FACULDADE ESTCIO DO CEAR BACHARELADO EM DIREITO 2011.

ALLAN CHRISTYAN SOUSA DE ALMEIDA

COMPARATIVO DOS DISPOSITIVOS DE DIREITOS, DEVERES E GARANTIAS FUNDAMENTAIS DA CONSTITUIO OUTORGADA DE 1824 COM A PROMULGADA DE 1988.

FORTALEZA 2011

ALLAN CHRISTYAN SOUSA DE ALMEIDA

COMPARATIVO DOS DISPOSITIVOS DE DIREITOS, DEVERES E GARANTIAS FUNDAMENTAIS DA CONSTITUIO OUTORGADA DE 1824 COM A PROMULGADA DE 1988.

O presente trabalho se destina nota parcial da disciplina de Histria do Direito Brasileiro, orientada pelo professor mestre Sandro Luis Brito Novais.

FORTALEZA 2011

INTRODUO Apresentar-se- aqui um comparativo dos direitos, deveres e garantias fundamentais dos cidados dispostos nas constituies de 1824 e 1988. Sero feitos paralelos, sempre procurando contextualizar os dispositivos presentes em ambas as cartas. Veremos como foram editados os artigos, como foram as suas vigncias, eficcias. Quais continuaram no texto atual. Veremos tambm quais deles eram meras falcias e alguns que de fato funcionaram. uma experincia bem interessante a partir do momento que se passa a conhecer um outro ordenamento jurdico, de outra poca onde reinavam outros costumes.

COMPARATIVO Na constituio de 1824, o artigo 179, do ttulo 8 dispes sobre os direitos, deveres e garantias fundamentais dos cidados, que equipara-se com o artigo 5, ttulo II da nossa constituio atual.
Art. 179. A inviolabilidade dos Direitos Civis, e Politicos dos Cidados Brazileiros, que tem por base a liberdade, a segurana individual, e a propriedade, garantida pela Constituio do Imperio, pela maneira seguinte. (Constituio Federal de 1824) Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: (Constituio Federal de 1988)

Tomaremos como parmetro de comparao a primeira Carta Magna do Brasil, fazendo assim um paralelo com os incisos correspondentes nas duas constituies. I O texto do inciso I da constituio de 1824 no foi modificado na carta atual, mudando apenas de posio, passando a ser o inciso II do art. 5, CF/88.
NOTA: O inciso I da CF/88 que trata sobre a igualdade entre homens e mulheres e a falta de um correspondente na CF/1824 deixa claro a posio social das mulheres na poca do imprio.

II Este inciso atualmente fica implcito no ordenamento jurdico do nosso estado. III Dispe sobre a irretroatividade total das leis, que atualmente tem uma extenso no art. 5, XL: a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru; IV Fala sobre a liberdade de expresso de fachada, pois no delimita quais seriam os abusos, deixando a arbitrariedade a critrio do estado (imperador). Atualmente temos essa norma expressa no inciso IX, art. 5, CF/88, sem ter restrio alguma. V Uma falcia sobre a liberdade de religio. Ningum seria perseguido por causa de religio contanto que seguisse a do estado. Hoje, a nossa carta magna dispe sobre esse assunto no art. 5, inciso VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e as suas liturgias; VI Liberdade de locomoo, pouco editada em seu correspondente, que o art. 5, XV, CF/88, o qual acrescenta a expresso em tempo de paz e muda o termo de regulamentos policiais para nos termos da lei.

VII Tambm nesse inciso, que corresponde com o inciso XI, art. 5 da CF/88, no se modifica muita coisa. acrescentado apenas o flagrante delito e fica mais detalhada no texto a condio da determinao judicial para que se entre na casa durante o dia, deixando de necessitar de legislao ulterior. VIII Este inciso diz que ningum poder ser preso, salvo nos casos previstos em lei e que, a priso ter que ser fundamentada em um perodo de 24 horas se for nas proximidades da casa do juiz e por um perodo determinado em lei para outros territrios. A norma que corresponde a esta na CF atual encontra-se no art. 5, incisos de LXI a LXV, que acrescentam:
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada; LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado; LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial; LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria; (CF/88, art. 5)

IX Fala sobre o direito fiana e os casos que esto dispostos em lei. comparado ao nosso ordenamento jurdico atual, o direito fiana est disposto nos arts. 322 a 350 do cdigo penal. Na constituio de 1988, esse direito tambm citado no art. 5, LXVI. X Este inciso est adicionado ao inciso LXI do artigo 5 da Constituio Federal de 1988. XI No muda quase nada no texto do inciso LIII do artigo 5 da CF/88, a qual acrescenta apenas o termo processado. XII Neste inciso, o constituinte faz aluso independncia dos poderes e segurana jurdica, apesar de que, na prtica, isso no acontecia na poca. XIII Tem uma correspondncia no caput do art. 5 da CF/88. Apesar de esse inciso dispor sobre esse assunto, isso no acontecia, pois, naquela poca, todos eram diferentes perante a lei, especialmente os escravos. Se analisarmos bem, at hoje esse dispositivo constitucional no funciona adequada e totalmente. XIV Dispe sobre a investidura em cargos pblicos, dizendo que Todo o cidado pode ser admittido aos Cargos Publicos Civis, Politicos, ou Militares, sem outra differena, que no seja dos seus talentos, e virtudes. Na constituio atual, esse assunto regulamentado no art. 37, II.

