. 54.

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IMPLICACIONES INSTITUCIONALES Para el turismo

Crear un ente pblico, privado o mixto que impulse el desarrollo de las polticas de turismo y asuma el mercadeo de los servicios tursticos del departamento conformando y manteniendo un sistema de informacin al respecto. Igualmente ser responsable de la promocin de festividades folclricas del departamento y del impulso de la apuesta de la industria natural y cultural en los municipios (msica, artesanas, gastronoma tpica, entre otros). Este ente deber promover estmulos para la inversin privada en el sector, estrechar los lazos de comunicacin con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo as como con el Fondo de Promocin Turstica y las asociaciones gremiales del sector; Crear entes similares en los municipios tursticos para promocionar la realizacin de eventos como foros y congresos nacionales e internacionales73 as como los atractivos naturales. Debern as mismo, promover incentivos para atraer la inversin privada al sector y asumir la funcin de mercadeo de los servicios tursticos e impulsar el desarrollo de actividades culturales.74
Para la agroindustria tecnificada

A travs de la Secretara de Desarrollo Agropecuario del Departamento, promover la concertacin, formulacin y ejecucin del Plan Decenal de Desarrollo Agroindustrial del Tolima; as mismo estimular el esquema de asociacin de pequeos productores para el desarrollo agroindustrial regional. Igualmente, el SENA impulsar el desarrollo de cursos de formacin empresarial y apoyar la constitucin de institutos tcnicos tecnolgicos y de innovacin regional.75 La secretara debe, en asocio con el Centro de Productividad del Tolima, recolectar y analizar la informacin necesaria para determinar si se requiere en algn momento redefinir las cadenas productivas seleccionadas, en otras palabras, debe servir como motor de ajuste permanente del sector.
Para la logstica No se requiere de un ajuste institucional de fondo para el impulso de esta idea-fuerza en el departamento. EL APOYO DE LA EDUCACIN, LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA Mencionamos en el captulo anterior que la educacin, la ciencia y la tecnologa se constituyen en el principal motor para el desarrollo de la visin del Tolima al 2025. Como idea-fuerza se
73

Vale la pena destacar que este es el tipo de turismo que deja mayores ingresos para la ciudad frente a otro tipo de turismo urbano. 74 Por ejemplo revivir el concurso polifnico internacional. Ibagu tiene un reconocimiento como ciudad musical que no es prudente dejar de lado. 75 Como el Innovar que opera hoy en da en Purificacin.

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formul en los siguientes trminos: El Tolima, un departamento en donde la ciencia y la tecnologa forman parte de la canasta social de sus habitantes. Con esto no solo se desataca la importancia del desarrollo cientfico como requisito para el desarrollo productivo del departamento sino, sobre todo, para un cambio en la idiosincrasia de los tolimenses. El pensamiento cientfico privilegia la observacin, la experimentacin, la reflexin, el anlisis y la sntesis sobre la intuicin y la malicia indgena como habilidades propias para la toma de decisiones tanto en lo cotidiano como en lo profesional. El pensamiento cientfico modifica profundamente la manera en que nos paramos en el mundo y actuamos en consecuencia; promueve el desarrollo autnomo de ciudadanos responsables, es decir, individuos que son capaces de justificar adecuadamente sus decisiones y, por lo tanto, pueden hacerse cargo de las consecuencias de sus acciones. Es por ello que debe impulsarse de forma continua desde la educacin primaria. Los esfuerzos para impulsar de manera concertada este tema a nivel departamental son admirables. El resultado fue la elaboracin de la Agenda Prospectiva de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad del Tolima: 2003 al 2013.76 En lo que sigue se mencionan aquellos proyectos planteados en la agenda que estn articulados en el Plan de Desarrollo Todos con Todo por el Tolima 2004-2007 y su desarrollo es liderado por las Universidades del Tolima y de Ibagu. Algunos de ellos son cofinanciados por el Departamento y otras entidades del sector pblico y privado. En relacin con el turismo y la industria cultural Se destacan los siguientes proyectos:
TTULO DEL PROYECTO. PARQUE TECNOLGICO AMBIENTAL EN EL PARQUE DEPORTIVO DE IBAGU. Construir un escenario vivo para el desarrollo investigativo y cultural del Tolima que permita: desarrollar paquetes pedaggicos culturales, para nios y adultos; generar venta de servicios ambientales tecnolgicos; facilitar la instalacin de laboratorios generadores de tecnologas ambientales El Tolima necesita un escenario para facilitar a las comunidades, especialmente a los jvenes investigadores, apoyo logstico para la investigacin tecnolgica en temas ambientales. 1.- Conformacin del equipo del proyecto 2.- Revisin del estado del arte 3.- Realizacin del estudio de factibilidad 5.-.Formulacin del proyecto 24 meses Alcalda municipal de Ibagu, Gobernacin del Universidad del Tolima, Coruniversitaria, Cortolima. Tolima,

OBJETIVO

JUSTIFICACIN

METODOLOGA

TIEMPO DE EJECUCIN. POSIBLES COFINANCIADORES.

RESPONSABLES EJECUCIN.

DE

LA Alcalda de Ibagu, Cortolima

76

Durn, L., Kairuz, V., y Pedraza, G. (2004). Agenda prospectiva de ciencia, tecnologa e innovacin para la competitividad del Tolima: 2003 al 2013. Informe tcnico. Colciencias, Gobernacin del Tolima, Asociacin para el desarrollo del Tolima (ADT), Centro de productividad del Tolima, Sena, Itfip, Universidad del Tolima y Universidad de Ibagu (CorUniversitaria).

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TTULO DEL PROYECTO. OBJETIVO

PARQUE TEMTICO DEL ARROZ Hacer una propuesta pedaggica, turstica y cientfica que permita a Colombia conocer de manera ldica, el proceso productivo y de consumo del arroz en la meseta de Ibagu La meseta de Ibagu constituye un rea histrica del cultivo de arroz del Departamento, con ala tecnificacin y mecanizacin. Adems ofrece condiciones climticas ptimas para un excelente producto. Este es un sistema de produccin digno de ser conocido, para lo cual slo es necesario generar las vas de comunicacin, y la infraestructura propia del parque, a semejanza de otros que existen en el pas. El parque permitir mostrar los procesos de presiembra, siembra, cosecha, industrializacin y venta del arroz en la Meseta de Ibagu, adems de las actividades de produccin de semilla, abonos, fertilizantes, molinos, minidistritos de riego, centros de investigacin y comercializacin del arroz. 1.- Conformacin del equipo del proyecto 2.- Revisin del estado del arte 3.- Realizacin del estudio de factibilidad 4.-.Formulacin del proyecto Tres aos Fedearroz, Serviarroz, Molinos, Distritos de riego, Municipio de Ibagu, Productores, ONGS internacionales

JUSTIFICACIN

METODOLOGA

TIEMPO DE EJECUCIN. POSIBLES COFINANCIADORES.

RESPONSABLES EJECUCIN.

DE

LA Fedearroz y Serviarroz

TTULO DEL PROYECTO.

INVESTIGACIN SOCIOCULTURAL CON EL CINE Y EL VIDEO

OBJETIVO.

Construir representaciones audiovisuales pertinentes de los procesos socio culturales urbano y rurales de la regin El Tolima requiere la reevaluacin del concepto de la cultura como una instancia que construye identidad y memoria, y propicie reflexiones sobre problemas nodales y sus posibles soluciones. 1.- Conformacin del equipo del proyecto 2.- Revisin el estado del arte 3.- Formulacin de las preguntas de investigacin 4.- Realizacin del estudio de factibilidad 5.-.Formulacin el proyecto 2 aos. Inravisin, Ministerio de la Cultura, Programa UNAL. Universidad del Tolima Quinde-IECO,

JUSTIFICACIN

METODOLOGA

TIEMPO DE EJECUCIN. POSIBLES COFINANCIADORES.

RESPONSABLES EJECUCIN.

DE

LA Universidad del Tolima.. Grupo de Investigacin, comunicacin y cultura.

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Construccin compartida de una visin para el Tolima al 2025

TTULO DEL PROYECTO.

RECOPILACIN Y DIVULGACIN DE LA INVESTIGACIN Y SOCIALIZACIN SOBRE LA HISTORIA DEL TOLIMA Recopilar los estudios que sobre la historia y cultura del Tolima se han realizado en los ltimos aos y hacer de ellos documentos y cartillas de fcil lectura y acceso a la sociedad tolimense. El desconocimiento de la historia del Tolima, es una de las causas por las cuales su poblacin posee un escaso sentido de pertenencia e identificacin con la regin. Este hecho dificulta la realizacin exitosa de proyectos que comportan cambios culturales para aumentar la competitividad. 1.- Conformacin del equipo del proyecto 2.- Revisin el estado del arte 3.- Formulacin de las preguntas de investigacin 4.- Realizacin del estudio de factibilidad 5.-.Formulacin del proyecto 3 aos Colciencias, Ministerio de Educacin, empresa privada.

OBJETIVO

JUSTIFICACIN

METODOLOGA

TIEMPO DE EJECUCIN POSIBLES COFINANCIADORES RESPONSABLES EJECUCIN DE

LA Academia de Historia del Tolima y Universidad del Tolima.

En relacin con el desarrollo agroindustrial Aqu se pueden asociar los siguientes proyectos de la agenda:
TTULO DEL PROYECTO OBJETIVO CLUSTER AGROINDUSTRIAL DEL CENTRO DEL TOLIMA Disear un plan estratgico para potencializar la agrupacin agroindustrial del corredor Ibagu-Espinal-Saldaa, mediante un esquema de cluster agroproductivo, que enlace empresas, agremiaciones, entidades de investigacin, de formacin, entidades de apoyo y servicios, proveedores, comercializadores y dems integrantes, en busca de un mejoramiento productivo y competitivo. Histricamente, el Tolima ha construido su economa en torno a las actividades agrcolas y pecuarias, y desde hace un poco ms de 20 aos, a las actividades agroindustriales. El corredor Ibagu-Espinal-Saldaa-tiene una tradicin reconocida como zona de desarrollo agrcola, pecuaria y agroindustrial, puesto que all se ha concentrado cerca del 80% de estas actividades en la regin. Cultivos como el algodn, ajonjol, arroz, sorgo, maz, yuca, frutales, la explotacin ganadera de la Meseta de Ibagu y ms recientemente la actividad pisccola, tienen en esta zona importantes desarrollos que han generado economas derivadas y el surgimiento de importante institucionalidad de apoyo. Por otra parte, en la zona se localizan cuatro distritos de riego que ofrecen grandes ventajas comparativas para las explotaciones agroindustriales, servicios pblicos y banca. Ejecucin del Proyecto de acuerdo con los convenios Centro de Productividad del Tolima Colciencias. 18 meses Colciencias, Sena, Universidad del Tolima, Centro de

JUSTIFICACIN

METODOLOGA TIEMPO DE EJECUCIN POSIBLES COFINANCIADORES

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Productividad del Tolima, Coruniversitaria, Corpoica RESPONSABLES EJECUCIN DE LA Centro de Productividad del Tolima

TTULO DEL PROYECTO.

CENTRO DE INVESTIGACIN AGROINDUSTRIAL SOSTENIBLE. Lograr la convergencia de las capacidades, infraestructura y recursos de las entidades de la regin, en torno a un nico proyecto que fortalezca las agroindustria n el Tolima, en arroz, algodn, frutales y lcteos entre otros. El Tolima necesita generar conocimiento aplicado de las caractersticas de la zona, para mejorar los sistemas de produccin y hacerlos ms competitivos, sostenibles y equitativos. El uso de biotecnologas, generacin de prcticas para productos biolgicos, manejo de los residuos industriales y la identificacin de nuevos usos de subproductos en mercados verdes, son necesarios para alcanzar esta mejora. 1.- Conformacin del equipo del proyecto 2.- Revisin del estado del arte 3.- Realizacin del estudio de factibilidad 5.-.Formulacin del proyecto y articulacin con el cluster agroindustrial del centro del Tolima 24 meses Gobernacin del Tolima, ONGS, Corpoica, Sena, Comit de Ganaderos del Guamo

OBJETIVO

JUSTIFICACIN

METODOLOGA

TIEMPO DE EJECUCIN. POSIBLES COFINANCIADORES.

RESPONSABLES EJECUCIN.

DE

LA Corpoica, Sena, Comit de Ganaderos del Guamo, Universidad del Tolima

TTULO DEL PROYECTO.

NUEVAS TECNOLOGAS DE RIEGO PARA CULTIVOS ALTERNATIVOS Adecuar nuevas tecnologas en los distritos de riego, para estimular cultivos alternativos mediante la creacin de minidistritos de riego. Los distritos de riego estn construidos para proporcionar agua mediante riego corrido, que favorece a los cultivos transitorios tradicionales. La incorporacin de nuevas alternativas de produccin y sustitucin de cultivos como frutales y hortalizas, requieren infraestructura de riego por goteo y aspersin, lo cual racionaliza y optimiza el uso del agua. c1.- Conformacin del equipo del proyecto 2.- Revisin del estado del arte 3.- Formulacin de las preguntas de investigacin 4.- Realizacin del estudio de factibilidad 5.-.Formulacin del proyecto

OBJETIVO

JUSTIFICACIN

METODOLOGA

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TIEMPO DE EJECUCIN. POSIBLES COFINANCIADORES.

36 meses Inat, Gobernacin del Tolima, Usocoello, Usoguamo, Juntas de accin comunal, Sena Usocoello, Usosaldaa,

RESPONSABLES EJECUCIN

DE

LA Inat, Gobernacin del Tolima, Usoguamo, Juntas de accin comunal

Usosaldaa,

TTULO DEL PROYECTO.

MANEJO DEL SUELO Y USO PTIMO DEL AGUA EN LA MESETA DE IBAGU. Adoptar tecnologas que permitan mantener la calidad del suelo y optimizar el uso del agua. Por sus caractersticas geolgicas, la meseta de Ibagu tiene una capa vegetal muy estrecha que tiende a disminuir y perder fortaleza para la produccin de arroz. De no implantar tecnologas que incorporen mayor capa vegetal y recuperen el suelo, la produccin de arroz no ser posible en el futuro. El uso del agua debe optimizarse mediante procesos tecnolgicos que permitan la reutilizacin. Paralelamente se debe articular esfuerzos entre generadores y consumidores del agua. 1.- Conformacin del equipo del proyecto 2.- Revisin del estado del arte 3.- Realizacin del estudio de factibilidad 4.-.Formulacin del proyecto Tres aos Productores de la meseta, mini distritos de Riego de la Meseta, Corpoica, Sociedad Colombiana de la Ciencia del Suelo.

OBJETIVO

JUSTIFICACIN

METODOLOGA

TIEMPO DE EJECUCIN POSIBLES COFINANCIADORES.

RESPONSABLES EJECUCIN.

DE

LA Corpoica y productores de la Meseta.

TTULO DEL PROYECTO.

NUEVOS MATERIALES DE USO EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS. Crear un Centro de Investigacin en nuevos materiales para uso en construccin, vas, electricidad, joyera y minera El Departamento del Tolima posee una gran riqueza minera (arena, agua, piedras preciosas y semipreciosas, oro) y forestal (guadua y bamb) an inexplotada, cuyos materiales pueden

OBJETIVO.

JUSTIFICACIN

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ser utilizados como alternativa en la construccin y en joyera METODOLOGA 1.- Conformacin del equipo del proyecto 2.- Revisin del estado del arte 3.- Formulacin de las preguntas de investigacin 4.- Realizacin del estudio de factibilidad 5.-.Formulacin del proyecto 36 meses Petrobras, Minercol, Ingeominas, Areneras, Cemex

TIEMPO DE EJECUCIN. POSIBLES COFINANCIADORES. RESPONSABLES EJECUCIN. DE

LA Universidad del Tolima

En relacin con el servicio de logstica Es posible asociar el siguiente proyecto:

TTULO DEL PROYECTO.

CENTRO DE NEGOCIOS VIRTUALES PARA EL SECTOR PRODUCTIVO Ofrecer al sector productivo un mecanismo para dinamizar los negocios de las cadenas productivas El Tolima necesita instrumentos pedaggicos, informativos y de infraestructura para realizar negocios con el resto del pas y del mundo. Se requiere poner en marcha el portal y sistema de informacin para la competitividad del Tolima SICTOL- y a su vez, crear nuevas herramientas tecnolgicas para realizar negocios c1.- Conformacin del equipo del proyecto 2.- Revisin del estado del arte 3.- Formulacin de las preguntas de investigacin 4.- Realizacin del estudio de factibilidad 5.-.Formulacin del proyecto 12 meses Cmara de comercio, Coruniversitaria, Universidad Cooperativa, Universidad del Tolima, Universidad Antonio Nario, Sena

OBJETIVO

JUSTIFICACIN

METODOLOGA

TIEMPO DE EJECUCIN. POSIBLES COFINANCIADORES.

RESPONSABLES EJECUCIN

DE

LA Cmara de Comercio y Centro de Productividad del Tolima

Siendo un tema transversal, algunos de los proyectos de la agenda de ciencia y tecnologa pueden asociarse con una o ms de las tres ideas-fuerzas aqu planteadas. Tal es el caso de los siguientes:
TTULO DEL PROYECTO IMPLEMENTACIN DEL FONDO MIXTO PARA LA PROMOCIN Y DESARROLLO DE LA CIENCIA Y LA

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TECNOLOGA DEL TOLIMA OBJETIVO Poner en marcha el fondo mixto para la promocin y desarrollo de la ciencia y la tecnologa del Tolima Es necesario prever la asignacin de recursos para el desarrollo de la ciencia y tecnologa. La ordenanza 011 de 2002, en su artculo 11, faculta a la Gobernacin para que se vincule como socio del fondo Mixto de ciencia y Tecnologa y le asigne recursos a esta actividad. y a partir del ao 2003 asignar un 10 % de los recursos de inversin provenientes de regalas para el sector educativo por el trmino de cinco aos. 1.- Convocar a los socios 2.- Aprobar en la Asamblea los estatutos ya elaborados por la ADT 3.- Darle vida jurdica al fondo 4.- Iniciar actividades 12 meses Instituciones del sistema de ciencia y Tecnologa del Tolima, Organizaciones nacionales e internacionales

JUSTIFICACIN

METODOLOGA

TIEMPO DE EJECUCIN POSIBLES COFINANCIADORES

RESPONSABLES EJECUCIN

DE

LA Asociacin para el Desarrollo del Tolima

Este es un proyecto que sirve de motor para el impulso permanente de la ciencia y la tecnologa en el departamento.
TTULO DEL PROYECTO OBJETIVO UN INNOVAR EN CADA PROVINCIA DEL TOLIMA Construir, dotar y poner en marcha un Instituto Innovar en cada provincia del Departamento, siguiendo el modelo del creado en Purificacin, como espacio de incubacin tecnolgica y empresarial de fbricas rurales (p.e. alimentos), investigacin, educacin, aprovisionamiento y comercializacin. Los jvenes que culminan estudios de bachillerato en los pueblos carecen de oportunidades de trabajo. Deciden emigrar hacia las capitales donde tampoco encuentran una vida digna. Si hace 50 aos hubiramos ofrecido a los jvenes oportunidades para realizar proyectos productivos, no tendramos la situacin de hoy. Hemos perdido 50 aos. Debemos centrarnos en los prximos 10 aos, en trabajar con los jvenes (Eduardo Aldana). Se requieren oportunidades para los jvenes. 1.2.3.4.Conformacin del equipo del proyecto. Revisin del estado del arte. Realizacin del estudio de factibilidad para cada provincia. Formulacin del proyecto.

JUSTIFICACIN

METODOLOGA

TIEMPO DE EJECUCIN POSIBLES COFINANCIADORES

10 aos Inversin empresarial y del Estado y acceso al crdito pblico y privado

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RESPONSABLES EJECUCIN

DE

LA Alcaldes y empresas privadas

Los Institutos de Innovacin Regional (Innovar), propuestos inicialmente en la misin ciencia, educacin y desarrollo en 1996,77 buscan desarrollar una capacidad local, en los municipios del pas, para la identificacin de negocios productivos que permitan guiar la formacin pertinente para el desarrollo productivo y sostenible de las regiones.

TTULO DEL PROYECTO. OBJETIVO

PEQUEOS CIENTFICOS Renovar la enseanza y el aprendizaje de las ciencias experimentales en la escuela primaria. Buscar que los nios se involucren con la ciencia a travs de la observacin, la experimentacin, la manipulacin, la confrontacin y la discusin de ideas. Es una estrategia para la formacin en el espritu cientfico, en ciencias y ciudadana Es indispensable la creacin de capacidades para la investigacin cientfica y tecnolgica desde los primeros aos de escolaridad Transferencia de la experiencia Universidad de los Andes a seis colegios de Ibagu, a travs de Coruniversitaria, para ser replicada en otros colegios 10 aos Durante el primer ao: Embajada de Francia, Convenio Andrs Bello, Coruniversitaria, Universidad de Los Andes Aos subsiguientes: incorporar nuevas entidades.

JUSTIFICACIN.

METODOLOGA

TIEMPO DE EJECUCIN. POSIBLES COFINANCIADORES.

RESPONSABLES EJECUCIN.

DE

LA Coruniversitaria

Pequeos cientficos es una propuesta pedaggica que, tomando como base el aprendizaje de la ciencia, promueve en los nios y nias el trabajo cooperativo para la discusin metdica de temas de inters. Los nios aprenden conceptos sobre diversas reas de la ciencia mediante la formulacin de preguntas, el planteamiento de posibles respuestas (hiptesis), la experimentacin con materiales de uso cotidiano, la reflexin sobre lo que observan y la discusin y generacin de acuerdos a manera de conclusin. El proyecto, al concentrarse en la capacitacin de los profesores, tiene una gran incidencia en el cambio del esquema tradicional de enseanza-aprendizaje en donde el alumno es un receptor pasivo del conocimiento que transmite el profesor. Al centrar el aprendizaje en el alumno, y al hacerlo de manera grupal, el proyecto tiene una gran incidencia sobre la formacin de los tres valores propuestos aqu como caractersticos de la idiosincrasia deseada de los tolimenses.

77

Aldana E. et al. (1996). Colombia: al filo de la oportunidad; misin ciencia, educacin y desarrollo; presidencia de la repblica, consejera presidencial para el desarrollo institucional, Conciencias; Bogot:Tercer mundo editores.

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TTULO DEL PROYECTO OBJETIVO

PROGRAMA ONDAS Impulsar la cultura de ciencia y tecnologa en los nios, nias y jvenes del Norte del Tolima, mediante el establecimiento del Programa ONDAS administrado por Colciencias. No siempre la escuela tradicional, con sus currculos poco flexibles, ofrece los espacios necesarios para que los nios desarrollen su capacidad creadora. Es Necesario sembrar la cultura de la ciencia y la tecnologa en la sociedad, partiendo de la actividad escolar, con un fuerte arraigo en las comunidades locales donde universidades, sectores pblico y privado, establezcan vnculos entre nios, jvenes y adultos en torno a problemas especficos abordados con criterio cientfico. Convocatorias pblicas para financiar investigaciones sugeridas por los nios y sus maestros, con el acompaamiento de instituciones y personas vinculadas con el desarrollo cientfico y tecnolgico. 10 aos Durante el primer ao: , Gobernacin del Tolima y Colciencias. Aos subsiguientes, estas mismas entidades, alcaldas, empresa privada otras.

JUSTIFICACIN

METODOLOGA

TIEMPO DE EJECUCIN. POSIBLES COFINANCIADORES.

RESPONSABLES EJECUCIN.

DE

LA Coruniversitaria

Este programa apunta a despertar el inters por la formulacin y desarrollo de proyectos que expliquen y, en algunos casos, resuelvan problemas que observan los nios y nias en su entorno. Estos dos ltimos proyectos apuntan tambin hacia una educacin bsica que permita establecer un arraigo en los nios y nias de los municipios con sus riquezas locales. Para ello se puede incorporar como parte de la formacin en ciudadana aspectos especficos sobre la valoracin de los bienes culturales locales.78
TTULO DEL PROYECTO. GENERACIN DE ENERGAS POR MTODOS ALTERNATIVOS EN EL TOLIMA Producir energas alternativas de amplia cobertura y bajos costos, manteniendo, conservando y protegiendo el medio ambiente. En el Tolima, la generacin de energa se basa especialmente en la utilizacin del recurso hdrico, con las graves consecuencias ambientales evidenciados en la disminucin del recurso, la deforestacin, la contaminacin y el dao a los colchones hdricos. Es necesario bajar los altos costos para la comunidad y para la industria y reducir la contaminacin, buscando nuevas alternativas, a travs del aire, el sol, inclusive a travs de los alcoholes carburantes.

OBJETIVO

JUSTIFICACIN

78

Algo similar ha venido impulsando la ciudad de Cusco en el Per en los ltimos aos. Los nios y nias de los colegios pblicos aprenden la historia local de los Incas as como a valorar las riquezas culturales de este imperio. Esto ha permitido que algunos de estos nios trabajen como guas tursticos locales.

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METODOLOGA.

1. 2. 3.

Conformacin del equipo del proyecto Realizacin del estudio de factibilidad Llevar a cabo la: Transferencia de tecnologa en produccin de energas elica y solar

TIEMPO DE EJECUCIN. POSIBLES COFINANCIADORES.

5 aos Entidades internacionales, Colciencias, Universidades, Gobernacin, municipios involucrados, empresas inversionistas

RESPONSABLES EJECUCIN.

DE

LA Universidad Cooperativa de Colombia

Este es un proyecto que tendra un impacto positivo sobre la produccin agroindustrial del departamento.
TTULO DEL PROYECTO SEMILLEROS DE INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA Formar comunidades de aprendizaje en la investigacin para consolidar una cultura cientfica y tecnolgica en las Universidades. El Tolima necesita promover actitudes y capacidades en el estudiante universitario, que permitan el fortalecimiento de su cultura investigativa; motivar y vincularlo en la participacin activa en los grupos y proyectos de investigacin 1.- Conformacin del equipo del proyecto 2.- Revisin el estado del arte 3.- Formulacin de las preguntas de investigacin 24 meses Colciencias, Universidades

OBJETIVO

JUSTIFICACIN

METODOLOGA TIEMPO DE EJECUCIN POSIBLES COFINANCIADORES RESPONSABLES EJECUCIN DE

LA Universidad Cooperativa, Universidad del Tolima

Este proyecto permite encadenar los esfuerzos del colegio con la formacin universitaria en cuanto al espritu y actitud cientfica, requisito indispensable para la preparacin de jvenes emprendedores. Vale la pena mencionar que varios de los proyectos adelantados por la actual administracin departamental en el tema de educacin, ciencia y tecnologa apuntan especficamente al desarrollo de la visin que aqu se presenta. Entre estos se encuentran los siguientes:79
79

Sistema de formacin tecnolgica para el trabajo, en los niveles bsica primaria, secundaria y media, cuya primera fase se concentrar en 35 municipios del departamento y se ampliar a la totalidad de los municipios, exceptuando Ibagu por estar certificado; Desarrollo de competencias bsicas, profesionales, laborales y ciudadanas entre los estudiantes; Promocin e implementacin de la poltica nacional de educacin ambiental;
Plan de desarrollo Todos con Todo por el Tolima 2004-2007; Informe de gestin y resultados 2004; publicacin de la gobernacin.

