REPUBLIQUE DHAITI BUREAU DE LORDONNATEUR NATIONAL

FONDS EUROPEEN DE DEVELOPPEMENT

PROGRAMME DE RENFORCEMENT INTGR DU MILIEU DES AFFAIRES EN HAITI (PRIMA)

ENGAGEMENT FINANCIER GLOBAL N 9 ACP HA 012 NUMERO de PROJET: ADOS/PR/01-06

DIAGNOSTIC STRATEGIQUE DES FILIERES ENTREPRENEURIALES A FORT POTENTIEL DE CROISSANCE

ETUDE DU SSSF ARTISANAT DART Rapport final

Danielle SAINT-LOT Consultant

Port-au-Prince, Hati, janvier 2007

Ce document a t ralis pour le compte du Programme de Renforcement Intgr du Milieu des Affaires (PRIMA) de lUnion europenne par un consultant de Caribbean Business Consulting (CBC). Le contenu de ce document relve de la seule responsabilit du Consultant et ne peut en aucun cas tre considr comme refltant la position de lUnion europenne. La mthodologie a t conue et labore par Madame Marie Jose Garnier, associe et CEO de Caribbean Business Consulting (CBC) pour tous les secteurs cibls par le diagnostic stratgique des filires entrepreneuriales fort potentiel de croissance. Elle a t adapte au secteur artisanat dart par le consultant.

LISTE DES SIGLES

ACP AGD APTECH ATA ATH ATSE BID BRH CARICOM CCIH CE CEDA CFI CNUCED DCA DGI EDH FENU FHAMA FOB IHSI INDEPCO INFP MARCHE MARNDR MCI MEF MIF MPME OCDE OEA OFATMA ONA ONG ONUDI OPIC PIB PNUD PRIMA SFI SGP Afrique Carabes Pacifique Administration Gnrale des Douanes Atelier Pilote de Technologie Aid to Artisans Association Touristique dHati Association Touristique du Sud-est Banque Interamricaine de Dveloppement Banque de la Rpublique dHati Caribbean Community Chambre de Commerce et dIndustrie dHati Commission Europenne Caribbean Export Development Agency Centre de Facilitation des Investissements Commission des Nations Unies pour le Commerce et le Dveloppement Develop Credit Authority Direction Gnrale des Impts Electricit dHati Fonds des Nations Unies pour les Equipements Fdration Hatienne de lArtisanat et des Mtiers dArt Free on Board Institut Hatien de Statistiques Institut de Dveloppement de la Couture Institut National de Formation Professionnelle Market Chain Enhancement Ministre de lAgriculture, des Ressources Naturelles et du Dveloppement Rural Ministre du Commerce et de lIndustrie Ministre de lEconomie et des Finances Multilateral Investment Fund Micro Petite et Moyenne Entreprise Organisation de Coopration et de Dveloppement Economique Organisation des Etats Amricains Office dAssurance du Travail, Maladie et Maternit Office National dAssurance Organisation Non Gouvernementale Organisation des Nations Unies pour le Dveloppement Industriel Overseas Private Investment Corporation Produit Intrieur Brut Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Programme de Renforcement Intgr du Milieu des Affaires Structure de Financement Intermdiaire Systme Gnralis de Prfrences

SSSF TCA TELECO UE UNESCO USA USAID

Secteur, Sous Secteur, Filire Taxe sur le Chiffre dAffaires Tlcommunications dHati S.A. Union Europenne Organisation des Nations Unies pour lEducation, la Science et la Culture United States of America Agence Amricaine pour le Dveloppement International

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 Tableau 2 Tableau 3 Tableau 4 : Filires du SSSF Artisanat dart et les produits : Distribution gographique des filires : La chane dapprovisionnement du SSSF Artisanat dart : Arrive des touristes dans la Carabe. Les plus importantes Destinations : Comparaison des filires par rapport certains paramtres

Tableau 5

TABLE DES MATIERES

Liste des sigles Liste des tableaux Table des matires Rsum Introduction Premire partie : Mthodologie de ltude
1.1 1.2 La mthodologie oprationnelle La mthodologie technique

2 4 5 8 12 15 15 15 16 16 16 17 24 26 28 32 32 33 37 38 39 39 43 43 44 44 44 45

Deuxime partie : Analyse macroconomique du secteur

2.1 Lanalyse institutionnelle du SSSF 2.1.1 Dfinition et typologie de lartisanat 2.1.2 Description des filires artisanales 2.1.3 Caractristiques des producteurs 2.1.4 Les principaux acteurs du secteur artisanal 2.1.5 Lanimation et lorganisation du secteur artisanal Analyse du cadre lgal et rglementaire 2.2.1 Cadre lgal et rglementaire mal dfini 2.2.2 Lois et rglements nationaux 2.2.3 Rglements et accords internationaux Analyse de lenvironnement socio-conomique Analyse de la chane dapprovisionnement et de valeur ajoute 2.4.1 La description de la chane dapprovisionnement et de valeur ajoute 2.4.2 La rpartition de la chane dapprovisionnement et de valeur ajoute Analyse de la comptitivit des filires 2.5.1 Filire argile 2.5.2 Filire bois 2.5.3 Filire Corne, os et caille 2.5.4 Filire cuir

2.2

2.3 2.4

2.5

2.5.5 2.5.6 2.5.7 2.5.8 2.5.9 2.5.10 2.5.11 2.6

Filire fer Filire fibres vgtales Filire papier Filire peinture Filire pierre Filire textile Filire verre

45 45 46 46 46 46 47 47 47 49 50 50 51 58 59 63 63 63 64 64 65 65 66 66 67 68 69 69 70 71 71 71 72 72 73 73

Analyse des effets multiplicateurs du dveloppement des filires 2.6.1 Les effets quantitatifs 2.6.2 Les effets qualitatifs Analyse des potentialits 2.7.1 Les potentialits physiques 2.7.2 Les potentialits du march 2.7.3 Les capacits nationales disponibles ou mobilisables 2.7.4 Les capacits internationales disponibles ou mobilisables

2.7

Troisime partie : Analyse micro conomique

3.1 Lanalyse du SSSF sur le plan technologique 3.1.1 Les processus technologiques 3.1.2 Les normes et les standards de scurit et de qualit 3.1.4 Les capacits dinnovation Lanalyse du SSSF sur le plan managrial 3.2.1 Les capacits de planification stratgique et oprationnelle 3.2.2 Le mode dorganisation et de gestion de la production 3.2.3 Le mode dorganisation et de gestion de la commercialisation 3.2.4 Le systme dinformation et de diffusion 3.2.5 Le systme de promotion Lanalyse du SSSF sur le plan financier 3.3.2 Laccs au financement 3.3.3 Le financement des entreprises artisanales Lanalyse du SSSF sur le plan des ressources humaines 3.4.1 Le niveau de qualification technique 3.4.2 Le niveau de qualification managriale Lanalyse du SSSF sur le plan logistique 3.5.1 Les systmes dapprovisionnement 3.5.2 La logistique en gnral 3.5.3 Les infrastructures et services de base

3.2

3.3

3.4

3.5

Quatrime partie : Synthse des avantages comparatifs. Les contraintes et les potentialits
4.1 Les avantages comparatifs des filires 4.1.1 Par rapport aux potentialits 4.1.2 Par rapport aux effets des processus de production Lanalyse des contraintes 4.2.1 Les contraintes internes 4.2.2 Les contraintes externes Lanalyse des opportunits 4.3.1 Les opportunits nationales 4.3.2 Les opportunits rgionales et internationales

75 75 75 76 78 79 80 81 81 81

4.2

4.3

Cinquime partie : Vision stratgique et besoins dassistance technique 83

5.1 La vision stratgique de dveloppement de la production 5.1.1 La vision stratgique de dveloppement de la production 5.1.2 La vision stratgique des exportations 5.1.3 La vision stratgique des capacits organisationnelles 5.1.4 La vision stratgique des capacits institutionnelles Les propositions dassistance technique 83 83 84 85 86 88

5.2

Rfrences bibliographiques Annexes

93 95

RESUME
Cette tude commandite par le PRIMA porte sur le SSSF artisanat dart parmi six secteurs fort potentiel de croissance retenu par le commanditaire. Ltude couvre onze (11) filires artisanales reprsentant divers corps de mtiers oprant tant en milieu urbain que rural : argile, bois, corne/os/caille, fer, fibres et graines vgtales, papier, peinture, pierre, textile, verre. Elle dcrit ses diffrentes filires et prsente leur distribution gographique. Tous les dpartements gographiques sont couverts par lartisanat, avec une forte concentration dans ceux de lOuest et du Sud-Est. Afin de mieux valuer la taille et limportance conomique du secteur, une dfinition inclusive a t adopte. Les caractristiques des producteurs dartisanat traditionnel dcoratif et de ceux assurant une production semi industrielle ont t prsentes. Les producteurs artisanaux sont rpartis en micro entreprises artisanales constitues par des artisans individuels et en ateliers, des coopratives dartisans, des crateurs/producteurs et des coles dart mnager et professionnelles ; et en entreprises manufacturires de plus grande importance. La recherche documentaire et les entretiens avec les producteurs ont permis de constater que lartisanat est lun des secteurs conomiques les plus supports, en terme de nombre dintervenants, par des organisations non gouvernementales et des agences de coopration internationale. Cependant malgr cet appui, le secteur artisanal reste confront des contraintes majeures son dveloppement. Il nchappe pas aux contraintes lies lenvironnement des affaires auxquelles sont confrontes tous les secteurs conomiques. Son cadre lgal et rglementaire est mal dfini et nen fait pas un secteur productif. Plac sous la tutelle du Ministre des Affaires Sociales, lOffice National de lArtisanat narrive pas remplir sa mission. Il nexiste pas de codification, ni de champ statistique spcifiques au secteur artisanat. Certaines contraintes sont constates sur le plan technologique, plus particulirement chez les petits producteurs : des outils et quipements obsoltes ou inexistants, la mconnaissance des normes et standards de scurit et de qualit. Labsence de veille technologique empche les producteurs hatiens danticiper dans linnovation de produits et de procds. Ils ne sont pas imbus des tendances des marchs internationaux et continuent produire des articles peu comptitifs qui ne rpondent pas aux exigences de ces marchs. Les capacits managriales des producteurs artisanaux sont trs faibles. Les petits producteurs nont aucun systme de gestion et de comptabilit rpondant aux normes. Les dirigeants dentreprises dots de capacits managriales travaillent sur tous les fronts. Il existe un grand cart entre leur niveau de formation et celui de leurs employs. Le secteur artisanal est affect par lexode vers ltranger de cadres managriaux. La faiblesse des capacits managriales dun grand nombre dentreprises peut expliquer leur chec du leur incapacit se structurer, anticiper les tendances des marchs et sapproprier de nouveaux processus technologiques pour faire face la concurrence internationale.

Tous les producteurs artisanaux ont des difficults accder au financement. Ils fonctionnent partir de fonds propres. Il nexiste pas de produits financiers spcifiques adapts au secteur. Dans le secteur artisanal, certains savoir faire se transmettent de gnration en gnration. Des mtiers dart tendent disparatre. Il nexiste pas de systme de formation professionnelle permettant de former et perfectionner les artisans. Ces derniers acquirent leurs connaissances en atelier, titre dapprentis. Ce type dapprentissage informel et primaire ne favorise pas le dveloppement de ressources humaines pouvant sadapter aux exigences des marchs. Une des principales contraintes logistiques est le systme dapprovisionnement en matires premires et le transport des produits partir des zones rurales. Labsence ou le mauvais tat des routes augmentent le cot des produits et affectent les dlais de livraison. Aussi, la production artisanale partir de matires premires importes et utilisant certains outils se concentre dans la zone mtropolitaine. Le faible volume de production des artisans ne suscite pas dintrt particulier des importateurs/grossistes de matires premires. Un autre handicap du point de vue logistique est lutilisation par les artisans despaces de production et dexposition inadquats. Linscurit constitue actuellement une importante contrainte externe au dveloppement du secteur artisanal. Cette situation agit ngativement sur limage et empche des importateurs de rentrer sapprovisionner directement des producteurs. Labsence et linsuffisance de services et infrastructures de base ont galement une incidence ngative sur lvolution du secteur. Le secteur est galement fortement affect par la concurrence internationale des pays asiatiques et de certains pays de lhmisphre comme le Mexique et le Honduras. En dpit de ces contraintes, le secteur artisanal prsente divers atouts qui bien grs et canaliss devraient faciliter sa relance. Un dentre eux est la disponibilit de ressources humaines dotes de capacits dinnovation et de transmission de savoir-faire. Lessor de lartisanat hatien et la mise sur pied dentreprises manufacturires, dans les annes 70 et 80, a favoris lmergence dartisans qualifis dans divers mtiers. Rcemment, de nouveaux procds et modles ont t enseigns des artisans plus particulirement ceux travaillant la pierre, la corne et les os, le mtal dcoup. Ces artisans dots dj dun savoir-faire acquis dans leur famille allient leurs connaissances traditionnelles des techniques modernes de production. Une nouvelle donne sest introduite dans le milieu artisanal, partir des annes 2000, lmergence de crateurs/producteurs innovateurs, en majorit des femmes, qui transforment des produits semi-finis dartisans en pices uniques, haut de gamme. Ils transmettent de nouvelles techniques aux artisans pour la mise au point de nouveaux designs rpondant aux exigences de marchs niches. Dactuels et danciens chefs dentreprises manufacturires, de vritables professionnels de lartisanat, constituent un rservoir de comptences et de savoir-faire. A titre de consultants ou de conseillers volontaires, ils peuvent assurer le mentorat de jeunes entrepreneurs et artisans ou offrir leur expertise des organisations intermdiaires dappui lartisanat.

Un autre atout consiste dans lexistence de potentialit physiques lies au patrimoine naturel offrant des matires premires vgtales, animales et minrales inexploites ou sous exploites et un patrimoine culturel qui confre lart et lartisanat hatien une notorit, travers le monde. Ce patrimoine culturel est caractris par la transmission de savoir faire de gnration en gnration favorisant linnovation de produits et de procds bass sur lidentit culturelle hatienne. Certaines expriences et projets innovants dappui lartisanat mobilisant des comptences locales sont en cours avec des organisations intermdiaires. Elles jouent le rle de centres de ressources et accompagnent efficacement les artisans. Le secteur artisanal tend sorganiser. Des associations et regroupements dartisans se dveloppent en milieu rural. LAssociation des Producteurs Artisanaux Hatiens (APAH) a t cre afin dassurer lanimation du secteur et de dfendre ses intrts. En plus des atouts sus mentionns, de nouvelles opportunits soffrent lartisanat hatien avec le dveloppement et lexpansion de marchs locaux, rgionaux et internationaux. Le potentiel de lartisanat hatien sur ces marchs est bas sur toute une gamme darticles dintrieur et de mode dveloppe, au cours des dernires annes. Tant en Hati que dans la Carabe et les pays du Nord, les consommateurs sont de plus en plus sensibles la dcoration intrieure et la mode et y consacrent une grande part de leur budget. De nouvelles perspectives dexportations se dessinent pour les producteurs hatiens avec la prochaine adhsion dHati au tarif harmonis de CARICOM et lexpansion, ces dernires annes, du commerce quitable dans les pays du Nord. A court terme, le secteur artisanal peut bnficier dun appui significatif de bailleurs de fonds internationaux, plus particulirement dans le volet Relance Economique du Cadre de Coopration Intrimaire (CCI). Une analyse des forces des onze filires en terme demploi, de valeur ajoute et de comptitivit et dautres critres lis aux potentialits et aux effets multiplicateurs de chacune des filires a permis de les classer et de dterminer leur pertinence en tant que filires porteuses : la Vannerie et le Fer sont les plus porteuses pour lconomie nationale. Viennent ensuite, la Peinture et le Bois, suivie de prs de la Pierre, du Textile et du Papier mch. Les autres filires, telles que les Os/Corne et lArgile sont moyennement porteuses et pourraient tre stimules. Par contre le Cuir et les Peaux et le Verre ne sont pas trs profitables lconomie nationale. Notre vision stratgique du dveloppement du secteur artisanal est fonde sur une dmarche de partenariat allant au-del dune approche commerciale ou technique. Le processus de relance de lartisanat hatien doit tre une action de solidarit entre les producteurs de toutes catgories, des exportateurs, les ONG et agences de coopration internationale et des acheteurs internationaux. Cette action en synergie doit tourner autour de : a) Une vision stratgique de dveloppement de la production base sur linnovation de produits et de procds. b) Une vision stratgique des exportations articule autour dune veille stratgique et technologique sur les marchs extrieurs et une stratgie dexportations concerte.

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c) Une vision stratgique des capacits organisationnelles facilite par des grappes artisanales vecteurs de cohsion sociale et ples dattraction touristique et des liens et des partenariats soudant les diffrents acteurs du secteur. d) Une vision stratgique des capacits institutionnelles facilite par lOffice National de lArtisanat (ONART) plac sous la tutelle du Ministre du Commerce et de lIndustrie coordonnant efficacement les politiques publiques en faveur de lartisanat ; des organisations intermdiaires dappui lartisanat menant des projets structurants ; des associations de producteurs artisanaux dynamiques facilitant la structuration du secteur et la dfense de ses intrts. Le PRIMA compte faciliter un appui conseil aux producteurs artisanaux et organisations intermdiaires dappui lartisanat, court terme. Cet appui conseil devrait porter sur les projets suivants : Journes de lArtisanat / : US$ 30,000.00 Renforcement des capacits de production dartisans / US$ 40,000.00 dollars Renforcement des capacits entrepreneuriales des entreprises artisanales / US$ 50,500.00 Renforcement des capacits de promotion, de marketing et de commercialisation des entreprises et OI artisanales / US$ 90,000.00 Participation au Caribbean Gift and Craft Show 2007 / US$ 54,000.00 Veille sur les opportunits du march europen / US$ 23,000.00 Adaptation de la production artisanale aux tendances du march europen / US$ 26,500.00

11

INTRODUCTION ________________

1-

Contexte et Justification

Lobjectif global du Programme de Renforcement Intgr du Milieu des Affaires (PRIMA) de lUnion Europenne est de favoriser un dveloppement conomique consolid, durable, quitable et rducteur de pauvret en Hati . Son objectif spcifique est de soutenir le dveloppement des micros, petites et moyennes entreprises fort potentiel de croissance, identifies comme le groupe cible susceptible de mieux contribuer la modernisation du tissu productif domestique et aux impacts sociaux recherchs . Et, lune des priorits retenues pour y parvenir est de renforcer les capacits des entreprises , notamment travers lassistance technique. Dans cette perspective, les experts du PRIMA ont identifi priori comme porteurs six (6) Secteurs, Sous-secteurs et Filires (SSSF). Ce sont : les Nouvelles Technologies de lInformation et de la Communication (NTIC), la Construction, les Vtements et le textile, lAgro-industrie, le Tourisme et lArtisanat. Et, pour mener bien son action, il cherche connatre aussi finement que possible, pour le court et le long terme, la situation des filires et leurs besoins dassistance technique. Certes, beaucoup dtudes et de diagnostics de secteurs, sous-secteurs et filires (SSSF) des micros, petites et moyennes entreprises (MPME) ont t raliss. Cependant, les carences, les contraintes, les forces et les faiblesses habituelles qui y sont mentionnes sont lies de prs ou de loin aux aspects de la gestion des entreprises et leur environnement, notamment les ressources humaines, lapprovisionnement, les techniques de production, la logistique, les produits, le march, la concurrence, le financement, autant daspects concernant la Problmatique microconomique . Cependant, pour tablir une stratgie dintervention pour un SSSF, il faut aussi connatre la Problmatique macroconomique . Cest dans le but de se faire une ide plus prcise des SSSF ci-dessus mentionns que le PRIMA a requis les services de Caribbean Business Consulting pour raliser le Diagnostic stratgique des filires fort potentiel de croissance . Le prsent document est le rapport de ltude sur le SSSF Artisanat . 2Objectifs de ltude

Ltude consiste raliser un diagnostic qui permette de dfinir le SSSF, de confirmer ou dinfirmer son caractre porteur , didentifier lintrieur du SSSF la ou les filires les plus porteuses et de dterminer son degr de comptitivit. De faon spcifique, elle vise les quatre (4) objectifs suivants :

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3-

Connatre les filires les plus porteuses en termes demploi, de valeur ajoute et de comptitivit Mettre en vidence les principales carences, contraintes et faiblesses empchant le dveloppement des entreprises des SSSF, ainsi que les opportunits pouvant contribuer leur dveloppement Identifier les besoins du SSSF en termes dappui technique tablir une vritable stratgie long terme pour le SSSF

Le plan du document

Le document comprend cinq parties : La premire partie prsente la mthodologie dintervention qui se prsente sous deux (2) formes : la mthodologie oprationnelle et la mthodologie technique. La mthodologie oprationnelle prsente les grandes lignes du programme de travail mis en oeuvre pour laborer ltude, savoir : llaboration du plan de travail dtaill, notamment sur la base des rsultats de la recherche documentaire et de la veille stratgique, des changes dinformations par e-mail et des sminaires de partage dinformation ; la planification de la collecte des informations ; la collecte proprement dite des informations, en utilisant des mthodes comme les entretiens individuels et les focus groups ; et la rdaction du rapport. La mthodologie technique, pour sa part, dfinit les diffrents concepts ainsi que les outils techniques utiliss en soutien aux analyses prsentes dans ltude. La deuxime partie fait lanalyse macroconomique du SSSF. Celle-ci est destine prciser la configuration conomique et spatiale du SSSF, cest--dire identifier les principaux produits, les producteurs, leur degr de formalisation et leur situation gographique, les autres agents mis en cause dans le SSSF, leur mission, leurs activits, leur organisation, les partenariats et les synergies dvelopps, ainsi que les relations existant entre ces agents. Elle permettra de se faire une ide de lenvironnement du SSSF dans les domaines juridique et rglementaire, fiscal, montaire et financier, physique et environnemental, ainsi que des conditions du march du travail et du march de capitaux. Cette analyse prendra, par ailleurs, un aspect comptable, pour calculer les flux engendrs par la filire et leurs consquences directes ou induites sur lemploi, les revenus, la balance des paiements, les finances publiques. La troisime partie fait lanalyse microconomique du SSSF. Il sagit en fait dune analyse fonctionnelle qui va, dune part, prciser les caractristiques internes du SSSF, ltat de la situation des entreprises existantes, afin de dterminer ses capacits de dveloppement futur, sur le plan technologique, managrial, financier, des ressources humaines et logistiques, et, dautre part, dterminer si les conditions de son environnement externe sont favorables son dveloppement. De faon plus prcise, lanalyse va prsenter ltat des entreprises existantes, leurs capacits daccs au financement, leurs capacits dinnovation, leurs capacits de planifier de manire stratgique et oprationnelle leurs choix technologiques, leurs choix en termes de produits et de marchs, leur mode dorganisation et de gestion de la production et de la commercialisation, leur niveau de qualification technique, leur degr dapplication des normes et

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standards de qualit. Elle va galement prciser les conditions dapprovisionnement des entreprises ainsi que les conditions de commercialisation. La quatrime partie fait la synthse des avantages comparatifs, des contraintes et des potentialits des filires identifies. Cette synthse est destine dterminer la pertinence des filires du SSSF en tant que filires porteuses. Celle-ci repose sur des critres spcifiques, comme lanalyse des forces des filires en termes dimpact de leur dveloppement sur la valeur ajoute et sur lemploi, lanalyse de leur comptitivit, celles de leurs potentialits, notamment les facteurs mobilisables autour de la filire et tous les autres facteurs dterminants des volutions positives des filires. En mme temps, elle fait une analyse compare des carences, des lacunes et des contraintes internes empchant le dveloppement des filires du SSSF, ainsi que celle des facteurs dterminants des volutions ngatives enregistres, quils proviennent de leur environnement interne ou externe. La cinquime partie fait un diagnostic stratgique des filires porteuses. Elle commence par noncer la vision globale envisage, base sur des valeurs articules, le choix des objectifs gnraux et spcifiques viss, lidentification des produits sur lesquels lon devrait se concentrer pour obtenir ce dveloppement, ainsi que la dtermination des stratgies, les politiques et les moyens mettre en uvre, sur le plan conomique, physique et environnemental, social, technologique, financier et institutionnel, pour y parvenir. Elle se poursuit en indiquant les besoins dappui conseil, spcifiquement les types dappui technique qui doivent tre donns aux entreprises et aux organisations intermdiaires pour leur permettre deffectuer les changements ncessaires pour passer dun mode de fonctionnement un autre et exploiter convenablement leur potentiel. Des annexes, incluant les termes de rfrence, les fiches techniques des projets, la liste des personnes et des institutions rencontres, la mthodologie, le guide dentretien et les donnes dexportation du Ministre du Commerce et de lIndustrie.

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PREMIERE PARTIE : MTHODOLOGIE DE LTUDE _________________________________________________________

Deux (2) types de mthodologie dintervention ont t utiliss: la mthodologie oprationnelle et la mthodologie technique.

1.1

La mthodologie oprationnelle

Diffrentes tapes ont t parcourues pour raliser ltude: llaboration du plan de travail dtaill qui consiste en lexamen du mandat relatif ltude des filires, la recherche documentaire, la veille sur Internet, la dtermination des informations additionnelles ncessaires ; la planification de la collecte des informations qui a t effectue grce la dtermination de lchantillon de lenqute et llaboration du guide dentretien ; la collecte proprement dite des informations qui sest effectue travers des entretiens individuels approfondis, des focus groupes, des changes et la recherche dinformations par courrier lectronique avec les autres experts et des chefs dentreprises et en dernier lieu la rdaction du rapport. Il convient de souligner que des entretiens et des focus groupes avec des producteurs et autres acteurs des filires ont t raliss Ption-Ville, Camp-Perrin, au Cap-Hatien, Milot et Jacmel. (Voir annexe liste des personnes rencontres)

1.2

La mthodologie technique

Diffrentes mthodologies ont t dveloppes pour raliser lanalyse dune filire. Dans la prsente tude nous utiliserons la fois quatre (4) analyses : une analyse institutionnelle qui fait le reprage des flux et des agents luvre dans le systme productif existant ; une analyse conomique qui tudie les dynamiques internes aux filires travers les flux physiques des biens et des services ncessaires pour la fabrication des produits finaux et qui donne des clairages spcifiques sur la comptitivit des filires ; une analyse fonctionnelle qui repre les goulots dtranglement en amont au niveau des intrants et de la logistique dapprovisionnement, et en aval, au niveau de lvacuation des produits, du conditionnement, de la standardisation et de lintroduction des normes de qualit ; une analyse statistique et comptable, pour calculer les flux engendrs par la filire et leurs consquences directes ou induites sur la valeur ajoute, lemploi, les revenus, la balance des paiements et les finances publiques. Ces analyses ont fait appel diffrents concepts tels la filire industrielle , la chane de valeur , la chane dapprovisionnement , la valeur ajoute , la comptitivit , la taille de lentreprise et diffrents outils de lanalyse statistique tel le schma de la chane de valeur .

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DEUXIME PARTIE : ANALYSE MACROCONOMIQUE DU SSSF ARTISANAT DART ______________________________________________________

Lanalyse macroconomique du SSSF artisanat dart couvre laspect institutionnel, le cadre lgal et rglementaire, les potentialits, le processus de production, les marchs nationaux et internationaux et les statistiques.

2.1

Lanalyse institutionnelle du SSSF

Lanalyse institutionnelle permet de prsenter la SSSF de manire gnrale. Elle dfinit les principales filires, les entreprises, les produits et autres agents intervenant dans la SSSF. Elle tablit les activits, le degr dorganisation, de formalisation et la situation gographique des diffrents agents de la SSSF. Afin de faciliter et de bien situer la SSSF artisanat dans le cadre de cette tude, il convient de dfinir lartisanat dune manire gnrale et de prsenter lartisanat dart couvert par ce diagnostic.

2.1.1 Dfinition et typologie de lartisanat

Le Petit Robert dfinit lartisanat comme mtier et condition dartisan et lensemble des artisans , ce qui nous rfre au mot artisan dfini comme personne qui fait un travail manuel son propre compte, aide souvent de sa famille, de compagnons, apprentis . Ladverbe artisanalement se dfinit dans Le Petit Robert dune manire artisanale, sans machines, ni organisation complexe . En France, lartisanat est dfinit par dcret du 1er mars 1962 comme les activits de production, de transformation, de rparation ou de prestation de services . Et le Code de lArtisanat franais dfinit lartisan comme un travailleur manuel qualifi assurant la direction de son entreprise et prenant personnellement et habituellement part lexcution du travail . La Loi S32.01 du Qubec, au Canada dfinit les mtiers d'art comme suit: production d'oeuvres originales, uniques ou en multiples exemplaires, destines une fonction utilitaire, dcorative ou d'expression et exprimes par l'exercice d'un mtier reli la transformation du bois, du cuir, des textiles, des mtaux, des silicates ou de toute autre matire... . Le Bureau International du Travail considre comme entreprise artisanale un tablissement comptant au maximum dix employs. La CNUCED classifie comme produit artisanal tout produit fabriqu la main avec ou sans laide doutils, dinstruments simples ou de dispositifs actionns directement par des individus, en grande partie ou laide du pied . Certains articles peuvent tre produits en partie la machine et en partie la main. Dans de tels cas, un produit doit tre considr comme fait la main ou comme un produit dartisanat si la

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caractristique essentielle du produit sous sa forme finie est attribuable au fait quil est fabriqu manuellement . 1 Cependant, travers le monde, le mot artisanat a des connotations diffrentes suivant les milieux qui lutilisent. Pour certains, lartisanat rejoint la dfinition de Le Petit Robert et ne concerne que des producteurs individuels ou des petites units de production faible rentabilit. Pour dautres lartisanat concerne des produits lis la culture, aux traditions et folklore dun pays ou dune communaut donne couls sur le march touristique local ou visant des niches de marchs extrieurs plus particulirement les marchs ethniques. Lartisanat reprsente pour dautres un secteur semi industriel fabriquant et collectant des produits faits la main pouvant tre vendus ou exports en masse sur dimportants marchs touristiques ou de cadeaux. Dune manire gnrale, il existe trois types dartisanat qui regroupent diffrents mtiers : Lartisanat de production : boulangerie-ptisserie, guildive, fabrication de lait, fonderie, fabrication doutils et de machines agricoles, menuiserie, ferronnerie, bnisterie, tannerie, etc. Lartisanat de services : charpenterie, maillage, laminage, ferronnerie, serrurerie, plomberie, vitrerie, mcanique lectricit et carrosserie auto, entretien dappareils radiotlvision, rfrigrateurs, ventilateurs, climatiseurs, pltrerie, photographie etc. Lartisanat dart : broderie, tapisserie, filature et tissage, taillage, gravage et sculpture de pierre, bijouterie, orfvrerie, pyrogravure, sculpture de la corne, de livoire, des os, des pierres, marqueterie, sculpture du bois, peinture dart, dorure, lithographie, etc. Dans le cadre cette tude lartisanat dart encore appel artisanat dcoratif ou artisanat artistique est retenu tenant compte quil regroupe le type dentreprises cibles par les autres SSSF slectionns qui sont la construction, les TIC, lagro-industrie, les textiles et vtements et le tourisme. De plus, le PRIMA, commanditaire de ltude tend lier les SSSF Tourisme et Artisanat. Cependant, il convient mieux dtudier les deux secteurs sparment tenant compte de leurs spcificits respectives et quils ne sont pas forcment lis quoique complmentaires dans beaucoup de pays. En exemple, Hati et plusieurs pays africains faible dveloppement touristique sont des producteurs et exportateurs dartisanat alors que les pays de la Carabes ont un fort dveloppement touristique et une production artisanale quasi nulle.

2.1.2 Description des filires artisanales en Hati

Dans cette tude, onze filires artisanales reprsentant toute une srie de mtiers ont t retenues. Ces mtiers dart sont les plus pratiqus en Hati et sont mentionns dans le Code des Investissements dans la production artisanale. Dans cette tude, les filires ont t identifies selon le matriau utilis.

Document CNUCED Rapport du Groupe Intergouvernemental dexperts de la Classification tarifaire (TD/B/C.2/76)

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Tableau No.1 Filires du SSSF artisanat et leurs produits Secteur Argile Bois Corne, os et caille Cuir Artisanat dart Fer Fibres et graines vgtales Papier Peinture Pierre Textile Verre Filire Produits Articles dintrieur Meubles Articles dintrieur Bijoux et accessoires de mode Articles dintrieur Sacs main et accessoires de mode Masques et articles dintrieur uvres dart, meubles, articles dintrieur Paniers et articles dintrieur Sacs main et accessoires de mode Articles dcoratifs papier mch Tableaux Sculpture Vtements et accessoires de mode Lingerie dintrieur Lampes, articles dintrieur

2.1.2.1 Filire argile La poterie est surtout fabrique en milieu rural dans des villages ou le savoir faire se transmet de gnration en gnration. Cette industrie ne lpoque coloniale sur des habitations o il y avait des gisements dargile rpond des besoins culturels et domestiques (ustensiles de cuisine et objets pour les crmonies vodou). Elle a volu, au cours des annes 80, en un artisanat dcoratif. Les principaux centres traditionnels de poterie sont situs dans la plaine des Cayes Fonfrde et Bourjolly, lAsile Aux Pins, dans la plaine du Nord Lory, Vertires, Brda dans des zones de gisements dargile. Une importante cooprative Socit Cooprative de Beli Lory dans la plaine du Nord, grce une assistance de la coopration canadienne, sest quipe en fours bagasse et bnficier de lappui technique dun artisan matre. Elle fabrique des briques et articles utilitaires et rituels (pots, cruches, govi etc.). Un petit atelier de quatre artisans situ Milot produit des articles artisanaux dcoratifs (masques, figurines reprsentant la vie et les mtiers de la rgion). Ce petit atelier na pas de four et fait cuire ses articles la briqueterie - tuilerie de lAssociation des Producteurs de Matriaux en Terre Cuite (APROMATEC). Cette briqueterie situe Milot, dans la cour de Crudem, un centre de formation professionnelle a t cr en 1984 dans le cadre du programme Prservation et mise ne valeur des monuments Citadelle / Sans Souci / Ramiers, une initiative 18

conjointe ISPAN/PNUD/ UNESCO HAI 87/003. La briqueterie - tuilerie a t mise sur pied pour les besoins de restauration de la Citadelle et utilise largile de Lory. Depuis, cet atelier dont les ouvriers se sont groups en association na jamais cess de fonctionner. Un atelier de cramique et un autre de poterie sont situs Deschapelles lHopital Albert Schweizer dans lArtibonite et Pandiassou, Hinche dans le Plateau Central. Les artisans de la fondation Paradis des Indiens fabriquent des crches de Nol, avec des figurines en terre cuite peintes la main. Il existe dans la zone mtropolitaine cinq ateliers et une petite entreprise fabricant de la poterie dcorative et des figurines, statuettes et assiettes en cramiques. Une cratrice/productrice de la zone mtropolitaine allie avec beaucoup de crativit le bois et la cramique dveloppant une gamme sophistique darticles de dcoration. Une autre galement trs talentueuse a transfr son atelier de cramique de Kenscoff Cayes Jacmel. 2.1.2.2 Filire bois On retrouve des ateliers fabricant des articles en bois doeuvre dans les zones o il existait un certain dveloppement touristique et qui sont encore visites par des touristes de nos jours : Portau-Prince, Cap-Hatien et Milot. Ces ateliers fabriquent des assiettes, des sculptures, des masques. Ils regroupent dix quinze artisans et apprentis. Ils appartiennent et sont grs par un artisan matre ou par un entrepreneur qui ne participe pas la production. Un atelier Martissant et une cooprative Grande Rivire du Nord fabriquent des articles dintrieur fonctionnels en bois duvre. Elles se distinguent toutes les deux par leurs investissements dans des plantations darbres. Des meubles sont fabriqus travers le pays par des ateliers dbnisteries. Il est difficile den connatre le nombre car ils sont disperss, fonctionnent sans patente et ne sont pas enregistrs au Ministre du Commerce et de lIndustrie. Une petite et une moyenne entreprise produisent des meubles de qualit suprieure dans la zone mtropolitaine. Un atelier de meuble en bois est galement install aux ateliers de lHpital Albert Schweizer, Deschapelles. Dans les annes 80, un artiste tranger sinstalla Jacmel et lana toute une gamme darticles de dcoration et utilitaires en bois et en contreplaqus peints la main. Il introduisit un style tropical qui est, plus de vingt ans aprs, la marque de fabrique de lartisanat de Jacmel. . 2.1.2.3 Filire corne, caille, os Ces matriaux rentrent dans la fabrication de bijoux, ceintures, coffrets et autres articles de dcoration. Suite linterdiction dimportations dcaille de tortue par les Etats-Unis, les artisans se tournrent vers la corne, les os et lcorce de noix de coco. Ils ralisent galement de la marqueterie en incrustant des coffrets de bois, plus particulirement de cdre, dos, de corne et dcorce de noix de coco. Ce type dartisanat sest dvelopp Port-au-Prince et Carrefour dans de petits ateliers employant des apprentis. Une cinquantaine dartisans voluent dans cette filire. Un atelier employant plus dune quinzaine dartisans runis dans une association informelle est situ la rue de lEnterrement, Port-au-Prince. A la fin des annes 90, un designer/producteur se lance dans lexportation des produits en corne et en os en innovant des articles de qualit, haut de gamme mlangeant la corne, los, la pierre, lcorce de noix de coco.

