GS POR3.3 Corr

MINISTERUL DEZVOLTRII, LUCRRILOR PUBLICE I LOCUINELOR
AUTORITATEA DE MANAGEMENT PENTRU PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale Domeniul major de intervenie 3.3 mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen
GHIDUL SOLICITANTULUI
Ghidul Solicitantului
Acest ghid reprezint un ndrumar pentru completarea corect a unei Cereri de finanare de ctre solicitanii de finanare nerambursabil, n cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013, axa prioritar 3, mbuntirea infrastructurii sociale, domeniul major de intervenie 3.3 mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen . Ghidul se adreseaz potenialilor solicitani de finanare nerambursabil n cadrul acestui domeniu major de intervenie, respectiv asociaiile de dezvoltare intercomunitar, nfiinate de ctre toate Consiliile Judeene ( respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti), ale judetelor componente ale unei regiuni de dezvoltare, n conformitate cu prevederile Legii nr. 215 / 2001 privind administraia public local, cu completrile i modificrile ulterioare. Acest document nu are valoare de act normativ i nu exonereaz solicitanii de respectarea legislaiei n vigoare la nivel naional i european. Pentru orice clarificri v rugm s v adresai la: Organismele Intermediare din cadrul Ageniilor pentru Dezvoltare Regional ( vezi Anexa 10) Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional Persoan de contact: Catalina Soare, Direcia Gestionare Programe: catalina.soare@mdlpl.ro ntrebrile i rspunsurile care pot fi relevante i pentru ali poteniali solicitani, vor fi publicate pe www.inforegio.ro..
Cuprins Seciunea I. Informaii generale ....................................................................................................3 Programul Operaional Regional 2007-2013.....................................................................................3 Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale....................................................................5 Domeniul de intervenie 3.3 mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen........................................................................................................5 Alocare financiar.............................................................................................................................8 Glosar de termeni .............................................................................................................................9 Ajutor de stat ..................................................................................................................................19 Seciunea II. Reguli pentru licitaia deschis de proiecte ......................................................20 II.1. Criterii de eligibilitate ...............................................................................................................21 II.1.1 Eligibilitatea solicitantului ...................................................................................................21 II.1.2............................................................................................................................................23 Eligibilitatea proiectelor ...............................................................................................................23 II.2. Criterii de evaluare ..................................................................................................................25 II.2.1............................................................................................................................................25 Criteriile de evaluare a proiectului ...............................................................................................25 II.2.2 Criterii de evaluare strategic.............................................................................................26 II.3 Completarea i depunerea cererii de finanare .........................................................................26 II.3.1. Completarea cererii de finanare .......................................................................................26 II.3.2 Lista de verificare a Cererii de finanare.............................................................................31 II.3.3. ntocmirea bugetului..........................................................................................................33 II.3.4 Depunerea cererii de finanare...........................................................................................35 II.4. Procesul de evaluare a Cererii de finanare.............................................................................36 II.4.1 Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare .............................................36 II.4.2 Verificarea eligibilitii Cererii de finanare .........................................................................37 II.4.3 Evaluarea proiectului........................................................................................................37 II.4.4. Evaluarea strategic a proiectului .....................................................................................38 Seciunea III. Condiii precontractuale......................................................................................40 Seciunea IV. Drepturile i obligaiile beneficiarului ................................................................40 Seciunea V. Anexe la Ghidul Solicitantului ............................................................................49
Seciunea I.
Informaii generale
Programul Operaional Regional 2007-2013 Programul Operaional Regional (POR) implementeaz elemente ale Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional a Planului Naional de Dezvoltare (PND), contribuind, alturi de celelalte Programe Operaionale (PO), la realizarea obiectivului Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional a PND i al Cadrului Naional Strategic de Referin, respectiv diminuarea disparitilor de dezvoltare economic i social dintre Romnia i media dezvoltrii statelor membre ale UE. Programul Operaional Regional se adreseaz celor 8 Regiuni de Dezvoltare ale Romniei, stabilite cu respectarea Regulamentului CE Nr. 1059/20031, referitoare la stabilirea unui sistem comun de clasificare statistic a unitilor teritoriale. n conformitate cu aceast clasificare, n Romnia au fost create 8 Regiuni de Dezvoltare: Regiunea de Dezvoltare Nord - Est Regiunea de Dezvoltare Sud - Est Regiunea de Dezvoltare Sud - Muntenia Regiunea de Dezvoltare Sud -Vest Oltenia Regiunea de Dezvoltare Vest Regiunea de Dezvoltare Nord - Vest Regiunea de Dezvoltare Centru Regiunea de Dezvoltare Bucureti - Ilfov POR a fost elaborat n concordan cu principiul european al subsidiaritii, avnd la baz strategiile de dezvoltare a regiunilor, elaborate la nivel regional n largi grupuri de lucru parteneriale. Obiectivul strategic al POR const n sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale, durabile i echilibrate teritorial, a tuturor regiunilor Romniei, potrivit nevoilor i resurselor specifice, cu accent pe sprijinirea dezvoltrii durabile a polilor urbani de cretere, mbuntirea mediului de afaceri i a infrastructurii de baz, pentru a face din regiunile Romniei, n special cele mai slab dezvoltate, locuri atractive pentru investiii. Obiectivul strategic al programului regional se va realiza printr-o alocare a fondurilor difereniat pe regiuni, n funcie de gradul de dezvoltare a acestora i printr-o strns coordonare cu aciunile realizate n cadrul celorlalte Programe Operaionale. n concordan cu Strategia Regional a Planului Naional de Dezvoltare, POR va da prioritate regiunilor rmase n urm i zonelor mai puin dezvoltate din cadrul
1
J.O. nr. L154 din 21.06.2003

3
regiunilor mai prospere. n acelai timp, o atenie deosebit se va acorda sprijinirii dezvoltrii durabile a oraelor - poli de cretere, care pot contribui la o dezvoltare policentric a teritoriului Romniei. Pentru atingerea obiectivului general al dezvoltrii regionale, strategia vizeaz atingerea urmtoarelor obiective specifice: Creterea rolului economic i social al centrelor urbane, printr-o abordare policentric, pentru a stimula o dezvoltare mai echilibrat a Regiunilor de dezvoltare mbuntirea accesibilitii n regiuni i n special a accesibilitii centrelor urbane i a legturilor lor cu ariile nconjurtoare Creterea calitii infrastructurii sociale a regiunilor Creterea competitivitii regiunilor ca localizri pentru afaceri Creterea contribuiei turismului la dezvoltarea Regiunilor. Implementarea acestui program va conduce, n ultim instan, la diminuarea disparitilor interregionale precum i a disparitilor n interiorul regiunilor, ntre mediul urban i rural, ntre centrele urbane i arealele adiacente, iar n cadrul oraelor, ntre zonele atractive pentru investitori i cele neatractive, printr-o mai bun utilizare a sinergiilor regionale. Dezvoltarea echilibrat a tuturor regiunilor rii se va realiza printr-o abordare integrat, bazat pe o combinare a investiiilor publice n infrastructura local, politici active de stimulare a activitilor de afaceri i sprijinirea valorificrii resurselor locale, pe urmtoarele axe prioritare tematice: Axa prioritar 1 - Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poli urbani de cretere Axa prioritar 2 - mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale Axa prioritar 3 - mbuntirea infrastructurii sociale Axa prioritar 4 - Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local Axa prioritar 5 - Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Axa prioritar 6 - Asisten Tehnic Aceste axe prioritare sunt n concordan cu politicile comunitare privind creterea economic i crearea de noi locuri de munc promovate de Uniunea European prin Noile Orientri ale Politicii de Coeziune 2007-2013. Programul Operaional Regional va fi finanat n perioada 2007 - 2013 din bugetul de stat i bugetele locale, fiind cofinanat din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) unul din Fondurile Structurale ale Uniunii Europene. Cofinanarea din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) nu poate depi 85% din alocarea financiar total a Programului. Textul integral al Programului Operaional Regional 2007-2013 este disponibil pe internet, la http://www.inforegio.ro
4
I.2. Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale Axa prioritar mbuntirea infrastructurii sociale vizeaza crearea premiselor necesare asigurrii populaiei cu servicii eseniale, contribuind astfel la atingerea obiectivului european al coeziunii economice i sociale, prin mbuntirea infrastructurii serviciilor de sntate, educaie, sociale i pentru siguran public n situaii de urgen. Domeniile majore de intervenie n cadrul acestei axe prioritare sunt: 3.1. Reabilitarea/ modernizarea/ echiparea infrastructurii serviciilor de sntate 3.2. Reabilitarea/ modernizarea/ echiparea infrastructurii serviciilor sociale 3.3. mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen 3.4. Reabilitarea / modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu Prezentul Ghid se adreseaz potenialilor solicitani de finanare n cadrul Domeniului de intervenie 3.3 mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen.
I.3. Domeniul major de intervenie 3.3 mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen Obiectivul specific al acestui domeniu major de intervenie l reprezint mbuntirea capacitii de rspuns n situaii de urgen la nivelul fiecrei regiuni de dezvoltare prin reducerea timpului de intervenie pentru acordarea primului ajutor calificat i pentru intervenii n situaii de urgen. Elemente de organizare instituional n domeniul situaiilor de urgen: Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, nfiinat prin O.U.G. nr. 21 din 15 aprilie 20042, n scopul prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen, asigurrii i coordonrii resurselor umane, materiale, financiare i de alt natur necesare restabilirii strii de normalitate. Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen este organizat de autoritile administraiei publice i se compune dintr-o reea de organisme i structuri abilitate n managementul situaiilor de urgen, constituite pe niveluri sau domenii de competen, reea care dispune de infrastructur i de resursele necesare pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute n actele normative in vigoare. Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen are n compunere: a) comitete pentru situaii de urgen;
2
M.Of. nr. 361 din 26 aprilie 2004

5
b) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen; c) servicii publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgen; d) centre operative pentru situaii de urgen; e) comandantul aciunii. Comitetele pentru situaii de urgen sunt organisme interinstituionale de sprijin al managementului situaiilor de urgen. Comitetele pentru situaii de urgen sunt: a) Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen; b) comitetele ministeriale i ale altor instituii publice centrale pentru situaii de urgen; c) Comitetul Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen; d) comitetele judeene pentru situaii de urgen; e) comitetele locale pentru situaii de urgen. Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen este organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Internelor i Reformei Administrative. Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen are n subordine serviciile de urgen profesioniste, organizate ca inspectorate judeene pentru situaii de urgen i inspectorat pentru situaii de urgen al municipiului Bucureti, avnd personalitate juridic. Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen ndrum, controleaz i coordoneaz, inspectoratele pentru situaii de urgen, instituiile i unitile din subordine, serviciile de urgen voluntare, precum i serviciile de urgen private; Serviciile de urgen sunt publice i private. Serviciile de urgen publice sunt servicii: de urgen profesioniste (constituite n fiecare jude i n municipiul Bucureti ca servicii publice deconcentrate n subordinea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, respectiv inspectorate judeene pentru situaii de urgen i inspectoratul pentru situaii de urgen al municipiului Bucureti) de urgen voluntare (constituite ca servicii publice descentralizate n subordinea consiliilor locale ale municipiilor, oraelor i comunelor). Prin apariia Legii nr. 95 din 14 aprilie 20063 privind reforma n domeniul sntii, Titlul IV Sistemul naional de asisten medical de urgen i de prim ajutor calificat s-a definit asistena public integrat de urgen i s-au stabilit, de asemenea, n linii generale, relaiile de colaborare ntre instituiile publice de stat aflate n structurile Ministerului Sntii Publice, Ministerului Internelor i Reformei Administrative i/sau n structura autoritilor publice locale, precum i cu Serviciul de Telecomunicaii Speciale prin Direcia pentru apel unic de urgen 1-1-2, n vederea asigurrii ansamblului de msuri i activiti cu caracter logistic, tehnic i medical, destinate n principal salvrii i pstrrii vieii. Asistena public integrat de urgen cuprinde acordarea asistenei medicale i tehnice de urgenprecum i acordarea primului ajutor calificat.
Monitorul Oficial Nr. 372 din 28 aprilie 2006

6
Asistena medical public de urgen n faza prespitaliceasc este asigurat de serviciile de ambulan judeene i de cel al municipiului Bucureti, precum i de echipajele integrate ale Serviciilor mobile de urgen, reanimare i descarcerare (SMURD), aflate n structura inspectoratelor pentru situaii de urgen, a autoritilor publice locale i a spitalelor judeene i regionale. Serviciile mobile de urgen, reanimare i descarcerare (SMURD) sunt structuri publice integrate de intervenie, fr personalitate juridic, care funcioneaz n organigrama inspectoratelor pentru situaii de urgen, respectiv a Unitii Speciale de Intervenie n Situaii de Urgen, avnd ca operator aerian structurile de aviaie ale Ministerului Administraiei i Internelor, precum i, concomitent, dup caz, n structura autoritilor publice locale i/sau a unor spitale judeene i regionale de urgen. Serviciile mobile de urgen, reanimare i descarcerare, cu excepia componentei de salvare aerian, sunt coordonate operativ de inspectoratele pentru situaii de urgen, respectiv de Unitatea Special de Intervenie n Situaii de Urgen. Coordonarea activitii zilnice de intervenie a echipajelor Serviciilor mobile de urgen, reanimare i descarcerare se face prin dispeceratele integrate judeene de urgen sau, dup caz, prin dispeceratele medicale ale serviciilor de ambulan judeene i al municipiului Bucureti. Programul Operaional Regional (POR) va susine atingerea obiectivelor strategice ale domeniului situaiilor de urgen prin investiii n achiziionarea de echipamente specifice, att pentru dezvoltarea celor 8 baze operaionale regionale care vor nlesni intervenii integrate n caz de dezastre sau accidente (rutiere, etc.), ct i pentru mbuntirea dotrii bazelor judeene existente, n funcie de specificul diferitelor zone (expuse cutremurelor, inundaiilor, eroziunii). Este de ateptat ca mbuntirea dotrilor cu echipamente, s conduc la creterea gradului de siguran a populatiei i la primirea ajutorului de urgen calificat ntr-un timp mai scurt. Indicatorii de monitorizare si evaluare4 prevzui pentru acest domeniu major de intervenie n cadrul POR sunt:
Indicator Rezultate imediate (directe)
Uniti mobile echipate pentru intervenii de urgen. Nr. 2006 Sistemul de monitorizare al POR-SMIS 510
Unitate
Valoare de baz
An de baz
Sursa
inta (2015)
Rezultate induse (indirecte)