II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; (CF/88, art. 37, II). NOTA: Essa norma constitucional no era nem de longe observada pois, segundo o art. 95 (caput e I, II e III) da CF/1824, no poderiam ser eleitos os que ganhassem menos que quatrocentos mil ris mensais. Tambm os escravos e nem os pobres no poderiam exercer cargos pblicos civis. Tambm nota-se isso na totalidade do art. 45, que diz sobre os pr-requisitos para se tornar senador.

XV Dispe sobre as contribuies dos cidados para com o estado e diz que ningum estar isento dessas obrigaes. A nossa Carta Magna atual regulamenta os tributos cobrados da sociedade no ttulo VI, cap. I, sees I a V. XVI Ficam abolidos todos os Privilegios, que no forem essencial, e inteiramente ligados aos Cargos, por utilidade publica. XVII Diz que no havero foro privilegiado nem tribunais especiais nas causas cveis ou crimes, exceto quando forem causas de juzo particular. (Mais uma sada para a arbitrariedade do estado e do imperador). Tanto que, na CF/88, nossa atual constituio, temos o inciso XXXVII do art. 5 - no haver juzo ou tribunal de exceo;. XVIII Dispunha sobre a organizao de um cdigo civil e um criminal o mais rpido possvel. Apenas o segundo logrou sucesso em 1830 e o primeiro veio ser editado apenas em 1917, apesar de ter havido, em 1864 um esboo inacabado de Augusto Teixeira de Freitas.
H 150 anos, entrava em vigor, promulgado a 16 de dezembro de 1830, pelo Imperador D. Pedro I, o primeiro Cdigo Penal Brasileiro o Cdigo Criminal do Imprio filiado, segundo o ensinamento de NELSON HUNGRIA, corrente de idias do iluminismo. (Carlos Alberto do Amaral)

XIX Ele vetava qualquer tipo de pena cruel, apesar de esta norma no ter serventia, visto a sua inobservncia, sendo os escravos e alguns outros vtimas constantes dessas penas. Na Constituio Federal de 1988, o artigo 5, XLVII, alnea e, dispe sobre o mesmo assunto. XX Este inciso diz que a aplicao da pena est restrita apenas ao delinqente, que no haver confisco de bens dos parentes e que os parentes no podero ser julgados pelo ato do condenado. Contudo, na Constituio promulgada em 1988, essa regra muda, podendo os parentes responder financeiramente pelo ato litigioso do ru.

XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido; (CF/88, art. 5, XLV)

XXI Apesar de no ser rigorosamente cumprida, a regra trazida por este inciso dispunha sobre as condies penitencirias e a separao dos rus pela gravidade de seus crimes. Na constituio vigente, este assunto disposto no art. 5, nos incisos XLVIII e XLIX, deixando a norma bem mais completa por definir parmetros de separao e garantir a integridade fsica do condenado. Infelizmente esta regra, ainda hoje, no obedecido. XXII Regula o direito de propriedade e deixa claro que o estado pode tomar qualquer propriedade (regulamentadas em lei as situaes) se indenizar o proprietrio nos termos da lei. A CF/88 no muda muito a essncia do inciso, acrescentando no art. 5, XXII a XXV, o seguinte:
XXII - garantido o direito de propriedade; XXIII - a propriedade atender a sua funo social; XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio; XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano; (CF/88, art. 5, XXII a XXV)

XXIII Tambem fica garantida a Divida Publica. XXIV Diz que nenhum gnero de trabalho, indstria ou comrcio proibido, exceto se se opuser aos costumes pblicos, segurana ou sade da sociedade. O inciso XIII do art. 5 da Carta Magna de 1988 tambm dispe sobre o assunto dizendo que livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer; passando para o mbito legal as restries. XXV Ficam abolidas as Corporaes de Officios, seus Juizes, Escrives, e Mestres. XXVI o precursor do texto do inciso XXVII, art. 5 da CF/88, os quais asseguram aos artistas a propriedade do seu trabalho, delegando ao mbito legal a regulamentao. XXVII Este inciso vem assegurar a privacidade de correspondncia das pessoas, porm no estabelece casos para que ele seja violado. Porm, na nossa constituio atual temos a ressalva da hiptese de investigao criminal ou instruo processual penal.

