Glosario

aduanero

Prlogo
El SENIAT, consciente de su rol en la consolidacin de la cultura aduanera y tributaria como factor elemental para el desarrollo socioeconmico de la Nacin y alineado a los principios del Gobierno Bolivariano, sobre la necesidad de que la Revolucin fomente la educacin, pone a disposicin del soberano el Glosario Aduanero y Tributario, herramienta de consulta destinada a fortalecer, de manera prctica y sencilla, los conocimientos bsicos de contribuyentes, estudiantes y pblico en general sobre la materia.
Jos David Cabello Rondn Superintendente Nacional Aduanero y Tributario

Abandono: es la renuncia expresa o tcita del derecho de propiedad sobre la mercanca que tiene el dueo, consignatario o persona que tenga su libre disposicin. Abandono legal: situacin que se produce cuando el consignatario o exportador no haya aceptado la consignacin o cuando no haya declarado o retirado las mercancas, segn el caso, dentro del lapso previsto en la normativa aduanera contado a partir del vencimiento del plazo para realizar la declaracin o a partir de la fecha de reconocimiento.
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ABA

ACT

Abandono voluntario: es la manifestacin escrita e irrevocable formulada o presentada ante la aduana por el consignatario, exportador o remitente dentro del mismo plazo para presentar la declaracin de las mercancas, con el objeto de renunciar a favor de la Repblica a su derecho sobre las mismas. Aceptacin de la consignacin: es la accin voluntaria de la persona que acredite ser la propietaria de las mercancas, de constituirse, frente a la Administracin Aduanera y Tributaria, como el sujeto pasivo u obligado de la relacin Jurdica que nace con motivo de las operaciones aduaneras. Acta de reconocimiento: documento elaborado por el funcionario reconocedor como conclusin del acto de reconocimiento, cuando hubieren surgido
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objeciones sobre los detalles suministrados en la declaracin de aduanas sobre la naturaleza, el origen, la condicin, la cantidad y el valor de las mercancas. Actividad aduanera: conjunto de actuaciones llevadas a cabo por la Administracin Aduanera y Tributaria y sus auxiliares, conducentes a determinar el rgimen jurdico, la clasificacin arancelaria y el valor en aduanas, bajo los cuales sern declaradas las mercancas objeto de una operacin aduanera. Acto de reconocimiento: conjunto de actuaciones llevadas a cabo por el funcionario reconocedor, con el fin de determinar el rgimen jurdico a que se encuentran sometidas las mercancas objeto de una operacin aduanera, que pudiera dar lugar a exigir contribuciones omitidas y sus accesorios.
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ADJ

ADU

Adjudicacin: acto administrativo mediante el cual se transfiere la propiedad de las mercancas declaradas legalmente en abandono a la Repblica, cuando medien circunstancias que permitan considerarlas de evidente necesidad o inters social o en caso que se encuentren afectadas por prohibiciones, reservas, restricciones u otros requisitos previstos en la normativa aduanera. Admisin temporal para perfeccionamiento activo: rgimen especial aduanero mediante el cual se introducen al territorio aduanero nacional insumos, materias primas, partes o piezas de origen extranjero, con suspensin de los impuestos de importacin y otros recargos adicionales que fueren aplicables, para ser reexpedidas despus de haber sufrido cualquier tipo de perfeccionaSENIAT

miento, dentro del plazo otorgado para tal fin. Admisin temporal: rgimen especial aduanero que permite la introduccin de mercancas al territorio aduanero nacional con un fin determinado, con suspensin del pago de los impuestos de importacin y otros recargos que fueren aplicables, con la condicin de que sean reexpedidas dentro del plazo otorgado, sin haber experimentado modificacin alguna. Aduana de destino: oficina aduanera donde termina la operacin de trnsito aduanero. Aduana de entrada: oficina aduanera por la que se despachan las mercancas a ser importadas. Aduana de partida: oficina aduanera por donde comienza la operacin de trnsito aduanero.
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ADU

AGE

Aduana de paso: oficina aduanera, que no siendo ni la de partida ni la de destino, interviene en el control de una operacin de trnsito aduanero. Aduana habilitada: es la oficina aduanera autorizada legalmente para realizar total o parcialmente las operaciones aduaneras de importacin, exportacin y trnsito, as como para prestar servicios de trasbordo, cabotaje y bultos postales. Aduana principal: oficina aduanera habilitada con jurisdiccin en una circunscripcin determinada, a travs de la cual se centralizan las funciones fiscales y administrativas de ella misma como de sus aduanas subalternas. Aduana subalterna: oficina aduanera adscrita a una aduana principal y habilitada para realizar determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiSENIAT

va circunscripcin. Aduana: servicio nacional responsable de aplicar la legislacin aduanera y de recaudar las tasas y los impuestos que se aplican a la importacin o exportacin de mercancas, as como de la aplicacin de las dems leyes, reglamentos normas legalmente previstas, conexas con las operaciones aduaneras y controlador del trfico internacional de mercancas. Agente de Aduana: calificado como auxiliar de la Administracin Aduanera, es una Persona Natural o Jurdica debidamente autorizada para tramitar ante una Oficina Aduanera, en nombre y por cuenta de aqul que contrata sus servicios, cualquier operacin o actividad aduanera. No puede ser consignatario aceptante ni embarcador de mercancas, salvo que acte por cuenta y nombre propio.
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AGE

ALM

Agente martimo o agente naviero: calificado como auxiliar de la Administracin Aduanera, es una Persona Natural o Jurdica, que como mandatario del propietario o del armador del buque, interviene en operaciones mercantiles relativas al transporte martimo de personas y mercancas y otras que corresponderan, conforme a la ley, a sus mandantes. Alcuota: valor numrico porcentual aplicable a la base imponible para determinar el monto del tributo a pagar o a reintegrar. Cantidad fija, tanto por ciento (%) o escala de cantidades que constituyen el gravamen de una base. Cuota parte proporcional de un monto global que determina el impuesto a pagar. Almacn general de depsito: lugar destinado a la conservacin y guarda de mercancas nacionales o nacionalizadas y
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extranjeras, sobre las que se hayan o no satisfecho los derechos de importacin que las graven, mediante la expedicin de certificados de depsito y bonos de prenda sobre las mismas, considerados ttulos de crdito. Almacn In Bond: ver Depsito Aduanero (In Bond). Almacn libre de impuesto (Duty Free Shop): rgimen especial aduanero mediante el cual las mercancas comercializadas en establecimientos autorizados, ubicados en las zonas primarias de las aduanas localizadas en puertos o aeropuertos internacionales, o a bordo de vehculos pertenecientes a lneas areas o martimas de transporte de pasajeros que cubran rutas internacionales, son expedidas a los pasajeros o viajeros en trnsito, libres de pago de impuestos y
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ALM

AO

formando parte de su equipaje. Almacn o depsito: lugar destinado al almacenamiento o depsito de mercancas de importacin o exportacin, que siendo administrado por un organismo pblico o un particular, requiere de la autorizacin oficial correspondiente. Almacenaje: tasa que paga el propietario o consignatario de las mercancas de importacin o exportacin, por la prestacin del servicio de almacenaje o depsito de las mismas, mientras stas se encuentren bajo potestad aduanera por no haber sido despachadas a consumo, exportadas o retiradas. Amparo constitucional: accin de carcter extraordinario, cuya procedencia se limita a la violacin o amenaza de violacin de manera directa, inmediata y flagrante, de derechos constitucionaSENIAT

les del solicitante, as como de derechos subjetivos de rango constitucional o previstos en instrumentos internacionales sobre derechos humanos, para cuyo restablecimiento no existen vas ordinarias, eficaces, idneas y operantes. Amparo tributario: accin interpuesta por cualquier persona afectada, mediante escrito presentado ante el Tribunal competente, cuando la Administracin Tributaria incurra en demoras excesivas en resolver sus peticiones, las cuales causen perjuicios no reparables por los medios establecidos en el Cdigo Orgnico Tributario o en leyes especiales. Ao de produccin: trmino vinculado a las Normas para el Desarrollo de la Industria Automotriz Venezolana, que se refiere al ao calendario en que el vehculo fue ensamblado o manufacturado
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AO

ARA

en el pas de produccin. Ao modelo: trmino vinculado a las Normas para el Desarrollo de la Industria Automotriz Venezolana, que se refiere al ao tomado por el dueo de la marca de origen del vehculo, para hacer referencia a un determinado modelo conforme a su serial de identificacin. Apelacin: recurso ejercido por todo aquel que, por tener inters inmediato en lo que sea objeto o materia de juicio, resulte perjudicado por la decisin, bien porque pueda hacerse ejecutoria contra l mismo, bien porque haga nugatorio su derecho, lo menoscabe o desmejore. Apoderado: persona que, en virtud de un contrato de mandato legal o convencional, representa a otra o bien acta en su nombre, dentro de los lmites sealados y las facultades otorgadas en dicho contraSENIAT

to. Persona que representa a una Persona Natural o Jurdica en virtud de un poder otorgado con las formalidades de ley. Arancel de Aduanas: listado oficial en el cual se encuentran estructuradas, en forma ordenada, las mercancas o bienes objeto de una operacin aduanera, con las correspondientes tarifas ad-valorem, especficas y el rgimen legal aplicable. Arancel Externo Comn: mecanismo mediante el cual los pases miembros de una unin aduanera, fijan los gravmenes aplicables en sus aranceles nacionales, a las importaciones de terceros pases en forma anual, lineal y automtica. Arancel Externo Mnimo Comn: instrumento mediante el cual los pases miembros de una unin aduanera establecen una proteccin adecuada e inmediata para su produccin, que facilita la
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ARM

