El enfoque de marco lgico (EML) es una herramienta analtica, desarrollada en los aos 1970, para la planificacin de la gestin de proyectos

orientados por objetivos. Es utilizado con frecuencia por organismos de cooperacin internacional.

En el EML se considera que la ejecucin de un proyecto es consecuencia de un conjunto de acontecimientos con una relacin causal interna. Estos se describen en: insumos, actividades, resultados, objetivo especfico y objetivo global. Las incertidumbres del proceso se explican con los factores externos (o supuestos) en cada nivel.

De modo general, se hace un resumen del proceso de desarrollo en una matriz que consiste en los elementos bsicos arriba mencionados, dicha matriz es conocida como la Matriz del Proyecto (MP) [a veces es conocida como Matriz de Planificacin].

Se denomina Matriz del Proyecto, de un programa o proyecto de desarrollo social, a un documento que sintetiza: el objetivo general; los objetivos especficos; los resultados esperados; las actividades necesarias para alcanzar dichos resultados; los recursos necesarios para desarrollar las actividades; las limitantes externas del programa o proyecto; los indicadores medibles y objetivos para evaluar el programa o proyecto; y, el procedimiento para determinar los indicadores.

El concepto de marco lgico fue desarrollado originalmente por la GTZ, agencia de cooperacin de Alemania, y posteriormente adoptado, con algunas modificaciones, por muchas agencias de cooperacin internacional. Se trata de un instrumento til para que el equipo involucrado en un proyecto de desarrollo llegue a un consenso sobre la concepcin general del proyecto o programa.Contenido [ocultar] 1 Objetivo general

1.1 Ejemplo 2 Objetivo especfico. 2.1 Ejemplo 3 Resultados esperados 3.1 Ejemplo 4 Actividades 4.1 Ejemplo 5 Vase tambin

[editar] Objetivo general

Descripcin objetiva y concisa del cambio permanente de las condiciones del entorno, que se pretende alcanzar con la intervencin que se est planeando o ejecutando.

El objetivo general debe ser uno solo. Caso no sea posible el proyecto o programa en realidad debera considerarse como en dos o ms sub-proyectos o sub-programas, procediendo a definir un marco lgico para cada uno de ellos.

Paralelamente con la definicin del objetivo general se definen los indicadores objetivamente verificables, los procedimientos para su determinacin, as como las hiptesis externas que deben cumplirse para que se pueda alcanzar el objetivo general, como el riesgo que se atribuye a su cumplimiento. [editar] Ejemplo

Se presenta a continuacin, para facilitar la comprensin del procedimiento, un caso concreto, desarrollado en Guayaquil, especficamente en Bastin Popular, entre los aos 2002 y 2005, con financiamiento conjunto de la Unin Europea y del Muy Ilustre Municipio de Guayaquil; se trata

del "Programa de Desarrollo de Zonas Urbano Marginales de Guayaquil", tambin conocido como Programa ZUMAR.

Objetivo general

Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin de Bastin Popular, rompiendo las dinmicas de marginalizacin y con nfasis en la poblacin ms desprotegida como la niez, las mujeres, la tercera edad y la juventud.

Indicadores objetivamente verificables (del objetivo general) Los planes de trabajo y de inversin de las entidades del Comit de Coordinacin integran las acciones y los presupuestos necesarios para la ejecucin del Plan de Desarrollo Local de Bastin Popular Estadsticas anuales para BP: Tasa muertes maternas; Tasa de embarazos adolescentes; Incidencia menores infractores; Incidencia anual de infecciones respiratorias agudas (IRAs) Incidencia anual (EDAs) Incidencia anual tuberculosis

Hiptesis externas La Municipalidad de Guayaquil mantiene la poltica de desarrollo social y de gestin a favor de los sectores urbanos marginales y asume el proyecto como suyo. Riesgo de que esto no se cumpla: Estimado como bajo, para los prximos 4 aos. Las entidades integrantes del Comit de Coordinacin mantienen sus compromisos para la puesta en marcha del Plan de Desarrollo Local. Riesgo: Estimado como medio.

Se ha controlado el fenmeno de las invasiones en la zona de Bastin Popular. Riesgo: Se estima alto. [editar] Objetivo especfico.

Los objetivos especficos detallan los cambios de comportamiento (actitud, conducta o desempeo) de las personas, instituciones y grupos que generan la situacin actual, negativa, que se pretende resolver. Sin esos cambios de comportamiento el objetivo general no es alcanzable.

Puede haber ms de un objetivo especfico, de hecho, tantos como actores clave y cambios de comportamiento necesarios.

Para cada uno hay que definir los resultados concretos esperados, los indicadores objetivamente medibles, los procedimientos para su medicin, las hipotesis externas, y el riesgo que se le asigna.

