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UNIVERSIDAD YACAMB VICERRECTORADO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO

CULTURA ORGANIZACIONAL Y DESEMPEO DOCENTE EN LAS ESCUELAS BSICAS DEL MUNICIPIO GUAICAIPURO LOS TEQUES ESTADO MIRANDA (CAPITULO II MARCO TEORICO)

Autor: Gelmi Alexander ARAUJO Tutora: Lili Rodrguez

Barquisimeto, Octubre 2011.

UNIVERSIDAD YACAMB VICERRECTORADO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO

CULTURA ORGANIZACIONAL Y DESEMPEO DOCENTE EN LAS ESCUELAS BSICAS DEL MUNICIPIO GUAICAIPURO LOS TEQUES ESTADO MIRANDA Presentado como requisito parcial para optar al grado de Magister en Gerencia Educacional (CAPITULO II MARCO TEORICO)

Autor: Gelmi Alexander ARAUJO Tutora: Lili Rodrguez

Barquisimeto, Octubre 2011.

CAPTULO II MARCO TERICO La dinmica de los valores y su influencia en la vida, parececen inscribirse en la necesidad absoluta del hombre de vivir en un mundo de significados. Saliceo Alfonso. Toda investigacin debe plantear un marco referencial que fundamente el estudio y la reflexin de las variables involucradas en la investigacin, permite confrontar los resultados obtenidos al final del proceso, con lo expresado por especialistas en el rea Cultura Organizacional y Desempeo Docente; con base a este planteamiento, se expone en esta seccin los antecedentes y postulados tericos asociados a la problemtica que se analiza. 1. Antecedentes de la Investigacin Las variables de estudio en esta investigacin estarn centradas en la Cultura Organizacional y Desempeo Docente, desde la cual se desglosan algunas investigaciones previas en el rea, que sirven como referentes tericos en la orientacin metodolgica utilizada en el proceso de anlisis de la problemtica objeto de estudio. A nivel Internacional Se realizo un estudio comparativo de diversos aspectos de sistemas de evaluacin del desempeo docente, de instituciones educativas pertenecientes, a cincuenta pases de Amrica y Europa, titulado, Carrera Docente y Evaluacin del Desempeo de la UNESCO, coordinado por F. Javier Murillo Torrecillas, fue presentado en el Encuentro Internacional sobre Evaluacin, Carrera y Desarrollo Profesional Docente, en Santiago de Chile, del 5 al 7 de Julio del 2006. La investigacin consiste en la recopilacin de la mayor cantidad de informacin posible acerca de los sistemas de evaluacin empleados en dichas instituciones y compararlos. Se determin, s, las evaluaciones eran internas o externas, cules eran sus fundamentos tericos, qu instrumentos utilizaban, qu modelos aplicaban y qu propsitos perseguan.

Las tcnicas varan de pas en pas, pero las ms usadas son: Observacin de aula. Entrevistas o cuestionarios al docente. Cuestionarios a los alumnos y familiares. Portafolio del profesor. Instrumentos de autoevaluacin. De esta investigacin se obtuvieron conclusiones generales muy significativas, las cuales son: Existe preocupacin en Amrica y Europa por desarrollar sistemas de evaluacin del desempeo docente. Las decisiones adoptadas en cada pas, son muy diferentes y determinadas por la tradicin educativa y las necesidades educativas prioritarias. La evaluacin debe ser concensuada con profesores, sindicatos y comunidad educativa. El estmulo ms eficaz, para mejorar, es el interno. Es necesario crear una imagen constructiva de la evaluacin, planteando que est a favor del profesor y de su actuacin profesional. La evaluacin del desempeo docente debe ser: vlida, fiable, creble, til, transparente y justa. La evaluacin del docente est relacionada con la evaluacin de la escuela. Hacer que la evaluacin del docente se convierta, en mejoramiento de l mismo. La aplicacin de la evaluacin del desempeo docente, puede ser en algunos casos costosa. Si, la evaluacin del desempeo docente no es transparente puede traer problemas en la credibilidad de los resultados. Si, la evaluacin del desempeo docente no es consensuada, puede traer problemas en la aplicacin del sistema de evaluacin. Si, los evaluadores no estn bien informados y entrenados en la aplicacin del sistema de evaluacin, los resultados no sern confiables. Su pertinencia para la investigacin se basa en la importancia del anlisis que se realiza del desempeo docente, el cual debe ser sometido a una evaluacin exhaustivo para logro del cumplimiento de los roles y funciones propios de los docentes. Ya que el desempeo docente ayuda a la credibilidad de las instituciones educativas.

A nivel nacional Se realizo un trabajo de investigacin de La gerencia participativa para la calidad del desempeo de los docentes. Un estudio de caso. Presentado por Nez G., Montilla I., Santana N. Meja M. (2009). El presente trabajo tuvo como propsito analizar la Gerencia Participativa para la Calidad del Desempeo de los docentes de la III Etapa de Educacin Bsica, para lo cual se tomo como caso de estudio la Unidad Educativa Mara Bartola Becerra; ubicada en el Municipio y Estado Trujillo. La Gerencia Participativa se fundamenta en las Teoras Humanista-Conductista, Socio-psicolgica y Sistmica. La metodologa se enmarc dentro de la investigacin cualitativa (participativa) cuantitativa, de tipo descriptiva explicativa, con un diseo de campo. La poblacin estuvo conformada por dos subpoblaciones: 3 directivos y 18 docentes, de estos ltimos se extrajo una muestra representativa del 30%. Como tcnicas se emplearon la observacin participante y la entrevista, como instrumentos la entrevista semi-estructurada, abierta y el cuestionario; con validacin de contenido mediante juicio de expertos. Se incorporaron 5 expertos como informantes clave. El anlisis de los resultados se llev a cabo por medio de la categorizacin, codificacin y anlisis de contenido, mediante la complementacin y triangulacin. Las conclusiones develaron como aspectos favorables en los docentes la formacin profesional, actualizacin, valores morales ticos, funcin de mediador y orientador, planificacin, innovacin y satisfaccin. Las principales debilidades se orientaron hacia el ejercicio del poder y autoridad, delegacin de funciones, trabajo en equipo, relaciones laborales y proceso comunicacional, todas ellas con posibilidades de superarse mediante la puesta en prctica de la gerencia participativa. Finalmente se elabor una propuesta para formar y educar a directivos y docentes bajo los lineamientos de la Gerencia Participativa buscando un desempeo docente de calidad. Como se puede observar el estudio realizado guarda una relacin estrecha con la investigacin propuesta en cuanto a que el desempeo docente requiere impulsar el trabajo en equipo, el proceso comunicacional, el respecto y la convivencia como modos de generar una gerencia participativa en el clima organizacional de las instituciones educativas.

En este sentido, vila (2007) efectu una investigacin titulada Comunicacin del Gerente Educativo y Cultura Organizacional en los Colegios Catlicos del Municipio Maracaibo, Estado Zulia, orientada a determinar la relacin entre las variables objeto de estudio; la misma fue tipo descriptiva, con un diseo no experimental, correlacional, de campo; la poblacin, estuvo conformada por 212 sujetos entre directivos y docentes, pertenecientes a la I y II Etapa de Educacin Bsica de los institutos arquidiocesanos, Nios Cantores del Zulia, Nios Cantores Ciudad de Dios, unidad Educativa Colegio San Antonio y Unidad Educativa Monseor Juan Bonal, ubicados en el Municipio Escolar N 5 de la ciudad de Maracaibo. Con referencia a la tcnica de recoleccin de datos aplicada por la investigadora, se empleo el cuestionario, el cual fue previamente validado a travs de la tcnica anlisis de contenido, al utilizar el juicio de expertos; para determinar la confiabilidad del instrumento de recoleccin de datos, se emple el coeficiente Alfa Cronbach, en el anlisis de la informacin se aplic la estadstica descriptiva representada por frecuencias absolutas y relativa, obtenindose un valor de 0,91 para la variable Comunicacin, el cual es considerado altamente confiable, mientras que para la variable Cultura Organizacional se obtuvo un valor de 0,80. Para establecer la correlacin entre las variables se aplic el coeficiente de correlacin Person. En atencin a los resultados obtenidos se derivaron las siguientes conclusiones: el personal de las instituciones educativas investigadas, posee un sistema de comunicacin deficiente; adems, tienen una Cultura Organizacional dbil, en virtud a que casi nunca acatan normas, comparten valores, expectativas y actitudes. Este antecedente es importante para la investigacin, por demostrar que el personal de las instituciones escolares ubicadas en la Regin Zuliana, poseen una Cultura Organizacional que an no se ha consolidado, situacin que estara afectando el desempeo docente y directivo en los mencionados centros educativos. Por su parte, Parra (2006) efectu una investigacin titulada Competencias del Gerente Educativo y la Cultura Organizacional en el Nivel Medio, Diversificado y Profesional, orientada a determinar la relacin entre las variables involucradas en la investigacin; la misma fue tipo descriptiva, con un diseo no experimental, transeccional, de campo; la poblacin, estuvo conformada por directivos y docentes, pertenecientes a las Unidades Educativas Udn Prez, Rmulo Gallegos y Ramn Ypez, de la cual se extrajo una muestra de 116 sujetos.

