Noua reglementare a societilor comerciale Legea 31/1990, cu modificrile aduse de Legea nr.

441/2006

Administrarea societilor comerciale. Contractul de administrare/management Efecte ale modificrii regimului juridic al raporturilor ntre administratori/directori i societatea comercial pe aciuni I. Administrarea societilor comerciale. Contractul de administrare/management Legea nr. 441/2006 aduce o serie de modificri substaniale ale structurii consiliului de administraiei al societilor pe aciuni i statutului administratorilor acestui tip de societi. 1. Crearea a dou sisteme de administrare a societilor pe aciuni : sistemul unitar i sistemul dualist (ultimul, opional): a. sistemul unitar (administrarea societii este realizat de consiliul de administraie). Notm o serie de caracteristici ale acestuia: - separaie ntre funcia neexecutiv, de control (administrator neexecutiv) i cea executiv (directori) separaie obligatorie, n cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiare anuale fac obiectul unei obligaii legale de audit; - consiliul de administraie are o serie de competene de baz care, pe de o parte, nu i pot fi retrase prin actul constitutiv sau prin hotrre a adunrii generale a acionarilor1 i pe care, pe de alt parte, consiliul nu le poate delega directorilor societii art. 142 alin (2); - n cazul delegrii funciei executive ctre directori, administratorii neexecutivi constituie majoritatea n Consiliul de administraie (art. 1381); - noiunea de director (un concept nou) reprezint administratorul sau persoana din afara Consiliului de administraie creia i-au fost delegate din partea Consiliului de administraie atribuii de conducere a societii (noua lege nlocuiete comitetul de direcie - organ colegial, cu reguli stricte, rigide de ntrunire i luare a deciziei - cu directorii - activitate i rspundere individual, nu colegial art. 143 alin. (5); - numr minim de administratori (n cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiare anuale fac obiectul unei obligaii legale de auditare) art. 137 alin. (2); - prin actul constitutiv sau prin hotrre a adunrii generale a acionarilor se poate prevedea c unul sau mai muli membri ai consiliului de administraie trebuie s fie independeni (legea prevede, cu titlu exemplificativ, criterii de evaluare a independenei administratorilor) art. 1382

1 n domeniile de competen expres rezervate de lege n sarcina consiliului de administraie adunarea general poate interveni doar indirect, prin numirea sau revocarea administratorilor i prin stabilirea, n acest fel, a componenei consiliului de administraie.

crearea de comitete consultative n cadrul consiliului de administraie (ex. comitet de audit, comitet de remuneraie) comitetul de audit2 este obligatoriu pentru societile supuse auditrii; comitetul de audit include un administrator independent, aadar societile supuse obligaiei de auditare, aadar consiliul de administraie al societilor pe aciuni obligate la auditare trebuie s aib i un administrator independent art. 1402 raporturile dintre societate i administratori (directori sau administratori neexecutivi) sunt guvernate de regulile mandatului, neputndu-se ncheia pentru ndeplinirea acestui mandat un contract de munc.3

2. Sistemul dualist (administrarea societii este realizat de Directorat i Consiliul de Supraveghere) Notm o serie de caracteristici ale acestuia: a. Directoratul - membrii directoratului sunt numii de consiliul de supraveghere; ei nu pot fi concomitent membri ai consiliului de supraveghere art. 1532; - membrii directoratului pot fi revocai oricnd de ctre consiliul de supraveghere, sau dac se prevede astfel n actul constitutiv, de ctre adunarea general a acionarilor; - asigur, n exclusivitate, conducerea societii pe aciuni - art. 1532 alin. (1); - exercit funcia de reprezentare legal art. 1533;
Poate avea calitatea de membru al comitetului de audit oricare dintre administratorii neexecutivi, dar legea impune ca mcar unul dintre ei s aib experien n aplicarea principiilor contabile sau n audit financiar. (art. 1402 alin. (2)). Termenul experien folosit de lege nu implic, n mod necesar, ca aceast persoan s aib calitatea de auditor, expert contabil, ntruct sarcina comitetului de audit nu este cea de a realiza auditul intern sau de a ntocmi situaiile financiare, ci de a organiza activitatea de audit intern, audit financiar, raportnd n acest sens i formulnd recomandri i propuneri ctre Consiliul de Administraie i AGA, propuneri ce vor fundamenta decizia acestora de numire a auditorului financiar, de contractare a auditului intern, de alegere a msurilor menite a mbunti performana economic a societii. Experiena relevant va fi apreciat de Consiliu n momentul numirii administratorului n poziia respectiv, Consiliul urmnd s informeze Adunarea general a acionarilor cu privire la alegerea sa. Administratorii care vor forma comitetul pot fi remunerai suplimentar, n raport cu ceilali membri ai Consiliului de administraie, pentru activitatea desfurat n cadrul acestui comitet (care nu const n derularea activitii de audit intern, ci n organizarea auditului intern i financiar al societii, n monitorizarea i raportarea ctre Consiliul de administraie i Adunarea general a acionarilor cu privire la activitatea i concluziile auditorilor interni). Remuneraia administratorilor este stabilit prin actul constitutiv sau prin hotrre a Adunrii generale, dar remuneraia suplimentar (inclusiv pentru atribuii n cadrul unui comitet) poate fi fixat i prin decizie a Consiliului de administraie (art. 15318 alin. (2)). Legea nr. 31/1990, n varianta anterioar adoptrii Legii nr. 441/2006, prevedea c Obligaiile i rspunderea administratorilor sunt reglementate de dispoziiile referitoare la mandat i de cele special prevzute n aceast lege, n consecin elementul de noutate al reglementrii recent adoptate este extinderea acestui tip de contract la directori (ins, director n sensul legii 441/2006, administratori sau persoane din afara Consiliului de administraie cu competene de conducere delegate de la Consiliul de Administraie) . Directorul general i/sau ali directori (dac acetia dein atribuii delegate din partea Consiliului de administraie) vor ncheia cu societatea un contract de administrare (management), contract ncheiat nu pentru ca sunt cumulate dou atribuii de administrator i de director general/director, ci pentru c funcia de director general/director implic delegarea unor atribuii din partea Consiliului de administraie, care oblig la stabilirea unor raporturi caracterizate de principiul revocabilitii.
3 2

