LA CUESTION CHILENO- PERUANA

l.-UNA CIRCULAR DEL MINISTRO DE RELACIONES DEL PERU, DON FRANCISCO TUDELA. 2.-RESPUEST A DEL MINISTRO DE RELACIONES DE CHILE. DON LUIS BARROS. BORGOO.

SANTIAGO

DE CHILE

1919

LA CUESTION CHILENO- PERUAliA

l.-UNA CIRCULAR DEL MINISTRO DE RELACIONES DEL PER U, DON FRANCISCO TUDELA. 2.-RESPUESTA DEL lVIINISTRO D E RELACIONES DE CHILE, DON LUIS BARROS BORGOO.

HA ;'<TIA(;()

DE CHILE

191!J

UN A CIRCULAR DEL MINISTRO DE: RELACIONES DEL PERU, Don FRAN .. CISCO TUDELA

Una circular del Ministro de Relaciones del Per, don Francisco Tudela

<<Lima, 3 de Diciembre Seor Alinistro:

de 1918.

Cumpliendo un deber ineludible Impuesto por la dignidad nacional, el Gobierno del Per, como he tenido ya oportunidad de informarle, ha ordenado el retiro de sus funcionarias consulares acreditados en la Repblica de Chile, desde 1910. No son desconocidos, seguramente, por el Gobierno ante el cual est V. E. acreditado, los diversos antecedentes que se relacionan con el proceso del debate internacional mantenido alrededor de la liquidacin de la guerra de 1879, en que las armas chilenas realizaran la conquista de territorios pertenecientes a Bolivia y al Per, imponiendo

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a nuestro pas en 1883 un Tratado que el vencedor no ha querido cumplir. El Per fu arrastrado a la desigual contienda, obedeciendo lealmente las estipulaciones del pacto de alianza defensiva con la Repblica de Bolivia, celebrado en 1873, pacto abierto a la adhesin de los dems pueblos de Amrica, con el objeto de mantener el principio de la integridad territorial en estas naciones, proclamada invariablemente por el pas desde su independencia. El Per no tena fronteras que arreglar con Chile, y para que la conquista de su rico departamento de Tarapac pudiera efectuarse, fu preciso que Chile, que haba acumulado en varios aos crecidos armamentos, arrebatara a Bolivia todo su litoral, convirtiendo en nacin mediterrnea a esta ltima Repblica. Desde entonces surgi para los Estados americanos un rgimen inquietante de eq uilibrio poltico fundado en el desarrollo de los progresivos armamentos, que ha esterilizado las ms provechosas energas en estos pueblos jvenes. Avanzando ms all de los lmites sealados en el Tratado que dict por la espada Chile, no slo extendi su dominio sobre el departamento de Tarapac y las provincias de Tacna y Arica, en las que debi reali-

zarse un plebiscito en 1893, sino tambin sobre parte de la provincia de Tacna no mencionada en el Pacto sin que los esfuerzos realizados por el Per durante ms de veinte aos redujeran a su antiguo adversario a la honrada solucin ie la controversia pendiente. Entre tanto, los poblad~res peruanos de los territorios ocupados por Chile, han experimentado todas las repercusiones (.el accidentado debate diplomtico entre los dos pases, habindose, con inaudita violencia, clausurado las escuelas y los diarios peruanos, arrojndose de las provincias cautivas a los prrocos de nuestra nacionalidad, boycoteando a los gremi)s playeras en el puerto de Arica, per~iiguiendo a los jvenes para el enrolamiento militar forzoso y realizando todos los procedimientos imaginables para distner, sin lograrIa, para orgullo nuestro, el sentimiento nacional peruano en esos t;~rritorios. Tales sitaciones de fuerzas, peridicamente acentuadas, determinaron en 19(01 la primera ruptura de relaciones diplomticas, que mantuvo a ambos pases sin representacin recproca de ese carcter hasta 1905, para producirse .e nuevo la misma interrupcin en 1910, :a que se mantiene hasta hoy.

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El jbilo con que el Per ha recibido el triunfo de la justicia y del derecho alcanzado para el mundo en los campos de Europa por las naciones aliadas y por Estados Unidos de Amrica, con cuya causa se solidariz nuestro pas ardientemente, y las apreciaciones que aqu se han hecho en el sentido de que las cuestiones por resolver en este Continente habrn de someterse a los principios enunciados por el Presidente Wilson, como norma definitiva de jurisprudencia internacional, han tenido la virtud de despertar con el Per el enojo chileno, provocando una nueva crisis en las relaciones de ambos pueblos, que ha culminado en el hecho sin precedente de la expulsin manu militari del Cnsul peruano en Iquique, capital de Tarapac, y determinado la medida dictada por el Gobierno, que motiva la presente comunicacin. Paso a ocuparme de estos ltimos acontecimientos, que se ha tratado de desnaturalizar y que el Gobierno juzga que es indispensable que sean debidamente apreciados por el Gobierno ante el cual est acreditado V. E. Debe quedar, ante todo, establecido que los nuevos atropellos contra la poblacin peruana se han realizado en Pisagua y especialmente en Iquique, que son los

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principales puertos del antiguo dep~,rtamento peruano, hoy provincia chilena, de Tarapac, para evitar la confusin que pudieran producir en el criterio univ(~rsal las certificaciones de los agentes con~ulares residentes en Tacna y Arica, que acreditan que en estas ltimas provincias peruanas, tambin ocupadas por Chile, no ha habido ataque alguno a peruanos. Como en el exterior se habla generalmente de Tacna.. y Arica al referirse a la CLlestin territorial pendiente entre el Per y Chile, hay que hacer notar la diferencia entre el territorio de esa provincia y el departamento de Tarapac, .cuya carita! es Iquique, para que no se vea que las certificaciones de tranquilidad pblica en Tacna y Arica desautorizaban la eviencia incontrastable de los clamorosos atentados que los peruanos de Pis agua e Iquique y an de los residentes en Antofagasta, han sufrido en sus personas de pate de los pobladores chilenos, sin que las autoridades que Chile mantiene en e~tos lugares se dieran prisa por cumplir el deber de hacer efectivas las garantas qne la Constitucin y las leyes chilenas, al igual de los puehlos civilizados, conceden a todos los habitantes del territorio sometido a su jurisdiccin. Desde los ltimos das de Octubre pu-