Con referencia a la tcnica de recoleccin de datos aplicada por la investigadora, se empleo el cuestionario, el cual fue previamente validado a travs de la tcnica anlisis de contenido, al utilizar el juicio expertos en el rea; para determinar la confiabilidad del instrumento de recoleccin de datos, se emple el coeficiente Alfa Cronbach, en el anlisis de la informacin, se aplic la estadstica descriptiva representada por frecuencias absolutas y relativa. En atencin a los resultados obtenidos se deriv la siguiente conclusin: los directivos de las instituciones objeto de estudio, presentan fuertes deficiencias en cuanto a las competencias que deben poseer para ejercer sus cargos; lo que demuestra, que a mayor cultura organizacional, ms altas sern las competencias de los gerentes educacionales, y por ende se incrementar el desempeo de los administradores del sector educativo. Este antecedente es importante para la investigacin, por demostrar que la cultura organizacional es un factor clave para el desarrollo de los centros escolares; por tanto, su incorporacin en el medio educativo, es indispensable para el ejercicio de competencias personales y profesionales por parte de directores y docentes. Igualmente, Medina (2005) efectu una investigacin titulada Desempeo laboral del Gerente de aula en la I y II Etapa de Educacin Bsica, orientada a evaluar el desempeo laboral del gerente de aula en la I y II etapa de Educacin Bsica; la misma fue tipo evaluativa, con un diseo no experimental; la poblacin, estuvo conformada por directivos y docentes, pertenecientes a la I y II Etapa de Educacin Bsica de las Escuelas doctor Eloy Prraga Villamarin, Mara Alejandra y Delicias ubicadas en el Municipio Rosario de Perij del estado Zulia. Con referencia a la tcnica de recoleccin de datos aplicada por el investigador, se empleo el cuestionario, el cual fue previamente validado a travs de la tcnica anlisis de contenido al utilizar el juicio de cinco (05) expertos, para determinar la confiabilidad del instrumento de recoleccin de datos, se emple el coeficiente Alfa Cronbach obtenindose un valor de 0,91 considerado altamente confiable; en el anlisis de la informacin, se aplic la estadstica descriptiva representada por frecuencias absolutas y relativa. En atencin a los resultados obtenidos se derivaron las siguientes conclusiones:

Los docentes presentan fuertes deficiencias en sus roles y funciones, lo que se traduce en un desempeo no acorde a las necesidades e intereses de los alumnos y la institucin en general. Este antecedente es importante para la investigacin, por demostrar que los docentes adscritos a las instituciones pblicas, no cumplen con los roles y funciones que el ejercicio de su labor requiere dentro de la sociedad venezolana. As mismo, Garca (2004) realiz un estudio titulado El trabajo como Equipo y el Desempeo Docente en la I Etapa de Educacin Bsica del Municipio Escolar N 6 en la Ciudad de Maracaibo, dirigida a establecer la relacin entre el trabajo en equipo y el desempeo docente; se orient tipo descriptiva correlacional, con diseo no experimental, transaccional, de campo. En lo que concierne a la poblacin, se integr con 72 sujetos entre directores, subdirectores y docentes pertenecientes a las escuelas del Municipio Escolar N 6, ubicadas en Maracaibo estado Zulia. En cuanto a la recoleccin de los datos, se utiliz el cuestionario, validado por el juicio de cinco (05) expertos en el rea, la confiabilidad se determin aplicando el coeficiente de Alfa Cronbach obtenindose un valor de 0,86 considerado confiable, los datos fueron procesados utilizando la estadstica descriptiva mediante el anlisis de frecuencias absolutas y relativa. Los resultados obtenidos evidenciaron: a) el desempeo de los docentes no es el ms efectivo, b) el trabajo en equipo es poco utilizado en las escuelas pblicas. Se considera esta contribucin cientfica, como soporte terico en el anlisis que se realiza, en atencin a los hallazgos efectuados, los cuales confirman que en las instituciones escolares de Educacin Bsica de carcter pblico, los docentes no cumplen con los roles que las leyes de la repblica les atribuyen en el ejercicio de sus actividades acadmicas.

A nivel Regional Asimismo Subero (2007), realiz un trabajo referido a una Propuesta de un sistema de evaluacin del desempeo docente para las escuelas del Municipio El Hatillo, Estado Miranda: Plantendose como objetivo el disear un sistema de evaluacin del desempeo docente para las escuelas adscritas a la Direccin de Educacin de la Alcalda del Municipio El Hatillo. En este trabajo el investigador

utiliz una la metodologa de proyecto factible en dos fases, la primera fase diagnstico y la segunda fase el diseo de la propuesta, basada en una investigacin de campo y en una documental sobre las experiencias de evaluacin del desempeo docente en pases de Amrica y Europa. Los objetivos consistieron en establecer el perfil del maestro de las escuelas municipales, en determinar la factibilidad de aplicacin del sistema de evaluacin del desempeo, en definir los rasgos e identificar los elementos del sistema de evaluacin del desempeo docente y en disear el sistema. Los instrumentos diseados para el sistema, fueron de enfoque cualitativo y cuantitativo. Para el desarrollo de esta propuesta se consultaron varias fuentes, a fin de obtener informacin, sobre las caractersticas que deba tener el Sistema de Evaluacin de Desempeo Docente de las Escuelas de El Hatillo; para ello, se realizaron diversas reuniones entre la Direccin de Educacin del Municipio, Directores y docentes de las escuelas; concluyendo que el objetivo se logr, mediante el proyecto factible desarrollado en este trabajo de investigacin, que al aplicarse debiera ofrecer solucin a las necesidades de mejoras educativas en las escuelas mencionadas. El investigador recomienda: El mejoramiento profesional, es un objetivo comn a todos los campos de actividad humana y es bsico, para el logro de una educacin de calidad; por lo tanto, se requiere que los docentes asuman un papel de vanguardia en la prctica educativa, a fin de satisfacer las nuevas exigencias que se le plantean, para lo que se recomienda, aplicar la Propuesta de un Sistema de Evaluacin del Desempeo Docente en las Escuelas del Municipio de El Hatillo, diseada en este trabajo, para que una vez aprobada por las instancias competentes, comience su ejecucin el prximo ao escolar 2007-2008. En relacin al trabajo de investigacin efectuado por Subero (2007), se puede sealar que su pertinencia con la investigacin se basa en la aplicacin de una propuesta de evaluacin de Desempeo Docente, ya que la misma es fundamental para el logro de los procesos educativos y en vista de la conformacin de una cultura organizacional que genere un cambio sustancial en las instituciones educativas.