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Construccin del proyecto educativo comunitario PEC para las comunidades indgenas del departamento;

GERENCIAR LA VISIN A lo largo de este documento se ha planteado que la visin para una regin debe ir ms all de producir un simple enunciado; involucra un proceso de cambio de rumbo. En efecto, lo que motiva la necesidad de elaborar una visin para el Tolima es justamente el reconocimiento de que el camino transitado por el departamento en los ltimos aos no corresponde con lo que sus habitantes desean. Formular explcitamente ese deseo colectivo y determinar formas para alcanzarlo es lo que persigue la construccin colectiva de una visin. El trnsito de la visin a la accin, de lo informacional a lo operacional, de los compromisos a los hechos sigue siendo el mayor reto que se tiene. Su dificultad parece ser una caracterstica de nuestros pueblos. Hay, sin embargo, valiosos ejemplos de donde podemos aprender. El presidente Kennedy, despus del exitoso viaje orbital alrededor de la tierra del Sputnik sovitico en 1957, se comprometi ante el mundo que el hombre pondra los pies sobre la superficie lunar antes de concluir la dcada del 60. Efectivamente, el 20 de julio de 1969, el hombre lleg a la luna despus de adelantar el proyecto colectivo ms grande de la era cristiana. Tal vez el elemento comn que podra reconocerse en este y otros ejemplos de proyectos de esta envergadura es la fusin entre un deseo colectivo por lograrlo y una gerencia de recursos (humanos, econmicos, tecnolgicos y organizacionales) efectiva. Es en este sentido que consideramos que gerenciar la visin del Tolima es requisito indispensable para su materializacin. Se proponen tres actividades primarias para esta gerencia de la visin: a) monitorear el rumbo; b) coordinar el desarrollo de las ideas-fuerza; y c) comunicar a la ciudadana. Veamos con ms detalle el alcance de cada una de estas actividades. Monitorear el rumbo (Tolima, cmo vamos?) Desarrollar una visin de futuro equivale a navegar en aguas inexploradas en un estado de mxima alerta. Esto implica tener una buena capacidad de observacin de las condiciones cambiantes de nuestro entorno as como los mecanismos adecuados para ajustar el rumbo. Para el caso de la visin del departamento esto se traduce, por una parte, en la necesidad de registrar peridicamente los SVDD (signos vitales para el desarrollo del departamento)80 y, simultneamente, en observar experiencias similares en otras regiones para identificar tendencias y nuevas oportunidades para el desarrollo. En otras palabras, monitorear el rumbo implica establecer una relacin dialctica entre las posibilidades que se observan prospectivamente en el afuera y el maana con las restricciones que se perciben de lo que ocurre en el adentro y el ahora del departamento. Metafricamente diramos que se requiere caminar observando hacia abajo para no caernos y, al mismo tiempo, caminar mirando hacia el frente para no perdernos. En este sentido vale la pena incorporar en esta actividad la experiencia de Bogot, Cmo Vamos que viene realizndose en Bogot desde hace ocho
80

Aquellos que se mencionaron en el Cuadro 5

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aos con el apoyo de la Casa Editorial El Tiempo, la Fundacin Corona y la Cmara de Comercio de Bogot. Coordinar el desarrollo de las ideas-fuerza La coordinacin del desarrollo de las ideas-fuerza identificadas en este momento o aquellas nuevas que se identifiquen en un futuro es una actividad necesaria para su materializacin. El punto es que su ejecucin, al ser stas el resultado de un proceso de concertacin, involucra el quehacer de diversos actores relevantes. Para que esta coordinacin sea efectiva es necesario que quien se responsabilice por hacerla tenga los recursos y la suficiente capacidad de convocatoria para involucrar a todos estos actores. Comunicarse con la ciudadana Procesos de gran envergadura como este solo son posibles movilizando a grandes masas de la poblacin lo cual se logra, hoy en da, convocndolas alrededor de causas comunes que se reconocen como legtimas. Es fundamental, por lo tanto, definir y ejecutar una estrategia de comunicacin continua, conjunta y efectiva a travs de los medios masivos de comunicacin para que los tolimenses (aquellos radicados en el Tolima y aquellos que viven fuera del departamento) estn enterados del rumbo que est tomando su regin. Llevar a cabo las tres actividades primarias para gestionar el desarrollo de la visin del departamento requiere de una organizacin para hacerlo. Ms que una nueva institucin se requiere de un mecanismo de cohesin que articule las diferentes entidades que han venido y que pueden realizar actividades que anen en esta direccin. Se sugiere, por lo tanto, constituir una Comisin de alto nivel responsable por el impulso de la visin del departamento. Esta comisin deber reunir las fuerzas ms representativas del departamento. Se propone que, por lo menos, est conformada por: representantes del sector pblico, privado, academia, gremios, representantes de los alcaldes, de las organizaciones sociales y comunitarias y de los jvenes. La Grfica 16 resume esta organizacin.

Grfica 16. Organizacin para gerenciar la visin del Tolima al 2025

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ANEXOS

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ANEXO 1 Matriz de Ideas-Fuerza

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ANEXO 2 Relaciones de Precedencia Lgica entre Ideas-Fuerza


1 1 27 27 12 12 15 15 24 24 4 4 7 7 3 3 16 16 25 25 2 2

11 11 26 26 29 29

5 5

33 33 8 8 9 9

35 35 6 6 22 22 21 21 12 12 20 20 14 14

13 13 18 18 19 19

32 32 10 10

17 17

36 36

23 23

31 31

34 34

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ANEXO 3 Ideas-Fuerza y Actores Relevantes

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ANEXO 4 Gua para las entrevistas

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CONSTRUCCION DE VISION PARA EL TOLIMA AL 2025


GUIA PARA UNA ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA

Nombre del (de la) entrevistado(a): ________________________________________ Fecha de la entrevista: _________________________ Entrevistador(a): ____________________________________ Idea-fuerza: ___________________________________________________________ ___________________________________________________________

1. Considera Usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al 2025? Por qu? 2. Qu impactos (medibles) anticipa Usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del Departamento al 2025? 3. Qu obstculos percibe Usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? 4. De qu forma pensara Usted que sera posible hacerle frente a estos obstculos? 5. Considera Usted que se requiere de algn(os) cabio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? Cules? 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al 2025? De qu manera? 7. Cules considera Usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento?

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NOTAS
El propsito de la entrevista es identificar la percepcin del (de la) entrevistado(a) con respecto a una (o ms) ideas-fuerza asociadas con la construccin de una visin del Tolima al 2025. Haga explcito este propsito de la entrevista a su entrevistad(a) al inicio de la conversacin an si lo hizo al concretar la entrevista. Las entrevistas girarn alrededor de una idea-fuerza particular. La idea-fueza asociada con la persona que va a entrevistar se encuentra en la matriz que se reparti al distribuir las entrevistas entre los (las) entrevistadores(as). Si un(a) entrevistado(a) tiene asociadas ms de una idea-fuerza, divida la entrevista en estos temas y trate cada uno por aparte. Procure, si le es posible, hacer las entrevistas en un lugar distinto al lugar de trabajo del (de la) entrevistado(a). Esto ayudar a mantener el foco de la conversacin. Procure que la entrevista no tarde ms de una hora y quince minutos, an si va a tratar varios temas. Haga explcita esta duracin estimada al comenzar la entrevista para fijar las expectativas de tiempo del (de la) entrevistado(a). Busque que la entrevista fluya como una conversacin ms que como un interrogatorio o una encuesta. Las preguntas que se ofrecen aqu sirven como gua para sostener esta conversacin. Esto significa que no necesariamente deben usarlas en el orden en que se presentan con excepcin de la primera pregunta que busca romper el hielo y centrar el tema de la conversacin. En principio NO utilice grabadora a menos que el(la) entrevistado(a) lo acepte de manera explcita. Si le es posible asista acompaado(a) de alguien ms que se encargue de tomar notas mientras Usted conduce la entrevista. En este caso haga explcito al entrevistado(a) el rol que jugar su acompaante durante la entrevista. Pase a limpio las notas de la entrevista el mismo dia en que la lleve a cabo. Si el (la) entrevistado(a) NO tiene asociada una idea-fuerza, inicie la entrevista con la siguiente pregunta: Las siguientes ideas-fuerza han sido sealadas por diversas personas como posibles gua para la construccin de una visin del Tolima al 2025. Con cul(es) de ella(s) estara Usted de acuerdo?

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Idea - Fuerza
El Tolima, lder del desarrollo pisccola del pas. El Tolima, centro del nuevo turismo El Tolima como potencia en la elaboracin y comercializacin de alimentos instantneos, conservados, pulpas congeladas y deshidratadas. Ibagu, ciudad acadmica de Colombia El Tolima, primero en la produccin de bienes no tradicionales como frutas exticas, msica, gastronoma, artesana, cafs especiales, etc. El Tolima, primer departamento en produccin agroindustrial tecnificada. El Tolima, centro nacional de comercio internacional El Tolima, lder en la cadena productiva del algodn-textiles y confeccin. El Tolima, un departamento en donde la ciencia y la tecnologa forman parte de la canasta familiar de sus habitantes. El Tolima, potencia nacional en produccin de recursos minerales y energticos. El Tolima, lder en la produccin de alcohol carburante a partir de la yuca y la caa. El Tolima, centro de produccin de proteinas de origen animal. El Tolima, principal productor de arroz del pas. El Tolima como actor relevante de una region ganadora (Bogot, Cundinamarca, Boyac y Meta) El Tolima, pionero en el pas en la produccin orgnica. El Tolima como centro de conectividad del pais.

Marque con una equis

Si el(la) entrevistado(a) se identifica con una o ms de estas ideas-fuerza, realice la entrevista tomando como base las dos ms relevantes a juicio del (de la ) entrevistado(a) Pgina No: 72

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Si el(la) entrevistado(a) NO se identifica con ninguna de estas ideas-fuerzas, pregntele por una idea-fuerza que a su juicio servira como guia para la construccin de una visin del Tolima al 2025. Realice la entrevista teniendo como base esa idea-fuerza. En este caso es importante que la idea-fuerza expresada por el (la) entrevistado(a) apunte al desarrollo de un proceso que busque incrementar claramente la calidad de vida de los Tolimenses en el futuro; en otras palabras, no acepte como idea-fuerza declaraciones generales de buenos deseos o buenas intenciones. Recuerde que buscamos ideas-fuerza que permitan responder a tres preguntas bsicas sobre el proceso que marcar el derrotero del Departamento a futuro: QUE se propone hacer; COMO se va a hacer; y PARA QUE se va a hacer. Las respuestas a estas pregun

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ANEXO 5 Muestra representativa de reportes de entrevistas realizadas

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Construccin compartida de una visin para el Tolima al 2025

CONSTRUCCION DE VISION PARA EL TOLIMA AL 2025 GUIA PARA UNA ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA (Formato)

Nombre del (de la) entrevistado(a):


Fecha de la Entrevista: Entrevistador(a): Idea-Fuerza: 1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que?

2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025?

3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza?

4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales?

6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera?

7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento?

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Hernn Alberto Cuartas Ochoa. Alcalde de Mariquita Fecha de la Entrevista: 2 de junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Cifuentes Idea-Fuerza: EL TOLIMA, PIONERO EN LA PRODUCCIN DE BIENES NO

TRADICIONALES COMO FRUTAS EXTICAS, GASTRONOMA, ARTESANA Y CAFS ESPECIALES.

MSICA,

8. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. El Tolima posee este tipo de bienes no tradicionales, hace falta crear asistencia a los diferentes Entes para que se capaciten y perfeccione la produccin de este tipo de bienes que son caractersticas de la Cultura Tolimense 9. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Se incrementan las reas en cultivos de frutas exticas y en el Tolima igualmente se aumentaran los sitios de formacin para este tipo de bienes, bien sea a travs de ciclos de conferencias o estableciendo centros pilotos de formacin. 10. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? Que no se de continuidad durante los prximos 20 aos y aun ms por parte de la juventud. Asignacin rpida y oportuna de recursos para la puesta en marcha de la idea - fuerza.

11. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

12. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Cambios institucionales No. Habra que encaminar actividades muy puntuales sobre cada uno de los frentes propuestos, como es capacitacin permanente para innovar, actualizarse y acompaamiento a las metas propuestas.

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13. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Teniendo en cuenta el manejo sostenible de los recursos naturales, como factor determinante para favorecer el entorno de cada una de las actividades propuestas. 14. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Incremento de las reas de Produccin en cultivos exticos Familias que mejoran en su nivel de ingresos Personas que se empiezan en forma permanente y temporal por cada uno de los sistemas planteados Nmero de Municipios con la idea Fuerza el Tolima que le han dado sostenibilidad a la propuesta.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Gildardo Ruiz Osorio. Alcalde de Anzotegui Fecha de la Entrevista: 18 de junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Cifuentes Idea-Fuerza: EL TOLIMA TERRITORIO DE PAZ COMO DEPARTAMENTO PILOTO EN LA PRODUCCIN AGROPECUARIA, CON CADENAS DE COMERCIALIZACIN ASEGURADAS BAJO UNOS ESTUDIOS TCNICOS Y CIENTFICOS.

1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si, porque las diferentes lneas de produccin agropecuarias sern la base de la economa familiar y social que a largo plazo permitirn un desarrollo al interior de nuestra sociedad con unos servicios justos para nuestros campesinos. 2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Disminucin del ndice de desempleo, violencia familiar. mayor y mejor rentabilidad productiva. Aumento asociativo para un

3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? La carencia de recursos financieros para la implementacin de programas y proyectos con altura y seriedad donde no se abandone el sector campesino como principal actor de esta idea fuerza. Implementacin de polticas sin visin, ni estudios tcnicos y cientficos que permitan una real evaluacin en la trayectoria de la idea fuerza. 4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Quienes deben tomar y proyectar las polticas de cumplimiento de esta idea fuerza, debern ejercer un gran compromiso por el Desarrollo del Tolima e involucrar a los actores principales con buen cumplimiento de todas y cada una de las metas propuestas, sin politiqueras y sin engaos para estos.

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5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? Si. Iniciar con un trabajo al interior de la sociedad quienes son los principales actores de socializacin donde se involucren todas y cada una de las instituciones a nivel municipal, departamental y nacional donde se proyecten unas metas a corto, mediano y largo plazo a travs de una sola organizacin ONGs o ente encargado de realizar cada accin hasta su culminacin al ao 2025 donde prime una sociedad justa y comprometida con el desarrollo territorial, laborando todos con una misma direccin y meta, Desarrollo Empresarial. 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Si. Concertando con las diferentes entidades y actores de esta propuesta, buscando una mejor que permita su viabilidad. 7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Conocimiento amplio al interior de las comunidades para determinar necesidades, metas, alcances, etc. Estudio de alternativas a mediano, corto y largo plazo en cada una de sus actividades econmicas, tcnicas, cientficas. Consecucin de recursos ajustados a las metas en cada uno de los plazos anteriores dentro de las lneas econmicas, tcnicas y cientficas. Equidad, transparencia y concertacin en la proyeccin del cumplimiento de la idea fuerza. Vinculacin de todos y cada uno de los sectores involucrados en este desarrollo.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Luz Yineth Zarta Osuna. Alcaldesa de Coello Fecha de la Entrevista: 16 de junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Cifuentes Idea-Fuerza: EL TOLIMA COMO POTENCIA EN LA ELABORACIN COMERCIALIZACIN DE ALIMENTOS INSTANTNEOS, CONSERVADOS, PULPAS CONGELADAS Y DESHIDRATADAS. 1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si, porque permite dar provecho a las riquezas que tiene el Tolima en el campo agrcola, especialmente en la produccin de fruta que se vende en su mayora sin ningn costo adicional. 2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? El impacto sera importante para la zona rural porque se enseara al productor a dar un valor agregado a la materia prima que produce, aumentando su calidad y por ende sus ingresos. 3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? La falta de compromisos de las instituciones pblicas y privadas. 4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Sentando a concertar a las Instituciones Pblicas y Privadas y a los productores, estableciendo objetivos claros y metas medibles para poder evaluar. 5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? Si, tener una actitud abierta al cambio y a la tecnologa por parte de la Gobernacin y de los Municipios que contagie al productor. 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera?

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Es una idea fuerza importante para mi concepto, pero creo que se poda tener en cuenta tambin la idea fuerza El Tolima, centro del nuevo turismo. 7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento podran ser: Productores capacitados en elaboracin y comercializacin de alimentos instantneos, conservados, pulpas congeladas y deshidratados. Nmero de entidades vinculadas dentro del programa de desarrollo de un Tolima competitivo, basado en la idea fuerza. Porcentaje de recursos invertidos en el apoyo a los productores y comercializadores de alimentos instantneos, conservados, pulpas congeladas y deshidratadas. Nmero de cadenas productivas funcionando ptimamente y produciendo utilidades. Nmero de nuevos productos productores y comercializadores de alimentos instantneos, conservados, pulpas congeladas y deshidratadas.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Nelson Humberto Mur Malatesta. Alcalde de Roncesvalles Fecha de la Entrevista: 10 de junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Cifuentes Idea-Fuerza: EL TOLIMA CENTRO NACIONAL DE COMERCIO INTERNACIONAL 1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. Porque el Comercio Internacional es la fuerza que caracteriza la dinmica econmica mundial. Hoy por hoy hablamos de la necesidad de abrir mercados como estrategia clave en el fortalecimiento de nuestra economa. 2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Mayor participacin de productos tolimenses en el mercado internacional Diversificacin econmica (en la produccin) Mejores prcticas de produccin y manufactura Diversificacin de la oferta laboral Diversificacin de las cadenas productivas

3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? Idiosincrasia y/0 visin actual de nuestra gente (sentido de pertenencia) La falta de concertacin en la definicin del objetivo y su estrategia. La falta de carcter de mucha de nuestra gente para TRABAJAR BIEN en beneficio de lo nuestro. 4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

Propender por actualizar la visin de nuestra gente sobre nuestras necesidades y nuestras posibilidades Planear la inversin de acuerdo a esta idea fuerza Optimizar nuestro talento humano. Darle herramientas Demostrar con hechos lo fcil que es lograr objetivos TRABAJANDO

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5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? Evidentemente; Una bitcora, un camino claro nos obliga a hacerlo, por que nos da la posibilidad de trabajar con base en los RESULTADOS nada de trminos medios. Hagamos cambios pero asegurmonos de los RESULTADOS y que adems estos sean buenos.. 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Esta idea fuerza no excluye ningn sector de la economa y en el Tolima las cadenas productivas son diversas; yo creo que es la mejor forma de fortalecer la dinmica econmica del Departamento. 7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Nivel de diversificacin econmica Estndares de calidad de productos y servicios Nivel de empleo Nivel de pobreza Distribucin de la propiedad

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Remigio Orlando Oviedo D. Alcalde de Rioblanco Fecha de la Entrevista: Entrevistador(a): Fabin Zabala Cifuentes Idea-Fuerza: EL TOLIMA, PRODUCTOR DE RECURSOS HDRICOS. 1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. Los departamentos y sus signos vitales deben ser medidos con base en los recursos naturales y su aprovechamiento. 2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Generacin de fuentes de empleo y recursos a travs del aprovechamiento de los recursos hdricos. 3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? No existe una legislacin que permita una compensacin a los departamentos productores de agua 4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? A travs de la unin de los senadores y representantes del Tolima que formulen un proyecto de Ley al respecto. 5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? Si. A nivel del Departamento a travs de la creacin de una dependencia de recursos hdricos. 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Si. Sera necesario complementar los recursos hdricos del Departamento.

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7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Inventarios de recursos naturales y porcentaje de aprovechamiento Nivel acadmico de sus habitantes Nivel de desempleo Nivel o porcentaje de habitantes con acceso a servicios pblicos Niveles de produccin agrcola.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Esau Meja Rodrguez. Alcalde de San Antonio Fecha de la Entrevista: 16 de junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Cifuentes Idea-Fuerza: EL TOLIMA, LDER DE PRODUCCIN DE ALCOHOL CARBURANTE A

PARTIR DE LA YUCA Y LA CAA

1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. Considero que puede servir de idea fuerza para una proyeccin del Departamento hacia el ao 2025. La razn es sencilla con la entrada del TLC, en el Tolima la produccin arrocera se desestimular y tendremos que pensar en una produccin de consumo interno, se podra utilizar estas tierras del Tolima en produccin de caa y yuca, sera un mercado a futuro, donde los agricultores podran sacar ventaja de esto ya que podran saber el precio de venta de forma anticipada. Por otro lado seran cultivos que demandaran mano de obra que ayudaran a disminuir las altas tasas de desempleo que astan al Departamento. 2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Impactos medibles: Disminucin de tasas de desempleo Mejoramiento de la calidad de vida de los agricultores Aumento de reas cultivadas Desarrollo del Departamento Aumento de la productividad y competitividad del Departamento

3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? Obstculos: Nivel tecnolgico de los agricultores La cantidad de mano de obra que demanda el cultivo de yuca Las reas requeridas para la siembra

4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

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Frente a los obstculos: Capacitacin de forma inmediata a los agricultores Sensibilizacin del beneficio y normativa del proyecto Inventario de hectreas potenciales para el cultivo de yuca y caa 5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? Producir un acercamiento mayor Departamento Municipios e involucrarlos en esta Planeacin Prospectiva, para que esta planeacin salga desde la provincia para darle importancia al impacto del proyecto principalmente al agricultor y de esta manera dar un manejo empresarial a los cultivos y realizar la agricultura por contrato o venta a futuros. 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Si. Sera importante lograr la participacin de todo el Departamento, de sus actores y fuerzas vivas, en torno a este proyecto.. 7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Indicadores: Tasa de desempleo reas cultivadas / total reas disponibles para cultivos Niveles de produccin Niveles de ingresos a los agricultores Tasas de NBI

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Bolvar Guzmn Vera. Alcalde de Valle de San Juan Fecha de la Entrevista: Junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Cifuentes Idea-Fuerza: APTITUD DE EMPEO PARA REALIZAR ALGUNA ACTIVIDAD 1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. Porque fuerza equivale a esfuerzo y si se unen varias personas pueden ms fcil y rpidamente alcanzar metas 2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Lograr metas de desarrollo en un plazo menor al previsto inicialmente 3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? El principal obstculo es la falta de unidad en los propsitos. 4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? A travs de la unidad entre gremios y la Administracin Departamental, liderando los procesos. 5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? 7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Produccin agrcola Produccin industrial

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Inversin pblica Menor ndice de desempleo Actividad comercial

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Aixa Orozco Cortes Fecha de la Entrevista: 28 de junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Cifuentes Idea-Fuerza: EL TOLIMA PIONERO EN EL PAS EN LA PRODUCCIN ORGNICA 1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. Porque es una base econmica por desarrollar con miras al futuro promisorio, una actividad que se necesita para las agroindustrias.

2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? El impacto es: productos naturales sin utilizacin de qumicos y familias y comunidades sanas. 3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? La falta de capacitacin 4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Capacitando a la comunidad en produccin y comercializacin del producto orgnico. 5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? Se necesita mas apoyo Departamental para los proyectos agrcolas orgnicos que tienen los municipios, meterse ms, ms compromiso con el agro. 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Estableciendo por municipios a travs de las Umatas la obligatoriedad de trabajar un proyecto orgnico para adelantar en esta idea.

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7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Comunidad necesitada (Vivienda) Comunidad por capacitar (proyectos productivos) Asociaciones por crear (veeduras aptas) Poblacin vulnerable por atender (nios, desplazados) Recursos distribuidos equitativamente.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Maria Consuelo Franco Fecha de la Entrevista: Junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Cifuentes Idea-Fuerza: EL TOLIMA, PRIMERO EN LA PRODUCCIN DE BIENES NO TRADICIONALES COMO FRUTAS EXTICAS, MSICA, GASTRONOMA, ARTESANAS, CAFS ESPECIALES, ETC.

1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. Pero se requiere de un Departamento descentralizado que nos fijemos no solo en el Sur, sino tambin en el norte para tener el Departamento integral que necesitamos.

2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Desarrollo municipal, generacin de empleo, desarrollo cultural y mayor identidad. 3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? Recursos econmicos Estado de las vas Falta de capacitacin 4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Educando a los productores y consumidores, invirtiendo en las vas, concientizando a los gobernantes que el Tolima es una unidad administrativa y poltica. 5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? Se deberan conformar unidades regionales de gestin agroempresarial y donde actualmente estn creadas, fortalecerlas con capacitacin y recursos.

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6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? La idea esta completa de la forma como est formulada, pero debe implementarse con metas a corto plazo. 7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Mayor productividad Reduccin de la tasa del desempleo Desarrollo sostenible Inversin de mayores recursos en educacin y salud La educacin como eje del Desarrollo Departamental

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Alcira Bucur Muoz Fecha de la Entrevista: 28 de junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Cifuentes Idea-Fuerza: EL TOLIMA, CENTRO DEL NUEVO TURISMO 1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que?

Esta idea fuerza puede servir ya que brindar desarrollo al Departamento 2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Generacin de empleo Atraccin turstica

3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? Orden pblico Mantenimiento de algunas vas

4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Conciliando por la paz Presentacin de proyectos

5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? Se necesita capacitacin, educacin y concientizacin a todas las comunidades. 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Capacitacin Presentacin de proyectos

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Investigacin

7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Mantenimiento de vas Seguridad de las vas orden pblico Presentacin de proyectos para el desarrollo del turismo en los municipios y el Departamento Invitacin a otros municipios a otros departamentos y otras naciones para que vinculen al desarrollo del Departamento (social econmica- poltica religioso y cultural) Implementar mercadeo para el aprovechamiento de los recursos productivos del Turismo.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Rigoberto Giraldo Giraldo Fecha de la Entrevista: 28 de junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Cifuentes Idea-Fuerza: IBAGU, CIUDAD ACADMICA DE COLOMBIA 1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Por supuesto en nuestro pas denominado subdesarrollado se necesita mucho inters, respecto a la educacin, pues nosotros vivimos interesados en cosas que no son tan esenciales como festividades, reinados y hemos dejado que la educacin vaya a un segundo plano. Sera perfecto que nuestro pas se convirtiera en un centro de educacin latinoamericano y sobresaliera la ciudad de Ibagu por preparar los mejores profesionales. 2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Avance tecnolgico Avance intelectual de los tolimenses Un pas inteligente y capacitado podra desempear todas las otras ideas fuerza planteada que tal fuera Ibagu! Emisora de saberes ideas y miles de conocimientos para el pas. 3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? El principal obstculo sera la juventud, que da tras da vive mas interesada en verse y en lucir bien. ltimamente se hacen profesionales mediocres, su autonoma se convierte en la de otros; es decir las decisiones son tomadas por amigos o por familiares ms no por ellos mismos. 4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Personalmente, pensara que deberamos hacer que nuestros hijos familiares o amigos sean capaces de tomar sus propias decisiones, que sean autnomos y ante todo se tengan mucha confianza. Creo que transmitiendo afecto y apoyo se puede lograr.

5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales?

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Es difcil decir que la organizacin administrativa departamental debe modificar algo porque son cosas poco tomadas en cuenta por quienes nos gobierna; pero para empezar se deben hacer cambios desde muy arriba, como por ejemplo derribar decretos que han hecho ms mediocres a los nuevos estudiantes. 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? No. Considero sociales. que logrando un Tolima ms dedicado se obtendran muchos beneficios

7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Medir las capacidades de los estudiantes en el Departamento, evaluar sus conocimientos para as saber cuales son las faltas Buscar solucin a estas faltas Conocer a los jvenes que son el futuro inmediato de nuestro pas. Buscar formas para disminuir los costos de la educacin para llegar a personas de menos recursos.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): lvaro Bedoya MarN Fecha de la Entrevista: 28 de junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Cifuentes Idea-Fuerza: EL TOLIMA, LDER EN LA CADENA PRODUCTIVA ALGODN, TEXTIL

Y CONFECCIONES
1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Considero que esta idea fuerza si pude servir de base para una visin del Tolima al 2025 porque el Departamento tiene el clima y las tierras aptas para su cultivo, es decir contamos con la materia prima; indiscutiblemente debe ser mayor la produccin de este importante producto. Tambin contamos con la una ubicacin geogrfica estratgica nos beneficia para comercializar. Igualmente contamos con algunas fbricas textiles como base para iniciar este producto.

2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? El principal impacto es el aumento de empleo para los tolimenses; la reactivacin de la economa y la exportacin de textiles. 3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? La falta de identidad regional que dificulta la creacin de fbricas suficientes para la confeccin de textiles. Poco apoyo al sector algodonero Falta de polticas claras que benefician los actores de este rengln, tan importante para el Departamento y para la nacin.

4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? La principal forma que considero para hacerle frente a estos obstculos es concientiazar a toda la comunidad tolimense de los grandes valores que tenemos en este aspecto, como tambin formular proyectos que sean discutidos con todas las fuerzas vivas del Departamento: campaas de informacin por todos los medios de comunicacin dando a conocer la

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importancia de apoyar el sector algodonero y textil, como tambin mostrando nuestros puntos fuertes en este tema. 5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? Es importante que se cree un instituto como mnimo para que lidere este proceso. Que exista voluntad poltica en la Asamblea para apoyar esta idea fuerza Crear el territorio que sea mas adecuado para el cultivo el algodn teniendo en cuenta el clima y las tierras aptas para este, con el fin de darle todo apoyo necesario al gremio.