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Grce lassistance de lorganisation Aid to Artisans, les artisans ont pu dvelopper des liens daffaires avec cinq designers/producteurs. Ces derniers dune crativit remarquable proposent leur design aux artisans pour la fabrication dun produit semi fini quils transforment en articles de mode et dintrieur hauts de gamme. Les petits ateliers de cette filire nont aucun statut lgal. Les designers/producteurs exportateurs ont une patente, leur nom commercial est enregistr au Ministre du Commerce et de lIndustrie. 2.1.2.4 Filire cuir Lartisanat du cuir, en Hati, porte surtout sur la production de chaussures et de sacs main par des artisans individuels et petits ateliers parpills dans les zones urbaines. Cet artisanat fait face une concurrence froce des chaussures et sacs main usags imports des USA pp . Lindustrie du cuir tait domine par des tanneries dans les annes 70 et 80. Elle ont du fermer du fait des restrictions aux exportations du cuir et peaux brutes travers le monde et plus particulirement aux USA. Actuellement, la mauvaise qualit du cuir et des peaux, le faible niveau de transformation sont un obstacle au dveloppement de cette filire. Les peaux sont exportes vers le Mexique faisant dHati un fournisseur de matires premires. Une dizaine de petits ateliers de la zone mtropolitaine et un atelier dans la ville des Cayes fabriquent des bijoux, sacs main et autres accessoires en cuir. Ces ateliers voluent dans le secteur informel et emploient, de manire saisonnire, loccasion de foires et expositions, entre 5 10 artisans. 2.1.2.5 Filires fer Le fer plus est traditionnellement utilis par les ferronniers pour la fabrication de meubles, de fer forg pour les fentres et portes de maisons. Ils sont fabriqus par des petits ateliers situs plus particulirement dans les zones urbaines. Au dbut des annes 80, suite leur participation, avec lappui du Ministre du Commerce et de lIndustrie et de la coopration allemande (GTZ), au salon du meuble Cologne, en Allemagne et lassistance technique de designers allemands, trois entreprises manufacturires se sont lances avec succs dans la production de meubles alliant le fer et les fibres vgtales. Cette industrie saffaiblit avec lembargo en 1992 avec les difficults importer le fer et limpossibilit dexporter sur les diffrents marchs. N au dbut des annes 50 avec les uvres du forgeron Georges Liautaud, le mtal sculpt connat un grand essor depuis plusieurs annes. Les uvres des bossmtals sont connues dans plusieurs grandes capitales. Paralllement au dveloppement de cet art pris par des collectionneurs, a commenc, au dbut des annes 80, la production en masse de petites pices en mtal dcoup destins lexportation vers les USA, lEurope et la Carabe. Des artisans fabriquent des articles dcoratifs et usuels tels sculpture, lampe, cache pot, paravent avec des dessins reprsentant des scnes de la vie hatienne, des signes du zodiac, des dieux vaudou, la flore et la faune etc. Des entreprises de taille moyenne, partir des annes 80, se sont lances dans la production darticles de dcoration en mtal dcoup. Ce matriau est galement utilis par certaine de ces entreprises dans la fabrication de meubles. Tout un village dartistes et dartisans sest dvelopp Noailles, Croix des Bouquets. Plus de quarante ateliers regroupant plus de trois cents artisans voluent dans ce village. Actuellement

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quatre entreprises constitues en socit anonyme, employant entre 30 et 400 artisans, fabriquent des articles en mtal sculpt. 2.1.2.6 Filire fibres et graines vgtales La vannerie est pratique en Hati en milieu rural plus particulirement lusage domestique et agricole. Les principales fibres tresses sont celles de latanier, de cocotier, de palmier, de vtiver, de bananier, de roseau, de sisal, de mais, de jonc. Toute une gamme de produits est utilise pour lhabitat (natte, toit de chaume, fonds de chaise), pour lagriculture (panier, sac, nasse pour la pche), pour lhabillement (chapeau, sac main, ceinture). A la vannerie traditionnelle, sest ajoute, au cours des annes 70, toute une gamme de nouveaux produits destins au march de lexportation. Des collecteurs / exportateurs commencrent exporter des paniers sur le march international partir de commandes places auprs dartisans ruraux. Puis afin de rduire les problmes causs par les dlais de livraison, la qualit des produits et les cots de transport, ils sorganisrent pour assurer une grande partie de la production en entreprise et sous contracter le reste dartisans individuels et dateliers ruraux. Certaines zones sont rputes pour la qualit de leur vannerie : Port-Salut, Cotes de Fer, Bainet, Archahaie, Bombardopolis, Jean-Rabel, Arcahaie. 2.1.2.7 Filire papier Traditionnellement utilis pour fabriquer des masques de carnaval reprsentant de grosses ttes humaines Port-au-Prince, des animaux et des diables Jacmel, le papier mch a volu, partir des annes 70, en un artisanat riche en couleurs. Suite la construction de la route de lAmiti conduisant Jacmel et un important investissement touristique dans cette ville, beaucoup de touristes visitant cette ville commencrent acheter les masques de carnaval. Des acheteurs trangers, le plus souvent en provenance des Antilles franaises, rentraient Jacmel, sapprovisionner en masques chaque anne aprs le carnaval. Les masques de Port-au-Prince moins raffins ne connurent pas le succs de ceux de Jacmel. Les techniques de production des artisans jacmliens se raffinrent et lusage du papier mch se dveloppa au-del du carnaval. Au dbut des annes 80, un artisan matre de Jacmel innova dans la production de pices murales, de sculptures, dobjets de la vie courante comme les tap tap, les avions en dimension rduites crant ainsi une nouvelle cole de production artisanale. Il reut des commandes de la capitale et de ltranger plus particulirement des Antilles franaises et assura la formation dun grand nombre dartisans. Ces derniers leur tour crrent leur propre atelier. Ils existent actuellement une dizaine dateliers de papier mch Jacmel. Une entreprise manufacturire constitue en socit anonyme, situe dans la zone mtropolitaine, fabrique des articles dintrieur en papier mch. Des fanaux sont fabriqus dans la zone mtropolitaine par des artisans individuels pendant la saison de Nol. Des cartes postales sur bristols sont peintes et brodes la main par des artisans individuels et des lves et anciennes lves des coles dart mnager et professionnelles congrganistes. Une organisation caritative bnficiant du support dorganisations trangres cre une centaine demplois pendant six mois, domicile, par la fabrication de centaines de milliers de cartes de vux avec des collages en fibres de bananiers (baneco) pour lexportation

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vers les USA. Les cartes postales sont fabriques dans la zone mtropolitaine par des artisans individuels et par un atelier fabricant des produits en fibres de banane. 2.1.2.8 Filire peinture La peinture hatienne est un art populaire. On retrouve des artistes gnralement des artisans ou des paysans dans diffrentes zones dorigine de peintres de renom. Ces derniers ont form des coles distinctes et rivales. Autour de ces coles sest dveloppe tout une production artistique, de moindre qualit, fabrique au Cap-Hatien, Milot avec l Ecole du Nord marque par Philom Obin prsentant la vie quotidienne ou les grands moments de lhistoire dHati ; Cayes Jacmel et Jacmel avec l Ecole des peintres du Sud-Est dirige par Prfte Duffaut avec des thmes de la vie paysanne, du vaudou, de la nature ; la Petite Rivire de lArtibonite avec l Ecole de lArtibonite suivant les traces du peintre Ismael avec les scnes de la vie paysanne; Ption-Ville avec le Mouvement Saint-Soleil produisant des peintures naves; dans la zone mtropolitaine influence par des peintres de l Ecole de la Beaut et dautres artistes contemporains. Des tableaux sont peints en srie par des artisans et paysans de ces zones. Ils sont dissmins dans la ville du Cap-Hatien, de Jacmel et dans la zone mtropolitaine et vivent en communaut dartistes Petite Rivire de lArtibonite, Soissons Ption-Ville. Il est difficile den connatre le nombre. Ils voluent dans le secteur informel et travaillent de manire saisonnire. 2.1.2.9 Filire pierre La sculpture sur pierre sest intgre lartisanat hatien dans les annes 50. Les artisans fabriquent des masques, des ttes de femmes, des femmes portant des nouveaux ns, des petits animaux, des curs et autres articles dcoratifs en pierre sculpte. Les pierres non sculptes sont galement peintes la main. Cet artisanat sest dvelopp surtout dans les zones de rivires : Carrefour, Gressier, Lgogne et Jacmel. Une quinzaine dartisans matre de ces rgions donnent le ton et ont form environ deux cents sculpteurs qui travaillent avec eux ou individuellement. 2.1.2.10 Filire textile

A travers le pays, tant en milieu rural quurbain, les filles apprennent les travaux daiguilles la maison, dans de centres dart mnagers ou des coles professionnelles de congrgations religieuses. Des groupes dartisanes regroupes en association et ateliers produisent des produits dune certaine qualit dans le Sud, le Sud-Est, la Grande Anse et les Nippes. La production se fait en gnral au domicile des brodeuses, sans troubler leur vie familiale. Au cours des annes 70, deux entreprises manufacturires employaient chacune plus de 2000 brodeuses. Actuellement, une seule de ses entreprises continue demployer une quinzaine de femmes dans la fabrication ddredons en patchwork (quilts). Lartisanat de textiles perles et pailletes connat, depuis la fin des annes 90, un certain succs. Il a deux origines : les temples vaudou et les entreprises manufacturires exportatrices darticles hauts de gamme perls. La fabrication dtendards appels drapeaux, de bouteilles et paquets dans les temples vaudou, strictement lusage de rituels et crmonies, a commenc dans les

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annes 40, dans le quartier du Bel Air, Port-au-Prince. Plusieurs familles de ce quartier ont ainsi tabli une tradition qui sest tendue dautres zones de Port-au-Prince. Ces uvres pailletes honorent les loas (dieux et esprits vaudou) et constituent un art unique Hati. Actuellement, lutilisation de paillettes et de perles se retrouve dans une large gamme dapplications : coffrets, ornements, bouteilles, sacs main, porte monnaie, porte lunettes, coussins avec des motifs vaudous et dautres innovations conues par des crateurs/producteurs. Quatre crateurs/producteurs et une petite entreprise constitue en socit anonyme situs dans la zone mtropolitaine fabriquent des sacs main et autres accessoires de mode pailletes et perles. A la fin des annes 40, avec le dveloppement touristique et plus particulirement dans les annes 70 avec les ports de croisire de Port-au-Prince et du Cap-Hatien, tout un artisanat sest dvelopp avec la production de poupes de chiffons. Elles sont fabriques par une cinquantaine dartisanes individuelles de la zone mtropolitaine, de Milot et du Cap-Haitien. Une cratrice/productrice a innov une collection de poupes de chiffons haut de gamme, PtionVille. Une entreprise manufacturire exportatrice de la zone mtropolitaine emploie saisonnirement une centaine dartisanes pour la fabrication, en srie, de poupes. 2.1.2.11 Filire verre

Les produits en verre dans le style Tiffany, plus particulirement des abats jour et articles dintrieur sont fabriqus actuellement par deux petites entreprises constitues en socit anonyme, situe dans la zone mtropolitaine

Tableau No 2 Zones de production par filire

Argile Dpartements / filires Bois Corne Os Ecaille Cuir Fer Fibres Vgtales Papier Peinture Pierre Textile Verre

Nord Nord Est Nord Ouest Artibonite Centre Ouest Sud Est Sud Nippes Grande Anse

X X

X X X X X X X X X X

X X X X X

X X X X X X X X

X X

X X

X X

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2.1.3- Caractristiques des producteurs artisanaux hatiens

Il existe tout un dbat portant sur la question de savoir si la fabrication de produits grande chelle doit ou non tre incluse dans la dfinition du secteur artisanal. Dans cette tude afin de mieux valuer la taille et limportance conomique du secteur, une dfinition inclusive a t adopte. Ltude couvrira lartisanat traditionnel dcoratif fait main et la production semi industrielle, allant ainsi de lentreprise individuelle aux PME manufacturires exportatrices. 2.1.3.1 Micros entreprises artisanales Artisans individuels et ateliers La plupart des micros entreprises artisanales sont constitues par des artisans travaillant individuellement et en ateliers. Ces derniers appartiennent, le plus souvent, un artisan matre et emploient quatre quinze artisans en milieu rural ou dans des quartiers dfavoriss urbains. Ces ateliers utilisent trs souvent des apprentis qui aprs avoir acquis un certain savoir faire sinstallent leur propre compte. Ces apprentis sont souvent issus de lenvironnement familial ou communautaire du chef datelier. Ils ne sont pas rmunrs. Ces micros entreprises sont le plus souvent installes dans une ou deux salles et la cour dune maison construite ou afferme par lartisan individuel ou le chef datelier. Crateurs/producteurs Une vingtaine de micro entreprises appartenant le plus souvent des femmes de conditions sociales et conomiques moins modestes a vu naissance la fin des annes 90. Ces micro entreprises sont installes Jacmel et dans des quartiers hupps de la zone mtropolitaine. Leurs dirigeants sont dots dune forte crativit, de talents de designer et produisent des produits en petite quantit, coteux, haut de gamme, accessibles une clientle bien cible tant en Hati qu ltranger. Ces crateurs/producteurs fonctionnent domicile. Ils emploient moins de cinq employs ou achtent des produits semi finis dartisans individuels et dateliers. Ces micros entreprises sont finances partir de fonds propres. Elles voluent de manire informelle et leur propritaire produit en sus dune autre activit professionnelle rgulire. Plusieurs de ces micro entreprises participent au salon annuel de la production fminine de lorganisation Voix Essentielles Femmes en Dmocratie. Elles organisent parfois leur propre exposition de produits domicile ou dans des boutiques ou galeries dart. Deux dentre elles exportent leurs produits en petite quantit par colis postaux vers des boutiques et autres marchs niches de la Carabe, dEurope et des USA. Dune manire gnrale, ces diffrents types de producteurs nont aucun statut lgal. Ils fonctionnent sans patente, ne paient pas dimpt. Leur nom commercial nest pas enregistr au Ministre du Commerce et de lIndustrie. Ils rejoignent ainsi le grand nombre dentreprises du secteur informel.

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2.1.3.2 Regroupements dartisans Coopratives dartisans Il existe peu de coopratives de producteurs dartisanat dcoratif lgalement constitues et reconnues par le Conseil National de Coopratives (CNC). Le regroupement des artisans en coopratives est prn par des organisations intermdiaires dappui lartisanat. Cependant, elles naccompagnent pas les artisans dans leur structuration en cooprative. Il existe dans le Nord deux importantes coopratives dartisans : la Socit Cooprative le Progrs regroupant 35 potiers de Lory Plaine du Nord et la Cooprative des Artisans Rivenordais cre, en 1973, Grande Rivire du Nord avec lassistance de lEglise Mennonite compose de plus de cent artisans2. Ecoles dart mnager et professionnelles Toute une gamme de produits artisanaux plus particulirement des vtements et de la lingerie dintrieur brods, en crochet et en macram est fabrique par des lves et anciennes lves dcoles dart mnager et professionnelles dinstitutions congrganistes. Les plus rputes sont situes la Valle de Jacmel, aux Cayes, Port-au-Prince, Verettes. 2.1.3.3 Entreprises manufacturires exportatrices La cration dentreprises manufacturires dexportations a dmarr au cours des annes 70. A la fin des annes 80, plus de vingt petites et moyennes entreprises et trois grandes exportaient diffrents types de produits vers les USA, en Allemagne, en France, en Angleterre et sur des marchs touristiques de la Carabe. Elles staient spcialises dans la production darticles dintrieur et de meubles en bois, en fibres vgtales et en mtal. La plupart de ces entreprises ont d fermer leur porte, au dbut des annes 90, suite lembargo, la forte comptition des pays asiatiques et la dtrioration de la situation conomique en Hati. Actuellement, il nen reste que quatre de taille moyenne et grande employant entre cent et quatre cents ouvriers et sous traitant la production des artisans et des ateliers ruraux. Deux autres entreprises sont passes de plus de cent employs moins de quarante et les propritaires de deux autres sont devenus des designer/producteurs travaillant avec moins de dix employs et coulant leurs produits sur le march local. Trois entreprises de taille moyenne, constitues en socit anonyme, travaillent en sous-traitance pour des donneurs dordres amricains3. Ces derniers leur expdient un produit semi fini dont la finition est assure la main par des artisans de ces entreprises. Ces entreprises manufacturires, lexception dune situe Jacmel, sont localises dans la zone industrielle de la rgion mtropolitaine. Les plus importantes comptaient jusqu 2,500 employs, sous contractaient plus de 10,000 artisans travers le pays et vendaient pour environ US$ 5 millions par an avant lembargo. La plus importante est rduite actuellement des ventes
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Enqute sur lartisanat de la rgion du parc national historique. Avril 2006. Danielle Saint-Lt. Ministre de la Culture/PNUD/UNESCO. Projet HAI/95/010 3 Liste des entreprises travaillant dans le secteur de lartisanat industriel et les produits exports priode 2003-2004 fournie au consultant par le Service de Procdures dExportations du Ministre du Commerce et de lIndustrie

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dUS $ 1 million de dollars avec 400 employs et collecte des produits dun millier dartisans. Pour rester comptitives, les entreprises de taille moyenne, aprs quinze annes dexistence, ont du poursuivre leurs activits sous une autre raison sociale afin de continuer bnficier des avantages prvus au Code des investissements. Dautres fabriquent des produits compltement diffrents en utilisant les mmes infrastructures et quipements. Leur vente annuelle varie entre US$ 500,000 et 1 million par an. Ces entreprises manufacturires produisent, actuellement, surtout des articles dintrieur en mtal et papier mch. Une dentre continue exporter de la vannerie collecte dartisans de diffrentes rgions du pays.

2.1.4 Les principaux acteurs du secteur artisanal

2.1.4.1 Les principaux acteurs Le secteur artisanal hatien est caractris par divers acteurs qui sont : Les producteurs que nous avons dcrits antrieurement. Les dtaillants locaux qui sont des vendeurs de rues et de marchs touristiques, des boutiques, des galeries dart et des ONG. Les exportateurs qui collectent des produits et les exportent. Ils sont le plus souvent des entrepreneurs individuels, des madan sara et des ONG. Les importateurs/dtaillants de pays du Nord qui sont les plus importants vendeurs de lartisanat en moyennes et grandes surfaces. Ils placent des commandes importantes, requirent un haut niveau de qualit et de bas prix. Ils sont exigeants au niveau de lemballage, des normes et standards de travail, de scurit et de qualit. Les importateurs/grossistes qui vendent aux dtaillants susmentionns et aux magasins et boutiques dartisanat. Ils sont moins exigeants que le premier groupe dimportateurs et rpondent mieux la capacit de production actuelle des entreprises manufacturires. Les organisations de commerce quitable de gros et de dtail qui deviennent de plus en plus importantes dans les pays du Nord. Elles achtent directement du producteur ou dONG assistant ce dernier. Les dtaillants internationaux qui sont des magasins, des boutiques. Ils sapprovisionnent chez un grossiste, dun collecteur /exportateur, dun crateur/producteur ou dune entreprise manufacturire. Les consommateurs qui achtent les produits des dtaillants des marchs nationaux et internationaux et parfois directement des producteurs en ateliers ou sur Internet.

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Dans le milieu artisanal hatien, on retrouve rarement des intermdiaires dont le but est de spculer sur lachat et la vente des produits. La chane de production et de commercialisation des produits est relativement courte. 2.1.4.2 Liens entre les acteurs Relations verticales Les dirigeants des entreprises manufacturires rencontres, au cours de ltude, ont affirm entretenir une troite collaboration avec les principaux importateurs/grossistes de leurs produits. Certains exportateurs ont des clients de plus dune trentaine dannes. Ces derniers les conseillent quant lvolution et les tendances des marchs, leur proposent de nouveaux produits et modles. Ces importateurs trangers comprennent mieux leur march et facilitent le dveloppement de loffre de produits. Ils effectuent, le plus souvent, un acompte denviron 50% sur les commandes. Les relations entre les entreprises manufacturires exportatrices sont moins flexibles avec les importateurs/dtaillants. Ils ne fournissent pas davance sur les commandes. Le paiement se fait gnralement entre 30 60 jours aprs la livraison des produits.4 Les entreprises manufacturires et le designers/producteurs ont dtroites relations avec les artisans individuels et en ateliers. Elles commandent entre 20 et 40 % de produits semi finis de ces artisans. Ces derniers reoivent une avance de 50% davance. Parfois, la matire premire est fournie par lentreprise contractante. Le transport est assur par les entreprises manufacturires quand les artisans sous contracts sont situs dans des zones recules. Les artisans individuels et en ateliers ont une troite collaboration avec les boutiques, les galeries dart, les collecteurs/exportateurs et des acheteurs trangers. Ces derniers les guident quand aux dimensions, aux couleurs et la qualit des produits. Ils fournissent un acompte de 50% sur la commande. Relations horizontales Il nexiste par un systme dentraide et de partenariat entre les entreprises manufacturires. Un chef dentreprise rencontr, au cours de ltude, affirme entretenir de trs bonnes relations avec deux autres entreprises. Ces relations consistent au partage dun mme container pour lexpdition des produits, lutilisation du quitus fiscal dune autre entreprise pour exporter, partager une importante commande, la fourniture de matires premires. Cependant, il existe une certaine mfiance entre des entreprises du fait du non respect de la proprit intellectuelle et de contrefaons. Cette mfiance et toute une comptition existe plus particulirement chez les crateurs/producteurs de bijoux en corne et os et les producteurs de mtal dcoup qui sous traitent les mmes artisans. Les liens sont plus troits entre les artisans individuels et en ateliers. Ils sont le plus souvent regroups dans une mme communaut. Ils partagent leur savoir-faire et leurs sources
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Haitian hanidcraft value chain analysis. USAID-Haiti. Aot 2006

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dapprovisionnement en matires premires. Cependant, ils ne font pas dachat group et ne rpondent pas aux commandes collectivement. En cas durgence, un atelier peut recourir au service dun autre pour respecter des dlais de livraison. Des artisans matres ralisent des dessins pour dautres ateliers.5 A travers le pays, des artisans sont organiss en associations reconnues par le Ministre des Affaires Sociales ou sans reconnaissance lgale. Dautres artisans sont regroups de manire informelle dans des quartiers ou villages, en exemple les artisans de la corne de la rue de lEnterrement, les bossmtals du village de Noailles Croix des Bouquets. Des liens troits existent au niveau de ces artisans qui se partagent des commandes selon leur importance. Cependant, ces regroupements dartisans ne sont pas organiss pour une mise en commun pour lapprovisionnement en matires premires, la participation conjointe des foires et expositions et la recherche de marchs locaux et internationaux. Des efforts de dveloppement de partenariat inter firmes sont en cours. Cinq micro et petites entreprises ont ouvert ensemble un magasin dans un pays de la Carabe. Une quinzaine dentreprises se sont regroupes au sein de lAssociation des Producteurs Artisanaux Hatiens (APAH).

2.1.5 Lorganisation et lanimation du secteur artisanal

Le secteur artisanal est trs mal organis et sans coordination. Linstance officiellement en charge de lencadrement du secteur, lOffice National dArtisanat, na jamais rpondu efficacement sa mission. Elle mne des actions ponctuelles sans plan stratgique et plan daction. Contrairement aux secteurs industriels, il nexiste pas de reprsentation syndicale du secteur artisanat. Aucune des entreprises manufacturires exportatrices nest membre de chambres de commerce et dautres associations patronales sectorielles. Une tentative de dveloppement associatif du secteur a t initie en 1990 avec la cration de la Fdration Hatienne de lArtisanat et des Mtiers dArt (FHAMA) et de huit associations dpartementales dartisans affilis. Cette fdration a entrepris une Etude de faisabilit pour la cration dun rseau dapprovisionnement en matires premires pour lartisanat de lart en Hati. Cependant, la crise politique et la suspension de laide international de 1991 1994 ont frein lvolution de la FHAMA et des associations affilies qui ne disposaient pas de ressources financires propres. Il existe peu dorganisations intermdiaires dappui lartisanat et dassociations structures de producteurs artisanaux : Fondasyon Sant dA Jakmel (FOSAJ) Cre en 2003, par un jacmlien et deux trangers installs Jacmel, cette fondation est enregistre la Mairie de Jacmel. Elle a pour but la promotion et le dveloppement de lart
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Idem

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hatien tout en protgeant et prservant la culture locale. A travers lart et la culture elle assure la promotion du dveloppement conomique et touristique, de lalphabtisation, de laccs au TIC. Lquipe technique de la fondation est constitue dartistes visuels, de cinastes, dartisans, danthropologues. La fondation a ouvert, en 2003, une cole de peinture accueillant une dizaine dtudiants pour un cycle de formation de trois ans. Elle a mis en place un programme dartistes en rsidence qui permet daccueillir des artistes et artisans matres trangers qui, sur une base volontaire, transmettent des savoirs faire aux artistes et artisans de Jacmel. FOSAJ a facilit la tenue dun sminaire pour dix huit artistes et artisans sur la Cration de designs pour lindustrie de la mode anim par des experts du Parsons School of Design et organis par Aid to Artisans. Les capacits techniques et administratives et le pouvoir daction de la fondation se sont renforcs avec la gestion et lexcution du projet de dveloppement organisationnel de lAssociation pour le Dveloppement de lArtisanat du Sud-est (ADASE). FOSAJ constitue un centre de rfrence et dapprentissage de proximit anim par des artistes et artisans professionnels. La boutique de FOSAJ assure la promotion et la commercialisation des produits des artisans de Jacmel et dautres rgions du Sud-est. Association pour le Dveloppent de lArtisanat du Sud-Est (ADASE) Cr en 2003, lADASE est reconnue par le Ministre des Affaires Sociales. Cette association vise lamlioration des conditions de vie des artisans et artisanes en contribuant la promotion de lartisanat du Sud-Est. Elle forme de 25 chefs dateliers artisanaux de la ville de Jacmel employant dix quinze artisans chacun. Les membres d ADASE interviennent dans la production darticles dintrieur en bois, en plywood peints la main, en papier mch, en mtal dcoup. Le dveloppement organisationnel de lADASE est en cours dans le cadre dun projet dun montant de 12,878.407, 00 gourdes financ par le Programme de Microralisations de lUnion Europenne. Il est excut par Fondasyon Sant dA Jakmel (FOSAJ). Ce projet dune dure de 24 mois intitul : Reconstruire la rgion de Jacmel par le dveloppement dassociations artisanales , a dmarr en 2004 et doit prendre fin en aot 2007. Son objectif gnral est de faire revivre le secteur artisanal de Jacmel et promouvoir la comptitivit des ses artisans sur les marchs mondiaux, stimuler la croissance du secteur priv communautaire, augmenter lemploi et les opportunits de revenus pour les jacmliens par la production et la commercialisation des produits artisanaux et contribuer lallgement de la pauvret ainsi quapporter les devises trangres dont le pays a tant besoin . A ce jour, plusieurs activits ont t ralises dans le cadre de ce projet : des formations en dveloppement organisationnel, gestion de conflits, leadership, restructuration dassociation, contrle de qualit, techniques de production, commercialisation et exportation ; lorganisation dune boutique de produits artisanaux inaugure en dcembre 2005 ; la cration dun centre de production avec des fonds complmentaires de la coopration canadienne et de la Fondasyon Konesans ak Libete (FOKAL) ; des expositions artisanales au cours de tous les vnements culturels de la ville de Jacmel (carnaval, fte patronale, Festival du Film, Festival des Guds etc.). Le projet prvoit ltablissement dun centre dapprovisionnement en matires premires, la conception et la construction dun web site, la mise en place dun atelier de menuiserie.

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Atelier Pilote de Technologie (APTECH) Situe Cayes Jacmel dans le Sud-est, APTECH a un statut dassociation depuis 1998. Cette association est le fruit dun projet du gouvernement hatien et du PNUD (GOH-PNUD HAI95024). Elle a hrit des infrastructures mises place par le Fonds dAide et de Coopration Franaise en 1983. APTECH est constitu par trois Centres dAppui et de Services la Production (CASEP) situs Cayes Jacmel, La Valle de Jacmel et Ctes de Fer. Ces centres disposent dateliers de bois, de fer et de vannerie et offrent des services de proximit des centaines dartisans. Actuellement, lassociation mne deux programmes : un programme de micro finance en faveur de 2,500 bnficiaires avec un portefeuille de prts de plus de 7 millions de gourdes et les services de formation et dassistance technique travers les CASEP. APTECH ralisent galement des commandes de mobiliers scolaires. Elle excute, depuis mars 2006, le projet Kore Rezo Atizan APTECH (KRAP) consistant en des formations et une assistance technique la production travers les CASEP. Ce projet est financ par le Fonds de Dveloppement dEmplois (FODEM) de la coopration canadienne. Fondation Paradis des Indiens Cette fondation situe Aux Abricots, dans la Grande Anse intervient dans lducation, le micro crdit, la production artisanale et la transformation de fruits, de lgumes et autres produits agricoles. Fonde par une hatienne ayant vcu au Canada, son retour au pays, en 1975, la fondation runit une dizaine dcoles primaires, des ateliers dartisanat dart, un centre de formation professionnelle, des units de transformation de fruits, lgumes et autres produits agricoles, une institution de crdit communautaire sur le modle du Grameen Bank et une cooprative regroupant 152 apiculteurs. Les ateliers de broderie dappliqus, de poterie de Fondation Paradis des Indiens regroupent 270 femmes et 60 hommes. Les produits sont couls par des boutiques de Ption-Ville, loccasion de foires et expositions en Hati et ltranger et par des amis de la fondatrice de lorganisation vivant ltranger. Les produits artisanaux de Fondation Paradis des Indiens, plus particulirement la lingerie dintrieur avec des appliqus et les crches en terre cuite, sont rputs pour leur qualit. Fondation Paradis des Indiens a su allier le savoir faire des brodeuses de la rgion au got contemporain et tendances des marchs nationaux et internationaux. Association de Producteurs Artisanaux Hatiens (APAH) Quinze micros, petites et moyennes entreprises se sont runies, en 2002, au sein de lAssociation des Producteurs Artisanaux Hatiens (APAH). Elles emploient environ un millier dartisans dans diffrentes filires. Cette organisation a un statut de fondation reconnue dutilit publique. Elle entend promouvoir lartisanat hatien, amliorer les conditions de travail et de vie des artisans 6. Elle na pas de plan stratgique, ni de plan daction. Cependant ces membres sont engags dans la mise en place dactions synergies et souhaitent une assistance financire et technique pour son dveloppement organisationnel.
Formulaire de demande de financement soumis au PRIMA par lAssociation des Producteurs Artisanaux Hatiens (APAH)
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Comit Artisanal Hatien (CAH) Cr en 1973, le Comit Artisanal Hatien (CAH) est une organisation but non lucratif hatienne travaillant avec les artisans ruraux et urbains de toutes les rgions du pays. Elle est la plus importante organisation de commercialisation alternative de lartisanat hatien. Cette organisation favorise le regroupement des artisans. Elle les assiste dans la production, assure des formations et sest surtout spcialise dans la commercialisation des produits artisanaux en Hati et ltranger. Elle dispose, Port-au-Prince, dune boutique Elle est le principal reprsentant dorganisations amricaines de commerce quitable en Hati: Ten Thousands Villages, SERRV International etc. et peroit une commission denviron 10 15%7. Comit Artisanal Hatien commercialise galement les produits de son rseau de producteurs sur le march europen quitable travers les magasins du monde de OXFAM. Voix Essentielles - Femmes en Dmocratie Cr en 2000 et affilie lorganisation internationale Vital Voices Global Partnership, la fondation Voix Essentielles Femmes en Dmocratie intervient dans lhabilitation de la femme dans les domaines du Droit, de la Politique et de lEntrepreneuriat. Elle a, dans le cadre dun programme de formation de femmes entrepreneurs, mis sur pied un rseau de femmes chefs dentreprises et dassociations de productrices rurales. Elle a lanc, en 2004, la premire dition de son salon de la production fminine. Les trois premires ditions de ce salon ont t finances par la Commission Europenne, conscutivement, travers le Caribbean Export Development Agency (CEDA), le Programme de Microralisations (PMR) et le Programme de Rhabilitation et Dveloppement des infrastructures socio-conomiques de base (PRD). Une cinquantaine dentreprises et dassociations rurales de productrices artisanales participent ce salon. En 2007, la fondation compte mener un programme dappui des villages dartisanes inspir du mouvement japonais One Village One Product. Le programme sera initi avec des productrices rurales du Sud et Sud-est de vannerie et de lingerie dintrieur et des productrices de poupes de chiffons de Milot. FondArt Cr en 2006 par danciens propritaires dune importante entreprise manufacturire et une ancienne volontaire de lAssociation Franaise des Volontaires du Progrs (AFVP), cette organisation fait la promotion dune nouvelle approche de dveloppement artisanal : la cration de parcs artisanaux. Elle a labor, en mars 2006, une proposition intitule Appui la production artisanale hatienne 8. Cette nouvelle organisation a pour atout majeur la capacit de mobiliser lexpertise de professionnels de lartisanat. Dune manire gnrale la collectivit artisanale est dissmine et peu organise. Il conviendrait dassister le secteur dans son organisation afin que ces diffrents acteurs puissent mettre en commun leurs forces, parler dune mme voix, redfinir une stratgie de relance du

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USAID-Hati. Haitian handicraft value chain analysis. Aout 2006 FondArt. Appui la production artisanale hatienne. Mars 2006

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secteur. Une telle dmarche pourrait tre initie avec le renforcement institutionnel de lAssociation des Producteurs Artisanaux Hatiens (APAH). Fdration March Touristique Labadie (FTML) La Fdration March Touristique Labadie (FTML) est compose de quatre associations regroupant 480 artisans et vendeurs dartisanat du Cap-Hatien: lAssociation du March Touristique Labadie (AMTL), lAssociation du March Touristique du Cap-Hatien (AMTCH), lAssociation du March Touristique du Port Franais (AMTPF), lAssociation du March Touristique de Fort Brda (AMTZFB). La fdration a pour objectif daider les artisans et les commerants offrir leurs uvres aux visiteurs. Elle facilite lorganisation de cent cinquante huit (158) artisans et marchands occupant soixante dix neuf (79) espaces de vente dans le march touristique. Au cours dun focus groupes avec des dirigeants et membres de la fdration, ces derniers ont manifest leur intrt dvelopper un village dartisans Labadie. Ils souhaitent galement bnficier dune assistance technique et de formations visant dvelopper les capacits de gestion et de commercialisation des membres de la fdration et les capacits organisationnelles des quatre (4) associations.

2.2

Analyse du cadre lgal et rglementaire

2.2.1- Cadre lgal et rglementaire mal dfini

Le flou juridique dans lequel volue le secteur artisanal empche aux pouvoirs publics de dvelopper des politiques spcifiques pour le dveloppement de ce secteur. Les artisans ont tendance se regrouper en association et les agences de coopration internationale appuient cette dmarche. Cependant, ce type dorganisation ne peut que renforcer ce flou juridique tenant compte quil nexiste pas en Hati de loi sur les associations. Ces dernires reoivent un certificat dautorisation de fonctionner du Ministre des Affaires Sociales qui doit tre renouvels chaque deux ans. Une lgislation sur lartisanat permettra dliminer cette sorte dambivalence qui a trait ce secteur qui est peru comme ntant pas suffisamment important dun point de vue conomique pour la mise en place de politiques pour son expansion comme pour lagriculture, le textile et dautres secteurs conomiques, ni suffisamment important du point de vue culturel pour mriter une assistance spciale du Ministre de la Culture et de la Direction du Patrimoine. La difficult susciter lintrt des instances gouvernementales et du lgislateur tient du fait que lartisanat est peru comme une activit caractre sociale ou comme un passe-temps. Ceci explique la mise sous la tutelle du Ministre des Affaires Sociales de lOffice National de lArtisanat (ONART). Les lgislateurs ne peroivent par lartisan comme un entrepreneur crateur demplois et de richesses. Labsence de lgislation sur le statut dartisan empche ce dernier de se dfinir lui-mme et dtre fier de sa profession. La lgislation franaise et celle des pays africains crent des chambres de mtiers caractre public qui dfendent les intrts des artisans regroups en corps de mtiers.

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2.2.2 Lois et rglements nationaux

2.2.2.1 Dcret crant lOffice National de lArtisanat (ONART) LOffice National dArtisanat (ONART) a t cr par un dcret en date du 12 septembre 1977. En crant cette institution, le lgislateur avait pour objectifs de protger et promouvoir lartisanat traditionnel, assurer la formation professionnelle, promouvoir et dvelopper lexportation des produits artisanaux9. LONART est plac sous la tutelle du Ministre des Affaires Sociales. Le dcret crant lONART prvoit son administration par un conseil tripartite form de neuf membres dont cinq (5) reprsentants dinstitutions gouvernementales, deux (2) des employeurs et deux (2) des artisans. Ce conseil dadministration na jamais t mis en place. Cette institution na pas de budget propre et reoit des dcaissements du ministre de tutelle pour couvrir ses frais de fonctionnement. Il nexiste plus de bureaux rgionaux de lONART. 2.2.2.2 Procdures commerciales Cration dentreprises Comme pour toute activit commerciale et industrielle, lexercice dune activit artisanale requiert une carte didentit professionnelle dlivre par le Ministre du Commerce et de lIndustrie, une patente et une carte dimmatriculation fiscale par la Direction Gnrale des Impts. Les entreprises souhaitant bnficier des avantages du Code des investissements en soumettent la requte au Service de Rglementation Industrielle du Ministre du Commerce et de lIndustrie. Procdures dexportation Un permis dexportation artisanat est dlivr par le Ministre du Commerce et de lIndustrie (MIC) pour toutes les exportations. Un certificat dorigine formule A est dlivr en addition par ce ministre pour celles vers les pays qui laccepte aux fins du systme gnralis de prfrences (SGP). Le certificat daccomplissement fiscal A (Quitus) dlivr par lAdministration Gnrale des Impts (DGI) est requis par lAdministration Gnrale des Douanes pour toute exportation. 2.2.2.3 Code des investissements10 Dans le Code des Investissements, lartisanat est identifi parmi sept types dinvestissements ligibles aux avantages incitatifs. Ainsi, les investissements dans lartisanat peuvent bnficier:

Dcret du 12 septembre 1988 crant lOffice National de lArtisanat (ONART). Journal Officiel Le Moniteur du 19 septembre 1977 10 Loi portant sur le Code des Investissements modifiant le dcret du 30 octobre 1989 relatif au code des investissements. Journal Officiel Le Moniteur du mardi 26 novembre 2002.

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a) De lexonration totale de limpt sur le revenu pour une priode ne dpassant pas quinze (15) annes conscutives. b) De la dprciation acclre c) De lexonration des taxes communales lexception du droit fixe de patente pour une dure ne dpassant pas quinze (15) ans. Larticle 14 du Code offre lartisanat la garantie du droit de la proprit intellectuelle. Cependant une amende drisoire est prvue en cas de dlit de contrefaon. Larticle 32 du Code considre comme investissement dans lartisanat ceux raliss entre autres dans : la sculpture, la peinture, la ferronnerie et le travail du fer dcoup, les boiseries, la vannerie, la poterie, la broderie, la briqueterie, la tannerie et le travail du cuir, la filature et le tissage, la tapisserie et limpression sur tissu. Les entreprises et coopratives artisanales sadonnant aux activits sus mentionnes, outre les avantages prvus aux codes, bnficient des avantages suivants : Exonration douanire et fiscale limportation dquipements et de matriels ncessaires limplantation et lexploitation de lentreprise ; b. Admission temporaire pour perfectionnement actif pour les matires premires et le matriel demballage; c. Dispense gnrale de caution ou de dpt de garantie dans le cadre de ladmission temporaire des matires premires et matriel demballages; d. Exonration de la taxe sur la masse salariale et autres taxes internes directes pour une dure ne dpassant pas 15 ans ; e. Exemption de frais de vrification. Toute entreprise ou cooprative artisanale qui veut bnficier des avantages incitatifs du Code des investissements doit soumettre son dossier au dpartement de Rglementation Industrielle de la Direction de lIndustrie du Ministre du Commerce et de lIndustrie. 2.2.2.4 Loi portant sur les zones franches11 La Loi portant sur les zones franches offre les mmes avantages fiscaux et douaniers aux entreprises que le Code des Investissements. Cependant, cette loi ne sadresse quaux industries manufacturires tournes vers lexportation et les activits de rexportation. La zone franche est constitue par une portion de terrain clairement identifie et entirement clture formant une enclave 12. Le principal intrt de cette loi, pour le secteur artisanal, est lobligation faite toute zone franche de comporter des facilits indispensables au bon fonctionnement dune entreprise dans une mme portion de terrain. Aussi, lentreprise manufacturire exportatrice artisanale installe en zone franche bnficierait, sur place, conformment larticle 38 de la Loi portant sur les zones franches : a) des services de lAdministration Gnrale des Douanes (AGD); b) des installations sanitaires rpondant aux normes internationales ou sont dispenss des services mdicaux appropris; c) dun rfectoire commun aux usagers de la zone franche; d)
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a.

Loi portant sur les zones franches. Journal Officiel Le Moniteur no 62 du vendredi 2 aot 2002 Article 2. Loi portant sur les zones franches. Journal Officiel Le Moniteur no 62 du vendredi 2 aot 2002

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dimmeubles rpondant des standards de scurit et de travail; e) des services dinfrastructures de base : nergie, communication et tlcommunications, eau potable, routes, drainage, systme de traitement de dchets et de rsidus solides; f) dun espace appropri en vue de la formation des travailleurs13. De plus larticle 60 de la loi, oblige le promoteur ou loprateur exploitant une zone franche fournir les services essentiels au maintien et au bon fonctionnement des entreprises qui y sont localises. La loi sur les zones franches encourage galement la coopration inter firmes en permettant aux entreprises tablies dans une mme zone franche de fournir librement leurs prestations et effectuer des ventes sur leur production aux entreprises totalement exportatrices 14. Les nouvelles entreprises manufacturires exportatrices ou danciennes dsirant se dlocaliser auraient intrt tudier la faisabilit de leur installation en zone franche. Les diffrentes facilits de la zone franche faciliteraient leur productivit en liminant certaines tracasseries administratives et en leur offrant des services et infrastructures indispensables leur fonctionnement. Cependant, date une seule zone franche est oprationnelle dans une zone qui na aucune tradition de production artisanale, Ouanaminthe, dans le Nord-Est. De plus, il nexiste aucune infrastructure portuaire oprationnelle proximit de cette zone franche. Cependant, tenant compte que cette zone franche est installe le long de la frontire avec la Rpublique Dominicaine, une entreprise artisanale pourrait sy installer et innover des produits dexportation spcifiques pour limportant march touristique dominicain. 2.2.2.5 Code du travail15 Le Code du travail naccorde aucune attention spciale aux artisans. Ils sont considrs comme tout autre travailleur et sont assujettis au mme traitement. Le travail des artisans en entreprises manufacturires est, dune manire gnrale, saisonnier allant de quatre six mois. Aussi, ces entreprises tendent de plus en plus sous traiter des artisans qui travaillent domicile. Ces travaux domicile sont effectus sans dclaration la Direction du Travail conformment larticle 358 du Code du Travail. Cet article stipule que Tout chef d'tablissement agricole, artisanal, industriel, commercial ou de quelque nature que ce soit, tout sous-entrepreneur ou intermdiaire faisant excuter des travaux domicile doit en faire la dclaration la Direction du travail 16. Plusieurs articles de la Loi # 3 du Code du travail concernent lun des principaux acteurs du secteur artisanal : lapprenti. Le Code du travail prvoit un contrat crit, rdig en franais sur papier libre et enregistr la Direction de la Main-duvre moins que lapprenti ne soit sous la puissance paternelle du Chef dtablissement 17. Le contrat dapprentissage est une
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Article 38. Loi portant sur les zones franches. Journal Officiel Le Moniteur no 62 du vendredi 2 aot 2002 Article 29. Loi portant sur les zones franches. Journal Officiel Le Moniteur no 62 du vendredi 2 aot 2002 15 Dcret du 24 fvrier 1984 actualisant le Code du travail du 12 septembre 1961. http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/WEBTEXT/135/64790/F61HTI01.htm 16 Article 358 de la Loi # 7 du Code du Travail 17 Article 74 de la Loi # 3 du Code du Travail

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Convention en vertu de laquelle un apprenti sengage travailler pour une personne ou un tablissement, en change dune instruction professionnelle donne par ceux-ci ou par un tiers dans un art, une profession donne, pour une rtribution convenue, paye en espce ou en nature et qui en aucun cas, ne pourra infrieure quarante pour cent (40%) du salaire journalier minimum lgal. Cette rtribution pourra tre verse en espce et en nature si lapprenti loge chez son matre, sans que pour autant le montant en nature dpasse le quart de la rtribution 18. Le Code du travail prvoit que lentre en apprentissage qui se fait partir de 14 ans est subordonne un examen mdical19. Dune manire gnrale, les apprentis sont rmunrs selon les pratiques de la zone et de la filire sans tenir compte du Code du travail. Dans certains cas, ils ne reoivent aucune rmunration et doivent mme payer le matre artisan. Aucun contrat nest sign entre le chef datelier et lapprenti. Lapprentissage, dune manire gnrale, et plus particulirement dans le secteur artisanal gnrateur de revenus, doit tre rglement et contrl afin dtre un outil de formation et non un apport bon march ou gratuit de mainduvre. 2.2.2.6 Code douanier Llimination des restrictions lexportation a facilit les exportateurs de produits artisanaux. Antrieurement, ils taient obligs de fournir 25% des devises dexportations la Banque de la Rpublique dHati (BRH). Depuis, la libralisation du commerce hatien, la fin des annes 89, lartisanat nest pas protg de la concurrence internationale tenant compte du faible niveau des droits de douanes et de labsence de barrires commerciales. Les entreprises manufacturires bnficient de lexonration douanire limportation de leurs matires premires et quipements. Les artisans et micro entreprises artisanales ne bnficient pas de ces avantages et doivent payer indirectement les taxes limportation de leurs matires premires par les importateurs/grossistes. 2.2.2.7 Droits de proprit intellectuelle Les proprits scientifiques, littraires et artistiques sont protges par larticle 38 de la Constitution hatienne et par le Code des investissements. Le rgime des droits dauteurs est fix par le dcret du 9 janvier 196820. Ce dcret protge les oeuvres littraires, musicales et Le dcret artistiques, et les uvres cinmatographiques et photographiques, entre autres. reconnat aux titulaires des droits dauteur principalement les droits exclusifs de publication, de reproduction, de reprsentation, dexcution, dadaptation, de diffusion, de traduction, de distribution et darrangement. La dure de protection des droits dauteurs est la dure de vie du titulaire, plus 25 ans aprs sa mort. La promotion et la protection des droits de proprit intellectuelles (brevets, marques, dessins et modles) relvent du Ministre du Commerce et de lIndustrie. La violation des droits dauteurs peut entraner, outre une confiscation des copies contrefaites, la condamnation de lauteur de la contrefaon verser de dommages et intrts. Cependant, les
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Article 72 de la Loi # 3 du Code du Travail Article 73 de la Loi # 3 du Code du Travail 20 Willems Edouard - Haiti : Droit d'auteur et proprit intellectuelle. http://www.medialternatif.org/drauteur/Page7.html

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peines prvues en cas de dlit de contrefaon ne sont pas dissuasives, une amende allant de 100 500 gourdes. Il conviendrait dinformer les producteurs artisanaux plus particulirement les crateurs sur les droits de proprit intellectuelle. Toute rvision du dcret sur la question devrait mentionner spcifiquement les uvres artisanales et augmenter le montant des amendes en cas de dlit de contrefaon de manire significative aux fins de dissuasion et de sanction.

2.2.3 Rglements et accords internationaux

2.2.3.1- Systme Gnralis de Prfrences (SGP) Dans le cadre du Systme Gnralis de Prfrences (SGP) les produits artisanaux hatiens Hati bnficient de traitement prfrentiel non -rciproque de la part des pays dvelopps. Le SGP est un systme qui a t cr sous lgide de la CNUCED, en 1976. Une vingtaine de pays industriels, dont les USA, ont institu ce programme unilatral dexemption de droits de douane en faveur denviron 149 pays et territoires. Il vise promouvoir la croissance conomique des pays en voie de dveloppement dont Hati. Il offre des avantages ces pays en leur permettant dexporter les produits admis au bnfice des prfrences sur les marchs des pays donneurs de prfrences des taux de droits rduits ou nuls. Les prfrences tarifaires stendent aux produits manufacturs, aux produits semi-finis, certains produits agricoles et de la pche et certains produits de lartisanat. Le SGP de lUnion Europenne suit un cycle de dix ans. Le cycle actuel couvre la priode 2006-2015. 2.2.3.2- Tout sauf les armes avec lUnion Europenne Lartisanat hatien bnficie, linstar de tous les produits originaires dHati, du rgime Tout sauf les armes de lUnion Europenne entr en vigueur le 5 mars 2001. Ce rgime accorde laccs en franchise de droit aux marchs de lUnion Europenne tous les produits originaires des pays les moins avancs (PMA), dont Hati fait partie, lexception des armes et des munitions. 2.2.3.3- Initiative du Bassin des Carabes (CBI) Une large gamme de produits hatiens, dont lartisanat, a un accs en franchise de droits dentre au march amricain. Ce traitement prfrentiel est accord dans le cadre de lInitiative du Bassin des Carabe (IBC) lanc par le gouvernement amricain en 1982. LIBC a pour objectif de favoriser l'expansion des changes et une plus grande diversification des investissements dans les petits pays de la Carabes et de l'Amrique centrale. Cette initiative est base sur l'application par les tats-Unis d'une rduction ou d'une exemption des droits de douane sur plus de produits que le SGP. Ces avantages prfrentiels sont permanents et ne sont pas soumis un examen annuel ou des limites pour des raisons de comptitivit . Les 24 participants l'IBC comprennent tous les pays d'Amrique centrale, tous les pays insulaires des Antilles (sauf Cuba, les les Caman, les les Turques et les les Caicos), et la Guyane. Les bnficiaires ne peuvent tre exclus du programme par suite d'une augmentation de leur revenu par habitant, mais peuvent tre suspendus pour d'autres raisons.

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2.2.3.4- Protocole dEntente avec le Canada En juin 2002, le Canada a mis en place des mesures visant lutter contre la pauvret dans les Pays les Moins Avancs (PMA). Il s'agissait de les aider renforcer leur croissance conomique grce au commerce en liminant les tarifs et les contingents qui frappent la plupart de leurs exportations vers le Canada, sauf pour certains produits agricoles. Ces changements sont entrs en vigueur le 1er janvier 2003. Dans le cadre de cette initiative, le gouvernement canadien a sign avec celui dHati un Protocole dentente visant contribuer la relance conomique dHati au moyen de labaissement des barrires commerciales canadiennes. 2.2.3.5- CARICOM La Communaut et le March Commun de la Carabe (Caribbean Community and Common Market ou CARICOM) ont t tablis, en 1973, par le Trait de Chaguaramas afin dintgrer les conomies dEtats de la Carabe et de renforcer leur comptitivit au niveau international. Le Trait de Chaguaramas a t ratifi par le Parlement hatien en mai 2002. CARICOM regroupent 15 Etats membres : Antigua et Barbuda, Bahamas, Barbade, Belize, Dominique, Grenade, Guyane, Hati, Jamaque, Montserrat, St Kitts et Nevis, Ste Lucie, St Vincent et Grenadines, Surinam et Trinidad et Tobago. Les Bahamas sont membre de la Communaut sans faire partie du March Commun21. En 2002, Hati a prsent au Secrtariat de CARICOM une demande de moratoire devant couvrir une priode de 18 mois expirant en dcembre 2003. Ce moratoire devait faciliter la mise en place de structures appropries et ladoption de mesures administratives ncessaires la pleine participation dHati au CARICOM. Les vnements politiques, du dbut de lanne 2004, ont gel les relations entre Hati et les pays de CARICOM. Les relations ont repris avec les lections de 2006. Une des priorits, au niveau du dossier CARICOM, doit tre la ratification par le nouveau parlement hatien du tarif harmonis qui avait t soumis la lgislature prcdente. Un des grands intrts du secteur artisanal dans la pleine participation dHati au CARICOM est lentre sans droit de douane des produits artisanaux hatiens sur ce march. En effet, les Etats membres nappliquent aucun droit de douane lexportation et limportation sur les biens dorigine communautaire changs dans la Communaut.

2.3

Analyse de lenvironnement socio-conomique

A court terme, les perspectives de relance du secteur artisanal sont peu encourageantes en raison de la persistance des difficults politiques, de la faiblesse et de la corruption des institutions publiques, du faible niveau dducation de la population, de lexode acclre de la main duvre qualifie et des cadres intermdiaires et suprieurs. Daprs un rapport du Dpartement dEtat amricain en 2001, un hatien sur six vit ltranger. Au cours de la priode de lembargo, un grand nombre dartisans qualifis, des artisans matres ont migr en Rpublique
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Identification des opportunits daffaires entre Hati et les pays de la CARICOM, Capital Consult, Caribbean Export Development Agency, juin 2004

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Dominicaine. Lartisanat est particulirement frapp par la faiblesse de laccs aux soins de sant. La majorit des artisans vivent dans des zones rurales ou quartiers marginaux de la zone mtropolitaine dnus de services de sant. Plusieurs artistes et artisans de talent ont t victimes du VIH /SIDA. Les problmes socio-conomiques sont lis une situation politique particulirement instable qui empche aux diffrents secteurs dont lartisanat de bnficier de leur potentiel de dveloppement et dassistance fournis travers diverses formes daides internationales. Les perspectives de dveloppement de lartisanat sont conditionnes par linstauration dun environnement propice linvestissement et au travail. Plusieurs entreprises ont d fermer leur porte ou dlocaliser leurs activits dans dautres zones et locaux moins propices leur production en raison de linscurit. Les acheteurs et exportateurs locaux et importateurs trangers peuvent difficilement visiter les petits ateliers plus particulirement dans les quartiers dfavoriss de la zone mtropolitaine. De plus, les performances conomiques du secteur artisanal sont conditionnes par la dynamisation dautres secteurs plus particulirement de lagriculture pour faciliter lapprovisionnement en certaines matires premires et du tourisme pour accrotre les marchs. Ce secteur ne peut devenir comptitif quavec une rduction significative des cots de production qui doit tre favoris par la disponibilit de services de base et infrastructures publics comme lnergie, les tlcommunications, leau, les routes.

2.4

Analyse de la chane dapprovisionnement et de valeur ajoute

Lanalyse de la chane dapprovisionnement et de valeur ajoute a t faite sous deux (2) angles : la description et la rpartition de la chane dapprovisionnement et de valeur ajoute, de la production jusqu la commercialisation.

2.4.1 La description de la chane dapprovisionnement et de valeur ajoute

Dans cette partie, nous navons pas utilis lapproche par filire. Lanalyse a plutt t faite en prenant en considration les trois (3) sphres de la chane dapprovisionnement, savoir lapprovisionnement proprement dite, la production et la commercialisation. Ce choix se justifie par le fait quil ny a pas vraiment de diffrence dans le processus technologique des filires, et que, par consquent, la structure de la chane dapprovisionnement est pratiquement la mme pour toutes les filires. 2.4.1.1- Approvisionnement en matires premires Matires premires locales Les principales matires premires locales utilises dans lartisanat sont dorigine vgtale, animale et minrale : bois (acajou, chne, gommier), fibres vgtales (tresses de banane, jonc, pite, latanier), os et cornes de buf, cailles de tortue, peaux de buf, de cabri et de mouton, 39

argile, pierre. Ces matires premires se retrouvent le plus souvent, en milieu rural proximit des artisans et ateliers de production. Dans le cas de la vannerie, de la poterie, de la pierre la matire premire est disponible gratuitement localement. Les artisans, ateliers et entreprises manufacturires de la zone mtropolitaine achtent ces matires premires locales dagriculteurs ou de revendeurs qui sapprovisionnent auprs de ces derniers. Le bois duvre est le matriau qui implique le plus dacteurs. Les fabricants de produits en bois en milieu rural achtent des troncs darbre dagriculteurs de leur zone. Le bois utilis par les ateliers urbain est achet par des intermdiaires/revendeurs ruraux dagriculteurs ruraux qui le transportent en troncs dans les zones urbaines par camion. Ils vendent ces troncs des petits ateliers ou des revendeurs qui les dcoupent en planches ou les trononnent en billes avant de les utiliser ou de les revendre des artisans et ateliers. Certains grands commerants propritaires dentrepts situs dans les marchs urbains sapprovisionnent en troncs et planches dateliers de zones rurales. Les plus importants entrepts de bois se trouvent au Portail Saint Joseph Portau-Prince. Les matires premires sont achetes au prix du march. Leur transport est assur soit directement par les collecteurs/exportateurs partir de leurs moyens logistiques propres soit par les artisans eux-mmes partir du transport en commun.

Tableau No.3 La chane dapprovisionnement du SSSF Artisanat

tapes du processus

Flux

Partenaires

Approvisionnement

Production

Commercialisation des produits

Achat de matires premires Fournisseurs ruraux, revendeurs locales ou importes urbains, manufactures, quincaillerie Fournisseurs et importateurs trangers Transport local Camionneurs Transport / Fret international Ligne maritime, Brokers Droits et Taxes limportation Administration Gnrale des Douanes Autorit Portuaire Nationale Travail Agence de recrutement / placement Scurit sociale ONA, OFATMA Service immobilier Entreprise immobilire Electricit, eau, tlphone EDH, CAMEP, CIE de tlphone Services financiers Banque, assurance Autres services Agence de scurit, autres Marketing Photographe, imprimerie, webmaster Exportation Brokers, Ligne maritime ou arienne Services immobiliers Entreprise immobilire Travail Agence de recrutement / placement Scurit sociale ONA, OFATMA Taxes de vente (TCA) DGI 40

Matires premires importes Des fabricants de meubles de la zone mtropolitaine achtent du bois dimportateurs / grossistes de matriaux de construction. Les ateliers de production darticles de dcoration de Jacmel achtent du bois, du contreplaqu de quincailleries de la ville. Les artisans individuels et petits ateliers plus particulirement ceux du village de Noailles achtent leurs drums de revendeurs de la zone mtropolitaine qui eux lachtent de manufacture locale ou dimportateurs/grossistes de produits imports en drums. Depuis environ deux mois, les artisans de Noailles achtent leurs drums de lun dentre eux qui les importent de Rpublique Dominicaine. Les entreprises manufacturires jusqu la fin des annes 90 utilisaient des drums achets de manufactures locales de peinture, dhuile et de produits pharmaceutiques. Avec laugmentation de leur production et le remplacement des drums en mtal par ceux en plastique, elles ont d se lancer dans limportation de drums aplatis des USA et de la Rpublique Dominicaine. Une des entreprises enqutes utilise de la tle usage achete sur le march local. Le fer de construction utilis par les entreprises manufacturires pour fabriquer des meubles et des articles dintrieur est achet de deux importateurs/grossistes de la zone mtropolitaine qui limportent des USA. Le papier utilis dans la production artisanale provient du recyclage de botes de carton, de sacs de ciment imports. Des cartons et du bristol imports par des papeteries sont utiliss pour la fabrication de cartes postales. Les tissus, les fils coudre et broder utiliss pour les travaux daiguilles des petits producteurs sont achets chez deux importateurs/grossistes de Port-au-Prince. Les achats se font en petite quantit par les chefs dateliers ou des coles mnagres et professionnelles. Les paillettes utilises pour les drapeaux vaudou sont achetes actuellement en Rpublique Dominicaine par des commerants qui les revendent aux artisans et ateliers. Actuellement, une seule entreprise manufacturire de taille moyenne fabrique des quilts et des poupes. Elle importe sa matire premire des USA. Les designers/ producteurs sapprovisionnent en paillettes, perles, fermoirs pour bijoux des USA. Le verre utilis pour la fabrication des lampes et articles de dcoration dans le style Tiffany est import des USA. Les matires premires importes achetes des fournisseurs et intermdiaires locaux sont payes au prix du march. Les producteurs achetant des matires premires importes sur le march local nont pas la capacit dinfluencer les importateurs tant leur pouvoir dachat est faible. Les matires premires importes des USA, du Brsil, du Canada et du Venezuela arrivent en Hati par voie maritime, par lintermdiaire de transporteurs internationaux. Celles importes de la Rpublique Dominicaine arrivent en Hati par voie terrestre, et le transport de ces matires premires est assur par des camions hatiens ou dominicains. Le transport de ces matires premires vers les lieux de production est assur par les producteurs. Dans le cas de ces importations, lon retrouve comme partenaires les pouvoirs publics, car les services de lAdministration Gnrale des Douanes (AGD), de lAutorit Portuaire Nationale (APN), des services dimmigration sont sollicits par les importateurs de matires premires.

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2.4.1.2- Production La production artisanale est assure par des artisans individuels, des ateliers regroupant entre cinq (5) et quinze (15) artisans et apprentis et des entreprises manufacturires employant entre quinze (15) et quatre cents (400) salaris. Les ateliers sont gnralement dirigs par le propritaire qui souvent en est lartisan matre. Il est parfois assist dun superviseur. Ils emploient des fois jusqu cinquante artisans pour les commandes importantes. Ces ateliers fabriquent deux types de produits : un produit fini vendu directement aux collecteurs/exportateurs, aux boutiques et aux consommateurs et un produit semi fini vendu aux designers/producteurs et aux entreprises manufacturires. En gnral, trois types dartisans interviennent dans la production : les artistes qui conoivent et tracent les dessins, ceux qui coupent le matriau et ceux qui assurent la finition qui consiste en la peinture la main, le polissage et le traitement prservatif du produit. Les entreprises manufacturires sont diriges par leur propritaire qui en assure la gestion, joue le rle de designer et de responsable de marketing. Il est parfois assist dun autre designer et dun chef de production. Selon leffectif de leurs salaris, ces entreprises emploient entre deux six superviseurs. Au niveau de la production, les entreprises manufacturires utilisent les services dagences de scurit, dentreprises immobilires, de compagnies de tlphone, de compagnies dassurance. Lon retrouve galement les pouvoirs publics comme partenaires au niveau de la production. La Centrale Autonome Mtropolitaine dEau Potable (CAMEP), llectricit dHati (EDH), les Tlcommunications dHati S.A. (TELECO) assurent inefficacement les services deau potable, dlectricit et de tlphone aux producteurs. LOffice National dAssurance - Vieillesse (ONA), lOffice dAssurance du Travail, Maladie et Maternit (OFATMA) fournissent des services dassurance aux travailleurs. La Direction Gnrale des Impts (DGI) intervient au niveau de la perception de limpt sur le revenu. En raison de leur inefficacit et de tracasseries administratives, ces institutions publiques constituent un frein la formalisation de certains entrepreneurs du secteur. 2.4.1.3 Commercialisation Les artisans et ateliers ruraux assurent la commercialisation de leur production dans les marchs publics urbains. Dans certains cas, ils livrent leurs commandes aux boutiques, aux galeries dart, aux designers/producteurs et aux entreprises manufacturires. Les collecteurs/exportateurs et des importateurs trangers viennent chercher directement les produits chez les artisans individuels et dans les ateliers ruraux. Certains crateurs/producteurs vendent leurs produits des boutiques et galeries dart. Dautres exportent une partie de leur production en utilisant les services dentreprises de courrier postal. Les pouvoirs publics sont galement prsents au niveau de la commercialisation. Les entreprises manufacturires utilisent les services de brokers, de lignes maritimes, de services cargo arien, dentreprises de courrier postal et de lAdministration Gnrale des Postes (AGP) pour exporter leurs produits vers les marchs extrieurs. Dautres prestataires de services interviennent au niveau de la commercialisation plus particulirement

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dans la production de matriel et doutils de promotion, de publicit comme des photographes, des imprimeries, des spcialistes en conception et dveloppement de site web. Certains services publics dont la Direction Gnrale des Postes (AGP), de lAdministration Gnrale des Douanes (AGD) et de lAutorit Portuaire Nationale (APN) sont sollicits par les exportateurs de produits artisanaux. Le Ministre du Commerce et de lIndustrie leur dlivre des permis dexportation et des certificats dorigine.

2.4.2 La rpartition de la chane dapprovisionnement et de valeur ajoute

Rappelons que dans lexpression chane de valeur , la valeur est la somme que les clients sont prts payer pour obtenir le produit qui leur est offert. Cette valeur rsulte de diffrentes activits ralises par les fournisseurs, la firme et les circuits de distribution, que ceux-ci soient intgrs ou non la firme. Dans ce cas, la rpartition de la chane dapprovisionnement et de valeur ajoute , consiste dterminer la structure de la valeur , en dautres termes, de calculer les valeurs payes chacun des groupes de partenaires qui sont intervenus dans le processus, de la production et de la commercialisation. Pour dterminer la chane dapprovisionnement et de valeur ajoute de la filire, nous navons pu utiliser le Tableau Entres Sorties (TES) de la Comptabilit nationale qui aurait permis didentifier les relations entre filires et de calculer les effets multiplicateurs de celles-ci sur la valeur ajoute, lemploi, la balance des paiements et les finances publiques. La raison en est que dans les comptes nationaux, le secteur Artisanat nest pas isol. Il est pris en compte dans diverses branches dactivit, tantt dans lagriculture, pour lartisanat rural, tantt dans lindustrie manufacturire, pour lartisanat du bois, du fer, du textile, tantt dans la branche dactivit Industries Diverses Non Dtermines Ailleurs . Par consquent, il ne nous a pas t possible de reconstituer le tableau de rpartition de la chane dapprovisionnement et de valeur ajoute pour les diffrentes filires du secteur.

2.5

Analyse de la comptitivit des filires

Dans le cadre de ltude, nous retenons la dfinition de la comptitivit propose par Forwisch, selon laquelle la comptitivit est la capacit dune conomie se maintenir sur le march national et international . Et de faon spcifique, on parle de la comptitivit prix qui est la capacit du pays maintenir un avantage de cot par rapport aux produits trangers, et de la comptitivit structurelle qui est la capacit du pays imposer ses produits indpendamment de leur prix. La mthodologie utilise pour dterminer la comptitivit de la filire vise mesurer les perspectives de croissance moyen terme. Dans le SSSF artisanat , nous avons dtermin la comptitivit pour chacune des filires considres.

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2.5.1 Argile
Les prix de la poterie traditionnelle sont comptitifs sur le march rural plus particulirement dans les zones de production. Ils sont de moins en moins comptitifs en milieu urbain cause du cot lev de leur transport et de la non disponibilit des matires premires pour les produits fabriqus par des potiers en zone urbaine. La cramique fabrique en petite quantit par des crateurs/producteurs est trs chre. La poterie et la cramique hatiennes ne peuvent pas faire concurrence la production en srie des pays dAmrique Latine et de la Rpublique Dominicaine qui sest lance depuis quelques annes dans la production industrielle de ces produits.

2.5.2 Bois
Les produits en bois doeuvre dcoratifs et utilitaires comme les bols, assiettes, masques, figurines forte comptitivit sur le march touristique local, jusquaux annes 80, le sont moins en raison de la concurrence du mtal dcoup. Leur comptitivit est galement en baisse sur les marchs touristiques des pays de la Carabe qui achtent de plus en plus des produits bon march de la Chine. La comptitivit de ces produits a galement baiss sur les marchs locaux et internationaux en raison du manque dinnovation des producteurs qui continuent de fabriquer des produits dont les dimensions et les modles ne rpondent plus aux gots des touristes. Ces derniers recherchent des cadeaux/souvenirs bons marchs, facile emporter et utiliser. De plus, ces articles sont fabriqus par les petits producteurs avec du bois duvre local. Les consommateurs des pays du Nord sont soucieux de lorigine du bois utilis et des problmes environnementaux des pays producteurs. Par contre, les prix des meubles en bois duvre fabriqus par les bnistes sont comptitifs sur le march local en raison de la qualit des matriaux utiliss. Ils rpondent au got du march, sont trs recherchs et vendus travers le pays. Ils ne sont pas comptitifs sur le march international en raison du faible niveau de production et du mode de fabrication unitaire des ateliers. Cependant, la fabrication darticles dcoratifs et de meubles en bois duvre un cot lev sur lenvironnement car elle augmente la dforestation en zone rurale. Les prix des meubles fabriqus avec du bois import par deux entreprises de la zone mtropolitaine ne sont pas comptitifs sur les marchs extrieurs. Les cots de la matire premire et ceux de production sont trs levs. Les techniques de production ne permettent pas la production en srie. Cette dernire est unitaire et sadresse une clientle locale haut de gamme. De plus, le faible pouvoir dachat des consommateurs locaux les oblige acheter des meubles imports en produits synthtiques aux prix moins levs.

2.5.3 Corne, os et caille

Lcaille de tortue est de moins en moins utilise car les tortues de mer sont en voie de disparition. Les USA, principal march dexportations des produits artisanaux hatiens, interdissent limportation darticles en caille. Les artisans hatiens ont remplac lcaille de

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tortue par la corne, los et lcorce de noix de coco. Linterdiction des exportations de livoire en Afrique a cr une demande pour les produits en corne et os sur les marchs internationaux. Toute une srie de facteurs de comptitivit structurelle comme le savoir faire des artisans, lintroduction de nouveaux modles par les crateurs/producteurs, le transport ais des produits en raison de leur dimension, la proximit des marchs caribens et amricains rendent les produits artisanaux plus particulirement les bijoux et accessoires en os et en corne comptitifs sur des marchs niches extrieurs. Cependant, le manque dorganisation des artisans, leur faible niveau technologique, labsence dinformation des crateurs/producteurs sur les marchs freinent la comptitivit de cette filire potentiel de croissance.

2.5.4 Cuir
Les produits artisanaux en cuir ne sont pas comptitifs sur les marchs locaux et internationaux tenant compte du prix lev de cette matire premire. De plus, le travail du cuir ncessite une technologie avance et des quipements. A travers le monde, cet artisanat est pass un stade de production industrielle que les producteurs hatiens nont pas su atteindre. Les entreprises du secteur nont pas pu survivre face la concurrence internationale plus particulirement celle de pays dAmrique Latine. Cependant, des ateliers produisent des peaux de chvres semi uvres et tannent celles de mouton pour les marchs extrieurs.

2.5.5 Fer
Le fer, plus particulirement le mtal sculpt partir de drums peints ou non peints, est actuellement le produit artisanal le plus comptitif tant au niveau local quinternational. Ces produits malgr leur prix lev simposent sur les marchs locaux et internationaux en raison de leur qualit et des capacits dinnovation des artisans. Produits en grande quantit, requrant tout un savoir faire et un dur labeur, ces articles beaucoup plus artistiques quartisanaux sont moins confronts la concurrence internationale. De plus ils sont rputs, travers le monde comme produits typiquement hatiens.

2.5.6 Fibres vgtales

Les produits traditionnels en fibres vgtales restent comptitifs sur le march local rural malgr la hausse de leurs prix. Les articles en vannerie remplissent des fonctions spcifiques dans la vie domestique et agricole en dpit des importations dobjets industriels de toute sorte. La disponibilit de la matire premire, le savoir faire des artisans, la solidit et la qualit des produits ainsi que les habitudes des consommateurs garantissent la comptitivit de cet artisanat en milieu rural. La vannerie hatienne se vend de moins en moins sur le march international. Ses prix ne sont pas comptitifs par rapport ceux des pays asiatiques. Les produits de ces derniers envahissent le monde. Cependant, des entreprises manufacturires et des crateurs/producteurs dveloppent de nouvelles gammes de produits de vannerie (paillassons et tapis en jonc, fleurs en paille de

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mais, paniers en racine de vtiver etc.) capable dtre vendus malgr leurs prix sur des marchs niches biologiques, cologiques et quitables.

2.5.7 Papier
Les articles en papier mch ne sont comptitifs que sur les marchs touristiques caribens en raison de leur couleur et design crole et de la faible production artisanale des pays de la rgion. Sur le march international, ils ne peuvent pas faire face la concurrence de pays de la rgion plus particulirement du Mexique et de pays asiatiques et du pacifique plus particulirement lIndonsie.

2.5.8 Peinture
La peinture hatienne est comptitive sur les marchs locaux et internationaux en raison du savoir faire des artistes, de la notorit de lart hatien travers le monde. Vendus plus particulirement sur les marchs touristiques de la Carabe, elle na pas de concurrence dans ses pays. De plus les artisans ont su adapter leur production aux dimensions et aux prix favorables aux consommateurs.

2.5.9 Pierre
Nouveau crneau de lartisanat hatien, la pierre commence percer le march local et des marchs internationaux. Ces prix sont comptitifs cause de la disponibilit de la matire premire, le faible cot de production, le savoir faire des artisans et la qualit des produits. Les pierres sculptes bnficient galement de la notorit de lart hatien en sintgrant au mouvement artistique du pays.

2.5.10

Textile

Plusieurs produits artisanaux textiles ne sont plus comptitifs, plus particulirement ceux en travaux daiguilles. Ils ne peuvent pas soutenir la comptition avec les produits fabriqus industriellement en chine. Le march local est envahi par des articles brods chinois achets Panama. Cet artisanat na pas pu rsister cette concurrence. Cependant, certains produits textiles comme les dredons avec des pices de tissus quilts , les poupes de chiffons croles fabriques en srie, en entreprises, sont comptitifs. Cette comptitivit est base sur le niveau technologique requrant une main duvre importante, peu dquipement, et un savoir faire facilement transmissible. Les drapeaux vaudou et autres articles drivs connaissent une comptitivit hors prix cause de leur intgration dans la gamme duvres dart hatien bien connue travers le monde. Ils sont comptitifs sur des marchs niches malgr leur prix lev. 46

2.5.11

Verre

La production de produits en verre consistant en articles dintrieur dans le style Tiffany et en de la peinture sur verre ne peut faire face la concurrence internationale plus particulirement celle du Mexique. Ce pays coule des produits en verre, de qualit, en srie et des prix imbattables sur notre principal march extrieur, les USA. Les prix levs des produits en verre ne sont accessibles qu une petite clientle locale bien cible la recherche de produits hauts de gamme.

2.6

Analyse des effets multiplicateurs du dveloppement des filires

Le dveloppement des filires peut entraner trois types deffets : des effets directs, des effets indirects et des effets inclus. Il sagit dune analyse qui a t facilite par les entretiens avec les producteurs et qui a permis de dterminer:

2.6.1 Les effets quantitatifs

Les effets directs sont ceux lis la distribution directe des revenus aux diffrents acteurs institutionnels et aux agents considrs. Ils sont constitus par :

2.6.1.1 Limpact sur la valeur ajoute Nous navons pas pu dterminer le poids de la valeur ajoute dans la valeur brute de la production, nayant pu tablir la rpartition de la chane dapprovisionnement et de valeur ajoute. Nanmoins, nous pouvons affirmer sans conteste que lartisanat a des effets positifs sur la valeur ajoute. Il suffit de se rfrer, pour ce faire, deux (2) paramtres : lintensit en travail du processus de production de lensemble des filires et limportance en nombre (6/11) des filires utilisant la matire premire locale, et qui ont par consquent un effet positif sur la production, donc sur la valeur ajoute. 2.6.1.2 Limpact sur lemploi Lartisanat hatien requiert une main duvre importante. En milieu rural, lartisan travaille temps partiel car il sadonne galement aux travaux agricoles. Ce secteur ne requiert pas un niveau de qualification lev, ce qui le rend accessible un grand nombre de personnes. Avant lembargo, le nombre demplois dans lartisanat tait estim 60,000 personnes Actuellement, il est difficile dvaluer le nombre demplois car plusieurs artisans ont quitt le pays ou sont dcds. Plusieurs entreprises manufacturires ont ferm leurs portes. Cependant, de nouveaux artisans individuels et ateliers se sont lancs dans une production disperse travers le pays et 47

plus particulirement dans la zone mtropolitaine, Croix des Bouquets et Jacmel. Les emplois crs par lartisanat sont plutt informels. Il existe actuellement moins de 1000 salaris au niveau des entreprises manufacturires exportatrices. Des emplois sont crs par des petits ateliers, sur une base irrgulire, en fonction des commandes. Cependant, ce secteur cre des emplois dans des communauts dfavorises urbaines et rurales contribuant insrer des jeunes et des femmes dans le march du travail. Il contribue galement fournir une profession indpendante des artisans individuels, des familles dartisans. Lartisanat permet de crer des emplois dans une vaste gamme de mtiers. Il gnre des emplois indirects dans lagriculture, le commerce, les transports. 2.6.1.3 Limpact sur les finances publiques Le secteur artisanal na pas un grand impact sur les finances publiques. Les entreprises manufacturires tournes vers lexportation fonctionnant sous le rgime des codes des investissements de 1989 et 2002 bnficient des avantages incitatifs prvus par ces lgislations : exonration total de limpt sur le revenu, exonration des taxes communales lexception du droit de patente, exonration douanire et fiscale limportation dquipements et de matriels, de celle de la taxe sur la masse salariale et autres taxes internes directes. Tous ces avantages leur sont accords pour une dure ne dpassant pas quinze ans. Toutefois, une fois les quinze ans accomplis, les entreprises ferment et reprennent les mmes activits sous un autre nom. Les employs sont assujettis aux impts et taxes prvus par la loi. Cependant leur nombre est de plus en plus rduit tenant compte que beaucoup dentreprises ont ferm et que les entreprises manufacturires exportatrices sous contractent de plus en plus des artisans individuels ou en ateliers pour rpondent leur commande. Les autres acteurs du secteur artisanal ne respectent pas leurs redevances envers ltat cause de leur fonctionnement dans une totale informalit. Cependant, ceux qui achtent leurs matires premires importes auprs de fournisseurs formels de la place, paient des taxes. Il suffit pour cela de se rfrer au fait que, selon le tarif douanier rvis en 1995, tout bien qui entre dans le pays est assujetti au paiement des droits de douane et dautres taxes internes. Ainsi, en ce qui concerne les produits de lartisanat, les taux de droits de douane applicables varient entre 0 et 5% pour les matires premires, les intrants et les sous-produits. Les taxes limportation comprennent les frais de vrification reprsentant 4% de la valeur FOB des importations, la Taxe sur le Chiffre dAffaires, slevant 10% de la valeur ex douane de la marchandise importe et la contribution au Fonds de Gestion et de Dveloppement des Collectivits Territoriales, de lordre de 2%. Nanmoins, comme ces entrepreneurs ne sont pas nombreux, limpact de leurs activits, et globalement, limpact du secteur artisanal sur les finances publiques est quasi nul. 2.6.1.4 Limpact sur la balance des paiements Il est difficile dvaluer le rel impact de lartisanat sur la balance des paiements en labsence de donnes statistiques fiables. Une grande partie des exportations plus particulirement celles vers les pays de la Carabe se fait dans linformel, sans permis dexportation et de dclaration de douane. De plus mmes les entreprises formelles sous facturent leurs exportations vers leurs clients caribens en raison du haut niveau des droits de douane pratiqus par les pays de la rgion sur les produits artisanaux. Cependant avec la fermeture de plusieurs entreprises

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manufacturires exportatrices et la diminution des visites directes dacheteurs trangers en raison de linscurit, une grande partie de la production artisanale est coule sur le march local. Ceci a une incidence ngative sur la balance des paiements car un grand nombre de matires premires est import. En dpit de ceci, et tenant compte que le secteur utilise peu doutils et dquipements, les recettes dexportations arrivent largement compenser les sorties de devises lies aux importations qui pourraient agir ngativement sur la balance des paiements.

2.6.2 Les effets qualitatifs

2.6.2.1 Limpact sur lamnagement du territoire Le secteur artisanal, tel que dvelopp, au cours des trente dernires annes, na pas eu un impact significatif sur lamnagement du territoire de manire globale. Cependant, il a un impact direct sur le dveloppement communautaire et local. Il existe travers le pays des communauts, des villages dartisans fabriquant un produit spcifique partir dune matire premire disponible dans la communaut et dun savoir faire transmis de gnration en gnration. Des entreprises manufacturires plus particulirement au cours des annes 70 et 80 ont contribu au dveloppement de communauts et de villages de production en sous contractant de manire rgulire des artisans, plus particulirement les producteurs de vannerie. Dimportantes commandes et parfois des investissements dans la plantation despces vgtales de ces entreprises ont permis de stabiliser la population de ces communauts en lui fournissant une profession indpendante, gnratrices de revenus, ne requrant pas dinvestissements, dquipements et utilisant des matires premire locales. Des communauts de production dissmines sur lensemble du territoire national avec un encadrement et des investissements publics des autorits locales pourraient engendrer des possibilits de mise en valeur de spcificits locales et des rfrences culturelles crant ainsi des ples dattraction touristiques. 2.6.2.2 Limpact sur la sauvegarde de lenvironnement La fabrication de meubles et autres articles en bois doeuvre a un effet dvastateur sur lenvironnement en acclrant le processus de dboisement. Cependant les expriences de reboisement et de constitution de fort de la cooprative de Grande Rivire du Nord et ltablissement et la gestion de plantations de gommiers Petit Trou de Nippes, la Gonve et Aquin par une entreprise situe Martissant dmontrent la faisabilit dun programme cohrent de dveloppement de la production de produits en bois duvre bas sur la protection et lamlioration de lenvironnement par la reforestation. Lutilisation des cailles de tortue a un impact sur la faune marine car elle conduit llimination dune espce en voie de disparition. La production de vannerie qui est base sur la rcolte de fibres vgtales sans plantation peut causer des dommages lenvironnement car les plantes utilises ont une action anti-rosive, de couverture et de conservation de sol. Certaines filires comme le mtal, le papier ont un impact positif sur lenvironnement par le recyclage de drums, de cartons, de sacs de ciment transformant des objets usags et rebuts en art populaire.

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2.7

Analyse des potentialits

Lanalyse des potentialits porte sur le secteur artisanal dune manire gnrale en tenant parfois compte des spcificits de certaines filires. Elle couvre les potentialits physiques, celles des marchs locaux et internationaux, celles des capacits nationales et internationales disponibles ou mobilisables.

2.7.1 Les potentialits physiques

Les potentialits physiques du secteur artisanal hatien ne sont lies ni des quipements et des matriels, ni la technologie. Elles sont bases sur les patrimoines naturel et culturel du pays. 2.7.1.1 Patrimoine naturel Lartisanat traditionnel hatien est n partir de produits utilitaires et domestiques fabriqus partir de matriau dorigine vgtale, animale et minrale de notre terroir (fibres vgtales, cuir, argile etc.). Cet artisanat traditionnel sest adapt au got contemporain et aux tendances des marchs extrieurs pour donner naissance un artisanat dcoratif. Notre patrimoine naturel pouvant tre utilis dans lartisanat dcoratif est sous exploit. Les gisements dargile de Vallires dans le Nord-est reposant sur un banc de kaolin pur capable de fournir de la porcelaine de qualit ne sont pas inexploits. Le bambou nest utilis dans la fabrication de meubles que depuis environ une dizaine dannes grce lassistance de Taiwan. Des experts de Aid to Artisans ont introduit lutilisation des racines de vtiver pour la fabrication de panier la Valle de Jacmel. Le marbre dont il existe des carrires en Hati plus particulirement dans lArtibonite est peu utilis dans lartisanat dcoratif. Il savre indispensable de raliser une veille sur les matires premires vgtales, animales et minrales utilises travers le monde en artisanat dcoratif et dexplorer les possibilits dintgrer ou de mieux le faire celles disponibles en Hati la production artisanale locale. Tenant compte des capacits dapprentissage et dinnovation des artisans hatiens, de la disponibilit dune importante main duvre, du peu dinvestissement requis en outils et quipements, lintroduction de nouvelles matires premires issues de notre patrimoine naturel et ladaptation de celles utilises traditionnellement de nouveaux produits permettraient de dvelopper une nouvelle gamme de produits comptitifs sur les marchs nationaux et internationaux. La disponibilit de matires premires constitue un atout majeur dans la chane dapprovisionnement du produit artisanal. 2.7.1.2 Patrimoine culturel La vannerie, la poterie, la tannerie sont utilises en Hati depuis lpoque prcolombienne pour la fabrication dobjets utilitaires et rituels. Lutilisation de ces matriaux sest poursuivie pendant lpoque coloniale alliant les savoir faire europens et africains. Ce type dartisanat utilis, travers le temps, des fins domestiques, agricoles et religieuses a donn naissance lartisanat

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dcoratif exploit par des collecteurs/exportateurs, partir des annes 30. Les techniques de production de ces diffrents mtiers dart se sont transmises de gnration en gnration dans diverses communauts rurales. Paralllement la modernisation de la production des artisans traditionnels, est n, partir des annes 60 et 70, tout un artisanat inspir des uvres dart dartistes hatiens trs prises par des collectionneurs travers le monde. Lart hatien de renomme internationale a eu une forte incidence sur lclosion de lartisanat dcoratif. Luvre de Georges Liautaud dcouvert par un grand promoteur amricain de lart hatien, DeWitt Peters inspire encore les centaines dartisans du village de Noailles, Croix des Bouquets. Les techniques et les symboles (vvs) utiliss pour la fabrication de bouteilles, paquets et drapeaux vaudou par les grands matres Antoine Oleyant, Georges Valris dont les uvres ont t exposs dans des grands muses des pays du Nord, donnent naissance une grande gamme de produits artisanaux haut de gamme daticles dintrieur et de mode en paillettes et perles. Des peintres, des sculpteurs du bois, de la pierre et des cramistes renom sont source dinspiration pour un artisanat contemporain sintgrant lart hatien.

2.7.2 Les potentialits du march

Les potentialits des marchs nationaux, caribens, hmisphriques et internationaux sont prsents pour lartisanat dcoratif en gnral en mettant laccent sur certains marchs et certaines catgories de produits porteurs. 2.7.2.1 Marchs nationaux Les entretiens avec les producteurs ont permis de constater quil existe divers marchs pour les produits artisanaux en Hati: les consommateurs locaux, les visiteurs trangers de court sjour, les hatiens de la diaspora en visite, les trangers en mission de long terme et les visiteurs du site de croisire de Labadie dans le Nord. Consommateurs locaux Les consommateurs locaux sapprovisionnent dans une vingtaine de boutiques et galeries dart de la zone mtropolitaine pour lachat de cadeaux loccasion dvnements spciaux comme les anniversaires, la Nol, les mariages etc. De plus en plus, les hatiens se tournent vers lartisanat dcoratif local tenant compte du prix lev des produits artisanaux imports dautres pays plus particulirement de lInde. Une clientle bien cible ayant un certain pouvoir dachat frquente les boutiques artisanales et galeries dart. Elle est la principale cible des producteurs quelques expositions organises localement, plus particulirement loccasion des ftes de Nol Certains consommateurs locaux placent des commandes ou achtent directement des produits des crateurs/producteurs. Il existe un certain march pour les meubles en bois duvre dans les grandes villes. La clientle hatienne tend de plus en plus acheter des produits artisanaux locaux, plus particulirement ceux de dcoration intrieure. Au cours des trois quatre dernires annes, toute une gamme de bijoux en corne, os, caille de tortue, argent et pierres

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semi prcieuses, de vtements en coton et peints la main sest dveloppe en rponse aux tendances du march local de la mode. Des crateurs/producteurs commencent simposer sur le march par leur crativit et la qualit de leurs produits. Visiteurs de la diaspora La diaspora hatienne estime environ 2 millions de personnes constitue un march trs important. De hatiens de la diaspora visitant la zone mtropolitaine achtent des produits dans les boutiques de cette zone. Actuellement, les hatiens vivant ltranger originaire de provinces, ne sjournent plus dans la zone mtropolitaine. Une fois arrive laroport, ils se rendent dans leur zone dorigine par voie terrestre ou arienne. Ils ne peuvent ainsi effectuer leurs achats de produits artisanaux qu laroport. Il serait opportun de concevoir et de dvelopper une gamme de produits spcifiques pour ce march qui va saccroissant. La socit Rhum Barbancourt a conu et commercialise dans sa boutique, laroport, un porte bouteille en bois, peint la main reprsentant un gingerbread. Des paniers et autres articles de vannerie pourraient contenir des liqueurs, du caf, des produits pour le corps et autres produits recherchs par la diaspora et vendus dans les boutiques de laroport international. Il conviendrait galement damnager des boutiques de produits artisanaux dans la salle dattente de laroport rgional et celles des villes secondaires plus particulirement celui du Cap-Hatien qui accueille des vols rguliers de Fort Lauderdale, des Bahamas et de Turcs and Caicos. Visiteurs trangers de court sjour Les visiteurs trangers consistent en des missionnaires, consultants, cadres et dirigeants dONG, dagences de coopration internationale et de rares hommes daffaires en mission en Hati. Dune manire gnrale, ils sapprovisionnent en produits artisanaux dans des boutiques et galeries dart de Ption-Ville, la boutique dun des htels de la zone mtropolitaine, dans les talages de rues proximit des htels et dans les boutiques de laroport international. Quelques missionnaires et autres visiteurs trangers habitus des missions en Hati connaissent et achtent des produits la boutique du Comit Artisanal Hatien (CAH). Les talages proximit des htels sagrandissent de plus en plus et daprs un expert du secteur tourisme, en mission en Hati, constitue une vraie galerie dart ambulante . Les propritaires de ces talages sont organiss et prsentent toute une gamme de produits dont la qualit va samliorant. Expatris en mission de long terme Ce groupe form par les diplomates, les fonctionnaires dagences internationales et les militaires et policiers de forces multinationales constitue un march intressant. Les diplomates et cadres dagences internationales ont beaucoup plus tendance dcorer leur intrieur avec des meubles et accessoires artisanaux que les hatiens dots dun certain pouvoir dachat. Ils sapprovisionnent dans les boutiques, les galeries dart, au village de Noailles et Jacmel. Les trangers en mission de long terme achtent galement des produits artisanaux pour rentrer chez eux en vacances et en fin de mission. Laide internationale Hati va saccroissant ainsi que le nombre de consultants et de cadres trangers dagences internationales de coopration et dONG, augmentant ainsi le march pour les produits artisanaux.

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Croisiristes du site Labadie Trois (3) bateaux avec une capacit de 3.500 4,000 passagers accostent sur le site de Labadie, au Cap-Hatien chaque semaine. Dautres bateaux effectuent, mais de faon irrgulire, des voyages en Hati. Recevant plus de 10,000 croisiristes par semaine, le site de Labadie constitue le plus important march local pour les produits artisanaux hatiens. Cependant, lenqute sur le site de Labadie, dans le cadre de cette tude a permis de constater que les modles des produits sont en majorit trs vieux et ne rpondent pas au profil des croisiristes. Tant que cet important march rpond tant soit peu par quelques ventes, les mmes modles y sont vendus. Les artisans et revendeurs de ce march quoique regroups en quatre (4) associations formant la Fdration du March Touristique de Labadie ne se concertent pas. Ils ne sont pas encadrs et nont pas la capacit dapprcier les tendances des consommateurs et prsenter des produits dune certaine qualit. 2.7.2.1 Marchs caribens Les exportations vers des pays de la Carabe raliss de manire informelle par des madan sarah et des collecteurs/exportateurs et de manire formelle par les petites et moyennes entreprises manufacturires. Il existe deux types de marchs pour les produits artisanaux hatiens dans la Carabe : celui des boutiques daroports, de ports de croisire et de rues touristiques et celui des ressortissants de ces pays et des trangers nantis qui y rsident. Les produits hatiens ne touchent que le premier segment constitu par les touristes de croisire et de sjour. March touristique de la Carabe Les Carabes demeurent la rgion la plus touristique de la plante daprs un rapport publi en 2004 par le Conseil Mondial pour les Voyages et le Tourisme. Selon les prvisions de cette organisation, le tourisme cariben bnficiera dun taux de croissance annuel de 5,5% entre les annes 2000 et 201022. Les arrives des touristes dans la rgion ont augment de 7% atteignant 21.8 million en 2004. Au cours de cette priode, les visites des passagers de croisire dans la Carabe ont augment de 13% atteignant 20.5 millions. Les dpenses de ces visiteurs sont values 21 millions de dollars amricains23.

22 23

http://www.acs-aec.org/PressCenter/GreaterCaribbean/French/index166.htm Organisatio du Tourisme de la Carabe. Caribbean Tourism Performance in 2004. Director of Information Management and Research une conference dinformation le 28 janvier 2005 au siege de OTC

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Tableau No. 4 Arrives des touristes internationaux dans la Carabe / Les plus importantes destinations
Destination 2002 2003 2004 Variation 04/03

Les grandes Antilles

Porto Rico Rpublique Dominicaine Cuba Bahamas Jamaque

3,087.0 2,811.0 1,656.0 1,513.0 1,266.0

3,238.0 3,282.0 1,847.5 1,510.0 1,350.0

3,541.0 3,450.0 2.017.0 1,561.0 1,415.0

9.3 5.1 9.2 3.4 4,8

Source : Organisation Mondiale du Tourisme. Market Trends (TMT)

Donnes collectes par lOMT pour dition 2005 Tourism

Daprs ltude de Michle Oriol, ralise en 2001, le commerce officiel avec les Antilles ne reprsente que 5% de la valeur de lartisanat export par Hati .24Cependant, il est difficile dapprcier la valeur relle des exportations des produits artisanaux hatiens vers la Carabe en labsence de donnes statistiques fiables et du caractre informel de ce commerce ralis en grande partie par des Madan Sara et des collecteurs/exportateurs du secteur informel. De plus comme mentionn antrieurement, les entreprises manufacturires exportatrices sous facturent leurs exportations afin de faciliter leurs clients des pays du Caricom qui peroivent des droits de douane levs limport. La participation dentreprises manufacturire et de collecteurs/exportateurs au Caribbean Gift and Craft Show avec une subvention de lUnion Europenne, travers Caribbean Export Development Agency (CEDA), a permis trois dentre elles de se trouver des partenaires et clients dans des les du CARICOM. Elle leur a facilit une meilleure apprciation de cet important march touristique et ladaptation de leurs produits ses tendances. Ainsi, un consortium de quatre entreprises et une ONG qui ont dvelopp des liens daffaires dans la rgion en participant cette foire annelle ont ouvert une boutique de produits artisanaux dans un port de croisire dun pays de la Carabe. Ce consortium sapprte en installer un autre dans un aroport de ce pays. Une cratrice/productrice est co-propritaire, en partenariat avec une rsidente dune le de la Carabe, de deux boutiques depuis plus dune dizaine dannes. Un jeune couple dhatiens sest install dans une des Antilles franaises et distribue des produits artisanaux aux boutiques et magasins de cette le. Il savre ncessaire de suivre lvolution de ces nouveaux investissements dentrepreneurs hatiens dans la rgion. Une nouvelle approche dentre des produits artisanaux hatiens est en cours. Elle est base sur le partenariat entre des entreprises hatiennes et des entreprises caribennes. Dautres perspectives comme celles de dvelopper des partenariats entre des exportateurs hatiens et des distributeurs de la Carabe doivent tre explores. Ces distributeurs sapprovisionnent actuellement en produits chinois et desservent plusieurs pays de la rgion.
24

Michle Oriol. Etat des lieux de lartisanat hatien, rapport final, Projet MPCE/PNUD/BIT HAI.01.001, Dcembre 2001

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March des rsidents dans les pays de la Carabe Il existe un important march potentiel pour les produits artisanaux hatiens plus particulirement les meubles, articles de dcoration et la peinture dans les pays de la Carabe. Ce march est constitu par les ressortissants de ces les et les trangers qui y habitent ou y rsident saisonnirement. Tout un systme de villas et de condominiums du genre (time sharing) existe dans la plupart de ces les. En plus du fort pouvoir dachat de leurs ressortissants, elles accueillent de riches trangers et parfois des clbrits qui y ont une rsidence secondaire. Des architectes et dcorateurs dintrieur de renom locaux ou trangers rsident sur ces les et conseillent dimportants clients. Une tude de ce march spcifique et lassistance de designers permettraient de dvelopper des lignes de produits de dcoration pour ce march niche. Des opportunits de partenariat entre des entrepreneurs de ces les et des producteurs hatiens pourraient tre explores en vue dinstaller des magasins darticles dintrieur cette clientle niche. 2.7.2.3 Marchs des pays du Nord Il est difficile de quantifier le march des produits artisanaux des pays du Nord, car lartisanat nest pas class sous un code spcifique et nest pas trait part dans les tudes de marchs et les statistiques. La catgorie de produits qui se rapproche le plus des produits artisanaux exports par Hati vers les pays du Nord est celle des cadeaux et articles de dcoration (home accessories) compose principalement de vannerie, bois et mtal. Un rapport du Centre de Promotion des Importations des Pays en Dveloppement dcrit les cadeaux et articles de dcoration comme tant de relativement petits articles dintrieur qui compltent lassortiment du mobilier intrieur .25 Cette catgorie inclut tant des produits semi industriels que fait main. Les consommateurs des pays du Nord sont de plus en plus sensibles la dcoration intrieure et y consacrent une part croissante de leur budget. Ils sont fortement influencs par des magazines spcialiss et la tlvision. Aussi, le march pour les cadeaux et articles de dcoration va saccroissant dans ces pays. March des USA Quatre vingt pourcent (80%) des exportations artisanales hatiennes sont destins au march amricain en raison de sa proximit. Les produits exports vers ce march sont les articles en bois, en mtal et la vannerie entrant dans la catgorie cadeaux et articles de dcoration . Les Etats-Unis sont le plus important march pour les articles de dcoration. Les ventes en dtail de ces articles aux USA sont estimes, en 2005, US$ 67.1 milliards suivi par lEurope et le Japon.26 Des opportunits daffaires soffrent sur le march amricain aux diffrents types de producteurs artisanaux hatiens : a) La demande de moyennes et grandes surfaces genre JC Penney, Walmart en cadeaux et articles de dcoration. Pour rpondre ce march, des partenariats doivent se dvelopper entre les rares entreprises manufacturires existantes afin daugmenter le volume de production, de mieux respecter les dlais de livraison, dtre comptitifs face la
25 26

EU Market Survey Gifts and Decorative Articles, 2003, CBI, Netherlands Haitian Handicraft Value Chain Analysis, USAID / Hati, Aot 2006

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concurrence asiatique. Laccs ce march est conditionn par la participation rgulire et organise dimportants salons amricains de cadeaux, articles de dcoration et accessoires tels New York International Gift Fair et The Gift Fair in Atlanta. b) La responsabilit sociale de grandes entreprises investissant dans des espaces spciaux de promotion et de produits culturels de communauts dartisans de pays pauvres. En exemple, un coin de vannerie de femmes du Rwanda dans les magasins Macys, travers les USA. c) Le commerce quitable de gros et de dtails qui est en expansion, depuis ces dix dernires annes, dans les pays du Nord dont les USA. Les artisans hatiens commencent vendre sur ce march. En 2005, lorganisation Ten Thousand Villages a achet US$ 72,171.00 de produits artisanaux dartisans hatiens travers une ONG.27 d) Le march des produits cologiques et biologiques permettant de fournir des articles demballage. En exemple, des commandes pour plus de US$ 50,000.00 de paniers en fibres vgtales de Bombardopolis places, en 2004, par la Aveda fabricant de produits pour le corps pour lemballage de sa ligne Caribbean Therapy 28. e) Les festivals folkloriques Folklife Festival dans les muses, collges comme celui du Smithsonian en juillet 2004, les festivals annuels de musique (Festival Francophone de Louisiane, New Orleans Jazz Heritage Festival, Essence Magazine Festival) et les foires de rues street fairs itinrantes qui se tiennent dans les rues de grandes villes des EtatsUnis, en t. Des marchands ambulants y revendent des produits folkloriques et artistiques amricains et de lartisanat import de pays en dveloppement plus particulirement dAfrique. Des hatiens de la diaspora pourraient y couler des produits expdis par des collecteurs/exportateurs. Ils pourraient encore se positionner en importateurs/dtaillants sapprovisionnant directement des producteurs en Hati. f) Les designers dintrieur et de mode, recherchant des produits finis ou semi finis haut de gamme, fait main qui constituent un march intressant mais plus difficile percer. Cependant, le concours de personnalits comme la superstar dorigine hatienne Wycleff Jean et son pouse, designer de mode de renom, peut faciliter laccs ce march niche. g) Les boutiques ethniques et touristiques qui reprsentent un march intressant pour les crateurs/producteurs et les collecteurs/exportateurs. Elles peuvent tre touches travers des salons rgionaux et locaux comme le Caribbean Gift and Craft Show, Femmes, Cration & Production, par le biais de catalogues et de sites web dentreprises ou dinstitutions dappui aux producteurs. Avec ce type de dtaillants, les marges de profit des producteurs sont plus leves. h) Les ventes directes aux consommateurs grce au commerce lectronique par les entreprises manufacturires et les collecteurs/exportateurs. Ce type de commerce requiert

27 28

Idem Haitian handicraft value chain analysis, USAID/Hati, aot 2006

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un certain investissement pour le marketing lectronique et un certain volume de production afin de rpondre efficacement aux commandes. March canadien Le march canadien est inexplor mais prsente certains avantages comme lentre sans droits de douane des produits dans le cadre dun Protocole dEntente entr en vigueur avec les PMA en 2003 et le dveloppement du commerce quitable dans ce pays. Lassistance dOxfam Qubec et dautres organisations impliques dans ce type de commerce pourrait tre sollicite. Marchs de lUnion Europenne Le march europen pour les cadeaux et les articles de dcoration tait estim plus de 11 milliards de dollars amricains en 200329. Les marchs de consommation dartisanat les plus importants sont, par ordre dimportance, lAllemagne, lItalie, le Royaume Uni, la France, lEspagne et le Royaume Uni. Le principal fournisseur de lUE de cadeaux et articles de dcoration est la Chine avec 31,3% des importations en 2003. Les autres principaux fournisseurs en 2003 taient le Vietnam (3,3%), lInde (2,2%), la Thalande (1,7%)30. Ces pays offrent un artisanat bon march, en grande quantit et de qualit. Il sera difficile Hati de reconqurir ses parts des marchs dAllemagne, du Royaume Uni et de la France des annes 80, 90. Cependant, des opportunits daffaires soffrent aux producteurs artisanaux hatiens avec laccroissement, ces dix dernires annes, de marchs europens qui payent directement les producteurs travers le commerce quitable. Une ONG hatienne coule actuellement les produits de petits producteurs par le biais des magasins du monde europens avec lassistance de OXFAM. Lart hatien jouit encore dune certaine notorit en Europe. Des coopratives ou communauts dartisans assistes dONG locales, aux capacits renforces, doivent capitaliser sur cet atout. Elles doivent se distinguer par des design originaux et attractifs inspirs de lart naf, du vaudou et de limaginaire hatien bien connus dans certains pays dEurope. Laccent devra tre mis galement sur une excellente qualit et des prix abordables. Le statut de seul PMA de la rgion constitue galement un avantage capable dattirer lattention dorganisations de commerce quitable europennes. Ces organisations ont dune manire gnrale une politique proactive de diversification des pays dorigine et des producteurs pour ne pas ngliger certaines rgions et pays, surtout les plus pauvres. Elles achtent surtout des bijoux suivis des produits en vannerie puis de la cramique et des produits en bois de lAsie ; de la vannerie suivie des bijoux, de produits en bois et de la cramique dAfrique; les bijoux, la cramique, la vannerie et les produits en bois dAmrique Latine31. Le potentiel de dveloppement des ventes dartisanat de commerce quitable existe pour le mtal dcoup hatien.
29

www.madeindignity.be/Files/media/Force/Artisanat/Lesecteurdelartisanat30novembre.pdf commerce quitable Vecteur de dveloppement adapt aux producteurs marginaliss 30 Idem 31 Idem

- Lartisanat du

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2.7.3 Les capacits nationales disponibles ou mobilisables

2.7.3.1 Savoir faire des producteurs Les efforts de formation dartisans, dinnovation de produits et de procds, de contrle de qualit des entreprises manufacturires exportatrices pour rpondre aux exigences des marchs internationaux, dans les annes 70 et 80, ont favoris lmergence de centaines dartisans qualifis dans diffrentes filires plus particulirement la vannerie, le textile brod, le fer dcoup et le papier mch. Au dbut des annes 2000, de nouveaux procds et designs ont t enseigns des centaines dartisans plus particulirement ceux de la pierre, de la corne et des os, du mtal dcoup, du textile paillet et perl par des experts trangers de Aid to Artisans et des crateurs/producteurs. Ces artisans, dj dots dun certain savoir faire acquis soit dans leur famille, dans leur communaut ou en entreprise, ont pu ainsi allier ce savoir faire des techniques modernes de production. Ils ont su innov un artisanat caractre crole rpondant aux normes et tendances de marchs niches. Une nouvelle donne sest introduite dans le milieu artisanal, partir des annes 2000, une vingtaine de crateurs/producteurs transformant des produits semi-finis dartisans en pices uniques, haut de gamme. Ces crateurs/producteurs innovent des produits et procds et transmettent de nouvelles techniques aux artisans pour la mise au point de nouveaux modles. En requrant des produits de qualit des artisans, ils favorisent lamlioration de la production de ces derniers. 2.7.3.2 Organisations intermdiaires dappui lartisanat Certaines expriences et projets structurants dappui lartisanat, mobilisant des comptences locales, doivent tre retenus. Il convient de les valuer afin de sinspirer de leurs meilleures pratiques et des leons tires de leurs interventions. Nous pouvons citer : Fondasyon Sant dA Jakmel (FOSAJ) avec son programme de dveloppement de lAssociation pour le Dveloppement de lArtisanat du Sud-est (ADASE), lAtelier Pilote de Technologie (APTECH) avec ses trois (3) Centres dAppui et de Services la Production (CASEP) ; le Comit Artisanal Hatien (CAH) plus particulirement dans le commerce quitable, la Fondation Paradis des Indiens avec son programme intgrant lducation, la formation professionnelle, lartisanat et lagro industrie ; Voix Essentielles Femmes en Dmocratie avec son salon annuel de la production fminine. Ces efforts mritent dtre renforcs et des informations diffuses sur leurs activits et succs des organisations.

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2.7.3.3 Programme de formation axe sur la demande de lInstitut National de Formation Professionnelle (INFP) Un nouveau programme de lInstitut National de Formation Professionnelle (INFP) financ dans le cadre dun prt de la Banque Interamricaine de Dveloppement (BID) et dune subvention de lUnion Europenne a dmarr au cours de lanne 2006. Il a pour objectif damliorer lemployabilit de 30,000 jeunes de 15 24 ans confronts aux problmes de marginalit sur le march du travail. Il consiste en une formation axe sur la demande prvoyant des cycles de formation lancs chaque six mois et devant toucher 5,000 lves. La formation dun minimum de 200 heures, modulaire et sur mesure est accompagne dun stage professionnel. Ce programme sera excut par diffrents prestataires de services de formation professionnelle, publics, subventionns et privs dont les coles professionnelles, les ONG, les ateliers de production selon des critres dligibilit fixs par lINFP. Trois organisations rencontres dans le cadre de cette tude : Fondation Sant dA Jakmel. Atelier Pilote de Technologie (APTECH), Voix Essentielles Femmes en Dmocratie comptent participer ce programme afin de doter des jeunes de comptences les habilitant intgrer le secteur artisanal. 2.7.3.4 Expertise de chefs dentreprises manufacturires exportatrices Les entrevues et les focus groupes ont permis de rencontrer des professionnels de lartisanat, anciens ou actuels chefs dentreprises manufacturires. Ils ont plus de trente ans dexprience en entreprise. Ils ont une parfaite connaissance de certaines marchs extrieurs plus particulirement celui de la Carabe, des USA et de certains pays dEurope. Ils ont une grande matrise de la gestion des artisans et une forte capacit leur transmettre de nouvelles connaissances et les adapter des techniques modernes de production. Ils ont appris innover des produits et des procds pour faire face la concurrence internationale. Ils constituent un rservoir de comptences et de savoir faire. Cependant, confronts des contraintes externes quotidiennes telles linscurit, labsence de services de base (lectricit, tlphone), linstabilit politique, la mauvaise image du pays, ils nont ni les moyens, ni le temps dexercer leur plein potentiel dans le domaine artisanal. Le plus grand atout de ces professionnels de lartisanat est leur pratique des procdures et des marchs dexportation. Ces experts, titre de consultants ou de conseillers volontaires, peuvent assurer le mentorat de jeunes collecteurs/ exportateurs, crateurs/producteurs, chefs datelier ou offrir leur expertise des organisations intermdiaires dappui lartisanat.

2.7.4 Les capacits internationales disponibles ou mobilisables

2.7.4.1 USAID Comme mentionn antrieurement, USAID est lagence de coopration internationale qui investit le plus dans lappui au secteur artisanal. Lorganisation Aid to Artisans (ATA) poursuivra son programme dappui au secteur au cours de lanne 2007. Ses objectifs court terme sont la cration demplois et le dveloppement de la comptitivit du secteur. Les futures

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activits prioritaires de ATA viseront linnovation de produits et de designs avec lassistance dexperts nationaux et internationaux, le dveloppement de liens avec des acheteurs trangers, le renforcement des capacits des exportateurs, le dveloppement et le renforcement des relations des artisans avec les exportateurs et les fournisseurs de matires premires, le dveloppement de liens verticaux et horizontaux entre les diffrents acteurs des filires porteuses afin de rduire les cots de transaction et amliorer les performances du secteur. USAID a galement mis en place un programme visant renforcer les institutions de crdit : Develop Credit Authority (DCA). Ce programme consiste en lappui aux institutions de micro finance et la constitution dun fonds de garantie pour les prts aux investisseurs. en partenariat avec la Sohfides et la Sogebank. Les crateurs/producteurs et les entreprises manufacturires pourraient tirer profit de ce fonds de garantie. Un nouveau programme dappui au secteur des affaires va tre mis en place par USAID en 2007 : Market Chain Enhancement (Marche). Un appel proposition devra retenir linstitution amricaine qui sera en charge de ce programme dune enveloppe de 7 millions de dollars amricains, dune dure de 4 ans. Les secteurs prioriss par ce programme sont lagriculture, lartisanat et le tourisme. 2.7.4.2 Programmes et instruments de la Commission Europenne La Commission Europenne, dans le cadre de son assistance Hati, dispose de diffrents instruments de coopration permettant dassister court terme le secteur artisanal hatien: Le Programme de Microralisations (PMR) qui a pour objectifs de renforcer : laccs des plus dfavoriss aux services sociaux et conomiques de base dans les zones les plus touches ; la capacit des groupements de base identifier, ngocier, dcider et raliser des actions prioritaires bnfice collectif, susceptibles de contribuer la reconstruction dun tissu institutionnel local plus adquat 32. Diffrents secteurs dactivits sont soutenus par le PMR en milieu rural et urbain : sant, ducation, alimentation en eau, assainissement, artisanat, infrastructures. Les projets doivent maner dune communaut. Dans le domaine de lartisanat, le PMR a financ la construction dun atelier de sacs et de valises Port-au-Prince, lencadrement dassociations artisanales dans le Sud-est, travers Fondasyon Sant dA Jakmel. Le Programme de Rhabilitation et de Relance Economique Post-crise (9 ACP HA 015) et le Programme de Rhabilitation et de Dveloppement des Infrastructures socio-conomiques de base (9 ACP HA 004). Ces programmes sont grs par lUnit Technique des Programmes de Rhabilitation de lUnion Europenne. Le Programme de Renforcement Intgr du Secteur des Affaires (PRIMA)(9 ACP HA 12) commanditaire de cette tude. Ce programme a pour objectif global de favoriser un dveloppement conomique consolid, durable, quitable et rducteur de pauvret et pour objectif spcifique soutenir les micro, petites et moyennes entreprises fort potentiel de croissance 33.
32 33

Fiche de prsentation du Programme de Microralisations fournie par lUnit de Gestion du Programme Fiche dinformation du programme fournie par lUnit de Gestion du PRIMA

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Le PRIMA et le Bureau de lOrdonnateur National (BON) devraient promouvoir une synergie entre ces diffrents programmes pour la relance du secteur artisanal. Leur action conjointe permettra la Commission Europenne dappuyer efficacement le secteur artisanal diffrents niveaux : lamlioration des capacits gouvernementales et du cadre lgal et rglementaire, le renforcement des capacits des organisations intermdiaires, le dveloppement et la rhabilitation dinfrastructures de base indispensables au dveloppement de villages artisanaux, lappui direct aux entreprises. Il convient galement dexplorer les possibilits dassistance dautres agences et programmes de la Commission Europenne intervenant dans lappui au secteur priv comme Caribbean Export Development Agency (CEDA), Banque Europenne dInvestissement (BEI), Pro invest etc. 2.7.4.3 Fonds Multilatral dInvestissements (MIF) de la Banque Interamricaine de Dveloppement (BID) La Banque Interamricaine de Dveloppement (BID) dispose dun instrument capable daccompagner le secteur artisanal : le Fonds Multilatral dInvestissement (MIF). Ce programme met des ressources la disposition dorganisations prives et publiques lgalement constitues. Les institutions prives peuvent tre des chambres de commerce, associations patronales, ONG etc. Ce programme de la BID finance des projets pilote innovateurs qui jouent un rle catalyseur dans le dveloppement du secteur priv. Lun des plus importants projets financs par le MIF, en Hati, au cours des dernires annes, est le Fonds dAppui pour la Formation en Entreprises (FAFEN) excut par la Fondation des Industries dHati (FONDIH). Ce projet a permis dassurer la formation de centaines dartisans travers le pays. Les organisations intermdiaires dappui lartisanat et les associations dartisans structures et dmontrant une capacit de gestion de projet peuvent bnficier du financement du Fonds Multilatral dInvestissement. Deux organisations intermdiaires dappui aux artisans, rencontres dans le cadre de cette tude, sont en train dlaborer des propositions quelles soumettront, au dbut de 2007, au MIF. 2.7.4.4 Organisations internationales de commerce quitable Les organisations de commerce quitable constituent une importante capacit internationale disponible et mobilisable. Certaines organisations europennes et amricaines achtent dj dHati. Le commerce quitable est en croissance dans les pays du Nord. Les acheteurs quitables, des organisations but non lucratif, sont le plus souvent soutenus par leur Etat ou par des bailleurs de fonds internationaux. Les fonds de la coopration internationale financent les ressources ncessaires la mise en march des produits et lducation du public. Le statut de seul PMA et les avantages daccords prfrentiels devraient permettre aux organisations intermdiaires hatiennes dappui lartisanat de retenir lattention dorganisations de commerce quitable de pays du Nord. Les acheteurs du Nord conseillent les ONG et producteurs du Sud dans linnovation de produits, de procds et de designs pour leurs marchs. Les bailleurs de fonds internationaux plus particulirement la Commission Europenne et les organisations intermdiaires dappui lartisanat devraient dvelopper, en synergie, une stratgie

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de promotion des producteurs hatiens auprs dinstitutions telles lEuropean Fair Trade Association (EFTA), lInternational Fair Trade Association (IFT). Les plus importants acheteurs europens de lartisanat du commerce quitable sont : Gepa (Allemagne), Claro (Suisse), CTMAltromercato (Italie), FTO (Pays Bas), Oxfam-Intemon (Espagne)34.

34

Lartisanat du commerce quitable Vecteur de dveloppement adapt aux producteurs marginaliss. www.madeindignity.be/Files/media/Force/Artisanat/Lesecteurdelartisanat30novembre.pdf

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TROISIEME PARTIE : ANALYSE MICROCONOMIQUE ________________________________

Cette troisime partie fait une description succincte de la problmatique micro conomique . Les entretiens et focus groupes avec les producteurs ont permis de constater que dune manire gnrale, la problmatique est la mme pour toutes les filires sur le plan technologique, managrial, financier, des ressources humaines et logistique.

3.1

Lanalyse du SSSF sur le plan technologique,

3.1.1 Les processus technologiques

Le secteur artisanal utilise peu doutils et dquipements. La production est base sur les capacits manuelles des artisans. Ces derniers sont gnralement dous mais nont aucun accs linformation sur les volutions technologiques dans le secteur. Dune manire gnrale, lartisanat hatien utilise des techniques connues et enseignes un peu partout travers le monde. Les pratiques de production traditionnelle ne facilitent pas la production en srie indispensable la productivit et la comptitivit des entreprises artisanales. Le faible niveau dducation de la grande majorit des artisans, labsence de centre de formation professionnelle, les difficults financires empchent aux artisans hatiens de sadapter aux nouvelles technologies indispensables pour faire face la concurrence des produits semi industrialiss ou industrialiss qui envahissent les marchs mondiaux. Trois entreprises manufacturires se sont dotes dquipements qui remplacent un certain nombre dartisans. Il existe toute une division du travail dans le secteur artisanal. Le chef datelier, le plus souvent un artisan matre, joue le rle de crateur et assure la gestion de latelier. Les artisans et apprentis fabriquent les produits. La signature de lartisan matre est appose sur les produits. Les micros entreprises requirent de faibles investissements car elles utilisent peu dinfrastructures physiques, peu ou pas de machines et des petits outils peu coteux. En exemple, le processus de production du mtal sculpt et des drapeaux vaudou : Mtal sculpt Les uvres dart et articles dcoratifs en mtal dcoup sont produits partir de barils rcuprs (drums). Leur recyclage ncessite peu doutils : un marteau et un burin. Lartisan travaille mme le sol. Les barils sont dcoups dans le sens de la longueur aprs avoir enlev le couvercle et le fond puis aplatis au marteau. Ils sont brls afin denlever les rsidus du produit quils contenaient (fuel, peinture, huile etc.). Lartiste ou artisan matre dessine la craie sur le mtal puis ce dernier est dcoup au burin par des artisans et/ou apprentis. Rcemment, afin

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daugmenter leur productivit, quatre entreprises manufacturires fabriquant ce type de produits se sont dotes de machine pour couper le mtal. Drapeaux vaudou La fabrication dun tendard paillet constitue tout un processus complexe. Les dessins sont, le plus souvent, tracs par un initi vaudou qui est lartisan matre. Il fait un dessin sur un tissu tir autour dun cadre en bois pos sur des pieds en mtal ou en bois constituant ainsi une sorte de mtier. Des paillettes de 8mm sont cousues laiguille sur le tissu et retenue par une perle en verre. Une tapisserie classique, de 36 x 36, peut contenir jusqu 18 20 mille paillettes et perles et tre fabriques pendant environ dix jours par un artisan. Les artisans matres sont le plus souvent des hommes et la pose des perles et des paillettes est ralise par des femmes et de jeunes apprentis des deux sexes.

3.1.2 Les normes et les standards de scurit et de qualit

Les moyennes entreprises manufacturires pour tre comptitives, sont tenues de respecter des normes et des standards de scurit et de qualit fixs par les importateurs des marchs des pays du Nord. Les standards applicables lartisanat comprennent : les substances dangereuses dans les peintures et les teintures, la protection contre les moisissures, les produits de schage, de traitement et de conservation du bois, la finition des produits (produits coupants), les composs chimiques comme le plomb, lemballage de produits fragiles pour viter les bris ou les changements de forme, les emballages recyclables. De ces diffrents standards, les entreprises manufacturires arrivent respecter lutilisation de peinture sans plomb pour les meubles denfants, les produits de schage, de traitement et de conservation du bois, la finition des produits et lemballage de produits fragiles. Les artisans individuels et ateliers nayant aucune information sur ces normes et standards et ne les appliquent pas. Les tissus utiliss pour la peinture sont trs souvent de mauvaise qualit. Les matires premires vgtales et le bois ne sont pas traits, des fois mal schs et non protgs contre les moisissures. Les produits manquent souvent de finition, ce qui diminue de manire significative leur valeur marchande. Cependant, un grand nombre dartisans ayant bnfici de formations dinstitutions dappui lartisanat ont amlior la qualit de leurs produits. Les artisans individuels et ateliers ruraux et urbains travaillant le bois duvre ne sont gures soucieux des questions environnementales. La protection de lenvironnement est devenue une exigence des acheteurs internationaux qui sinforment sur lorigine du bois utilis et la durabilit de la fort de prlvement. Au niveau des standards requis par les acheteurs, les producteurs hatiens gagnent jouer sur le critre de qualit des objets fait main, en les labellisant. La mention fait main fait accepter un certain degr de variation.

3.1.3 Les capacits dinnovation

Les producteurs artisanaux ruraux sont isols et nont pas la capacit dinnover par manque dinformation sur les tendances des marchs. Les productrices des centres de formation

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professionnelle et coles dart mnagers des provinces ralisent des travaux daiguilles de grande qualit sans innover des produits et modles. Leurs produits ne sont plus adapts au got des marchs locaux et internationaux. Par contre, les artisans des zones urbaines influencs par les acheteurs et les innovations de produits des entreprises manufacturires ont une meilleure capacit dinnovation. Ils sapproprient facilement des nouveaux designs et des progrs esthtiques. Ils sont gnralement ouverts l'utilisation des techniques et de matriaux nouveaux ou perfectionns. Ils n'innovent pas en dveloppant eux-mmes les technologies dont ils se servent pour produire. Ils adaptent souvent celles dveloppes et enseignes par des entreprises manufacturires et crateurs/producteurs. Cependant, ils manquent de moyens pour mieux sapproprier des nouveaux matriaux, procds et progrs technologiques ncessaires une adaptation aux exigences des marchs. Les entreprises manufacturires nont pas su anticip le dveloppement technologique et squiper en consquence. Ils se sont bass sur la disponibilit dune main duvre bon march et adroite. Si les producteurs hatiens ont su innover des produits pour maintenir leurs entreprises passant de la production de vannerie celle de mtal dcoup et de papier mch, ils nont pas su adopter des mthodes dorganisation et de production nouvelles ou amliores.

3.2

Lanalyse du secteur artisanal sur le plan managrial

3.2.1 Les capacits de planification stratgique et oprationnelle

Les artisans individuels et en ateliers nont pas les capacits humaines leur permettant de dvelopper une stratgie de production et de commercialisation. Ils nont ni plan stratgique, ni plan daffaires leur permettant de planifier et de mettre en place de nouvelles structures et mthodes dorganisation des ateliers, dadopter de nouvelles technologies et dexplorer des marchs. Ils fonctionnent de manire empirique. Les crateurs/producteurs nont pas non plus de plan stratgique et de plans daffaires. Ils ne sont pas pro actifs et voluent en fonction de leur march restreint et dans une filire spcifique. Ils travaillent, le plus souvent, domicile et en sus dune autre activit professionnelle, et ne se dotent pas de stratgie et de capacits permettant lexpansion de leurs micro entreprises. Les entreprises manufacturires sont limites dans leurs capacits de planification stratgique et oprationnelle du fait de leur carence en ressources humaines qualifies. Les choix technologiques et de marchs sont faits, le plus souvent, par le chef dentreprise conseiller par ces acheteurs internationaux ou sinspirant des pratiques dune autre entreprise locale. Ces entreprises nont pas de capacits de veille stratgique et technologique. Cette carence les limite dans leur choix technologique et de marchs. Elles ne font pas appel des comptences extrieures pour le dveloppement de plan stratgique, de plan daffaires et la ralisation dtude de marchs. Labsence de veille et de planification stratgiques empche aux entreprises dvaluer leurs capacits, de mieux apprcier la concurrence afin dy faire face et danticiper les tendance des marchs. Les entreprises nont aucune stratgie de recapitalisation, de restructuration, de recherche de nouveaux marchs leur permettant de sadapter aux mutations du secteur et aux exigences des marchs.

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Cette absence de planification stratgique est observe galement chez les organisations intermdiaires et les associations de producteurs. Tout comme les entreprises, ces dernires doivent dfinir ou redfinir leur mission, se doter dun plan stratgique afin de renforcer leurs capacits managriales et dintervention.

3.2.2 Le mode dorganisation et de gestion de la production

Les entreprises manufacturires matrisent des modes dorganisation et de gestion modernes de production. Elles produisent grande chelle, en srie, avec tout un systme de division du travail rduisant le temps de production. Elles rassemblent diffrents corps de mtiers : menuisiers, ferronniers, vanniers, peintres etc. Dune manire gnrale, elles emploient un chef de production qui est en charge de la planification et de la gestion des ressources matrielles et humaines ncessaires la production. Il dtermine les cots et dlais de production. La planification et le contrle de la production sont informatiss pour certaines entreprises. Ces entreprises possdent galement un crateur qui assiste le chef dentreprise dans linnovation de produits et de modles. Ces entreprises sous traitent une grande partie de leur production dartisans individuels et en ateliers. Les crateurs/producteurs sous contractent un ou deux artisans pour la fabrication dun produit semi fini dont ils assurent la finition. Leur volume de production est trs faible et nexige pas tout un systme dorganisation et de gestion. La production est assure par une interdpendance entre eux et les artisans sous-traits. Ces crateurs/producteurs nont un contrle sur la production de ces artisans ce qui a un effet ngatif sur la qualit des produits et les dlais de livraison. Les artisans individuels et ateliers fonctionnent dans des conditions de production difficiles. Lespace de travail est inadquat. Ils utilisent peu doutils augmentant ainsi le temps de production. Une rpartition prcise des tches est faite au niveau des ateliers tout en conservant un fonctionnement traditionnel. Ces artisans ne matrisent pas les procds de production en srie. Le volume de production est galement limit par lachat de matires premires en petites quantits. Leur connaissance insuffisante de modes de calculs des cots de production empche une gestion efficace de la production.

3.2.3 Le mode dorganisation et de gestion de la commercialisation

Au niveau des artisans individuels et ateliers ruraux et urbains, les pratiques de vente des produits ne rpondent aucun plan de commercialisation. Cette dernire seffectue sans conception de stratgie de marketing. Les principaux dispositifs de commercialisation sont les ventes directes des artisans aux consommateurs dans les rues et les marchs touristiques, les achats des consommateurs chez lartisan, les commandes des boutiques et galeries dart, les ventes aux revendeurs de rues et de marchs touristiques, lintermdiation dONG qui organisent et assurent la commercialisation et parfois lexportation des produits, la vente aux collecteurs / exportateurs, la sous traitance des crateurs/producteurs et des entreprises manufacturires.

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Les petits producteurs commercialisent galement leurs produits des foires et expositions locales. Ils participent ce type dvnement non pas dans une perspective de faire connatre leurs produits, de sinformer sur les marchs mais pour raliser des ventes directes. Ils ne possdent pas doutils de vente comme des catalogues et des listes de prix. Certains disposent dun album de photos des produits. Ils nutilisent pas de systme de carte de crdit. Les circuits de distribution que reprsentent les boutiques, les galeries dart et certaines ONG sont intressants parce quils requirent des produits dune certaine qualit. La commercialisation des produits de ces producteurs se fait, le plus souvent verbalement, sans un contrat ou un bon de commande ou dachat. Ils nutilisent pas lInternet. Leur mode de commercialisation est facilite, actuellement, par la tlphonie mobile. Certains crateurs/producteurs possdent un pamphlet prsentant leurs produits et une liste de prix. Ils nont pas non plus de plan de commercialisation, ni de stratgie de marketing. Ils placent, parfois, leurs produits en consignation dans des boutiques et galeries dart. Ils ralisent domicile ou sur commande des ventes directes une clientle bien cible. Ils participent galement des foires et expositions frquentes par une clientle capable de soffrir des produits sophistiqus et chers. Certains sont regroups, par des galeries dart et des boutiques, dans le cadre dexpositions loccasion des ftes de Nol. Un grand nombre dentre eux fonctionnent au gr des circonstances, des vnements sans rels objectifs de commercialisation bien planifis. Certains assurent un suivi des contacts nous au cours de foires et expositions et rpondent des commandes locales. Le mode dorganisation et de gestion de la commercialisation est plus performant chez les entreprises manufacturires exportatrices. Elles sont dotes de catalogues et de liste de prix. Deux dentre elles ont un site web de rfrence et lune un site dachat. Cette dernire commercialise ses produits travers son site et organise son propre systme de marketing lectronique. Ces entreprises ont un plan de commercialisation. Elles prparent leur collection dchantillons destins aux foires qui constituent pour elles un espace dexposition, de publicit, dinformation et denregistrement de commandes. Les dirigeants de ces entreprises ont toute une exprience en matire dexportation, de participation aux foires internationales. Dune manire gnrale, ces entreprises ne sont pas intresses participer aux foires locales pour viter les risques de contrefaon. Actuellement, elles ne sont pas proactives au niveau de la recherche de nouveaux marchs se contentant de leur clientle traditionnelle dimportateurs/dtaillants et dimportateurs/grossistes. Elles ne peuvent pas prendre de risque avec de nouveaux clients en raison de la situation dinscurit et de la rduction de leur volume de production au cours des dernires annes.

3.2.4 Le systme dinformation et de diffusion

Tant au niveau public que priv, il nexiste pas de systme dinformation et de diffusion sur le secteur artisanal. Les institutions publiques telles que lInstitut Hatien de Statistiques (IHSI) nont pas de codification spcifique pour lartisanat dcoratif. Aussi, il savre difficile de collecter et de traiter des informations sur le secteur tant au niveau de la production, de lemploi et des exportations. Les spcificits du secteur ne sont pas connues de diffrents agents publics

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et privs qui lui sont lis ou qui le devraient tels les institutions financires, les compagnies dassurances, les lignes maritimes et ariennes, les entreprises de transport et de ddouanement, le personnel des administrations publiques, les agences de coopration internationale, les associations du secteur des affaires. Ce manque dinformation sur le secteur affecte sa revalorisation et sa prise en compte par les dcideurs publics et privs. Au niveau des principaux acteurs du secteur, les producteurs, commerants et exportateurs, on ne retrouve pas de systme organis de recherche, de partage et de diffusion de linformation. La transmission dinformation se fait au sein des familles et des ateliers, de gnration en gnration, au travers de modes dapprentissage informel chez les artisans individuels et en ateliers. Des changes dinformations et dexpriences seffectuent parfois entre artisans au cours de sminaires de formation organiss par des organisations dappui lartisanat. Il nexiste pas de dispositifs de communication et dinformation sur les potentialits de lartisanat dart hatien et les opportunits qui lui sont offertes sur les marchs local et international. Les producteurs du secteur formel nont pas de systme de veille organis sur les fournisseurs de matires premires, les marchs internationaux et la concurrence. Par contre, ils ont tout un systme dinformation informel sur la production des autres entreprises locales plus particulirement les nouveaux modles et procds de production. Cette veille informelle est facilite par les employs dentreprises. Elle entrane une rude comptition entre les entreprises. Certaines ne respectent pas les droits de proprit intellectuelle et dautres ne sont pas informes sur les moyens de se protger lgalement contre la violation de ces droits. Les entreprises manufacturires exportatrices et des organisations dappui lartisanat sont informes sur les tendances des marchs travers des catalogues, des magazines et en participant des foires internationales. Elles ne partagent pas les informations collectes sans systme organis pralablement conu. Labsence de systme organis dinformation sur les marchs et la concurrence les empche danticiper les mutations et lvolution des marchs extrieurs. Aucune recherche nest ralise, tant par les acteurs publics et privs, sur de nouvelles sources et utilisation de matires premires et de nouveaux procds technologiques. Cependant, les clients internationaux informent les entreprises exportatrices sur limpact des produits, la qualit, le march et ses tendances. Souvent le producteur dpend des informations fournies par ses clients internationaux pour innover des produits et des procds.

3.2.5 Le systme de promotion

Les micros entreprises artisanales nont pas de systme de promotion. Cette dernire est assure par des organisations dappui lartisanat comme Aid to Artisans travers des foires internationales et des organisations dappui aux femmes entrepreneurs comme Femmes en Dmocratie et la Fondation Dfi avec des foires locales. Les foires traditionnelles du 1er mai, Jacmel et Port-au-Prince, sont galement des espaces ponctuels de promotion de la production artisanale. Cependant, il ny a aucun programme systmatique priv et public de promotion de lartisanat. Quelques collecteurs/exportateurs, artisans individuels et entreprises manufacturires utilisent des sites de rfrences et des sites dachat pour la promotion de leurs produits. Cependant, du

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fait de difficults financires et de labsence de comptences en la matire localement, ils nont pas de dispositifs organiss de marketing et de promotion lectroniques. Les entreprises manufacturires assurent leur promotion travers des foires internationales laide dchantillons et de catalogues. Leur participation aux foires ne se fait pas de manire rgulire alors que des rsultats significatifs ne peuvent tre obtenues quavec une prsence assidue un mme vnement.

3.3

Lanalyse du SSSF sur le plan financier

3.3.1 Laccs au financement

3.3.1.1 Banques commerciales Une des plus florissantes entreprises manufacturires exportatrices, ferme actuellement, avait dmarr ses activits avec un prt de lInstitut de Dveloppement Agricole et Industries (IDAI), dans les annes 70. De nos jours, il nexiste plus dinstitutions financires de dveloppement. Le systme financier est constitu de banques commerciales. Ces dernires sont trs conservatrices. Ce conservatisme consiste en la concentration des prts du point de vue des bnficiaires de crdit, de la gographie et des secteurs conomiques. Le nombre demprunteurs ayant bnfici des prts dont lencours est suprieur 75,000 gourdes est de 6 462. Par ailleurs, trois secteurs dactivits : le commerce de gros et de dtail (33%), les services et autres (19%) et les industries manufacturires (17,50%) absorbent plus des deux tiers du crdit bancaire.35 Les entreprises manufacturires enqutes dans le cadre de cette tude nont pas de crdit bancaire et ne sont pas intresses en contracter en raison de la situation politique, des conditions du crdit, plus particulirement des taux dintrts levs. 3.3.1.2 Structures de financement intermdiaires (SFI) Les institutions de micro crdit concentrent, dune manire gnrale, leurs interventions dans les zones urbaines de certains chefs lieu de dpartement. Le dpartement de lOuest bnficie de 56% des crdits de ces institutions. Elles accordent surtout le crdit au commerce et la production. Cependant les taux dintrts sont trop levs pour les producteurs artisanaux. De plus, elles exigent des frais de dossier et des garanties physique et collatrale. Certaines institutions de micro crdit accordent des prts individuels bass sur une caution solidaire de membres dassociations. Des organisations but non lucratif intervenant dans le dveloppement rural, lducation et lappui aux secteurs productifs mettent en place des programmes de crdit complmentaire leur intervention dont peuvent bnficier des artisans. La capacit dintervention de ses SFI est limite par des problmes auxquels sont confronts leurs potentiels bnficiaires de crdit plus particulirement les producteurs : leur faible capacit managriale, lanalphabtisme, leur
35

Rapport annuel 2004, Banque de la Rpublique dHaiti

69

mobilit et linscurit. Une enqute du Fond dEquipement des Nations Unies a permis de recenser 245 caisses populaires dont une forte concentration se trouve dans les dpartements de lOuest et du Sud-Est.36 Il faudrait une tude plus approfondie pour apprcier lapport de ces SFI lartisanat dart. Malgr la prsence des SFI travers le pays, le crdit informel des taux usuraires valus 20%-25%37, le mois, continue de se pratiquer.

3.3.2 Situation financire et financement des producteurs artisanaux

3.3.2.1 Les entreprises manufacturires exportatrices Les dirigeants des entreprises manufacturires enquts affirment avoir dmarr leurs activits partir de fonds propres ou familiaux. Une des entreprises a obtenu un financement de la Banque de Boston garanti par lOverseas Private Investment Corporation (OPIC) dans le cadre dun programme spcial de cette institution amricaine pour la recapitalisation des entreprises appartenant des citoyens amricains aprs lembargo. Ce financement a facilit la construction dun important immeuble. Actuellement, les chefs de ces entreprises manufacturires ne sont pas intresss sengager dans le crdit bancaire en raison des taux dintrt levs, allant de 24 36%, de linscurit, de la concurrence sur les marchs extrieurs et du manque dintrt de la nouvelle gnration au secteur artisanal. Elles ont tendance diversifier leurs activits et rinvestir leurs avoirs dans dautres secteurs moindre risque, comme limmobilier et le commerce. 3.3.2.2 Crateurs/ producteurs et collecteurs/exportateurs Au cours des entretiens et focus groupes, ces micros entrepreneurs ont dplor les difficults daccs au financement causs par les conditions du crdit et les taux dintrts levs. Du fait de difficults financires, ils sont obligs de mener dautres activits professionnelles et ne peuvent sadonner, plein temps, lartisanat. Leurs entreprises sont finances partir de fonds propres ou allous par leur conjoint ou autre membre de leur famille. 3.3.2.3 Artisans individuels et en ateliers Les artisans individuels et en ateliers nont pas accs au crdit ncessaire pour acheter des matires premires et des quipements. Ils sont obligs de compter sur des avances sur commande. Ils narrivent pas se procurer les outils et quipements ncessaires pour la production en srie. Plusieurs artisans ont dvelopp ou renforc leur entreprise grce des programmes de crdit dorganisations non -gouvernementales. Cependant ces programmes ponctuels ne parviennent pas satisfaire la demande des artisans.

36

Etude du Fonds dEquipement des Nations Unies. Source http://www.uncdf.org/francais/microfinance/documents_and_reports/country_feasibility/ 37 Idem

70

3.4

Lanalyse du SSSF sur le plan des ressources humaines

3.4.1 Le niveau de qualification technique

Les techniques artisanales taient traditionnellement enseignes de gnration en gnration par un apprentissage non structur. La plupart des ateliers de production artisanale accueillent des apprentis qui y apprennent le mtier. Ces apprentis sont le plus souvent dans lenvironnement familial ou communautaire du chef datelier. Aprs un certain temps dapprentissage, ils ouvrent leur propre atelier. Les capacits des artisans individuels et en ateliers se sont amliores grce au transfert de nouvelles techniques des entreprises manufacturires exportatrices qui souvent les sous contractent pour rpondre leurs commandes. Ces entreprises ont investi dans le renforcement des capacits de production de plusieurs communauts rurales en y introduisant la fabrication de produits de vannerie partir de nouvelles fibres vgtales et de nouveaux produits et modles. Dans les annes 70 et 80, les entreprises manufacturires fonctionnaient en vritables ateliers coles transmettant des techniques de production des milliers dartisans en entreprises et dans leur communaut. Cependant, cette importante main duvre forme pour une production limite ne rpond plus au niveau de qualification requis actuellement pour la production en srie. Aucun programme nest mis en place en vue denseigner aux artisans de nouvelles mthodes de fabrication et lutilisation de nouvelles technologies. Les entreprises manufacturires placent des commandes plusieurs ateliers et communauts dartisans dont le niveau de qualification et les techniques obsoltes entravent la productivit.

3.4.2 Le niveau de qualification managriale

3.4.2.1 Artisans individuels et ateliers Le niveau de qualification managriale est trs bas chez les artisans individuels et dans les ateliers en raison du faible niveau de scolarit des artisans. Il nexiste aucun centre de formation en gestion et en production pour les artisans. Les artisans utilisent les techniques de gestion informelle de latelier o ils ont t apprentis. Ainsi, les lacunes et les mauvaises techniques de gestion se transmettent de gnration en gnration Certaines agences internationales et ONG organisent des activits ponctuelles de formation des artisans qui ne sinscrivent pas dans un programme global de dveloppement des capacits managriales du secteur. Il a t impossible de calculer les cots de production et tablir des comptes dexploitation pour la plupart des artisans individuels et dirigeants dateliers enquts au cours de cette tude. 3.4.2.2 Crateurs/producteurs Les crateurs/producteurs se caractrisent par leur talent et leur capacit innover des modles. Ils ont peu de capacits managriales et ont recours au service dun comptable pour leur gestion financire. Ils fonctionnent, le plus, souvent de manire informelle et nont aucun systme de gestion organis. 71

3.4.2.3 Entreprises manufacturires exportatrices Le chef dentreprise, parfois assist de son conjoint, joue le rle de gestionnaire, de crateur, de responsable de commercialisation. Il agit sur tous les fronts. Il y a un grand cart au niveau de ses capacits managriales et celles des autres cadres de lentreprise. Ces derniers jouent surtout les rles de chef de production et de superviseur qui ne requirent pas un haut niveau de qualification. Cependant, en plus des conjonctures politiques et conomiques difficiles, la faiblesse des capacits managriales pourraient galement expliquer lchec de plusieurs entreprises florissantes dans les annes 80. Les entreprises manufacturires exportatrices ont fait montre de grandes faiblesses dans leur capacit sorganiser, anticiper les tendances des marchs, sapproprier de nouveaux processus technologiques pour faire face la concurrence internationale.

3.5

Lanalyse du SSSF sur le plan logistique

3.5.1 Les systmes dapprovisionnement

Les difficults dapprovisionnement en matires premires, plus particulirement en dehors de la zone mtropolitaine, limitent le dveloppement de lartisanat. Celui se dveloppe par rapport aux matires premires disponibles dans une communaut donne. Aussi, la production artisanale partir de matires premires importes est peu dveloppe et se concentre dans la zone mtropolitaine. Lapprovisionnement en matires premires, outils et quipements se fait de manire isole par chaque producteur. Les artisans sapprovisionnent en matires premires en fonction de leur commande, de manire irrgulire. Ce systme dapprovisionnement est confront des difficults en raison de lirrgularit dans la disponibilit des produits, les changements de marque chez les fournisseurs, les ruptures de stock lies la dvaluation de la gourde. A Jacmel, une des plus importantes zones de production artisanale o les matires premires utilises sont le plus souvent importes, les artisans ont souvent des difficults trouver sur place les produits ncessaires leur production. Le faible niveau de la demande en matires premires ne justifie pas des importations directes par les commerants de la ville. La plus importante recommandation du 1er Congrs National de lArtisanat, en 1990, avait t la mise en place dune banque de matires premires. Ltude de faisabilit du projet a t labore. Diffrents programmes dappui lartisanat dagences internationales et dONGs ont envisag la mise en place de cette banque qui na pu jusqu date tre effective. Le faible volume de matires premires importes utilises par les petits artisans ne prsente pas un grand intrt pour les importateurs/grossistes. Ces derniers nont aucune stratgie visant ce march spcifique. Les crateurs/producteurs sapprovisionnent en petites quantits de produits semi finis dartisans en fonction de leurs commandent. Ils achtent certaines matires premires, au cours de leurs voyages ltranger. Ils nont aucun systme organis dapprovisionnement en matires premires et produits semi finis. Produisant, le plus souvent domicile ou dans de petits ateliers, ils ne peuvent entreposer dimportants volumes de matires premires et produits semi finis.

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Les entreprises manufacturires sapprovisionnent en matires premires locales des agriculteurs ou manufactures. Elles ont leur propre systme de transport assur par des camions. Elles importent directement de ltranger des matires premires en ayant recours au service de brokers et de lignes maritimes. Lapprovisionnement des entreprises manufacturires exportatrices et des collecteurs exportateurs en produits semi finis et finis se faisant par camion est onreux en raison des difficults daccs aux communauts rurales de production telles Cte de Fer, Bainet, Jean-Rabel, Bombardopolis. En priode pluvieuse, les dlais de livraison des artisans narrivent pas tre respects cause du mauvais tat des routes. Ces entreprises assurent le transport des produits. Ce systme dapprovisionnement est actuellement confront au problme dinscurit.

3.5.2 La logistique gnrale

Les artisans individuels ou en ateliers voluent dans des conditions logistiques difficiles. En milieu rural, ils travaillent, selon les matriaux utiliss, au bord de rivires, dans les champs ou sous des appentis. En zone urbaine, lartisan produit le plus souvent domicile ou chez le chef datelier dans une ou deux salles et dans la cour. Dune manire gnrale les petits producteurs ne disposent pas despaces adquats dentreposage et dexposition des produits. Les crateurs/producteurs font la finition des produits semis finis reus des artisans domicile. Ces deux catgories de producteurs liminent leurs problmes dentreposage en livrant les produits au fur mesure de leur production. Leur volume de production nexige pas un investissement dans un entrept et un vhicule de transport. Les artisans individuels et ateliers ruraux utilisent des camionnettes ou camions de transport public pour acheminer leurs produits. Les crateurs/producteurs ayant un volume de production plus limit utilisent leur vhicule dusage quotidien. Lemballage des produits est assur par ces producteurs sans grandes difficults tenant compte du faible volume des produits. Les entreprises manufacturires exportatrices disposent dimportants immeubles dots de grandes salles ou dappentis de production et dentrepts dans lesquels ils ont investi, dans les annes 70 et 80. Ces infrastructures ne rpondent plus leur faible volume de production. Ces entreprises sont fortement affectes par linscurit. Lune dentre elles a du quitter son immeuble et dlocaliser sa production dans trois autres locaux inadquats et parpills dans des quartiers diffrents. Les plus importantes entreprises manufacturires disposent de camions de transport plus particulirement pour leur approvisionnement en produits des zones rurales. Lemballage des produits est organis en entreprise. Toute la logistique relative la mise des produits en containers, au transport vers la douane de laroport ou du port de Port-au-Prince est assure efficacement par le personnel de lentreprise ou des brokers.

3.5.3 Les infrastructures et services de base

Malheureusement, les pouvoirs publics nont pas su accompagner les efforts des entreprises et des artisans en leur fournissant des infrastructures indispensables au dveloppement de leurs affaires tels routes, lectricit, eau, tlphone. Les producteurs artisanaux des zones rurales

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recules de Jean-Rabel, Bombardopolis, Ctes de Fer, Abricots, Bainet, Ennery sont isols en raison de labsence ou de ltat dplorable des routes. Ils nont aucun accs aux services de base. Malgr la faible utilisation dquipements dans le secteur artisanal, ce dernier est confront comme toutes les autres industries aux problmes dnergie lectrique. Certains produits doivent tre souds ou tre transforms avec des quipements lectriques. Labsence ou linsuffisance dnergie lectrique empche lartisan dinvestir dans des quipements qui pourraient faciliter laugmentation de sa productivit. Les artisans ne peuvent supporter le cot dachat de gnratrices ou d inverters et celui des services dfectueux de lEDH. Ils sont contraints dutiliser des lignes lectriques clandestines. Dans certaines zones rurales, sans nergie lectrique, lartisan doit arrter de travailler la tombe de la nuit mme quand il doit respecter des dlais de livraison de commandes importantes. Les entreprises manufacturires sont dotes de gnratrices et d inverters . Le cot lev de lnergie a une incidence sur leur cot de production. Actuellement, la tlphonie mobile facilite la communication entre les artisans et leurs clients dHati et de ltranger. Tous les artisans enquts dans les zones couvertes par les tlphones cellulaires en possdent un. Le systme de tlphonie mobile est coteux et souvent dfectueux. A Milot et Camp Perrin, les artisans sont obligs de couvrir une grande distance pour avoir accs au signal tlphonique. Ils ne peuvent pas encore recevoir dappel. Ils comptent tous sur lamlioration de la tlphonie mobile qui facilitera la commercialisation de leurs produits. La fondation Paradis des Indiens et de jeunes artisans de Gros Morne travaillant en sous contrat avec une entreprise manufacturire utilisent lInternet pour contacter leurs clients et donneurs dordre. Les quelques entreprises pratiquant le commerce lectronique sont confrontes lenteur du systme Internet qui devrait tre rsolu avec linstallation de la fibre optique. Laccs leau est galement un handicap la production artisanale. Certains matriaux utiliss sont mouills pour faciliter leur mallabilit ou lavs.

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QUATRIEME PARTIE : SYNTHESE DES AVANTAGES COMPARATIFS, DES CONTRAINTES ET DES POTENTIALITES ___________________________________________________
Le Secteur Artisanat prsente des avantages certains. Il reprsente environ cinq millions de dollars amricains par an. Nanmoins, il est indispensable de pouvoir classer les filires, en vue de dterminer leur pertinence en tant que filires porteuses. Il sagit en fait de faire une analyse comparative des forces des filires en terme demploi, de valeur ajoute et de comptitivit, et en fonction dautres critres. Cependant, ne disposant pas de tableau de rpartition de la chane dapprovisionnement pour les diffrentes filires du secteur, il ne nous sera pas possible de prsenter les avantages comparatifs par filire. Pour raliser lanalyse qui va suivre, nous avons distinguer deux (2) catgories de filires : une premire catgorie comprenant les filires travaillant pour le march local et une seconde catgorie constitue des filires travaillant pour lexportation. Et, pour complter lanalyse, nous mettrons en vidence les contraintes au dveloppement du secteur, ainsi que les opportunits et les menaces internes et externes au secteur, qui peuvent avoir une influence importante sur son dveloppement.

4.1

Les avantages comparatifs des filires

Celle-ci se fera en fonction de deux (2) catgories de critres : des critres lis aux potentialits des filires et des critres lis aux effets multiplicateurs de chacune des filires.

4.1.1 Par rapport aux potentialits

Dans cette partie, nous allons considrer les potentialits physiques, les potentialits humaines, les potentialits du march, ainsi que les capacits nationales et internationales disponibles et mobilisables autour de chacune des filires. 4.1.1.1 Les potentialits physiques En ce qui concerne les potentialits physiques bass sur les patrimoines naturel et culturel, il y a lieu de dire que la filire Roche vient en premire position. Elle est suivie des filires Vannerie et Os et Corne, puis de la Peinture et de la Poterie. Les filires Cuir et Peaux et Papier viennent en quatrime position avec un niveau faible de potentialits physiques. Quant aux autres filires comme le Verre, le Textile et le Fer, leurs potentialits physiques sont trs faibles.

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4.1.1.2 Les potentialits humaines Pour ce qui est des potentialits humaines, cinq (5) filires sont au mme rang, avec le score le plus lev. Ce sont le Bois, la Pierre, la Vannerie, le Fer et le Papier. Puis vient en deuxime position les filires Peinture, Os/ Corne et Textile. Les autres filires, soit Cuir et Peaux et Verre, ont de faibles potentialits humaines, car la matire premire locale utilise dans la fabrication des produits est limite, la demande relativement faible, ce qui ne suscite pas la cration dentreprises dans ces filires. 4.1.2.3 Les potentialits du march Quant aux potentialits du march, elles sont actuellement plus leves au niveau des filires Bois et Fer parce quelles fournissent des articles de dcoration qui sont trs demands actuellement. Elles sont moyennes quant aux filires Peinture, Pierre, Vannerie, Os/corne, Argile et Papier, cause de la grande concurrence exerce par les pays dAsie particulirement la Chine. Les autres filires comme les Cuirs et Peaux, ont des faibles ou trs faibles potentialits en terme de march. 4.1.2.4 Les capacits nationales et internationales disponibles et mobilisables De ce point de vue, les filires Bois, Pierre, Vannerie, Os/Corne, Fer, Textile, Papier et Peinture se retrouvent au mme niveau. Elles sont suivies de prs par lArgile. Les Cuirs et Peaux et le Verre ont de faibles capacits disponibles ou susceptibles dtre mobilises autour de leur dveloppement.

4.1.2 Par rapport aux effets du processus de production

Lanalyse comparative des filires par rapport au processus de production concernera la valeur ajoute, lemploi et les revenus, la balance des paiements, les finances publiques, lamnagement du territoire et la sauvegarde de lenvironnement. 4.1.2.1 Les effets sur la valeur ajoute En ce qui concerne les effets sur la valeur ajoute, ils sont plus importants pour les filires comme le Bois, le Fer, le Textile, le Papier, la Peinture et le Verre, dans la mesure o ses filires font appel des comptences plus leves et des ressources humaines spcialises, donc mieux rmunres. Viennent ensuite les filires Pierre et Os/Corne. Les autres filires comme la Vannerie, les Cuirs et Peaux et lArgile ont galement une incidence sur la valeur ajoute, nanmoins, celle-ci est plus faible, car mme si la matire premire est locale et cote bon march, les traitements ncessaires pour leur utilisation saine et scuritaire impliquent des dpenses qui font augmenter les cots de la consommation intermdiaire dans la valeur brute de la production.

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Tableau No. 4 Comparaison des filires par rapport certains paramtres38

Paramtres Bois Pierre Fibres Os Cuir & Peau Argile Fer Tex Pap. Ver. Peint.

Les potentialits physiques 3 1 1 Les potentialits humaines 3 5 4 Les potentialits du march 3 5 2 Les capacits disponibles et 3 4 4 mobilisables Sous-total 15 17 16 15 8 12 15 11 Par rapport aux effets du processus de production sur : La valeur ajoute 4 3 2 3 2 2 4 4 Lemploi et les revenus 5 2 4 2 1 2 4 3 La balance des paiements 3 4 4 3 4 3 3 2 Les finances publiques 2 1 1 1 1 1 2 3 Lamnagement du territoire 3 3 5 2 1 3 3 4 La sauvegarde de lenvironnement 1 2 2 2 2 2 5 4 Sous-total 18 15 20 13 11 13 21 20 Total gnral 33 32 36 28 19 25 36 31

Par rapport aux potentialits 1 5 4 4 2 5 5 5 4 2 5 3 3 3 2 4 4 4 4 2

2 5 3 4 14 4 2 3 1 2 5 17

1 2 1 2 6 4 1 2 1 1 3 12

3 4 3 4 14 4 4 2 3 3 3 19

31

18

33

Source : Estimation du Consultant sur la base de lenqute mene auprs des producteurs et les chiffres dexportations de 2003 2005 du Service de Procdures lExportation du Ministre du Commerce et de lIndustrie (Voir annexe)

4.1.2.2 Les effets sur lemploi La remarque faite prcdemment sur les comptences ncessaires dans la fabrication de certains produits permet de comprendre que dans certaines filires, mme si la valeur ajoute est leve, cela ne signifie pas que les emplois le sont. De plus, dans les filires lies lagriculture, les produits fabriqus ne constituent pas toujours la principale activit des producteurs. Dans ce cas, lincidence sur lemploi est plus faible. Ainsi, les filires ayant le plus deffet sur lemploi sont, par ordre dimportance le Bois, le Fer, la Peinture, le Textile et la Vannerie. La Pierre et les Os/corne, lArgile et le Papier crent globalement peu demploi. Le Verre et les Cuirs et Peaux viennent en dernire position. 4.1.2.3 Les effets sur la balance des paiements Les filires ayant le plus dincidence sur la balance des paiements sont la Vannerie, le Fer, la Pierre, les Cuirs et Peaux, car leurs exportations arrivent compenser largement les importations de matires premires et les autres intrants utiliss dans la fabrication des produits

38

Les barmes sont tablis de la faon suivante: trs lev = 5, lev = 4, moyen = 3, faible = 2 et trs faible = 1.

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artisanaux. Au second rang, lon retrouve le Bois, les Os/corne, lArgile et le Papier. Elles sont suivies de la Peinture et du Textile. 4.1.2.4 Les effets sur les finances publiques Le secteur artisanat a peu dincidence sur les finances publiques, et ce, quelle que soit la filire considre. Le niveau le plus lev obtenu correspond aux filires Textile et Peinture, cause des droits et taxes limportation pays indirectement par les producteurs qui achtent la matire premire de fournisseurs importateurs. Les autres filires contribuent peu aux finances publiques, soit parce que leurs producteurs ne paient pas ces taxes, soit parce que leurs activits sont ralises, en majorit, par des entreprises travaillant dans le secteur informel. 4.1.2.5 Les effets sur lamnagement du territoire Les deux (2) filires avoir le plus deffet sur lamnagement du territoire sont la Vannerie et le Textile. Cela tient au fait que leurs producteurs sont concentrs dans des villages, ce qui facilite le dveloppement de projets structurants, notamment dans le domaine de lducation, de la formation professionnelle. Les filires comme la Peinture, le Bois, lArgile et le Fer ont des effets moindres. Il existe pour elles peu de poches de production susceptibles de conduire une structuration de quelques parties du territoire. Les Cuirs et Peaux et le Verre ont des incidences trs faibles sur lamnagement du territoire et sont placs en dernire position. 4.1.2.6 Les effets sur la sauvegarde de lenvironnement Les filires Papier et Fer se trouvent au premier rang quant la sauvegarde de lenvironnement. Elles utilisent beaucoup de matriaux de rcupration comme matire premire. Elles sont suivies du Textile qui utilise galement des dchets de tissu de la confection comme matire premire dans la fabrication de divers articles comme les poupes de chiffons. Les autres filires telles la Pierre, la Vannerie, les Os/corne, les Cuirs et Peaux et lArgile, ont de faibles incidences sur la sauvegarde de lenvironnement. Quant la filire Bois, son dveloppement a une incidence ngative sur lenvironnement. Les fournisseurs de matire premire se proccupent peu, ou pas du tout, de la reconstitution des forts qui devraient contribuer son expansion. En dfinitive, dans le secteur artisanat, les filires Vannerie et Fer sont les plus porteuses pour lconomie nationale. Viennent ensuite, la Peinture et le Bois, suivie de prs de la Pierre, du Textile et du Papier. Les autres filires, telles que les Os/corne et lArgile sont moyennement porteuses et pourraient tre stimules. Par contre le Cuir et les Peaux et le Verre ne sont pas trs profitables lconomie nationale.

4.2

Lanalyse des contraintes

Les entretiens et les focus groupes avec les producteurs ont permis de constater que toutes les filires du secteur artisanat sont confrontes aux mmes difficults. Lanalyse des contraintes

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consiste dterminer les points faibles du secteur et les problmes de son environnement externe qui constituent des obstacles son dveloppement.

4.2.1 Les contraintes internes

4.2.1.1 Les contraintes dordre lgal Le cadre lgal et rglementaire rgissant lartisanat nest pas appropri au secteur et lempche dtre considr comme un secteur productif. Plac sous la tutelle du Ministre des Affaires Sociales, lOffice National de lArtisanat (ONART) narrive pas remplir sa mission et servir efficacement le secteur. Labsence de dfinition lgale du statut dartisan cre un flou quant aux droits et devoirs des producteurs et salaris du secteur. Le statut dartisan nest pas mentionn dans le Code du Travail. Au niveau du Tarif Douanier il nexiste pas de codification spcifique au secteur artisanal, ce qui rend difficile la collecte dinformations sur les exportations du secteur. 4.2.1.2 Les contraintes sur le plan technologique Les artisans individuels et en ateliers nont pas suffisamment doutils et dquipements. Leurs mthodes de production sont obsoltes et est un frein leur productivit. Ils ne sont pas imbus des normes et standards de scurit et de qualit. Dans la zone mtropolitaine, des centaines dartisans se sont trouvs au chmage avec linnovation de produits utilisant de nouvelles matires premires et celle de procds requrant de meilleures qualifications. Certains ont t remplacs par des quipements augmentant la productivit des entreprises manufacturires. Labsence de veille technologique empche les producteurs artisanaux hatiens danticiper dans linnovation de produits et de procds. 4.2.1.3 Les contraintes managriales Les artisans et petits ateliers artisanaux nont aucun systme de gestion, de comptabilit rpondant aux normes. Le propritaire de latelier assure sa gestion sans notion de management et de comptabilit. La gestion des petites et moyennes entreprises est assure par le propritaire de lentreprise assist parfois de son conjoint. La plupart des chefs dentreprises manufacturires ont effectu des tudes ltranger et/ ou ont eu une exprience de gestion dentreprise antrieure. Il existe un grand cart entre leur niveau de formation et celui de leurs cadres. Les fondateurs des entreprises manufacturires atteignent actuellement lge de la retraite et la relve nest pas assure par la nouvelle gnration. Cette dernire prfre se lancer dans des activits commerciales ou immobilires requrant moins de labeur et de gestion de main-duvre. Le secteur artisanal est galement affect par lexode vers ltranger de cadres managriaux. 4.2.1.4 Les contraintes financires Du fait de difficults financires, les micros entreprises artisanales ne peuvent pas acheter dimportants volumes de matires premires. Ceci augmente les cots de transport et dapprovisionnement. Elles nont pas les moyens de se doter doutils et quipement permettant

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de rduire leur temps de production et leur assurant une meilleure qualit. Les crateurs/producteurs et les entreprises manufacturires ont des difficults se doter doutils et de systme de promotion plus particulirement des technologies dinformation et de communication. Elles ne peuvent pas couvrir les cots onreux de participation aux foires internationales. Les institutions financires sont rticentes prendre le risque de financer la production. De plus, les financements sont concentrs dans le dpartement de lOuest alors que les producteurs artisanaux sont dissmins travers le pays. Les banques et les structures de financement intermdiaires pratiquent des taux dintrt trop levs. Elles exigent galement des garanties physique et collatrale. Il nexiste pas doutils adapts au financement des producteurs artisanaux. 4.2.1.5 Les contraintes au niveau des ressources humaines Lartisanat se base sur un savoir-faire qui se transmet de gnration en gnration. La plupart des artisans manquent de comptences professionnelles leur permettant de crer des entreprises structures. Il nexiste par de centre de formation en artisanat. Lexode rural, lesprance de vie limite de artisans ralentissent ce processus de transmission de savoir faire dans les communauts dfavorises. En milieu rural, lartisanat est souvent un revenu complmentaire aux revenus de lagriculture. Les jeunes ne veulent plus sadonner lagriculture et migrent de plus en plus vers les villes pour poursuivre leurs tudes ou y chercher du travail. La production artisanale est de plus en plus assure, en milieu rural, par les femmes et des hommes gs. Des mtiers dart acquis de gnration en gnration par la pratique tendent disparatre. 4.2.1.6 Les contraintes logistiques Une des principales contraintes est le mauvais tat du rseau routier qui rend difficile et onreux lapprovisionnement en matires premires locales et le transport de produits semis finis et finis. Les artisans individuels et en atelier, les crateurs/producteurs travaillent dans des locaux exigus. Mis part le village de Noailles, il nexiste pas de village dartisans reprsentant un espace adquat pour mettre en valeur les uvres des artisans.

4.2.2 Les contraintes externes

4.2.2.1 Les contraintes externes globales Actuellement, la principale contrainte externe est linscurit qui a oblig des entreprises fermer ou dmnager dans des locaux inadquats. Ce problme majeur affecte galement la logistique du transport des matires premires et produits semi finis et finis partir des provinces. Cette situation agit ngativement sur limage du pays dj dvalorise. Elle empche aux collecteurs trangers de produits artisanaux de rentrer sapprovisionner directement des artisans et entreprises. Les autres contraintes sont lies labsence et linsuffisance des services de base et le mauvais tat des routes. Labsence de centre de formation en artisanat est galement une contrainte au dveloppement du secteur.

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4.2.2.2

Les contraintes spcifiques

La principale contrainte spcifique est la concurrence internationale des pays asiatiques, de certains pays de lhmisphre comme le Mexique, le Honduras.

4.3

Lanalyse des opportunits

4.3.1 Les opportunits nationales

De nouvelles opportunits soffrent lartisanat avec lengagement du gouvernement hatien et doprateurs conomiques dvelopper des zones touristiques. Tout un patrimoine naturel et culturel est disponible dans certaines zones potentiel touristique. On retrouve des matires premires inexploites ou mal utilises dans ces zones ou leur proximit. Le march local va saccroissant avec la prsence dexpatris en mission de court et de long terme. Le march du site touristique de Labadie mal exploit prsente un grand potentiel avec larrive denviron 10,000 croisiristes par semaine. Tout un savoir faire transmis de gnration en gnration, lapprentissage de nouveaux procds et ladaptation de la production au got des consommateurs trangers ont permis de dvelopper un rservoir de ressources humaines qualifies dans le secteur artisanal.

4.3.2 Les opportunits rgionales et internationales

La principale opportunit au niveau de la rgion Carabe est la proximit des les, laccroissement du nombre des touristes et lentre sans droits de douane des produits dexportation hatiens aussitt que Hati aura adhrer au tarif harmonis de CARICOM. De plus Hati pourrait sapprovisionner en bois duvre de pays de la rgion plus particulirement de la Guyane tenant compte que la filire bois reste une des plus porteuses du secteur artisanal. Hati bnficie dj dentre sans droits de douane de ses produits artisanaux sur les marchs des Antilles franaises, nerlandaises et amricaines. En plus du facteur de proximit, de nombreuses opportunits daffaires soffrent aux producteurs artisanaux hatiens sur le march amricain : la demande de moyennes et grandes surfaces, les investissements sociaux de grandes entreprises socialement responsables, le commerce quitable de gros et de dtail, le march des produits cologiques et biologiques, les festivals folkloriques et foires de rues, les crateurs dintrieur et de mode, les boutiques ethniques et touristiques, les ventes directs aux consommateurs travers le commerce lectronique. Hati devrait galement profiter du Protocole dEntente avec le Canada permettant ses produits dentrer sans droit de douane sur ce marchs, du dveloppement du commerce quitable dans ce pays et dopportunits de partenariats entre des producteurs hatiens et des ressortissants dHati vivant au Canada.

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Les entreprises manufacturires et les ONG hatiennes de commerce quitable devraient sorganiser pour reconqurir des parts du march des pays de lUnion Europenne. En se spcialisant dans des cadeaux et articles de dcoration haut de gamme, les entreprise hatiennes peuvent se trouver des marchs niches en Europe. Les consommateurs europens allouent une part croissante de leur budget la dcoration de leur intrieur. Des opportunits soffrent aux artisans, plus particulirement les plus dfavoriss travers le commerce quitable en Europe. Les marchs europens payant directement les producteurs vont saccroissant.

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CINQUIEME PARTIE : VISION STRATGIQUE ET BESOINS DASSISTANCE TECHNIQUE ______________________________________________________

5.1

La vision stratgique de dveloppement du secteur

Lartisanat dart hatien est en pleine mutation et est confronte des difficults majeures. Cependant, il est possible de le relancer et d'acclrer son dveloppement au point qu'il devienne un facteur de croissance de l'conomie et de dveloppement de communauts rurales et urbaines. Le secteur artisanal a de solides antcdents montrant sa diversit, sa dconcentration gographique, sa capacit innover, crer des emplois durables, gnrer des revenus et des devises et revaloriser limage dHati tant au niveau local quinternational. Une aussi bonne assise constitue une excellente base justifiant la mise la disposition du secteur de ressources techniques et financires. Notre vision du dveloppement du secteur artisanal est fonde sur une dmarche de partenariat allant au-del dune approche commerciale ou technique. Le processus de relance de lartisanat hatien doit tre une action de solidarit entre les producteurs de toutes catgories, des exportateurs, les ONG et agences de coopration internationale et des acheteurs internationaux. Cette action en synergie doit tourner autour dune vision partage du dveloppement de la production, des exportations et des capacits organisationnelles et humaines. Des lments de cette vision se sont dgags au cours des entretiens et plus particulirement des focus groups organiss avec des producteurs et autres agents du secteur dans la zone mtropolitaine, aux Cayes, CampPerrin, Jacmel, Labadie au Cap-Hatien et Milot.

5.1.1 La vision stratgique de dveloppement de la production

La relance de lartisanat dart hatien passe par sa spcialisation dans les articles de dcoration et accessoires de mode . Les consommateurs locaux et internationaux sont de plus en plus sensibles la dcoration intrieure et la mode. Ils peroivent ces deux lments comme des vecteurs de leur image et une source de bien-tre. Aussi, laccent doit tre mis sur le dveloppement darticles de qualit dans ces deux catgories de produit. Cette production doit tre accompagne de deux grandes formes dinnovation : Des produits innovateurs Les producteurs de toute catgorie doivent mettre au point de nouveaux modles, de nouveaux produits plus performants. Pour faire face limportation massive de produits industriels et la concurrence des pays dAsie et de certains pays de lhmisphre. La production artisanale hatienne doit jouer sur une comptitivit hors prix. Cette dernire doit tre base sur des

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produits originaux, porteurs dun savoir faire et de rfrences culturelles plus particulirement de lart populaire hatien. Ces produits doivent susciter lachat dimpulsion chez deux types de consommateurs : le touriste la recherche dun souvenir original, utilitaire bon march, facile transporter et le consommateur de produits sophistiqus, fait-main, pas ncessairement bas prix. Toute une gamme de produits tant fait main que semi industriels doit tre conue et dveloppe. Des partenariats inter firmes et des sous contrats avec des artisans doivent tre dveloppe afin dassurer des volumes importants de production dun artisanat plus haute valeur ajoute. Le secteur doit capitaliser sur lexpertise dans linnovation de produits des crateurs/producteurs qui allie leur crativit au savoir faire des artisans. Une synergie entre des crateurs/producteurs hatiens et des crateurs trangers contribuera linnovation de produits lis la culture hatienne, adapts aux gots des consommateurs trangers et rpondant aux exigences des marchs extrieurs. Des procds innovateurs Linnovation des produits doit tre accompagne de linnovation des procds. Cette dernire consiste en la mise au moins ou ladoption de mthodes nouvelles ou amliores dorganisation, de production et de commercialisation. Un audit des entreprises artisanales accompagn dune veille technologique permettra didentifier des moyens techniques et des mthodes correspondant aux besoins des diffrentes catgories de producteurs. De meilleures sources dapprovisionnement en matires premires et de nouveaux matriaux devront tre identifis afin daugmenter la comptitivit des produits amliors ou nouveaux. Les producteurs devront sapproprier de techniques nouvelles, utiliss de nouveaux outils et quipements pour fabriquer des produits avec des formes et des dimensions correspondant aux habitudes des consommateurs. Les producteurs devront se doter de nouvelles techniques de production en srie afin de produire en un temps moindre. Un chef dentreprise interview raconte avoir quadrupl sa production et augmenter ainsi les salaires de ses employs en innovant des procds plus de vingt ans aprs la cration de lentreprise. Les producteurs artisanaux doivent tre imbus des normes, des standards de scurit et de qualit et les appliquer. De nouvelles approches de commercialisation doivent tre explores ainsi que de meilleurs canaux de distribution identifis afin de rduire les procdures lexportation, les cots de transport des produits et les dlais de livraison.

5.1.2 La vision stratgique des exportations

Une veille stratgique et technologique sur les marchs extrieurs Un programme de veille sur les diffrents marchs rgionaux et internationaux facilitera une meilleure identification des produits porteurs. Cette veille favorisera une meilleure apprciation des tendances et une bonne connaissance des exigences, des procdures, des normes et standards de ces marchs. Elle contribuera informer les producteurs artisanaux hatiens sur la concurrence internationale, sur les innovations de produits et de procds de leurs principaux comptiteurs internationaux. Elle facilitera galement lidentification et la diversification des canaux de vente. Des missions de veille peuvent tre ralises de manire efficace par la participation des foires rgionales et internationales telles Caribbean Gift and Craft Show, New York International Gift Fair, The Fair in Atlanta, Ambiente la Foire Internationale de

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Francfort, Birmingham Spring Fair, Maison & Objet en France et dautres qui pourraient tre identifies avec laide dexperts internationaux.

Une stratgie dexportations concerte Dans une perspective dun dveloppement du march touristique local long terme, il convient court et moyen termes de mettre laccent sur lexportation des produits artisanaux. Une action concerte des diffrents acteurs du secteur artisanal devrait conduire, court terme, une augmentation significative des exportations vers les pays de la Carabe et les USA et moyen terme la reconqute de certaines parts de marchs des annes 80-90 en Europe. Une nouvelle stratgie dexportation doit tre dfinie ainsi quun plan daction sur les court et moyen termes. Les organisations intermdiaires locales jouant le rle de centres de ressources et de promotion et doivent tre impliques dans le dveloppement de cette stratgie dexportations. Cette dernire doit tre base sur la production de crations spcifiques, de qualit, labellises pour des marchs bien cibls. Ldition de pamphlets, de catalogues imprims et lectroniques et la mise en place de plan et de systme de marketing et de commerce lectroniques permettront de revaloriser limage de lartisanat hatien et de toucher directement des importateurs, dtaillants et consommateurs trangers.

5.1.3 La vision stratgique des capacits organisationnelles

Des grappes artisanales vecteurs de cohsion sociale et ples dattraction touristique Des communauts et villages dartisans existent en Hati et constituent non seulement un outil dinsertion conomique mais surtout un vecteur de cohsion sociale. En effet des grappes dartisans se retrouvent dans la ville de Jacmel, dans le village de Noailles Croix des Bouquets, Petite Rivires de lArtibonite, Lory dans la Plaine du Nord. Leur crativit est un lment de fiert pour toute la communaut. Un sentiment dappartenance, un intrt commun tournant autour de la production artisanale cre un lien social entre les habitants de ces communauts. Des zones prioritaires de dveloppement touristiques ont t identifies par le gouvernement hatien en concertation avec le secteur priv. Le renforcement et la cration de grappes artisanales dans ces zones contribueraient stimuler leur dveloppement en constituant des ples dattraction touristique. Les centres de production artisanale, les villages artisanaux contribuent laccroissement de la dure de sjour des touristes en ajoutant un jour ou deux leur itinraire de voyage augmentant ainsi les profits des tours oprateurs, des hteliers, des restaurateurs et dautres acteurs du secteur. Le renforcement et la cration de grappes artisanales dans les zones potentiel touristiques faciliteront galement linsertion de la population, plus particulirement des jeunes et des femmes dans le dveloppement de ces zones.

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Des liens et des partenariats soudant les diffrents acteurs du secteur Il convient de dvelopper des liens et des partenariats entre les diffrents acteurs du secteur. Ces liens verticaux et horizontaux faciliteraient le dveloppement de la comptitivit du secteur. Les liens verticaux consisteraient surtout en une meilleure relation entre les artisans et leurs fournisseurs de matires premires. Cependant le dveloppement de liens avec ces fournisseurs ne peut se faire quavec celui de relations horizontales inter firmes, inter ateliers permettant une mise en commun pour lapprovisionnement en matires premires. Le dveloppement de liens horizontaux est galement trs importants entre les rares entreprises manufacturires exportatrices dans la mise en place dun systme de veille sur les opportunits des marchs extrieurs et le dveloppement dune stratgie commune dexportations. Ces entreprises ne pourront rpondre dimportantes commandes plus particulirement pour le march europen quen produisant en synergie. Elles devront galement renforcer leurs relations verticales avec les artisans individuels et ateliers afin damlioration leurs capacits de sous traitance. Ces relations peuvent se renforcer par la fourniture de matires premires exonres de droits de douane, des avances de fonds, des formations et stages en entreprise pour les artisans de ces ateliers. Le dveloppement de ces liens et partenariats peut tre facilit par le renforcement de lAssociation des Producteurs Artisanaux Hatiens (APAH). Des liens devraient tre galement tisss entre les producteurs et la Fdration du March Touristique de Labadie afin dapprovisionner les membres de cette fdration en produits mieux adapts cet important march de plus de 10,000 croisiristes par semaine. Cette dmarche faciliterait la vente directe des producteurs aux vendeurs du Cap-Hatien liminant ainsi des intermdiaires de Port-au-Prince qui rendent les produits onreux et nassurent aucun contrle de qualit. Tenant compte de limportante production artisanale de diffrentes communes de larrondissement de Jacmel (Jacmel, Cayes Jacmel, Marigot, La Valle de Jacmel) et de la notorit de lartisanat de la zone, il serait opportun de dvelopper des liens et des partenariats entre les producteurs artisanaux et leur comptitivit dans le cadre dun cluster artisanal. Des entreprises structures de la zone et les deux organisations intermdiaires prsentes (FOSAJ et APTECH) pourraient faciliter cette dmarche.

5.1.4 La vision stratgique des capacits institutionnelles

Une structure tatique coordonnant efficacement les politiques publiques en faveur de lartisanat La relance de lartisanat est galement lie la restructuration de lOffice National de lArtisanat (ONART). Il est ncessaire de promouvoir et de valoriser le secteur comme un facteur de stabilit conomique et sociale, un stimulateur du dveloppement local et communautaire, un outil dintgration sur le march du travail et un vecteur de cohsion sociale auprs des autorits gouvernementales, lgislatives et locales. Dans certains pays comme lInde ou le Chili, il existe des institutions tatiques qui facilitent efficacement lorganisation du secteur artisanal et en assure la promotion. LOffice National de lArtisanat (ONART) devrait tre plac sous la tutelle

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du Ministre du Commerce et de lIndustrie afin dintgrer lartisanat pleinement au secteur des affaires. La formalisation dentreprises artisanales et de nouveaux investissements dans le secteur pourront ainsi tre facilits par le Centre de Facilitation des Investissements (CFI) mis en place par le Ministre du Commerce et de lIndustrie. Ce Ministre en assurant le leadership public du secteur artisanal faciliterait la dfinition dune nouvelle stratgie de dveloppement de lartisanat, celle dun cadre lgal et rglementaire dans une perspective de dveloppement de la comptitivit du secteur. Il conviendrait de rendre oprationnel le Conseil dAdministration Tripartite institu par le dcret instituant lONART. Ce conseil est compos de neuf membres reprsentant les pouvoirs publics, les employeurs et les artisans. La mise en place de ce conseil faciliterait le dveloppement du partenariat priv / public dans le secteur artisanal. LONART place sous la tutelle du MCI devrait tre oriente vers le dveloppement de la comptitivit du secteur. Il aurait pour mission principale de coordonner les politiques publiques en faveur de lartisanat. Les priorits du Ministre du Commerce et de lIndustrie, travers lONART, devrait tre de mettre en place un rpertoire national des artisans et des entreprises artisanales, un systme de codification du secteur artisanal afin de faciliter la collecte et le traitement statistique des informations sur le secteur et le dveloppement dune stratgie de promotion et dexportation. Des organisations intermdiaires menant des projets structurants Les producteurs artisanaux reprsentent un important potentiel dinnovation. Cependant, il est ncessaire quils soient accompagns afin de bien mener leurs projets dinnovation. Il serait opportun de soutenir les organisations intermdiaires dappui lartisanat et de promouvoir la mise en place de nouvelles caractre rgionale, sectorielle. Ces organisations dont le statut juridique souhaitable est celui dONG ou de fondation jouent le rle de centres de ressources. Elles apportent aux entreprises artisanales un ensemble de services collectifs ou individuels adapts leur taille et leurs besoins. A la fois outils de formation et de structuration professionnelle, elles accompagnent lartisan lors de la cration dentreprises, de la recherche de financement, de lorganisation de la production et de recherche de marchs. Elles servent aussi dinterface entre le producteur et lacheteur au niveau national et international. Elles peuvent aussi faciliter des liens de sous-traitance entre des artisans et des crateurs/producteurs et des entreprises manufacturires. Elles constituent des espaces privilgis dchange dexpriences, de formation et daccs aux services dappui spcifiques aux artisans. Afin doffrir des prestations de services spcialiss et efficaces aux artisans, les organisations intermdiaires doivent se doter de capacits lgales, administratives, matrielles et techniques. Elles doivent mettre la disposition des artisans des quipements qui ne leur sont pas accessibles. Elles doivent galement leur fournir lexpertise de personnes ressources hautement qualifies que ne peut se payer une entreprise artisanale isole. Ces organisations dappui lartisanat faciliteront la structuration des entreprises artisanales, Elles pourront susciter et animer des rseaux de comptences composs de chefs dentreprises manufacturires actifs et retraits expriments, de crateurs, danthropologues, dartistes visuels, dartisans matres. Ces rseaux auront pour mandat dassurer ladaptation, lutilisation et la diffusion des innovations dans lartisanat (mthodes managriales, technologies, cration,

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qualit etc.). Pour atteindre cette vision, il conviendrait dappuyer les efforts dorganisations intermdiaires telles FOSAJ, APTECH, Comit Artisanal Hatien, Fondation Paradis des Indiens, Femmes en Dmocratie. La diffusion dinformation sur leurs expriences et meilleures pratiques faciliterait le dveloppement de nouvelles organisations intermdiaires dappui lartisanat. Des associations de producteurs artisanaux dynamiques facilitant la structuration du secteur et dfendant ses intrts Dans une perspective de dveloppement de lartisanat et de synergie entre les diffrents acteurs du secteur, des associations de producteurs rgionales et sectorielles doivent tre cres et renforces. LAssociation des Producteurs Artisanaux Hatiens (APAH) mrite une attention particulire. Dote dun plan stratgique et dun plan daction, elle pourrait assurer le leadership du secteur artisanal. Elle pourrait jouer le rle dinstitution principale laquelle seraient affilies des associations dpartementales dartisans. Elle serait ainsi la porte parole du secteur auprs des instances publiques et de la communaut internationale. Elle constituerait la structure oprationnelle prive assurant la coordination du secteur, ayant la confiance des artisans de toute catgorie, des autorits publiques et des bailleurs de fonds internationaux. LAssociation des Producteurs Artisanaux Hatiens (APAH) pourrait sassocier la Chambre de Commerce et dIndustrie dHati qui sest fixe pour objectif, pour ces deux prochaines annes, de fdrer les chambres de commerce dpartementales et de dvelopper des affiliations et partenariats avec dautres associations dentreprises. Une telle dmarche favoriserait la pleine intgration du secteur artisanal au monde des affaires. LAssociation des Producteurs Artisanaux Hatiens (APAH) et les autres associations dartisans dpartementales devraient nouer des liens et travailler en troite collaboration avec lAssociation Touristique dHati (ATH) et les associations dpartementales comme Tourinord et lAssociation Touristique du Sud-est (ATSE).