2. Bases Tericas Al analizar las interrelaciones que se efectan en las organizaciones en general, es necesario considerar un enfoque filosfico que permita comprender la complejidad de los procesos que en ellas se desarrollan; dentro de este marco, la teora humanista aporta a las empresas educativas, una serie de elementos orientados a incrementar el potencial interno del ser humano; bajo este principio, la escuela de las relaciones humanas cuyos postulados son ampliamente aplicados en los ltimas dcadas en todas las organizaciones, propone un conjunto de acciones para estimular entre los empleados el espritu de colaboracin y el sentido de pertenencia; condiciones necesarias en la maximizacin de los recursos humanos, materiales y financieros en la institucin escolar. Es preciso indicar, que gracias al estmulo de una atmsfera laboral amigable, directivos, docentes, alumnos, administrativos, obreros, representantes y comunidad en general; estarn ganados para la sensibilizacin interna, en la bsqueda de una visin conjunta que favorezca el desempeo de quienes conviven en el centro educativo y son influenciados por las acciones de la escuela. 2.1. Cultura Organizacional Las organizaciones son ms que un medio para coordinar y controlar el trabajo en las escuelas, pues poseen una personalidad propia, con muestras especficas del grupo humano que las conforma, proporcionndole una distincin particular a cada plantel; cabe destacar, que la cultura organizacional es intangible y aunque no se ve ni se toca, puede inferirse por situaciones fcilmente perceptibles, puestas de manifiesto a travs del comportamiento de las personas dentro y fuera del entorno laboral. En este marco, Guizar (1999) define Cultura Organizacional como un conjunto de suposiciones, creencias, valores y normas que comparten y aceptan los miembros de una organizacin. Bajo esta perspectiva, la cultura organizacional se crea en la institucin, slo cuando todos los que conviven en el centro educativo, enfocan su actuacin bajo una misma visin, previamente aceptada y difundida por el equipo de trabajo; ya que una filosofa compartida, compromete a las personas a dar importancia a la opinin de los dems.

Al respecto, comparto con Hellriegel y Slocum al considerar que la cultura organizacional es importante para directivos, docentes y dems miembros del plantel, al permitir la articulacin entre los valores de la institucin con los del personal, mediante la aplicacin de estrategias para hacer frente a la adaptacin externa e integracin interna; ya que los centros escolares, deben marchar al ritmo de los cambios ocurridos en la sociedad por ser fuente primaria de transmisin cultural a los ciudadanos. En el mismo orden conceptual Gibsn (2006) manifiesta que la Cultura Organizacional es lo que los empleados perciben y la manera en que esta percepcin crea un patrn de creencias, valores y expectativas; por tanto, las apreciaciones de las personas que conviven en la institucin, pasan a formar parte de sus actuaciones y por ende influye en el comportamiento, actitudes y eficacia de los empleados que laboran en la misma. Lo anteriormente expuesto, es una teora que evidencia lo difcil de cambiar una conducta asumida en el centro educativo, cuando est se ha consolidado, pues se asume como un patrn de actuacin, que se transmite a travs del tiempo, por lo cual un cambio de paradigma resulta difcil de realizar; sin embargo, cuando el personal en su mayora comparte valores que los orientan a tener una misma visin, tienden a ganar seguidores hasta lograr la integracin de todos. En esencia, La cultura organizacional es el resultado de un proceso interactivo, inspirado en valores, actitudes, costumbres, creencias y normas, que constituyen una gua para apoyar las estrategias docentes y gerenciales, en la disminucin de la incertidumbre; por tanto, puede afirmarse que tiene una incidencia significativa en la conducta de los empleados.

2.1.1. Elementos de la Cultura organizacional

La cultura de una organizacin se infiere por la conducta exteriorizada por las personas que la conforman, manifestada en algunos rasgos especficos que pueden considerarse elementos fundamentales de la institucin escolar. En este sentido, Hellriegel y Slocum (2004) incluyen entre los elementos de la cultura organizacional, la comunicacin, el trabajo en equipo y la toma de decisiones, por ser los ms relevantes dentro de las empresas, sin importar la naturaleza de las mismas. As tomando como base el planteamiento de los autores se desarrolla el estudio de los mismos. 2.1.1.1. Comunicacin

La comunicacin es esencial para el funcionamiento interno y externo de las organizaciones escolares, ya que evita el rumor tan perjudicial para el mantenimiento de las buenas relaciones entre el personal; por tanto, si se pretende establecer un vnculo efectivo entre las funciones administrativas, debe fluir en varias direcciones en forma oral y escrita. Comunicarse de forma verbal, permite la retroalimentacin inmediata; sin embargo, cuando se efecta de este modo, no queda registro de la informacin que se transmite; no obstante la informacin escrita, tiene la ventaja de proporcionar archivos referenciales y protecciones legales, adems de impulsar la uniformidad del trabajo realizado por el grupo. En este orden de ideas, Chiavenato (2006) define la comunicacin como el intercambio de informacin entre personas; bajo esta visin, no importan los medios que se utilicen para establecer el enlace, por lo cual se puede hacer uso de la conversacin, reforzndola con gestos, seales, smbolos; tambin se puede recurrir al telfono e Internet, siempre y cuando se tenga la certeza que el mensaje lleg; sin embargo la notificacin escrita, sigue siendo el mecanismo ms seguro, al dejar testimonio del conocimiento de las informaciones emitidas. A este respecto aade el autor anteriormente citado, que las comunicaciones adecuadamente desarrolladas, garantizan la participacin, incentivan la franqueza, la confianza, proporcionan informacin para que las personas puedan desarrollar mejor sus tareas; Por tanto, manejar un buen sistema informativo en la institucin escolar, mejoran las relaciones grupales favoreciendo la calidad del trabajo en equipo.

Por su parte Ivancevich (1996) seala, que la comunicacin comprende no slo el transmitir informacin al hablar, sino saber escuchar a los dems; en este sentido, hay que reconocer que la mayora de las instrucciones que se imparten en las instituciones escolares proceden de comentarios verbales; por tanto, se debe escuchar la participacin de los otros con la debida atencin, para evitar el ruido y mejorar la percepcin de las ideas, previniendo con ello los malos entendidos. Este planteamiento de Ivancevich (1996) coincide con el de Prez, al expresar que el dilogo acontece slo cuando las personas se ven como iguales y sienten que su punto de vista vale lo mismo al de cualquier otro miembro de la organizacin; posicin relativa al respeto de las ideas de los dems, como mecanismo promotor de relaciones ventajosas para el equipo de trabajo. En el mismo orden de ideas, agregan Hellriegel y Slocum (2004) que cuando se establece la comunicacin y en el grupo hay tendencia a la confrontacin, se hace necesario actuar con cautela para evitar en conflicto entre el personal; con esta visin, se deja claro que la comunicacin se realiza para mejorar la convivencia grupal, y bajo ningn concepto se debe permitir a ningn miembro del plantel daar o debilitar a otra persona. Si esto llegara a ocurrir reiteradamente, se debe considerar una negociacin con las partes en conflicto para un cambio a otra institucin, pues se hace evidente que jams se lograra una filosofa compartida entre todos los miembros del grupo. Aunada a la posicin de Hellriegel y Slocum, indican Palladino y Palladino (1998), que los modelos de comunicacin que se instalen en las instituciones pueden ser fuentes de conflicto entre sus miembros; en este sentido, si la forma de emitir las comunicaciones en la escuela han sido contaminadas por el rumor y no existe una fluidez comunicativa formal, la misma tender a distorsionarse antes de llegar al destino final, con las consecuencias que esto genera en cuanto a malos entendidos, pudiendo generarse el conflicto entre los miembros del plantel, e incluso extenderse hasta los padres y representantes. 2.1.1.2. Toma de Decisiones