6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Es importante que esta idea fuerza se complemente con la idea fuerza del Tolima centro nacional de comercio internacional para que sea ms eficaz. 7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Nivel de desempleo Puesto que ocupa a nivel nacional en educacin Capacidad de vida de los tolimenses. Capacidad de creacin de microempresas Exportaciones a nivel nacional e internacional

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CONSTRUCCION DE VISION PARA EL TOLIMA AL 2025 GUIA PARA UNA ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA

Nombre del (de la) entrevistado(a): Germn de Jess Uribe. Municipio de Villahermosa Fecha de la Entrevista: Junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Cifuentes Idea-Fuerza: EL TOLIMA, PRIMERO EN LA PRODUCCIN DE BIENES NO TRADICIONALES COMO FRUTAS EXTICAS, MSICA, GASTRONOMA, ARTESANAS, CAFS ESPECIALES, ETC. 1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si, porque producimos productos autctonos y competitivos. El camino se va a dirigir hacia los primeros lugares de sostenibilidad a nivel nacional. 2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Economa autosostenible Mayores ingresos para el Departamento Mayor inversin social

3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? Vas Falta de tecnologa Falta de asistencia tcnica

4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Obtener inversiones requeridas en vas Capacitar a las comunidades

5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? Se requiere: Fortalecer los Centros de Gestin Agroempresarial (CGA) Fortalecer el sector educativo

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6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? No creo que necesite complementarse esta idea. 7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Educacin con calidad y cobertura Cobertura, eficiencia y salud Vas pavimentadas Sector agrcola tecnificado Participacin y liderazgo comunitario

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Andrs Rocha Fecha de la Entrevista: 23 de junio de 2005 Entrevistador(a): Gustavo Pedraza y Diana Gmez Idea-Fuerza: IBAGU CIUDAD EDUCADORA 15. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Esta idea tiene diversos valores semnticos. Se podra pensar que ciudad educadora se refiere a una ciudad que cuenta con una alta variedad de universidades y por otro lado se podra interpretar como una ciudad que educa a sus habitantes en todas las prcticas del saber. Pienso que la educacin es importante por si misma y esta ligada directamente con el resto de ideas fuerza. Todas las ideas implican la necesidad de preparacin del individuo por tanto opino que la educacin en si misma no podra ser una idea fuerza. A su modo de ver entonces cual podra ser la idea fuerza a desarrollar? Idea fuerza: Potencializar la ubicacin geogrfica del Tolima Esta idea se centra en el transporte de bienes producidos por el Tolima de densidad econmica relativamente baja; puesto que deberamos defender nuestra conectividad con Bogot ya que el mercado que la capital ofrece seria de gran beneficio para el departamento; nos solo defender nuestra conectividad con Bogot sino tambin con otras ciudades cercanas que poseen mercado potenciales como Cali y Medelln. Igualmente pienso que el Tolima debera convertirse para Bogot en un centro de emplazamiento de industrias. 16. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? El impacto de mayor motricidad que se generara sera la reactivacin econmica del departamento y con ella todos sus beneficios. 17. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? Creo que el Tolima es deficiente en muchos aspectos que dificultan el desarrollo de esta idea fuerza, como por ejemplo: Servicios pblicos Conectividad tecnolgica Administracin pblica

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Estrategias colaterales 18. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Pienso que estos obstculos se podran superar con educacin en todos los niveles. Mejorar la calidad, la cobertura y la formacin integral en la educacin y esto esta ligado igualmente al desempeo del sector pblico puesto que debemos desarrollar la formacin integral en todos los sectores. 19. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Muchas veces se cree que la estructura no funciona pero en muchas ocasiones es el recurso humano el que dificulta el funcionamiento de la estructura; por tanto se debe buscar su coordinacin para superar los problemas de ineficiencia. Se debe hacer un cambio en la cultura organizacional, aunar voluntades y encontrar ideas que convoquen. 20. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Esta idea fuerza es de gran motricidad ya que potencializa otras ideas. 21. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Calidad de vida Sostenibilidad en todo sentido Mejora en los coeficientes de distribucin

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Nombre del (de la) entrevistado(a): ngel Maria Caballero. Salvacin Agropecuaria
Fecha de la Entrevista: 9 de julio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: SECTOR AGROPECUARIO 22. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. Porque el sector agropecuario es el motor de la economa en el Departamento en: empleo, desarrollo de nuevas tecnologas, produccin de semillas, desarrollo de maquinaria para el sector y ha sido a travs de los tiempos la principal causa de desarrollo econmico de los dems actividades, como el comercio, el turismo, los servicios y la construccin. Toda la economa del Departamento del Tolima se ha desarrollado en los ltimos 50 aos a travs del sector agropecuario con cultivos como el caf, el arroz, la caa panelera, el algodn, el maz, el sorgo y los frutales, que han involucrado la creacin de cadenas productivas que mueven mas del 50% del PIB del Departamento. 23. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Incremento en el PIB del Tolima (Valor agregado) Disminucin de la emigracin del campo a la ciudad Incremento en el empleo rural Disminucin del desempleo urbano Mejora en los niveles de NBI (Necesidades Bsicas Insatisfechas) del campo Mejora en la infraestructura vial y el saneamiento

24. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza?

No tener mercados, esto limita al sector. Se tiene tecnologa, se produce, pero a quin

se le vende? Deficiencia de la infraestructura vial Deficiencia de la asociatividad de los productores, para garantizar los volmenes que le mercado requiere. Inexistencia de una cultura de alimentos instantneos en el Tolima El diferenciador es el mercado, especialmente el externo La eficiencia en el uso del combustible no es clara, hay confusin frente a la eficiencia de la caa y la yuca. Se ve ms viabilidad en la yuca.

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Las inversiones tan altas que se necesitan Cmo se va a manejar el tema de los precios agrcolas frente la compra de los industriales (equidad) Problemas de tecnologa y en procesos biolgicos por su alto costo. El gremio de los arroceros solo piensa en la produccin para consumo directo. La voluntad poltica del gremio No tener agroindustria tecnificada 25. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Establecer una zona franca, que facilite el acceso a mercados Contar con una oficina territorial en el Tolima del Ministerio de comercio Trabajar culturalmente para incrementar la Asociatividad Fomentar crditos enfocados al sector por parte del estado Someter a planes de negocios el sector a desarrollar Mediar entre el productor de Yuca y el industrial Promover la inversin extranjera Solucionar el tema de la agroindustria tecnificada para que de esta forma se solucionen tambin otras ideas fuerza como la de la orgnica

26. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Los proyectos no los debe liderar la Gobernacin del Tolima; deberan ser Liderados por la agenda Crear poltica estado y no de gobierno 27. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Se debera complementar con ciencia y tecnologa. Debe ser cultural la tecnificacin 28. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Producto Interno Bruto (PIB) ndices de Emigracin de campo a la ciudad Empleo, tanto en el campo como en la ciudad Necesidades bsicas Insatisfechas (NBI) Salud

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Bernardo Vila


Fecha de la Entrevista: Entrevistador(a): Maria Cristina Lara Idea-Fuerza: EL TOLIMA POTENCIA NACIONAL EN PRODUCCIN DE RECURSOS MINERALES Y ENERGTICOS. 29. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? El Tolima tiene potencialidad. Tendramos posibilidades para ser productores de recursos minerales despus de la Guajira. Tenemos el cemento dos empresas de las ms grandes en produccin de vidrio que son Corono y FIT, el proyecto de oro en Ataco es muy grande. La minera es intensiva en mano de obra, se trabajan 3 y 4 turnos diarios y al ser explotaciones en la zona rural y un sector que por naturaleza es rudo se podra utilizar mano de obra de los grupos desmovilizados a los cuales se les aglutina en campamentos. As mismo hay minas importantes en mrmol, calizas y otros minerales para cuya cuantificacin se debe tener el inventario minero y trabajar con criterio de cadena. Hoy las explotaciones son artesanales con grandes deficiencias en complementaridad e integralidad en el manejo de la explotacin como empresa. El norte del departamento tiene grandes yacimientos que suspendieron su explotacin por problemas de inseguridad en la zona. 30. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Aporte al PIB, hay yacimientos en diferentes zonas del departamento, est el oro de Ataco que no ha sido cuantificado, el mrmol en la va al Nevado, hierro y Uranio, tendra impacto en la generacin de empleo duro y alejado de la ciudad. 31. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? Los dos principales obstculos son los problemas de inseguridad y la escasa credibilidad de la banca por las negativas experiencias que han tenido con el sector. 32. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Industrializar el proceso Formalizar el sector, lo cual est contemplado en la regulacin vigente Realizar alianzas estratgicas para que se estructure la cadena.

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Son proyectos de muy largo arranque que requieren para su credibilidad fuertes conocimientos geolgicos. As mismo con laboratorios certificados ya que se perdi el que tena la Universidad del Tolima que se llamaba la zona minera y que permita acercarse al potencial de la mina previo al inicio de la explotacin. 33. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Se necesitaran cambios del estado en todos los niveles; ya que este no colabora sino que entorpece cualquier iniciativa, los funcionarios encargados de los permisos no son conscientes de la velocidad a la que se han negocios en el mundo moderno. 34. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? No sera necesario complementarla slo basta mirar hacia fuera. Se debe fortalecer la cadena y la visin de equipo y discutir con funcionarios que tienen conocimientos tcnicos. 35. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? PIB Empleo Nivel de educacin

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Joaqun Segura, Industrias Aliadas


Fecha de la Entrevista: Entrevistador(a): Maria Cristina Lara Idea-Fuerza: El Tolima primer departamento en produccin agroindustrial tecnificada 1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que?

Porque es agrcola, tiene demostrada rentabilidad econmica y la fertilidad de sus tierras el paso siguiente es darle valor agregado a lo que se cultiva
2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025?

Empleo capacitado en el paso siguiente no se necesitan peones, se necesita gente con conocimiento. El empleo se cualifica se requiere gente que analice la informacin que investigue procesos.
3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza?

La desconfianza del tolimense, su individualismo le impide asociarse para trabajar ms productivamente


4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

Con capacitacin tratando de educar a los potenciales empresarios para que inviertan en su tierra y le saquen provecho a su inversin
5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales?

Despolitizar los cargos, acabar con el amiguismo y poner gente con visin.
6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera?

Parte se est haciendo ya con las universidades vinculadas a las empresas se va a generar una fuerza arrolladora.
7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento?

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Pib, empleo, nmero de industrias vinculadas a la agroindustria son las que pueden tener futuro porque es lo que da la tierra y no industrias puestas artificialmente.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Cmaras de Comercio Fecha de la Entrevista: 7 de julio de 2005 Entrevistador(a): Gustavo Pedraza y Diana Gmez Idea-Fuerza: Desarrollo de tres ideas fuerza

Idea-Fuerza 1: EL TOLIMA COMO ACTOR RELEVANTE DE UNA REGIN

GANADORA (BOGOT, CUNDINAMARCA, BOYAC Y META)


36. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Actualmente el Tolima cuenta con megaproyectos que contribuyen al desarrollo del departamento como son el tnel de la lnea, la doble calzada y el triangulo. Estos proyectos van relacionados y si los unimos y aprovechamos las coyunturas que se presentan podran ser de gran beneficio para todos. El Tolima debera apostarle a las asociaciones ya que cuenta con los recursos disponibles para hacerlo como el clima y la produccin y de esta forma fortalecernos para enfrentar el futuro con las ventajas y desventajas que le traera a la regin el tratado de libre comercio. El pas y el mundo se mueven por asociaciones. Debemos hacer alianzas con quienes debemos hacerlas para sacar beneficio como caldas, se deben hacer tambin alianzas con otras regiones. 37. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Con el desarrollo de esta idea, el Tolima se convertira en una regin exportadora ya que sta posee productos excelentes y muy atractivos en el mercado internacional, que actualmente no se estn aprovechando 38. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? Existen varias dificultades: El departamento esta en desventaja para adelantar negociaciones con otras regiones La extensin del territorio La cultura ciudadana El miedo a perder la identidad 39. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

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Creemos que el problema se podra enfrentar con la capacitacin de los actores que intervienen en el desarrollo de esta idea, con el trabajo en torno a la generacin de valores en la poblacin y con la educacin desde la niez. 40. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Creemos que si deberan hacerse cambios sobre todo en la educacin, se debera crear sentido empresarial en el individuo a travs de capacitaciones impartidas por instituciones como el Sena. Otro aspecto que se debera mejorar es el cambio de actitud de la poblacin desde la universidad con el nimo de crear profesionales lderes que construyan al desarrollo de una visin de regin. 41. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? La idea debera complementarse con la creacin de alianzas con otros departamentos.

2: EL TOLIMA PRIMER AGROINDUSTRIAL TECNIFICADA Idea-Fuerza

DEPARTAMENTO

EN

PRODUCCIN

1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Somos un departamento lder en produccin agroindustrial del pas. Es la idea que ms aporte tiene en el desarrollo del Tolima e involucra otras ideas fuerzas ya planteadas anteriormente. Se tecnifica en el momento en que el productor ha concebido su pequeo negocio como empresa y eso es algo que no se hace frecuentemente en nuestra regin. En el Tolima debemos tecnificar la produccin y llevarla a la industria desde el punto de vista integral. 2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Indudablemente con el desarrollo de esta idea se generaran mltiples impactos en los que cabe mencionar el aumento de la productividad, el fortalecimiento de las organizaciones productivas como verdaderas empresas, la disminucin en el ndice de desempleo y el aumento en el producto interno bruto de la regin. 3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza?

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El principal obstculo es la inversin y la mentalidad empresarial; igualmente la cultura, la ausencia de esfuerzo de los empresarios, la situacin tecnolgica y la inseguridad de la regin. 4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Obteniendo inversiones de otras regiones como Cundinamarca 5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? El estado como entre organizador juega un papel fundamental. Debe ser muy clara la estructura para el manejo de la informacin. Se podra mejorar en la cultura de la asociatividad y el desarrollo tecnolgico. 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin del Tolima al ao 2025? De que manera? No necesita complementarse 42. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? deseable

Idea-Fuerza 3: EL TOLIMA CENTRO DEL NUEVO TURISMO 1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Nosotros tenemos todos los elementos necesarios para ofrecer un gran turismo acorde a las necesidades del turista. Existe una gran oportunidad y es la mnima inversin que se requiere en infraestructura, pero carecemos de emprendimiento y asociatividad para integrar la ciudadana alrededor del turismo en los diferentes eventos. El turismo es multisectorial, abarca todos los sectores y una cultura ciudadana donde todos se podran beneficiar; el Tolima es un receptor de turismo grande ya que tiene a sus alrededores el mayor mercado que es bogota 2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Al desarrollarse esta idea se generaran mltiples impactos positivos para toda la poblacin. 3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza?

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En el Tolima se presenta el problema de la carencia de transporte y guas tursticas para satisfacer la demanda; otro obstculo son los sistemas de informacin y la informalidad para llevar estadsticas que midan el porcentaje de turismo en el departamento. 4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Se necesitara inversin en infraestructura y un cambio en la mentalidad empresarial y de asociatividad. El turismo debera desarrollarse a nivel regional y no dividido por ciudades. Se debera segmentar el mercado para satisfacer las necesidades de los turistas de acuerdo a su presupuesto y se debera pensar igualmente en un turismo continuo y no un turismo de temporada. 5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? Sera bueno crear una secretara de turismo que se ocupe de promover, gestionar y orientar el turismo en el departamento. 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin del Tolima al ao 2025? De que manera? No necesita complementarse 7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Generacin de empleo, distribucin de la riqueza, aumento del producto interno bruto de la regin, equidad social, ingresos de la poblacin, crecimiento de la economa, pobreza e igualdad ya que el crecimiento ayuda a reducir la pobreza pero no da igualdad. Las metas del milenio puede ser un indicador. deseable

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Carlos Gustavo Cano Fecha de la Entrevista: 2 de agosto de 2005 Entrevistador(a): Eduardo Aldana Idea-Fuerza: EL TOLIMA PRINCIPAL PRODUCTOR DE BIENES Y SERVICIOS PARA LA

CLASE MEDIA-ALTA DE BOGOT

43. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si, ya que Bogot es el mercado ms importante para el Tolima. Por tal motivo, es necesario estudiar con sumo cuidado este mercado y mirar cuidadosamente la estructura demogrfica de la poblacin bogotana de las prximas dcadas. Es casi seguro pensar que Bogot contara con mayor nmero de personas de la tercera edad en estrato alto que en estrato bajo y por esto se deberan establecer incentivos para que este grupo poblacional le compre al Tolima, los cuales se sentirn atrados fundamentalmente por: Comer bien y sanamente Divertirse sanamente Contar con un medio ambiente sano Mejorar el estado fsico

44. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Esta alternativa proporcionara empleo, lo que facilitara la educacin y mejorara los ingresos de la poblacin. Se abriran nuevas posibilidades como por ejemplo centros de salud, casas de reposo, etc. A manera de ejemplo se podran analizar los casos de la Florida y Arizona en EEUU. 45. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? Los principales obstculos son: Infraestructura inadecuada (Sin embargo la doble calzada ayudar) Carencia de espritu empresarial Medio ambiente en proceso de deterioro (Ros, bosques, pramos, el Nevado, etc.) Cuerpo mdico carente de crear nuevas oportunidades Profesionales del medio ambiente con escasa visin de su papel como generador de riqueza sin perder sostenibilidad.

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46. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Algunas sugerencias: Apropiar colectivamente baldos para parques naturales bien administrados Formar profesionales-empresarios del medio ambiente en alianza UT/COR Prohibir enrgicamente actividades contaminantes Crear negocios productores de bienes y servicios para la poblacin mayor de 60 aos bien educada. Crear alianzas con Cajas de Compensacin Familiar y EPS Crear organizaciones en Bogot con el propsito de disear nuevos negocios con la participacin de personas emprendedoras que sean o no oriundas del Tolima. 47. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Es necesaria la elaboracin de un plan agroambiental del Tolima que integre esas dos dimensiones armnicamente. 48. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Algunas ideas: Medir la calidad del medio ambiente Aprovechar el tringulo del Tolima, dejando parques y lugares de recreacin Agua potable para el 100% de la poblacin 49. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento?

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Carlos Jos Homes Fecha de la Entrevista: 20 de junio de 2005 Entrevistador(a): Gustavo Pedraza y Diana Gmez Idea-Fuerza: EL TOLIMA LDER DEL DESARROLLO PISCCOLA DEL PAS. 50. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. Esta idea puede servir de base y parto de algunos aspectos: la cercana a Bogot y el crecimiento del sector pisccola en el departamento. La gente ha venido haciendo represas antes de las utilizadas para el riego de los cultivos, las cuales se mantienen permanentemente. Serviarroz comercializa tecnologa para el mantenimiento de dichas represas. 51. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? La diversificacin de la lnea de produccin de los agricultores que se encuentran actualmente en el mercado. El Tolima podra desarrollar esta idea mejor que muchos departamentos ya que la ventaja comparativa ms fuerte es la cercana de la regin con los principales centros de consumo. Otro impacto sera el aumento en el consumo del pescado por parte de la poblacin ya que desde ahora se muestra una tendencia en sus hbitos alimenticios por salud y nutricin. El aumento en la comercializacin del pescado contribuye al aumento del producto interno bruto de la regin. 52. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? El principal obstculo existente es el mercadeo y el precio del pescado ya que existen en el mercado otros productos sustitutos de menor precio. Una oportunidad que se presenta es la produccin y comercializacin de la harina de pescado, la cual es utilizada para la elaboracin de concentrados. 53. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? La nica forma de enfrentar estos obstculos es haciendo del pescado un producto de la canasta familiar y para ello es necesario disminuirle el precio de comercializacin.

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54. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Si deberan de haber cambios institucionales ya que se necesita un acceso a los canales de distribucin grandes. Actualmente el gobierno esta desarrollando programas para otros productos como el caucho y la uva a travs de estmulos tributarios y financieros. No creo que sea necesario crear otra institucin gubernamental para eso; lo que se necesita es asignar un equipo de trabajo para el apoyo de los cultivos pisccolas. 55. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Inicialmente se tendra que hacer un estudio de mercado con el nimo de disminuir el grado de incertidumbre y asegurar la comercializacin del pescado. Igualmente se tendra que incentivar la comercializacin en los canales de distribucin grande por parte del gobierno. 56. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Los tres principales indicadores que mediran desarrollo del Departamento serian: el PIB, el ndice de desempleo y el ndice de inflacin. Igualmente el acceso a la tecnologa constituira otro indicador.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Cesar Vargas


Fecha de la Entrevista: 8 de julio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: EL TOLIMA, CENTRO DEL NUEVO TURISMO 57. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. Pero como regin turstica con identidad cultural (Regin turstica del alto Magdalena) en unin con el Departamento del Huila. 58. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Los mismos que han tenido las otras cuatro regiones tursticas del pas: Atlntica, Pacfica, Eje Cafetero y Orinoqua. Desarrollo de infraestructura, inversin econmica alta privada, desarrollo social, y por lo tanto desarrollo econmico 59. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? En el momento estn concentrados en nosotros mismos, ya el Huila tom la decisin, para ellos una alianza con nosotros es definitivo. Nosotros somos un puente haca el principal mercado nacional 60. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Definir un norte a partir de una poltica general de gobierno nacional que apoya regiones tursticas. Alianzas histricas y culturales con el Huila (Tolima Grande) las

61. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? El turismo en el Tolima no cuenta con institucionalidad y para competir las necesitamos. No hay interlocutor vlido en el gobierno nacional y los gobiernos locales no cuentan con secretara de turismo

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62. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Debera complementarse con: Infraestructura Desarrollar proyectos novedosos , por ejemplo la ruta del arroz (alrededor de su cultivo) 63. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Seguridad alimentaria y nutricional Seguridad ciudadana PIB agroindustrial y comercial Balanza comercial Inversin

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CONSTRUCCION DE VISION PARA EL TOLIMA AL 2025 GUIA PARA UNA ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA

Nombre del (de la) entrevistado(a): Decano de la Facultad de Agronoma de la


Universidad del Tolima Fecha de la Entrevista: Viernes, 17 de junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: a) EL TOLIMA, PRIMER DEPARTAMENTO EN PRODUCCIN AGROINDUSTRIAL TECNIFICADA b) EL TOLIMA, PRIMERO EN LA PRODUCCIN DE BIENES NO TRADICIONALES COMO FRUTAS EXTICAS, MSICA, GASTRONOMA, ARTESANA, CAFS ESPECIALES, ETC. c) EL TOLIMA, LDER EN LA PRODUCCIN DE ALCOHOL CARBURANTE A PARTIR DE LA YUCA Y LA CAA d) EL TOLIMA, POTENCIAL PRODUCTOR DE ARROZ DEL PAS. e) EL TOLIMA, PIONERO EN EL PAS EN LA PRODUCCIN ORGNICA.

64. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que?

a) Si. Siempre y cuando se den unos procesos alrededor de la produccin que obligue a la transformacin. Si se quiere aumentar la produccin de frutas, arroz y pecuaria, se deben forzar procesos industriales. Como van las tendencias se da esa tecnificacin y la produccin agroindustrial
b) Si. Hay un trabajo bastante adelantado en la academia y hay poltica de estado en ese sector c) Si. En materia de yuca, el Tolima tiene reservas suficientes d) Si. Siempre y cuando el arroz no se destine a consumo humano directo, puesto que su precio no es rentable. Es necesario impulsar productos con valor agregado, porque las condiciones del Tolima son favorables e) Si. Siempre y cuando se cumpla con la idea fuerza A (produccin agroindustrial tecnificada). Actualmente no se da porque no estamos capacitados y no tenemos merados

65. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025?

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Incremento en el PIB del Tolima (Valor agregado) Disminucin de la emigracin del campo a la ciudad Incremento en el empleo rural Disminucin del desempleo urbano Mejora en los niveles de NBI (Necesidades Bsicas Insatisfechas) del campo Infraestructura vial y de saneamiento mejora

66. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza?

No tener mercados, esto limita al sector. Se cuenta con la tecnologa, se produce, pero a

quin se vende? Deficiencia de la infraestructura vial Deficiencia de la asociatividad de los productores, para garantizar los volmenes que el mercado requiere. No hay cultura de alimentos instantneos en el Tolima El diferenciador es el mercado, especialmente el externo La eficiencia en el uso como combustible no es clara, hay confusin frente a la eficiencia de la caa y la yuca, se aprecia ms viabilidad por parte de la yuca. Inversiones altas Cmo se va a manejar el tema de los precios agrcolas frente la compra de los industriales (equidad) Problemas de tecnologa y en procesos biolgicos por su alto costo. El gremio de los arroceros solo piensa en la produccin para consumo directo. La voluntad poltica del gremio No tener agroindustria tecnificada 67. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Establecer una zona franca, que facilite el acceso a mercados Contar con una oficina territorial en el Tolima del Ministerio de Comercio Trabajar culturalmente para incremento la Asociatividad Fomentar crditos enfocados al sector por parte del estado Someter a planes de negocios el sector a desarrollar Mediar entre el productor de Yuca y el industrial Promover la inversin extranjera Solucionar el tema de la agroindustria tecnificada y de esta forma se solucionaran tambin otras ideas fuerza como la de la orgnica

68. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Si. Se necesitara que estos proyectos no fueran liderados por la Gobernacin del Tolima, sera mejor que el responsable fuera la agenda de ciencia y tecnologa. Igualmente se necesitara establecer poltica estado y no de gobierno

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69. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Esta idea se podra complementar con ciencia y tecnologa. La tecnificacin debera ser cultural 70. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Producto Interno Bruto (PIB) ndices de Emigracin de campo a la ciudad Empleo, tanto en el campo como en la ciudad Necesidades bsicas Insatisfechas (NBI) Salud

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CONSTRUCCION DE VISION PARA EL TOLIMA AL 2025 GUIA PARA UNA ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA

Nombre del (de la) entrevistado(a): Dr. Edgar Rodrguez Fecha de la Entrevista: 13 de Junio de 2005 Entrevistador(a): Ma. Del Pilar Ramrez Montoya Idea-Fuerza: EL TOLIMA CENTRO DEL NUEVO TURISMO 71. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? SI, el Tolima tiene ventajas comparativas para poderlas desarrollar: - Ubicacin geogrfica - Recursos Naturales - Mercados cercanos Volver estas ventajas en ventajas competitivas. 72. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Al desarrollar esta idea fuerza se producira una recomposicin del PIB. El Departamento como proveedor generara crecimiento econmico y directamente impactara en el desempleo. Actualmente no existen cifras de este sector y el primer derrotero sera construir dichas cifras. 73. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? El principal obstculo sera la cultura regional. La idiosincrasia es de una vocacin agropecuaria y hay que reconvertirla en una vocacin de servicios. Este proceso toma tiempo. Otro obstculo es la escasa proactividad de la poblacin y la reactividad en sentido negativo. Para solucionar este obstculo es necesario un cambio de actitud en el comportamiento de la poblacin. Debemos influir en los medios de comunicacin. 74. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Generando Pedagoga orientada hacia el cambio de actitud de la gente. Estos deben sentir y apreciar lo que tienen y de esta manera ver un entorno diferente.

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75. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Sugerira hacer los siguientes cambios: Pensar que los dirigentes que se eligen tienen que estar comprometidos con la Regin, no con la clase poltica exclusivamente. Prepararse para gobernar y no para ser elegido Contar con talento humano al servicio de la comunidad. 76. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Se debera complementar la idea con otros sectores econmicos Mejorar la infraestructura de comunicacin de la Regin: Frrea, Terrestre, Fluvial y area. Mejorar la conectividad de la Regin

77. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Mejoramiento en la calidad de vida Desarrollo econmico Generacin de empleo, oferta educativa y acceso a la salud Ingreso per cpita Gasto pblico.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Eduardo Aldana Fecha de la Entrevista: 30 de julio de 2005 Entrevistador(a): Alfonso Reyes A. Idea-Fuerza: EL TOLIMA, UN DEPARTAMENTO EN DONDE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA FORMAN PARTE DE LA CANASTA FAMILIAR DE SUS HABITANTES. 78. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Prospectiva del Tolima hacia el futuro como una sociedad innovadora, con toda su gente al tanto de los avances de la ciencia y la tecnologa, con un buen manejo de la terminologa de comunicacin y con las siguientes entidades fortalecidas localmente: CORPOICA SENA Sistemas de crdito Sistemas de comercializacin de bienes y servicios Redes industriales y cadenas de produccin. El conocimiento incorporado a los sistemas de produccin mejora la calidad de vida e incrementa el nivel de democracia 79. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025?

80. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? Obstculos a cambiar: Desconcentrar la Administracin Departamental, el gobernador como equilibrador entre las regiones. Inculcar valores como la solidaridad y el concepto de responsabilidad solidaria con los otros en las ciudades, de las ciudades hacia su regin y de cada regin hacia el pas. Mejorar los sistemas de produccin a travs del uso de ciencia y tecnologa. Identificar las regiones a travs de las relaciones que se ocurren dentro de ellas como aquellas presentes en cadenas de produccin y comercializacin de bienes y servicios. 81. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

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82. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? El desarrollo del factor humano como fuente de riqueza. El desarrollo debera darse por regiones dentro del departamento y el papel de Ibagu debera estar en la coordinacin y facilitacin de la comunicacin entre estas regiones, apoyndolas en su desarrollo. Se requiere de estmulos tributarios para atraer el desarrollo de industrias como ocurri con Armero. Es necesario desarrollar la capacidad de materializar ciencia y tecnologa en produccin de bienes y servicios; definir lneas de produccin y cambiar el esquema de produccin y explotacin de recursos naturales. La construccin del tnel de La Lnea y de la doble calzada facilitara el acceso a Ibagu y a la regin propiciando el desarrollo del recurso turstico que podra incorporar clnicas de salud y belleza como spas. Para desarrollar la capacidad de la gente es necesario proporcionarles educacin y ensearles a participar en el debate democrtico.

83. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Especficamente el Tolima debe desarrollar sus recursos hdricos y alrededor de estos el desarrollo del Turismo de cada regin. Para enfrentar a los bloques de poder se podra establecer un precio al agua e incrementarlo para estimular clases de cultivo que utilicen menos cantidad. Proporcionar subsidios a otros cultivos y propiciar la presin de la gente con educacin y recursos. 84. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Midiendo el aumento en la exportacin de bienes y servicios y el ndice de personas que permanecen dentro de la regin una vez han terminado su formacin. El capital social se mide a travs de sus relaciones de solidaridad y confianza. Mejoramiento en la calidad de vida y el ecoturismo.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Eduardo Montealegre Fecha de la Entrevista: 29 de julio de 2005 Entrevistador(a): Alfonso Reyes A. Idea-Fuerza: MONTAJE Y DESARROLLO DE POLOS DE DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO 85. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Es necesario estudiar y analizar el papel que juega el conocimiento en el desarrollo de la era actual del post-capitalismo. La globalizacin y la liberacin de la economa han producido un replanteamiento en los conceptos, supuestos, mecanismos y estructuras de poder que estn cambiando. El concepto de soberana y autonoma Estatal tambin. El poder ya no esta basado en soberana y ejrcitos. Los desarrollos posteriores a la segunda guerra mundial, la privacin de ejrcitos a Japn y Alemania, la internacionalizacin de la economa y las comunicaciones han dado lugar a una estructura de poder basada en los desarrollos cientficos (conocimiento) y tecnolgicos como fuente de riqueza y desarrollo. Las grandes multinacionales y grupos econmicos estn ancladas alrededor de centros de desarrollo cientfico y tecnolgico como universidades. Con esta perspectiva en mente el desarrollo del Tolima debera estar enfocado hacia el montaje y desarrollo de polos de desarrollo cientfico y tecnolgico y para esto es indispensable el fortalecimiento de la educacin para el desarrollo del Recurso Humano. En Europa y Norte Amrica hay ciudades cuyo hacer y desarrollo gira alrededor de las universidades, las cuales son polos de desarrollo de conocimiento y tecnologa. Ibagu debera propender a ser una ciudad universitaria. La universidad tambin podra apoyar al Estado en la elaboracin de estudios y planes de desarrollo a largo plazo para la generacin de polticas slidas y coherentes. En Colombia Fedesarrollo no da abasto; la complejidad del pas desborda la capacidad del Estado, hacen falta otras entidades que ayuden a pensar en el pas a largo plazo que soporten ideas y polticas de desarrollo para el pas. Muchas de las reformas que se han llevado a cabo han sido improvisadas desprovistas de estudios que las soporten.

86. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025?

87. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? 88. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

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Impulsar el desarrollo de conocimiento y articularlo con el sistema productivo. El desarrollo generado desde la gente y no a partir de tierras y ganado. Reemplazar la antigua mentalidad de la creacin de riqueza a partir de estas dos. Replantear la estructura gubernamental en regiones integradas por una actividad econmica comn; cambio de ordenamiento territorial que implicara soberana econmica y autonoma legislativa para determinar tributos y polticas econmicas. Las regiones competiran siendo autnomas arancelaria y econmicamente. Desarrollar el capital Humano a travs de una revolucin educativa que abarque la niez, la educacin primaria, la interiorizacin de la educacin, de valores y apropiacin de una identidad cultural89. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Es necesario cambiar las estructuras jurdicas, las cuales juegan un papel muy importante en el desarrollo de las Instituciones. El pas necesita replantearse la creacin de entidades territoriales. La constitucin del 91 rescat los derechos fundamentales individuales, econmicos, culturales y sociales proporcionndole espacio a la participacin ciudadana. Desafortunadamente no reform los entes territoriales. La constitucin del 1886 promovi la centralizacin poltica y la descentralizacin administrativa. Colombia ya ha ensayado el modelo centralista y el Federal. El modelo de la constitucin el 91 ha probado haber fracasado en parte por el replanteamiento de las estructuras de poder y de la globalizacin. Colombia debe ensayar un modelo de redistribucin entre centralismo y federalismo. En el marco del reagrupamiento de zonas, pases como Europa y Asia para conformar grupos econmicos y polticos dando lugar a los organismos supranacionales que deciden sobre temas como monedas y asuntos constitucionales se desdibuja ms la figura del Estado soberano. Al interior del pas debera ocurrir algo similar: debera ocurrir un reagrupamiento de zonas por actividades econmicas que las integren como por ejemplo la costa norte o el sur del pas. Esta reagrupacin tiene implicaciones en la estructura legislativa del pas haciendo necesaria una reforma masiva que transforme el congreso en un ente que tenga como funciones las de legislar sobre asuntos supramonetarios y relaciones internacionales. Concejos y asambleas inexistentes ya que en el presente constituyen un obstculo para la gobernabilidad. Se necesita de un parlamento al interior de cada regin que se encargue de legislar sobre asuntos econmicos como impuestos y generacin de polticas econmicas que jalonen el desarrollo de cada regin. Deben tambin fortalecerse los mecanismos de control regionales, y descentralizarse las instituciones gubernamentales. El Tolima requiere de un estudio socioeconmico que permita analizar el como debe darse su integracin econmica ideal. Las funciones del municipio debieran ser eminentemente administrativas.

90. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera?

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91. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Pregunta adicional: Que caractersticas del departamento le proporcionan ventajas para su desarrollo? Su posicin geogrfica, la idea del Tringulo del Tolima como eje de desarrollo econmico. Ibagu como aeropuerto alterno para mover Mercancas y productos hacia y desde el sur del pas. Diferencias Culturales aprovechables en forma de productos artesanales, venta de folklore y turismo para lo cual debe generarse una apropiacin de la identidad cultural. Condiciones necesarias para llevar a cabo este proyecto: La seguridad del orden pblico y de las garantas sociales de los derechos sociales como salud, educacin y vivienda.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Elvira Leonor lvarez Fecha de la Entrevista: 20 de junio de 2005 Entrevistador(a): Gustavo Pedraza y Diana Gmez Idea-Fuerza: EL TOLIMA PRIMER DEPARTAMENTO EN LA PRODUCCIN DE BIENES NO TRADICIONALES COMO LAS FRUTAS EXTICAS, MSICA, GASTRONOMA Y ARTESANA. 92. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? El Tolima si podra desarrollarse alrededor de esta idea fuerza ya que esta cuenta con un gran potencial. Al implementar esta idea se disparara el turismo en la regin y aumentara las exportaciones de estos bienes no tradicionales. Igualmente se podra innovar en la produccin a travs del ingenio de los estudiantes de las diferentes instituciones educativas de la regin. Generar un valor agregado a estos productos. 93. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? El impacto se dara en el aumento en el nmero de las exportaciones, generando nuevos contactos y apoyo financiero en otros pases. 94. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? El mayor obstculo es el bloqueo mental y la actitud de los productores, ya que estos le temen al riesgo y no soportan los trmites que deben realizar para obtener el permiso de exportacin. En cuanto al turismo se cuenta con todos los recursos necesarios para impulsarlo pero el mayor obstculo es la carencia de educacin de los tolimenses para cuidar y promocionar lo nuestro. 95. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? El obstculo concerniente a las exportaciones se podra superar con la creacin de una entidad comercializadora o un lder que impulse e informe a los productores acerca del tema.

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96. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? El actual gobierno ha creado una feria de la mujer empresaria donde se comercializan artesanas, textiles y gastronoma la cual ha generado muy buenos resultados. Pienso que ya existen todos los mecanismos necesarios para llevar a cabo esta idea y un ejemplo de ello es la Cmara de Comercio; pero sugerira que esta debera contar con una oficina en el Zeiky para exportacin y bsqueda de mercados en el exterior. Igualmente se necesitara un centro de recursos tecnolgicos que se ocupe de la vigilancia y seguimiento de las oportunidades y pedidos que se generan a travs de las pginas Web de los productores ya que estos reciben pedidos por este medio y en muchas oportunidades no pueden lograr los contactos por desinformacin. Por ultimo sugiero la creacin de una fbrica de empaque en la regin ya que uno de los principales problemas que se presentan a la hora de exportar es la carencia de cajas adecuadas para transportar las mercancas. 97. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Esta idea la complementaria con el turismo ya que este ayudara a detectar posibles errores que se comenten en la produccin y poderlos corregir antes de exportar los productos. 98. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? El principal indicador es el econmico ya que si la idea se lleva a cabo los productores mejoran sus ingresos y generan empleo, aumentando as el PIB de la regin.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Enrique Meja. Empresario


Fecha de la Entrevista: 5 de julio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: EL TOLIMA, CENTRO DEL NUEVO TURISMO 99. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. El turismo es uno de los elementos jalonadores que puede tener la economa local. Alrededor puede haber una dinmica para el desarrollo regional. 100. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? El Tolima se convertira en dinamizar del sector hotelero, transporte, comercio, restaurantes y actividades relacionadas. 101. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? 102. No hay decisin poltica No hay claridad sobre el tema No hay visin de sectores pblico y privado No hay consenso en torno a la importancia del tema De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

Requiere liderazgo fuerte desde el sector privado que presione al estamento oficial a entender la importancia del tema para desarrollar la estrategia para lograr el objetivo. 103. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Ms que un cambio, se requiere que haya decisin poltica de quienes administran lo municipal y lo departamental. Si no lo hay va a ser muy difcil lograr consensos y polticas sobre el tema 104. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera?

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El tema es prioritario para el desarrollo regional, es una idea que se debe volver prioridad regional. 105. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Crecimiento econmico Seguimiento al empleo Crecimiento de la inversin local y fornea Inversin pblica Comportamiento del PIB regional Evaluacin y seguimiento a la gestin departamental.

pblica,

administracin

municipal

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CONSTRUCCION DE VISION PARA EL TOLIMA AL 2025 GUIA PARA UNA ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA

Nombre del (de la) entrevistado(a): Fabio Beltrn. Gerente Egetsa


Fernando Medina. Planeacin Egetsa Fecha de la Entrevista: 21 de junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: a) El Tolima, potencia nacional en produccin de recursos minerales y energticos (Se habl de la generacin de energa elctrica) b) El Tolima, lder en la produccin de alcohol carburante a partir de la yuca y la caa c) El Tolima, productor de Biomasa (idea fuerza nueva) 106. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? a) No. No se vislumbran lderes polticos e industriales que inviertan en ese sector. Agua hay pero se requiere hacer trabajos a gran escala para impulsarlos. Con los proyectos que hay se generaran 2.103 Gwh/ao, el Tolima al 2025 demandara aproximadamente 2.600 Gwh/ao. Lo que quiere decir que el Tolima sera (si se construyen los proyectos de generacin existentes) autosuficiente, pero no potencia nacional, no podra exportar energa. b) No. La poltica agraria y agrcola no incentiva este sector. Hay terreno y agua pero no hay la forma de llevar el agua a la produccin agrcola. Se requieren sistemas de riego. El rea de terreno del Tolima est pensada para el arroz.

c) Si. Con productos como cascarilla de arroz y cereza del caf.


107. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025?

108. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Banca de inversin, hay temor a invertir El Tolima est golpeado por el orden pblico En 20 aos, hay gran posibilidad de que no haya el agua suficiente Explotacin indiscriminada de los recursos naturales Las leyes de agua y forestal que cursan en el Congreso son negativas para la preservacin de cuencas El narcotrfico es un problema.

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109.

De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

Fomentar la pequea industria para que jalone el desarrollo y favorezca el desarrollo Mejorar la infraestructura vial del Departamento. Mientras el pas no se desarrolle como debe ser no hay posibilidad de desarrollo para sus regiones. 110. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? El tema del cacicazgo en el Tolima es aberrante y regresivo, causa pobreza e inequidad Las empresas se estn acabando y la clase dirigente no se da cuenta y nadie se pronuncia. 111. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? No creo, sin embargo me gusta la idea fuerza Ibagu ciudad educadora; por tanto respondo esta pregunta basado en esta nueva idea fuerza. Fomentar el vnculo entre la universidad y las empresas para que la primera desarrolle proyectos y acciones a favor de la segunda. La tranquilidad de la regin es un buen factor que favorece el tema de las universidades 112. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Crear empresa. Con ello se incrementa la inversin, genera empleo, ingresos y valor agregado Educacin Salud PIB Consumo de energa.

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CONSTRUCCIN DE VISION PARA EL TOLIMA 2025 GUIA PARA UNA ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA Nombre del Entrevistado: FUNDACIN MUSICAL DE COLOMBIA Fecha de la entrevista: Entrevistador: Idea Fuerza:

Mara del Pilar Ramrez El Tolima, Departamento musical por excelencia

1. Considera usted que esta idea - fuerza puede servir de b ase para una visin del Tolima al 2025? Porqu? Es restrictivo, nos interesa el apoyo a la msica para la formacin de un hombre no fragmentado, nos interesa un ser humano integral para lo cual contribuye no solo a la msica sino al desarrollo de todas las artes y su formacin humanstica, un hombre multidimensional.

2. Qu impactos (medibles) anticipa Usted que tendra la ejecucin de esta idea fuerza en el desarrollo del Departamento al 2025 Si se puede medir a travs de la formacin de nuevas escuelas de msica y organizaciones musicales como bandas, coros, etc. 3. Qu obstculos percibe Usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea fuerza? Los impedimentos que tienen son las estructuras mentales de las personas que disean los programas de educacin dentro de las organizaciones culturales oficiales. 4. De qu forma pensara Usted que sera posible hacerle frente a estos obstculos? Modificando la visin que tenemos de la regin, la filosofa anunciada en si mismo que niega una concepcin cosmopolita. 5. Considera Usted que se requiere de algn (os) cambio(s) institucional (es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea fuerza? Cules? Pienso que una reestructuracin para lograr estos cambios en las mentalidades de las personas que dirigen las organizaciones culturales

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oficiales, cambios que vamos a notar posteriormente que va a influir a la familia, a la escuela y al imaginario colectivo. . 6. A su juicio, debera complementarse esta idea fuerza para construir una visin deseable del Tolima 2025? De qu manera? Debe complementarse pensando en aspectos humansticos, pedaggicos y de seguridad social 7. Cules considera Usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Tolima, un territorio para la convivencia con vocacin musical Creacin de nuevos espacios para la msica colombiana El nivel y la calidad en la educacin y formacin del hombre integral Si se Ampla la capacidad turstica y hotelera del Departamento sera un indicador de desarrollo Los medios de transporte locales, departamentales y nacionales. Autoabastecerse el Departamento los profesionales egresados de nuestras universidades capaces de dirigir los diferentes aspectos culturales, sociales, polticas y econmicos.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Gabriel Espinosa Atehorta Fecha de la Entrevista: Junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: EL TOLIMA, CENTRO DEL NUEVO TURISMO 113. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Indudablemente que s, las potencialidades que ofrece la regin permiten visualizar este sector como promisorio en cuanto a generador de empleo y dinamizador de la economa.

Las experiencias vividas con ocasin de eventos (foros, congresos, convenciones, festivales, etc.) que se han realizado en el departamento y su impacto positivo en cuanto a los ndices de ocupacin de escenarios y demanda para los prestadores de servicios tursticos, permiten entender que es necesario incluir el turismo como base para una visin del Tolima al 2025.
114. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? El turismo se considera en el mbito mundial como un excelente instrumento de desarrollo, generador de divisas, de empleo y como factor de distensin social propiciador de una importante dinmica en los sitios donde se realiza. Podra temer impactos en: Generacin de empleo. ndice de ocupacin hotelera. Pasajeros movilizados en los terminales areos y terrestres. Ventas en restaurantes, hoteles, agencias de viaje, establecimientos de comercio, heladeras, fuentes de soda, bares, centros comerciales, renta de carros, tarjetas de crdito, cajeros automticos, etc. Ocupacin en parques, centros de recreacin y deporte, galeras, museos, teatros. 115. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? La administracin Departamental y Municipal en un momento dado considera que el turismo no es el instrumento a travs del cual se puede construir una visin de futuro para la regin, obstaculizando o simplemente mostrando indiferencia a los planes y programas que para su desarrollo se hayan construido y en lugar de facilitar y estimular las condiciones de inversin en el sector, se piensa gravar con impuestos estas actividades.

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116.

De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

Si se logra que en los planes prospectivos de desarrollo, se incorpore la idea fuerza, esto permitira blindar la vocacin turstica que se adopte, en oposicin a las acciones que se quieran generar en contra de esto. 117. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? La visibilidad de un responsable o coordinador de las estrategias que la idea fuerza plantee, permite hacer seguimiento y control a su desarrollo. Es necesario algn tipo de estructura en la Gobernacin y Alcalda. Una secretara de turismo, una gerencia de turismo, o una oficina de carcter pblico, mixto o privado, son algunos de los cambios que se deben dar, tanto en el mbito municipal como departamental. Claro esta que fundamentalmente lo que se busca es el decidido inters de los mandatarios para con la idea fuerza, se demuestra este inters con un interlocutor de primera lnea. Interlocutor que propicie el dialogo entre el sector pblico y el sector privado. 118. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? El municipio cuenta con un Plan Estratgico para la competitividad del cluster de turismo de Ibagu, PARA VOLVER A IBAGU, el cual se incorpor en el plan de gobierno 2004 2007 CONSTRUYENDO FUTURO. Es necesario que este Plan quede en la visin 2025 de la ciudad de Ibagu. En el caso del departamento, la Matriz de competitividad es necesario enriquecerla con un Plan Estratgico de turismo para el Tolima, el cual deber quedar incorporado el la visin prospectiva al 2025. 119. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Es necesario que en cada subsector se pueda medir: Impacto en la industria hotelera Restaurantes Transporte Eventos Empleo. Algunos indicadores por cada uno de estos items podran ser:

Comportamiento del mercado hotelero Periodo Origen del mercado Segmento del Mercado Extranjero Domestico Negocios Convenciones Turismo de grupo e Ind 2005 2006

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De acuerdo con el tipo de generador de eventos Asociaciones Industria Industria Gobierno Universidades

Tipo de eventos y asistentes De acuerdo con el tipo de De acuerdo con el nmero de reuniones efectuadas asistentes Ferias Entre 50 y 249 Congresos Entre 250 y 299 Convenciones Entre 500 y 999 Seminarios Entre 1.000 y 1.999 Talleres Entre 2.000 y 3.000 Conferencias Ms de 3.000

Periodo Enero Febrero Marzo Abril Mayo

Pasajeros movilizados aeropuerto Perales Llegadas Salidas Bogot Bogot Cali Cali Pereira Pereira Medelln Medelln Villavicencio Villavicencio Impacto en la Industria Hotelera Enero Febrero

Total

Concepto Tarifa promedio en pesos Ventas totales en hoteles Porcentaje de ocupacin Habitaciones vendidas Gastos en publicidad Gastos en mantenimiento Empleos directos

Marzo

Abril

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Gonzalo Sarmiento


Fecha de la Entrevista: 11 de julio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza:

EL TOLIMA, CENTRO DEL NUEVO TURISMO IBAGU, CIUDAD ACADMICA TOLIMA, PRIMER PRODUCTOR EN PRODUCCIN AGROINDUSTRIAL TECNIFICADA TOLIMA, COMO POTENCIA NACIONAL EN PRODUCCIN DE RECURSOS ENERGTICOS TOLIMA, PIONERO EN EL PAS EN PRODUCCIN ORGNICA

120. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. Porque la posicin de Ibagu es estratgica para el turismo, para ser un centro acadmico en una ciudad intermedia con cercana a Bogot, Medelln y Cali. La gran oferta de recursos hdricos podra generar oferta energtica y riqueza en la biodiversidad en las tierras del Tolima. 121. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Generacin de empleo 122. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Servicios pblicos deficientes Falta de compromiso de la clase poltica del Tolima 123. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

Haciendo frente comn para mejorar los servicios pblicos, para pensar en Ibagu en proyectos como el acueducto alterno A travs de los centros universitarios, preparar a los lderes para que enfrenten nuevos retos en el Tolima

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124. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Si. Cambios en las costumbres polticas de los tolimenses y mayor compromiso de la clase empresarial con su regin. Se necesita de una clase poltica ms transparente y comprometida o ms empresarios socialmente comprometidos. 125. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Cambiando los aspectos que ya se han mencionado, lo dems se va dando. Por su situacin geogrfica. 126. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Empleo Ingresos per cpita Inversin Calidad de vida Seguridad y justicia social

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Ivanoe Ocampo. Gerente del Grupo Concalidad
Fecha de la Entrevista: 28 de junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: EL TOLIMA, LDER DE LA CADENA ALGODN TEXTIL CONFECCIONES 127. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. Porque tiene los recursos y la infraestructura para hacerlo y lo mas importante, la cultura. Pues son 20 aos de experiencia en el sector 128. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Generacin de empleo Divisas Impuestos 129. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Violencia Infraestructura vial y elctrica Infraestructura de servicios Peso poltico en el pas (no tenemos una oficina territorial del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo) De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

130.

Violencia y peso poltico son problemas muy graves que han causado pobreza en la infraestructura. Por eso toma peso el hecho de que la industria se ubique cerca de los puertos. Otro aspecto es el liderazgo gremial, los gremios deben despertarse 131. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Cambio en la clase poltica

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132. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Si. Debe sumar incluso con los mismos polticos, con trabajo poltico en planes de estado. Adems se debe complementar con las siguientes ideas fuerza: El Tolima, centro del nuevo turismo El Tolima como potencia en la elaboracin y comercializacin de alimentos instantneos, conservados, pulpas congeladas y deshidratadas. El Tolima, primer departamento en produccin agroindustrial tecnificada. El Tolima, lder en la cadena productiva del algodn textiles- confecciones. El Tolima, principal productor de arroz del pas. El Tolima, como centro de conectividad del pas.

133. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Calidad de vida de las personas Empleo y subempleo Infraestructura Vocacin del Departamento que promueve el Desarrollo

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Jaime de Zorroza Fecha de la Entrevista: 14 de julio de 2005 Entrevistador(a): Maria del Pilar Ramirez Idea-Fuerza: TOLIMA, PRIMER PRODUCTOR DE ARROZ A NIVEL NACIONAL

134. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. Siempre y cuando nos actualizamos especialmente en tecnologa formando ms mano de obra. 135. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Si quitarn el arroz del Tolima sera perjudicial para el Tolima. Pienso que deberan otorgar un largo plazo para cambiar la infraestructura. El Tolima va a sufrir cosas terribles, van a disminuir los empleos y el ingreso disminuir. El impacto sera negativo y terrible. 136. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? No tenemos tcnicos que sepan el manejo de las fincas y el manejo de mquinas de riego. Si hace 20 aos se hubiera pensado en esto, hoy en da los tendramos. No tenemos administradores del campo. Fedearroz tiene un monopolio con el CIAT. No hay cultura de siembras de buena calidad. No se puede competir porque los costos son altsimos. El Gobierno, especialmente el ICA, no est tomando medidas para el control de las semillas. En el caso de Zorroza y Surez, somos multiplicadores de semillas y tenemos problemas para sacar nuevas variedades, sin embargo en ocho aos tendremos dos nuevas variedades. 137. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

La entidad que tiene la obligacin de superar estos obstculos es el ICA; por tanto es ella la encargada de tomar medidas correctivas.

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138. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? No solo se necesita un cambio en las entidades gubernamentales, sino tambin en las entidades que tienen que ver con el arroz, como el ICA y Fedearroz, los cuales deben tomar medidas y ayudarnos con las cooperativas para mejorar y crecer. 139. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Se debera complementar con la capacitacin y la accin social de los trabajadores. No se puede acabar con el arroz en el Tolima. Hay que fortalecer el tema de la ciencia y la tecnologa, no tenemos semillas, variedades nuevas, resistentes a las plagas. El Turismo sera muy positivo; en otros lugares hacen turismo de campo, como por ejemplo en Nueva Zelanda se aloja en una finca los turistas para que aprecien ciertas actividades propias del campo demo: ordear vacas y ovejas. Manejar este tema en el Departamento es difcil por razones de seguridad. 140. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Infraestructura para el Cultivo Bienestar de los trabajadores Calidad de vida Educacin, cobertura y mayor nmero de becas asignadas. El tema principal es la accin social y la dignidad humana

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Jenny Ortiz. Directora de Planeacin


Fecha de la Entrevista: 1 de agosto de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: EL TOLIMA, CENTRO DEL NUEVO TURISMO 141. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. Su condicin de naturaleza y cultura enfocada al turismo internacional dada la visin del pas. Tenemos climas, culturas topogrficas, atractivos naturales y culturales. Con tres rutas tursticas: Melgar y su zona de influencia; Honda y corredor con Ambalema; Prado y su zona de influencia Suplimos el mercado domstico en el tema del turismo de aventura y acuaturismo (Prado y conexin con el ro Magdalena) vamos a estar en primer lugar del mapa de turismo del pas 142. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Ingresos para las familias Bienestar Empleo Mejoramiento de servicios pblicos e infraestructura Conectividad Afianzamiento de la identidad y la cultura Mejoramiento del nivel de idiomas y capacitacin

143. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Calidad a todo nivel Cultura ciudadana Poco acompaamiento del estado en estos procesos

144.

De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

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Decisin regional por la calidad a todo nivel Capacitacin y cultura del servicios Conciencia del estado en acompaar los procesos apoyndolos con infraestructura 145. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Crear la Secretara de Turismo con equipo y recursos para capacitacin, y promocin. Se requiere Infraestructura y presupuesto de inversin importante. 146. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Infraestructura Cultura del servicio, cambiar la forma de actuar del servidor Atraer inversin privada Acceso al crdito Promocionar la regin

147. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Participacin del turismo en el PIB nacional Empleo Ocupacin hotelera Flujo de turistas en terminales (transporte y areo) Ingresos de prestadores de servicios

Valores: Equidad Solidaridad Formacin y/o emprendimiento Identidad regional

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Jess Ramn Rivera, rector Universidad del Tolima
Fecha de la Entrevista: 1 de agosto de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: Ciudad Acadmica de Colombia

1- Considera Usted que est idea- fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al 2025? SI Por qu? Quisiera antes de iniciar el ejercicio ms que hablar de academia utilizar el trmino de educacin y en lugar de hablar de Ibagu, definir este tema ms desde la regin que desde una sola ciudad. Con estas salvedades, la respuesta es si, porque para nadie es un secreto que el verdadero motor de desarrollo de cualquier sociedad a travs de los siglos ha tenido que ver con una educacin de calidad para todos sus ciudadanos. Para reiterarlo en palabras de la UNESCO, la educacin es una va ms que otras al servicio de un desarrollo humano ms armonioso, ms genuino, para hacer retroceder la pobreza , la exclusin, la incomprensin, la opresin y la guerra. 2-Qu impactos ( medbles) anticipa Usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del Departamento al 2025?. En primer lugar se debe lograr un departamento sin analfabetismo no solamente de los que no aprendieron a leer y escribir sino tambin de aquellos que por falta de oportunidades olvidaron hacerlo y ms aun de la ms moderna forma de analfabetismo, en un mundo globalizado, quienes no tiene acceso a la conectividad y el conocimiento de por lo menos otro idioma. Se debe alcanzar la universalizacin de la educacin preescolar, bsica y media, y lograr por lo menos un 50% de cobertura en la educacin superior. Niveles educativos como los anteriores nos deben llevar a lograr un desarrollo sostenible y a programar reas estratgicas, de desarrollo regional cuantificables por el nmero de investigaciones, patentes, aumento PIB, mayores, mejores y ms estables empresas etc. Como una consecuencia lgica de lo anterior, los ciudadanos deben tener la oportunidad de usar los conocimientos pues slo si estos coinciden con la oportunidad de trabajo lograremos comenzar el camino para un desarrollo con equidad siendo este el punto de partida para combatir la desigualdad. Otro impacto medible debe ser el aumento de las actividades culturales para lograr una moderna identidad ms all de lo folclrico y vernculo, esto se representar en aumento de bibliotecas y de libros, casas de la cultura, museos, orquestas, bandas, salones de concierto, etc.