XXVIII Ficam garantidas as recompensas conferidas pelos servios feitos ao Estado, quer Civis, quer Militares; assim como o direito adquirido a ellas na frma das Leis.. Essa norma tem uma correspondncia com o inciso XXXVI do art. 5 da CF/88, que diz que a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada; XXIX Deixa na responsabilidade dos funcionrios pblicos todos os possveis erros e omisses, o que hoje responsabilidade do estado arcar com todas as conseqncias. XXX Assegura a todos o direito de reclamar, fazer peties e expor infraes da constituio. Esse termo tem uma certa correspondncia com o artigo 5, XXXIV, a, que dispe sobre o direito de petio. XXXI A constituio tambm garante os socorros pblicos. XXXII Garante a instruco primria gratuita, isto , o ensino fundamental gratuito. Sabemos que isso, de fato s ficou no papel. Contudo, isso ainda uma matria constitucional, promulgada na constituio de 1988, especialmente na totalidade do seu artigo 208. XXXIII Garante tambm o direito (mesmo que para poucos na prtica) s universidades, colgios, academias de letras e belas artes e todos os locais onde so ensinados as cincias. Hoje sim podemos notar, mesmo que sendo pouca ainda, uma certa eficcia para esse dispositivo, modificado na constituio atual ainda no art. 208, V. XXXIV Assegura que as garantias e direitos naquela carta no sero violados pelos poderes constitucionais, exceto: XXXV Nos casos de rebellio, ou invaso de inimigos, pedindo a segurana do Estado, que se dispensem por tempo determinado algumas das formalidades, que garantem a liberdede individual, poder-se-ha fazer por acto especial do Poder Legislativo. No se achando porm a esse tempo reunida a Assembla, e correndo a Patria perigo imminente, poder o Governo exercer esta mesma providencia, como medida provisoria, e indispensavel, suspendendo-a immediatamente que cesse a necessidade urgente, que a motivou; devendo num, e outro caso remetter Assembla, logo que reunida fr, uma relao motivada das prises, e d'outras medidas de preveno tomadas; e quaesquer Autoridades, que tiverem mandado proceder a ellas, sero responsaveis pelos abusos, que tiverem praticado a esse respeito.

CONSIDERAES FINAIS importante aqui salientar que, apesar de ser uma constituio bem completa e bem elaborada, a Carta Magna de 1824 foi apenas uma grande jogada para que o imperador continuasse detendo todos os poderes em suas mos sem que o povo ficasse reivindicando direitos influenciados pelos ideais franceses de liberdade, igualdade e fraternidade. Com a edio da constituio, D. Pedro I deu populao o que ela queria e fez do Brasil o que ele queria, que ficasse em seu poder totalmente. Para tanto, quando leu a carta editada em 1823, cercou a assemblia constituinte (noite da agonia), at que se desfizesse para ele ento convocar uma outra, que seguisse apenas os seus ideais conservadores. Tambm seria importante citar aqui a grande omisso dos constituintes para com os nativos (ndios) e para com os negros (africanos). Como diz Antonio Carlos Wolkmer: Tudo demonstra que a legislao oitocentista, ao ocultar o escravismo colonial, parecia envergonhada35 por no considerar o escravo como pessoa civil sujeita de direitos. O formalismo oficial ocultava uma postura autoritria e etnocntrica do legislador da primeira metade do sculo XIX, com relao a certos segmentos marginalizados e excludos da cidadania. (Histria do Direito no Brasil, 2003) Por fim, seria importante aqui tambm colocar a importncia desta constituio para a histria do nosso direito, podendo ela ser considerada o primeiro passo, dando as primeiras premissas e princpios da identidade nacional para o ilustre direto brasileiro.

CONCLUSO O desenvolvimento deste trabalho nos permite conhecer, de uma forma mais ampla, a origem de alguns dos nossos dispositivos constitucionais, quais foram os seus contextos histricos, quando eles foram editados pela primeira vez, enfim, nos permite ter um conhecimento mais aprofundado da histria das nossas constituies, que so as nossas leis maiores.

REFERENCIAS AMARAL, Carlos Alberto do. O CDIGO CRIMINAL DO IMPRIO. (Publicado no Jornal do Comrcio de 30 e 31 de dezembro de 1980)http://www.caamaral.adv.br/cdcriminal.htm WIKIPDIA. CDIGO CIVIL BRASILEIRO. http://pt.wikipedia.org/wiki/C %C3%B3digo_Civil_Brasileiro WOLKMER, Antonio Carlos. HISTRIA DO DIREITO NO BRASIL, 2003, 3 edio. MUNDO EDUCAO. ASSEMBLEIA CONSTITUINTE. http://mundoeducacao.uol.com.br/historiadobrasil/assembleia-constituinte.htm PORTAL DO PLANALTO. CONSTITUIO DE 1824. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao24.htm PORTAL DO PLANALTO. CONSTITUIO DE 1988. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm