BIENES PBLICOS Y EXTERNALIDADES

ISAAC MAURICIO GAVIRIA MARTNEZ

MICROECONOMA LUNES 6:00pm a 8:00pm ADMINISTRACIN DE EMPRESAS (SEMESTRE II) 19 DE SEPTIEMBRE

FUNDACIN UNIVERSITARIA MARA CANO FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES MEDELLN 2011

BIENES PBLICOS La mayora de los bienes de la economa se asignan en los mercados, se da una negociacin entre el titular de un bien y un tercero que quiere adquirirlo. Los compradores pagan por esos bienes que reciben y los vendedores son quienes asignan los precios, cobran por lo que proporcionan. Todos estos bienes son de uso gratuito, entonces esto presenta el peligro de un mal uso, que haya despilfarro. Como estos bienes carecen de precio los mercados no pueden garantizar su produccin. TIPOS DE BIENES Para estudiar los distintos tipos de bienes de la economa, resulta til agruparlos de acuerdo con dos caractersticas, es decir diferenciar si el bien es excluible o si es rival: Un bien es excluible cuando es posible impedir que lo utilice una persona. Un bien es rival cuando su uso por parte de una persona reduce su uso por parte de otra. Bienes Privados: Estos bienes son excluibles y rivales. Entonces son excluibles porque basta con no darle a una persona el bien. Son ejemplos de bienes privados: un helado, la ropa, un lpiz. Bienes Pblicos: Estos bienes son de libre acceso a todo el mundo (es decir que no se puede restringir su uso) y son ilimitados (su uso por una persona no limita el uso por otros interesados). Por lo tanto los bienes pblicos no son ni excluibles ni rivales. No se puede impedir que una persona utilice un bien pblico y su uso por parte de una no reduce su uso por parte de otra. Son ejemplos de bienes pblicos las playas, los ros, la defensa nacional.

Recursos Comunes: Estos son de libre acceso (no se puede restringir su uso) pero son limitados porque su uso por parte de una persona si limita o reduce el uso por otros interesados). Los recursos comunes son rivales pero no excluibles. Son ejemplos de recursos comunes: la pesca, la caza, los baos de las playas.

Tanto en el caso de los bienes pblicos como en el de los recursos comunes, surgen externalidades porque algo que tiene valor carece de precio. Si una persona suministrara un bien pblico, como la defensa nacional, aumentara el bienestar de otras y, sin embargo, no podra cobrrseles por este beneficio. LOS BIENES PBLICOS Para comprender en que se diferencian los bienes pblicos de otros bienes y que problemas plantean a la sociedad veamos un ejemplo: un espectculo de fuegos artificiales. Los bienes pblicos plantean el problema del parsito. Algunos Bienes Pblicos importantes: La defensa nacional: la defensa del pas de los agresores extranjeros es el ejemplo clsico de bien pblico, tambin es uno de los ms caros. La investigacin bsica: la creacin de conocimientos es un bien pblico. Y el Estado trata de suministrar el bien pblico de los conocimientos generales de diferentes formas.

LOS RECURSOS COMUNES Los recursos comunes al igual que los bienes pblicos, no son excluibles, estn gratuitamente a disposicin de todo el que quiera utilizarlos. Sin embargo los recursos comunes son rivales, su uso por parte de una persona reduce su uso por parte de otra. Por lo tanto, los recursos comunes plantean un nuevo problema. Como mejor se comprende este problema es con la parbola clsica llamada la tragedia de los bienes comunales.

Las familias tienen rebaos de ovejas y viven de la venta de lana. Estas ovejas pastan en los llamados Terrenos Comunales, los cuales no pertenecen a ninguna familia sino que colectivamente a los residentes del pueblo. La tragedia de los bienes comunales ocurre debido esencialmente a una externalidad. Cuando el rebao de una familia pasta en las tierras comunales, reduce la calidad de las que quedan para otras familias. Como no tiene en cuenta esta externalidad negativa cuando decide el nmero de ovejas que va a tener, el resultado es un excesivo nmero de ovejas. Si se hubiera previsto la tragedia, el pueblo podra haber resuelto el problema de varias formas. Podra haber regulado el nmero de ovejas de los rebaos da cada familia, internalizando la externalidad por medio de impuestos sobre las ovejas o sacando a subasta un reducido nmero de permisos para pastar. Es decir el pueblo medieval podra haber resuelto el problema del excesivo pastoreo de la misma forma que la sociedad moderna aborda el problema de la contaminacin. Como consecuencia de esta externalidad negativa, los recursos comunes tienden a utilizarse excesivamente. A veces tambin puede convertir el recurso comn en un bien privado. RECURSOS COMUNES IMPORTANTES: El aire y el agua limpios. Como hemos visto los mercados no protegen debidamente el medio ambiente. Ampliaremos sobre esto en el estudio de Externalidades). El aire y el agua limpios son recursos comunes como los pastizales abiertos y la excesiva contaminacin como un excesivo pastoreo. Las carreteras congestionadas. Las carreteras pueden ser bienes pblicos o recursos comunes. En este caso, el uso no es rival y las carreteras son un bien pblico. Sin embargo, si estn congestionadas, su uso genera una externalidad negativa. Un peaje es esencialmente un impuesto pigouviano sobre la externalidad de la congestin