En la actualidad con la aplicacin de los nuevos enfoques gerenciales, las decisiones en las organizaciones, son el resultado del consenso de las partes involucradas; en virtud a que las medidas tomadas en conjunto, son superiores a las decisiones individuales, por la amplitud de las ideas aportadas para el tratamiento de situaciones laborales o personales; as mismo, representan una perspectiva ms diversa, que genera mayor comprensin en el grupo y aumenta la aceptacin de las medidas adoptadas por el equipo directivo. En este orden de ideas Kinicki y kreitner (2003) definen toma de decisiones como un proceso que consiste en identificar y elegir entre soluciones alternas aquellas que llevan a un estado de cosas deseado; esta visin, seala como condicin previa a la toma de decisiones, la identificacin y anlisis de las informaciones provenientes de la situacin planteada; ya las mismas son posibles, si se tienen alternativas de las cuales elegir y alguien se toma la molestia de buscarlas y estudiarlas; no obstante, ste es un proceso subjetivo, porque se sustentan en la interpretacin personal, sin embargo, el anlisis crtico de la situacin por parte del grupo, le atribuye una connotacin especial al ser producto de la participacin. A este respecto plantean Peate y Santiago (1998), que los involucrados en la toma de decisiones, deben ser cuidadosos para no exponer su prestigio profesional en dicha actividad; por lo cual las medidas adoptadas en el plantel, deben ser producto del anlisis exhaustivo del grupo; a fin de evitar el conflicto, por la eleccin de opciones con las cuales los empleados no estn de acuerdo. Dentro de este marco, Salcedo Zomero (2006) exponen, que la toma de decisiones es un proceso que surge del acuerdo para la ejecucin de acciones; bajo esta perspectiva, se hace imprescindible14convocar a todos los miembros del centro educativo, cuando se requiera elegir alguna alternativa; ya que de sta manera, la decisin conlleva a la actuacin compartida y con ello la corresponsabilidad de los resultados obtenidos.

Es preciso indicar, que una decisin puede tener efectos positivos, negativos o ambos, por lo que antes de hacer alguna eleccin, se deben analizar en profundidad los beneficios y prejuicios que la misma pudiera generar en el grupo o la organizacin; es aqu, donde se manifiesta la tica personal y profesional, por cuanto el nivel de conciencia individual, es lo que permite inclinarse por una opcin adaptada a los valores de cada quien y al cdigo de tica del plantel. 2.1.1.3. Trabajo en Equipo Hoy da todas las organizaciones estn migrando velozmente hacia el trabajo en equipo, en busca de respuestas rpidas a los cambios en el ambiente, a fin de optimizar la prestacin de los servicios que demandan tanto el entorno, como los usuarios de los centros educativos; sin embargo, no basta con desarrollar el trabajo en equipo, sino que se hace necesario llevarlos a un excelente desempeo, utilizando como estrategias la participacin y la corresponsabilidad. En este sentido, algunas empresas multinacionales que desarrollan actividades de produccin, comercializacin y servicios en Estados Unidos, Europa y Japn, ven la conformacin de quipos de trabajo como un potencial para el presente y el futuro; en virtud de la utilidad que ellos representan, por la rapidez de respuestas en detectar errores y aplicar correctivos. Al respecto, Ivancevich (1996) define equipo de trabajo como grupos que poseen autonoma para decidir y laboran por autogestin; bajo esta premisa, cuando se conforma un equipo de trabajo, no se hace necesaria la presencia constante de la figura gerencial, ya que se puede delegar en el lder del grupo la supervisin de las tareas; situacin que pudiera ser aprovechada por los docentes, para aclarar los roles que cada uno ejerce y perfilarse con su desempeo para cuando llegue el momento de los ascensos de puesto en la institucin.

As mismo, agrega Ramrez (2005) que el trabajo en equipo logra la excelencia, rompe con los individualismo, se trabaja para el todo, y a todos se le premia y dicho trabajo requiere de la participacin operativa de los

reconoce; no obstante,

empleados, para el logro del proyecto u objetivo que se haya trazado el grupo; por tanto, se deben poner en prctica de inmediato los acuerdos suscritos en las reuniones y monitorear el desarrollo del trabajo, a fin de tomar las previsiones y hacer frente a las eventualidades, que pudieran afectar el logro de las metas propuestas para el tiempo establecido. Dentro del mismo orden de ideas, Robbins y Coulter (2001) plantean, que el trabajo en equipo genera una sinergia positiva al utilizarse el esfuerzo coordinado; esta premisa, seala la bsqueda de resultados bajo la integracin del esfuerzo mancomunado de todos los empleados del centro escolar, ya que la suma del trabajo grupal, permite obtener un rendimiento superior a la realizacin de actividades individuales. Atendiendo a estas consideraciones, el gerente debe fomentar la conformacin de equipos que funcionen coordinadamente, acten y piensen sinrgicamente con sentido de unidad, a fin de hacer frente a los cambios del entorno y lograr aportes significativos.

2.1.2. Valores Organizacionales Los valores como normas ideales de conducta, son una representacin del comportamiento humano, sobre los cuales descansa la cultura como un modo de vida; por tanto, su prctica en las organizaciones sin importar su naturaleza, se orienta a salvaguardar el buen funcionamiento de las mismas, mediante el apoyo a la convivencia grupal; as, su prctica en la labor educativa, hace posible estimular en sus miembros la identidad y el sentido de pertenencia, optimizando el desempeo del personal; razn por la cual, las instituciones educativas adems de elaborar la misin, visin y objetivos organizacionales, estn en la obligacin de identificar y dar a conocer los valores que poseen dentro del equipo de trabajo; pues con ello se ve la necesidad de rectificar, cuando su actuacin no se ajusta16a lo ya conocido y aceptado por todos.

Es preciso indicar, que los valores expresan en las escuelas, como deben ser las relaciones interpersonales en el presente; pero a la vez sealan, la direccin que orienta la construccin del futuro; en tal sentido, el consejo Moral Republicano de mutuo acuerdo con el Ministerio del Poder Popular para la Educacin, sealan los valores fundamentales aplicados en los centros escolares. Dichos valores estn referidos a la libertad, justicia, paz, responsabilidad, solidaridad, trabajo, tolerancia, honestidad, igualdad, amor a la patria, perseverancia, dilogo, convivencia, tica y respeto; con base a este planteamiento, se analizan los que aplican a la situacin objeto de estudio. 2.1.2.1. Convivencia La convivencia es una manifestacin del grado de cultura de la gente, de su amplitud mental y del grado de afectividad que est dispuesto a compartir con las personas que le rodean; sin embargo para que pueda existir sociabilidad en los grupos, es preciso invocar la tolerancia, pues en toda relacin interactiva se debe practicar el autocontrol, para no caer en enfrentamientos que deterioren la armona que debe caracterizar el equipo de trabajo que ha sido conformado en la escuela. En este contexto Robbins (1996) plantea, que la disposicin de las personas para interactuar e integrarse a los grupos, hace creer en la integridad, personalidad y capacidad de los dems; este enfoque, seala la habilidad que deben tener los trabajadores para entablar relaciones armnica en los ambientes donde tengan que interactuar con los dems; no obstante, esta disposicin17debe conducir a reconocer la capacidad de afiliacin de los otros, si se pretende permanecer en el grupo y evitar tensiones que pudieran daar las relaciones interpersonales en un momento dado. Por consiguiente, hoy da ya no se puede pensar que slo bastan las actividades laborales para que una institucin educativa funcione adecuadamente, sino que es necesaria la convivencia entre compaeros de labores, adems del compromiso por los proyectos que se desarrollen en el plantel; a este respecto Lucas y Garca (2002) indican, que ya no es posible pensar en los trabajadores como meros instrumentos inertes utilizados por la direccin; visin que confirma, la necesidad de entablar relaciones personales que conlleven a compartir procesos de unidad y de gestin comn; por lo cual puede entenderse, que ya no es una simple planificacin de actividades escolares o programaciones bien estructuradas lo que hace funcionar las escuelas, sino que se requiere un compartir de experiencias basadas en el buen trato, para obtener mejores resultados.