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El agro deber tener una transformacin hacia la agroindustria, y el ms preciado de los recursos naturales como es el agua deber ser defendido y preservado con la conservacin de las cuencas y micro cuencas. Todo lo anterior llevar a una mejor calidad de vida entendida no solo como el mejoramiento de la salud sino tambin la obtencin de vivienda, trabajo, servicios pblicos y recreacin para todos los miembros de la comunidad. 3- Que obstculos percibe Usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? En primer lugar los propios del aparato escolar que no ha querido o que no ha podido jugar a la vanguardia, tal vez por falta de lideres acadmicos autnticos o por excesivo provincianismo que prefiere estar en la cmoda retaguardia de las regiones ms desarrolladas. Otros obstculos tienen que ver con la fragmentacin de la sociedad, una clase poltica y dirigente en general segmentada, y una mentalidad y actitud negativa estimulada muchas veces por los mismos medios de comunicacin. Finalmente otro obstculo a vencer son las polticas de Estado especialmente en materia de educacin. 4- De qu forma pensara Usted que sera posible hacerle frente a estos obstculos? Estos obstculos slo se podrn vencer con la concertacin de un gran acuerdo social que involucre a todos los tolimenses con una mentalidad ms positiva y unidos todos en un objetivo comn como es la educacin y por ende el desarrollo. Este acuerdo debe de generar un macro proyecto que supere los perodos de gobierno, que tenga continuidad a largo plazo y que busque fortalecer lo local como nica va de aminorar los impactos negativos de la globalizacin. 5- Considera Usted que se requiere de algn(os) cambi(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea- fuerza? Cules? Son importantes la despolitizacin del tema educativo, la unidad de voluntades polticas y sectoriales, la modernizacin administrativa, pero ante todo una ampla democracia participativa que permita la aplicacin de la constitucin del 91, especialmente en la preservacin de los derechos humanos, los derechos ciudadanos, polticos, econmicos, sociales y culturales. 6- A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al 2025? De que manera? Como macroproyecto la educacin debe de repercutir de una forma poderosa en el logro de la paz, el desarrollo, la democracia y los derechos humanos tema que es muy sensible y suceptible de ser financiado con capital extranjero pues basta recordar, Cmo la educacin es y ser cada vez ms importante de lo que ha sido en toda la historia de la humanidad. Quienes no la poseen o renueven como el ms preciado de los bienes, estarn condenados a la marginacin de manera implacable y el destino de nuestra democracia depender de que seamos capaces de dar educacin a todos durante toda la vida. Pgina No: 150

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7-Cules considera Usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? 1- Desarrollo: Sistema Educativo. 2-Conformacin: Moderno Identidad Regional. 3-Transformacin: Agroindustrial. 4. Desarrollo: Sostenible ( Ecoregin) 5. Mejoramiento: Calidad de Vida. 6. Disminucin del conflicto preparacin post-conflito

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Jorge Mario Trujillo. Secretario de Agricultura del
Tolima Fecha de la Entrevista: 5 de agosto de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza:

EL TOLIMA, PRIMERO EN LA PRODUCCIN DE FUTALES Y CAFS ESPECIALES EL TOLIMA LDER EN LA PRODUCCIN DE ALCOHOL CARBURANTE A PARTIR DE LA CAA

148. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Para el 2025 la idea fuerza ser un Tolima consolidado como un ncleo importante dentro de la produccin frutcola y de cafs especiales del pas. Especialmente en aguacate de altura, mango, ctricos, guayaba y cafs especiales 149. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? 4.000 hectreas en aguacate de altura y 3.000 hectreas en mango, ctricos y guayaba 150. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Falta de continuidad en los planes de desarrollo e incumplimiento entre los actores comprometidos 151. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

La unin de voluntades entre la empresa privada y el estado 152. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Se requieren algunos cambios, bsicamente en el fortalecimiento de las Secretaras de Desarrollo Agropecuario.

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153. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Deberan de complementarse todas las ideas fuerza, a partir de la concertacin con todos los actores que trabajan en los eslabones de la produccin, transformacin y comercializacin. 154. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Nivel de desempleo Nivel de desercin escolar Valor del producto geogrfico bruto Sector Agropecuario Inversin per cpita ndice de crecimiento de la construccin

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Juan Mario Laserna Fecha de la Entrevista: 24 de julio de 2005 Entrevistador(a): Eduardo Aldana V.

Idea-Fuerza: SIN IDEA FUERZA PREVIA

155. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Probablemente la idea de tecnificar y aumentar la productividad de ganado en la terraza sera muy buena para los dueos de tierras (como la familia Laserna), pero como un proyecto departamental deja algunas dudas. La principal duda tiene que ver con los costos y la posibilidad de competir con zonas como el Sin, en proyectos como el relacionado con la ceba de novillos. Es necesario desarrollar proyectos como el arroz que en el pasado transform la economa de la meseta. Sugiero productos exportables como las yerbas aromticas y las plantas medicinales. Tambin podran ser los ctricos en el tringulo del Tolima. Consider que no tengo el conocimiento suficiente del Tolima para poder opinar sobre los otros aspectos de la entrevista, pero manifiesto mi mejor voluntad para colaborar en todo lo relacionado con el desarrollo del Departamento. 156. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025?

157. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza?

158.

De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

159. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales?

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160. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera?

161. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento?

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Luca Durn Fecha de la Entrevista: 23 de junio de 2005 Entrevistador(a): Gustavo Pedraza y Diana Gmez Idea-Fuerza: EL TOLIMA PRIMER AGROINDUSTRIAL TECNIFICADA DEPARTAMENTO EN PRODUCCIN

162. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Creo que si constituye una idea ya que en algunos espacios del Tolima se viene trabajando en procesos agroindustriales como molinos de arroz y el desmote del algodn. El Tolima tambin cuenta con la produccin de caf, el cual genera un proceso agroindustrial 163. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Con el desarrollo de esta idea se genera empleo, se diminuye la concepcin de producir de todo ya que se reducen las reas, se genera mayor valor agregado y se aumenta la productividad. Igualmente se podran exportar gran variedad de productos. 164. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? La principal dificultad es el problema mental, puesto que los problemas y limitaciones los creamos en nuestra mente (no puedo, no lo hago, se necesita una gran inversin, es arriesgado). 165. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

Estos obstculos se podran enfrentar desde la niez produciendo un cambio de mentalidad, desarrollando la imaginacin de los nios a travs de la ciencia y la tecnologa; igualmente con la capacitacin de los docentes. 166. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Pienso que no se requiere de ningn cambio puesto que con los recursos que se tienen actualmente se podra hacer un gran trabajo. Deberamos ms bien optimizar estos recursos como por ejemplo con la creacin de algunas unidades que actualmente no

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existen, como una secretara en ciencia y tecnologa y con una mayor capacitacin del recurso humano que interviene en el desarrollo de esta idea. Se necesita ms personas con mentalidad abierta que permeen todos los espacios 167. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? El complemento depende del tipo de trabajo que se quiera desarrollar; en este caso la pregunta seria: para qu queremos que el Tolima sea el primer departamento en produccin agroindustrial tecnificada? 168. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Generacin de ingresos Mejor nivel de vida Redistribucin de empresa Una agroindustria limpia y en equilibrio con el ambiente

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Luis Cifuentes Fecha de la Entrevista: 2 de junio de 2005 Entrevistador(a): Mario Rubio Idea-Fuerza: (LIBRE) 169. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Se debe tener en cuenta que con los procesos de integracin comercial, productos como el arroz y el algodn, si no se negocian bien los tratados, probablemente sern barridos por la competencia internacional. Creo que el futuro est en los pases y regiones que tengan alimentos y agua; por ello, se debe buscar en cules productos somos realmente competitivos y no slo productivos. por tal razn, con el fin de lograr un crecimiento sostenido se hace indispensable concretar proyectos como El Tringulo del Sur Tolima, que garantice la produccin agropecuaria, cree trabajo efectivo y saque de la pobreza a esos municipios de nuestro departamento. Se han de realizar macroproyectos y alianzas estratgicas que generen y fortalezcan cadenas productivas en la regin, faciliten la distribucin logstica y se apliquen aquellas estrategias de marketing que ubiquen los productos en los consumidores (nacionales e internacionales) pienso que es necesario responder primero dos interrogantes: Cmo integrar a todos los municipios del Tolima en el (los) proyecto(s)? y Cul es le verdadero proyecto departamental que responda a las necesidades de cada municipio? Para pensar las estrategias enfocadas al desarrollo del Tolima debe tenerse en cuenta que existen 46 municipios ms que no estn desarrollados. La pregunta clave ha de ser Cmo convertir a cada municipio en actor de su propio desarrollo? Esto, porque Ibagu explica cerca el 67% de la mayora de los indicadores del Departamento. Hay que evitar que Ibagu siga creciendo a costa de los municipios. Respecto al turismo, hay consenso que en l tenemos un potencial que no se ha sabido explotar y en el cual los esfuerzos realizados han sido descoordinados. Sin duda, este es otro sector que vale la pena atender. Las universidades deben investigar ms este tema y proponer proyectos concretos conjuntamente con la gobernacin y las alcaldas. Para que Ibagu sea una ciudad universitaria, el primer paso es convertir a nuestras universidades en verdaderas universidades, es decir deben ser ms cientficas y ms comprometidas con el desarrollo regional. Sus resultados, adems de profesionales pertinentes, deben reflejarse en el nmero de patentes 170. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025?

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Incremento de la inversin extranjera directa en el Tolima, entendindose por inversin extranjera toda inversin realizada por personas provenientes de otros departamentos o pases. Disminucin de la tasa de desempleo, tanto urbana como rural. Aumentos en la calidad de vida, equidad en la distribucin del ingreso de los tolimenses y en mejores y mayores oportunidades para todos. Con el impulso de la agroindustria vendra la creacin de nuevas industrias colaterales. 171. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Bajos niveles educativos (primaria y bachillerato) Poca pertinencia de la educacin superior. (lo que explica en parte el desempleo y subempleo profesional) Una mentalidad de tintes apticos y escpticos, en donde la envidia, el deseo de figuracin y la amistad con el no se puede, se perciben en los diferentes escenarios. La politiquera que no han permitido crear un gran proyecto poltico. Sistemas nocivos para generar y mantener empresas (aspectos legislativos y tributarios)

172.

De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

Para hacerle frente a estos obstculos se tiene que lograr un cambio de mentalidad, la gran pregunta es cmo hacerlo?. Deben existir cambios institucionales que respondan a cmo vamos a educar y qu papel deben jugar los medios de comunicacin en este proceso. Primero, se ha de ser consciente que el estudiante en el Tolima es vctima del sistema, aunque esto no lo debe justificar, ya que el sistema educativo actual posee caractersticas alienantes en donde prima la memoria y los ejercicios de repeticin. Es un sistema educativo que no prepara para pensar ni para la vida; es decir, genera dependencia limita la creatividad y la accin. El inmediatismo ha hecho que se malentiendan los conceptos. Aunque se reconocen las limitantes presupustales existentes, el objetivo no consiste en buscar responsables sino en responder qu caractersticas debe tener el tolimense en el 2025; quin los preparar y con quin nos compararemos. Que bueno sera tener un sistema educativo autnomo. Acompaando este proceso debe existir una estrategia comunicacional, hacer marketing con vocacin social. As, se podr generar identidad, compromiso con la regin y capital social. Para esto se necesita de trabajo continuo, no es una cuestin de corto plazo. Entender que el desarrollo es un concepto de largo plazo. Los medios de comunicacin tienen una gran influencia sobre la opinin general, por eso se debe romper la costumbre de los medios hablados de abrir los micrfonos para que unos hablen mal de los otros; esta prctica mina la confianza y destruye la convivencia. Es importante comprender que destacar los aspectos positivos, de las personas y de la regin, revierte la tendencia destructiva. En este camino las cosas no sern fciles, los frutos son a largo plazo y estarn en funcin de nuestros sueos, en donde se debe tener una visin compartida de futuro (Visn) y no diferentes imgenes segn cada cual y cada grupo. De esta forma, la visin del Tolima

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soada por los tolimenses ha de verse como un sentimiento colectivo con en el cual se comprometa a lograr la gran mayora, mediante trabajo disciplinado, colectivo y continuo. Se debe evitar el error de creer que basta con estudios y propuestas bien elaboradas dejadas como constancia en un documento. Comprender que quien se desarrolla es la persona, la sociedad, es importante para que la ecuacin del desarrollo funcione: Desarrollo = capital humano + capital + laboriosidad. Ahora, Cul es el sacrificio para que esto sea posible, a qu debemos renunciar para que la visin no sea slo un sueo. An quedan muchos interrogantes por resolver para poder asociar procesos a ese horizonte que se quiere vislumbrar: Se tiene el mecanismo logstico para comercializar la produccin? Dnde est el andamiaje? Quines son nuestros competidores por sectores? Cmo hacer para que los recursos generados se queden y distribuyan en la regin? Cules son las necesidades sobre las cuales construir la visin? Qu daos se presentan en la urdimbre social? Cul es el problema nodal? 173. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales?

174. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Para complementarse las ideas fuerzas se ha de partir del concepto de responsabilidad. Debe entenderse que la accin diverge del deseo. Es decir, se tiene que encontrar la idea para mantener vivo el proceso, es necesario saber cual es el horizonte temporal estipulado para recoger los frutos. 175. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Los indicadores pueden ser: Desarrollo cientfico, expresado en nmero de cientficos, de investigaciones y de patentes. Desarrollo agroindustrial, basado en el valor agregado a las materia primas. Disminucin de la pobreza. Equidad en la redistribucin del ingreso. Disminucin a un dgito del desempleo. Retencin de los recursos propios en la regin. Acumulacin de capital. Incremento sostenido de la inversin. Nmero de nuevos proyectos productivos

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Luis Enrique Aragn. Maestro


Fecha de la Entrevista: 8 de julio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: EL TOLIMA, CENTRO DEL NUEVO TURISMO 176. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? No. Porque el turismo necesita de una convergencia de todas las instituciones para que d un resultado positivo y no ve en este momento una intencin de integracin en el Departamento. 177. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Impacto total en especial en la ciudad de Ibagu, el aspecto cultural de los ibaguereos que es muy cerrado. El Ibaguereo no ve ms all de lo que actualmente existe 178. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Desintegracin de las instituciones Paradjicamente el tnel ya que veramos pasar a la gente hacia el eje cafetero y hacia Bogot. 179. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

Buscar la institucin o el movimiento que intente la integracin institucional pblica y privada con estrategias muy bien estudiadas y conceptualizadas. 180. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Antes que un cambio institucional, debera de hacerse un cambio conceptual sobre el concepto que tenemos de ellos los ibaguereos, cualquier estructura organizacional no ayudara 181. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera?

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Presencia ms activa y permanente de institucionales nacionales e internacionales, transferencia de conocimiento y capacidades externas para educar al ibaguereo. 182. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Desempleo, el cual se ataca con unidad institucional PIB industrial Calidad de la educacin superior Confianza del ibaguereo en Ibagu y los tolimenses en el Tolima

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Luis Fernando Criales Fecha de la Entrevista: 12 de julio de 2005 Entrevistador(a): Gustavo Pedraza y Diana Gmez Idea-Fuerza: EL TOLIMA CENTRO NACIONAL DE COMERCIO INTERNACIONAL 183. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Por el condicionamiento geogrfico, es difcil pensar en que esta idea puede ser una vocacin lder de la regin, puesto que el Tolima no podra ser un centro de comercio internacional. Otro impedimento es el rea cultural ya que se debe tener una vocacin al exterior y en nuestro departamento no se ha cultivado dicha vocacin. Por ltimo, necesitaramos tambin una vocacin econmica y hasta el momento solo se ha logrado un posicionamiento en este aspecto como es el caso de la produccin del caf; pero igualmente podemos decir que el Tolima no se distingue por ser lder en este aspecto. Pensara pues, que el departamento tendra mayores posibilidades surtiendo el mercado interno. Entonces podramos hablar del Tolima como centro nacional de comercio A su modo de ver cul sera entonces la idea fuerza que contribuye al desarrollo del Tolima? Idea fuerza: EL TOLIMA REGIN GANADORA Esta es una idea con mucha fuerza por la posicin geogrfica del departamento. Cada da se ve el crecimiento de Bogot y la amplitud de la brecha entre la capital y el resto del pas. La regin ganadora es una asociacin entre pares puesto que hay otras regiones que compiten. 184. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Hay retos muy interesantes y uno de ellos es como hacer para aprenderle los aspectos Buenos a Bogot y como hacer para no aprender sus peores prcticas? Como por ejemplo la seguridad, la movilidad, la conectividad y la equidad. El Tolima esta en un momento de desarrollo clave, tiene mucho potencial para desarrollar como por ejemplo el desarrollo urbanstico. Anteriormente se hicieron muchas obras y es el momento de volver a una excelente planeacin urbana. Un impacto negativo sera que Bogot terminara heredando ms problemas que todava no ha resuelto y esto depende de las reglas de asociacin que se estipulen. Los riesgos se corren pero son mucho ms los beneficios.

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185. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Bogot en materia se gestin pblica es muy exigente y as ser su exigencia con las regiones asociadas. Es necesaria una transparente gestin pblica del Tolima para poder competir con Tunja y Villavicencio y ser un atractivo para Bogot. 186. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

187. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Se debera crear un marco institucional pero se podra iniciar con el marco que se cuenta actualmente; se debera disear mejor la ruta y la estrategia. 188. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Esta idea debera ir adherida con algn complemento puesto que esta solo trasciende en el aspecto geogrfico. El departamento debe aportar a la regin ganadora su produccin agroindustrial tecnificada ya que este cuenta con dicha vocacin. 189. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento?

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Manuel Elkin Patarroyo Fecha de la Entrevista: 4 de agosto de 2005 Entrevistador(a): Eduardo Aldana V. Idea-Fuerza: INSERTAR LA CIENCIA DENTRO DE LA CONCIENCIA DE LA GENTE

190. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? No basta con una elite, es necesario que toda la poblacin utilice la ciencia en sus actividades cotidianas. Se debe empezar por educar en ciencia a los educadores, como lo hace el Instituto de Inmunologa al invitar docentes a tomar cursos o seminarios de ciencia. Alrededor de las universidades deben surgir ncleos de investigacin comprometidos con los problemas del lugar como ncleo aglutinante. Debe tenerse en cuenta el medio ambiente para que la investigacin no florezca solamente en la universidad sino que tambin en los institutos fuera de ella, pero interrelacionados. A manera de ejemplo cito el caso del Instituto de Inmunologa donde el joven investigador tiene la oportunidad de permanecer con su maestro al menos por cinco aos, tiempo necesario para su desarrollo. Para el futuro del Tolima se requieren institutos dedicados a asuntos como los siguientes: Para el estudio de las plagas, utilizando los avances en la biologa molecular Para el agua, dado que el gran problema de la humanidad es la generacin de agua potable. Es necesario investigar las posibilidades, por ejemplo, de desarrollar paneles que condensen la humedad cerca de los pramos para compensar la menor humedad actual

191. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Al insertar la ciencia dentro de la conciencia de las personas, se les cambia su capacidad de percepcin de su entorno. Ello es fundamental, pues no hay mejora en la calidad de vida, si la gente no mejora su percepcin. Por ello es necesario cambiar el entorno conceptual de la gente para que sea capaz de estructurar un mundo elaborado por ella misma. 192. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Los principales son:

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Ausencia de liderazgo y compromiso. Es necesario que los lderes actuales identifiquen y promuevan otros lderes con la capacidad de soar, luchar y servir. Estimular la competencia entre las personas dedicadas a la ciencia Dejar de pensar en leyes para hacer ciencia y dedicarse a formar cientficos con la capacidad de cambiar las leyes. 193. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

Algunas sugerencias: Poner los problemas propios en la agenda mundial tal como el Instituto de Inmunologa lo logr con la investigacin de la vacuna para la malaria. Comprometer la iniciativa empresarial con negocios o proyectos de base cientfica Familiarizar a los lderes cvicos y polticos del Departamento con los cambios en la organizacin y estrategias de desarrollo regional que se estn dando en otras partes del mundo

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Marco T Padilla. Agricultor


Fecha de la Entrevista: 13 de julio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: EL TOLIMA, PRINCIPAL PRODUCTOR DE ARROZ DEL PAS 194. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. El Tolima cuenta con los dos distritos de riego ms importantes del pas, Usosaldaa (14 mil ha) y Usocoello (con mas de 14 mil ha). La primera produce ms que la segunda porque puede tener dos cosechas al ao, en tanto que Usocoello solo una cosecha, la segunda es secano. El arroz genera empleo, es la base de la economa del Tolima, tenemos los molinos ms grandes del pas. Tenemos la infraestructura y la tierra. Este es un pas y una regin de agricultura. Colombia produce muy buena calidad de arroz. Si se ponen a funcionar los proyectos de distritos de riego, el Tolima se convertir en el primer productor de arroz del pas, sera una potencia en arroz. En Coello estn metiendo agua del ro Cucuana y cuando se estabilice, producir dos cosechas al ao. Si hay comida, estamos salvados. 195. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Empleo, la gente de Saldaa vive del arroz. Eso adems es un jalonador de la economa, almacenes de insumos, molinos, transporte. Es un gran factor multiplicador. 196. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? En este momento el principal obstculo es el costo de produccin. Para el cultivo del arroz se ha subido los insumos (hasta tres veces por ao). Esa es la queja del arrocero y el gobierno nacional no atiende ese asunto. El gobierno no ha manejado una poltica seria para el arroz. Llevamos 25 aos sembrando la misma variedad de arroz y el ICA no ha desarrollado nada nuevo. 197. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Que el gobierno escuche a los arroceros y agricultores porque actualmente producir arroz no vale mucho dinero y que fije polticas nacionales que favorezcan al sector.

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198. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Hay que hacer estudios, los municipios estn cobrando el impuesto de Industria y Comercio a los distritos de riego. Eso encarece el costo del arroz. Esto es algo nuevo que tiene que resolver el gobierno. 199. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Acceso fcil al crdito Tasas de inters mas bajas o de fomento 200. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Inversin en infraestructura de riego Empleo generado Gastos de transporte Ingresos

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Marco Snchez. Gerente Restaurante Marcos y
Piscifactora Pesmar Tercer productor de Trucha de Colombia Fecha de la Entrevista: 22 de junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza:

a) b) c) d)

El Tolima, potencia, lder del desarrollo pisccola del pas El Tolima, centro del nuevo turismo El Tolima, primero en la produccin de bienes no tradicionales como Frutas. El Tolima, principal productor de arroz del pas.

201. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? a) No. Porque el Tolima no cuenta con el agua necesaria para el cultivo de peces. En el caso de la trucha, el agua no es lo suficientemente fra, en la mojarra, no es lo suficientemente caliente. En los sitios donde el agua tiene la temperatura ideal, el problema del orden pblico afecta. Sera una buena oportunidad, si se introdujeran al pas variedades que se adapten a nuestra temperatura, como es el caso del Striped Bass o el Cat Fish, americanos, pero el Ministerio del Ambiente no permite su introduccin sino hasta cuando se demuestre cientficamente el impacto de estas variedades en nuestra diversidad.. b) Para el turismo no contamos con las carreteras necesarias, as mismo no hay infraestructura de ningn tipo. Es necesario motivar hacia una actitud para el Turismo. La pregunta sera, qu atraera a la gente para venir a Ibagu?. Hay que fomentar cambios de actitud, educar a los mismos campesinos y mejorar la infraestructura vial, para tener futuro en el tema del turismo. c) Llevo dos aos cultivando pitahaya orgnica, pero manifiesto que sus resultados son una lotera. Pero veo oportunidad en las frutas, ya que el Tolima tiene todas las temperaturas y las frutas requeridas y existen frutas que se pueden exportar. En las alturas superiores a los 1.800 msnm, se pueden cultivar frutas que no se cultivan en Estados Unidos, como el lulo, curuba, granadilla. En esto, el problema es el orden pblico d) Segn lo que se dice, el TLC hara desaparecer el cultivo del arroz en Colombia y me pregunto, qu se har con todas esas tierras que estn dedicadas a este cultivo? Sucede lo mismo que con otros cultivos que se acabaron, como el Trigo, la cebada, el maz y parece que el turno es para el arroz.

202. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025?

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Analizando los impactos, creo que las frutas seran de buen impacto, pero tambin creo que se deben crear nuevas empresas que agreguen valor y generen empleo. 203. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Seguridad Infraestructura vial Mejora en la cultura de la ciudadana para el fomento del Turismo 204. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

El tiempo garantizar que las condiciones se den. De hecho, las cosas vienen mejorando, la seguridad, la infraestructura vial. 205. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales?

206. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Retomar el tema de la realizacin de convenciones en Ibagu, que eso da volumen de turismo para la ciudad y la regin. 207. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? El Cultivo de frutas Fomento del Turismo Creacin de empresas Todas estas ideas generan empleo, valor agregado y bienestar.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Maria Fernanda Alvarado Fecha de la Entrevista: 28 de julio de 2005 Entrevistador(a): Mario Rubio Idea-Fuerza: EL TOLIMA CENTRO DEL NUEVO TURISMO 208. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? S. El Tolima tiene la infraestructura hotelera, principalmente en Ibagu; adems de contar con una posicin estratgica para el turismo. Debe tenerse en cuenta que el 80% de los turistas provienen de Bogot, por lo que es preferible ver al Tolima como centro de esquema de eventos, seminarios y convenciones. 209. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Es de esperar que se mejoren las tasas de desempleo. 210. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Faltan estadsticas fiables que permitan hacer proyecciones certeras. Las bases de datos tienen muchas inconsistencias. Las tarifas del transporte areo, y la infraestructura para ste, no son adecuadas para el flujo de turistas. No existe una cabeza visible que lidere la agremiacin. 211. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

Generando sinergia entre las empresas del sector, para esto se necesita contar con el apoyo de todos los gremios. Tener un esquema claro de desarrollo turstico y realizar estudios que conlleven a identificar las oportunidades del sector. 212. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Se debe crear un ente regulador del turismo en donde participen los actores ms importantes a nivel regional. Tambin, se deben propender por tener buenas estadsticas a nivel regional.

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213. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Para responder est pregunta es bueno que se tenga en cuenta los trabajos realizados por Martha Cruz. 214. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Deben orientarse hacia indicadores sociales, ya que este es el objetivo del desarrollo.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Martha Cruz Fecha de la Entrevista: 22 de junio de 2005 Entrevistador(a): Gustavo Pedraza y Diana Gmez Idea-Fuerza: EL TOLIMA COMO CENTRO DE NUEVO TURISMO 215. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Pienso que esta es una idea valiosa que contribuira en gran medida al desarrollo del departamento ya que este es un sector que tiene un considerable porcentaje de crecimiento cada ao. Por ejemplo los indicadores de turismo a nivel mundial muestran un gran dinamismo, durante el 2004 este creci en un 10% y se estima que en el 2005 el crecimiento estara entre el 5 y el 8%. El turismo se ha convertido en un producto de la canasta familiar y la razn principal es la higiene mental que este proporciona al individuo; y una de las ventajas competitivas del Tolima es el clima, naturaleza y ubicacin. El turismo vincula a todos los sectores de la economa y ninguno de ello saldra afectado al contrario es de gran beneficio para todos. 216. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? El desarrollo de esta idea hace que se generen muchas ventajas econmicas para la regin y se genere empleo a menor costo en todos los niveles sociales de la poblacin sobre todo en los estratos menos favorecidos. La irrigacin de la economa es muy alta desarrollando el potencial turstico que tenemos y adems obliga a mejorar las condiciones de la regin (carreteras y centros de recreacin). Los indicadores medibles serian el nmero de noches de alojamiento en hoteles, el nmero de personas transportadas va terrestre y area y el flujo vehicular registrado en los peajes. Igualmente el turismo genera negocios en sitios donde sera difcil que alguna empresa funcionara como por ejemplo los restaurantes que se encuentran cerca del can del combeima. El turismo disminuye la migracin, defiende el mantenimiento de la cultura de nuestra regin que es la msica, el turismo es equilibrador y trae consigo distensin social ya que es catalogado como la industria de la alegra.