LAS EXTERNALIDADES Las externalidades son otro tipo de falla del mercado. Si dicha influencia es negativa, se llama externalidad negativa; si es positiva, se llama externalidad positiva. En presencia de externalidades, el inters de la sociedad por un resultado del mercado va ms all del bienestar de los compradores y los vendedores de ese mercado; tambin incluye el bienestar de otros que resultan afectados. Es decir, el equilibrio no maximiza el beneficio total de la sociedad en su conjunto. Por ejemplo la emisin de dioxinas en el medio ambiente es una externalidad negativa. EXTERNALIDADES NEGATIVAS EN LA PRODUCCIN Supongamos ahora que las fbricas de aluminio contaminan, por cada unidad producida de aluminio, entra una determinada cantidad de humo en la atmsfera. Como consecuencia de la externalidad, el costo que tiene para la sociedad la produccin de aluminio es mayor que el costo que tiene para sus productores. El costo social comprende los costos privados de los productores de aluminio ms los costos de los que resultan afectados negativamente por la contaminacin. El costo de producir aluminio incluye los costos externos de la contaminacin. En presencia de una externalidad negativa de la produccin, el costo social de producir aluminio es superior al costo privado. En el nuevo equilibrio del mercado, los productores de aluminio produciran la cantidad socialmente ptima.

EXTERNALIDADES POSITIVAS EN LA PRODUCCIN Aunque hay muchos mercados en los que el costo social de produccin es superior al costo privado, tambin hay algunos en los que ocurre lo contrario. En estos mercados, la externalidad beneficia a otras personas, por lo que el costo social de produccin es menor que el costo privado. Un ejemplo es el mercado de robots industriales. Este tipo de externalidad positiva se denomina efecto-difusin de la tecnologa.

EXTERNALIDADES EN EL CONSUMO Algunas externalidades se relacionan con el consumo. Asimismo, el consumo de educacin genera externalidades positivas porque una poblacin ms educada conduce a un gobierno mejor, lo cual beneficia a todo el mundo. SOLUCIONES PRIVADAS PARA RESOLVER LA EXTERNALIDADES Teorema de Coase Este teorema en honor al economista Ronald Coase, establece que si las partes privadas pueden negociar sin ningn costo sobre la asignacin de los recursos, el mercado privado siempre resolver el problema de las externalidades y asignar eficientemente los recursos. Las soluciones privadas no siempre dan resultado El teorema de Coase slo es vlido cuando las partes interesadas no tienen ningn problema para llegar a un acuerdo y aplicarlo. A veces las partes interesadas no resuelven un problema de externalidades debido a los costos de transaccin. Los costos de transaccin son los costos en que incurren las partes en el proceso de ponerse de acuerdo y velar por su cumplimiento. El problema suele hallarse en que cada una de las partes trata de resistir para conseguir un acuerdo mejor. Llegar a un acuerdo eficiente es especialmente difcil cuando un nmero de partes interesadas es alto, ya que es costoso coordinar a todo el mundo. La contaminacin impone una externalidad negativa a los pescadores locales. En el siguiente apartado vemos cmo trata de resolver el estado el problema de las externalidades. MEDIDAS PARA RESOLVER EL PROBLEMA DE LAS EXTERNALIDADES El Estado puede responder de una de las dos formas siguientes: Las medidas de orden y control regulan la conducta directamente; las medidas basadas en el

mercado dan incentivos para que los particulares decidan resolver el problema por s solos. LA REGULACIN: El Estado puede resolver una externalidad exigiendo o prohibiendo determinadas conductas. Sin embargo, en la mayora de los casos de contaminacin la situacin no es tan sencilla. A pesar de los objetivos declarados de algunos ecologistas, sera imposible prohibir todas las actividades contaminantes. Por lo tanto, en lugar de tratar de erradicar totalmente la contaminacin, la sociedad tiene que sopesar los costos y los beneficios con el fin de decidir los tipos y cantidades de contaminacin que permitir.

Las reglamentaciones sobre medio ambiente pueden adoptar muchas formas. En algunos casos se obliga a las empresas a adoptar una determinada tecnologa que reduce las emisiones .En todos los casos, para elaborar buenas normas, los organismos pblicos encargados necesitan conocer los detalles de las industrias y las distintas tecnologas que stas podran adoptar.

BIBLIOGRAFAS

INTRODUCCIN A LA ECONOMA-EXTERNALIDADES. BIENES PBLICOS http://redireccion2.fortunecity.es/uni/primero/introeco/tema12.htm

ECONOMA http://www.monografias.com/trabajos16/economia/economia.shtml#bienes

LAS EXTERNALIDADES Y LOS BIENES PBLICOS http://microeconomia.org/diapositivaspindyck/cap181.pdf

MICROECONOMA INTERMEDIA: Un Enfoque Actual - Hal Varian Capitulo 32 externalidades Capitulo 35 los bienes pblicos

PRINCIPIOS DE ECONOMA, N. GREGORY MANKIW Capitulo 10 externalidades Capitulo11 lo bienes pblicos y los recursos comunes