AUX

adopcin del Arancel Externo Comn. Armador: es aquella Persona Natural o Jurdica (naviero o empresa naviera) que se encarga de equipar, aprovisionar, dotar de tripulacin y mantener en estado de navegabilidad una embarcacin de su propiedad o bajo su responsabilidad, con objeto de asumir su gestin nutica y operacin, ya sea como transporte de pasajeros o mercancas. Arrendamiento financiero o leasing: contrato de arrendamiento que establece la opcin a compra de los bienes arrendados, por el valor residual de la cantidad pagada por concepto de canon peridico. Arribada forzosa: es la llegada imprevista de un vehculo de transporte a un puerto o aeropuerto no establecido en su itinerario, producto de causas o circunstancias excepcionales, como un suSENIAT

puesto de avera particular u otras causas extraordinarias que exijan esta determinacin para la seguridad comn. Puede ser legtima o ilegtima, dependiendo si las causas que la motivan, hubieran sido producidas o no por imprevisin, negligencia o impericia del capitn. Autoliquidacin: procedimiento a travs del cual el sujeto pasivo adems de informar los datos necesarios para su realizacin, lleva a cabo los clculos necesarios para determinar la cuanta de su obligacin tributaria. Auxiliar de la Administracin Aduanera: Persona Natural o Jurdica debidamente inscrita en el registro correspondiente, autorizado para actuar ante la Administracin Aduanera, de conformidad con las disposiciones legales correspondientes.
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AVE

Avera de mercancas: cuando no se entregue en las mismas condiciones en que fue recibida por haber experimentado roturas, daos u otras circunstancias semejantes.

Base imponible: valor sobre el cual se calcula el importe del impuesto de importacin a satisfacer por el consignatario aceptante de una mercanca. Bienes de capital: son aquellos que no se destinan al consumo, sino a seguir un proceso productivo que incremente el patrimonio material o financiero de una empresa. Bienes muebles: son aquellos que pueden trasladarse fcilmente de un lugar a otro, manteniendo su integridad, y con los cuales se puede comercializar en el entorno internacional.
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BIE

BUL

Bienes objeto de dumping: aquellos cuyo precio de exportacin es inferior a su valor normal. Bienes perecederos: son bienes que difcilmente pueden mantener su integridad durante ms de un cierto perodo de tiempo y bajo condiciones de almacenamiento determinadas. Bienes y servicios de primera necesidad: son aquellos que, mediante Decreto Presidencial, son clasificados como esenciales e indispensables para que una ciudadana o ciudadano pueda sobrevivir como integrante de la sociedad y del sistema econmico. Bonos de prenda: son ttulos de crdito expedidos por los Almacenes Generales de Depsito, que comprueban la constitucin de un crdito sobre las mercancas o bienes indicados en el certificado
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de depsito correspondiente. Bultos en retorno: mercancas transportadas al puerto o aeropuerto de destino, por haber faltado en la descarga del vehculo en el cual se manifestaron originalmente. Bultos faltantes: son aquellas mercancas que, una vez terminada la confrontacin de los cargamentos, no aparecen en los almacenes o depsitos, pero si figuran en el manifiesto de carga o sobordo respectivo. Bultos postales: forma utilizada internacionalmente para el intercambio recproco de mercancas o efectos sujetos al pago de impuestos aduaneros, con intervencin del correo, ya sea por va martima, area o terrestre, entre los pases miembros de la Unin Postal Universal.
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BUL

Bultos sobrantes: son aquellos manifestados en el pas de procedencia con destino al exterior y que por error fueron desembarcados en un lugar distinto al sealado como destino en el manifiesto de carga. Bultos: embalaje con su contenido, tal como se presenta para el transporte.

Cabotaje: trfico martimo, lacustre, fluvial y areo de mercancas y equipajes nacionales o nacionalizados, entre diversos lugares del territorio aduanero nacional, efectuado en vehculos de matrcula nacional. En el caso de vehculos de matrcula internacional, debern contar con la previa opinin favorable del organismo competente. Caducidad: prdida o extincin de una accin o un derecho por la inactividad del titular dentro del plazo ineludible establecido para hacer valer dicho derecho o por el incumplimiento de recaudos legales.
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CAR

CER

Carga a granel: es aquella carga slida, lquida o gaseosa que se transporta sin empaque o envase en forma masiva y cuya manipulacin usual no se realiza por unidades y mantiene todas estas condiciones en cada una de sus distintas fases de la operacin portuaria. Carga consolidada: carga en forma agrupada, que es transportada bajo nombre y responsabilidad de un operador de transporte, distinto al porteador, destinada a uno a ms consignatarios finales. Carga Courier: carga agrupada y trasladada bajo nombre y responsabilidad de alguna empresa operadora de mensajera internacional Courier, destinadas a terceras personas, por cualquier medio de transporte, propio, contratado o mediante mensajero a bordo. Carga: conjunto de mercancas que para
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los efectos de su transporte, se colocan en un vehculo o medio de transporte, con exclusin del equipaje de los tripulantes y provisiones de abordo. Cargas peligrosas: son aquellas que por su naturaleza y peligrosidad requieren de una manipulacin adecuada y de la toma de precauciones necesarias debido a que las mismas ponen en riesgo la vida humana y la instalacin o lugar donde se trabaja. Causa del tributo: es la circunstancia o el criterio que la ley asume como razn necesaria y suficiente para justificar que de verificarse un determinado presupuesto de hecho, derive la obligacin tributaria. Certificado de confirmacin de la extraccin: formato emitido por el Sistema Aduanero Automatizado para que confirme la extraccin de mercancas del territorio aduanero nacional.
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CER

CER

Certificado de depsito: documento que acredita el dominio de las mercancas y productos recibidos en los Almacenes Generales de Depsito, expedido por el dueo de la empresa o su representante legal debidamente autorizado. Certificado de normas Covenin: constancia de registro de un producto otorgado por Servicio Autnomo Nacional de Normalizacin, Calidad, Metrologa y Reglamentos Tcnicos (Sencamer), adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de comercio. Es un requisito previsto en el Arancel de Aduanas aplicable a la importacin de ciertas mercancas. Certificado de Origen: documento oficialmente vlido que acredita que las mercancas amparadas en l son originarias de un determinado pas.
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Certificado Fitosanitario: documento oficial expedido por una autoridad sanitaria competente del pas de origen, en el que se hace constar que el material vegetal inspeccionado se considera exento de plagas. Certificado Zoosanitario: documento expedido por una entidad competente del pas de origen, en el que se hace constar el buen estado sanitario de las mercancas de origen animal en l consignadas. Certificados Especiales de Reintegro Tributario (CERT): ttulos valores emitidos en los procesos de recuperacin de crditos fiscales o reintegro de impuestos de importacin (drawback), los cuales pueden ser utilizados por los contribuyentes para el pago de tributos nacionales y sus accesorios, o pueden ser cedidos a terceros para los mismos fines.
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CLA

COD

Clasificacin arancelaria nica: aquella que ampara la importacin de mercancas, combinaciones de mquinas o aparatos destinados a funcionar conjuntamente, o de una mquina constituida por elementos individualizados para realizar conjuntamente una funcin definida, cuya operacin aduanera puede efectuarse en embarques fraccionados, parciales o nicos, bajo una sola identidad arancelaria, rgimen tarifario y rgimen legal, conforme a las disposiciones establecidas en el Arancel de Aduanas. Clasificacin arancelaria: accin de determinar el cdigo numrico y descripcin que le corresponde a una mercanca que es objeto de comercio internacional, en la nomenclatura arancelaria que trate. Cobro administrativo: procedimiento ejercido por la Administracin AduaneSENIAT

ra y Tributaria a los efectos de requerir extrajudicialmente el pago de las deudas lquidas y exigibles, el cual consta de dos fases: persuasiva y coactiva. Cdigo Arancelario: conjunto de dgitos que identifican la mercadera dentro de la nomenclatura arancelaria, contenida en el Arancel de Aduanas, con base en el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, en cuya estructura los dos primeros dgitos identifican el captulo; el tercero y el cuarto, la partida dentro de cada captulo; el quinto y el sexto, la subpartida del Sistema Armonizado; el sptimo y el octavo, las subpartidas derivadas de una nomenclatura arancelaria comn en el marco de una unin aduanera; y el noveno y el dcimo, las subpartidas correspondientes a las aperturas nacionales.
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COD

CON

Cdigo de valoracin en aduanas del GATT: conocido tambin como el Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio; se refiere a un sistema equitativo, uniforme y neutral para la valoracin en aduanas de las mercancas, basado principalmente en el mtodo para la valoracin sustentado en el valor de transaccin expresado en el precio de la factura. Comiso: prdida definitiva de la propiedad de las mercancas con la exigencia del pago de los impuestos, tasas y dems contribuciones causados, cuando la mercanca incumpla a la fecha de su llegada con el rgimen aduanero vigente, o se trate de bienes sometidos a prohibicin, reserva o cualquier otro requisito legalmente exigible.
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Condicin resolutoria: aquella de cuya realizacin dependa la extincin de una obligacin. La obligacin sometida a condicin resolutoria se extingue cuando la condicin se verifica. Es resolutoria la condicin cuando verificndose, repone las cosas al estado que tenan, como si la obligacin no se hubiese jams contrado. Condicin suspensiva: aquella de cuya realizacin depende la eficacia y existencia plena de la obligacin. La obligacin sometida a condicin suspensiva slo produce sus efectos cuando se verifica la condicin. Es suspensiva la condicin que hace depender la obligacin de un acontecimiento futuro e incierto. Confrontacin de documentos: acto de recepcin formal de los documentos que conforman la declaracin de aduanas, por parte de la Administracin Aduanera.
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CON

CON

Confusin: medio de extincin de la obligacin tributaria. Se produce cuando en una misma persona se renen las cualidades de acreedor y de deudor. Cuando las cualidades de acreedor y de deudor se renen en la misma persona la obligacin se extingue por confusin. Conocimiento de embarque: considerado Jurdicamente un ttulo valor, le confiere la propiedad de la mercanca detallada en el mismo a su portador, y en consecuencia puede ser endosado a favor de otra persona, quien al declarar la mercanca en la Aduana ser considerada la propietaria a los fines fiscales. Consignatario aceptante: Persona Natural o Jurdica que acepta la consignacin de las mercancas, convirtindose en el sujeto pasivo de la obligacin tributaria y propietario de las mismas.
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Consignatario: Persona Natural o Jurdica a cuyo nombre son despachadas las mercancas. Consolidador de carga: operador distinto del porteador, que transporta en el vehculo de ste, carga en forma agrupada bajo su nombre y responsabilidad, destinada a uno o ms consignatarios finales. Contenedor: elemento de transporte de carcter permanente, suficientemente resistente para permitir su reiterada utilizacin, y concebido para facilitar el transporte de las mercancas, sin operaciones intermedias de carga y descarga, mediante uno o varios modos de transporte. Equipado con dispositivos que facilitan su estiba y manipulacin, especialmente para el trasbordo de un modo de transporte a otro y concebido de forma que sea fcil de llenar y de vaciar.
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CON

CON

Contingente de importacin o exportacin: asignacin de una cantidad determinada de productos (volumen, peso o nmero de unidades) que pueden importarse o exportarse, condicionada a la compra en el pas de una determinada cantidad de productos de origen nacional, o a la exportacin de un determinado volumen de productos nacionales. Contrabando: elusin o intencin de elusin, mediante acciones u omisiones, de la intervencin o cualquier tipo de control por parte de la autoridad aduanera, en la introduccin, extraccin o trnsito de mercancas al territorio y dems espacios geogrficos del mismo. Contravencin tributaria: constituye la accin u omisin que cause una disminucin ilegtima de ingresos tributarios,
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inclusive mediante el disfrute indebido de exenciones, exoneraciones u otros beneficios fiscales. Contribuyente: aquel sujeto pasivo, ya sea una Persona Natural o Jurdica, respecto del cual se verifica el hecho imponible, obligado al pago de los tributos y al cumplimiento de los deberes formales impuestos por las normas aduaneras y tributarias. Control aduanero: conjunto de medidas aplicadas por la Aduana con el objeto de ejercer la Potestad Aduanera, a travs de la intervencin en el trfico de las mercancas y de las personas. Control posterior: es el control que realiza la Administracin Aduanera y Tributaria, una vez que las mercancas han sido despachadas a uso o consumo en el territorio nacional.
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CRI

Criterio de selectividad: los parmetros selectivos o aleatorios computarizados creados sobre la base de una matriz de anlisis de riesgos en el Sistema Aduanero Automatizado para el tratamiento de las declaraciones registradas, cuya aplicacin establecer el reconocimiento electrnico, documental o fsico de las mercancas de importacin, exportacin o equipaje.

Declaracin de Aduana: acto por el cual el consignatario aceptante o exportador de mercancas, manifiesta a la aduana su voluntad de realizar una operacin aduanera, bajo las modalidades que establezca la Administracin Aduanera. Defraudacin Tributaria: simulacin, ocultacin, maniobra o cualquiera otra forma de engao que induzca a errores a la Administracin Aduanera, obteniendo para s o un tercero, un enriquecimiento indebido superior a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.) a expensas del sujeto activo a la percepcin del tributo.
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SENIAT

DEP

DER

Depsito aduanero (In Bond): lugar autorizado para el depsito de mercancas extranjeras, nacionales o nacionalizadas, por un mximo de un ao desde su ingreso al mismo, y que se encuentran an bajo control y potestad de la oficina aduanera de su jurisdiccin, sin estar sujetas al pago de impuestos de importacin ni tasa por servicio de aduana. Depsito previo: modalidad de garanta, mediante la cual el consignatario efecta un depsito en una institucin bancaria por el monto de las obligaciones correspondientes a la mercanca objeto de la operacin aduanera, a satisfaccin de la Administracin Aduanera. Depsitos Courier: lugares autorizados para que las empresas operadoras de mensajera internacional Courier puedan relacionar sus encomiendas y los dems envos.
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Depsitos temporales: lugar autorizado para que las mercancas objeto de operaciones aduaneras sean depositadas provisionalmente, mientras los interesados cumplen con los trmites respectivos tendentes a perfeccionar la correspondiente operacin aduanera. Derechos Antidumping: gravamen especial establecido en forma provisional o definitiva, para contrarrestar los efectos perjudiciales de importaciones de mercancas que intentan ser ingresadas al mercado nacional, a un precio inferior al aplicable en su pas de origen. Derechos compensatorios: gravamen especial que se establece provisional o definitivamente para contrarrestar cualquier subsidio concedido directa o indirectamente a la fabricacin, produccin, almacenamiento, transporte o exportaGlosario Aduanero y Tributario

DER

DES

cin de un bien, incluyendo los subsidios concedidos a sus materias primas o insumos. Derechos especficos: los establecidos por los aranceles aduaneros, consistentes en impuestos fijos que se aplican sobre unidades fsicas de mercancas. Gravamen arancelario que se aplica multiplicando la unidad arancelaria (ejemplo: kilogramo bruto) por la cuota (Bs.F. 2,00) que se haya establecido en el Arancel de Aduanas. Tributo que grava la importacin de mercancas en cantidad fija de dinero por cada unidad de medida previamente establecida, que puede ser kilogramo, litro, docena, metro, entre otras. Derechos preferenciales: aranceles aduaneros (menores que los aranceles aduaneros nacionales) que un pas (donante de un sistema generalizado de
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preferencias o un pas miembro de una zona de libre comercio) establece a favor de otro u otros pases. Desaduanamiento o despacho a uso o consumo: cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para permitir a las mercancas ingresar al territorio nacional para el uso o consumo, ser exportadas o ser colocadas bajo otro rgimen aduanero. Descarga en forma directa: desembarque directo del vehculo o medio de transporte con destino a un almacn, depsito, patio o local del consignatario, ubicado fuera de la zona primaria, donde permanecern bajo potestad aduanera y sin derecho a uso, mientras se cumple con el trmite aduanero respectivo. Desconsolidacin electrnica: operacin en el Sistema Aduanero AutomaGlosario Aduanero y Tributario

DES

DEU

tizado que permite la desconsolidacin de carga de un documento de transporte matriz master, en cada uno de los documentos de transporte propio house. Desconsolidacin fsica o desagrupaje: accin que realiza la empresa de consolidacin de carga o representante autorizado, de separar el contenido de una carga consolidada para su distribucin a cada consignatario, conforme a los documentos de transporte propios house emitidos una vez que la misma ha ingresado a los recintos, almacenes o depsitos aduaneros autorizados. Descripcin arancelaria: descripcin de una mercanca segn los trminos de la nomenclatura arancelaria. Desechos peligrosos: son aquellos que a causa de su reactividad qumica, sus caractersticas txicas, explosivas, corroSENIAT

sivas o de otro tipo, constituyen o pueden constituir un peligro para la salud o el medio ambiente. Determinacin de origen: procedimiento tcnico mediante el cual se determina si las mercancas fueron producidas o elaboradas cumpliendo determinados requisitos, como condicin indispensable para beneficiarse de las preferencias otorgadas en un acuerdo comercial determinado. Determinacin tributaria: conjunto de actos dirigidos a precisar las deudas tributarias y su importe, realizadas por el sujeto pasivo o por la Administracin Aduanera. Deuda exigible: obligacin tributaria cuyo pago puede ser exigido por la Administracin Aduanera y Tributaria en un momento determinado.
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DEU

DUM

Deuda lquida: obligacin tributaria dineraria, cuantificada por la Administracin Aduanera y Tributaria a travs de un acto administrativo o por el contribuyente mediante una declaracin. Das hbiles: son los das laborables de acuerdo con el calendario de la Administracin Pblica. Das inhbiles: aquellos das declarados feriados conforme a las disposiciones legales, as como aquellos en los cuales la respectiva oficina administrativa no hubiere estado abierta al pblico, y a los efectos de la declaracin y pago de las obligaciones tributarias, los das en que las instituciones financieras autorizadas para actuar como oficinas receptoras de fondos nacionales, no estuvieren abiertas al pblico, segn disponga su calendario anual de actividades.
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Drawback: (Reintegro de impuestos de importacin): rgimen aduanero mediante el cual se procede a la devolucin total o parcial de los impuestos de importacin liquidados y pagados sobre las mercancas o sobre los materiales utilizados para la produccin de mercancas que hayan sido exportadas. Dumping: poltica o medidas establecidas por el pas de origen de las mercancas, tendentes a rebajar artificialmente el precio de venta de exportacin de las mismas.

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END

Efectos personales de pasajeros, turistas y tripulantes: bienes o efectos nuevos o usados que trasladan los pasajeros, turistas o tripulantes al arribar al pas, formando parte de su equipaje y que por su naturaleza, cantidad y valor no evidencian fin comercial. Embalaje: material utilizado para servir de envoltorio o proteccin a las mercancas, pudiendo tambin cumplir funciones como separar o individualizar efectos, facilitar su movilizacin o transporte, permitir hacer marcas o seales de identificacin, evitar la dispersin o
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desaparicin, entre otras. Embarque: accin de cargar las mercancas sobre los medios de transporte en que han de salir del recinto aduanero con destino al exterior o a otras aduanas del pas. Empresas Operadoras de Mansajera Internacional - Courier: empresa privada de transporte que dispone de vehculos, transportistas y una red de centros de entrega por todo el mundo, desde los cuales tramita la recepcin, envo y entrega de mercancas, cartas y documentos, que le son confiados por sus clientes en el pas de procedencia. Encomienda: mercancas transportadas por empresas operadoras de mensajera internacional Courier. Endoso en procuracin o representacin: acto nico, mediante el cual, el documento de transporte con la firma
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ENC

EQU

y fecha al dorso o respaldo del mismo, es entregado por el consignatario de la mercanca o su representante legal a un agente de aduanas, con el fin de que ste realice, en nombre y por cuenta de aqul, exclusivamente los trmites inherentes al desaduanamiento de las mercancas, sin que ello implique la transferencia de propiedad de las mismas. Enterar: obligacin de los agentes de retencin y percepcin, de pagar al sujeto activo las cantidades de impuesto retenidas o percibidas en el curso de sus operaciones. Envos de correspondencia: cartas, tarjetas postales, impresos y paquetes pequeos, calificados como envo de correspondencia en las Actas de la Unin Postal Universal. Envos urgentes: son las mercancas que
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deben ser desaduanadas rpidamente y con prioridad, en razn de su naturaleza, por constituir envos de socorro o por necesidades apremiantes o imperiosas, calificadas por la autoridad competente. Equipaje acompaado: aquel que el pasajero, turista o tripulante trae consigo al momento de su arribo al pas, o que llega con l en el mismo vehculo que lo ha transportado al pas. Equipaje no acompaado: aquel que llega con anterioridad o a posteriori a la fecha de llegada del pasajero, cualquiera que sea el medio de transporte utilizado. Equipaje rezagado: aquel que habiendo sido registrado como acompaado ante la transportista, por causas ajenas a la voluntad del pasajero, turista o tripulante, llega en un vehculo diferente al que lo transport.
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EQU

EXP

Equipaje: maletas, bolsos, maletines, mochilas y dems contenedores donde los pasajeros, turistas y tripulantes trasladan todo lo necesario para su uso, consumo u obsequios, con motivo de sus viajes y desplazamientos. Exencin: dispensa total o parcial del pago de la obligacin tributaria, otorgada por Ley. Exoneracin: dispensa total o parcial del pago de la obligacin tributaria, concedida potestativamente por el Poder Ejecutivo en los casos autorizados por Ley. Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo (ETPP): rgimen especial aduanero mediante el cual se permite exportar mercancas temporalmente a objeto de que sean sometidas en el extranjero a cualquier tipo de perfeccionamiento causando a su retorno
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los gravmenes correspondientes, sobre el valor incorporado en el exterior. Exportacin temporal: rgimen especial aduanero que permite exportar temporalmente mercancas que se encuentren legalmente en libre circulacin en el territorio aduanero nacional y reintroducirlas sin pago de los impuestos de importacin, cuando no hayan experimentado modificacin alguna. Exportacin: despacho de mercancas nacionales o nacionalizadas hacia el extranjero, para su uso o consumo. Exportador: Persona Natural o Jurdica dedicada a enviar legalmente productos nacionales o nacionalizados al exterior, con el objeto que aquellos sean usados o consumidos en el extranjero.

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FLE

Factura comercial: documento de negociacin entre partes que contiene informacin sobre las condiciones en que se proporcionar la mercanca; la va de transporte; las clusulas de compra; el nombre del exportador y del comprador, el precio de venta excluyendo los impuestos internos del pas de venta, entre otras. Factura pro forma: compromiso escrito entre el proveedor y el comprador, que facilita que en determinadas condiciones se va a entregar la mercanca y se va a cobrar un precio especificado. Indica
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adems si la mercanca ser transportada por va martima, area o terrestre, si los embarques sern parciales o totales, el plazo de entrega de la mercanca y la forma en la que sta deber ser pagada. Normalmente, esta factura tiene un determinado plazo de validez en lo referente a las condiciones en ella establecidas. Fianza: modalidad de garanta aceptada por la Aduana con el propsito de asegurar a satisfaccin de la misma el pago de los gravmenes, tasas y dems tributos legalmente exigibles, con motivo de una operacin o servicio aduanero. Fletamento: contrato en virtud del cual se da en arrendamiento un vehculo de transporte, ya sea en todo o en parte, para uno o ms viajes, con el fin de transportar personas o mercancas.
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FLE

FRA

Flete: precio pagado por el transporte de mercancas o por el fletamento de una embarcacin. Fraccionamiento: concesin otorgada excepcionalmente para facilitar el pago de obligaciones aduaneras o tributarias atrasadas. Franja de precios: mecanismo de ajuste de la tarifa prevista en el arancel de aduanas para contrarrestar las fluctuaciones extremas del precio internacional de un grupo especial de productos agropecuarios caracterizados por una marcada inestabilidad de sus precios internacionales o por graves distorsiones de los mismos, estabilizando el costo de importacin. Franquicia diplomtica: exoneracin de los derechos de aduana con motivo de la importacin de menaje de casa, vehculo y bienes de uso particular realizados por
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las misiones diplomticas, su personal acreditado y las representaciones permanentes de los organismos internacionales de los que el pas fuere miembro.

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GUI

Gabarra: todo tipo de embarcacin area o terrestre que realice operaciones de transporte de mercanca o personas. Gravamen: derecho aduanero y cualquier otro recargo de efectos equivalentes, sean de carcter fiscal, monetario o cambiario, que incide sobre las importaciones. No comprende lo que se corresponde al costo de los servicios prestados por la Aduana. Grupo familiar: a los efectos de la declaracin de aduanas se entiende por grupo familiar el integrado por su pasajero, su cnyuge, sus ascendientes y descendientes directos.
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Gua area: documento que expide una empresa de transporte areo, como constancia de haber recibido del embarcador o del despachador, determinadas mercancas para transportarlas de un aeropuerto a otro. Gua Courier: documento de embarque que sirve como constancia del contrato entre el embarcador y la empresa de mensajera internacional Courier por cada envo; la cual cumplir con los requisitos para el transporte internacional, sin requerir un formato especfico. Gua de encomienda: documento que expide una empresa de transporte de encomienda (terrestre), como constancia de haber recibido del embarcador determinadas mercancas para ser transportadas hasta su destino. Tiene carcter de contrato de transporte de carga.
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Habilitacin: prestacin del servicio aduanero fuera de las horas o das hbiles o en sitios distintos a aquellos sujetos a la potestad aduanera. Determina tambin las operaciones y servicios aduaneros que pueden realizarse en cada aduana principal o subalterna. Hecho imponible: presupuesto para tipificar el tributo y cuya realizacin origina el nacimiento de la obligacin tributaria.

Ilcito: toda clase de violacin e incumplimiento a las disposiciones que tienen relacin con el ordenamiento jurdico aduanero y tributario. Importacin: es el acto o accin de introducir definitivamente al territorio aduanero nacional, mercancas procedentes del exterior, previo cumplimiento de los requisitos y formalidades previstas en la normativa aduanera. Impuesto: prestacin obligatoria exigida por el Estado en virtud de su poder de imperio, a quienes se hallen en las situaciones consideradas por la ley como
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IMP

INT

hechos imponibles. Imputacin: aplicacin que se da a un pago, por acuerdo entre las partes o por mandato de Ley, dedicndolo a pagar una o varias deudas que se han contrado con un mismo deudor, cuando la cantidad pagada es insuficiente para satisfacer todas. Incoterms: trminos por los que se regulan las obligaciones de compradores y vendedores en el comercio internacional. Integracin econmica: proceso gradual, complementario y flexible de aproximacin, polticas y voluntades, mediante el cual dos o ms gobiernos adoptan, con el apoyo de rganos comunes, medidas comerciales y econmicas para intensificar su interdependencia y obtener beneficios mutuos. Intereses moratorios: obligacin accesoria, que se causa de pleno derecho,
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ante la falta de pago de la obligacin tributaria dentro del plazo establecido. Internacin al territorio nacional: es la introduccin de las mercancas al resto del territorio aduanero nacional, desde un territorio con regmenes aduaneros especiales, previo cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias y el pago de los tributos a que hubiera lugar.

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Jurisdiccin aduanera: porcin del territorio aduanero nacional, dentro del cual las mercaderas estn sujetas a la vigilancia y reglamentacin aduanera de la aduana correspondiente.

Libre competencia: situacin en la que existen condiciones para que cualquier sujeto econmico, oferente o demandante, tenga completa libertad de entrar o salir del mercado y que quienes estn dentro de l, no tengan posibilidad de imponer alguna condicin en las relaciones de intercambio. Libre pltica: autorizacin otorgada por las autoridades competentes a la llegada a una nave, aeronave u otro vehculo de transporte para que se realicen libremente las operaciones de embarque y desembarque.
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LIC

Licencia: autorizacin para la importacin o exportacin de mercancas, en la cantidad, forma y plazo establecido por el Ejecutivo Nacional. Liquidacin: determinacin del monto de derechos e impuestos que deben ser pagados. Lista previa: es la nmina especificativa de los artculos que se vayan a importar con el beneficio de exoneracin, sin perjuicio de los requisitos que para tal fin establezcan las leyes y reglamentos. Es considerada tambin como la relacin descriptiva.

Mandatario: persona que mediante el contrato de mandato, recibe por escrito, de palabra o tcitamente de otra, una orden o encargo. Es la persona a la cual se le encarga el desempeo o realizacin de determinados negocios o actos jurdicos en representacin de un mandante, a ttulo gratuito u oneroso. Mandato: es un contrato por el cual una persona se obliga gratuitamente, o mediante salario, a ejecutar uno o ms negocios por cuenta de otra, que la ha encargado de ello. El mandato puede ser expreso o tcito y su aceptacin puede
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MAN

MAT

ser tcita y resultar de la ejecucin del mandato por el mandatario. El mandato es gratuito si no hay convencin en contrario y es especial para un negocio o ciertos negocios solamente, o en general para todos los negocios del mandante. El mandato concedido en trminos generales no comprende ms que los actos de administracin y para poder transigir, enajenar, hipotecar o ejecutar cualquier otro acto que exceda de la simple administracin, el mandato debe ser expreso. Manifiesto de carga Courier: documento simplificado que contiene la individualizacin de cada una de las guas Courier que transporta un vehculo o un mensajero a bordo, mediante el cual las encomiendas se presentan y se entregan a la aduana a fin de acceder al tratamiento de mensajera internacional Courier.
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Manifiesto de carga: documento que contiene una lista de las mercancas que constituyen el cargamento del vehculo de transporte, al momento de su llegada o salida de un territorio aduanero. Marca: ttulo que concede el derecho exclusivo a la utilizacin de un signo para la identificacin de un producto o un servicio en el mercado. Margen de dumping: el excedente del valor normal sobre el precio de exportacin. Material de Ensamblaje Importado para Vehculos (MEIV): es el rgimen aduanero para la importacin de vehculos automviles desarmados, destinados a la produccin nacional de cualquiera de los modelos de las categoras 1 y 2, sealadas en las Normas para el Desarrollo de la Poltica Automotriz. Es el conjunto
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MED

MEN

de piezas, partes y accesorios importados, destinados a la produccin nacional de vehculos automotores, atendiendo a las normas establecidas para el desarrollo de la poltica automotriz. Medidas cautelares: son todas aquellas actuaciones o decisiones que, sin prejuzgar el resultado final, puedan ser adoptadas por el rgano competente para que las resultas de las actuaciones administrativas o judiciales surtan plenos efectos para los interesados o partes procesales. Las medidas cautelares sern adoptadas siempre y cuando exista riesgo manifiesto de que quede ilusoria la ejecucin de las actuaciones administrativas o judiciales, lo cual debe estar suficientemente motivado por el solicitante y que adems constituya presuncin grave de esta circunstancia y del derecho que se reclama.
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Medio de transporte: nave, aeronave, vagn ferroviario, camin contenedor o cualquier otro vehculo utilizado para el transporte de mercancas o personas. Menaje de casa: muebles y artefactos usados, de uso personal y economa domstica, que hayan permanecido en propiedad del pasajero durante su residencia en el exterior as como aquellos que no teniendo el carcter de efectos personales, sirven para el uso de comodidad domstica. Mensajeros a bordo: personas naturales que actan como portadores de correspondencias, documentos y encomiendas por cuenta de una empresa de mensajera internacional Courier. Mensajeros internacionales Courier: representantes designados por las empresas de mensajera internacional Courier para
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MER

MER

todas las operaciones que se realicen. Mercanca a la orden de la autoridad aduanera: las mercancas se consideran puestas a la orden de la autoridad aduanera, cuando se trate de actos de introduccin, en el momento en que se inicia la descarga del vehculo porteador y en el caso de actos de extraccin, en la fecha de registro de declaracin ante la aduana. Mercanca: todos los productos, manufacturas, semovientes y dems bienes corporales muebles, sin excepcin alguna, que pueden ser objeto de una operacin aduanera. Mercancas en libre circulacin: aquellas mercancas importadas, que habiendo sido desaduanadas, pueden transitar libremente para su uso o consumo en la totalidad del territorio nacional.
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Mercancas extranjeras: aquellas mercancas importadas que no han sido desaduanadas. Mercancas idnticas: son aquellas iguales en todos sus aspectos, respecto del producto investigado. Mercancas nacionales: las que han sido producidas o manufacturadas en el pas con materias primas nacionales o nacionalizadas. Mercancas nacionalizadas: aquellas mercancas importadas, que habiendo sido desaduanadas, se encuentran libres de ser comercializadas para el uso o consumo en el territorio nacional. Mercancas similares: son aquellas que aun cuando no sean iguales en todos los aspectos, tengan caractersticas y composicin semejantes, permitindoles cumplir las mismas funciones y ser comerGlosario Aduanero y Tributario

MER

MUE

cialmente intercambiables con los que se compara. Mermas: reduccin del volumen o cantidad de las mercancas por acciones naturales. Mezcla: unin o reunin de varias sustancias de distincin y separacin ms o menos complicada. La de slidos se denomina conmixtin, la de lquidos confusin, por la mayor dificultad de distinguirlos de nuevo. La mezcla es el modo de adquirir el dominio de lo mezclado por accesin. Se entiende por mezcla todo proceso productivo que consiste en la combinacin de dos o ms sustancias diferentes, para obtener una nueva sustancia de propiedades fsicas y qumicas distintas a las de las sustancias mezcladas. Mora tributaria: retraso en el cumplimiento de una obligacin tributaria.
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Muestra con valor comercial: bienes con un valor comercial que son representativos de una categora determinada ya producida o que son modelos de mercaderas cuya fabricacin se proyecta. Muestra sin valor comercial: mercadera o producto importado o exportado con la finalidad de demostrar sus caractersticas, careciendo de valor comercial, ya sea porque no lo tiene debido a sus condiciones de presentacin o porque ha sido privado de ese valor mediante operaciones fsicas de inutilizacin que eviten todas las posibilidades de ser comercializado, o que demuestren inequvocamente su condicin de muestras sin valor comercial. Muestra: parte representativa de una mercadera o de su naturaleza, que se utiliza para su demostracin o anlisis.
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MUL

Multa: sancin pecuniaria que se impone a los consignatarios aceptantes o auxiliares de la Administracin Aduanera con motivo de una infraccin o incumplimiento del ordenamiento jurdico.

Nacionalizacin (Desaduanamiento o despacho a uso o consumo): cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para permitir a las mercancas ingresar al territorio nacional para su uso o consumo, ser exportadas o ser colocadas bajo otro rgimen aduanero. No sujecin: consiste en que la circunstancia contemplada por la norma legal, no alcanza a configurar el hecho generador o hecho imponible. Deriva de la circunstancia de no producirse los presupuestos materiales indispensables para la constitucin o integracin del hecho
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NOA

NUM

generador. El hecho generador no existe, no se produce o no llega a integrarse. Nomenclatura arancelaria: listado que presenta en forma estructurada y sistematizada las mercancas que son objeto del comercio internacional, identificndolas por medio de cdigos numricos. Normas Covenin: aquellas destinadas a regular las condiciones de calidad de bienes importados similares a productos nacionales a los cuales se le hayan establecido. Notas explicativas del sistema armonizado: es un documento auxiliar constituido por un compendio de datos, complementarios del Sistema Armonizado, los cuales sirven para una mejor comprensin e interpretacin del mismo. Nmero de Registro Eomic: nmero correlativo de identificacin y registro
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en el Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas por rgano del SENIAT, otorgado a las empresas operadoras de mensajera internacional Courier.

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OPE

Obligacin tributaria: obligacin que surge entre el Estado y los sujetos pasivos, en cuanto ocurra el presupuesto de hecho previsto en la ley. Oficina aduanera: lugar o parte del territorio aduanero nacional habilitado para intervenir o controlar el paso de mercancas extranjeras, nacionales o nacionalizadas a travs de las fronteras terrestres, martimas o areas del territorio nacional, con el objeto de determinar y aplicar el rgimen jurdico al cual se encuentran sometidas las mercancas de importacin, exportacin y trnsito, as como de los
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servicios de trasbordo, cabotaje y bultos postales. Oficina Nacional del Tesoro: rgano rector del Sistema de Tesorera que acta como unidad especializada para la gestin financiera del Tesoro, la coordinacin de la planificacin financiera del sector pblico nacional y las dems actividades propias del servicio de tesorera nacional, con la finalidad de promover la optimizacin del flujo de caja del Tesoro, bajo la modalidad de cuenta nica del tesoro. Oficina receptora de fondos nacionales: oficinas bancarias que mediante un convenio suscrito con la Administracin Aduanera y Tributaria, estn autorizadas para recibir el dinero de los contribuyentes por concepto de pago de tributos. Operaciones aduaneras: toda operacin de embarque, desembarque, entraGlosario Aduanero y Tributario

OPE

da, salida, traslado, depsito o trnsito de mercancas objeto de comercio exterior y sujeta a control aduanero. Operador de transporte multimodal internacional: persona autorizada, que en un contrato de transporte, se compromete a efectuar o hacer efectuar un transporte de mercancas por una combinacin de los modos de transporte existentes (ferrocarril, carretera, aire, mar o vas navegables interiores).

Pago: es uno de los medios de extincin de la obligacin tributaria, mediante la entrega de un dinero que se adeuda al Estado, el cual debe efectuarse en el lugar, fecha y forma que indique la Ley o su reglamentacin. Pas de destino: ltimo pas donde las mercancas deben ser entregadas. Pas de origen: pas en el cual las mercancas han sido extradas, cosechadas, criadas, fabricadas o armadas total o parcialmente a partir de productos originados del mismo, y/o de un porcentaje o el total de insumos importados a l.
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SENIAT

PAI

PER

Pas de procedencia: es aquel desde el cual se despacharon inicialmente las mercaderas al pas importador, sin que hubiera ninguna transaccin comercial en los pases intermedios. Paletas: tipo de envase empleado para el transporte de mercancas, en forma de plataforma, con soportes y barandas para su mejor acondicionamiento y proteccin. Partida arancelaria: tercer nivel de agrupamiento de clasificacin arancelaria del sistema armonizado de designacin y codificacin de mercancas para la designacin de una nica mercanca o de un nico grupo de mercancas asociadas recogidas en una nomenclatura arancelaria. Pasajero: toda persona que entre o salga del territorio nacional, por los lugares habilitados para operaciones aduaneras, a bordo de vehculos o medios de transSENIAT

porte pblico o privado en calidad de residentes, transentes, turistas o tripulantes. Pase de salida: documento mediante el cual se autoriza a los consignatarios disponer de una mercanca que ha sido objeto de un desaduanamiento o despacho a uso o consumo. Prdida de mercancas: cuando transcurridos tres (3) das hbiles de la fecha en que la autoridad aduanera ha solicitado o autorizado su examen, entrega, reconocimiento, o cualquier otro propsito, no sea puesta a la orden por los responsables de su guarda y custodia. Perecedero: aquel bien o mercanca susceptible de perecer o desaparecer, en especial, por propia naturaleza o proceso de corta duracin. Perencin: es la extincin del proceso en virtud del transcurso del tiempo esGlosario Aduanero y Tributario

PER

POL

tablecido por la ley, sin que se hubiese ejecutado ningn acto de procedimiento por las partes. Permuta: es un contrato por el cual cada una de las partes se obliga a dar una cosa para obtener otra por ella. Peso bruto: peso de las mercancas incluyendo todos sus envases, envolturas o embalajes, con exclusin del equipo de transporte. Peso neto: es el que corresponde intrnsecamente a la mercanca, sin incluir ningn envase, envoltura o embalaje. Piezas reconstruidas: las piezas que han sido sometidas a renovacin, reparacin o sustitucin en sus partes o componentes con la finalidad de dotarlas de funcionamiento til. Plazo: trmino o tiempo sealado para la vigencia de un permiso, licencia, reSENIAT

gistro, autorizacin, o cualquier otro documento emanado de la Administracin Aduanera y Tributaria, que requiera del establecimiento de un plazo perentorio de vigencia. Poder: es el documento mediante el cual se otorga expresamente un mandato. Poltica comercial: es el grado de influencia del aparato estatal en el flujo de importaciones y exportaciones del pas, a los fines de modificarla y encaminarla hacia la obtencin de determinados cambios en su estructura econmica interna bien sea a travs de medidas de carcter unilateral o producto de convenios internacionales tendientes a normar en forma directa o indirecta el trfico de mercancas hacia y fuera del pas, con el objeto de impulsar su desarrollo econmico.
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POL

PRI

Poltica fiscal: medidas econmicas que aplica el Estado con el objeto de mantener la estabilidad econmica y el crecimiento sostenido de la economa de un pas. Porteador: Persona Natural o Jurdica que por s o por medio de otra que acte en su nombre, celebra un contrato de transporte internacional de mercancas por carretera. Potestad aduanera: conjunto de atribuciones que tiene la Aduana para controlar el ingreso y salida de mercancas, vehculos de transporte y equipaje de pasajeros hacia y desde el territorio nacional y para hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan las actuaciones aduaneras. Precinto aduanero: dispositivo fsico de seguridad, numerado, que se coloca soSENIAT

bre mecanismos de cierre para asegurar que stos no se abran sin autorizacin, adrede o por accidente. Preferencias aduaneras: ventaja que beneficia a las importaciones de los productos negociados y originarios de los pases participantes de un determinado acuerdo. Preferencias arancelarias: reduccin o eliminacin de los impuestos de importacin, concedida por un pas a otro en el marco de un acuerdo. Prescripcin: medio de extincin de la obligacin tributaria. Privilegio fiscal: derecho que concede la ley a la Repblica, para que se le pague con preferencia a otros acreedores, persiga los bienes de sus deudores, o para que se libere de una obligacin o carga en forma excepcional.
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PRO

PUE

Prohibicin: disposicin legal mediante la cual el gobierno suspende el derecho a importar o exportar una determinada mercanca. Propiedad intelectual: cualquier propiedad que, de comn acuerdo, se considere de naturaleza intelectual y merecedora de proteccin, incluida las invenciones cientficas y tecnolgicas, las producciones literarias o artsticas, las marcas y los identificadores, los dibujos y modelos industriales y las indicaciones geogrficas. Proveedor: Persona Natural o Jurdica que se dedica a proveer o abastecer de materias primas, materiales de consumo, servicios, etc. a una persona o empresa. Provisiones de abordo: conjunto de vveres y provisiones liberados del pago de impuestos de importacin, destinaSENIAT

dos al uso y consumo de los pasajeros y tripulantes de un vehculo que realicen transporte internacional de carga o pasajeros. Incluye el material de reparacin y accesorios para dichos vehculos. Puerto Libre: rea determinada del territorio aduanero nacional, en la cual se permite que las mercancas puedan ser introducidas liberadas del pago de derechos aduaneros y otros gravmenes internos, sin estar sujetas al pago de impuestos de importacin pero s de la tasa por servicio de aduana.

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REC

Recargo: impuesto adicional en materia aduanera. Recaudacin: percepcin de las cantidades debidas por los contribuyentes, como consecuencia de la aplicacin de las diferentes figuras impositivas vigentes en el pas. Recinto aduanero: rea dentro de la circunscripcin aduanera integrada por las respectivas oficinas, estacionamientos y lugares adyacentes. Parte del territorio aduanero nacional, donde est ubicada la infraestructura destinada al servicio de las oficinas de la Aduana y sus depenSENIAT

dencias (muelles, depsitos, campos de aterrizaje, etc.) dentro de cuyos lmites se realizan las operaciones aduaneras. Reciprocidad: reduccin de los aranceles o de otras restricciones al comercio que aplica un pas a cambio de concesiones similares en otro pas. Reconocedor: funcionario actuante al momento del acto de reconocimiento de las mercancas. Reconocimiento electrnico: procedimiento mediante el cual se verifica electrnicamente la consistencia de la informacin ingresada por el declarante, con la contenida en la base de datos y las configuraciones del Sistema Aduanero Automatizado. Reconocimiento: procedimiento mediante el cual se verifica fsica y documentalmente el cumplimiento de las
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REE

REG

obligaciones establecidas en la legislacin aduanera sobre las mercancas bajo potestad aduanera. Ver acto de reconocimiento. Reembarque: accin material de volver a embarcar una mercanca ya descargada. Reexpedicin: salida al extranjero de aquellas mercancas sujetas a alguno de los regmenes aduaneros especiales. Reexportacin: consiste en el retorno al extranjero, de mercancas de importacin que por determinadas circunstancias y bajo ciertas condiciones, no haya sido aceptada su consignacin, que no se haya sido designado a otro consignatario o que el embarque no haya cado en abandono legal. Rgimen aduanero especial: rgimen que puede crear el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros en reas segregadas del territorio aduanero
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nacional, denominados Puertos Libres o Zonas Francas. Extensible a otros regmenes, tales como Draw-Back, admisin temporal, admisin temporal para perfeccionamiento activo (ATPA), exportacin temporal, exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo, reposicin con franquicia arancelaria, depsitos y almacenes aduaneros, sustitucin de mercancas, provisiones de a bordo, equipajes de pasajeros y turistas, entre otros. Conjunto de normas mediante las cuales se establece un tratamiento aduanero para las mercancas importadas y exportadas, el cual es diferente en ciertos aspectos del rgimen aduanero general nacional. El rgimen aduanero especial se constituye para un territorio particular dentro del territorio aduanero nacional, o para administrar situaciones particulares
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REG

REG

que se dan en el comercio internacional. Disposicin legal de excepcin de la normativa aduanera, aplicable a ciertas mercancas en su importacin. Rgimen aduanero: tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control de la aduana, de acuerdo con las leyes y reglamentos aduaneros, segn la naturaleza y objetivos de la operacin. Rgimen legal: rgimen aplicable a la importacin de mercancas, previsto en el Arancel de Aduanas de Venezuela. Rgimen tarifario: tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control de la aduana, de acuerdo a la tarifa que le corresponda segn el Arancel de Aduanas. Regmenes suspensivos: aquellos mediante los cuales se permiten la entrada o salida de mercancas al, hacia o desde
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el territorio aduanero, con suspensin del pago de los derechos e impuestos de importacin o de exportacin. Reglas de origen: disposiciones especficas aplicadas por un pas para determinar el origen de las mercancas y recurriendo a los privilegios establecidos por la legislacin nacional o por acuerdos internacionales (criterios de origen). Reglas generales para la interpretacin del sistema armonizado: son las reglas interpretativas que establecen que la clasificacin arancelaria de las mercancas deben efectuarse por etapas, de forma que, en cada caso, se clasifique un producto en primer lugar en la partida apropiada de cuatro cifras, despus en la subpartida de un guin conveniente dentro de dicha partida y, slo despus de ese ejercicio, en la subpartida de dos
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REI

REM

guiones que resulte correcta dentro de la subpartida de un guin escogida, debiendo efectuarse esta clasificacin, en cada etapa, sin tener en cuenta los textos de subpartidas de un nivel de subdivisin ms avanzado. Reimportacin: retorno al territorio aduanero nacional de mercancas que han sido previamente exportadas sin la aplicacin de los requisitos y obligaciones que rigen a una importacin, cuando no se haya encontrado mercado en el exterior o hayan sido rechazadas por alguna autoridad del pas al que fueron exportadas o por el importador extranjero. Reintegro de impuestos de importacin: rgimen aduanero mediante el cual se procede a la devolucin total o parcial de los impuestos de importacin liquidados y pagados sobre las mercanSENIAT

cas o sobre los materiales utilizados para la produccin de mercancas que hayan sido exportadas. Relocalizacin de mercancas: accin que permite, una vez recibidas las mercancas, proceder a reubicarlas en el sistema automatizado, indicando el nuevo almacn o su nueva ubicacin dentro del mismo, si fuera el caso. Remate aduanero: procedimiento mediante el cual se adjudica al mejor postor, en pblica subasta, la mercanca abandonada legal o voluntariamente por sus propietarios o consignatarios siempre y cuando no estn afectadas por prohibiciones, reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales, salvo que los postores cuenten con la posibilidad de realizar lcitamente la operacin aduanera de importacin.
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REM

RES

Remisin: medio de extincin de la obligacin tributaria. Condonacin de la obligacin de pago de los tributos, intereses y sanciones que se concede por ley especial y en la forma y condiciones que esa ley establezca. Renuncia a la consignacin de mercancas: es el acto de traspasar la consignacin de la mercanca importada mediante el endoso del conocimiento de embarque, gua area o gua de encomienda, designando un nuevo consignatario. Repeticin de pago: restitucin de lo pagado indebidamente por tributos, intereses, sanciones y recargos no prescritos. Reposicin con franquicia arancelaria: es el rgimen especial aduanero que permite importar, por una sola vez, con liberacin del pago de los impuestos de importacin, mercancas equivalentes en
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cantidad, descripcin, calidad y caractersticas tcnicas, a aquellas respecto a las cuales fueron pagados los impuestos de importacin y que fueron utilizadas en la produccin de mercancas exportadas previamente, con carcter definitivo. Requisa: examen que practica la autoridad aduanera en los vehculos, a fin de establecer la legalidad y condicin de la carga y de las provisiones de abordo. Resguardo Nacional Aduanero y Tributario: es el cuerpo auxiliar y de apoyo de la Administracin Aduanera y Tributaria para impedir, investigar y perseguir los ilcitos tributarios y cualquier accin u omisin violatoria de las normas tributarias. El Resguardo Nacional Aduanero y Tributario es ejercido por la Fuerza Armada Nacional, por rgano de la Guardia Nacional, dependiendo funcionalmente
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RES

RUT

sin menoscabo de su naturaleza Jurdica, del despacho de la mxima autoridad jerrquica de la Administracin Aduanera y Tributaria. Responsable solidario: es la persona que debe cumplir con la totalidad de una obligacin, solidariamente con el sujeto pasivo. Constituye una excepcin a la regla principal la que debe estar expresamente establecida. Responsable: sujeto pasivo que sin tener el carcter de contribuyente debe, por disposicin expresa de la ley, cumplir las obligaciones atribuidas a ste. Restricciones comerciales: medidas que los gobiernos adoptan, con la finalidad de impedir o aminorar el intercambio de determinados tipos de bienes y servicios con el fin de proteger la produccin nacional frente a la competencia
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exterior aduanera, normas tcnicas y de calidad, clusulas de salvaguarda, normas de origen, entre otros. Rutas legales: itinerarios legalmente establecidos para el trfico de las mercancas objeto de operaciones aduaneras.

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SIS

Sancin aduanera: consecuencia de una accin u omisin ilcita, consistiendo en una privacin de un bien, derecho o la imposicin de un deber. Servicio de mensajera internacional Courier: servicio que comprende el transporte expreso de correspondencia, documentos y encomiendas, consignados a una empresa operadora de mensajera internacional, para ser entregados a terceras personas, bajo modalidad puerta a puerta por va area, terrestre, martima o mensajero a bordo, mediante el sistema de carga agrupada.
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Servicios de bultos postales: servicio que comprende las operaciones de importacin, exportacin y trnsito de mercancas por correo, conforme a los acuerdos internacionales. Silencio administrativo negativo: cuando no se resolviere un asunto o recurso dentro de los lapsos correspondientes. Sistema Aduanero Automatizado: es el que regula el registro, intercambio y procesamiento de datos, documentos y actos inherentes a la llegada, almacenamiento, introduccin, permanencia y extraccin de mercancas mediante procesos electrnicos. Sistema armonizado: conjunto coherente de partidas y subpartidas que, completado con las Reglas de Interpretacin y las Notas de Seccin y de Captulo, permite la clasificacin nica, sisGlosario Aduanero y Tributario

SOB

SUJ

temtica y uniforme de las mercancas. Sobordo: ver manifiesto de carga. Sobrefacturacin: accin de plasmar en la factura comercial de importacin o exportacin un precio de compraventa superior al precio real pagado en la transaccin, con la finalidad de recibir prebendas legales. Solidaridad: es el nexo obligatorio comn que fuerza a cada uno de los deudores, cumplir o pagar la totalidad de las acreencias cuando les sea exigido el pago por el acreedor o acreedores con derecho a ello. Subfacturacin: accin de plasmar en la factura comercial de importacin o exportacin un precio de compraventa inferior al efectivamente pagado en la transaccin, con la finalidad de evadir los derechos en aduana.
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Subsidio o subvencin: otorgamiento de cualquier tipo de contribucin financiera, prima, ayuda, subvencin o premio por parte de un gobierno o un organismo pblico o mixto, que se traduzcan en una ventaja a determinadas empresas o ramas de produccin, adicionales a las existentes, para la produccin y comercializacin de mercancas destinadas a la exportacin. Subvaloracin: declaracin de precios de comercializacin de una mercanca en aduana menores a los referenciales del mercado internacional, como consecuencia de la influencia de vnculo entre comprador y vendedor, as como por situaciones anormales del mercado. Sujeto activo de la obligacin tributaria: ente pblico acreedor del tributo. Sujeto pasivo de la obligacin tributaria: sujeto obligado al cumplimiento de las
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SUS

prestaciones tributarias, sea en calidad de contribuyente o de responsable. Sustitucin de mercancas: rgimen especial aduanero que permite introducir al territorio aduanero nacional con liberacin de impuestos, mercancas extranjeras que reemplazan a aqullas previamente nacionalizadas, que por haber resultado defectuosas o con diferentes especificaciones a las convenidas, deban retornar al extranjero.

Tarifa: monto que se aplica a la base gravable y en virtud de la cual se determina el valor final que debe pagar el sujeto pasivo de la obligacin tributaria. Tasa de almacenaje: cantidad de dinero que debe pagar el usuario de los almacenes, patios y dems dependencias adscritas a la aduana, por la permanencia o depsito de mercancas en dichos lugares. Tasa de cambio: mide el precio relativo de dos monedas, expresando la cantidad de unidades monetarias que es necesario entregar para obtener una unidad monetaria externa.
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SENIAT

TAS

TRA

Tasa de equivalencia: reflejar las mercancas admitidas, importadas o exportadas temporalmente con respecto al producto que ser reexpedido, exportado o reintroducido. Tasa de rendimiento: indica la cantidad de mercancas que se aprovecharn y las mermas, subproductos y desperdicios dentro de un proceso productivo. Tasa de requerimiento: indica la cantidad de mercanca importada, admitida o exportada temporalmente, que se necesita para elaborar el producto que ser exportado, reexpedido o reintroducido. Tasa por servicios de aduana: es la cantidad de dinero que debe pagar el usuario por el servicio que le prestan las aduanas para determinar el rgimen aplicable a las mercancas sometidas a su potestad.
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Terceros pases: pases no pertenecientes a un determinado acuerdo de integracin econmica o cualquier otro tipo de acuerdo o convenio comercial, sobre cuyos bienes de importacin no se aplican preferencias arancelarias negociadas en el marco del acuerdo existente. Territorio aduanero: territorio en el cual se aplica la legislacin aduanera nacional. Tiendas libres de impuesto (Duty Free Shop): ver almacn libre de impuesto (Duty Free Shops). Trfico Internacional: conjunto de actividades que tienen por objeto la planeacin y control del movimiento de inventarios, proteccin, almacenamiento y transporte internacional de mercancas para su comercializacin. Referido tambin al comercio ilegal de mercancas.
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TRA

TRA

Trnsito aduanero internacional: cuando las mercancas son transportadas, bajo control aduanero, desde una aduana de partida hasta una aduana de salida, con destino a otro pas. Trnsito aduanero nacional: cuando las mercaderas, sujetas a control aduanero, son transportadas de la aduana de partida a la aduana de destino. Trnsito aduanero: es el rgimen aduanero aplicable a las mercancas transportadas de una oficina aduanera a otra, bajo control aduanero. Transmisin electrnica: accin de enviar a travs del Sistema Aduanero Automatizado el manifiesto de carga y la declaracin, as como cualquier otra accin o envo de documentos, actas o formatos que se incorporen al sistema por medios electrnicos.
SENIAT

Transporte de encomienda: es la carga que hasta el lmite mximo de veinte kilogramos (20 kg) o cien decmetros cbicos (100 dm3), sea transportada por vehculos de pasajeros. Transporte multimodal, intermodal o combinado: es el que se efecta mediante el uso de dos o ms medios de transporte en el marco de una misma operacin aduanera, regido bajo la responsabilidad de un nico operador, actuando bajo un solo contrato. Transporte puerta a puerta: servicio que prestan las empresas de Mensajera Internacional Courier, por medio del cual se encargan de recoger, transportar internacionalmente, desaduanar, distribuir y entregar al destinatario final, envos de correspondencias, documentos y encomiendas.
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TRA

TUR

Transportista: Persona Natural o Jurdica, que en un contrato de transporte, se compromete a efectuar o hacer efectuar un envo de mercancas por carretera, aire, ferrocarril, mar o vas navegables interiores, o por una combinacin de esos modos de transporte. Trasbordo: traslado de mercancas efectuado desde una unidad de transporte o de carga a otra, o a la misma en distinto viaje, incluida su descarga a tierra, con el objeto que contine hasta el lugar de su destino. Tributo: prestacin obligatoria comnmente en dinero, exigida por el Estado en virtud de su poder de imperio y que da lugar a la relaciones Jurdicas de derecho pblico. Tripulante: personas que al arribar o salir del pas en un vehculo de transporte inSENIAT

ternacional de mercancas o pasajeros, se encuentre a bordo del mismo, prestando servicios en calidad de empleado del transportador. Turista: toda persona que viaja a un pas distinto de aquel en el que tiene su residencia habitual, sin ejercer una actividad remunerada en el pas visitado.

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UNI

Ubicacin arancelaria: determinacin del cdigo arancelario correspondiente a las respectivas mercancas, segn el Arancel de Aduanas. Unidad de carga: parte del equipo de transporte, sin traccin propia y susceptible de ser remolcado, utilizado para el acondicionamiento de mercancas con el objeto de posibilitar o facilitar su transporte. Unidad de transporte: vehculo a motor al que no se engancha ningn remolque o conjunto constituido por el vehculo a motor y el remolque o semirremolque unido al mismo.
SENIAT

Unidad tributaria: elemento tcnico establecido en el Cdigo Orgnico Tributario, para actualizar y corregir anualmente las bases de clculo incorporadas en las leyes fiscales, con el objeto de evitar su obsolescencia sin necesidad del trmite legislativo de modificacin de las normas. Unin aduanera: substitucin de dos o ms territorios aduaneros por un solo territorio aduanero, de tal forma que los derechos de aduanas y dems reglamentaciones restrictivas son eliminados respecto de lo esencial de los intercambios comerciales entre los territorios constitutivos de la unin, o al menos en lo que concierne a lo esencial de los intercambios comerciales de los productos originarios de dichos territorios. Unin econmica: consolidacin de la unin aduanera juntamente con los diGlosario Aduanero y Tributario

UNI

ferentes elementos econmicos de los pases de la unin, involucrando la unificacin del sistema monetario, del transporte y del sistema fiscal, entre otros.

Validacin: accin mediante la cual el auxiliar de la administracin aduanera activa el mdulo de selectividad en el Sistema Aduanero Automatizado, para la asignacin del canal correspondiente para el respectivo reconocimiento. Valija: a los efectos de la resolucin que regula los servicios de mensajera internacional Courier, se entiende por valija cualquier medio de embalaje (paletas, contenedores, atados, jaulas y otras formas de unitarizacin) a ser utilizado por las empresas operadoras de mensajera internacional Courier, para transSENIAT Glosario Aduanero y Tributario

VAL

VAL

portar correspondencia, documentos y encomiendas, las cuales deben estar marcadas visiblemente con el nombre comercial de la empresa de que se trata, diferenciando con una etiqueta verde los envos de correspondencias o documentos y con una etiqueta roja los envos de encomiendas (mercancas). En el mbito diplomtico, se refiere al medio que contiene los documentos oficiales diplomticos, consulares u objetos de estricto uso oficial de una Misin Diplomtica. Valor agregado: trmino que indica la sumatoria de los valores parciales creados en las distintas y sucesivas operaciones y procesos productivos requeridos para la elaboracin de una mercanca. Valor normal en aduana: el precio comparable, efectivamente pagado o por pagar en el curso de operaciones comerSENIAT

ciales normales, por el producto similar destinado al consumo en el pas de exportacin o de origen. Valoracin: nivel de precio que la aduana estima conveniente fijar a una mercanca importada, por considerar que se trata de un precio surgido en una transaccin ajustada a las condiciones normales de la competencia y el comercio, transaccin realizada libremente entre un comprador y un vendedor independientes el uno del otro, constituyendo la base imponible sobre la cual se aplica la tarifa arancelaria correspondiente, con la finalidad de obtener el tributo fiscal a que da lugar la importacin, es decir, aquel establecido entre un vendedor y un comprador independiente el uno del otro. Valores declarados: son envos (cartas, impresos, cajas o paquetes postales)
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VEH

que puedan contener dinero metlico, billetes de banco o valores al portador, prendas y dems objetos preciosos, en general todo documento que represente valor efectivo. Vehculo nuevo: a los efectos de la normativa relacionada con el funcionamiento de la industria automotriz nacional, vehculo nuevo es aquel ensamblado con partes, accesorios, piezas y componentes nuevos y sin uso, que mantiene esa condicin. Verificacin: accin del Sistema Aduanero Automatizado que permite constatar, tanto a nivel local, en el computador del usuario, como en el sistema, la exactitud de los datos a ser transmitidos.

Zona aduanera o zona primaria: rea terrestre o acutica, continua o discontinua, ocupada por los puertos, los aeropuertos y el rea adyacente a los puntos de frontera, habilitada para el control de mercancas, vehculos y personas. Zona de almacenamiento: rea conformada por patios, depsitos, lugares de almacenamiento y en general, por los lugares donde los vehculos o medios de transporte realizan operaciones inmediatas y conexas con la carga. Zona de libre comercio: rea formada por dos o ms pases que de forma inGlosario Aduanero y Tributario

SENIAT

ZON

ZON

mediata o paulatinamente suprimen las trabas aduaneras y comerciales entre si, pero manteniendo cada uno frente a terceros pases, su propio arancel de aduanas y su rgimen comercial. Zona de preferencia: forma de integracin mediante la cual un conjunto de territorios aduaneros se conceden entre s, una serie de ventajas aduaneras, no extensibles a terceros pases. Zona de vigilancia aduanera: parte determinada del territorio aduanero donde la aduana ejerce poderes especiales en virtud de los cuales aplican o puede aplicar medidas especiales de control aduanero. Zona franca o puerto franco: rea de terreno fsicamente delimitada, sujeta a un rgimen aduanero especial en el cual personas Jurdicas autorizadas se dediSENIAT

can a la produccin y comercializacin de bienes para la exportacin, as como a la prestacin de servicios vinculados con el comercio internacional. Zona secundaria: es el territorio de la circunscripcin aduanera que no constituye zona primaria.

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