Aaden Hellriegel y Slocum (2004) que la convivencia forma parte de un patrn complejo de creencias, ideas, valores, actitudes y conductas compartidas por los miembros de la comunidad educativa que evolucionan con el paso del tiempo; esta visin seala a la cultura organizacional, como elemento fundamental de integracin, conocimiento, superacin y aceptacin de la diversidad de personalidades existentes en el entorno laboral; por tanto, es un proceso que se consolida con el paso del tiempo, el cual que requiere paciencia y tolerancia. Por otro lado Robbins y Coulter (2001) expresan, que en cuanto ms afinidad haya entre los miembros de un grupo y ms alto sea el grado en que las metas del mismo coinciden con las individuales, mayor ser la cohesin grupal; planteamiento que induce a pensar, que mientras ms alta sea la integracin entre los miembros de una institucin, ms significativo ser grado de convivencia entre sus miembros, pues con la afinidad se logra despertar la consideracin y el respeto por los dems. Es preciso indicar, que la convivencia nace del buen trato que se practica en la interaccin diaria, de las buenas relaciones personales entre el grupo de trabajo, surge la consideracin, del aprecio se crea el respeto, y18con l se mantiene la armona que conduce a la paz laboral, social y espiritual. 2.1.2.2. Respeto El respeto es un valor que seala obediencia a las leyes, a las normas sociales, escuchar las ideas de otros sin ningn cuestionamiento sino exponiendo su punto de vista, es quererse a s mismo obedeciendo las recomendaciones que le dicte su conciencia; en fin, es sumisin a la propia moral que obliga a las personas a actuar correctamente para considerarse tanto a s mismo como a terceras personas. En esta orientacin Gellerman citado por Daz (2005), seala el respeto como un valor fundamental que ayuda a centrar la vida organizacional, alrededor de la justicia y equidad para todos los miembros de una institucin educativa; por lo tanto, mantener la consideracin, el trato justo y la igualdad, contribuye a que los empleados se sientan comprometidos a tomar en cuenta los valores que hayan sido socializado en la escuela, y por ende acatar los lineamientos establecidos como normas de convivencia.

De este modo se explica, como el respeto se asume como camino en la construccin de una organizacin de calidad, en virtud a que si se respeta al personal, ste estar predispuesto en todo momento, a dar lo mejor de s en la realizacin de un trabajo de excelencia, ya que sentir satisfechas tanto sus expectativas intrnsecas o espirituales como externas o ambientales. Afirma Daz (2005) que la confianza y el respeto se relacionan con la lealtad, cumplimiento de promesa e integridad, pero que en la organizacin el concepto debe ir hacia la conformacin de una verdadera cultura dentro de la misma; en este caso, la visin transciende lo personal para trasladarse a la organizacin, indicando la necesidad de salir de los propios parmetros, para establecer relaciones armoniosas que no permitan agredir a otro, aunque no se est de acuerdo con su forma de actuar y pensar. Partiendo del supuesto anterior, se hace necesario que la Comunidad Educativa en pleno, asuman una actitud de respeto no slo en una direccin personal, sino en cuanto al trabajo desarrollado en la escuela; pues de este modo, se podr mantener un clima organizacional que contribuya a impulsar una pedagoga productiva, que favorezca a los alumnos del centro escolar. 2.1.2.3. tica La tica como valor, es una declaracin formal que orienta la conducta de las personas que conviven en las escuelas; motivo por el cual, se hace necesaria la construccin mediante el consenso, de un conjunto de normas que deben hacerse del conocimiento pblico, para que directivos y docentes se vean en la necesidad de enfrentar la opinin pblica, cuando su actuacin sea considerada atpica por estar fuera de lo acordado por el grupo; no obstante, la publicacin de un cdigo de tica en ocasionesno es suficiente, tenindose que recurrir a la inclusin de algunos principios fundamentales en la evaluacin del desempeo para garantizar su cumplimiento; en caso de aplicar este criterio, quienes no acaten los convenios suscritos pueden ser sancionados con la aplicacin del reglamento interno.

En este contexto, Hellriegel y Slocum (2004) definen tica como un conjunto de valores y principios que distinguen lo correcto de lo incorrecto. Dentro de este marco, la tica surge de los dilemas internos del ser humano, y se asume en funcin de los20principios; por tanto es obediencia interna a lo que dicte la conciencia de cada quien, ya que cuando se aplica en opiniones o toma de decisiones, la persona debe someterse a un proceso reflexivo que le plantea varias interrogantes, las cuales debe responderse antes de emitir un juicio o proceder en la realizacin20de algunas acciones. A este respecto agrega Ivancevich (1996), que actuar con tica es mantener una conducta justa ms all de las leyes y reglamentos; es mantenerse apegado a la rectitud, sin darle paso a la deslealtad para consigo mismo, pues se ensea con lo que se dice y se0convence con lo que20se hace. Por su parte Guedez (2006) afirma, que la20tica es una cualidad individual que se pone de manifiesto en la conducta asumida dentro del grupo existente en la organizacin; no obstante, cuando se aplican criterios para distinguir lo correcto de lo incorrecto en la toma de decisiones o en la actuacin del personal, entonces se est en presencia de la tica organizacional. La prctica de los valores en los centros educativos, configura el modo de vida de directivos y docentes, ya que imponen uniformidad al trabajo que se realiza dentro del plantel; as mismo, facilitan el cumplimiento de la misin encomendada a la escuela por la sociedad, al impulsar la convivencia para el logro de los objetivos propuestos con los alumnos y la organizacin. 2.2 Desempeo Docente El desempeo docente, abarca una diversidad de comportamientos propios del quehacer educativo, que no deben confundirse con otros aspectos igualmente importantes pero conceptualmente diferentes, como las competencias profesionales y las caractersticas personales; as, cuando se hace referencia al desempeo docente, Valenzuela (2004) seala que slo deben considerarse parte de este, los roles y funciones que el educador efecta como parte de su labor en la institucin escolar. Sin embargo, la actuacin del docente est vinculada con las caractersticas personales adquiridas en el desarrollo de su personalidad, y con las competencias profesionales alcanzadas durante su formacin pedaggica, en virtud a la influencia que estas ejercen en el comportamiento de la persona, tanto en la vida cotidiana como en la parte laboral.

2.2.1. Roles del Docente Al docente por su misin social, le toca ejercer una gran diversidad de roles en el ejercicio de sus funciones; motivo por el cual, tiene que adaptar su desempeo al papel que le toque cumplir en un momento dado; no obstante, cuando se forma parte del grupo de profesores que conforma la institucin escolar, dichos roles se hacen colectivos, ya que se comparten entre todos sus integrantes, debindose acatar la asignacin del papel que cada quien debe realizar en el grupo; situacin que favorece el trabajo en equipo, al hacerlo ms eficiente, en virtud a que no se da oportunidad a una sola persona para hacerse cargo de todas las actividades y con ello adjudicarse todos los mritos. Es necesario aclarar, que cuando se hace referencia a las actuaciones del educador, autores como Rendn expresan que entre dichos roles se encuentran el de promotor social, investigador y facilitador de experiencias de aprendizaje; sobre este sealamiento se desglosa el anlisis de los mismos. 2.2.1.1. Promotor Social El docente en su rol de promotor social, estimula, interviene e impulsa la promocin de formas de actuar, para hacer frente a situaciones que pudieran afectar la buena marcha del centro escolar; en tal sentido, tiene la responsabilidad de coordinar esfuerzos en la conformacin de equipos de trabajo, para maximizar los recursos disponibles en la escuela en el cumplimiento de la meta propuesta por el grupo; por tanto quienes lleven a cabo esta tarea, deben mantener una relacin estrecha con los compaeros de trabajo, la familia y la comunidad, para que unidos den respuestas positivas a la misin del centro educativo a travs de la participacin conjunta. En este orden de ideas Prez (2000) expone que un promotor social es una persona que sabe manejar las tensiones, transmitir confianza, organizar el trabajo grupal, e involucrarse como lder en la comunidad para accionar mecanismos que contribuyan al bien comn; bajo esta premisa, el docente adems de su labor en la institucin educativa, extiende su buena voluntad e inters por mejorar el entorno escolar.