Timpul mediu de rspuns al unitilor mobile de intervenie Pn la 30 45 n zonele rurale Pn la 20 n zonele urbane Pn la 12 n zonele rurale Pn la 8 n zonele urbane
2005
Studii
Minute
Fiecare proiect va descrie gradul n care va contribui la atingerea acestor indicatori

7
I.4. Alocare financiar (orientativ) Alocarea financiar pentru Programul Operaional Regional 2007 2013 este de 4.568.341.147 Euro, din care 3.726.021.762 Euro din Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR), restul reprezentnd fonduri publice naionale i fonduri private. Din totalul fondurilor alocate pentru Programul Operaional Regional, alocarea financiar pentru axa 3 mbuntirea infrastructurii sociale este de 657.533252 Euro, din care 558.903260 Euro contributie FEDR i 98.629992 Euro contributie naional. Alocarea financiar orientativ pentru domeniul de intervenie 3.3 mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen este de 99.506.701 Euro, din care 84.580.694 Euro din FEDR, restul fiind reprezentat de co-finanarea naional, din care 12.935.872 Euro din bugetul de stat i 1.990.135 Euro din bugetele locale.
Denumire
Fondul alocat pentru domeniul de intervenie (milioane Euro)
Alocare pe regiuni (milioane de euro )
NE
SE
SV
NV
B-I
Axa 3 mbuntirea infrastructurii sociale

Domeniul de interventie 3.3. mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen
99,52
16,24
13,19
14,16
13,94 10,29 12,03
10,85
8,82
Glosar de termeni
Accident colectiv
Agenie pentru Dezvoltare Regional
Amploarea situaiei de urgen
Asisten public integrat de urgen
Asisten medical de urgen
Asisten medical privat de urgen
Evenimentul care implic un numr de victime, care necesit declanarea unui plan special de intervenie utiliznd fore de intervenie suplimentare fa de cele aflate de gard la momentul respectiv. Numrul victimelor pentru care este necesar declanarea unui plan special de intervenie difer de la caz la caz, lundu-se n considerare resursele umane i materiale de intervenie disponibile n zona n care are loc accidentul. [ art. 86, alin.1, lit.h, cap.1, Titlul IV din Legea nr. 95 din 14 aprilie 2006 privind reforma n domeniul sntii, publicat n M.Of. nr. 372 din 28 aprilie 2006] Organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate public, cu personalitate juridic, care funcioneaz n domeniul dezvoltrii regionale i care se organizeaz i funcioneaz n condiiile Legii nr. 315 din 20045 privind dezvoltarea regional n Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare. Mrimea ariei de manifestare a efectelor distructive ale acesteia n care sunt ameninate sau afectate viaa persoanelor, funcionarea instituiilor statului democratic, valorile i interesele comunitii; [art.2 lit. b, din Ordonan de urgen Nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, publicat n M.Of. nr. 361 din 26 aprilie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare] Asistena asigurat de instituiile publice de stat aflate n structurile Ministerului Sntii Publice, Ministerului Administraiei i Internelor i/sau n structura autoritilor publice locale, precum i de Serviciul de Telecomunicaii Speciale prin Direcia pentru apel unic de urgen 1-1-2. Ea include ansamblul de msuri i activiti cu caracter logistic, tehnic i medical, destinate n principal salvrii i pstrrii vieii; [ art. 86, alin.1, lit. b, cap.1, Titlul IV din Legea nr. 95 din 14 aprilie 2006 privind reforma n domeniul sntii, publicat n M.Of. nr. 372 din 28 aprilie 2006 ] Ansamblul de msuri diagnostice i terapeutice ntreprinse de ctre personal medical calificat. Ea poate fi acordat la diferite niveluri de ctre medici i asisteni medicali cu diferite grade de pregtire; [ art. 86, alin.1, lit. d, cap.1, Titlul IV din Legea nr. 95 din 14 aprilie 2006 privind reforma n domeniul sntii, publicat n M.Of. nr. 372 din 28 aprilie 2006 ] Ansamblul de msuri i activiti cu caracter logistic i medical, avnd ca scop principal salvarea i pstrarea vieii, asigurat de serviciile private de urgen aparinnd unor organizaii nonguvernamentale, care funcioneaz n scop umanitar, nonprofit, sau unor firme, asociaii ori persoane fizice, care funcioneaz n scop comercial; [ art. 86, alin.1, lit. c, cap.1, Titlul IV din Legea nr. 95 din 14 aprilie 2006 privind reforma n domeniul sntii, publicat n M.Of. nr. 372 din 28 aprilie 2006 ]
Publicat n Monitorul Oficial Nr. 577 din 29 iunie 2004

9
pentru realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice; [ art. 1, alin. 2, lit. C din Legea nr 215 din 23 aprilie 2001 *** Republicat - Legea administraiei publice locale, publicat n Monitorul Oficial nr. 204 din 23 aprilie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare ] Autoritate public, la nivel naional, responsabil cu verificarea Autoritate de audit operaiunilor de management i a sistemului de control pentru fiecare program operaional, independent funcional de Autoritatea de Management i de Autoritatea de Certificare. n Romnia, pentru toate programele operaionale, Autoritatea de Audit funcioneaz pe lng Curtea de Conturi. Autoritate de certificare Structur organizatoric n cadrul Ministerului Finanelor Publice, responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de i plat cheltuieli transmise la Comisia European i pentru primirea fondurilor transferate Romniei din Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de coeziune i asigurarea transferului acestora ctre beneficiari, precum i a sumelor de prefinanare i cofinanare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat. (Ordonana nr. 29 din 31 ianuarie 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, cu modificrile i completrile ulterioare; Publicat n: Monitorul Oficial Nr. 86 din 2 februarie 2007; art. 1 alin (2) lit. c) Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor are Autoritatea de responsabilitatea managementului, gestionrii i implementrii management pentru Programul Operaional asistenei financiare din instrumente structurale ale Uniunii Regional Europene pentru Programul Operaional Regional n cadrul perioadei de programare 2007 din 2013, n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 497 din 20046 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea i gestionarea instrumentelor structurale i ale Hotrrii de Guvern nr. 361 din 20077 privind organizarea i funcionarea Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor Sume transferate de ctre Beneficiar unui contractor, n baza Avans documentelor justificative, conform legii, n cadrul unui proiect finanat din instrumente structurale (Ordonana nr. 29 din 31 ianuarie 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, cu modificrile i completrile ulterioare; Publicat n: Monitorul Oficial Nr. 86 din 2 februarie 2007; art. 1 alin
Asociaii de dezvoltare Structurile de cooperare cu personalitate juridic, de drept privat, intercomunitar (A.D.I.) nfiinate, n condiiile legii, de unitile administrativ-teritoriale
6 7
Publicat n Monitorul Oficial Nr. 346 din 20 aprilie 2004 Publicat n Monitorul Oficial Nr. 285 din 27 aprilie 2007
10
(2) lit. j) Una dintre prioritile strategice dintr-un program operaional; cuprinde un grup de operaiuni legate ntre ele i avnd obiective specifice msurabile. (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 20068) Asociaie pentru dezvoltare intercomunitar responsabil pentru Beneficiar iniierea ori iniierea i implementarea proiectelor aprobate spre finanare n cadrul unui program operaional, n conformitate cu prevederile art. 1 alin (2) lit. g) din Ordonana nr. 29 din 31 ianuarie 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, cu modificrile i completrile ulterioare; Publicat n Monitorul Oficial Nr. 86 din 2 februarie 2007; Documentul elaborat de Statul Membru, care asigur c asistena Cadrul Naional primit prin Fondurile Structurale i de Coeziune este n Strategic de Referin concordan cu Orientrile Strategice Comunitare privind coeziunea i care identific legtura ntre prioritile comunitare, pe de o parte, i ntre cele ale programului naional de reform, pe de alt parte (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006, Cap II, Art 27) Formularul completat de ctre solicitant, n vederea obinerii Cerere de finanare finanrii prin Programul Operaional Regional Invitaie public adresat de ctre Autoritatea de Management / Cerere deschis de Organismul Intermediar unei categorii clar identificate de solicitani, proiecte n vederea depunerii cererilor de finanare pentru proiecte, n cadrul unui domeniu de intervenie al axelor prioritare din Programul Operaional Regional 2007-2013. Cheltuieli care intervin in derularea proiectelor finanate din Cheltuieli conexe instrumentele structurale n cadrul programelor operaionale, cheltuieli fara de care proiectul nu poate fi implementat si care nu pot fi finanate din instrumente structurale (Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin. (2) lit. o)). Cheltuieli realizate de ctre un Beneficiar, aferente proiectelor Cheltuieli eligibile finanate n cadrul programelor operaionale, care pot fi finanate att din instrumente structurale, ct i din bugetul de stat i/sau contribuia proprie a Beneficiarului (Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin. (2) lit. m) cu modificrile i completrile ulterioare, Publicat n Monitorul Oficial Nr. 86 din 2 februarie 2007 ) Cheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate din instrumentele Cheltuieli neeligibile structurale n cadrul programelor operaionale, care nu pot fi finanate din instrumentele structurale, conform reglementrilor comunitare i naionale (Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin. (2) lit. n) cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n M.Of. nr . 86 din 2 februarie 2007 ). Structur naional de tip partenerial fr personalitate juridic, cu Comitetul de rol decizional i strategic n procesul de implementare a Monitorizare al Programului Operaional Programului operaional regional 2007-2013. CMPOR are rolul de a regional (CMPOR) asigura eficacitatea i calitatea implementrii programului. CMPOR se organizeaz conform \Hotrrii de Guvern nr. 765 din 11 iulie 2007 privind aprobarea constituirii Comitetului de monitorizare a
Ax prioritar
8
Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L210 din 31 iulie 2007.
11
Comitet Regional de Evaluare Strategic si Corelare
Conflict de interese
Consiliul Judeean
Contract
Contract de finanare
Programului Operaional Regional 2007-2013 i a Regulamentuluicadru de organizare i funcionare al acestuiaanexa 2, art. 1 alin. 1, lit.b.9 Organismul regional, fr personalitate juridic, constituit n scopul evalurii gradului n care proiectele finanabile n cadrul Programului Operaional Regional 2007 2013 pot contribui la atingerea obiectivelor strategiilor de dezvoltare a regiunilor, precum i a corelrii la nivel regional a proiectelor finanabile din fonduri publice (Hotrrea de Guvern 764 din 200710 privind aprobarea constituirii comitetelor regionale de evaluare strategic i corelare i a Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a acestora). Conform Ghidului Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OECD), conflictul de interese implic un conflict ntre datoria fa de organizaia n care i desfoar activitatea i interesele personale ale unui angajat, n care angajatul are interese n calitatea sa de persoan privat, care ar putea influena n mod necorespunztor ndeplinirea obligaiilor i responsabilitilor de serviciu (Ghidul OECD pentru rezolvarea conflictului de interese n administraia public, iunie 200311). Autoritate a administraiei publice locale, constituit la nivel judeean pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean. (Art. 101, alin. (1) din Legea nr. 215 din 2001 republicat, a administraiei publice locale) Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre beneficiar si contractor, n vederea execuiei unei lucrri, furnizrii unor produse sau prestrii unor servicii. Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, n calitate de Autoritate de Management, prin Agenia de Dezvoltare Regional n calitate de Organism Intermediar, i Beneficiar, prin care se aprob spre finanare un proiect, n cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013.
Persoana fizic sau juridic, de drept public sau privat, cu care beneficiarul de finanare n cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013 a ncheiat contractul de execuie a unei lucrri, de furnizare a unor produse sau de prestare a unor servicii Durata de implementare Perioada cuprins ntre data semnrii contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului, dat a proiectului care nu poate depi 31.07.2015. Msur de protecie luat n cazul ameninrii iminente, strii de Evacuarea alert ori producerii unei situaii de urgen i care const n scoaterea din zonele afectate sau potenial a fi afectate, n mod organizat, a unor instituii publice, ageni economici, categorii sau grupuri de populaie ori bunuri i dispunerea acestora n zone i localiti care asigur condiii de protecie a persoanelor, bunurilor i valorilor, de funcionare a instituiilor publice i agenilor
Contractor
9
Publicat n M. Of. nr. 547 din 10 august 2007, Partea I. Publicat n Monitorul Oficial Nr. 545 din 9 august 2007 11 Disponibil la adresa de internet http://www.oecd.org/dataoecd/13/19/2957377.pdf
10
12
Factor de risc
FEDR Finanarepublic
economici. [art.2 lit. m, din Ordonan de urgen Nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, publicat n M.Of. nr. 361 din26 aprilie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare] Fenomen, proces sau complex de mprejurri congruente, n acelai timp i spaiu, care pot determina sau favoriza producerea unor tipuri de risc; [art.2 lit. i, din Ordonan de urgen Nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, publicat n M.Of. nr. 361 din26 aprilie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare] Fondul european de dezvoltare regional
Finanare din fonduri publice
Gestionarea situaiilor de urgen
Conform Legii nr. 500/200212 privind finanele publice, cu modificrile si completrile ulterioare, fondurile publice reprezint sumele alocate de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele instituiilor publice autonome, bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz, bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii, bugetul fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat i ale cror rambursare, dobnzi i alte costuri se asigur din fonduri publice; bugetul fondurilor externe nerambursabile. Conform Legii 273/200613 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, fonduri publice locale reprezint sumele alocate de la bugetele locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, judeelor i municipiului Bucureti, bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetele locale, dup caz, bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii, bugetul mprumuturilor externe i interne, pentru care rambursarea, plata dobnzilor, comisioanelor, spezelor i a altor costuri se asigur din bugetele locale (i care provin din: mprumuturi externe contractate de stat i submprumutate autoritilor administraiei publice locale i/sau agenilor economici i serviciilor publice din subordinea acestora), mprumuturi contractate de autoritile administraiei publice locale i garantate de stat, mprumuturi externe i/sau interne contractate sau garantate de autoritile administraiei publice locale, bugetul fondurilor externe nerambursabile. Identificarea, nregistrarea i evaluarea tipurilor de risc i a factorilor determinani ai acestora, ntiinarea factorilor interesai, avertizarea populaiei, limitarea, nlturarea sau contracararea factorilor de risc, precum i a efectelor negative i a impactului produs de evenimentele excepionale respective;
12
Publicat n Monitorul Oficial Nr. 597 din 13 august 2002
13
Publicat n: Monitorul Oficial Nr. 618 din 18 iulie 2006