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217. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? El principal obstculo es la mentalidad y la carencia de espritu cvico y de comprender que lo que beneficia a todos, beneficia a cada uno. Cada quien se concentra en lo suyo y no en lo global. Otro obstculo sera la ignorancia existente con el concepto de turismo, es decir se ha confundido turismo con folclor. Y todo lo anterior se resume en la carencia de educacin cvica desde la niez impartida en la escuela; como por ejemplo el amor por la msica, que es lo que nos caracteriza, al inculcar este gusto a los nios genera en ellos diversos valores como la disciplina, la sensibilidad, el respeto y el trabajo en equipo. De otro lado la falta de conectividad y el uso de nuevas tecnologas hace que el turista no encuentre atractivo el Tolima como destino turstico. 218. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

El obstculo se superara en la medida en que se encuentre mayor apoyo por parte de las instituciones educativas. 219. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Pienso que si se requiere algn cambio. Actualmente a nivel gubernamental no se le brinda la importancia necesaria al turismo. En la gobernacin del Tolima se cre una dependencia de turismo pero no existe una persona responsable del tema; se podra ms bien pensar en la creacin de una secretara de turismo o de un ente aglutinante de todos los sectores, que se ocupe de gestionar, orientar y que sirva de interlocutor con el sector privado. 220. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Pienso que debera complementarse con la creacin de nuevos productos; es decir crear eventos en el Tolima que obliguen la participacin de personas de otras regiones para dar a conocer el departamento y crear nuevos sitios tursticos que atraigan visitantes. Igualmente trabajar en la divulgacin y promocin del Tolima como ciudad musical. 221. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Los indicadores serian: niveles de ingresos de la poblacin, actividades culturales y recreativas que mejoren la calidad de vida, aumento en los niveles de educacin de la poblacin, generacin de empleo y redistribucin equilibrada de la riqueza.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Moiss Carreo. Alcalde de Melgar


Fecha de la Entrevista: 3 de agosto de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: EL TOLIMA, CENTRO DEL NUEVO TURISMO

222. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. Si se toma como ejemplo el turismo en otros pases se llega a la conclusin que este es generador de empleo. El Departamento lo necesita y tiene municipios con capacidades, condiciones y cercana con Cundinamarca

223. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Empleo Imagen del Departamento Aprovechamiento de recursos naturales como la represa de Prado (mar del centro del pas) Mejor aprovechamiento de la infraestructura hotelera 224. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Falta de conectividad de los municipios (vas) Falta de recursos suficientes para hacer realidad los proyectos tursticos deseados Seguridad (se ha avanzado mucho, pero falta) 225. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Crear conciencia de servicio (esto es importante para el Turismo) Formar conciencia Trabajar en infraestructura vial Llamar la atencin del Gobierno Nacional para que apoye con recursos y que los diferentes ministerios e institutos empujen lo que se necesita

226. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales?

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Todava falta mucho. Dada la importancia se debera crear un organismo (Secretara o Instituto) con recursos para que promocione el Departamento, organizndolo y desarrollndolo con el fin de que el Departamento se convierta en un producto atractivo. 227. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Se debera complementar con trabajo en cluster, artesanas y ferias entre otros. En el Guamo por ejemplo, en el mercado del da domingo, las leyendas del Tolima. Pensar siempre alrededor del turismo 228. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Empleo Tasa de cobertura de la educacin, salud, acueducto y alcantarillado Ocupacin hotelera Estadsticas visitantes que llegan y entran al Departamento

Valores Creer en lo nuestro Apoyarnos (solidaridad) Constancia Honestidad para pode crecer Verdadero liderazgo por cada actor

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Rafael Hernndez Fecha de la Entrevista: 1 de julio de 2005 Entrevistador(a): ADT Idea-Fuerza: EL TOLIMA, PRINCIPAL PRODUCTOR DE ARROZ DEL PAS 229. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? En la actualidad la unin de Tolima y Huila constituye el principal productor de arroz. No parece factible pensar en algo diferente a un cultivo de ciclo corto como base de la economa de la regin entre las alternativas algodn, sorgo, etc. El arroz es sin duda el que tiene mayores ventajas por los conocimientos de los cultivadores y por la disponibilidad de riego. Por supuesto sera de mucha utilidad encontrar usos alternativos del arroz o del tamo que permitieran agregar valor (por ejemplo, algunas personas sealan que es posible producir madera del tamo pero no se han hecho los estudios correspondientes) 230. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Esta idea constituye una alternativa de empleo e ingresos para mucha gente; adecuando ms tierras con riego, la oportunidad para los que se desplazaron en los noventa hacia la selva para sembrar coca 231. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Mantener el rea cultivada enfrenta por supuesto a la competencia que se deriva de la globalizacin. Ello hace necesaria la inversin por parte del Estado, sobre todo en investigacin y desarrollo tecnolgico. Aqu se encuentra otro obstculo que es la inestabilidad econmica del Estado. 232. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

Es necesario modernizar el parque agrcola para lo cual es imprescindible incentivar la capitalizacin rural. Se tendr que seguir usando maquinaria importada en razn a que la demanda nacional es excesivamente baja (Por ejemplo, 400 tractores por ao y lo mismo sucede con la urea que aunque se tiene el gas no existe una demanda interna que justifique su produccin).

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233. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Es necesario preparar gente para que se quede en las regiones y as poder manejar algunos asuntos relacionados con el cultivo al nivel local regional (i.e. asistencia tcnica a los agricultores). Sin embargo, debe anotarse que la regionalizacin de Corpoica, por ejemplo, no produjo los resultados esperados. Seguramente es mucho mejor encargar a los gremios de esta tarea y de la relacionada de transferencia tecnolgica. Sera ideal que para muchos cultivos se crearan grandes cooperativas de los productores para la comercializacin como existen en el sur de los Estados Unidos y en Australia. 234. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Se requieren buenos sistemas de informacin manejados con mucha eficiencia. Por ejemplo, Fedearroz logr con 1350 encuestas bien diseadas y administradas averiguar de donde provenan los ingresos de los espinalunos, la cual es una variable fundamental para el diseo de polticas pblicas. Los municipios podran encargarse de este tipo de tareas con el apoyo de los establecimientos educativos como el INNOVAR. Otras acciones complementarias se relacionan con la recuperacin de bosques y la reforestacin para mantener el recurso hdrico. El Tolima carece de represas de regulacin y las contempladas se quedaron al nivel de propuestas como la de Corea. El papel y el desempeo de Cortolima deben revisarse a fondo. 235. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento?

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Raimundo Rodrguez Fecha de la Entrevista: 27 de mayo de 2005 Entrevistador(a): Alfonso Reyes A. Idea-Fuerza: EL TOLIMA COMO POTENCIA EN LA ELABORACIN Y COMERCIALIZACIN DE ALIMENTOS INSTANTNEOS, CONSERVADOS, PULPAS CONGELADAS Y DESHIDRATADAS. 236. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Se hizo un estudio de competitividad (19XX -19XX) para el cual se estudiaron y visitaron regiones, se analizaron opciones para sustitucin de cultivos ilcitos. Y ate la riqueza encontrada en estos lugares se formul la pregunta Por qu se muere de hambre la gente en medio de tantas riquezas naturales? La tragedia de Armero marc un proceso de desarrollo desde la tradicin agrcola y comercial hacia una mas industrializada. Los problemas surgen de lo repentino de esta transicin. Se crearon nuevas empresas pero pocas sobrevivieron. En el departamento del Tolima hay aproximadamente unas 800.0000 hectreas aptas para cultivo de las cuales solo se aprovechan 300.000 quedando unas 500.000 hectreas subutilizadas o en reserva. Existe la riqueza pero los movimientos migracionales de gentes preparadas hacia otros lugares son muy altos. Entre los aos 2.001 y 2.002 se crearon unas 350 empresas nuevas, pero se liquidaron 150. La academia, el sector empresarial t el gobierno, conversan pero no trabajan en conjunto, en la prctica no se unen y trabajan separada, aisladamente. 237. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025?

238. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? El sector empresarial permanece desintegrado, no se ha buscado aprovechar el concepto de cadena textil ni sacar provecho de las excepciones tributarias del APTDEA. Se hace necesaria la exploracin el mercado Europeo, por ejemplo venta de extractos frutales. Es necesario agregar valor a los productos agrcolas. La agroindustria debe jalonar el campo y el desarrollo agroindustrial a su vez no lo va a ser jalonado por los agricultores quienes estn inmersos en una tradicin y esquemas de muchos aos. Es necesario plantear un modelo de desarrollo basado en los recursos naturales, una poltica de produccin agrcola tecnificada y sostenida. Los agricultores deben ser apoyados con asistencia tcnica para mejorar sus cultivos, y con desarrollo de investigacin para mejorar las semillas y los procesos poscosecha, tambin proveerles facilidades de acceso a los agroinsumos.

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La produccin agrcola necesita llegar a ser sostenible y con volmenes garantizados para proveer mercados en el interior y exterior del pas. Incentivar un modelo de asociacin de productores y una industria de procesamiento y comercializacin de productos agrcolas. La produccin de alimentos Orgnicos parece promisoria, tambin una industria maderera sostenible y tecnificada. Hubo un convenio entre artesanas de Colombia y Coruniversitaria para capacitar artesanos en la produccin mas tecnificada de sus productos pero fracas porque no se logro unir y comprometer a los artesanos para producir una cantidad sostenida de productos con periodicidad. Hay que aprovechar a los jvenes para generar un cambio de mentalidad incentivando entre ellos los modelos de trabajo en grupo. Los bancos no estn interesados en dar crditos a pequeos empresarios (prstamos inferiores a los $50000.000) y el 98 % de las empresas son pequeas y microempresas; por lo tanto es necesaria una intermediacin del crdito a travs de ONGs, para facilitar su financiacin fortalecindolas desde la academia para convertirlas en objeto de crditos viables. Hubo un intento fallido de la gobernacin con un monto de 3.000 millones de pesos que perdieron. La Pymes cuentan con su propia legislacin y las encabeza el Consejo de Pymes que en Bogot ya ofrece varias lneas de crdito. El INFI es otra entidad que puede apoyar la facilitacin de crditos a empresas pequeas y microempresas ya que su funcin es el manejo de inversiones y crditos para el desarrollo del departamento. 239. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

240. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? El futuro es promisorio siempre que se forme al agricultor y al empresario, se fortalezca el sistema de crdito e inversin. La agroindustria debera estar centrada en la produccin de alimentos. Hay que trabajar tambin en la formacin de gerentes y mandos medio locales; la grandes empresas traen gerentes y mandos medios de fuera del departamento. 241. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera?

242. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Los indicadores que reflejaran los cambios seran: El PIB El ndice de desempleo El ndice de necesidades bsicas satisfechas

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Los ndices de educacin, hoy en da hay una desercin del 50% en la educacin primaria en sitios fuera de Ibagu. Hay ms de 500.000 personas no capacitadas y an subsiste analfabetismo entre adultos. Acceso a servicios de salud.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Roberto Meja Fecha de la Entrevista: Entrevistador(a): ADT

EL TOLIMA, PRIMER AGROINDUSTRIAL TECNIFICADA


Idea-Fuerza:

DEPARTAMENTO

EN

PRODUCCIN

243. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Indudablemente la idea-fuerza puede servir de base para una visin futura del Tolima. Ha empezado a cobrar importancia y se est moviendo entre los cultivadores de la terraza de Ibagu que constituyen un grupo de personas con sentido de pertenencia, experiencia y con conocimientos suficientes para dirigir un cambio de esta naturaleza. Sobretodo los jvenes que han roto con la rutina de hace 55 aos y han logrado una muy alta productividad en el cultivo del arroz, aproximadamente 9.000 kilos por hectrea que es quizs la ms alta del mundo. Ahora se presentan nuevos hechos que pueden contribuir a promoverla: la doble calzada en la carretera Bogot-Ibagu, el tnel de la Lnea, el aeropuerto de Flandes. Estos son viejos sueos que ahora se vuelven realidad y que pueden convertirse en oportunidades de desarrollo para el Departamento. 244. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? El primer impacto del paso de una agricultura altamente productiva a una agroindustria tecnificada es claramente benfico para la terraza de Ibagu. Esta tiene unas 40.000 hectreas de las cuales 25.000 han sido adecuadas para el cultivo del arroz. Pero como solamente se dispone de 12 m3 de agua y para el cultivo del arroz se requiere 1 litro por hectrea, nicamente se pueden utilizar 12.000 de estas hectreas en dicho cultivo. Es decir, unas 13.000 hectreas no pueden ser utilizadas en el cultivo de arroz por falta de agua y una gran parte de ellas se dedican a la ganadera tradicional con aproximadamente un (1) animal por hectrea. Si 5.000 de las hectreas que no pueden dedicarse al arroz se tecnificaran para el engorde de novillos, con 4 animales por hectrea, se podran engordar algo as como 20.000 por ao. 245. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Un obstculo para el desarrollo de esta idea-fuerza es el esquema de educacin superior del Tolima. No se logra una buena integracin entre la formacin cientfica y la realidad polticosocial del departamento con su vocacin agrcola.

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Orientados por Coruniversitaria es posible hacer el paso a la agroindustria. Para ello, es necesario superar obstculos adicionales como: El poco valor que conceden los padres de familia a la educacin El consumo exagerado de licor por los jvenes La aparente preferencia de los jvenes por un cartn en lugar de aprender para ser tiles a la sociedad (Sera conveniente verificar esto por medio de alguna encuesta) De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

246.

Algunas de las actividades que es necesario emprender son las necesarias para cambiar el comportamiento de la gente. Por ejemplo, se debe trabajar intensamente con la gente de avanzada, vincular estudiantes universitarios al tema de la tecnificacin de la produccin agroindustrial y, probablemente, crear nuevas asociaciones que logren vincular a los productores con las universidades y difundir las innovaciones. 247. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales?

248. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera?

249. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento?

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Rodrigo Lozada. Miembro del Comit Departamental
de Asohofrucol, asesor tcnico, coordinador del Plan Frutcola Nacional en del Departamento. Fecha de la Entrevista: 22 de junio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza:

a) El Tolima, primero en la produccin de bienes no tradicionales como Frutas. b) El Tolima, pionero en la produccin orgnica c) El Tolima, primer Departamento en produccin agroindustrial tecnificada.
250. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? a) Si. Por su posicin estratgica, el Tolima es un cruce de vas, est relativamente cerca y tiene acceso a puertos, est cerca de los centros de consumo, cuenta con el clima necesario. Tiene tierras entre los 450 y los 2.300 msnm. Cuenta con el rea de riego ms grande del pas, tiene 5 distritos de riego, en este momento utilizados en el cultivo del arroz, pero que se podran potenciar para las frutas. Con lo que se riega una ha de arroz se riegan 5 de frutas. Es altamente generador de empleo. b) Este tema hay que saberlo presentar de mejor forma, este sector tiene las mejores posibilidades de desarrollo, porque esto es una filosofa y se llama mejores prcticas agrcolas. Como est siendo manejado no tiene impacto econmico porque no es representativo. Se requiere de una poltica nacional tanto de produccin como de consumo de productos con buenas prcticas agrcolas, los colombianos tambin tenemos derecho a comer productos limpios. Adems existen protocolos internacionales que tienen que ver con la calidad y en eso Colombia presenta un atraso de 10 aos, en la medida que el Estado fije polticas, para la produccin de productos con buenas prcticas agrcolas, tendremos para proveer al pas y los excedentes para exportar. c) Con todo el potencial que tenemos, la tierra, la mano de obra, el riego, es posible y va de la mano con las buenas prcticas agrcolas que se habl en el punto anterior. 251. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Empleo, se calcula que una ha de cultivo de frutas genera 140 empleos directos ao y 140 mas indirectos, empleo para el campo. Disminucin del desempleo de la ciudad. Fomenta el desarrollo de la agroindustria de las pulpas, jugos, concentrados, deshidratados, etc.

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252. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? El estado, en los niveles nacional, departamental y municipal no ha trazado una verdadera poltica de fomento para el sector. En ese aspecto han dejado solos a los cultivadores y al gremio. Los pequeos cultivadores, que son la mayora, no tienen visin empresarial y mucho menos para conformar una organizacin productiva. 253. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

El estado debe generar polticas de fomento reales. Capacitacin continua y permanente a los pequeos productores 254. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? a) Desarrollo de los centros provinciales de gestin. b) Acabar con el cacicazgo, hay que romper la estructura actual que afecta el desarrollo de la actividad agrcola. Los alcaldes no estn interesados en integrarse. c) Hay polticas muy buenas, que desafortunadamente no aguantan el cambio de los gobiernos, se monta toda una estructura productiva y de apoyo estatal y cuando llega el nuevo alcalde cambia todo y se pierde dinero y el esfuerzo. Pongo el ejemplo de las Umatas, que se crearon y capacitaron y montaron proyectos, pero al llegar nuevos alcaldes nombran un nuevo director y cambia todo y se pierde el dinero, el tiempo y la capacitacin dada. 255. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Se puede complementar muy bien con la produccin agroindustrial de productos de valor agregado, como pulpas, concentrados, etc. Hay otros renglones que se puede desarrollar como el de las plantas aromticas que tienen muy buen potencial y tiene tecnologa. Se necesitan polticas de fomento. Mercado hay, en trminos generales es un buen potencial. Tambin se debe acompaar con la participacin de la ciencia y la tecnologa. 256. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Ingresos de la familia que tiene impacto en los ingresos de la economa Saludo Educacin Productividad por rea.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Salomn Salazar Fecha de la Entrevista: 28 de julio de 2005 Entrevistador(a): Mario Rubio Idea-Fuerza: EL TOLIMA COMO ACTOR RELEVANTE DE UNA REGION GANADORA (BOGOT, CUNDINAMARCA, BOYAC Y META) 257. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. Las tres principales razones son la produccin agroindustrial, el desarrollo pisccola y el centro de conectividad. Las dos primeras se centran en las fortalezas del Tolima como sus ventajas comparativas: riquezas hdricas, diversidad de suelos y climas; estas no dependen del mercado porque tienen una base real y fsica. La tercera porque la inversin en tecnologa es imprescindible y actualmente se esta dando y tambin porque la conectividad fsica vial como son las dos principales vas de conexin del centro y occidente del pas, tienen sus trayectos en la regin, as como tambin los tendrn el nuevo par que se estn vislumbrando, como las vas alternas al valle por el pramo de las hermosas y el de la yerbabuena. 258. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Los impactos de las dos primeras razones pueden observarse en el plan agroindustrial formulado en 1992; en el estn todos los criterios. Con la tercera razn hay que ser reservados ya que el trmino conectividad es ambiguo por referirse a tecnologa y a infraestructura; es de esperarse que se incremente la inversin en infraestructura, lo cual facilitara la comercializacin de las producciones tecnologas esperadas. 259. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Los obstculos estn relacionados con los niveles de inversin en la regin, especialmente por parte de los inversionistas departamentales. En el corto plazo hay que tener en cuenta las concertaciones en las rondas del TLC y los problemas de inseguridad. A mediano y largo plazo los obstculos seran la no ejecucin de los macroproyectos del tnel de la lnea, la represa de Amoy y el tringulo del sur. 260. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

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Los dirigentes de toda ndole en el Tolima deben dejar de un lado los intereses particulares, grupales y polticos. Alcaldes, gobernadores y representantes en centros de decisin tienen que trabajar por la regin. Todos debemos halar para el mismo lado. 261. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Ibagu debe comprometerse y entender que no puede seguir centralizando las decisiones, debe apoyar el desarrollo de los dems municipios. La voluntad poltica no es suficiente, se necesitan estudios serios y un direccionamiento que acondicione la institucionalidad. Para esto se necesita el apoyo poltico y gremial, as como recursos y compromiso.

262. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Sirve de apoyo la idea de ciencia y tecnologa, pero hay que ser realistas y no exagerarlo hasta en la canasta familiar. Se debe complementar con propuestas de produccin tecnificada; agroindustria sin produccin no existe. El fortalecimiento de la produccin no se da de la noche a la maana y para eso se necesitan estudios serios y actualizados. Despus de tener produccin s se puede pensar en generar valor agregado. 263. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? El PIB, el PIBpc, la Inversin, la generacin de empresas y el IDH. Pero, primero se debe contar con estadsticas fiables.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Salomn Tobar Fecha de la Entrevista: 20 de junio de 2005 Entrevistador(a): Gustavo Pedraza y Diana Gmez Idea-Fuerza: EL TOLIMA PRIMER AGROINDUSTRIAL TECNIFICADA. DEPARTAMENTO EN PRODUCCIN

264. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Esta idea es la revolucin de Colombia en todos los sectores, es la transformacin y debe ser construida participativamente. Este proyecto debera hacerse en grandes extensiones para que los costos disminuyan, el desarrollo de esta idea es muy probable ya que se tienen todos los insumos para la produccin. En la meseta de Ibagu se debera hacer un solo cultivo a travs de instituciones como la SAD (Sociedades Agrarias de Transformacin). Este tipo de sociedades permite que todos los agricultores se beneficien. El objetivo sera asociarse para producir y comercializar. 265. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025?

266. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? El principal obstculo para que esta idea no se desarrolle es el egosmo por parte de los agricultores. 267. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

Una forma seria a travs de grupos de trabajo colectivo donde se beneficien mutuamente para erradicar la competencia. Esta idea se poda desarrollar a travs de las cajas de compensacin familiar, las cuales constituyen una buena alternativa para la poblacin no solo en la produccin sino tambin en la salud, recreacin y capacitacin. 268. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales?

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El cambio debera ser la ausencia de la poltica en la formulacin de los estatutos de las cajas de compensacin 269. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Se debera agregar el concepto de unin ya que esta es la base del logro de la tecnificacin. De la uni surgen los mejores proyectos. 270. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Los indicadores serian: La produccin, la organizacin de la venta, de la compra de las materias primas y de las exportaciones y la disminucin en el ndice de desempleo.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Sandra Neira. Coordinadora Centro de Comercio Internacional Fecha de la Entrevista: Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: EL TOLIMA, CENTRO NACIONAL DE COMERCIO 271. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. El Tolima tendr un centro de comercio internacional, tenemos la fortaleza, la produccin, la posicin geogrfica, el talento humano y la materia prima. Solo basta preparar el escenario. 272. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025?

Impactos:
Econmicos Desarrollo Plataforma de comercializacin Ingresos Empleo Nivel de vida Bienestar social Responsabilidad social No genera impactos negativos en lo ambiental. Genera asociatividad y cooperacin.

273. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? El principal obstculo es la cultura, la estructura gubernamental y la falta de compromiso. 274. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

A travs de una cambio de actitud y compromiso gubernamental. 275. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales?

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Se debe implementar institucionalmente el centro de comercio internacional pero con polticas claras. Generar etapas de capacitacin y permitir transferencia con otras regiones. 276. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Se debera complementar con acadmicos con experiencia exportadora y en la sociedad con infraestructura estratgica. 277. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Indicadores: Sociales Econmicos Rentabilidad empresarial Participacin exportaciones, crecimiento.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Germn Castro Ferreira Subgerente de Distribucin de Codensa Fecha de la Entrevista: 18 de julio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: EL TOLIMA POTENCIA NACIONAL EN LA PRODUCCIN DE RECURSOS ENERGTICOS, PRODUCCIN DE ALCOHOL CARBURANTE A PARTIR DE LA YUCA Y LA CAA TOLIMA, CENTRO DEL NUEVO TURISMO EL TOLIMA COMO PARTE DE UNA REGIN GANADORA

278. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? El Tolima est ubicado en la confluencia nacional de gasoductos. Hace 15 o 20 aos en el Tolima se instal un generador de energa a partir del Gas (Termogualanday), que genera incluso ms que la Hidroelctrica de Prado. La generacin de gas natural sigue, cada vez ms, en las polticas del gobierno nacional para ser subsidiado por el gobierno. Hidroprado es un buen producto como centro turstico (agua y turismo). Cada vez ms se despacha gas y el Tolima est en una buena situacin geogrfica, es una oportunidad para generar energa a base de gas y conectarse a las lneas 115 Kwh. Hoy en da el pas no tiene proyectos en este sentido, hay campo para invertir en este producto y asociado con el bajo costo de transporte de la energa a Bogot y Medelln. Hace 25 aos, el Tolima empez unos proyectos de microgeneradores que se vinieron abajo con la avalancha del Ro, pero en este sentido se debe aprovechar los deshielos del nevado y aprovechar esta agua. Este proyecto genera importantes beneficios econmicos, pues en Europa se est pagando muy bien la generacin de oxgeno. Uno puede construir generadores y vender al consumidor, esta generacin sera barata y asociada con tecnologa limpia y proyectos financiables. Ms que alcohol carburante, el Tolima podra ser rico para el montaje de grandes talleres para transformacin de vehculos de gasolina a GLP y montaje de produccin industrial en el Tolima. Para esto se podra pensar en aliarse con el SENA Espinal y realizar talleres a bajo costo en Bogot, es difcil por el costo de la tierra, el de comercializacin y el de la mano de obra. En el tema de Tolima ciudad regin, el Tolima tiene grandes posibilidades por su condicin geogrfica, el transporte se va a volver el factor diferencial, la materia prima de los productos agrcolas tiene el principal consumidor a una hora y 15 minutos de Bogot y la Sabana; el error es venderla en Corabastos sin valor agregado porque la destrozan. El Tolima debe producir todo con valor agregado, lo que da ingresos y valor a la manufactura

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es el valor agregado, entregar productos naturales con valor agregado. En respuesta a que cada vez es ms costoso hacer industria en Bogot por el costo de la tierra y la mano de obra. En materia de turismo, se le ve mas capacidades al Tolima que al Quindo porque Bogot crece a una tasa superior que Pereira cada 2 aos; en 5 o 10 aos va a tener gente buscando regiones a donde ir y debe quedarse y no pasar, necesita infraestructura. Debe buscar socios internacionales con dinero. Se debera ver el desarrollo en Repblica Dominicana en playas con 25 mil camas y 35 mil empleados y sin vendedores ambulantes. Tiene otra ventaja con Bogot Regin es el Aeropuerto Alterno con Bogot.

279. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Desarrollar valor agregado en agroindustria dara mucho impacto. El Tolima tiene produccin pero muy atrasada. Dando valor agregado es mucha la mano de obra y la facilidad en Bogot y la Sabana y tener Corabastos y llevar estos productos sin valor agregado es empobrecer el campo. La mano de obra y los ingresos es reactivante para el trabajo. El desarrollo de esta idea atrae industria, nadie pone industria donde no hay energa elctrica confiable, hoy en da el Tolima carece de eso. El Turismo con mano de obra calificada medianamente entre Girardot y Flandes tiene ms probabilidades tursticas por la seguridad. 280. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Polticas, no hay lderes en el Tolima visibles, son muy tmidos. 281. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Se necesitan lderes que jalonen los polticos. Hacer un censo de tolimenses y vincularlos con el Tolima; planeacin, organizacin y rendicin de cuentas. Todos los proyectos necesitan ser jerarquizados de acuerdo con su costo beneficio. Se necesitan lderes que jalonen los polticos. Hacer un censo de tolimenses y vincularlos con el Tolima; planeacin, organizacin y rendicin de cuentas. Todos los proyectos necesitan ser jerarquizados de acuerdo con su costo beneficio. 282. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? En cada tema se deben tener responsables visibles para obtener resultados

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283. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Se necesita infraestructura y hacer un trabajo intenso en comunicacin con la gente, hay que saber vender los proyectos a la poblacin; esto es motivacin en general y para el grupo con quien se va a manejar. Es necesario trabajar con la empresa privada, el estado debe dedicarse a controlar la gestin pero los gestionadores deben tener las manos libres. 284. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Desempleo PIB por habitante Escolaridad, con carreras no tradicionales Incremento en la construccin Indicadores de nuevas empresas inscritas en cmaras de comercio Lo principal es la parte social, la accin social y la dignidad humana

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Nombre del (de la) entrevistado(a): William Ospina. Escritor Fecha de la Entrevista: 18 de julio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: 1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Hay que definir las necesidades del Departamento y a partir de all definir la estrategia. El Tolima tiene potencialidades, en trminos econmicos, agrcolas, industriales y en el conocimiento, pero primero hay que definir el propsito que definir el establecimiento de alguna de estas ideas fuerza. Primero es necesario hacer un censo de las necesidades. Por ejemplo, El Tolima primer lugar en recursos energticos y minerales, pero a quin beneficia eso? El Tolima tiene una poblacin que perfectamente puede verse beneficiada con sus propios recursos. Si un Departamento como el Tolima no tiene la capacidad de sostener a 1.4 millones de personas, con calidad de vida, no est en nada. Todo territorio deber preguntarse, cuntos habitantes tengo? Situacin geogrfica? Necesidades? En trminos de consumo, educacin y a partir de all definir estrategias, cmo se va a hacer? Qu oportunidades de empleo y a partir de esto que otras iniciativas para optimizar lo que se produce?. Es necesario identificar los problemas, la potencialidad pisccola por ejemplo, pero los niveles de contaminacin por mercurio en los ros produce epidemias que afectan el patrimonio gentico. Si no se corrige eso muy pronto desaparecer como potencial econmico; lo ambiental afecta la productividad y la riqueza. Potencial arrocero, ganadero, cafetero, minero o de produccin de frutas, esa riqueza existe, pero hay que mirar como eso satisface las necesidades de su poblacin: El Tolima es primer productor de arroz, pero el pueblo tiene hambre; es primer productor de algodn, pero tiene problemas para vestir a su gente. El estado tiene un papel que cumplir, los productores tiene la misin de producir bienes y servicios, pero el estado tiene que armonizar eso; tiene que proveer el equilibrio. Es importante pensar en el mercado mundial y en la competitividad, pero hay que tener prioridades, ver las ideas complementarias, ver cuales ideas fuerza estn ms alcanzables en el corto y mediano plazo, arroz y algodn en el corto plazo y ciencia y tecnologa en el largo plazo. El mayor potencial econmica para Colombia hoy y en el futuro est en el aprovechamiento de sus diferencias especficas; el principal competidor de Colombia es la China y Colombia tiene una ventaja cualitativa en cuanto a que la zona ecuatorial de la

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China es solo una fraccin de su territorio, en tanto que toda Colombia es ecuatorial; los bienes de la naturaleza colombiana son potencialmente riqusimos en agricultura y comercio, hay que privilegiar el conocimiento, no nos sirve tener fique sino lo sabemos aprovechar industrialmente 2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? 3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? Las principales dificultades son de ndole humana, dificultad de encontrar una cohesin social que permita trazar grandes tareas, falta de un sentido de pertenencia, de conocimiento del territorio que permita proponerse metas comunes, si esto se logra ser ms fcil trazarse tareas comunes. 4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Es algo que compromete la economa y la cultura, es difcil que alguien se sienta parte de una comunidad si no se integra econmica y socialmente. Empleo, calidad de vida, ingresos, esto no es suficiente, se necesita la cultura; esto solo crea patriotismo con inclusin real. Esa alianza de una poltica incluyente en trminos econmicos con una poltica activamente entusiasta y clarificante en la cultura, es fundamental para crea,r es inclusin 5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? Conocimiento y concertacin. El Tolima es muy diverso, el sur con las llanuras del Huila, el oriente con Cundinamarca, el occidente con la cordillera de la zona Quimbaya (Risaralda, Quindo y Caldas), el norte con el mundo paisa y el centro con esa gran llanura arterial (Ro Magdalena). Esas diversidades requieren dialogo, no ha habido un dilogo suficiente entre norte y sur, entre montaa y llanura, entre ro y los nevados. No ha habido un verdadero ejercicio de integracin territorial (conocimiento); el Tolima podra convertirse en un smbolo de la unidad nacional, en Tolima es la regin donde coexisten el Huila y Antioquia; la llanura y la cordillera; donde confluyen Cundinamarca y el Valle del Cauca. Si esas realidades se dialogan, el Tolima se convertira en la columna vertebral de Colombia. Si el Tolima se hiciera consciente de que la diversidad no es un problema, sino una oportunidad de ser el smbolo del pas. Un habitante de Ambalema tiene todo en comn con uno del Cesar y Magdalena en cuanto a su relacin con la tierra, con el Ro; Uno del Lbano o Villahermos , con Antioquia; uno de Saldaa y Chaparral con el Huila y Caquet. Veramos todo lo que ahora se presenta como una dificultad como una oportunidad, se requiere conocimiento e integracin 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera?