Cabe destacar que para el desempeo de este rol, el docente debe poseer ciertas caractersticas personales para poder cumplir su labor. Entre ellas se pueden mencionar: habilidades para el liderazgo, capacidad de anlisis en la toma de decisiones, sentido de pertenencia para el desarrollo del trabajo comunitario, sensibilidad social para la bsqueda de la optimizacin del quehacer educativo, responsabilidad para cumplir sus promesas, carisma para ganar seguidores, sentido de unidad para integral las personas en el logro de objetivos, entre otras. Por su parte Lafrancesco (2003), en una opinin afn a la de Prez comenta, que un promotor social es un lder y catalizador cuando hay crisis; por lo general mejoran todas las situaciones en las que intervienen, aportando ideas creativas, trabajando tenazmente, dando testimonio de empeo y deseos de producir; por tanto, deben avocarse a la elaboracin de proyectos de animacin, que motiven la realizacin de actividades que induzcan el compromiso de la comunidad con la escuela y viceversa. 2.2.1.2. Investigador El docente que asume su labor con profesionalismo, es un investigador permanente en busca de informaciones e innovaciones que le permitan optimizar su desempeo; este rol, permite al profesor actuar como terico y crtico. Terico porque la indagacin le permite crear sus propias teoras, se vuelve crtico ya que la investigacin lo hace competente para comprobar la validez de los conocimientos propios y ajenos; as mismo, se convierte en estratega con el descubrimiento de nuevas formas de actuar en la solucin de problemas educativos, e igualmente lo vuelve un experimentador cuando aplica en el aula nuevas posibilidades para la utilizacin de materiales educativos. En este orden de ideas, Tamayo (1988) define investigador como una persona que se dedica a examinar sistemticamente un fenmeno o grupo de fenmenos con la intencin de explicarlos o comprenderlos; bajo este enfoque, el docente que obtiene las informaciones, debe someterlas a un proceso de verificacin mediante la revisin exhaustiva de las informaciones, antes de transmitirla a los alumnos; a fin de estar seguro de la veracidad de los contenidos que transmite y no ser objeto de sealamientos por parte de terceras personas.

Por esta razn, un investigador en el campo educativo debe cultivar un espritu libre, una mentalidad creadora y abierta, adems de poseer un sentido crtico que le haga generar interrogantes a las cuales sienta la necesidad de dar respuestas; pero dichos conocimientos, deben ser puestos al servicio de la sociedad, a travs del compartir de saberes con compaeros de trabajo y alumnos del centro escolar. Como complemento a lo anteriormente expuesto, Lafrancesco (2003) afirma que el docente en su rol de investigador, debe mejorar la calidad de sus conocimientos y mtodos de construccin del mismo; e igualmente, tiene la responsabilidad de generar actitudes investigativas en los alumnos, descubriendo con ellos y solucionando problemas; en este sentido, la razn de ser de la investigacin, es la obtencin de nuevos saberes para ser transferidos de inmediato a situaciones laborales o de la vida cotidiana. 2.2.1.3. Facilitador Los avances de la ciencia y la tecnologa han generado cambios en la sociedad, dichas innovaciones son las causantes de que el docente haya dejado atrs su rol de transmisor de conocimiento e informaciones para convertirse en mediador en el aprendizaje de los estudiantes; sin embargo, el papel de facilitador no es algo novedoso en el medio educativo, ya que el docente de aula siempre ha tenido que planificar, disear y elaborar medios instruccionales que sirvan de gua a los alumnos en la adquisicin de habilidades cognoscitivas, afectivas y motrices; por tanto, siempre ha tenido que aplicar estrategias para facilitar el proceso. Un Facilitador planifica conscientemente la organizacin del ambiente educativo, adapta las propuestas curriculares y elabora materiales para la interaccin del alumno con los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales, propios del proceso desarrollado en las aulas y espacios de enseanza aprendizaje. En esta perspectiva expone Rendn (2000), que el docente facilitador proporciona situaciones de aprendizaje, orientadas al desarrollo de habilidades y destrezas en los alumnos de acuerdo a sus caractersticas, necesidades e intereses; bajo este enfoque, se sugiere la aplicacin de procedimientos didcticos acordes con los requerimientos de los alumnos, para lo cual se debe explorar constantemente todas las situaciones y acciones que generen intereses en ellos.

Agrega Lafrancesco (2003), que el profesor en su rol de facilitador debe cambiar sus estrategias y metodologas conductistas, por espacios de desarrollo personal que induzcan el proceso de construccin del conocimiento; visin que presenta al docente como estratega, en el aprovechamiento de los recursos y medios disponibles en la escuela y el entorno para la obtencin de aprendizajes en los alumnos. Cabe sealar segn lo expuesto anteriormente, que el docente en su rol de facilitador est capacitado para: - Establecer metas, estimular la perseverancia, los hbitos de estudio y la autoestima en los educandos; siendo su principal objetivo facilitar los procesos para que el alumno construya habilidades y destrezas para alcanzar su plena autonoma. - Organizar el contexto en el que se ha de desarrollar el aprendizaje, facilitando la interaccin del estudiante con los materiales didcticos. - Fomentar el logro de aprendizajes significativos, transferibles al entorno social. - Promover la bsqueda de la novedad, curiosidad, originalidad y pensamientos afines, para que nios, nias y adolescentes alcancen la madurez intelectual. - Crear situaciones que permitan desarrollar en los alumnos actitudes positivas y valores. Cabe destacar que cada uno de estos roles reportan un beneficio para la organizacin educativa, pues permiten aprovechar las caractersticas personales de cada miembro del grupo, para optimizar su funcionamiento, mejorar el desempeo de los trabajadores y perfeccionar las estrategias para ensear y orientar al alumnado. 2.2.2. Funciones del Docente El docente de cualquier nivel educativo, realiza funciones vinculadas a la formacin humana, ya que la tarea fundamental del educador, es el desarrollo personal y social de los alumnos; esta tarea se hace cada da ms exigente, debido a la naturaleza cambiante del medio ambiente en el cual se desenvuelve el hombre; esta situacin inestable, propia de todas las sociedades, debe motivar al docente a ser ms competente cada da, para cumplir no slo con las exigencias curriculares de los programas educativos, sino cultivar los valores que hacen a los ciudadanos transitar el camino de la rectitud, la moral y las buenas costumbres en la adolescencia y la etapa adulta.

Es preciso indicar, que el docente realiza diversas acciones para cumplir su labor educativa; no obstante, hay que saber distinguir las funciones de los roles, en virtud a que son actividades que se complementan, pero son conceptualmente diferentes; por tanto, comprenden un trabajo completamente diferenciado. En este marco, Requeijo y Lugo (1998) coinciden con lo sealado en la Ley Orgnica de Educacin al indicar como funciones docentes: la enseanza, orientacin, planificacin y evaluacin; as, tomando como base el planteamiento de los autores, se analizan las que aplican a la situacin objeto de estudio.

2.2.2.1. Enseanza Servir como medio para transferir aprendizajes, es una funcin predominante del educador; pues ensear contenidos, es una tarea para la cual el docente debe dominar lo que transmite, porque nadie est en capacidad de instruir a los dems sino est preparado para hacerlo; por tanto, quienes desempeen esta profesin, deberan absorber los conocimientos generados por expertos para reproducirlos en la escuela, adems de mantenerse actualizados, a fin de poder realizar aportes en el momento que se proponga un cambio de paradigma en el sector educativo; pues poseer buena base terica, brinda la posibilidad de participar y no permanecer slo como espectador cuando otros quieran imponer sus criterios e ideologas a la ciudadana. En esta perspectiva, Rodrguez (2000) define la enseanza como un proceso que consiste en producir las condiciones adecuadas para que el aprendizaje se produzca; bajo este punto de vista, el docente debe considerar situaciones que favorezcan a los alumnos la obtencin de conocimientos, valores, actitudes y destrezas necesarias para su desenvolvimiento social, a fin de prepararlo emocionalmente, para el transitar de las diversas etapas de su desarrollo evolutivo, sin que ello les genere ningn tipo de trauma.