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dieron ad vertirse manifestaciones de la propaganda anti-peruana que se realizaba en el departamento de Tarapac, y de la que apareca como dirigente uno de los diputados por ese departamento, don Anselmo Blanlot Holley. conocido como uno e os ms intransigentes colaboradores del Intendente de Tacna, don ::\Iximo Lira, en su campaa de chilenizacin de las provincias cautivas; el Alcalde de Iquique, el Presidente de la Corte de Apelaciones, jefes militares y otras personas de posicin oficial. Esta circunstancia, as como la notoriedad de los trabajos que se llevaban a cabo, era imposible que las autoridades superiores de Iquique las ignorasen; sin embargo, nada hicieron para detenerlas o contrarrestadas, 10 que justifica la suposicin, n slo de CI ue las toleraban, sino an de que los apoyaban y estimulaban. Las agresiones iniciadas el 2 de Noviembre en Iquique y Pisagua, proseguidas despus en Antofagasta, y que terminaron con el apedreamiento de las moradas de muchos pernanos, no fueron sino el prlogo de 10 que se preparaba activamente en Iquique y que hizo crisis en la noche del Sbado 23 y en la maana del Domingo 24 del actual, en que el

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populacho, encabezado por conocidos elementos maleantes de esa localidad, y excitados por violentas arengas de varios agitadores, saque los establecimientos comerciales y casas particulares dc~ muchos peruanos, arruinndolas por completo, y agredi y maltrat a cuantos se pusieron a su alcance, sin que la polida, que presenciaba todo, hiciera 10 menor paa impedirIa; y cuando el Cnsul del Per, don Santiago Llosa Argelles. sali de su oficina para dirigirse a la Intendencia, a pedir garantas para nuestros compatriotas, u secuestrado por un grupo de cinco individuos civiles, conocido.; por su carcter agresIvo, que por la fuerza 10 hicieron subir a un automvil y despus al embarcadero, y ponindose dentro de un bote, 10 llevaron a Dordo de un vlpor chileno, el Palena}), que el mismo 2i~ deba zarpar para el Callao en viaje a Pan am. Todo esto ocurri a presencia de numerosas personas y agentes de po: ica que contemplaban impasibles los hec:10s, obedeciendo,~n duda,a lacon~gna que tenan recibida. Una vez a bordo del Palena}}, el seor Llosa fu notificado por el Gobernador Martimo de Iquique, Capitn de Navo don Rubn Morales, y por el segundo jefe del Regimiento Granaderos, Mayor don

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Anbal Parada, que poda mandar a tierra por su equipaje; pero que no se le permita desembarcar porque as lo haba resuelto el pueblo de Iquique. La Oficina consular con el archivo quedaba abandonada, y as tambin la esposa y los hijos del Cnsul. Actos tan escandalosos no podan ser silenciados, y en el telegrama que dirig al Ministro de Relaciones de Chile el da 25 le expres lo siguiente: Bajo la ms penosa impresin por el atentado sin precedentes de que ha sido vctima el Cnsul del Per en Iquique, expulsado por las turbas al amparo de la autoridad poltica y martima de ese puerto, formulo la ms enrgica protesta por el hecho, en nombre de mi Gobierno, que ha ordenado el retiro de sus funcionarias consulares en Chile, donde no se les otorga las debidas garantas). En contestacin telegrfica del da siguiente, dice el Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, lo siguiente: DePloro vivamente que informaciones errneas hayan inducido al Gobierno del Per a atribur a autoridades polticas y martimas de I quique un desconocimiento de sus deberes en el suceso del 23. que no ha existido ni aparece de antecedente alguno. Cnsul peruano en I quique se embar-

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c de acuerdo

eon 51-iS amigos, sin cO'locimiento de las autoridades. Rechazo perent01'1'amcntc imputan infustifada de amparo a turbas. Si en las reuniones pq,blcas habidas, el sp1'11U pudo ser perturbado por elementos ext1'aos, desconocidos y recin llegados a la udad y d('gen~rar en un memcnto dado, C11 desorden, ste f1,{ prc?ltan/c1itc repri11lido pcr la autoridad politica. Los atropellos Mlfer1'ores a los (ns'ldcs eh1'lenos cn el Per pudieron excitar el espi1'1tu pbheo (11 I quique y estn relaei01lados con la t1'ans1111'sin de notias eablegrlicas del Cnsul perua110 en ]~luique, absolutamente inconvenientes e ,,'nexactas. Esta aci1lud i11dufo a mi Gobierno a llamar, antes del suceso, al Cnsul Gnerai del Per e11 ValParaso, para ped?' la cancelacin de las Patrntes de! Cnsul en Iquique, y lamenta 110 haber alcanzado a tomar esta medida antes del 23. Los dnsuies del Per encuentran en Chile todas las garantias quc las leyes otorgan a los ciudadanos. Los antecedentes cxpue.~tos manifiestan que es absolutamente iniu.;tifada la p1'otesta del Gobierno del Per. La versin contenida en el telegrama del Ministro de Relaciones Exteriores de Chile que acabo de insertar sobre la s1ida intempestiva del Cnsul Llosa, es tan inverosimil, que ~lo puede explicarse por

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la manera cmo el Gobierno Chileno ha sido informado por las autoridades de Iquique. El seor Llosa no poda abandonar ese puerto porque no haba recibido de este Ministerio autorizacin para hacerlo y es fcil comprender que si voluntariamente hubiera emprendido viaje, no tena por qu abandonar la Oficina Consular y an su propia familia. y slo por un irritante o irrespetuoso sarcasmo, que me resisto a atribur al Ministro de Relaciones Exteriores de Chile y que no puede ser sino de las autoridades de Iquique. ha podido llamarse amigos del Cnsul a los secuestradores que lo ultrajaron y que con sus amenazas de muerte lo llevaron hasta a bordo, donde la actitud del Gobernador Martimo Morales y del Mayor Parada, confirm la complicidad de las autoridades en la confabulacin criminal contra el Cnsul. A fin de que, en cuanto el vapor PaIena llegase, no quedara duda alguna de las condiciones en que el Cnsul Llosa fu llevado a embarcarse, se orden en el Callao se tomara declaracin del Capitn y del contador; esta dilijenda se llev a cabo el Jueves 26 del corriente, quedando en ella constancia de los hechos; acta subscripta por el Capitn de la nave seor Mathias y por el contador

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de la misma, seor Esteban Prez, (~nque el primero declara con referencial1 embarque del seor Llosa que slo se 10 entreg el Gobernador Martimo y le condujo al saln de arriba para que nadie 10 molestara de orden expresa del seor Gobernador; es de advertir que el (Palena pertenece a la Compaa Sud-Americana de Vapares, Sociedad chilena que el Capitn Mathias es sbdito britnico y que el contador Prez es ciudaiano chileno. Tenemos la evidencia material, ya que la moral no nos falt nunca, de la puticipacin de las autoridades chilena:, de Iquique en los vergonzosos atentados contra pacficos peruanos y contra el Cnsul Llosa. El Gobierno peruano quiere llevar por intermedio de Ud. a conocimiento del Gobierno de ese pas el exacto conocimiento de los hechos as como de los antecedentes que los han motivado.-Francisco Tudela, Ministro de Relaciones Exteriores del Per).
~r