b. Consiliul de supraveghere: - membrii consiliului de supraveghere sunt numii de ctre adunarea general a acionarilor - art. 1566 alin. (1); - numrul membrilor consiliului de supraveghere este stabilit prin actul constitutiv, ne putnd fi mai mic de 3 i nici mai mare de 11 - art. 1566 alin. (3); - membrii consiliului de supraveghere pot fi revocai oricnd de adunarea general a acionarilor - art. 1566 alin. (4); - membrii consiliului de supraveghere nu pot fi concomitent membri ai directoratuluiart. 1538 alin. (1); n cadrul consiliului de supraveghere pot fi create comitete consultative (ex.: audit, remunerare, nominalizare); n cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiare anuale fac obiectul unei obligaii legale de auditare financiar, crearea unui comitet de audit n cadrul consiliului de supraveghere este obligatorie art. 15310 II. Efecte ale modificrii regimului juridic al raporturilor ntre administratori/directori i societatea comercial pe aciuni Potrivit art. 1371 alin. 3, administratorii i directorii, n sensul Legii nr. 31/1990 nu pot ncheia cu societatea un contract de munc pentru ndeplinirea mandatului, ci un contract de administrare/management. Aceast modificare a regimului juridic atrage o serie de consecine n plan fiscal i al modului de percepere/virare a contribuiilor la sistemele de asigurri sociale: a. Impozit (Legea 571/2003 privind codul fiscal) cuantum: 16% - reinere la surs b. Contribuia la asigurrile sociale (Legea 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale): administratorii, managerii sunt obligai la plata contribuiei (art. 5 alin. (1) pct. 4 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale); cuantum (art. 18 L19/2000 i art. 22 din Legea nr. 487/2006 privind bugetul asigurrilor de stat): a) pentru condiii normale de munc - 29%; b) pentru condiii deosebite de munc - 34%; c) pentru condiii speciale de munc - 39% . plata va fi efectuat integral, de ctre asigurat, a cotei corespunztoare condiiilor de munc (art.21 alin. 4 din Legea nr. 19/2000); baza lunar de calcul a contribuiei: venitul lunar asigurat, prevzut n declaraia sau n contractul de asigurare social, care nu poate fi mai mic de o ptrime din salariul mediu brut (art. 23 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 19/2000); termen de plat a contribuiei: pn la sfritul lunii pentru luna n curs (art. 29 din Legea nr. 19/2000)

c. Contribuia pentru asigurrile de accidente de munc i boli profesionale (Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale, cu modificrile i completrile ulterioare) asigurare obligatorie (art. 6 alin. (1) lit. b i art. 96); are calitatea de asigurtor Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale (CNPAS); contract individual de asigurare; trebuie depus declaraie de venit i comunicat orice modificare privitoare la venituri; cuantum: 1% aplicat asupra venitului lunar asigurat (art. 102); tipizat contract (Ordin MMSF nr. 450/825/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale, cu modificrile i completrile ulterioare; anexa 2); d. Contribuia la asigurrile de sntate (Legea nr. 95/2000 privind reforma n domeniul de sntate, publicat n Monitorul Oficial nr. 372 din 28 aprilie 2006) cuantum: 6,5% baza de calcul : veniturile impozabile realizate de persoane care desfoar activiti independente care se supun impozitului pe venit; dac acest venit este singurul asupra cruia se calculeaz contribuia, aceasta nu poate fi mai mic dect cea calculat la un salariu de baz minim brut pe ar, lunar; (art. 257) obligaia virrii contribuiei: persoana fizic, n mod individual sau societatea: art. 215 alin. (1): Obligaia virrii contribuiei pentru asigurrile sociale de sntate revine persoanei juridice sau fizice care angajeaz persoane pe baz de contract individual de munc ori n baza unui statut special prevzut de lege, precum i persoanelor fizice, dup caz. e. Contribuia pentru concedii medicale (Legea nr. 95/2000 privind reforma n domeniul de sntate, publicat n Monitorul Oficial nr. 372 din 28 aprilie 2006) cuantum: 0, 85% (art. 256 alin. 5) - contribuie modificabil prin legea bugetului de stat; baza de calcul: veniturile supuse impozitului pe venit (art. 256 alin. 5); obligaia virrii contribuiei: persoana fizic, n mod individual f. Contribuia de omaj cuantum: 3,25% (art. 23 din Legea 487/2006 privind bugetul asigurrilor sociale de stat); baza de calcul: venitul lunar declarat n contractul de asigurare pentru omaj (art. 28 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc)) g. Vechimea n munc Potrivit art. 5 alin. (1) pct. IV privind Legea nr. 19/2000 n sistemul public de pensii sunt asigurate obligatoriu, prin efectul legii: () IV. persoanele care realizeaz un venit brut pe an calendaristic, echivalent cu cel puin 3 salarii medii brute, i care se afl n una dintre situaiile urmtoare: () b) administratori sau manageri care au ncheiat contract de administrare sau de management;