Es preciso indicar, que el docente cuando ejerce la funcin enseanza, acta como promotor de experiencias educativas, cuando utiliza estrategias metodolgicas que propician el razonamiento, el autoaprendizaje, la creatividad, la participacin y la transferencia de conocimientos, destinados a lograr el autodesarrollo de los nios, nias y adolescentes en situacin de aprendizaje escolar; a tal efecto comenta Lafrancesco (2003), que el profesor al fomentar el desarrollo de las inteligencias mltiples, tambin debe inspirarse en la necesidad de atender los procesos de formacin espiritual; por consiguiente, el desempeo del facilitador contemplar una educacin integral. Sin embargo, al comparar los procedimientos propuestos por la Escuela Activa para ensear, Saviani citado por Davini (1995) hace una crtica a la pedagoga vigente, en virtud a que segn su criterio, al centrarse las experiencias de aprendizaje en el juego y los intereses de los nios, los profesores en su mayora optaron por abandonar la aplicacin de estrategias producto del saber cientfico; obstaculizndose con ello, la practica pedaggica validada por expertos en el rea, que garantizan el logro del aprendizaje; visin no compartida, al considerar la enseanza una actividad que puede ser desarrollada con tcnicas reconocidas o no, siempre y cuando el facilitador de las experiencias educativas se convierta en estratega en la orientacin de las mismas. 2.2.2.2. Orientacin La orientacin es una actividad cuya esencia consiste en ayudar al estudiante a descubrirse as mismo, mediante el establecimiento de un clima de confianza que estimule entre educando y docente, una comunicacin efectiva capaz de acompaar el crecimiento intelectual y emocionalmente del alumno; asistindolo para que pueda superar los obstculos, que le dificulten avanzar exitosamente hacia el desarrollo personal. En este sentido, el docente orientador debe estar atento para guiar a los estudiantes de educacin Bsica, en su proceso de adaptacin a los cambios psicolgicos y evolutivos propios del paso de la niez a la adolescencia; igualmente, est alerta para asistirlo en su etapa de ajuste a los cambios de ambiente en su entorno escolar, familiar y social.

En este marco de ideas, Miller citado por Rendn (2000) manifiesta que la orientacin es el proceso por el cual se ayuda a los individuos a lograr la autocomprensin y la auto-direccin necesaria para lograr conseguir el mximo ajuste a la escuela, al hogar y a la comunidad; bajo esta perspectiva, el docente debe ofrecer asesora al estudiante para acatar las normas de convivencia en el aula y la escuela, la comprensin de situaciones familiares que pudieran afectar su estado emocional y su adaptacin a las caractersticas geogrficas y humanas del lugar que habita. Por su parte, Browh (2000) sostiene que la orientacin es un medio para lograr la identificacin e integracin de los grupos con el contexto educativo; con este enfoque, la orientacin se transforma en una estrategia para lograr la unin de los alumnos, tanto en el aula como fuera de ella; convirtindose en un mecanismo de masas, para mejorar las relaciones entre compaeros de estudio. En el mismo orden conceptual, Antnez plantea la orientacin como un proceso de ayuda al alumno en cuestiones relacionadas con la situacin escolar para que, a lo largo de toda su trayectoria educativa, realice elecciones acordes con sus intereses, con sus capacidades y con su situacin personal; por consiguiente, el orientador asiste al educando en sus actitudes, aspectos afectivos, conocimiento de s mismo, preferencias vocacionales y estrategias de aprendizaje, durante su permanencia en la escuela, con el propsito de formar hombres y mujeres autnomos, con capacidad para decidir por s mismos, sin aceptar la manipulacin de terceras personas.

2.2.2.3. Planificacin La planificacin constituye la funcin, a travs de la cual el docente organiza su trabajo con los alumnos, el personal directivo y compaeros de labores; actividad en la cual, aplica conocimientos que estimulan la visin conjunta para lograr la incorporacin de aprendizajes en los educandos, garantizar el xito de su tarea acadmica, afianzar la responsabilidad y eliminar la improvisacin.

Dentro de este marco, Chiavenato (2006) define planificacin o planeacin como la funcin que determina anticipadamente los objetivos a alcanzar as como lo que debe hacerse para alcanzarlos; bajo esta perspectiva, la elaboracin de modelos para guiar las acciones a seguir es de gran utilidad, ya que permiten valorar los aspectos positivos y negativos de las actividades a desarrollar con los alumnos y compaeros de trabajo antes de iniciar las mismas. Por su parte Koontz y Weihrich (2004), plantean planificacin o planeacin como un proceso que implica seleccionar misiones y objetivos, as como las acciones necesarias para cumplirlos, y requiere por tanto de la toma de decisiones; esto es, de la decisin de cursos de accin futuras a partir de diversas alternativas; con este enfoque, adems del establecimiento previo del que, como, cuando, con qu, donde y en qu orden se van a efectuar las actividades, se sugiere la valoracin de varias alternativas; ante lo cual, se debe optar por la ms favorable para la realizacin del trabajo requerido. A este respecto aade Ander (1996), que la planificacin es un procedimiento mediante el cual se introduce una mayor racionalidad y organizacin en un conjunto de actividades y acciones articuladas entre s, previstas anticipadamente; por tanto, con una disposicin sistemtica del trabajo a ejecutar, donde se consideren factores limitantes que sean superados a travs de la previsin, se lograr la eficacia, eficiencia y efectividad en el desempeo de labores. Atendiendo a los sealamiento citados anteriormente, con la planificacin el gerente y su equipo de trabajo, deciden que hacer para convertir a la escuela en un centro de excelencia pedaggica y administrativa, en concordancia con los proyectos de aprendizaje contemplados para trabajar con los alumnos y de desarrollo considerados para mejorar la institucin. En fin, lo que se pretende con la planificacin es proporcionar uniformidad, rigurosidad y coherencia al trabajo que realiza cada docente para llevar a cabo su tarea educativa; no obstante para que esto se logre, se requiere un alto sentido de responsabilidad y que todo el equipo se renan peridicamente, para hacer aportes en la elaboracin de planes tendentes a mejorar la labor realizada en la institucin. Es preciso indicar, que las reuniones realizadas por directivos y docente para programar las actividades a desarrollar en la institucin, se efectan entre otras cosas con la finalidad de organizar el ao escolar; por consiguiente, se tratan las normas de convivencia, cumplimiento de horarios, identificacin de la institucionalidad, perodos de entrega de informacin a representantes, desarrollo de programacin cultural, determinacin de los criterios promocin y repitencia entre otros.

En sntesis, para que la planificacin se considere efectiva, es imprescindible enmarcarla en las necesidades e intereses de toda la Comunidad Educativa, adems de tomar en cuenta factores limitantes proveniente del entorno; ya que en ocasiones lo previsto no se ejecuta, por razones ajenas a la voluntad de quienes han desarrollado los planes a lograr. 3. Bases Legales El Estado como administrador de las polticas educativas, promueve la Cultura Organizacional en los centros escolares de una manera sutil, al impulsar en las escuelas el rescate de valores morales; en virtud a la prdida de los mismos en la poblacin venezolana, sin que la familia se preocupe por intervenir para remediar sta situacin; pues como clula fundamental de la sociedad, est en la obligacin de ensear a sus integrantes desde temprana edad, los principios fundamentales que conforman la moral y las buenas costumbres; para que as los futuros ciudadanos, puedan interactuar armnicamente con los dems en todos los ambiente donde se requiera la concentracin de grupos humanos; esta responsabilidad asumida por el gobierno nacional, aparece contemplada en el artculo 274 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) que expresa: Artculo 274
Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de conformidad con esta Constitucin y con la ley, prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado; e igualmente, promover la educacin como proceso creador de una ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.

En atencin a lo establecido en dicha Constitucin, el Estado promueve a travs del Poder Ciudadano, talleres de sensibilizacin a las Comunidades Educativas para la prctica continua de valores que mejoren o mantengan las buenas relaciones entre el personal que convive en los centros educativos; igualmente, extiende dichos talleres a padres, representantes, responsables y comunidad en general ; as mismo, capacita en estrategias pedaggicas a los docentes, para la inclusin en la planificacin diaria con los alumnos, de actividades que fomenten los valores en nios, nias y adolescentes.