II RESPUEST A DEL MINISTRO DE :&ELACIONES DE CHILE, Don LUIS BAltROS BORGONO

II

Respuesta del, Ministro de Reb,ciones de Chile, don Luis Barros Borgoo

L" ;':1 retiro ele ]os Cn"ulcl' >erU<lllos.-:!.o La Uuer'a del !l._;.o CUlllplimiento Jel Tratado de AIll'n. _4,0 Chile arrHstrado a la Guerra.-;'.o Aliallza ofensiva COlltl'llChile.-li.o El I'ert busca en lu j!uer'a "U preponderanda poltica y ''''Illen'ia], _7. Chile no e"taha prl'l'Hrado l'Hm la gnerra.-H.o Las l'l'ovin cias de 'l'aena y Arca.-!J.o La 8olul'n de la l'ontro versia pendiente.-l0. La situacin at'tual de Tacna y Arica.-llo La ruptura de reladoul's.-- l~. El ('on('epto del derccho y de la jus\ieia.-- 1:l. Indebidas alusioncs polticas.
0

CIRCULAR LEGACIONES

TELEGRAFICA DE CHILE

DIRIGIDA

A LAS

EN EL EX'l'RAN.TEF.O

Santiago,

6 de Diciembre

de IgIS.

(:Me impongo en este momento del te:{to de una nota cablegrfica dirigida pl)r la Cancillera de Lima, en la que no slo se pretende insistir en la versin anteri(,r

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absolutamente errada de los sucesos de Iquique, siilO que adems se hace una referencia a los antecedentes de la guerra de r87Q, del todo contraria a la verdad histrica, y una apreciacin del tratado de r873, que est en abierta contradiccin con todos los documentos diplomticos de aquella epoca. Aunque sea brevemente, como lo requiere esta comunicacin telegrfica, me apresuro a restablecer los hechos fundamentales y a rectificar las numerosas inexactitudes que se contienen en la nota de la Cancillera de Vma, a que vengo refirindome. Como obligada y necesaria justificacin de la poltica siempre franca y sana de la Cancillera chilena, y en obsequio al restablecimiento de la verdad que se pretende alterar, he dispuesto una informacin completa de todos los antecedentes relacionados con el Tratado Secreto de 1873, de donde aparecer, a la luz de abundante documentacin emanada de los propios diplomticos peruanos, que aquel convenio secreto fu preparado nica y exclusivamente contra Chile. Entre tanto, procedo a la rectificacin breve que corresponde a la presente circular.

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EL

RETIRO

DE LOS CONSULES

rERUAKOS

Principia la nota del -:\llnistro de Relaciones Exteriores del Per p::>r declarar que ha ordenado el retiro de los funcionarios consulares peruanos, (_ue residan en Chile, en cumplimiento de un deber ineludible impuesto por la dip1idacl nacional. ~o corresponde a mi Gobierno ~ntrar a calificar los motivos que hayan podido inducir al del Per a ordenar aquel: a medida general, pero s debo precisar algunos hechos que han de permitir establecer su verdadera fisonoma. El desorden ocurrido en Iquique, en la noche del 23 de Noviembre y el embarco del cnsul peruano, el da 24, fueron actos absolutamente extraos a las aut::>ridades de la. provincia. El jefe poltico reprimi el movimiento popular desde que tom proporciones inquietantes para algunos vecinos y desde que pudo isponer de fuerza militar suficiente. En ese movimiento del 23 no hubo hecho alguno contra la persona del cnsul, ni hasta hoy se ha aducido circunstancia en contrario.
1.0

Respecto al embarco del cnsul en la maana del 24, las autoridades polticas y martimas slo tuvieron conocimiento del hecho despus que se haba verificado. y se apresuraron a dirigirse a bordo, donde se hallaba aqul, a fin de ofrecerIe todas las seguridades debidas para el caso de que quisiese volver a tierra. La autoridad poltica no recibi en todo ese da ninguna reclamacin ni protesta del cnsul peruano. Por 10 dems, debe tenerse en cuenta que las reuniones populares de Iquique y la excitacin de los nimos estn relacionadas ntimamente con los desrdenes habidos en los puertos peruanos de Payta y Salaverry, en los das 4 y 5 de Noviembre, y singularizados por atropellos al escudo y bandera chilenos. En Iquique, se atribua, con fundados antecedentes, al cnsul Llosa, ser el autor de todas las informaciones erradas que se enviaban al Per, y que estaban encaminadas, sistemticamente, a excitar las pasiones de las multitudes. En su origen, esos movimientos de opinin de Iquique fueron la resultante de los acontecimientos de los pueblos peruanos de Payta y de Salaverry. El Gobierno de Chile, que no recibi

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la debida explicacin por los atropl~l1os cometidos contra sus cnsules, se limit a autorizar a esos funcionarios a retirarse de las respectivas localidades, si no encontraban la correspondiente seguridad para sus personas. Fu una medida de previsin y de prudencia. Entre tanto, el Gobierno del Per dispuso el retiro de sus funcionarios consulares con estrpito, en seal de rorr;pimiento de relaciones comerciales y, sin duda, como realizacin de nna de las I,artes del programa alarmista qne se tiene trazado.
LA GUERRA DEL

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2. o Con una vaga referencia al proceso del debate internacional con motivo de la liquidacin de la guerra de 1879, se afirma, por la Cancillera de Lima, que las armas chilenas realizaron la conqusta de territorios pertenecientes a Bolivia y al Per. Habr de considerar este concepto en cuanto se refiere al Per. La Repblica de Bolivia se halla unida a Chile por v 1culos de la ms estrecha amistad, por tn tratado que tiene definidas sus relaei\)-

