Unicamarismo y Bicamarismo

Unicamarismo La Unicameralidad es la prctica de tener un parlamento o congreso compuesto de una sola cmara. Usualmente los pases con asambleas unicamerales son pequeos y homogneos y consideran una Cmara alta como innecesaria. Los unicameralistas sealan que una cmara alta no tiene sentido en una democracia sino que simplemente se dedica a duplicar la participacin existente en la cmara baja. Argumentan que las funciones de una cmara alta, tales como revisar un proyecto de ley aprobado, pueden ser llevadas adelante por parte de comisiones parlamentarias.

En muchas situaciones, estos Estados tuvieron una segunda cmara y luego la abolieron. Esto se puede deber a que la segunda cmara obstrua el paso de la legislacin o porque se prob que no tena efecto alguno.

Ocasionalmente el trmino unicameral es utilizado en los pases que optaron por un sistema bicameral, para designar a una iniciativa, una votacin, o un acontecimiento, que se da en solo una de las cmaras que componen el poder legislativo. Unicameralismo en Mxico. Las vicisitudes polticas de los primeros aos de la independencia de Mxico tuvieron como consecuencia numerosas disoluciones y convocatorias del Congreso, cambios constitucionales que modificaban sus atribuciones. Con la promulgacin de la Constitucin de 1857 se suprimi el Senado y se estableci el Congreso unicameral, mantenindose el sistema federal.

Finalmente, en 1874, el presidente Sebastin Lerdo de Tejada propuso la restauracin del Senado de la Repblica, que volvi a quedar constituido el 13 de noviembre de 1874, y el Congreso qued constituido desde entonces en forma bicameral. El Senado restablecido y constitucionalmente electo se instal el 16 de septiembre de 1875, para la VIII Legislatura.

En nuestro pas en cada uno de las entidades que conforman la federacin impera el unicameralismo, es decir, la legislatura de cada estado se constituye nicamente por la Cmara de Diputados. Este trmino es usado como sinnimo de unicameralismo. Bicamarismo Tambin conocido como Bicameralismo, es un sistema de representacin poltica que otorga a dos cmaras la facultad de dictaminar sobre nuevas leyes o modificar las ya existentes. Antecedentes del bicameralismo. El primer conocimiento del bicameralismo que se tiene, contrariamente a lo que tradicionalmente se cree, lo encontramos en Atenas. Es en esta polis, cuna de la democracia, donde surgi un cuerpo colegiado encargado de la funcin legislativa: la ecclesia. sta estaba formada nicamente por ciudadanos atenienses; es decir, por los hijos de padre y madre atenienses. A ella corresponda la propuesta, discusin y creacin de las leyes. Pero para moderar a dicha asamblea que se cre en Atenas, durante el siglo V a. C., un organismo llamado la Bule o Senado, que comparta con aqulla el poder respectivo. La funcin de ste consista en ser un rgano de ponderacin legislativa y poltica, pues antes de que una ley votada por la asamblea fuese puesta en prctica, deba someterse a su consideracin, pudiendo confirmarla o rechazarla. Tipo de Representacion en el Sistema Bicameral. La representacin en el sistema bicameral gira en torno al tipo de Estado de que se trate. En los Estados Federales, la Cmara Baja representa al pueblo y la Cmara Alta a las Entidades Federativas. En los Estados Regionales, la Cmara Baja representa al pueblo y la Cmara Alta a los entes autnomos territoriales.

En los Estados Unitarios la representacin en las Cmaras gira en torno a la importancia de los factores polticos que operan en la sociedad. Finalidades del bicameralismo: Equilibrar la fuerza del ejecutivo y del congreso. Moderar la aprobacin precipitada de los asuntos parlamentarios por parte de diputados o senadores y propiciar la deteccin de errores o carencias de la cmara de origen en esta funcin. Estimular la vigilancia, transparencia y rendicin de cuentas. Facilitar una discusin ms amplia y, si hay un conflicto entre el ejecutivo y una de las cmaras, la otra cmara acta como mediadora.

Otra corriente doctrinal opina que este sistema permite una retroalimentacin entre los miembros de las cmaras, logra legitimar la institucin representativa en la medida en que se tiene una voluntad popular ms completa y contempla una estructura interna acorde a las funciones que debe realizar.

Bicameralismo en Mxico. En Mxico el poder Legislativo se deposita en un congreso general que se divide en dos cmaras: diputados y senadores. Por disposicin constitucional ambas cmaras tienen igualdad de poder y facultades, salvo las que se reservan exclusivamente a alguna de ellas. Mxico adopt el sistema bicameral en 1824; por un breve tiempo durante el siglo XIX se estableci un sistema unicameral, sin embargo, en 1874 se restableci el sistema bicameral vigente. En el ejercicio de su funcin legislativa una cmara revisa lo que hace la otra y viceversa. Salvo las facultades exclusivas de cada una o comunes a ambas, el resto del trabajo parlamentario se desarrolla mediante la intervencin sucesiva primero de una cmara a la que se llama de origen y luego de la otra a la que se conoce como revisora. La Cmara de Diputados se compone de representantes de la Nacin electos en su totalidad cada tres aos. Son 500 Diputados en total.

La Cmara de Senadores, se compone de dos miembros por cada estado y dos por el Distrito Federa (64 en total), nombrados en eleccin directa, se renueva por mitad cada tres aos. Estas Cmaras las integran grupos de ciudadanos, y su funcin primordial es representar al pueblo en las labores polticas y la elaboracin de las leyes. Tanto diputados como senadores son electos por el pueblo mexicano a travs del voto directo y secreto.