En atencin a lo establecido en la Constitucin Nacional, la Ley Orgnica del Poder Ciudadano (2001) considera en su artculo 55, la obligacin que tiene el personal que labora en las instituciones educativas, de promover los valores tanto dentro de la organizacin escolar como en las comunidades a las cuales prestan sus servicios; en este sentido seala: Artculo 55
El Misterio de Educacin, Cultura y Deporte y las instituciones educacionales debern elaborar planes, propuestas o proyectos educativos y pedaggicos orientados a divulgar y afirmar los valores, virtudes y derechos ciudadanos y coordinaran con el Consejo Moral Republicano la organizacin de seminarios, talleres, conferencias y dems actividades a nivel nacional, regional o local, promoviendo la participacin colectiva y gratuita de la comunidad.

En este sentido, las autoridades educativas municipales, tratan de lograr que todas los centros educativos que funcionan en su jurisdiccin, tengan identificados y socializados los valores que poseen; a fin de crear una especie de cdigo de tica interno, que permita al personal tener la moral pblica requerida, para transferirlos a los alumnos y las comunidades donde ejercen su accin educativa. Por su parte, la Ley Orgnica de Educacin (2009) en su artculo 03, contempla los valores fundamentales que deben propiciar quienes desempeen actividades

docentes en las diversas instituciones escolares que conforman el sistema educativo venezolano. En este sentido comenta: Artculo 03
Se consideran como valores fundamentales: el respeto a la vida, el amor y la fraternidad, la convivencia armnica en el marco de la solidaridad, la corresponsabilidad, la cooperacin, la tolerancia y la valoracin del bien comn, la valoracin social y tica del trabajo, el respeto a la diversidad propia de los diferentes grupos humanos. Igualmente se establece que la educacin es pblica y social, obligatoria, gratuita, de calidad, de carcter laico, integral, permanente, con pertinencia social, creativa, artstica, innovadora, crtica, pluricultural, multitnica, intercultural, y plurilinge.

En este sentido se deja asentado los valores por los cuales se regir todo el sistema educativo e instituciones; generando una base fundamental para la conformacin de una cultura organizacional.

As mismo, la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica (2002), contempla en su artculo 58, el seguimiento al desempeo docente para garantizar el cumplimiento de las funciones que los profesores deben desarrollar, como parte de su labor durante el proceso enseanza aprendizaje. En este sentido seala: Artculo 58
La evaluacin deber ser realizada dos veces por ao sobre la base de los registros continuos de actuacin que deban llevar cada supervisor. En el proceso de evaluacin, el funcionario deber conocer los objetivos del desempeo a evaluar, los cuales sern acordes con las funciones inherentes al cargo.

En atencin a lo expuesto en este artculo, el Estado tiene la responsabilidad de disear mecanismos evaluativos que garantic el cumplimiento de las funciones docentes; en virtud a que en ocasiones sino se consideran explcitamente en un instrumento valorativo, no se cumplen a cabalidad, a causa de la holgazanera de algunos; situacin, que va en detrimento de la imagen personal de quienes se preocupan por realizar un trabajo de calidad para los alumnos, representantes, comunidad en general y la institucin. Cabe sealar que en el Reglamento del ejercicio de la Profesin Docente (2000) en su Artculo 3 se deja claro cules son las funciones especficas que debe cumplir un docente, en el ejercicio de su desempeo. En este sentido seala: Artculo 03
Este Reglamento se aplicar a quienes ejerzan la profesin docente en funciones de enseanza, orientacin, planificacin, investigacin, experimentacin, evaluacin, direccin, supervisin y administracin, en el campo educativo, con excepcin del nivel de educacin superior.

Se deja claro las funciones del docente, la cual se hace explicita en ensear, orientar, planificar, investigar y evaluar; funciones que se debe asumir para lograr un buen desempeo en el ejercicio de la docencia.

Definicin de Trminos Bsicos

Aprendizaje: Cambio o alteracin de conducta en funcin de nuevos conocimientos, habilidades o destrezas incorporadas con la finalidad de mejorar.

Conflicto: Situacin en que dos o ms personas o grupos no estn de acuerdo entre o experimentan antagonismos recprocos. Conducta: Forma de proceder, de actuar o reaccionar al ambiente externo. Competencias Profesionales: Conjunto de conocimientos, habilidades y otros valores especficos que un profesor posee para desempear correctamente su trabajo. Cdigo de tica: Declaracin formal de una organizacin de sus valores y expectativas ticas en relacin con el comportamiento tico de los empleados. Equipos: Grupos de personas con habilidades complementarias que trabajan juntas par realizar un propsito comn por el cual se ayudan mutuamente y se hacen colectivamente responsables. Funcin: Conjunto organizado de comportamientos esperados de un individuo en un puesto especfico. Habilidades Humanas: Capacidad y discernimiento para trabajar con las personas, comunicar, comprender sus actitudes y motivaciones y aplicar en liderazgo eficaz. Organizacin: Unidad coordinada que consta al menos de dos personas que trabajan para lograr una meta o un conjunto de metas comunes. Responsabilidad: Deber de una persona de rendir cuentas a otro. Rol: Conjunto de conductas esperadas de quien ocupa una determinada posicin dentro de un grupo y estn ntimamente ligados a las diferentes funciones que se ejercen en una organizacin. Satisfaccin. Dar atencin a las necesidades humanas. Valores. Creencias clsicas sobre lo que es importante y que constituyen guas que orientan las prcticas de una organizacin. 5. Sistema de Variables Variable 1: Cultura Organizacional

Definicin Conceptual Definir la variable Cultura Organizacional dentro del contexto educativo, permite ubicar el campo de accin sobre el cual se desarrolla el estudio; en tal sentido, se desglosa el siguiente enunciado.

Para Cleghorn (2005) la Cultura Organizacional es un sistema formado por un conjunto de elementos interactivos fundamentales, generados y compartidos por el grupo al cual identifican, por lo que son trasmitidos a los nuevos miembros. Definicin Operacional La operacionalizacin de la variable Cultura Organizacional se realiza a travs de las dimensiones Elementos de la Cultura Organizacional y Valores Organizacionales, con sus indicadores: 1. Comunicacin 2. Toma de Decisiones 3. Trabajo en Equipo 4. Convivencia 5. Respeto 6. tica.

Variable 2: Desempeo Docente Definicin Conceptual Definir la variable Desempeo Docente, permite ubicar el mbito sobre el cual se despliega la investigacin; a tal efecto, se efecta el siguiente enunciado. Para Valenzuela (2004) el desempeo docente es sinnimo de comportamiento del profesor al preparar su clase, al hacer una presentacin frente a sus alumnos, al disear materiales de aprendizaje o al evaluar los exmenes de sus alumnos. Definicin Operacional Las variables de Desempeo Docente, se operacionalizan mediante las dimensiones: Roles del Docente: con sus indicadores, Promotor Social, Investigador, Facilitador. Funciones del Docente, con sus indicadores, Enseanza, Orientacin y Planificacin.

Cuadro 1 Operacionalizacin de las Variables


OBJETIVO GENERAL Analizar la relacin entre la Cultura Organizacional y el Desempeo de los Docentes en las Escuelas Bsicas de la ciudad de Los Teques - Municipio Guaicaipuro del Estado Bolivariano de Miranda en el periodo acadmico 2011 2012 para optimizar los procesos educativos que se generen a favor de los jvenes y las jvenes DIMENSIONES INDICADORES FUENTES Comunicacin Directores Elementos de la
Cultura Organizacional Valores Organizacionales Roles del Docente Funciones Docente Toma de decisiones Trabajo en Equipo

Docentes Directores Docentes Directores Docente Directores Docente

INSTRUMENTO Encuesta Encuesta Encuesta Encuesta Encuesta Encuesta Encuesta Encuesta Encuesta Encuesta Encuesta Encuesta

ITEMS

Convivencia Respeto tica

Promotor Social Investigador Facilitador del Enseanza Orientacin Planificacin

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