13
[art.2 lit. k, din Ordonan de urgen Nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, publicat n M.Of. nr. 361 din26 aprilie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare] Acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin Insolven insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor exigibile: a) insolvena este prezumat ca fiind vdit atunci cnd debitorul, dup 30 de zile de la scaden, nu a pltit datoria sa fa de unul sau mai muli creditori; b) insolvena este iminent atunci cnd se dovedete c debitorul nu va putea plti la scaden datoriile exigibile angajate, cu fondurile bneti disponibile la data scadenei; [ cf. art. 3, alin. 1 din Legea nr. 85 din 5 aprilie 2006 privind procedura insolvenei, publicat n M.Of. nr. 359 din 21 aprilie 2006] Denumit n continuare Inspectoratul General, este organ de Inspectoratul General specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate pentru Situaii de Urgen (IGSU) juridic, n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor, avnd sediul n Bucureti. cf. Hotrrii nr. 1490 din 9 septembrie 2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare i a organigramei Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen [cf. H.G. nr. 1490 din 9 septembrie 2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare i a organigramei Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, publicat n M. Of. nr. 884 din 28 septembrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare] Viteza de evoluie a fenomenelor distructive i gradul de perturbare Intensitatea situaiei de a strii de normalitate; urgen [art.2 lit. c, din Ordonan de urgen Nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, publicat n M.Of. nr. 361 din26 aprilie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare] Aciunile desfurate, n timp oportun, de ctre structurile Intervenia operativ specializate n scopul prevenirii agravrii situaiei de urgen, limitrii sau nlturrii, dup caz, a consecinelor acesteia; [art.2 lit. l, din Ordonan de urgen Nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, publicat n M.Of. nr. 361 din26 aprilie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare] Managementul situaiei Ansamblul activitilor desfurate i procedurilor utilizate de factorii de decizie, instituiile i serviciile publice abilitate pentru de urgen identificarea i monitorizarea surselor de risc, evaluarea informaiilor i analiza situaiei, elaborarea de prognoze, stabilirea variantelor de aciune i implementarea acestora n scopul restabilirii situaiei de normalitate; [art.2 lit. g, din Ordonan de urgen Nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, publicat n M.Of. nr. 361 din26 aprilie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare] Monitorizarea situaiei Proces de supraveghere necesar evalurii sistematice a dinamicii parametrilor situaiei create, cunoaterii tipului, amplorii i de urgen intensitii evenimentului, evoluiei i implicaiilor sociale ale
14
Neregul
Organism intermediar pentru Programul Operaional Regional
Planul Naional de Dezvoltare
Pre-finanare
Primul ajutor de baz
Primul ajutor calificat
acestuia, precum i a modului de ndeplinire a msurilor dispuse pentru gestionarea situaiei de urgen; [art.2 lit. h, din Ordonan de urgen Nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, publicat n M.Of. nr. 361 din26 aprilie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare] Orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate, precum i orice nerespectare a prevederilor memorandumurilor de finanare, memorandumurilor de nelegere, acordurilor de finanare privind fondurile comunitare i cofinanrile aferente precum i a prevederilor contractelor ncheiate n baza acestor memorandumuri/acorduri, , care, printr-o cheltuial neeligibil, are ca efect prejudicierea bugetului general al Comunitii Europene sau bugetele administrate de acestea ori n numele lor i/sau bugetele din care provine cofinanarea aferent. Instituia desemnat de Autoritatea de Management care, prin delegare de atribuii de la aceasta, implementeaz axele prioritare/domeniile de intervenie din Programul Operaional Regional 2007-2013. n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 497 din 2004, au fost desemnate cele opt Agenii de Dezvoltare Regional. Pentru domeniul major de intervenie Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic, Organism intermediar este Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale. Document de planificare strategic i programare financiar, care are ca scop s orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i financiar a Romniei pentru atingerea obiectivului UE, respectiv realizarea coeziunii economice i sociale (Hotrrea de Guvern nr. 497 din 2004 cu modificrile i completrile ulterioare) Sume transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale ctre un Beneficiar din sectorul public sau unei organizaii non-guvernamentale prin transfer direct sau prin intermediul unei uniti de plat - pentru lichidarea angajamentelor iniiale de plat fa de un contractor, n cadrul unui proiect cofinanat din instrumente structurale, n baza unui contract de finanare ncheiat ntre Beneficiar i Autoritatea de Management/Organismul intermediar responsabil(), n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor (Ordonana nr. 29 din 2007, art.1 alin (2) lit. i, Publicat n Monitorul Oficial Nr. 86 din 2 februarie 2007)). Efectuarea unor aciuni salvatoare de via unor persoane care au suferit o accidentare sau mbolnvire acut, de ctre persoane fr pregtire medical, fr utilizarea unor echipamente specifice acestui scop. Primul ajutor de baz se acord de orice persoan instruit n acest sens sau de persoane fr instruire, la indicaiile personalului din dispeceratele de urgen; [art. 86, alin.1, lit. g, cap. 1, Titlul IV, din Legea nr. 95 din 14 aprilie 2006 privind reforma n domeniul sntii, publicat n M.Of. nr. 372 din 28 aprilie 2006 ] Efectuarea unor aciuni salvatoare de via unor persoane care au suferit o accidentare sau mbolnvire acut, de ctre personal
15
Program Operaional
Program Operaional Regional 2007-2013
Regiuni de dezvoltare
Reprezentant legal al solicitantului Serviciul de ambulan judeean, respectiv al municipiului Bucureti
paramedical care a urmat cursuri speciale de formare i care are n dotare echipamentele specifice acestui scop, inclusiv defibrilatoare semiautomate, funcionnd sub form de echipe de prim ajutor ntrun cadru instituionalizat; [art. 86, alin.1, lit. h, cap. 1, Titlul IV, din Legea nr. 95 din 14 aprilie 2006 privind reforma n domeniul sntii, publicat n M.Of. nr. 372 din 28 aprilie 2006] Document strategic de programare elaborat de Statul Membru i aprobat de Comisia European, prin care este stabilit o strategie de dezvoltare printr-un set de prioriti coerente, finanate din unul din Fondurile Structurale si de Coeziune (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 200614). Programul Operaional Regional (POR) este un program care implementeaz elemente importante ale Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional a Planului Naional de Dezvoltare (PND), contribuind, alturi de celelalte Programe Operaionale (PO), la realizarea obiectivului Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional a PND i Cadrului Naional Strategic de referin, respectiv diminuarea disparitilor ntre Regiunile de Dezvoltare ale Romniei Regiunile de dezvoltare constituie cadrul de elaborare, implementare i evaluare a politicilor de dezvoltare regional, precum i de culegere a datelor statistice specifice, n conformitate cu reglementrile europene emise de EUROSTAT pentru nivelul doilea de clasificare teritorial NUTS 2, existent n Uniunea European Persoana care are dreptul conform actelor de constituire s reprezinte organizaia i s semneze n numele acesteia Unitile sanitare publice de importan strategic, cu personalitate juridic, aflate n coordonarea departamentului de specialitate din Ministerul Sntii Publice i a autoritilor de sntate public judeene, respectiv a municipiului Bucureti, avnd n structura lor un compartiment pentru asisten medical de urgen i transport medical asistat, cu echipaje medicale de urgen, cu sau fr medic, i un compartiment pentru consultaii medicale de urgen la domiciliu i transport sanitar neasistat. Compartimentul pentru asisten medical de urgen funcioneaz n regim de lucru continuu, n ateptarea solicitrilor de asisten medical de urgen; [ art. 86, alin.1, lit. m, cap.1, Titlul IV din Legea nr. 95 din 14 aprilie 2006 privind reforma n domeniul sntii, publicat n M.Of. nr. 372 din 28 aprilie 2006] Unitatea de intervenie public integrat, de importan strategic, fr personalitate juridic, avnd n structura sa echipe integrate de reanimare, specializate n acordarea asistenei medicale i tehnice de urgen, precum i echipe cu personal paramedical, specializat n acordarea primului ajutor calificat. SMURD funcioneaz n cadrul inspectoratelor pentru situaii de urgen, avnd ca operator aerian structurile de aviaie ale Ministerului Administraiei i Internelor, n colaborare cu spitalele judeene, regionale i cu autoritile publice locale;
16
Serviciul mobil de urgen, reanimare i descarcerare (SMURD)
14
Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L210 din 31 iulie 2007.
[ art. 86, alin.1, lit. t, cap.1, Titlul IV din Legea nr. 95 din 14 aprilie 2006 privind reforma n domeniul sntii, publicat n M.Of. nr. 372 din 28 aprilie 2006 ] Orice act n baza cruia, n condiiile ndeplinirii anumitor criterii, pot Schem de ajutor de fi acordate ajutoare individuale unor ntreprinderi definite n cadrul stat actului, n mod general i abstract i, orice act n baza cruia un ajutor care nu este legat de un proiect specific poate fi acordat uneia sau mai multor ntreprinderi pentru o perioad nedefinit i/ sau ntr-o valoare nedefinit. Strategia Naional de Cuprinde prioritile de dezvoltare ale Romniei la nivel naional, regional i local i propune susinerea acestora prin investiii Dezvoltare Regional din PND publice concentrate, alocate pe baz de programe i proiecte. Strategia reflect politica Romniei de dezvoltare regional, conform Legii dezvoltrii regionale (Legea nr. 315 din 2004 cu modificrile i completrile ulterioare) i procesul de descentralizare aa cum este detaliat n Legea Cadru privind Descentralizarea nr. 195 din 200615 precum i alte legi relevante. De asemenea, Strategia ia n considerare Orientrile Strategice de Coeziune ale UE pentru perioada 20072013 i Agenda Lisabona. Strategie de Dezvoltare Document elaborat pentru fiecare regiune de dezvoltare, conine prioriti i msuri ce vor putea fi finanate din instrumente Regional 2007-2013 structurale prin Programul Operaional Regional, Programe Operaionale Sectoriale, Planul Naional Strategic pentru Dezvoltare Rural, precum i din alte surse de finanare. Ansamblul de structuri, fore, mecanisme i relaii, organizate dup Sistemul naional de aceleai principii i reguli, care utilizeaz proceduri integrate de servicii medicale de urgen i prim ajutor management specializat i/sau calificat; calificat [art. 86, alin.1, lit. a, cap. 1, Titlul IV, din Legea nr. 95 din 14 aprilie 2006 privind reforma n domeniul sntii, publicat n M.Of. nr. 372 din 28 aprilie 2006 ] Eveniment excepional, cu caracter nonmilitar, care prin amploare Situaia de urgen i intensitate amenin viaa i sntatea populaiei, mediul nconjurtor, valorile materiale i culturale importante, iar pentru restabilirea strii de normalitate sunt necesare adoptarea de msuri i aciuni urgente, alocarea de resurse suplimentare i managementul unitar al forelor i mijloacelor implicate; [art.2 lit. a, din Ordonan de urgen Nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, publicat n M.Of. nr. 361 din26 aprilie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare] Complex de factori de risc care, prin evoluia lor necontrolat i Starea potenial generatoare de situaii iminena ameninrii, ar putea aduce atingere vieii i sntii de urgen populaiei, valorilor materiale i culturale importante i factorilor de mediu; [art.2 lit. d, din Ordonan de urgen Nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, publicat n M.Of. nr. 361 din26 aprilie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare]
15
Publicat n Monitorul Oficial nr. 453 din 25 mai 2006

17
Starea de alert
Tipuri de risc
Transport medical asistat
Unitate de plat
Unitate de plat pentru POR
Urgen medical
Se declar potrivit ordonane de urgen nr. 21/2004 i se refer la punerea de ndat n aplicare a planurilor de aciuni i msuri de prevenire, avertizare a populaiei, limitare i nlturare a consecinelor situaiei de urgen; [art.2 lit. f, din Ordonan de urgen nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, publicat n M.Of. nr. 361 din26 aprilie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare] Cazuri de for major determinate de incendii, cutremure, inundaii, accidente, explozii, avarii, alunecri sau prbuiri de teren, mbolnviri n mas, prbuiri ale unor construcii, instalaii ori amenajri, euarea sau scufundarea unor nave, cderi de obiecte din atmosfer ori din cosmos, tornade, avalane, eecul serviciilor de utiliti publice i alte calamiti naturale, sinistre grave sau evenimente publice de amploare determinate ori favorizate de factori de risc specifici; grevele nu pot fi considerate tipuri de risc n condiiile prezentei ordonane de urgen; [art.2 lit. j, din Ordonan de urgen nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, publicat n M.Of. nr. 361 din26 aprilie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare ] Transportul de urgen al pacienilor care necesit monitorizare i ngrijiri medicale pe durata transportului, asigurate de medic sau asistent medical, utiliznd ambulane tip B sau C; [art. 86, alin.1, lit. n, cap. 1, Titlul IV, din Legea nr. 95 din 14 aprilie 2006 privind reforma n domeniul sntii, publicat n M.Of. nr. 372 din 28 aprilie 2006] Structura din cadrul unei autoriti publice centrale cu rol de Autoritate de management pentru un program operaional, avnd responsabilitatea transferrii sumelor de prefinanare, cofinanare alocate de la bugetul de stat, precum i a sumelor din asistena financiar nerambursabil ctre beneficiari Structur din cadrul Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, avnd responsabilitatea transferrii sumelor de prefinanare, co-finanare alocate de la bugetul de stat, precum i a sumelor din asistena financiar nerambursabil ctre beneficiari (Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin (2) lit. f, Publicat n Monitorul Oficial Nr. 86 din 2 februarie 2007 )). Accidentarea sau mbolnvirea acut, care necesit acordarea primului ajutor calificat i/sau a asistenei medicale de urgen, la unul sau mai multe niveluri de competen, dup caz. Ea poate fi urgen cu pericol vital, unde este necesar/sunt necesare una sau mai multe resurse de intervenie n faza prespitaliceasc, continund ngrijirile ntr-un spital local, judeean ori regional, sau urgen fr pericol vital, unde ngrijirile pot fi efectuate, dup caz, cu sau fr utilizarea unor resurse prespitaliceti, la un centru ori cabinet medical autorizat sau, dup caz, la un spital; [art. 86, alin.1, lit. e, cap. 1, Titlul IV, din Legea nr. 95 din 14 aprilie 2006 privind reforma n domeniul sntii, publicat n M.Of. nr. 372 din 28 aprilie 2006]
18
Ajutor de stat innd seama de specificul activitilor care urmeaz a fi finanate n cadrul domeniului de intervenie Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea i echiparea infrastructurii de servicii sociale, activiti pentru desfurarea crora solicitanii nu acioneaz ca un agent economic i nu exist premise pentru a aprecia c va fi distorsionat concurena pe piaa Uniunii Europene, acest domeniu major de intervenie nu intra sub incidena prevederilor privind ajutorul de stat.
19
Seciunea II.
Reguli pentru licitaia deschis de proiecte
n seciunea care urmeaz, sunt prezentate criteriile de eligibilitate i evaluare care vor fi aplicate oricrei cereri de finantare n procesul de selecie a operaiunilor finanabile n cadrul acestui domeniu major de intervenie, etapele procesului de selecie precum i modul de completare a unei cereri de finanare. Criteriile de eligibilitate i evaluare se bazeaz pe prevederile: Programului Operaional Regional 2007-2013 Regulamentului (CE) 1605/200216 al Consiliului privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene si al Regulamentului (CE) 2342/200217 al Comisiei Europene de stabilire a normelor detaliate privind punerea in aplicare a Regulamentului (CE) 1605/2002 al Consiliului Legislaiei comunitare i naionale (vezi Anexa 11 Referine relevante) Pentru acest domeniu major de intervenie se aplic metoda cererii deschise de proiecte pe baza de list (Anexa nr. 2) de echipamente stabilite de IGSU. Data nchiderii oficiale a domeniului major de intervenie va fi facut public i mediatizat, prin grija Autoritii de management i a organismelor intermediare. Atenie! Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare i selecie pentru acordarea finanrii i Cererea de finanare respins, n cazul n care se dovedete c acesta: Se face vinovat de inducerea grav n eroare a Autoritii de Management sau a Organismului Intermediar sau a comisiei de evaluare, prin furnizarea de informaii incorecte care reprezint condiii de eligibilitate, sau dac a omis furnizarea acestor informaii A ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze comisiile de evaluare i selecie sau Autoritatea de management / Organismul Intermediar n timpul procesului de evaluare
16 17
J.O. nr. L248 din 16.09.2002 J.O. nr. L357 din 31.12.2002
20
II.1. Criterii de eligibilitate Cererea de finanare (inclusiv anexele la formularul cererii de finanare) completat de ctre solicitant face obiectul verificrii eligibilitii solicitantului i a proiectului (respectiv a activitilor prevzute n proiect), pe baza criteriilor enumerate n continuare i incluse n grila de verificare a eligibilitii, prevzut n Anexa 4 la Ghid. Eligibilitatea cheltuielilor se va verifica n perioada de implementare a proiectului, pe baza cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate i a documentelor justificative de efectuare a plilor (e.g. facturi). Categoriile de cheltuieli eligibile sunt prezentate n capitolul II.3.3 ntocmirea bugetului i vor fi luate n considerare de ctre solicitant n vederea elaborrii bugetului proiectului. II.1.1 Eligibilitatea solicitantului Solicitantul eligibil n sensul prezentului ghid, reprezint entitatea care ndeplinete cumulativ criteriile enumerate si prezentate n cadrul prezentului capitol.
1) Tipul solicitantului Asociaie de dezvoltare intercomunitar (A.D.I.) (vezi definiia in Glosar de termeni), constituit la nivel regional din toate Consiliile Judeene ale judeelor unei regiuni de dezvoltare, respectiv, Consiliul General al Municipiului Bucureti i Consiliul Judeean Ilfov, n cazul regiunii Bucureti-Ilfov, aa cum este definit n Legea 215/2001 a administraiei publice locale, cu completrile i modificrile ulterioare Atenie! Avnd n vedere prevederile Regulamentului (CE) 1083/2006 ce conine prevederi generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i de abrogare a Regulamentului Consiliului (EC) nr.1260/1999 privind prevederile generale ale Fondurilor Structurale, referitoare la perioada de pstrare a documentaiei legate de un proiect finanat din instrumente structurale i a perioadei de pstrare a obiectivelor unei operaiuni finanate din instrumente structurale, durata de funcionare a asociaiei, prevzut n actul constitutiv, trebuie s fie cel puin pn la 31 decembrie 2020. 2) Solicitantul nu se ncadreaz ntr-una din situaiile de mai jos: este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/2006, privind procedura insolvenei; a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res judicata (ex. mpotriva creia nu se poate face recurs);
21
a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate dovedi nu si-a indeplinit obligatiile cu privire la plata contributiilor la asigurarile sociale sau plata taxelor in conformitate cu prevederile legale ale tarii in care sunt stabiliti sau ale tarii autoritatii contractante sau cele ale tarii unde se va executa contractul; a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene. In urma altei proceduri de achizitie sau in urma unei proceduri de acordare a unei finantari nerambursabile, din bugetul comunitar, a fost gasit vinovat de nclcare grava contractului datorita nerespectarii obligaiilor contractuale. Atenie! Cerinele de mai sus vor face obiectul Declaraiei de eligibilitate (Model B) care se va anexa la Cererea de finanare 3) Solicitantul de proiect are capacitatea de a implementa proiectul Capacitate operaional, administrativ dovedit prin capacitatea de a asigura resurse umane suficiente (vezi punctul 2.4 Managementul proiectului din formularul cererii de finanare) . Solicitantul va anexa la formularul Cererii de finanare: CV-urile membrilor echipei de proiect i fiele de post (in cazul in care echipa de proiect a fost stabilita). n situaia n care posturile aferente echipei de proiect nu sunt ocupate, informaiile privind specificul acestora vor fi oferite doar de fiele de post, care vor fi anexate la cererea de finanare. Atenie! CV-urile vor fi completate conform modelului comun european de curriculum vitae (HG nr. 1021/ 200418 pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae, MO nr. 633/13.07.2004) Modelul D la formularul Cererii de finanare n situaia n care solicitantul va contracta servicii de management al proiectului, acesta va prezenta la punctul 2.4 din formularul Cererii de finanare cerinele minime (experiena similar, expertiza etc) pe care solicitantul le va cere prin caietul de sarcini de achiziionare a serviciilor de management al proiectului, activitile de management al proiectului ce vor face obiectul contractului de servicii de management al proiectului, modul n care solicitantul i persoanele angajate ale acestuia vor verifica/monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de management al proiectului (CV, fiele de post corespunztoare, rol n organizaie, atribuii etc).
18
Publicat n Monitorul Oficial Nr. 633 din 13 iulie 2004

22
Capacitate financiar de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile (minim 2% din valoarea cheltuielilor eligibile) i a cheltuielilor neeligibile ale proiectului (inclusiv a cheltuielilor conexe) n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. Solicitantul va anexa la formularul Cererii de finanare: Declaraia de angajament (Modelul C la formularul Cererii de finanare) i Hotrrea19 de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect. Atenie! Dovada capacitii de cofinanare se poate face de unul sau mai muli membrii asociai sau de fiecare dintre acetia. II.1.2 Eligibilitatea proiectelor Proiectul reprezint o serie de activiti i o investiie de resurse pe o perioad determinat menite s rspund unei nevoi reale i s conduc la realizarea unui obiectiv/ set de obiective precise. Proiectul propus n Cererea de finanare poate fi considerat eligibil n cadrul POR, adic poate fi co-finanat din fonduri structurale (FEDR) i/sau de la bugetul de stat, dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii: Proiectul se ncadreaz n categoriile de operaiuni ale Axei prioritare 3, domeniului major de intervenie 3.3, respectiv mbuntirea dotrii cu vehicule i echipamente a bazelor operaionale regionale i judeene pentru intervenii n situaii de urgen.
Proiectul implementeaza activitatea Achiziionare de vehicule i echipamente specifice necesare bazelor operaionale regionale i judeene, pentru intervenii n situaii de urgen. Atenie! Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti. n acest sens, recomandm consultarea Listei cheltuielilor eligibile de la capitolul II.3.3. Valoarea total a proiectului Valoarea total a proiectului este cuprins ntre minim 10 000 000 lei i maxim 50 000 000 lei20 Atenie! Valoarea totala a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile si neeligibile inclusiv a TVA aferent
19 20
Hotarrea Consiliului de Administraie n cazul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar Corespunztor valorilor aproximative a 3 000 000 euro, respectiv 15 000 000 euro.
23
Proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse, proteciei mediului, eficienei energetice i achiziiilor publice. Promovarea egalitii de anse i a nondiscriminrii i dezvoltarea durabil (protecia i mbuntirea mediului nconjurtor i creterea eficienei energetice) sunt prioriti agreate la nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene, ncorporate, sub diferite forme, n toate politicile Uniunii Europene. Angajamentele Romniei n ceea ce privete implementarea acestor prioriti se reflect i n sprijinirea acelor proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil i promovare a egalitii de anse. Solicitantul este obligat s asigure egalitatea de anse i de tratament ntre angajai, femei i brbai, n cadrul relaiilor de munc de orice fel, inclusiv prin introducerea de dispoziii pentru interzicerea discriminrilor bazate pe criterii de sex, apartenen la grupuri minoritare, ras, religie, dizabiliti etc, n regulamentele de organizare i funcionare i n regulamentele interne ale unitilor. Solicitantul se va asigura c principiul egalitii de anse este respectat i n cazul implementrii contractelor de lucrri/ servicii pe care le va ncheia n vederea realizrii obiectivelor proiectului propus spre finanare. Dezvoltarea durabil reprezint dezvoltarea care corespunde necesitilor prezentului, fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti. Creterea eficienei energetice reprezint mbuntirea eficienei utilizrii energiei datorit schimbrilor tehnologice, de comportament i/sau economice. Msurile de cretere a eficienei sunt toate acele aciuni care, n mod normal, conduc la o cretere a eficienei energetice ce poate fi verificat, msurat sau estimat. n ceea ce privete achiziia de bunuri/servicii/lucrri n vederea implementrii proiectului, este obligatorie respectarea legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice (OUG 34/200621 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare). Cheltuielile n legtur cu contracte de furnizare/servicii/lucrri, derulate n vederea implementrii proiectului, nu pot fi recunoscute ca eligibile i nu pot fi, n consecin, cofinanate, dac procedura de atribuire a acestor contracte nu a respectat legislaia n domeniul achiziiilor publice. Atenie! Seciunea 3 Concordana cu politicile UE i legislaia naional din Formularul Cererii de finanare conine recomandri privind modul n care solicitanii pot s fac dovada respectrii aspectelor de mai sus. Atenie! Modul n care vor fi respectate principiile i legislaia n domeniul temelor orizontale, va fi monitorizat att pe durata de implementare a proiectului ct i dup finalizarea acestuia.
21
Publicat n Monitorul Oficial nr. 418 din 15 mai 2006

24
Durata de implementare a proiectului Durata de implementare a activitilor proiectului (perioada cuprins ntre data semnrii contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului) nu depete data de 31.07.2015. Echipamentele solicitate pentru a fi achiziionate prin proiect se regsesc pe lista necesarului de echipamente elaborat de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen Echipamentele solicitate a fi achiziionate prin proiect trebuie s se ncadreze n categoriile prezentate n Anexa nr. 2 la Ghidul solicitantului.
II.2. Criterii de evaluare II.2.1. Criteriile de evaluare a proiectului Criteriile de evaluare22 a proiectului vizeaz urmtoarele aspecte: 1. Contribuia proiectului la realizarea obiectivelor POR Proiectul va fi evaluat avnd n vedere urmtoarele aspecte (subcriterii): Msura n care proiectul mbuntete accesul populaiei din regiune/jude la serviciile de siguran public i intervenii n situaii de urgen Msura n care proiectul mbuntete capacitatea de intervenie n situaii de urgen, n regiune/jude. 2. Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului Calendarul achiziiilor publice este realist i corelat cu activitile proiectului si perioada de implementare Obiectivele proiectului sunt clare i pot fi atinse Activitile proiectului sunt clar identificate i detaliate Activitile proiectului sunt strns corelate n cadrul calendarului de realizare, cu atribuiile membrilor echipei de proiect Grupurile int sunt corect identificate Justificarea proiectului are la baz concluziile planurilor de analiz i acoperire a riscurilor Bugetul este complet Bugetul proiectului este corelat cu activitile prevzute i cu resursele alocate/estimate Costurile de implementare sunt realiste (corect estimate) i necesare pentru implementarea proiectului
22
Criteriile de evaluare tehnic i financiar sunt aprobate de ctre Comitetul de Monitorizare POR (16 august 2007) i sunt detaliate n Anexa 5
25
Sustenabilitatea proiectului dup ncetarea finanrii nerambursabile Solicitantul dovedete capacitatea financiara a utilizatorului de a asigura adpostirea, depozitarea, meninerea, ntreinerea i funcionarea echipamentelor achiziionate, dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii nerambursabile. Utilizatorul echipamentelor dispune de personal suficient i calificat pentru opararea echipamentelor
II.2.2 Criterii de evaluare strategic Criteriile de evaluare strategic vizeaz: o Contribuia proiectului la realizarea strategiei/ planurilor de dezvoltare a(ale) regiunii; o Capacitatea proiectului de a genera valoare adugat prin complementaritatea i corelarea acestuia cu alte investiii Organismul cu atribuii n realizarea evalurii strategice este Comitetul Regional de Evaluare Strategic i Corelare (CRESC) constituit n cadrul regiunilor de dezvoltare regional, conform HG nr. 764/2007 pentru aprobarea constituirii Comitetelor Regionale de Evaluare Strategic i Corelare i a Regulamentului cadru de organizare i funcionare al acestora (MO nr. 545/9.08.2007). n cadrul edinelor de evaluare strategic se va stabili msura n care proiectul rspunde prioritilor strategice ale regiunii, plasndu-se proiectul pe o anumit poziie n lista de proiecte din sesiunea respectiv de evaluare strategic. II.3 Completarea i depunerea cererii de finanare II.3.1. Completarea cererii de finanare Formularul standard al Cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la Ghidul Solicitantului i este disponibil, n format electronic, la adresa http://www.inforegio.ro. Atenie!: Cererea de finanare trebuie nsoit de anexele menionate mai jos. Anexele la Cererea de finanare fac parte integrant din aceasta. Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor (modele standard prevzute prin prezentul Ghid), se va face conform instruciunilor de completare i va urmri ntocmai modelul standard. Modificarea modelelor standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc) conduce la respingerea Cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ. La cererea de finanare pot fi anexate i alte documente dect cele solicitate prin prezentul Ghid dac solicitantul le consider utile pentru justificarea i argumentarea proiectului propus spre finanare. Pe lng instruciunile i recomandrile cuprinse n seciunile de mai jos, formularul standard al Cererii de finanare cuprinde informaii suplimentare cu privire la completarea i elaborarea documentelor
26
Se recomand citirea cu atenie a tuturor informaiilor furnizate n prezentul Ghid precum si a instruciunilor marcate cu italic , intre paranteze, din cererea de finanare! Cererile de finanare trebuie s fie tehnoredactate. Nu sunt acceptate cereri de finanare completate de mn. Dosarul Cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis (Modelul standard E la Formularul Cererii de finanare). Pagina opis va fi pagina cu numrul 0 a Cererii de finanare (vezi indicaiile privind completarea opisului din Modelul E la Cererea de Finantare). Completarea Cererii de finanare ntr-un mod clar i coerent va nlesni procesul de evaluare a acesteia! n acest sens, furnizai informaii necesare, relevante, preciznd modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Formularul Cererii de finanare, semnat i tampilat de reprezentantul legal sau de o persoan mputernicit n acest sens (Seciunea 5 Certificarea aplicaiei Declaraie), trebuie s fie nsoit de urmtoarele anexe: Rezumatul proiectului, ntocmit conform modelului A la formularul Cererii de finanare; Actul de mputernicire autentificat, n original23 sau dispoziia / ordinul / decizia / hotrrea de numire, n cazul n care Cererea de finanare nu este semnat de reprezentantul legal al Solicitantului, ci de o persoan mputernicit, respectiv numit n acest sens. Actul de mputernicire reprezint orice document administrativ emis de reprezentantul legal in acest sens, cu respectarea prevederilor legale (exemple orientative: ordin, decizie, dispozitie, hotrre etc) Documentele statutare ale solicitantului Actul constitutiv, Statutul asociaiei i Dovada dobndirii personalitii juridice a asociaiei - certificatul de nscriere n Registrul asociaiilor i fundaiilor respectiv hotrrea judectoreasc privind constituirea asociaiei de dezvoltare intercomunitar, definit conform Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare24. Documentele statutare ale solicitantului vor fi anexate n copie25.
Cerina referitoare la forma original a documentelor solicitate este valabil numai pentru exemplarul original al Cererii de finanare. Exemplarele copie vor conine fotocopii simple ale acestor documente. 24 Conform prevederilor Legii nr. 215 / 2001 a administraiei publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonanei nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare 25 Copiile trebuie s fie tampilate de Solicitant (reprezentantul legal al Solicitantului) cu meniunea Conform cu originalul i semnate de ctre acesta sau de ctre persoana mputernicit
27
23
IMPORTANT! Asociaia de dezvoltare intercomunitar va stabili prin actul constitutiv, respectiv prin statut, respectnd prevederile Legii nr. 215/2001 a administraiei publice locale, precum i ale O.G. nr. 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, cel putin urmtoarele: Pentru Actul constitutiv ( n conformitate cu art. 6, alin. 2 din O.G. nr. 26 din 30 ianuarie 2000 cu privire la asociaii i fundaii ): a) datele de identificare a membrilor asociai: denumirea i sediul acestora; b) exprimarea voinei de asociere i precizarea scopului propus; c) denumirea asociaiei; d) sediul asociaiei; e) durata de funcionare a asociaiei - pe termen determinat (cel puin pn la 31 decembrie 2020 26), cu indicarea expres a termenului sau, dup caz, pe termen nedeterminat; f) patrimoniul iniial al asociaiei; activul patrimonial. g) componena nominal a celor dinti organe de conducere, administrare i control ale asociaiei, (cu respectarea art. 13, alin. 1,2,3 i 4 al Legii nr. 215 / 2001 a administraiei publice locale cu completrile i modificrile ulterioare). h) persoana sau, dup caz, persoanele mputernicite s desfoare procedura de dobndire a personalitii juridice; i) semnturile membrilor asociai. Pentru Statut, (n conformitate cu art. 6, alin. 3 din O.G. nr. 26 din 30 ianuarie 2000 cu privire la asociaii i fundaii ) a) elementele prevzute pentru actul constitutiv, cu excepia celor precizate la lit. g) i h); b) precizarea scopului i a obiectivelor asociaiei; (achiziionarea n comun a echipamentelor pentru intervenii n situaii de urgen, i furnizarea n comun a serviciului public de intervenie n situaii de urgen) c) modul de dobndire i de pierdere a calitii de asociat; d) drepturile i obligaiile asociailor; e) categoriile de resurse patrimoniale ale asociaiei; f) atribuiile organelor de conducere, administrare i control ale asociaiei; g) destinaia bunurilor, n cazul dizolvrii asociaiei, cu respectarea dispoziiilor art. 60 din O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii n vederea clarificarii modului de implementare a proiectului propus spre finanare n cadrul POR, se recomand ca, suplimentar fa de prevederile legale de constituire a asociaiei, n statut s se includ urmtoarele informaii
26
aceast solicitare este o consecin a prevederilor Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispozitii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European si Fondul de coeziune si de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 conform cruia toate piesele justificative privind cheltuielile si auditurile programului operational sunt tinute la dispozitia Comisiei si a Curtii Europene de Conturi pe parcursul unei perioade de trei ani care urmeaz ncheierii unui program operational.
28
Contribuia financiar a fiecrui membru asociat pentru realizarea proiectului Stabilirea de comun acord a instituiilor care vor exercita folosina echipamentelor achiziionate prin proiect i vor asigura ntreinerea acestora (denumiti utilizatori in sensul prezentului ghid). Atenie! Folosina echipamentelor va reveni numai serviciilor publice de intervenii n situaii de urgen. n caz contrar se va considera c nu s-au respectat regulile ajutorului de stat i beneficiarul va fi obligat s returneze toat suma provenit din fonduri publice.
Modalitatea de transfer a folosinei echipamentelor achiziionate prin proiect (e.g contracte de comodat ) Serviciile ce vor fi asigurate n comun (dac este cazul), i modalitatea de colaborare pentru aceasta.
Cele mai recente situaii financiare ale solicitantului depuse la Administraia finanelor publice, n copie, dac este cazul Ultimul Bilan contabil vizat de Administraia financiar27, inclusiv contul rezultatului exerciiului, note explicative, n conformitate cu prevederile legale n vigoare28. n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar nou infiinate se vor considera la acest punct cele mai recente documente contabile. Declaraia de eligibilitate, n original conform Modelului B la formularul Cererii de finanare, prin care solicitantul declar urmtoarele : organizaia nu se ncadreaz n nici una din categoriile menionate la capitolul II.1.1, punctul 2 din Ghid Declaratie de angajament n original, semnat de ctre solicitant (ntocmit n conformitate cu modelul C la Formularul Cererii de finanare), prin care acesta se oblig S furnizeze contribuia proprie ce i revine din costurile eligibile S finaneze toate costurile neeligibile, inclusiv costurile conexe proiectului S asigure resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale S menin proprietatea echipamentelor pentru care s-a acordat finanare, pe o perioad de cel puin 5 ani dup implementarea proiectului i s asigure exploatarea i ntreinerea n aceast perioad
Numai n cazul n care Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar are vechime suficientpentru a avea bilan contabil Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 1969/9.11.2007 pentru aprobarea reglementrilor contabile pentru persoanele juridice fr scop patrimonial (MO nr. 846/10.12.2007)
28 27
29
S nu nstrineze, nchirieze, gajeze echipamentele achiziionate ca urmare a obinerii finanrii prin Programul Operaional Regional, pe o perioad de 3 ani de la finalizarea proiectului S asigure folosina echipamentelor pentru scopul declarat n proiect i pentru care s-a acordat finanare, fr a se percepe tax pentru serviciile furnizate S respecte, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia, prevederile legislaiei comunitare i naionale n domeniul egalitii de anse, nediscriminrii, proteciei mediului, eficienei energetice, achiziiilor publice i ajutorului de stat Dovada capacitii de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile i de finanare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului, n copie Hotrrea Consiliului de Administraie pentru aprobarea proiectului i a cheltuielilor legate de proiect precum i Hotrrile Consiliilor Judeene componente respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti de aprobare a activitilor cu care va fi implicat judeul / Municipiul Bucureti n managementul i implementarea proiectului i a participrii cu o cota parte la constituirea contributiei proprii a solicitantului (contribuie care s acopere cheltuielile eligibile necesare pentru implementarea proiectului, cheltuielile neeligibile si resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale). Atenie n hotrrea CA precum i n cea a CJ trebuie sa fie incluse toate cheltuielile pe care solicitantul, respectiv membrul A.D.I., trebuie sa le asigure pentru implementarea proiectului (contribuia la cheltuielile eligibile, cheltuielile neeligibile si cheltuielile conexe29) . CV-uri i Fiele de post, n copie ( a se vedea cerinele i precizrile de la capitolul II.1.1. punctul 4) Planul de analiz i acoperire a riscurilor pentru fiecare jude din regiune, nsoit de Hotrrea Consiliului Judeean / Consiliului General al Municipiului Bucureti, de aprobare a planului pentru fiecare jude din regiune / Municipiului Bucureti, n copie Orice alte studii care pot conduce la justificarea oportunitii proiectului care face obiectul cererii de finanare Dup completare, Cererea de finanare i anexele:
29
Vezi definitia cheltuielilor conexe in Glosarul de Termeni

30
se semneaz de ctre reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagin, n partea dreapta, in josul paginii si se tampileaz pe fiecare pagin, peste semntur30 se leag (recomandat a se ndosaria n biblioraft/ bibliorafturi, numerotate volumul I, volumul II, etc.), pagineaz i opiseaz, cu toate paginile numerotate manual, n ordine cresctoare, de la 0 la n, n partea de jos pe centrul fiecrei pagini (n este numrul total al paginilor din dosarul complet inclusiv documentele anexate). Opisul este pagina 0 a Cererii de finanare (vezi instructiunile din Modelul E). se multiplic n trei exemplare de ctre solicitant, exemplarele copie pot fi multiplicate fa - verso
II.3.2 Lista de verificare a Cererii de finanare Solicitanii trebuie s verifice dac dosarul Cererii de finanare este complet, pe baza Listei de verificare a conformitii administrative de mai jos:
30
Sau de catre imputernicitul legal

31
Ghidul Solicitantului Cererea de finanare (inclusiv anexele) este redactat n 4 exemplare (1original i 3 copii) marcate corespunztor (original, copie) Cererea de finanare (inclusiv anexele) este numerotat, semnat i tampilat conform instruciunilor din Ghid Cererea de finanare este semnat de reprezentantul legal / persoana mputernicit Actul de mputernicire autentificat este ataat, n original Cererea de finanare respect modelul standard Anexele la Cererea de finanare respect modelul standard (acolo unde acesta a fost prevzut) Opisul este completat conform modelului din Formularul Cererii de Finanare La Cererea de finanare sunt ataate urmtoarele anexe: Rezumatul proiectului, conform modelului standard Actul de mputernicire autentificat, n original sau dispoziia / ordinul / decizia / hotrrea de numire Actul constitutiv, statutul asociaiei, certificatul de nscriere n Registrul asociaiilor i fundaiilor respectiv 31 ncheierea judectoreasc privind constituirea asociaiei de dezvoltare intercomunitar , definit conform Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare.
Situaiile financiare, n copie, dac este cazul Declaraia de eligibilitate a solicitantului, n original, conform modelului standard Declaraia de angajament, n original, conform modelului standard Hotrrea Consiliului de Administraie pentru aprobarea proiectului i a cheltuielilor legate de proiect (copii dupa documente, semnate/ tampilate cu meniunea conform cu originalul) Hotrrile Consiliilor Judeene asociate i a Consiliului General al Municipiului Bucureti de aprobare a activitilor cu care va fi implicat judeul / Municipiul Bucureti) n managementul i implementarea proiectului i a cheltuielilor judeului / Municipiului Bucureti, legate de proiect (copii dupa documente, semnate/ tampilate cu meniunea conform cu originalul ) Fiele de post i CV-uri, n copie (dup caz) Planul de analiz i acoperire a riscurilor al fiecrui jude, nsoit de Hotrrea Consiliului Judeean de aprobare, n copie Orice alte studii care pot conduce la justificarea oportunitii proiectului care face obiectul cererii de finanare Toate rubricile din cererea de finanare sunt completate Documentele ataate sunt valabile, conform Opis-ului (perioada de valabilitate) Cererea de finanare este transmisa ntr-un colet sigilat Partea exterioara a coletului sigilat poarta eticheta cu toate detaliile de identificare (axa prioritara, domeniu de intervenie, organism intermediar, solicitant, titlu proiect)
Constituit din reprezentani ai Consiliilor Judeene / Consiliul General al Municipiului Bucureti, ale tuturor judeelor componente ale unei regiuni de dezvoltare.
32
31
II.3.3. ntocmirea bugetului n completarea Seciunii 4 Finanarea proiectului din Cererea de finanare, solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i stabilirea contribuiei proprii, detaliate mai jos. Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor O cheltuial poate fi considerat drept cheltuial eligibil pentru cofinanare (rambursare n limita stabilit) n cadrul domeniului major de intervenie 3.3. al POR, dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii32: este efectuat de la data intrrii n vigoare a Contractului de finanare semnat ntre beneficiar i Organismul Intermediar, n numele i pentru Autoritatea de Management a Programului Operaional Regional
este nsoit de facturi,
n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate. este n conformitate cu prevederile Contractului de finanare,
ncheiat de ctre Autoritatea de management, prin intermediul Ageniei pentru Dezvoltare Regional (n calitate de Organism intermediar). este conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare, n special n ceea ce privete:
regimul achiziiilor publice, prin respectarea normelor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 34/200633 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare (Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 94 din 26 septembrie 200734 pentru modificarea i completarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, precum i a oricror modificri i completri ulterioare). este menionat n lista cheltuielilor eligibile de mai jos:
32 33
Conform prevederilor HG 759/2007 Publicat n Monitorul Oficial nr. 418 din 15 mai 2006 34 Publicat n Monitorul Oficial nr. 676 din 4 octombrie 2007
33
Lista cheltuielilor eligibile35 CAPITOL 1 Cheltuieli cu echipamente Cheltuieli cu achiziionarea de echipamente de specialitate i echipamente de comunicaii aferente centrelor de comand i control mobile36 CAPITOL 2 Mijloace de transport Autovehicule cu destinaia special 37 CAPITOLUL 3 Cheltuieli aferente implementrii proiectului Cheltuieli de publicitate i informare Cheltuieli de audit Consultana (maxim de 1% din valoarea rambursata a proiectului) Amortizarea este considerat cheltuial eligibil n condiiile respectrii prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 759/200738. Orice cheltuial care nu se regsete n lista cheltuielilor eligibile de mai sus, aprobat prin Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 910/27.09.2007 i al ministrului economiei i finanelor nr. 1742/ 22.10.2007 va fi considerat drept cheltuial neeligibil pentru cofinanare prin POR. Urmtoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile: taxa pe valoarea adugat; dobnda i alte comisioane aferente creditelor; cheltuielile colaterale care intervin ntr-un contract de leasing; achiziia de echipament second-hand; amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat; Contribuia proprie a solicitantului Contribuia proprie reprezint procentul din valoarea cheltuielilor eligibile care va fi suportat de ctre Beneficiarul proiectului. Orice cheltuial neeligibil precum i orice cheltuial suplimentar (conex) ce va aprea n timpul implementrii proiectului va fi suportat de ctre solicitant/ beneficiar. n cadrul POR, contribuia n natur nu este eligibil.
35 36 37
Ordinul comun al MDLPL nr.910/ 2007 i al MEF nr.1742/2007 In cazul in care acestea se vor achizitiona impreuna cu centrele de comanda si control mobile se vor trece pe linia 2.1 Se vor enumera , pe linii subsecvente tipul de mijloace de transport 38 Publicat n Monitorul Oficial nr. 517 din 01 august 2007
34
Mrimea contribuiei proprii a solicitantului, precum i condiiile de eligibilitate ale cheltuielilor vor fi avute n vedere n completarea bugetului proiectului, respectiv Seciunea 4. Finanarea proiectului din Formularul Cererii de finanare. Procentul minim al contribuiei proprii a solicitantului se aplic la valoarea cheltuielilor eligibile. II.3.4 Depunerea cererii de finanare Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele completate n limba romn, n 4 exemplare (1 original i 3 copii). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIA nr.1, COPIA nr.2, COPIA nr.3. Se recomand ca, pe lng cele 4 exemplare, solicitantul s i realizeze un exemplar propriu, complet al dosarului Cererii de finanare. Cererea de finanare (n original i 3 copii), va fi trimis ntr-un colet sigilat prin pota recomandat, curier, sau depuse personal, la sediul Organismului Intermediar al POR39 din cadrul Ageniei pentru Dezvoltare Regional din regiunea unde se prevede implementarea proiectului. Partea exterioar a coletului sigilat, corespunztor cererii de finanare trebuie s poarte, n mod obligatoriu o eticheta cu urmtoarele informaii: Cerere de finanare pentru Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar Domeniul intervenie major 3 mbuntirea infrastructurii sociale de 3.3 mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor <denumirea Organismului intermediar la sediul cruia se depune Cererea de finanare> <Denumirea i adresa sediului solicitantului> <Titlul proiectului>
Autoritatea de management Organism intermediar Solicitant Proiectul
Cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau e-mail) sau trimise la alte adrese vor fi respinse. La depunere, fiecare Cerere de finanare va primi un numr de nregistrare ce va fi comunicat solicitantului (persoanei de contact a solicitantului). Cererile de finanare vor primi un numr unic de nregistrare n Sistemul informatic unic de management cod SMIS (SMIS, Single Management Information System), care va fi adus la
39
vezi Anexa 10: "Harta regiunilor de dezvoltare i datele de contact ale Organismelor Intermediare
35
cunotina solicitantului odat cu rezultatul verificrii conformitii administrative a Cererii de finanare. Este obligatoriu s se menioneze numrul de nregistrare / codul SMIS al Cererii de finanare n orice coresponden purtat ntre solicitant i Organismul intermediar, referitor la Cererea de finanare respectiv. Persoana de contact din partea Organismului intermediar va informa solicitantul cu privire la rezultatul obinut de Cererea de finanare n urma fiecrei etape din procesul de evaluare i selecie. n cazul respingerii unei Cereri de finanare pe motiv de neconformitate administrativ / neeligibilitate / nendeplinire a criteriilor de evaluare tehnic i financiar sau n urma evalurii strategice, solicitantul va fi informat asupra motivelor de respingere i i se vor face recomandri privitor la mbuntirea Cererii de finanare (a proiectului). n cazul respingerii Cererii de finanare, se recomand luarea n considerare a motivelor de respingere, corectarea / completarea Cererii de finanare i redepunerea acesteia. n acest caz, procesul de depunere, evaluare i selecie va fi reluat n totalitate, Cererea de finanare va primi un nou cod unic de nregistrare etc. Informaii suplimentare pot fi solicitate la datele de contact ale Organismelor intermediare, precum i pe website-ul Programului, la www.inforegio.ro. ntrebrile i rspunsurile care pot fi relevante i pentru ali poteniali solicitani, vor fi publicate pe pagina web. n cadrul Ageniei pentru dezvoltare regional funcioneaz un helpdesk (birou de informare), unde solicitanii pot fi asistai, n mod gratuit, n clarificarea unor aspecte legate de completarea i pregtirea Cererii de finanare.
II.4. Procesul de evaluare a Cererii de finanare Procesul de evaluare a proiectului se va derula n 4 etape: 1. Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare 2. Verificarea eligibilitii 3. Evaluarea proiectului 4. Evaluarea strategic a proiectului
II.4.1 Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare Dup depunerea Cererii de finanare, Organismul Intermediar va verifica, din punct de vedere formal, Cererea de finanare. Verificarea conformitii administrative va urmri, n principal, existena i forma Cererii de finanare precum i a anexelor, valabilitatea documentelor.
36
Grila de verificare a conformitii administrative este prezentat n Anexa 3 la prezentul Ghid. Organismul Intermediar poate solicita, de maxim trei ori, clarificri privind Cererea de finanare. Solicitantul va trebui s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de clarificri. Nerespectarea acestor condiii duce la respingerea Cererii de finanare. Numai cererile de finanare conforme din punct de vedere administrativ (care ndeplinesc toate criteriile din Grila de verificare a conformitii administrative) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, verificare a eligibilitii. Notificarea Solicitantului asupra rezultatului verificrii conformitii administrative a Cererii de finanare se va face n scris, de ctre Organismul Intermediar n termen de 6 zile lucrtoare de la data nregistrrii Cererii de finanare la OI / ADR, dac nu se vor solicita clarificri; n caz contrar, perioada se poate prelungi.
II.4.2 Verificarea eligibilitii Cererii de finanare Verificarea eligibilitii se realizeaz de ctre Organismul Intermediar numai pentru Cererile de finanare conforme din punct de vedere administrativ, urmrindu-se ndeplinirea condiiilor de eligibilitate. Grila de verificare a eligibilitii proiectului este prezentat n Anexa 4 la prezentul Ghid. Organismul Intermediar poate solicita, de maxim trei ori, clarificri privind Cererea de finanare. Solicitantul va trebui s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de clarificri. Nerespectarea acestor condiii duce la respingerea Cererii de finanare. Numai cererile de finanare eligibile (care ndeplinesc toate criteriile din Grila de verificare a eligibilitii) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, evaluarea tehnic i financiar. Notificarea Solicitantului asupra rezultatului verificrii eligibilitii Cererii de finanare se va face n scris, de ctre Organismul Intermediar n termen de 11 zile lucrtoare de la data nregistrrii Cererii de finanare la OI / ADR, dac nu se vor solicita clarificri; n caz contrar perioada se poate prelungi.
II.4.3 Evaluarea proiectului
Evaluarea tehnic i financiar este realizat de o echip de evaluatori independeni40. Evaluarea va permite aprecierea gradului n care proiectul rspunde obiectivelor domeniului major de intervenie i corelarea acestuia cu strategia naional din
Experii evaluatori vor fi contractai de ctre Autoritatea de management, n scopul realizrii evalurii tehnice i financiare a proiectelor
37
40
domeniul situaiilor de urgen, a coerenei i claritii metodologiei propuse, a sustenabilitii i durabilitii proiectului etc. Grila de evaluare a proiectului este prezentat n Anexa 5 la prezentul Ghid. Fiecare criteriu cuprinde o serie de subcriterii, fiecare subcriteriu fiind obligatoriu. n cazul n care un proiect nu ndeplinete unul dintre subcriterii, proiectul va fi respins. Experii evaluatori (prin secretariatul asigurat de Organismul Intermediar) pot solicita, de maxim dou ori clarificri privind Cererea de finanare. Solicitantul va trebui s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de clarificri. Dac, pe parcursul evalurii tehnice i financiare, evaluatorii constat c exist aspecte n prezentarea proiectului care au influen asupra implementrii sale (buget necorelat cu activitile, buget supra sau subestimat, capacitate operaional insuficient, incertitudine cu privire la implementarea corespunztoare i atingerea rezultatelor proiectului,) vor face recomandri fundamentate pentru mbuntirea proiectului. n situaia n care bugetul proiectului este supra sau subestimat, necorelat cu activitile, calculat incorect, evaluatorii vor comunica n etapa clarificrilor un buget revizuit. Solicitantul de finanare va accepta acest buget i va reface cererea de finanare n acest sens. Cererea de finanare revizuit va fi semnat de reprezentantul legal al solicitantului, urmnd ca o hotrre pentru acceptarea i asumarea bugetului refcut s fie prezentat n etapa pre-contractual, n cadrul vizitei la faa locului. Dac solicitantul nu accept bugetul propus evaluatorii vor analiza situaia respectiv, vor aprecia gradul de realism al bugetului i riscurile pe care le implic i vor aborda n consecin subcriteriile rerspective. Dac proiectul va fi selectat pentru a primi finanare, n funcie de riscurile identificate va fi atent monitorizat. Nerespectarea acestor condiii poate duce la respingerea Cererii de finanare. n urma evalurii proiectul poate fi admis sau respins. Notificarea Solicitantului asupra rezultatului evalurii proiectelor se va face n scris, de ctre Organismul Intermediar n aproximativ 45 de zile lucrtoare de la data nregistrrii Cererii de finanare la OI / ADR, dac nu se vor solicita clarificri; n caz contrar perioada se poate prelungi.
II.4.4. Evaluarea strategic a proiectului Evaluarea strategic a proiectului este realizat de Comitetul Regional de Coordonare Strategic i Corelare (CRESC) i va stabili msura n care proiectul este relevant n contextul strategiei regionale de dezvoltare i reprezint o prioritate pentru regiune. n urma procesului de evaluare strategic, proiectele vor fi ordonate n funcie de prioritatea considerat de CRESC, n conformitate cu prevederile HG nr. 764/ 2007 (vezi i seciunea II.2.2).
38
Notificarea solicitantului asupra rezultatului evalurii strategice a proiectului se va face n scris, de ctre Organismul Intermediar n aproximativ 45 de zile lucrtoare dla data primirii notificrii asupra rezultatelor procesului de evaluare tehnic i financiar.
II.4.5 Contestaii Un solicitant de finanare nerambursabil care se consider nedreptit de rezultatele procesului de evaluare i selecie pentru proiectul propus de acesta pentru finanare, poate formula o contestaie care va fi depus/ transmis la Organismul Intermediar i, n copie la Autoritatea de Management. Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde: Datele de identificare a contestatarului, Numrul de referin a cererii de finanare i titlul proiectului Obiectul contestaiei Motivele de fapt i de drept, Dovezile pe care se ntemeiaz,
Contestaia se va depune n termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data comunicrii rezultatului procesului de evaluare i selecie. Contestaiile vor fi analizate i soluionate n termen de 30 de zile calendaristice de la data nregistrrii. n situaia n care, se constat c este necesar o investigaie mai amnunit, care va presupune depirea termenului de 30 de zile n care se poate emite o opinie asupra contestaiei, contestatarul va fi notificat n scris asupra termenului de soluionare
39
Seciunea III.
Condiii precontractuale
In situatia in care proiectul este aprobat pentru finantare, solicitantul va fi notificat asupra datei efectuarii vizitei la fata locului de catre OI/AM POR pentru verificarea corectitudinii informatiilor cuprinse in cererea de finantare. Solicitantul trebuie sa pregateasca toate acele documente de eligibilitate care au stat la baza elaborarii si fundamentarii cererii de finantare. Contractul de finanare va fi ncheiat ntre Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor n calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaional Regional prin Agenia de Dezvoltare Regional din regiunea unde se implementeaz proiectul n calitate de Organism Intermediar pentru Programul Operaional Regional 2007-2013 i solicitant
Seciunea IV.
Drepturile i obligaiile beneficiarului
Aceast seciune are scopul de a explica obligaiile unui beneficiar de finanare nerambursabil n cadrul POR. Se recomand totui consultarea textului integral al contractului de finanare, inclusiv anexele acestuia (model orientativ), dup cum este prezentat n Anexa 6 la prezentul ghid. Prin semnarea contractului de finanare, beneficiarul accept termenii i condiiile n care va primi finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze pe propria rspundere proiectul pentru care primete finanare cu respectarea legislaiei naionale i comunitare. Beneficiarul are obligaia de a implementa proiectul pentru care s-a semnat un contract de finanare din POR n conformitate cu prevederile din Cererea de finanare aprobat. Dac beneficiarul nu reuete s pun n aplicare proiectul n condiiile asumate i stipulate n contractul de finanare, acesta trebuie s i asume eecul parial sau total n realizarea obligaiilor. n acest caz, Autoritatea de Management, reprezentat de Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor i rezerv dreptul de a ntrerupe plile. Contribuia din fondurile publice (naionale i comunitare) poate fi redus i/sau Autoritatea de Management poate cere napoierea, n totalitate sau parial, a sumelor deja pltite, dac beneficiarul nu respect termenii contractuali.
40
Amendamente la contractul de finanare Beneficiarul poate solicita amendamente la contract pe durata de valabilitate a acestuia, n condiiile prevzute de contractul de finanare. Beneficiarul trebuie sa cunoasc faptul c dac pe perioada de valabilitate a contractului intervin modificri de natur s afecteze obiectivul proiectului sau modificri care afecteaz condiiile de eligibilitate prevzute pentru cererea deschis de proiecte n cadrul creia s-a obinut finanarea nerambursabil , proiectul poate fi declarat neeligibil pentru finanare, finanarea nerambursabil se va sista, iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n conformitate cu legislaia naional i prevederile contractuale! Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial n cadrul fiecrei linii bugetare n cadrul aceluiai capitol bugetar de cheltuieli eligibile, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite Organismului Intermediar bugetul astfel modificat n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia. Beneficiarul i asum integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe parcursul implementrii proiectului, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale relevante. Eligibilitatea cheltuielilor Baza legal: HG nr. 759/2007privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale publicat n Monitorul Oficial nr. 517 din 1 august 2007. Regulamentul General nr. 1083/2006 stabilind prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, art. 55 Ordinul comun al MDLPL nr.910/ 2007 i al MEF nr.1742/2007 pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen n cadrul axei prioritare mbunatirea infrastructurii sociale din cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013. Cheltuielile efectuate de beneficiar sunt considerate eligibile dac au fost efectuate de ctre beneficiar dup data intrrii n vigoare a contractului de finanare.
41
Asigurarea cofinanarii si a cheltuielilor neeligibile Baza legal: O.G. nr. 29/ 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a co-finanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen (publicat n Monitorul Oficial nr. 86 din 2 februarie 2007), aprobat cu modificri si completri prin Legea nr.249/2007 publicat n Monitorul Oficial nr. 498 din 25 august 2007. Ordinul nr. 911/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OG nr.29/2007, cu modificrile si completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial nr.591 din 28 august 2007. Beneficiarii vor avea obligaia de a include n buget: co-finanarea local n cadrul proiectului (conform art. 5 alin. 2 din O.G. nr.29/2007); sume pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile n cadrul proiectului; sume pentru acoperirea contribuiei din fondurile structurale (conform art.3 alin.2 din O.G. nr.29/2007) n cadrul proiectului (sume ce vor fi cheltuite n avans de ctre beneficiari pn la rambursarea cheltuielilor de ctre Autoritatea de Management). Fundamentarea bugetului se va face n funcie de obiectivele pe care le are de realizat, respectiv n funcie de cheltuielile eligibile i cheltuielile neeligibile. Acordarea pre-finanrii Baza legal: O.G. nr. 29/ 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a co-finanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen (publicat n Monitorul Oficial nr. 86 din 2 februarie 2007), aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.249/2007 publicat n Monitorul Oficial nr. 498 din 25 august 2007. Ordinul nr. 911/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OG nr.29/2007, cu modificrile si completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial nr.591 din 28 august 2007. Prefinanarea reprezint sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale ctre un beneficiar (autoritate a administraiei publice locale sau organizaie non guvernamental), cu excepia celor din sectorul privat (dac prin acest transfer nu se intr sub incidena prevederilor legale cu privire la ajutorul de stat), prin plat direct sau prin plat indirect, pentru lichidarea angajamentelor de plat fa de un contractor, n stadiul iniial de implementare a proiectelor, n baza unui contract de finanare ncheiat ntre beneficiar i Autoritatea de Management
42
prin Organismul intermediar corespunztoare a proiectelor.
responsabil,
vederea
asigurrii
derulrii
Modul de acordare Pre-finanarea se acord, conform instruciunilor Ministerului Economiei i Finanelor, numai pentru beneficiarii din sectorul public i organizaii nonprofit. Conform Normelor de aplicare a O.G. nr. 29/2007, sumele aferente prefinanrii vor fi transferate beneficiarului din bugetul Ministerului Finanelor Publice prin intermediul Direciei Generale Autorizare i Pli Programe, din cadrul Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor. Pre-finanarea se acord n procent de max. 15% din valoarea eligibil a contractului de finanare ncheiat ntre Autoritatea de Management prin Organismul Intermediar responsabil i beneficiar. Pre-finanarea cu ncadrarea n limita procentului mai sus menionat se poate acorda integral sau n trane, n funcie de previziunea fluxului de pli aprobat de Autoritatea de Management. Modul de solicitare Sumele aferente pre-finanrii vor fi transferate de ctre Direcia General Autorizare i Pli Programe, din cadrul Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor (care ndeplinete rolul de Unitate de plat de pe lng Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional, n nelesul prevederilor Normelor de aplicare a O.G. 29/2007), pe baza urmtoarelor documente: contractul de finanare ncheiat ntre Autoritatea de Management prin Organismul Intermediar i beneficiar; copie dup contractul de achiziie public ncheiat ntre beneficiar i un operator economic; cererea de pre-finanare a beneficiarului, completat conform modelului din contractul de finanare . Sumele aferente pre-finanrii contractelor ncheiate n cadrul POR pot fi acordate de la bugetul de stat sau din fonduri FEDR. Acestea vor fi prevzute n bugetul Ministerului Economiei i Finanelor. n vederea obinerii pre-finanrii, beneficiarul are obligaia de a transmite Organismului Intermediar, Notificare privind depunerea cererii de pre-finanare (n formatul standard furnizat de Autoritatea de Management). Notificarea se transmite OI pn pe data de 1 a ultimei luni a trimestrului, pentru trimestrul urmtor. OI centralizeaz notificrile primite de la beneficiari i transmite Direciei Generale Autorizare i Pli Programe, pn pe data de 8 ale lunii, previziunea fluxului de pli centralizat de pre-finanare. Aceste informaii sunt necesare pentru asigurarea la nivelul Unitii de plat de pe lng Autoritatea de Management i la nivelul Autoritii de Certificare i Plat din cadrul Ministerului Economiei i Finanelor, pentru asigurarea disponibilitii sumelor necesare acordrii prefinanrii.
43
Dup ncheierea contractului cu prestatorul de servicii/furnizorul de echipamente, Beneficiarul ntocmete i depune la OI cererea de pre-finanare, nsoit de copii dup contractele ncheiate, de identificarea financiar, respectiv de avizul ANRMAP i avizul UCVAP (dac este cazul). Utilizarea pre-finanrii Suma aferent pre-finanrii acordat beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul Programului Operaional Regional, n condiiile prevzute de O.G. nr.29/2007 cu modificarile si completarile ulterioare i de Normele de aplicare a O.G nr.29/2007, poate fi utilizat dup cum urmeaz: pentru plata cheltuielilor eligibile plata facturilor ctre furnizori aferente achiziiilor realizate n cadrul proiectului; ca excepie, pentru plata cheltuielilor eligibile, respectiv TVA, numai aferent cheltuielilor eligibile efectuate. Recuperarea pre-finanrii Conform Normelor de aplicare a O.G. 29/2007, suma acordat unui beneficiar sub forma prefinanrii se recupereaz progresiv, pe perioada de execuie a contractului de finanare, prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei cereri de rambursare ntocmite de beneficiari, stabilit de fiecare Autoritate de Management. Astfel, pentru Programul Operaional Regional, sumele reprezentnd pre-finanarea acordat unui Beneficiar sunt recuperate prin deduceri procentuale n procent de 25% din cheltuielile considerate eligibile de Autoritatea de Management i incluse n fiecare cerere de rambursare (excluznd plata TVA). Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare, astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare. Beneficiarul care primete pre-finanare n cadrul contractelor cu o perioad de implementare de pn la 2 ani trebuie s transmit cel puin o cerere de rambursare n termen de 6 luni de la primirea acesteia. Pentru contractele cu o perioad de implementare mai mare de 2 ani, Beneficiarul trebuie s transmit cel puin o cerere de rambursare n termen de 1 an de la data efecturii pre-finanrii. n cazul nerespectrii acestei condiii, Beneficiarul are obligaia rambursrii ntregii sume reprezentnd pre-finanarea primit. Plata pre finanrii se va efectua intr-un cont special deschis pentru ncasarea acesteia, dup cum este menionat n contractul de finanare. Rambursarea cheltuielilor Baza legal: O.G. nr. 29/ 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a co-finanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul Naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen (publicat n Monitorul Oficial nr. 86 din 2 februarie 2007), aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.249/2007 publicat n Monitorul Oficial nr. 498 din 25 august 2007.
44
Ordinul nr. 911/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OG nr.29/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial nr.591 din 28 august 2007. Beneficiarul trebuie s depun periodic, la Organismul intermediar relevant, cererile de rambursare nsoit de raportul de progres. n acest sens, beneficiarul trebuie s completeze i s depun la OI Graficul de depunere a cererilor de rambursare. Pe toat perioada de implementare a proiectului, beneficiarul va transmite previziuni privind fluxurile financiare pentru trimestrul urmtor n conformitate cu graficul menionat anterior. Suma minima ce poate fi solicitat printr-o cerere de rambursare lunar (n situaia n care beneficiarul estimeaz un grafic lunar de depunere a cererilor de rambursare) este de 300.000 lei. Acordarea contravalorii TVA Baza legal: O.G. nr. 29/ 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a co-finanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul Naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen (publicat n Monitorul Oficial nr. 86 din 2 februarie 2007), aprobat cu modificri si completri prin Legea nr.249/2007 publicat n Monitorul Oficial nr. 498 din 25 august 2007. Ordinul nr. 911/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OG nr.29/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial nr.591 din 28 august 2007. Avnd n vedere intrarea n vigoare de la 1 ianuarie 2007 a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, pentru beneficiarii din sectorul public al fondurilor comunitare nu se mai aplic scutirea de TVA. n acest sens, s-a stabilit ca plata TVA aferent livrrilor de bunuri, prestrilor de servicii i execuiei de lucrri, finanate, integral sau parial, din contribuia financiar a Uniunii Europene i/sau din co-finanarea public naional aferent, ai cror beneficiari sunt autoriti ale administraiei publice centrale i locale, uniti subordonate, n coordonarea acestora, organisme neguvernamentale, nonprofit, de utilitate public cu personalitate juridic care funcioneaz n domeniul dezvoltrii regionale, va fi suportat de la bugetul de stat. Astfel, n cazul n care beneficiarul este instituie public, contravaloarea TVA-ului se va suporta de la bugetul de stat pentru cheltuielile eligibile pltite din toate sursele de finanare ale proiectului, respectiv fonduri publice (FEDR i de co-finanare de la bugetul de stat) i contribuia proprie a beneficiarului, numai n cazul n care acesta este asigurat din bugetul local. n cazul n care beneficiarul este organizaie non-profit, contravaloarea TVA-ului se va suporta de la bugetul de stat numai pentru cheltuielile eligibile pltite din sursele de finanare din fonduri publice ale proiectului, respectiv fonduri FEDR i de cofinanare de la bugetul de stat.
45
TVA-ul aferent contribuiei proprii a beneficiarului se poate suporta de la bugetul de stat, numai pentru cheltuielile eligibile pltite din contribuia proprie care se ncadreaz n definiia contribuiei publice naionale, aa cum este prevzut n O.U.G. nr.63/1999, la art.1, lit. C, respectiv contribuia asigurat de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele locale, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului i bugetele altor instituii publice cu caracter autonom. n categoria co-finanare aferent nu se includ: contribuia proprie a beneficiarului, n cazul n care acesta nu este instituie public, co-finanarea asigurat din mprumuturi externe sau din alte surse dect cele menionate mai sus i nici costurile suplimentare aferente proiectelor. Suma reprezentnd TVA aferent contribuiei proprii care nu se ncadreaz n contribuia public naional se suport de ctre beneficiar din sursele proprii i nu va fi rambursat de ctre Autoritatea Contractant. Pentru toate tipurile de contracte, solicitarea de plat a TVA-ului va fi nsoit de o declaraie pe propria rspundere privind corectitudinea sumelor reprezentnd TVA nscrise n facturi, precum i cu privire la respectarea obligaiilor referitoare la TVA, prevzute de legislaia n vigoare. Autoritatea de Management va pune la dispoziia beneficiarilor Instruciuni privind modul de plat al TVA-ului pentru contractele finanate n cadrul POR, ce vor detalia fluxurile de documente i fonduri ntre beneficiari i Autoritatea de Management. Acestea au ns caracter orientativ, beneficiarii avnd obligaia de a respecta prevederile Codului fiscal i ale legislaiei n vigoare privind TVA. Raportarea activitilor n cadrul proiectului Beneficiarul trebuie sa transmit odat cu cererea de rambursare i raportul de progres, completat n formatul standard prevzut la contractul de finanare, prin care se vor raporta activitile desfurate n perioada de raportare, stadiul realizrii indicatorilor, rezultatele pariale/finale obinute la momentul raportrii etc. La fiecare raport de progres, beneficiarul va trebui s descrie modul n care proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse, a dezvoltrii durabile. Achiziii publice Atribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n conformitate cu prevederile O.U.G nr. 34/200641 cu completrile i modificrile ulterioare i se va face cu respectarea urmtoarelor principii: nediscriminarea tratamentul egal recunoaterea reciproc transparen proporionalitatea eficiena utilizrii fondurilor publice asumarea rspunderii
41
Ordonana de Urgen nr. 34 din 19.04.2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri i a contractelor de concesiune de servicii cu modificrile i completrile ulterioare
46
Beneficiarul rspunde de respectarea tuturor prevederilor n vigoare ale legislaiei n domeniul achiziiilor publice. n cazul n care se constat nclcarea prevederilor legale, cheltuiala aferent plii bunurilor/serviciilor/lucrrilor astfel achiziionate vor fi considerate neeligibile i nu vor fi rambursate. Originalul documentaiei de achiziie public se va pstra de ctre autoritatea contractant (aa cum este definit de OG nr.34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare). n cazul parteneriatelor, dac autoritatea contractant este unul dintre parteneri, liderul de proiect va pastra la dosarul contractului de finanare o copie a documentaiei de achiziie marcat cu tampila conform cu originalul. Control i audit Beneficiarul trebuie s in o contabilitate analitic a proiectului, s in registre exacte i periodice, precum i nregistrri contabile separate i transparente ale implementrii proiectului. Beneficiarul trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele timp de cinci ani de la data nchiderii oficiale a Programului Operaional Regional 2007-201342 Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin Instrumentele Structurale, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a Programului Operaional Regional. Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze Organismul intermediar/ Autoritatea de Management cu privire la locul arhivrii documentelor. Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga durat a verificrilor. Beneficiarul trebuie s asigure o pist de audit care s permit posibilitatea verificrii documentelor originale de ctre reprezentanii Autoritii de Management, Organismului Intermediar, Comisiei Europene, ale Biroului European Anti-Fraud i de ctre Curtea European a Auditorilor. n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii proiectului, beneficiarul are obligaia s restituie debitul constatat, precum i accesoriile acestuia respectiv dobnzi, penaliti de ntrziere i alte penaliti, precum i costurile bancare. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, Autoritatea de Management va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii.
42
nchiderea oficiala a POR este estimat a avea loc in ultimul trimestru al anului 2017.
47
Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate, se realizeaz conform prevederilor OG nr.12/200743 . Not: Departamentul pentru Lupta Antifraud DLAF asigur protecia intereselor financiare ale Uniunii Europene n Romnia. Departamentul are atribuii de control al fondurilor comunitare, fiind coordonatorul naional al luptei antifraud. DLAF efectueaz controale operative la faa locului, din oficiu ori n urma sesizrilor primite de la autoritile cu competene n gestionarea asistenei financiare comunitare, de la alte instituii publice, de la persoane fizice sau juridice, mass-media, OLAF, precum i celelalte State Membre. Potrivit prevederilor Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, comiterea de infraciuni mpotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene se pedepsete cu nchisoare de pn la 20 ani i interzicerea unor drepturi. Orice sesizare privind nereguli i/sau posibile fraude n acordarea sau utilizarea fondurilor comunitare poate fi adresat Departamentului pentru Lupta Antifraud: www.antifrauda.gov.ro, antifraud@gov.ro, tel. 021/3181185, Fax: 021/3121005 Informare i publicitate Beneficiarul are obligaia s asigure o vizibilitate potrivit i o promovare adecvat a obiectivelor, rezultatelor obinute, etc n conformitate cu prevederile contractuale i instruciunile cuprinse n Manualul de identitate vizual a POR44. Beneficiarul va descrie n cadrul rapoartelor de progres toate activitile de informare i publicitate desfurate, aferente proiectului i vor ataa la raport copii dup articolele de pres, fotografii ale evenimentelor organizate n cadrul proiectului din care sa reias respectarea cerinelor de informare i publicitate, copii dup publicaii etc. Pentru toate echipamentele achiziionate prin proiect, beneficiarul trebuie s aplice la loc vizibil, un autocolant n care s se menioneze elementele prevzute n manualul de identitate vizual. Arhivare Beneficiarul trebuie s pstreze toat documentaia legat de implementarea proiectului inclusiv inventarul asupra bunurilor dobndite prin finanarea nerambursabila, timp de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POR
43
Ordonana nr.12 din 31 ianuarie 2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor publicat in Monitorul Oficial nr. 84 din 2 februarie 2007, Art. 6 44 Disponibil in format electronic la adresa de Internet: www.inforegio.ro sau in format tiprit la sediile Organismelor Intermediare din cadrul Ageniilor de Dezvoltare Regional
48
Seciunea V.
Anexe la Ghidul Solicitantului
Anexa 1. Formularul Cererii de finanare, cu urmtoarele modele standard: Modelul A Rezumatul proiectului Modelul B Declaraia de eligibilitate Modelul C Declaraia de angajament Modelul D Curriculum Vitae Modelul E Opis la Formularul Cererii de finanare Anexa 2. Lista de echipamente Anexa 3. Grila de verificare a conformitii administrative Anexa 4. Grila de verificare a eligibilitii Anexa 5. Grila de evaluare Anexa 6. Modelul orientativ al contractului de finanare inclusiv anexele acestuia Anexa 7. Formularul cererii de prefinanare (model orientativ) Anexa 8. Formularul cererii de rambursare (model orientativ) Anexa 9. Formularul raportului de progres (model orientativ) Anexa 10. Harta regiunilor de dezvoltare i datele de contact ale Organismelor intermediare Anexa 11. Referine legislative relevante pentru domeniul major de intervenie mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen
49