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nes internacionales y por intereses comerciales y econmicos que mantienen entre los dos pases un activo y constante intercambio. No reconozco personera a la Cancillera de Lima para traer a este debate a aquel pas amigo de Chile. Las negqciaciones diplomticas de Arica, realizadas el ao 1880, con la intervencin amistosa de los representantes diplomticos de Estados Unidos, dejarOll plenamente establecida la justicia que asista a Chile para exigir, corno indemnizacin de los sacrificios realizados y como nico medio de consultar su seguridad y su tranquilidad futuras, la cesin absoluta e incondicional del territorio de Tarapac. Esa exigencia fu sealada en todo momento como ineludible, y la n aceptacin en esa ocasin por el Per, impnso a Chile el nuevo sacrificio de sn campaa a Lima en l88r. Corno consecuencia de todos estos antecedentes, las bases CJ ue sirvieron para el aj uste del Tratado de Ancn deban, necesariamente, contemplar aquella ineludible transferencia de territorio. Desde esa primera negociacin de paz, aparece tambin formulada una proposicin especial relativa a la regin de Tacna y Arica, corno garanta positiva y ef-

caz de la indemnizacin en dinero que, adems, exiga Chile. Fueron conterr.plados en esos momentos dichos territorios con el carcter de obligada retencin y comprendan adems la provincia comarcana de Moquegua. No fu guerra de conquista la que se vi obligado a emprender Chile en IE:79, en defensa de sus derechos y en circunstancias que se hallaba absolutame1.te desprevenido, sin armas y con todos :ms guardias nacionales licenciados. Fu guerra, s, verdaderamente nacional de proteccin a los intereses func.amentales del pas, amagados por un tIatado secreto que la diplomacia peruana ide en 1873, para aislar a Chile en es:a parte de la Amrica y para servi r su poltica econmica de monopolio del salitre de Tarapac, en oposicin con la indwitria libre que el capital chileno haba creado en Antofagasta y que iniciaba en todo el desierto de Atacama. La guerra deshizo la combinacin in ternacional sigilosamente preparada con tra la buena fe de Chile; y el triunfo de sus armas deba asegurar en adelante, al capital chileno y a los industriales chilenos, que haban formado la riqueza salitrera

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de Tarapac y de Antofagasta, que podan contar, para su industria libre y para sus energas de descubridores y de industriales, con las garantas eficaces de las leyes del pas.
CUMPLIMIENTO DEL TRA'rADO DE ANCON

3. o Se desliza en seguida, como frase incidental, que Chile no ha querido cumplir el tratado que impuso en aquella poca al Per. No debo ofender la memoria de los estadistas del Per que, consultando los intereses de su patria, ajustaron en 1883 el tratado de Ancn, ni al Congreso que le prest su aprobacin. Tampoco necesito rememorar todos los perodos de amistosas relaciones, cul- . tivadas entre los dos pases por muchos y distiguidos polticos del Per, en cumplimiento honrado de aquellas disposiciones internacionales, ni las numerosas pruebas que ha dado Chile en orden a definir, por las disposiciones reglamentarias del plebiscito, la suerte futura de las provincias de Tacna y de Arica. El Gobierno de Chile y sus diplomticos, han extremado su solicitud para arribar a un avenimiento que permita al pas solucionar

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la nica dificultad ne pendiente.

CHILE

internacional

que tie-

ARRASTRADO

A LA

GUERRA

4. Avanza a continuacin la cancillera peruana el concepto de haber sido arrastrado el Per a la guerra de rSi9, que denomina desigual contienda. No era esa la opinin que sustentaban entonces los Gobernantes del Per, ni fu ese modesto concepto de sus ca pacidades militares 10 que pudo inducir Cil aquella poca al Per a formar, en CO]tra de Chile, una alianza ofensiva y d~fensiva, y a provocar en seguida la guerra en los momentos en que se le consider comprometido en serias dificultades con la Repblica Argentina. Es seguro que sus dirigentes y sus militares no habran arrastrado a sn pas a una guerra en desfavorables condicione. Los numerosos antecedentes de aquella poca comprueban, por el contrario, la confianza que el Gobierno del Per tena en su poder militar, y el concepto de debilidad que abrigaba respecto de Chile. De uno de tantos documentos de aqnel1a poca, recojo la siguiente apreciacin que se haca entonces para afirmar al

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pueblo del Per en su confianza en la guerra. (,Chile, se deca, ha hecho grandes progresos en el afianzamiento de la paz interior, en la consolidacin de sus instituciones, en los trabajos materiales, pero e<;tos mismos progresos han enervado su espritu militar. Un pas que como Chile, se agregaba, gasta ms en el Ministerio de Intruccin Pblica que en el Ministerio de Guerra, ser todo 10 que se quiera; pero no un pueblo que pueda hacerse respetar en el extranjero)}, Comprob entonces Chile, con su triunfo, 10 que se ha establecido en tods las pocas: que los pueblos mejor preparados para las tareas de la paz son los que saben defender sus derechos con mayor energa, y que las conjuraciones secretas caen al fin destrozadas por la fuerza invencible que arma al derecho y sostiene la conciencia de un pueblo laborioso y pacfico.
ALIANZA OFENSIVA CONTRA CHILE

5.0 En descargo de responsabilidades invoca el mensaje telegrfico de la Cancilleria peruana, la necesidad en que se encontr de obedecer a las estipulaciones del pacto de alianza defensiva con la Re-

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pblica de Bolvia, celebrado en 1;373, pacto que, a juicio de esa Cancillera, estaba abierto a la adhesin de los dems pueblos de Amrica, con el ohjeto de mantener el principio de la integridad territorial de estas naciones, proclamado invariablemente por estos pases desde su independencia. Tales expresiones imponen una dc.ble rectificacin: la., el pacto de 1873 no fu de inocente concierto defensivo, fu de expresa alianza ofensiva contra Cl-ile; 2a., lejos de estar abierto a los dems pueblos de Amrica, estuvo expresan ente cerrado por el secreto a todas las c lllcilleras, y fu cuidadosamente ocultado y negado por el Per, an en los propios das de r879, en que ofreca nna mediacin imparcial y desinteresada en nuestras dificultades iniciales con Boli7ia. A fines de r872, cuando se arreglaban las bases de ese tratado secreto, que deba suscribirse en Lima el 6 de Febrero de r873, se crey necesario estimular al Gobierno de Bolivia a buscar, por ese prccedimiento, la manera de solucionar las dificultades que tena con Chile, con motivo de nuestra delimitacin en el litc,ral de Atacama y la explotacin en comn de aquella zona. Por nota de 20 de Noviembre de r872, induca el Ministro )e-

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ruano seor Riva Agero al Gobierno boliviano a resolver las dificultades con Chile en razn de que el Per poda ejercitar su influencia, M ediante nuestra 'preponderancia martima, como dice a la letra ese documento. Esta nota corresponda por entero al espritu y al texto del acta suscrita en Lima el 19 de Noviembre de 1872, por el Presidente Pardo y todo su Consejo de Ministros. Se dejaba all testimonio de qne las dificultades que Bolivia tena pendientes con Chile en el litoral, y dice el acta as: No podrn dejar de afectar los intereses del Per, que se hallan ntimamente ligados con la independencia e integridad de Bolivia, adems de influr sobre manera en la supremaca que el Per tiene y est llamado a conservar en el Pacfico. Continuando ese documento en sus fines de establecer la solidaridad de los dos pases, aade textualmente: Que el Gobierno de Bo(divia, atrado siempre a la poltica noble y franca del Per, est ahora ms que <<f1uncadecidido a seguir los sanas conse<dos de esta Repblica, y cuenta con su poderosa ayuda. Termina esa acta, originaria del tratado secreto, consignando el acuerdo en que se hallaban el Presidente y sus Ministros en las razones (,de justicia, de poltica y de convenien-