Los indicadores de este nivel del marco lgico se llaman indicadores de efectividad. [editar] Ejemplo

Objetivo especfico

OE: Mejorar las condiciones de vida de los habitantes, mediante la construccin, rehabilitacin y prestacin de servicios bsicos en salud, saneamiento ambiental, educacin, recreacin y desarrollo organizacional, implementados bajo un esquema de participacin institucional comunitario, buscando que sea auto sustentable en el tiempo

Indicadores objetivamente verificables

Indicador 1: Componentes del proyecto ejecutados en forma complementada y aporte, entre los ejecutores: Unin Europea; M.I. Municipalidad; y, organismos locales institucionales y comunitarios. Indicador 2: Indicadores de las variables socioeconmicas, respecto a los valores de lnea de base inicial. Indicador 3: Indicadores de las variables de salud, respecto a los valores de lnea de base inicial.

Fuentes de Verificacin

Del indicador 1 Evaluacin final del programa e informes tcnicos y socioeducativos. (consultoras externas e internas) Informes de resultados del sistema de monitoreo. Informes tcnicos producidos.

Del indicador 2 Encuestas a medio perodo y al final del Programa para contrastar indicadores e impactos, con la lnea de base.

Del indicador 3 Encuesta a medio perodo y al final del Programa para contrastar indicadores e impactos, con la lnea de base.

Hiptesis externas Decisin poltica de la municipalidad para continuar con la administracin de los servicios bsicos de salud. Riesgo: Estimado como medio. Instituciones involucradas, participando en los diferentes componentes del proyecto.

Riesgo: Estimado como medio. Beneficiarios actuando en el proyecto como actores claves para su desarrollo. Riesgo: Estimado como bajo. [editar] Resultados esperados

Para el objetivo especfico se definen los resultados concretos esperados. Definindose tambin el plazo o fecha para la cual se espera haber alcanzado dichos resultados. Debe de haber ms de un resultado. Para efectos prcticos, los resultador concretos esperados para alcanzar el objetivo especfico OE, se les denominar con un ndice, R.1; R.2; .... [editar] Ejemplo

Tratndose de un ejemplo para fines ilustrativos la serie de resultados concretos esperados no es completa, solo se reportan algunos.

As, algunos de los resultados concretos esperados para atender al objetivo especfico 1 son:

R.1 Infraestructuras de servicios para atencin mdico materno infantil, de cuidado diario y atencin familiar construidos, equipados y funcionando.

R.2 Centros de desarrollo infantil rehabilitados.

R.3 Infraestructuras viales internas, canales de aguas lluvias, prestacin de servicios de agua potable y manejo de aguas servidas rehabilitadas y mejoradas.

R.4 Organizacin del servicio de manejo de desechos slidos complementando la recoleccin de la empresa concesionaria municipal, con la participacin activa de la poblacin.

R.5 Recuperacin de reas verdes, con servicios recreativos mejorados mediante mecanismos participativos.

Para cada resultado especfico deseado, se definen: Indicadores objetivos verificables; Fuentes de verificacin; Hiptesis externas e internas que pueden afectar los resultados esperados; y, riesgo de que estas hipotesis no se cumplan. [editar] Actividades

Las actividades se definen para cada resultado esperado. Sern necesarias varias actividades para alcanzar cada uno de los resultados. Para cada actividad se definen los recursos necesarios, sean estos de personal, recursos financieros, o disponibilidad de equipos. [editar] Ejemplo

A efectos ilustrativos se presentan algunas de las actividades necesarias para alcanzar el resultado R.3, arriba descrito.

Para mejorar las vas:

A.3.1 Priorizacin de las vas a ser intervenidas

A.3.2 Diseo de ingeniera de las vas mejoradas, para la calidad de la misma

A.3.3 Licitacin de las obras

A.3.4 Ejecucin de las obras

...

...

Para mejorar el drenaje de las aguas pluviales:

A.3.n Priorizacin de las reas a ser intervenidas

A.3.n+1 Diseo de ingeniera

A.3.n+2 Licitacin de las obras

...

... [editar] Vase tambin Lnea de base (proyectos de desarrollo) Indicador social Categoras: Proyectos de desarrollo social Programa de desarrollo Iniciar sesin / crear cuenta

Artculo Discusin Leer Editar Ver historial

Portada Portal de la comunidad Actualidad Cambios recientes Pginas nuevas Pgina aleatoria Ayuda Donaciones Notificar un error Imprimir/exportar Crear un libro Descargar como PDF Versin para imprimir Herramientas En otros idiomas English Italiano Portugus Esta pgina fue modificada por ltima vez el 10 oct 2011, a las 22:31.

El texto est disponible bajo la Licencia Creative Commons Atribucin Compartir Igual 3.0; podran ser aplicables clusulas adicionales. Lee los trminos de uso para ms informacin. Wikipedia es una marca registrada de la Fundacin Wikimedia, Inc., una organizacin sin nimo de lucro. Contacto http://es.wikipedia.org/wiki/Marco_lgico http://lic.mat.uson.mx/programas/electro.pdf