Potrivit art. 37 alin. (1) din Legea nr. 19/2000, n sistemul public stagiul de cotizare se constituie din nsumarea perioadelor pentru care s-a datorat contribuia la bugetul asigurrilor sociale de stat de ctre angajator i asigurat sau, dup caz, s-a datorat i pltit de ctre asiguraii prevzui la art. 5 alin. (1) pct. IV (respectiv administratori i manageri, n.n.). Conform art. 41 alin. (1) din Legea nr. 19/2000, (1) Pensia pentru limit de vrst se acord asigurailor care ndeplinesc, cumulativ, la data pensionrii, condiiile privind vrsta standard de pensionare i stagiul minim de cotizare realizat n sistemul public. n concluzie, dreptul la pensie, pentru a crui existen i pentru stabilirea limitelor cruia era folosit anterior Legii nr. 19/2000 vechimea n munc, este actualmente stabilit n raport de durata stagiului de cotizare. Aadar, aplicarea noului regim al contractului de management pentru directorii crora li se deleag atribuii dintre cele aparinnd Consiliului de administraie al societii comerciale nu impieteaz existena sau limitele acestui drept.

SISTEMUL UNITAR

Consiliul de administraie - competene

Consiliul de administraie - componen

Directori (atribuii delegate)

AN - administratori neexecutivi AI - administrator independent D - director DEXT- director numit din afara consiliului de administraie Observaii: o n cazul n care exist o delegare de competen ctre directori, majoritatea administratorilor va fi format din administratori neexecutivi (art. 1381); o la societile auditate delegarea de competen ctre directori este obligatorie (art. 1434); o la societile auditate, numirea unui administrator independent este obligatorie, acesta fcnd parte din comitetul de audit (art. 1402 alin. (2) i (3)).

SISTEMUL DE ADMINISTRARE DUALIST AL SOCIETILOR COMERCIALE PE ACIUNI

DIRECTORAT

CONSILIUL DE SUPRAVEGHERE

de conducere(art. 1531 alin. (1))

- atribuii conf. art. 1539 COMPETENTA - control Directorat (art.1539 lit. a), art. 1531 alin. 2) - reprezint societatea n raporturile sale cu Directoratul (art.1533 alin.4)

COMPETENTA EXCLUSIVA

de reprezentare a societii n raport cu terii i n justiie(art. 1533 - actul constitutiv Regula: mpreun toi membrii directoratului Excepia: prin acord unanim pot mputernici pe unii dintre ei s semneze anumite operaiuni Nnumii prin: art. 1536 alin.1) - hotrre a adunrii generale

- se numesc membrii directoratului, nu directori - sunt numii de ctre Consiliul de Supraveghere(art.1532 alin.1) - numai persoane fizice (art.15313)

MEMBRI

Numr : minim: 3, maxim: 11 (art. 1536alin.(3)) - unul dintre ei este ales Preedinte al Consiliului de Supraveghere(art.1536 alin.5)

Unul Director general unic (art.1531 alin.4) Numr: MEMBRI Mai muli (numr impar)- unul din ei desemnat Preedinte al Directoratului (art.1532 alin.1)

- nu pot fi concomitent membri ai directoratului (art. 1538) - nu pot fi salariai ai societii (art. 1538) directoratului (art. 1538) Obs. Obligatoriu cel puin un membru independent, n cazul societilor obligate la auditare (art.15310 alin.3,4)

Observaie: n cazul societilor care au obligaie legal de auditare numrul minim al membrilor directoratului este de 3 (art.1531 alin.5)

4 ani maxim (art.15312 alin.1) durata mandatului: 4 ani maxim (art.15312 alin.1 Durata mandatului 2 ani, n cazul primilor me (art.15312 alin.2)

LUAREA DECIZIILOR - art. 15320

LUAREA DECIZIILOR - art. 15320