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cia que asistan al Per para no permanecer fro expectador en las dificultades de Bolivia con Chile). Y agrega que el Gobierno peruano prestar su ayuda al de Bolivia para rechazar las exigencias de Chile que considera (<injustas y atentatorjas a la independencia de Bolivia. Todos estas antecedentes, conservados cuidadosamente en sigilo, como el tratado que los sigue y di forma a eso:; propsitos, manifiestan el carcter de alianza ofensiva contra Chile que reves ta toda aquella negociacin diplomtica. Aqnel pacto, que hoy se dice estabL abierto a todas las naciones, slo fue Ile.. vado al conocimiento reservado del Go.. bierno argentino, que en esos propios da~; debata con Chile vivamente su cuestin de lmites. El diplomtico peruano encargado de negociar esa adhesin, hubr. de estrellarse ante una sencilla, pero elemental consideracin de moral internacional aducida en el Senado argentino: Si ese tratado no es contra Chile, debe hacrsele saber, si se le mantiene oculto y se le tramita en sigilosa reserva, es en su contra, y la Repblica Argentina no puede adherir a l sin inferir nn agravio a Chile. Para evitar aprehensiones, que surgan

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a la sazn por aquellos procedimientos ocultos y recelosa la Cancillera de Lima de la tradicional poltica de amistad del Brasil para con Chile, le deca a su diplomtico en el Plata, con fecha 14 de Abril de 1874, que diera plena confianza al Brasil y precisando el fin del tratado secreto, agregaba que el nico objeto es dejar aislado a Chile en todas sus cuestiones y circunscribir la alianza con Argentina y Bolivia a l~s cuestiones de lmites entre stos y Chile.>} Ese pacto, que se quiere presentar hoy como abierto a la adhesin de todas las naciones, era tramitado en secreto y llevado con anhelo por la diplomacia peruana, nicamente a dos pueblos: Bolivia y Argentina, que sostenan con Chile ardientes cuestiones de lmites. De esta suerte, aquel pacto secreto corresponda a su doble objetivo: defensivo, para poder acudir en ayuda de cualquiera de los vecinos de Chile que mantenan con l cuestiones de medianera, y ofensivo, para acudir por derecho propio en cualquier momento que se considerase propicio. Pero aquel pacto as concertado e inspirado en estos determinados objetivos, no era todava suficiente para inhabili-' tar al Per en el carcter de mediador

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imparcial, que pretendi asumir en esas mismas dificultades a que se deseaba circunscribir su accin. Ante la aguda desintcligencia con Bolivia, pronunciada en Febrero de r879, se ofreci por el Per a Chile su mediacin, dentro del espritu de alta imparcialidad y desinters que deba corresponder a tal in vestid ura. El diplomtico peruano, seor Lav3.He, se present ante el Gobierno de Chile con su ofrenda de amistad y de elevad~s sentimientos de americanismo; pero se .guard de decir que su Gobierno no e,a neutral, porque era parte directa; y se guard de decir que la imparcialidad de que se haca pblica manifestacin,3e hallaba comprometida y secretamente en contra de nuestro propio pas. Interrogado desde su llegada a Sant3.go sobre la existencia del pacto secreto, de que an no tena conocimiento exacto el Gobierno chileno, expresaba discretamente aquel diplomtico de escue:~a que eran dkeres destitudos de todo fundamento. Cuando la accin eficaz de nuestro diplomtico en Lima consigui arrancar :lI Presidente del Per la existencia del tn.tado secreto, y es de nuevo interrogado el diplomtico peruano en Santiago, ~;e

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limita a decir: (asdebe de ser si Su Excelencia el general Pardo 10 dice>). Esta era la poltica que la actual comunicacin de Lima, a que me vengo refiriendo, califica de inspirada en sentimientos de americanismo.
EL PER BUSCA EN LA GUERRA POLTICA Y SU PRE-

PONDERANCIA

COMERCIAL

6. Se desea cohonestar esta participacin activa y directa del Per en la guerra de 1879, con su desinters en las dificultades de aquella poca y se afirma que el Per no tena entonces frontera que arreglar con Chile; y se avanza en seguida la consecuencia deseada, de que mediante su poder militar, Chile se apropi primeramente del litoral boliviano y a continuacin del territorio de Tarapac. Si en realidad el Per no ventilaba cuestin de fronteras con Chile, tena una mucho ms grave, relacionada con la industria salitrera, que el capital y los ciudadanos chilenos haban implantado en el territorio de Tarapac y comenzaban a desarrollar en el litoral de Antofagasta. Los depsitos salitreros de Tarapac eran explotados en su mayor parte por brazos y capitales chilenos. Compaas de Santiago y de Valparaso y Bancos de estas

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dos plazas comerciales, haban estableddo en aquel territorio peruano grandes elaboraciones de nitrato y pagaban al erario del Per considerables derechos aduaneros. Si esa provincia dependa administrativamente de Lima, por. el mmero de sus habitantes, por sus interes($ econmicos y por los esfuerzos all real izados dependa efectivamente de Chile. En el litoral de Atacama, la energ ~ chilena haba descubierto tambin depsitos salitreros y el capital chileno echa.oa los cimientos de la poblacin que all se iniciaba y que ha constitudo la ciudad de Antofagasta y la grande empresa sa-litrera chilena de ese nombre, que ha llevado la riqueza, la vida y la prosperidad a todo aquel litoral. De esta suerte, el problema del salitre que el Per acometi en r873 con todas sus proyecciones, afectaba a una y otra comarca, y en uno y en otro punto eran ciudadanos chilenos y capitalistas chilenos los que haban formado esa industria y los que la representaban. Conjuntamente con la adopcin del tratado secreto, emprendi el Per la serie de medidas econmicas relacionadas con el salitre, que haba de constitur la causa eficiente del conflicto armado.

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El Gohierno del Per resolvi apoderarse, por la implantacin de un rgimen extraordinario, de todas esas riquezas privadas y despojar, a ttulo de monopolio fiscal, al capital chileno de sus propiedades. Capitales, hombres, empresas de transportes, todo era chileno. Por ley especial de excepcin, se vieron privados los chilenos; repentinamente, de todas sus industrias y despojados de los bienes que all haban acumulado con sus energas. La ley que estanc el salitre lleva fecha 18 de Enero de 1873: son los mismos das en que se tramitaban las ltimas diligencias del pacto secreto, comenzadas en Noviembre de 1872 y finiquitadas, por su ajuste, el 6 de Febrero de 1873. Ese rgimen, llamado a introducir las mayores perturbaciones en la industria salitrera, fu todava agravado por la ley de 28 de Mayo de 1875, de franca y desem bozada expropiacin de toda la propiedad salitrera de Tarapac. De esta suerte, quedaban definitivamente despojados los capitalistas chilenos que hab:1n llevado su fortuna y su trabajo a la provincia, entonces peruana, de Tarapac. Pero aquellas medidas que- envolvieran graves errores econmicos, no podan dar resultados mientras se desarrollara al

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amparo de la libertad y de un rgimen de amplia y vigorosa iniciativa particular, la industria salitrera del litoral de Anto-fagasta, que estaba nicamente en poder de capitalistas chilenos. El tratado de 6 de Agosto de 1874 haba definido la condicin jurdica de aquella comarca en la zona disputada entre Chile y Bolivia, y a fin de asegurar el desarrollo tranquilo y normal de esa industria chilena, y en amparo de las concesiones de que disfrutaban sus descubridores, el Gobierno de Chile hizo en ese pacto no pocas concesiones, en las que consideraba su derecho territorial. No hizo cuestin de fronteras ni de participacin en los impuestos de aquella zona disputada; quiso nicamente consultar para sus connacionales un rgimen de seguridad y consagrar de una manera definitiva la situacin de las industrias chilenas en el desierto de Atacama. Renunci Chile a todo 10 que consideraba sus legtimos derechos; pero exigi, en compensacin, la garanta consignada en el artculo cuarto del tI"atado, y por el cual se estableca que: las personas, industrias y capitales <,hilenos no quC'darn sujetos a ms (contribucin, de cualquiera clase que sea, (quelas que al presente existen,>. El carc-

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ter recto y In elevacin de mjra~ del magi"traclo qlle cntonces gobernaba a Bolivin permiti consagrar en esE' Tratado de 1f\74 condicion~s bien concebIdas para asegnrar entre los dos pases una paz slida y duradera. Aquel Gohierno habla logrado sacudirse del t'spfritn d:'l tratado secreto :v quiz senta alguna desconfianza respecto a la sinceridad de un aliado, como el Perl, qne haba sido el enemigo tradicional de Bolivia.. Esta situacin, sin embargo, no fu duradera; la respetable administracin del Presidente Fras cay en Marzo de r876 ante la revolucin de cuartel del general Daza, rebelado con las tropas que el Gobierno le haba confiado. Con el nuevo rgimen, no tardaron en desaparecer todas las garantas del Tratado de 1874, y un soplo de constante inquietud y de persecucin se desencaden sobre aquella regin; la poltica salitrera que se desarrollaba por el Per en 'l'arapac, no tard en recibir positiva cooperacin en las diversas medidas, contrarias al Tratado de 1874, que comenz a desarrollar el Gobierno militar del general Daza y que estaban destinadas a abatir la concurrencia que la industria salitrera libre de Antofagasta haca al rgimen del monopolio del Per.

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No tardaron en caer los nuevos impuestos, y slo fu cuestin de tiempo 'la implantacin de ese sistema de expropiacin volenta que haba de arrastrar a Chile a la defensa armada de los intere~ies de sus connacionales, solemnemente amparados por el Tratado de 1874. De este modo, la poltica salitrera del Per, iniciada en Enero de 1873, conjuntamente con el tratado secreto de ese ao, vena a recibir su consagracin en Antofagasta y a producir la conflagracil prevista, y para 10 cual se haba pactado aquella negociacin secreta. Si el Per no tena cuestin de frontera que arreglacon Chile, como se dice en la comunica .. cin actual, tena este otro problema del salitre, industria que estaba en manos chilenas, y que el Gobierno peruano se propona hacer fiscal, contrariando las condiciones en que se haba constitudo libremente y desconociendo los derechos de una poblacin chilena que mantena prspera aquella comarca y que haba hecho surgir ciudades en medio del desierto. El tratado secreto de 6 de Febrero de 11:$73, era el instrumento adecuado a la realizacin de estos planes de predomini.o comercial, y a la consolidacin de la pre-

ponderancia poltica que el Gobierno de Lima reclamaba para su pas.

CHILE

NO

ESTABA

PREPARADO

PARA

LA

GUERRA

7. No considero que requiera una especial rectificacin el aserto, destituda de todo fundamento, de que Chile se hubiese aprestado para esa guerra de 1879, con la provisin de fuertes armamentos. Es demasiado notaria que tena en esa poca. disueltos los guardias nacionales, que constituan toda la organizacin militar del pas, y no es necesario comprobar en este momento que el Ejrcito de Chile se vi obligado a organizarse apresuradamente y que estuvo detenido por muchos meses en sus cantones militares en espera de armas, de municiones y de todos los elementos indispensables para la campaa. Es demasiado notorio, asmismo, que la falta de preparacin de su material naval no permiti, durante el primer perido de las operaciones militares, que la escuadra de Chile asumiese con prontitud y eficacia la posicin que le corresponda en el dominio del mar.

LAS

PROVINCIAS

DE

TACNA

y ARICA

8. o Con referencia a temas de ms inmediata consideracin, consigna la nota de la Cancillera peruana la afirmacin de haber avanzado Chile ms all de los lmites sealados en el Tratado de Ancn, v haber extendido su dominio sobre parte' de la provincia de Tacna no mencionada en el pacto. No puedo imaginar que se haya pretendido sugerir la idea de que los derechos a las provincias de TaC'na y Arica, que Chile ha sustentado invariablemente, puedan constituir la ms ligera transgresin de las estipulaciones del tratado. Las propias clusulas de ese pacto y la discusin sostenida desde tantos atlas a esta parte, en orden a la forma de resolver sobre la suerte definitiva de esas provincias, no permiten siquiera suponer una reversin tan grave de todas las normas de una discusin diplomtica. Pero como los trminos incidentales relativos a una parte de e~3asprovincias aparecen dominados por el concepto fundamental concerniente a toda aquella comarca, es intil aclarar el pcnsamiento y desvanecer cualquiera confusin.

---uEl concepto principal, conocido del pblico, es el que se refiere en general a las provincias de Tacna y Arica. La idea subalterna, secundaria, no conocida y que slo puede percibir una persona que est muy penetrada de esta materia, tiene relacin con un deslinde fronterizo del departamento cordillerano de Tarata, objetado en alguna poca por el Per. Decir claramente que los territorios de 'l'acna y Arica no fueron considerados en el Tratado de Ancn y que hoy avanzaba Chile respecto a ellos una pretensin no sustentada en la poca de aquel tratado, habra equivalido a un verdadero abuso de confianza contra la opinin pblica, en que no ha podido incurrirse. Pero envolviendo en el concepto sustancial la frase secundaria relativa a una parte de estas territrios, y avanzando, enseguida, la afirmacin de no estar mencionada en el Tratado de Ancn, se ha corrido por lo menos el riesgo de inducir a la opinin no muy versada en estas sutilezas, a caer en el error de que era una exigencia muy posterior la que sustentaba Chile en orden a la incorporacin definitiva de esos territorios a su soberana. Entre tanto, la condicin de esas provincias aparece considerada desde el pri-

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mer momento en la Conferencia de Arica, de 22 de Octubre de 1880. All se seal, como base ineludible de paz, la cesin c.bsoluta del territorio de Tarapac y la {~ntrega condicional de Tacna, Arica y 1\(0quegua hasta tanto se efectuaba el pago de veinte millones de pesos de indemtlizacin. En la Conferencia de Via del Mar, protocolizada con fecha- II de Febn:ro de 1882 y que celebr el Ministro de Relaciones de Chile con el representante diplomtico de los Estados Unidos, seor Trescott, en misin especial, se consignaron, asmismo, las dos bases conforme alas cnales Chile celebrara la paz: primero, cesin a Chile de todos los territorios ~tuados al sur de la quebrada de Camarones; segundo, ocupacin de la regin de Tacna y Arica por diez aos, debiendo pagar el Per veinte millones de pesos a la conclusin de este plazo. Si expirado este tiempo el Per no pagase a Chile los vei nte millones, el territorio de Tacna y Arica quedar ipso facto cedido e incorporado a los territorios de la Repbli(::a de Chile. El diplomtico de los Estados Unidos de Amrica, MI. Logan, acreditado P03teriormente y penetrado de la exacta

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situacin de este pas, procur con toda solicitud, dar trmino a las negociaciones. En su comunicacin de 13 de Noviembre de r882, expresaba que Chile, como resultado de esa mediacin, consenta en hacer la paz en los trminos siguientes: primero, absoluta cesin de Tarapac; segundo, la adquisicin de Tacna y Arica por compra, por la suma de diez millones de pesos, pagaderos en tres aos. El diplomtico americano, con franco lenguaje y sincera conviccin, aluda entonces a diversos antecedentes que abonaban un procedimiento de este gnero. Los Estados Unidos, dice en esa comunicacin Mr. Logan, estipularon pagar a Mxico por el rico y extenso territorio que abraza California, Texas y Nuevo :\rfxico la suma de quince millones de pesos. El distrito de Tacna y Arica, agrega el diplomtico americano, apenas tiene un valor intrnseco, sin guano y sin nitrato, slo puede servir apenas para la agricultura. Tampoco le es til al Per para la defensa de su territorio. I.(a resistencia del Per a considerar esta solucin en el concepto de venta directa y franca, patrocinada por el representante americano, indujo a la Cancillera de Chile a estudiar la nueva

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frmula que haba de constitur una de las bases del Tratado de Ancn. Se n~curri al arbitrio de deferir la solucin del problema a la propia voluntad de los habitantes de esas provincias y se adopt, al efecto, la estipulacin tercera del tratado de 20 de Octubre de 1883. De este modo, la idea de la retencin como garanta, considerada primerarr.ente en Arica, se estudi en 1882 como venta y se consigna en su forma actual en 1883 como posesin de esos territorios, con dominio y soberana completa hasta que un plebiscito determine su condicin definitiva. Por eso pudo afirmar Chile con toda exactitud, en su nota de 1905, que el Pe(rcedi a Chile la plena y absoluta 80(berana sobre esas provincias sin limita(tacin alguna en cuanto a su ejercici::> y slo limitada en cuanto a su duracin:::>or (elevento de que un plebiscito as 10 "de(clarc)) .
LA SOLUCION DE LA CONTROVERSIA DIENTE PEN-

9. De igual naturaleza es la queja cue se introduce en la informacin del Per, en cuanto a no haber obtenido de CLile

1,-<-'-

durante el largo perodo trascurrido desde la celebracin del Tratado de Ancn, la honrada solucin de la controversia pendiente. He empleado el propio calificativo que consigna la comunicacin; su traduccin al lenguaje corriente quiere decir la solucin que el Gobierno del Per concepta, en armon~ co~ su peculiar criterio y con su con vemenCla. No me es permitido dudar y, por el contrario, debo aceptar que tal es el sentimiento honrado de los polticos del Per; pero de igual suerte debo afirmar y a nadie le es lcito dudar, de que el criterio honrado de Chile ha permitido en todo momento a sus gobernantes sostener una aplicacin diversa de la clusula reguladora de las provincias de Tacna y Arica y que se halla en completo acuerdo con los antecedentes del Tratado, con la letra de sus disposiciones, con el espritu que las inform y con los abundantes y numerosos precedentes diplomticos sobre esta materia de consultas plebiscitarias. Por lo dems sera tambin muy sencillo enumerar las innumerables gestiones iniciadas y proseguidas por Chile con el ms amplio espritu a fin de obtener la aceptacin de bases para aq uell a consul-

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ta popular, que en todo momento ha anhelado realizar y que habr de incorporar definitivamente a su soberana aquellas poblaciones de corazn y esp::ritu chilenos y que han recibido del Gobierno de Chile, con los beneficias del rden :r de la prosperidad, la ms amplia protec2in a sus riquezas y a sus industrias. La obra del ferrocarril de Arica a. La Paz, realizada .en cumplimiento de compromisos internacionales que han vinculado estrechamente las relaciones entre Chile y Bolivia, ha sealado tambin para aquellos territorios una situacin especial, de que se complace muy particularmente el pueblo de Chile.
LA SITUACIN ACTUAL DE TACNA y AR:CA

la. o La queja contina en los prrafos siguientes de la nota peruana; se ha"::>la de conscripcin militar impuesta a ~;us jvenes nacidos en aquellos territorios, de escuelas e imprentas cerradas arbitrariamente pO'!' una autoridad desptica y de prrocos peruanos' cruelmente extraados por esos mismos mandatarios atropelladores. Tal es el cuadro sombro en que aparece destacada la figura de las provincias