5.2

Les propositions dassistance technique

Lappui conseil court terme aux micros et PME artisanales sera assur par le PRIMA. Des appels proposition faciliteront le choix des bnficiaires. Des critres dligibilit pourront tre tablis par le PRIMA. Une attention spciale devrait tre portes aux organisations intermdiaires regroupant ou servant le plus de bnficiaires et aux entreprises membres dassociations et tournes vers lexportation. Lappui conseil devrait porter sur les projets suivants: Projet # 1 : Journes de lArtisanat Diffrents acteurs et agents plus particulirement des designers/producteurs, des exportateurs, des fournisseurs de matires premires, des boutiques et galeries dart interviennent dans le secteur artisanal. Cependant il nexiste pas dinstitutions et de mcanismes de coordination et danimation du secteur. De faibles liens commerciaux existent entre les diffrents acteurs et agents intervenant dans le secteur. Les producteurs artisanaux fonctionnent de manire individuelle et narrivent pas se concerter pour faire face aux problmes communs auxquels ils sont confronts. Plusieurs chefs dentreprises et des OI ont pu, au fil des annes, dvelopper une expertise dans lartisanat. Il convient de crer un espace leur permettant de partager leurs

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expriences, meilleures pratiques et leons apprises avec dautres producteurs plus particulirement de jeunes artisans. Les Journes de lArtisanat , un forum accompagn dune exposition, faciliteront la cration de liens et de partenariats entre les diffrents acteurs et autres agents intervenant dans le secteur artisanal en : facilitant le dveloppement de liens entre une masse critique de producteurs. crant un espace de partage dexpriences et de meilleures pratiques entre les producteurs. facilitant le dveloppement de liens entre les producteurs et des fournisseurs de matires et des institutions financires. exposant les nouvelles crations dartisans de milieux ruraux et urbains dfavoriss. dveloppant des liens entre ces exposants et des boutiques, galeries dart, PME manufacturires et exportatrices.

Cot estimatif : 30,000.00 dollars amricains

Projet # 2 : Renforcement des capacits de production dartisans La fermeture de la plupart des grandes entreprises manufacturires, le dveloppement dun march local, ladhsion dHati au tarif harmonis de Caricom et lexpansion de marchs niches et du commerce quitable dans les pays du Nord offrent de nouvelles opportunits daffaires aux artisans hatiens. Ces derniers en se regroupant, en dveloppant des communauts, des villages dans des filires porteuses pourraient renforcer leurs capacits accder des marchs locaux et internationaux. Cependant, les acheteurs tant nationaux quinternationaux deviennent de plus en plus exigeants quant au volume des produits, aux dlais de livraison, aux normes de qualit. De plus, laccs ces marchs requiert galement une adaptation des produits aux gots des consommateurs. Les articles doivent tre produits dans des dimensions appropries, des prix comptitifs. Les techniques de production et les designs des artisans sont dune manire gnrale obsoltes. Il convient daccompagner les producteurs afin dadapter leur production aux marchs. Des dirigeants dentreprises membres de lAssociation des Producteurs Artisanaux Hatiens (APAH) et de FondArt sont prts mettre leur expertise au service dartisans de zones rurales et urbaines dfavorises. Lassistance du PRIMA contribuera au renforcement des capacits de production dartisans de zones rurales et urbaines dfavorises en : les accompagnant dans linnovation technologique. les habilitant produire en srie. les habilitant amliorer la qualit de leurs produits. les accompagnant dans linnovation de produits et de designs . les habilitant calculer leurs cots de production et fixer leurs prix.

Cot estimatif : 40,000.00 dollars amricains

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Projet # : 3 Renforcement des capacits entrepreneuriales des entreprises artisanales Le secteur artisanal hatien est en pleine mutation et confront des difficults majeures. La plupart des grandes firmes exportatrices ont ferm leur porte. De nouveaux producteurs, ayant une forte crativit, se sont lancs sur le march. Des villages et regroupements dartisans se dveloppent. Cependant ces diffrents types de producteurs voluent de manire non structure. Les grandes entreprises qui ont survcu nont pas redfini leur mission et leurs perspectives afin de mieux voluer dans un march local en mutation et des marchs internationaux de plus en plus comptitifs. Il convient daccompagner les entreprises artisanales dans le dveloppement et la mise en place doutils leur permettant de se projeter dans le futur et de mieux identifier leurs besoins et daccder des ressources humaines, matrielles et financires pour y rpondre en : les accompagnant dans la dfinition ou la redfinition de leur mission. les accompagnant dans llaboration de plan stratgique. Leur facilitant le dveloppement de plan daffaires.

Cot estimatif : 50,500.00 dollars amricains

Projet # 4 : Renforcement des capacits de promotion, de marketing et de commercialisation des entreprises et OI artisanales Ce projet consistera en lappui la conception et au dveloppement de matriels et doutils de promotion et de commercialisation tels que des pamphlets, des catalogues, des sites web de rfrence et dachat et la mise en place et le dveloppement de plans et de systmes de marketing et de commerce lectroniques. Laccent sera mis sur ces outils technologiques. Deux types de sites web rpondent aux besoins de lartisanat en promotion et en commercialisation : les sites de rfrence et les sites dachat. Le premier donne accs au producteur et fait la promotion de ses produits en les mettant en vidence et fournit parfois des informations sur ses prix. Le second assure la promotion et la distribution des produits. Les sites dachat permettent aux internautes de passer une commande et de payer leurs achats directement au moyen du commerce lectronique. Actuellement, le commerce lectronique des produits artisanaux est confront des contraintes dues l'infrastructure et aux rseaux Internet. Des investissements sont ltude pour la mise en place des rseaux de fibre optique qui amlioreront la vitesse de transmission et rduira les temps d'attente. Lassistance du PRIMA la conception, la production de matriels de promotion et au dveloppement et la mise en place de plans et de systmes de marketing et de commercialisation lectronique contribuera assurer une meilleure visibilit et une commercialisation efficace des produits artisanaux en : dotant les entreprises et OI de nouvelles comptences en marketing. dotant les entreprises et OI de matriels et outils de promotion (Pamphlets, brochures, site web, catalogues imprims et lectroniques). dveloppant et renforant les capacits des entreprises et OI en marketing et commercialisation lectroniques.

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Cot estimatif : 90,000.00 dollars amricains Projet # 5: Participation au Caribbean Gift and Craft Show 2007 Les plus importantes parts de march acquises de manire formelle dans la Carabe lont t grce la participation dentreprises hatiennes de manire assidue diffrentes ditions du Caribbean Gift and Craft Show. Cette participation tait subventionne par lUnion Europenne travers Caribbean Export Development Agency (CEDA). Cette foire annuelle accueille plus de 200 exposants exclusivement de la rgion et environ 300 entreprises acheteuses et des milliers de visiteurs et acheteurs. Les entreprises hatiennes ont pu y nouer des partenariats daffaires, dnicher des distributeurs/grossistes et des commandes significatives. La participation dune masse critique dentreprises et dorganisations intermdiaires cette foire du 27 au 30 septembre 2007 contribuera faciliter laccs des produits artisanaux hatiens au march cariben en : favorisant une meilleure apprciation des producteurs hatiens du march cariben. revalorisant limage de lartisanat hatien dans la Carabe. formalisant et facilitant des liens daffaires entre des entreprises artisanales hatiennes et des acheteurs de la rgion. coulant directement des produits artisanaux sur le march cariben.

Cot estimatif : 54,000.00 dollars amricains

Projet # 6 : Veille sur les opportunits du march europen Suite lembargo et face la concurrence asiatique, Hati a perdu ses parts du march des pays de lUnion Europenne des produits artisanaux. De nouvelles opportunits daffaires se dessinent sur ce march pour lartisanat hatien avec lexpansion du commerce quitable et la consommation grandissante des europens darticles de cadeaux et de dcoration. Les europens tendent de plus en plus acheter des produits pour la dcoration intrieure. Les producteurs hatiens ne sont pas informs sur les tendances de ce march et les nouvelles normes de lartisanat en Europe. Lassistance du PRIMA contribuera favoriser le dveloppement dune stratgie dexportations des produits artisanaux hatiens sur les marchs de lUnion Europenne en : dotant les PME et les OI de comptences en veille stratgique et technologique. valuant le potentiel de lartisanat hatien pour le march conventionnel et celui du commerce quitable europens. fournissant un appui-conseil aux PME pour accder aux marchs de lUE.

Cot estimatif : 23,000.00 dollars amricains Projet # 7 : Adaptation de la production artisanale aux tendances du march europen Les consommateurs europens sont de plus en plus sensibles la dcoration intrieure et la mode. Ils y consacrent une part croissante de leur budget. Les crateurs/producteurs hatiens, au

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cours de ces dernires annes, ont innov toute une gamme darticles dintrieur et de mode pour le march local et certains marchs niches extrieurs. Des organisations de commerce quitable europennes achtent de producteurs hatiens travers des ONG locales. Il convient dvaluer la production hatienne par rapport au march europen et de ly adapter par linnovation de produits et de procds. Lappui conseil dexperts en design europens facilitera une telle dmarche. Il favorisera le dveloppement de gammes de produits artisanaux hatiens pour le march europen en contribuant : lapprciation du potentiel de la production artisanale hatienne par rapport au march europen. la prsentation aux producteurs hatiens des nouvelles tendances du march Europen. la facilitation de la conception et de linnovation de produits rpondant aux gots et tendances du march europen. la facilitation de lappui conseil intra entreprise en design .

Cot estimatif : 26,500.00 dollars amricains

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RFRENCE BIBLIOGRAPHIQUE
Aid to Artisans. 2003. Artisanat dHati. Regnault Chantal et Hostetler Carla Banque de la Rpublique dHati (BRH). Rapport annuel 2004 Capital Consult. Juin 2004. Identification des opportunits daffaires entre Hati et les pays de la CARICOM, Caribbean Export Development Agency Dcret du 24 fvrier 1984 actualisant le Code du travail du 12 septembre 1961. http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/WEBTEXT/135/64790/F61HTI01.htm Fleurant Gisle et Mangons Kathy. Janvier 1996. Une vue densemble du secteur artisanal hatien. Fondation Interamricaine de Dveloppement (IAF) FondArt. Mars 2006. Appui la production artisanale hatienne Girouard Tina. 1994. Sequin Artists of Hati. Contemporary Arts Center of New Orleans Loi portant sur le Code des Investissement. Octobre 2002. Le Moniteur du 26 novembre 2002 Loi portant sur les zones franches. Juin 2002. Le Moniteur du 2 aot 2002 Martha N. Kelley. Avril 2002. Assessing the Investment Climate in Haiti: Policy challenges. Atelier sur lInvestissement Etranger Direct dans le basin des Carabes et en Amrique Latine. OCDE Mathon Dominique. Septembre 2005. Identification de crneaux potentiels dans les filires rurales hatiennes Les filires artisanales. Ministre de lAgriculture, des Ressources Naturelles et du Dveloppement Rural / Banque Interamricaine de Dveloppement (BID) Oriol Jacques. 1969. La vannerie hatienne, gnralits et particularits. Bureau dEthnologie dHati. Oriol Jacques. 1974. La poterie hatienne, gnralits et particularits. Bureau dEthnologie dHati. Oriol Michle. Dcembre 2001. Etat des lieux de lartisanat hatien. Ministre de la Planification et de la Coopration Externe. Projet MPCE/PNUD/BIT HAI.01.001 Saint-Lt Danielle. Avril 1996. Enqute sur lartisanat de la rgion du parc national historique. Suggestions pour un renforcement organisationnel. Projet HAI/95/010. Route 2004. USAID Hati. Aot 2006. Haitian handicraft value chain analysis

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Willems Edouard - Hati : Droit d'auteur et proprit intellectuelle. http://www.medialternatif.org/drauteur/Page7.html

www.madeindignity.be/Files/media/Force/Artisanat/Lesecteurdelartisanat30novembre.pdf

- Lartisanat du commerce quitable Vecteur de dveloppement adapt aux producteurs marginaliss

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ANNEXES

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ANNEXE 1 FICHES DE PROJET

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PROJET # 1
Journes de lArtisanat
1- Identification du projet Secteur : Artisanat dart Filire : toutes les filires Localisation et aire dintervention : territoire national Groupe cible : micro et PME artisanales et OI Cot estimatif : US$ 30,000.00 2- Objectifs gnraux Faciliter le dveloppement de liens entre une masse critique de producteurs Crer un espace de partage dexpriences et de meilleures pratiques entre les producteurs Faciliter le dveloppement de liens entre les producteurs et des fournisseurs de matires et des institutions financires Exposer les nouvelles crations dartisans de milieux ruraux et urbains dfavoriss Dvelopper des liens entre ces exposants et des boutiques, galeries dart, PME manufacturires et exportatrices

3- Objectif spcifique Faciliter la cration de liens et de partenariats entre les diffrents acteurs et autres agents intervenant dans le secteur artisanal 4- Bnficiaires MPME et OI 5- Justification Diffrents acteurs et agents plus particulirement des crateurs/producteurs, des exportateurs, des fournisseurs de matires premires, des boutiques et galeries dart interviennent dans le secteur artisanal. Cependant il nexiste pas dinstitutions et de mcanismes de coordination et danimation du secteur. De faibles liens commerciaux existent entre les diffrents acteurs et agents intervenant dans le secteur. Les producteurs artisanaux fonctionnent de manire individuelle et narrivent pas se concerter pour faire face aux problmes communs auxquels ils sont confronts. Plusieurs chefs dentreprises et des OI ont pu, au fil des annes, dvelopper une expertise dans lartisanat. Il convient de crer un espace de dveloppement de liens et de partenariat et de partage dexpriences.

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6- Activits Mettre sur pied un consortium dOI pour la ralisation de lvnement Identifier les participants lvnement en priorisant les filires les plus porteuses Assister les petits producteurs dans le choix des produits exposer et la fixation de prix Identifier les institutions financires ayant des produits financiers adapts au secteur Identifier des fournisseurs de matires premires utilises par les artisans Associer des acteurs et agents cls lvnement Tenir une journe dinformation et dchanges et deux jours dexposition

7- Rsultats attendus Une centaine de producteurs artisanaux dveloppant des liens entre eux Une centaine de producteurs informs sur des bonnes pratiques et des leons apprises dans le secteur artisanal Une centaine de producteurs artisanaux mieux informs sur les matires premires, les quipements et les produits financiers disponibles Loffre artisanale de producteurs de milieux ruraux et urbains dfavorises mise en valeur Des opportunits et liens daffaires dvelopps entre diffrents agents et acteurs intervenant dans le secteur

8- Dure de laction 6 mois 9- Cot de laction Hbergement vnement (100 participants) Location, montage et amnagement stands dexposition Appui aux artisans Fournitures, matriels de promotion Cots coordination et administration Autres Cot total 10- Sources de financement potentielles PRIMA PME 5,000.00 10,000.00 5,000.00 2,000.00 5,000.00 3,000.00 30,000.00

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PROJET # 2
Renforcement des capacits de production dartisans
1- Identification du projet Secteur : Artisanat dart Filire : Bois, mtal, textile, vannerie, os et corne Localisation et aire dintervention : territoire national Groupe cible : artisans matres de micro et petites entreprises artisanales et OI Cot estimatif : US$ 50,000.00 2- Objectifs gnraux Accompagner des artisans dans linnovation technologique Habiliter des artisans produire en srie Habiliter des artisans amliorer la qualit de leurs produits Accompagner les artisans dans linnovation de produits et de designs Habiliter les artisans calculer leurs cots de production et fixer leurs prix 3- Objectif spcifique Renforcer les capacits de production dartisans de zones rurales et urbaines dfavorises 4- Bnficiaires Cent (100) artisans de zones dfavorises appuys par des OI 5- Justification La fermeture de la plupart des grandes entreprises manufacturires, le dveloppement dun march local, la prochaine adhsion dHati au tarif harmonis CARICOM et lexpansion de marchs niches et du commerce quitable dans les pays du Nord offrent de nouvelles opportunits daffaires aux artisans hatiens. Ces derniers en se regroupant, en dveloppant des communauts, des villages dans des filires porteuses pourraient renforcer leurs capacits accder des marchs locaux et internationaux. Cependant, les acheteurs tant nationaux quinternationaux deviennent de plus en plus exigeants quant au volume des produits, aux dlais de livraison, aux normes de qualit. De plus, laccs ces marchs requiert galement une adaptation des produits aux gots des consommateurs. Les articles doivent tre produits dans des dimensions appropries, des prix comptitifs. Les techniques de production et les modles des artisans sont, dune manire gnrale, obsoltes. Il convient de les accompagner afin dadapter leur production aux marchs. Des dirigeants dentreprises membres de lAssociation des Producteurs Artisanaux Hatiens et de FondArt sont prts mettre leur expertise au service dartisans de zones rurales et urbaines dfavorises.

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6- Activits Mise sur pied dune quipe dexperts Identification des groupes de bnficiaires Audit de la production pour les diffrentes filires Dveloppement de module et de support de formation pour chaque filire Organisation de deux ateliers de trois jours pour les mmes groupes pour chaque filire 7- Rsultats attendus 100 artisans de cinq filires artisanales porteuses innovant des procds 100 artisans de cinq filires augmentant leur volume de production 100 artisans de cinq filires mieux imbus des normes et standards de qualit 100 artisans de cinq filires adaptant leurs produits aux tendances et exigence des marchs 100 artisans de cinq filires habilits fabriquer des produits des prix comptitifs 8- Dure de laction 5 mois 9- Cot de laction US$ 4,000.00 par atelier Cot total 10- Sources de financement potentielles PRIMA PME 40,000.00

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PROJET # 3
Renforcement des capacits entrepreneuriales des entreprises artisanales
1- Identification du projet Secteur : Artisanat dart Filire : toutes les filires Localisation et aire dintervention : territoire national Groupe cible : micro et PME artisanales et OI Cot estimatif : US 50,500.00 2- Objectifs gnraux Accompagner des entreprises dans la dfinition ou la redfinition de leur mission Accompagner des entreprises dans llaboration de plan stratgique Faciliter le dveloppement de plan daffaires pour des entreprises 3- Objectif spcifique Habiliter les entreprises et OI se projeter dans le futur, mieux se structurer et amliorer leurs capacits humaines, matrielles et financires. 4- Bnficiaires Quinze MPME et trois OI 5- Justification Le secteur artisanal hatien est en pleine mutation et confront des difficults majeures. La plupart des grandes firmes exportatrices ont ferm leur porte. De nouveaux producteurs, ayant une forte crativit, se sont lancs sur le march. Des villages et regroupements dartisans se dveloppement. Cependant ces diffrents types de producteurs voluent de manire non structure. Les grandes entreprises qui ont survcu nont pas redfini leur mission et leurs perspectives afin de mieux voluer dans un march local en mutation et des marchs internationaux de plus en plus comptitifs. Il convient daccompagner les entreprises artisanales dans le dveloppement et la mise en place doutils leur permettant de mieux identifier leurs besoins et daccder des ressources humaines, matrielles et financires pour y rpondre. 6- Activits Atelier sur la planification stratgique et les plans daffaires Etablissement de critres dligibilit pour les subventions pour le dveloppement de plan stratgique et daffaires Appel propositions pour les subventions Appui-conseils intra entreprises et OI en planification stratgique et plan daffaires

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7- Rsultats attendus Une quinzaine dentreprises et dOI imbues de leur mission Trois OI dotes de plan stratgique Une dizaine dentreprises dotes de plan daffaires

8- Dure de laction 7 mois 9- Cot de laction Atelier sur la planification stratgique et les plans daffaires US$ Entre 3,000.00 5,00.00 par plan stratgique et plan daffaires Cot total 10- Sources de financement potentielles PRIMA PME 2,500.00 48,000.00 50,500.00

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PROJET # 4
Renforcement des capacits de promotion, de marketing et de commercialisation entreprises et OI artisanales
1- Identification du projet Secteur : Artisanat dart Filire : Mtal, vannerie, papier, textile, corne et os, pierre, bois Localisation et aire dintervention : Zone mtropolitaine, Jacmel Groupe cible : micro et PME artisanales et OI Cot estimatif : US$ 90,000.00 2- Objectifs gnraux Doter les entreprises artisanales de nouvelles comptences en marketing Doter les entreprises artisanales de matriels de promotion (Pamphlets, brochures, site web, catalogues imprims et lectroniques) Dvelopper et renforcer les capacits des entreprises artisanales en marketing et commercialisation lectroniques 3- Objectif spcifique Faciliter une meilleure visibilit et une commercialisation plus efficace des produits artisanaux 4- Bnficiaires 10 micro et petites entreprises artisanales 2 moyennes entreprises manufacturires Association des Producteurs Artisanaux Hatiens (15 entreprises membres) 5- Justification Au cours des cinq dernires annes, des crateurs/producteurs et des entreprises manufacturires ont innov des produits et des designs sophistiqus dveloppant ainsi une comptitivit hors prix de lartisanat hatien. Cependant, elles ont des difficults promouvoir ses nouveaux produits et modles sur les marchs extrieurs et dvelopper des matriels de promotion et outils de commercialisation dont les cots sont prohibitifs. Des sites de rfrence faciliteront la promotion des produits et des entreprises. Les sites dachat favoriseront la vente directe aux dtaillants et consommateurs assurant ainsi de plus grandes marges de profit aux entreprises. 6- Activits Atelier en techniques de marketing et commerce lectronique par des experts internationaux Etablissement de critres dligibilit pour les subventions de matriel de promotion Appel propositions pour les subventions de matriel de promotion Appui-conseil pour le dveloppement et le renforcement de systme de e-commerce 103

7- Rsultats attendus Dix micros entreprises artisanales dotes de pamphlets de promotion Un catalogue prsentant les entreprises membres de lAssociation de Producteurs Artisanaux Hatiens et leurs produits Un catalogue lectronique de lAssociation de Producteurs Artisanaux Hatiens avec un portail pour chacune des entreprises membres Deux entreprises manufacturires dotes dun plan et dun systme efficace de marketing et de commercialisation lectroniques

8- Dure de laction 7 mois 9- Cot de laction Atelier sur les techniques de marketing et le e-commerce Dix jeux de brochures de promotion @ 1000.00 Catalogue APAH Galerie virtuelle APAH Deux plans et systmes de marketing et commercialisation lectroniques @ 20,000.00 Cot total 10- Sources de financement potentielles PRIMA PME

15,000.00 10,000.00 10,000.00 15,000.00 40,000.00

90,000.00

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PROJET # 5
Participation au Caribbean Gift and Craft Show 2007
1- Identification de laction Secteur : Artisanat dart Filire : Mtal, vannerie, papier, textile, corne et os, pierre, bois Localisation et aire dintervention : Hati et Curaao en 2007 Groupe cible : Micro, PME artisanales, exportateurs, OI Cot estimatif : US$ 54,000.00 2- Objectifs gnraux Favoriser une meilleure apprciation des producteurs hatiens du march cariben Revaloriser limage de lartisanat hatien dans la Carabe Formaliser et faciliter des liens daffaires entre des entreprises artisanales hatiennes et des acheteurs de la rgion Ecouler directement des produits artisanaux sur le march cariben

3- Objectif spcifique Faciliter laccs des produits artisanaux hatiens au march cariben 3- Bnficiaires Deux (2) organisations intermdiaires Quatre (4) PME artisanales Dix (10) micros entreprises artisanales 5- Justification Initi en 1991, le Caribbean Gift and Craft Show est un salon annuel organis par Caribbean Export Development Agency (CEDA). Il contribue la promotion et la commercialisation des produits denviron 200 producteurs artisanaux de la Carabe. Environ 300 acheteurs de la Carabe et dAmrique du Nord participent ce salon. Peu dentreprises hatiennes, du fait de difficults financires et de leur taille participent cet important vnement. Les entreprises manufacturires hatiennes exportant actuellement sur le march cariben ont pu y accder grce leur participation subventionne par lUnion Europenne ce salon, travers CEDA, de 1996 2001. Avec la future adhsion dHati au tarif douanier de CARICOM, laugmentation du nombre de touristes dans la rgion, les producteurs hatiens ont intrt dvelopper une solide stratgie dexportation vers la Carabe. La participation dune masse critique de micro et PME artisanales au CGCS du 27 au 30 septembre 2007 Curaao facilitera une telle dmarche. 6- Activits Atelier sur le Caribbean Gift and Craft Show et les tendances du march cariben anim par un expert international

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Etablissement de critres dligibilit bas sur la comptitivit des produits et les capacits des organisations intermdiaires et des entreprises Appel propositions pour la subvention de la participation dorganisations intermdiaires, de micro et PME Slection des bnficiaires Subvention de la participation des organisations intermdiaires et entreprises Atelier dvaluation de la participation au Caribbean Gift and Craft Show

7- Rsultats attendus Les producteurs artisanaux hatiens matrisent mieux les procdures dexportation et les tendances du march cariben Meilleur positionnement de lartisanat hatien sur le march de la Carabe Des partenariats divers sont tablis entre des entreprises hatiennes et des acheteurs caribens Des commandes sont contractes par des acheteurs caribens Une meilleure offre exportable sur le march cariben est identifie 8- Dure de laction 7 mois 9- Cot de laction Sminaire sur CGCS et tendances du march Participation CGCS Billets davion de 22 personnes @ 850.00 Hbergement et per diem 11 personnes @ 150.00 Location de 16 stands @ 650.00 Transport maritime des produits et frais de ddouanement Autres Cot total foire 10- Sources de financement potentielles PRIMA, PME

10,000.00

18,700.00 11,650.00 10,400.00 3,000.00 250.00 54,000.00

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PROJET # 6
Veille sur les opportunits du march europen

1- Identification du projet Secteur : Artisanat dart Filire : Mtal, vannerie, textile, bois, corne et os Localisation et aire dintervention : pays de lUE Groupe cible : PME artisanales, exportateurs/collecteurs Cot estimatif : $US 34,000.00 2- Objectifs Doter les PME de comptences en veille stratgique et technologique Evaluer le potentiel de lartisanat hatien pour le march conventionnel et celui du commerce quitable europens Fournir un appui-conseil aux PME pour accder aux marchs de lUE 3- Objectif spcifique Favoriser le dveloppement dune stratgie dexportations des produits artisanaux hatiens sur les marchs de lUnion Europenne. 3- Bnficiaires 2 organisations intermdiaires 4 PME exportatrices 4- Justification Suite lembargo, Hati a perdu ses parts du march europen conquis grce une assistance du Ministre du Commerce et de lIndustrie supporte par la coopration allemande dans les annes 80. De nouvelles opportunits daffaires soffrent aux petites et moyennes entreprises manufacturires et aux acteurs du commerce quitable sur le march europen. Des tudes mettent en vidence le potentiel dvolution du secteur de lartisanat ethnique ou exotique. Les entreprises manufacturires et certains designers/producteurs hatiens ont dvelopp des comptences leur permettant doffrir un artisanat plus haute valeur ajoute. Le potentiel de vente d articles dintrieur est en croissance en Europe. Les consommateurs attachent une importance croissante lamnagement et la dcoration de leur intrieur. De plus, le commerce quitable a largement volu en Europe ces dix dernires annes. Les organisations de commerce quitable achtent directement de partenaires producteurs ou dorganisations intermdiaires impliques dans ce type de commerce. Il savre ncessaires dexplorer ces nouvelles opportunits daccs des produits artisanaux hatiens aux marchs de lUE.

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5- Activits Atelier de veille stratgique et technologique anim par un expert international pour des chefs dentreprises et des dirigeants dorganisations intermdiaires Mission de veille dexperts europens sur le potentiel des produits artisanaux sur les marchs conventionnels et de commerce quitable Mission de prospection de chefs dentreprises et de deux organisations intermdiaires deux foires europennes 6- Rsultats attendus Les producteurs artisanaux hatiens sont mieux imbus des innovations technologiques et de produits de leurs concurrents ainsi que des normes, standards, tendances et canaux de vente des pays de lUE Une offre exportable sur les marchs conventionnels et quitables des pays de lUE est identifie Des entreprises et des organisations intermdiaires sont mieux habilites participer des salons europens. 7- Dure de laction 7 mois 8- Cot de laction Atelier de veille stratgique et technologique (expert europen) Participation un salon europen Billets davion 6 personnes @ 6,000.00 Hbergement et per diem 6 pers/ 5 jours @ 200.00 Participation deux salons Cot total 9- Sources de financement potentielles PRIMA PME

10,000.00

6,000.00 6,000.00 24,000.00 34,000.00

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PROJET # 7
Adaptation de la production artisanale aux tendances du march europen
1- Identification de laction Secteur : Artisanat dart Filire : Mtal, papier, vannerie, textile, bois, corne et os Localisation et aire dintervention : Pays de lUE Groupe cible : PME artisanales, OI Cot estimatif : US$ 26,500.00 2- Objectifs gnraux Apprcier le potentiel de la production artisanale hatienne par rapport au march europen Prsenter aux producteurs hatiens les nouvelles tendances du march Europen Faciliter la conception et linnovation de produits rpondant aux gots et tendances du march europen. Faciliter lappui conseil intra entreprise en design

3- Objectif spcifique Faciliter le dveloppement de gammes de produits artisanaux hatiens pour le march europen 4- Bnficiaires MPME artisanales OI 5- Justification Les consommateurs europens sont de plus en plus sensibles la dcoration intrieure et la mode. Ils y consacrent une part croissante de leur budget. Les crateurs/producteurs hatiens, au cours de ces dernires annes, ont innov toute une gamme darticles dintrieur et de mode pour le march local et certains marchs niches extrieurs. Des organisations de commerce quitable europennes achtent de producteurs hatiens travers des ONG locales. Il convient dvaluer la production hatienne par rapport au march europen et de ly adapter par linnovation de produits et de procds. Lappui conseil dexperts en design europens facilitera une telle dmarche. 6- Activits Audit de la production artisanale hatienne par deux experts en design europens Journe atelier sur les tendances du march europen Recherche et dveloppement de produits et innovation de procds dans des filires porteuses sur le march europen Ateliers de formation de producteurs des filires slectionnes Formation intra entreprises pour des producteurs ayant un potentiel lexport sur le march europen 109

7- Rsultats attendus Les producteurs hatiens sont mieux imbus des tendances du march europen Une offre exportable vers le march europen est identifie Des nouveaux produits porteurs sur le march europen sont crs et dvelopps Des entreprises sont mieux habilites dvelopper des produits pour le march europen

8- Dure de laction 15 jours 9- Cot de laction Billets davion 2 experts @ US$ 1000.00 Honoraires 2 experts / 15 jrs @ US$ 600.00 Hbergement et per diem 2 experts / 15 jrs @ US 150.00 Journe atelier sur les tendances du march europen Cot total 10- Sources de financement potentielles PRIMA, PME 2,000.00 18,000.00 4,500.00 2,000.00 26,500.00

110

ANNEXE 2 TERMES DE RFRENCE

111

I-

CONTEXTE, JUSTIFICATION et OBJECTIFS

Lobjectif global du Programme Intgr de Renforcement du Milieu des Affaires de la Commission Europenne est de favoriser un dveloppement conomique consolid, durable, quitable et rducteur de pauvret en Hati . Son objectif spcifique est de soutenir le dveloppement des micro, petites et moyennes entreprises fort potentiel de croissance, identifies comme le groupe cible susceptible de mieux contribuer la modernisation du tissu productif domestique et aux impacts sociaux recherchs . Et, lune des priorits retenues pour y parvenir est de renforcer les capacits des entreprises . Dans cette perspective, les experts du PRIMA ont identifi priori comme porteurs six (6) Secteurs, Soussecteurs et Filires (SSSF). Ce sont : les Nouvelles Technologies de lInformation et de la Communication (NTIC), la Construction, les Vtements et le textile, lAgro-industrie, le Tourisme et lArtisanat. Et, pour mener bien son action, le PRIMA cherche connatre aussi finement que possible, pour le court et le long terme, lenvironnement dans lequel cette action va tre mene. Certes, beaucoup dtudes et de diagnostics de secteurs, sous-secteurs et filires (SSSF) des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) ont t raliss. Cependant, les carences, les contraintes, les forces et les faiblesses habituelles qui y sont mentionnes sont lies de prs ou de loin aux aspects de la gestion des entreprises et leur environnement, notamment les ressources humaines, lapprovisionnement, les techniques de production, la logistique, les produits, le march, la concurrence, le financement, autant daspects de la Problmatique microconomique . Cependant, pour tablir une stratgie dintervention pour un SSSF, il faut aussi connatre la Problmatique macroconomique Le PRIMA a requis les services de Caribbean Business Consulting pour raliser le diagnostic stratgique des filires fort potentiel de croissance. Cette tude vise les quatre (4) objectifs suivants : Connatre les SSSF les plus porteuses en terme demploi, de valeur ajoute et de comptitivit Mettre en vidence les principales carences, contraintes et faiblesses empchant le dveloppement des entreprises des SSSF, ainsi que les opportunits pouvant contribuer leur dveloppement Identifier les besoins de ces SSSF en terme dappui technique tablir une vritable stratgie long terme pour chaque SSSF diagnostic stratgique

Il sagit, en fait, de chercher comprendre la dynamique des SSSF, de connatre les conditions extrieures de leurs systmes de production et de commercialisation, didentifier les facteurs dterminants des volutions positives et/ou ngatives enregistres, de dterminer quelles modifications sont ncessaires pour exploiter leur potentiel, et quels types dappui technique doivent tre donns aux entreprises pour leur permettre deffectuer les changements ncessaires pour passer dun mode de fonctionnement un autre. Cest dans ce contexte que se situe la mission ci-dessous dcrite de lexpert.

II-

MANDAT DE LEXPERT

Dans le cadre de la ralisation du diagnostic stratgique des SSSF, il est demand au Consultant de :

112

1. Contribuer llaboration dune tude destine mieux connatre les six (6) SSSF ci-dessus identifies comme tant les plus porteuses en terme demploi, de valeur ajoute et de comptitivit. 2. Pour le SSSF Artisanat , raliser un diagnostic qui permette de dfinir le SSSF, de confirmer ou dinfirmer son caractre porteur , didentifier lintrieur du SSSF, la ou les filires les plus porteuses et de dterminer son degr de comptitivit 3. Produire des recommandations et conclusions devant permettre dlaborer une stratgie pour le SSSF ci-dessus mentionn, en tenant compte des facteurs suivants : o valoriser les produits (biens et services) locaux en crant davantage de dbouchs nationaux et si possible internationaux o substituer aux importations la production des produits locaux o contribuer la cration demplois et de sources de revenu o augmenter la comptitivit des entreprises o bonne rpartition gographique pour un dveloppement dcentralis 4. Identifier les besoins du SSSF Artisanat , en terme dappui technique, aussi bien sur le plan macroconomique que microconomique, en vue dallouer les ressources financires et lappui conseil du programme PRIMA avec le plus defficacit possible. IIITACHES DE LEXPERT

De faon spcifique, il est demand au Consultant de : 1. Pour lensemble des SSSF, faire une description labore du cadre rglementaire et lgal reprenant les points suivants : Les lois, rglements et directives tant nationales quinternationales, qui ont t mis en place rcemment et qui sont sur le point dtre votes (lois) ou implments (rglements et directives), pouvant influencer de manire significative le dveloppement dune filire spcifique La politique dinvestissement, dfinie dans le Code dinvestissement et la Loi sur les zones franches La rforme fiscale (y compris la rvision du tarif douanier) et la politique de libralisation commerciale, et son influence sur un SSSF particulier Tout autre point pertinent.

2. Pour le SSSF Artisanat , raliser une analyse institutionnelle destine prciser la configuration de la filire, en identifiant notamment : Les principaux produits,

113

Les producteurs Les autres agents mis en cause dans la filire Les relations existant entre ces agents, leur mission, leurs activits et leur organisation, Leur degr de formalisation, Leur distribution gographique (zonale) Les nouvelles futures zones conomiques et zones franches, leur contribution au dveloppement de la SSSF, les impacts attendus sur dautres SSSF Tout autre point pertinent.

3. Produire une analyse macroconomique en profondeur du SSSF Artisanat , spcifiquement sur les points suivants : Les lois, rglements et directives spcifiques la SSSF, tant nationales quinternationales, qui ont t ou sont sur le point dtre votes, mis en place ou implants, et qui peuvent influencer de manire significative le dveloppement dune filire spcifique Lorganisation et lanimation de la filire dues son informalisation, incluant le dveloppement des synergies la mise en uvre des rseaux Ltat actuel des potentialits physiques Ltat actuel des potentialits du march, au niveau national, cariben, hmisphrique et international, pour ce qui concerne le ou les produits considrs Les processus technologiques de ralisation du ou des produits et de leurs effets sur la lutte contre la pauvret, la cration demplois, lamnagement du territoire et la sauvegarde de lenvironnement Les capacits nationales disponibles ou mobilisables autour du SSSF, sur le plan organisationnel et de matrise des processus de production et de commercialisation La description de la chane dapprovisionnement et de valeur ajoute ; rpartition de celle-ci (de la production jusqu la commercialisation) Leffet multiplicateur du SSSF, cest--dire limpact de son dveloppement sur lui-mme et sur les autres SSSF Tout autre point pertinent.