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7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento?

Integracin e inclusin, integracin en trminos regionales y culturales e inclusin en


trminos econmicos y sociales.

Conocimiento del territorio, de la complejidad humana, del Departamento,

conocimiento de la historia, que tiene mucho que ensear a los tolimenses, de lo que podra ser su futuro. Integracin con el mundo, relacin con el pas y el mundo, tan necesarios en esta poca. En relacin con el mundo, econmica y polticamente. Esto no es solo una relacin internacional entre naciones y estados, sino una relacin con el planeta. Dilogo con la naturaleza Esfuerzo de cohesin social y construccin de un sentido de pertenencia. Notas finales: La enorme diversidad del Departamento implica una riqueza de muchos ordenes; riqueza econmica, que tiene que ver con el suelo, el Ro, el Turismo; tambin la riqueza humana, que da otras potencialidades, El componente indgena, que es exaltado y discriminado al mismo tiempo en el Tolima Esa diversidad humana le da riqueza musical, artstica, literaria y de narraciones histricas que se deben recuperar en libros y pelculas. La historia desde la poca precolombina y las leyendas, mitos de los Panches y Guales, hasta las leyendas de la conquista, poblacin del Valle de las Lanzas y la conquista del pas de la tierra caliente, hasta la Colonia, de los resguardos indgenas, la expedicin botnica, el Crito de Mariquita, que estuvo en las galeras de la Batalla de Lepanto. La recuperacin de la historia es un banco de conocimiento y es cuna de informacin y nutricin para el arte.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Daro Ortiz. Pintor Fecha de la Entrevista: 18 de julio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: 1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? En el Tolima seran posibles todas las ideas fuerza, si se fortaleciera la creatividad para dar respuestas nuevas a problemas nuevos. El problema del desarrollo es un problema de creatividad; no somos creativos, tanto que llevamos 25 aos con las mismas propuestas. No hemos educado a nuestra gente para que sean capaces de generar nuevas propuestas y soluciones creativas. El Tolima tiene un problema, no tenemos empresas, pocos productos, tenemos desempleo. Si se educa a la gente en creatividad, se van a encontrar vocaciones encubiertas. Porqu en el Tolima hay desempleo? Qu es un desempleado? Sera importante un desarrollo de la creatividad? 2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025?

3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? El problema es el enfoque, simplemente dar energa a la gente que est haciendo cosas creativas. Este es un factor multiplicador, como por ejemplo: la msica; es pattico darnos cuenta que somos la ciudad musical, tenemos conservatorio y la educacin es para intrpretes y no para compositores. No ir a la universidad a aprender lo que est en los libros, hay que invertir en educacin para la creatividad, apoyar la industria de la creatividad. Fomentar talento para la creatividad. Si solucionamos este problema de creatividad, los creativos solucionan los dems.

4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

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Proceso: Primero, elegir la visin y luego enfocar la creatividad hacia esto. Ejemplo, si el tema es el arroz, realizar concursos de empaques de arroz; si el tema es textil, concurso de diseo textil. Qu vender y cmo vender? Eso lo solucionan los creativos. Creatividad. El creativo est un paso adelante del mercado, y ste es el que triunfa. Los empresarios del Tolima estn detrs de los xitos de otros. Invertir en la creatividad de fuera del Tolima (tolimense o no) para que hagan cosas en y por el Tolima. Por ejemplo, no tenemos escuelas de Bellas Artes. La opcin ms econmica es invertir en creatividad. El gran mercado es Bogot y hay que disear para ese mercado. Una idea de definir el mercado podra ser una solucin policiva: por ejemplo, por orden de la Polica, se requisan todos los camiones que pasan por Ibagu y se determina que transportan, aquellos productos que ms se transportan podran ser objeto de ser producidos en el Tolima y vendidos en Bogot, mediante alianzas 5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales?

6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? 7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento?

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Maria Victoria Vila. Gestora Cultural
Fecha de la Entrevista: 18 de julio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: EL TOLIMA CENTRO DEL NUEVO TURSMO 1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Lo que necesita Ibagu para ser el centro del nuevo turismo es tener un magnifico aeropuerto. Las ciudades se miden por sus aeropuertos, se podra crear una investigacin de los aeropuertos del mundo para llegar al punto de equilibrio, los mismos aeropuertos son la ventana de la regin o del pas. En los lugares de turismo donde no se puede llegar sino por va terrestre, hay que organizar carreteras, parajes, con baos y ventas de artesanas, tener buses, trenes (donde se puede) y bares (donde se puedan habilitar). En el Tolima no hay la infraestructura, no estn organizados, tiene belleza y cultura, tiene todo, pero hay que trabajarlo. Explotar sus riquezas, el Museo de Arte del Tolima, el Panptico, Conservatorio y parques entre otros.

2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? El impacto sera la mejora de la situacin del Tolima en el mapa turstico de Colombia. Con el Panptico (Ciudad Andina de los Derechos Humanos) estaramos en el mapa mundial del Turismo, lo cual convertira al Departamento en un destino turstico atractivo para llevar a cabo eventos internacionales alrededor de la msica, la comida y los hoteles entre otros. Para lograr esto es necesario mejorar la hotelera, los restaurantes y todo lo que se necesario. 3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? Pensar en grande. En Ibagu hay que hacer un gran movimiento para crear conciencia de lo que tenemos y aprender a pensar en grande para tener desarrollo. Cada cambio de gobierno ataja los proyectos. Cada proyecto debe ser desarrollado por entidades tanto pblicas como privadas (mixto) para que haya continuidad 4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

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5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? Sera necesario analizar ejemplos de otras ciudades y pases y no dudar en contratar servicios no solo nacionales sino internacionales. Cuando el propio gobierno no tiene las capacidades debemos buscar por otro lado y cuando los proyectos se hacen en grande, bien hechos, con proyeccin a futuro y pensando en el dinero para su mantenimiento, tiene que ser exitoso. Lo ms importante es saber que ya no somos solo tolimenses, hay habitantes de otras regiones, hay que darles la bienvenida y hacerlos sentir que son dueos tambin para que tengan pertenencia y stos proyectos tengan xito.

6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Infraestructura Un gran movimiento de amor por nuestra tierra Trabajo por la paz y la convivencia Hacer un trabajo por la tierra, bien hecho, que redunde en trabajo para la gente. El turismo redunda en bienestar porque es jalonador de la construccin, de los hoteles, las artesanas, la msica, el trabajo para la gente y mejora las lneas areas.

7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Los indicadores serian el Empleo y la Paz

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Carmenza Saldias. Directora de Planeacin Distrital
Fecha de la Entrevista: 18 de julio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: REGIN GANADORA 1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. La realidad que uno puede vislumbrar para Bogot en el ao 2025 es que esta va a quedar a 1 o 1 horas de Ibagu y eso en la prctica sera una megapolitana ciudad regin. Por lo que se ve en el ao 2025, la conexin, la accesibilidad entre Bogot va a estar a la orden del da, parecido a lo que hoy sucede entre Puebla y Mxico y New York y New Jersey 2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Modificacin de la tendencia de despoblamiento rural y emigracin hacia Bogot de un gran nmero de personas lo cual no se puede permitir. Reforzamiento de la condicin rural (mejoras) Mejores condiciones de produccin de zonas agrcolas. Mejores servicios pblicos, produccin e ingresos per cpita en las zonas rurales Mejoras en el desarrollo urbano regional, empezando por Ibagu. Aumento de oportunidades de empleo e ingresos Aumento de la inversin en Ibagu asociado a un desarrollo agropecuario para surtir a 3.5 millones de nuevos habitantes que tendr la regin. Mayor potencial de mercados nuevos, gigantescos mercados para el desarrollo. Reposicionamiento de lderes del Tolima en negociacin con el nivel nacional. Incidir en la poltica nacional. Hoy los lderes tienen que darse la pelea con Antioquia, el Valle y la Costa, quienes son los que se llevan la plata. La agrupacin para negociar permite mejores condiciones para la regin central. Cambios en la geopoltica nacional, seremos socios de la grande, de la ganadora. Un tema social, toda la gente del Tolima va a estar conectada con la cosmoplisis, universalidad y cultura para el Tolima y hacia el mundo desde el Tolima. Impactos fiscales, de ordenamiento territorial equilibrado, calidad de vida Vamos a tener una regin productiva y competitiva para el mundo.

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3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? Indiferencia de la nacin con respecto a la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial. No hay un marco para moverse y el futuro se est moviendo. El temor a lo desconocido, a perder el control sobre el territorio, incertidumbre de saber que lo que se va a ganar es grande; eso hace que se vaya o se devuelva. Hay que romper esas inequidades. Ese es el desarrollo La comparacin mas precisa es entender el ajedrez, all todos son importantes. Falta de conocimiento de la gente de la dificultad de permear la gente del comn. Y quin va a financiar eso? La viabilidad financiera y fiscal est en el crecimiento econmico, que se puede lograr con esa sinergia, solo genera dinmicas en impuestos, peajes, etc. El dinero est en la unin, el conocimiento y los mercados. Falta de institucionalidad, ligado a la ausencia del LOOT. 4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Voluntad poltica Campaa intensa de formacin, educacin, demostracin de experiencias exitosas, en Europa, Asia, Amrica (Sao Paulo) Eedistribuir equipamientos, cada uno juega un papel Hacer pequeos proyectos (xitos), donde se ganan adeptos. Paciencia, esto dura aos, la tarea es el gran reto. Este es un debate de geopoltica profundo, la dimensin en la economa gana su mayor dimensin, infraestructura, telecomunicaciones. Esa es la forma de vencer obstculos. Coherencia Persistencia Hay una esperanza grande 5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? Fortalecer las oficinas de planeacin y hacienda para darle oportunidad de trabajo en equipo Armar equipos Desarrollar proyectos regionales Trabajar sobre estas actividades Desarrollar estas ideas fuerza desde Planeacin y financiarlas desde Hacienda simultneamente en trabajos con gremios y organizaciones de la sociedad civil interesadas en el tema. Crear nodos locales de trabajo, eso da masa crtica que se podra tener en 5 aos, se lograran cambios y planes de desarrollo. Trabajar integrado Planeacin, Gremios, Universidades y el sector privado 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera?

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Gestin en el Congreso de la Repblica para incluir un artculo en la Constitucin Nacional donde se quiten las restricciones de que si no hay para todo el mundo, no hay para uno solo. Manejar estructuras interinstitucionales de buena voluntad Generar campaas de venta de imagen de regin central. Atraer ingresos para obras de inters regional. 7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento?

Calidad de vida, por encima de estratos 2 y 3 en todas partes, cerrar las brechas en todos lados (Metas del Milenio) Calidad ambiental, cuencas de talla planetaria Educacin e innovacin con 18 o 20 millones de habitantes, gente productiva, creativa y supereducada. Crecimiento econmico superior al 7 u 8% Ingreso per cpita Conectividad con el resto del mundo, expresado en turismo y en importaciones. Ser la ciudad de Amrica que al ser medida en el contexto regional sea ganadora.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Rubn Daro Rodrguez Gngora


Alcalde de Ibagu Fecha de la Entrevista: 22 de julio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: TOLIMA, CENTRO DEL NUEVO TURISMO 1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. Se identifica con el Plan de Desarrollo Ibagu: construyendo futuro 2004 2007. Esta identificado que la redencin del Tolima est en le Turismo, ya se ha probado con otros tipos de desarrollos, algodn, arroz y no se ven los resultados. El turismo es generador de Empleo, es la industria sin chimeneas. Desde que haya un turismo bien consolidado, como el del Eje Cafetero, y teniendo en cuenta la ventaja de la posicin geogrfica, el clima, la cercana con Bogot (la doble calzada pone a Ibagu a 2 horas de Bogot). Tenemos todo para capitalizarlo, sobre todo el clima. La meseta del Tolima puede convertirse en un escenario lleno de centros recreacionales y conjuntos habitacionales tursticos. Eso da impacto en la economa. 2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Empleo Impacto econmico Reactivacin de la economa 3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? No hay obstculos. Lo nico es que exista decisin poltica y voluntad de todos los actores de la ciudad. Lo que falta es trabajar en Turismo de manera planificada en el corto, mediano y largo plazo.

4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

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5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? A nivel de Ibagu, hay aprobado un plan de desarrollo en el que se estableci como vocacin de la ciudad, el turismo; esta dado todo para que podamos beneficiarnos de esta industria. El Departamento, tiene muchas potencialidades, las artesanas de la Chamba, la ruta del Magdalena; debemos utilizar la infraestructura de ciudades como Honda, Ambalema, Mariquita. Debera existir una Secretara que focalizara, canalizara y coordinara esfuerzos. 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Infraestructura Capacitacin Establecer centros de recreacin o turismo que motive a los turistas, por ejemplo el Parque Temtico del Arroz, o uno como el Parque Deportivo pero con mayores atracciones. 7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Calidad de vida (Metas del Milenio) Posicionamiento financiero del Departamento y la Ciudad Empleo Reactivacin de la Economa Sentido de pertenencia.

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Jos Gentil Palacios. Alcalde del Espinal
Fecha de la Entrevista: 25 de julio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: ALCOHOL CARBURANTE AGROINDUSTRIA TURISMO 1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? El alcohol carburante es un tema importante, vale la pena hacer esfuerzos para sacarlo adelante y hacer realidad este sector. El Departamento es agrcola, necesita generar empresas que le den valor agregado a nuestros productos El Turismo sigue siendo un potencial, es importante el tema porque conecta con todo 2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Desarrollo Empleo Economa estable Transporte Actividad financiera.

3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? Formacin, educacin Cultura ciudadana Infraestructura 4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Programas de formacin y capacitacin y sensibilizacin, especialmente a las comunidades que intervendrn directamente en estos proyectos por ejemplo en los temas de turismo.

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5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? Debera haber mayor funcionalidad en la administracin departamental y mayor modernidad. 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Redes secundarias, esto facilita la cercana, la comodidad y mayor inversin. Servicios pblicos, sobre todo energa Buena y eficiente prestacin de servicios y comunicaciones 7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? PIB, produccin Eficiencia en la prestacin de servicios Crecimiento econmico Calidad de vida

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Nombre del (de la) entrevistado(a): Mauricio Ortiz.


Presidente de la Asamblea del Tolima Fecha de la Entrevista: 27 de julio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza:

TOLIMA, CENTRO DEL NUEVO TURISMO TOLIMA, COMO POTENCIA EN LA PRODUCCIN DE BIENES NO TRADICIONALES TOLIMA, LDER DE LA PRODUCCIN AGRCOLA TECNIFICADA TOLIMA, LDER DE LA CADENA PRODUCTIVA ALGODN TEXTIL CONFECCIONES CIENCIA Y TECNOLOGA ALCOHOL CARBURANTE REGIN GANADORA
1. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. El Plan de Desarrollo Todos con todo por el Tolima 2004 2007 plantea el fomento del desarrollo del turismo. Para ello, se tiene que empezar por el tema de la doble calzada con la cercana con el eje cafetero y Bogot nuevos destinos. El eje cafetero ya colm y el potencial del Tolima es alto, con el clima, sus ros, escenarios naturales y Ro Prado entre otros. El Tolima tiene que prepararse para el TLC, competir en aquello que seamos buenos para exportar. El Departamento ver morir cultivos tradicionales por tanto existirn mercados abiertos a estos productos. Tolima, lder de produccin agrcola tecnificada. Hay que generar valor, procesarlas y transformarlas para darle rentabilidad. En la Cadena productiva Algodn Textil Confecciones, es necesario fortalecerse frente al TLC. El gobierno nacional busca proteger la produccin algodonera y cafetera, como parte de su estrategia para coartar el avance de los grupos al margen de la ley y as fortalecer el campo. Ciencia y Tecnologa. Una sociedad como la nuestra sin ciencia y tecnologa y alejada del mundo es inconcebible no solo en las esferas acadmicas. Sin la Ciencia y la tecnologa no mejorar la productividad y la innovacin para competir.

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Alcohol carburante. Es una buena opcin para las zonas bajas del Tolima, valle del norte (ros Recio y Magdalena) es muy apto para el cultivo de caa. El alcohol carburante es un una alternativa para reducir emisiones. Tambin la yuca es una buena solucin para municipios pobres como San Luis, Ortega, Natagaima y Coyaima. Regin Ganadora. El Tolima conectado con la doble calzada Bogot Girardot y a largo plazo Flandes Ibagu, eso nos dejara a 2 horas de Bogot. Con unos vecinos con tantas posibilidades, podemos aprovechar el comercio, el turismo, un mercado de ms de 10 millones de habitantes. 2. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Disminucin radical de las tasas de desempleo en el Tolima e Ibagu Mejora en la calidad de vida Incremento en la infraestructura disponible de bienes y servicios 3. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? Escasez de recursos en los municipios y en el Departamento los cuales no permiten hacer inversin agresiva Falta de liderazgo en el sector productivo y pblico para enfocar ese presupuesto y atraer capital de inversin Orden pblico en algunas zonas del Departamento Carencia de mentalidad empresarial 4. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos? Gestionar recursos para proyectos Mejorar el liderazgo en el sector productivo y pblico Trabajar para mejorar el orden pblico. Cambiar la mentalidad de los tolimenses

5. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta ideafuerza? cuales? Apoyar programas de generacin de empleo Crear un fondo de generacin de microempresas Invertir en proyectos que generen microempresas 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera?

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Sera necesario mejorar la infraestructura actual, trazando un plan agresivo de un diagnstico de las potencialidades productivas de cada regin y definir en cada regin 4 5 proyectos de impacto real. 7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Nivel de empleo NBI Productividad empresarial Manejo de recursos Control fiscal y de gestin

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CONSTRUCCION DE VISION PARA EL TOLIMA AL 2025 GUIA PARA UNA ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA

Nombre del (de la) entrevistado(a): Victoria Kairuz Fecha de la Entrevista: 21 de junio de 2005 Entrevistador(a): Gustavo Pedraza y Diana Gmez Idea-Fuerza: EL TOLIMA ES UN DEPARTAMENTO EN DONDE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA HACEN PARTE DE LA CANASTA FAMILIAR DE SUS HABITANTES. 285. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Esta idea tiene gran fuerza y se debera popularizar; pero pienso que la ciencia y la tecnologa en el ao 2025 no alcanzara a tener el carcter de canasta familiar. Debo hacer la aclaracin que no compagina la ciencia y la tecnologa con la canasta familiar, se debera cambiar este trmino por canasta social, comprendida esta por instituciones sociales como la escuela, el estado, la regin, la familia y la empresa; ya que la ciencia y la tecnologa no entra por la familia sino ms bien por el sector educativo. Incluir la ciencia y la tecnologa en la canasta familiar genera confusin y se pierde su alcance. La idea fuerza sera pues, la agenda social de ciencia y tecnologa en el Tolima tiene que posibilitar el acceso al conocimiento como un bien publico y debe generar una buena simbiosis entre el conocimiento cientfico y el popular. 286. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? La ciencia y la tecnologa radican en el poder del conocimiento. El conocimiento sirve para comprender, describir y modificar el entorno. Los impactos que se generaran son contundentes y a travs de estos se produciran bienes pblicos y privados, destacando que el conocimiento debera ser un bien pblico. 287. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? El problema que se presenta es de credibilidad de la poblacin, especficamente la sobrevaloracin del conocimiento popular. Hasta ahora ha bastado el conocimiento popular, basta con tener malicia indgena para resolver los problemas, estamos muy aferrados al saber popular y no hemos incorporado el pensamiento nuevo, el pensamiento cientfico ya que pensamos que este va en contra. El principal obstculo para que el conocimiento este en la canasta social es la masificacin de este en la sociedad. Su masificacin debe hacerse en la escuela. 288. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

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Estos obstculos se podran enfrentar desde la escuela, inicialmente desde la niez y a travs de otro tipo de docente ya que este ha desaparecido del aula de clases. Se necesitara un docente ms orientador, que actue como un frontn, un retroalimentador y confronte los estudiantes 289. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Pienso que es suficiente con la estructura que se tiene pero deberan hacerse cambios en la eleccin del secretario de educacin y su staff; los cuales deberan ser elegidos por las instituciones educativas. Es necesario mejorar la calidad en el recurso humano ya que estos no son un referente sino ms bien un obstculo. 290. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera?

291. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? El indicador para medir el desarrollo de esta idea seria el nmero de problemas resueltos en gran medida gracias al aporte del conocimiento. Se podra formular un catalogo de problemas por sectores y determinar cual de estos problemas podran ser resueltos a travs de la ciencia y la tecnologa. Igualmente se podran construir algunos indicadores intermedios que midan los proyectos que se acerquen a la solucin de los problemas.

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CONSTRUCCION DE VISION PARA EL TOLIMA AL 2025 GUIA PARA UNA ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA

Nombre del (de la) entrevistado(a): Weinceslao Vargas Fecha de la Entrevista: 1 de junio de 2005 Entrevistador(a): Mario Rubio Idea-Fuerza: EL TOLIMA, UN DEPARTAMENTO EN DONDE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA FORMAN PARTE DE LA CANASTA FAMILIAR DE SUS HABITANTES. 292. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Aunque fue propuesto para la Ciencia y Tecnologa, se identifica ms con las ideas fuerzas de produccin agroindustrial tecnificada, centro de produccin de protenas de origen animal, produccin orgnica y desarrollo pisccola. Las anteriores ideas fuerzas si sirven de base, es ms, deben integrarse ya que contienen variables que estn muy relacionadas entre s. Adems, anteriormente se han realizado estudios donde se plantearon objetivos similares, pero que por problemas institucionales su ejecucin no ha sido una realidad. 293. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? El ideal sera que esto lograse un desarrollo en el departamento, el Tolima tiene que disminuir sus niveles de pobreza. Esto colaborara adems para disminuir otros fenmenos asociados a la pobreza como son los bajos niveles de escolaridad y el hambre. 294. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Los principales obstculos son la pereza del tolimense, la falta de berraquera, el inmediatismo y el cortoplacismo, los cuales acompaados del manejo politiquero han evitado que varios proyectos favorables para el departamento se hayan desarrollado. Desde el punto de vista tcnico, el principal problema se relaciona por la comercializacin, especialmente los costos de intermediacin y la limitada infraestructura. 295. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

Para hacerle frente a estos problemas se ha de tener un cambio de mentalidad, lo cual es factible con la colaboracin de los medios.

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Tambin es importante resaltar el papel que tienen las universidades en estos procesos, no slo desde el aspecto de la docencia sino tambin con el desarrollo de la comunidad y la investigacin. Sin est triada las universidades seran meros centros educativos. 296. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Si bien se necesitan cambios institucionales, mejor sera buscar instituciones que garanticen la continuidad de los proyectos. Pero, hay que entender en este punto que no se trata de mendigar, ya que la comunidad internacional no ve a Colombia como un pas pobre como normalmente se suele creer. 297. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera?

298. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Los indicadores principales para medir el desarrollo deberan estar relacionados con la salud, la seguridad alimentara, la educacin, la productividad y la calidad.

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CONSTRUCCION DE VISION PARA EL TOLIMA AL 2025 GUIA PARA UNA ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA

Nombre del (de la) entrevistado(a): William Neira. Exvicepresidente de Cemex


Fecha de la Entrevista: 9 de julio de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza:

EL TOLIMA COMO ACTOR DE UNA REGIN GANADORA (BOGOT, CUNDINAMARCA, META Y BOYAC) LOS NUEVOS PROFESIONALES DEL TOLIMA DEBERAN SER MULTILINGE EL TOLIMA COMO LA REGIN ATRACTIVA PARA LA INVERSIN PRIVADA IBAGU, COMO PLATAFORMA SURAMERICANA PARA LAS EMPRESAS CHINAS AMPLIACIN DEL LA MANCHA TURSTICA DEL RO MAGDALENA

299. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Si. Para argumentar sus respuestas se transcribe parte de la intervencin del doctor William Neira en el Foro sobre el Futuro del Tolima realizado en Ibagu. Regin competitiva centro-occidente colombiano. En el mundo globalizado de hoy tenemos que aspirar a estar en la lista corta de las regiones competitivas. Una regin competitiva necesariamente no se enmarca ni en una ciudad ni en un Departamento. Una regin competitiva por definicin requiere contar con infraestructura para merecer tal denominacin. Los requisitos bsicos de una regin son: contar con aeropuerto internacional, contar con un puerto capaz de manejar carga internacional, contar con una buena infraestructura de transporte, contar con buenas universidades que atraigan buenos estudiantes, promover la apertura hacia el exterior y contar con una vocacin regional que le permita a sus poblados determinadas especializaciones. Las poblaciones del Tolima deben integrarse con las ciudades de Girardot, la Dorada, Armenia, Pereira, Manizales, Medelln, Neiva, pero principalmente con Bogot, Cali y con la infraestructura del Ro Magdalena y su salida al Caribe y con los puertos de Buenaventura y Tribug en el Pacfico chocoano. Ya no es el tiempo de las declaraciones de independencia, sino, es el tiempo de las declaraciones de las interdependencias de las poblaciones, ciudades y microregiones para construir regiones competitivas. El Aeropuerto alterno de Bogot debera quedar en Flandes, la integracin del Tolima con la regin central y con la regin Pacfica es mandatoria. Hablar de desplazamiento de tolimenses a Bogot con cierto talante negativo, no tiene razn de ser. No es que los tolimenses hayamos emigrado a Bogot, lo que pasa es que Bogot hace parte de la regin del Tolima. No es que nos hayamos ido, lo que pasa es que la hemos conquistado y algunos nos asustan poseerla. Como estamos hablando de futuro, debo contarles que en unos aos habr ms tolimenses en Bogot que tolimenses en el Tolima. Ahora, nos falta integrarnos al Valle del Cauca.