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cautivas, hacia las cuales se trata de atraer una mirada dolorida de los dems pueblos de Amrica. Otra muy distinta es, sin embargo, la situacin de aquellos pobres territorios, que hoy han alcanzado bajo la jurisdiccin chilena todos los beneficios que las leyes del pas tienen asegurados a ciudadanos y extranjeros. Porque en Tacna y Atica, que se hallan bajo la soberana de Chile, imperan sus leyes como en el resto del territorio, y no existe ningn rgimen extraordinario o de excepcin que pudiera permitir el ejercicio de autoridades arbitrarias o irresponsa bIes. Por el contrario, en todo momento el Gobierno de Chile ha tenido especial cuidado de designar como representantes de su autoridad a celosos y distinguidos servidores del pas, que han actuado en el Parlamento, en la diplomacia, en la prensa y en las ms altas funciones pblicas. Por esa circunstancia y porque tal es el rgimen poltico del pas, la libertad de imprenta, la libertad de ensear, la ctedra sagrada y las industrias, han vivido y ban podido mantenerse al amparo de las garantas que la Constitucin

Poltica del Estado otorga a los ciudadanos. Pero ni en 'faena ni en ninguna provincia de la Repblica es lcito ponerse en pugna con las leyes o en rebelin abierta con las autoridades constitudas. _En ningn pas se permitira tampoco que maestros de escuelas, sin los requisitos pedaggicos del caso, extranjeros en su mayor parte, pretendiesen levantar ctedra permanente contra el sentimiento nacional y contra el rgimen establecido. La situacin de los curas peruanos, depen:dientes del ohispo de Arequipa, en oposicin constante con las autoridadEs chilenas, y sin estar sujetos al rgimen de patronato que existe en el pas para :a Iglesia, era incompatible con la dignidad del Estado y ha sido materia de una e~;pecial negociacin ante la Santa Sede, que ha permitido solucionar el conflict::> sin mengua de los derechos del Estado J con ventajas para los servicios religiosos de esa provincia y que se hallaban ell com plcta falencia.
LA RUPTURA DE RELACIONES

I I. O I~a

tiens,

ruptura de relaciones diplomque ha venido producindose dE

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tiempo en tiempo, ha sido la consecuencia, en cada caso, de la resistencia del Per para aceptar las diversas proposiciones de avenimiento, sistemticamente formuladas por Chile cuando ha credo encontrar en los gobernantes del Per indicios de algn propsito de concordia. La ineficacia de estas negociaciones no ha sido obstculo para mantener constante en el espritu del Gobierno de Chile, su deseo de buscar en todo momento una solucin adecuada al problema pendiente.
EL CONCEPTO DEL DERECHO Y DE LA JUS-

TICIA

No puedo sino acompaar por entero al seor Ministro de Relaciones Exteriores del Per en cuanto a las esperanzas de que en el futuro llegue a imperar siempre el concepto del derecho y de la justicia, y no sea necesario confiar a la fuerza el cumplimiento de los tratados y la seguridad de los pases. Pero a la vez, he de desconocer la virtud que se pretende atribur al triunfo de esos principios para levantar el enojo de Chile, y me parece verdaderamente pueril querer vincular la apreciacin y el giro de los asun12.0

tos que el Per discute con Chile, al concepto de solidaridad con los principios jurdicos sostenidos por los aliados. Si hubiera de seguir a la Cancillera peruana en este orden de considen:.ciones, podra ocuparme de la versin, muy acreditada, que parece atribur a la adhesin platnica prestada por el Per a la causa de los aliados, un props:to premeditado: el de querer identificar de esa manera sus disidencias con Chile a las grandes proyecciones que hoy han de ocupar a los estadistas aliados para la solucin de los problemas que ha creado la guerra y que afectan a los pase:; combatientes. Pero he de abstenerme de hacerlo y me limitar, por el momento, a dej ar t.estimonia de que la conducta de Chile, durante la contienda mundial, le fu impu=sta por el concepto de sus deberes de neutral y por no haber tenido motivos para apartarse de esa lnea de conducta. Cualquiera que sea el criterio que pueda tenerse para apreciar esta si:::uacin, habr de ser siempre respetable la actitud de un pas que, sin tener ofensas directas que reparar, ha cumplido con los deberes que le tena sealado el derecho de las naciones. Tengo antecedentes 50-

brados para afirmar que este proceder ha sido y es interpretado justamente por 'los Gobiernos que llevaron a sus pueblos a los campos de batalla y que han sentido los sacrificios impuestos por la guerra.' No me extraa que pueda tenerse un concepto distinto por los que tal vez consideraron que la solidaridad con los pueblos en guerra no impona sacrificios efectivos y poda circunscribirse a una fcil adhesin protocolar. En todo caso, la conducta de Chile se ha mantenido fiel a las tradiciones de su diplomacia y a los principios fijos e inmutables del Derecho Internacional. .
INDEBIDAS ALUSIONES POLTICAS

13.0 La ltima parte de la nota de la Cancllera peruana est destinada a relatar en extenso y con el criterio de su interasado informante, el cnsul IJosa, los sucesos de Iquique. Creo innecesario volver sobre este punto, despus de las rectificaciones que, anteriormente, me he visto obligado a formular y de 10 que dejo confirmado en el primer acpite de esta comunicacin. Tan pronto como se termine el sumara que se sigue en Iquique, y que, conforme

a nuestro derecho procesal, se mantJene en secreto du-rante su substanciacin, habr de dirigir una comunicacin especial y circunstanciada del mrito que arroje ese proceso. Antes de terminar, debo rechazar enrgicamente la alusin que en la comuni2acin oficial del Gobierno del Per se hace a los hombres pblicos de nuestro p8s, 10 que es inslito en estas casos y permite caracterizar la ndole de la campalla sostenida por el Per. La patritica actitud que en todo mDmento observ don Mximo Lira, ya como representante de Chile en Lima, ya como intendente por muchos aos .e Tacna, pareca sealarlo al respecto de sus adversarios del Per. Se trae, sin embargo, su recuerdo para escribirlo como un sistemtico perseguidor de la poblacin peruana de Tacna. Ms inconveniente es todava mezclar en las agitaciones de Iquique al diputado por Tarapac don Anselmo Blanlot Holley, quien por sus antecedentes polticos, su nombrada de escritor y su relevante personalidad, merece una referencia justiciera y en armona con la seriedad de una pieza diplomtica. Puede V. S. hacer de esta comunica-

cin el uso que estime conveniente, y en todo caso habr de servirle para las informaciones que V. S. suministre al Gobierno y a la opinin de ese pas.-Barros

Borgoo.

lmprentQ

y Litogrnfln

de la Penitenciarlll