GS POR3.3 Corr

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

GS POR3.3 Corr

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

MINISTERUL DEZVOLTRII, LUCRRILOR PUBLICE I LOCUINELOR

AUTORITATEA DE MANAGEMENT PENTRU PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL

J.O. nr. L154 din 21.06.2003

M.Of. nr. 361 din 26 aprilie 2004

Monitorul Oficial Nr. 372 din 28 aprilie 2006

Rezultate induse (indirecte)

Fiecare proiect va descrie gradul n care va contribui la atingerea acestor indicatori

Fondul alocat pentru domeniul de intervenie (milioane Euro)

Alocare pe regiuni (milioane de euro )

Axa 3 mbuntirea infrastructurii sociale

13,94 10,29 12,03

Agenie pentru Dezvoltare Regional

Amploarea situaiei de urgen

Asisten public integrat de urgen

Asisten medical de urgen

Asisten medical privat de urgen

Publicat n Monitorul Oficial Nr. 577 din 29 iunie 2004

Comitet Regional de Evaluare Strategic si Corelare

Gestionarea situaiilor de urgen

Publicat n Monitorul Oficial Nr. 597 din 13 august 2002

Publicat n: Monitorul Oficial Nr. 618 din 18 iulie 2006

Organism intermediar pentru Programul Operaional Regional

Planul Naional de Dezvoltare

Primul ajutor de baz

Primul ajutor calificat

Program Operaional Regional 2007-2013

Reprezentant legal al solicitantului Serviciul de ambulan judeean, respectiv al municipiului Bucureti

Serviciul mobil de urgen, reanimare i descarcerare (SMURD)

Publicat n Monitorul Oficial nr. 453 din 25 mai 2006

Transport medical asistat

Unitate de plat pentru POR

Reguli pentru licitaia deschis de proiecte

Publicat n Monitorul Oficial Nr. 633 din 13 iulie 2004

Publicat n Monitorul Oficial nr. 418 din 15 mai 2006

Vezi definitia cheltuielilor conexe in Glosarul de Termeni

Sau de catre imputernicitul legal

este nsoit de facturi,

Autoritatea de management Organism intermediar Solicitant Proiectul

II.4.3 Evaluarea proiectului

Drepturile i obligaiile beneficiarului

prin Organismul intermediar corespunztoare a proiectelor.

Anexe la Ghidul Solicitantului

Вам также может понравиться