4. Pour le SSSF ci-dessus mentionns, faire une description succincte des points suivants relatifs la problmatique micro : Laccs au financement (conditions bancaires, garanties etc.) les systmes dapprovisionnement la logistique en gnral (entreposage, emballage,) les infrastructures et services de base (transport, irrigation, nergie lectrique, ) le niveau de qualification managriale : notamment carence en gestion et organisation de la production/transformation le niveau de qualification technique : absorption des nouvelles mthodes de fabrication et des nouvelles technologies linformation et sa diffusion ; la promotion et la commercialisation

114

les normes et les standards de scurit et de qualit ; les systmes de maintenance et de contrle de qualit Tout autre point pertinent.

(Si un point est plus particulier et caractristique au SSSF, ce point est dvelopp en profondeur) 5. Raliser une analyse SWOT , pour le SSSF Artisanat , cest dire une analyse qui prcise : Les points forts du SSSF, notamment sa pertinence en tant que secteur porteur en terme demploi, de valeur ajoute et de comptitivit Les points faibles du SSSF (caractristiques internes du SSSF, ses capacits de dveloppement et les contraintes internes son dveloppement, sur le plan technologique, managrial, financier, des ressources humaines et logistiques, etc.), Les opportunits nationales et internationales au niveau macroconomique et microconomique Les menaces internes et externes lenvironnement du SSSF, aussi bien au niveau macroconomique que microconomique Tout autre point pertinent

6. Pour le SSSF Artisanat , raliser une description de la vision stratgique, notamment : La vision stratgique de dveloppement de la production (de bien et/ou de services) : entre autres quelles possibilits de partenariat technologique, de sous-traitance, La vision stratgique des exportations (si applicable), notamment les types de marchs (marchs niches, marchs ethniques, etc.), les partenariat commerciaux, les locomotives exportatrices du SSSF La vision stratgique des capacits organisationnelles entre autres, les catgories de ressources humaines, les types de comptences ncessaires. La vision stratgique des capacits institutionnelles Tout autre point pertinent

7. Faire des propositions relatives l assistance technique ncessaire au SSSF Artisanat , et ce, spcifiquement par : Lidentification des besoins prioritaires de lassistance en appui conseil Llaboration des fiches techniques de projet relatives ces besoins. Lidentification du potentiel des intresss pour lencadrement de lappui conseil Tout autre point pertinent

115

IV-

DOCUMENTS A FOURNIR

Le Consultant devrait soumettre : 1. Un plan de travail dtaill sur la base des activits dcrites ci-dessous et le calendrier y relatif 2. Un rapport prliminaire prsentant une description labore du cadre rglementaire et lgal 3. Un rapport prliminaire par filire comprenant six (6) parties : Une courte description prsentant sa mthodologie dintervention et les grandes lignes de son programme de travail Une description labore reprenant lensemble des points dcrits dans lanalyse institutionnelle et lanalyse macroconomique du SSSF, incluant le cadre lgal et rglementaire global. Une description succincte reprenant lensemble des points dcrits dans lanalyse microconomique. Une synthse des avantages comparatifs, des contraintes et des potentialits Un diagnostic stratgique et lindication de besoins dappui conseil. Les annexes, incluant les termes de rfrence, la liste des personnes et des institutions rencontres, les documents consults, les documents mthodologiques, les fiches techniques des projets et toute autre information pertinente.

4. Un rapport final dfinitif ralis sous format lectronique et en version papier, en trois (3) exemplaires. VRESULTATS ATTENDUS 1. Une meilleure comprhension du SSSF: les raisons qui expliquent leur degr de potentiel de dveloppement (ou non) 2. Une comprhension de la stratgie possible et recommande pour le SSSF 3. Un outil permettant dallouer les ressources financires et lappui conseil du programme PRIMA avec le plus defficacit possible

116

ANNEXE 3 PERSONNES RENCONTRES

117

Zone mtropolitaine
Armand Stphanie, Sud & CO Boulos Victor, Ace Ironcraft Dresse Joel, Caribbean Craft Dresse Magalie, Caribbean Craft Gardella Alexis, Aid to Artisans Gay Serge, Gay Poterie Lebarb Ginette, Les Ateliers Taggart Leconte Murielle, Murielle Crations Lubin Serge, Cohart S.A. Moraille Raymond, Cohart S.A. Pressoir Anne, Aid to Artisans Pressoir Lionel, FondArt

Cap-Hatien
Desrosiers Saint Aubert, prsident Fdration March Touristique de Labadie Jean Baptiste Ronald, marchand march touristique de Labadie Lonard Chritiane, marchande march touristique de Labadie Marcellus Cindie, marchande march touristique de Labadie Pierre Marguerite, marchande march touristique de Labadie Simon Marie Lourdes, marchande march touristique de Labadie

Milot
Altidor Ali, artiste peintre Baroche Immacula, productrice de poupes Clerville Anglique, productrice de poupes Dupin Napolon, guide touristique Etienne Marie Josie, Dpute de Milot Etienne Muselne, productrices de poupes Francois Cabet, artiste peintre Innocente Etienne, productrice de poupes et formatrice Jean Alita, productrice de poupes Joseph Dieudonn, productrice de poupes Joseph Jonalson, artiste peintre Louis Pamla, productrice de poupes et formatrice Nicolas Ronald, Ateliers Bon Dieu Bon, sculpture sur bois Prophte Josette, productrice de poupes

Cayes

118

Sur Nativita Croisire, Congrgation Saint Francois dAssises, Ecole porfessionnelle de Braud, Cayes

Camp Perrin
Huit (8) productrices de lingerie dintrieur avec appliques de lassociation Collectif des Artisans de Camp Perrin

Noailles, Croix des Bouquets

Balan Jonas, mtal sculpt Balan Julio, mtal sculpt Jean-Joseph Jean-Baptiste, Galerie Isidore, drapeaux vaudou et autres articles paillets Jolimeau Serge, uvres dart en mtal sculpt Joseph David, mtal sculpt Libernier Joseph, mtal sculpt Pierre Garry, mtal sculpt

Jacmel Cayes Jacmel

Alphonse Roger, Les Ateliers Pilotes de Technologie (APTECH) Baruk Moro, Art Utile S.A. Baruk Paule, Art Utile S.A. Bertrand Karl Henry, Les Ateliers Pilotes de Technologie (APTECH) Boucard Patrick, Fondasyon Sant dA Jakmel (Fosaj) Hyppolite Paula Lafond Eric, producteurs de gingerbreads en carton Nicolas Jocelyn alias Blan, Nicolas Shop, mtal sculpt et articles en bois peints Satyr Pierre Edgard, prsident ADASE Sylvestre Jean-Paul, producteur de papier mch et darticles en feuilles de tabac Talleyrand Lissa, Fondation Mabouya

119

ANNEXE 4 MTHODOLOGIE GNRALE39

39

La mthodologie prsente ici est commune toutes les filires tudies. Tous les experts ont utilis les mmes mthodes de collecte des informations, les mmes guides dentretien, les mmes concepts, les mmes outils danalyse et de prvision. Cependant, compte tenu des spcificits de chaque secteur, chacun des experts a d adapter ces mthodes, techniques et outils mthodologiques aux spcificits du secteur sur lequel il a travaill.

120

La dmarche emprunte pour raliser ltude a consist croiser diffrents niveaux danalyse et de mthodes utilises simultanment. Dans cette partie du document, nous prsentons les deux (2) types de mthodologie dintervention utiliss qui sont : la mthodologie oprationnelle et la mthodologie technique.

1.1

La mthodologie oprationnelle
les ateliers dchanges, la

Dans le cadre de ltude, trois (3) mthodes ont t utilises : recherche documentaire et les enqutes.

1.1.1 Les ateliers dchanges

Trois (3) types dateliers ont t organiss : des ateliers dorientation, des ateliers de suivi, collectifs et bipartites.

a)

Les ateliers dorientation

Ces ateliers, qui runissaient tous les experts concerns par ltude des six (6) secteurs identifis dans ltude des filires, avaient pour objectif dharmoniser le travail de ces derniers. Un premier atelier organis avait pour but principal une bonne comprhension du dossier de march ADOSPR01-06 fourni par le PRIMA. A cet effet, nous avons dabord pass en revue les dossiers techniques relatifs ltude des filires, notamment les termes de rfrence de ltude, et lanalyse de loffre technique prsente par Caribbean Business Consulting. Puis nous avons procd la clarification des concepts de ltude, la dtermination succincte de la structure de chacun des secteurs. Dans un second temps, nous avons procd lanalyse du plan de travail dtaill, dont copie est donne en annexe, puis la dtermination et llaboration des outils danalyse ncessaires la ralisation de ltude. Il nous est alors apparu que, pour raliser certaines parties de ltude des diffrents secteurs, il nous fallait disposer de quatre (4) outils spcifiques danalyse et de prvision. Ce sont : le Tableau de dtermination des filires , le Tableau de rpartition de la chane dapprovisionnement et de valeur ajoute adapt au secteur Textiles et Vtements , le Tableau de dtermination de la comptitivit de la filire et le Tableau de calcul des effets multiplicateurs du dveloppement de la filire. Nous avons donc labor les cadres de ces tableaux et mis en vidence la nature des informations ncessaires pour les remplir. Ceci nous a permis dtablir une liste dfinitive des donnes qualitatives et quantitatives collecter au cours de la deuxime phase dans les diffrents domaines de ltude, de manire pouvoir rpondre efficacement aux objectifs de ltude.

121

Un troisime atelier de travail a galement t consacr la prparation de la collecte des informations. A cette occasion, furent analyss le plan global de collecte des informations, ainsi que les outils de base de collecte prpars cet effet.

b)

Les ateliers de suivi

Deux (2) ateliers collectifs de suivi ont t organiss. Le premier eut lieu aprs la phase prvue pour la ralisation des enqutes individuelles, en vue de dterminer ltat davancement de la collecte des informations, didentifier les difficults enregistres et dy apporter ensemble les solutions appropries. Il est alors apparu la ncessit de prolonger cette phase, dans la mesure o tous les experts avaient des difficults rencontrer leurs interlocuteurs, compte tenu de la situation dinscurit qui prvalait dans le milieu. Le second fut organis dans le but de valider la version finale des diffrents rapports de ltude. Des sances de travail ont galement eu lieu entre les experts, dans le but dassurer le suivi des enqutes ralises sur certains domaines de lanalyse macroconomique communs tous les secteurs, comme le domaine lgal et rglementaire, le domaine fiscal, le domaine montaire et financier, le domaine statistique et le domaine socio-conomique. Compte tenu du fait que certaines institutions et certaines personnalits taient les seules sources dinformation pour tous les secteurs pour ces domaines danalyse, pour viter la multiplication des entretiens auprs dune mme institution, le travail a t rparti entre les experts, en fonction de leur domaine de comptence et de leur exprience de travail avec ces institutions et personnalits. Les rsultats des entretiens individuels qui ont t raliss ont t partags loccasion de sances de travail entre les experts. De plus, diverses runions de travail ont eu lieu entre le team leader et les experts, ce, dans le but de rechercher des solutions individuelles aux problmes individuelles qui se sont poss, particulirement en ce qui concerne les donnes statistiques ncessaires pour construire les chanes dapprovisionnement et de valeur ajoute. Les rsultats de ces entretiens ont fait lobjet dchanges dinformation par e-mail avec les autres experts de lquipe. De mme, toutes les informations recueillies sur les autres secteurs loccasion des recherches documentaires sur Internet pour le secteur Tourisme ont t transmises aux autres experts.

1.1.2 La recherche documentaire

Elle a pour but de dterminer les informations disponibles. Elle fut ralise deux (2) niveaux : la recherche documentaire auprs des institutions et la recherche documentaire sur Internet.

a)

La recherche documentaire auprs des institutions

Diverses tudes ont dj t ralises dans le cadre du dveloppement des entreprises. La recherche documentaire consistera essentiellement en lidentification et lanalyse des documents relatifs aux tudes conomiques gnrales et spcifiques ralises, dans les divers domaines

122

conomique, financier, les documents lgaux, les accords, ainsi que les rapports, les statistiques et d'autres documents relatifs la performance du secteur, les valuations mi-parcours et ex post de projets, tous documents susceptibles de fournir des informations sur la situation passe, prsente et future du secteur. Les diverses sources dinformation sont les centres de documentation des Ministres techniques et organismes autonomes, ceux des organismes internationaux, des organisations intermdiaires, des organisations non gouvernementales daide au dveloppement (ONG) spcialises dans le domaine de ltude ainsi que les bibliothques universitaires.

b)

La recherche documentaire sur Internet

Dans le cadre de ltude, nous avons galement fait des recherches documentaires sur internet. Cette recherche dinformations stratgiques avait pour but de disposer dinformations et de donnes prcises et jour sur lenvironnement international du secteur. De faon spcifique, elle a permis, notamment, didentifier les nouveaux dfis qui se prsentent, de dtecter les menaces viter et les opportunits quil conviendrait dexploiter. Elle a port essentiellement sur les concurrents actuels et potentiels et les marchs potentiels (en terme de gammes de produits et de services, de circuits de distribution, de cots), et sur les technologies exploitables (en terme dacquis scientifiques et techniques). Les sites relatifs aux pays, aux entreprises trangres, aux organisations internationales, et qui sont susceptibles dexercer une influence prsente et/ou future sur le dveloppement de lindustrie concerne ont t visits. Sur la base des travaux prcdents, nous avons tabli une liste de contrle des informations disponibles dans les diffrents domaines de ltude. Ceci nous a permis didentifier les informations complmentaires rechercher.

1.1.3 Les enqutes

Elles taient destines obtenir les informations additionnelles ncessaires la ralisation de ltude. Dans cette perspective, nous avons utilis deux (2) techniques, savoir : les entretiens individuels approfondis et les focus group.

a)

Les entretiens individuels approfondis

Ils sont destins collecter des informations non disponibles ou plus rcentes sur le plan macroconomique et microconomique. Des entretiens individuels eurent lieu avec des promoteurs de projets, avec les responsables des institutions de formation, les responsables et les cadres dinstitutions publiques, et avec les responsables des institutions de financement. En mme temps, des entretiens individuels ont t raliss avec des oprateurs conomiques, spcifiquement, une entreprise dominante et une petite entreprise dans chacune des filires industrielles, ensuite avec les membres des Conseils dAdministration des organisations intermdiaires les plus importantes, de syndicats de travailleurs, puis avec les responsables dinstitutions financires. Nous avons galement rencontr, lorsque cela a t possible, les

123

experts dorganisations non gouvernementales daide au dveloppement, des cadres dorganismes internationaux de financement. Par ailleurs, en ce qui concerne les entretiens avec responsables et les cadres dinstitutions publiques, des entretiens individuels ont t raliss avec le Coordonnateur et les Responsables techniques du programme dassistance la formation professionnelle de lInstitut National de Formation Professionnelle (INFP), financ par la BID. De plus, des cadres de haut niveau et des techniciens du bureau central des Ministres concerns par le secteur ont t interviews. Les entretiens ont port sur les problmes et les contraintes, les besoins, les attentes, les perspectives de dveloppement, les stratgies, les politiques et les projets actuels et futures. Les entretiens individuelles ont t raliss sur la base du plan de travail dtaill qui avait t labor pour chacun des experts et dont une copie est donne en annexe. Nanmoins, pour la finalisation du rapport, des collectes dinformations additionnelles ont t ralises. Un chantillon des personnalits interviewer a t constitu, dune part, en tenant compte des informations rechercher et de la ncessit de mettre jour certaines donnes, dautre part, partir des listes bibliographiques contenues dans les documents consults, ensuite, en tenant compte des diverses sources dinformation identifies avec les autres experts, et, sur la base de notre connaissance personnelle d'entreprises et dorganisations exerant des activits dans le secteur concern. Un Guide dentretien individuel a galement t labor. Il a t conu de telle sorte quil couvre lensemble des domaines dinformation et lensemble des types dinstitutions susceptibles de fournir les donnes qui permettront de mieux connatre le secteur. Il a t adapt par chacun des experts en fonction des personnes rencontres. Ce guide est donn en annexe.

b)

Les focus group

Ils sont destins recueillir les informations additionnelles, confirmer ou infirmer certaines information de diverses catgories dacteurs sur lenvironnement interne et externe du secteur, spcifiquement, sur les forces, les faiblesses, les opportunits et les menaces, et ce, aussi bien la Capitale, que dans certaines villes de province du pays, dans la mesure o les conditions de dveloppement des secteurs et de leurs filires varient dune zone une autre. La mthode Rflexion Individuelle Pralable (RIP) sera utilise cet effet. Des guides dentretiens qui reprendront les diffrents thmes relatifs aux informations complter seront labors. Dans ce cas galement, lchantillon a t constitu, dune part, sur la base des tudes prcdentes ralises, dautre part, partir de listes dentrepreneurs et dinstitutions fournies par les ministres concerns, galement en utilisant diffrents annuaires dentrepreneurs et de professionnels du mtier ou qui vendent leurs services aux diverses catgories dentreprises, et, finalement, en consultant les listes des personnes interroges dans des tudes similaires. Le Guide de focus group labors, cet effet, couvre les domaines spcifiques une analyse SWOT, les domaines relatifs la vision stratgique des filires, ainsi que les besoins dassistance technique.

124

1.2

La mthodologie technique

Dans la prsente tude, dans le but datteindre les objectifs noncs plus haut, nous ferons trois (3) analyses : une analyse macroconomique, une analyse microconomique et une analyse des forces, faiblesses, opportunits et menaces.

1.2.1 Lanalyse macroconomique

Lanalyse macroconomique est destine prciser la configuration conomique et spatiale du secteur. Dans cette perspective, elle comprendra une analyse institutionnelle qui fait le reprage des flux et des agents luvre dans le systme productif existant, cest--dire qui identifie les principaux produits, les producteurs, leur degr de formalisation et leur situation gographique, les autres agents mis en cause dans le secteur, leur mission, leurs activits, leur organisation, ainsi que les relations existant entre ces agents. Elle comprendra galement une analyse du cadre lgal et rglementaire, une analyse physique et environnemental et une analyse conomique des dynamiques internes aux filires. De plus, elle donnera des clairages spcifiques sur la comptitivit des filires et prendra un aspect comptable, pour calculer, dune part, les flux physiques des biens et des services engendrs par la filire, et qui sont ncessaires pour la fabrication des produits finaux, et, dautre part, leurs consquences directes ou induites sur la valeur ajoute, lemploi, la balance des paiements, les finances publiques.

a)

La notion de filire industrielle

La filire est un mode de dcoupage et de reprsentation de lappareil productif. Il sagit dun concept danalyse dont lide directrice est de dterminer lensemble des activits de tous les acteurs qui concourent la production/transformation dun produit donn. Dans ltude, nous avons retenu la dfinition suivante de la filire. Une filire industrielle peut tre dfinie comme lensemble des units de production qui participent aux diverses tapes conduisant de la matire premire un produit fini 40. Ces units de production peuvent appartenir diverses branches, une branche tant lensemble des units de production relevant d'une mme activit et produisant un mme produit 41. En dautres termes, la filire industrielle est lensemble des branches qui entretiennent entre elles des changes industriels importants, et gnralement rattaches des technologies communes .

b)

La taille de lentreprise

Pour apprcier la taille de lentreprise, il est coutume dutiliser cinq (5) critres qui sont : le nombre de salaris, le chiffre daffaires, les capitaux propres, le rsultat net et la capacit
40

Cit par G. Jurquet (2004), dans une compilation de dfinitions qui tablit une typologie du systme productif national. 41 Idem que 1.

125

dautofinancement. Les deux (2) critres les plus utiliss sont le nombre de salaris et le chiffre daffaires. Le chiffre daffaires qui retrace le volume des ventes de lentreprise se prte mieux des comparaisons. Nanmoins, dans le cadre de ltude, compte tenu que la majorit des entreprises ne tiennent pas une comptabilit stricte, nous avons choisi dapprcier la taille des entreprises en se basant sur le nombre de salaris qui est plus facile dterminer, mme si ce critre ne rend compte ni des diffrences de qualification de la main duvre qui peuvent exister entre deux (2) entreprises ayant les mme effectifs, ni de lintensit capitalistique de lentreprise. Ainsi, dans ltude, on appellera micro entreprise une entreprise dont leffectif ne dpasse pas quatre (4) salaris. La petite entreprise aura entre cinq (5) et quarante neuf (49) salaris et la moyenne entreprise , de cinquante (50) deux cens (200) salaris. La grande entreprise comptera un effectif suprieur deux cents (200) salaris.

c)

La notion de chane dapprovisionnement

La chane dapprovisionnement est compose dun ensemble de processus et de relations entre diffrents partenaires daffaires visant optimiser le dplacement des produits, dans lespace et dans le temps, en vue de rpondre plus efficacement aux exigences des consommateurs, et ce, au cot le plus bas . Elle permet de mettre en vidence les trois (3) composantes fondamentales de la chane dapprovisionnement, soit les partenaires daffaires, les flux de matires ainsi que les flux dinformations. Elle laisse galement apparatre trois (3) sphres dactivits : lapprovisionnement, la production et la vente des produits finis. Pour construire la chane dapprovisionnement, nous avons utilis le tableau des entres-sorties (TES) de la comptabilit nationale. Cest un tableau synthtique qui permet didentifier les filires, de mettre ne vidence les relations entre filires et de calculer les effets multiplicateurs de celles-ci sur la valeur ajoute, lemploi, la balance des paiements et les finances publiques, et le. Nous avons galement compar les valeurs obtenues avec le compte dexploitation dune grande unit de production.

d)

Le concept de valeur ajoute

La valeur ajoute est une notion de la Comptabilit Nationale. Elle dsigne la diffrence, pour un producteur, entre la valeur de la production value au prix du march et celle de sa consommation intermdiaire 42. Ses principales composantes sont les rmunrations salariales verses toutes les catgories de travailleurs, lexcdent brut dexploitation qui revient aux investisseurs.

e)

La notion de comptitivit

Dans le cadre de ltude, nous retenons la dfinition selon laquelle la comptitivit est la capacit dune conomie se maintenir sur le march national et international . Et de faon
42

Selon Bernard et Colli : Vocabulaire conomique et financier , 4me dition mise jour et augmente (1976).

126

spcifique, nous avons utilis les concepts de comptitivit-prix qui est la capacit du pays maintenir un avantage de cot par rapport aux produits trangers, de comptitivit hors prix qui est la capacit du pays imposer ses produits indpendamment de leur prix et de comptitivit structurelle, lie aux diffrents facteurs de dveloppement du secteur. Dans la dtermination de la comptitivit du secteur, nous avons pris en compte la fois des variables lies ces trois (3) formes de comptitivit. Dans ce sens, notre indice se fonde, dabord sur les facteurs dterminants des avantages comparatifs de la thorie no-classique du commerce international, soit les cots unitaires de main duvre, les cots des services, les tarifs douaniers. Notre indice se fonde galement sur les dterminants de la comptitivit mis en avant par Porter, savoir les conditions des facteurs, les conditions de la demande, les industries de support et le contexte de dveloppement de stratgie concurrentielle de la firme. La construction de notre indice sest faite partir dindicateurs originaux issus denqutes quantitatives et qualitatives ralises auprs de chefs dentreprises prives. Et, lorsque les dterminants ne se prtaient pas la quantification, nous avons tabli des barmes permettant dattribuer une valeur chacune des composantes de cette comptitivit structurelle.

1.2.2 Lanalyse microconomique

Lanalyse microconomique est destine prciser les caractristiques internes du secteur et de ses filires, et dterminer ses capacits de dveloppement futur, sur le plan technologique, managrial, financier, des ressources humaines et logistiques. Elle est une analyse fonctionnelle qui repre les goulots dtranglement en amont au niveau des intrants et de la logistique dapprovisionnement, et en aval, au niveau de lvacuation des produits, du conditionnement, de la standardisation et de lintroduction des normes de qualit. Dans cette perspective, nous avons utilis comme outil de rfrence le Schma de la Chane de Valeur de Michal Porter.

a)

Le concept de chane de valeur

Lanalyse des filires est lune des approches sur les chanes de valeur. Ce concept a t introduit dans lanalyse conomique par Michal Porter. Selon lui, la valeur est la somme que les clients sont prts payer pour obtenir le produit qui leur est offert. Elle rsulte de diffrentes activits ralises par les fournisseurs, la firme, et les circuits de distribution, que ceux-ci soient intgrs ou non la firme La chane de valeur permet de dcomposer lactivit de lentreprise en squence doprations lmentaires et didentifier les sources davantages concurrentiels potentiels 43. Pour R. Kaplinsky et M. Morris (2000), la chane de valeur dcrit lensemble des activits ncessaires pour mener un produit ou un service de sa conception, travers diffrentes phases de production impliquant une succession de transformations physiques et dutilisation de divers services, sa distribution aux consommateurs finaux, puis sa destruction aprs utilisation 44.
Dfinition tire de son ouvrage : L'avantage concurrentiel", InterEditions, Paris, 1986, 647p Kaplinsky R. et Morris M., Handbook for value chain research, IDRC, 2000, p.113, cite par Fabien Tallec et Louis Bockel, Consultants de la FAO, dans ltude intitule Lapproche filire Analyse fonctionelle et identification des flux.
44

43

127

b)

Le Schma de la Chane de Valeurs

Le Schma de la Chane de Valeurs de Michal Porter est un outil bas sur le concept de valeur qui, selon Gervais (1995) est la somme que les clients sont prts payer pour obtenir le produit qui leur est offert. Cette valeur rsulte de diffrentes activits ralises par les fournisseurs, la firme et les circuits de distribution, que ceux-ci soient intgrs ou non la firme . Au sein de cet agrgat, Michael Porter distingue les activits gnratrices de valeur en activits principales, cest--dire celles de la cration matrielle la vente du produit et en activits de soutien. La faon dont l'entreprise matrise chaque activit dtermine les principales sources d'avantages concurrentiels.

1.2.3 Lanalyse SWOT

Il sagit dune analyse des forces, faiblesses, opportunits et menaces du secteur, par filire et globalement. Celle-ci prendra dabord la forme dune analyse multicritres qui va permettre de dterminer les filires les plus porteuses du secteur. De faon spcifique, les critres retenus sont lemploi, la valeur ajoute, la comptitivit, les marchs potentiels, lamnagement du territoire, la sauvegarde de lenvironnement, les capacits nationales disponibles ou mobilisables autour des filires, sur le plan organisationnel et de matrise des processus de production et de commercialisation, ainsi que les meilleures conditions de mobilisation conjointe des acteurs autour du dveloppement des filires. Pour complter lanalyse, ont t mises en vidence les contraintes et les menaces internes et externes au dveloppement du secteur. Il sagit en fait de dterminer si les conditions de lenvironnement externe sont favorables au dveloppement des sous-secteurs et filires du secteur considr, notamment, si le cadre juridique et rglementaire et les politiques publiques sont appropris, si les conditions dapprovisionnement des entreprises, les conditions du march du travail et du march de capitaux sont adquates, et si les conditions de commercialisation sont suffisamment intressantes pour poursuivre et renforcer les activits du secteur. Dun autre ct, il sagit de mettre en vidence les opportunits, en terme de marchs exploitables, de ressources humaines et technologiques intgrer dans le processus productif, et dappui institutionnel sur lequel compter, tous les lments qui peuvent avoir une influence positive importante sur le dveloppement du secteur. En dfinitive, cette analyse SWOT a servi de base ltablissement dune stratgie long terme pour le secteur. Celle-ci comprendrait, clairement noncs, la vision globale envisage, base sur des valeurs articules, les objectifs gnraux et spcifiques viss, les sous-secteurs et les produits sur lesquels lon devrait se concentrer pour obtenir ce dveloppement, ainsi que les stratgies, les politiques et les moyens mettre en uvre, sur le plan conomique, physique et environnemental, social, technologique, financier et institutionnel, pour y parvenir.

128

ANNEXE 5 GUIDE DENTRETIEN

129

I-

DANS LE CADRE DE LANALYSE MACROCONOMIQUE

Lanalyse institutionnelle

Les caractristiques des entreprises Combien dacteurs y-a-t-il dans la filire ? Quelle est la taille des acteurs en termes du nombre demploys ? La rpartition des producteurs selon la taille ? Micro : ________ ; Petite : ________ ; Moyenne : ________ ; Grande : ________ Quels sont les principaux types de produits/service offerts ? Quelle est la rpartition des acteurs selon les types de produits/services ? Quelle est la forme juridique des entreprises et le nombre dentreprises par forme juridique ? EI ? _______ ; SNC ? _______ ; SA ? _______ ; SC ? ________ ; AP ? _________.

La distribution gographique des acteurs Nord : _________ ; Nord-Est : __________ ; Nord-Ouest : ________ ; Sud-Est : _________ ; Sud : _________ ; Artibonite : ________ ; Grande Anse : ________ ; Nippes : __________ ; Ouest : ___________ ; Centre : __________

Les autres agents mis en cause dans la filire Nom : Mission : Activits Organisation Relations existant entre ces agents :

Lorganisation et lanimation de la filire dues son informalisation : Le dveloppement des synergies La mise en uvre des rseaux

Les nouvelles futures zones conomiques et zones franches Leur contribution au dveloppement de la filire Les impacts attendus sur dautres filires

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Lanalyse du cadre lgal et rglementaire

Quels lments du Code des Investissements sont favorables ou dfavorables au dveloppement du secteur ? Quels lments de La Loi sur les Zones Franches sont favorables ou dfavorables au dveloppement du secteur ? Quels lments du Code du Travail sont favorables ou dfavorables au dveloppement du secteur ? Quels lments du Code douanier sont favorables ou dfavorables au dveloppement du secteur ? Indiquer dautres lois nationales et internationales, votes et/ou ratifies Indiquer les rglements nationaux et internationaux, vots ou sur le point dtre vots Indiquer les directives spcifiques au secteur

Lanalyse de la chane dapprovisionnement et de la valeur ajoute

La description de la chane dapprovisionnement O achetez-vous les matires premires ? Y-aurait-il une meilleure source dapprovisionnement ? Quels sont vos principaux partenaires daffaires dans le cadre du dplacement des matires premires ? Rencontrez-vous des difficults dapprovisionnement ? A quel niveau ? Les problmes rencontrs ont-ils une incidence sur les cots des produits ? Quelle est la rpartition de la chane dapprovisionnement ? La description de la valeur ajoute Salaires verss aux dirigeants de lentreprise ? Salaires verss aux cadres ? Salaires verss aux travailleurs ? Montant de la dprciation des machines et autres immobilisations ? Montant des profits ? Montant des impts et taxes ? Quelle est la rpartition de la valeur ajoute ? Quelle est la rpartition de la production jusqu la commercialisation ?

Lanalyse de la comptitivit de la filire

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La nature de la comptitivit de la filire Comptitivit-prix Comptitivit hors prix Comptitivit structurelle Les facteur de la comptitivit de la filire Le prix ? La qualit ? Linnovation des produits ? Le cot daccs au march ? La diversification des marchs ? Limage de marque du producteur ou du pays ?

Lanalyse de la pertinence de la filire en tant que filire porteuse

Ltat actuel des potentialits physiques Quelles sont les capacits de production moyennes des installations ? Quelles sont les capacits de production utilises ?

Ltat actuel des potentialits du march national pour le ou les produits considrs Quels types de contrats ? Quelle est la priodicit des contrats ? Quel est le volume des contrats ?

Ltat actuel des potentialits du march cariben pour le ou les produits considrs Quels types de contrats ? Quelle est la priodicit des contrats ? Quel est le volume des contrats ?

Ltat actuel des potentialits du march hmisphrique pour le ou les produits considrs Quels types de contrats ? Quelle est la priodicit des contrats ? Quel est le volume des contrats ?

132

Ltat actuel des potentialits du march international pour le ou les produits considrs Quels types de contrats ? Quelle est la priodicit des contrats ? Quel est le volume des contrats ?

Lanalyse des processus technologiques et de leurs effets Les processus technologiques de ralisation du ou des produits Combien y-a-t-il de machines dans chaque unit ? Combien y-a-t-il de travailleurs dans chaque unit ? Quel est niveau de production de chaque travailleur par jour par produit ? Quelle est la moyenne des salaires paye aux travailleurs par semaine ? Que deviennent les dchets de production ?

Les capacits nationales disponibles ou mobilisables autour de la filire Sur le plan organisationnel ? Sur le plan de la matrise des processus de production ? Sur le plan de la matrise des processus de commercialisation

II-

DANS LE CADRE DE LANALYSE MICROCONOMIQUE

Lanalyse de la situation de la filire au niveau microconomique

Laccs au financement Qui finance les activits de la filire ? Quels services financiers sont offerts ? Ces services vous satisfont-ils ? Quels services souhaiteriez-vous avoir ? Quelles sont les conditions bancaires ? Ces conditions vous satisfont-elles ? Quelles conditions de financement vous conviendraient le mieux ?

Le systme dapprovisionnement

133

Comment est organis le systme dapprovisionnement ? Comment est organise la logistique en gnral (entreposage, emballage,) Quelle est la situation des infrastructures et services de base (transport, irrigation, nergie lectrique,)

Le niveau de qualification managriale Enregistrez-vous une carence en gestion ? Est-ce en organisation de la production/transformation ? Est-ce en organisation de la commercialisation ? Est-ce en gestion comptable et financire ?

Le niveau de qualification technique Les entreprises de la filire absorbent-elles les nouvelles mthodes de fabrication et les nouvelles technologies ? Existe-t-il des normes et des standards de scurit et de qualit pour la filire ? Les entreprises de la filire appliquent-elles ces normes et ces standards de scurit et de qualit ? Existe-t-il des systmes de maintenance et de contrle de qualit ? Les entreprises de la filire appliquent-elles ces systmes de maintenance et de contrle de qualit ? Existe-t-il un systme dinformation relative la filire ? Les informations sont-elles diffuses aux entreprises de la filire ?

Le systme de commercialisation Y-a-t-il des activits de promotion au niveau de la filire ? Y-a-t-il des activits de commercialisation au niveau de la filire ?

III-

DANS LE CADRE DE LA DTERMINATION DE LA VISION

La dtermination de la vision de la filire court et moyen terme

Comment voyez-vous la filire dans cinq (5) ans ? Les produits ou services promouvoir ? Lorganisation de la filire ?

134

La situation des entreprises ? Les relations entre les entreprises ? Lemploi ? Les parts de march ? La place de la filire dans lconomie nationale ? La place dHati dans le commerce global par rapport la filire ?

IV-

DANS LE CADRE DE LASSISTANCE TECHNIQUE A LA FILIERE

Lamlioration de la comptitivit de la filire Les conditions de la logistique interne Le stockage des moyens de production La gestion des stocks La manutention

La gestion de la production Lentretien des machines Lemballage Le contrle de la qualit des produits

Les conditions de la logistique externe Collecte et stockage des produits Distribution physique des produits aux clients

La commercialisation et les ventes La publicit La force de vente La slection des circuits de distribution Les relations avec les distributeurs La fixation des prix

Les services destins accrotre ou maintenir la valeur du produit

135

Ladaptation du produit aux besoins

Lapprovisionnement en matires premires Lorigine des fournisseurs La qualit de la matire premire

La recherche et le dveloppement Dveloppement de nouveaux produits Dveloppement de nouveaux processus technologiques

La gestion des ressources humaines Formation Dveloppement du personnel

La gestion administrative La planification La gestion comptable et financire Les relations extrieures La gestion de la qualit

136

ANNEXE 6 CHIFFRES DEXPORTATION DE LARTISANAT HAITIEN Priode 2003-2005

137

Exportations de lartisanat hatien Priode: 2003 - 2005

Produits
1- Artisanats industriels 2- Artisanat Articles en bois Articles en mtal Articles en paille Articles en cramique Roches dcoratives Articles en cuir Autres 3 Peaux et cuirs tanns 511 766

2003
Val. $US 1 259 116 1 466 907 446 325 1 001 551 19 031 _ Poids (kg) 915 222 261 287 132 900 120 609 7 778

2004
Val. $US 848 553 658 886 135 730 474 427 1 6 893 1 076 22 809 950 7 001 Poids (kg) 390 684 257 661 86 231 80 326 6 793 131 79 998 183 4 000 195 542 843 887 Val $US 564 099 1217 311 691 832 287 181 48 557 651 6 894 189 182 007 907 563

2005
Poids (kg) 1 392 903 223 488 87 654 95 181 29 647 90 2 903 238 7 775 209 733 1 826 124

246 186 1 422 695

679 884 2 187 323

Total GL

3 237 789

2 688 973

138