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Los nuevos profesionales tolimenses debemos ser multilinges: debemos fortalecer la educacin superior para que los nuevos profesionales a partir de la fecha sean multilinges, adems del espaol y del ingls, debemos hablar una lengua adicional. Que tal si nos enfocamos en aprender las lenguas de los pas BRIC (Brasil: Portugus, Rusia: Ruso, India: Ingls e Indi, China: Mandarn y Cantones). Si Bogot est en la ruta de que los jvenes sean bilinges para el ao 2008, los tolimenses deberamos aspirar a ser trilinges para esa misma poca. Detectar los nuevos productos que nos permitan dar el siguiente paso hacia delante: posterior a cuando se haya armado un circulo virtuoso, la juventud tolimense no tendr que obligatoriamente migrar para otras regiones del mundo a buscar empleo. Se quedar en el Tolima y con la innovacin propia que generamos, seguiremos en la bsqueda del siguiente producto exitoso que produciremos en cada poblacin. Cunta mas gente llegue cunto mas variado sea su background y conocimientos tcnicos, mas variada ser la regin con el tiempo. Y cunto mas variadas las empresas ms servicios aparecern: escuelas, hospitales, restaurantes, supermercados, viviendas, etc. Regin atractiva para la inversin privada: debemos contar con una estrategia que contenga elementos diferenciadores, ya que no se puede ofrecer de todo a todos los posibles inversores. El juego consiste en meternos en la lista corta, es decir, convertirnos en los pocos destinos que las empresas consideran seriamente a la hora de tomar la decisin final. Debemos tener una marca de regin que nos identifique en todo el mundo. Por supuesto que debemos preparar la infraestructura necesaria. La cordillera occidental debemos atravesarla con tneles por Planadas, por Chaparral, por Roncesvalles. El Ro Magdalena debemos cruzarlo con innumerables puentes que unan alas poblaciones de Cundinamarca y del Tolima. Entre el ro Magdalena y la cordillera occidental deberamos construir la mayor malla vial que nos quepa en la imaginacin. En das pasados escuch al senador Carlos Garca la propuesta que la Academia debera producir los diseos de las obras pblicas. CAMACOL y la CTI estamos prestos a apoyar a las Universidades y Secretaras de infraestructura y Obras pblicas a pre-disear la malla vial del Tolima con pavimentos que minimicen los movimientos de tierras y que tengan vidas tiles superiores a 20 aos. Requerimos no solamente la doblecalzada Bogot Buenaventura pasando por Girardot e Ibagu, sino la soblecalzada Bogot Ibagu pasando por Villeta, Honda y Alvarado. En el plan de doblecalzadas del gobierno nacional necesitamos priorizar la doblecalzada Bogot Quito pasando por Girardot, Neiva, Pitalito y Mocoa. Ampliacin de la mancha turstica del Magdalena: las alcaldas del Valle del Magdalena tolimense (es decir, desde Honda hasta Natagaima) deberan promover el turismo social y econmico de clima caliente que los bogotanos necesitan. Hay que expandir la mancha turstica de Melgar, Girardot y Carmen de Apical, hacia el norte y hacia el sur. Necesitamos cultura del turismo e infraestructura. La infraestructura la pueden crear las municipalidades para entregarlas en comodato o en concesin a promotores privados de Turismo. En los prximos aos tendremos 20 millones de personas en la regin central colombiana que no tendrn los recursos para conocer el mar. Podremos ofrecerles el lago de Prado, viajes por el ro Magdalena. Cuntas miles de piscinas con olas o sin ellas y de centros vacacionales se necesitan construir en los prximos aos? Es inimaginable el potencial turstico que pueden desarrollar municipios como Prado, Purificacin, Flandes, Coello, Piedras y Ambalema entre otros. Posterior a ampliarla mancha turstica de clima caliente, seguiremos con otros tipos de turismo, tales como turismo para la tercera edad, turismo de bosques de niebla, etc.

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Ibagu como plataforma sudamericana para las empresas chinas: No les voy a hablar de importaciones de China ni de exportaciones a la China en el sentido convencional. En el mundo de los negocios hay que conocer la siguiente jugada y a siguiente jugada, es que muchas empresas chinas estn buscando pases para instalarse ms cerca de los mercados. A las empresas estatales chinas podemos ofrecerles como atractivo la ubicacin privilegiada de Ibagu ya que queda en el epicentro del triangulo de Cali, Bogot y Medelln donde se mueve las dos terceras partes de la economa colombiana. En Ibagu podramos contar con zonas francas industriales donde se ensamblaran las motos, los artefactos domsticos, los juguetes y los automviles de Colombia y de la comunidad Andina de Naciones. Requerimos para el desarrollo que empresas multinacionales pasen por el Tolima y que de paso, nos ayuden a conectarnos con el mundo 300. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Habremos metido al Tolima en la lista corta de regiones que se van a desarrollar en Amrica, junto con Sao Paulo y Vancouver. Es necesario apostarle a Bogot para que se desarrolle. 301. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Falta de orgullo tolimense Falta de deseo de triunfar Falta de espritu empresarial desde la primaria 302. De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

Tomado de la intervencin del doctor William Neira en el Foro sobre el Futuro del Tolima realizado en Ibagu. Necesitamos que los tolimenses nos identifiquemos con nuestra estrategia: Necesitamos desarrollar la marca Tolima. Necesitamos victorias tempranas que nos contagien masivamente y nos eleven la autoestima. En la medida que la regin se desarrolla la poblacin tiene que percibir un mejoramiento de la calidad de vida. Se requiere fomentar el emprendimiento y el espritu empresarial desde la escuela primaria Necesitamos exportar masivamente al mundo talento humano tolimense y tambin necesitamos importar el mejor talento disponible para temas especficos. Sueo con que los jvenes de Chaparral logren alianzas con las principales empresas desarrolladoras de Software de la India. Sueo con que los jvenes de Coyaima sean empresarios agroindustriales capacitados por los israelitas. Debemos estar abiertos como los finlandeses a traer al Tolima el mejor talento y la mejor gente que podamos conseguir en el mundo. El mundo necesita profesores de espaol en Brasil, en Estados Unidos, en la India y en la China. El mundo necesita pastores cristianos en toda la Europa del Este en los pases musulmanes. El mundo necesita cheffs para todos los cruceros que inundarn los siete mares. Que bueno que muchos jvenes, fueran conocieran el mundo y luego volvieran a ensearnos nuevos idiomas, nuevas lenguas y nuevas culturas

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303. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? Tomado de la intervencin del doctor William Neira en el Foro sobre el Futuro del Tolima realizado en Ibagu. La gestin de las autoridades de gobierno, deben medirse en la promocin exterior que hagan de sus poblaciones, deben medirse por la inversin extranjera que atraigan a sus poblaciones, por la especializacin que hagan de sus poblaciones. La gestin de los funcionarios debe centrarse en lograr altos crecimientos anuales y en la venta de imagen que hagan en el exterior de sus poblaciones. Los grandes capitales y posibilidad de crecimiento no estn en el gobierno central de Bogot, hay que salir a buscarlos por todo el mundo. Me deca un alcalde amigo y con justificada razn que necesitamos cambiar de modelo de alcaldes limosneros en Bogot y alcaldes paps noeles en sus poblaciones por un nuevo modelo de alcaldes promotores de sus poblaciones viajando y vendiendo en Sao Paulo, en Vancouver, en Nueva Delhi, en Shangai, en Tel Aviv, etc. Hay que ver de primera mano que necesita el mundo para ver como entramos al negocio. No se trata de producir para vender. Se trata de detectar que podemos vender, como quines nos podemos aliar, que modelos de negocios debemos implementar. Cada regin debe especializarse en una sola cosa, tal vez, al estilo de las 1.500 poblaciones italianas. Necesitamos crear al estilo de Proexport, el Tolimaexport. 304. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Tomado de la intervencin del doctor William Neira en el Foro sobre el Futuro del Tolima realizado en Ibagu. Le corresponde a la coalicin crtica de lideres tolimenses guiarnos hacia el futuro basados en la estrategia del Tolima en los que debemos depositar toda nuestra confianza ya que debern hacer algunas elecciones estratgicas irrevocables para el futuro y por supuesto, algunas renuncias y postergaciones. Es necesario fijar la visin rpidamente. Observemos el ejemplo de Irlanda que cambi su visin en un ao y el desarrollo en una dcada y hoy es el centro de las comunicaciones en Europa. Debemos crear el Consejo Regional de Competitividad del Tolima, del Huila, del Valle del Cauca. Con el concurso gremial de CAMACOL, ANDI, FENALCO, ACOPI, SCA, SCI, CAR y CORTOLIMA, y en general con toda la coalisin crtica y sociedad organizada. 305. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Exportaciones Atraccin de la inversin privada Intercambio de talento humano con el mundo Menor dependencia del Gobierno Central y mayor promocin de la poblacin del Tolima y la regin central Idiomas de los egresos en el 2008.

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CONSTRUCCION DE VISION PARA EL TOLIMA AL 2025 GUIA PARA UNA ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA

Nombre del (de la) entrevistado(a): Yesid Castao


Fecha de la Entrevista: 5 de agosto de 2005 Entrevistador(a): Fabin Zabala Idea-Fuerza: EL TOLIMA, CENTRO DE CONECTIVIDAD

306. Considera usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al ao 2025? Por que? Centro de conectividad. El futuro del mundo est en la comida, la energa y los servicios. En servicios todo lo que es comunicaciones y electrnica va a tener un factor muy importante. En asocio con la conectividad fsica la parte entre Flandes y Girardot tiene un gran potencial para transporte intermodal, puesto que cuenta con servicio areo, frreo, carreteras y ro. El Tolima debe prepararse para este desarrollo de conectividad fsica como: la doble calzada, el Tnel de la Lnea y la modernizacin vial. El Tolima se va a beneficiar en la medida que demuestre el apoyo. A partir de Telecom., el Tolima puede crear un gran centro de contacto para comercio electrnico en toda su amplitud, organizando una infraestructura de call center y redistribucin de telecom en otras partes. El tema de la conectividad es el futuro para los prximos 25 aos El Tolima es una regin que tiene la disposicin para captar ondas. Otro aspecto es el servicio de contenido acadmico. La educacin a distancia se impone y se impondr. Se necesita tener contenidos y buscar almacenamiento de contenidos en habla hispana para Colombia y el exterior. El e-comerce se imponte a pasos aventajados en servicios. Las mismas leyes constitucionales exigen tener servicios electrnicos. En sntesis, el Tolima, Centro de conectividad. Todo lo anterior requiere trabajos en Ciencia y tecnologa En materia de turismo, entendido como una vocacin especi9al, el tema de la tercera edad tiene que evolucionar con dinmica. El Tolima centro de convergencia, punto de servicios especializados como gerontologa campestre y social y en general el tema del turismo es benfico para el Departamento. Ventajas como el clima, la cercana, las vas para el turismo juvenil, familiar y geritrico hacen que el Tolima sea un departamento competitivo. Ibagu ciudad acadmica, descentralizacin acadmica. Un centro de comercio internacional requiere conectividad fsica y electrnica.

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307. Que impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del departamento al ao 2025? Empleo Desarrollo tecnolgico Ingresos por costos de servicios, todo se cobra, todo se paga 308. Que obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Falta de mentalidad empresarial en el Tolima Carencia de promocin de proyectos y empresas Carencia de vocacin empresarial Desunin entre el sector pblico y privado. Formacin adoctrinada del joven. Este se forma sin responsabilidad social y sin capacitacin para promover el Departamento De que forma pensara usted que seria posible hacerle frente a estos obstculos?

309.

310. Considera usted que se requiere de algn(os) cambio(s) institucional(es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? cuales? El cambio es constitucional y se hace en todo el pas. El Tolima es ejemplo de relacin pblica y privada pero hay cosas que no tienen una continuidad. La dirigencia del Tolima debe ser ms cercana al acontecer poltico, relacin absolutamente indispensable para formar jvenes en materia de capacidad empresarial, promocin e investigacin. Los jvenes deben fomentar la lectura, la investigacin, la capacidad de impulsar proyectos, tener ideas, valores, autonoma y apoyo 311. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al ao 2025? De que manera? Con la capacidad de promocin nacional e internacional 312. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Empleo Distribucin del ingreso Participacin del Departamento en el PIB con nfasis en productos de exportaciones Valores: Establecer valores de civismo regional, personal y humano. Volverlos a retomar desde el Colegio

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CONTRUCCION DE UNA VISION PARA EL TOLIMA AL 2025 Entrevista nmero 4 Nombre del entrevistado: Fecha de la entrevista: Idea fuerza: ALBERTO MEJIA FORTICH Viernes, 8 de julio de 2005 El Tolima debe tecnificar los terrenos en cultivos diferentes a los tradicionales

1. Considera Usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al 2025? Por qu? S, porque es viable siendo el Tolima un departamento agrcola, porque todava hay personas viviendo y cultivando el campo, pero se necesita capacitarla para las nuevas tecnologas que va a utilizar. 2. Qu impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del Departamento al 2025? - Generacin de empleo, que debe ser el objetivo principal, ya que una hectrea de aj genera ms empleo que una de arroz. - Cambio de cultura por la diversificacin. - Otros mercados. 3. Qu obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? Muchas veces no disfrutamos lo que poseemos hasta lo que lo perdemos. Somos tmidos en dar pasos diferentes. Nos da miedo meternos en oficios diferentes a lo que hacemos sin nos va bien y lo hacemos bien. 4. De qu forma pensara usted que sera posible hacerle frente a estos obstculos? Conociendo el mercado para desarrollar el proyecto de acuerdo al mercado. 5. Considera usted que se requiere de algn (os) cambio (s) institucional (es) en la organizacin de la Administracin Departamental o Municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? Cules? S, es necesario un cambio ideolgico, de voluntades, de intereses individuales por el grupal, de voluntad poltica hacia el beneficio comn. 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al 2025? De qu manera? Infraestructura vial y portuaria; tramitologa del pas de exportacin; asesora de las compaas para no fracasar en el intento. 7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? - Empleo - Seguridad - Vas de transporte - Corrupcin - Tramitomana.

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CONSTRUCCIN DE VISION PARA EL TOLIMA 2025 GUIA PARA UNA ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA Nombre del Entrevistado: JUNTA DIRECTIVA DE COTELCO CAPITULO TOLIMA Hector Bohrquez Director Ejecutivo Luis Pea Cafam Melgar Fernando Romero Comfacundi Hotel Puentes Girardot Carmenza Guevara Hotel Cacique Ibagu Guillermo Pacheco Hotel Ambal Ibagu Fecha de la entrevista: Entrevistador: Idea Fuerza: Lunes, 27 de junio de 2005 Fabin Zabala Cifuentes y Claudia Osso Rivera

El Tolima, centro del nuevo turismo

1- Considera usted que esta idea - fuerza puede servir de b ase para una visin del Tolima al 2025? Porqu? Si. El turismo es un dinamizador de la economa y genera ingresos directos e indirectos para el Departamento. En toda la cadena, gran parte del turismo genera divisas y tambin comercio, compras, consumo, agricultura, ganadera e impuestos. 2- Qu impactos (medibles) anticipa Usted que tendra la ejecucin de esta idea fuerza en el desarrollo del Departamento al 2025 Social Econmico Cultural 3. Qu obstculos percibe Usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea fuerza? La parte poltica, ineptitud, negligencia del gobierno. Existen ideas y proyectos pero los gobiernos los frenan. Se aclara que se habla de los gobiernos locales y regionales puesto que los nacionales han generado instrumentos pero en los niveles locales y regionales no se aplican. En las alcaldas ni en la Gobernacin existe una oficina (Secretara) de turismo que sirva de interlocutor entre la comunidad, la industria y el gobierno . Las polticas y los proyectos existen, lo que no hay es voluntad. Idiosincrasia. La gente tiene poca visin del negocio del turismo, existe demasiado conformismo. La empresa privada y la banca no ha permitido el acceso de los hoteleros al crdito. 4. De qu forma pensara Usted que sera posible hacerle frente a estos obstculos? Se debe trabajar en conjunto entre el sector privado, el pblico y la comunidad. Debe existir convenio entre el sector gubernamental y el sector acadmico para que desde pequeos se les ensee a los nios a querer lo nuestro, a conocer el sitio donde vivimos. Impulsar la reforma a la Ley 300/96 (Ley marco del Turismo) Debera haber apertura a estmulos a la inversin y la flexibilizacin del Crdito.

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5. Considera Usted que se requiere de algn (os) cambio(s) institucional (es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea fuerza? Cules? Se tiene que crear la estructura turstica al interior de las administraciones, es decir las Secretaras de Turismo. Si stas no existen no se puede impulsar proyectos. Fomentar la interlocucin entre hoteleros, sector pblico y la comunidad. 6. A su juicio, debera complementarse esta idea fuerza para construir una visin deseable del Tolima 2025? De qu manera? Se puede complementar muy bien con la idea fuerza El Tolima centro del conectividad del pas, puesto que tiene buena posicin geogrfica, existen buenas perspectivas, existen proyectos en curso: doble calzada Bogot Girardot - Ibagu, Tnel de la Lnea y agenda de conectividad de Colombia. 7. Cules considera Usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Generacin de empleo Productividad y competitividad Infraestructura vial PIB del sector turismo Impacto en el medio ambiente

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CONTRUCCION DE UNA VISION PARA EL TOLIMA AL 2025 Entrevista nmero 3 Nombre del entrevistado: Fecha de la entrevista: Ideas fuerza: FERNANDO MELENDEZ SANTOFIMIO Martes, 5 de julio de 2005 El Tolima, centro del nuevo turismo.

1. Considera Usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al 2025? Por qu? Indudablemente, por la ubicacin geogrfica y las condiciones ambientales que no hemos aprovechado. Tenemos cosas mejores pero inexploradas. Contamos con la infraestructura necesaria que requiere de pequeas inversiones muy bien encaminadas. Contamos con atracciones en especies animales. El potencial del Tolima es grande en sitios de inters. Falta coordinacin de sectores privados y pblicos y orientacin a productores regionales para saber cmo hacer las cosas. 2. Qu impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del Departamento al 2025? - Amortizacin de la crisis del sector arrocero, buscando ingresos adicionales. - Sustituir la mano de obra. - Fomentar el turismo internacional por parques, nevados y sitios dedicados a la ornitologa. 3. Qu obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta ideafuerza? - Actitud de los tolimenses. - Falta de compromiso de todos en un proyecto y apuntar hacia un objetivo concreto. - Falta de esfuerzo regional enfocado hacia ese objetivo. 4. De qu forma pensara usted que sera posible hacerle frente a estos obstculos? - Continuar invitando a conferencistas prcticos, expertos en el tema del turismo y que han logrado desarrollar un proyecto innovador. - Orientar a los lderes del turismo. - Concretar proyectos y promover cosas concretas. - Identificar proyectos concretos y llevarlos a la prctica. 5. Considera usted que se requiere de algn (os) cambio (s) institucional (es) en la organizacin de la Administracin Departamental o Municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? Cules? - Creacin de un ente que se encargue del turismo y sea apoyo a las administraciones. - Participacin gubernamental y privado. - Atraer inversin extranjera pero con el compromiso de los actores locales, comprometidos con este objetivo y participando activamente. 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al 2025? De qu manera? - Tener productos que vender. - Mejorar la infraestructura de la ciudad en cuanto a alojamiento se refiere. - Creando nuevos sitios de inters cultural como museos. - Dndole valor agregado a los productos agrcolas. - Desarrollando nuevas vas y mejorando las actuales. 7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? - Situacin demanda del producto. - Nivel de delincuencia comn. - Permanencia de las empresas en el Tolima.

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Presencia de las noticias del Tolima en los medios de comunicacin nacionales. Nivel de agroindustrializacin de los productos. Nivel de inversin externa que logremos atraer. Retencin de capital del Tolima.

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CONTRUCCION DE UNA VISION PARA EL TOLIMA AL 2025 Entrevista nmero 1 Nombre del entrevistado: GABRIEL HERNAN PEALOZA GALLO Fecha de la entrevista: Mircoles, 29 de junio de 2005 Idea fuerza: El Tolima potencia nacional en produccin de recursos minerales y energticos. 1. Considera Usted que esta idea-fuerza puede servir de base para una visin del Tolima al 2025? Por qu? Respecto a la produccin de energa, s, porque el Tolima cuenta con una gran riqueza hdrica. En la actualidad se tienen 3 proyectos especiales que son Amoy, el Ro Cucuana y el Ro Chil, que se convertir en generadora de energa con una cada de 1.000 metros. Igualmente estamos en el centro del pas, cerca de las ciudades ms consumidoras de energa. Con lo que tiene que ver con la produccin de recursos minerales, en especial del gas, el Tolima debe superar el egosmo que existe entre los tolimenses, el cual no dej que el negocio de la distribucin de gas quedara en manos tolimenses. Con el gas natural se avizora nuevos negocios pero se necesita de inversionistas; tal es el caso de gas vehicular, donde pueden existir dos estaciones ms como son en Honda o Mariquita para cubrir el Norte, y en Flandes o Melgar para cubrir el Oriente del Departamento, con el fin de poder contar con este servicio en todo un recorrido intermunicipal dentro del Departamento. 2. Qu impactos (medibles) anticipa usted que tendra la ejecucin de esta idea-fuerza en el desarrollo del Departamento al 2025? Respecto a la generacin de energa, los impactos seran la inversin social, transferencias y creacin de nuevos puestos de trabajo. Por el lado del gas, aumento de transporte de gas natural por el gasoducto, disminucin de costos de transporte y de contaminacin. 3. Qu obstculos percibe usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea-fuerza? En cuanto al gas, el egosmo, la envidia, la falta de unin y de regionalismo de los tolimenses que trae como consecuencia que las inversiones que se necesitan en el Departamento las hagan inversionistas de fuera de la regin. En los proyectos energticos, se requiere ms voluntad del orden nacional y ms presin de nuestros Senadores y Representantes y de las administraciones municipal y departamental para que se realicen dichos proyectos. 4. De qu forma pensara usted que sera posible hacerle frente a estos obstculos? - Dando a conocer los estudios que se han realizado a nuestros gobernantes. - Consiguiendo los recursos econmicos en unin con los conocedores del tema. - Dejando de lado el egosmo y la desunin de los tolimenses. 5. Considera usted que se requiere de algn (os) cambio (s) institucional (es) en la organizacin de la Administracin Departamental o Municipal para asegurar la viabilidad de esta idea-fuerza? Cules? Las administraciones Departamental y Municipal deberan ser promotores de estos proyectos y de sus propias empresas; el cambio institucional debe orientarse a ello y no a crecer su

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burocracia, es decir ser facilitadotes de los proyectos pero no inversionistas de ellos y ser controladores y reguladores de los entes privados. 6. A su juicio, debera complementarse esta idea-fuerza para construir una visin deseable del Tolima al 2025? De qu manera? Respecto al gas, optimizar y mejorar las vas de transporte, como la doble calzada y los tneles. Para la energa, aprovechar las redes de transporte que atraviesan el Departamento, que implica que no se requieran de mayores inversiones en transporte para garantizar la salida de los nuevos proyectos de Generacin de energa 7. Cules considera usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? - Analfabetismo. - Consumo de energa per cpita. - Empleo.

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CONSTRUCCIN DE VISION PARA EL TOLIMA 2025 GUIA PARA UNA ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA Entrevista nmero 26 Nombre del Entrevistado: JAIME EDUARDO REYES MARTINEZ Diputado del Tolima Fecha de la entrevista: Viernes, 15 de julio de 2005 Idea Fuerza: Tolima, centro del nuevo turismo Biotecnologa y biodiversidad Ciudad musical Agroindustria Alcohol carburante 1. Considera usted que esta idea - fuerza puede servir de b ase para una visin del Tolima al 2025? Porqu? Si. En turismo hay fortalezas, la cercana con una ciudad que tiene 8 millones de habitantes, esa es una posibilidad real. Melgar, Carmen de Apical, Surez, Purificacin, Prado. Suraez, Flandes, Honda. Este gobierno viene trabajando. Ah cobra mucho fuerza la propuesta sobre turismo. Este sector tiene una gran inventario de actividades tursticas muy importantes, es necesario fortalecer la seguridad mas. El turismo no necesita hacer las grandes inversiones que la industria. El turismo genera mas empleos. Aqu hay expresiones artsticas y culturales que deberan ser motor del turismo. En biotecnologa y biodiversidad hay una gran posibilidad y tenemos competencia en el tema, Patarroyo y otros centros en Tolima tiene competencias que puedan liderar procesos. En materia musical, hay que pensar es en el negocio de la msica, no en el tiplero per s, sino en la fabricacin de instrumentos musicales. Si Ibagu est posicionado como la ciudad musical la lgica es que existan procesos que generen industria de la msica como elaboracin de guitarras, violines, tambin para exportacin. En Ibagu hay 4 estudios musicales de grabacin que hay que fortalecer el Tolima debera tener su estudio encargado de grabacin en el que se estuviera grabando msica propia, la msica es un negocio. El sector agropecuario debe transformarse en agroindustria, debe agregar valor, no solo cultivos sino transformacin que necesita generando valor agregado. En alcohol carburante, a partir de la yuca, porque las condiciones agroecolgicas dan para que la yuca sea el motor de este producto. El Tolima debe apuntar a llegarle con cobertura en educacin a 35 mil nios que estn por fuera del sistema actualmente. Ibagu ciudad acadmica. Hoy la gente pobre no accede a la educacin superior ni tcnica, programas como el Sena, Centro San Jos, Innovar deben fortalecerse para que nios accedan a niveles superiores a la primaria y la secundaria y puedan acceder a los estudios tcnicos y superiores, los programas tanto en colegios como en universidades deben estar de acuerdo con la vocacin de la regin. En el tema de la pobreza hay dos maneras de combatirla, el crecimiento econmica y el apoyo a programas sociales de corto plazo de lucha contra la pobreza, en salud, educacin, saneamiento bsico y formacin de nuevos lderes.

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2. Qu impactos (medibles) anticipa Usted que tendra la ejecucin de esta idea fuerza en el desarrollo del Departamento al 2025 Crecimiento econmico, nuevos empleos, mejora en calidad de vida de las personas que acceden, nuevos tributos para el estado, nuevas demandas para el comercio, impactos positivos, acceso a la educacin y salud. Uso de los subsidios en otros sectores, para dar oportunidad a otra gente. 3. Qu obstculos percibe Usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea fuerza? La falta de ponernos de acuerdo en la clase poltica. Una clase gremial econmica dbil, que ha hecho cosas pero que se ha quedado rezagada. Violencia, en especial la que se da en la casa, en los barrios, en la sociedad. 4. De qu forma pensara Usted que sera posible hacerle frente a estos obstculos? Capacitacin y concientizacin al ciudadano elector. El gobierno debe reorientar sus presupuestos para fortalecer al sector gremial Existen en el pas procesos positivos, procesos de paz en los barrios en la sociedad. 5. Considera Usted que se requiere de algn (os) cambio(s) institucional (es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea fuerza? Cules? El Tolima necesita una instancia que se preocupe por el desarrollo econmico, una dependencia en calidad de Secretara, que maneje este tema. 6. A su juicio, debera complementarse esta idea fuerza para construir una visin deseable del Tolima 2025? De qu manera? Vas, infraestructura, participacin. Debe fortalecerse la participacin de los gremios, universidades, comprometidos realmente y el estado liderar procesos de lucha contra la pobreza. 7. Cules considera Usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento? Indicadores de lucha contra la pobreza, las metas del milenio Cobertura escolar Consolidado NBI Nutricin Empleo PIB Percpita

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CONSTRUCCIN DE VISION PARA EL TOLIMA 2025 GUIA PARA UNA ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA Entrevista nmero 13 Nombre del Entrevistado: Fecha de la entrevista: Idea Fuerza: LUIS E. AMEZQUITA Alcalde de Lrida Martes, 7 de junio de 2005 A. El Tolima primer Departamento en produccin agroindustrial tecnificada. B. El Tolima como productor de Alcohol carburante C. Turismo

1. Considera usted que esta idea - fuerza puede servir de b ase para una visin del Tolima al 2025? Porqu? Lo nico que responde el seor Alcalde de Lrida es que el futuro del Tolima est en los siguientes aspectos: El Tolima primer Departamento en produccin agroindustrial tecnificada; el Tolima como productor de Alcohol carburante; Turismo

2. Qu impactos (medibles) anticipa Usted que tendra la ejecucin de esta idea fuerza en el desarrollo del Departamento al 2025 3. Qu obstculos percibe Usted que podran impedir o dificultar el desarrollo de esta idea fuerza? 4. De qu forma pensara Usted que sera posible hacerle frente a estos obstculos? 5. Considera Usted que se requiere de algn (os) cambio(s) institucional (es) en la organizacin de la administracin departamental o municipal para asegurar la viabilidad de esta idea fuerza? Cules? 6. A su juicio, debera complementarse esta idea fuerza para construir una visin deseable del Tolima al 2025? 7. Cules considera Usted que deben ser los cinco (5) indicadores principales para medir los signos vitales del desarrollo del Departamento?

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ANEXO 6 Matriz de sntesis de las entrevistas realizadas

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